同志們：
首先，我向受到表彰的20xx年度工作優秀村、支援地方經濟發展先進單位、工作先進單位及優秀工作者表示熱烈的祝賀。希望受到表彰的單位和個人，珍惜榮譽、再接再厲，繼續發揮榜樣示範作用。這次會議的主要任務是，學習貫徹全縣經濟工作和農村工作會議精神，全面總結過去一年的工作，安排部署今年各項重點工作任務，動員全鄉上下進一步研判認清新形勢，凝聚發展新共識，確立新理念、立足新起點、謀求新作為、推動新發展，奮力開創雙龍經濟社會更好更快持續健康發展新局面。剛才，高鄉長對去年工作做了詳細總結並對當前工作進行了精心安排，總結成績實事求是,部署工作切實可行，我完全同意。下面，我就做好今年各項工作，再講三個方面的意見。
一、認清形勢，搶抓機遇，保持戰略定力和發展信心
發展始終是我們黨執政興國的第一要務，也是解決一切經濟和社會問題的關鍵所在，更是我們推動富民強鄉、實現全面小康的必由之路。當前，我們站在面向“十三五”的新起點上，要贏得更好更快的發展，需要以戰略的眼光觀大勢，堅持既定的發展目標和工作思路不動搖，總結髮展成就，把準時代脈搏，在認清形勢中搶抓機遇，推進科學發展;需要以創新的思維謀全域性，把握好中央和省、市、縣政策導向，搞清楚雙龍自身發展特徵，確保經濟發展始終沿著正確的方向和軌道前行;需要以精準的舉措幹工作，深入研判面臨的機遇挑戰，緊緊盯住發展的重點難點，科學確定務實管用的工作思路和保證措施，全力以赴保持我鄉經濟更好更快發展、社會和諧穩定的良好勢頭。
一要在總結成績中堅定發展信心。去年以來，面對巨集觀經濟下行壓力加大、全鄉改革發展穩定任務繁重的形勢，鄉黨委、政府團結帶領廣大幹部群眾，認真貫徹落實省、市、縣委各項決策部署，牢牢把握穩中求進總基調，積極適應經濟發展新常態，統籌做好穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險各項工作，全鄉經濟社會發展呈現出快進向好的態勢。一是精準扶貧精準脫貧工作成效顯著。堅持把精準扶貧精準脫貧工作與“1236”扶貧攻堅行動、雙聯行動深度融合，因地制宜、因村因戶因人綜合施策，全面落實脫貧攻堅“853”掛圖作業工作，建立健全基礎臺賬資料，實行“網格化”和“掛圖作戰”管理，完善大資料平臺。對照“1+18+2”扶貧方案和考核驗收指標，細化任務書、作戰圖和時序表，全面完成了道路硬化27公里、渠道襯砌27公里和3個村農電網改造、3個村標準化村衛生室、1個鄉電子商務服務站、2個村電子商務服務點建設。大力調整種植結構，發展枸杞、日光溫室等特色產業，推廣種植旱作農業，舉辦農民技能培訓班，培養農民新的收入增長點，及時足額兌現各類惠民政策，發放專項扶貧貸款282戶1410萬元，公正透明紮實開展“四類問題”核查清理整改工作，剔除不符合建檔立卡人員118戶540人。完成了全鄉173戶815人的脫貧任務。二是特色產業強力推進。圍繞做大做強特色富民產業，緊緊圍繞產業扶貧“2千3萬”連片示範基地工程建設計劃，積極打造以枸杞、大棗、日光溫室和畜禽等特色產業為主的現代農業發展平臺，新建日光溫室大棚100畝，新增枸杞種植面積1000畝、大棗800畝、蘋果60畝、文冠果200畝、核桃500畝、中藥材200畝，建成400畝“優質大棗”提質增效示範基地;完成全膜雙壟溝播玉米種植面積1.1萬畝、馬鈴薯脫毒種薯推廣面積5100畝;新建標準化養殖小區1個，年內共發展100只以上養羊大戶8戶、200頭以上養豬大戶5戶。全鄉經濟發展呈現出多元化發展、多極點增長的嶄新格局。三是基礎條件明顯改善。全面完成了7個年度重點專案建設任務，完成投資1798萬元，同比增長24.56%。依託重大專案支撐，水、電、路、房等基礎設施建設全面提標，制約發展的瓶頸問題加快解決，全鄉村容村貌發生了顯著變化。四是民生保障更加有力。加快改善辦學條件，完成雙龍中學、仁和國小“改薄”專案，仁和村幼兒園建成並投入使用;繼續推進新型農村合作醫療和養老保險，參合率達到98%、參保率達到90.6%;全面規範了農村低保，全年發放各類惠農資金和救災救濟資金679.33萬元、發放救災麵粉260袋，慰問困難老黨員和貧困戶30戶，有效保障了困難群眾的生產生活。五是社會大局和諧穩定。高度重視安全生產監管工作，嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”責任制，依法加強對道路交通、建築、消防和食品藥品等重點領域的安全監管，及時排查消除各類安全隱患，保障群眾生命財產安全。積極創新社會管理，紮實推進“平安雙龍”建設，從嚴加強治安亂點，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，深入開展矛盾糾紛排查和信訪積案化解，嚴格執行信訪接訪工作責任制，不斷健全完善社會治安防控體系，全鄉信訪形勢總體平穩，全年未出現一例赴省赴京上訪事件，無影響全鄉社會和諧穩定的重大社會矛盾糾紛發生，社會大局和諧穩定。六是黨建工作不斷加強。認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨各項要求，嚴格按照“三嚴三實”要求，持之以恆推進作風建設;持續加強黨員幹部隊伍管理，加大黨員幹部培訓力度，有計劃的做好黨員發展工作，積極開展星級分類爭創活動;注重加強村“兩委”班子建設，集中整頓軟弱渙散村班子2個，維修村部1個。認真落實黨風廉政建設“兩個責任”，積極開展廉政談話、約談提醒工作;從嚴落實各項規章制度，大力推行“四議兩公開”等工作法，增強幹部按規矩辦事的自覺性。
二要在肯定成績中認清差距不足。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的認識到，與周邊乃至沿河鄉鎮競相發展的態勢相比，我們還存在較大差距與不足，發展壓力大。一是從鄉情層面上看，經濟結構單一，特色產業雖多但無主導產業，綜合實力弱，發展層次低;道路交通、農田水利和住房等基礎設施建設滯後,制約長遠發展的一些“瓶頸”問題仍然存在。二是從工作層面上看，創新力度不大，推動力不強，發展不平衡，工作的質量檔次不高，示範帶動作用不明顯，村與村之間，工作與工作之間進展不平衡，農業增效、農民增收、農村發展的任務艱鉅，困難較多。三是從發展層面上看，農業產業化層次低，群眾觀念還沒徹底轉變，服務體系還不夠健全，技術力量還十分薄弱，各村在壯大產業規模及提質增效管理上仍存在被動應付、管理粗放等問題;基礎建設受專案、資金等因素制約，水、電、路等設施配套進展緩慢;群眾文化素質不高，居住條件普遍較差;在專案建設方面，爭取到的專案少，幹部群眾沒有樹立起發展要靠專案支撐、發展要靠專案推動的強烈意識。四是從幹部層面上看，一些幹部的思想觀念還不夠解放，發展意識、競爭意識、創新意識不強，“三天打魚、兩天晒網”，個別村幹部滿世界跑，我們下村找不到人，也從不來鄉上彙報工作，佔崗混日子思想嚴重，在謀劃發展、推動工作落實方面能力嚴重不足，還有個別幹部就根本沒有心思幹農村工作，等等。這些問題，我們必須引起高度重視，要作為重點，採取有力有效的措施，切實加以解決。
三要在研判形勢中搶抓發展機遇。回顧過去，尋找差距，是為了展望未來。綜合研判當前巨集觀經濟形勢，機遇與挑戰同在，科學分析我鄉發展現狀，優勢與短板共存。但總體上看，我們仍處於大有可為的戰略機遇期、發展加速期。一是有省市縣各級政策的大力支援。當前和今後一個時期，全國經濟仍將保持“三期疊加、穩中有進”的鮮明特徵，經濟進入中高增速通道、產業進入轉型升級階段、動力進入新舊轉換時期，特別是隨著“一帶一路”戰略的深入實施、向西開放步伐的不斷加快、供給側結構性改革的全面推進，國家支援貧困地區、革命老區、中西部地區的各項利好政策將加快釋放，各類專案資金將重點傾斜。同時，省上絲綢之路經濟帶黃金段“13685”工程、“3341”專案工程和“6873”交通突破行動、“6363”水利保障行動大力推進，省上“1+17”、市上“1+18”、縣上“1+18+2”精準扶貧方案的加快落地，等等。所有這些利好政策，都為我們破解發展瓶頸、增強發展動力、厚植髮展優勢在爭資金、上專案方面帶來了機遇、搭建了平臺、創造了可能。二是有良好的現實發展基礎。近年來，在縣委、縣政府和鄉黨委、政府的堅強領導下，全鄉廣大幹部群眾接力攻堅、務實苦幹，在產業培育、基礎改善、機制創新等方面已經奠定了厚積薄發、翻身趕超的堅實基礎。特別是去年以來，我們通過優化思路、挖潛優勢、調優結構、重點突破，緊緊圍繞產業“2千3萬”連片示範基地發展規劃，在仁和村先行先試建設日光溫室大棚100畝，取得了很好的經濟效益和實踐經驗。全鄉產業結構也逐漸趨於合理，後發優勢初步顯現，綜合實力不斷提升，產業開發、鄉村建設、民生改善的經濟效益和社會效益，都呈上升之勢，初步具備了由量變到質變、由轉型促升級的條件。三是有幹部群眾的合力推動。我鄉雖地理位置偏僻，發展條件差，但歷來有黨員帶頭大幹、幹部群眾實幹、自強不息苦幹的優良傳統，這是黨的群眾路線和“三嚴三實”要求在雙龍的生動實踐，是我們幹事創業的寶貴財富和精神動力，特別是在種植結構調整加快推進、全面建成小康社會進入決勝階段的關鍵時期，全鄉上下盼發展、思發展、抓發展的氛圍越來越濃，幹部群眾想幹事、善幹事、幹成事的勁頭越來越足，凝聚了創業實幹的共識，形成了創新突破的合力，必將為我們進一步加快發展步伐提供充足的動力和堅強的保障。
二、緊扣任務，攻堅克難，奮力開創富民強鄉嶄新局面
20xx年，是完成“十三五”規劃的開局之年，也是全面深化改革、深入推進精準扶貧精準脫貧的關鍵之年，全鄉的各項工作任務更重、發展壓力更大，要貫徹好縣委、縣政府的部署要求，全面落實好今年各項工作任務，我們的總體思路是：以黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神為指導，全面落實“四個全面”戰略佈局，深入貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，研判發展新形勢、適應發展新常態，緊盯精準扶貧“一號工程”、抓好抓實“四項突破”、全面推動全鄉產業發展、設施改善、民生保障、環境優化、社會和諧，努力加快全面小康程序。今年我鄉經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長7.5%，工業增加值增長7 %，社會消費品零售總額增長9%，農村居民人均可支配收入增長13%，農民人均純收入增長13%，人口自然增長率控制在7.3‰以內。
圍繞上述工作思路，我們要深刻認識新常態的階段性特徵，全面落實“四個全面”戰略佈局，深入貫徹五大發展理念，全力抓好工作落實，確保全面完成各專案標任務，努力實現“十三五”良好開局。
一是聚焦小康目標，抓好最大任務，在加快脫貧攻堅上謀突破。精準扶貧精準脫貧，目前是我們全黨一項最大的政治任務，是國家一號工程。縣委鄭書記在今年全縣經濟工作會議上指出：要切實強化“一號”意識和責任意識，圍繞“扶持誰”、“誰來扶”、“怎麼扶”、“如何退”工作要領和“1+18+2”精準扶貧方案，全力以赴抓好各項工作的落地見效。我鄉貧困面大，貧困人口多，擺在我們面前的脫貧任務十分繁重，鄉村兩級幹部要切實樹立“一號工程”意識，自我加壓、攻堅克難，努力完成年度脫貧任務。要切實夯實基礎資料。各村要全面完成脫貧攻堅“853”掛圖作業各項工作，真正做到“平臺8個準”、“村村5張圖”、“戶戶三本賬”，健全歸檔“五類資料”，認真制定貧困戶脫貧計劃、幫扶措施，完善大資料平臺，記好“三本賬”，嚴格對照脫貧驗收標準，開展全面監測和自查，確保內容真實全面，措施具體準確，資料詳實可靠。要努力爭取扶貧專案。精準對接“1+18+2”精準扶貧方案，緊盯“水、電、路、房”等基礎條件，文化、教育、醫療、衛生等公共服務設施，以及特色產業培育，因地因村因戶因人綜合施策，年內爭取實現所有貧困村通硬化路。要從嚴落實到戶措施。嚴格按照“五個一批”要求，因戶因人落實幫扶措施，扶持發展增收產業。同時，要全面落實移民搬遷、農村危舊房改造、專項扶貧貸款辦理髮放、貧困戶技能培訓等扶貧措施，確保全面完成雙龍、北城兩個貧困村222戶1028人貧困人口的整體脫貧任務。
二是聚焦特色優勢，做強支柱產業，在提升農業效益上謀突破。堅持用工業化思維謀劃發展農業，持續推進大棗、枸杞、日光溫室等特色產業“擴量、提質、增效”，走產出高效、綠色安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路。要強勢推進特色產業擴量提質增效。按照“2千3萬”產業扶貧發展規劃，今年將新增日光溫室大棚種植面積400畝，新增中藥材種植面積300畝、枸杞種植面積20xx畝，完成優質大棗提質增效改良面積4000畝，落實以地膜玉米、小雜糧為主的旱作農業8000畝。各村支部書記、主任要切實負起抓產業“擴量提質增效”的第一責任，要想辦法、拿意見、出實招，切實加強協調、土地流轉、資金籌集、栽植、管理和銷售等環節工作。要積極發展畜禽產業。突出畜禽養殖業在現代農業中的基礎地位，堅持養殖與農業產業開發有機結合，扶持大戶規模養殖，帶動小戶散養，今年將新建標準化養殖小區1個，發展養羊規模在100只以上的養羊大戶8戶左右、養豬規模在200頭以上的養豬大戶6戶左右。
三是聚焦專案投資，優化發展條件，在夯實基礎設施上謀突破。要始終把打基礎謀長遠作為改善發展條件、增強發展後勁的戰略舉措，積極爭取專案投資，著力破解基礎設施對發展的“瓶頸”制約。要加快村社道路建設。年內硬化通村道路22公里，完成永和至黃坪、城川至雙龍，永和至陳溝道路硬化，實現全鄉8個村通硬化路的目標。同時，硬化砂化村社道路8.6公里。有效改善群眾出行條件、助推產業開發、活躍鄉村經濟。要完成農電網改造升級。在全鄉新建10KV線路32.4公里、0.4KV線路2公里，滿足群眾的日常生產生活用電需求。要推進農田水利建設。加快小淌萬畝有機枸杞種植加工基地專案建設進度， 全面實施北城、雙龍兩村泵站維修改造專案，推進土地及水資源合理開發利用。要深入開展環境衛生綜合整治。全面完成碾溝、黃坪兩村環境整潔村建設工作，加大環境衛生綜合整治力度，努力營造文明有序的鄉村人居環境。
四是聚焦民生事業，改善民計民生，在構建和諧社會上謀突破。按照堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期的要求，提高公共服務共建能力和共享水平，使廣大人民群眾有更多獲得感。要突出抓好教育事業。優化配置義務教育辦學資源，加強學校和教育教學管理，進一步改善辦學條件，穩步提升教育質量。今年將加快“全面改薄”專案建設進度，完成5所幼兒園建設，實施3所國小“改薄”和1所國小危改專案。要切實提升基層醫療服務水平。加快鄉、村醫療基礎設施建設，積極開展大病醫療救助，提高公共衛生服務保障能力。今年將全力實施鄉衛生院改擴建和3個村標準化衛生室建設專案。要認真落實全面二孩政策。促進人口均衡發展，提高優質服務水平。要著力完善公共文化服務體系。實施仁和村“鄉村舞臺”建設專案，廣泛開展群眾性文體活動和各類文明建立活動，豐富群眾的精神文化生活。要著力提升社會保障水平。持續落實好省、市、縣系列惠民實事，重視推進農村社會救助體系建設，落實好最低生活保障、特困人員供養、殘疾人扶助等兜底性制度，全面執行國家和省、市、縣的各項提標政策，進一步織密織牢社會保障網路。
三、靠實責任，強化引領，確保各項工作任務抓實見效
“十三五”能不能開好局、起好步，關鍵在黨領導經濟社會發展的能力和水平。全鄉各級黨組織，特別是廣大黨員領導幹部，要深刻認識加強和改善黨領導經濟工作的重要性，切實負起責任，進一步提升黨建引領發展的科學化、制度化和專業化水平，在科學謀劃中駕馭全域性，在搶抓機遇中攻堅克難，在勇於擔當中真抓實幹，在創新推動中服務發展，確保中央、省、市、縣委和鄉黨委、政府的各項決策部署全面落到實處，具體要做到強化“五個保障”。
一是強化黨風廉政保障。良好的政治生態，是確保全鄉各項工作有力推進、經濟社會健康持續發展的重要條件。全鄉各級黨組織要從嚴抓好本單位的黨風廉政建設，全面創優從政環境和幹事環境，切實為全鄉改革發展提供正能量。要繼續抓好“兩個責任”貫徹落實。各村、各單位要對照縣委“3588”主體責任體系和“6673”監督責任體系，對領導班子、班子主要負責人、班子成員的具體責任進行再明確、再靠實，切實把各自應該承擔的責任記在心上、扛在肩上、抓在手上，落實在行動中。要始終抓牢責任主體，各(總)支部負責人要牢固樹立不管黨治黨就是嚴重失職、管黨治黨不力就是瀆職的意識，切實把從嚴治黨要求貫徹到思想認識、責任擔當、方法措施等各個方面、各個環節、各個領域。要層層傳導責任壓力，細化責任落實的具體舉措，嚴格執行報告制度、約談制度，逐級敲警鐘、嚴防範，逐人交責任、壓擔子，確保“兩個責任”壓力有效傳導、工作紮實到位。要牢固樹立“不履行監督就是最大的失職”理念，村級監督委員會要切實加強村級民主監督，嚴格履行對村級財務執行的監督責任，保障村級事務流程化管理的有效落實。要全面促進勤政廉政。各黨(總)支部和全體黨員幹部要聚焦責任傳導、問題整改、重要節點、問責倒逼“四個關鍵”，從細節入手，馳而不息的糾改“四風”問題。要嚴格按照中央落實“八項規定”的最新要求，鄉紀委要進一步強化執紀問責，對違反規定的人和事，發現一起、查處一起、通報一起、追責一起，以鐵面問責防止幹部違紀違規，切實發揮懲戒震懾作用，努力為實現今年各專案標任務提供堅強有力的作風保證。要全面建立長效機制。紮實推進懲治和預防腐敗體系建設，繼續從嚴執行車輛使用管理、公務接待、財務管理等制度，進一步形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的長效機制，為維護良好的政治生態紮緊制度的籠子，為營造風清、氣正、勁足的發展環境提供製度保證。
二是強化幹部作風保障。優良的作風、嚴明的紀律是事業成功的保證。各村各單位都要高度重視作風紀律建設，著力打造風正勁足的幹事創業環境。要守住黨紀黨規的基本底線。各黨(總)支部要堅持把紀律建設擺在更加突出的位置，做到紀嚴於法、紀在法前，切實以嚴明的紀律、嚴格的標準、嚴厲的措施約束黨員領導幹部。我們的一些幹部尤其是個別村幹部，毫無紀律可言，雖然紀律問題年年都在強調，但年年還是老樣子，村幹部外出不請假也不打招呼，我們到村上打電話問到哪裡，說在哪裡哪裡，反正不在鄉域村域內，這個問題值得反思。我想一個重要原因就是紀律意識不強，也沒有讓大家感到痛楚。今後村幹部有事外出，一律到辦公室填請假條，並報包村領導和主要領導批假。鄉紀委要不定期的對村幹部到崗情況進行督查，並及時向鄉黨委彙報，對於督查中不在崗的，將採取約談、誡勉談話等方式勸其整改，對於不思悔改，依然我行我素者，將給予紀律處分並處於經濟處罰乃至組織處分。要深入開展黨章黨規黨紀學習、宣傳和教育活動，引導和督促廣大黨員幹部增強規矩紀律、養成紀律自覺，真正把黨章黨規黨紀刻在心上，始終繃緊尊崇黨章、遵守黨紀的思想之弦。在這裡著重強調一下，“兩學一做”黨員教育活動即將開始，各支部要認真開展黨員組織關係集中排查工作，完成黨員管理“一表兩冊”建檔造冊歸檔等基礎工作，摸清每一個黨員情況，按要求填寫上報失聯黨員登記表，為開展“兩學一做”學習教育活動做好紮實基礎。要時刻關注黨員幹部思想動態、工作表現和作風狀況，發現問題及時開展思想引導、及時進行提醒教育、及時依紀予以糾正，督促他們嚴格按照黨章黨規黨紀的要求來約束自己的言行舉止，真正做知規知紀的明白人、遵規守紀的踐行者。要始終把嚴明政治紀律和政治規矩擺在首位，嚴格執行新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，切實強化權力執行制約和監督，用執紀的嚴肅性保障黨紀黨規的權威性，讓廣大黨員幹部在思想和行動上始終敬畏紀律的底線。要保持清正廉潔的為政本色。各黨(總)支部和全體黨員幹部，都要切實強化廉政學習，牢固樹立黨章意識、自信意識、紀律意識和基層意識，嚴格自我要求，時刻嚴守黨的政治紀律和政治規矩，牢記做人的根本和底線，培養健康向上的生活情趣，始終保持高尚的品德和廉潔的操守，做忠誠、乾淨、擔當的好黨員、好乾部。要堅持以正立身、以正束行，切實增強公信力和號召力，不斷贏得民心支援，凝聚幹事創業的正能量;堅持依法用權、廉潔用權、公正用權，做到不以私情廢公事;自覺接受監督，把自己置於組織和群眾的監督之下，真心誠意地聽取各方面的意見建議，切實養成習慣在約束和監督下幹事的新常態。要具備務實擔當的幹事魄力。大家要牢固樹立有權必有責、有權必擔當的意識，始終保持一種強烈的事業心和責任感，面對矛盾和問題要敢抓敢管、敢於碰硬，面對重大原則問題要立場堅定、旗幟鮮明，面對改革發展深層次矛盾問題要迎難而上、攻堅克難，真正以義無反顧、捨我其誰的態度和精神把該擔的責任擔起來，作一名大氣有為、敢於擔當的黨員幹部，切實在全鄉營造崇尚實幹、敬業肯幹、埋頭苦幹的良好氛圍。在這裡我要說的是，今年，我們要完成兩個貧困村整體脫貧任務，任務很艱鉅，要重點加強對駐村工作隊的管理，嚴格落實駐村時間不少於220天的規定，各駐村工作隊隊員不僅要對個人所聯絡的貧困戶知根知底，還要對全村的貧困戶做到底數清、情況明，駐村隊員要保持和鄉村幹部工作步調一致，既要做好工作隊各類臺賬的建立和記錄工作，還要做到與鄉村幹部一道認真做好貧困戶脫貧計劃、幫扶措施、工作臺賬“三本賬”的建立和記錄等工作，要切實改變那種“想來就來、想走就走、來去一陣風、把鄉村當旅店、無所事事”的混日子思想和態度，對繼續頂風不作為、不務實、不擔當的隊員，鄉黨委、政府將按相關規定，直接往縣上據實上報，嚴肅處理，絕不姑息。
三是強化基層組織保障。領導班子有凝聚力，幹部隊伍有戰鬥力，是確保各項工作有力推進、取得實效的先決條件。各黨(總)支部要結合開展“兩學一做”活動，按照“突出黨建示範抓龍頭、突出隊伍建設抓培訓、突出服務能力抓保障、突出工作落實抓制度、突出問題導向抓整改”的黨建扶貧工作思路，抓好基層組織建設，不斷提高基層黨建工作規範化、精細化、務實化水平。要堅持民主集中制。各黨(總)支部的主要負責人，要帶頭維護班子團結，組織班子成員認真學習落實《中國共產黨地方委員會工作條例》，《“三會一課”制度實施細則(試行)》等十一個黨的組織生活制度，進一步健全議事決策機制，推進黨內民主，堅持重大問題集體討論決定，重大決策部署廣泛聽取各方面的意見建議，切實提高決策的科學性和權威性，推進黨的組織生活常態化、長效化。要鮮明選人用人導向。牢固堅持“憑實績用人、靠實幹進步”的選人用人導向，進一步完善幹部政績考核評價體系和獎懲機制，著力在脫貧攻堅、專案建設、產業開發、保障民生、維護穩定的工作一線鍛鍊識別幹部，大力選拔推薦政治強、業務精、實績好、敢擔當、作風正的優秀幹部，切實增強領導班子的整體功能。今年是市縣鄉村集中換屆年，結合群眾意願，要堅決把那些長期佔著崗位不出力的村幹部“請出去”，而要把那些政治素養好、文化程度高、忠誠乾淨擔當、想幹事、會幹事、能幹成事的年輕幹部選到村“三委”班子中來，以便更好的服務於全面建成小康社會的偉大征程。要夯實基層組織基礎。切實抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設，特別是要抓好村級班子隊伍建設，突出“能人”強村、“好人”治村，完善培養選拔、教育培訓、實踐鍛鍊、工作生活待遇等制度，持續整頓村級軟弱渙散班子，切實發揮農村黨建助推精準脫貧、企業黨建助推生產經營、機關黨建服務發展的作用。要形成團結幹事合力。各級領導幹部要親力親為，切實把指導、推動和示範作用體現在研究謀劃、任務落實、督促檢查各個環節，進一步靠實責任，做到心中有數，肩上有責，形成全鄉一盤棋、上下一個音、同心抓發展、合力求突破的良好氛圍。
四是強化安全生產保障。安全發展才是科學發展。沒有人民群眾的生命財產安全，發展毫無意義。各村各單位必須如履薄冰地抓緊抓好安全生產，千萬不能麻痺大意，千萬不能失職缺位。要認真開展經常性安全生產大檢查。堅持“黨政同責、一崗雙責”，將本轄區本領域安全生產監管的重點和難點網格化、具體化，明確監管的步驟、標準，努力解決潛在的隱患查不出、查出的隱患長期得不到整改等問題，加大檢查力度，提高檢查效能。要採取直奔基層、直接進入現場等方式，適時開展突擊性檢查，對非法生產經營行為和安全隱患進行嚴打嚴查嚴治，努力做到全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效。要不斷強化安全隱患排查治理。牢固樹立“隱患就是事故”的防範理念，堅持“誰主管、誰排查、誰整改”和屬地管理原則，按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求，全面開展安全生產隱患排查整治，完善企業吉經營店面自查、自報、自改，安監站點專門監督管理、跟蹤落實，鄉政府掛牌督辦、追究問責的安全隱患排查治理長效機制，絕不放過任何一個漏洞、絕不丟掉任何一個盲點、絕不留下任何一個死角，堅決把事故消除在萌芽狀態，真正切斷事故源頭。要深化重點行業領域專項整治。堅持“標本兼治、重在治本”的原則，突出道路交通、建築施工、食品藥品、學校等重點行業領域，緊緊抓住源頭管理和過程監管兩個關鍵環節，嚴格執行現場檢查，督促責任單位、企業和法人認真落實各項規定，開展集中整治，堅決遏制各類重特大事故發生，確保全鄉安全生產形勢持續穩定，經濟發展和群眾生產生活平安有序。
五是強化社會管理保障。穩定是壓倒一切的大局,是發展的前提。關於社會管理和維護穩定工作，中央和省、市、縣要求很嚴，社會敏感度高，一旦出問題，不僅要面對上級的“一票否決”，更嚴重的是會傷害群眾感情、破壞發展環境。要積極主動擔責任。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，進一步明確各級幹部的“一崗雙責”職責，切實把信訪維穩工作時刻放在心裡、牢牢抓在手上，在排查摸底上做到既實又細，在應對處置上做到既快又妥，在宣傳教育上做到既廣又深，全力抓好本村及分管領域的矛盾問題化解和綜治維穩工作。要措施得力善解決。按照“事要解決”的總體要求，嚴格接訪下訪制度和領導包案制度，全力化解信訪積案、解決各類信訪問題，尤其是要解決好土地糾紛、社會保障享受、教育教學等突出矛盾和問題，切實防範群體性突發事件，全力保障人民群眾正常生產生活秩序和群眾合法權益，維護全鄉大局和諧穩定。要創新治理促和諧。全面落實依法治鄉各項措施，堅持系統治理、綜合治理、源頭治理多管齊下，加強社會管理創新，推動社會治理關口前移，實行網格化管理，認真做好新形勢下的群眾工作，嚴厲打擊各類違法犯罪，全力維護群眾切身利益和全鄉和諧穩定大局，為加快發展凝聚人心、匯聚力量。
同志們，做好今年各項工作任務艱鉅，責任重大，使命光榮。我們一定要把思想和行動統一到縣委縣政府的重大決策部署上來，按照這次會議的部署和要求，團結帶領全鄉廣大幹部群眾，堅定信心，迎難而上，以更加飽滿的熱情、更加務實的作風、更加紮實的工作，為實現全鄉“十三五”發展良好開局、加快全面建成小康社會做出新的更大的貢獻!
