按照市、縣委的總體安排部署，市民政局作為豐樂鎮生活村貧困村抱扶部門，對生活村給予了極大的關切，現將生活村的整體建設情況以及脫貧總體規劃彙報如下：
一、基本情況
豐樂鎮生活村位於豐樂鎮轄區的西南部，該行政村由原生活村與豐元村合併而成。全村幅員面積27.9平方公里，轄11個自然屯，總戶數943戶，人口3856人，勞動力2080人，年均外出務工人員1217人。耕地面積24410畝，林地面積1122畝，草原佔地面積近萬畝;20xx人均收入實現8410元。生活村黨總支下設3個黨支部，有農民黨員50名。 近幾年，在村“兩委”班子的共同努力下，村容村貌發生了很大的改變。村民素質不斷提升，以經紀人為主的商貿領域不斷擴充套件。農田水利基礎設施建設不斷完善，全村擁有農田抗旱井42眼。通村紅磚路達15.5公里。自來水入戶325戶。新建村級活動場所200平方米，完善村衛生所一處。
二、貧困原因
生活村地處豐樂鎮西南，耕地土質貧瘠，村民收入來源主要是種植業、養殖業、運輸業、商貿業等。由於諸多原因導致生活村經濟發展緩慢，群眾生活貧困。一是通村路建設緩慢，農副產品運輸不暢，群眾生產生活受到影響。二是農田水利基礎設施建設滯後，農民習慣於靠天吃飯，無法形成規模效應，農業經濟發展受到嚴重製約。三是農民文化素質低，接受高新種植技術能力不強，新品種、新技術推廣遲緩。四是沒有充分利用地源優勢，依託草原發展奶牛、種鵝養殖孵化，近年來種鵝養殖孵化效益顯著，但一直沒有形成規模效應。
三、發展規劃
按照上級關於加快貧困村發展的總體部署，結合生活村的實際，重點規劃好以下幾方面工作：
1、以發展規模經營為重點，拓寬農民致富渠道。一是充分發揮農民種植大蒜套種白菜優勢，加大土地流轉規模經營力度，扶持種植大戶擴大家庭農場發展規模;二是依託張申生豬生態養殖園區優勢，引導卜家園子屯、師家屯、楊太窩棚屯等周邊農民入住生豬生態養殖園區，從事生豬生態養殖;三是擬在哈達張屯投資100萬元，扶持建設年存欄4000只種鵝，年孵化15萬隻鵝雛的養殖孵化場一個，發展規模養殖。通過多渠道發展規模經營，帶動扶持全村80%以上的困難戶發展經濟，擴大致富渠道，儘早脫貧。
2、以解決基礎設施建設為重點，確保民生工程惠及群眾。一是通過扶貧部門的扶持和幫助，投資50萬元，完善卜家園子屯、盧家園子屯兩眼自來水井的後期電力配套工程，新打坑魚屯、衣家屯、楊太窩棚屯三眼自來水井，以及電力配套和入戶安裝工程的建設。二是投資60萬元，鋪裝衣家屯屯內路500米、宮家屯至大草房屯屯內路20xx米的鋪裝工程，徹底解決農民生產生活需求。
3、以強化環境綜合整治為重點，倡導社會風氣轉變。一是在村委會前建設1000平方米一處，綠化苗木、花木300株，協調有關部門安裝健身體育器材等文體設施建設。二是完善村級圖書文化室建設，新增科技、文化、網路、技能等方面書籍，以此滿足群眾的精神文化需求。三是加大楊太窩棚屯環境綜合整治力度，建立環境治理標杆屯，修建主街排水溝800延長米，綠化丁香苗木400株，粉刷主街兩側圍牆1200平方米，確保村屯環境得到有效改善，從而帶動全村社會風氣發生轉變。
圍繞精準扶貧工作要求和省市扶貧開發會議精神，我區及時調整工作思路和舉措，制定最強有力的措施，實行掛圖作戰，下大力打好這張扶貧“精準牌”。
---摸“準”扶貧物件，確保精準扶貧“靶向定位”。
按照國家和省對貧困戶、貧困村進行識別和建檔立卡的工作要求，我區嚴格執行識別標準，把最貧困的戶、最貧困的村納入幫扶範圍，科學合理制定幫扶計劃。全區先後3次組織專門力量對61個行政村基本情況進行摸底調查，分村分社逐戶建立了基本情況資料庫，識別貧困人口1.66萬人，並按照“規劃到村、幫扶到戶、責任到人”的總體思路，精心編制了平川區“1236”扶貧攻堅行動實施方案，確立了貧困村主導產業，填寫發放了貧困村、貧困戶登記表、扶貧手冊，制定了貧困戶脫貧計劃，真正做到“戶有卡、村有簿、鄉有冊、區有檔”，對貧困人口、貧困家庭實行資訊動態化管理。並對識別出來的貧困村、貧困戶制定幫扶措施，通過分析致貧原因，對扶貧物件逐戶確立幫扶專案，建立脫貧規劃明白卡、臺賬，明確幫扶責任單位、幫扶人員。具體採取扶貧專案拉動、龍頭企業帶動、合作社捆綁發展、就近務工等扶貧模式，集中力量予以扶持。
---創“優”工作機制，確保精準扶貧“陽光普照”。
深入開展大走訪、大調研，認真傾聽貧困群眾訴求，耐心詢問每戶家庭情況，深挖致貧根源，逐戶走訪建檔，與貧困戶交心談心、算賬對比，制定幫扶計劃，謀劃佈局產業專案，推進精準扶貧。切實把村民組織起來，把致富能手培育起來，把大學生村官、駐村工作隊合理利用起來，按照每村1名包片領導，2名駐村幹部的人員配備標準，全區抽調36名幹部在貧困村組建12個幫扶工作隊，每月至少進村1次，負責協助村兩委摸清貧困底數，分析致貧原因，制定幫扶計劃，把產業培育起來，把土地流轉起來，把中心村建設起來，把偏遠村帶動起來，把醫療體系完善起來，把發展環境優化起來，把鄉村兩級幹部積極性調動起來，著力推動貧困村經濟和各項事業健康發展。
---管“好”扶貧資金，確保精準扶貧“準確滴灌”。
為管好用好扶貧資金，我區對扶貧資金的使用管理重點從4個方面進行了規範。一是實行制約機制。嚴格執行扶貧管專案、財政管資金的扶貧開發工作機制，按照計劃、執行、監督三分離的原則和管理方式，分工負責，各司其職，建立相互協調、相互制約的工作機制。二是實行監督機制。嚴格執行財政報賬制度，做到 “七個堅持”：堅持扶貧資金專戶管理並按規定工作日劃轉，堅持按批准的扶貧計劃撥款，堅持按專案建設進度撥款，堅持按規定的比例撥款，堅持資金撥付逐級審批，堅持以合法票據報賬，堅持在專案驗收合格後撥付質保金。三是實行檢查機制。定期、不定期對專案建設質量及資金使用情況進行檢查，發現問題，及時糾正。專案完成後由審計部門對資金使用情況進行全面審計。四是實行公開機制。專案資金到位後，扶貧、財政聯合發文，將專案資金計劃下達各鄉鎮，並通過網路平臺進行公開，接受廣大幹部群眾的監督。同時，在專案實施鄉村通過公告公示牌進行公開。
---吹“響”攻堅的號角，精準整合資源，打好連片脫貧攻堅戰。
按照精準扶貧的要求，抓好雙聯行動與“1236”扶貧攻堅行動確定的目標任務對接工作，強化各級雙聯單位和領導幹部的主體責任，組織引導他們共同擔負起扶貧攻堅任務，動員更多的非公企業、個體工商戶等社會力量參與，深化拓展定點幫扶、社會幫扶東西協作等幫扶模式。同時加強扶貧專案和相關涉農專案資金的整合力度，以區委區政府為搭建平臺主體，統籌安排整合資金。通過“渠道不變，各負其責、各記其功”的原則，統籌考慮各方面資金資源，明確財政專項資金投向，打破行業、部門限制，在各部門專項資金總量原則上不減少的同時，削減專項資金專案數量，放大財政槓桿作用，合理整合財政、農牧、林業、扶貧等涉農資金專案資金，集中向重點產業、重點專案、扶貧重點村傾斜，激發農村發展活力，著力解決資金安排分散、重點不突出、效果不明顯的問題，使有限的資金、專案和政策能夠進村入戶精準實施。
一、基本情況
1、自然情況：位於*縣 西北部，轄區耕地面積8665畝，共有9個自然屯 ，12個村民小組，全村總人口1680人，450戶，其中現有低保戶29戶，低保邊緣戶30戶，五保戶7戶，佔全村總戶數的15%。
2、經濟發展現狀：農業種植主要以玉米主，養殖業發展勢態良好，全村肉豬年存欄650頭，年存欄百頭以上有2戶，蛋豬年存欄千隻以上有15戶，肉豬年出欄35萬隻以上的有25戶，全村生豬年存欄1500頭，年存欄百頭以上的有3戶;有4家民營企業，可安排50名富餘勞動力就業. 20xx年，全村社會總產值1530萬元，農民人均純收入4950元，社會生產總值和人均純收入均低於全縣平均水平，屬於貧困村。
二、具體包扶措施
縣包扶單位和*鎮黨委主要領導及駐村幹部深入到進行調查研究，併到田間地頭、農戶家中檢視實際情況，查找了制約經濟發展的原因，並針對該村的具體實際情況研究制訂了初步幫扶計劃，提出了“五個一”工程。
一是建一個棚菜示範基地。通過政策宣傳、技術培訓等方式，積極幫助進行農業產業結構調整，力爭20xx年完成設施農業小區2個，扣標準蔬菜大棚50棟，佔地150畝，現已完成16棟，預計總投資175萬元，其中鎮村補
助1萬元/棟，可協調貸款1.5萬元/棟，群眾自籌1萬元/棟，鎮村需投入資金共50萬元。目前急需解決補助資金50萬元和棚菜生產技術指導。
二是建一個養殖小區。2120xx年底將完成一個佔地3500平方米的標準戶外養殖小區，建肉蛋雞禽舍10棟，飼養量可達4萬隻，預計總投資60萬元，其中鎮村補助3萬元/棟，群眾自籌3萬元/棟.
三是建一支以修路、建房及手工針織為主的勞務輸出隊。目前已有120人，計劃明年發展到200人，預計年人均可增收2萬元。
四是建一批蘋果生產示範區。現已落實地塊650畝、落實寒富蘋果苗木5萬株，計劃20xx年建設15個果園，佔地達1000畝，預計總投資80萬元，其中群眾可自籌資金20萬元，每畝地鎮補助280元，村補助200元，需幫扶解決缺口資金12萬元。
五是修一條環村砂石路。全長5公里，預計總投資35萬元，群眾可自籌15萬元，需幫扶解決資金20萬元。
三、下步工作安排
一是落實責任，各包扶單位要落實具體人員定期到走訪群眾，加強調查研究，及時協調幫助解決工作中的困難和問題，保證幫扶工作紮實開展;二是繼續協調縣級相關部門，結合實際情況，編制切實可行的扶貧專案方案，上報有關部門爭取資金或物資幫助。三是採取有效形式推進各項工作，不斷調整和完善工作思路，找準切入點，落實各項工作措施，充分發揮資源優勢，拉動經濟社會發展，確保20xx年底完成脫貧轉化目標。
尊敬的各位領導、各位同事：
大家好!我是來自，我今天演講的題目是《看真貧、扶真貧、真扶貧》。
從黃土高坡到三江源頭，從西北邊陲到雲貴高原;從大涼山區到大興安嶺;從內蒙腹地到烏蒙山區……習總書記的扶貧腳步從未停歇，對於“農村、農業、農民”更是一直念茲在茲，無日或忘。身為一名黨員幹部，我們必須要看真貧、扶真貧、真扶貧，少搞一些盆景，多搞一些惠及廣大貧困群眾的實事，為早日實現兩個“百年”目標不停奮鬥。
“扶貧先扶智，扶智先強教”，思想是行動的先導，很多地方的貧窮都是源於教育貧困，不能斬斷思想的窮根就不能真正脫貧，哪怕靠著政策脫了貧，很快也會復貧。所以，必須確定教育扶貧的基礎性地位，立足當前、立足長遠，樹立“一個都不能少”的目標，讓每一個孩子都不會因為貧困無學可上!
“小康不小康，關鍵看老鄉”，中國有將近6億農村人口，小康凝聚著從古至今的美好訴求，所謂“民亦勞止，汔可小康”。小康社會不僅要看大多數人的富裕，更要看極少數人的貧困;不僅要讓農民口袋裡的錢多起來，更要讓生活質量好起來;不僅要讓經濟總量提起來，更要讓生活水平高起來!唯有這樣，才能真正把握住實現小康社會的重點和難點，讓農民真的富裕起來，真的幸福起來!
習近平總書記在農村基層工作多年、調研多年，提出過“中國要美，農村一定要美”的口號，扶貧不僅要聚焦經濟、教育，還要聚焦生態，金山銀山不如綠水青山，山青水美，才能可持續發展，才能讓財富延續下去。所以在扶貧工作裡，我們黨員幹部一定要把重點放在基礎設施的建設上，在村容村貌、鄉風民俗、飲水安全、用電、水利設施、公路建設、邊遠地區出行上下功夫，不讓鄉村面貌成為擺在小康社會面前的“絆腳石”!
