同志們：
為了全面謀劃好今年的工作，近一段時間，縣上相繼召開了全縣經濟工作會議、縣兩會、黨建整合行動等很多會議，提出了今年工作的重點任務和目標要求。今天，我們召開這次全鄉經濟工作會議，目的就是貫徹落實縣上有關會議精神。會前，我們進行了充分的準備，多次召開會議進行研究，充分學習了縣上的會議精神，把這些會議精神進行有機揉和，根據這些會議精神，結合我鄉實際，對全年的工作進行了梳理，形成了我鄉今年的工作思路，這次全鄉經濟工作會議，既是一次總結成績、弘揚先進的表彰會，也是一次佈置工作、落實任務的部署會，更是一次提振信心、激勵鬥志的動員會，目的就是號召全鄉上下進一步振奮精神，堅定信心，搶抓機遇，為完成全年經濟發展目標任務而努力奮鬥。 首先，我代表鄉黨委、政府，向受到表彰的集體表示熱烈祝賀!向長期以來關心支援和積極投身於發展事業的同志們、朋友們表示衷心感謝!剛才，幾位領導安排了各項工作，S鄉長全面回顧和總結了20xx年的全鄉經濟工作，安排部署了20xx年的全鄉經濟工作，認真分析了全鄉工作面臨的形勢和任務，重點突出，思路清晰，措施有力，可操作性強，符合縣委、縣政府的總體決策部署，也符合我鄉實際，講得非常好，我完全同意。希望大家認真抓好落實。
過去的一年，鄉黨委、鄉政府緊緊圍繞縣委、縣政府制定各項指標和工作任務，發揚真抓實幹、銳意進取、科學發展的精神，團結帶領全鄉各級組織和廣大幹部群眾，以“優環境、強基礎、興產業、促發展”為發展總目標，積極打造“富裕、綠色、魅力、活力、實力、和諧”新，團結帶領全鄉幹部群眾解放思想求發展，搶抓機遇謀突破，各項工作都取得了較好的成績，全鄉呈現出了政治穩定、經濟社會各項事業健康持續發展的良好局面。成績是值得肯定的，但是我們不能鬆懈，不能為了一點小小的成績而沾沾自喜，我們要鼓足幹勁，勇於創新，科學發展，為實現X鄉社會經濟發展新的跨越而不懈努力。
剛才，S鄉長已經提出，我鄉今年經濟社會發展的主要預期目標和十方面工作、十件實事的“雙十工程”。
為實現以上發展目標和雙十工程，我講三點意見。
一、統一思想認識，以堅定的信心促轉變、求發展。 思想觀念決定發展速度，精神狀態決定工作水平。各級幹部要堅決克服安於現狀、不思進取的畏難情緒，轉變按步就班、循規蹈矩的傳統觀念，弘揚自強不息，開拓開放，迎難而上，勇創大業的精神，切實增強加快發展的緊迫感和責任感，在抓各項工作，要敢抓敢管，以只爭朝夕的精神狀態，以強有力的工作措施去推動工作上新臺階。要開動腦筋，開闊視野，站在更高的角度思考和謀劃永安的發展，認真分析，找準問題，積極探索新的工作思路和工作方法，不斷適應“加快”、“率先”發展要求。
二、切實轉變工作作風，確保完成全年各專案標任務 深化作風建設，提高服務水平，是幹好今年工作的保證。面對今年的經濟形勢和艱鉅的工作任務，全鄉上下要以真正的實幹精神，緊扣“加快轉變經濟發展方式、促進經濟社會平穩較快發展”大局，建立健全經濟工作推動、協調和保障機制，切實優化經濟發展環境，狠抓各項工作落實，確保完成全年目標任務。
一要進一步落實責任。各村、各單位負責人要牢固樹立“發展高於一切，責任重於一切”的思想，在其位、謀其政、盡其責。各村負責同志，一定要把工作抓在手上、任務擔在肩上，不折不扣地組織實施好。對重點工作任務完成不好、考核靠後、拖了全鄉後退的，要嚴肅追究責任。
二要進一步轉變作風。各村負責人要牢固樹立強烈的實幹意識，勇於大刀闊斧地開展工作，敢於動真碰硬，遇到問題不繞道，遇到問題不推諉，想法設法把事情辦好辦實。
三要進一步增強工作協調性和創新性。牢固樹立“全鄉一盤棋、工作一條心”的大局觀念，各司其職、各盡其責，加強協作、密切配合，形成主管領導牽頭負責、相關站所協調配合、其他站所和相關鄉直部門整體聯動的工作格局。在工作中，要想別人之未想，謀別人之未謀，幹別人之未乾，敢於拋棄一切不合時宜的舊觀念、舊框框，大膽地試、大膽地闖，特別是在體制機制創新上要大膽實踐、率先突破，以創新發展的實績取信於民、樹立形象。
三、加強黨的建設，為發展提供堅強的保證和穩定的環境。
一要加強基層組織建設。中央將20xx年定為“基層組織建設年”，為做好基層黨組織建設工作，一是要紮實推進基礎建設。開展好黨的純潔性學習教育活動，保持黨員幹部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔、清正廉潔。進一步完善村規民約、“四議兩公開”、黨務公開等基本規章制度，建立農村黨支部檔案。做好從優秀農村黨支部書記中推選黨委委員工作。二是紮實推進主題活動開展。以迎接黨的“”勝利召開為契機，深入開展創先爭優以及引深“五比五看爭先鋒”等主題活動，努力營造良好的社會氛圍。三是在村級班子建設上下功夫。按照“對標升級”要求，推選基層黨組織“雙諾雙述雙評”制度，在工作中，村兩委班子領導協調配合十分默契，分清輕重緩急合理部署力量，有分有合，即：在工作職責上分，在思想上合;在工作任務上分，在目標上合;在日常工作上分，在中心工作上合，努力做到“九牛爬坡個個出力”。不斷增強村級班子的凝聚力和戰鬥力。
二要全力維護社會穩定。和諧穩定的社會環境是加快發展的前提和基礎，要把維穩工作擺在更加突出的位置。一是狠抓安全生產，落實企業安全生產主體責任。紮實抓好建築施工、非煤礦山、交通、森林防火、食品藥品、危化物品等重點行業和領域的安全監管。紮實開展安全隱患大排查、大整治行動，健全預案，加強演練，提高預防控制、救援保障、應急處置能力。二是切實做好信訪維穩工作，加強信訪條例宣傳，針對影響穩定的突出問題和薄弱環節，深入開展隱患排查，強化各項維穩措施。建立矛盾糾紛定期排查制度，落實責任單位、責任人限期化解。堅持領導幹部大接訪活動，有效消除群眾積怨、化解積案和老案，依法解決群眾的訴求，確保一方平安。三是開展社會治安重點整治。全面組織集中開展對四類地區、九小場所、校園及周邊地區治安整治的“三項戰役”，維護社會穩定，營造平安和諧的社會環境。
三要深化反腐倡廉建設。嚴格執行黨風廉政建設責任制，紮實推進懲治和防腐敗體系建設。各村支部書記負責，加強“兩委”成員廉政教育。加強各項惠民政策的落實和網路公開，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，以良好的形象取信於民。
同志們，新的任務，新的挑戰，新的希望。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，全面貫徹落實科學發展觀，形成“領導指揮在一線，幹部帶頭在一線，作風體現在一線，任務落實在一線”的工作氛圍，團結帶領全鄉廣大黨員、幹部和群眾，共同在新的起點上譜寫經濟社會發展的新篇章，以優異的成績迎接黨的勝利召開!
謝謝大家。
同志們：
這次的全鄉經濟工作會議，既是一次總結成績、弘揚先進的表彰會，也是一次佈置工作、落實任務的部署會，更是一次提振信心、激勵鬥志的動員會，目的就是號召全鄉上下進一步振奮精神，堅定信心，搶抓機遇，為完成全年經濟發展目標任務而努力奮鬥。
首先，我代表鄉黨委、政府，向受到表彰的企業、個人表示熱烈祝賀!向長期以來關心支援和積極投身於南郊發展事業的同志們、朋友們表示衷心感謝!剛才，陳黎華鄉長作了一個很好的報告，全面部署了今年的經濟工作，我完全贊同，希望大家結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我就做好今年的經濟工作再強調三點意見。
一、統一思想認識，以堅定的信心促轉變、求發展。
信心是一個人、一個集體的精神力量，樹立堅定的信心是做好今年經濟工作的前提和基礎。過去的20xx年，我們同舟共濟，經受住嚴峻考驗，實現了經濟平穩發展。新的一年，雖然經濟形勢仍然複雜，發展仍然面臨諸多的不確定性因素，市場仍有可能出現波動，但國際金融危機影響將逐步減弱，世界經濟總體將緩慢復甦，我國經濟也將繼續企穩回升。我們要正確分析目前的經濟形勢、科學判斷今後發展的趨勢，增強機遇意識，堅定發展信心，以飽滿的精神、高昂的鬥志，必勝的信念、充足的幹勁投入到今年的經濟建設大潮中去。
一要在肯定成績和優勢中乘勢而上。去年是南郊進入新世紀以來發展最為困難的一年，也是我們砥礪奮進、頑強應戰的一年。
一年來，全鄉上下團結拼搏，克難攻堅，經濟逐步企穩回升，工業總產值與20xx年持平，規模以上企業雖然減少了4家，但產值增加了2.5億。這裡我想提一下的是，20xx年的社會消費品銷售總額比20xx年增加了28.33億元，增長27.9%，社會消費品零售總額增加了5億元，增長10.6%，這說明我鄉三產增幅愈顯明顯。同時，吳橋工業區“退二進三”試點工作已啟動，為我鄉經濟轉型優化提供了很好的載體平臺。應該說，在內外環境如此複雜嚴峻的形勢下，能取得這樣的成績實屬來之不易，充分說明全鄉上下一年來的辛勞付出得到了有效的回報，也說明我們的基礎是紮實的，我們的優勢是明顯的，我們的前景是美好的。
二要在把握巨集觀大勢中謀勢而動。中央判斷，今年經濟發展環境總體要好於去年，但依然十分複雜嚴峻。從國際看，世界主要經濟體經濟好轉跡象更加明確，國際貿易和投資呈現恢復性增長，國際貨幣基金組織預測今年全球GDP將增長2.9%，外需市場空間有望逐步回升擴大。但世界經濟復甦基礎並不穩固，貿易保護主義明顯抬頭，國際競爭將更加激烈。從國內來看，中央明確繼續實行積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，加大對續建在建專案、擴大居民消費、培育戰略性新興產業等方面的政策支援，但是，國內新老矛盾相互交織，內在動力依然不足，產能過剩問題仍然突出，通脹預期日益顯現，巨集觀政策更加靈活多變，這些都給我們經濟工作提出了新挑戰。挑戰和機遇並存，我們要深入分析，積極應對，趨利避害，揚長避短，搶抓機遇，乘勢而上，奮發有為，力爭在新的起點上推動全鄉經濟更大發展。
二、處好五大關係，以正確的思路促轉變、求發展
做好今年的經濟工作，我認為我們必須正確處理好以下五個關係：
一是發展與轉型的關係。從我區去年經濟狀況來看，越是轉型升級慢的，經濟制約的因素就越多，經濟下滑就越厲害。所以，轉型升級是當前實現科學發展的必然要求。我們既要著力解決當前經濟發展中存在的突出矛盾和問題，努力保持經濟平穩較快增長，又要把更多的精力放在經濟轉型升級上，做到在發展中促轉型，在轉型中謀發展，著力提升產業層次和競爭力。
二是增強優勢與轉化劣勢的關係。揚長避短，是經濟發展的重要原則。我們既要充分發揮民營經濟、中小企業發達的優勢，再創發展新優勢;又要倒逼加壓，淘汰落後產能，加快“騰籠換鳥”,把發展空間不足等劣勢轉化為推動轉型升級的動力，贏得“後危機時代”的發展先機。
我們要深化科技創新，要以我區建立國家智慧財產權強區為契機，進一步引導企業加大研發投入，積極開展多層次、寬領域的產學研科技合作，提高自主創新能力，充分發揮科技優勢。
同時，我們要充分利用地理優勢，借吳橋工業區“退二進三”試點機會，積累經驗，為下階段全鄉“退二進三”全面鋪開打下基礎。
三是第二產業與第三產業的關係。我們要從靠近城區的實際出發，加快建立以服務業為主導、二三產業協調發展的現代產業體系。既要優化第二產業，又要突出發展服務業，推進兩者的良性互補。
要著力強化製造業的支撐作用，按照產業高階化、規模化、品牌化思路，加快實施製造業提升計劃，推動產業集聚，提升競爭力;依託現有產業基礎，加快培育新興產業，通過“抓創新、促升級”，加快由“一般”向“先進” 轉變，由“傳統”向“現代”推進，形成新的競爭優勢。
要全力提升服務業的支柱地位，進一步提高現代服務業比重，繼續規範擴充套件汽車街區，紮實推進“退二進三”工作，促進製造業和服務業互融共進。
四是穩外需與擴內需的關係。積極推進對外開放，是我們三十多年來能取得巨大成績的關鍵所在，也是保持經濟平穩較快發展的重點所在。同時，拉動內需，也是中央確定的經濟刺激政策。我們既要積極拓展國際市場，又要迅速搶佔國內市場，充分利用好國際國內兩個市場。
要進一步提高外貿出口水平。緊緊抓住國際經濟逐步復甦的機遇，充分利用在外溫州人的網路營銷和載體，加大幫扶企業力度，鞏固已有市場，搶佔新興市場;同時，要加快轉變外貿增長方式，支援有智慧財產權的自主品牌產品出口，提高出口產品的技術含量、附加值和市場競爭力，確保外貿出口穩定健康增長。又要充分利用我鄉現有的“中國名牌”等產品優勢，大力搶佔國內市場，提高產品市場佔有率。
五是引進來和走出去的關係。要進一步提高招商選資水平，建立健全專業化招商機制，大力實施精細化招商，繼續做好民外合作、以外引外文章，真正引進和落地一批符合我鄉經濟發展的大企業、大專案，推進轉型升級。同時要進一步提高“走出去”水平，鼓勵優勢民營企業到境外投資，進行資源合作開發，開展境外加工貿易，建立國際營銷網路和售後服務體系，提高參與國際經濟技術合作的能力和水平。緊緊抓住海峽兩岸關係改善、上海世博會舉辦等機遇，積極推動對外交流合作，形成對外開放新格局。
我相信，只要我們能處理好這五個關係，確定正確的工作思路，制訂正確的工作計劃，南郊經濟必將會有一個華麗的轉身。
三、改進作風，以有效的服務促轉變、求發展
今年農曆新年剛過，市區兩級政府就立即部署開展“深化作風建設，優化發展環境”活動，這是一個良好的開頭。我鄉也於三天前召開深化作風建設活動動員會議，以此拉開開展新一輪各項工作的序幕。
深化作風建設，提高服務水平，是幹好今年經濟工作的保證。面對今年複雜的經濟形勢和艱鉅的工作任務，全鄉上下要以前所未有的實幹精神，緊扣“加快轉變經濟發展方式、促進經濟社會平穩較快發展”大局，深入實施“固本強基調結構、政企聯動促發展”行動，建立健全經濟工作推動、協調和保障機制，切實優化經濟發展環境，狠抓各項工作落實，確保完成全年目標任務。
一要增強工作預見性和前瞻性。按照“預測要快、分析要準”原則，強化經濟執行監測，加強對重點行業和重點企業的跟蹤分析，及時發現經濟執行中的傾向性、苗頭性問題，提出針對性、實效性和可操作性強的對策。把抓好當前工作與謀劃長遠發展緊密結合起來，認真總結“”規劃執行情況和發展經驗，深入分析“後危機”時代面臨的機遇挑戰，重點研究事關全域性的重大問題，精心編制“”發展規劃，提高工作的前瞻性和發展的科學性。
二要增強工作主動性和積極性。要充分發揮主觀能動性，由“要我幹”變成“我要幹”，由“促發展”變成“求發展”，主動深入基層一線查詢問題，主動研究對策破解難題，主動幫助企業化解矛盾，主動向上溝通聯絡爭取支援，提高工作實效。要充分發揮工作積極性，想法設法幹成事，以“只為成功找方法，不為落後找理由”的積極姿態，善於把想幹事的熱情變為幹好事的科學態度、幹成事的有效方法，千方百計破解產業空間佈局、產業結構、要素制約等突出問題，為加快轉型升級掃清障礙。今年要繼續實行鄉班子領導掛鉤聯絡重大專案、重點企業制度、建立重點專案全程代辦制度。
三要增強工作協調性和創新性，牢固樹立“全鄉一盤棋、工作一條心”的大局觀念，既各司其職、各盡其責，又加強協作、密切配合，形成主抓科室牽頭負責、相關科室協調配合、其他科室和各部門整體聯動的工作格局。如炬光園的基礎設施改善工程，這需要各科室和各部門協調一致，形成合力。在工作中，要想別人之未想，謀別人之未謀，幹別人之未乾，敢於拋棄一切不合時宜的舊觀念、舊框框，大膽地試、大膽地闖，特別是在體制機制創新上要大膽實踐、率先突破，以創新發展的實績取信於民、樹立形象。
一年之計在於春，在此春回大地萬物復甦的時刻，我們在此謀劃南郊發展新篇章，展望南郊發展新藍圖，我們相信南郊今年必會有一個更好更快的發展。同志們，讓我們以生龍活虎的幹勁、猛虎下山的衝勁，團結拼搏、創新實幹，奮力開創南郊經濟工作新局面，推動南郊科學發展再上一個新臺階!
同志們：
新年伊始，永珍更新。今天，鄉黨委、政府在這裡隆重召開全鄉經濟工作會議，主要任務是全面傳達和貫徹落實黨的xx屆三中全會和省、市、縣經濟工作會議精神，總結20xx年工作，表彰先進典型，分析當前形勢，部署20xx年任務，進一步動員全鄉幹部群眾，統一思想、明確任務、加快發展、再創佳績。下面，我講三個方面的意見：
一、客觀總結，科學分析，進一步堅定發展信心
20xx年，是東壚鄉求真務實、穩妥推進的一年。在縣委、縣政府的正確領導下，全鄉人民精誠團結、艱苦奮鬥，經濟社會各項事業保持良好勢頭，呈現可喜變化。
一年來，緊緊圍繞全縣工作的戰略部署，以“做表率引領跨越發展，創佳績推進生態建設”為目標，以基礎設施建設為統領，以發展特色產業為抓手，全鄉上下點燃激情，凝聚合力，全力推進10大工程和10件民生實事，綜合實力明顯提升，民生工程穩步推進，經濟社會轉型跨越發展邁出堅實步伐，人民幸福指數、安全指數不斷攀升。
(一)主導產業形成規模，經濟發展勢頭良好
狠抓蘋果產業。春季新栽蘋果面積3000畝。冬季完成20xx畝果樹間伐改造專案。全年組織果樹管理技術培訓6次，培訓20xx餘人次。糧食作物播種面積共計8萬餘畝，產量達到32038噸。
(二)民生實事紮實開展，社會建設和諧有序
新農村建設方面。20xx年，以東呂、董壁、城垣為重點，投資170萬元，以村級活動場所、綠化、亮化為重點，推進新農村建設，截止目前，全鄉重點推進村已佔行政村總數94%。醫療衛生方面。投資97萬元完成518平方米的東壚中心衛生院門診樓建設。20xx年新合參合人數19179人，參合率為95.95%。新農保參合率達到了全覆蓋。教育教學方面。完成南曹國小、南曹幼兒園宿舍翻新，坑北幼兒園的重建。愛心家園正常運轉，為五保老人、空巢老人營造了一個清新、舒適的生活環境。黨員愛心助學基金兩年來資助困難學生180餘名。重點專案建設方面。圍繞縣上五大重點專案建設，做好運寶高速一級公路、一級東干、小農水、中低產田改造、高標準農田整理五大專案的土地徵用和附著物清表等工作，確保專案建設順利實施。投資120餘萬元完成二郎溝—崔家5公里鄉道翻新改造。天眼工程建設。進一步規範完善了以視訊監控為主的治安防控體系建設，建立了長效執行機制。5月16日，代表我縣迎接了市天眼工程現場推進會的召開。
(三)生態文明穩步推進，環境衛生成效顯著
植樹造林工作。投資20萬元，完成黃河防風林帶建設，栽植速生楊220xx餘株;完成二階臺地荒坡荒溝綠化1000畝，栽植側柏50000餘株;義務植樹造林基地栽植側柏4000餘株。環境衛生整治工作。為各村配備了垃圾清運車，建立了垃圾池、垃圾填埋場，配備了專職保潔員，制定了環境衛生管理長效機制，確保環境衛生整治工作常態化。
(四)基層黨建工作有序開展
創新黨建活動內容。在全鄉推行文建明工作法，黨員幹部設崗定責，承諾踐諾，開展活動。3月份，代表全縣鄉鎮迎接了市委、組織部長陳振亮對農村黨建工作的調研;開展了黨員幹部“聯心卡”活動，與群眾談心填寫聯心表，想民之所想，幫民之所困，解民之所急，積極發揮黨員的先鋒模範作用和支部的戰鬥堡壘作用。實施黨建文化示範長廊。打造東壚村楊振鐸烈士陵園示範點;打造東呂、三十里鋪和南曹等五個村的服務型黨組織示範點;打造以西南、牛皋、方家等為重點的文建明工作法示範點。加強黨風廉政建設。以“四議兩公開”為抓手，增強工作透明度，切實提高陽光農廉網在農村民主管理中的作用，規範了值班制度，來信來訪制度。
同志們，過去一年取得的成績，進一步夯實了我們跨越發展的堅實基礎，鼓舞了廣大幹群的昂揚鬥志，堅定了全鄉上下的必勝信心。這些成績的取得，得益於縣委、縣政府的正確領導，離不開鄉直單位和各村的傾力支援，歸功於全體黨員幹部及廣大群眾的奮力拼搏，凝聚了社會各界特別是在座各位的大力支援。在此，我謹代表鄉黨委、政府向所有關心支援東壚發展的各級領導、各界朋友，向長期以來默默奉獻的廣大黨員幹部和人民群眾，表示衷心的感謝，並致以崇高的敬意。
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，在新形勢下我們的工作與縣委、縣政府的要求，與人民群眾期望，還存在許多的差距和不足，主要表現在：一是特色產業、規模產業發展較慢，農業現代化水平較低，新農村建設推進難度大;二是社會管理壓力大，不穩定因素依然存在;三是農民增收渠道依然比較狹窄。所有這些問題，都迫切需要我們在以後的工作中高度重視，採取更加有力的措施，認真加以解決，趨利避害，揚長避短，努力實現東壚經濟社會又好又快發展。
二、理清思路，突出重點，以務實的舉措加快發展
20xx年，國內外經濟環境將更為嚴峻，不確定性不穩定性因素上升，國際金融危機深層次影響繼續顯現，世界經濟復甦的過程艱難曲折、充滿變數。我們之所以談困難，而不迴避困難，是讓大家保持清醒頭腦，把困難看的多一點、看的重一點，有利於我們抓發展的措施更實、力度更大。
我們更要從錯綜複雜的經濟形勢中，看到積極面、有利面。從面上看，國內經濟發展的重要戰略機遇期沒有改變，中央將繼續實行積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，並以調整結構、轉變經濟增長方式、改善民生、擴大內需為重點，為加快農村經濟發展、改善民生提供了寶貴機遇。從我鄉實際看，面臨著難得的歷史機遇，中條山隧道和運寶高速公路建成通車帶來更好的區位優勢，運寶高速風平連線線的建成已為我鄉經濟發展帶來千載難逢的歷史機遇。這些機遇有利於我們爭取專案和資金，加快發展步伐。要想加快經濟發展，我們必須做到五個堅定不移：
(一)堅定不移地堅持和完善發展思路。各村在外面都有在事業發展比較好的能人、富戶和掌握專案審批許可權的人，這也是我們抓專案必須依靠的力量，對於大部分人來說，鄉音難改，鄉情難忘，村上在爭取專案興辦一些公益事業時，不妨找一找，靠能人調結構、拓市場、換腦子、變觀念、吸納資金、引進專案、招商引資、返鄉創業，聚集眾多能人來投資興業，使能人成為走出去和引進來戰略的主力軍。
(二)堅定不移地抓專案，增強發展後勁。專案是支撐發展的載體。經濟搞上去了，群眾生活富裕了，才能體現出工作成效，才能贏得群眾信任，說話辦事才有威力。因此，我們工作的重點就是搶抓機遇爭取專案，今年，我們要完成的“八大工程”：
1、投資4000萬元，實施東壚鄉3萬畝河灘高標準基本農田整理專案;
2、三十里鋪大橋入口荒坡造林500畝;
3、完成曹莊集鎮排水工程和亮化工程;
4、完成二階臺地千畝乾果經濟林建設;
5、完善老果園改造20xx畝;
6、完成1000頭生豬養殖小區建設;
7、完成風平路景觀大道綠色走廊工程建設;
8、投資60萬元，繼續完善河灘沙石路硬化工程。
我們要緊盯政策，充分準備，借專案建設徹底改變破舊落後的基礎設施和鄉村面貌。從我們在坐的同志做起，要善於沿著政策找路子，多動腦筋找專案，各尋門路，各顯神通，利用在外工作的領導引專案，靠外出致富的能人引專案，靠特色優勢產業引專案，靠良好的投資環境引專案。今年確定農田整理、河灘沙石路以及特色產業的發展等專案上，需要自籌資金，需要土地流轉，需要佔地賠償和附著物賠償，這是擺在鄉村幹部面前的一項重大任務，是義不容辭的責任，自籌資金能不能籌集，土地流轉能不能到位，清障能不能完成，關係到專案能不能順利實施，這是對鄉村兩級幹部執政能力的一次大檢驗，希望大家高度重視，發揚風格，及早進行宣傳，不折不扣地完成任務，確保專案的順利實施。
(三)堅定不移地抓產業，增加農民收入。各村要認清本村的特色、優勢和薄弱環節，揚長避短，認真研究，按照“一村一品”的要求，每個村發展1個規模較大、效益明顯的主導產業，真正把蘋果、大棚蔬菜、乾果經濟林、苗木、中藥材種植五大產業發展起來，探索出切合實際的發展之路，並且一鼓作氣，一抓到底，抓出成效，給群眾帶來最大的經濟效益。河灘在穩固糧食生產的同時鼓勵發展苗木種植，二階臺地大面積發展乾果經濟林和中藥材種植，垣上繼續做好蘋果提質增效和設施農業的發展。
(四)堅定不移地抓民生，密切幹群關係。經濟發展，民生為重。我們一切工作的出發點和落腳點都是為了促進社會和諧、增進民生福祉。要始終堅持以人為本，努力實現民生事業的持續進步。要深入推進文明東壚建設，淳化鄉風民風。切實強化幹部包聯村制度，依託黨小組、村民小組等基層群眾力量，在計劃生育、綜治維穩、鄉村環境整治等中心工作中推進網格化管理，努力實現群眾自我管理、自我教育，提高村民自治程度。深化文明家庭、道德模範建設，大力宣傳一批典型、表彰一批先進，濃厚和諧氛圍。加強學校、家庭、社會三方聯動，努力為青少年營造良好的成長環境，淨化社會風氣，提高全民素質。要深入推進幸福東壚建設，發展社會事業。加強農村公共服務體系建設，健全疾病防控、醫療救護、公共衛生等應急體系，提高公共衛生服務水平。紮實推進新型農民養老保險、新型農民合作醫療擴面提效，努力提高居民參合率。加大弱勢群體幫扶力度，認真抓好農村低保五保、優撫優恤、結對幫扶、扶殘濟困等工作。
(五)堅定不移地抓穩定，確保一方平安。平安是人民群眾的基本要求，也是人民群眾最為憂慮的社會問題。各村要樹立穩定才能發展的意識，以建設“平安東壚、和諧東壚”為目標，深入推進平安東壚建設，構建和諧家園。堅持“幹部聯戶訪民辦實事”活動，落實好領導信訪接待日、首問負責制、重點信訪案件領導包案辦理制、責任追究制、一票否決制、矛盾糾紛排查調處等有效的制度措施。創新社會管理，充分發揮天眼工程作用，全面暢通訊訪渠道，引導群眾理性合法表達個人訴求，努力把矛盾糾紛化解在基層。加大對違法犯罪打擊力度，著力打擊黑惡勢力，加強對黃賭毒的整治，進一步提高人民群眾安全感。強化安全生產責任制，認真組織開展抗洪防汛和各種安全生產檢查，杜絕重特大安全事故的發生。認真開展食品、藥品安全整治，狠抓農產品質量安全管理，完善應急處置機制。高度重視環境保護工作，確保全鄉人居環境安全環保。
三、轉變作風，真抓實幹，確保全年目標任務圓滿完成
作風建設對幹部是凝聚力和戰鬥力，對群眾是感召力和向心力，是確保全年目標任務完成的核心關鍵因素。今年確定的重點專案和惠民實事，是關乎東壚未來發展的戰略性工程，也是跨越發展的要求所在，更是為官一任、造福一方的職責所在，全鄉因此也面臨著空前的壓力和挑戰。這就需要我們廣大黨員幹部以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，進一步強化作風建設，發揚釘子精神，咬緊牙關，苦幹實幹，確保各專案標任務圓滿完成。
一要要牢固樹立過緊日子的思想。要樹立過緊日子的思想，要在“三公”經費的運用上開展專項督查。要緊緊圍繞群眾路線教育實踐活動，堅決打好作風建設的縱深仗，按照“八項規定”精神要求，嚴格落實厲行節約發對浪費條例，嚴格執行公務接待、公車管理等制度規定，嚴格控制“三公”經費支出，勤儉辦一切事業。要在保障基本民生支出的前提下，把有限的財力花在緊要處，用在刀刃上，保障打基礎、利長遠的重點專案工程順利實施推進。
二要強化責任意識。全鄉廣大幹部一定要牢記責任，樹立“幹不到一流就是失職，爭不到第一就是落後”的工作理念，堅持“把工作做到最好”的工作標準，面對全鄉發展的重任，思想不能疲，盡頭不能鬆，措施不能軟，竭忠盡智做好工作。鄉村兩級幹部要切實做好表率，以上率下，敢於擔當，靠前指揮，直面難題，帶頭把各項工作落實到位。
三要嚴格督查考核。要不斷完善考核機制，從今年開始，鄉黨委、政府要圍繞中心工作和重點專案，加大督查力度，對工作落實不力、紀律不嚴行為，加大責任追究力度，確保黨委、政府決策部署落到實處。
四是加強作風建設，樹立良好形象。要以開展群眾路線教育實踐活動為抓手，切實改進幹部作風,深入貫徹落實相關規定，樹立幹部清正、政府清廉、政治清明的良好形象，真正贏得群眾信任和擁護。嚴格執行八項規定、六個禁止、四風整頓等一系列要求，堅持厲行節約;婚喪喜慶要依規嚴格備案審批，嚴禁違規大宴賓客;嚴格上下班紀律，不遲到、不早退、不曠工;工作日杜絕飲酒;嚴禁賭博、索拿卡要、行賄受賄。
同志們，凝心聚力謀發展，乘勢奮進譜新篇。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，團結和帶領全鄉人民，以時不我待的心態，求真務實的姿態，奮發有為的狀態，銳意進取，紮實工作，為把東壚建成更加富裕、宜居、和諧、幸福的生態經濟型鄉鎮而努力奮鬥!