同志們：
這次全鄉黨委擴大會議的主要任務是：以科學發展觀為指導，認真總結上半年工作，安排部署下半年工作，動員全鄉上下進一步解放思想，開拓創新，真抓實幹，堅定信心，再鼓幹勁，迎難而上，加快全鄉經濟社會發展步伐，確保全面完成今年的各專案標任務。前面，周鄉長全面總結了上半年全鄉農業農村工作，對下半年工作作了全面的安排部署，我完全贊同。回顧上半年工作，全鄉各項工作進展良好。下面我就全面落實本次會議精神，加快全鄉經濟發展和抓好下半年的各項工作講幾點意見：
一、充分認識當前形式，切實增強工作的緊迫感和責任感。
今年以來，鄉黨委、政府在縣委的正確領導下，團結和帶領廣大幹部群眾以xx大和xx屆四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，結合我鄉實際，緊緊圍繞增加農民收入這一中心，突出結構調整、專案建設、基礎設施和新農村建設等工作重點，積極構建和諧社會，全鄉經濟和社會各項事業呈現出又好又快發展的良好態勢。總括起來主要有以下幾個方面的進展：一是圍繞學習貫徹黨的xx大和xx屆四中全會精神的要求，以科學發展觀為統領，狠抓學習型黨組織建設，深入開展創先爭優活動，不斷破除不適應、不符合科學發展的思想觀念，進一步完善發展思路，以開拓創新的精神促進科學發展，在各個方面推出了新舉措，取得了新成效。二是發揮資源和環境優勢，專案建設工作成效明顯。投資3000萬元的潔雲毛驢養殖及驢肉深加工專案，高臺華盛化工有限公司投資500萬元的節能環保專案，投資150萬元的空心磚生產專案、萬豐山煤礦勘探專案正在紮實推進。三是發揮地域優勢，狠抓種植業結構調整，在經濟作物種植上有了新的進展，四是加大政策引導和扶持力度，整合資源、重點突破，以奶肉牛、肉兔養殖為重點的草畜產業和水面養殖發展勢頭強勁;以危房改造為重點的新農村建設工作進展良好;以集鎮路改造 、鄉集貿市場建設為重點的基礎設施建設力度大並進展順利。五是重視解決民生問題，著力促進社會和諧，各項強農惠農政策全面落實，社會各項事業協調發展;堅持和完善“民情報告”、“法德進家”、“一庭三所聯動”等行之有效的矛盾糾紛排查調處機制，群眾反映的一些突出問題得到了較好解決，為經濟社會發展創造了穩定和諧的社會環境。六是全面加強精神文明建設和黨的建設，創先爭優活動全面深入開展，黨內激勵關懷幫扶機制全面落實，公民思想道德教育和精神文明建立活動紮實有效，群眾性文化體育活動豐富多彩。始終堅持“抓班子，帶隊伍，促發展”的思路，加強黨的自身建設和黨員隊伍建設。繼續深入開展了城鄉黨組織“1+1”結對互幫、黨員積分制管理、黨員承諾制等黨性實踐活動。建立健全農村黨員幹部現代遠端教育站點管理制度，規範站點執行程式，達到了幹部經常受教育，群眾長期得實惠的目的，黨建工作水平在創新中不斷提高。七是全鄉各級幹部的精神狀態和工作作風進一步提升，鄉領導在解決難題，加強督查等方面加大了抓落實的力度，推動了各項工作的有效開展。
總的來講，上半年工作成績是主要的，成效也是明顯的。但是，我們也應當清醒地看到工作中還有很多薄弱環節和不足：一是專案建設上帶動能力強的好專案、大專案還不多;二是基礎設施落後的現狀從根本上還未得到改善，抵抗災害的能力脆弱;三是農村面貌陳舊等問題依然困擾著我鄉的發展;個別重點工作還未得到全面落實，如日光溫室等。四是各村之間、單位之間工作不平衡，特別是在抓重點專案、抓穩定、抓落實上差距較大。少數幹部事業心、責任心不強，思想不解放，視野不開闊，大局意識淡漠，作為一個村幹部的綜合素質較低，各項工作能力有待進一步提高。五是個別鄉村社幹部服務意識不強，服務態度生硬，作風漂浮，工作不實，影響了社會穩定，影響了發展環境。六是部分群眾思想觀念嚴重落後，鼠目寸光，不能夠用發展的眼光看待問題，只看到的是眼前的一點既得利益，甚至在個別黨員中還存在政治素質下降，黨性觀念淡薄，立場嚴重錯位，是非觀念不清的問題。對此，我們要認真分析，高度重視，切實加以解決。
從我們目前的發展思路來看，社會各項事業的發展都已經初步取得了一定的成效，因此我們必須繼續堅持既定的發展思路，把實施特色富民工程、生態文明工程、全民創業工程、民生保障工程、基礎設施建設工程作為推動全鄉經濟社會全面協調可持續發展的著力點和突破口，銳意進取，合力攻堅，統籌兼顧，重點突破，努力實現全鄉經濟社會又好又快發展。
二、關於下半年工作的總體要求和主要任務
今年上半年，我鄉各項工作在原有基礎上有了新的進步和提高，全鄉經濟快速發展、事業全面進步、社會政局穩定、人民安居樂業。面對新一輪經濟發展的熱潮，克服的困難比預料的多，形勢逼人，不進則退;下半年，面對發展的差距和壓力，要以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感，“坐不住”的責任感，加倍努力、奮起直追，不僅要與過去比，在縱比中增信心、提士氣，而且要與先進鄉鎮比，在橫比中明方向、鼓幹勁，最大限度地利用有利條件，盡最大努力化解不利因素，加快社會主義新農村建設步伐，加強民主法制建設和精神文明建設，推進全鄉經濟和社會又好又快發展。針對目前鋼屋架大棚進度緩慢，部分村部分重點工作停滯不前等實際問題，這些問題還需要我們採取綜合措施，在下半年的工作中認真加以解決。下半年主要做好以下幾個方面的工作：
一是做好現有專案的配合和新專案的引進。積極配合縣上及相關部門做好生態環境建設專案的後續協調服務工作，為專案建設營造寬鬆的發展環境;繼續加大招商引資力度，力促全鄉專案建設實現新突破。
二是緊緊圍繞增加農民收入這一中心，積極推進新農村建設步伐。要按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設要求，在重點任務的落實上邁出新步子，謀求新突破。今年春種以來，鄉域內總的降水量較往年相比有所增多，目前為止沒有表現出嚴重的旱情，但是近期又出現了連續的高溫天氣，我們絕不能麻痺大意，要一如既往的認真抓好抗旱防旱工作，做好水庫水的管理，盡最大努力保證豐產豐收。進一步加大對制種市場的監管力度和制種農戶的田間管理培訓，確保今年全鄉制種業健康發展。當前番茄即將進入採摘期，各村要未雨綢繆，做到早計劃，早安排，及早落實今年的番茄收購工作，確保收購順利。認真落實“抓大戶、建小區、帶群體”的工作思路，用足用活縣政府關於發展養殖業的補助政策，採取宣傳引、政策扶、典型帶、行政推等措施，進一步激發群眾發展草畜產業的內在動力，突出抓好幾個養殖小區的建設;注重青貯氨化技術的推廣和畜禽新品種的引進，提高草畜產業發展的科技含量;進一步發揮鄉畜牧站的職能作用，健全防疫網路，加強畜禽防疫和疫病防治工作，力促全鄉畜牧業發展再上新臺階。要努力在勞務經濟發展上求突破。發展勞務經濟是減少農民、富裕農民、提高農民素質的一項戰略性任務，也是投入少、見效快的富民工程，是現階段增加農民收入的重要途徑。結合30萬農村勞動力技能培訓工程和全民創業工程，充分發揮鄉勞務站的職能作用，加強勞動力技能和科技培訓，發展壯大農村實用人才隊伍，培養和造就一大批有文化、懂技術、善經營、會管理的鄉土人才，多層次、多形式、全方位提高勞動力素質，逐步推動勞務輸出由體力型向技能型轉變，提高勞務輸出工作的質量和檔次。繼續按照鞏固東部，拓展西部，長短結合，季節交叉的思路，堅持政府引導、中介組織推動、市場化運作的原則，持之以恆地抓好勞務輸出。力爭年底實現輸出勞力 人次以上，實現勞務收入 萬元。
三是積極協調發展各項事業，推進社會全面進步。要按照“三個統籌”的要求，促進社會各項事業與經濟發展緊密結合，不斷提高人民群眾的生活質量和科學文化素質。要大力實施科教興鄉戰略，加強農業科技服務體系建設，大力推廣應用先進適用技術，促進科技進步與創新。積極開展各類文體活動，豐富廣大群眾的業餘生活。深化人口與計劃生育綜合改革，落實農村獎勵扶持政策，穩定低生育水平。進一步加強基層民主政治建設，提高黨務、村務公開質量，認真落實四議兩公開工作法，保證人民群眾依法行使民主權利。紮實開展“創先爭優”活動，通過活動開展，著力引導和促使基層黨組織和廣大黨員在服務地區經濟發展、推動地區科學發展上創先爭優，在務實創新、創造工作業績上創先爭優，在堅持學習、提高能力上創先爭優，在改進作風、切實為民服務上創先爭優，在從嚴要求、提升社會形象上創先爭優。開展創先爭優活動的最終目的，就是要通過活動開展，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和共產黨員的先鋒模範作用，積極推動地區經濟發展、促進社會和諧，提升服務群眾的意識和水平。全鄉各級黨組織要以求真務實的作風開展好創先爭優活動，不斷髮揮黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，為推動我鄉科學發展和諧發展率先發展做出新的貢獻。在創先爭優活動中，各支部要特別注重繼續抓好城鄉黨組織“1+1”結對互幫、黨員承諾制和農村“五強五爭創”、“黨員爭五星”等黨性實踐活動，機關支部要切實開展好“四比三優一滿意”活動，通過紮實開展“創先爭優”活動，達到組織創先進，黨員爭優秀，群眾得實惠的目的。廣泛開展群眾性精神文明建立活動，加大公民文明行為教育力度，突出抓好未成年人思想道德建設，倡導健康文明的生活方式。認真組織實施公民道德建設工程，不斷提升公民思想道德水平。切實抓好精神文明示範點建設和“三改”工作，加大改廚、改廁、改圈力度，營造家庭文化氛圍，提高精神文明建設的總體水平;堅持環境衛生月查季評制度，徹底清理門前“三堆”和垃圾死角，引導廣大群眾養成文明潔淨的良好衛生習慣，為建設社會主義新農村營造優美的生產生活環境。
三、加強組織領導,轉變工作作風,狠抓工作落實. 通過今天召開的鄉黨委擴大會議，下半年的工作目標和任務已經明確，實現年初確定的經濟和社會發展的各項任務，力量在群眾，關鍵在領導。領導幹部要切實提高執政能力，尤其要提高領導發展的能力和解決複雜問題的能力，確保各項工作順利推進，取得顯著成效。
(一)要繼續解放思想，凝聚合力，狠抓工作落實。
歷史的經驗和實踐昭示我們：思路決定出路，觀念創造財富，解放思想的空間有多大，發展的空間就有多大。只有繼續解放思想，敢於探索創新，才能突破發展的障礙和制約，躍上發展的新境界。從我們鄉村幹部來看，我們的部分幹部思想保守，方法老套，缺乏開拓精神，很多群眾“小富即安”的思想還比較嚴重，影響了發展步伐。這些問題的存在，表現在工作上就是在發展思路的貫徹上畏首畏尾，在決策部署的落實上大打折扣，妨礙了全鄉經濟的發展。因此，解放思想是當務之急。現在我們的有些同志，思維模式化、工作經驗化，觀念陳舊化根深蒂固，習慣於用老思維、老經驗解決問題，不能以創新和發展的思路處理問題，這樣未必會取得好的效果，必須堅決予以轉變。要牢固樹立這樣一種理念，把解放思想同實事求是結合起來，不論哪種形式，能搞活就行，不論歸誰所有，有貢獻就行，不論規模大小，能發展就行，不論業主是誰，有作為就行。發展、創新就是要敢於大膽地試，大膽地闖，敢於突破陳規，善於推陳出新，以思想的大解放促進全鄉經濟的大發展。解放思想的最終目的是為了推進工作，促進發展，近年來，全鄉經濟和社會各項事業應該說都取得了顯著成效，但是問題也還很多，這裡不再一一列舉。各村、各單位都要善於從本鄉、本村實際出發，把解放思想更多地體現在分析問題、制定對策、解決問題上，體現在能不能找到一條符合本村、本單位的發展路子上，拿出新思路，新辦法，新舉措，科學地研究新情況靈活地解決新問題，努力在解決問題、促進工作、推進發展上取得實質性進展。
(二)要轉變作風，真抓實幹，狠抓工作落實。
為了使專案建設以及黨建、精神文明示範點建設等難點、重點工作得以順利推行，以開展機關作風建設活動為契機，廣泛推行首問責任制、限時辦結制、標示服務制、過錯追究制等相關制度，著力解決領導幹部在思想、工作、生活、作風方面存在的突出問題。通過重新修訂工作制度和工作紀律，充分利用各種集會進一步加強三級幹部教育，牢固樹立“有為才有位”的思想理念，提高幹部幹實事、解難題、處理複雜問題的能力。各項工作的推動，既定目標任務能不能如期實現，關鍵在人，關鍵在我們的鄉村幹部。因此，就要在繼續抓好思想、組織、作風建設的同時，抓好乾部隊伍建設，為各項工作目標的全面落實提供堅強有力的組織保證。可以肯定地講，我們的鄉村領導幹部絕大部分是堅強有力、真抓實幹的，是政治上靠得住，工作上有本事，作風上過得硬，群眾信賴，工作務實的。近年來，全鄉經濟發展之所以取得顯著成績，也正說明了這一點。各村、各單位要從加強黨的執政能力建設的高度出發，從解決難纏事、棘手問題和對待人民群眾的態度、感情上轉變作風，真心實意地幫助解決群眾生產生活中的困難和問題。要從目前我們正在做的每一件事情和每一項工作上轉變作風，多謀事，多想羅城的發展，少謀私利，多一點務實精神，少一點形式主義，靠前指揮、一線實幹，做到勤奮不耍滑，負責不推諉，誠實不說謊，實幹不怕苦和累，要始終保持良好的精神狀態，勇於爭創一流，不斷開創新局面，取得新成績。
(三)要領導帶頭，靠實責任，狠抓工作落實。
領導就是責任，時時處處要勤政當先，率先垂範。在工作中要突出一個“真”字，在作風上做到一個“實”字，要針對工作差距和薄弱環節，切實研究解決存在的突出問題，拿出強硬的措施和辦法，統籌兼顧，重點突破，全面推進。尤其是工作進度慢、任務重、欠賬大的村，村支部書記、村委會主任要親自抓、全力抓，千方百計加快進度，集中力量抓好落實。一是靠實領導責任，要做好分工，進一步明確鄉領導幹部在分管工作、聯絡村和掛靠專案方面的責任，形成千金重擔大家挑、人人肩上有壓力的工作格局;二是要靠實村、單位責任。各村、各單位“一把手”要切實擔負起抓落實的責任，對因部屬不周、落實不力造成全域性工作被動的，要堅決追究領導的責任。三是靠實目標責任，進一步完善目標管理責任體系。在目標的執行、考核和獎懲等各環節上，按照科學、合理、可操作的要求，做到深化、細化和優化，使之管有主體、查有目標、靠有標準、獎有依據，真正起到激勵先進、督促後進、推動工作的目標。
(四)理清思路，超前謀劃，狠抓工作落實。
鄉村兩級幹部都要增強工作的主動性、積極性和前瞻性，隨著農村一系列、全方位改革的不斷深化，這就要求我們必須轉變傳統的思維方式和工作方法，以全新的思維方式來謀劃工作，以靈活工作方法來解決工作中的難題，要切實轉變以前那種按部就班、思維置後、工作被動的狀況，要緊密結合本村、本單位的實際，創造性地開展工作，從現在起就要幹當前、想明年，及早考慮，超前謀劃明年工作的思路和重點，力爭使各項工作取得新的更大的成績。這次會議之後，各村、各單位的一個重要任務就是儘快召開會議，結合各村、各單位實際討論研究制定下半年的工作思路和目標任務，切實解決當前存在的影響工作進度的問題。
同志們，下半年乃至今後工作責任重大，我們要本著對黨和人民高度負責的態度，以科學發展觀為指導，進一步解放思想，堅定信心，振奮精神，鼓足幹勁，突出重點，狠抓落實，以積極主動的姿態適應新的形勢，以切實有效的措施解決新的問題，以奮發有為的精神不斷開創新的局面，為實現全鄉經濟又好又快發展做出新的更大的貢獻。
謝謝大家。
各位領導、同志們：
大家好!