同志們：
這次全縣農業農村暨扶貧開發工作會議是經縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議，會議主要任務是認真貫徹落實盛地農業農村暨扶貧開發工作會議精神，總結回顧的農業農村和扶貧開發工作，安排部署“十二五”和今年的農業農村暨扶貧開發工作，進一步統一思想，提高認識，落實任務，明確責任，推動全縣農業農村和扶貧開發工作更好更快發展。剛才，縣委副書記 同志傳達了盛地農業農村暨扶貧開發工作會議精神， 鄉、 鄉作了經驗交流發言，會上還簽訂了責任書，希望大家認真領會會議精神，按照責任書要求切實將工作抓好抓實抓出成效。等會，縣委 書記還將作重要講話，大家一定要深刻領會，認真貫徹落實。下面，我講五點意見。
一、肯定成績，全縣農業農村工作任務全面完成
過去的五年，在縣委、縣人民政府的高度重視和堅強領導下，全縣上下奮力拼搏，銳意進取，緊緊圍繞“強農穩縣”發展戰略，立足縣情，在總結新經驗、探索新途徑、謀求新突破、促進新發展的基礎上，不斷創新工作思路，改進工作方法，認真貫徹落實黨的支農惠農富農政策，堅持以市場為導向，以農業結構調整和產業化經營為主線，以科技創新為動力，狠抓農業綜合生產能力的提高，積極推進農業產業化經營，歷經了特大雪凝災害、特大旱災和金融危機“三個百年不遇”的嚴峻考驗，農業工作取得穩定發展，逐步實現由傳統農業向現代農業、粗放型農業向節約型農業、封閉半封閉型農業向開放型農業轉變，圓滿完成了確定的各專案標任務。主要表現在以下七個方面：
(一)農業農村經濟持續增長。五年來，全縣人民依靠科技興農，實現了主要糧油作物生產技術的組裝整合配套，克服了大災之年大減產的惡性局面，保證了糧食生產的基本穩定，做到了豐年有餘。除 年遭受較嚴重的旱災糧食產量有所下降外， 至年全縣糧食總產量均穩定在17萬噸以上;年油菜籽產量達1.14萬噸，比期末增長18.75%，年均增長3.75%。年農業增加值12.47億元，年均增長8.6%，其中種植業增加值7.15億元，年均增長5.6%;農民人均純收入2828元，比年淨增1288元，年均增長13.4%。
(二)農民科技意識不斷增強。以雜稻、雜玉、雜油為主的良種覆蓋率達90%以上，玉米育苗拉繩定向單株移栽、水稻旱育淺植(兩段育秧)寬窄行拉繩移栽、平衡配方施肥、病蟲草鼠害綜合防治、旱地分帶輪作等重點農業技術推廣應用普及率達85%以上，糧油作物增產增收從單純依靠擴大播面轉化到依靠科技進步上來，農業科技貢獻率比年的36%提高了5個百分點。每年興辦縣、鄉各級各類示範點500餘處，示範面積達2.2萬餘畝，較大地轉變了農民的思想觀念，提高了農民的科技本領，調動了廣大農民的農業科技推廣積極性。
(三)農業結構調整進一步優化。年全縣農作物總播面達115萬畝，比年增加近7萬畝，生態茶園面積達到7.2萬畝，比年淨增加6.55萬畝，引進茶葉加工廠4家，發展速度居全區第一。糧經飼作物比例由年的67.48∶27.2∶5.32調整到65.2∶29.1∶5.7。新建養殖小區67個，新增養殖大戶1356戶，新增栽培天麻7萬平米，新發展以城郊為主的早熟反季節蔬菜達1.2萬畝。到年底，全縣共有農業產業化經營組織58個，具有一定經營規模的骨幹企業20個(其中：省級重點龍頭企業1個、地級重點龍頭企業5個)，農業產業化經營總收入達4.02億元，佔農村經濟總收入的50.1%，農戶從產業化經營中增加收入達9850萬元，戶均增收1173萬元。
(四)農業裝備水平持續提高。到年，農機總動力達到18.95萬千瓦，新增農機具達2.42萬臺(輛)，植物保護器械320餘臺，推廣機耕面積5.5萬畝，全縣農機化技術水平不斷提高。農村清潔能源及基礎設施有新改善，農村衛生廁所覆蓋率達60%以上，人畜糞便無害化處理率達80%以上，建設土家民居1080戶，修建機耕道18.3公里，連戶路22.6公里。新增和恢復灌溉面積6.8萬畝，人均有效灌溉面積達0.32畝，農村飲水安全達27.97萬人。森林覆蓋面率逐年上升。
1月6日上午，省委農村工作暨扶貧開發工作會議在太原閉幕。省委副書記金道銘作總結講話。副省長郭迎光主持會議並宣讀xx年度“三農”工作先進典型表彰通報。省政協副主席李潭生出席會議。高平市市委書記謝克敏在會上做典型交流發言。
在大會典型交流時，謝克敏代表高平市首先上臺做了題為《四措並舉推進一縣一業推動生豬產業跨越發展》發言，這充分表明了省委、省政府對高平市農村工作，特別是一縣一業工作的高度肯定。他的發言還作為省委農村工作暨扶貧開發工作會議典型材料進行了印發。
謝克敏在發言時說，高平市是全國商品糧生產基地，年產糧食2.4億公斤，其中玉米1.7億公斤;是全省現代農業示範市，是受國務院獎勵的生豬基地示範市、生豬調出大縣，是全拾一縣一業”生豬示範縣、第一養豬大縣。xx年，高平市生豬出欄135萬頭，產值突破20億元，為農民提供收入960元，佔農民人均純收入7736元的12.4%。下一步，高平市將按照工業化理念、產業化經營、迴圈式發展的模式，緊緊圍繞“高平生豬”這一品牌，堅持走高階化和迴圈化兩條路徑，力爭到“十二五”末，高平市生豬出欄200萬頭以上，產值24億元，生豬加工產值30億元，安排勞動力4萬人，拉動農民人均增收1100元。高平市的主要做法是：
一是抓規模、夯基礎，推動產業規模化。近年來，高平市堅持規模化和標準化養殖，共建成千頭以上豬場288個，其中萬頭16個，規模養豬佔80%以上。今年，僅生豬一項就拉動增收4億多元，2.5萬個農戶有了一份穩定的收入。與此同時，為了產業的健康發展，高平市在生豬產業上走了兩條路子：一條是與大企業合作，提高生豬品質，實現高階化發展;一條是延伸產業鏈條，提高產品附加值，實現迴圈化發展。通過這兩條路徑，使生豬在縣域範圍內自我消化、自我發展、自成體系，有效規避市場風險，讓農民致富增收的渠道越來越廣，小康生活的大道越走越寬。
二是抓品牌、拓市場，推動產品高階化。目前，高平市正對“凱永”、“正易”等現有品牌進行優勢整合、品牌再造，統一設計、統一包裝，全力打造“高平生豬”這一響亮品牌，不斷使高平生豬名滿天下、享譽全國。一是靠龍頭創品牌。利用上海傑壟華西希望的品牌優勢和“凱永”、“正易”的市場網路，借船出海，為“高平生豬”進入國際、國內市場奠定了基矗二是靠質量保品牌。建立了良種繁育體系，生豬優質率達90%以上;建立了養殖標準體系，11個企業獲得農業部無公害產品認證;依託動物監督所和雨潤檢測室，對進入市場的每頭生豬進行檢測，確保了質量安全。三是靠市場揚品牌。依託高平市生豬協會，與大型超市建立聯盟。積極參加招商活動，利用各種媒體平臺，長期宣傳品牌，真正使高平生豬由規模效應提升到品牌效應。
三是抓鏈條、增效益，推動生產迴圈化。近年來，高平市致力於“兩端延伸”，不斷完善生豬產業鏈條，大大提高了生豬產業的附加值。一端是產前延伸。主要完善了四個環節：利用高平的玉米優勢，與華西希望?特驅集團、河南中州凱凱等飼料企業合作，建設四個30萬噸飼料加工專案;與特驅合作，正在籌建30萬頭種豬基地;與傑隆合作，建設10萬頭無抗豬基地;利用生豬糞便，建成沼氣站26個，8萬農民用上了清潔能源;利用沼液、沼渣，發展設施農業1萬餘棟、果品2萬餘畝，形成了完整的產前迴圈鏈。另一端是產後延伸。主要完善了三個環節：與雨潤合作，建成了200萬頭生豬屠宰專案;分別與山東德力斯和特驅合作，建設熟肉加工專案;與傑隆合作，建成了5000噸豬血加工專案;與唐山隆德合作，建設高檔骨瓷專案。通過“七個環節”、“兩頭延伸”，打造了從玉米種植、飼料加工、生豬養殖、沼渣利用到生豬屠宰、熟肉製品、豬血豬骨加工的完整迴圈產業鏈，實現了農業化向工業化的邁進、低效益向高產值的質變。
四是抓環境、促保障，推動服務優質化。一是規劃引領。聘請農業部規劃設計院，編制了生豬產業五年規劃，明確了發展的方向。二是政策扶持。市財政每年拿出1000萬元，累計投入7000萬元，扶持生豬產業發展;每年拿出xx萬元，累計投入8000萬元，扶持沼氣建設。從今年開始，我們把扶持重點從生產環節轉向流通環節，從養殖環節轉向加工環節，集中資金扶持品牌建立、市場建設、協會組織，促進了生豬產業可持續發展。三是龍頭帶動。積極推廣“龍頭企業+合作社+基地+農戶”模式，引導企業與農戶結成利益共同體，實現了千家萬戶小生產與千變萬化大市場的有效對接。四是防疫保障。建成了動物防疫中心和9個獸醫站，村村配備了防疫員，工資列入財政預算;每年撥付防疫經費100萬元，免費進行免疫;政府出資80%保費，為2.6萬頭母豬參保，確保了生豬安全發展。五是技術服務。依託農業綜合服務中心，整合涉農部門的人才，提供技術培訓、產品檢測、畜牧獸醫等服務，堅定了農民養豬的信心。六是科技支撐。依託傑隆和特驅的先進技術，建立高新技術實驗室，研發生豬高階產品，佔領產業的最高、最新科技。
會上，高平市還被表彰為全省xx年度“一縣一業”先進縣，高平市河西鎮仙井村、永錄鄉三軍村被表彰為全拾一村一品”先進村，高平市廈普賽爾食品飲料有限公司被表彰為全省農產品“513”工程先進企業。
各位領導、各位嘉賓：
今天，__市扶貧助學基金會成立了，這必將為推進__扶貧事業的發展起到重要的作用。在此，我代表__市扶貧助學基金會向前來參加大會的各位領導和嘉賓表示誠摯的感謝!
成立扶貧助學基金會，進一步解決我市貧困家庭子女上學難問題，是認真貫徹黨的_大精神和“_代表”重要思想，落實以人為本的科學發展觀，進一步密切黨和政府與人民群眾的聯絡，構建和諧社會的重大舉措;是落實立黨為公、執政為民宗旨的具體體現;是進一步加快我市教育發展，努力實施科教興市戰略，推進公平教育，辦人民滿意學校以及弘揚中華民族傳統美德、樹立社會新風的一項重要措施;同時也是為社會上更多人士扶貧助困、奉獻愛心，關心社會上的弱勢群體搭建一個平臺。我相信，在市委市政府的重視下，在眾多德高望重的領導親切關懷下，我市扶貧助學基金會必將不斷髮展壯大，並取得令人滿意的成績。
根據上級部門對社會團體管理的要求，我主要講以下幾個問題：
一、要正確對待扶貧助學工作。扶貧助學工作是社會慈善事業的組成部分，我們國家已經把發展慈善事業納入了國民經濟和社會發展計劃。我們要從改革、發展、穩定的全域性出發，要從“社會保障制度是社會主義市場經濟體制重要支柱”的戰略高度，去認識扶貧助學工作的重要性。廣大教育工作者和基金會的工作人員也要從國家和社會的需要出發，充分認識自己擔負的社會責任和義務，增強責任感和緊迫感，牢固樹立全心全意為困難群眾服務的思想。
二、要按照代表先進文化的要求，積極開展扶貧助學工作，培育和建設有我市特色的現代慈善文化。慈善是高尚的德行，慈善事業是“陽光工程”，是“民心工程”。推進我市慈善事業，需要有日漸濃厚的慈善文化為底蘊。為此，我們要進一步普及慈善意識，喚起公眾和駐市企業對扶貧助學的認識、理解、信任和支援;要大張旗鼓地倡導愛心和奉獻精神，形成“奉獻、友愛、互助、進步”的社會風尚，從而積極尋求社會資助，不斷開拓新的資金渠道，推動扶貧助學工作的開展。
三、明確工作目標和重點，有步驟、有計劃地紮實推進扶貧助學工作。當前和今後一段時期扶貧助學的重點，一是確保貧困家庭的品學兼優子女都能完成高中教育;二是確保每個能考上大學的學生不因貧困而失學。從今年起，凡具有我市戶口，並在我市高中就讀的品學兼優學生以及每年參加普通高校招生考試，具有__市戶口，經自治區招生委員會統一錄取且大學聯考成績在本科線以上、品學兼優、家庭貧困的大學生都將得到救助。
四、要進一步加強自身建設。發展慈善事業，是時代發展的要求。廣大人民群眾特別是困難家庭對扶貧助學機構抱著很大的期望。因此，我們必須依法辦事，建章立制，規範發展，從而不斷拓展慈善事業和擴大社會影響力。要合理使用資金，按照國務院《基金管理辦法》和財務管理的有關規定，在市預算外設立專戶，並建立嚴格的基金籌集、管理、制度。基金會的資金只能用於貧困高中、大學生的救助工作，任何單位、個人不得擠佔、挪用和私分。要按規定合理使用救助資金，並接受有關部門的監督檢查。
五、弘揚自立自強精神，努力做好家庭經濟困難學生的勵志工作。扶貧助學工作的內涵除了解決家庭經濟困難學生的經濟困難，更重要的是幫扶貧困生樹立自強自立的精神，從某種意義上講，“精神幫困”顯得更為重要。最近幾年，隨著社會對貧困群體的日益關注，國家，社會團體，學校為貧困學生提供了越來越多的資助，切實地解決了他們的經濟困難。但不少貧困學生的精神世界依然貧窮，自卑、自閉、沒有自信，嚴重地影響著他們的成長。我們要在幫助經濟困難學生解決學習、生活困難的同時，幫助他們樹立“自信、自立、自強”的人生信條，讓他們在思想上得到歷練，打造出一片自立自強的天空。
各位領導，各位嘉賓，今年我市政府工作報告中明確提出了“五項之最”的發展目標，政府將圍繞和諧__建設，集中精力、物力、財力，為全市人民做好十件關乎民生的實事，成立扶貧助學基金便是其中之一，我堅信，我們的目標一定會實現!