同志們：
這次全鄉經濟工作會議，既是一次總結成績、弘揚先進的表彰會，也是一次佈置工作、落實任務的部署會，更是一次提振信心、激勵鬥志的動員會，目的就是號召全鄉上下進一步振奮精神，堅定信心，搶抓機遇，為完成全年經濟發展目標任務而努力奮鬥。
首先，我代表鄉黨委、政府，向受到表彰的單位、個人表示熱烈祝賀!向長期以來關心支援和積極投身於城子發展事業的同志們、朋友們表示衷心感謝!剛才，國軍鄉長全面回顧和總結了20xx年的全鄉經濟工作，安排部署了20xx年的全鄉經濟工作，認真分析了全鄉工作面臨的形勢和任務，重點突出，思路清晰，措施有力，可操作性強，符合縣委、縣政府的總體決策部署，也符合我鄉實際，講得非常好，我完全同意。希望大家認真抓好落實。
過去的一年，鄉黨委、鄉政府緊緊圍繞縣委、縣政府制定各項指標和工作任務，發揚真抓實幹、銳意進取、科學發展的精神，團結帶領全鄉各級組織和廣大幹部群眾，以培育新型產業、壯大主導產業、提升傳統產業為重點，以調動廣大幹部幹事創業的積極性、營造良好的發展氛圍為切入點，以全面建設社會主義新農村為核心，以增加農民收入為關鍵，在統籌全鄉農業和農村經濟工作全域性的同時，農業產業結構不斷優化，土地流轉集中經營的薯、菜產業，中藥材種植，養殖業，旅遊業 1等產業快速發展。鄉村基礎設施建設力度不斷加大，招商引資工作成果豐碩。全鄉呈現出了政治穩定、經濟社會各項事業健康持續發展的良好局面。成績是值得肯定的，但是放眼全縣，我們還是被東部發達的鄉鎮遠遠的拋在了後面，所以我們不能鬆懈，不能為了一點小小的成績而沾沾自喜，我們要鼓足幹勁，勇於創新，科學發展，為實現城子鄉社會經濟發展新的跨越而不懈努力。
剛才，國軍鄉長已經提出，我鄉今年經濟社會發展的主要預期目標是：全鄉國民生產總值達萬元，固定資產投資達到萬元;財政收入達到 萬元。人均純收入達元。其它各項經濟指標均達到預期目標，綜合經濟實力得到進一步提升。
為實現以上發展目標，我先強調“四個必須”：一是必須有完善的思路;二是必須有得力的措施;三是必須進一步落實工作責任;四是必須充分發揮各方面的積極性、主動性。
面對20xx年的新形勢、新任務，下面我主要從基層黨建，合力攻堅，落實責任，加強領導，嚴明紀律等方面講三點意見。
一、統一思想認識，以堅定的信心促轉變、求發展。
信心是一個人、一個集體的精神力量，樹立堅定的信心是做好今年經濟工作的前提和基礎。過去的一年，我們同舟共濟，經受住嚴峻考驗，實現了經濟平穩發展。新的一年，雖然經濟形勢仍然複雜，發展仍然面臨諸多的不確定性因素，市場仍會出現波動，但國際金融危機影響將逐步減弱，世界經濟總體正在緩慢復甦，我國經濟也將繼續平穩回升。我們要正確分析目前的經濟形勢、科學判斷今後發展的趨勢，增強機遇意識，堅定發展信心，以飽滿的精神、高昂的鬥志，必勝的信念、充足的幹勁投入到今年的經濟建設中去。
去年的工作和成績，國軍鄉長已經做了客觀的總結和分析，能取得這樣的成績來之不易，充分說明全鄉上下一年來的辛勞付出得到了有效的回報，也說明我們的基礎是紮實的，我們也有一定的優勢，我們的前景是美好的。我們要深入分析，積極應對，趨利避害，揚長避短，搶抓機遇，乘勢而上，奮發有為，力爭在新的起點上推動全鄉經濟更大發展。
二、切實轉變工作作風，確保完成全年各專案標任務
深化作風建設，提高服務水平，是幹好今年工作的保證。
面對今年的經濟形勢和艱鉅的工作任務，全鄉上下要以真正的實幹精神，緊扣“加快轉變經濟發展方式、促進經濟社會平穩較快發展”大局，建立健全經濟工作推動、協調和保障機制，切實優化經濟發展環境，狠抓各項工作落實，確保完成全年目標任務。
一要進一步落實責任。各村、各單位負責人要牢固樹立“發展高於一切，責任重於一切”的思想，在其位、謀其政、盡其責。各村負責同志，一定要把工作抓在手上、任務擔在肩上，不折不扣地組織實施好。對重點工作任務完成不好、考核靠後、拖了全鄉後退的，要嚴肅追究責任。
二要進一步轉變作風。各村負責人要牢固樹立強烈的實幹意識，勇於大刀闊斧地開展工作，敢於動真碰硬，遇到問題不繞道，遇到問題不推諉，想法設法把事情辦好辦實。
三要進一步增強工作協調性和創新性。牢固樹立“全鄉一盤棋、工作一條心”的大局觀念，各司其職、各盡其責，加強協作、密切配合，形成主管領導牽頭負責、相關站所協調配合、其他站所和相關鄉直部門整體聯動的工作格局。例如防火工作，就不是某一部門的工作，而是我鄉整個集體的事情，小到每個老百姓、居民小組長，大到書記、鄉長，延伸到桃山林場、中國小，周邊兄弟鄉鎮，我們的工作原則就是聯防互動。另外，在工作中，要想別人之未想，謀別人之未謀，幹別人之未乾，敢於拋棄一切不合時宜的舊觀念、舊框框，大膽地試、大膽地闖，特別是在體制機制創新上要大膽實踐、率先突破，以創新發展的實績取信於民、樹立形象。
三、加強黨的建設，為城子的發展提供堅強的組織保證
一要提升思想建設水平。認真開展建黨90週年紀念系列活動，頌揚黨的豐功偉績，唱響主旋律。認真學習xx屆五中全會精神，集中開展形勢政策宣傳教育活動。圍繞建設學習型黨組織，堅持抓好黨員學習制度，紮實開展縣委提倡的各類建立活動，不斷提高黨員幹部的思想政治水平。
二要加強基層組織建設。進一步深化創先爭優活動，激發黨員爭先進、當先進的活力。深入開展千名黨員幹部下基層活動。全面落實黨建工作責任制，切實提高基層黨組織的凝聚力和戰鬥力。抓好黨員發展、教育和管理工作，著力改善黨員隊伍結構，切實發揮黨員的模範帶頭作用。
三要深化反腐倡廉建設。嚴格執行黨風廉政建設責任制，紮實推進懲治和防腐敗體系建設。各村支部書記負責，加強“兩委”成員廉政教育。加強各項惠民政策的落實，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，以良好的形象取信於民。
同志們，新的任務，新的挑戰，新的希望。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，全面貫徹落實科學發展觀，形成“領導指揮在一線，幹部帶頭在一線，作風體現在一線，任務落實在一線”的工作氛圍，團結帶領全鄉廣大黨員、幹部和群眾，共同在新的起點上譜寫城子經濟社會發展的新篇章，以優異的成績為建黨90週年獻禮!
同志們：
這次經濟工作會，安排參觀了典型，表彰了先進，聽了部分村和單位的表態發言，尤其是聽了李鄉長代表鄉黨委政府所作的工作報告，分析了形勢，明確了任務，提出了措施，指明瞭方向。可以說這次經濟工作會，既是一次總結表彰大會，更是開啟今年各項工作的動員誓師大會。會議吹響了新年度我鄉跨越發展的號角，強化了爭先創優的意識，激發了幹事創業的熱情，必將促進全鄉上下以嶄新的精神風貌投身發展熱潮，推動古縣改革發展再上新臺階。現在藍圖既定，路徑已明。希望各村各單位要認真結合本地本單位實際抓緊落實會議精神。
一要領會精神抓落實。這次會議是在巨集觀經濟回暖向好、省、市、縣大力推進“一圈一帶”建設的大背景下召開的，是在周邊兄弟鄉鄉紛紛出臺新舉措、競相發展的嚴峻形勢下召開的，是在我鄉努力實現經濟社會新跨越的關鍵時期召開的，會議的主題就是迅速傳達貫徹落實縣十二屆四次全委會暨全縣經濟工作會議精神，動員全鄉廣大黨員幹部群眾，進一步解放思想，明確任務，理清思路，突出重點，加快發展。為此，我們必須敢於直面挑戰，勇於轉危為機，善於搶抓機遇，要樹立“不進則退，慢進也是退”的觀念，抓當前促全年，確保各專案標任務圓滿完成、順利完成。
二要突出重點抓落實。今年經濟工作的任務重、頭緒多、壓力大，面對繁重的經濟工作，我們分清主次，抓重點促全域性，確保各項重點工作取得更新成效、更大成效。我們要重點圍繞李鄉長的報告要求完成的工作目標、工作重點、工作措施抓落實，堅持工業化核心戰略、招商引資主戰略和城鄉化帶動戰略“三大戰略”，實現全鄉生產總值比上年增長14%以上、財政收入比上年增長20%以上、農民人均純收入比上年增長9%以上、招商引資任務超3000萬元以上“四項指標”，突出計劃生育、改善民生、社會治安、效能建設、組織建設“五個重點”，促進全鄉經濟社會又好又快發展。為此，我們必須集中力量，抓住重點，主攻難點，統籌推進各項工作。
三要轉變作風抓落實。幹事創業關鍵在班子，重點靠各級幹部。工作落實的關鍵就是要靠各級幹部去努力兌現，而幹部的作風又決定了我們工作的執行力和落實力。求真務實的作風更要體現在思想上、落實在行動上。這就要求我們必須做到一步一個腳印、踏踏實實做好。做到在工作態度上更認真、在工作方法上更細緻、在工作措施上更具體。以更務實的作風，更過硬的措施，紮紮實實、認認真真把各項工作抓好，用“真”功求實“效”。
四要分解任務抓落實。各村各部門都要結合自身實際，認真對待鄉黨委、政府確定的工作思路、目標和重點，找準自身定位，分解細化任務，做到心中有數、眼裡有目標，認真研究確定本地、本部門工作抓什麼、怎麼抓、如何抓，確保全年工作任務圓滿完成。
五要嚴明責任抓落實。推動工作落實要健全目標管理、責任追究和獎懲兌現機制，凡年初制定的各項崗位目標責任制，我們首先必須落實各級領導負責制，由各村街和各單位主要負責人負總責;對於各項任務分解，做到思路明確、逐項分解、細化量化、落實到人，凡哪一個環節、哪一個分管的幹部不負責任出了問題，除追究單位主要負責人的責任外，還要追究具體責任人的責任。
六要強化督查抓落實。對這次會議確定的各項工作任務，鄉黨委、政府將進行跟蹤督查，尤其是對各項重點工作做到緊盯不放，加強排程，嚴格考核，兌現獎懲。重點落實效能建設各項制度，做到嚴明紀律、獎懲分明，督促全體幹部形成雷厲風行、緊張快乾的工作作風和發展氛圍，凝心聚力，心往一處想，勁往一處使，樹立大局意識，一心一意謀發展。
同志們，一年之季在於春。完成今年的各項經濟任務，需要我們立足當前狠抓落實。我們必須從現在開始，收心歸位，立足於早、立足於快，迅速佈置開展各項工作，以攻堅克難、銳意進取的幹勁，昂揚向上、奮發有為的拼勁，自強不息、艱苦奮鬥的韌勁，敢為人先、開拓創新的闖勁，增強凝聚力，提高戰鬥力，激發創造力，戰勝前進道路上的一切困難，為實現我們既定的目標而努力奮鬥。
同志們：
剛才，鄉里幾位領導分別就經濟工作、人口和計劃生育、綜治維穩工作作了安排部署，隆重表彰了xx年度先進單位和先進個人，鄉黨委、政府與各村、各單位簽訂了xx年度目標管理責任狀。等會，縣人大副主任還要作重要講話，請大家認真領會精神，抓好貫徹落實。下面，我講兩個方面的意見：
一、充分肯定我鄉xx年的工作
一年來，在縣委、縣政府的正確領導下，全鄉廣大幹部群眾團結拼搏、真抓實幹，經濟社會繼續保持良好的發展態勢，取得了可喜成績。概括起來，主要是“四個最好”、“四個最多”：
“四個最好”：
一是綜合成績全縣最好。在全縣最重要的三項工作中，我鄉均取得優異成績。其中“三個文明”建設和計劃生育工作排名全縣第一，綜治維穩工作排名全縣第二。
二是畜牧開發來勢最好。在鞏固山羊、肉牛、生豬、家禽等大戶養殖的同時，新湧現竹狸鼠、土雞養殖戶20餘戶。目前，我鄉山羊、肉牛、竹狸鼠大戶養殖規模均居全縣第一，並被縣畜牧局授予“草食動物生產示範基地”。
三是工業企業效益最好。東鑫錳業公司逐步走出金融危機的影響，搶抓市場回升的機遇，全年實現企業總產值8765萬元，上繳稅金260多萬元，是近幾年效益最好的一年。根據縣裡的要求，該公司xx年要力爭產值過億，稅收超萬。特別值得一提的是，經縣委、縣政府堅持不懈地爭取，由xx集團投資億元的綜合利用專案和中國xx集團投資億元的開採專案，均落戶我鄉境內，給我們帶來了千載難逢的發展機遇。
四是教育成績創歷史最好。在xx年國中畢業會考中，我鄉共考取縣一、三中37人，其中一中22人，三中15人，在全縣25個鄉鎮排名第一。
“四個最多”：
一是基礎建設投資最多。積極爭取上級專案支援，大力推進新農村建設，共完成固定資產投資xx餘萬元，其中投資xx萬元以上的專案6個。如：投資450萬元，在溪坎、樓腳村新建了兩座移動基站，在新建了一座聯通基站;投資xx萬元，實施了xx村xx公里通暢工程;投資xx萬元，實施了xx村xx公里通暢工程;投資xx萬元，實施了自來水改造工程。
二是楠竹低改面積最多。在前兩年的基礎上，爭取上級專項資金xx萬元，完成xx村楠竹低改xx畝，是全縣完成楠竹低改最多的一個鄉。我鄉的楠竹低改，引起了上級領導的高度關注，省人民政府副省長徐明華專程到我鄉考察楠竹開發。
三是農民得到實惠最多。全鄉共發放種糧直補、良種補貼、玉米補貼、油茶補貼、農機具補貼、購買家電補貼77.5萬元。發放民政低保、五保、優撫、救災救濟、危房改造資金99.7萬元，是歷年來最多的一年。參合農民共享受住院補助xx萬元。xx名農民免費參加了參加了縣裡舉辦的技能培訓。
四是文藝創作獲獎最多。由我鄉機關幹部、學校老師、農村群眾自編自導自演，利用楠竹、竹葉、筍殼製作道具的原生態節目“卡梆舞”，先後數次到省、市、縣演出並獲獎，受到各級領導和專家的一致好評。
可以說，xx年，是我鄉經濟社會快速發展、突飛猛進的一年，也是各項工作全面開花、大獲豐收的一年。成績的取得，是縣委、縣政府正確領導、大力支援的結果，是全鄉廣大幹部群眾團結拼搏、艱苦奮鬥的結果。在此，我謹代表鄉黨委、政府，對全鄉幹部群眾特別是在座的同志們表示衷心的感謝!