參加這次會議，特別是聽了譚書記的縣委工作報告，深受啟發，倍受鼓舞。為更好地貫徹落實此次會議的精神，我鄉將立足鄉情，牢固樹立科學發展觀，增強農牧業和農村經濟發展活力，大力推進農業產業結構調整，加快發展特色種植業和現代農區畜牧業，改善以水利為重點的農牧業基礎條件，加大農村勞動力培訓力度，提高農牧民致富創收和轉移就業能力，集中力量在“生產發展、鄉風文明”等方面進行突破，促進農牧業增產、農牧民增收和鄉村繁榮，年底力爭實現人均增收800元—850元的目標，為我鄉經濟社會全面協調可持續發展提供有力支撐。
“突出一個重要條件”即：提高和改善農牧區水利基礎設施條件。一是加快木扎爾特灌區大約1.8億元配套設施建設專案、木扎爾特一分幹、二分幹主渠改擴建專案進度。二是全面完成100萬元阿克塔斯小壟口水利建設專案、200萬元木扎爾特總乾渠建設專案。三是積極爭取木扎爾特一分幹、二分幹主渠改擴建二期工程專案、柳樹溝引水工程專案。四是鄉村自籌資金新修防滲渠6公里，橋涵15座、新挖渠32.9公里、清淤42.1公里。
“提高一個能力”即：針對我鄉農牧業生產條件落後和發展方式粗放的現狀，不斷提高農牧業綜合生產能力。在牧業方面：一是按照畜牧業“小換大、劣換優、肉奶並舉”的發展思路打造褐牛之鄉、輕型賽馬基地、以薩福克、哈薩克肉羊的培育和細毛羊基地，加大對牧業基礎設施的投入，加強農區畜牧業的管理，加強畜牧業的機械化程度，實現草畜平衡。二是擴大新疆褐牛、細毛羊、良種肉馬、輕型賽馬等良種的養殖規模，新建高標準養殖小區1個、各項疫病防治率達到100%。三是發展壯大“育肥”產業，在玉民高標準育肥小區入駐20戶育肥戶的基礎上，新入駐育肥戶40戶，發揮育肥合作社輻射帶動作用。四是變四季放牧為兩季放牧，變兩季出欄為四季出欄，提高牲畜的出欄率和商品率。五是繼續實施草原禁牧、休牧草原保護工程。六是積極擴大草原牧雞、鴨、鵝的養殖規模。
在農業方面：一是保持小麥種植面積達到3萬畝左右.二是擴大經濟作物種植面積, 積極推廣馬鈴薯、豌豆、中草藥的種植面積，加大對貝母等特色種植的扶持力度，不斷形成規模。三是嚴格按照縣委提出的“15328”庭院經濟工作思路，科學引導農牧民發展庭院經濟，大力推廣貝母、甘草、柴胡、百合等中草藥種植，庭院種植各類經濟作物達到1400畝。四是繼續抓好設施農業後續管理。五是積極建立精耕細作高產穩產示範鄉，不斷加快富民強鄉步伐。六是建立專業化的農副產品銷售網路和隊伍，按照市場需求科學確定種植計劃，為農業提供產前、產中、產後一條龍服務，努力把天山打造成為小麥種植基地、油料種植基地和綠色食品原料基地。
“強化一個核心”即：強化鄉黨委、政府及村“兩委”推動科學發展、帶領農牧民致富、密切聯絡群眾、維護農村穩定的堅強領導核心。一是積極開展“五星級”黨委和“五星級”村黨支部星級化管理建立達標活動，實現村集體收入5萬元、8萬元以上的村雙過半。二是以鞏固平安建設成果為總目標，以全面推行村級維穩“十步法”為契機，堅持工作重心下移，防線前移，千方百計把矛盾化解在基層和萌芽中，切實解決好睏難群眾、弱勢群體的實際問題，凝聚全鄉力量，努力打造和諧穩定的良好發展環境。三是繼續實施“科教興鄉”戰略，廣泛開展“科技之冬”、“科技之夏”活動，依託遠端教育資源優勢，做到每戶有1人蔘加科技培訓，掌握1-2門實用技術。
“明確一個奮鬥目標”即：明確加快建設社會主義新農村，實現全面建設小康社會這一奮鬥目標。一是大力推進社會主義新農村建設，打造全縣新農村亮點示範小區1個，充分改善人居環境。按照“一鄉一策、一村一品”的經濟發展模式，形成各具特色的經濟發展路子。我鄉計劃年內完成新農村道路鋪油10公里、安裝路燈20盞、修建便民公廁2個、荒山、荒坡植樹造林1000畝，實施抗震安居房整鄉推進600戶，並提高沼氣使用普及率，不斷加快鄉村的綠化、美化、亮化步伐。二是整合利用培訓資源，加強勞務輸出工作力度，促進農牧民增收。根據我鄉農村勞動力資源現狀和勞動力市場需求，實現對每戶至少1人進行技能培訓，並加強勞動力市場調研和預測，引導農牧民培訓和轉移就業，計劃年內實現勞務輸出3700人次、穩定就業1500人。三是以努力提高農牧民素質為根本，加快推進社會各項事業發展。堅持優先發展教育，大力發展文教衛生事業，積極開展人口與計劃生育管理服務;加大文化體育設施建設投入，拓展村辦公陣地功能;深入開展雙擁共建和群眾性精神文明建立活動，讓各族群眾共享改革發展的成果。
20xx年我們有信心也有決心在縣委、縣政府的正確領導下，在全縣各單位、部門的大力支援下，在全鄉各族幹部群眾共同努力下，認真貫徹和落實縣委擴大會議精神，以科學發展觀的要求，解放思想、搶抓機遇，進一步推進全鄉經濟和社會事業的又好又快發展。
同志們：
今天，區委辦公室在此召開全區黨委系統辦公室工作會議，剛才，時陽同志認真總結了20xx年全區黨委系統辦公室工作，具體部署了20xx年各項任務，希望大家結合實際抓好落實。下面，我就黨委系統辦公室工作如何為經濟社會發展服務，談三個方面問題。
第一，關於加強學習問題
加強學習，強化素質，這是黨委系統辦公室工作人員為經濟社會發展服務的前提條件。我這裡所指的學習，不僅指一般意義上的讀書學習，而且有著更高的要求，具體講，就是要做到“四個堅持”，即，堅持學習的適用性，立足於管用、能用，精心選擇學習內容，對重要的知識，尤其是政治理論，黨的路線方針政策，要學得深，研究得透，掌握得牢，不能滿足於一知半解，蜻蜓點水;堅持學習的廣泛性，儘可能多地涉獵知識，拓寬視野，不強求門門精，但必須做到樣樣通;堅持學習的創新性，向基層和群眾學習，敢於突破一些與時代發展不相適應的工作理念和工作模式，善於用新的思路、新的途徑、新的辦法來解決辦公室工作中遇到的新矛盾和新問題;堅持學習的經常性， “在工作中學習，在學習中工作”，通過堅持不懈地刻苦學習和實踐鍛鍊，達到張口能講、提筆能寫、遇事能辦，使自己成為黨委系統辦公室工作的行家裡手。工作中要克服“三個誤區”：一是要克服辦公室工作主要就是搞文字工作的誤區，養成多思考的習慣。確實，作為一名黨委辦公室工作人員，具有一定的文字功底十分重要，但是，辦公室的文字工作決不能滿足於一般要求，而應該重在為領匯出思路。大家一定要養成勤於動腦、善於思考的習慣，突出“以文輔政”這一靈魂，加強政策理論學習，結合黨委中心工作進行認真思考，抓住一切可利用的時間和機會，深入瞭解、準確把握基層情況，力爭在各方面比領導知道的更多、更詳細，從較高層次和更廣闊的視野豐富和完善領導的思想觀點，使更多的文稿進入決策，發揮作用，指導全域性工作的開展。二是要克服為領導服務只能是被動服務的誤區，養成善總結的習慣。在領導身邊工作，並不意味著領導讓幹什麼就幹什麼，大家要化被動為主動，充分利用直接為領導服務的優勢，善於學習和總結領導的思維方法、領導藝術，學會站在黨委的高度、領導的高度、全域性的高度研究和思考問題，力求在思路上與黨委工作合拍，與領導思想同步，努力培養自己統攬全域性、高瞻遠矚、開拓創新的立體化思維能力。三是要克服辦公室只要按部就班就不會出大問題的誤區，養成重修養的習慣。大家都知道，黨委辦公室的每一項工作都很重要，大到辦文辦會，小到接個電話、收份檔案、傳遞資訊，一旦失誤，往往難以彌補。可以說，“辦公室工作無小事”，做好辦公室工作，一樣需要我們把握規律，開拓創新，堅持細緻再細緻，周密再周密，保證黨委工作的高效有序運轉。因此，希望大家加強修養，嚴於律己，保持頭腦清醒，堅定政治立場，努力做一個品德高尚、無私奉獻的人。
第二，關於優化服務問題
優化服務質量，提升工作的整體水平，這是黨委系統辦公室為經濟社會發展服務的必然要求。當前，就我區黨委系統辦公室而言，必須服從和服務於“五年總量翻番，八年全面小康”的發展大局，緊緊圍繞黨委的主要任務，突出抓好三個方面工作：
1、重視資訊工作，服務領導決策。資訊是決策的基礎和重要依據，資訊工作做得好不好，提供的資訊及時不及時、準確不準確、全面不全面，將直接影響黨委的決策和對全域性工作的領導。做好資訊工作，一要求實，認真做好資訊的收集、核實、整理工作，堅持實事求是，拓寬資訊渠道，努力為領導提供客觀全面的資訊，做到喜憂兼報，堅決克服報喜不報憂的傾向，尤其要嚴格緊急資訊報送制度，確保不遲報、不漏報、不瞞報;二要求特，根據黨委各個時期關注的重大問題，緊貼決策，突出重點，精心提煉，體現特色，努力挖掘一些有事實、有分析、有觀點，針對性和適用性都很強的資訊;三要求簡，善於從大量的資訊中發現帶有規律性、普遍性、傾向性的問題，開發出大主題、深層次、高質量的資訊，力求寫出精品，為經濟建設和社會發展服務。
2、強化調查研究，發揮參謀作用。辦公室發揮參謀助手作用，就必須深入實際，深入基層，搞好調查研究。一要抓“大”，就是要圍繞黨委工作重點，對重大經濟發展戰略問題以及事關全域性的重大問題，組織力量，進行深入細緻的調查研究，及時向黨委提供有內容、有分析、有建議、有重要參考價值的調查報告，為黨委議大事、定大局提前謀劃，超前服務。比如，如何搶抓沿江開發機遇，進一步加快我區開放型經濟發展;如何做好“商貿興區”文章，引導改制區屬企業“退二進三”，進行“二次創業”，等等，都值得我們深入研究和探討。二要抓“新”，就是要圍繞經濟社會發展過程中出現的新情況、新問題進行選題，著眼於我區改革發展穩定的新成績、新探索，注重抓好典型調研，及時發展和總結在實踐中創造的新鮮經驗，用以指導實踐，推動工作。比如，在輿論引導方面，我們就可以對區屬企業開放式改制的做法、鄉鎮招商引資的經驗以及民營企業艱苦的創業歷程等進行總結推廣，起到宣傳先進、學習先進的效果。三要抓“專”，就是要圍繞黨委每個時期關注的問題以及帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題，組織專題調研，為黨委瞭解基層情況、進行科學決策提供服務。比如，全區各項工作部署，在基層究竟落實得怎麼樣?群眾在生產、生活上迫切要求解決什麼問題?基層黨員幹部的作風如何?這樣通過訪賢於百姓，問計於基層，求知於實踐，使調研成果具有更強的思想性、政策性、建設性和可操作性，迅速轉化為黨委決策，推動工作的開展。
3、加大督查力度，推動工作落實。督查工作是辦公室的重要職責，也是確保黨委決策貫徹落實的重要環節。全區黨委系統辦公室要牢固樹立抓落實的意識，切實把抓落實貫穿於督查工作的始終，堅決糾正和克服“重決策、輕落實，重佈置、輕檢查”和“以會議落實會議，以檔案落實檔案”的不良現象。對區委的重要決策和中心工作，要進行全方位督查，做到縱向到底、橫向到邊，不留死角，不留空白;對引起全社會關注的重點工作，要進行系統督查督辦，確保這些工作做到更好、更有特點、更有成效;對領導關注、群眾反映強烈的熱點、難點問題，要進行專項督查，及時督促有關部門限期解決，切實做到為領導分憂，為群眾解愁。督查工作中，要敢於動真碰硬，決不能虎頭蛇尾，更不能半途而廢，不了了之。各鄉鎮、部門要健全督查網路，調優配強工作人員，為開展督查、推進落實創造必要的條件。
此外，要切實提高辦文辦會辦事效率，繼續抓好機要、保密以及辦公室所聯絡的信訪接待等各項工作，為全區經濟建設和社會發展提供更優質的服務。
第三，關於隊伍建設問題
加強隊伍建設，樹立良好形象，這是黨委系統辦公室為經濟社會發展服務的根本保證。要通過實踐鍛鍊，把全區黨委系統辦公室的隊伍建成一流的隊伍，把我們的工作幹成一流的工作，把我們的服務搞成一流的服務。
一是要有一個好的精神狀態。黨委辦公室的特殊地位和作用，要求其各項工作必須走在前頭，為其他部門做表率、當樣板。黨委辦公室敢不敢樹標杆，既體現其精神狀態的好壞，也反映其服務水平的高低。因此，各級黨委辦公室既要有統帥意識，經黨委授權善統攬、善協調、善指揮，真正樹起司令部的權威，又要有旗幟意識，敢於爭先、勇創一流，各項工作都要瞄準高標準，有第一必爭，有紅旗必扛，爭取樣樣工作當先進，整體工作上臺階。同時，我們也要看到，各級黨委辦公室的根本任務是服務，服務就意味著奉獻，搞好服務就需要吃苦耐勞。各級黨委辦公室的工作人員，一定要牢記“兩個務必”，時刻做到謙虛謹慎，任勞任怨，謀事而不謀利，奉獻而不索取，耐得住生活清苦，耐得住工作艱苦，始終保持積極向上的精神狀態。總之，要通過不懈努力，使黨委辦公室工作人員成為所有部門中最優秀的群體，使黨委辦公室成為所有部門的榜樣。
二是要有一個好的工作作風。作風就是形象。我們要把作風建設當作現階段的重要任務，按照“觀念創新、服務創優、全民創業”的要求，進一步鞏固作風建設的成果。特別是要認真學習領會中紀委三次全會講話精神實質，大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，切實改進機關作風，深入基層，面向群眾，瞭解和掌握社情民意，反映群眾的真實願望，把為人民服務的思想體現在各項工作之中;要提高工作效率，增強服務的主動性，凡事想在前、做在前、服務在前，大力提倡“少說多幹，說了就幹，幹就幹好”的服務作風，為發展服務，為基層服務，為群眾服務，樹立黨委系統辦公室的良好形象。
三是要有一個好的工作氛圍。好的工作氛圍，有利於團結，有利於大局，有利於事業，要努力創造條件，調動全體工作人員的積極性。一方面，各級黨委辦公室要建立嚴格規範的工作機制和科學有效的管理方法，用制度管人，按規範辦事，增強辦公室的親和力、凝聚力和創造力;要充分信任幹部，放手使用幹部，努力營造互相理解、互相尊重、互相支援、互相協作的環境氛圍。另一方面，各級黨委要切實加強領導，高度重視辦公室隊伍建設，政治上加強培養，工作上創造條件，生活上排憂解難，使黨委辦公室成為培養人才、鍛鍊人才的基地，真正實現“用事業留人，用感情留人，用待遇留人”，不斷推進黨委辦公室工作再上新臺階。
同志們，新形勢、新任務給黨委辦公室工作帶來了新的挑戰，也為大家提供了更加廣闊的發展空間。希望你們以一種為黨的事業盡職盡責、勇挑重擔的政治責任感，一種為全區三個文明建設開拓進取、多作貢獻的歷史使命感，一種抓住機遇、只爭朝夕的時代緊迫感，開拓創新，紮實工作，努力開創全區黨委辦公室工作的新局面，為實現“五年總量翻番，八年全面小康”奮鬥目標做出更大的貢獻。
動員全市上下迅速行動起來，市委、市政府決定召開今天這次會議的主要目的傳達貫徹省文明委全會和市委四屆十二次全會精神。加強精神文明建設，全力爭創全國建立文明城市工作先進城市和全國文明城市。剛才，建軍部長全面總結部署了全市精神文明建設工作，完全贊同。屯溪區和市住建委等5個部門作了很好的表態發言。省文明委對我市精神文明建設工作十分重視，省委宣傳部賀懋燮副部長專程從合肥趕來，蒞臨會議指導，並作了重要講話，賀部長的講話非常有指導性、有針對性，特別是對如何結合 的實際開展建立活動提出了很好的意見和明確的要求，大家一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，再講幾點意見：
一、精神文明建設要圍繞科學發展這一主題
全市精神文明建設工作始終圍繞發展大局，近年來。服務人民群眾，社會主義核心價值體系、公民思想道德建設和文明建立等方面做了大量卓有成效的工作，呈現出整體推進、重點突破、開拓創新、蓬勃發展的良好態勢，榮獲了首屆安徽省文明城市稱號，去年全省第二屆文明城市考評中又取得優異成績，為推動全市經濟社會平穩較快發展、全面完成“”目標任務作出了重要貢獻。
發展不可多得的重要戰略機遇期，”時期。也是 大有可為的黃金髮展期。20xx年是實施“”規劃的開局之年，抓好今年的精神文明建設工作，意義重大。精神文明建設必須把握新形勢，適應新要求，明確新任務，紮實做好各項工作，為科學發展提供強大精神動力，營造良好社會環境。
把全省發展的勁頭鼓起來，一是要著力鼓勁發展。寶順書記在年初召開的省文明委全委會上指出。把全省人民的力量聚起來，始終是精神文明建設的首要任務”當前， 正處在轉型發展、開放發展、綠色發展、和諧發展的關鍵時期，毫不鬆懈地推進經濟建設的同時，必須大力加強精神文明建設。要充分發揮精神文明建設的引領和推動作用，圍繞學習貫徹全國“兩會”精神，加強形勢政策宣傳教育，大力宣傳“”時期全國、全省和我市經濟社會發展取得的巨大成就和重要經驗，宣傳“”發展的目標任務和重大舉措，以輝煌成就激勵人，以巨集偉藍圖鼓舞人，把廣大幹部群眾的精氣神提振起來。要大力弘揚沈浩精神，深入開展向沈浩、楊業功、張寧海等先進模範人物學習，進一步在全社會形成學先進、講奉獻的良好氛圍，把社會各方面的智慧和力量激發出來。要把精神文明建設融入到經濟發展、社會建設、民生工程等實際工作中，始終保持全市經濟社會又好又快發展的良好態勢。
精神文明建設工作的生命線。推進精神文明建設、建立文明城市的過程中，二是要服務民計民生。體現民願、服務民生、造福民眾。要從群眾最關心、最迫切需要解決的問題入手，千方百計為群眾解難題、辦實事，以實實在工作成效爭取群眾的支援和信任。當前和今後一個時期，要把廣大群眾普遍關注的一些問題，作為建立工作的重中之重，集中精力，下大力氣，切實加以解決。比如說今年我列入民生工程之中的小街小巷整治。這項工作市本級和屯溪區已經正式啟動，第一批啟動的12個小街小巷整治專案，大概總投資在一千萬左右，七月一號以前要全部完工。其它各區縣的小街小巷整治和一些解決群眾實際困難的工作，也要抓緊時間啟動，抓緊時間見效，還要看哪個區縣動的快一點。還有結合新農村建設所開展的農村清潔工程，區縣已經關注到也做了但是還不平衡。有的地方做得好一些，有的地方做得不好，群眾反映也很大，也給 的形象帶來了一定的影響。另外，城市裡邊的像油煙擾民、渣土拋灑、亂搭亂建等問題，這些要作為當前和今後一個時期建立工作中要著力解決的問題，要結合民生工作的實施，每年抓好幾件群眾看得見摸得著的實際工作，讓人民群眾在文明建立過程中真正感受到成效，得到實惠。
社會思想和人們精神生活日趨多元化。特別是一些不健康、不文明、不科學的思想文化和生活方式對人們精神領域形成侵蝕，三是要促進社會和諧。當前正處於社會轉型期和矛盾凸顯期。對此必須引起我高度重視。要充分發揮精神文明建設主陣地、主渠道作用，加快推進社會主義核心價值體系建設，以慶祝建黨90週年、紀念辛亥革命100週年等重大活動為契機，廣泛開展愛黨愛國愛社會主義教育活動，切實增強主流思想價值的吸引力、感召力、凝聚力。要大力弘揚社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德，堅決抵制不良思想、落後文化和歪風邪氣的侵蝕，全社會形成健康向上的良好風尚。要充分發揮精神文明建設春風化雨的作用，積極化解各類矛盾，耐心疏導群眾情緒，深入細緻地做好群眾的思想工作，為社會的和諧穩定提供有力保障。
二、精神文明建設要抓住文明建立這一關鍵
爭創全國建立文明城市工作先進城市，大力實施文明城市建立工程。市委、市政府作出的一項重要決策，也是市今年精神文明建設的一項關鍵任務。各級各部門一定要高度重視、明確目標，迅速行動、抓緊抓好，務求建立工作取得新突破。
城市各類綜合評比中最具價值的品牌。剛才賀部長也說了一個城市的無形資產、金字招牌。目前，一是要在認識上再提高。全國文明城市是城市形象和發展水平的集中體現。全國只有24個城市獲得“全國文明城市”稱號、這難度可想之大。可以說，爭創全國文明城市的過程，已經成為各個城市對外形象大展示、綜合實力大比拼的過程。 作為安徽乃至全國對外開放的視窗”精神文明建設不僅關係到 的對外形象，也關係到安徽的對外形象，甚至關係到國家的對外形象。爭創全國文明城市，對於樹立我市良好城市形象、加快推進現代國際旅遊城市建設和“四區”建設具有重大的現實意義。
條件已經成熟。一方面，二是要在信心上再增強。今年是第三批全國文明城市評選之年。從我市自身來看。有良好的發展基礎。剛剛過去的”市歷史上發展速度最快、城鄉面貌變化最大、人民群眾得實惠最多、整體形象大幅提升的五年。今年12月份，全市各項主要經濟指標繼續保持較快增長，如財政收入增幅達到50.7%創 歷史上的同期新高，高於全省平均增幅8.2個百分點，增速位居全省第8位、同比前移7位;規模以上工業增加值增長29%高於全省平均增幅9.7個百分點，增速位居全省第二、同比前移了兩位。”發展的巨大成就和“”發展的良好開局，為建立全國文明城市奠定了堅實的物質基礎。另一方面，有良好的工作基礎。近年來，成功爭創中國人居環境獎城市、國家園林城市、國家節水型城市、全國無障礙建設先進城市、全國雙擁模範城、省首屆文明城市等榮譽過程中，探索出了一套行之有效的建立機制和工作方法，總結出了一套卓有成效的工作經驗，培養出了一種勇創一流的精神狀態。這些，都為我建立全國文明城市積累了寶貴的精神力量。
內容豐富、涉及面廣、要求很高。新修訂的地市級《全國文明城市測評體系》共設定了9個測評專案、36個測評指標、126項具體測評內容，三是要在重點上再突破。建立全國文明城市。並且把未成年人思想道德建設工作作為今年評選表彰的前置條件並計入總分。從考評指標體系來看，考評非常嚴格。具體工作中，要注意把握關鍵，點面結合，整體推進，尤其要重點把握好以下幾個方面。要進一步加強硬體建設。基礎設施建設是建立文明城市的一個硬指標、一項硬任務。近年來，市在這方面下了很大功夫，新建改建了一批骨幹道路和地下管網，高水平建設了一批城市公用和配套設施，城市面貌得到較大改觀，城市功能也有了顯著提升，但對照測評體系，還有不少差距。當前，各級各部門要針對影響建立全域性和人民群眾比較關注的熱點難點問題，重點抓好一批市政道路的改造提升，繼續完善給排水、消防、電力、電訊、無障礙等市政公用設施;切實抓好一批停車場、農貿市場、幼兒園等公共服務設施的建設，著力解決城區停車難、買菜難、入園難等問題;精心抓好中心城區和區縣城一批小街小巷的整治，努力解決部分老舊小區基礎設施落後、部分新建社群功能配套不完善等問題。也看了一些區縣，現在區縣在建設新區的過程中，工作還是做得不錯的但是對老區、老路的改造和管理不到位，有些地方在新區建設過程中，把周邊道路壓壞了不僅給周邊的群眾出行帶來不便，也給過往車輛的通行帶來了很大的困難;有的注意到城區的建設，沒有考慮到農村，這兩方面的問題都存在希望大家在硬體建設方面要統籌兼顧。要進一步優化城鄉環境。城鄉環境是城市文明程度直接表現，也是 對外形象的直接反映。當前，要抓住春季植樹造林的有利時機，紮實開展綠色質量提升行動，特別是綠色質量提升行動中的一些重要節點和重要內容，要抓緊時間實施，切實抓好綠化、美化工作。要切實加強老舊小區、建設工地、商貿市場、城市廣告和亮化等管理，美化市容市貌，提升城市品位。要加大交通秩序整治力度，加強交通安全教育，完善交通標識，創造安全暢通、文明、和諧的交通環境。城市交通也是一個城市文明的重要內容。有一些問題過去不突出，但現在越來越突出。去年一年全市新增的汽車有120xx多輛，一下子增加這麼多，對於我這個規模很小的城市，不僅給道路暢通帶來新的問題，也給車輛停放帶來新的問題，對於這些問題必須要拿出一系列的辦法措施，切實加以解決。區縣也要關注這些問題。要深入推進“四大整治”深入開展文明村鎮建立活動。市有101個鄉鎮、778個村，許多村本來就是一個景點，就是旅遊的目的地，就是對外的視窗，所以抓好農村文明村鎮建設十分重要，特別是農村衛生環境的整治。有一些重點鄉鎮做得很好，也形成了一套機制，但新開發的一些景區(村鎮)或者說正在逐步走熱的景區(村鎮)目前的機制相對還差一點。昨天和以學同志看了一下新安江畔的新安源村，這個村子把衛生保潔納入了村規民約裡，環境搞的比我城市裡面還好，比我城裡面的公園建得還漂亮。這一段的新安江保潔工作做的很好，白色垃圾基本沒有。還有一些區縣也做了一些這樣的工作，村裡都統一配了非常漂亮的垃圾桶，但是有的地方，沒有發揮作用。還有一些重點鄉鎮文明建立工作做得很差，垃圾遍地、汙水橫流，亂擺亂放、通行困難。各地要借這次建立活動，認真的抓一抓，使中外遊客無論是城市，還是農村，無論是景區還是過境，都能夠體會到 文明城市的良好形象。要進一步提升市民素質。市民是城市的主人，一言一行都折射出城市的文明程度。建立全國文明城市，必須堅持從最基礎的工作抓起，全面提高市民的文明素質。要深入開展“講文明、樹新風”活動，廣泛開展文明禮儀普及活動，大力倡導積極向上、健康文明的生活方式，引導廣大幹部群眾學習禮儀知識，增強文明意識，養成文明行為習慣。大家都能看到中心城區的衛生保潔工作做的很好，這裡面凝聚了保潔人員辛勤的汗水。大家都要去保持這個成果，尊重別人的勞動。但是現在有一些單位和少數市民素質很低。比如，有些單位施工極不文明，建築工地運土的車輛，晚上十點以後亂跑亂撒，渣土撒的整街都是也有一些市民，街上亂甩垃圾;還有一些小飯店，門口亂倒垃圾。對此，一方面我要加強城市的保潔;另一方面要嚴肅處罰。幹部要帶好頭，要養成好的習慣，要尊重別人的勞動，特別是環衛工人的勞動。要大力開展志願服務活動，引導市民把服務他人、服務社會和實現個人價值結合起來，做好事、獻愛心的過程中陶冶情操、提升境界，形成團結互助、平等友愛、共同進步的社會氛圍。結合“創先爭優”活動開展，各級領導幹部、共產黨員包括共青團員要帶頭髮揮示範作用，努力在全社會形成科學文明的社會風尚。