最後，祝大家工作順利、身體健康!
尊敬的 、尊敬的各位領導、
老師們、同學們：
今天，我們在這裡舉行“愛心支教捐建愛心書屋”儀式，來自江蘇省知名企業及個體助學的代表們雲集種和，關注弱勢群體，這是我們福星鎮種和教育史上一件不同尋常的大事。是種和學區一個很不平凡的大喜日子。種和國中、種和國小全校師生和種和村的父老鄉親，以無比感激、無比振奮的心情，迎來了遠道而來的江蘇各界捐資助學的貴賓，並對各位的到來表示熱烈的歡迎、誠摯的感謝和最崇高的敬意!
福星鎮種和片由於歷史和客觀的原因，加上部分家庭由於天災人禍導致一些孩子難以正常完成學業，需要社會的援助和關愛。近年來，黨和政府加大了扶貧攻堅的力度，通過多種渠道加強了對弱勢群體的幫助，社會各界也向他們伸出了熱情的援助之手。“希望工程”、“春蕾計劃”、“廣發慈善基金”等一系列愛心行動，不僅資助一些貧困孩子完成了學業，而且改變了他們一生的命運，也有力地推動了種和學區基礎教育事業的發展，樹立了時代新風。今天，來自南京工程學院藍天支教團隊及江蘇省知名企業及個體助學代表，到這裡舉行“愛心支教捐建愛心書屋”儀式，這不僅是對貧困孩子的拳拳關愛，更是對種和教育事業的關心、支援和鼓舞，是以實際行動實踐“社會主義核心價值觀”重要思想來為我們樹立榜樣，給我們更為深刻的思考和更為廣泛的啟發，必將促進我學區教育事業發展，加快新農村建設步伐。
關愛孩子，就是關心祖國的未來。我們相信：“只要人人獻出一點愛，世界將變成美好的人間。”托爾斯泰說過：“不幸的家庭各有不同”。但暫時貧困不是同學們的責任，應該說是計劃經濟向市場經濟轉軌過程中的一種的必然現象，隨著社會保險制度和國家福利制度的進一步普及、提高，將會發生根本改觀。貧窮不是罪過，生在困難家庭也不是恥辱，在逆境中奮發向上、立志成才的人比比皆是。今天參加捐資儀式的在校大學生劉博敏同學他就是我們的校友，也是一名從大山困難家庭走出去的大學生創業的成功人士，20_年5月以來，他連續三年來到種和學區川兒、種和等三所學校，動員江蘇愛心人士慷慨解囊，建起了“愛心書屋”，並向困難家庭學生捐款捐物，在學校繼續接受教育，它的這種成才不忘家鄉的精神為我們全體師生做出榜樣，我衷心希望全體教師珍惜和把握“手拉手”扶貧助學活動這一大好機遇，進一步解放思想，與時俱進，開拓創新，夯實基礎，努力把教育辦好，真正讓廣大農民群眾長期得到實惠。
同時，我也衷心希望受捐贈的同學，銘記各位領導、各位企業家、愛心大使的深情關愛。俗話說：“艱難困苦、玉汝於成”，希望同學們正視並戰勝困難，不負家庭和社會的厚望，把關愛化為奮發學習的動力，堅定信心，自強不息，刻苦學習，提高素質，練好本領，努力成為對國家、對社會有所作為、有所貢獻的人才，以優異的成績和將來的出色表現，報效祖國，回報社會，報答各位領導和關愛我們的長輩，回報家鄉，為建設家鄉做出最大的貢獻。
扶貧工程不僅是一個非常好的助學工程，也是一個最好的愛心工程與育人工程。因此，我們也希望家境良好的同學要珍惜自己的美好生活，珍惜父母勞動成果，好好學習，順利成才。俗話說：窮則思變，富不過三代。這對我們所有人都有現實意義，珍惜今天、珍惜擁有吧!我們的幸福生活需要靠我們自己去創造!
最後祝各位領導、各位企業家、各位愛心大使，身體健康、工作順利、萬事如意!祝受捐助兒童在“愛心城堡”裡快樂成長，長大成才，為新農村建設添磚加瓦!共祝：好心人一生平安!
謝謝大家!
尊敬的各位領導，同志們：
大家好!
我來自縣人力資源與社會勞動保障局，受組織指派，20__―20__年度，擔任沛城鎮陳樓村駐村扶貧指導員。
兩年來，在縣委縣政府的正確領導下，在縣扶貧辦和村黨委的大力支援下，我緊緊圍繞農民增收這一中心任務，切實選準專案，認真抓好落實，較好完成了既定的目標任務。共協調幫扶資金7萬元，幫扶物資價值1.2萬元，村衛生室建設、村農貿超市建設、村綜合服務中心內部配套設施完善、捐資助學、道路改造等幫扶重點專案順利完成。陳樓村67戶186人全部脫貧致富。總結兩年的工作實踐，主要有以下幾方面的體會：
熱情不減、工作不鬆
一、明確目標任務 扶貧開發有許多工作要做，而一屆駐村的時間是有限的，要在有限的時間內解決貧困村的發展問題，就必須制定具體明確的目標。一是制定了長遠發展目標。按照縣裡對下 1
派工作的要求，一到村就立即進行了調查研究。在掌握陳樓村的基礎情況之後，通過多種方式，與村“兩委”進行了座談，廣泛聽取了群眾的意見，並召開了黨員會議徵求建議，在此基礎上，參照示範新村的建設標準，幫助村裡制定了以“兩委”建設為重點，以物質文明、精神文明、政治文明建設為內容的兩年發展規劃。二是制定了重點發展目標。從群眾最關心的問題入手，把以村委會為重點的基礎設施建設，以壯大集體經濟為重點的招商引資，以養殖、種植為重點的產業結構調整，以幫扶特困戶、特困生為重點的扶貧濟困，作為駐村期間的重點目標，制定了兩年駐村期間的具體工作計劃。三是制定了階段發展目標。對年度要完成的任務逐項進行分析，根據條件的成熟程度，排出近期、中期和後期的不同階段的工作目標，並針對階段目標的特點制定配套措施，先行突破條件好、優勢大的專案。明確的工作目標，使駐村工作做到了有的放矢。
二、加大宣傳力度
加強宣傳是做好脫貧攻堅的重要內容，藉助廣播、電視、報紙等媒體。大力宣傳實施脫貧攻堅工程的意見和相關政策。宣傳扶貧開發新舉措、新進展、新典型、新成果。提高脫貧攻堅在廣大人民群眾中的知曉度、認同度、參與度和滿意度。把有關高效農業的資料彙集成冊，發放到農民手中，充分調動廣大群眾發展高效農業的積極性
三、做好培訓轉移 扶貧幫扶不僅要幫錢、幫物，更重要的是要幫助農民提高素質，引導農民學科技學文化，從根子上長本領。根據被幫扶村貧困戶技能單一這種狀況，我與村幹部一起依據貧困農戶的家庭情況、就業要求、培訓願望、個人技能和身體狀況對他們逐戶建立了臺賬，兩年來共推薦136名農民到乾坤技校、龍源技校等進行了駕駛、維修等技能學習，並利用人保局的工作優勢，向崑山、溫州、台州、無錫等地勞務輸出農民共159人，人均月工資20__元以上。
四、搞好服務保障
為改變陳樓村多年來農業生產落後，水利設施不完善的局面，我和村兩委成員積極尋找對策，通過上級補助和村民自籌的方式，投資100多萬元新建排灌站房2座，新修乾渠1000米，u型渠2500米，改建了洩洪閘、放水閘、新開引水渠道一條，疏浚灌溉渠道2500米，添置抽水電泵5臺。上述工程的建成使我村2176畝農田用水、排水問題得到了很好的解決，同時通過該工程的實施，使我村1800餘畝的低產田改為高效農田，大大提高了糧食的產量，增加了村民的收入，使我村近20__戶農民受益。
扶貧工作任重而道遠，在下一步的工作中，我將繼續堅持吃住在鎮、工作在村， 嚴格遵守扶貧開發各項規章制度，樹立扶貧指導員的良好形象。堅持把促進貧困農民增收作為 3
中心任務，以提升產業、擴大就業為抓手，瞄準一個總體目標，突出三個具體目標，抓好五項工作。協助被幫扶村，按照建設社會主義新農村的基本要求，緊緊圍繞“八有”目標實施幫扶。總結一句話就是：我們扶貧隊員就是要帶著感情做好社會幫扶工作。
謝謝大家
各位領導，同志們，大家好!
