同志們：
黨委、政府決定召開全鄉第六次村民委員會換屆選舉工作動員暨培訓會議，主要任務是貫徹落實市縣《關於認真做好第六次村(居)民委員會換屆選舉工作的通知》和全市第六次村(居)委會換屆選舉工作動員暨培訓會議精神，採取以會代訓的形式，對全鄉第六次村民委員會換屆選舉工作進行全面部署和總動員，以確保我鄉第六次村民委員會換屆選舉工作順利進行。下面我講幾點意見。
一、充分認識新形勢下做好村委會換屆選舉工作的重大意義，切實增強責任感和使命感
村民委員會是農村村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，是黨和政府聯絡群眾的橋樑和紐帶，是鄉鎮各項工作的依託點和落腳點。依法搞好村委會換屆選舉，是事關農村社會改革、發展和穩定大局的一項重要政治任務。
第一，做好村委會換屆選舉工作，是加強基層自治組織建設，推進村民自治，擴大基層民主的重要內容，是牢固樹立和認真落實科學發展觀的必然要求。村民直接選舉村委會成員，是村民實行自治、行使民主權利的重要形式。切實做好村委會換屆選舉工作，真正把一批有文化、有組織能力、作風民主、熱心為村民服務的優秀人才依法選舉到新一屆村委會班子，有利於提高村委會幹部隊伍的整體素質，優化幹部隊伍結構，增強基層組織凝聚力、戰鬥力;有利於密切黨群、幹群關係，鞏固黨的執政基礎;有利於調動廣大基層群眾的積極性，促進鄉域經濟的發展和社會進步。
第二，做好村委會換屆選舉工作，是擴大農村基層民主，推進社會主義政治文明建設的基礎工程。黨的xx大要求繼續擴大社會主義民主，並將“發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明”作為全面建設小康社會的重要目標。村委會換屆選舉是宣傳、落實基層民主、實踐民主的過程，也是實現堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一的過程。各村在民主選舉中要進一步強化尊重群眾意願、走群眾路線的自覺性，轉變工作作風;廣大群眾在民主選舉中將進一步提高當家作主意識、增強依法維護和正確行使自己的民主權利的能力。做好村委會換屆選舉工作，保證換屆選舉依法進行，有利於增強廣大幹部群眾的民主意識和法治觀念，為全鄉政治文明建設打下堅實的基礎。
第三，做好村民委員會選舉工作，是維護社會穩定和鞏固黨在農村的執政基礎的需要。農村的穩定是整個社會穩定的基礎。農業、農村和農民問題始終是關係我們黨和國家全域性的重大問題。當前，農村改革、發展和穩定的任務十分艱鉅，尤其是即將實施的農村稅費綜合配套改革對農村工作也提出了新的更高的要求。在這種形勢下，要做好農村工作，必須培養選拔一支群眾信任、作風紮實、年富力強、經驗豐富的農村幹部隊伍。有了這樣一支優秀的農村幹部隊伍，農村的加快發展、農村的繁榮穩定就有了堅實的基礎和保障。
因此，各村委會要從全面貫徹黨的xx大、xx屆四中全會精神，認真踐行“三個代表”重要思想的高度，充分認識做好村委會換屆選舉工作的重要意義，切實增強工作責任感、緊迫感和使命感，紮紮實實地做好全鄉第六次村委會換屆選舉工作，把村委會換屆選舉這一關係到基層群眾切身利益的大事辦實、辦好，為全鄉改革、發展和穩定做出貢獻。
二、突出重點，把握關鍵，認真做好本次村委會換屆選舉工作
根據市縣要求，為搞好這次村委會換屆選舉工作，鄉黨委、政府高度重視，專題召開班子會進行研究討論，對村委會換屆選舉工作提出了具體要求，要本著時間服從任務的原則，保質保量地完成好我鄉村委會換屆選舉工作。各村委會一定要高度重視，加強領導，做到思想重視，體現民意，組織有序，措施得力，確保全鄉第六次村委會換屆選舉工作的順利進行。
一加強組織引導，搞好宣傳動員。一要抓緊建立工作機構。鄉上已成立了全鄉村委會換屆選舉工作指導小組和駐村指導組，各村委會也要相應建立村委會換屆選舉工作機構，健全領導工作責任制。二要廣泛宣傳動員。會後各村委會要及時召開各類會議，廣泛宣傳動員，要利用黑板報、標語、村務公開欄、會議等多種形式進行宣傳動員，提高群眾對換屆選舉工作的認識，動員廣大群眾積極參與選舉活動。要大力宣傳有關法律法規和政策，使廣大幹部群眾瞭解村民委員會換屆選舉的重要性及一系列政策措施;在選舉期間，要重點宣傳村選舉委員會成員的推選程式、村民委員會成員候選人提名確定方式以及具體投票程式;在選舉後，要做好落選人員的思想工作，教育當選人樹立正確的權力觀，教育和引導村民特別是黨員積極支援村民委員會開展工作。宣傳教育要一級帶一級，一級抓一級，做到經常性宣傳和階段性宣傳相結合，正面宣傳和典型教育相結合，一般性宣傳和疑難問題解答相結合。通過宣傳教育，為換屆選舉工作打下良好的思想基礎，營造良好的社會氛圍。三要抓緊時間，搞好試點。為了幫助基層幹部熟悉選舉的方法、步驟和程式，鄉黨