三、精神文明建設要強化組織領導這一保障
加強精神文明建設，建立文明城市。涉及面廣，任務艱鉅。各級各部門要高度重視，精心組織，切實把各項建立工作任務落到實處。
與經濟建設和業務工作同謀劃、同部署、同考核、同落實。要在方向上牢牢把握，一是要強化組織領導。全市各級各部門要把城市精神文明建設工作擺上更加突出的位置。工作上大力支援，投入上大力保障，切實做到無論在什麼時候、什麼情況下，精神文明建設只能加強、不能削弱。要把文明建立工作作為“一把手工程”做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，其他領導合力抓。今天區縣主要負責同志沒有參加會議的要單獨開個會。一把手必須親自抓精神文明建設和建立工作。要鞏固樹立全市“一盤棋”思想，加強協調配合，對一些重點專案和難點問題，群策群力，合力攻堅，有力有序有效地推進文明建立的各項工作。
涉及到方方面面，二是要強化責任分工。建立全國文明城市是一項系統工程。必須各負其責、齊抓共管，形成工作合力。各級、各部門要對照今年的精神文明建設工作要點和建立全國文明城市任務分解表，進一步細化建立工作方案，明確具體責任人和完成時限，確保各項工作落實。凡屬職責範圍內的工作，要敢抓敢管，盡職盡責;對涉及多個部門、交叉共管的工作，牽頭單位要主動負責，有關部門要密切配合。要高標準地做好檔案材料收集整理工作，做到重點工作有計劃、有部署、有活動、有記錄、有圖片、有成效。
把定期與不定期抽查、明查與暗訪結合起來。人大、政協要組織代表、委員進行專項檢查和視察。新聞單位要加強輿論監督，三是要強化監督檢查。市文明辦要加強經常性督查。對建立工作中的問題進行曝光，督察整改。還要通過市民評議，發揮人民群眾的監督作用。要建立健全考核激勵機制，將建立工作實績納入市委、市政府對各部門、單位年度工作考核內容，嚴格考核獎懲。對建立工作成績突出的單位和個人，給予表彰和鼓勵;對推諉扯皮、工作不力、影響建立工作整體效果和進度的責任單位主要領導和主管領導，要嚴格追究相關責任。
也會去看，各區縣的區縣長必須要在4月份就這項工作專門給我彙報一次。不打招呼就去看，希望這項工作能夠取得明顯的成效。
同志們：
今天市委、市政府在這裡召開中心城區城市管理綜合行政執法工作動員大會，目的就是要對中心城區城市管理綜合行政執法工作進行再動員，大力推進綜合執法、聯創聯建和市民自治“三位一體”的城市建立工作，以實現創“國家生態園林城“的總目標。為開好這個動員大會，會前，楊市長主持召開了城市管理綜合執法專題辦公會，研究解決有關問題，並對啟動綜合執法工作提出了明確要求，宋書記也高度重視綜合執法工作，要示強力推進此項工作，這足以說明此項工作的重要性，也表明市委、市政府的態度是堅決的。今天的會，既是動員會，也是誓師會。剛才，定明常務副市長宣讀了《宜春市中心城區城市管理綜合行政執法工作實施方案》，胡琳副市長就我市開展“啟動綜合執法、優化社群環境、迎新春佳節”活動及今年春季綠化工作兩個戰役作了工作部署，希望大家認真落實。袁州區政府、市城管局、市公安局、市文化局等和位同志作了表態性發言，都講得不錯。希望會後大家能夠迅速形成合力，大力支援城管綜合執法，共同建立文明社群的新局面，按照楊市長專題研究綜合執法的會議精神，我在這裡談幾點意見。一、把握時局，統一思想，充分認識開展城管綜合行政執法工作的重要性必然性
目前，在全國許多大中城市相繼推選了城市管理綜合執法。顧名思義，城市管理綜合執法就是將與城市管理密切相關的市容環境衛生、城市規劃、城市綠化、市政公用事業、房地產、環境保護、公安交通、文化市場、衛生、交通運輸、民政等方面的法律規章定的全部或部分行政處罰權，相對集中，實行統一執法。
我市實行城市管理綜合執法，主要取決於以下幾個方面：
首先，實行城市管理綜合執法是農運會後鞏固提高創“三城”成果的必然需要。兩年多來，為了迎接農運會，我們開展了迎農運、創“三城”工作，在同志們的共同努力下，去年，我們取得了省級文明城市、衛生城市和園林城市的稱號，宜春城區的面貌得到了大力改善，品味迅速提升，農運會期間得到全國各地朋友交口稱讚。那麼，宜春城的面貌如休鞏固提升?這是廣大市民向市委、市政府提出的新課題，也是市委、市政府必須回答的問題。對於這個問題，宋書記、楊市長在農運會之前就在思考，要求有關部門研究這個問題，並組織有關部門到全國其他城市進行了考察。那麼，對外學習考察得出的答案是什麼呢?一是加大城市執法的力度;二是提升市民自治的水平。根據全國其他城市的經驗，從我市實際出發，市委、市政府及時提出了5年要努力爭取實現“國家生態園林城”這個更市制建立目標。要實現這個目標，必須先要達到建立國家級的文明、衛生、園林城市這些標準，顯然不能維持原有的建立機制了，為此我們提出了“三位一體”的城市管理機制，也就是說，要形成“內外結合、法德並舉、三位一體、四級聯創”這麼一個齊抓共管格局，確保城市管理水平和城市品位迅速提升，確保“國家生態園林城”這個總體目標的順利實現。其中，聯創聯建是動力，市民自治是基礎，綜合執法是保證。沒有綜合執法作保障，就不可能確保城市管理有序，不可能提升城市品位，也難以實現建立“國家生態園林城”的奮鬥目標。因此，搞好城市管理綜合執法，是我們如何鞏固提升創“三城”成果一個必然要求。
第二、實行城市管理綜合執法是城市發展的必然要求。城市是經濟、社會發展的基本載體。一個城市的管理水平體現了這個城市的經濟發展、社會進步和文明的程度。城市要發展，就必須加快推進城市化程序。在加快城市化的程序中，我們必須加大城市建設力度，尤其要加強城市管理。城市管理跟不上，城市化就是一句空話，城市發展也將會落空。城市的發展首先要表現為人氣旺盛，人氣不旺，沒有足夠的人群聚居在這裡，怎麼能成為城市?因此，必須要創造一個讓人民得以安居樂業的良好生活、居住環境。另外，城市的發展必須依託於經濟的發展，必須要推進工業化。沒有一個良好的投資、生產環境，招商引資時就沒有人願意光顧。農運會之後，我們招商引資的形勢更好，主要還是因為宜春的城市環境變美了，知名度更大了。過去別人說到宜春，不知道在哪裡。現在問起新餘在哪裡?人家會說在宜春旁邊。通過農運會的強勢宣傳，宜春知名度確實提高了，但只有我們投資環境變好了，才有可能順利招商引資，才可能促使城市更好地發展。要營造一個良好的投資環境，要形成一個良好的人居環境，要構築一個和諧的社會，靠什麼?靠管理，尤其要靠城市管理。隨著城市迅速發展，城市管理不能再雜亂無章，必須走向依法治市、依法管理的軌道，走上規範化、法制化路子。如何走向規範化、法制化?推行城市綜合執法，就是一種有效舉措，也是城市發展的必然要求。
第三，實行城市管理綜合執法是城市管理機制改革的必然選擇。原來城市管理的部門多，行政執法的部門也多，但往往由於部門多，反而容易造成執法效率低的現象。各相關部門有利的爭著辦、無利的都不幹，“三個和尚沒水喝”。同時也容易出現重複執法、交叉執法和擾民執法，執法的成本也高，這些都是已往我們城市管理中存在的一些弊端。針對這些弊端，國務院已經下發檔案，要求相對集中行政處罰權。目前全國已有23個省79個市3個直轄市推進了綜合執法，實施了相對集中執法權的試點工作。我們正是順應這種改革大潮，走上了推行綜合執法這種新的改革之路。顯然，這種改革有利於加大依法治市、依法行政的力度，也有利於建立一個“精簡、統一、高效”的城市管理機制，更有利於維護群眾的利益，真正體現“三個代表”重要思想，這是一項城市管理的改革，也是國務院要求地方大膽創試的一項工作，更是城市管理規範化的必然選擇。
正是基於以上原因，市委、市政府高度重視這項工作，並進行了充分研究和論證。楊市長也特別關注這項改革，作出了深入思考。今天，他在百忙中特意趕到會上來，這也說明了他對綜合執法這項工作寄予很高的期望。因為它是一項實踐性工作，也是一個新鮮事物，而且只能做好，不能辦壞，這就要求我們要高度重視這項工作，同時要有強烈的緊迫感與責任感，切實把這項工作做好抓實。
二、明確職責，相互配合，共同推進城市管理綜合執法工作
首先，要更新觀念，樹立大局意識。城市管理綜合執法是一個系統工程，尤其是一個新生事物，正處於改革試點過程之中，可以說是一種並不很成熟、很完善的城市管理機制。從全國來看，行政執法權相對集中的範圍各不相同，有“7 1”、“8 1”、“12 1”等多種模式。而我們推行的“17 1”模式，範圍更廣，也更科學，實施管理不夠，紮根基層，貼進現實，這在全國也是首創。當然，還需要不斷完善，這就要求我們給予足夠的關心支援，市委、市政府也應高度重視。楊市長明確指出城管綜合執法支隊成立後，在工作經費上財政必須給予絕對保證，嚴格執行“收支兩條線”，不能走以前的老路。我們過去執法一直強調“收支兩條線”，但是在全國相當多的地方沒有完全取消，都留了不少尾巴，至少有返還，只是返還比例越來越少。但是，這次綜合執法要嚴格按照“收支兩條線”的規定，經費上由財政保證，這樣才有利於客觀、公正執法。當前，市委、市政府正在醞釀推進事業單位改革，而綜合執法支隊已經確定為今年重點保障單位，每年都要千多萬元經費支援，這在財力緊張的情況下，充分表明政府下了很大的決心。既然市政府在人力、物力和財力方面都給予了傾斜支援，我們就更應該珍惜這次改革成果，不僅可以我們的城市管理好，而且可能成為全國的典型。所以說我們各部門單位要從講政治大局的高度來認識綜合執法問題，支援關心綜合執法工作，無條件地服從綜合執法行為。被剝離綜合執法權的部門更要理解並主動地配合好這項工作，推行綜合執法之後，從職能部門轉移出來的只是執法權，分離出去只是執行工作，決不是不再讓你們管這個事情，相反，是要促使你們騰出更多的精力放在管理和審批等方面，想出更多的辦法來，努力把行政執法工作做得更好。做為袁州區政府和街道更應該要有主人翁的責任感，因為推行綜合執法，本身就是在幫袁州區和街道做工作。綜合執法的平臺在街道，對街道做發各項工作都是有利的，所以街道更應該為綜合執法支隊解決困難，多做落實工作，確保這支隊伍真正發揮作用。宣傳、新聞單位也應該加大綜合執法、聯創聯建的宣傳力度，營造一個濃厚的氣氛。楊市長提出要開展一個專題宣傳月活動，儘量把聲勢造大，做到家喻戶曉，讓市民明確我們在做什麼，為什麼要這麼做，目的就是讓全體市民都參與這項工作，先自己做好，然後監督有關部門與其他人。城市管理就是市民為主體，社會參與，所以宣傳部門一定要及時跟進，努力把宣傳工作推上去，主動報道，積極組織。總而言之，要樹立大局觀念，全力以赴地支援好、配合好、服從好綜合執法這項工作的開展。
第一、要明確各自的職責許可權。一是理順好市、區兩級的關係，從轉變政府職能入手，實行管理重心下移，完善兩級政府、三級管理，明確區和街道的職責，實行統一領導，分級管理。袁州區要將城市管理綜合執法工作列入重要議事日程，不折不扣地完成有關城市管理綜合執法的工作任務。街道的主要精力要放在城市管理上，放在配合城市綜合執法的工作上，放在建立文明社群和引導市民自治上，理順條與塊的關係，做到以塊為主，條塊結合，立足社群，強化城區。
撤地設市才短短5年時間，我們的工作重心還沒有完
全轉移到以城市為主上面來，但市委、市政府的思路很清晰，宋書記、楊市長多次強調要把市本級這個“心”做強做大，要求市直各部門務必把工作精力放在市本級，只對縣市工作起指導作用，堅決把“心”搞起來。除了市本級，袁州區政府和各街道要明確自己在“心”裡的位置。外因是條件，內因是變化的依據，真正推動城市管理進步的力量還是在袁州區和街道，你們是主體，一定要站在主人翁主場上主動做好這個工作。目前市委、市政府、城管委、城市建立領導小組給區裡提供了很多的便利條件，給予很大的外力支援，你們要很好藉助這些外力，設法把內部因素提高增強。
第二，各個部門要理順職責，尤其是被剝離了全部或部分行政執法權的部門，必肌全力配合綜合執法工作。各部門不得重複行使已由城管綜合執法機關集中行使的行政處罰權，重複作出的行政處罰決定一律無效。對於造成重大影響和嚴重後果的，還要追究有關領導的責任，決不姑息手軟。
第三，要理順綜合執法與職能部門的關係，健全執行機制，做好工作銜接。首先，開展城管綜合行政執法後，有關職能部門的行政執法權全部或部分被調整給了城管綜合執法部門，這樣就可以促使職能部門有更多的精力和時間來研究如何加強管理的問題，龐大的綜合執法機構就是維護職能部門行政執法權的生力軍。原來幾個人、幾十個人，現在增至幾百人，行政執法只會搞得更好，在省裡也肯定會有位置。原來沒辦法執的事，現在可以執行到位，其他地市還是分散執法，有些行政法規是無法執行到位的，僅僅靠這些人也是管不到位的，前腳執了法，後腳又來了。因此，推行城市管理綜合執法，不僅不會削弱職能部門的管理力度，還可以使之騰出更多的精力來思考和提出如何強化管理的策略。其次，要以“三個代表”重要思想為指導，內強素質、外塑形象，樹立執法為民、執法利民的思想，加強隊伍建設，提高隊伍素質。執法隊員不僅要有較高的綜合素質，具備良好的法律、業務知識，還要有紮實的工作作風，同時要注重執法隊伍形象，要敢於得罪人。從我們糾風工作調查來看，往往執法任務多的單位，測評的時候排位就會往後靠，原因就在於管理的事多，得罪的人肯定也多。當然，不能排除在執法過程中，確實有少數同志沒能做到公正、公平執法，以致影響不夠好，所以別人一想到這些，就會以偏概全，測評的時候就打叉。其實老黃牛似的無私奉獻的執法工作人員也很多，市民看到的只是壞印象。因此，新隊伍一開始就要注意形象，不要讓人家形成定型思維，先入為主，務必進一步強化文明執法與嚴格執法相結合意識，既要嚴管重罰，不為利益所驅，不為權勢所動，不為困難所卻，還要規範執法程式，從小事抓起，從平時抓起，打牢基礎，養成習慣，做到文明執法，徹底克服和消除各種不文明執法行為。對損害隊伍形象的行為，造成嚴重後果的，要嚴肅處理。同時，要抓好監督機制建設，把廉潔、文明執法當成綜合執法隊伍的生命線，不斷完善各項制度和監督機制，規範執法行為，使執法隊伍始終保持隊伍旺盛的生命力、較強的戰鬥力，最終把隊伍建設成為一支“政治可靠、思想合格、業務精通、作風優良、紀律嚴明、形象良好”的城市管理綜合執法隊伍。
三、全民動員、齊抓共管，切實把綜合執法、聯創聯建和市民自治有機結合起來
實行城市管理綜合執法，開展聯創聯建文明社群，實施市民自治，是城市建立工作的一個有機整體。20xx年啟動的“迎農運、創三城”，歷時一年多，取得了顯著成效。指揮部、專項組、四片一區、路段單位的組織框架及“三級負責、三級監管”的執行機制得到了充分發揮，“政府組織，社會參與，市民為主”的建立原則也得到了較好體現。農運會結束了，我們推出的城市管理綜合執法、聯創聯建文明社群和市民自治“三位一體”城市建立工作執行機制，是一種承前啟後的強化城市管理的有效舉措，也是一個全新的運作機制，可以概括為“內外結合、德法並重、三位一體、四級聯創”十六個字。四級聯創具有兩層意思，市、區、鄉(鎮)、居委會四級聯創共建是一層意思，幫助、指導、督促、抓落實四項職能齊抓並行是另一層意思，幫助、指導、督促、抓落實四項職能齊抓並行是另一層意思，目的就是要既依靠市民為主的內力奮鬥，又依靠外力幫助;既依靠法制管理，又要依靠市民自治，做到相互配合，形成“無隙化”管理城市，做大做強中心城區。今天我們在些召開城市管理綜合執法動員大會，正式啟動城市管理綜合執法的同時，還要以此為契機，動員全市上下共同努力，掀起社群聯創聯建和市民自治的新高潮，將城市管理與建立工作抓緊抓好抓出實效。
一是要把綜合執法與聯創聯建緊密結合起來。綜合執法、聯創聯建的平臺都是在街道和社群，工作的範圍與物件是相同的，內容也基本相同，所以綜合執法和聯創聯建應當有機結合起來，聯創聯建要依靠綜合執法的強制力，綜合執法要藉助聯創聯建思想政治工作、組織協調的配合力。凡是要推到社群的戰役，都要由城管委辦與建立辦共同來抓，努力推向社群，真正把社群居民組織起來，動員起來，實現無隙化管理，上綜合執法順利推進，讓宜春城由內至外煥發出生機與活力，讓老百姓真正得到實惠。
二是要把綜合執法與市民自治緊密結合起來。城市綜合執法是他律性管理，市民自治屬自律性管理。要加強一個地方的管理，切實提高管理水平，必須堅持他律和自律有效結合，缺一不可，光有他律，沒有自律，你管不過來;光有自律，沒有他律，自律不會做好。城市管理就是自律和他律的結合。加強城市綜合執法的過程中，各個街道社群要抓好自治工作的建設，這也是個新鮮事物，形式可以多樣。我們靈泉、秀江街已經推出一些新的作法，並提出了“辛苦我一人，方便千百家”的口號。一些退休老黨員、老同志和下崗、低保人員在自願、義務的情況下，自學組織起來參加巡邏隊，這對督促、檢查城市環境衛生，維護社會治安都起到了較大的促進作用，是我們綜合執法的有力補充和延伸。這種群眾自律性管理的形式還應該多樣化、活躍化，社群建設就是要靠群眾自律來支撐。應該看到，在三者關係中，市民自治是基礎，聯創聯建是動力，綜合執法是保證。綜合執法只有與市民自治真正結合起來，才能取得實效。
四、精心組織，狠抓落實，打好春節前後兩大戰役
剛才胡琳副市長就活動的有關工作進行了了具體部署，按照市委、市政府的要求，為了給廣大市民營造一個優美、整潔、安全、祥和的節日環境，市委、市政府決定開展“啟動綜合執法、優化社群環境、喜迎新春佳節”活動和今年春季綠化工作兩大戰役。各部門、各單位尤其是7個牽頭片區，要按照胡琳副市長具體佈置和要求，認真抓好落實。城管綜合執法支隊年前要對違章違規行為進行整頓，各職能部門必須和城管綜合執法支隊一起對違章違規清理整頓，站好最後班崗，把工作做好，該作處理的要處理好，不能把遺留問題移交到執法支隊。
同志們，經過農運會籌辦的磨鍊，鍛造了宜春人民“堅忍不拔、不畏艱難、事在人為、負重奮進、眾志成城、敢創一流”的宜春精神，這是一種敢於勝利的紅土地精神，是一種善於協作的大團隊精神，是一種忠於職守的鏍絲釘精神，是一種甘於奉獻的老黃牛精神。在實施城市管理綜合行政執法工作中，我們要繼續保持和發揚這種精神，打好生態牌、維護好宜春的形象、建設管理好我們的家園，乘勢而上，進一步提高素質和城市品位，完善城市管理體制，全力以赴向建立“國家生態園林城”的目標衝刺，把各項事業不斷推向前進，再創宜春新的輝煌。
今天我們召開教研組長會議，首先借此機會感謝各位組長一直以來對學校教學教研工作的鼎立支援。新學期學校教研工作要圍繞“求真務實抓常規，凝心聚力促提升”的主題來開展工作。剛才教務、教研部門已就過去一年學校教學教研工作進行總結，並對新學期學校教研工作計劃已做了具體佈置，需要大家今後齊心協力，積極組織，認真落實。本學期教學工作：一是狠抓教學常規管理;二是抓教學質量的監控;三是抓好培優和補差工作。
我們在座的老師是學校的教學骨幹和中堅力量，引導學校教學教改的發展，學科課堂教學水平的整體提升和學科教研質量的責任落在我們肩上。新學期，就學校教研工作給大家一些建議：
一、要明確職責，提精神、擔責任，要有敢為人先的引領意識。
要加強自身的理論學習和實踐鍛鍊，指導學科備課組有效開展校本教研活動。教研的著力點和落腳點在於提高教育教學質量，打造高效課堂教學模式，提高學生學習效率，重點在於我們引領和指導。要積極打造規範、高效、有特色的課堂教學，引領教師展現真我風采，引導教師在教學中學會積累、總結、探索、反思，不斷提升本學科的教學質量。教研活動一定要規範活動過程，提高活動效果，力求實效。
二、要明確思路，有措施、有目標，要有開拓進取的責任意識。
要增強教師主人翁意識，立足常規，著眼質量，提升水平，加快成長步伐。教研組和備課組要成為一個團體協作的整體，每位組長要團結每一位組員，充分調動其積極性，激發他們的工作熱情，增長其對工作的責任感。教研活動“研”什麼，要從我校實際情況出發，亟待解決哪些問題，選題要切合實際，打造有效課堂教學，使學生學習達到事半功倍的效果。要有計劃推出骨幹教師的示範課，普通教師教師的公開課和新教師的彙報課，及時組織開展好聽課、評課活動。 要利用好“示範課”、“公開課”，每一次聽課後要認真組織組內評課，找出教學亮點和不足，教師之間相互啟發、相互學習，從而提高老師教學水平。青年教師的培養是學校教師隊伍建設的趨勢，教研組內要多關注、多展示、多壓擔子。對青年老師教學業務要多指導，發揮老教師“傳、幫、帶”作用。
三、要博採眾長，勇擔當、敢作為，要有永不懈怠的創新意識。
要廣泛吸納教師的建議，結合我校學科特點和學情，針對性地制定計劃，工作計劃要有學情分析，有措施，活動有規劃，要注重計劃的落實。教研組和備課組肩負學校教研重任，望大家正確引領，不斷創新工作思路和方法，讓各位老師愉悅合作，共同分享教學經驗、成果，避免各自為政，固步自封現象發生。有的教研組長和備課組長都擔任繁重的教學任務，有的擔任班主任工作，每天工作很辛苦，望大家齊心協力，帶領本組成員盡心盡力做活教研，搞好教學。要積極開展課外活動，激發學生學習興趣，提高學生本學科知識面。如經典誦讀比賽，漢字聽寫比賽，學科競賽等。
四、要落實常規，勤檢查、重落實，要有奮發向上的實幹意識。
作為教研組長、備課組長要各負其責，與學校、教務處、年段形成一盤棋，各項教學常規工作主要靠組長們去落實，學校將組織檢查組採取抽樣檢查、全面檢查、重點抽查等方式檢查教學常規落實情況，並在全校進行通報，把日常工作真正落實到實處。新學期要繼續強調教學常規，在備課、教案設計、課堂教學、聽課、作業批改等方面要不斷改進完善並落實到行動上。通過“聽、評、查、談”等方式，對學校教學過程進行督查。
分析目前的現狀和所面臨的嚴峻形勢，教學工作是學校工作的中心，教學質量是學校的生命線，要加強教研活動並提高教研活動的實效性，要求以課堂教學為中心，以常規細節化、教學常態化為重點，不斷提高學校辦學水平、教科研水平和教師教學水平，著力構建高效課堂，打造學校特色。
今後一個時期我們要把質量放在更加突出的位置，進一步加強精細化管理，向管理要質量;進一步抓好校本培訓，促進教師業務的不斷提升。學校要堅持以質量為核心、以特色創優勢、以創新求發展，全體教師要有危機意識、責任意識和擔當意識，要樹立“校榮我榮、校恥我恥”的意識，傳遞一股正能量。
同志們：
在全市上下深入貫徹落實市委十屆十一次全委(擴大)會議和市十二屆人代會精神，全面啟動20xx年各項工作之際，市城市管理行政執法局在這裡召開哈爾濱市城市管理行政執法工作會議，值此，我代表市政府向給予我市綜合執法工作極大關注和支援的省政府法制辦、省建設廳領導表示衷心地感謝!向在綜合執法一線奮力拼搏的全體執法人員致以親切地問候!向在執法工作中取得突出成績，受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈地祝賀!在城市管理領域實施相對集中行政處罰權制度，開展綜合執法，是國家深化行政體制改革的重大舉措，是推進依法治國方略的實際步驟。實施這項改革，對使城市管理工作逐步走上法制化、規範化軌道，促進經濟和社會全面發展具有重要的意義。為順應國家行政體制改革的發展方向，20xx年，市委、市政府作出了深化城市管理體制改革，實行城市管理綜合執法的重大決策。綜合執法隊伍成立以來，認真貫徹落實市委、市政府的工作部署，充分發揮職能作用，卓有成效地開展了城市環境秩序整治執法工作，依法推進城市管理，在查處無證商販等各類佔道經營，整治已撤銷市場攤區“回潮”、拆除私搭濫建、查處濫砍濫伐樹木、治理拉運殘土沿街撒落、打擊各種亂貼亂畫、整治噪聲及燒烤汙染等許多方面都取得了明顯成效，城市管理難點和違法違章“頑症”初步得到了治理，為改善我市城市環境面貌做出了積極貢獻。特別是集中打擊制販假證團伙，保綠護綠，解放大樹，集中整治校園周邊環境等執法工作，在社會上產生了很大影響，贏得了各級領導和社會各界的廣泛認可。在這裡，我代表市政府向在執法工作中埋頭苦幹、紮實工作，付出很大辛勞的廣大執法人員表示衷心地感謝和崇高的敬意!