二、突出重點，狠抓落實，切實抓好xx年的工作
xx年，既是“”規劃的開局之年，也是建黨90週年，更是我鄉兩個重大專案實施之年。為此，我們要重點抓好以下七項工作：
1、搶抓歷史機遇，全力搞好專案服務。石煤專案和黃金專案，既是我縣的重點專案，也是懷化市的重點專案。這兩個專案實施以後，將會給我縣增加多個億的財政收入，我縣的發展將會加快幾十年，不僅會徹底改變我縣落後的狀況，更會給我們帶來翻天覆地的變化。僅石煤廠區和新能源園區，第一期規劃面積就達到7平方公里，超過了我們縣城的總面積。今後，我們必將成為縣域經濟的次中心。去年我們鄉里幹部到九寨溝考察，路過汶川地震災區平武縣時，看到很多農民都在蓋很氣派的新房。導遊告訴我們，那個地方其實很困難，發生地震以後，國家撥給他們縣10個多億，支援大家恢復生產、重建家園。他們縣的發展速度至少加快了30年。試想，一個地方投入10個億，可以加快30年。我們這兩個專案，總投資達326個億，起碼會加快我們鄉的發展120xx年以上。因此，這兩個專案的實施，是我們千百年難以遇到的大好機遇，大家一定要高度統一思想，珍惜這一機遇，積極支援專案建設。需要強調的是，在專案建設中，除了正當的、合理的土地、青苗補償外，一定不能提過分的、不合理的要求，更不能漫天要價，阻礙專案建設。如果投資方看到我們環境不好，就可能會把資金投到別的地方去。縣委、縣政府的態度十分明確，任何單位、任何人都不能以任何藉口影響專案建設，否則要依法從重從嚴處理。根據縣裡的安排，我們鄉還要專門成立一個派出所，專門負責維護專案施工環境。這裡，要解釋一下大家最關心的一個問題，就是石煤專案是不是有環境汙染的問題。我可以肯定地回答大家，沒有。有三個理由：第一，石煤專案是中央企業投資的，國家環保部要跟蹤檢查，如果環保設施不過關，專案就不能開工;第二，作為一個投資達300億元的大專案，完全有能力搞好環保治理。我們鄉原來的造紙廠，之所以被關停，主要就是企業規模太小，沒有能力搞汙染治理，雖然建起了汙水處理裝置，但根本不敢用，一用就會虧血本。石煤專案根本不存在這個問題，只要投入一、二個億，完全就能把環保治理好。第三，去年縣委、縣政府組織全縣25個鄉鎮黨委書記到株洲考察一家石煤發電廠，也就是來我們這裡投資的公司辦的。那家發電廠在株洲市區中心，但對周圍的工廠、學校、居民沒有任何影響。經過處理後的水，可以用來養魚，經處理後的廢氣，基本沒有了。因此，對於環保問題，大家完全可以放心。這裡，還有一個事情需要大家支援。就是石煤專案到目前為止，已經完成了大部分前期工作。如果要國家發改委審批，要早日開工建設，還差最後一道程式，就是民意調查。就是說，到時國家的專家要到我們鄉里來調查群眾，如果大家都同意，專案就會很快批下來。如果有一部分甚至極少數群眾不同意，專案可能會泡湯，這個專案就很可能會落到沅陵、漵浦、辰溪那邊去，因為那幾個縣一直也在爭，而且他們的石煤資源比我們的還要多。如果這個專案因為我們的民意調查不過關而泡湯，我們將成為影響、會同發展的千古罪人。因此，請大家回去後，對廣大群眾宣傳好、引導好，使大家的思想高度統一，確保民意調查百分之百滿意，確保專案早開工、早投產、早見效。
2、保持良好勢頭，不斷深化楠竹開發。楠竹是我鄉農民增收的重要來源，是加快富民強鄉的必然選擇。近3年來，我們通過堅持實施楠竹低改，累計完成低改面積3000多。低改後的楠竹發筍、長竹的數量，比低改前要多2-3倍，效益十分可觀。縣委、縣政府對楠竹開發十分重視，專門引進了竹地板、竹纖維、竹碳等幾家大規模的楠竹加工企業，以後我們的楠竹將供不應求，價格也會水漲船高。因此，大家一定要滿懷信心，搶抓機遇，乘勢而上，進一步掀起我縣楠竹開發的熱潮。這裡，要強調一個問題。今後對於鄉里爭取到上級的楠竹低改資金，採取以獎代補的方式，哪個村的群眾有積極性，哪個村完成的好，就給予重點支援。
3、積極爭取專案，狠抓基礎設施建設。抓好新農村建設，既要自力更生，更要上級支援。爭取上級支援，必須落實到具體專案上。這幾年，我鄉基礎設施建設之所以得到較大改善，最主要的，就是爭取和實施了一大批專案。因此，我們要緊緊圍繞影響農業生產和群眾生活的道路、通訊、飲水、水利等突出問題，積極向上爭取專案。今年，中央一號檔案作出了關於加快水利建設的決定，在今後20xx年時間裡，中央財政安排4萬億的資金，投入農田水利設施建設。因此，我們要積極抓住這一機遇，爭取上級資金，加強水利建設，切實提高我鄉防汛抗旱的能力。另外，根據國家“”發展規劃，將重點抓好組級公路的硬化工程。當前，儘管這一政策尚不明確，但相信很快就會實施。因此，各村要根據上報的規劃，廣泛宣傳發動，籌措配套資金，等政策到來時，抓緊組織實施。在這個問題上，一定要吸取過來實施村級通暢工程的教訓。
4、採取鐵的手腕，切實抓好計劃生育。實行計劃生育是我國的一項基本國策，也是實現富民強國的根本保證。近來來，儘管我鄉計劃生育工作取得了較好的成績，但存在的問題也比較突出，特別是違法生育的現象時有發生，必須狠下決心，堅決遏制。要加強政策宣傳，教育廣大群眾樹立少生優生的科學生育觀，自覺執行計劃生育政策，認真落實孕檢、上環、結紮等措施。對於違法生育行為，要嚴格按照有關法規從嚴處罰。對於違法生育又無力支付社會撫養費的，要以鐵的手腕，申請縣人民法院強制執行，對當事人依法進行破產。今年，鄉里要重點抓1-2戶典型。對自覺執行計劃生育政策的獨生子女戶和兩女戶，要認真落實獎勵、保健、保險等優惠政策，形成正確的利益導向，使大家真正看到，違反計劃生育政策要受處罰，執行計劃生育政策要得獎勵。
5、落實過硬措施，全力維護社會穩定。全面建設小康社會，需要一個安定穩定的社會環境。要嚴格堅持屬地管理原則，各村、各單位要對轄區的社會穩定工作負責。特別是對各類矛盾糾紛，要及早處理，及早化解，防止矛盾激化升級。要嚴厲打擊賭博、盜竊、吸毒等違法犯罪行為，不斷淨化社會風氣。要開通正常的信訪渠道，妥善解決群眾的合理訴求。但是，對於多次無理上訪、非法上訪、屢教不改的，要堅決依法打擊。這裡，有一個事情需要再次強調，就是我去年在這個大會上講的關於民意調查的問題。從這兩年開始，省裡對縣裡的綜治維穩考核，要進行群眾滿意度調查，直接打群眾的固定電話，調查結果直接影響到我們縣在全省、全市的排名。我們要加強對裝有固定電話群眾的教育，如果接到民意調查電話時，要實事求是地反映情況，儘量說好和滿意，最好是說很好和很滿意，不能捏造事實，無中生有。為了確保我鄉民意調查不出問題，也要實行屬地管理原則，哪個村、哪個單位的固定電話，就由哪個村、哪個單位負責。出了問題，要追究領導責任。
6、加強宣傳監管，切實抓好安全生產。安全生產，責任重於泰山。任何時候不能麻痺大意，任何時候不能掉以輕心。對於一個人來說，健康和平安是最重要的。人的生命只有一次，不能復活，也不能複製。因此，要採取有力措施，切實加強安全生產管理。根據我鄉實際，要重點抓好道路交通、消防、礦山、企業、學校等重點領域和重點行業的安全管理，杜絕重特大安全事故的發生。
7、改進幹部作風，密切群眾血肉聯絡。我們黨一貫的工作路線，就是密切聯絡群眾，從群眾中來，到群眾中去。只有多深入基層，深入群眾，才能瞭解真實情況，才能真正為群眾排憂解難。但是，我們現在有些幹部職工，丟掉了我們黨的這一優良傳統。這次，我們黨委班子成員到村裡走訪時，大家反映最多的問題，就是幹部作風問題。有的包村幹部，包了幾年的村，群眾都不認得是誰。還有一些站所工作人員，對群眾反映的問題置之不理、一拖再拖，沒有絲毫的宗旨觀念和服務意識。對於收集到的問題，鄉黨委、政府將於近期召集相關站所負責人，逐個交辦，限期解決。如果還是原來的態度，要嚴格實行責任追究。在這裡，我想說的是，我們機關幹部也好，站所的同志也好，基本都是從農村出來的，一定要對農村、對群眾懷有深厚的感情，任何時候都不能忘本，任何時候心裡都要裝著群眾。
一年之計在於春。當前，我們在抓好春耕生產和春季造林掃尾工作的同時，還要切實抓好森林防火，特別是清明節即將來臨，各村要深入開展宣傳發動，提高群眾思想認識，加強火源管理，嚴防森林火災發生。
同志們，當前我們面臨著重大的發展機遇。我們一定要在縣委、縣政府的堅強領導下，認清形勢，搶抓機遇，開拓進取，真抓實幹，努力推動我鄉經濟社會快速發展，以優異的成績向建黨九十週年獻禮!
同志們:
這次會議的主要任務是,貫徹落實縣委十二屆十一次全體(擴大)會議、縣“兩會”精神，總結20xx年工作，表彰首屆“十佳”人物、村級重點工作及單項工作先進，安排部署20xx工作任務，進一步保持我鄉在全縣的影響，實現爭先進位。等一下，縣政協張主席、鄉黨委劉書記還將作重要講話，請大家認真抓好落實。根據會議安排，我講兩個方面的問題：
一、關於20xx年經濟工作
20xx年是極不平凡的一年，也是我鄉取得豐碩成果的一年。我鄉在縣委、縣政府堅強領導下，戰勝了6·18特大洪災，保持了經濟社會又好又快發展。連續三年被評為全縣鄉鎮工作二等獎，並且還獲得了全縣新農村建設第一名、黨管武裝工作先進單位、矛盾糾紛排查調處大比武先進單位，農機工作第一名等榮譽。全市新農村建設工作、全縣冬修水利工作先後在我鄉召開現場會。此外，國家級生態鄉鎮已報國家環保局批准，撤鄉設鎮工作已經市政府常務會議同意報省政府批准。
總結一年來的工作，主要表現在：
一是經濟快速增長。20xx年，全鄉累計完成工交流通企業稅收3554.5萬元，比上年增長44.6%，高出全縣1.5個百分點;剔除銅加工企業稅收，完成稅收106.03萬元，增長了一倍多，達到128.9%。招商引資工作成效顯著，全年引進工業專案8個，其中億元以上的專案2個，由我鄉謝裕祖先生投資的豪康電器已建成4棟標準廠房和1棟員工宿舍，今年正月初六已投產執行;由深圳客商劉小長創辦的柏澤精密技術也在鳳凰工業園區落戶，正在進行土地平整、廠房規劃設計。德高鞋業、雙鵬電子分別落戶在鄉糧管所和村背。在抓專案引進的同時，注重幫扶專案，全年為工業園區企業招工568人。金科電子、德普生電子、巨集升汽車塑膠等招商企業成為我鄉經濟的重要增長點，如金科電子完成稅收41.5萬元，比上年增長155.6%;德普生電子從四千多元稅收增長到19.7萬元。
二是城鄉面貌變樣。繼續加大小城鎮建設力度，重點推進圩鎮改造和生態公園建設。位於政府旁佔地1.12萬㎡的商住小區專案，13戶拆遷物件已完成拆遷12戶，3棟安置房已全部動工，首棟安置房已建築三層。鄉汽車站主體工程已完工，目前正在進行外牆裝修。須溪生態公園重在品位提升，投資20多萬元，對公園旁的荷葉湖進行了全面清淤，修建水上涼亭和曲橋，栽種了荷花、添置了景觀石、安裝了景觀燈，全天候實行街道及公園衛生保潔，大大提升了圩鎮的檔次和品位。通過實施土地“增減掛”工作，復墾土地37.64畝，解決城鎮建設用地指標9.81畝。爭取到省國土資源廳支援，為我縣解決建設用地指標150畝。政府所在地---慄塘村已成為新農村綜合示範點建設的品牌，非洲喀麥隆、加彭、多哥等國家領導人蔘觀後給予了較高讚譽。在去年全市新農村綜合示範點考核驗收中，我鄉佔縣裡全部考核分值的70%，為贏得全市新農村綜合示範點建立工作先進縣作出了應有的貢獻。澇村“三村聯動”建設新模式，在縣交通局、司法局的關心支援下，得到了市、縣領導的高度評價。農業產業漸成規模，全鄉年出欄百頭以上的肉豬養殖戶3戶，年飼養肉雞2萬羽以上的28戶，年出欄肉牛5頭以上的30戶，發展農業專業合作經濟組織5個。
三是社會和諧安定。抓實推進民生工程，認真落實各項救助政策，對31戶農村特困戶進行了危房改造，城鄉居民基本做到了應保盡保。農村新型合作醫療農民參保率達100%。加強了計劃生育管理工作，加大了社會扶養費的徵收力度，做到了一杆標尺量到底。按時保質保量完成了第六次人口普查工作。加強了社會治安綜合治理，堅持經常性矛盾糾紛排查、矛盾糾紛及時調解和對重大矛盾糾紛跟蹤過問，全年共排查調處各類矛盾糾紛28起，做到了絕大多數矛盾糾紛不出鄉，確保了全年的社會穩定。組建了治安巡邏隊，每天晚上安排鄉、村幹部不定時到各村進行巡邏，巡邏期間，共抓獲盜竊、破壞公共設施等違法人員17人。回顧一年來的工作，我們深感成績來之不易。一是主要得益於縣委、縣政府的正確領導及上級各有關部門的關心支援。二是主要得益於全鄉幹群的愛鄉情懷和積極進取、真抓實幹的工作作風。梅塘鄉的發展離不開方方面面的關心支援，需要匯聚八方力量。組織上安排我們到梅塘鄉工作，我們必須兢兢業業履行好職責，爭取以優異成績來回報組織的厚愛和這一方百姓及這一方山水。 “鐵打的營盤流水的兵”，梅塘鄉的建設和發展最終還是要靠梅塘人。梅塘人要有愛鄉情懷，我們表彰“十佳”人物，重要一點就在於他們有一顆拳拳愛鄉之心。如果梅塘人不關心梅塘的發展，梅塘人返鄉興業不落戶在梅塘而是到其它鄉鎮，群眾會這麼看?鄉里的工作有目共睹，儘管工作還有一些缺位和失位的地方。三是主要得益於風清氣正的幹事氛圍。一個地方的發展，黨風、政風、民風至關重要。這幾年之所以能幹成一些事，取得一些成績，得到上級肯定和群眾的信任，關鍵還是歷屆班子營造了風清氣正的幹事氛圍。梅塘要發展，容不得任何歪風邪氣。我們必須鐵心硬手剎住一切不良習氣，營造政通人和、心齊氣順、幹事創業的發展氛圍。
二、關於20xx年工作安排
20xx年是“”規劃的開局之年。五年看頭年，開好局，起好步，才能在新一輪競爭中搶先進位。今年工作總體要求是：咬定“一個目標”，實現“四大突破”，即要緊緊咬定“保位爭先”的目標，力求在強攻工業、小城鎮建設、新農村建設、促進社會和諧等方面實現新突破，建立國家級生態優美鄉鎮。
第一，要在強攻工業上有新突破。要在全縣處在領先地位，必須做強工業、做大總量。工業強，則財力強。一是要扶持現有企業。經過幾年的努力，先後引進了金科電子、德普生電子、豪康電器、柏澤精密、沃爾德電子等一批工業企業，我們必須採取過硬的措施，全力幫扶好這些企業，支援它們做大做強，爭取到年底，稅收上百萬元的企業1戶，超50萬元的企業3戶。同時要幫助德高鞋業、雙鵬電子等企業加快辦證辦照，引導企業實現規範化管理，將招商引資成果轉化工作實績。二是要加大招商引資。要抓住沿海產業轉移這一機遇，擴大對外招商，爭取有更多的企業落戶在梅塘。招商引資既要注重“量”的擴張，更要注重“質”的提升，要把主攻方向放在大的、高科技的、稅收貢獻大的專案。尤其要重視梅塘在外的能人，動員他們返鄉創業，年內爭取引進1—2個億元以上專案入園。三是要全力幫助企業招工。“招工勝過招商”。“用工荒”已在內地逐步顯現，梅塘的企業缺工大約在400人左右。梅塘要發展，必須幫助這些企業解決好用工問題。我們已把招工納入村重點工作考核，加大了考核分值，並從村級轉移支付中拿出8000元作為招工押金，並將嚴格兌現獎懲。各村要按照下達的任務，採取一切行之有效的辦法，幫助企業完成招工任務。
第二，要在小城鎮建設上有新突破。城鎮化(即農民向城鎮集中)是現代社會發展的必然趨勢，必須抓好小城鎮建設這一載體。一是要抓緊圩鎮規劃修編。規劃是建設的龍頭。要根據撤鄉設鎮的需求，科學編制圩鎮規劃，儘快提交評審，並向社會公佈，接受群眾監督。二是要加快舊城改造步伐。重點抓好鄉政府旁商住小區建設和圩鎮城南片區改造。要督促土地“增減掛”專案驗收，爭取儘早實施商住小區土地“招拍掛”工作，努力把商住小區打造成具有廬陵建築風格的樣板區。要儘快啟動圩鎮南片區改造步伐，推進徵地拆遷工作，進一步拓寬城南主幹道，打造圩鎮南大門新形象。三是要完善圩鎮功能。抓緊編制圩鎮自來水廠建設規劃，爭取擠入“萬人千噸”自來水專案計劃，並於年內施工建設。加快鄉派出所和文化站建設步伐，爭取年內竣工並交付使用。完善圩鎮基礎設施，改造地下管網，實現排水、排汙通暢。
第三，要在新農村建設上有新突破。一是要繼續打造新農村建設品牌。在鞏固提升已建新農村試點村的基礎上，抓好村背、古夾湖、上沙田、戩水等新農村試點村建設，配套資金按每戶1000元標準於3月份前籌集，否則試點村計劃予以調整。若其它群眾積極性高、村風文明的自然村，經申報且配套資金到位，也可今年提前實施專案建設。試點村建設必須結合自身實際，打造出地方特色。二是要抓好新一輪扶貧開發重點村建設。按照已搞過新農村建設和扶貧開發的不再列入的原則，確定舊居、膽源、前岸、村背為新一輪扶貧開發重點村，每個村每年扶貧資金大概10萬元左右，各村要按要求編制扶貧開發計劃，認真組織實施。三是要抓好農田水利基本建設。要抓好龍口水庫除險加固掃尾工作，工程的90%要在汛期到來之前完成。要抓好周家水庫除險加固和福華山南乾渠村背段渠系配套專案，提前實施河源、村背、小灌、澇村等地農業綜合開發專案，改造中低產田6000畝。四是要培育農業產業。我縣已被列為國家現代農業示範區，我們要加強與上級部門聯絡，爭取更多的專案落戶我鄉。要大力抓好糧食生產，國家已出臺提高稻穀最低收購價政策，三等早秈稻、中晚秈稻、粳稻最低收購價分別提高到每百斤102元、107元、128元，比上年分別提高9元、10元、23元。要積極扶持肉雞、肉牛、生豬產業壯大，新增1-2個生態養殖小區，大力發展農業專業合作經濟組織。加快膽源生態旅遊專案建設，確保新造油茶1000畝。五是要抓好農村交通建設。尹家橋、九塔橋水下工程要趕在汛期之前露出水面，主體工程年內務必完工。要把下官線改造納入“”規劃，積極爭取提前實施縣林科所附近到河源段拉直拓寬。第四，要在促進社會和諧上有新突破。一是要抓好國家級生態鄉鎮建立。要以資國禪寺、劉辰翁故里為主線，打好佛教禪宗文化、古村落民居、生態環境三張牌，突出“造景、造勢”，做活鄉村旅遊文章，把梅塘建設成吉安市民和縣城居民休閒的後花園。二是要大力改善民生。加快農村社會事業發展，將素質教育與品牌教育相結合，辦好人民滿意教育。《鄉志》年內要出版發行。抓好新型農村合作醫療，積極推進新型農村養老保險試點工作，使廣大農村居民觀念逐步從“養兒防老”轉變到“社保養老”，努力構建覆蓋城鄉居民的社會保障體系。三是抓好計劃生育工作。要耐心細緻地做好計生基礎工作和軟體工作，克服疲勞和厭煩情緒，提高服務群眾的能力和應檢能力，打一場計生工作的翻身仗。四是要切實維護社會穩定。按照“發現得早、化解得了、控制得住、處理得好”的要求，加大矛盾糾紛排查化解，做到能妥善化解及時解決，暫無條件解決或無法解決的維控到位。要加大社會治安防範力度，繼續實行鄉領導幹部帶班巡邏，對各種不良矛頭“抬頭”就打，尤其要打擊群眾反映強烈的賭博、偷盜等現象。堅持安全生產責任制，堅決杜絕安全生產事故和校園安全事故發生。要加大森林防火力度，將責任落實到村、到戶，對重點森林防火期內如煉山、野外用火等一定要嚴肅處理，堅決杜絕森林火災的發生。
同志們，一年之計在於春，春天是播種希望的季節。讓我們緊密團結一起，加倍努力，確保全年的各項工作任務完成，向縣委、縣政府交出一份滿意的答卷!
同志們：
這次會議的主要任務是，貫徹落實中央、省委、市委、縣委經濟工作會議精神，總結20xx年經濟工作，部署20xx年經濟工作，動員全鄉上下不畏困難求發展，勇創一流爭先進。剛才，振宇同志作了經濟工作報告，文善、見海同志又分別就計生、信訪維穩工作作了發言，講得很好，我完全贊同，請大家深刻領會，認真抓好落實。
20xx年，全鄉上下緊緊圍繞縣委“融入大郴州，加速新跨越，聚力建小康、爭當郴州起飛的排頭兵”目標定位，按照“一二三四五”發展思路，攻堅克難、奮發有為，取得了一個又一個成績。20xx年，全鄉完成植樹造林1930畝，為年度任務的207.5%;森林防火工作排全縣第4位，實現了全鄉無森林火災發生，無森林火警發生，無違規野外用火發生;新農保參保率101.53%，是全縣第2個順利完成新農保籌資工作的鄉鎮;新農合參合率108.45%，排全縣第4名;完成危房改造24戶;便民中心實現了集中辦公，為群眾辦事提供了一站式服務 ;基礎設施得到改善，投入44萬元建設了農技綜合樓，投入50多萬元，在中華、大溪和小溪開展了安全飲水工程，投入20多萬元，在黃家新建3公里水渠，投入19萬元，安裝了32盞太陽能路燈;村民建房得到規範，啟動了中華村集中連片建房;計生工作繼續保持全縣一類鄉鎮;社會大局保持穩定，就地化解了各類矛盾糾紛，無越級上訪問題;紮實開展群眾路線教育實踐活動，幹部作風得到明顯改善。回顧一年的工作，我們深深的體會到，只要全鄉上下始終保持不畏困難求發展，勇創一流爭先進的精氣神，平安、富裕、和諧、美麗、幸福的華山就一定能夠實現!