委決定對雙河村進行試點，整個換屆選舉工作將時間前移，鄉指導小組將對試點工作加大指導力度，總結出一批成熟經驗以指導其它村換屆選舉工作順利開展。
(二)嚴格依法辦事，精心組織選舉。村委會選舉要堅持普遍平等、直接、差額、競爭和祕密投票的六項基本原則，要嚴格遵守村民委員會換屆選舉的程式和步驟，做到法定的程式不能變，規定的步驟不能少，不能怕麻煩、圖省事，更不能走過場，切實保障廣大村民在選舉各個環節中的權利，使村民委員會的選舉真正體現農民群眾的意願。具體選舉工作，按照鄉政府《關於印發鄉第六次村民委員會換屆選舉工作實施方案的通知》嚴格執行。在實際工作當中，著重把好“四關”，做到“四公開”、“一監督”，堅持“兩過半”。
⒈把好選舉過程中的“四關”：一是把好村民選舉委員會成員推選關，保證選民的推選權。村選舉委員會一般由至人組成。選舉委員會在鄉換屆選舉工作指導小組的指導下，由上屆村民委員會召集村民代表大會直接推選產生村民選舉委員會，委員會設主任一人，副主任至人。選舉委員會成立後立即發出公告。其它任何組織和個人不得指定、委派或更換。二要把好選民登記關，保證選民選舉權。選民登記是指村選委會按照有關法律法規的規定，對村民依法享有的選舉權、被選舉權進行確定的法律程式。選民登記是組織選舉的基礎性工作，其基本要求是保障村民的選舉權沒有被剝奪。選民在其戶口所在地的村進行資格確認、稽核、登記，做到不錯登、不重登、不漏登。必須認真登記並張榜公佈，即使不能按時參選的選民，也要登記公佈。在登記階段要做到“四登”、“四不登”，補登要做到“四增”、“四減”。“四登”是指，⒈有本村戶口;⒉年滿週歲;⒊享有政治權利;⒋具有表達自己意志、行使選舉權利的行為能力。“四不登”是指，⒈精神病患者，經醫院證明確認不能行使選舉權利的人;⒉無法正常表達意志嚴重智力障礙人員;⒊村辦企業及其他組織等臨時僱用的非本村人員;⒋被剝奪政治權利的人員。“四減”是指，⒈戶口遷出本村的選民;⒉因婚姻家庭等原因長期住在外村，但戶口尚未遷出的選民;⒊死亡的選民;⒋被依法剝奪政治權利的選民。只要大家明白這幾個概念，選民登記就不會出現問題。選民登記結束後，應在選舉日前天張榜公佈選民名單，接受群眾監督。這個天是一個法定的時間概念，不能改動。選民資格認定後應領發選民證。三是把好候選人提名產生關，保證選民的直接提名權。做到由村民直接提名確定村民委員會成員候選人，不能用組織提名代替村民提名。提名確定正式候選人之前，應將我省“兩個辦法”規定的候選人五個基本條件，以公告形式向村民公佈，並在廣泛發揚民主和尊重選民意願的基礎上，鄉鎮黨委要對候選人進行嚴格把關，同時引導選民對以下各類人員不予推選：一是受過法律制裁而現實表現不好的;二是參加邪教組織或從事地下宗教活動的;三是欺壓群眾、橫行霸道、參與黑惡勢力的;四是法制觀念淡薄、長期無理上訪、影響社會穩定的;五是非法串聯拉選票、脅迫矇蔽群眾、操縱和破壞選舉的;六是體弱多病、不能勝任工作的。同時，還要引導選民積極提名女性候選人，保證村委會成員中有適當的婦女同志。村民委員會共有至人組成，候選人應當多於應選名額，實行差額選舉。四是把好投票選舉關，保證選民的投票權。選舉前要向選民公佈選舉日期、地點、選舉工作人員和投票方式以及辦理委託書的要求。採取多種必要的方法，鼓勵選民積極投票，選民的參選率應超過。選舉時以中心會場投票為主，輔之以分會場、流動票箱和委託票箱。流動票箱製作要規範，選配人監票，並在選舉當日由監票人簽字領取流動票和流動票箱，當日回到主會場拆箱驗票，以杜絕徇私舞弊和暗箱操作。同時要依法設立祕密寫票處，實行無記名投票、公開計票，選舉結果要當場宣佈。選舉結束後，新老村委會在選舉後日內完成交接工作，移交由村選委會會召集進行，鄉黨委、政府要派人蔘與和指導交接工作，新一屆村委會要在選舉後日內推選村民小組長、村民代表和村務公開監督小組、村民理財小組，形成完整的工作體系和工作隊伍，保持村級工作的連續性。⒉做到“四公開”、“一監督”：即選舉程式公開;候選人條件公開;唱票、計票公開;選舉結果公開。確定一個監督機制，就是由村務公開監督小組對換屆選舉工作實行全程監督，確保選舉的公正、公開、公平、合法。⒊堅持“兩過半”：即“選舉村民委員會，有選舉權的選民過半數的選票，選舉有效”;“候選人獲得參加的選民過半數的選票，始得當選”。外出兩年以上的選民，經通知在選舉日內未回村參加選舉或又未委託其它選民代行其選舉權的，不計算在本次選舉選民數內。但是，要做好此類人員的登記，註明其原因，並有群眾代表簽字證明。