今年，是深入貫徹xx大精神，全面建設小康社會的第一年，也是完成“十五”計劃的關鍵一年，市委、市政府確定了全面實施生態型園林城市建設，打造世界冰雪旅遊名城的戰略目標，明確提出要樹立“環境興市”的理念，堅持依法管理城市，全面開展城市管理相對集中行政處罰權工作。市委、市政府對綜合執法工作提出了更高、更嚴格的要求，你們肩負的任務很重。我希望全體執法人員不辜負市委、市政府的信任和全市人民的期望，腳踏實地，積極進取，不斷提高城市管理綜合執法工作水平，全面完成市委、市政府賦予的各項任務。剛才，柏成同志在工作報告中對今年執法工作進行了全面部署，我完全贊同。下面，我再提幾點要求。
一是要進一步加強思想建設和作風建設，確保綜合執法隊伍沿著正確的軌道健康發展。城市管理綜合執法隊伍是代表政府履行職責的行政執法主體，自身建設得好壞，不僅影響城市管理相對集中行政處罰權工作的成效，而且直接關係到政府的形象和威信。實事求是地講，我們這支隊伍在這方面還確實需要下一番功夫，少數人還存在野蠻執法等不文明執法、不依法行政現象，這就要以“三個代表”重要思想為指導，切實加強隊伍的思想建設、作風建設、紀律建設和業務建設，著力抓好為人民服務宗旨教育、法制教育、職業道德教育和廉政教育，增強執法人員的大局意識、責任意識和廉政意識，培養愛崗敬業的良好作風。今天是毛澤東同志向全國人民發出“向雷鋒同志學習”號召的紀念日，我們要牢記毛澤東主席的號召，全心全意為人民服務。一定要把隊伍建設抓實、抓好，建設成一流隊伍，標杆隊伍，保證國家和市裡確立的相對集中行政處罰權制度落到實處。
二是要嚴格做到依法行政、文明執法，樹立隊伍的良好形象。作為執法隊伍，嚴格依法辦事是對你們的根本要求，既要做到嚴格執法、依法行政，又要文明執法、廉潔執法。要建立規範化管理體系和激勵約束機制，從嚴管理隊伍，對執法工作中表現突出、成績顯著的，要及時給予表彰獎勵;對執法違法、越權執法和不文明執法的，要嚴肅查處，直至清出執法隊伍。市執法局下發的“七條禁令”很好，希望廣大執法人員按照“七條禁令”嚴格要求自己，約束自己，同時也希望執法局對違反“七條禁令”的人員要嚴肅處理，通過對個別害群之馬的查處，來嚴肅我們隊伍的紀律，同時更重要的是來樹立我們這支隊伍在廣大市民中的形象。要建立嚴格的內部監督機制，自覺接受社會各方面的監督，把執法工作置於廣大人民群眾的監督之下，促進城市管理綜合執法水平不斷提高。
三是要加強執法業務培訓，不斷提高依法行政能力。綜合執法隊伍相對集中七個方面的行政處罰權，職責範圍很廣，適用的法律、法規非常多，對執法人員業務水平要求相當高。雖然在幾年的執法工作中，綜合執法隊伍始終堅持開展法律、法規知識培訓，執法人員的業務能力不斷增強，但隨著執法工作不斷深入，對執法人員的執法水平要求也會越來越高。必須不斷加強業務培訓，廣泛開展崗位練兵，進一步提高執法人員業務素質，保證法律、法規的正確實施。
四是要繼續加大執法力度，創造良好城市環境秩序。幾年來，綜合執法隊伍在城市環境整治中付出了很大努力，也吃了很多辛苦，執法工作取得了很大成效，但城市管理任務仍然相當艱鉅。廣大執法人員要樹立長期作戰的思想，繼續發揚不怕吃苦、甘於奉獻的工作精神，以解決制約城市發展和影響人民群眾生活的突出問題為重點，嚴格查處城市管理中的各種違法、違章行為，使城市環境質量進一步提檔升級。同時，要按照確定的職責範圍，全面履行職能，把行政執法工作抓好、抓實、抓出成效，把各項執法工作任務切實落到實處，不能出現管理上的空檔和漏洞。要做到職責履行到位，任務落實到位，責任明確到位，不斷鞏固和提高城市建設與環境整治成果。
前不久，國務院作出了《關於進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定》，把實施相對集中行政處罰權制度作為行政體制改革的重要內容大力推進。我市作為國家批准的首批開展城市管理相對集中行政處罰權工作的試點城市，切實搞好這項工作，不僅是城市管理綜合執法隊伍的責任，更是我們各級政府及有關職能部門要合力抓好的一件大事。希望各區政府要繼續加強對相對集中行政處罰權工作的領導，及時研究和解決工作中遇到的各種困難和問題。政府各部門要積極支援、密切配合城市管理綜合執法工作，共同搞好城市管理，確保相對集中行政處罰權工作健康發展。
同志們，今年城市管理任務已經明確，綜合執法隊伍肩負的工作十分艱鉅。希望城市管理綜合執法隊伍按照市政府的要求，積極探索、勇於實踐，頑強拼搏、埋頭苦幹，全面推進相對集中行政處罰權工作，為改善城市面貌，建設生態型園林城市，促進我市經濟和社會發展做出更大的貢獻。
根據局20xx年2月14日學習班會議精神，結合我場工作實際，現將工作要點如下：
一、森林資源管護
為全面切實加強我場森林資源管護工作，進一步提升管護力度和管理水平，增強管護措施，思路要更新、措施要更硬、作風要更實，要緊緊圍繞以生態文明建設為中心，抓資源、保穩定、促和諧，使我場森林資源管護工作落到實處，具體從以下方面做起：
1、全場簽訂森林資源管護目標責任書，並於石油勘探區隊簽訂森林資源管護責任書。2、按時落實完成局下達的各項森林資源保護專項行動，在各項專項行動中未發現破壞森林資源行為及案件。3、我們不但落實好局安排的各項專項行動，並定期、不定期組織場林政稽查人員對全場轄區巡查巡護，發現問題及時處理，把一切破壞森林資源的違法行為消滅在萌芽狀態。4、安排林政稽查人員在重要地段、各大溝口加大巡查力度及夜查、炮樓檢查站要加強24小時值班帶班制度，值班明確責任，夜間值班由一名副場長帶班，誰值班帶班出現問題誰負責，層層落實了責任，確保了森林資源安全。5、在人流量大醒目地點製作森林資源管護宣傳橫幅。
二、營林生產工作
全面完成了20xx年人工造林500畝外業調查設計及上報、完成4000畝封山育林外業調查設計及上報、完成3000畝中幼林撫育外業調查設計及上報。
20xx年做好後期造林及封育工作的外業勘查，為後期外業設計工作打好基礎。2、完善當前檔案並歸檔。
三、防汛工作
1、精心安排，全面部署，成立林場防汛領導組織機構，制定林場防汛實施預案，落實防汛值班帶班制度。2、嚴格執行防汛責任制，確保防汛工作落實，做好防汛工作，落實責任是關鍵，進一步建立健全了防汛責任制，確保責任落實到位，工作執行到位。3、紮實做好防汛的各項工作，認真做好防汛資訊上傳下達，對場、站區域水路隱患進行排除，全力做好防汛工作，抓好汛前大檢查等，確保了廣大職工人身安全、財產安全。
四、工會工作
認真貫徹《工會法》，切實保護職工的合法權益，積極參加局組織的各項活動。注重調查研究，集思廣益，多次下基層走訪職工、調研、廣泛聽取切實可行意見，多次召開專題研討會，探討工會工作的新方式、方法，設立專檔臺賬，並建立每月更新制度，對變化情況隨時掌握、隨時記錄、及時更新，實行動態管理。
五、黨建和精神文明建設
我場在局黨委的堅強支援和領導下，以局黨委為中心，認真貫徹局黨委工作部署，立足我場實際，堅持以人為本，大力弘揚求真務實的精神。深入貫徹落實黨的精神和局林業工作會議精神，以系列講話精神為方向，以黨的先進性和純潔性建設為主線，以改進工作作風、紀律作風教育為重點，大興學習之風，依靠學習和實踐，切實加強思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，全力打造學習型、創新型的支部班子，實現資源保護好、隊伍建設好、民生改善好的目標。要求必須堅持週三日常的政治理論學習，記好筆記。各項階段性的工作黨員幹部都要有心得體會。通過學習引導全體黨員、幹部職工在思想進一步得到了解放，有力的推動了各項工作的開展。開展紀律作風教育整頓活動，解決幹部職工上班時間缺勤脫崗、辦事拖拉、工作不實、履職不力等慵懶散問題。我場依照日常工作對此項工作進行安排部署，明確此項活動的重要性，教育引導職工要當先進，爭做模範，確保此項活動長期健康的開展。
六、今後努力方向
1、繼續抓好黨員幹部、職工的學習教育，完善各項制度，為今後工作打好基礎。
2、加強林政執法隊伍建設，加大森林資源管護力度，依法查處破壞森林資源的不法行為。
3、要抓好當前防火工作，確保森林資源安全。
同志們：
為全面推進全縣城鄉規劃建設步伐，統籌城鄉發展，縣委、縣人民政府決定召開全縣城鄉規劃建設管理工作會議。這次會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實全省城鄉規劃建設工作現場會議和全市城鄉規劃建設工作會議精神，加快推進全縣城鄉規劃建設管理工作，著力抓好縣城和村鎮建設，促進城鄉統籌發展，深刻分析和認真總結我縣城鎮建設所取得的成績和存在的問題，進一步提高認識，統一思想，理清思路，明確城鎮發展目標，研究和部署當前及今後一個時期全縣城鄉建設工作任務。
這次會議是縣委、縣人民政府為進一步推進全縣城鄉規劃建設管理工作召開的一次動員會，是加快全縣城鄉規劃建設步伐，推進城鎮化程序的一次加溫鼓勁會議，也是建縣以來全縣規格最高、參會人數最多的一次城鄉規劃建設管理會議。這充分表明了城鄉建設已提到極高的重要議事日程，表明了縣委、縣人民政府抓好城鄉規劃建設管理工作，開創城鄉發展新局面的決心和態度。下面我講幾點意見。
一、精心組織，多方籌資，我縣城鎮建設工作取得顯著成效
城鎮發展不足，發展水平低，帶動力不強，一直是制約我縣經濟社會發展的重要因素。為了解決好這個問題，加快我縣城鎮建設，縣委、縣政府作出了一系列安排部署。全縣各級、各部門按照縣委、縣政府的要求，開拓進取，真抓實幹，大力推進城鎮化步伐，在城鄉規劃、城市發展、小集鎮建設、市政基礎設施建設、城市管理等方面做了大量工作，取得了豐碩成果，使我縣城鎮化水平不斷提高，市政基礎設施得到改善，城鎮面貌不斷改觀，有力地促進了全縣經濟社會又好又快發展。
一是城鄉規劃工作明顯加強。城鄉規劃是政府管理城鄉建設的重要手段，也是實現城鄉經濟和社會發展目標的必要條件。縣委、縣人民政府將規劃的重要性提高到空前的高度來認識，規劃投入不斷加大。上世紀80年代中期我縣完成了第一輪縣城總體規劃編制，1999年起開始對縣城總體規劃進行修編。這些工作，對縣城的先期開發建設起到了十分重要的作用。為了進一步完善縣城規劃，20xx年以來，在已經審定規劃修編方案的基礎上，我縣專門邀請了市領導和市建設局領導對我們的規劃修編進行指導;另外，還分別邀請了省建設廳和上海寶鋼集團的規劃設計專家多次到我縣實地考察，領導和專家們對我縣縣城規劃修編工作提出了很多好的意見和建議，使我縣的縣城規劃修編更加完善。截止20xx年，一個比較適合江城縣情的縣城總體規劃修編已經基本完成。它對我縣新一輪城區的全面開發和建設起到更為重要的作用。新的縣城規劃期限到20xx年，面積擴大到4.5平方公里，城市人口可容納3.5萬人，控制區範圍為20平方公里，為今後擴大邊境貿易、建設工業園區留好空間、打好底。
大家知道，我縣是雲南省國境線最長的縣(國境線長183公里，其中中越段67公里、中老段116公里)，也是連線南亞、東南亞的前沿通道。江城少數民族眾多，生態環境優美，具有得天獨厚的自然條件。所以我們要緊緊圍繞民族、口岸和生態園林特色，精心規劃縣城。為滿足不同層次的需要，20xx年以來我縣先後完成了東城新區修建性詳細規劃、縣城消防專業規劃、住房建設規劃和東城新區城市設計，充分滿足未來城市社會發展的需要。
近年來，隨著省、市出臺加快小城鎮建設相關政策及縣委、縣人民政府對鄉鎮規劃建設工作的高度重視，鄉鎮的規劃建設邁開了步伐。截止20xx年底，我縣5鄉2鎮總體規劃編制已先後完成。今年4月，市委、市政府召開了全市城鄉規劃建設工作會議，會上我縣與市政府簽訂了《20xx年城鄉規劃建設責任書》，要求我縣完成1個鄉(鎮)規劃修編和5個村莊規劃編制及縣城詳規覆蓋率必須達到總規的80%的要求。我縣把曲水鄉整康壩小集鎮規劃及二官寨、上下壩卡、和平寨、麻慄樹、報木衝村莊整治規劃和縣城和平寨至瓦洛的詳規列為今年規劃編制任務。
二是中心城市建設日新月異。由於受歷史、地理等諸多因素制約和影響，我縣經濟欠發展，市政建設一直滯後，縣城小、人口少。到上個世紀90年代中期，除了破舊的老街外，只有一條寬不到20米、長不過1500米的勐烈大街。為了加快江城縣城建設步伐，創設更好的人居環境，1996年，我縣啟動了第一期市政工程建設專案。從1996年至20xx年的5年裡，我縣多方籌資，認真抓好道路建設，首先建設了濱河路、民族街、勐烈西路、勐烈東路等城市道路，修築了佔地8800平方米的世紀廣場和濱河花園，投資修建了庫容171.6萬立方米的檾麻河水庫，完成了縣城居民引水工程，配置了相應公用設施，城市建設步伐開始有了明顯進展。建成城區面積1.2平方公里，城市道路從3.2千米增至7.2千米，環衛清掃保潔面積擴大到7.32萬平方米，城市路燈從76盞增至141盞，一個較好的人居環境開始形成。
為加快城市化程序，總結先期建設經驗，20xx年7月至20xx年6月，我縣再次進行了歷時5年的第二輪市政建設。共投入資金3860萬元，徵地200餘畝，修建了綠茵路、欣貿路、星欣路、濱河路延長線、民族街延長線、勐烈南路延長線等道路，新建了佔地50餘畝的綜合體育運動場，完成了勐烈河道三面光工程。36米寬、760米長的綠茵路、標準的運動場及與之配套的綠化、亮化、美化工程，極大地提升了縣城品位。城市道路增至3街15路，道路總長增至9.73千米，道路清掃面積增至15.37萬平方米，城市路燈增至382盞。公共休閒娛樂、運動等場所的更加完善，城市的整體功能明顯增強，為投資者提供了良好的投資環境。整個第二輪開發期間所提供的建設用地被投資者爭相搶購一空，城市建設再次掀起高潮，城市建設又前進了一大步。
為擴大城市規模，完善城市功能，加快推進城鎮化程序，20xx年以來，我縣著手開發建設了縣城東城新區。本著“統一徵地、統一規劃、統一建設、一步到位”的原則，一次性徵用土地500畝。投資20xx多萬元，完成東城新區路網、給排水管網和綠化、亮化工程建設。投資480萬元進行土地平整，填土方65萬立方米，現已達到土地招標出讓條件。東城新區的開發建設樹立了大區域、大市場、大發展的觀點，堅持高標準、高起點、高質量的原則，市政基礎設施建設一步到位。
為優化投資環境和改善人居環境，提升縣城品牌形象，20xx年，我縣全面啟動建立文明衛生縣城工作。按照科學、有序、規範、提高的原則，認真組織，精心實施，加大執法檢查力度，全面強化城市管理工作，我縣榮獲“省甲級衛生縣城”、“市級文明縣城”稱號。前不久，順利迎接了“省甲級衛生縣城”檢查組的複查驗收。各部門、各單位要繼續深入開展文明衛生縣建立活動，鞏固文明衛生縣建立成果，保持榮譽稱號。
在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到我縣與周邊縣(區)相比，還有較大差距，還存在很多問題。一是規劃意識淡薄，規劃編制滯後於城鄉建設，詳細規劃覆蓋率偏低，導致建築凌亂，佈局不科學、不合理;二是城鎮化水平不高，離省、市確定的標準還有很大差距;三是建設整體水平較低，缺乏上檔次、有風格的建築，就連標準的住宅小區也沒有;四是管理水平偏低，違法違章建築還沒有從根本上得到制止;五是建設資金嚴重不足，經營城市的方法、舉措不多，等等。這些問題在一定程度上制約了我縣經濟社會全面協調可持續發展。因此，我們要認真總結經驗，改進不足，進一步增強做好城鄉規劃建設工作的緊迫感和責任感，緊緊抓住規劃這個“龍頭”，堅持規劃先行，開拓思路，著眼長遠，突出特色，切實做到高起點規劃、高標準建設、高效能管理。
二、抓住關鍵，突出重點，提高城鄉規劃建設管理水平
城鄉規劃建設管理是一項科學性、綜合性很強的工作，必須充分認識和遵循客觀規律，注重超前性和實際性、時代性和傳統性相結合。一個城市沒有規劃不行，沒有好的規劃也不行;有了好的規劃，不按規劃去執行，更是不行。有了規劃,要有計劃的推進。
一方面，要堅持規劃為先導。城鄉規劃是城鄉建設的藍圖、管理的依據，在城鄉建設和管理中起著重要的指導和調控作用。一是要樹立科學理念，合理確定城鄉的定位、發展目標和總體框架，正確認識需要和可能、區域性和整體、當前和長遠、城市和農村、發展和保護的關係，真正使城鄉規劃經得起實踐、群眾和歷史的檢驗;二是要樹立人文理念，無論是城市規劃還是村鎮規劃都要體現人文關懷，把能否為居民提供良好的人居環境作為衡量城鎮環境好壞的一個重要標準，擺在優先位置;三是要樹立生態理念，合理佈局生產建設、生活居住、公共設施的生態建設，統籌工業區、商業區、生活區、綠地等空間佈局，努力實現人與自然的和諧;四是要樹立特色理念，把文化作為城鄉規劃建設的靈魂，深入挖掘和體現我縣城鄉在自然、歷史、民族、建築、地域等方面的文化特色和內涵，加快形成一批文化內涵豐富、特色鮮明、風格獨具、有重要影響的特色城市和特色鄉鎮;五是要樹立集約理念，將節地、節能、節水、節材和資源綜合利用貫穿於城鄉規劃建設管理的各個環節，力爭以最小的投入獲得最大的產出，以最小的資源消耗獲得最大的經濟效益，以最低的造價建設高質量、高水平的工程;六是要樹立法治理念，堅持依法行政、依法治縣，儘快從粗放管理向規範化、現代化、資訊化、法治化管理轉變，不斷提高城鄉管理水平。要讓規劃真正成為城鄉建設的龍頭，真正成為建設和管理城鄉的基本依據，真正發揮規劃對城鄉建設管理的綜合調控作用，使規劃成果真正變成造福人民的城市建設實踐。
另一方面，要嚴格規劃的管理。“三分規劃，七分管理”，再好的規劃，如果不強化管理，管理不到位、管理不落實、管理跟不上，也只能是一張廢紙。一是要嚴格規範審批制度，所有建設專案必須對建設專案用地性質、建設規模、建築密度、容積率、建築間距、層高、外觀等作出明確要求。建設部門要嚴格按照城市規劃的技術規範認真審查規劃、建築設計方案，確保方案精益求精。二是要把規劃管理貫穿到專案建設的全過程。從規劃建築方案的審查、規劃報建審批到規劃放線，再到竣工驗收，要進行全過程的監督管理。對不符合城鎮規劃要求的，堅決不予審批辦證;對規劃審批後不按要求建設的，堅決不核發《建設工程規劃許可證》和《建設工程用地許可證》。三是要加強規劃管理。要加大對全縣城鄉規劃建設管理力度，加強規劃跟蹤落實，及時發現違法違章建設的苗頭，將違法違章建設控制在萌芽狀態，保障城鄉規劃建設的正常秩序。四是要加大城市管理力度，多在經營城市上下功夫，充分利用和挖掘城市公共空間、公共資源，啟用城市特許經營權制度。五要高度重視規劃的科學編制和依法實施，切實解決“兩張皮”問題，不能規劃一套，實施一套，“規劃規劃，牆上掛掛，紙上畫畫”，規劃成了擺設，這是堅決不允許的。
三、齊抓共管，群策群力，全面推進城鄉規劃建設管理工作
城鄉規劃建設管理工作事關全域性、影響重大，必須加強領導。縣建設局要牽頭抓好城鄉規劃建設管理工作，各級各部門要結合部門職能作用，關心和支援城鄉規劃建設管理工作。國土、財政、發改、供電、電信、水利、林業、衛生等部門、單位要密切配合，共同推進城市經營;政法部門要為城鄉規劃建設管理工作提供強有力的司法保障;宣傳、廣電等部門要組織、引導、扶持開展形式多樣的活動，加強城鄉規劃建設管理工作宣傳，引導廣大市民從自己做起、從身邊做起，在全社會形成合力推進城鄉規劃建設管理工作的良好氛圍。
(一)抓規劃編制，發揮好規劃的統領調控作用
規劃是城鄉建設管理的第一要務，要嚴格貫徹執行《中華人民共和國城鄉規劃法》，樹立富規劃窮建設的思想，加大規劃投入。堅持“政府組織、部門協作、專家領銜、公眾參與、科學決策”的原則，建立科學、民主的規劃決策機制。要成立城鄉規劃委員會，領導和指導好全縣城鄉規劃工作。要強化規劃的連續性和銜接性，做到整體規劃與專項規劃相配套，專項規劃與專項規劃相協調。要重點抓好縣城和平寨至瓦洛片區的控規編制和重點村莊整治規劃編制工作。今後，沒有規劃的地方，一律不準建設，新建、改建、拆建等各項建設專案，要嚴格按照規劃進行。沒有批准的規劃沒有法律效力，因此，各鄉(鎮)人民政府要按程式儘快上報縣人民政府已批准編制的集鎮總體規劃。為了解決村鎮規劃建設管理缺位的問題，縣上已下文成立了鄉(鎮)規劃建設管理所，各鄉(鎮)要儘快落實，配齊、配強人員，全面開展工作。
(二)突出抓好東城新區開發建設