下面，我就如何做好今年的經濟工作，講三點意見。
一、要在貫徹思路中加快發展，確保一張藍圖繪到底。
立足華山實際，我鄉確立了“一二三四五”發展思路即圍繞科學發展一個主題，主攻生態保護和改善民生兩個方面，突破新農村建設、基礎設施建設、社會管理創新三個難點，打造民族和諧、瑤歌傳承基地、林業強鄉、旅遊新鄉四個亮點，實現“平安、富裕、和諧、美麗、幸福”五個目標。這一思路是基於對華山作為一個瑤族山區鄉的準確認識和把握，既與、xx屆三中、四中全會精神高度吻合，又深接地氣，很好地將當前目標與長遠目標結合，全面發展與重點突破相結合，我們要不徘徊、不折騰，確保一張藍圖繪到底。
貫徹落實這一發展思路，就是要緊緊抓好科學發展這個第一要務。中央指出，中國經濟發展已進入新常態，新常態是經濟換擋轉型提質的新階段，適應新常態既要擺脫“速度情節”“換擋焦慮”，更不能安於現狀、無所作為，而是要順勢而為、主動作為。華山與外面鄉鎮比較，不是發展快了，而是發展太慢了，群眾生活水平、基礎設施條件仍然十分落後。我們必須正視現實、承認差距，堅持解放思想，“啟用力、補短板、強實體”，加快華山科學發展。一是要更加註重發展的質量和效益，要重點推進統籌城鄉發展，建設生態華山，突出綠色主題。二是要更加註重發展惠及民生。把人民對美好生活的嚮往作為我們的奮鬥目標，以加快基礎設施建設、推進民生大提質為抓手，切實把廣大人民群眾的所呼所盼落到實處，轉化為實實在在的民生福祉。
二、要抓住重點突出亮點，全力做好20xx年經濟工作
今年全鄉經濟工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和中央、省委、市委、縣委經濟工作會議精神，緊緊圍繞縣委“融入大郴州，加速新跨越，聚力建小康、爭當郴州起飛的排頭兵”目標定位，按照“一二三四五”發展思路,突出生態保護和民生改善，著力新農村建設、基礎設施建設、社會管理創新，推動華山經濟又好又快發展和社會和諧穩定。
今年的工作主要目標有：做好規範建房和農村環境整治工作，使各村環境更加美麗宜居，建設好中華村集中連片建房專案;完成各項農業農村工作，完成小溪村新農村建設的各項任務;人口與計生工作保類進位，保持先進鄉鎮行列;保持全鄉大局穩定，無群體性事件，無越級違法信訪事件;安全生產零事故;全面完成民生100工程的各專案標任務;新農保參保率達到100%;新農合參合率達到100%;全面完成各項民政工作，完成危房改造任務;完成荒山荒地跡地更新造林500畝，全鄉全年無火情火災;無環境汙染和生態破壞事件。
貫徹落實好總體要求，完成今年主要工作目標，要重點突出抓好以下四項工作，全面推進“四個華山”建設。
(一)突出抓好植樹造林和森林防火工作，全面推進生態華山建設
以水更清、山更綠為目標，保護好華山秀美山川。要搶抓當前植樹造林的好季節，迅速完成我鄉荒山、已伐地等宜林山地的造林工作，要按照防火要求在造林地種植防火林。要做好新造林撫育管理工作，加大封山育林力度，強化“禁伐、禁火、禁荒”等措施，嚴厲打擊亂砍濫伐等違法行為，確保造林效果。要高度重視森林防火工作，加大宣傳力度，使防火意識深入每一個百姓心中，時刻警惕火災的發生。要落實防火措施，杜絕違令用火行為，做好森林火災火情的預防工作。要團結一致，齊心協力，一旦有火情發生要迅速趕赴現場進行處置。
(二)突出抓好規範農村建房，全面推進美麗華山建設
以建設“望得見山，看得到水，記得住鄉愁”的美麗華山為目標，深刻領會中央推進統籌城鄉發展的精神，搶抓政策機遇，全面規範我鄉村民建房，努力改善人民群眾人居生活環境。一要堅持規劃引領。要嚴格按照市委、市政府統籌城鄉發展，建設美麗鄉村的總要求，根據鄉村兩級總體規劃，科學設定村莊佈局。結合各村的實際，每個村按統一的樣式建房裝修，通過確定規劃和建設樣式，確保人民群眾有新房、有新村、有新貌。二要堅持示範帶動。“喊破嗓子，不如做出樣子”。村支兩委幹部和黨員骨幹隊伍既要注重做好群眾工作，爭取各方支援，更要注重做實家人工作，爭取家屬配合，帶頭規範建房，帶頭拆除廢舊雜房，帶頭執行規範建房各項政策。要抓實抓好中華村灣衝組集中連片建房，將灣衝組建設成為佈局合理、功能齊全、基礎設施完善、房子美觀漂亮的示範點，形成經驗，向全鄉推廣擴散。三要堅持制度管理。規範村民建房重在規範，難在管理，必須健全制度嚴格管理。組建班子強力抓。鄉成立了規範建房領導小組，組建了城鄉規劃站，從設計、稽核、報批等程式上規範村民建房行為，各村村民建房理事會要切實擔負起規範建房責任。嚴格執行“五個不批”“六個禁止”“兩證”“四到場”等規範建房制度。出臺《華山瑤族鄉農村村民建房管理辦法》，採取以獎代補的方式對規定時間按要求建房的建房戶給予適當的獎勵補助，引導村民規範建房。四要堅持挖掘特色。規範建房不是“千村一面”的簡單複製，而是要因地制宜，挖掘和保護鄉土民族文化資源，把規範村民建房和少數民族特色村寨建設有機結合起來，把深厚底蘊的瑤族文化融入到新農村建設中來，把新農村打造成充滿獨特瑤族藝術風情的特色村寨。五要堅持統籌推進。要結合農村環境整治，切實加強和完善公共基礎建設，加大村莊美化、綠化、亮化、序化力度，徹底整治村莊髒亂差現狀。
(三)突出抓好民生民本，全面推進幸福華山建設
對“四個全面”進行了深刻論述，把全面建成小康社會戰略放到了目標引領的地位，強調“中國已經進入全面建成小康社會的決定性階段，實現這個目標是實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步”，全面小康的“全面”，說到底，就是要造福廣大百姓，全面提高人民群眾的生活水平。“小康不小康，關鍵看老鄉”，我們必須始終堅持把改善民生民本作為加快推進全面小康社會的根本出發點和落腳點，著力解決好群眾最關心、最直接、最現實的問題，讓全鄉人民群眾享受更高水平、更高層次和更高質量的生活保障。一要加大投入支援力度。加大爭資立項力度，爭取政策優惠傾斜，用活用足財政資金、專案資金、扶貧資金、民族發展資金，落實到貧困村、貧困戶，使“好鋼用在刀刃上”，切實使政策資金髮揮最大效益。二要加大產業培育扶持力度。發揮我鄉資源特色優勢，培育壯大林業、特色種養殖業、特色農產品加工業等產業，幫助群眾增加收入，脫貧致富。要積極鼓勵和引導外出務工人員返鄉創業，幫助群眾增加就業。三要加快基礎設施建設。搶抓通村公路改造、財政獎補一事一議、危房改造、農村安全飲水工程等政策，全面完成“民生100工程”的各專案標任務。要統籌推進水電路氣房和農村環境整治，改善群眾生產生活條件。四要加快社會事業建設。進一步抓好教育、醫療衛生、公共文化、促進就業、社會保障等事業，認真落實好各項惠民政策，下決心解決好我鄉群眾最關心的子女上學、看病就醫、住房安居、養老服務等民生實事。
(四)突出抓好社會管理，全面推進和諧華山建設
要夯實基礎、優化環境，開創計生工作新局面。建立一支高素質的計生工作隊伍，強化依法行政，穩定低生育水平，提高人口出生質量，進一步加大依法徵收社會撫養費力度，做好計生政策、生殖健康知識普及，落實國家計生獎勵扶助政策，完善全員人口資料採集工作，狠抓流動人口管理，整體推進“一盤棋”工作，全面落實誠信計生合同，積極建立星級示範村。要高度重視做好新形勢下的群眾政治思想工作，健全落實信訪和矛盾糾紛排查化解機制，妥善解決群眾合理合法訴求，有效預防和妥善處置各類群體性事件。充分發揮人民調解委員會的作用，就地化解各類糾紛矛盾，使矛盾糾紛不出村、不出鄉、不上交。強化社會治安綜合治理，完善社會治安防控體系，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，確保全鄉大局和諧穩定。要打好安全生產“十大戰役”，特別是打好道路交通安全整治戰役、地質災害防治和環境整治戰役、建築施工安全整治戰役、校園安全防控和校車安全整治戰役等，確保全鄉無安全生產事故發生。要積極籌備20xx年鄉慶準備工作，加大基礎設施建設力度，改善廣大群眾生活水平，全力維護民族和諧穩定。
三、要真抓實幹破難題，勇創一流爭先進
今年的工作，思路已定、目標已明，工作成果的好壞，關鍵在於狠抓執行落實。各村、各單位要緊緊圍繞鄉黨委政府的決策部署，及時分解責任，傳導壓力，狠抓落實，做到工作專案化、專案具體化、時間明確化，抓什麼、怎麼抓、誰來抓、何時抓都要細化明確，確保各項工作都能順利完成並爭創一流。
一要有創先爭優的態度。要想創先爭優，要端正態度，不能過多強調困難，畏懼困難，要深信辦法總比困難多，努力總會有成效，要擔負起促一方發展、富一方百姓的神聖使命，努力工作、創先爭優。要加強學習，堅持幹什麼學什麼、缺什麼補什麼，切實克服本領恐慌，爭當行家裡手。要深入調研，摸清情況，找準病灶，做到凡事心中有數、胸有成竹，工作深入具體、精準紮實。要走出去，解放思想，不夜郎自大、固步自封，要承認差距，學習先進和典型經驗，為我所用，迎頭趕上，後發趕超。
二要有實幹親民的作風。說“幹部就要有擔當，有多大擔當才能幹多大事業，盡多大責任才會有多大成效”。我們要勇當重任，創新實幹，抓住新機遇、解決新問題、破解舊難題，成為善解難題的“解牛庖丁”。我們要心繫群眾，時刻將群眾利益放在首位，突出和尊重群眾的主體地位，要把群眾當親人，把群眾的事當作自家的事去落實，要用和善之心對待群眾，不斷增強服務意識、提升服務能力，真正使聯絡服務群眾成為零距離。
三要有令行禁止的紀律。要繼續鞏固和拓展群眾路線教育實踐活動成果，落實全面從嚴治黨要求，加大監督執紀問責力度，堅決杜絕“為官不為”、政令不暢。各村、各單位負責人要帶頭強執行、抓落實、嚴紀律。要一個聲音喊到底。始終同黨委政府保持高度一致，不能各吹各的號，各唱各的調。要一張藍圖繪到底，要對黨委政府提出的發展思路一干到底，不懈怠，不折騰、不爭論。要一件事情抓到底。對看準的事情，盯住不放，抓住不放，用“釘釘子”的精神，用“踏石留印，抓鐵有痕”的作風，一抓到底。
四要有幹事創業的氛圍。倡導求真務實，真抓實幹，防止看著的議論幹著的，空談的議論實幹的。防止精神不振、動力不足、信心不足的各種論調，讓守攤子，混日子的幹部讓位子，讓想幹事能幹事的幹部有位子。樹正氣、鼓實勁，把全鄉幹部的心思和精力凝聚到抓發展、促改革、惠民生上來，在全鄉樹立和營造濃厚的幹事創業氛圍。
五要有群眾滿意的實效。金盃銀盃不如群眾的口碑。我們要始終把群眾滿不滿意做為我們幹事創業的評判標準。少搞“盆景”，多辦實事，樹立“功成不必在我”的思想，俯下身子，持續用力，久久為功，力求群眾滿意。
同志們，新常態孕育著新機遇，新徵程承載著新希望。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，迎難而上，勇爭一流，紮實做好今年各項工作，為加快華山全面建成小康社會步伐而努力奮鬥!
同志們：
根據鄉黨委、政府的工作部署，今天召開全鄉經濟工作會議.這次會議，主要有兩個方面的任務：一是總結回顧XX年全鄉經濟工作執行情況;二是貫徹落實12月7日靈川縣經濟工作會議精神，部署我鄉XX年各項工作任務，明確今年的指導思想和奮鬥目標，動員和團結全鄉各級幹部，統一思想，抓住機遇，明確重點，與時俱進，紮紮實實的開創我鄉兩個文明建設工作新局面。下面，我就去年全鄉經濟工作執行情況做一個簡單的回顧，並對今年的經濟工作講幾點具體意見。
一、 XX年工作回顧
XX年，全鄉堅持以鄧小平理論和“”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx大和區黨委八屆三次全會精神，在縣委、縣政府的領導下，緊緊圍繞年初確定的發展預期目標，以爭先創優的精神狀態，開拓創新，紮實工作，克服困難，團結拼搏，全鄉經濟形勢呈現持續、健康、穩固發展態勢。XX年，我鄉第一產業完成增加值357萬元，同比增長5%，第二產業完成增加值586萬元，第三產業完成增加值421萬元，同比增長76%。全鄉完成財政收入367.7萬元，同比增長15.3%，全鄉社會固定資產投入完成410萬元，同比增長19.5%;城鄉居民存款餘額達3300萬元，同比增長3%。
(一)堅持把“三農”工作放在經濟工作的突出地位
XX年是農業產業結構調整向產業化、規模化推進的一年，我鄉緊緊圍繞農民增收這一主旋律，嚴格按照縣委、縣政府的工作部署，加大農業產業結構調整力度，大力推進農業和農村經濟結構調整，培育農村經濟發展新的增長點，使農業農村工作呈現一些新特點。
1、堅持“錢糧並舉、效益為主”的原則，在確保糧食豐收的同時，加大大田種植結構的調整力度，加快農業產業化程序，全年完成農業總產值 7440萬元，同比增長5%。今年糧食生產在洪澇災害和乾旱十分嚴重的情況下，積極推廣旱育稀植技術和水稻免耕拋秧技術，種植優質稻20586畝，完成經濟作物種植面積3052畝。並且切實加強了稻瘟病、紋枯病、細條病、稻癭蚊的綜合防治，綜合防治面積達10000畝，通過綜合防治，全年沒有出現病蟲害流行和明顯的危害現象，今年糧食總產量達12386噸，完成反季節西紅柿種植面積7769畝，完成春夏辣椒種植面積3189畝;特早熟豌豆6000畝;其次是畜牧業生產得到健康發展，一年來狠抓了牲畜防疫防檢工作，防檢率達97%以上，同時加大了牲畜市場管理，進一步繁榮市場，並引進優良品種，成功與桂林正大集團簽訂訂單合同，引進二元雜交母豬養殖200多頭。截止年底，共有養豬專業戶3個，養羊專業戶5個，牲豬出欄27305頭，較去年同期增長2209頭，增長13.3%，家禽出籠166292羽。
2、產業結構調整初見成效，優質水果種植初具規模。一是鄉黨委、政府緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“東片桃，中北片脆皮橘，山區羅漢果”的發展思路，對我鄉的水果生產進行大幅度調整，把適宜於我鄉發展的天津水蜜桃、新華油桃、新久梨等為“龍頭”的優質水果作為重頭戲來抓，去年，我鄉實施旅遊和農業互動戰略，按照縣委、政府的要求，大膽調整3800多畝水田種植優質水果，在江尾、巖口、新民等公路沿線建成了七個百畝以上的優質水果示範帶，帶動全鄉掀起了產業結構調整高潮，使水果生產向規模化，優質化發展，逐漸成為我鄉又一支柱產業，大大地增強了我鄉農業又一新的經濟增長點;二是繼續努力實施我鄉科技工作的“十百千萬”工程。通過科技普及，我鄉水果又迎來了一個豐收年，XX年，我鄉白果幼樹掛果超過2萬株，白果總產量達810噸，春夏熟水果產量20xx噸，科技對國民經濟的貢獻率不斷提高。同時，一年來認真抓好了全鄉退耕還林工作，共完成退耕還林1200畝，並通過了驗收。
3、超額完成沼氣建設任務。XX年，縣委、縣政府下達我鄉800座沼氣池的建設任務，我鄉通過帶領群眾代表到外地參觀，組成工作隊進村入戶開座談會宣傳等手段，採取領導帶頭抓點，幹部具體聯絡，後盾單位支援等方法，多渠道籌集資金及物資20多萬元對建池農戶予以扶持。經過努力共發動建成沼氣池834座，超額完成34座，並全部通過縣檢查組的逐一登記驗收。隨著沼氣池的建設和投入使用，我鄉農村勞動力得到進一步解放，生活環境也得到了較大的改善。
4、進一步強化了對農副產品流通的服務工作。一年來，鄉黨委、政府把流通工作列入重要議事日程，為使農副產品能集中銷售出去，在海洋上街建成了農副產品批發市場，並健全了流通網路，成立資訊小組，強化資訊工作，利用網路進行資訊收集。其次是加強組織建設，壯大流通隊伍：一是有分管領導具體抓流通;二是經常召開有關流通人員座談會，傾聽他們對包括如何加強流通隊伍在內的有關我鄉資訊流
通工作的意見和建議;三是成立農副產品監察大隊，設立監察人員聯絡卡及公佈投訴電話，並實行值班責任制，有效地打擊和防範了欺行霸市行為，切實解決了流通客戶在經營執行中出現需要政府解決的各類問題。
5、自然村“村村通”機耕路建設取得了可喜成績。去年，按照縣委、縣政府年內基本實現自然村村村通機耕路的決定，在時間緊、任務重的情況下，鄉黨委、政府帶領國清焦力山、安太眼龍界、紅巖嶺、度思嶺、江嶺五個自然村的幹部群眾，發揚艱苦奮鬥，愚公移山的精神，在縣領導劉佩龍副縣長的親切關懷與幫助下，在縣直後盾單位和鄉直單位的大力支援下，通過鄉“三家班子”和鄉村二級幹部群眾的努力，經過四個多月的艱苦奮戰，投入資金40多萬元，將總長19.5公里的五個未通機耕路的自然村全部修通。使我鄉成為全縣第一個自然村村村通機耕路的鄉鎮。尤其值得一提的是安太眼龍界自然村，需修公路總長8.5公里，有5公里是石方工程，且大多是2.5米以上的石壁，修路條件十分艱難，但負責此路的工作隊和自然村的幹部群眾沒有被困難嚇倒，而是迎難而上、真抓實幹，仍然按照縣委要求的時間提前完成了修路任務。機耕路的修通，極大地方便了偏遠山區群眾的生產生活，為使他們早日脫貧致富奔小康創造了條件。
(二)鄉鎮企業穩步發展
一年來，我鄉解放思想、搶抓西部大開發的良好機遇，知難而進，堅持以市場為導向，以效益為中心，本著“老闆發財，我發展”的原則，竭誠為企業做好服務。通過抓專案、抓管理，使我鄉企業得到持續、快速、健康的發展。一是做好原有企業服務工作，深入企業，為企業排憂解難，保證原有企業滿負荷生產;二是切實抓好了安全生產工作，嚴格按照市委要求，對礦山、廠礦進行安全檢查、整頓。與企業簽定安全生產目標責任狀，協助企業完善安全生產管理制度上牆;一年來，全鄉共實現營業總收入4937萬元，同比增長9%，實現總產值3863萬元，同比增長10%，其中工業總產值實現2730萬元，同比增長11%，實現增加值1010萬元，同比增加10.6%，實現本地入庫稅金230萬元。
(三)第三產業發展迅速。一年來，我鄉在抓好農業、工業的同時，努力發展第三產業，以旅遊、房地產開發為主的新興服務業發展勢頭較好，僅“銀杏秋色”一項就接待攝影愛好者、旅遊團體5000多人次，比去年增長40%;隨著新市場一期土地開發的成功，商貿小區建設步伐進一步加快，二期土地開發正在籌劃當中;為解決全鄉幹部職工住宿條件艱苦，而開發建設的“銀杏福園小區”已跟老闆簽定合同，拆遷工作正在進行，預計今年可全面完工。
(四)招商引資成績顯著。為確保完成縣委下達的招商引資任務，自加壓力求發展，我鄉充分利用縣委、縣政府給予的招商引資優惠政策，成立招商工作領導小組，由專人負責協調招商工作。一年來，共引進專案4個，其中一個是海洋村委的桂林正大飼養基地;另三個是異地招商專案，分別是大圩的獨峰膠合板廠;八里街的中元楓葉管業有限公司銷售中心;三街的桂林毅信機械製造有限公司。四個專案計劃總投資額約1450萬元，XX年投資655萬元，實現產值200萬元。
(五)財政工作形勢不容樂觀
一年來，鄉黨委、政府認清形勢，在積極培植稅源和做好企業稅收的同時，大力進行稅費改革，並強化了農業稅收徵管力度，進一步加強和完善了預算外資金的管理，嚴格“收支兩條線”政策。
由於鄉黨委、政府對財政工作的高度重視，措施得力。特別是稅費改革後，農民的納稅意識大大提高。XX年共完成財政收入367.7萬元，其中兩稅148.8萬元，農業四稅80萬元，地方工商稅收入138.9萬元，有效地保證了全鄉機構運轉和工資發放。但由於我鄉全年支出達431萬元，財政形勢仍然十分困難。
(六)城鎮建設和基礎設施建設發展迅速
一是抓好了集鎮商業街暨海洋鄉大宗農副產品批發市場的建設工作。通過發動上街群眾自拆自建，佔地6000平方米，投資約300萬元，規劃設計80個門面的農副產品批發市場於XX年7月10日建成並正式開市營業。鄉黨委政府多方籌措資金，先後投資約30多萬元，完成了批發市場380米的排水設施及2800平方米的道路硬化工程。為促進舊城改造暨商業街的二期工程奠定了基礎。
二是成功地開發了商貿小區一期和“銀杏福園小區”工程安居。商貿小區是我鄉XX年啟動XX年進入建設期的第一個新區開發工程，地處鄉農貿市場旁，桂興公路穿梭而過，地位優勢十分明顯，佔地4.5畝，建築面積6670平方米，規劃商住門面28個，目前大部分房屋主體已完工，進入了外牆粉飾階段，集鎮面貌已初見“新”意。“銀杏福園小區”工程是鄉黨委、政府為盤活集鎮閒置土地，進一步推進我鄉小城鎮建設步伐，同時也是為解決我鄉幹部職工住宿困難條件差，而進行的一
項安居工程、民心工程。小區佔地約6500平方米，建築面積5000平方米，設計各式商品住房門面76套，目前已有大全部被預訂。小區建設前期工作已全部完成，現在正進行拆遷，預計3月份可全面動工，國慶節交付使用。
三是加強了基礎設施建設工作，完成了年初擬辦的幾件實事。一是籌措資金對小平樂、國清公路進行了維修和養護。二是完成了空連山、大廟塘街上兩個人畜飲水工程專案;三是完成了大宗農副產品批發市場的排水和地面硬化工程及海洋村委辦公樓建設。
同志們，回顧過去的一年，我們取得了一些可喜的成績，這得益於縣委、縣政府的正確領導，是全鄉上下各級幹部擰成一股繩，奮發努力的結果，成績來之不易。在取得成績的同時，但我們也必須清醒地認識到，我們還存在著一些困難與不足，主要表現在：1、農業基礎設施脆弱，抵禦自然災害的能力還不強，農業增產還不穩定，農產品銷售力量尚需不斷加強，農業產業結構調整仍需加大力度;2、工業企業基礎薄弱，鄉鎮工業屈指可數，仍需加大招商引資力度;3、財稅工作任務艱鉅，後繼財源嚴重不足;4、社會治安綜合治理任務艱鉅，依法行政，確保社會穩定仍是壓倒一切的工作。存在的這些問題，需要我們在今後的工作中予以重視和解決。
二、關於今年全鄉經濟工作的幾點意見
同志們，XX年是全面實現“十五”計劃的關鍵一年，也是全面落實xx大和xx屆三中全會精神，創新工作，擴大開放，加快發展的重要一年;更是落實靈川縣第十次黨代會決策繼往開來的一年，做好今年的經濟工作意義十分重大，今年縣委、縣政府工作的總體思路和要求是：以鄧小平理論和“”指導，全面貫徹xx大、xx屆三中全會和中央、自治區經濟工作會精神，堅持發展是執政興國第一要務，堅持以人為本、樹立全面、協調、可持續的發展觀，按照“工業強縣、農業穩縣、三產活縣、專案興縣”的思路，突出抓好工業化、農業產業化、城鎮化、資訊化、旅遊、招商引資以及爭取中央、自治區有關政策和專案資金支援十大工作，進一步優化投資環境，加快縣城經濟和非公有制經濟發展，加強基礎設施和重點專案建設，深化改革，擴大開放切實抓好就業和再就業，不斷提高城鄉人民生活水平，充分調動全縣幹部群眾加快發展的積極性，實現我縣經濟和社會持續、快速、協調、健康發展。我們要認真領會縣委、現政府的工作重點，並結合我鄉實際認真抓好貫徹落實。
今年我鄉工作的總體要求是：以鄧小平理論和“”重要思想為指導，全面貫徹xx大和xx屆三中全會精神，堅定不移地按照縣委、縣政府經濟工作的總體要求和部署，按照“多引專案求發展，力保工業穩財政，抓好‘三農’保穩定，搞活旅遊促‘三產’”的工作思路，以經濟建設為中心，以加快“三化”程序和加大招商引資力度為重點，深化改革，擴大開放，加快社會主義精神文明和民主法制建設，實現經濟社會全面發展和進步，紮實開創海洋鄉兩個文明建設工作新局面。
(一)“多引專案求發展”，以專案建設推動全鄉經濟快速發展
今年全鄉經濟增長主要靠專案投資推動。有專案就有財源，沒有專案就沒有希望，尤其是工業企業專案。因此我們必須按縣委、縣政府的要求，把專案建設作為事關全域性的重要工作做來抓緊抓好。
1、大力扶持現有的專案建設。在總結去年推進專案建設成功經驗的基礎上，要進一步摒棄不利於企業發展的思想，努力改進工作方法，做到有計劃、有步驟地推進我鄉重大基礎設施專案和工業企業專案的建設，形成專案建設與擴大投資的良性互動。今年我鄉的重點建設專案：一是洪源天然植物製品廠的擴建專案;二是桂興公路集鎮範圍內的亮化、美化工程建設;三是商貿小區二期開發和“銀杏福園小區”安居工程專案;四是小桐木灣公路擴寬和生態休閒農家樂建設專案;五是“銀杏秋色”攝影基地建設專案;六是桂興公路至明心寺、大桐木灣旅遊公路建設;七是明心寺、龍母廟景點建設;八是在群眾自覺、自願的基礎上搞好大宗農副產品批發市場的二期開發。
2、積極向上級爭取資金和專案，合理規劃佈局，儘快形成我鄉具有特色的產業帶，充分利用中央國債和國家資金重點向“三農”傾斜，向西部大開發傾斜的政策，想方設法向上級爭取各種專案資金，以加快我鄉各項事業的發展。並及時做好專案建設的前期工作，在農貿市場規劃建立商貿小區帶，以發展房地產、百貨交易、餐飲業等為主。以大宗農副產品批發市場為起點，進一步深化舊城改造工作。總之 ，在專案建設中，我們要採取規劃引導、因地制宜的做法，吸引各類老闆到海洋投資。
(二)“力保工業穩財政”，推進全鄉穩定發展
我們大家都知道，農業富民，工業活鄉，沒有工業的基礎就沒有穩定的財政收入，保證原有企業滿負荷生產，加大招商引資力度，加快推進我鄉工業化程序，改變工業腿短的局面仍是今年乃至今後一個時
期最為緊迫而艱苦的任務。因此，我們要努力做好招商引資工作，積極為企業營造良好的政策環境，行政環境和市場環境，為企業服務。一是要繼續抓好洪源廠、林化廠、長城磚廠和異地招商的桂林毅信機械製造廠、浙江楓葉管業八里街銷售中心、桂林獨峰膠合板廠等企業的服務工作，使之發揮更大效益;二是抓好重點專案的洽談和落實工作，繼續引進一批專案。今年要努力引進洪源廠二期擴建和百丈帶水電站等專案建設。三是實行重點專案領導跟蹤制度，鄉三家班子領導分別盯住重點投資專案，做好服務，做好重大問題的協調和指導工作，集合多方力量促進我鄉工業經濟的發展。
(三)抓好“三農”保穩定，力求從根本上解決農民“增收難”問題
黨中央、國務院高度重視農業、農村和農民工作，各級經濟工作會議都把“三農”問題提到了空前重要的高度，把他作為全黨工作的重中之重，要求我們更加關注農村、關心農民、支援農業，全面開創農業、農村和農民工作的新局面。我鄉是農業大鄉，我們要把解決農民增收問題工作主旋律，不斷推進農業產業結構調整，使農民收入在實質上有較大幅度的增長。
1、以農業產業結構調整為主線，大力培植特、優勢產業，特色就是優勢，特色就是生產力，特色就是競爭力。我們要在農業產業結構調整中進一步擴大農業特色，形成具有競爭力的優勢產業。在抓好去年產業結構調整的水果管護工作的前提下，重點在提高科技含量上下功夫，加大科技對農業的指導力度。糧食生產以種植優質稻為主，在提高糧食產量，穩定糧食總產的基礎上，再調整部分水田來改種水果、蔬菜等經濟作物。蔬菜生產方面以種植無公害西紅柿和特早熟豌豆為主，確保全年蔬菜種植面積達2.2萬畝，重點抓一個無公害示範點。水果生產方面，根據縣委、縣政府確定的“東片桃、中北片脆皮桔、山區羅漢果”的發展思路，我鄉在鞏固白果支柱產業，抓好速生早結和老樹管護的同時，要把國慶桃、蟠桃等名特優品種作為我鄉水果生產的主攻方向來抓。今年，我鄉計劃擴種優質水果XX畝，其中在小平樂等山區片發展國慶桃、蟠桃1000畝，重點抓好一個100畝以上的蟠桃示範點。另外，在水頭石堰灣開發一個130畝的翠冠梨示範點，並對大廟塘的梨樹進行品種改良。