首先，感謝組織對我的肯定，並給予了較高榮譽。下面按照會議安排，我就如何在幫扶村組建農民專業合作社，大力發展富民產業，向大家彙報一些我自己的具體做法，不妥之處，請批評指正。
我於20_年7月到禮縣江口鄉塄上村擔任村支部第一書記和駐村幫扶工作隊長。帶著精準扶貧精準脫貧的神聖使命，來到塄上村，在鄉村幹部的密切配合下，經過深入調研，發現該村地處偏遠，交通不便，土地瘠薄，主導產業不突出，新型農民經營主體幾乎空白，農民的經濟來源主要靠外出務工。多年以來，該村由於沒有培育和扶持起適合的富民產業，扶貧成效不太理想。在調查研究，座談交流，集體討論，科學研判後，我們確立了以核桃和花椒為主的主導產業，輔助發展苦蕎，大力組建農民專業合作社的主導思想。在合作社建設方面主要做了以下三個方面的工作：
一、多措並舉，全力組建農民專業合作社
1、宣傳發動，積極引導當地農民組建農民專業合作社。
農民專業合作社是在農村家庭承包經營基礎上，同類農產品的生產經營者，或者同類農業生產經營服務的提供者，自願聯合、民主管理的互助性經濟組織。它是連線政府與農民的橋樑，是連線市場與基地的紐帶，是特色農業開發、農業科技推廣的平臺，是農業標準化建設、農業專案實施的基礎，更是農村工作的切入點和主要抓手。為此，我們認為，在該村因地制宜、培育主導產業是實現精準扶貧精準脫貧的基礎，積極引導和培育以農民專業合作社為主的現代農業新型經營主體，建立農民專業合作社+農戶+貧困戶的精準扶貧精準脫貧長效機制是實現農民脫貧致富的主要途徑。所以，為了快速發展富民產業，在思想上，動員鼓勵。對有條件發展的農戶，我們多次上門宣傳專業合作社組織，探討和分析利弊，幫助解決農戶思想上的顧慮。在行動上，參觀交流。對有意願的農戶，我們聯絡參觀點，帶領他們實地考察學習。比如，有意願養雞的，我們帶他到養雞專業合作社;有意願養牛的，我們帶他到養牛專業合作社;有意願搞種植的，我們就帶他到種植專業合作社，總之，只要他們想幹，我們就帶他們先看。讓他們現場感受，親身體驗，和成功的人面對面的交流。從而激發他們的發展動力和信心。在政策上，優先傾斜。通過與市、縣農牧部門的銜接，把新建的農民專業合作社列入優先專案扶持的物件，讓他們看到希望和前景。
2、內引外聯，引進農業龍頭企業幫建農民專業合作社
禮縣種植苦蕎的歷史比較悠久，但至今沒有形成生產規模，長期以來只有產品沒有商品。經過了解，目前苦蕎的市場前景十分廣闊。同時種植簡單，省時、省力。針對這種情況，我們主動求助隴南康神苦蕎生物科技有限公司，在禮縣組織種植戶成立農民專業合作社，廣泛吸納貧困戶，以“公司+合作社+支部+農戶”的模式，積極發展苦蕎種植和加工產業。20_年8月29日，我們邀請隴南康神苦蕎生物科技有限公司董事長孫小燕到楞上村、菜地村、常山村實地考察，為了讓貧困戶早日脫貧致富，開出了訂單種植，保底價收購，第一年免費供種的優惠條件，這為農戶吃上了“定心丸”。三個村的農戶積極性高漲，踴躍參與苦蕎種植。考察結束後，孫小燕很有感觸的說：“苦蕎事業，甜蜜的事業，應該在貧困地區開花結果。”隨後，隴南康神苦蕎公司總經理趙永明，帶領公司人員到三個村與農戶現場簽訂合同。在簽訂合同的3天中，農戶絡繹不絕，在菜地村、楞上村簽約完後幾乎都到了凌晨，在常山村簽完合同後，已是晚上八點多，還未吃飯。村主任趕忙提來半籠熱騰騰的“洋芋蛋”和幹饃饃，成為開心的晚餐，我們喝著白開水，吃著“洋芋蛋”，啃著幹饃饃，看到三天以來簽訂的138份合同，工作的幸福感和人生的價值感油然而生。20_年11月15日，禮縣康江源苦蕎農民專業合作社在江口鄉楞上村正式掛牌成立，註冊資金100萬元，註冊社員78戶，訂單農戶60戶，訂單面積800餘畝。合作社的執行模式為“公司+合作社+支部+農戶”，理事長由公司辦公室主任曹瑞擔任，副理事長分別由塄上村、菜地村支部書記擔任，理事由塄上村、常山村村主任擔任。合作社的組建和執行村黨支部發揮了十分重要的作用。
3、示範帶動，推動了幫扶村農民專業合作社快速發展
禮縣康江源苦蕎農民專業合作社的成立和執行，為塄上村及周邊地區組建農民專業合作社樹立了榜樣。通過示範帶動，不到半年的時間，從無到有，江口鄉已正式註冊成立了4個農民專業合作社。具體是：塄上村花椒大戶徐金平，發展社員7戶，成立了禮縣福利民種植農民專業合作社;菜地村馬三拜，發展養雞社員5戶，成立了禮縣潤生種養殖農民專業合作社;菜地村馬瑞豪發展養牛社員5戶，成立了禮縣瑞豪養牛農民專業合作社。
二、積極扶持，發展壯大農民專業合作社
新成立的合作社，由於管理水平低，經濟實力弱，抗禦市場風險的能力差，為了讓這些新成長起來的合作社不斷壯大，我們採取“扶上馬，送一程”的辦法。每成立一個合作社，便積極向市縣農牧局、農經局銜接彙報，掛號排隊，當專案和政策來臨時，優先予以扶持。禮縣潤生種養殖農民專業合作社，成立不久，禮縣畜牧獸醫局便安排生態放養雞專案12萬元。禮縣瑞豪養牛農民專業合作社目前養牛規模50頭，達到了獎補標準，正在申請8萬元的獎勵資金。同時，按照市上九部門聯合下發的隴南市農民合作社示範社建設“十到社”實施方案，我們正在積極銜接農業科技特派員和電子商務到社的工作。
三、強化管理，不斷提高農民專業合作社規範化建設
在合作社的發展過程中，一旦管理跟不上，執行不規範，就會形同虛設，逐步成為空殼社和休眠合作社。為了防止以上現象的發生，不但要加強業務指導，還要加強規範化管理。經過和市縣農牧部門、江口鄉政府的多次磋商，市縣農經局將對以上合作社進行重點指導，在條件成熟時，納入市級示範社進行管理;江口鄉政府將對合作社加強檢查，並每年進行一次考核。通過強化管理和精心指導，以督促合作社正常運轉和快速成長，進一步實現標準化生產、品牌化營銷、規範化管理、產業化經營。
在發展富民產業，建立農民專業合作社上，我們雖然做了大量的工作，也取得了一點成績，但還存在檔次較低、起點不高、利益聯結機制不購緊密、帶動能力還不強的諸多問題。今後，我們將藉助政策優勢，充分挖掘當地潛力，借鑑成功經驗，精心打造，傾情幫建，努力把合作社建設成為真正帶領農民脫貧致富的平臺，達到建社一個合作社，帶動一個富民產業，致富一村百姓的效果。
世界上的愛有很多種，親情之愛，友情之愛，還有家國情懷的深情大愛，很幸運，在過去的一年裡，我經歷的一切都與這些愛有著千絲萬縷的聯絡，回想起來，總是令我感動不已……我從小在大涼山出生長大，對貧困地區少數民族同胞的善良與質樸深有體會，也深知他們生活的艱辛，這讓我對少數民族地區有了一種特殊的感情。15年11月，我得知文化廳要選派幹部到阿壩州茂縣駐村幫扶後，莫名的，內心深處對大山的依戀，對淳樸鄉情的渴望，讓我冒出了想去下派幫扶的念頭。可我的內心是矛盾的，作為一名軍嫂和一個剛上國小孩子的母親，現實的困難讓我又猶豫起來。但長於大山，回饋村民的質樸想法和融於大山，建設鄉村的強烈願望讓我向我的家人首先提出了“駐村建設”的想法。出乎我的意料，儘管面對重重困難，我的家人們卻都大力支援我的想法，為了照顧常年臥床的奶奶，母親決定專門為她請個保姆，自己從西昌來到成都幫我照顧小孩，為我解除後顧之憂；丈夫也為我精心選購了禦寒衣物。雖然“大家”和“小家”的正常生活都因我的缺席而被打亂，我很內疚，但也很溫曖，因為家人們的所有關心和支援都彙集到我的身上。一切安排妥當之後，我再次向單位提出了下派幫扶的強烈願望。就這樣，懷著回報大山和盡我努力為村民做點實事的質樸願望，我來到了茂縣鬆坪溝鄉巖窩村，開始了我的駐村生活。
巖窩村是一個美麗的羌族村寨，它位於疊溪鬆坪溝風景區內，平均海拔2800米以上，可在秀麗景色前，強烈的高原反應卻給我來了個下馬威。還記得15年12月29日，由於一天走訪的勞累，我晚上缺氧厲害，村幹部們幾乎是飛車把我往縣裡送，幸好路途中的診所裡還有點氧氣，這才讓我緩過勁兒來。我鼓勵自己開弓沒有回頭箭，咬緊牙關也要堅持著，過了兩週我終於逐漸適應了當地海拔，趕走了高原反應這隻攔路虎。
如果說高原反應只是巖窩村給我的開胃酒，那麼滑坡泥石流那就算得上是這裡的家常菜了。由於鬆坪溝特殊的地理環境和氣候特點，滑坡泥石流堵塞交通那是家常便飯。在我走訪村民的兩個多月時間裡，經常和村幹部門一起冒著飛石滾落的危險，徒步翻過陡坡，進溝入村挨戶走訪。功夫不負有心人，通過走訪我逐漸瞭解了村情*，各家各戶的基本情況記滿了一個小小的筆記本。在這當中我也慢慢地拉近了與村民們的距離，瞭解了他們的所思所盼，成為了他們的貼心人。
在全村的100多戶中，首先引起我注意的是冬娃子。冬娃子視力殘疾，母親聾啞，妻子慢性肺結核，女兒又患尿毒症，全家的沉重負擔僅靠冬娃子打零工來維持。看到他家徒四壁，家中幾乎沒有一件像樣的傢俱，我的心好像被什麼紮了一下。我深深的意識到，冬娃子一家因病致貧的不幸需要我們更多的人性關懷！我暗下決心，一定要竭盡全力來幫助他們一家！我將兩個月在大山裡走訪的真實感受和一張張充滿渴望和期待的照片整理成冊，主動向交響樂團領導彙報情況，終於經過多方協調，在省文化廳的大力支援下，四川交響樂團拉開了“文化精準扶貧”公益演出系列活動的序幕。一時間，在遠隔重山的成都，一場場匯聚愛心的文藝演出紛紛上演，更多的人瞭解了大山深處的真實狀況與人文需求，團領導和不少的熱心群眾也通過我向巖窩村的村民們送來了問候，最終我將籌集的10000元資金送到了冬娃子手中！同時我還積極協調相關部門對貧困戶擬定扶貧幫扶方案，在文化廳和交響樂團領導的重視和關心下，最終落實專案資金47716元。我現在還記得，貧困戶們在啟動養殖、種植專案那天幸福的表情。我想，他們的笑臉就是對我的獎賞！在巖窩村的駐村生活裡我上交了第一份令群眾滿意的答卷。這份答卷彷彿又為我打開了真正瞭解巖窩村，建設巖窩村的大門，之後一個個建村興村的專案接連展開！
打造“文化旅遊示範戶”，讓更多的人願意通過巖窩村走進大山；依託傳統“轉山會”，對羌族歌舞進行採編，讓大山外的遊客有更好的體驗……
扶貧工作上了路，鄉親們唱起山歌笑開了顏！現在與他們每多相處一天，我就越發覺得扶貧工作其實沒有那麼難！當我們懷著愛心來到這片土地時，不也時時刻刻被青山綠水、羌歌羌舞所感動滋養嗎？於是，結合自身專業優勢，我將扶貧工作與文化工作更加深入的結合起來，在文化廳和交響樂團的大力支援和深入挖掘下，我選拔了43名村民進行了為期2個月培訓、排演。去年11月18日，我帶領村民來到成都，在省川劇院劇場成功舉辦了“山魂”羌族原生態多聲部的專場演出，民族文化瑰寶走出了大山，首次登上了專業的舞臺，成為了巖窩村一張靚麗的名片！如今的巖窩村已被列為全國鄉村旅遊扶貧重點村，我堅信：“不忘初心，繼續前進”，在我省“治蜀興川”的巨集偉藍圖和“精準扶貧”政策的指引下，在全村父老鄉親的共同努力下，脫貧攻堅的勝利指日可待，巖窩村的明天更加絢麗多彩！
最後，作為巖窩村的一員，我代表全村434名羌族父老鄉親，誠摯邀請大家到我們美麗的巖窩村來做客，質樸的羌寨人，歡快的羌族歌舞，醇美的咂杆酒，還有非遺盛典轉山會，在青山綠水間等著您的到來！
同志們：
在我縣一年一度的“兩會”完美閉幕之際，在今天上午的全縣農村工作會議剛剛結束之時，經縣委縣政府同意召開這次全縣的扶貧開發工作會議，主要是傳達各級扶貧開發工作會議精神，結合我縣實際安排和部署“_”開局之年的扶貧開發工作，會上張武先副縣長還要就進一步做好新時期的扶貧開發工作作主題講話。下面我就各級扶貧工作會議精神的傳達、年的工作情況通報、年的工作安排等作個發言，與大家交流。
一、把握脈搏，吃透上級扶貧政策精神
(一)國務院扶貧辦扶貧開發會議精神。
年12月21日至23日。國務院扶貧辦召開了全國扶貧辦主任會議。會議明確提出了對新十年扶貧工作的總體考慮：一是在總體要求上，要把消除絕對貧困現象作為首要任務，把集中連片特殊困難地區作為主戰場。到20__年貧困人口顯著減少，到20__年基本消除絕對貧困現象。二是在物件範圍上，今後十年扶持物件分為重點扶持群體、集中連片特殊困難地區和重點扶持縣(全國扶貧開發重點縣)、村(整村推進重點貧困村)_層次。對集中連片特困地區要整體規劃、集中投入、著力解決制約發展的瓶頸問題。湖北有_集中連片特困片區，分別是鄂西南的武陵山片區、鄂西北的秦巴山片區、鄂東的大別山革命老區。省委省政府2月16日下午在恩施州率先舉行了武陵山民族地區經濟社會發展試驗區的啟動儀式。恩施州屬8縣市和市的長陽、五峰兩個土家族自治縣共10個民族縣市全部納入“試驗區”的範疇，與之相鄰的還有湘西、渝東南、黔東北毗鄰的廣大區域。這是新時期長陽推進扶貧開發的重大戰略性機遇。三是在主要措施上，將專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧作為未來國家扶貧戰略的_重要支撐。在專項扶貧方面，重點實施扶貧易地搬遷、整村推進、以工代賑、產業扶貧、就業促進、扶貧試點、老區建設等工作。四是在政策保障上，要完善有利於貧困地區、貧困人口發展的扶貧戰略和政策體系。五是在組織領導上，要建立“中央統籌、省負總責、縣抓落實”的管理體制和“工作到村、扶貧到戶”的工作機制，實行黨政一把手負總責的扶貧開發工作責任制。
(二)省扶貧開發會議精神。
年1月12日，召開了全省各地市州扶貧辦主任會議。總結了年的扶貧工作，並對年的扶貧開發工作作出了部署。一是繼續推進脫貧奔小康試點。二是抓緊啟動大別山革命老區經濟社會發展試驗區建設。2月18日省委省政府在武漢水果湖洪山禮堂召開大會，隆重啟動大別山革命老區經濟社會發展試驗區建設。標誌著在邁入“_”的開局之際，省委省政府對革命老區、民族地區等特殊集中貧困地區扶貧開發加快發展的重視和支援。三是突出抓好扶貧開發專項工作。包括整村推進、產業發展、能力建設、扶貧搬遷、老區建設。四是全力做好集中連片地區綜合開發。五是著力構建大扶貧工作格局。包括定點扶貧、各項幫扶工程、扶貧責任制考核、社會扶貧考評表彰。六是兩項制度有效銜接。七是切實加大扶貧開發宣傳力度和法制化建設。深入開展“專案質量建設年”活動。八是著力加強全系統調查研究工作。省辦發文由計財處聯絡市、長陽縣開展相關課題的調查研究。
(三)市的扶貧開發會議精神。
年2月15日下午在市農村工作會議召開的前夕召開了全市扶貧辦主任會議。會上各縣市區扶貧辦主任進行了會議交流和討論。並進行了表彰，長陽縣扶貧開發辦公室等四個縣市被評為先進單位，長陽名列第一。市辦主任劉克兢同志結合大家的交流發言，作了講話，講話傳達了國家、省扶貧辦主任會議精神，總結了年全市的扶貧工作，並就年全市的扶貧工作進行了安排和部署。
各位領導，同事和志願者們：
大家下午好!