(三)堅持德才兼備，優化村級班子結構。村民委員會換屆選舉工作質量高不高，主要看是否選準配強了村級班子。根據農村稅費改革的要求，選配好一個精幹高效的村級班子顯得尤為重要。要抓住這次換屆選舉的契機，在充分保障選民的民主權利的同時，積極引導他們克服家族、宗派觀念，出於公心，真正把那些思想好、作風正、有文化、有本領，真心實意為群眾辦事，受到群眾擁護的人選拔到村民委員會工作崗位上來，實現建強班子的目的。要認真貫徹落實中辦〔〕號檔案精神，要積極組織和引導“雙向進入，交叉兼職”，大力提倡把村黨支部領導班子成員按照規定程式，依法選舉成為村民委員會成員，使新一屆村委會主任與村黨組織書記“一肩挑”的比例在現有基礎上有明顯提高。通過換屆選舉，最大限度地實現村黨組織和村民委員會成員交叉任職，真正優化村級班子結構，密切村“兩委”關係，增強村級組織的戰鬥力。
四加強協調指導，理順縣、鄉鎮指導組與村選舉委員會之間的關係。村(居)民委員會換屆選舉是村民自治的範疇，縣、鄉鎮指導組在工作中要嚴格把握三個原則：指導而不包辦，協調而不具體操作，監督而不干預。工作重點應在指導、協助村黨支部、村民選舉委員會制定詳細的選舉《選舉細則》和辦法，宣傳動員選民積極競選、參選;為村民選舉委員會提供法律、法規諮詢現和調處、化解矛盾，保證選舉工作秩序。要通過村黨支部的核心作用來把握工作局面。切忌用行政手段參與選舉程式、干預候選人提名，以免工作被動。
同志們：
為了更好地貫徹實施自治區黨委組織部、自治區民政廳《關於全區村黨組織委員會和第四屆村民委員會換屆選舉工作的實施意見》，根據市委、市政府的工作安排，今天在這裡召開全市村級“兩委”換屆選舉工作動員暨培訓大會。
這次會議的主要任務是：傳達貫徹自治區村“兩委”換屆選舉工作動員暨培訓大會精神;學習貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，按照黨規國法和有關規定，研究部署我市村黨組織和村民委員會換屆選舉工作。為確保今年網村“兩委”換屆選舉工作能夠順利、按時、圓滿地完成，下面，我結合自治區村級“兩委”換屆選舉工作動員暨培訓大會精神，就如何依法依章做好我市村級“兩委”換屆選舉工作，講三點意見。
一、從戰略和全域性的高度充分認識抓好村級“兩委”換屆選舉工作的重大意義，把搞好村級“兩委”換屆選舉工作作為當前重大政治任務來抓
以村黨組織為核心的村“兩委”，是黨在農村各項工作和戰鬥力的基礎，擔負著直接聯絡群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾，加快農村經濟和社會各項事業發展的重任。農村黨組織委員會是黨在農村基層組織中的戰鬥堡壘，是農村各項工作的領導核心;村民委員會是村民自我管理、自我提高、自我服務的基層群眾性自治組織。搞好村“兩委”換屆選舉工作，意義十分重大。
(一)搞好村“兩委”換屆選舉工作，是加強農村基層組織建設，鞏固黨在農村的執政基礎，提高黨的執政能力的需要
近年來，我市村“兩委”建設得到了明顯加強，村幹部的精神面貌有了新的變化，工作作風有了新的轉變，促進了農村經濟的持續健康發展。但我們必須清醒地看到，村級領導班子和幹部隊伍的整體素質與新形勢、新任務的要求還不相適應。有的村級領導班子缺乏領導農村現代化建設的素質和能力，工作打不開局面;有的班子不團結，沒有形成合力;有的村幹部政策觀念淡薄，工作方法簡單，缺乏做好群眾工作的基本功;有的村幹部年紀大、文化低，市場經濟意識不強，缺乏帶頭致富和帶領群眾致富的本領;有的村幹部宗旨意識淡薄，服務群眾意識不強，工作拖拉，辦事推諉扯皮，等等。我們要利用這次村“兩委”換屆選舉的契機，進一步加強村級領導班子建設。要選拔一批肯幹事、能幹事、幹成事的優秀農村黨員尤其是優秀黨員致富能手進入村級班子，果斷地將一些黨性差、心術不正的人清理出村級幹部隊伍，不斷純潔黨的風氣，使村“兩委”班子真正成為帶領農民執行黨的路線、方針、政策，幫助群眾增收致富，全面建設小康社會的組織者、推動者、實踐者。
(二)搞好村“兩委”換屆選舉工作，是我市全面建設小康社會的需要
近年來，隨著我市農村產業結構調整步伐的不斷加快，農村經濟發展較快，農民收入明顯增加，生活水平明顯提高，為全市實現全面建設小康社會目標打下了良好基礎。但是，我們也應當看到，全面建設小康社會，重點在農村，難點在農村，希望也在農村。當前，與二、三產業相比，農業的發展速度不夠快;與城鎮城區相比，農村面貌的變化不夠大;與城鎮居民相比，農民收入增加不夠多。要做好新形勢下的農業和農村工作，確保實現全面建設小康社會的目標，選優配強村“兩委”班子至關重要。當前，必須認真搞好農村“兩委”換屆選舉工作。結合正在實施的“四個培養”工程，把政治素質好，群眾威信高，帶頭致富和帶領群眾共同致富能力強的“雙高雙強”型優秀人才選進村“兩委”班子，充分發揮村“兩委”的戰鬥堡壘作用，進一步統一廣大農村黨員群眾的思想認識，理清工作思路，明確發展目標，使黨的方針政策真正落實到基層，從而促進農村改革、發展、穩定，確保全面建設小康社會目標的實現。
(三)搞好村“兩委”換屆選舉工作，是推進農村基層民主政治建設的需要