2、加大養殖結構調整，提高畜牧產品商品率。今年重點抓好涼亭雞“公司+農戶+基地”的養殖模式推廣工作，推動我鄉養雞業的發展。重點在九連、新民等村委抓四個示範點，每個示範點年出籠涼亭雞5000羽以上。各村委及獸醫站要切實宣傳推廣工作，促進全鄉養殖結構的調整。同時抓好二元雜交母豬和三元雜交瘦肉型豬的推廣養殖。並且扶持發展2個黑麥種草養羊示範點。
3、加大農村基礎設施建設力度，進一步加強農產品流通工作。重點是抓好唐家、堯家等水庫的除險加固和水毀渠道的建設工作，抓好旱區治理，提高農業抵禦自然災害的能力，為社會穩定打下基礎。同時，繼續抓好農副產品流通工作，在去年的基礎上，進一步規範市場，改善流通環境，促進農產品銷售和農業產業結構調整。
(四)搞活旅遊促“三產”
海洋鄉地處“桂林灕江——大圩古鎮——興安樂滿地”旅遊線中樞，春有桃李花開，夏有各種水果，秋有銀杏及秋色，資源優勢十分明顯，第三產業發展潛力大，前景廣闊。因此，今年我們要下大力氣發展第三產業，尤其是旅遊業的發展。一是發揮傳統優勢，做大做強銀杏文章。依靠“天下銀杏第一鄉”的美稱，全面啟動我鄉的旅遊產業，增加新的經濟增長點。利用春季桃李花拉開我鄉旅遊的序幕，吸引各方遊客。並在大、小桐木灣建立“銀杏秋色”攝影基地，力爭在11-12月籌劃一次“海洋銀杏秋色”攝影月活動，擴大海洋的影響力;二是努力開發大、小桐木灣生態農家樂旅遊專案。三是抓好以明心寺為依託的旅遊景點的開發和建設;
(五)大力推進小城鎮建設步伐
圍繞建設美麗海洋這一主題，加快全鄉城鎮化建設程序，推進城鄉一體化建設，改善鄉容鄉貌。今年一是抓好村鎮規劃與建設，加快城鎮化程序。認真搞好新村示範點規劃建設工作;二是在新市場一期土地開發的帶動下，做好二期開發的規劃，並具體實施好主街的亮化、美化工程;三是開發好“銀杏福園小區”安居工程，搞活房地產業;四是做好桂興公路至明心寺旅遊公路旁的土地開發規劃工作。
(六)切實抓好財政工作
1、我們要牢固樹立圍繞財政抓經濟，抓好經濟促財政的思想，認真抓好財政工作。採取“養雞下蛋，放水養魚”的措施，積極培植財源，拓寬增收渠道，抓好能夠儘快產生財政稅收的工業、農業、旅遊基礎設施等建設專案，以專案促經濟發展，以經濟促進財政增收。
2、加強徵管力度，強化依法納稅。加大對農業稅的依法清收力度，做到應收盡收，足額入庫。切實加強對財政資金和預算外資金的管理，嚴格實行“收支兩條線”的規定，增強財政巨集觀調控能力。
(七)統籌兼顧，積極推進社會各項事業的發展
1、加強計生工作，積極廣泛開展“三好一滿意”活動，全面推行計劃生育村民自治，開展以技術服務為重點的順利開展。
2、切實抓好教育 、文化 、衛生、體育、廣電等各項社會事業。協助完成國中教師宿舍樓和中心校綜合樓的建設工作，做好全鄉疾病預防控制和突發事件的救護工作。
3、加強精神文明建設，狠抓幹部作風建設，進一步落實“”重要思想，切實加強基層組織建設，努力增加村級集體經濟收入;堅持不懈地抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，認真落實黨風廉政建設責任制，完善村務、政務公開，深入開展民主行風評議活動。
4、加強民主法制建設。堅持依法治鄉，深入開展“四五”普法，提高全民法制意識，深入開展各種專項鬥爭，依法嚴厲打擊刑事犯罪，經濟犯罪和黑惡勢力。強化社會治安綜合治理，鞏固“打防控”一體化成果，及時調處各種糾紛，認真解決群眾反映的熱點、難點問題，維護全鄉穩定。
5、抓好民政、武裝、共青團、婦聯工作。把訪貧問苦、擁軍優屬工作作為實踐“”，為民辦實事的重點來落實。
同志們，今年經濟工作的總體目標和各項任務已十分明確，關鍵是抓好落實 。面對機遇與挑戰，我們信心百倍，鬥志昂揚。讓我們緊密團結在以為的黨中央周圍，以鄧小平理論和“”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會和區、市、縣經濟工作會議精神，在縣委、縣政府的正確領導下，振奮精神，同心協力，開拓進取，與時俱進，真抓實幹，努力開創我鄉三個文明建設新局面。
同志們：
按照會議安排，我就20xx年計劃生育工作講幾點意見：一、20xx年全鄉計劃生育工作基本情況
去年，在鄉黨委、政府的正確領導下，全鄉各村、各單位圍繞人口與計劃生育目標管理責任指標，強化組織領導，突出工作重點，落實關鍵措施，實行綜合治理，努力穩定低生育水平，不斷提高出生人口素質，鞏固擴大計生成果，全鄉計劃生育工作繼續保持良好的發展勢頭。20xx年，全鄉人口出生率9.58‰，自然增長率1.33‰，年末我鄉人口總量控制在11900人以內，計劃生育率98.6%，期內綜合避孕率98%，出生嬰兒性別比為107，保持在正常值範圍，基本完成了年初上級下達的各項任務指標，雙女戶結紮3例，尾欠4例，被縣委、政府通報批評，並處以4000元罰款。全年共兌現計劃生育各類獎勵金40多萬元，包括獨生子女、雙女戶保健費，55週歲以上獨生子女和雙女戶獎扶資金。為全鄉歷年來所有雙女戶享受低保待遇，為25戶雙女戶家庭代繳養老保險金，為426個獨生子女、雙女戶家庭代交醫療保險，為28名結紮物件辦理了1000元分紅保險。全年共片收社會撫養費16萬元，兌現幹部處罰金3000多元。
在充分肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到我鄉的人口和計劃生育工作還存在很多問題和薄弱環節，突出表現在以下四個方面：
一是部分幹部對人口計生工作的長期性、艱鉅性、複雜性認識不足，缺乏憂患意識。近年來，我鄉對人口計生工作的重要性認識越來越高，但在新形勢下，由於科學發展的制度體系尚未形成，體制性障礙多，行政手段弱化，管理機制不健全，人口計生工作面臨的新挑戰、新問題、新矛盾層出不窮，低生育水平並不穩定，工作思路及工作方法亟需轉變，控制人口數量，提高人口素質，改變人口結構的任務仍然艱鉅。對此，一些村幹部缺乏清醒認識，缺乏優患意識，具體表現在：第一，責任不清，相互推諉。第二，作風不實，拖拉現象嚴重。有些幹部情況不清，底細不明，導致檢查組進村後，拿不出資料，講不出情況，解釋不清問題;有的辦事拖拉影響大局，對“三查”、“四術”落實不夠到位，嚴重影響了全鄉計劃生育工作進度;有的平時不燒香，急時抱佛腳，平時不操心，不做具體工作，一旦工作來臨，任務壓頭，就採取投機取巧的辦法做數字遊戲，矇混過關。第三，不求有功，但求無過當中游的思想嚴重。第四，盲目樂觀，麻痺鬆勁。有些幹部認為自己的村人口少、偏避，計生部門檢查少可是在流動人口中卻查出不少問題。人口和計劃生育工作是一項長期、複雜、艱鉅的工作，各位切不可盲目樂觀，掉以輕心，裹足不前。
二是出生人口性別比過高的勢頭雖然有所遏制，但仍在高位執行。在控制出生人口性別比的問題上，近幾年來，儘管我們採取了一系列措施狠抓落實，比如採取多種形式進行宣傳，簽訂生育合同等形式，但還是有一些物件想方設法通過B超鑑定性別，全鄉二胎生育物件中，男孩出生是女孩出生的5倍，遠遠超過了縣上下達不超2倍的指標，這說明我們的措施還不得力，對“兩非”案件打擊力度不大。
三是穩定低生育水平不穩定，政策外生育明顯反彈。一方面，“重男輕女”、“養兒防老”的舊觀念根深蒂固，傳統的婚育觀念並未根本轉變，“兩非”行為屢禁不止，早婚早育，偷生、搶生、超生的現象難以遏制。另一方面，由於行政手段弱化和管理措施不落實，也給超生者以可乘之機。近幾年來全鄉超生物件明顯增多。反映了我鄉人口計生工作仍在低水平徘徊，形勢是非常嚴峻的。
四是人口和計生工作不平衡。一些村領導重視，管理到位，“三查”率、“四術”及時率、政策外生育率較低，但一些村政策外生育卻連續不斷，甚至有多胎生育現象。
此外，我鄉在社會撫養費徵收、流動人口管理、基層基礎工作等方面也還存在不少薄弱環節，需要我們在以後的工作中加以改進和提高。
二、20xx年全鄉計劃生育工作目標和任務
今年是本屆政府的關鍵之年，也是我省首次實行全省縣級排名次起步之年，更是縣委、政府下大力氣狠抓責任追究的一年。做好今年的工作，意義深遠，責任重大。
20xx年我鄉人口與計劃生育工作的總體目標是：繼續穩定低生育水平，嚴格執行現行生育政策，加大執法力度，嚴格兌現獎罰。努力降低出生人口性別比，加強流動人口管理，進一步規範生育行為。
具體指標是：人口自然增長率控制在5‰以內，符合政策生育率達到95%以上，無出生統計誤差，無多胎生育，節育措施及時率達96%以上，性別比控制在100：110以內，定點分娩率達到90%以上，“三查”率達到100%，全員人口資訊採集錄入率達到100%，社會撫養費徵收達到80%。
為了確保這一目標的實現，我們要突出重點，認真紮實地做好以下幾個方面的工作：
1、進一步加強領導，強化措施。
一是堅持和完善黨政主要領導“親自抓、負總責”的綜合決策機制。繼續把人口計生工作擺在更加突出的位置，著力解決人口計生工作中的重點、難點問題。鄉黨委、政府每週都要召開一次計生專題會議，交流人口計生工作情況，解決人口計生工作的具體問題。二是堅持和完善育齡婦女全程跟蹤管理機制，進一步強化鄉村兩級幹部對政策內懷孕婦女的隨訪服務，達到定點分娩、手術及時的效果。三是堅持和完善人口計生工作的考評機制，要將人口計生工作納入村組及幹部年終考核的重要內容，按照目標管理責任書的要求，嚴格實行“一票否決”。
2、進一步穩定低生育水平。
一是要加大宣傳教育的力度，要採取多種形式宣傳中央《決定》精神，宣傳各級計劃生育政策法律法規，宣傳新時期人口計生工作的重要性、長期性、堅巨性和複雜性，營造良好的氛圍。二是要處罰多生、獎勵少生。對那些違紀違法超生的物件要進行嚴厲打擊，從嚴查處，同時對那些執行了計劃生育基本國策的物件，要嚴格兌現獎勵。三是落實責任。如何保證穩定低生育水平工作的正常開展，各村各單位一定要強化責任，落實任務，加強督導，狠抓落實。
3、進一步做好出生人口性別比的綜合整治和社會撫養費徵收工作。
去年，我鄉實際性別比超過了120以上，遠遠高於全鄉平均值，這不得不令人深思，所以大家一定要把控制出生人口性別比作為突出的工作來抓。一是各村各單位要及時發現上報“兩非”案件線索，計生辦對及時發現的“兩非”案件要積極主動配合市“兩非”查處辦進行嚴厲打擊。二是進一步強化幹部職責。認真落實幹部包村村幹部包物件責任制。三是圍繞“婚育新風進萬家”和“關愛女孩行動”，開展形式多樣的計劃生育宣傳教育活動，營造尊重女性，關愛女孩的良好氛圍，讓生育文明走進千家萬戶。
4、進一步做好社會撫養費的徵收工作。
今年市縣要求對本年度超生的物件社會撫養費徵收率達到60%以上，20xx年以前超生的物件社會撫養費徵收率達到80%以上，並要建立健全臺帳，做為重要內容進行考核。所以希望各相關責任人做好三方面工作：第一，要積極配合鄉上搞好社會撫養費的徵收工作。第二，要做耐心細緻的思想工作。第三，要把握重點、難點，特別是對少數“釘子戶”堅決依法強制徵收到位，決不姑息遷就，決不心慈手軟。
5、狠抓流動人口的管理服務工作。
流動人口的管理服務工作是我們目前人口計生工作的重點和難點。經縣計生會議通報，全縣超生物件中流動人口占到80%以上。我們也在具體工作中發現，流動人口重點物件“三查”率低、捎寄假證明、違法生育的現象比較嚴重，給我鄉計生工作帶來了一定的隱患。今年，我們將嚴格執行隔寄返鄉“三查”，對縣境內的要實行全縣統一的指紋識別系統，防止假證明、頂替“三查”現象的發生。同時，對存在問題的計劃生育物件，堅決不給辦理各項手續。
6、進一步夯實基層基礎工作。
一是要規範基礎資料建設。不斷完善帳、表、卡、冊、等基礎資料，要完善鄉村兩級育婦卡，規範各類報表，提高全員人口資訊系統質量，力求人口計生資訊完善、準確、及時、有效。二是要切實加強基層計生隊伍建設。通過培訓和經常性的工作督辦、業務指導，著力提高幹部隊伍的綜合素質，提高出生統計的質量。三是狠抓節育措施的落實，嚴格執行一胎上環、二胎結紮政策，對未在出生三個月內採取措施的物件，除對本人處罰外，要追究包村幹部責任，決不能放任自流。
為了確保我鄉全年人口與計劃生育目標的實現，為全鄉三個文明建設奠定基礎，我們必須著力提高計劃生育工作的組織程度和領導水平。
一要強化領導，為計劃生育工作提供強有力的組織保證。各村、各企事業單位要從講政治、講大局的高度，充分認識計劃生育工作的重要性。要把計劃生育工作列入本村、本單位的重要議事日程，持之以恆，常抓不懈，始終堅持一把手親自抓，包村幹部負責抓，共同負責具體抓的組織領導體制。要充分發揮村幹部的宣傳、引導作用，切實加強領導，要全面形成以村黨支部、村委會、包村幹部“三位一體”的計劃生育管理網路。
二要上下聯動，真正形成計劃生育齊抓共管的工作格局。各村要積極配合工作站、計生辦工作，在證件辦理、低保評選、優惠政策兌現等方面形成互相監督、互相制約體制，狠抓外出人口流出資訊，及時掌握動向，真正形成計劃生育工作齊抓共管格局。
三要嚴格考核，堅決執行計劃生育一票否決。各村、各單位要根據每年簽訂的人口與計劃生育目標責任書要求，強化超前管理意識，狠抓措施落實，確保計劃生育工作紮實開展。對行政村出現多胎和政策外二胎的，一經核實，全年工作“一票否決”，同時取消村及村幹部評先樹優資格。
第三、高度重視，快速啟動，紮實做好當前計劃生育工作
當前正值農閒期間，是做好計劃生育工作的有利時機。會議結束後，各村、各單位要抓緊時間，一著不讓，立足全年，抓好當前，力爭贏得開局工作的主動權。一是抓好今年計劃生育工作目標任務的分解落實，形成條塊結合的目標責任體系，把全年計生工作目標任務落到實處。二是抓好今年人口計劃的落實。實行按政策生育，確保計劃生育指標的完成。三是抓好
本年度第二季度“三查”工作，迎接四月份開始的市縣兩級半年考評。
同志們，今年全鄉計劃生育工作任務重，壓力大，檢查多，考核多。希望各村、各單位要繼續發揚成績，開拓進取，真抓實幹，跨越發展，不斷提高我鄉計劃生育工作整體水平，為服務我鄉經濟發展做出應有的貢獻!
同志們：
過去的一年，是石板巖鄉歷史上極不平凡的一年。總體來看，我們遇到的困難比較大，但是，取得的成績比預想的好，特別旅遊體制改革已進入實質性操作階段，財政收入等幾項主要經濟指標都創近年來較好水平。目前全鄉上下，各級班子團結，社會大局穩定，經濟初步進入穩定高速增長階段，社會主義新農村建設開局良好。這些成績的取得，是全鄉各村、各單位識大體、顧大局，兢兢業業，辛勤工作的結果。在這裡，我謹代表鄉黨委、鄉政府向在座的各位，並通過大家向全鄉廣大黨員、幹部和人民群眾表示衷心的感謝，並致以崇高的敬意!
剛才，範鄉長全面總結了全鄉去年的工作，並對今年的工作作了安排部署。我們可以清楚地看到，今年全鄉工作面臨的任務重，壓力大，但是發展空間也空前擴大。幹好今年的工作對石板巖今後一個時期的發展將產生積極而深遠的影響。下面，我強調二點：
一、大力弘揚三大精神，以經濟建設為中心，進一步增強加快發展的緊迫感、責任感和使命感
剛才，範鄉長已經講了，今年全鄉旅遊、城建、基礎設施、扶貧搬遷、農業結構調整等方面，在建和將要啟動的重點專案有10多個。可以說，每一個專案，都是全鄉發展的新亮點，突出表現在旅遊和基礎設施建設方面，石板巖將要成為一個熱火朝天的“大工廠”、“大工地”。事實證明，專案帶動是實現一個村、一個鄉經濟跨越式發展最直接、最有效的途徑。鄉黨委就是要通過這些涉及面廣、工程巨大，拉動性作用強的大專案，全面提高群眾的生產生活水平，全面推進旅遊發展步伐。在具體工作中要作好三點。
首先要搞好招商引資，主動爭取社會資金。石板巖的發展，專案建設是關鍵，招商引資是動力。沒有這些資金，我們的發展將是天本之木。何謂天本之木，大樹沒有根，如果我們石板巖不招商就好比是無本之木，變成光山禿嶺，何談發展旅遊。發展第三產業，如何做好這項工作，我認為要做到2個到位。
一是親商意識要到位。親商才能安商，外來客商與本地高戶一樣，都是為石板巖鄉發展做貢獻，都有投資權、經營權、獲利權和發展權。我們給外商一定的優惠政策，是為了增強外商在石板巖鄉的投資信心。石板巖有好的資源，有景區、有優質礦泉水，但是不靠海、不臨路，不沾邊，又沒有資金，何談發展?外商運營有資本，管理有經驗，人家來給我們做貢獻，何樂而不為。事實證明，引來一筆資金，帶來的可能是八金資金;安下一家商戶，引來的可能是十家投資商，換來的是群眾受益，石板巖的發展。
二是招商措施要到位。招商很難，這已是不爭的事實。做好這項工作，必須發揚求真務實的作風和鍥而不捨的精神。鄉招商辦要統籌各村、各單位聯手合作，搞好專案庫建設，進行包裝，抓住機會進行推介。對各村、各單位，就看你為招商引資辦了幾件實事，提供了多少服務。要以招商論榮辱，堅持不懈搞招商，真正把石板巖的發展搞得當前有速度，長遠有後勁。
其次要跑部進廳，積極向上爭取資金。向上爭取資金，大家都不陌生，今年一定要切實增強責任感、緊迫感和使命感，主動出擊，爭取上級在資金、政策等各方面的支援。象西鄉坪、郭家莊村，行動就比較迅速，上北京、下鄭州，資金、政策一齊爭，爭取最大限度給群眾為辦點實事;韓家窪村爭取的土地復墾，公路建設等資金也是多次上安陽，跑鄭州下來的;大的專案資金，像鄉政府上北京，爭取石桃公路國債資金專案，大大提高了沿線群眾生產生活水平，推動旅遊發展再上新臺階。這些都值得大家學習。
第三，要優化發展環境，提高服務水平。石板巖鄉是旅遊大鄉，環境是立鄉之本。各村、各單位要切實轉變思想，樹立優化環境就是發展經濟的觀念，就是加大旅遊開發的觀念。要進一步理順幹部管理體制，健全分配製度，規範經營環境，完善法制環境，優化市場秩序，提升群眾素質，促進社會穩定。政府、公安、工商、稅務、安全和技術監督等部門要協調作戰，全方位服務，著眼於投資商發展的長效機制，為投資商的發展營造寬鬆環境。在全鄉範圍內大上、多上專案，努力實現“專案就是資源，專案就是機會，專案就是發展”的工作目標。這就要求我們在座的各路精英，不論是黨員幹部，還是人民群眾，都要進一步發揚“扁擔精神、“文昌精神”和“紅旗渠精神”，人人關注發展，人人支援專案，千方百計促成專案落地。
二、切實轉變工作作風，眾志成城、戮力同心幹事業
首先要堅持執政為民，牢固樹立群眾觀念。一切為了人民，一切依靠人民，是三大精神的根本。一切為了人民，解決的是為誰執政的問題;一切依靠人民，解決的靠誰執政的問題。上個世紀六七十年代，在物質、技術、生活條件十分落後和困難的情況下，幾十萬林縣人民為什麼能夠不怕流血犧牲落實縣委決策，建成紅旗渠呢?就是因為黨的主張代表了群眾的根本利益，黨的領導深深紮根於人民心中，黨和群眾血肉相連，魚水情深。“幹部群眾心連心，黃土也能變成金”就是當時的真實寫照。正象我鄉當初開發旅遊一樣，鄉黨委的思路符合石板巖的實際，符合人民群眾的要求，幹部和廣大群眾齊心協力，石板巖才徹底改變了貧窮落後的面貌。這說明“幹部能夠搬石頭，群眾就能夠搬山頭;幹部能流一滴汗，群眾汗水流成河”，充分表明了幹群一心的重要性。
執政為民，要時刻把群眾利益放在首位。這是大方向，方向不明，路線錯了，人民群眾就不會答應，更不會跟你走。只有深入基層，深入實際，深入群眾，尤其深入到困難多、群眾意見多、工作難度大的地方去，才能真正發現問題，切實解決問題。我們的西南旅遊環路、桃花谷王相巖入口、新建衛生院、扶貧搬遷、社會穩定等工作，都是為石板巖發展打基礎的工作，群眾熱切盼望能夠把這些好事辦好，實事辦實。才能融洽幹群關係，取得群眾信任，得到群眾擁護。但是，也應當看到，在幹部作風和幹群關係上，還有那麼一些不和諧的音符。突出表現在一些鄉、村幹部身在基層卻不安心基層，不深入基層，對群眾想什麼，盼什麼，需要幹部做什麼，心中無數;一些部門服務意識淡薄，不顧大局，本位主義、利已主義嚴重，甚至吃拿卡要;一些本來應該解決而且能夠解決的問題久拖不決，致命矛盾進一步激化。如在信訪問題上，我們的一些村幹部和鄉幹部總認為是群眾在給自己出難題，在給自己過不去，不能帶著深厚的感情坐下來認真聽一聽群眾的心裡話，聽一聽群眾心中的怨氣，而是一見群眾就煩，能推就推，甚至置之不理，結果造成群眾一而再、再而三上訪。國家信訪局的一位領導談到信訪工作時用了三個80%：即80%的群眾上訪是有道理的，80%的群眾反映的問題是能夠解決的，80%的問題是能夠在當地解決的。這就很能說明問題。說實在話，我們大多數群眾是通情達理的，他們對幹部的要求並不高，有時我們的一句知心話，一個很微小的舉動，群眾都會很感動，群眾的合理要求得到了解決，他們會感激我們一輩子。事實證明，只要我們真正沉下去，多從群眾的角度去考慮問題，我們的工作是會取得群眾的理解和支援的。從另一方面講，群眾在在我們心裡的分量有多重，我們在群眾心裡的分量就有多重。離開了群眾的支援和配合，我們就會成為無源之水，無本之木，社會主義新農村建設就會失去動力和源泉。因此，我們的鄉、村兩級幹部必須牢固樹立群眾觀點，增強民本意識，深刻理解和牢牢把握“為誰執政、靠誰執政”的問題，努力實現好、維護好、發展好群眾的根本利益。
其次要堅持苦幹爭先，形成幹事創業的政治氛圍。苦幹，就是要百折不撓，吃別人吃不了的苦，幹別人幹不成的事，但絕不是盲幹、蠻幹。爭先，就是要胸懷大志，確立高標準，瞄準高目標，發揮優勢，實現突破，創造出一流業績。石板巖發展的歷史，就是一部苦幹爭先的創業史。旅遊開發之初，我們的鄉領導、鄉幹部和村組的幹部，在上山無路的情況下，硬是從石頭上劈出了路，開闢了今天的國家重點風景名勝區。我們景區宣傳也是這樣，書記鄉長帶頭出去聯絡業務，親自上門和旅行社籤協議。我們石板巖人有苦幹實幹的優良傳統，有不甘失敗、不甘落後的精神和勁頭，然而，一個時期以來，我們的苦幹精神卻有所減退，爭先意識有所淡化。主要表現在：一是上面熱，下面冷，鄉領導心急如焚，村幹部無動於衷;二是守舊攤，吃老本，缺乏強烈的創業意識;三是遇到困難不是迎難而上，啃硬骨頭攻難關，而是見難就讓，畏縮不前講客觀;四是一些幹部特別是村幹部，年紀輕輕就惰性十足，胸無大志，不思進取，沒有拼勁、闖勁，耽誤一方發展;五是紀律鬆馳，攀比享樂，村幹部不幹事，鄉、村幹部賭博現象有所抬頭。毫不客氣地講，“幹不成大事幹小事，幹不成小事不出事”，這種守攤保本思想，在我們的鄉、村幹部中還有很大市場;六是不抓落實，不下功夫，工作佈置完了就了事，不再問，不再管，表面上轟轟烈烈，實際上無人問津。同志們，苦幹才能爭先，爭先需要苦幹，需要有奉獻精神，現在我們的幹部，像當年孺子牛楊風歧等同志那樣揹著乾糧跑專案、找資金的有多少?更多的是在喊徵地難、融資難、專案難。當年，我們石板巖人靠能吃苦受累，自力更生開發旅遊，現在什麼情況，各村心裡十分清楚。
要發展就會有困難，當年我們的先輩流血汗，甚至不惜犧牲自己的生命，和他們相比，我們還有什麼困難不能克服，什麼事情不能幹成?當年，林縣面臨著兩種選擇，或者人出去，或者水進來，就這樣逼出了一條人工天河。今天，我們面對的是上級領導要求高，人民群眾期望高，標兵越來越遠、追兵越來越近，形勢逼人，出路只有一條，就是苦幹爭先，乘勢發展，才能柳暗花明。石板巖要在林州市、安陽市、全省、全國找差距、找座標、近比雲臺山的發展，遠比張家界、九寨溝的開發，才會有出路。
第三要團結協作，凝聚人心求發展。團結就是力量。在新的形勢下，加快石板巖鄉發展，必須做好內部團結，搞好外部協作這篇大文章。
所謂“內部團結”，就是要團結和凝聚石板巖鄉上上下下、方方面面的力量。這是加快石板巖發展的內在動力。我們曾反覆強調，團結出生產力、出戰鬥力、出幹部、出好的心情和好的生活質量，說明了團結的極端重要性。唯有在團結中才能幹事，才能幹成事。這些年，石板巖的經濟和社會之所以保持較好的發展勢頭，就是從上到下，鄉、村兩級班子精誠團結，形成了較強的號召力、凝聚力和戰鬥力。一個村、一個部門班子團結搞不好，必須導致目標不一致，力量不集中，工作不協調，發展無起色，更談不上幹出群眾滿意的一流業績。在團結問題上，鄉、村兩級領導班子和領導幹部必須做好表率。廣大黨員、幹部都要把團結作為一種道德品格來培養，作為一種政治責任來對待，作為一種工作能力來衡量，只要全鄉上下一盤棋，擰成一股繩，就一定能形成加快發展的強大合力。
所謂外部協作，就是要善於藉助外力求發展。一定程度上講，合作才能發展，市場經濟就是合作經濟。石板巖經濟要求得跨越式發展，僅靠自力更生難以實現，必須學會合作。發揚自力更生精神，反映了我們不等不靠的一種態度，並不等於我們排斥外援和爭取各方的支援。像我們的旅遊業，沒有外地旅行社的合作就沒有客源，沒有外資進入就沒有活力。離開外部協作，我們將一事無成。協作是一種思想境界，能否協作共事是衡量一個地方投資環境好壞，思想解放程度高低的重要標尺。我們的一些村幹部和個別群眾，盯著小錢不放，自己怎麼幹都行，一談合作，就找理由擺客觀，甚至講條件設障礙，這樣的情況怎麼能做大做強?前省委書記書記講過，吃虧就是解放思想，讓利就是發展生產力。我們石板巖在發展經濟上，在招商引資上，何時有過這樣的魄力?大家一定要充分認識使用雙贏、多贏的重要性，明白“欲取先予”、“放水養魚”的道理，進一步解放思想，加大改革開放和招商引資力度，我們的一些優質資產、優勢專案，特別是旅遊資源可以主動拿出來與大企業、大集團合資合作、資產重組，不斷提高我鄉旅遊產業的生命力和競爭力。對各地客商，各村、各單位要主動服務，超前服務，能一次辦結的事一次辦結，能集中辦理的事必須集中辦理，能當日辦好的事決不拖到明天，讓投資者不走冤枉路，不交冤枉錢，不受冤枉氣。同時，要注重加強對群眾的素質教育，做到文明禮貌、待人寬厚、與人為善，牢固樹立“人人都是形象”的意識，使石板巖成為一片投資創業的熱土。
同志們，歷史又一次把石板巖推向了一個新的起點，讓我們在“三個代表”重要思想的指引下，認真貫徹落實黨的xx大、xx屆五、六中全會精神，進一步弘揚“三大”精神，以經濟建設為中心，做到自力更生與對外開放相結合，艱苦創業與科學發展相結合，切實履行好我們肩負的歷史使命，不斷把石板巖的各項事業推向一個新的階段!