為慶祝建黨--週年，今天我們在這裡同時見證陽光雨志願服務基地掛牌儀式暨“七一”活動之訪貧問苦志願服務活動啟動儀式。我代表尚睿電子商務有限公司向所有參與活動的領導以及志願者們表示衷心的感謝和敬意。
春滿大地，情滿人間。扶貧志願活動是一項非常有意義的社會公益活動。尚睿公司一直肩負起社會責任，弘揚慈善文化，助推慈善事業;秉承著用慈善心、公益心、博愛心來傳遞溫暖的理念，積極響應黨的號召，參與有意義的社會活動，尚睿正努力成為一家擁有強烈社會責任感的偉大公司。
最後祝此次活動成果豐碩，圓滿成功。希望各位繼續參與如此有意義的公益活動，讓社會更加和諧美好。
謝謝大家!
同志們：
這次會議的主要任務是總結“_”以來我縣扶貧開發工作，對當前和今後一個時期的扶貧攻堅工作進行部署。按照會議安排，我先講幾點意見。待會兒，馬書記還要作重要講話，請大家認真領會，切實抓好落實。
一、正視成績，進一步堅定工作的信心和決心
“_”以來，全縣上下認真貫徹落實科學發展觀，堅持開發式扶貧方針和“一體兩翼”扶貧戰略，按照“政府主導、群眾主體、整合資源、社會參與”的思路，以扶貧重點村為主戰場，以增加群眾收入為中心，以整合涉農資源為抓手，以基礎設施建設為突破，大力實施整村推進、移民扶貧、產業扶貧、社會扶貧和科技扶貧，取得了顯著的成績：
基礎設施明顯改善。累計投入2.8億元，啟動扶貧重點村72個(其中特困村16個)，佔全縣行政村總數的36%;修建村組道路328公里，連戶路124公里，解決了4.5萬人的出行難題;修建人畜安全飲水工程56處，解決了1.5萬人的飲水困難;實施農電改造145杆公里，解決了1.3萬人的用電難題。同時，整合扶貧移民、生態移民、工程移民和災後重建等移民搬遷專案，累計搬遷中高山貧困人口2150戶，實施“五改三建”4800戶，貧困群眾生產生活條件明顯改善，貧困地區面貌煥然一新。
經濟發展顯著加快。累計投入小額到戶扶貧貼息貸款6500萬元，扶持了8000餘戶貧困農戶發展蠶桑、畜牧等主導產業。累計投入扶持貸款6000萬元，扶持農業龍頭企業5家。試點成立村級扶貧互助資金協會12個，向748戶貧困戶投放產業借款636萬元。同時，出臺系列優惠政策扶持和引導貧困群眾，尤其是移民搬遷農戶發展產業、積極創業和就近就業，貧困群眾收入穩步增長，支撐全縣農民人均純收入由20_年的1666元增加到20_年的5101元，淨增3435元。
社會事業全面進步。累計為貧困地區修建和完善校舍1.38萬平方米，新建衛生室62所，新建村級活動室36所，新建農村敬老院18處。新型農村合作醫療、義務教育“兩免一補”等惠農政策實現全覆蓋，農村低保實現應保盡保。建成的扶貧重點村基本實現“老有所養、少有所學、病有所醫、學有所教、弱有所濟”的目標。同時，實施人口技能培訓和實用技術培訓7萬餘人次，貧困群眾自我發展能力不斷提升。
通過不懈努力，全縣貧困人口已由20_年底的5.77萬人減少到1.65萬人，減少了4.12萬人(按照國家20_年1196元的貧困標準)，階段性扶貧開發目標圓滿完成，這是一個了不起的歷史性成就。可以說，“_”時期，是我縣扶貧開發力度最大、貧困區域發展最快、貧困農民受益最多的五年，為我們做好今後的扶貧攻堅和農村工作奠定了基礎、積累了經驗。回顧和總結“_”以來的扶貧工作，有四個方面值得肯定：一是領導力度不斷加大，建立了有效的工作機制。縣委、縣政府把扶貧開發工作納入經濟社會發展全域性來謀劃，作為統籌城鄉發展的重要途徑，全面落實了扶貧工作“一把手”負責制，切實加大領導力度和工作推進力度，形成了“縣負總責、鎮抓落實、工作到村、扶貧到戶”的工作格局。二是投入規模大幅增加，形成了多元的投入機制。積極整合涉農資金向貧困地區傾斜，累計爭取財政扶貧資金3622萬元，捆綁部門資金9200萬元，利用信貸扶持資金3500萬元，引導社會幫扶277萬元，發動群眾投資1.15億元，初步建立了縣級財政配套、銀行貸款、社會投入、農民自籌的多元投入機制。三是扶貧方式更加靈活，扶貧科學化水平不斷提高。整合扶貧移民等專案推進“山下川，靠路邊，川進鎮，鎮入城”的梯次搬遷，整合“雨露計劃”等專案進行“存量勞動力一個不閒，新增勞動力一個不少”的技能培訓，編制了中高山產業發展規劃，開展了扶貧互助資金試點，啟動了“兩項制度”對接等試點示範活動，在實踐中產生了積極的成效。四是對口幫扶力度加大，“大扶貧”格局初步形成。先後爭取12家省直單位、28個市直部門對口幫扶全縣40個村，落實了40家企業幫扶40個低收入村，全縣共有30多名縣級領導、近100名科級領導，組織帶領60多個黨政部門及駐石單位開展對口幫扶，形成了專業扶貧、行業扶貧、社會扶貧等多方面力量、多種方式互為補充的“大扶貧”格局。
成績來之不易，經驗彌足珍貴。在此，我代表縣委、縣政府向長期奮戰在扶貧開發戰線上的同志們表示衷心的感謝，並致以崇高的敬意!希望大家倍加珍惜既有成績，進一步堅定信心，為我縣扶貧攻堅工作再立新功。
二、認清形勢，進一步增強工作的責任感和緊迫感
新階段、新形勢對扶貧工作提出了新的要求，我們必須正確把握國家和省市對新一輪扶貧開發的方針政策、工作重點和目標要求，認真分析和研判我縣扶貧工作面臨的形勢與任務，這是打好新階段扶貧開發攻堅戰的前提和基礎。
必須看到，扶貧開發的政策發生重大轉變。一是在指導思想上，將扶貧標準提高到農民人均純收入2500元，把基本消除絕對貧困作為首要任務，把集中連片特困地區作為主戰場，以片區為重點，鎖定扶貧物件，著力提高幫扶的準確性、針對性，扶貧開發工作更加細緻入微。二是在主要任務上，從解決溫飽為主的階段轉入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態環境、提高發展能力、縮小發展差距的新階段，不僅要不愁吃、不愁穿，還要享有義務教育和基本住房、醫療和養老保障;不僅收入增幅要趕上去，基本公共服務領域的指標也要跟上去。三是政策措施上，針對致貧的關鍵因素，採取社會保障、發展產業、移民搬遷、教育資助、科技培訓、幫助就業和解決住房困難等不同措施，統籌解決貧困問題，著力提高貧困地區和扶貧物件的自我發展能力。四是在組織保障上，提出了建立“工作到村、扶貧到戶，一村一策、一戶一法”的工作機制，實行黨政一把手負總責的扶貧開發工作責任制。新的要求必然帶來新的工作認識、工作重點和工作方法的變化，大家一定要吃透精神，調整思路、觀念和方式。
必須看到，扶貧開發的地位和作用更加突出。其一，推進新一輪扶貧開發是以人為本、執政為民的具體體現。消除貧困、改善民生、實現共同富裕是社會主義的本質要求，幫助貧困地區群眾脫貧致富是黨和政府義不容辭的政治責任。其二，推進新一輪扶貧開發是全面建設小康社會的客觀要求。扶貧開發承擔著增加收入、脫貧致富的重任，超過全縣總人口三分之一的貧困人口不脫貧，石泉全面建設小康社會的目標就無以實現。其三，推進新一輪扶貧開發是縮小城鄉差距、促進和諧穩定的重大舉措。貧窮是影響社會穩定的主要因素，貧富差距的擴大是人類自然關係失衡的根源，只有徹底消除貧困，豐衣足食、安居樂業，社會才能趨於穩定、和諧。其四，推進新一輪扶貧開發是擴大消費，促進經濟發展的必然選擇。消費是促進經濟發展的三駕馬車之一，也是我縣經濟發展人薄弱環節。只有廣大貧困群眾富裕起來，才能擴大需求、刺激消費，推動縣域經濟持續健康發展。
同志們：
在深化扶貧攻堅進入決戰階段、全面小康建設進入關鍵時期的形勢下，縣委、縣政府召開這次全縣精準扶貧精準脫貧工作會議，既是一次思想上的誓師動員會，也是一次工作上的謀劃部署會，更是一次行動上的督促落實會，目的就是引導和推動各級各部門深入貫徹落實省、市精準扶貧精準脫貧工作會議精神，進一步堅定信心和決心，強化責任和擔當，把思想認識統一到全面小康目標上，把工作重心傾斜到開展精準扶貧上，把幹部精力集中到幫助群眾脫貧上，以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加實在的行動，堅決打贏這場精準扶貧精準脫貧的攻堅戰和大決戰，奮力譜寫富民強縣、全面小康新篇章。
莊浪貧困面積大，貧困人口多，貧困程度深。多年來，在國家和省、市的關心支援下，全縣上下迎難而上、自強不息，矢志不移地走上了一條苦幹實幹、韌性奮鬥的脫貧致富路子，先後建成了“中國梯田化模範縣”，取得了“三西”農業建設階段性成效，現在又投入到與全國一道建成全面小康社會的新徵程中。經過多年的艱辛努力，我縣扶貧開發工作在“面”上已取得明顯成效，全縣已有7個鄉鎮161個村脫貧，貧困人口減少到11.11萬人，貧困面下降到26.76%，為下一步整縣脫貧、全面小康奠定了比較好的基礎。特別是中央和省、市對精準扶貧工作做出一系列安排部署之後，各級各部門高度重視，立即行動，按照縣委、縣政府的要求有序開展工作，全縣深入推進精準扶貧的態勢、趨勢很好。
有四個方面值得肯定：
一是基礎工作比較紮實。各鄉鎮和扶貧部門在20xx年對貧困鄉、村、戶進行調查摸底的基礎上，近期又開展了新一輪的資訊採集核對，初步建立了覆蓋縣、鄉、村、戶、人的五級扶貧資訊管理系統，實行動態化管理，有序退出穩定脫貧農戶，及時納入新貧困戶。
二是富民產業形成規模。在扶貧開發中，各級各部門都能夠始終把培育富民產業、增加群眾收入作為精準扶貧的主渠道,廣大幹部群眾發展特色致富產業的幹勁很足，蘋果、洋芋、畜牧三大支柱產業和蔬菜、育苗、中藥材等多元富民產業形成規模，為全縣貧困群眾持續穩定增收打下了堅實基礎。
三是農村條件顯著改善。各級各部門注重把扶貧開發與“雙聯”行動相結合，堅持專案向貧困村傾斜，資金向貧困村聚集，有效整合扶貧專項資金和各類幫扶資金，全力抓好貧困鄉村路、水、電、房建設和山、河、田、林、村整治,全縣貧困面貌有了很大改觀，群眾的生產生活條件得到了較大改善。
四是公共服務得到加強。縣委、縣政府不斷加大公共投入，認真措辦惠民實事，著力解決上學、看病、住房等問題，先後建成了縣中醫院住院部、第四中學等一批教育、醫療、文化民生工程，鄉鎮中心幼兒園、綜合文化站實現了全覆蓋。高度重視就業和再就業工作，大力推進各類社會保險擴面提標，加大保障性住房建設力度，城鄉社會保障體系進一步健全。在肯定成績的同時，要清醒地認識到，全縣的貧困現狀仍然沒有徹底改變，扶貧攻堅的任務依然艱鉅。為了貫徹落實省、市的部署要求，舉全縣之力打好精準扶貧、精準脫貧攻堅戰，全面加快我縣小康建設步伐，下面，我主要講三個方面的意見。
一、統一思想，提高認識，切實增強抓好精準扶貧精準脫貧工作的緊迫感和責任感實施精準扶貧、精準脫貧是實現黨的確定的巨集偉目標、貫徹中央“四個全面”戰略佈局、落實習扶貧開發重要戰略思想、履行黨委政府歷史使命、適應扶貧開發新形勢的現實需要。
各級各部門要從時代要求和全域性高度出發，充分認識精準扶貧、精準脫貧的極端重要性和現實緊迫性，切實把主要精力放到扶貧攻堅這個最大任務上，加大扶貧開發力度，提高脫貧致富實效，決不能拖全省全市全縣的後腿。