發展農村基層民主是黨和國家的一貫方針。農村改革越深化，經濟越發展，加強農村基層民主政治建設就越重要。近年來，在黨的領導下，農村基層民主政治建設不斷加強，以民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督為主要內容的村民自治有了很大發展，促進了農村經濟社會的協調發展。但是我們也要看到，農村基層民主政治建設的任務還很艱鉅，少數基層幹部的民主意識還不夠強，習慣於行政命令，對實行民主、依法辦事存在種種顧慮，在黨員和農民群眾中，也有一部分人素質不高，不善於正確運用民主權利。這些情況說明，我們在擴大民主和健全民主制度等方面還有很多工作要做。這次村“兩委”換屆選舉，是黨的xx屆四中全會明確提出加強黨的執政能力建設，構建社會主義和諧社會戰略任務之後，我市進行的首次大規模的基層民主政治建設的實踐活動，也是推進基層民主政治建設的大好時機。認真做好村“兩委”換屆選舉工作，有利於完善農村基層民主決策機制，疏通農村基層民主監督渠道，加快推動
全市農村基層民主政治建設健康發展和社會主義政治文明建設步伐。
(四)搞好村級“兩委”換屆選舉工作，是加強村級領導班子和幹部隊伍建設的需要
農村基層組織是黨在農村領導和執政的基礎，是社會主義國家政權的根基。廣大農村基層幹部的素質能力如何，直接關係全市農村改革本文來自網發展穩定的大局，直接關係廣大農民群眾的切身利益。通過多年堅持不懈的努力，尤其是通過農村開展“三個代表”重要思想學習教育活動、“三級聯創”活動、“五村、兩規範”建設和實施“四個培養”工程，我市農村基層組織建設水平上了一個新的臺階，農村基層組織的凝聚力和戰鬥力不斷增強。但是，我們也必須看到，仍有一些農村基層組織思想觀念、領導方式和工作方法陳舊，不能適應新的形勢和任務要求;有的村級領導班子軟弱渙散，農村經濟發展不快。這些問題迫切要求我們，切實抓好換屆選舉工作，選好配強村級領導班子，不斷提高村級領導班子和農村幹部隊伍整體素質，提高農村基層組織建設和政權建設水平，進一步密切黨群、幹群關係，構建富裕、文明、和諧的社會主義新農村。
二、突出重點，紮實穩步推進村級“兩委”換屆選舉工作
搞好這次村級“兩委”換屆選舉，要認真貫徹執行黨規國法和有關規定，按照《實施意見》精神，堅持把加強黨的領導、充分發揚民主和嚴格依法辦事相統一，突出工作重點，把握關鍵環節，切實把工作做細、做紮實，確保黨員群眾參與選舉率，確保換屆選舉的成功率。在具體工作中，要把握好以下六點。
(一)做好準備工作，把握工作主動權。實踐證明，準備工作是否充分，直接關係換屆選舉工作的成敗。從以往情況看，一些地方換屆選舉工作出現這樣那樣的問題，多數與準備不充分、考慮不細緻、工作不紮實有關。必須認真做好各項準備工作，做到底子清、情況明、心中有數，增強工作預見性，掌握工作主動權。一要深入細緻地調查摸底。換屆選舉前，要組織專門力量，深入村屯、農戶，逐一瞭解各村班子現狀、幹部威信、重點人選和群眾的思想動態等情況，把村情摸準吃透，排查出可能影響換屆選舉的各種因素，有針對性地制定工作方案和預案，做到一村一策，一村一案。各縣、區既要綜合瞭解面上情況，更要重點掌握那些村情複雜、矛盾較多、班子軟弱渙散的村，逐一建檔立案，加強指導和督導。二要搞好宣傳引導工作。宣傳引導工作做得越細、越到位，搞好換屆選舉工作就越有保證。要把宣傳引導工作，貫穿於整個換屆選舉工作全過程，既要宣傳黨規國法和選舉的程式、方法、步驟，又要宣傳選人用人標準和兩委成員交叉任職的好處，引導黨員、群眾把參與換屆選舉的過程，變成正確行使個人民主權利、維護自身正當利益的過程。通過廣泛深入地宣傳引導，使廣大選民明白該選什麼人，不該選什麼人，如何選好人，形成廣大黨員群眾主動支援選舉、積極參與選舉、正確行使選舉權利的良好局面。三要抓好選舉骨幹培訓。要通過骨幹培訓，引導他們熟練掌握換屆選舉的基本知識、政策法規和操作規程，提高依法處置突發事件和複雜情況的能力，為指導換屆選舉工作提供人才保證。
(二)堅持用人標準，拓寬視野選人。各級黨委和有關部門要以鄧小平理論為指導，以“三個代表”重要思想為準繩，全面貫徹幹部“四化”要求，嚴格標準，拓寬選人用人渠道。一要堅持德才兼備原則。在考慮村幹部人選時，要按照德才兼備和公開平等、競爭擇優的原則，切實把那些黨性強、作風正、懂經營、善管理、樂於奉獻、能帶頭致富並帶領群眾致富的優秀人才選進村級班子。二要走好群眾路線。要到基層中去，到群眾中去，掌握真實情況，把那些經過“四個培養”、實踐證明能夠勝任村“兩委”工作的優秀黨員選進村級班子，達到優化班子結構，提高班子效能的目的。三要更新用人觀念。要破除論資排輩、平衡照顧、求全責備等陳舊觀念，防止和糾正憑個人感情，以宗族觀念，以資格、資歷挑人選人等不正常現象。要保證婦女在村“兩委”選舉中的合法權益，並在村“兩委”成員中佔有適當名額，力爭做到每個村“兩委”成員中至少有一名婦女成員。同時，要採取措施，把那些不團結、不適應、不稱職的村級班子成員大膽地調換下來，形成“能者上、平者讓、庸者下”的班子調配機制。