東城新區規劃總面積54.12公頃，是未來城市的行政、商貿、居住綜合區。規劃中，抓住江城的文化與地域特色，力圖在滿足現代化城市發展的同時保留江城原有的文化脈絡，體現居民空間認同感，創造新的富有江城特色的城市新區。在建設過程中，要緊緊圍繞集口岸、茶鄉、民族文化為一體，“一眼望三國”的邊境風情生態旅遊城市為目標的城市定位，嚴格規劃技術標準，嚴格控制建築密度、容積率、綠地率和建築高度、間距，優化建築物之間的比例。舉全縣之力，要大手筆、寬眼觀、大招商、大引資，高位謀劃，高階打造東城新區，最終建成精緻別雅、獨具特色，成為鑲嵌在邊境線上的一座亮麗的邊陲小城。民族文化廣場以“雞鳴三國”為主題，以圓形廣場為構成要素，形成和諧統一的廣場空間。三國貿易區在空間佈局上以院落形式圍合空間，形成中國、寮國、越南三個組團。在建築上分別採取中、老、越三國的建築形式，形成步行購物街。三國商貿城的建設，將形成體現“一眼望三國”的地方特色，以中、老、越三國的飲食、商品、文化吸引遊客，將三國商貿城建設成為江城旅遊業發展的新起點。東城新區開發建設工程完成後，建成城區面積將達3.54平方公里，城市道路清掃面積增至22.12萬平方米，城市路燈增至546盞，公共休閒娛樂、運動等場所更加完善，城市整體功能明顯增強，城市資產日益增值，城市品位和競爭力全面提升，城市規模進一步擴大，將為江城縣擴大開放和全面發展打下良好的基礎。
(三)建立和完善城鎮住房保障機制
要建立和完善城鎮住房保障機制，把解決城市低收入家庭住房困難作為推進城鎮化的重要舉措。推進城鎮化的核心就是要加快農村富餘勞動力向城鎮有序轉移，併為進城農民轉化為城鎮居民提供必要的配套政策和社會保障。在市場經濟條件下，必須充分發揮政府的作用，進一步強化政府的住房保障職能，下大力解決好低收入家庭住房困難問題，多渠道改善他們的居住條件，讓他們在城市中安居樂業。可以說，能否及時有效地解決城市低收入群體的住房問題，直接關係到城鎮化程序的推進速度和質量。要做好這項工作，一要按時完成廉租住房制度建設目標。建立和實施廉租住房制度，把廉租住房建設作為關注民生的一項重要任務來抓。今年市政府下達我縣廉租住房建設指標任務為20xx平方米，建設專案地點位於縣工商局職工宿舍區背後。共建設40套，每套建築面積50平方米。縣建設部門要抓緊抓好廉租房的建設，確保按時按質完成建設任務。二要落實廉租住房保障資金。財政必須將廉租住房保障資金納入年度預算。住房公積金增值收益在提取貸款風險準備金和管理費用後，要全部用於廉租住房建設。土地出讓淨收益用於廉租住房保障資金的比例不得低於10%。三是要全面啟動廉租住房保障家庭租賃補貼發放工作。縣建設、財政、民政等部門要加強政策宣傳，公開申報、稽核程式和辦理時限，落實工作責任，嚴把稽核關，對符合規定條件的租賃補貼物件做到應保盡保，切實做到該發的一戶不漏，不該發的一戶不發。這些都是硬指標、硬任務，必須嚴格執行。
(四)全面推進縣城房地產開發
房地產業是市場經濟條件最具活力的先導性產業之一，具有關聯性強、拉動力大的特點。要以東城新區建設為起點，積極創造條件，吸引有實力、有良好信譽、具備相應資質和條件的外來房地產企業到我縣投資房地產開發，提高全縣房地產開發質量和水平。縣城規劃區內國有土地上機關和企事業單位一律停止自建住房，嚴格限制個人自建住房，不再提供小宗土地使用權出讓進行自建住房。依法利用縣城規劃區國有土地開發建設住宅的，必須符合縣城總體規劃、控制性詳規、土地利用總體規劃和環境保護等規定。嚴格落實房地產調控政策,新審批、新開工商品，套型建築面積90平方米以下住房(含經濟適用住房)面積所佔比重必須達60%。相關部門要嚴格執行，切實推動我縣房地產業發展。
(五)切實抓好城鎮汙水生活垃圾處理場專案申報工作
加大城鎮汙水生活垃圾處理設施建設力度，是改善人居環境，提升城鄉發展質量的重要手段。目前，我縣沒有汙水和生活垃圾處理設施，汙水直接排入河道，垃圾簡單堆放、填埋，嚴重破壞了生態環境。按照省政府提出的20xx年前，縣級以上城鎮都要建成汙水、生活垃圾處理設施目標要求，省財政從20xx年起至20xx年，每年安排5億元汙水、生活垃圾處理設施建設專案資金。我們要抓住這一難得的機遇，積極做好兩個專案的前期準備工作，認真編制好專案可研報告。專案涉及部門多，需要各個部門密切配合。為使申報工作順利進行，縣上已成立了汙水生活垃圾處理設施建設領導小組。領導小組成員單位要積極協調配合，牽頭部門要認真組織實施，涉項部門要積極主動辦理相關手續，涉及上級部門辦理的，要協調好關係，使申報專案及早列入省上盤子。
(六)加強建築行業管理，規範建築市場秩序
建築業屬於勞動密集型產業，需要的勞動力數量很大，對勞動力基本素質的要求也不高。積極發展建築業，是解決農村人口進城就業問題的一條有效途徑。做強做大建築業，是我們的工作的努力方向。每個建設工程專案都必須嚴格按照基本建設程式進行，要嚴格工程許可管理，強化對合同履行的監管，遏制轉包、掛靠和違法分包。進一步發揮有形建築市場的作用，規範工程招投標活動，創造公平競爭、規範有序的建築市場環境，對於非國有資金投資占主導地位的商品住宅等涉及社會公共利益、公眾安全、房地產開發的建設工程，投資額在50萬元以上，要採取公開招標方式進行招標。加強和規範建設工程安全、質量監管，明確責任主體的各方責任，要強制辦理施工人員意外傷害保險。
(七)抓好農村民居地震安全工程建設
省政府計劃從20xx年起，用十年左右時間對全省三大重點地震監視防禦區特別困難、特別簡陋、特別危險的農村民居進行加固改造和重建，這是消除農村民居抗震安全隱患，提高抗震能力，改善農民群眾居住條件，加快建設社會主義新農村，構建和諧社會的極好機遇。我們要抓住這個機遇，把農村民居地震安全工程建設與社會主義新農村建設、地震災區農村民房建設、扶貧整村推進、扶貧異地搬遷、水庫水電工程移民搬遷、村容村貌整治結合起來，切實做到科學選點、整體推進。
20xx年省政府安排我縣農村民居地震安全工程共1500戶，省補資金450萬元，省彩票公益補助資金5萬元。其中：拆除重建500戶，包括農村殘疾人危房改造50戶，省補助資金共計255萬元;加固改造1000戶，省補資金200萬元。為使這項工作儘快組織實施，確保按時完成工作任務，會後縣人民政府將與各鄉(鎮)人民政府簽訂目標責任狀，進一步明確任務，落實責任。
(八)加快村莊和集鎮建設步伐
要以建設公路經濟帶、口岸經濟區和特色旅遊為載體，結合社會主義新農村建設，加強村莊、集鎮基礎設施建設和環境綜合治理工作，建設風格各異、層次鮮明、佈局合理的城鎮體系。一是抓好鄉(鎮)政府駐地集鎮建設。以“興邊富民”工程建設為契機，結合各鄉(鎮)資源特點，因地制宜建設各具魅力、內涵豐富的特色小集鎮，不斷擴大鄉(鎮)吸納農村剩餘勞動力的能力，同時要積極開展建立文明衛生鄉(鎮)工作，提升集鎮環境和質量，吸引投資，促進鄉(鎮)經濟發展。二是抓好公路沿線重點村莊建設。以整治村莊環境、改善村民生產生活條件，提高農村住房建築質量為重點，在政府引導與充分發揮農民積極性的基礎上，利用已有條件，整合各方資源，有重點、有步驟地組織村莊開展改水、改廁、改路等工作，著力解決村內亂搭亂建和髒、亂、差等問題，有序推進農村環境整治工作，不斷改善農村人居環境和生態環境。三是抓好口岸旅遊小鎮建設。以口岸和通道建設為契機，精心設計、認真建設，將勐康打造成省內極具影響力的邊境口岸風情生態旅遊小鎮，以此提升江城的知名度和影響力，同時超前謀劃好龍富口岸前期各項工作。四是抓好村莊和集鎮規劃建設管理工作。《江城哈尼族彝族自治縣村莊和集鎮規劃建設管理辦法》(試行)已經縣人民政府研究同意，於20xx年9月1日起實行，各鄉(鎮)人民政府要加大宣傳，認真貫徹落實，嚴格按照《辦法》做好村莊和集鎮規劃建設管理工作。
(九)創新思路，提高城市管理水平
規範而高效的城市管理，是確保城市規劃全面實施、城市建設有序推進、城市各項工作順利開展的關鍵。要實現城市的上檔升位，就必須著力提高管理水平。一是要進一步整合城管、公安、交通、衛生力量，加大城市綜合執法力度，提高城市管理效率。二是強化宣傳，在全縣形成人人關心城市規劃、建設、管理，人人愛護城市環境的良好氛圍。對城鎮居民的不文明行為，電視臺要進行曝光。三是要認真執行城市管理規定，落實好“門前五包、門內達標”等制度。四是加強縣城環境綜合整治，解決群眾反響強烈的交通秩序混亂、噪音汙染、粉塵汙染問題。五是積極探索環衛設施、園林綠化經營管理和城市垃圾清運、垃圾處理管理、轄區清掃保潔市場運作新思路。六是建立一支高素質的綜合執法隊伍，文明執法，嚴格執法。通過這次會議，要引起大家的高度重視，全面推開我縣城鄉規劃、建設管理工作，使之系統化、有序化、規範化。
同志們，做好城鄉規劃建設工作，事關全域性，意義重大。讓我們以學習貫徹落實黨的xx大精神為動力，全面貫徹落實科學發展觀，開拓創新，紮實工作，為加快推進全縣城鎮化程序、實現全縣經濟社會發展的歷史性跨越作出新的更大的貢獻!
同志們：
今天召開20xx年年終總結大會，天氣比較冷，我們開一個短會，爭取半個小時開完。20xx年公司全體幹部職工團結一心，努力工作，圓滿完成了年初制定的各項任務指標，實現了“六個顯著”即：經濟指標顯著增長，自身建設顯著加強，企業效益顯著提升，服務質量顯著提高，隊伍精神面貌顯著改變，職工待遇顯著提高。下面我就20xx年工作完成情況和20xx年工作安排講以下兩點。
一、20xx年工作簡要回顧
(一)主要經濟指標和目標任務完成情況。全年完成供水量605萬噸，比去年同比增加21萬噸;水費收入1000.33萬元，比去年同比增加136.39萬元，增長15%;汙水處理費296萬元;安裝服務費及校表費227.87萬元。20xx年全年實現利潤111.66萬元，上繳稅費167.5萬元。
(二)認真開展履職盡責督促檢查工作。。
(五)進一步拓寬繳費渠道，提升服務水平。20xx年公司與縣農商行簽訂了水費代收代扣協議，代扣業務已正式啟動。
(六)職工待遇得到進一步提高。根據經營狀況，經公司經理辦公會和職代會討論，並報縣城管局、國資局和人社局同意，縣人民政府批准，公司職工平均每月增加220元基本工資、220元的交通補貼和90元的住房補貼，合計全年增加6360元。
(七)逐步推進新老更替。20xx年公司公開招聘的3名財務人員，已完成人員的崗前培訓工作，現已全部安排到崗。
一年來，在公司全體幹部職工的共同努力下，圓滿地完成了全年的各項工作任務。供水量、水費收入和公司總收入等生產經營指標都得到了大幅提升，特別是主營業務水費收入更是歷史性的突破了千萬元大關。這些成績的取得，得益於上級領導的正確領導和大力支援，得益於班子的精誠團結、協力奮進，更得益於全體員工克服重重困難，知難而進，腳踏實地的工作和舍小家顧大家無私奉獻的精神。在此，我代表公司班子向一年來辛勤工作的員工們表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們應清醒地看到，在企業的發展中還存在許多困難和問題。一是供水管網等基礎設施老化嚴重問題沒有全部解決，雖然進行了分戶改造和主管網改造，但是進戶支管網漏損嚴重，產銷差仍居高不下，制約了企業的效益增長;二是企業管理工作還有不盡人意的地方，有待進一步加強。總的來說，公司絕大多數職工是優秀的，都能嚴格執行公司的制度。我們不能只管職工，只對職工提要求。要求職工做到的我們班子成員必須率先垂範，自己帶好頭，自己先做到，按照年初我與班子成員簽訂的責任狀，“全年度檢查發現問題次數最多的公司獎勵第一名800元，第二名獎勵500元，倒數第一名的扣罰年度超產獎500元，倒數第二名扣罰年度超產獎300元。全年度檢查未查到一次遲到、早退或衛生不合格的，扣罰年度超產獎800元。”，根據20xx年全年班子成員查崗和檢查衛生情況，經辦公室統計，20xx年班子查崗和檢查發現問題次數第一名是李經理，第二名是鄧書記，按照責任狀分別獎勵超產獎800元和500元。全年查崗和檢查發現問題次數後兩名分別是田主席和劉斌，按照責任狀分別扣罰超產獎800元。三是技術人員嚴重短缺，制約企業的發展。
二、20xx年工作安排
20xx年的各項經濟指標和工作任務今天不做具體安排，待春節過後按照上級部署，公司召開經理辦公會議討論後，在制定20xx年的管理制度和部門目標責任狀。
三、春節前各項工作安排
一是做好安全生產工作，確保安全供水。特別是春節期間，萬家團圓，我們更要做好安全生產工作，確保安全穩定優質和足量供水。上個星期供水部已經召開了專題會議，對春節期間的供水工作進行了安排。最近天氣很冷，安裝公司制定了相應的防凍搶修的方案。為應對大規模的冰凍天氣對供水帶來的影響，安裝公司要細化方案，採取人員分組、劃分片區、落實到人等具體措施，做到應對冰凍天氣有計劃、有部署，不能出現打亂仗的現象。現在已經臨近春節，由李經理牽頭，保衛科和供水部一定要在放假之前對公司辦公樓、一、二水廠和宿舍區進行一次安全檢查，做到查漏補缺，徹底消除安全隱患。
同志們：
今天，我們在百忘中抽時間在這裡召開安全生產大會，目的是回顧公司今年上半年安全生產工作情況和如何落實下半年安全生產工作，讓大家充分認識公司當前安全生產形勢，克服麻痺思想，做到警鐘長鳴、常抓不懈，紮紮實實地做好今年的安全生產工作。
一、 公司上半年安全工作的基本情況
今年初以來，公司全體職工都能憑著高度的責任感和嚴謹的工作態度，順利地完成了上級和公司下達的工作任務，安全生產天數到今天已經超過了2個一百天的好成績，這全靠大家的努力，特別是生產一線的同志共同努力的結果。我在這裡還要特別多謝生產一線的同志，你們辛苦了，公司感謝你們。
從年初至今反映的安全情況來看，公司的安全局面還是比較平穩的，但形勢也不容樂觀。公司通過與員工層層簽定安全生產責任書，實現了安全生產目標的三級控制;公司通過開展“春節前”和“五一前”安全生產大檢查活動，將存在隱患及時進行了排除;公司通過開展線行下違章建築專項整治工作，有效掃除了危及電網執行的“定時炸彈”，還線路一個綠色通道;公司通過加強員工的教育培訓，員工的安全意識和專業水平得到了進一步的提升;公司通過強化監督，加大反違章力度，保證了施工現場的人身安全;公司通過貫徹落實錯峰輪休保供電工作，保證了居民生活用電和電網裝置的安全執行。另外公司加強對線路裝置的執行管理，完成了全鎮杆塔的警示色編號工作;公司為防止外力破壞，對路邊電纜分支箱加裝防撞反光欄及圍網;每月對各F進行一次紅外線測溫;加強對員工的自身保護，特別是生產一線員工的自身防護，防高溫、防中暑，做到勞逸結合，合理安排開、收工時間，防止意外發生;公司為了防止雷擊對絕緣線路供電造成影響，準備安排在一定距離內進行加裝避雷器安裝工程。在通過一系列措施落實和活動開展，公司的安全工作水平得到進一步提高，從而實現無重大裝置、電網事故和人身傷亡事故發生，確保了電網的安全執行和電力生產的順利進行。 但，是否沒有出人身事故、沒發生重大裝置損壞事故、沒發生重大電網事故，就是安全生產呢?我個人認為，隱患不除，不能說是安全生產;裝置帶病執行，不能說是安全生產;人員存在麻痺思想、安全意識淡薄，不能說是安全生產;違章時有發生，不能說是安全生產。所以，我們必須清醒地認識到，目前公司安全生產還有很多需要改進的地方和存在不少問題和隱患，主要表現在以下幾個方面：
1、交通安全意識仍有待提高。今年上半年以來，公司有些員工發生了輕微交通事故，說明這些員工還未能做到安全駕駛、文明駕駛，我們在交通安全管理工作上還存在漏洞，部分員工交通安全意識還有待提高。
2、人為責任事故仍然存在，人的不安全行為得不到有效控制。前段時期，有些營業所在執行強制性錯峰工作中，採取帶負荷拉開10KV線路刀閘方法進行壓負荷，結果發生了搶弧，幸未造成人員傷亡。操作人員嚴重違反了《安規》關於“嚴禁帶負荷拉刀閘”的規定，事件暴露了工作人員對規程認識不夠和安全意識淡薄的現狀。
3、電力設施被盜情況嚴重。今年1—6月份共發生電力設施被盜案件121宗，平均每月20宗，被盜電力線長度11802米，摺合損失25.3萬。電力設施被盜頻繁，不僅造成大量財物損失，還嚴重影響到電網穩定執行和正常供電。這說明我們的裝置管理者工作未真正到位，也缺乏一套長效的防範機制。
4、高壓線行下違章建築情況嚴重。在今年4—5月，公司開展線行下違章建築整治期間，共處理違章建築有40宗，情況十分嚴重，存在極大安全隱患。因此，我們員工在日常工作中、在裝置巡查過程中，一定要細緻、留心，加強對違章建築的檢查整治及上報工作。
5、電力負荷增長迅猛，電力供應能力和用電需求矛盾突出。當前我鎮兩變電站的輸電能力已接近極限，各條10KV線路也接近滿負荷執行，實行負荷調整變得十分困難，使得電網安全風險更大。
6、臨時工地和邊遠地區種養場，線路亂拉亂接非常嚴重，用小於62電線進行架空連線，和對地不夠距離、用竹、木杆代替水泥杆進行架設十分普遍，嚴重危及人身電網安全。
二、針對公司當前安全生產情況，結合本地區的實際情況，提出下半年安全生產工作意見 我們在充分認識當前公司安全生產形勢下，如何採取強有力措施，實現真正、長效的安全生產機制。
下面，我講幾點意見：
1、要牢固樹立“安全工作是重中之重”的工作理念，在任何情況下都要堅持“安全第一、預防為主”的方針不動搖，我們要對集體和人民生命財產負責的態度，高度認識安全生產重要性，要清醒認識到安全生產是企業求生存、求發展的基礎，安全工作搞不好什麼也談不上好的理念，加強“兩票三制”管理，嚴禁無票作業，堅決與“違章、麻痺、不負責任”三大安全敵人作鬥爭。電力企業的安全關係到千家萬戶、各行各業，我們的責任重於泰山，全體員工必須從講政治的高度，充分認識做好安全工作的重要性，要始終把安全工作放在第一位，務必抓好抓落實。
2、要進一步提高執行力，杜絕安全工作“層層衰減現象。就是說在日常工作中，要保證百分百執行工作紀律和各項規程規定要求，特別是在“兩票”方面要做到 “三個百分百”——即百分百有票操作，百分百正確填寫，百分百正確執行。
3、繼續貫徹落實安全生產責任制，做到分工明確，責任清晰，獎罰分明。各班組安全責任人必須做到思想到位、責任到位、工作到位，並按“誰主管、誰負責”的原則，逐步完善安全管理工作，做到開工前有安全交底會，收工後有安全總結會。只有責任到位，工作才能到位，因而對安全責任制落實得好的給予表揚、獎勵，落實不到位的必須給予批評、處罰，確保安全管理工作具體到人、落到實處。
4、抓好生產隊伍素質建設。抓好班組建設，關鍵是領導，所以各部門負責人要切實加強領導，改進作風，按照“嚴、細、實”的要求抓好安全工作。重點是放在加強員工思想教育培訓上，要結合具體情況，及時總結安全工作及經驗，並有針對性地對本班員進行責任感、安全意識和安全技能的培訓，各班組要認真學習分析各時期的安全檔案，做到有則改之、無則加勉，增強員工責任感和事故防範能力。同時要加強對生產一線的安全檢查和指導工作，發現問題及時糾正，杜絕安全隱患發生。要知道安全工作得之於嚴、失之於寬，所以希望各部門負責人做好安全工作帶頭人，培養出一支人人講安全、人人愛安全、遵章守紀、戰鬥力強、招之則來、來之能戰、戰之能勝的高素質安全隊伍。
5、認真吸取事故教訓，強化安全管理，杜絕違章行為。加大對各用電戶的自發電檢查力度，防止倒供電危及人身及電網執行安全。歷來血的教訓都說明，事故背後往往潛在較多的違章行為，違章違紀是造成事故的直接原因，往往出大問題就是由小問題引起。對違章作業的責任人，決不能袒護，造成事故的，更要嚴肅處理，否則不利於徹底吸取教訓，不利於改進工作，不利於糾正違章，做到人人講安全、人人是安全員。要做到有效控制事故，便要求我們做到事前不放過，在出現事故隱患、苗頭時，要加大批評教育和改進力度，否則難以杜絕違章事故發生。
6、加強交通安全管理工作。《交通安全法》已於去年5月1日正式實施，各班組要組織員工認真學習，提高員工交通安全意識，做到懂法、守法。駕駛員必須嚴格遵守交通法規，執行“三檢”制度，禁止酒後開車、超速行車、無證駕車、開英雄車、鬥氣車，做到文明駕駛，確保行車安全。
7、繼續做好電力設施防外力破壞工作。針對目前高壓線行下違章建築的普遍性和電力設施被盜的嚴重性，我們要繼續加強《電力法》、《電力設施保護條例》宣傳和加大整治力度，除各部門加強對線路的巡查外，還應多想辦法，主動爭取政府和有關部門以及當地群眾的支援和幫助，努力為電力線路創造綠色通道，以及做好電力設施防盜工作。
8、各掛點領導要經常到生產一線班組，同學習、同分析、同勞動，共同解決在生產生活中存在的不安全因素。要徹實負起所負責的班組的安全工作，務必要抓好安全工作這條生命主線，使安全這條主線永遠保持安全高效執行，把安全工作這個關口往前移，使安全基礎進一步得到夯實。
同志們，在今年餘下時間，公司將全面開展安全性評價工作、全面開展危險點分析及預控工作、開展無違章先進班站競賽活動以及開展管理人員與生產班站掛鉤共建安全班站等活動，安全生產任務將更加繁重、壓力將更大，我們只要齊心協力、同心同德、本著對集體和對人民負責的態度，踏踏實實地工作，按照“完善、規範、鞏固、提高”的總體要求，我相信今年安全生產工作一定能夠交出一份滿意的答卷。請同志們時刻記住安全工作只有起點沒有終點，下半年的安全工作拜託大家了。
我講話完了，謝謝大家!