一要準確把握精準扶貧精準脫貧的核心要義。精準扶貧、精準脫貧是xx屆三中全會提出的扶貧工作新機制，是新形勢下國家扶貧開發戰略的完善和升級，目的是更好地發揮黨委、政府主導作用，構建政府、市場、社會協同推進的精準扶貧開發新格局。核心要求是“精”和“準”，要通過對貧困村和貧困戶的精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核，引導各類扶貧資源有效對接貧困物件，變“大水漫灌”為“精準滴灌”，優化資源配置，真正構建政策、專案、措施到村到戶到人的精準幫扶機制，進一步提高扶貧開發的針對性和實效性。
二要深刻領會精準扶貧精準脫貧的重大意義。從協調推進“四個全面”來看，是剛性要求。中央“四個全面”戰略佈局,關鍵詞就是“全面”,就是不能讓任何一個地區掉隊、任何一方群眾落伍。加快扶貧攻堅，關乎“四個全面”的協調推進，尤其關乎全面小康社會的如期建成，是一項牽一髮而動全身的系統工程。實施精準扶貧精準脫貧,就是要以全面小康的時間表倒逼扶貧攻堅的路線圖，以全面深化改革的舉措引領扶貧攻堅的頂層設計，以全面依法治國的成效營造扶貧攻堅的良好環境，以全面從嚴治黨的實績築牢扶貧攻堅的政治保障。從加快我縣小康程序來看，是現實需要。目前，我縣仍有132個貧困村、2.47萬戶貧困戶、11.11萬貧困人口，小康實現程度處於全市末位。到20xx年必須實現整縣脫貧，到20xx年必須實現全面小康，是省、市下達我縣的硬性任務。今後幾年，如果我們的扶貧措施不得力，幹部群眾不努力，就很難實現預期目標，勢必會拖全市、全省後腿。各級各部門一定要清醒認識，增強緊迫感和使命感，確保按脫貧時序完成各專案標任務。從鍛鍊提高各級黨員幹部來看，是重要平臺。實施精準扶貧，要求各級幹部必須深入一線、真抓實幹，全程參與到建檔立卡、產業扶持、基礎建設等各領域各環節，直到貧困戶徹底脫貧為止。這項工作戰線長、難度大、任務重，是檢驗黨員幹部責任擔當和能力水平的重要平臺，是踐行黨的群眾路線的具體行動，也是各級幹部成長進步的難得機會，大家一定要增強責任心和緊迫感，積極主動參與扶貧，傾盡全力投身扶貧。
三要牢牢抓住精準扶貧精準脫貧的良好機遇。以來，習立足黨和國家工作全域性，高度重視和關心貧困地區的扶貧開發工作，多次對精準扶貧工作作出重要指示。同時，中央出臺了《關於創新機制紮實推進農村扶貧開發工作的意見》，省上制定了“1+17”精準扶貧工作方案，市委、市政府對接配套了“2+19”工作方案，我縣還被納入《陝甘寧革命老區振興規劃》範圍，省委王書記於今年前半年深入我縣專題調研精準扶貧工作，這一系列利好政策和省、市領導親臨我縣的關心指導，對我們這個貧困縣來說，是重大機遇。今後，中央到省、市必將在政策、專案、資金等方面加大傾斜力度。各級各部門一定要搶抓政策機遇，積極銜接彙報，著眼基礎設施建設、富民產業開發、民計民生保障、金融支援、社會事業發展等各個領域，對接爭取更多的扶貧專案投放莊浪，真正把政策機遇轉化好，把優勢資源開發好，把共建平臺拓展好，按照精準扶貧的方式要求，使扶貧開發由面上推進轉向點上突破，把所有扶貧專案和幫扶資金具體到村、到戶、到人，切實讓每一個貧困戶和貧困人口脫貧有支撐、致富可持續，促進全縣整體脫貧。
四要全面強化精準扶貧精準脫貧的攻堅意識。當前，實現全面小康已經進入倒計時，根據國家新印發試行的《全面建成小康社會統計監測指標體系》測算，20xx年底，我縣全面小康實現程度為63.02%，比全市平均水平低2.54個百分點，比全省平均水平低5.55個百分點，比全國平均水平低15.08個百分點。特別是目前剩餘的貧困人口，主要集中在關山高寒陰溼特困片帶和北部乾旱貧困片帶，涉及的11個鄉鎮自然條件差，產業發展和基礎設施建設滯後，群眾受教育程度低，增收門路普遍少，集中了目前全縣最難的扶貧問題、最艱鉅的脫貧任務，是當前和今後一個時期扶貧攻堅的主戰場。以往“撒胡椒麵”的粗放式扶貧已經不能適應新形勢新任務的要求，扶貧實效大打折扣，不但群眾不滿意，還會影響到全縣脫貧任務的按期完成。因此，各級各部門一定要準確把握精準扶貧精準脫貧的方向和要求，進一步強化攻堅意識，集中各種資源和力量，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。
二、明確任務，突出精準，堅決打贏精準扶貧精準脫貧攻堅戰做好精準扶貧精準脫貧工作。
任務艱鉅、責任重大，縣委、縣政府已經根據省上“1+17”、 市上“2+19”工作方案，制定出臺了我縣“2+20”精準扶貧工作方案。責任明確，任務具體，導向鮮明，各級各部門要認真學習、深入研究、全面對接，突出物件精準、目標精準、內容精準、方式精準、考評精準、保障精準的“六個精準”要求，切實把精準扶貧精準脫貧的內涵要義領會好，把推進工作的思路舉措謀劃好，把各自的目標任務完成好。
一要摸實貧困底子，打好攻堅基礎。精準扶貧的前提是精準摸底。各鄉鎮和各有關部門要對建檔立卡的貧困戶、貧困人口進行一次“回頭看”，逐一核實認定，真正把全縣所有貧困村、貧困戶和貧困人口的底子摸實，做到底數清、問題清、對策清、任務清、責任清，為開展精準扶貧精準脫貧提供真實情況和準確依據。要統一識別標準，嚴格按照人均純收入低於2736元的標準確定貧困戶，統一資料口徑，科學核定收入，精準確定物件，推行實名制管理。要找準致貧原因，堅持問題導向，對貧困村、貧困戶進行認真分析研判，區分因災、因病、因學和缺專案、缺資金、缺勞力、缺技術等情況，列出需求清單，因人施策，對症下藥，真正做到致貧原因清、幫扶措施準。要規範識別程式，嚴格按照農戶申報、民主評議、張榜公示、鄉鎮稽核、縣級備案的程式和環節進行識別。參加民主評議的人員，參與填報稽核的村幹部和駐村工作隊，要逐人逐戶簽字蓋章，確保群眾知情、公平公正。要健全檔案資料，收集完善文字資料和網格化管理資料，建好縣、鄉、村三級精準扶貧資料庫和資訊服務平臺，規範貧困人口資訊採集、整理、反饋工作，通過網路監管系統對貧困村戶和扶貧專案執行情況進行動態監測，實現基礎資料和需求資訊互聯互通。
二要緊盯目標節點，明確攻堅任務。精準扶貧需要精準對標。各鄉鎮、各有關部門要對照國家新一輪扶貧綱要的12個任務指標、《全面建成小康社會統計監測指標體系》的涉農指標，以及省上“1236”扶貧攻堅行動指標體系，認真分析研判，區分清楚哪些是應當達到的、哪些是能夠達到的、哪些是難以達到的，算好時間賬、任務賬、進度賬，精確設計扶貧攻堅各專案標任務。要明確整體目標任務。按照省、市要求，我縣脫貧目標和脫貧時序分兩步走：今年到20xx年集中攻堅，實現整縣脫貧，農民人均純收入達到7000元以上，貧困戶人均純收入達到4100元以上，全縣貧困面下降到8%以下;20xx年到20xx年鞏固提高，實現全面小康，基本消除絕對貧困人口，農民人均純收入達到1萬元以上，貧困發生率控制在5%以內。要明確分年度目標任務。今年全縣減貧2萬人，通化、柳樑、趙墩3個鄉基本脫貧;明年減貧2.96萬人，大莊、韓店、臥龍、嶽堡4鄉鎮脫貧;20xx年減貧3.15萬人，永寧、楊河、盤安、鄭河4鄉鎮脫貧;20xx年到20xx年脫貧剩餘的23個村，全縣實現“兩不愁、三保障”目標，基本完成農村小康主要監測指標。職能部門和各鄉鎮要按照縣上的總體要求，把從今年到20xx年要脫貧的村和人口、脫貧的具體措施定準定具體，為精準扶貧制定詳細的“時間表”和“任務書”。要明確各自目標任務。縣、鄉、村三級都制定明確具體的分年度脫貧目標、實施計劃。特別是通化、柳樑、趙墩3個鄉要在今年實現基本脫貧，任務很艱鉅，一定要把扶貧攻堅作為當前最緊迫、最重要的工作來抓，縣直各部門要全力支援、重點傾斜;其他鄉鎮都要按照縣上下達的目標任務全力抓好推進落實，基礎較好的要把步子邁得更快一些，目標定得更高一些，條件比較差的要強化工作措施，力爭迎頭趕上。同時，各級幹部要對各自需要掌握的貧困村、貧困戶、年度脫貧戶數、脫貧產業等做到情況清、底子明。
三要聚焦關鍵領域，發力攻堅重點。精準扶貧，就是要聚焦脫貧致富的瓶頸制約，扭住扶貧攻堅的關鍵點，堅持硬體強化、軟體提升並重，缺什麼補什麼，有針對性地制定扶持措施。
1.加快改善貧困群眾的生產生活條件。以路、水、電、房為重點，切實加大投入支援力度，改善貧困鄉村基礎條件。農村道路建設，要搶抓“6873”交通突破行動重大機遇，大力實施建制村通暢、“美麗鄉村”示範村道路建設、農村路網改善“三大工程”， 優先安排產業發展急需和人口較多的貧困村改造路網，打通斷頭路、對接出境路，用3年時間建成農村公路478.4公里、梯田產業路3000公里，確保20xx年所有建制村通瀝青(水泥)路，全縣砂化、硬化田間道路總里程達到7200公里，實現鄉有汽車站、村有停靠點、村村通客車的目標。農村飲水安全，要加快南部、北部、中部山區人飲和洛水北調等4處農村供水安全工程的擴容改造，徹底解決14個鄉鎮、28個村、2.6萬貧困人口的飲水不穩定問題。農村電網升級，要對尚未通動力電的29個貧困村，用2年時間集中解決電網升級問題，確保20xx年全縣所有村社實現三相動力電全覆蓋。農村危房改造，要以每年實施危改3600戶以上的速度，利用3年時間基本消除全縣農村貧困戶的危房。易地扶貧搬遷，要創新新農村建設模式，用好易地扶貧搬遷和整村推進專案，20xx-20xx年對全縣14個村1026戶貧困群眾有序搬遷，20xx-20xx年對符合條件和有搬遷意願的群眾實現應搬盡搬，確保搬得出、留的住、能致富。生態環境修復，要加大造林綠化等重點生態工程建設，有效防治水土流失和地質災害，加大農村面源汙染防控力度，大力整治貧困村的環境衛生，到20xx年全縣森林覆蓋率達到28.5%，到20xx年完成國家級生態縣驗收命名，80%的鄉鎮要建立為國家級生態鄉鎮。