(三)充分發揚民主，保障黨員和群眾的民主權利。選舉權是黨章和村民委員會組織法賦予每個黨員和村民的民主權利。事實上，哪個人素質好、品行正、想幹事、會幹事、能幹成事，誰當村幹部最合適、最放心，群眾看得最清楚，也最有發言權。擴大黨內外民主，既是建設社會主義民主政治的本質要求，也是提高選人用人質量的根本途徑。村黨組織換屆選舉，要全面推行“兩推一選”。各縣、區要從實際出發，選擇各方面條件比較好的村，開展“公推直選”試點，進一步提高民主公開程度和黨員群眾參與程度。村委會換屆選舉，要嚴格執行有關法規，尊重群眾，依靠群眾，充分保障群眾的民主權利，讓選民依法自主選擇當家人。
這次換屆選舉，全市要求推行村“兩委”任期目標承諾制或任期目標責任制。這是推進農村基層民主政治建設的一大舉措。村“兩委”成員特別是村黨組織書記候選人、村委會主任正式候選人，在正式選舉投票前，要公開發表競職演講，提出自己的任職設想、目標打算以及措施辦法，現場回答黨員和群眾提出的問題。這樣做，既能防止個別人選前亂承諾，選後亂作為、不作為的現象，也有利於選民更全面地瞭解候選人情況，正確行使民主權利，選出自己信服、滿意的當家人。同時，也有利於選舉工作結束後，加強對村幹部的管理、監督和獎懲，更好地調動村幹部的工作積極性和創造性，激勵廣大村幹部想幹事、會幹事、幹成事;從根本上改變過去“哄著幹”、“要我幹”、“寵著幹”的被動局面。
(四)嚴格換屆程式，依法依規操作。換屆選舉工作是一項程式很強的工作，嚴格按法定程式進行選舉，是提高選舉質量，確保選舉結果公開、公平、公正、透明的重要手段。在這次換屆選舉中，要切實做到“四個到位”、嚴把“五關”，“四個到位”即：一是調查摸底要到位，注重一個“清”字。在換屆選舉前期，各級黨委要做好調研摸底工作，全面掌握各村“兩委”成員個體素質和群體結構以及後備幹部的第一手資料，做到底子清、情況明。二是民主推薦要到位，注重一個“廣”字。充分注意群眾代表的廣泛性，不搞形式主義，不走過場。三是組織考察要到位，注重一個“細”字。對推薦出來的人選，要認真細緻負責地做好考察工作。四是選舉環節要到位，注重一個“準“字。選舉時，要正確引導，充分發揚民主，選準選好帶頭人。候選人的確定和會議的召開要嚴格按照規章要求操作。選舉時要注意尊重、保障黨員和村民的民主權利，體現選舉人的意願。嚴把“五關”即：一是嚴把宣傳關，確保黨員和選民認識選舉的嚴肅性和維護自身權益的重大意義。二是嚴把程式關，確保選舉的公平、公正、公開，捍衛法律法規的尊嚴。三是嚴把預防關，確保農村“兩委”換屆選舉工作的正常秩序，注意加強對選舉環節的監督和控制，及時預防和消除宗族、派性和黑惡勢力滲透的不良影響。四是嚴把交接關，確保新老班子的平穩過渡。新的“兩委”班子成立後，要督促及時與上屆班子搞好工作交接，尤其是公章、票據、財務資料、資金等交接工作。五是嚴把制度關，確保各項工作走上正軌。換屆選舉後，由新一屆村黨組織委員會、村委會牽頭，建立健全工作機制，確保新班子儘快高效運作起來，各項事務管理走上正軌。
(五)推行交叉任職，規範村幹部職數。從嚴控制村幹部職數，力求精幹高效。嚴格遵守《廣西壯族自治區村幹部規範化管理暫行條例》第十二條規定：享受定額補貼的村幹部職數，小村名，一般村名;規模較大、人口較多的村，最多不超過名。
推行村幹部交叉任職，是減少村幹部職數的好方法。××年換屆選舉後，我市村“兩委”成員交叉任職達人，村黨組織書記與村委會主任“一肩挑”的達人，共減少“兩委”成員人，大大減少了村幹部的補貼開支。××年全市將全部取消農業稅，這不僅進一步減輕農民負擔，有力地促進農民收入增長，而且減輕農村基層幹部工作壓力，促進農村經濟的持續發展和農村社會的全面進步。同時，我們也要看到，村級收入減幅也比較大因此，要繼續大力推行村幹部交叉任職，減少村幹部職數，減輕農民負擔，提高工作效率、增強班子團結。要把道理向黨員、群眾講清楚，讓大家自覺自願地支援村“兩委”成員交叉任職。為了最大限度地提高交叉任職比例，自治區規定，原則上先進行村委會換屆選舉，再進行村黨組織換屆選舉。提倡黨員通過法定程式競選村民委員會成員、村民小組長、村民代表;提倡適合擔任村黨組織書記的村民委員會主任通過黨內選舉，擔任村黨組織書記，實現村黨組織書記與村民委員會主任“一肩挑”;提倡村民委員會中的黨員通過黨內選舉，兼任村黨組織委員會成員，積極推進村民委員會成員與村黨組織委員會成員交叉任職。