同志們：
昨天下午，集團公司召開了安全緊急會議，傳達了河南省人民政府關於深刻吸取阜新礦業集團“2.14”特大瓦斯爆炸事故教訓切實做好我省安全生產工作的緊急通知，集團公司領導作了重要指示。剛才傳達了會議精神。
下面，就做好我礦安全工作，我講六點意見：
一、吸取教訓，進一步增強搞好安全生產工作的責任感、緊迫感和使命感。
2.14特別重大瓦斯爆炸事故再次告誡我們，安全工作什麼時候都不能放鬆，昨天在會議上集團公司領導深刻闡述了煤礦安全工作的重要性，強調要認真貫徹落實“安全第一，預防為主”方針，把安全生產工作“刻在心上，扛在肩上，壓在身上”層層落實安全生產責任制，狠抓主要矛盾和薄弱環節，克服鬆懈麻痺思想，真抓實幹，舉一反三，吸取教訓，採取過硬措施。堅決控制各類重特大事故的發生。
全礦幹部要牢固樹立煤礦安全以“瓦斯為天”的觀念。瓦斯事故佔煤礦事故的80%左右。瓦斯不治，礦無寧日。瓦斯為天，就是要把防治瓦斯事故擺在煤礦安全工作重中之重的位置上，作為最致命的環節來抓。同時，瓦斯為天並不一句空洞的口號，應該跟上實實在在的措施。最重要的，就是要認真貫徹落實“先抽後採、監測監控、以風定產”十二字方針。“先抽後採”從源頭控制，是瓦斯防治的治本之策。“監測監控”著眼於防範，是預防瓦斯事故的重要保障措施。“以風定產”著眼於加強管理，是從通風系統的能力上來控制瓦斯的積聚。貫徹“十二字”方針，必須三管齊下，才能有效控制瓦斯事故。所以，一定提高對防治瓦斯的認識，樹立瓦斯為天的觀念，採取過硬措施，堅決杜絕瓦斯事故。
二、在抓落實上繼續狠下功夫
礦山安全規程是用血的教訓凝結成的。不僅要狠抓學習，更重要的是要認真抓好貫徹落實。
各單位要認真抓好各項制度的落實，今年我們職代會出臺了25個管理辦法，要加強管理，嚴格落實，不能只寫在紙上，說在嘴上，掛在牆上，各單位領導幹部尤其是黨員幹部要發揮作用，加強管理，加強跟班、值班制度的落實，在值班期間，堅決不能脫崗，發現一起，查處一起，決不手軟。
三、嚴格獎懲兌現。
通過厲行獎懲，該獎的獎，該罰的罰，全力促進安全生產責任制的落實，徹底杜絕“嚴不起來、落實不下去”的情況，紮實有效地推動安全工作。會後，各單位都要對照各自的安全生產責任制度內容，認真組織自查，互查活動，及時消除各類事故隱患，杜絕各類事故的發生，確保我礦穩步發展。
四、要抓好“一通三防”，認真排查整改“一通三防”重大隱患和問題。同時，相關職能部門要建全瓦斯事故和各類事故的預警機制和應急預案，提高應對突發性事件的能力。
五、要大力開展安全質量標準化活動，夯實煤礦安全生產的基礎。開展安全質量標準化活動，是強根固本、建立安全長效機制的有效途徑，要把安全質量標準化活動廣泛開展起來，深入持久地堅持下去。要把重視不重視質量標準化工作，作為衡量一個幹部稱職不稱職的一項重要內容，我礦要對安全質量標準化工作加大監督考核力度，嚴格獎懲制度，確保安全生產，實現穩步發展，各單位也要根據實際情況，不斷促進安全質量標準化活動的深入開展，夯實煤礦安全工作的基礎。
六、要認真傳達安全會議精神，確保安全生產
要把這次會議精神落到實處，不斷開創安全工作的新局面，就必須大力弘揚求真務實的工作作風。從實踐經驗看，凡是作風深入，認真抓落實的單位，工作的成效就大。反之，就會出現被動。煤礦安全生產是同大自然作鬥爭，必須講究科學的態度，嚴謹的作風，真抓實幹，必須抓細、抓實、抓嚴。抓細，就是要弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，認真細緻地抓好安全工作的每一個環節、每一個細節;抓實，就是要對每一項工作落實措施、落實責任，防止形式主義，做到處處有人抓、事事有成效;抓嚴，就是對安全工作各個環節嚴格把關，對查出的問題抓住不放，落實整改措施，並一抓到底。各單位的具體情況不同，安全工作的重點也應當有所不同。要結合實際，確定安全工作的重點，採取得力措施，力爭在重點工作上取得突破。
同志們，安全生產工作事關我礦發展穩定的大局，事關全礦每一名幹部職工的家庭幸福，任重而道遠。我們要以對黨對人民高度負責的態度，以深入開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，黨員幹部要以身做責任，身先士卒，認真學習貫徹會議精神，把思想統一到河南省政府和集團公司的安全工作部署上來，以創新的精神，務實的作風，聚精會神地抓好安全生產工作，開創安全生產工作新局面，促進我礦安全生產形勢的持續穩步發展。
同志們：
今天召開這個會議，就是要認真學習系列重要講話精神，落實中央和省委祕書長會議部署，結合襄陽實際進一步安排我們的工作。大家知道，辦公室在機關中居於承上啟下、協調左右的中樞位置，在工作全域性中具有特殊重要的地位和作用。辦公室的工作成效，直接影響一個地區一個部門發展水平。多年來，襄陽經濟發展、社會穩定、人民群眾安居樂業、各項事業蒸蒸日上，與各級黨委辦公室和從事辦公室工作的同志們默默付出、紮實工作是分不開的。可以說，襄陽市取得的每一點進步，都包含著辦公室系統全體同志的辛勤努力。實踐充分證明，辦公室系統的同志們是一支政治上堅定、作風上優良、工作上踏實的幹部隊伍。我代表市委向在座各位並通過你們向全市黨委辦公室系統的全體同志，表示衷心的感謝和親切的慰問!
習講，“一分部署，九分落實。”並在全國黨委祕書長會議召開之前做出重要批示，要求各級黨委辦公廳(室)更好地發揮基本職能，投入更大的力量、採取更有力的措施推動中央精神的貫徹落實，確保中央政令暢通、決策落地生根。鴻忠書記親自出席全省黨委祕書長會議，特別強調要大興狠抓落實之風。市委召開的這次黨委辦公室主任會議，也是以抓落實為主題，目的就是為了更好地貫徹落實中央和省委的要求。全市黨委辦公室系統的同志們，要嚴格按照中央、省委和市委的要求，恪盡職守、無私奉獻，以精進的工作狀態和良好的工作業績，為全市經濟社會發展做出更大貢獻。下面，我結合學習系列重要講話精神和鴻忠書記講話，強調四點意見。
一、積極作為，切實擔當抓落實的職責使命
抓落實，是我們黨執政能力的重要展現，對各級領導幹部來講是一種工作能力要求，而對各級黨委辦公(廳)室來說，則是最基本職能和最根本任務。扛不起這個基本職能，抓不住這個根本任務，守不好這個重要陣地，就失去了安身立命的根本。全市各級黨委辦公室和從事辦公室工作的同志們，要始終堅持黨委的指示就是工作方向、黨委的需要就是工作重心、黨委的要求就是工作任務、黨委的滿意就是工作標準，切實把抓落實作為一種思想自覺、一種政治自覺、一種行動自覺。
(一)在領會精神上下功夫，確保思想跟得上。政治上的堅定、行動上的自覺，源於理論上的清醒。理論學習越超前、越紮實，理論思考越深刻、越系統，對事物本質的認識就越正確，在實踐創新上就越自由。習的系列重要講話，是彼此聯絡、相互貫通、有機統一、開放發展的思想體系，集中體現了我們黨在治黨治國治軍實踐中形成的最新認識成果和理論成果。各級黨組織和廣大黨員幹部要全面、系統、深入、持久地學習，深讀原文、潛心領悟，真學真懂、真信真用。特別是黨委辦公室系統，更要堅持先學一步、深學一層，力爭學一次就搞懂一個問題，真正做到入心入腦入靈魂。只有這樣，才能確保對黨委的決策部署理解得深、適應得上、跟進得快、落實得好。
(二)在真抓實幹上下功夫，確保行動相同步。“五個堅持”，是習對黨委辦公廳(室)幹部隊伍提出的新的標準要求，也應成為全體同志都始終牢記並自覺踐行的價值觀念。全市廣大黨員幹部要自覺把絕對忠誠作為靈魂、服務大局作為前提、極端負責作為保障、無私奉獻作為追求、廉潔自律作為底線，堅持以“五個堅持”為鏡，好好照一照自己，認清查詢差距和不足;真正把“五個堅持”的要求體現到一言一行，落實在每項具體工作中。辦公室工作常規性、重複性、被動性的居多，但不能成為不變的定式和被動應付的藉口，要堅決反對唯唯諾諾、消極執行，堅決防止墨守成規、固步自封，堅決克服滿足於一般化、停留在表面上，切實做到主動跟進、積極作為，創造性開展工作，確保與黨委在思想上同心、行動上同步，貼得更緊、融得更深;確保各項工作在目標要求上與黨委意圖相契合、在推進舉措上與黨委決策相配套。
(三)在把握定位上下功夫，真正做到盡職盡責。今年5月8日，習在視察中央辦公廳時指出，中辦是黨中央的綜合辦事機構，為黨中央服務最直接，聯絡各方面最廣泛，保障黨中央工作最關鍵，在黨政軍群各機構運轉中最核心。這是對各級黨委辦公廳(室)職責的系統闡釋和科學定位，對各級辦公廳(室)工作的殷切期望和普遍要求。有為才有位。各級黨委辦公室要想真正具備並不斷鞏固這“四最”的地位，必須以高度的政治責任和強烈的歷史使命，爭做保障黨委決策落實的“堅強前哨”、服務黨委工作運轉的“鞏固後院”，切實為黨委站好崗、盡好責、服好務。
二、開拓創新，努力形成抓落實的綜合效應
習在APEC工商領導人峰會上講，唯改革者進，唯創新者強，唯改革創新者勝。各級黨委辦公室抓落實，也要注重改革創新，嚴格遵循規律，既要有一抓到底的狠勁、一鼓作氣的拼勁，也要用一以貫之的韌勁、一舉多得的巧勁，通過思想觀念的更新、思維方式的轉變，充分發揮辦公室的整體效能，顯現督促工作的綜合效應。
(一)要認清一個規律。被動性、服務性是辦公室工作的本質，職責屬性決定了同志們必須緊跟時代的步伐和黨委的工作思路，服從於全域性，服務於工作，要準確把握有序性和隨意性的辯證關係，真正做到主動性和被動性的有機統一，在隨意中把握有序，在被動中掌握主動，在普遍中開創新局面。堅持從大處著眼，從小處著手，不以事小而不為，不以事大而亂為，不以事亂而盲為，不以事難而怕為。
(二)要保持兩種狀態。①要時刻保持清醒狀態。保持政治上、工作上、廉潔上的清醒，對辦公室的同志們是第一位的要求。政治上清醒，就是要在政治上思想上行動上始終與黨中央保持高度一致，做到在大是大非問題上旗幟鮮明;工作上清醒，就是要時刻保持清醒頭腦，不論工作多麼紛繁複雜，始終做到每臨大事有靜氣;廉潔上清醒，就是要堅持廉潔自律的道德操守，守好廉潔底線，防止因個人栽跟頭而讓黨的聲譽受損害、黨的事業遭損失。②要時刻保持敬畏狀態。辦公室工作無小事、關大局。要牢固樹立“責任重於泰山”的意識，敬畏權力、敬畏人民、敬畏職責;時刻保持“本領恐慌”的危機感，唯恐做不好工作，唯恐難以挑起重擔，以如履薄冰、兢兢業業之心對待每項工作，確保萬無一失。
(三)要擺正三個關係。①要擺正工作性質輔助性與工作要求主動性的關係。要把握好主與次、進與退、前與後之間的分寸，做到參與不干預、到位不越位、管家不當家。②要擺正領導工作目標的同一性與職權任務的差異性的關係。一方面要明白，儘管經常與領導一起研究問題、經常傳達領導的指示，但這不意味著就可以領導自居，就能隨意發號施令。另一方面要看到，辦公室作為綜合部門，服務的是全域性工作，儘管內部職責分工較細、職權任務有差異，但必須樹立協同作戰的精神，密切配合、互相支援、團結互助。③要擺正人員分工與人格平等的關係。黨的各級幹部，每個人的分工有所不同，但在人格上講都是平等的。必須要通過優化組織內部執行，把每個人的積極性都充分調動起來，形成團結緊張嚴肅活潑的工作氛圍。
(四)要受得住四個考驗。①要受得了委屈。辦公室的工作，從來都是“沒有最好、只有更好”。特別是很多時候都站在風口浪尖上、置於矛盾焦點中，不被理解或受到一些埋怨是正常的。大家一定要主動適應工作的要求，堅持以服務物件滿意為標準，始終做到任勞任怨、一絲不苟、敬終如始。②要耐得住寂寞。辦公室工作看似風光，實際上是非常辛苦的，必須保持平靜的心態、平衡的心態、平淡的心態，明辨苦與樂、得與失，耐得住生活清苦，耐得住工作艱苦，時刻保持“無私和忘我”的境界。③要經得起誘惑。辦公室的同志們身處中樞機關，工作在領導身邊，儘管職務不高、權力不大，但位置特殊、職能重要，要經得起隨時可能出現的各種誘惑。④要守得住祕密。具有高度的保密意識，不該看的不看，不該聽的不聽，不該問的不問，不該傳的不傳，守好本分、盡好本職。
(五)要具備五種素養。①要具備靠得住、過得硬的政治素養。政治上靠得住，是對辦公室工作人員的基本要求，也是做好辦公室工作的前提條件。辦公室的每位同志都要始終做到對組織忠心、對事業忠誠、對同志忠正，嚴守黨的政治和組織紀律。②要具備增才智、重實幹的能力素養。和平時期的領導幹部和一般幹部的區別，就在於站得高一點、看得遠一點、想得深一點、說的透一點。知政策、熟市情，善謀事、能成事，高度契合於領導的要求，無限接近於領導的水平，才能成為一名優秀的辦公室工作人員。提供的服務與領導的要求差距過大，甚至影響領導能力和水平的發揮，無疑是失職的。③要具備講境界、有追求的道德素養。德國哲學家康德說過這樣一句話：“世界上惟有兩樣東西讓我們深深感動，一是我們頭頂燦爛的星空，一是我們內心崇高的道德。”辦公室的同志們一定要把靈魂置於高處，從平庸中超脫出來，從一點一滴的小事做起，一步一個腳印地去創造不平凡業績，爭做高尚道德的表率。④要具備雷厲風行、緊抓快辦的作風素養。現在改革發展穩定很多事情，客觀要求就在那兒擺著、運轉流程也在那兒轉著，如果辦公室節奏跟不上，工作慢條斯理、幹事拖拖拉拉，必然會誤事、甚至會出事，必須堅持效率優先、質量為本，做到“案無積卷、事不過夜”。⑤要具備寵辱不驚、持續奮進的精神素養。要以良好的精神狀態，全心全意投入工作、全神貫注做好每項工作，決不能萎靡不振、心不在焉、敷衍了事。
(六)要強化六種意識。①維護大局的責任意識。要善於從大局上思考問題，堅持著眼全域性謀劃工作;要統籌協調推進各項工作，而不能就事論事，不斷增強工作系統性、預見性、創造性，減少片面性、盲目性、表面性。②絕對服從的工作態度。整體的巨大力量來源於個體的絕對服從，辦公室系統全體同志都要視完美執行為天職，對於領導安排的工作不講價錢，只為成功想辦法，不為失敗找藉口。③愛崗為家的敬業精神。不管從事什麼樣的職業，唯有敬業才能在自己的領域裡出類拔萃。辦公室的同志們一定要把工作當成事業，抱著認真負責、一絲不苟的態度去工作，只有這樣才能成為領導最倚重的人。④辯證思維的綜合能力。要對各方面的資訊進行系統梳理、綜合分析，去粗取精、去偽存真，從中找出具有規律性、普遍性、指導性的東西，為黨委決策提供深層次、多角度的資訊支援。同時，要把握好系統思維與突出重點、抓住關鍵的辯證關係，切實把各項事務擺佈好、把各類資源整合好、把各種關係處理好，以便黨委更好地把控全域性。⑤爭創一流的工作目標。辦公室作為黨政軍群各機構運轉的中樞，必須當好表率、爭作標杆，充分發揮示範引領作用，以一流的追求成就一流的事業。⑥維護領導機關和領導形象的自覺意識。在社會各界和人民群眾心目中，辦公室就代表著黨委、代表著領導。辦公室工作人員的一言一行、一舉一動，都事關機關形象、事關黨的形象，必須牢固樹立維護黨的形象的意識，自覺為黨的工作增光添彩。
(七)要克服七種不足。①要克服計較多、寬容少的不足。要多一些信任、少一些猜疑，多一些體貼、少一些誤解，相互配合多補臺、相互寬容不拆臺。②要克服意見多、措施少的不足。要力戒工作幹得越久越務虛，講思路頭頭是道，幹實事眼高手低，從不願親自動手演變成不會“直接操刀”。③要克服索取多、奉獻少的不足。不能只做了一點工作，就希望組織上給予關照;才取得一點成績，就希望得到提拔重用;剛賦予重任，就希望更進一步。④要克服浮躁多、實幹少的不足。思考浮躁，必然導致思考問題膚淺、行為方式浮漂、工作作風浮滑、工作成績浮誇。幹辦公室工作最重要的是求真務實、真抓實幹。⑤要克服請示多、主意少的不足。既要勤彙報，也要出主意;既能及時發現問題，又能提出解決問題的方法和措施。⑥要克服忙於事務多、自覺學習少的不足。辦公室的同志們工作有優有劣、進步有快有慢，關鍵在於是否愛學習、是否會學習。大家長期在領導身邊，要善於學習領導的思維方式、工作方法，積極領悟領導是如何分析問題、處理問題、解決問題的，這樣能力水平自然會全面提升。⑦要克服佈置工作多、督辦落實少的不足。我們黨的事業興旺發達的生動實踐表明，只有圍繞各個歷史時期的目標任務，以“抓鐵有痕，踏石留印”的務實作風，把各項決策部署和工作要求抓落實，才能產生改造世界的巨大物質力量。大家要正確處理服務職能和權力責任的關係，抓牢服務中心大局的“著力點”，抓準影響阻礙發展的“梗阻點”，抓實觸角延伸不到的“空白點”，統籌兼顧、合理安排，全面推進、重點突破，確保市委的各項決策部署真正落到實處。
三、把握規律，積極探索抓落實的最佳路徑
各級黨委辦公室既要強化責任擔當、勇於抓落實，更要掌握規律、善於抓落實，要積極探索行之有效、抓之有為的機制方法，找到推動落實的最佳路徑，努力使事關襄陽發展全域性的重點任務高效有序向前推進。
(一)要抓住主要領導這個核心關鍵。抓落實，抓一把手是關鍵，一把手抓也是關鍵。辦公室要履行好推動落實的基本職責，必須緊緊盯住一把手關心的事項、關注的工作，把抓落實的重點進行科學的目標量化和責任分解，通過健全層層負責、環環相扣、科學合理、行之有效的工作責任制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。
各級黨委特別黨組織主要負責人，也要切實扛起抓落實的主體責任，嚴厲杜絕“上級交辦個事甩手就丟給副職，副職又隨手安排給科長”等現象，積極防範行政權威和落實力度傳輸當中依次遞減等問題。要堅持落實就是本領的實踐標準，著力構建黨委統一領導、黨委辦公室牽頭抓總、有關部門齊抓共管、社會力量積極參與的抓落實工作格局，經常深入實際、深入基層、深入一線督促工作，真正做到問題不解決不放過、責任不追究不放過、群眾不滿意不放過，確保“政不下移，權無旁落”。
(二)要掌握典型引路這個科學方法。落實是一個結果目標，也是一個過程行為。從實踐經驗來看，任何全域性工作的推進，都是靠一個個點上的突破來支撐的。特別是抓落實作為貫穿經濟社會發展全過程的常態化工作，如果沒有更好經驗、更好辦法來借鑑，大家會不自覺地用慣性思維、傳統手段、舊有方式來謀劃和推進。黨委辦公室抓落實時，一定要抓住主要矛盾，用好用活點面結合、典型引路的方法，善於運用典型經驗指導面上的工作、通過點上的突破帶動全域性工作。
一方面，要善於發現主動抓落實、能夠抓落實的幹部，善於總結創造性開展工作的好典型、好經驗，善於把落實黨委決策的實踐探索昇華為可複製、可借鑑的規律性辦法，不斷放大先進典型的標杆效應和引領作用，讓各級黨委和廣大黨員幹部學有榜樣、比有參照、趕有目標、超有標杆。比如全面深化改革工作，目前高新區在先行先試上海自貿區改革經驗上，探索了不少創新實踐，省內外有很多地方都來學習取經。辦公室要系統深入總結，引導各專項改革小組和各縣(市、區)學習借鑑，爭取“百花齊放滿園春”效果，切忌變成“牆內開花牆外香”。只有這樣，襄陽才能真正成為創新思想的發源地、先進經驗的誕生地、重大典型的推出地，真正成為改革發展的先行區和受益地。
另一方面，要注意吸取負面典型的經驗教訓，著力解決為官不為、落實不力、弄虛作假、欺上瞞下等問題。對那些在貫徹執行黨委決策部署上打折扣、做選擇、搞變通，“有令不行、有禁不止”，“上有政策、下有對策”的反面典型，要公開批評、強力問責、嚴肅處理，實現加快進度、解決問題、改進作風、提振士氣的有機統一。
(三)要用好督查體系這個優勢平臺。督查不是僅停留在表層面的督促進度、檢查質量，而是提醒責任、發現問題、指導運作、解決困難、總結經驗的系統運作過程。抓的是過程管理和跟蹤問效，目的是工作落實、任務完成、目標實現和作風轉變、效能提升、群眾滿意。①要按照交辦、催辦、督辦、查辦“四辦”相統一的要求，著力構建體系完善、流程優化、結果公開的大督查格局，努力形成上下貫通、前後銜接、內外聯動的大督查機制，對目標任務落實情況進行全過程督促檢查、全過程管理控制、全過程跟蹤問效。②要採取全面督查與隨機督查、靜態督查與動態督查、專項督查與定期督查相結合的方法，綜合運用多種督查方式，爭取督促落實作用和效果的最大化。③要細化“任務分解表”，制定“落實路線圖”，力避“工作範圍求寬、內容任務求全、列辦事項求多”等傾向，做到工作任務專案化、專案建設責任化、責任考核經常化，確保決策條條算數，承諾個個兌現，工作件件落實。
四、求實奮進，不斷增強抓落實的工作本領
落實是所有事業成敗的關鍵，是開展工作的全部意義所在;落實體現著責任和追求、反映出作風和意志，更需要能力和水平。全市各級黨委辦公室和從事辦公室工作的同志們，要堅持勤學善思不停步、轉變作風不懈怠、求實奮進不鬆勁，不斷提升能力素質，切實增強落實本領，真正讓“沒有最好，只有更好”全方位體現到各項工作之中，確保始終走在全市前列。
(一)健全工作推進系統，形成整體合力。千人同心，則得千人之力;萬人異心，則無一人之用。辦公室要不斷健全完善“三個適應”工作系統，調動一切積極因素，推動襄陽事業發展。①要建立適應治理體系和治理能力現代化要求的工作系統。著力在形成科學決策機制、充分發揮領導核心作用上下功夫，積極探索全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國創新性實踐路徑，努力使黨的和xx屆三中、四中全會精神在襄陽得到創造性落實，形成特色化經驗。②要建立適應新形勢、新常態、新定位、新任務要求的工作系統。主動適應經濟社會轉型發展的新形勢，主動深入經濟建設主戰場和改革發展第一線，重點完善大資訊、大調研、大督查、大保障等執行機制，做到善謀大事、能辦急事、會抓難事、敢幹新事，確保參謀有為、應急有道、督查有效、保障有力。③要建立適應現代資訊科技環境下的高效快捷工作系統。積極構建“縱向到底、橫向到邊”的無縫對接、敏銳快捷、暢通高效的物理系統，形成落實決策、推進工作、服務發展的整體合力。