2.加快壯大主導產業和多元富民產業。制定貧困村、貧困戶發展特色優勢產業的支援政策和目標任務，重點扶持發展蘋果、洋芋、畜牧三大主導產業，突出擴量、提質、創牌、增效，真正實現適宜區全覆蓋和增收效益大提升，切實讓三大產業成為整縣脫貧的支柱產業。蘋果產業要在標準化管理上下功夫。要在繼續擴量、實現適宜區全覆蓋的基礎上，切實加強果園標準化管理，不斷提升蘋果產業效益。大力實施“五個三”工程，從今年開始，用3年時間建成3000畝歐盟標準示範園、3萬畝國家標準示範園、30萬畝市級標準示範園，培訓頒證3萬名縣級務果能手，全面提升果園標準化管理水平。大力拓展莊浪蘋果的市場影響力，在北京、蘭州等大中城市建辦莊浪蘋果品牌店，擴大農超對接，發展電子商務，推進蘋果產業提質增效。落實好各類農業保險政策，加強防雹網棚和高炮作業點建設，健全農業防災減災體系，最大限度地防範冰雹、霜凍等自然災害，確保蘋果產業穩產增收。到20xx年，力爭蘋果主產區貧困戶戶均果品收入達到1.2萬元以上，人均果品收入達到3100元以上;到20xx年，主產區貧困戶戶均果品收入達到2.4萬元以上，人均果品收入達到5500元以上。洋芋產業要在新品種繁育上下功夫。加大馬鈴薯新品種、新技術推廣力度，穩步擴大脫毒種薯繁育基地建設規模，在城郊流轉土地300畝，建成全省一流的種薯繁育基地;在關山鄉鎮建設全省最大種薯推廣基地，有效提高種薯在洋芋產業收入中的比重。到20xx年，力爭馬鈴薯主產區貧困戶戶均馬鈴薯收入達到7800元以上，人均馬鈴薯收入達到1600元以上;到20xx年，全縣種薯基地達到18萬畝，商品薯基地達到50萬畝，力爭主產區貧困戶戶均馬鈴薯收入達到8500元以上，人均馬鈴薯收入達到1800元以上。畜牧產業要在適度發展規模化養殖上下功夫。在堅持我縣禽畜養殖傳統和經驗的基礎上，引導畜牧養殖業和果產業有機結合、融合發展，不斷提升畜牧業的標準化管理水平和規模化發展程度。要按照統一規劃、分戶飼養、遠離村莊、靠近果園的模式，藉助“雙聯”貸款、婦女小額貸款等政策融資平臺，鼓勵和扶持貧困戶發展適度規模養殖，走出一條“畜-沼-果”相結合、多渠道創收的路子。到20xx年，力爭全縣貧困戶戶均畜牧業收入達到4100元以上，人均畜牧業收入達到900元以上;到20xx年，貧困戶戶均畜牧業收入達到7000元以上，人均畜牧業收入達到1500元以上。同時，要因地制宜、因戶施策，按照“一村一品、一戶一業”的原則，積極發展蔬菜、育苗、中藥材等種植業，牛、豬、雞等養殖業，嘗試引進油用牡丹、大蒜等經濟作物，培育現代農業生態旅遊觀光、中醫養生醫療保健、文化演藝等新業態;精準對接全省“十百千萬工程”和“農產品產地初加工惠民工程”，引進培育一批精深加工、貯藏保鮮、包裝運輸等龍頭企業;大力推行“龍頭企業+農民專業合作社+農戶+基地”的產銷模式，不斷壯大各類規模化發展、企業化運作的富民產業基地，有效延伸致富產業鏈條，並重視發展勞務經濟，有組織輸轉貧困家庭富餘勞動力，打造提升“梯田人”勞務品牌，全面促進農民增收。力爭到20xx年實現村有主導產業、戶有增收門路、每個勞動者有致富技能的目標。
3.加快提升基本公共服務供給水平。大力發展教育、衛生、文化、科技、社會救助等社會事業，填補貧困鄉村在公共保障服務方面的空白點。教育扶貧，要統籌抓好在校教育，大力改善城鄉辦學條件，全面推進學前教育、義務教育、高中教育、職業教育均衡發展，到20xx年全縣農村義務教育標準化學校達到65%以上，全縣有辦園需求的貧困村實現幼兒園全覆蓋。要著力抓好農民培訓，圍繞蘋果、洋芋、畜牧三大優勢產業，整合各類培訓資源，大規模開展勞動力技能培訓，用3年時間培訓3萬名務果能手、2萬名養殖能手、1萬名種薯繁育能手。到20xx年，確保每個貧困家庭至少有1人取得職業資格證書、掌握1門致富技能，實現技能提升培訓全覆蓋，進一步增強貧困群眾的自我發展能力。衛生扶貧，要深化基層醫療衛生機構綜合改革，健全農村疾病防控體系，加大鄉村醫生培訓力度，到20xx年，實現貧困村標準化衛生室全覆蓋，村醫持證上崗;建立引導醫療人員到基層衛生院工作的激勵機制，到20xx年，平均每個鄉鎮衛生院配備全科醫生達到5名。文化扶貧，要加快公共文化體系建設，鼓勵社會力量、社會資本參與鄉村舞臺建設，實施一批農村文化惠民工程，到20xx年，實現所有鄉鎮綜合文化站、行政村綜合文化服務中心全覆蓋。科技扶貧，整合縣鄉科技力量，組建科技扶貧隊伍，積極推進農科教、產學研結合，優先在貧困村推廣增收效果好的新品種、新技術和科技創新成果，力爭到20xx年全縣農業科技成果轉化率達到60%以上。社會救助，要推進扶貧開發和最低生活保障制度有效銜接，完善農村低保補差發放辦法，一、二類低保戶保障水平達到貧困線以上。提高醫療救助水平，從今年起，對全縣貧困參合人員政策內住院費用報銷比例提高5個百分點;從明年起，將貧困人口大病報銷起付線由5000元降到3000元，使農村貧困人口大病保險實際報銷比例提高3個百分點以上。
四要抓住改革契機，激發攻堅活力。在推進精準扶貧精準脫貧過程中，要善於用改革創新的思維去思考，用改革創新的辦法去破解精準扶貧中面臨的體制瓶頸、機制障礙和深層矛盾，充分啟用改革對扶貧開發的牽引帶動力。要形成優先支援扶貧的改革導向。縣委、縣政府將把扶貧領域的改革擺在更加突出的位置，各級各部門對涉及扶貧的改革要優先研究、優先部署、優先實施。扶貧開發同財政、交通、水利、教育、衛生、社保等部門工作密不可分，也同產業培育、資源配置、金融服務等領域的改革工作密切相關。今後，無論是哪一個部門、哪一個行業、哪一個領域制定出臺改革方案，不僅要根據實際把扶貧工作納入進來，而且要切實體現應有的傾斜支援力度，真正形成各方協同推進的大扶貧格局。要鼓勵在政策框架內創新突破。“2+20”精準扶貧方案中，有很多措施本身就是改革內容，對已經確定的改革事項，有關鄉鎮和部門要堅決有力地落到實處。方案中提出的一些原則性和目標性要求，有很多需要進一步研究出臺改革性舉措，各級各部門要在中央和省、市、縣的政策框架內，大膽探索實踐，爭取創造一些改革和扶貧相融合、相促進的好經驗好模式。重點要在扶貧資金整合上實現新突破，確保扶貧資金全部用到貧困村和貧困戶上;要在探索股權合作上實現新突破，制定完善新型經營主體扶持政策;要在資產抵押貸款上實現新突破，探索農村土地承包經營權、林權、宅基地使用權做抵押擔保的貸款辦法，完善確權、評估等配套政策。要強化金融服務對扶貧的支撐作用。建立貧困戶風險補償基金，從今年開始，按照貸款數量的3%左右，由政府和金融機構按7:3的比例逐年建立貧困戶貸款風險補償基金，到20xx年，力爭我縣貸款風險補償基金達到1000萬元以上，確保那些真正有意願貸、有能力幹而貸不到款的貧困戶及時貸到款;積極發展村級互助資金，探索以貧困村互助資金協會為平臺，政府、企業、幫扶單位和社會組織(個人)捐資、注資、多元開放的扶貧互助資金融資方式，力爭20xx年實現村級互助資金全覆蓋，並利用扶貧資金作為擔保資金，撬動金融機構放大信貸規模，提高資金使用效率。要發展電子商務拓寬扶貧渠道。充分利用“網際網路+”發展平臺，加快建立電商扶貧推進、網店服務、網貨供應監管、網路物流、人才培訓、考核評價等“六大體系”，到20xx年底實現貧困村4G網路全覆蓋。爭取到20xx年，實現縣有農村電子商務服務中心、鄉有電子商務服務站、村有電子商務服務點，貧困戶能通過電子商務銷售自產產品、購買生產生活資料的“三有一能”目標。
五要強化統籌結合，提高攻堅實效。扶貧攻堅是一項涉及各個方面綜合性很強的工程，我們必須堅持統籌兼顧，用全域性的思維和統籌的眼光謀劃工作、推動落實。要把精準扶貧同經濟發展結合起來。按照“以區域發展帶動扶貧開發、以扶貧開發促進區域發展”的要求，緊扣結構調整、提質增效和創新驅動主題，積極適應經濟發展新常態，搶抓絲綢之路經濟帶建設和向西開發等一系列重大歷史機遇，深入實施“3341”專案工程，開展億元專案招商活動，全力抓好特色優勢產業、多元富民產業、區域首位產業和戰略新興產業的發展壯大，積極培育各類產業合作社、農業產業化龍頭企業，著力抓好縣域經濟與整鄉推進、連片開發的協調聯動，真正實現扶貧開發和縣域發展的良性互動。要把精準扶貧同新型城鎮化建設結合起來。新型城鎮化是深化扶貧攻堅的重要機遇，推動貧困人口向城鎮聚集也是加快城鎮化建設程序的有效渠道。各鄉鎮和相關單位要把易地扶貧搬遷、新農村建設同小城鎮建設結合起來，引導有條件、有意願的貧困群眾在中心村鎮落戶定居，積極協調解決好搬遷安置過程中土地調整變更、土地承包經營權、房屋產權、戶口遷移、子女入學、社會保障、農業補貼等方面的問題，以及搬遷後基礎配套、公共服務、產業發展等方面的問題，細化相關優惠政策和支援措施，妥善處理好搬遷群眾和遷入地原住戶之間的關係，確保搬得出、穩得住、能致富。要把精準扶貧同“雙聯”行動結合起來。繼續把“雙聯”行動作為扶貧開發的重要載體和抓手，推進“雙聯”行動和精準扶貧深度融合，藉助各級聯村單位在政策、專案、資金方面的優勢，切實做好聯絡村的基礎設施建設、富民產業培育、職業技術培訓等工作，做到不脫貧不脫鉤。要整合扶貧力量，把“雙聯”工作組更名為精準扶貧工作隊，充實工作人員，加強業務培訓，由科級幹部帶隊、儘快脫離原單位駐村入戶開展工作。鄉鎮和部門要大力支援派駐人員工作，原單位不能中途換將或者臨時召回，也不能降低他們的相關待遇，組織人事部門在考核中要對他們優先考慮、適當傾斜;各鄉鎮和財政部門要做好生活補助和食宿保障等服務工作。要加大內引外聯力度，積極爭取縣內外、省內外民營企業、個體工商業者、社會組織、愛心人士與“雙聯”村結對幫扶，壯大幫扶力量，確保每一個貧困村都有單位幫扶。要突出“雙聯”單位基層黨組織與聯絡村黨組織互促共建，促進“雙聯”行動在精準扶貧、精準脫貧工作中發揮更大作用。要把精準扶貧與用好支援老區政策結合起來。中央和省委高度重視革命老區脫貧致富工作，反覆強調，要採取特殊的政策、給予特殊的支援、體現特殊的力度，全力以赴把老區的事情辦好。我們莊浪作為革命老區之一，與省內其他未納入扶持範圍的縣區相比，這是我們爭取國家和省上扶持、贏得各界支援的一項特殊政策、一個重大機遇，各級各單位和廣大幹部都要樹立老區意識，注重打好老區牌，精研老區政策，謀劃對接專案，加大向上銜接彙報和對外宣傳推介的力度，圍繞老區爭、圍繞老區跑，用老區這張牌爭取更多的傾斜支援，為促進全縣經濟發展、加快群眾脫貧致富辦更多的事。要不折不扣落實好《陝甘寧革命老區振興規劃》和縣上《關於進一步支援革命老區脫貧致富奔小康實施意見》中的各項政策措施，態度上一定要更積極，動作上一定要更快捷，真正把難得的政策機遇轉化為具體的發展專案，轉化為實際的發展成果。
六要端正用人導向，帶強攻堅隊伍。省、市委明確提出，要把考核和用人引導到扶貧攻堅上來，建立激勵機制，樹立良好導向，充分調動廣大幹部幹事創業的積極性。今後工作中，我們將充分運用這一“風向標”，在全縣上下樹立起“幹得好受表彰獎勵、幹不好受警示懲戒”的鮮明導向，嚴格兌現獎罰，鼓勵大家在扶貧攻堅的實踐中展現作為。要健全正向激勵機制。嚴格執行新制定的《全縣黨政領導班子和領導幹部經濟社會發展實績考核辦法》，把重要崗位的指標和額度騰出來，每年從扶貧工作先進鄉鎮和單位，提拔重用一批靠實幹實績脫穎而出的幹部，哪一個鄉鎮脫貧的貧困村、貧困戶、貧困人口多，誰提前超額完成任務，就優先提拔誰，予以重用，接任者原則上優先從原有班子中選拔產生;對在精準扶貧中發揮作用充分、表現優秀的縣直部門幹部要優先提拔使用。同時要建立資金競爭性分配機制，將資金分配與貧困發生率、減貧人口、扶貧績效和專案建設、資金使用效果相掛鉤，真正把有限的資金用到“刀刃上”。要加大懲戒約束力度。把扶貧開發成效作為考核各級領導幹部的主要內容，實行“一票否決”。對在扶貧攻堅上認識不到位、精力不集中、措施不聚焦、作風不紮實、效果不明顯的黨政主要領導及分管領導，要進行問責。對完不成任務的，該懲戒的堅決懲戒，該調整的堅決調整;特別是對在扶貧工作中弄虛作假的領導幹部要嚴肅處理，絕不姑息。要進一步加強經濟責任審計，加大責任追究力度，對嚴重損害國家和群眾利益、嚴重浪費資源、嚴重破壞生態環境、造成惡劣影響的要記錄在案，並視情節輕重給予組織處理，觸犯法律的要追究法律責任。要推行“逢提必下”制度。“逢提必下”是保證幹部接地氣，真正參與扶貧攻堅的好措施，也是檢驗幹部工作能力和實績的好辦法。對沒有基層工作經歷的機關、事業單位幹部，已經提拔的要補課，擬提拔的必須有一年以上的基層工作經歷;每年要從縣直機關和企事業單位中選派一批40歲以下，基層工作經歷不滿兩年或經歷單一的科級優秀幹部和後備幹部，擔任村黨組織第一書記;對新考錄沒有基層經驗的公務員，要全部安排到貧困鄉村掛職鍛鍊;對完不成扶貧任務、考核不合格的幹部，一律不提拔、不重用。