要通過這次換屆選舉，把村“兩委”成員交叉任職的比例提高到以上，村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”的比例提高到以上，當然，也要具體問題具體分析，因村制宜，不能搞一刀切。同時，要注意加強對村幹部的監督管理，防止由於“一肩挑”和交叉任職，導致權力過分集中，由“一肩挑”走向“一言堂”等問題。
(六)做好後續工作，鞏固換屆成果。完成換屆選舉後，要及時做好以下幾項工作：一是要抓好對新一屆村“兩委”成員的教育培訓，特別是對新當選的班子成員，要制定專門的培訓計劃，有針對性地加強教育培訓，增強他們的民主法制觀念和服務意識，提高他們帶領群眾致富的能力，學會開展農村工作的方法，使其儘快進入角色。二是要做好退出班子人員的思想工作。經過這次村“兩委”換屆選舉，有的同志因為年齡或其它原因，退出村級領導班子。他們當中，有的長期擔任村幹部，經驗比較豐富，在村裡的影響也比較大。把他們的思想工作做好了，可以成為積極因素，否則，也可能成為消極因素。因此，換屆工作結束後，鄉鎮黨委要儘快與這些同志進行談話，引導他們正確對待崗位變化，克服消極情緒，顧全大局，繼續發揮積極作用，支援和維護新班子開展工作。還要落實退職幹部適當的待遇，讓他們安心退職，安心養老。三是要加強農村後備幹部培養工作。要通過換屆工作，發現掌握一批年紀輕、文化高、有潛力、有群眾基礎的後備人才，結合實施“四個培養”工程，進行重點培養，解決村級幹部後繼乏人的問題。
同志們：
今天，教育局召開教育工會第四屆工會委員會換屆選舉會，這是教育工會工作中的一件大事，也是重新恢復教育工會組織召開的一次重要會議。今天的會議，將按照組織原則和程式，進行民主選舉產生教育工會新一屆工會委員會，縣總工會的領導親臨進行指導，在此，我謹代表教育局黨委表示衷心的感謝，預祝新一屆工會選舉成功，工作取得輝煌成績。下面，我講兩點意見：
一、對工會過去工作的簡要回顧
教育工會是全縣廣大教職工自願結合的工人階級群眾組織，是局黨委聯絡廣大教職工的橋樑和紐帶，肩負著維護教職工合法權益的職責。在過去的工作中，教育工會在局黨委的領導下，緊緊圍繞教育中心工作，以服務大局、服務基層、服務廣大教職工為目標，加強隊伍建設和工會基層組織建設，不斷提高廣大教職工思想道德、職業道德素質，努力提高教育教學水平和教學質量，為我縣教育事業的發展作出了積極的貢獻。近幾年來，儘管教育工會組織機構被撤，工會工作受到一定影響，但局黨委始終把工會工作與教育各項工作有機結合起來，同部署、同安排、同考核，推進了工會工作的有效開展。面對教育發展的新形勢、新要求，我們仍應清醒地看到，建立和加強工會組織建設有利於維護廣大教職工的政治權益，提高教職工的經濟待遇，有利於加強民主程序的推進。因此，進一步加強工會工作尤為重要。
二、對新一屆工會工作的希望
教育工會要認真履行四方面職能：一是維護職工的合法權益和民主權利;二是動員和組織職工抓好教育工作，積極投身教育改革;三是代表和組織教職工參與學校管理，推進學校民主管理程序;四是要教育職工不斷提高思想道德素質和科學文化素質，全面實施素質教育，全面提高教育質量。新一屆縣教育工會要充分發揮聯絡廣大教職工的橋樑紐帶作用，要注重收民情、集民意。通過教育宣傳等手段，把黨的方針政策和上級精神及時向教職工傳達，做好雙向傳遞資訊。讓學校瞭解教職工的願望、意見和要求，增加學校決策的透明度和準確度，同時，讓教職工瞭解教育發展狀況，提高教職工參與民主管理的積極性、主動性和工作積極性。二是發揮工會協調作用，積極化解各種矛盾，維護教育發展和教育穩定。因此，工會履行好職責，發揮好作用，有利於激發教職工的工作熱情，有利於推進學校民主管理，有利於和諧校園建設。當前，“兩基”迎“國檢”、教育人事制度改革等各項工作任務十分繁重。教育工會要切實履行職責，充分發揮作用，繼續圍繞教育中心工作，服務教育改革發展穩定大局，要加強政治理論和業務知識的學習，增強服務意識，提高辦事能力，把工會工作抓實抓好。一是要加強工會自身建設。要密切聯絡實際，深入開展調查研究;加大對《工會法》、《中國工會章程》、《工會條例》、《合同法》等法律法規的宣傳力度，加強基層工會組織建設，健全教育工會網路;要認真聽取學校和教職工的意見、要求，要切實關心困難職工，認真開展幫困扶貧工作，增強工會組織的凝聚力;要切實加強對教育系統工會的指導和服務，及時總結推廣基層工會的好做法、好經驗，建立健全工會工作長效機制。二是要抓好教師隊伍建設。要積極開展學習型工會建立活動，加大對工會幹部教育培養力度，提高幹部素質;要以社會主義榮辱觀教育、師德師風建設為切入點，加強職工思想道德、組織紀律教育和職業道德教育，要以崗位大練兵活動為載體，發揚教職工愛崗敬業、樂於奉獻精神，營造良好的育人環境。三是要抓好校務公開工作。實行校務公開是組織的要求，是學校自身的任務，也是工會的重要工作，學校黨組織和行政要加強領導，大力支援，使學校管理民主，校務公開透明，形成學校民主管理的良好氛圍。四是抓好“教工之家”建設。工會組織是廣大教職工的“大家庭”，不管是領導還是教師都是這個“大家庭”中的一員，各學校要切實加強對工會的領導，建立工會工作、工會活動保障機制，落實工會工作、工會活動陣地，依法撥付工會經費;要充分利用比賽、節日慶典、幫扶等主題活動，積極組織開展豐富多彩、形式多樣、具有意義的工會活動，大力推進和諧校園建設，努力將“教工之家”辦成教職工的讀書陣地、文化體育活動中心、獻計獻策的視窗，把廣大教職工凝聚到教育改革發展和穩定中來，謀劃教育科學發展，努力辦人民滿意的教育。教育局黨委將大力關心和支援教育工會大膽開展工作，各學校校長也要大力支援、關心本校工會工作。