推動高質量發展，要重點抓好打好決勝全面建成小康社會三大攻堅戰、協調推進國家區域中心城市、全面深化改革、解決好民生問題等幾方面工作。
第一，強力推動高質量發展，就是要堅決打好決勝全面建成小康社會三大攻堅戰。打好防範化解重大風險、精準脫貧、汙染防治三大攻堅戰，是黨的提出的明確要求，也是中央、省委經濟工作會議明確的重點任務，我們要認真貫徹落實。
一要堅決打好防範化解重大風險攻堅戰。將防範化解重大風險作為三大攻堅戰的首要戰役。我們要堅持底線思維，凡事從最壞處打算，向最好處努力，抓好重點領域風險防範化解工作，不讓小風險演化為大風險，不讓個別風險演化為綜合風險，不讓區域性風險演化為區域性系統性風險。要堅決防範化解金融風險。當前，我市同全省一樣，金融風險總體可控，但也存在一些突出問題，個別縣貸款不良率居高不下，特別是非法集資引發的社會不穩定風險依然存在，企業資金鍊緊張問題沒有得到根本解決，交叉擔保現象大量存在。我們要堅持金融風險防控服務於供給側結構性改革這條主線，按照促進形成金融和實體經濟、金融和房地產、金融體系內部良性迴圈的工作要求，依法嚴厲打擊違法違規金融活動。要把防範和處置非法集資放在更加突出的位置，堅持依法管控、依法化解、依法處置，強化責任落實，深化宣傳教育，抓好信訪，加大案件處置力度，始終保持高壓態勢，堅決守住不發生系統性區域性金融風險的底線。要穩妥化解地方債務風險。舉債要同償債能力相匹配，有多少本錢做多大買賣，這是必須遵循的經濟鐵律。總的來看，我市地方政府債務風險整體可控，但區域性地區債務風險不容忽視，部分縣區政府存在隱性負債較高、違規擔保舉債、偽PPP等問題。按照中央和省委要求，債務率超過規定的縣區不能新增債務。各級黨委政府要樹立正確政績觀、正確發展觀，建立風險評估和防控長效機制，強化屬地風險處置責任。中央將研究出臺政府舉債終身問責、倒查責任的制度辦法，明年還要把防範化解地方政府隱性債務風險列入國務院重點督查事項，嚴格依法問責，這表明再搞短期行為、搞“新官不理舊賬”、搞“擊鼓傳花”那一套行不通了。大家一定要高度重視，切實增強責任感和自覺性，掌握真實底數，找準問題癥結，穩妥化解存量，嚴格按規定進行融資，守好門、看好人，走正道、堵邪道。要有效防範社會風險。地處豫魯蘇皖四省接合部，人流、物流、資訊流集中，加之正處於經濟社會加速轉型期，各種社會矛盾和問題交織疊加，各類利益訴求群體數量大、人數多，公共安全隱患點多量大，暴恐威脅不斷加大，反邪教任務仍很艱鉅。我們要圍繞打造共建共治共享的社會治理格局，增強黨對社會治理的領導能力，推動社會治理重心下移，提高社會治理社會化、法治化、智慧化、專業化水平;嚴密防範和打擊各種滲透顛覆破壞活動、恐怖活動、宗教極端活動，堅決維護國家政權穩定;健全信訪穩定工作機制，深入開展矛盾糾紛大排查大化解活動，及時預防和化解各類群體性問題;完善社會治安防控體系，全面加強社會面防控，持續開展嚴打整治專項行動，依法打擊各類違法犯罪活動;積極發揮網際網路在社會治理中的重要作用，加快形成集資訊共享、部門聯動、綜合研判、跟蹤督辦、應急處置於一體的工作體系;健全公共安全體系，強化安全生產和食品藥品監管，落實安全生產責任制，兜住兜牢安全底線。
二要堅決打好精準脫貧攻堅戰。有六個縣是貧困縣，明後兩年是貧困縣脫貧摘帽高峰期，精準脫貧已經到了大規模攻城拔寨的時候，必須是脫真貧、真脫貧。我們要深入貫徹新時代扶貧開發戰略思想，緊盯脫貧攻堅晉位爭優目標，強化打攻堅戰、持久戰的意識，採取更加集中的支援、更加有力的舉措、更加精細的工作，如期高質量完成脫貧任務。一要對標目標任務，查詢工作短板。從最近有關部門的暗訪、督導、調研的情況看，各縣(區)在脫貧攻堅方面都不同程度存在短板和問題，尤其是在增收措施方面還比較單一，僅限於養一頭牛、幾隻羊，增收效能非常脆弱;同時政策落實針對性差，行業扶貧措施不到位;村容村貌、戶容戶貌有待提高，有的已脫貧戶家中仍然是垃圾遍地、斷壁殘垣，“六改工程”不到位，貧困戶面貌沒有改變;在健康扶貧方面缺乏特惠措施，仍是重治輕防，對因病致貧的貧困戶幫扶不夠;政策宣傳仍然不深入，個別鄉、村只滿足於張貼一張政策明白卡，只限於到貧困戶家中宣傳一下相關政策，不追求實際效果，有的貧困戶不知自己如何脫貧。二要提高脫貧質量，強化幫扶措施。要脫真貧、真脫貧，千方百計提高脫貧質量。要抓好產業扶貧，重點實施好特色產業帶動，建立好貧困戶與帶貧主體的利益聯結機制，統籌推進好扶貧車間和光伏電站建設，加快專案規劃和施工進度，為貧困村建立穩定的集體收入。要抓好轉移就業，通過勞務合作、提供公益崗位、本地企業吸納等多種渠道為貧困群眾提供穩定的就業機會。要抓好健康扶貧，推廣“預防、服務、減支、保障”四位一體機制，為貧困群眾建立完善的醫療保險機制。要抓好金融扶貧，通過扶貧再貸款、扶貧貸款風險補償金、扶貧互助金、銀行貸款、農業保險等，深入推進“政銀保”“政融保”“三幫一扶”等金融扶貧新模式，進一步提高貧困群眾獲貸率，貧困群眾貸款難、融資難問題。三要建好基礎設施，改善人居環境。要以“九大工程”和“六改工程”為載體，與鄉村振興戰略緊密結合，加快推進農村基礎設施建設，通過美麗鄉村文明家園建設，開展移風易俗、清潔家園、孝善誠信專項活動，統籌農村垃圾收集、坑塘整治，建立完善的農村垃圾、汙水處理系統，大力改變貧困村和貧困戶面貌。四要強化正向激勵，樹立脫貧攻堅工作導向。要統籌整合全市現有的脫貧攻堅考核，完善考核內容，轉變考核方式，重點對脫貧攻堅責任落實、政策落實、工作落實的情況進行考核，引導廣大基層幹部把主要精力聚焦在精準幫扶措施落實上。要強化正向激勵，對在脫貧攻堅一線幹事創業、攻堅克難、做出突出成績的幹部予以表彰獎勵，經考核符合條件的予以提拔重用。
三要堅決打好汙染防治攻堅戰。高質量發展，是人與自然和諧共生的發展。去年以來，我們高度重視環境治理工作，通過專案施工現場整治、城市內河水系治理等，也包括最近實施的一系列治汙管控辦法，收到了明顯成效，空氣優良天數提前兩個月完成全年目標。但是環境治理工作是一個動態的過程，不能一蹴而就，一勞永逸。因此，要增強打持久戰的意識，久久為功，馳而不息，鐵腕治汙、依法治汙、科學治汙，堅決補上環境汙染治理短板。要持續打好大氣汙染防治攻堅，以揚塵防治為主線，統籌推進燃煤治理、機動車尾氣治理，深化工業企業治理，切實減少大氣汙染物排放。要深化水汙染防治攻堅，以城市黑臭水體治理為重點，突出抓好畜禽養殖汙染治理和河道環境綜合整治，持續強化生態引水，著力恢復河流生態環境。要全面啟動土汙染防治工作，以恢復、修養土壤環境為要務，著力治理土壤面源汙染和永續性有機物汙染。要加強環保基礎設施建設，全面推動城區集中供暖、產業集聚區集中供氣、生活汙水處理廠及配套管網、出境河流生態治理工程建設。要全力推動農村環境綜合整治，建立健全農村垃圾收集處理機制，全面杜絕垃圾圍村、垃圾圍河、垃圾圍坑現象。要嚴格落實環境保護“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的管理機制，強化地方黨委、政府屬地管理職能，落實部門行業管理職能，加強配合協同，完善工作機制，形成工作合力。
第二，強力推動高質量發展，就是要大力協調推進國家區域中心城市建設。強力推進“六區一中心”、建設國家區域中心城市，是省委深刻把握全省發展大局，對提出的新的發展定位，是省委、省政府交給我們的一項重大任務，涵蓋產業轉型、交通樞紐建設、創新驅動、開放平臺、文化建設等多個方面。我們要把建設國家區域中心城市作為推動高質量發展的重點，著力發揮優勢打好“四張牌”，大力發展實體經濟，強力推進產業轉型升級、綜合交通樞紐中心城市建設百城提質文明城市建立、鄉村振興戰略、創新驅動發展和人才強市戰略、美麗生態體系建設、招商引資開放發展、古都城文化傳承弘揚創新發展，加快高質量建設國家區域中心城市步伐，帶動又好又快跨越發展。
一要強力推進轉型升級，打造現代產業體系。黨的強調，建設現代化經濟體系，必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上，把提高供給體系質量作為主攻方向，顯著增強我國經濟質量優勢。我們要著重把握以下關鍵環節：要圍繞發揮承接產業轉移示範市優勢，突出“技術水平調高、製造能力調強、產業結構調優、產業鏈條調長”發展方向，大力開展招商引資，加快承接產業轉移，積極培育發展新技術新產業新業態新模式，把傳統行業轉化為新興產業優勢，推動產業向高階邁進。要圍繞實施產業叢集提質行動，重點培育壯大紡織服裝製鞋、食品製造、裝備製造等千億級優勢產業叢集，製冷、金剛石、鋼捲尺、環保裝備、電子資訊、體育健康、製鞋、複合肥等百億級產業叢集，引導龍頭專案和產業鏈關聯專案向產業集聚區集聚，打造市域千億級優勢產業叢集品牌。要圍繞裝備製造業發展，認真落實“中國製造20xx”，以裝備製造產業園建設為重點，加快神火鋁箔、恆天印染、華晶金剛石等專案建設，大力發展智慧製造、高效能醫療器械、工業機器人等高階裝備製造，加大投入、加強研發、加快發展，努力佔領產業制高點、技術話語權;加快製造業優化升級，實施製造業重大技術改造升級工程，推進消費品工業增品種、提品質、創品牌，推動傳統產業把“低端”升為“高階”、把“原字號”變成“新字號”。要加快推進高新技術、新興產業發展，積極培育網路化協同、個性化定製、線上增值服務、分享製造等“網際網路+製造業”新模式，提升製造業數字化、網路化、智慧化水平。要加快推進企業上市工作，切實抓住國家支援貧困縣利用資本市場推動企業上市的政策機遇，建立“綠色通道”，加快上市掛牌和融資工作進度，出臺支援推進企業上市的優惠政策措施，積極協調解決存在的困難和問題。要圍繞加快現代農業發展，持續深化農業供給側結構性改革，加快構建現代農業產業體系，促進種植業、林業、畜牧業、漁業、農產品加工業、農業服務業轉型升級和融合發展;加快構建現代農業生產體系，提升農業科技和裝備應用水平;加快構建現代農業經營體系，提高農業經營集約化、組織化、規模化、社會化、產業化、專業化水平。要圍繞加快發展現代服務業，積極發展電子商務、現代物流、跨境電商、健康保健、文化旅遊等新興業態，推動傳統商圈轉型升級和佈局優化，培育壯大平臺經濟、樓宇經濟、總部經濟等都市新經濟;重點發展數字家庭、遠端定製、體驗分享等消費新模式，提高生產性服務業專業化水平和生活性服務業精細化水平，持續推動服務業總量增長、結構優化、效率提升。要以物流業為重點加快發展樞紐經濟，推進鐵路物流基地規劃建設，發展以公鐵物流為重點的綜合交通多式聯運，完善快遞全國集疏網路和區域配送網路，推動快遞物流和鐵路、公路運輸行業聯動發展，大力發展高鐵快件運輸，打造全國重要的集疏分撥中心和快遞物流中心。加快交通、物流融合發展，推動鐵路、公路與沿海港口功能對接，推動多種運輸方式協作、協調、協同發展，讓國內外的客貨源更多地在實現集疏。大力發展冷鏈物流裝備，加快冷鏈物流基地建設，提升冷鏈物流規模化、專業化水平。要圍繞網路經濟發展，推動網際網路、大資料、人工智慧與實體經濟深度融合，對已具規模的新興產業要做大做強產業叢集，對正在成長的新興產業要拓展發展空間，對處於萌芽狀態的新興產業要超前規劃佈局，使新動能早日挑起經濟發展的大梁。要圍繞壯大現代金融業，下大力氣做好金融機構引進工作，引導各金融機構加快向縣域延伸機構網點，進一步提升地方金融機構的資產規模和質量、盈利能力;加大金融服務實體經濟的力度，將更多資金投向有效領域和優質企業，著力解決融資難融資貴問題，完善對小微企業的金融服務，降低企業融資成本。
二要強力推進綜合交通樞紐中心城市百城提質文明城市建立工作。關於綜合交通樞紐中心城市建設。交通優勢是最大優勢。要圍繞構建高鐵普鐵“雙十字”鐵路樞紐和國道高速“米字型”公路樞紐，積極推動商合杭高鐵、京雄商高鐵、動車所、鐵路物流中心、機場、沱澮河航運、“三環九放射”快速路等工程建設，打造現代立體交通體系、現代物流體系和服務“一帶一路”建設的現代綜合交通樞紐。深化樞紐互聯互動，優化功能與節點佈局，統籌佈局大能力、高品質綜合交通物流網路，以高速鐵路為重點，構建連結東西、貫通南北、輻射八方的綜合運輸通道，形成以為中心的國家運輸通道和十字形主通道。關於百城提質和文明城市建立。這是省委省政府推進新型城鎮化的重大決策部署。我們要堅持用新理念統領新型城鎮化發展，落實“一尊重五統籌”的要求，堅持以人的城鎮化為核心，引正糾偏，補齊短板，以百城提質全域建立全域推進為抓手，注意把握增強綜合承載能力、改善公共服務水平、建設生態宜居環境、提升市民文明素養四個重點環節，注意處理好宜業與宜居、地上和地下、軟體和硬體、新區和老區四個方面的關係，以水潤城、以綠蔭城、以文化城、以業興城，做大做強中心城區，推進縣城實現品質提升、競爭力提升、環境提升，構建“一中心二組團五衛星城百鎮千村”城鄉融合發展體系。要突出產城融合，把百城建設提質工程與文明城市建立有機結合起來，與服務業“兩區”提質升級結合起來，搞好城市規劃，完善城市功能，強化城市管理，注重城市經營，不斷提高綜合承載能力和發展水平。要把中心城區作為重點，堅持“品質提升、均衡發展、有機更新、增長、跨越發展”，紮實推進棚戶區改造，推進海綿城市、智慧城市、人文城市建設，提升城市公共服務水平，提升城市形象，讓城市更有吸引力，增強輻射帶動作用。要把縣城作為關鍵節點，圍繞“改造提升老城區、加快組裝新城區、完善產業集聚區、打造特色商業區”的發展主題，規範空間開發秩序，提升主體功能，明確主導產業和特色產業，提升縣城在縣域的主導地位，不斷增強承接中心城市輻射和帶動鄉村發展的能力。要加快文明城市建立步伐，通過推進全面建立、全域建立、全民建立，以城市帶農村、以機關帶基層、以幹部帶群眾，開展思想道德素質提升行動、誠信守法提升行動、文明風尚提升行動，大力實施全國衛生城市建立、踐行社會主義核心價值觀、基層黨建提升等文明城市建立工程，以文明城市建立帶動城市建設整體提升。
三要強力推進鄉村振興戰略。黨中央始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，中央和省委農村工作會議還要作專門部署，有關部門要認真研究，提前謀劃，理清我市工作思路，籌備好市委農村工作會議。這裡不多講，我們要按照中央和省委、省政府的統一部署，堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，把鄉村振興和新型城鎮化有機結合起來，把鄉村振興和脫貧攻堅有機結合起來，突出鄉村產業發展方向和重點，深化農業供給側結構性改革，夯實我市全面建成小康社會的堅實基礎。
四要強力推進創新驅動發展和人才強市戰略。高質量發展，必須是以科技創新為引領的發展。創新能力不足是我們的突出短板，也是最大潛力。我們要深入實施創新驅動發展戰略，積極主動融入鄭洛新國家自主創新示範區國家戰略，加快實施戰略性新興產業培育、傳統產業技術創新等科技創新十大工程，打造科技創新高地。要加強高新技術產業化基地、農業科技園區建設，著力培育一批高新技術企業和科技型中小企業，積極引導和激勵企業建立各類研發中心、創新創業綜合體、院士工作站，推動以企業為主體的自主創新體系建設，以科技創新為核心帶動全面創新。要依託省級高新區，建立國家高新區。要建立多元化、多渠道的科技投入體系，優化完善政府研發投入導向機制，強化法制保障，增強政府資金帶動社會投入的放大效應，充分發揮政府研發投入的重要引導作用，引導和支援民間資本參與創新活動，推動全社會研發投入強度的提升。要加快推進大眾創業、萬眾創新，高質量建設雙創示範基地，提升科技企業孵化器、大學科技園孵化能力，構建區域創新創業促進體系，鼓勵大企業科研院所向社會開放設施裝置、技術等資源，推動內部外部、線上線下創新創業融通發展。要加快實施人才強市戰略。貫徹落實“大人才觀”，把人口優勢轉化為人力資源和人才優勢，這是我市發展的最大財富、最大競爭力。要深入推進人才發展體制機制改革，既培養高素質高技能的勞動者大軍，推進全民技能振興工程、職教攻堅工程、職工素質建設工程，提升人力資本素質，切實提高崗位匹配能力和崗位轉換能力;又突出“高精尖缺”導向，培養科技領軍人物、企業家、高技能等高階人才隊伍。要充分發揮xx科學院引進高階人才的作用，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，更大力度引進高層次創新和急需緊缺型人才，以更開闊的胸襟、更長遠的眼光、更優質的服務不拘一格引進人才，聚天下英才而用之。
五要強力推進美麗生態體系建設。綠水青山就是金山銀山。我們要堅定不移走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，堅持“大生態、大環保、大格局、大統籌”，像對待生命一樣對待生態環境，加快構建“森林、溼地、流域、農田、城市”五大生態系統，以生態建設引領城市發展模式轉變，讓綠色發展成為全社會的自覺，建成天藍、地綠、水清、生態宜居的美麗。要實施山水田林湖生態保護和修復，重點抓好古城生態水系、黃河故道生態廊道、市區內水系治理，整合區域內生態資源、文化資源、旅遊資源、休閒資源，建設線性開放式綠道綠廊，讓“水”與“綠”相映成趣。鞏固國家森林城市建立成果，啟動大規模國土綠化行動，大力開展植樹造林，為城市劃上“綠線”、打造“綠廊”。要加強生態環境監管，生態環境問題根子在粗放型增長方式，高排放、高汙染增長不僅不是我們所要的發展，而且會反過來影響長遠發展。我們要完善生態文明建設考核機制，強化指標約束和指標引導，加大環保資金投入，堅決制止和懲處破壞生態環境的行為，切實改變上熱下溫局面，從源頭上減少汙染。要倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，推進節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社群建立和綠色出行。
六要強力推進招商引資，促進開放發展。近年來快速發展，正是得益於開放發展招商引資戰略的實施，實際利用省外資金總量、增幅位居全省前列，建成全省第三家、黃淮四市第一家保稅物流中心，開放招商已經成為一張靚麗名片。我們要全方位擴大開放，在開放的範圍和層次上進一步拓展，更要在開放的思想觀念、結構佈局、體制機制上進一步拓展，加快打造內陸開放高地。要著力抓好招商引資，在突出引進世界500強、跨國公司、國內500強企業的同時，也要大力引進我市優勢產業中的大企業，提高招商針對性和實效性。要改善投資環境，提高服務水平，不僅要招省外的、國外的企業，也要把本地資源、人才啟用。要著力創新招商方式，圍繞我市重點產業和新技術、新業態、新模式，實施產業叢集招商、精準招商，積極推行股權招商、併購招商等“資本+招商”新模式，爭取引進一批戰略性、龍頭型專案，提高招商實效。要積極融入“三區一群”發展戰略，無縫對接鄭州航空港經濟綜合實驗區、中國(河南)自由貿易試驗區，建設戰略協同示範區，進一步打通開放通道，形成引領發展、創新發展的新格局。要加快開放平臺建設，推動鄭州海關xx辦事處升格為海關，積極拓展保稅物流中心業務，積極申建綜合保稅區和鐵路口岸查驗區，推動跨部門、跨區域、跨境通關協作，打造一體化通關平臺，促其在對外開放中主動融入、發揮作用。要堅定不移走開放創新之路，堅持引資和引技引智並舉，提升招商引資的技術溢位效應、產業升級效應，大力招攬各類掌握關鍵技術的領軍人才和研發團隊，推動我市企業、高校、科研院所與國內外同行加強在創新領域的各種形式合作，最大限度用好省內外、國內外創新資源。要加快xx科學院建設，著力打造政產學研用協調創新平臺、創新成果轉移轉化平臺、高階人才集聚平臺、科技型企業孵化載體、高階科技智庫。
七要強力推進古都城文化傳承弘揚創新發展。是一座具有獨特歷史文化魅力的城市，華夏五千年文明史在沒有中斷過，被國務院授予中國歷史文化名城，是中國古代重要的都城之一，隋唐大運河碼頭遺址被列入世界文化遺產，同時也是中國城市建設史上不間斷的城市，被譽為“中國古城池建城史天然博物館”。我們要認真落實中央《關於實施中華優秀傳統文化傳承發展工程的意見》，以深入發掘整理和開發利用xx5000多年豐厚文明史的文化為主導，以古都城文化為主線，強力推進古都城文化傳承弘揚創新發展，進一步堅定文化自信，增強文化自覺，加快建設華夏曆史文明傳承創新區。要傳承優秀歷史文化，深入研究闡發文化的歷史淵源、發展脈絡、基本走向，以古都城文化傳承弘揚創新發展為重點，以明清歸德古城為代表的歷史遺蹟為主要載體，以辦好國際華商節為抓手，加大火文化、商文化、古都城文化、漢樑文化、根親文化等特色文化元素的展現、應用和傳承，打造文化高地。要大力發展文化產業，大力發展“文化+製造業”“文化+現代農業”“文化+旅遊業”“文化+網際網路”，提高相關產業的文化含量和產品附加值。要加快以文化為核心的全域旅遊發展，穩步推進古城修復保護和展示利用，加快城牆維修加固工作，啟動宋國故城遺址考古發掘工作，規劃建設好大運河世界遺產公園，全力建設古都城景區，打響“遊古都城、讀華夏文明史”文化旅遊品牌，推進以文化為核心的全域旅遊跨越發展。
第三，強力推動高質量發展，就是要全面深化改革。我們要繼續以更大力度深化改革，不斷增強經濟創新力和競爭力，以優異成績迎接改革開放40週年。要堅持和完善“一跟進、兩聚焦”的總體思路，持續跟進中央和省委部署、推動中央和省委各項改革舉措在具體化、實踐化，持續聚焦影響經濟持續健康發展的突出矛盾，聚焦影響人民群眾切身利益、影響社會和諧穩定、影響社會公平正義的突出問題，堅定不移將改革推向前進。要突出抓好牽一髮而動全身的改革，加快經濟體制改革步伐，以完善產權制度和要素市場化配置為重點，推進基礎性關鍵領域改革取得新的突破。要著力攻克體制機制頑疾，在“放管服”、國企改革、非公經濟、金融和投融資、農村、司法、社會保障等領域重點突破、精準發力，激發各類市場主體活力，用更高的標準抓好各項工作。要全面實施並不斷完善市場準入負面清單制度，破除歧視性障礙和各種隱形障礙，加快構建親清新型政商關係。要著力抓好全面深化改革舉措落實，強化責任、統籌謀劃、督辦督察，建立改革工作銜接會商、改革試點聯絡點等工作機制，完善紅青黑管理等制度，完善改革考核評價機制，確保改革實效，讓人民群眾有更多獲得感。