三、強化措施，狠抓落實，迅速掀起精準扶貧精準脫貧新熱潮一分部署、九分落實。
今年是省、市和縣委確定的“工作落實年”，全縣各級各部門要以此為契機，堅持把扶貧攻堅作為“工作落實年”的重點內容，大力弘揚實事求是、崇尚科學、自強不息、艱苦創業的“莊浪精神”，攻堅克難、真抓實幹，促進各項任務按進度、按要求落到實處。
一要加強組織領導。實施精準扶貧，推進整縣脫貧，時間緊、任務重，各級各部門必須強化責任擔當，加強統籌協調，充分發揮黨委、政府在扶貧攻堅中的主導和推進作用。責任要再靠實，各鄉鎮、各部門、各單位要把精準扶貧、精準脫貧工作擺在更加突出的位置，按照縣委、縣政府的整體部署和要求，以鄉鎮為重點，部門緊密配合，工作到村、扶貧到戶，全力抓好任務落實。各級黨政主要負責人要履行好 “第一責任人”職責，真正將“一把手”負總責的扶貧開發工作責任全面落到實處，既要自己重視也要抓好壓力傳導，既要指揮部署也要親臨一線作戰，一級抓好一級，“一把手”抓好“一把手”，層層抓落實。平時要親自帶頭進村入戶調研，親自謀劃部署工作，親自掌握第一手資料，把主要精力和時間用在抓扶貧攻堅上，對每個貧困村的貧困特點、成因、解決辦法都要有深入的瞭解和研究，務必做到心中有數 。力量要再整合，縣精準扶貧工作領導小組及下設辦公室和指揮部，要靠前指揮、發揮職能，明確各成員單位的目標任務，細化靠實責任，統籌抓好全縣精準扶貧精準脫貧工作;各鄉鎮精準扶貧工作站要加強力量、優化職能，在鄉鎮黨委的統一領導下，重點做好上下銜接和指導村、戶工作;精準扶貧工作隊要配合村“兩委”進村入戶開展工作，重點幫助貧困村落實“六個精準”、協調實施扶貧專案、監督扶貧資金使用、宣傳各項惠農政策、指導基層組織建設，做到不脫貧不撤人。各級各部門都要強化大局意識、服務意識，按照各自職能分工，抓好所承擔的扶貧攻堅工作，真正形成“上下銜接、左右聯動、加大傾斜、合力推進”的體制機制，確保全縣精準扶貧各項任務落到實處。宣傳要再強化，新聞宣傳部門要牢牢把握精準扶貧輿論導向，全方位、多層次、廣角度地宣傳報道我縣精準扶貧政策、先進典型等方面情況，激發和調動全社會參與精準扶貧的熱情和積極性。各級各部門要高度重視典型培育工作，對精準扶貧工作中湧現的好做法、好經驗，要認真加以總結，形成一批立得起、站得住、叫得響、推得開的先進典型，培育和建立一批不同型別、不同層次的示範點，以點帶面、推動工作。
二要抓好對接落實。精準扶貧精準脫貧是一項政策性和實踐性很強的工作，國家已經出臺了一系列針對性強、含金量高、覆蓋面廣的政策措施，特別是這次省、市分別出臺的“1+17”和“2+19”工作方案、縣上印發的“2+20”工作方案，內容豐富、惠及面廣、配套程度高、支撐力度強，各級各部門都要做好對接、抓好落實。在精準把握上級政策上，各級領導幹部尤其是縣級領導、鄉鎮部門“一把手”，要認真研究國家和省上扶貧政策，吃透精神實質，立足縣情、鄉情實際，結合扶貧攻堅需要和群眾期盼，敏銳把握政策中蘊含的機遇，加強對精準扶貧精準脫貧重點、難點和關鍵問題的研究，爭取更多的扶持專案和資金;分管領導和發改部門要結合編制“十三五”規劃，把扶貧攻堅作為一項重要內容進行專項規劃和部署。在精準落實各級《方案》上，各級各部門要對照省、市、縣《方案》要求，主動認領任務，積極履行職責，該支援的全力支援，該爭取的合力爭取，抓緊做好細化目標、細化任務、細化舉措、細化責任的工作，進一步制定完善好各自的工作方案，努力將原則性的要求細化為操作性的措施，將概括性的內容細化為精準性的辦法。特別是鄉鎮黨政主要負責人要親自抓、負總責，立足鄉村貧困現狀，對照縣上“2+20”方案，明確目標任務和完成時限，把落實清單編制到村、到戶，研究制定切實可行的措施辦法，做到幹什麼、怎麼幹，什麼時間幹到什麼程度，都要清清楚楚、明明白白。
三要優化資源配置。推進精準扶貧工作，關鍵是要加深資源聚集的程度，加大資源傾斜的力度，提高資源使用的精度，形成扶貧開發合力。要處理好資金爭取與整合的關係。今後省級、市級和片區縣分別按當年地方財政收入增量的20%、10%、20%以上增列專項扶貧預算，而且各級財政都將單列民生改善、專案建設、社會保障等領域扶貧專項資金，當年清理收回存量資金中可統籌使用資金的50%以上用於扶貧開發，這麼大規模地增加扶貧投入是空前的。各級各部門要最大限度地爭取省、市的傾斜支援，積極籌措縣內資金、大力引導社會資金、統籌安排使用扶貧專項資金與“雙聯”幫扶資金，有效整合資金，儘可能地擴大扶貧資金總量，集中力量辦大事，確保使用效益最大化。省上今年已整合資金389億元，市、縣也要集中整合一批資金用於扶貧開發，各鄉鎮、各職能部門要細化工作責任，落實建設任務，做到投資一批見效一批。要處理好重大專案與到戶專案的關係。堅持把各類資源優先向貧困鄉村擺佈，大型專案、重點工程、各類生產基地、示範基地要優先向貧困鄉村安排，不斷增強貧困鄉村的整體經濟實力和帶動致富能力。在到戶專案上，要根據每一個貧困村、貧困戶的實際情況和需求，精確配置各類生產要素和資源，引導貧困村、貧困戶因地制宜、因人而異發展多元增收產業，形成資金跟著貧困戶走、貧困戶跟著產業專案走的產業扶貧格局。要處理好政府與市場的關係。在配置使用好政府資源的基礎上，開拓思路、創新舉措，探索市場化扶貧新機制，創新財政扶貧資金使用模式，加大宣傳引導和政策扶持力度，把各種社會資源和力量植入扶貧開發，放大扶貧資源效應。要處理好加強基層組織與整合外部力量的關係。做好扶貧開發工作，基層是基礎、是重點。一方面，要把扶貧開發同基層組織建設有機結合起來，抓住中央和省、市選派機關優秀幹部到村任第一書記的機遇，鼓勵和選派思想好、作風正、能力強、願意為群眾服務的優秀年輕幹部、退伍軍人、高校畢業生到貧困村工作，真正把基層黨組織建設成帶領群眾脫貧致富的堅強堡壘。還要引導貧困群眾不等不靠、自主創業、勤勞致富，不能一味靠政府救濟。另一方面，要積極調動、整合各機關企事業單位、社會團體、慈善組織和個人參與扶貧，抓好雙聯行動和對口幫扶工作，尋求更多的扶貧“幫手”和資源，不斷充實扶貧力量，加快農村脫貧致富步伐。
四要嚴格督促檢查。縣精準扶貧精準脫貧工作領導小組和各重點工作協調領導小組要充分發揮職能作用，及時組織人員深入基層和工作現場，對工作中發現的問題及時督查，及時整改，對被動落後的鄉鎮和單位，通過召開現場辦公會、後進促進會等多種方式，推進整體工作上臺階、上水平。縣委、縣政府督查調研室和縣委農工辦、縣扶貧辦要把精準扶貧作為“工作落實年”的核心內容，通過跟蹤督查、隨機抽查、定點檢查等方式，重點督查各級黨委、政府是否把主要精力放在扶貧攻堅上，扶貧政策和資金是否得到嚴格落實，扶貧措施和辦法是否精準到位，扶貧成效評價是否科學有力、貧困群眾對扶貧工作是否滿意，以嚴格的督查確保精準扶貧各專案標任務落地生根。
五要強化作風保證。精準扶貧、精準脫貧工作實際上是一項最大的民生工程，需要擔當精神、實幹作風和為民情懷做保證。在這場戰線長、任務重的攻堅戰中，要以“莊浪精神”來引領，各級各部門要始終高舉“莊浪精神”這面旗幟，教育引導廣大幹部群眾牢記傳統、不忘根本、自強不息、艱苦創業，用“莊浪精神”凝聚人心、鼓舞幹勁，切實把“莊浪精神”體現到各項工作中，體現在各個層次上，牢固樹立擔當意識，加快脫貧致富步伐，確保20xx年實現整縣脫貧，20xx年實現全面小康。要以“三嚴三實”標準來要求，堅持把“三嚴三實”專題教育與精準扶貧結合起來，深入查詢扶貧開發方面“不嚴不實”的問題，用精準扶貧的實際行動來檢驗落實“三嚴三實”的實際成效。要以專題教育成果助推精準扶貧，引導各級幹部轉變思想觀念，提升能力素質，激發內生動力，大力弘揚艱苦奮鬥、抓實見效的工作作風，沉下身子、深入一線、攻堅破難，切實推動精準扶貧任務全面落實。要以廉潔從政底線來約束，進一步健全制度機制，嚴格資金監管，對扶貧資金絕不能截留挪用，更不能優親厚友、中飽私囊，對扶貧專案絕不能暗箱操作、粗製濫造，一定要管理好、使用好、建設好。審計、監察和財政等部門每年都要進行專項審計和隨機抽查，對在扶貧資金使用中出現的問題實行零容忍，對貪汙侵佔挪用等違法違規行為嚴懲不貸，確保扶貧資金充分惠及扶貧物件。
同志們，做好精準扶貧、精準脫貧工作時間緊迫、任務艱鉅、責任重大。全縣各級各部門要以高度的政治自覺和責任擔當，進一步堅定信心、創新思路，強化舉措、狠抓落實，堅決打好精準扶貧、精準脫貧攻堅戰，堅決按期實現整縣脫貧目標，為與全國全省全市同步建成全面小康做出新的更大貢獻!
近年來，江西省吉安市吉州區抓住活動陣地、活動平臺、活動形式三個關鍵，引導流動黨員主動參加黨內活動，解決了流動黨員活動難開展的問題。
建設活動陣地。按照“黨員流動到哪裡，組織建設就跟進到哪裡”的理念，在北京、上海、廣州等流動黨員相對集中的地區建立了11個流動黨員黨支部。同時，投入資金200餘萬元，加強各駐外黨支部活動場所建設。促進黨員之家、工會之家、綜治中心三位一體融合發展，幫助解決流動黨員在工作生活上的實際困難，讓流動黨員備感溫暖。目前，各流動黨員黨支部已吸納流動黨員430多名。
搭建活動平臺。堅持“線上線下雙管齊下，原地屬地兩地共管”的理念，搭建智慧黨建平臺(含手機APP)，設定“三會一課”“學習園地”“線上交流”等板塊，為流動黨員提供線上活動平臺。與流入地黨組織簽訂託管協議，實行組織共建、黨員共管、活動共辦、發展共促，為流動黨員打造線下活動平臺，促使流動黨員積極融入當地黨組織，實現“兩地管、雙落實”。
豐富活動形式。積極組織駐地聯誼、返鄉座談、走訪慰問等活動，不斷提升流動黨員的歸宿感和幸福感。自去年以來，組織開展了“黨員樹旗幟?組織強堡壘?黨建強活力”主題活動，鼓勵流動黨員主動參與流入地的志願服務、綜治信訪、經濟發展等各項事業。其中，吉州區長塘鎮駐京黨支部在這方面取得了不錯的成績，不僅在江西省駐京機構黨組織工作會上作了發言，而且得到屬地認可，被北京市豐臺區樹為先進典型。
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