同志們，工會工作是黨委工作的有機組成部分，工會組織是教育系統重要的社會團體，加強工會工作有利於習水教育的發展，希望新一屆工會在局黨委的領導下，在上級工會的指導下，認真履行工作職責，切實加強自身建設，不斷開拓創新，為我縣教育事業又好又快發展而努力奮鬥。
謝謝大家
各位會員、同志們：
經過工會換屆籌備小組前段時間的認真準備，我局第一次工會會員大會今天隆重召開了，這是我局職工政治生活中的一件大事。本次會議聽取了賈玉德主席受上屆工會委員會委託所做的工作報告，按照有關章程和規定選舉產生了新一屆的工會委員會。這次會議的圓滿成功，對於團結、動員全域性職工深入貫徹落實科學發展觀和黨的xx大精神，進一步強化自身建設，促進各項工作發展和提高，具有十分重要的意義。過去的幾年，我局第一屆工會委員會緊緊圍繞我局工作的中心和大局，堅持工會工作緊密配合我局的各項中心工作，堅持密切聯絡廣大職工，把服務大局和服務會員有機結合，創造性地開展工作，取得了顯著的成績。在此，我代表局黨組向上一屆工會的全體委員，向幾年來支援、關心工會工作全體會員表示衷心的感謝!並向剛剛當選的新一屆工會委員表示熱烈的祝賀! 當前，我局面臨體制改革，面臨新職能的轉換，面臨新形勢新任務的要求，深感責任重大。同時，隨著人民群眾物質生活的極大改善和構建和諧社會的客觀需求，食品藥品安全成為當今社會關注的熱點。全面加強自身建設，提高監管實效，提高服務質量，提升執法能力，勢在必行。工會作為黨群聯絡的橋樑和紐帶，還要始終如一的發揮好這一優勢，為食品藥品監管工作增磚添瓦、再立新功。在此，我講三點意見。
一、對第一屆工會工作的簡要評價
在過去的幾年裡，工會能夠切實圍繞食品藥品監管這一中心工作，做好服務，搞好配合，帶領和教育職工不斷提高思想道德素質、技術業務素質和科學文化素質，動員和組織全體職工實施食品藥品監管工作，為監管事業全面發展作出了積極貢獻。工會工作的開展，有力的推動和促進我局其他各項工作，隊伍建設紮實有效，基層組織建設日趨完善，職工文體活動蓬勃開展，崗位練兵碩果累累，學習型、節約型機關建設不斷加強，職工素質明顯提高，為食品藥品監管全面發展奠定了堅實的基礎。我市的食品藥品安全工作之所以出現我們目前面臨的好勢頭，之所以我們的各項工作都能夠順利、健康、紮實的推進，這是與每一個工會會員的辛勤勞動和艱苦努力分不開的。
二、對新一屆工會工作的希望
新一屆工會，要繼續組織和教育職工依法行使民主權利，發揮好主人翁作用，通過各種途徑和形式，帶領職工參與單位建設和事務管理，發揮橋樑和紐帶作用。具體為：增強一個意識，處理好兩個關係，狠抓三項工作，提高四種能力。
首先，要密切聯絡實際，增強服務意識。工會是職工自願結合的工人階級的群眾組織，代表職工的利益，依法維護職工的合法權益。因此，新一屆工會應當密切聯絡職工，認真聽取職工的意見和要求，關心職工的學習、工作和生活，竭盡全力、千方百計為職工辦好事、辦實事，幫助職工排憂解難，積極化解職工中的矛盾，做好職工穩定工作，全心全意為職工服務。 第二，要處理好工會與黨組、工會與職工間的關係。工會要發揮黨組和職工之間的橋樑和紐帶作用，一方面要服務黨組工作，另一方面又要維護職工利益，因此，協調處理好兩者之間的關係，是工會工作的重點。《工會法》規定：“工會必須遵守和維護憲法，以憲法為根本的活動準則，以經濟建設為中心，堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中國共產黨的領導、堅持馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論，堅持改革開放，依照工會章程獨立自主地開展工作。”因此，工會工作要按照局黨組對食品藥品監管工作的整體要求，充分調動廣大職工的積極性、創造性，最大限度的發揮廣大職工的工作積極性和能動性，努力完成各項工作任務。與此同時，要大力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的氛圍，維護職工勞動權益。