第四，強力推動高質量發展，就是要紮紮實實解決好民生問題。我們要把保障和改善民生工作放到更加突出的位置，在經濟發展可持續、財力可支撐的基礎上，以辦好省、市“十件實事”為重點，著力解決好人民最關心、最直接最現實的利益問題。要優先發展教育事業，在城市著力解決中國小課外負擔重、“擇校熱”、“大班額”等突出問題，在農村著力推動城鄉義務教育一體化發展，努力提升農村教育質量，推進普及高中階段教育，全面加強職業教育，著力優化發展高等教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。要著力提高就業質量和收入水平，切實提高就業水平，注重解決結構性就業矛盾，突出抓好以全民技能振興工程，大規模開展職業技能培訓，全方位提供公共就業服務，促進高校畢業生等青年群體、農民工多渠道就業創業。要繼續解決好“看病難、看病貴”問題，著力建設健康，深化醫藥衛生體制改革，加強基層醫療衛生服務能力建設，加快區域健康中心建設，推進實施衛生建設專案，鼓勵社會資金進入養老、醫療等領域，加快老齡事業和產業發展，彌補醫療衛生事業發展短板，為人民群眾提供全方位全週期的健康服務。要加強社會保障體系建設，繼續推動以養老、醫療保險為重點的全面參保登記計劃，健全養老、社會保險、住房等多層次社會保障體系，積極參與養老保險全國統籌。繼續提高城鄉居民基本最低養老金標準，做好睏難群眾大病補充醫療保險、異地就醫直接結算等工作。要搶抓國家加快住房制度改革和長效機制建設的機遇，牢記“房子是用來住的，不是用來炒的”，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購併舉的住房制度，促進房地產市場平穩健康發展，加快推進安置房建設和交付使用，努力做到住有所居。要加強城市網格化、精細化、常態化管理，狠抓城市管理頑疾治理，著力解決交通擁堵、交通安全以及停車難、停車亂、“逢雨必澇”、“馬路拉鍊”等人民群眾反映強烈的現實矛盾和問題。
全面建設新興安，既要謀劃長遠、久久為功，又要立足當前、朝夕必爭。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步明確主攻方向，聚焦重點任務，抓實關鍵舉措，奮力開啟新興安建設新徵程。
(一)加快建設美麗興安，著力釋放生態建設新優勢。生態資源是寶貴資源，生態優勢是核心優勢。全面建成林區小康社會，必須打好生態環境保護攻堅戰，加快建設生態強區。我們要肩負起建設美麗興安的歷史責任，實行最嚴格的生態環境保護制度，統籌山水林田湖草系統治理，全面築牢國家生態安全屏障，努力為全國人民提供更多的優質生態產品。今年，要以嚴格落實生態環境保護責任為抓手，全面提升美麗興安建設水平。要堅持黨政同責、齊抓共管。各級黨委政府要把生態環境保護工作納入重要議事日程，建立健全抓工作落實的保障機制，把責任和壓力層層傳導下去。嚴格執行《全區黨政領導幹部生態環境損害責任追究實施細則(試行)》，對不顧生態環境盲目決策、抓生態環境保護工作不力、導致嚴重後果的，要依法依規嚴厲追責。要加大生態系統保護力度。突出抓好森林防火，做到預防為主、撲救及時、保障有力，確保不發生大的森林火災。深入開展保護森林資源專項行動，嚴厲打擊毀林開荒、破壞林地溼地等違法犯罪行為。加強自然保護區標準化、規範化建設，全面提高建設管理水平。持續開展農業“三減”行動，加強農業面源汙染治理。積極推進國土空間開發與保護，超前做好我區“三區三線”劃定工作。要全面實施森林質量提升工程。創新營林生產方式，加強林業有害生物防治，進一步提高營造林質量。推廣塔河森林綜合撫育試點經驗，在全區主要公路沿線全面開展綜合撫育，建設全域旅遊風景廊道。要紮實開展汙染防治工作。做好加區等地垃圾處理場收尾工作，確保全區汙水處理廠穩定執行、達標排放，著力解決加區、塔河熱電廠除塵、脫硫脫硝等方面的問題。狠抓中央和省委省政府環境保護督察反饋問題整改，確保按時限要求整改到位。
(二)全面深化林區改革，著力構建林區治理新體系。改革是難題的金鑰匙。我區改革已經到了集中攻堅期，推進改革的任務十分艱鉅，全面建成林區小康社會，必須推進重點領域改革落地見效。我們要強化頂層設計、堅持多措並舉、勇於攻堅克難，以重點國有林區改革為核心，統籌推進各領域改革，形成系統設計、整體謀劃、協同推進的良好局面，不斷完善林區治理體系，全面提高治理能力現代化水平。今年，要充分發揮地縣兩級深改組牽頭抓總作用，推動各級領導幹部親力親為抓改革。要加快推進重點國有林區改革。科學研究制定“四分開”方案和企業辦社會職能剝離方案，完成剝離企業辦教育職能工作。完成新林、呼中區劃調整，理順行政管理體制機制。加林局管辦分開試點要掛牌執行，在總結經驗的基礎上全面推開。研究制定林業集團公司重組和執行方案，合理設定公司規模，明確公司框架、產權結構、執行機制。制定國有林管理機構組建方案，明確機構職能，明晰行署、國有林管理機構、森工企業之間的關係和執行機制。要全面實施分類考核。充分發揮考核指揮棒作用，縣區黨委政府要對區域內經濟社會發展全面負責，企業要全力以赴抓好經營管理，做到政府職能到位、企業職能歸位，加快形成同市場充分對接、充滿內在活力的市場經濟新機制，實現縣區局一體發展、全面繁榮。要深化國有直屬企業改革。堅持因企施策、因業施策、分步搞活，對於具有明顯優勢、發展潛力大的企業，要積極推進股份制改造，發展混合所有制經濟，促進企業轉換經營機制。進一步完善國有企業監管制度，確保國有資產保值增值。要加快政府和林業企業機構改革。統籌考慮機構設定，合理使用編制資源，對政府和林業企業各類機構職能進行全面清理，該撤併的撤併，該加強的加強，該新建的新建，全面提高行政效能和企業經營管理水平。要做好教育醫療領域改革。推進教育體制機制改革，制定出臺改革實施意見;組建職業教育聯盟，實現職業學院、技師學院優質教育資源充分共享，推進校企合作、產教融合。持續深化醫藥衛生體制改革，以地區醫院為試點，深入推進城市公立醫院法人治理結構和現代醫院管理制度建設。要全面加強經營管理。堅持把經營管理作為企業發展永恆的主題，以生態資源利用為主要途徑，通過發展產業專案、管護區經濟和引進戰略投資等方式，全面調整經營方向，重構企業主營業務。牢固樹立過緊日子思想，大力壓縮彈性支出，積極盤活閒置資產，建立集約化、精準化的企業管理體系。全力化解債務風險，堅決整改規範縣級政府和林業企業舉債行為，出了問題要嚴肅追責。
(三)大力發展生態經濟，著力打造林區產業新體系。產業興則林區興，產業強則林區強。全面建成林區小康社會，必須打好產業發展攻堅戰。我們要牢固樹立綠色發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，圍繞做好“三篇大文章”，加快發展六大生態型產業，推動產業向價值鏈中高階邁進、向全產業鏈發力，切實把綠水青山和冰天雪地變成金山銀山。今年，要把提高供給能力和質量作為主攻方向，統籌推進各產業板塊，完善發展鏈條，壯大產業體系，發揮整體效應，推動形成新的經濟增長領域。要大力發展全域旅遊。按照“一道兩地三線六區”發展佈局，嚴格執行旅遊產業發展規劃，強化精品意識，推進精細管理，加快建設旅遊強區。提檔升級北極村景區，加強大北極景區一體化建設，加快推進龍江第一灣景區道路建設，千方百計開通新航線和旅遊專列，全面提升核心競爭力。順應自駕遊、冰雪遊持續升溫新趨勢，積極開發百里畫廊、白山、鹿鼎山等景區，形成特色旅遊節點，讓中東部景區活起來。完善南甕河、百泉谷等景區配套服務設施，推動南部景區做大做強。研究設立地縣兩級旅遊發展基金，全力支援旅遊產業發展。要加快發展產業聯盟。全面提升綠色產業聯盟運營水平，在資訊共享、降本增效、市場營銷等方面充分發揮作用，打造生態食品業“綠色航母”。積極推動生物醫藥、文化產業等領域建立相應的產業聯盟，進一步提升全區產業發展的組織化程度。要加快發展管護區經濟。強化“資源國有、有償使用”的經營理念，在保護的前提下，科學有序開發林下資源。堅持按勞分配與按生產要素分配相結合，賦予管護區(林場)一定的自主經營權，調動企業和職工兩方面積極性。堅持因地制宜，宜種則種、宜養則養，不下硬性指標，不搞一刀切，爭取年內形成一定的規模，把主營業務樹起來。要加快發展綠色有機農業。深入實施鄉村振興戰略，以呼瑪、嶺南、大楊樹農工商為主體，加快土地有機轉換認證和種植結構調整，大力發展多種形式適度規模經營，積極培育新型農業經營主體，著力建設綠色有機產業強區。嶺南管委會和大楊樹農工商公司要按照規模化經營、特色化生產、市場化供給、精準化對接的原則，主動對接市場，加強營銷服務，強化種植管理，大力發展有機大豆和馬鈴薯種薯產業。要加快發展生物醫藥業。切實加強與中國中藥公司等大型藥企合作，積極推進種苗繁育基地和收儲加工企業落地建設，發展管護區經濟擴大種植面積，打造從種苗培育、規模種植到收購倉儲、精深加工的北藥經濟產業鏈。要加快發展水經濟和綠色礦業。積極推動大型綠色礦山開發，加大區內優質礦泉水資源整合開發力度，爭取農夫山泉專案儘快建成投產。加快松嶺壯志鉬鉛鋅多金屬礦前期手續辦理，儘快查明新林小柯勒河銅多金屬礦儲量。要加快發展碳匯經濟。加強碳匯經濟基礎研究，立足生態資源優勢，加大新建碳匯專案開發力度，爭取圖強人工林碳匯專案早日上市交易。要加快發展文化產業。大力發展文化旅遊、節慶會展、工藝美術等重點產業，積極推進北極人家、塔河文化產業園建設，傾力打造最冷小鎮、藍莓小鎮、愛情小鎮等特色小鎮，深化“點贊興安·八個十佳”成果運用，辦好溼地文化節、呼瑪開江節、漠河冰雪馬拉松賽、塔河國際森林自行車賽、加區國際冬泳邀請賽等節慶賽事活動，提高文化創意產品工藝水平和附加值。
(四)發展外向型經濟，著力構建對外開放新格局。擴大開放是轉型發展的重要途徑。全面建成林區小康社會，需要開放發展的有力推動。我們要充分發揮區位優勢，深入對接國家“一帶一路”建設，積極融入省“打造一個視窗、建設四個區”發展定位，堅持對內對外開放相互促進，加快形成全方位對外開放新格局。今年，要以口岸大橋建設、揭陽市對口合作為重點，加快對外開放步伐。要推進對俄基礎設施互聯互通。積極配合省交通主管部門儘快完成洛古河大橋建橋協定草案上報工作，履行國內審批手續，爭取早日在國家層面簽署協定草案。啟動大橋專案國內可研、初設的編制工作，推動大橋、口岸開通復關取得實質性進展。要深化對俄經貿合作。大力推動阿瑪扎爾林漿一體化專案建設，力爭今年竣工投產。推進北極星林業經濟貿易合作區申報國家級境外園區，帶動跨境旅遊、木材加工、倉儲物流等外向型產業發展。研究制定對俄地區交流合作定期會晤機制，爭取在經貿、科技、教育、文化、旅遊、環保、體育等領域達成合作協議。要加強國內區域合作。儘快建立與揭陽市對口合作機制，積極建立合作載體和實體，加強幹部人才交流合作，實現生態旅遊、綠色食品等優勢產業融合互補，形成資訊互通、資源共享、互利共贏的合作發展格局。
(五)全面推進依法治區，著力打造轉型發展新環境。法治化環境最能聚人聚財、最有利於發展。全面建成林區小康社會，必須打好優化發展環境攻堅戰。我們要加強對法治興安建設的統一領導，堅持法治興安、法治政府、法治社會一體建設，認真落實中央和省委頂層設計，積極推進依法治區實踐，努力營造公平正義、開放文明、服務高效的發展環境。今年，要深入開展“法治興安年”活動，全面提升法治社會建設水平。要積極推進依法行政。加強法治政府建設，集中開展專題培訓，提高領導幹部運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發展的能力，積極推進行政機關負責人出庭應訴，堅決克服執法工作隨意化傾向。要著力規範司法行為。統籌推進司法體制綜合配套改革，全面落實司法責任制，深化審判方式和執行改革。有效預防和減少瑕疵過錯案件，努力讓職工群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。建立部門聯動機制，切實解決好涉法涉訴信訪問題，嚴肅查處非法干預司法活動和司法腐敗案件。要大力培育法治文化。加大全民普法力度，堅持誰執法、誰普法，深入開展法治宣傳教育，把法治教育納入國民教育體系、納入精神文明建立內容，引導廣大職工群眾樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。要持續優化發展環境。堅持重心下移，聚焦突出問題，堅決查處破壞發展環境的人和事。建設誠信政府、誠信企業、誠信社會，建立守信激勵與失信懲戒機制。支援民營經濟發展，依法平等保護各種所有制經濟產權，培育尊商重商親商安商的現代商業文化。監委要加大對公職人員依法履職情況的監察力度，從嚴查處有法不依、違法用權等行為。
(六)實施文化強區戰略，著力推動文化發展新進步。文化自信，是更基礎、更廣泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。全面建成林區小康社會，必須堅定文化自信，加快建設文化強區。我們要牢牢掌握意識形態領導權，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，大力發展文化事業，著力打造林區特色文化品牌，為建設新興安提供強有力的思想保證、輿論支援、精神動力和文化條件。今年，要緊密結合新時代發展要求，推進林區文化創造性轉化和創新性發展。要嚴格落實意識形態責任制。堅持黨管媒體、黨管輿論，加強主流媒體及傳播手段的建設和創新，提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力和公信力。深入實施網路內容建設工程，營造清朗的網路空間。加強陣地建設和管理，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。要傳承弘揚精神。出臺《踐行社會主義核心價值觀 弘揚新時代精神實施意見》，開展最美護林員、最美教師等系列評選，推進“明德守禮·美在興安”等群眾性精神文明建立活動，不斷增強熱愛興安、建設興安的責任感，凝聚艱苦奮鬥、創新創業的強大精神力量。要傾力打造文化品牌。堅持站在歷史和時代高度看待文化，深入挖掘歷史文化、北文化、民俗文化、開發文化、森林文化、冰雪文化等優勢文化資源，加強文物保護利用和文化遺產保護傳承，豐富文化，彰顯文化魅力，厚植文化優勢，形成獨具林區特色的文化體系。要加快發展文化體育事業。深入實施文化惠民工程，加強館站達標建設，完善公共文化設施網路，創新管理體制和執行機制，構建均衡發展的公共文化服務體系。廣泛開展全民健身活動，加快發展體育事業。加強對外文化交流和傳播，推動文化“走出去”，精心組織“大美興安，享譽神州”外宣活動，全面提升文化軟實力。
(七)加強基礎設施建設，著力增強新時代林區轉型發展後勁。基礎設施是發展的基本條件。全面建成林區小康社會，必須打好基礎設施建設攻堅戰。我們要立足當前、著眼長遠，積極謀劃和實施一批重大基礎設施專案，切實加強公路、鐵路、航空、水利、管網等基礎設施建設，加快補齊林區基礎設施短板，為林區轉型發展提供有力支撐。今年，要積極爭取政策支援，多渠道籌措建設資金，推動全區基礎設施建設取得階段性成果。要堅持規劃先行。理順地縣兩級規劃機構，完善規劃形成、評審論證機制，強化縣區在區域規劃中的統領地位，將林業局規劃納入縣區整體規劃。加大經濟發展、城鎮發展、產業發展、土地利用、生態保護等規劃融合力度，積極推進“多規合一”。要著力構建大交通網路。大力落實“一環兩縱三通四聯”總體規劃，加快推進瓦西、呼十、連阿等公路建設，全力爭取新興公路專案納入國家建設計劃，大力推進防火公路升級改造，逐步打通景區之間的斷頭路。要紮實推進鐵路航空專案建設。緊緊圍繞改造提速、健全網路，切實加大向國家和省爭取力度，積極推進富裕至加格達奇、加格達奇至漠河鐵路提速改造專案。加快漠河機場專案前期手續辦理，做好呼瑪和塔河機場選址前期工作。要抓好國家林業局管護用房建設試點。高標準完成120座管護用房改造任務，超前謀劃、設計中心管護站，打造集森林防火、資源管護、旅遊服務、創業增收於一體的綜合平臺。要切實加強水利專案建設。繼續做好塔林西水利樞紐專案前期工作，紮實推進聶河、額木爾河治理及呼瑪縣城欣湖連通工程等專案建設，力爭恆宇水電站年內開工。要加強城鎮基礎設施建設。認真落實好國家“三供一業”改造和棚改配套資金。實施“網際網路+城市”規劃建設管理工程，切實提高城市精細化管理水平。加強美麗鄉村、林場建設，大力推進廁所革命，著力打造宜居、宜業、宜遊的生態小城小鎮。
(八)切實增進民生福祉，著力滿足美好生活新需要。增進民生福祉是發展的根本目的。全面建設林區小康社會，必須讓職工群眾有更多獲得感。我們要抓住職工群眾最關心最直接最現實的利益問題，不斷完善公共服務和社會保障體系，保障群眾基本生活，全面完成脫貧攻堅，形成有效的社會治理、良好的社會秩序，讓改革發展成果更多更公平惠及林區職工群眾。今年，要聚焦職工群眾關心的新老問題精準施策，全力辦好民生實事。要突出抓好脫貧解困。統籌推進農村、城鎮和林業脫貧，把扶貧與扶志、扶智結合起來，把發展短平快專案與發展特色產業結合起來，激發內生動力，變輸血為造血，實現可持續穩定脫貧。紮實做好貧困人口精準退出工作，完成加區東山村整村脫貧。要穩步提高職工收入。積極籌措資金，繼續為林業在崗職工增加工資。深入實施就業優先戰略和積極的就業政策，穩妥做好改革過程中職工安置工作，動態消除零就業家庭。開展全民創業大講堂、電子商務、實用技術等技能培訓，不斷提升職工群眾創業能力。要辦好人民滿意教育。全面提高教育教學質量和學校管理水平，健全學生資助制度，推動義務教育基本均衡向優質均衡發展，著力解決我區教育發展不平衡不充分的問題。要大力推進健康興安行動。預防控制重大疾病，持續提升醫療服務安全水平，加強基層醫療衛生體系和全科醫生隊伍建設;堅持中西醫並重，積極推進醫養結合，大力推行“公建民營”、“民辦公助”等模式，引導各類社會資源參與養老服務事業。加強食品藥品監管資訊化建設，強化黨政同責，切實提高監管水平。要完善社會保障體系。全面實施全民參保計劃，統籌城鄉社會救助體系，加快社會救助資訊化平臺建設，完善醫療救助、優撫安置等制度，適時提高我區特困供養、城鄉低保標準，全面提升保障水平。要建好“戶外勞動者愛心驛站”，切實改善戶外勞動者工作環境。要加強和創新社會治理。深化平安興安建設，抓好綜治網格化服務管理試點，推進“雪亮工程”建設，嚴厲打擊違法犯罪活動。嚴格執行安全生產責任制，堅決防範和遏制重特大安全事故發生。切實加強信訪工作，完善信訪穩定工作責任體系，推行“網際網路+信訪”工作模式，落實好依法分類處理信訪訴求、訴訪分離等制度，用心、用法、用情、用力解決好群眾合理合法利益訴求，堅決依法處置違法信訪行為。加大國防建設投入力度，抓好民兵、徵兵工作和人武部建設，確保邊境地區繁榮穩定。加強社會治理體系建設，大力推進鄉鎮政府公共服務能力建設和“三社聯動”，探索建立政府購買社會服務專案機制，實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動。
今天黨委、政府隆重召開全鎮經濟工作大會，這是我鎮站在新起點、謀求新突破，向“經濟強鎮、農業重鎮、城郊新鎮、旅遊大鎮”目標闊步前行的關鍵時期召開的一次重要會議。既是總結成績、表彰先進、部署任務的年度會議，更是統一思想、提振精神、鼓勁加油的動員大會。剛才，表彰了過去一年全鎮在經濟社會發展中取得優異成績的先進單位、先進個人，等一下，縣委、縣紀委郭鈺山書記、鎮黨委胡秋平書記還將作重要講話，請大家一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講兩點意見。
一、凝心聚力，奮發有為，邁出經濟社會發展新步伐
**年以來，在縣委、縣政府的正確領導和上級各部門的大力支援下，鎮黨委、政府全面貫徹落實黨的精神，以第二批群教活動為契機，團結和帶領全鎮幹群搶抓機遇，求真務實，埋頭苦幹，排難求進，抓重點，攻難點，樹亮點，**年全鎮呈現出經濟社會發展良好態勢。
(一)、經濟實力明顯增強
一是財政收入穩步增長。全鎮完成財稅總收入637萬元，其中工交流通企業稅205.29萬元。同時完成向上爭資890萬元，佔任務445%。完成物流稅308萬元，佔任務數得100%。二是工業經濟快速發展。成功引進一個投資1.5億元深圳鼎端興業科技有限公司。同時全力做好招工工作，全年共完成招工403人，佔縣裡下達220人任務的206.6%。積極幫扶先歌音響、中科鋰能、福圓食品等企業做優做強。
(二)、重點工作有序推進
1、富民產業穩步發展。一是做強優勢產業。一年來，葡萄產業繼續保持快速發展，新增葡萄種植面積200畝以上。新發展溫氏合作養雞4戶，建雞舍16000餘平方米，年養殖肉雞近2萬羽;新增養牛專業5戶，建欄1980平方米;新增養豬專業2戶，建豬舍約400平方米，年出欄肉豬1000餘頭。二是發展特色產業。大力發展壯大井岡蜜柚產業。重點在敦永沿線利用荒山、殘次林、拋荒地、貧瘠地等土地，尊重群眾意願，政府引導，政策扶持，打造井岡蜜柚產業帶。全鎮已完成井岡蜜柚整地挖穴面積600畝。其中，全年新增百畝以上基地1個，10畝以上基地3個，同時在全鎮鋪開，大力實施井岡蜜柚千村萬戶老鄉工程。三是開發新興產業。在做強優勢和特色傳統產業的基礎上，橫江鎮充分調動在外知名人士、大學生和大學生村官等群眾發展新興產業，拓寬群眾致富渠道。目前，由返鄉大學生吳偉華建立的名貴藥材鐵皮石斛種植基地已初具規模。該基地總投資200多萬，佔地20多畝。農民人均純收入6350元，同比增長10%。橫江鎮被評為全省產業升級前50強鄉鎮。
2、小城鎮建設取得突破。一是加大老街改造力度。投資70多萬元對橫江鎮圩鎮發展進行了總體規劃。按照政府管控、群眾自願、自拆自建的原則，對老街進行改造，目前，已改造10餘戶。二是不斷完善新街一期。舉全鎮之力投入560萬元新建的自來水廠已全面完成並實現供水。投入260餘萬元新建新街一期新農貿市場，目前已提前竣工並完成市場搬遷，極大改善和方便群眾生活。該市場總共佔地面積3000平方米，攤位100餘個。基礎設施的不斷完善為新街發展提升品位，凝聚人氣，興旺商業。三是啟動新街二期建設。投入30餘萬元徵用和拆除房屋 平方米，拉通新街二期中心道路。同時，堅持規劃先行，科學建設原則，二期建設嚴格遵循統一風格、統一佈局、統一推進建設要求，大力推進新街二期建設。目前，二期建設正在如火如荼進行。
3、新農村建設卓有成效。**年，禮家山村、高隴2組、桐木塘村、肖家村等4個村為新農村建設示範點。一是充分調動群眾主體作用。
4、縣重點專案快速推進。今年，涉及我鎮的縣重點專案主要有物流園建設和快速通道建設2個。年初開始，徵地工作全面展開，落實專人負責，在確保穩定的前提下，妥善處理了物流園區一期300畝徵地範圍遺留的矛盾，並完善了相關征地手續，同時按物流園區建設需要完成二期徵地面積850畝，確保專案入園和順利開工。快速通道基本實現全線貫通，共完成徵地面積350畝，拆遷房屋20xx餘平方米，遷墳48座。
(三)、社會事業蓬勃發展
1、計生工作得到加強。一是計劃生育各項指標均達標。計劃生育率78.7%;二是利益導向機制進一步健全。三是嚴格執行社會撫養費徵收。四是加強計劃生育宣傳教育工作。
2、基礎設施建設不斷完善。一是實施村村通公路工程，投資589萬元新修了水泥公路1.56萬米;二是冬修建設力度加大，⑴通過向上爭資投資120萬元。分別對馬山水庫和大公塘水庫進行除險加固;⑵組織勞力對乾渠和支渠進行渠道清淤達15公里，維修涵道20多處。
3、民政救濟暖人心。一是開展城鄉低保、醫療救助、農村五保和社會救助。二是開展城鄉醫療救助。三是落實各項優撫政策。
4、文教衛生得到長足發展。一是創辦教育基金。政府啟動資金3萬元，社會募捐2萬餘元。二是加大了教育衛生事業的基礎設施建設。中心國小投資200餘萬元預建中心幼兒園，面積達3600多平方米。三是大力推進新型農村合作醫療工作。一年來，全鎮參合人數共計17960人，繳納參合資金125.72萬元。
5、社保工作全面啟動。到目前全鎮已參保9700餘人，共繳納保費115餘萬元;有2200餘名滿60週歲的老人已領取基礎養老金，共計12.1餘萬元。
6、老建扶貧工程紮實推進。一是老建扶貧工作。“”期間我鎮共有重點扶貧村4個，共投入老建扶貧資金80萬餘元。二是危房改造工作。今年我鎮共落實危房改造戶48戶修膳戶，投入危改資金68.5餘萬元，進一步讓弱勢群體得到了實惠。
(四)、平安建立大幅提升
1、認真排查調處矛盾糾紛。
2、嚴抓安全生產隱患排查及整治。
3、深入開展社會公眾安全感測評工作。
二、振奮精神，真抓實幹，開創加快發展升級新局面
**年是“”規劃的收官之年，“十三五”規劃的謀劃之年。我們既面臨全面建成小康社會、全面推進深化改革、全面推進依法治縣、全面推進從嚴治黨“四個全面”艱鉅任務，又面臨適應新常態，搶抓新機遇，展現新作為，發展新經濟“四個全新”歷史使命。做好今年各項工作，意義重大、影響深遠。
我著重談三個方面工作：
一、圍繞謀劃產業致富新常態、打造公塘生態旅遊區
橫江葡萄產業發展越來越面臨著市場和土地要素的制約，為鞏固傳統產業優勢，拓寬群眾致富渠道，橫江鎮以橫溪村和南隴村列為全國生態旅遊重點村為契機，打造公塘生態旅遊區為抓手，謀求村民致富新常態。
一是重規劃，提升生態旅遊品位。以葡萄谷為軸線，以公塘為核心的生態旅遊線路已初具雛形，但目前現狀達到旅遊區的接待標準尚有差距。計劃投資10餘萬元聘請有資質的設計院對公塘生態旅遊區進行總體規劃和設計，重點突出古村記憶遊覽區、葡萄園觀光區、旅遊服務區、農產品貿易區等四區功能齊全的規劃與設計。
二是重建設，打造生態旅遊平臺。為打造好公塘生態旅遊區這個平臺，我們將計劃投資400餘萬元在硬體和軟體兩方面來做文章，硬體方面搶抓全國生態旅遊重點村給予，加大投資力度，爭取上級專案支援。一方面對古村按規劃進行改造，另一方面完善主道、遊步道、休閒亭、停車場、餐飲等設施。軟體方面請專家做好旅遊區規劃設計，請旅行社包裝旅遊景點，同時，幫群眾培養服務意識，接待常識，把生態旅遊和葡萄產業相互結合，既促進了銷售，也帶動了三產，從而提高群眾種植葡萄積極性，促進經濟發展。
三是重發展，注入生態旅遊持久動力。產業發展是生態旅遊的載體。只有做足產業發展這篇文章，才能為生態旅遊注入持久動力。一方面要大力發展橫江葡萄產業。充分發揮橫江葡萄合作社的作用，創新種植技術，鞏固現有品種，積極開發新的品種，延長橫江葡萄上市時間。另一方面要大力發展新興產業。唯有百花齊放，方能博人眼球。大力發展井岡蜜柚、高產油茶、火龍果等新興產業，彌補橫江葡萄上市空白期，提升公塘生態旅遊魅力，吸引遊客眼球。
二、圍繞打造橫江新亮點、全面提升快速通道線
高塘—鳳凰城鄉一體化建設工程全線總長8.7KM，經過橫江線路7KM，涉及五個村委會，十個自然村為橫江帶來發展機遇。明年，我鎮將以提升快速通道線為契機，打造橫江新亮點。
一是打造產業發展新亮點。一直以來，橫江鎮產業發展主要集中在吉新線。明年，我鎮將以快速通道為推手，將產業發展擴充套件至快速通道沿線，打造成橫江鎮產業發展的一個新的亮點。一方面摸清底數，科學謀劃。深入村組，全面摸清快速通道沿線產業種類，產業佈局，產業規模，群眾意願，登記造冊，形成產業發展推進初步實施意見。另一方面因地制宜，規模發展。根據調查摸底，製作出快速通道沿線橫江葡萄、肉牛養殖、蔬菜種植，井岡蜜柚等產業佈局圖，按照扎推佈局，規模發展的原則，科學發展各類產業。
二是打造美麗鄉村新亮點。根據縣委、縣政府統一部署，明年將快速通道沿線列入美麗鄉村建設重點。我鎮也將配合上級部署，村點安排重點向沿線傾斜，力爭打造1至2個新農村建設示範點。一方面要嚴格規劃。一次成功，事半功倍。重複建設，勞財傷命。快速通道沿線新農村建設必須高標準、高要求、高統一規劃。快速通道是省級一級公路，連線著鳳凰園區和物流園區，其實也就是連線105國道和高速路口，以後將成為橫江鎮乃至**縣視窗，規劃必須要嚴格按照上級要求，必須比其他村點標準要高、必須跳出本村，放在沿線統一規劃。另一方面要精細建設。面上，沿線村點之間在風格上、色彩上、外觀上形成無縫對接。點上，各個村點要堅持因地制宜、節約成本、能管長久的原則，注重發揮群眾主體性作用，精細建設，打造精品。
三是打造黨建示範新亮點。一直以來，我鎮黨建工作這一塊河西強與河東，主要集中在橫溪村，屋頭村。快速通道的貫通將注入河東沿線各村發展活力。一方面抓結合。抓住機遇，向上爭資立項，結合產業發展和美麗鄉村建設，整合資金，加大村部建設，提升黨員活動平臺，創建黨建示範活動載體。另一方面抓指導。全縣每一個黨建示範點的建立都離不開縣委組織部的指導和支援，我們要積極與縣委組織部溝通協調，爭取支援，得到專案、資金和設計等各方面的指導，打造出一個人有我精、人無我有的黨建精品，成為我鎮在全縣的又一個示範亮點。
三、圍繞提升橫江新形象、致力打造路堤結合帶
橫江圩鎮建設一直是我鎮發展的一個短板，去年橫江農貿市場的搬遷為小城鎮的建設發展騰出了較大的空間。但無法徹底改變老街的“髒、亂、差”的環境。橫江防洪堤的保險加固為我們提供了一個發展小城鎮的機會，我鎮將藉助防洪堤改造之機，提升橫江新形象。
一是抓好財政涵養。任何一個建設都需要財政支撐。作為橫江圩鎮建設這個老大難問題，更需要很大的資金投入。因此，我們要抓好財政涵養，重點做好招商引資，增加財稅返還。一方面鞏固現有財源。繼續鞏固現有招商引資成果，全力做好先歌音響、中科鋰能、福園食品、巨集鑫通訊和鼎端科技等落戶企業的跟蹤和服務工作，根據企業實際有針對性的採取幫扶措施，重點幫扶鼎端科技有限公司建設和投產。牢固樹立“招工就是招商、招工勝於招商”的理念，提高認識，高度重視，同時我鎮將招工工作納入今年的目標考核，實行獎懲，確保全年招工和突擊招工任務完成。另一方面挖掘新的財源。利用網路、報刊、名片等資料加大宣傳，廣泛推介橫江，擴大橫江在外的知名度。廣泛收集全鎮乃至全縣有關的招商資訊，認真篩選，提取含金量高的招商資訊，加強跟蹤。實行走出去戰略，積極對外招商引資，主動對接對外招商團，主動出擊，力爭全年完成一個億元以上入園專案。
二是抓好老街改造。農貿市場的搬遷給老街改造帶來了前所未有的機會。老街人氣的大跌倒逼老街住戶轉化升級。下一步主要抓好兩件事：路堤沿線舊房拆遷和老街舊房改造升級。對於路堤沿線舊房拆遷，要圍繞環鎮公路建設和沿江茶樓開發的理念，同步推進，全面鋪開。對於老街舊房改造，則按照全鎮統一規劃，住戶自拆自建的原則，穩步推進。
三是抓好新街建設。新街建設是一項功在當代、利在千秋的民生事業。在建設中要凸顯大氣、有序、特色等圩鎮魅力。大氣，就要求我們在規劃是有超前眼光。新街建設要與老街改造相結合，重點做好市場南路西延工程，實現新街與老街的對接，環鎮路的貫通。有序，就要求我們合理安排停車場、綠化帶、餐飲店、超市、天網工程等圩鎮資源要素，讓圩鎮發展有序進行，避免雜亂無章。特色，就要求我們要加大對新街建設的管控，嚴格管控新街格調、風格、佈局等方面，形成具有橫江特色的新興小城鎮。
同志們，適應新常態，謀求新突破，我們倍感責任重大，使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，保持定力，勇於擔當，為實現“四鎮”目標而努力奮鬥!
做好明年經濟工作，關鍵是抓落實。各級各部門要立即行動起來，深入學習貫徹全市經濟工作會議精神特別是王忠書記重要講話精神，大力推行政策設計、工作部署、幹部培訓、監督檢查、追責問責“五步工作法”，推動各項決策部署落到實處、取得實效。
一要細化目標抓落實。市委市政府督查室要抓緊對明年的目標任務進行分解，細化分解到各縣市區和各部門，每一專案標任務都要明確完成時限，每一項工作都要明確具體責任人。各級各部門要按照具體化、專案化、責任化的要求，抓緊認真組織研究，提出切實可行的工作方案和工作措施，實行掛圖作戰、清單管理，逐個任務打好殲滅戰。對涉及多個部門的工作任務，牽頭部門要主動上手、主動研究，切實把任務抓在手上、扛在肩上;責任部門要加強協調配合，齊心協力把工作往前推、往前趕。
二要強化責任抓落實。對中央、省和市經濟工作會議的安排部署，各級各部門要認真貫徹落實、堅定不移執行，不能口號震天響、光說不練，更不能搞選擇性落實、象徵性執行。要強化責任擔當，勇於創新突破，紮實推進各項事業深入發展。要加大督查力度，完善和改進督查方式，更多采取暗訪、突訪等方式瞭解真實情況。對懶政怠政，不作為、慢作為甚至亂作為的，要堅決懲處、堅決問責。同時，要建立科學合理的幹部激勵評價機制，健全容錯糾錯機制，讓真抓實幹者受到褒獎，讓出於公心、踏實肯幹的同志得到正確的評價，解除幹部工作中的後顧之憂，保護幹部幹事創業的積極性。
三要保持定力抓落實。實現偉大目標，進行戰略抉擇，作出重大決策，不僅要有“不到長城非好漢”的進取精神，更要有“亂雲飛渡仍從容”的戰略定力，冷靜觀察、謹慎從事、謀定後動，紮實抓好我市關係全域性、事關長遠發展大事的謀劃和落實。
四要提高能力抓落實。對各級幹部來說，能不能夠抓落實、善不善於抓落實，體現的不僅是工作作風，也是能力水平。領導幹部要帶頭調研、經常調研，撲下身子、沉到一線，及時瞭解下情、全面掌握實情，取得真實可信、紮實有效的調研成果，真正掌握“第一手”資料，使決策建立在充足的事實依據之上，提高決策的針對性和實效性。要做到胸懷全域性，在紛繁複雜、千頭萬緒的工作中做到頭腦清醒、有的放矢，既統攬全域性又協調各方，有力有序推進各項工作。要堅持正確的工作策略和方法，把握主攻方向，發揚“釘釘子”精神，積小勝為大勝。
最後，我再強調一下歲末年初的幾項重點工作。一是要謀劃好“開門紅”。一年之計在於春，要實現“開門紅”，“早”是關鍵。市發改委要按照本次會議提出的目標任務，抓緊研究提出一季度“開門紅”目標任務，做到早謀劃、早部署、早安排、早落實。要加強經濟執行排程，強化監測預警分析，及時研究解決存在的問題，確保“開門紅”。要指導企業合理安排好“兩節”期間的生產和復工復產，抓好煤炭、電力等要素保障。要圍繞脫貧攻堅、產業發展、基礎設施等領域，精心謀劃一批重大專案，抓緊組織開工，為經濟快速增長提供支撐。要紮實抓好今冬明春農業生產，加強越冬農作物管理、春耕備耕和農田水利基本建設，為明年農業豐收打下堅實基礎。二是要抓好安全生產。據統計，近5年來一季度是安全事故易發多發的時期，發生的事故起數和死亡人數較多，特別是道路交通領域發生事故最多。“兩節”“”接踵而至，歲末年初企業生產、經營、節慶、人員出行等活動頻繁，是事故多發和高發期，安全生產“壓力山大”，來不得絲毫麻痺大意，不能有片刻鬆弛懈怠。要嚴格落實安全生產責任制和事故責任追究制，深入開展今冬明春安全生產大檢查，突出抓好煤礦、道路交通、煙花爆竹、危化品、食品藥品等重點行業和重點領域的安全監管，加強對學校、商場、車站、碼頭、娛樂場所等人員密集場所的安全防範，堅決遏制各類重特大事故發生。三是要做好“兩節”期間民生保障。認真貫徹執行中央和省《關於做好20xx年元旦春節期間有關工作的通知》，統籌做好“兩節”期間各項工作，確保全市人民群眾歡度祥和的節日。要用心用情用力關心困難群眾生活，著力解決困難群眾、困難企業、特殊群體生產生活中的實際問題，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感，切身感受到黨委、政府的關懷和溫暖。昨天，省政府辦公廳下發了《關於進一步採取有效措施做好保障供氣供煤確保群眾溫暖過冬有關工作的通知》，對群眾溫暖過冬工作提出了明確要求。各級各部門要始終堅持以人民為中心的發展思想，設身處地為群眾著想，按照省的要求，採取有效措施，加強綜合保障和執行調節，切實保障民生用氣、煤炭和電力等能源的供應，確保群眾溫暖過冬。
同志們，做好明年經濟工作意義重大、責任重大。我們要以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為指導，按照中央和全省經濟工作會議的部署要求，紮紮實實抓好全市經濟工作會議各項部署落實，全力完成好明年經濟社會發展的各專案標任務，交上一份更加優異的“成績單”。
新的一年即將到來，在此，向大家致以親切慰問和祝福，祝大家新年快樂、萬事如意，新年有新氣象!
在全省經濟工作會議結束的第3天，我們召開全市經濟工作會議，非常及時。這次會議，對於做好全市明年經濟工作，鞏固和保持經濟社會發展良好勢頭，具有十分重要的意義。今天上午王忠書記和我對全市經濟工作進行了全面部署，下午大家討論時提出了很多好的意見和建議，會議開得非常成功，達到了統一思想、提高認識、明確目標、增強信心的目的。下面，為貫徹落實好本次會議精神特別是王忠書記的重要講話精神，我講三點意見。
一、關於會議的收穫和感受
這次會議，是黨的之後，我市召開的第一次全市經濟工作會議，是對黨的精神的再學習，是對貫徹中央和全省經濟工作會議精神的系統謀劃，也是對我市明年經濟工作的全面部署。今天下午，大家進行了會議討論。歸納大家討論的意見，主要有三個方面的感受。
第一，這是一次理論的輔導。王忠書記的重要講話，圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，從九個方面為我們梳理了學習提綱，畫出了學習重點，給我們做了一次精彩的宣講、精心的輔導。大家一致認為，王忠書記的講話，不僅從理論層面對黨的精神和習近平新時代中國特色社會主義經濟思想進行了闡釋，也從實踐層面對全市經濟工作進行了深入分析和全面部署，通過學習有很多收穫。一是對習近平新時代中國特色社會主義經濟思想有了深入的理解。習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，科學回答了現在的經濟形勢怎麼看，經濟工作怎麼幹的問題，是5年來我們推動我國經濟實踐的理論結晶，是運用馬克思主義基本原理對中國特色社會主義政治經濟學的理性概括，是黨和國家十分寶貴的精神財富。這一重要思想，既是對過去5年經濟工作經驗的系統梳理，也是新時代統領經濟發展的基本遵循，必將繼續牽引我國經濟巨輪行穩致遠。大家表示，一定要深刻領會其核心要義和思想精髓，將其作為武裝頭腦、指導實踐、推動工作的基本遵循，積極適應把握引領經濟發展新常態，做到內化於心、外化於行，不斷提高領導經濟發展的能力和水平。二是對高質量發展有了深刻的認識。新時代我國經濟發展的基本特徵，是我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，這是黨的作出的一個重大判斷。高質量發展不僅是對發達地區的要求，對我市也具有緊迫性和現實性。我市經濟社會發展中存在的脫貧攻堅任務繁重、專案投資質量不優、城鄉發展不平衡不協調、防範化解重大風險壓力較大等問題，就是發展質量不夠高的具體體現。大家表示，將堅持把推動高質量發展作為根本要求，切實體現在發展目標、重點任務、重大舉措中，全力推動全市經濟在高質量發展上取得新進步。同時大家也認識到，由高速增長階段轉向高質量發展階段，需要一個過程，不可能一夜之間就能實現，將更加盡力、長期努力、持續用力推動高質量發展。三是對三大攻堅戰有了清晰的目標。當前，我們必須跨越非常規性的我國經濟發展現階段特有的關口，特別是要打好防範化解重大風險、精準脫貧、汙染防治三大攻堅戰。三大攻堅戰這個關口過不去，保障和改善民生就會落空，全面建成小康社會也會失去前提條件。“入之愈深，其進愈難。”攻堅戰面臨的硬骨頭一塊比一塊難啃，必須要“硬啃”。大家認為，中央和全省經濟工作會議都把三大攻堅戰放在了最重要最突出的位置，這次全市經濟工作會議對如何打好三大攻堅戰繪出了作戰圖、拉出了任務表。大家表示，將抓住攻堅的機遇，拿出時不我待、只爭朝夕的幹勁，紮實有效補齊短板，把同步全面小康的決勝句號畫圓、寫滿。
第二，這是一次思想的發動。去年12月29日，市委、市政府召開了全市經濟工作會議，對20xx年經濟工作進行了全面安排部署，今天到了交“成績單”的時間。今天上午，我們對今年以來全市經濟社會發展成效進行了總結，一些重點領域和重點工作取得了突破，成績來之不易、鼓舞人心。充分體現了全市上下發展思路的一以貫之，充分體現了發展大局的一以貫之，也充分體現了整個良好政治生態的一以貫之。我們還分析了當前全市經濟發展面臨的形勢，對20xx年的經濟工作進行了全面部署，發出了“以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為指導，全力開啟新時代經濟高質量發展新徵程”的號召。大家紛紛表示，這次會議總結成績實事求是，對形勢把握準確，對工作部署具體，儘管面臨不少困難和挑戰，但我們有良好的工作基礎，有重大發展機遇和諸多有利條件，對做好明年的工作充滿了信心。
第三，這是一次作戰的部署。大家一致認為，會議對明年工作部署很詳實，既有戰略佈局和戰略目標，又有戰術任務和戰術打法，繪製了清晰的時間表、路線圖，對做好明年經濟工作有了明確方向和工作步驟。大家表示，將結合實際創造性開展工作，不折不扣落實市委、市政府各項決策部署，不折不扣落實全市經濟工作會議精神，把規定動作做到位，把自選動作做漂亮，千方百計把工作抓好、抓實，保持全市經濟持續快速發展的良好勢頭。
二、關於明年預期目標的實現
大家在討論中，提到了幾個比較集中的問題，其中涉及到明年的目標安排。明年經濟增長預期目標定為12%左右，是市委廣泛徵求意見、橫向縱向對比、多次討論研究確定的，王忠書記明確指出了我們實現這一目標所具備的條件，我們有強大的精神動力、有重大的發展機遇、有利好的政策支援、有良好的基礎條件。今天上午我們對明年目標定為12%左右的必要性、可行性進行了分析，並對明年的工作作了全面的安排，這裡不再重複。關於如何完成明年的預期目標，我認為關鍵就是一個“幹”字。
一是要幹事。鄧小平同志曾經說過，“世界上的事情都是幹出來的，不幹，半點馬克思主義也沒有。”半個多世紀的不斷髮展，就是廣大幹部群眾幹出來的。我們要大力培育和弘揚新時代貴州精神，擼起袖子加油幹、邁開步子加快趕，在苦幹實幹中展現新作為，以實幹實績向省委、省政府和全市各族群眾交上滿意的答卷。當然，進入高質量發展階段後，將會遇到以往高速增長階段未曾遇到的挑戰，面對並解決許多新矛盾、新問題，明年也可能遇到諸多預想得到或預想不到的矛盾和困難，能不能完成12%左右的預期目標，關鍵是取決於我們的精神狀態，取決於我們的努力程度。全市上下必須付出比以往更為艱辛的努力，研究採取更加務實管用的新招、實招，著力解決好比以往更為複雜的困難和問題，才能確保完成既定的目標任務。每個縣區、每個部門都要拿出最足的幹勁，盡到最大的努力，為完成預期目標作出更多的貢獻。
二是要幹正確的事。經濟社會發展涉及方方面面，工作千頭萬緒，我們要在戰略部署上“扣扣子”，在責任履行上“擔擔子”，在任務落實上“釘釘子”，在工作方法上“轉盤子”，哪些事該幹，哪些事不該幹，要做到心中有數，同時要分清輕重緩急，排好先後順序，首先把中央和省的規定動作做好，然後再結合工作實際謀劃好自選動作，幹出實績、晒出成績。幹正確的事，還要堅持問題導向。堅持問題導向是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的鮮明特點。黨的以來，深刻把握我國經濟發展中的重大問題，深刻洞悉經濟發展的規律，提出了一系列重大發展戰略，這些重大戰略已經並將繼續對我國經濟發展變革產生深遠影響。大家在討論中，還談到了當前我市經濟工作中存在的一些問題，比如資金保障、扶貧工作，等等。面對這些需要化解的風險、需要克服的困難、需要補齊的短板，我們必須拿出超常規舉措，堅持問題導向，加強調查研究，一個困難一個困難克服，一個問題一個問題解決，通過問題的解決來完善工作思路、矯正方法的偏差，紮實把全市改革發展各項工作向前推進。
三是要沿著正確的方向幹事。市委已經為我們指出了方向，明確了目標，接下來我們就要把能力展現在“會幹事”上，把目標落實在“幹成事”上。要大興調查研究之風、大興真抓實幹之風、大興勤儉節約之風，把情況摸得更準、把效率提得更高、把資金用得更好，在推動“三大變革”上，在打好“三大攻堅戰”中，展現更多新氣象新作為。高質量發展是我們當前和今後一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施巨集觀調控的根本要求，要深刻認識經濟發展的基本特徵，牢牢把握這一根本要求，堅持穩中求進工作總基調，堅持質量第一、效益優先，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用，大力推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，在確保完成經濟社會發展目標任務的同時，開創質量效益明顯提高、穩定性和可持續性明顯增強的發展新局面。要加強財政收支管理，一方面要大力培植財源，加強稅收徵管，做到應收盡收、“顆粒歸倉”;另一方面要牢固樹立過“緊日子”的思想，嚴格預算執行管理，強化剛性約束，切實規範經費審批，真正把有限的資金用在脫貧攻堅、改善民生等“刀刃”上。
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