第三，狠抓三項工作。一是抓好工會自身建設。要深入開展學習型工會建立活動，加大工會幹部教育培訓力度，提高幹部素質;要切實關心困難職工，認真開展幫困扶貧工作，增強工會組織凝聚力;要切實加強對本系統工會的指導和服務，及時總結推廣系統內工會工作經驗，建立工會工作長效機制。二是抓好職工隊伍建設。工會是以人為本的組織，工會工作是以人為本的工作，以人為本是工會的生命線。在具體工作中，要以社會主義榮辱觀教育為重點，加強職工的思想道德、組織紀律教育和文化知識教育;要以崗位練兵為主要載體，深入開展學習型工會建設，協助黨組建設一支高素質的職工隊伍;要加強職工思想政治工作，維護職工隊伍穩定。三是加強藥監文化建設。要依靠廣大職工，以構建和諧藥監為目標，藉助比賽、節日慶典和各種主題活動，積極組織開展豐富多彩、形式多樣、具有意義的工會活動，不斷提升風清氣正的良好藥監形象。 第四，提高四種能力。一是不斷提高組織職工、動員職工、依靠職工的能力。結合職工的實際，努力激發職工工作激情和奮鬥精神，為單位建設凝聚團結統一的整體力量，切實搞好自身建設。二是提高依法表達和維護職工合法權益的能力。要大力營造關愛職工、服務職工、“群眾利益無小事”的人際環境，維護穩定的勞動關係，凝聚同心同德的群眾力量。三是提高構建協調勞動關係的能力。要大力營造尊重勞動，尊重創造的輿論環境，努力創造良好的工作和生活秩序。四是提高自身創新發展的能力。工會要做到與時俱進，不斷創新工作新方法，提高工作效率，提升工作質量，打造創新、進取、和諧的團隊。
三、表明一個態度
工會工作十分重要，它關係到隊伍建設和食品藥品監管工作的順利開展。在此，我代表局黨組表示，將嚴格按照《工會法》有關規定，切實尊重職工利益，維護工會民主集中制度，積極支援工會大膽開展工作。各科室、各單位也必須切實做到這一點。
同志們，工會工作是黨組工作的有機組成部分，加強工會工作將有利於監管工作的順利開展，實現單位建設跨越式發展。希望新一屆工會委員會在黨組的領導下，認真貫徹落實科學發展觀和黨的xx大精神，同心同德，奮發圖強，積極進取，努力工作，為食品藥品監管工作做出新的更大的貢獻。
同志們：
____村支部選舉大會今天如期召開了，這是____村政治生活中的一件大喜事，我受鎮黨委的委託，向大會表示熱烈的祝賀!
下面，我代表鎮黨委就如何搞好換屆選舉工作講三點意見：
一、要充分認識開好這次大會的重要意義
貫徹落實《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》，依法建立支部委員會，落實黨的領導，是進一步擴大黨內民主，充分調動參政議政的積極性，更加科學民主地選出高素質基層黨組織領導班子的一項重大舉措。基層黨組織換屆選舉是把黨管幹部的原則同貫徹群眾公認的原則相結合，創造公開、平等、民主、競爭的選人、用人機制，有利於拓寬識人視野，在更大的範圍內擇優選拔基層工作的帶頭人;有利於形成正確的用人導向，激發廣大基層黨員幹部的開拓意識和進取精神;有利於強化黨員和群眾的監督。對於擴大和發展農村基層民主，創造優秀人才脫穎而出的社會環境，建立幹部能上能下的用人機制，密切黨群幹群關係，增強黨組織的創造力、凝聚力、
戰鬥力、全面提升基層黨組織領導班子整體素質都具有十分重要的意義。
二、要正確行使權利，嚴格把握選舉的質量
今天召開的黨員大會，選舉產生新一屆委員會，就是要把素質好、水平高、本領強、信得過、符合條件的同志選上來。大家要切實根據上級黨委的要求和標準，堅持黨性原則、堅持處於“公心”、“真心”，真正把那些符合條件、個人素質高、群眾基礎好、服務意識優、工作能力強，熱愛農村事業的同志選舉出來。為此，到會的全體黨員，要以當家作主人的政治責任感，嚴肅認真地對待這次選舉大會，依法行使民主權利，嚴格按照《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的要求，共同努力，把選舉大會開好，開成功。
三、要服從大局，嚴守大會工作紀律
嚴格遵守和維護黨的紀律是黨員先進性的標準之一，是每一個黨員義不容辭的責任。今天是一次黨內會議，到會的都是黨員同志，每一個同志都要服從大局，嚴格按照會議的要求和選舉原則，真正從本村(社群)發展和廣大群眾意願出發，正確行使好手中的權利，齊心協力完成好這次選舉工作。堅決防止憑個人好惡，為個人私利不講原則的做法。對於在選舉中搞非組織活動，情節嚴重、性質惡劣的我們將嚴厲查處、絕不姑息，以維護換屆選舉工作的嚴肅性。
同志們，黨組織換屆選舉是深化黨內民主，保障黨員權利，讓群眾積極參政議政的重要舉措，我們在座的各位一定要以高度的整治責任感和歷史使命感，嚴格按照要求，選舉出群眾擁護、黨委滿意、村級發展需要的優秀人才。
我的講話完了，謝謝大家!
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