(二)不斷提升服務效能，實現競進提質。①要著力提升思維能力。善於用戰略眼光和戰略思維來看待問題、謀劃工作，想問題、辦事情、做工作都要胸懷全域性、深謀遠慮，通過持續解放思想、更新觀念，更好地應對挑戰、把握機遇、解決發展難題。②要著力提升學習能力。把學習當成一種責任、一種追求、一種境界、一種風尚，在不斷學習中改造自我、創新自我、提升自我，切實把知識技能轉化為開展工作的能力本領。③要著力提升執行能力。秉持執行第一、落實為重理念，弘揚“言必信，行必果”作風，抓住不落實的事，盯住不落實的人，追究不落實的責任，切實解決好政令不暢、執行不力的問題。④要著力提升創新能力。把實施決策的原則性和解決問題的靈活性統一起來，努力做到在適應新形勢上有新思路，在應對新情況上有新辦法，在解決新問題上有新舉措，使黨委辦公室工作永葆生機。
(三)形成新的工作常態，當好參謀助手。與定位相對應的是責任、與地位相配套的是作用。辦公室切實發揮中樞作用，必須自覺做到“五個轉變”：①從滿足於辦好具體事務向善於謀全域性、當高參轉變。堅持把中央大政方針和市情實際結合起來、把政策導向和群眾期盼結合起來、把巨集觀指導和具體執行結合起來，多出有價值、有分量的好主意，多提有高度、可操作的金點子。②從注重做好當前工作向善於從實際出發、搞好超前謀劃轉變。圍繞關係襄陽經濟社會發展的戰略性、前瞻性、全域性性問題，圍繞全面深化改革的重點領域、關鍵環節、主攻方向，圍繞人民群眾關切的熱點難點問題，分階段、分領域、分專題進行深入研究，為黨委謀劃長遠工作提供決策支援。③從疲於應付領導交辦的任務向自覺開動腦筋、創造性開展工作轉變。以每個崗位、每個流程、每個環節、每個人員的嚴謹有序，確保工作零失誤、細節零缺陷、服務零縫隙;既想領導之想、又想領導未想，既謀領導之謀、又謀領導未謀，切實為市委提供更多科學性、超前性和可操作性的決策預案。④從注重自身職能發揮向發揮部門橫向聯合、上下縱向聯動的群體合力轉變。堅持統籌於全面，照應各方關切，凝聚各方力量;堅持協調於順暢，確保上傳下達準確無誤，溝通情況快捷高效，銜接聯絡環環相扣;堅持安排於周密，在全域性上把各種情況考慮周全，在細節上把各項活動安排縝密，確保黨委充分發揮“總攬全域性、協調各方”作用。⑤從注重搞好對內服務向增強開放意識、強化聯絡公關職能轉變。以強烈的服務意識連線上下，及時全面地把黨委決策意圖和決策部署傳達到基層，及時準確地把各地的工作情況、社會動態蒐集整理反饋上來;以強烈的開放意識溝通內外，全面擴張“一城兩文化”精神內涵和“千古帝鄉、智慧襄陽”城市品牌影響，積極在建立漢江流域城市政府協商機制、發展協作機制、民間交流機制中發揮協調作用。
各級黨委要高度重視黨委辦公室工作，切實加強領導，及時進行指導。要不斷加強黨委辦公室幹部隊伍建設，既要馬兒跑，還要給馬兒吃草，切實為辦公室工作人員成長進步創造良好條件，使辦公室成為幹部成長的加油站、而不是終點站，成為職業生涯的出發地、而不是目的地，讓那些優秀的同志經過一段時間辦公室工作的積累後，能夠邁上更高的工作舞臺、為經濟社會發展作出更大的貢獻。
同志們：
這次會議是縣委、縣政府決定召開的重要會議，主要任務是貫徹落實縣十二屆八次全委(擴大)會議精神，安排部署**年生態建設工作任務，動員全縣力量，積極行動起來，再接再厲，大幹快上，繼續深化生態建設與保護工作，努力把我縣生態建設提高到一個新水平。值得一提的是，XX市林業局薩局長在百忙之中光臨這次會議，這是對我們的極大鼓舞和支援，在此，我代表縣委、縣政府，對薩局長表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!下面，我講三點意見。
一、統一思想，認清形勢，堅定生態立縣的信心和決心
經過近半個世紀的艱苦奮鬥，我縣生態建設工作取得了令人矚目的成績。截至目前，全縣有林面積達533萬畝，佔總土地面積的42.8%。全縣林業產值達1.88億元，活立木蓄積達522萬立方米，林業生態經濟效益總價值達122.3億元。100萬畝農田、150萬畝草牧場實現了林網化。帶網片、草灌喬相結合的防護林體系已初步形成。全縣控制水土流失面積635萬畝，佔水土流失總面積的66%，基本實現了“水不下山，土不出川”。“十五”期間，我縣共爭取國家生態專案資金高達2.16億元，其中京津風沙源治理投入4591萬元、退耕還林投入1.68億元、生態建設與保護投入250萬元。德援、意援專案投入1600萬元，國家重點公益林保護投入1981萬元，為我縣生態建設提供了充足的財力支援。通過堅持不懈地大搞生態建設，有效地改善了人民群眾的生產、生活、生存條件，有力地促進了全縣經濟社會發展，為今後加快發展奠定了堅實的基礎。在長期的生態建設實踐中，全縣各族人民形成了艱苦創業、自強不息、不等不靠、求實創新、敢為人先、眾志成城的生態精神，成為推動經濟發展的精神財富和動力源泉。
多年來，我縣的生態建設得到了國家、省和XX市的高度重視，先後被評為“全國人工種草第一縣”、“全國生態建設示範縣”，20xx年被聯合國環境規劃署授予“全球500佳”環境獎，**年被全國綠委會、國家林業局授予“再造秀美山川先進縣”稱號。可以說，生態建設工作是我縣諸多工作中的亮點，既為爭得了很多榮譽，提高了知名度，也改善了我縣的生存和發展條件。這些成績值得我們自豪，這些榮譽值得我們珍視，因為它凝結著歷屆黨委、政府的精心組織和領導，凝結著廣大生態建設者的辛勤勞動，凝結著全縣各族幹部群眾的共同努力。
成績和榮譽只能說明過去。面對新的形勢，我縣生態建設如何與時俱進地向前發展的問題，已經擺在了我們面前。特別是從現實看，生態建設與保護工作的任務還相當繁重。
一是建設任務較重。全縣宜林地還有45萬畝，基本都是“硬骨頭”，而且多處於遠、難、險、零地段，大部分需要採取封育措施進行治理;南部山區人工整地地塊還需要補植，林地“天窗”還很多;北部還有17萬畝流動、半流動沙地亟待治理，部分農田、牧場沒有防護林庇護;城鎮、鄉村所在地、居民點、生態農業小區、機關學校、企事業單位綠化仍是薄弱環節，與全球環境500佳稱號極不相稱，與新農村建設的要求還相距甚遠。
二是效益仍然很低。全縣疏林地、灌叢地面積達15.8萬畝，這部分林地林木蓋度低，防護效能差，改造任務仍十分繁重。我縣生態系統屬人工生態系統，穩定性差，抵禦自然災害能力弱，維護生態安全任重道遠。
三是保護措施滯後。森林資源保護工作亟待加強。造林不見林現象突出，亂砍濫伐、毀林毀草開墾、毀林毀草建設在各地有抬頭趨勢;林牧矛盾日益突出，幼林地和專案區被放牧現象仍不同程度存在;森林草原防火形勢日益嚴峻，新的森林草原防火工作機制和體制尚未建立;森林草原病蟲害防治工作嚴峻性凸顯。
四是管理機制不活。在“兩工”取消的前提下，新的生態建設組織形式還需大力探索。適應市場經濟體制的生態產權建設與管理體制尚未建立，所有者的責權利還沒有完全理順，產權制度改革還需加快推進，改革後續管理的機制和體制還需加快建立。
面對新的形勢、新的任務，我們一定要加大對生態建設重要性的認識，進一步增強做好生態建設與保護工作的緊迫感和責任感。
一是加快山川秀美程序的需要。到20xx年，使全縣能夠綠化的地方都綠化起來，使有林面積達到600萬畝，我們才能基本實現山川秀美，綠色目標才能夠儘快實現。
二是推進和諧社會建設的需要。“十五”以來，我們把生態建設作為立縣之本，全力推進。“”期間，“生態立縣”仍然是我們的基本縣策和三大發展戰略之一。生態是我縣發展的基礎和根本，沒有良好的生態環境作保障，發展也無從談起。我們現在搞生態建設，已不僅僅是解決人們的生存問題，更重要的是解決發展問題，解決效益問題，使生態建設上檔次、上水平，使人與自然和諧發展，使生態環境為全縣經濟社會發展提供保障。
三是加快新型農村建設的需要。生態建設作為一項重要的公益事業和基礎產業，在新農村建設中發揮著舉足輕重的作用。就我縣而言，搞好生態建設與保護工作對新農村建設極為重要，必須準確把握生態建設在新農村建設中的地位和作用。加快宜林地綠化，高標準實施退耕還林工程，強化低效林改造，是促進“生產發展”的重要載體;發展生態產業，依靠經營管理提高生態建設效益，是實現“生活寬裕”的重要舉措;培養全社會植樹護林愛綠意識，普及生態科技知識，發展生態文明，是“鄉風文明”的組成部分;加強城鎮、鄉村所在地、居民點、生態農業小區、機關學校、企事業單位綠化，是“村容整潔”的必然要求;強化林權建設，維護林權所有者合法權益和自主經營權，把生態建設管理納入法制軌道，是“管理民主”的具體體現。加強生態建設與保護工作，無論從理論上，還是從現實縣情上看，都符合新農村建設要求。
四是搶抓歷史機遇的需要。我縣面臨國家西部大開發、振興東北老工業基地、省加快東四盟市發展巨集觀歷史機遇，面臨國家加快實施京津風沙源治理工程的大好機遇，面臨國家加快林業改革的難得機遇。我們經常講要搶抓機遇，加快發展，國家對生態建設的高度重視，就是一個極好的機遇，我們不去搶、不去抓，機遇就會被錯過，就會被別人搶去。因此，我們要把生態建設作為參與西部大開發、爭取專案和資金的重要切入點，加快推動全縣生態建設和產業升級。
二、明確任務，紮實苦幹，努力實現生態建設的新跨躍
**年乃至今後幾年，我們要圍繞實現山川秀美總體目標，以專案為依託，突出三效統一，全面加快生態建設步伐。
一是實施六大生態工程。即：15萬畝科爾沁沙地治理工程;18萬畝退耕還林工程;35.3萬畝公益林建設工程;6.2萬畝城鎮村屯廠區道路綠化工程;8萬畝河溝道治理開發工程;12萬畝低效林改造工程。
二是建設五大產業基地。通過人工造林、封山育林、低效林改造，擴大楊樹商品林、仁用杏、沙棘、葉用桑蠶、飼用和能源轉化灌木林等五大林業產業基地。
三是培植四大主導產業。培育以林業“三剩物”為主要加工原料的木材加工企業;培育以山杏仁、沙棘、灌木飼料林等林副產品加工業;發展林木質能源加工業;發展生態旅遊業。
為實現上述目標，完成“”期間生態建設任務，我們必須“堅持三個不動搖”：一是堅持自力更生、艱苦創業的精神不動搖。以前國家給我們投入少的時候，我們不但幹了，而且乾得很好，幹出了成績。現在國家給我們的投入多了，我們更要幹，而且要幹出更大的成績。即使將來國家投入減少了或者沒有了，我們還是要幹，而且要幹好。二是堅持自我加壓、克難攻堅的幹勁不動搖。以前我們是一屆接著一屆幹過來的，以後我們還要一屆接著一屆幹下去，做到一張藍圖繪到底。不幹不行，幹就幹好，對得起國家，對得起人民，對得起子孫後代。我們要有愚公移山的精神，風沙不除，戰鬥不止，直到山川秀美巨集偉藍圖的實現。三是堅持依靠群眾、全民動員的做法不動搖。群眾是真正的英雄，我們的一切成績都是人民群眾創造出來的，應該歸功於人民。無論形勢怎樣變化，我們都要緊緊依靠人民群眾，去取得勝利。“三個不動搖”是我縣生態建設取得成績之根本，是我縣生態建設成功實踐之靈魂，也是我縣生態建設所有經驗之精髓，我們必須很好地繼承和發揚。
面對我縣生態建設的未來，我們更要採取有效措施，加大工作力度，做好以下幾方面工作，切實把這一功在當代、利在千秋的大事抓緊抓好。
(一)加快生態建設速度
當前，國家把生態建設提到了前所未有的高度，而且在政策、資金上加大了支援力度。在這樣好的形勢下，我縣作為全市生態建設的一面縣幟，我們沒有任何理由落後於人。尤其在建設速度上，必須加快而不能放慢。各鄉鎮蘇木一定要克服“完成任務就行”或“給多少錢辦多少事”的思想，本著“能快就不要慢”的原則，搶抓機遇，爭取更大的投資，進一步擴大規模，加快速度，努力新上一些大專案，新建一些大工程，能搞多快就搞多快，使全縣生態建設在速度、質量和規模上有一個大的突破。
(二)狠抓生態薄弱環節
當前，我縣生態建設還存在三個不到位，即村莊及四旁綠化不到位、溝道治理不到位、城鎮綠化不到位，與生態大縣的稱號極不相稱。為此，我們要依託專案建設，選擇北方宜林樹種，按照誰造誰有的原則，加大“三河”沿線的生態開發治理，要發動居民搞好村鎮、城區綠化，並加強管護，打造亮點，創造良好的生產生活環境。
(三)提高生態建設質量
一是把生態建設與農牧業結構調整緊密結合起來。生態保護與建設和農牧業結構調整有著密切的聯絡，生態建設既是農牧業結構調整的重要內容，又是農牧業結構調整的必然結果。要緊緊抓住農牧業結構調整這一關鍵，推動農牧業生產由廣種薄收向精種高產轉變，由單一糧食經營向糧、經、飼多種經營轉變，由數量擴張型向質量效益型轉變，把沙地、坡地等低產田退出來還草還林還牧。要把實施生態建設工程和扶貧開發、生態移民、扶貧移民結合起來，大力推進產業化經營，提高農牧民收入，真正把生態工程變成經濟工程和富民工程。
二是在生態環境保護和建設中加快畜牧業的發展。要以保護現有可利用草原、加強人工草地建設和引草入田為基礎，因地制宜地採取人工種草、改良草場、圍欄封育、飛播牧草、草庫倫建設等多種途徑，加快草原建設步伐。要積極引導農牧民轉變粗放經營的畜牧業生產方式，大力推進牲畜棚圈建設，加快發展飼草料加工業，推廣捨飼半舍飼，實行科學飼養。以規模化養殖、商品基地建設為重點，促進畜牧業上檔次、上水平，向集約化經營要效益，逐步形成專業化生產、產業化經營的新格局。
三是突出水資源開發利用在生態建設中的位置。解決好“水”的問題，是加快我縣生態建設的關鍵，也是確保各項生態建設工程收到實效的重要前提。在生態工程建設中，一定要突出解決好乾旱缺水的問題，確定的生態建設模式和選擇的樹種草種，必須符合抗旱和節水的要求。要科學地利用水資源，蓄住天上水，攔截地表水，合理開發利用地下水。要堅持以水利為中心，狠抓小流域治理、種樹種草和梯田建設，同時要因地制宜地加強小水庫、小塘壩等水利工程建設，增強截水、蓄水、保土功能，減少水土流失。要進一步加大節水灌溉的推廣力度，加快灌區節水改造工程建設，積極推廣管灌、噴灌、滴灌等節水措施，提高水資源的利用率。
(四)創新生態建設機制
一是推行專業隊伍治理模式。除退耕還林外的生態專案建設，都實行招投標，利用專業隊進行治理，剩餘資金用於管護、補植、森林病蟲害防治和防火。各鄉鎮蘇木和有關部門要依據整體規劃，提前進行整地，由專業隊開展春夏秋三季建設，在生態建設中發展勞務經濟。
二是全面深化產權制度改革。依法促進產權流轉，對尚未治理的荒山、荒溝、荒灘、荒沙，依總體規劃要求，按著“誰治理誰受益”的原則，建立健全“責權利相統一，建管用相結合”的生態開發管理機制。要把生態建設與對外開放、招商引資很好地結合起來，制定一些靈活的辦法，吸引外地企業和個人投資。
三是切實加快植被恢復步伐。在廣泛動員全社會參與植樹造林、種草的同時，要堅定不移地推行舍飼禁牧，在生態脆弱地區，堅持全年禁牧，通過自然的力量促進植被的逐漸恢復。
(五)切實提高科技含量
生態建設水平高低、工程質量效益如何，很大程度上取決於科技含量的高低。要注重科技的運用，圍繞生態保護和建設的關鍵性問題和技術難點開展重點攻關，集中研究開發一批生態建設的配套技術，加速推進糧、草、畜、林等良種化程序，大力推廣生態經濟溝、生物經濟圈、小流域治理、立體種植等生產模式以及抗旱造林、節水灌溉、沙產業、人工草地等適用技術。在生態建設中，要科學合理地搞好佈局，實行喬灌草結合，宜喬則喬，宜灌則灌，宜草則草。要制定更加優惠的政策和有效的激勵機制，鼓勵廣大科技人員投身到生態工程建設第一線，搞有償技術開發、技術服務、技術承包，組建技術開發實體。
(六)加強生態保護工作
要堅持保護第一原則，切實加大生態建設成果保護力度，保護來之不易的生態建設成果，保護好社會各界參與生態建設的積極性。一是層層落實生態建設成果保護責任制。二是加大執法力度，重點打擊非法佔用林草地、違規採伐破壞林木行為，進一步鞏固治理整頓成果。三是強化護林防火隊伍建設，提升管護水平。四是進一步做好森林草原病蟲害防治工作。五是加強產權建設和保護，依法保護產權所有者合法權益。各鄉鎮蘇木和縣直各部門要高度重視生態保護事業，主動參與生態保護工作，積極支援生態保護人員開展工作，為其創造良好的工作環境。
三、周密部署，全民動員，確保春季造林任務圓滿完成
春季造林是今年全縣農村牧區經濟工作的第一仗，我們必須清醒地認識到造林工作面臨的形勢，採取得力措施，克服困難，發揮優勢，務求全勝。
當前造林工作面臨的困難是：一是受鄉鎮蘇木機構改革影響，造林組織工作難度加大。二是去年秋吊，降水少，土壤墒情差。三是上級生產計劃下達晚，預計退耕還林計劃將於4月下旬才能準確下達，給造林排程工作帶來了一定難度。四是造林作業量大，標準高。預計今春造林總面積將在15萬畝以上，涉及地塊35萬畝。這些都是國家專案建設任務，加之國家對專案建設有較高的要求，可以說今春造林量大、難度大、時間緊、任務重。四是荒山匹配造林、封山育林和公益林補植地塊立地條件差，石坑、砂坑比例較大，成活困難。五是植樹造林的最佳時間是有限的，僅有十五天左右，一般為4月5日至20日，超過這個時間，不但土壤將嚴重失墒，而且苗木成活率也會降低，還會與春耕生產爭農時。
與此同時，我們也要看到造林工作面臨的良好形勢，一是絕大部分造林為國債或外援專案造林，解決了造林的全部苗木款和部分整地費用。二是我縣有充足的苗木儲備，可出圃合格苗木2500萬株，為今春造林提供了物質保障。三是林業部門已就造林地塊與鄉鎮蘇木進行了預落實，詳細規劃設計已基本完成。四是經過幾年的努力，全縣各級幹部積累了寶貴的專案實施和管理經驗，為抓好工程造林提供了可資借鑑的組織模式。五是我縣具有保證造林成活的可靠技術措施。只要我們上下一心，團結一致，堅持好我縣組織造林的成功方法和優良傳統，利用好我縣保證造林成活的可靠技術措施，就一定能克服困難，全面完成春季造林任務
(一)切實加強領導
縣綠委會主要成員要率先垂範，加強對聯絡點的指導。聯絡鄉鎮的縣直機關要由主要領導帶隊組成得力工作隊，下鄉協助鄉鎮抓好造林工作，保證每個造林重點村或重點工程要有一名工作隊員，要做到下得去、蹲得住、抓得實，完不成任務不收兵。縣委、縣政府督查室、考核辦要儘快組織力量下鄉進行督查。縣監察部門要對春季造林組織專項行政效能監察。金融、財政部門要儘量保證造林所需資金。交通部門要為運苗車輛開綠燈，在收費站設立綠色通道，免收車輛通行費，還要會同有關鄉鎮搞好305線新惠至水泉段路林建設和玉四線新惠至四家子段公路綠化完善工作。城建部門要搞好城區綠化。畜牧部門要協助有關鄉鎮搞好養殖小區的綠化美化。教育部門要組織好全縣中國小、幼兒園綠化美化工作。總工會、團縣委、婦聯要搞好“工會林”、“青年林”、“三八林”營建工作。宣傳部門要開闢造林綠化專欄，大張縣鼓宣傳春季造林工作。政府採購中心和林業部門要嚴把苗木出口關和入口關，對各單位執行苗木政府採購和工程用苗情況進行督查。農電部門要保證春季造林期間用電需求。石油公司要保證為造林提供足量優質燃油。林業部門要抽調技術力量全力搞好春季造林技術指導。各鄉鎮蘇木要成立造林指揮部，建立健全獎懲機制，把任務落實到村、到組、到戶、到地塊。
(二)保證造林質量
一要把好規劃關，堅持生物多樣性原則，搞好林種樹種搭配，大力推行鄉土樹種造林，發展近自然林業，實行全面混交造林。二要把好苗木關。在造林中要全部使用合格苗，杜絕不合格苗木上山造林，國債專案造林用苗要全部使用政府採購苗木。國有林業場圃和其它育苗單位或個人要嚴格按技術規程進行操作，儘量減少苗木失水。三要把好栽植關。加強指導幹部和會戰群眾的技術培訓，以抗旱保活為中心，提高造林成活率。四要把好管護關。嚴厲懲處破壞生態建設成果的行為，確保林木成活率。
(三)打造精品工程
要在保證完成造林任務的同時，千方百計建設幾個上檔次的精品工程。今年我們要重點抓好科爾沁沙地治理工程、退耕還林工程、公益林建設工程、城鎮村屯廠區道路綠化工程、溝河道治理開發工程、低效林改造工程等六大林業重點工程，切實抓好村屯綠化、義務植樹基地、大葉桑基地、沙棘基地、飼用和能源轉化灌木林基地、山杏基地和楊樹商品林基地建設。要著力打造好五個亮點。一是抓好305國道新惠至水泉段公路綠化工作，要高標準規劃、高標準施工，實行鍼闊混交，把其建設成一道風景線。二是實施好黃羊窪草牧場防護林續建工程，重點搞好敖包山附近景觀恢復。三是抓好新惠城區綠化，重點為石羊石虎山公園、惠文廣場、街路行道樹綠化，要突出樹種多樣性，實行一路一品，在抓好新綠化的同時，要對近幾年新栽植樹木補水，嚴格落實管護責任。四是抓好豐收鄉5000畝山地綜合治理，林業、水保專案要向豐收鄉傾斜，經過幾年的努力，把豐收鄉建設成我縣山區林業對外的新視窗。對精品工程，要堅持高起點規劃、高標準施工，實現工程和生物措施俱佳，生態、經濟、社會效益高度統一。
(四)搞好義務植樹
4月10日至16日是省政府規定的義務植樹周，要加大宣傳力度，大力開展縣鄉兩級義務植樹活動，切實提高全民綠化人人蔘與意識，形成人人愛林護綠的良好社會氛圍。縣級義務植樹地點為東石羊石虎山公園，由縣直機關工委牽頭，新惠鎮、林業局、水務局密切配合，駐鎮各單位參加。繼續實行科局承包綠化制度，前兩年東石羊石虎山、西山植物園、箭橋中學後山、變電所小北山縣直義務植樹基地，由原單位負責補植，由林權所有者負責管護。鄉鎮蘇木要建立全鄉主體義務植樹基地，設立標牌，建立適齡公民義務植樹登記臺帳，重點在盡責率上下功夫，確保適齡公民人均義務植樹5株以上。各鄉鎮蘇木要下大力量抓好村屯綠化，抓出一批新農村綠化示範村，長勝鎮、貝子府鎮、四家子鎮要搞好鎮政府所在地高標準綠化、美化，為全縣鄉鎮所在地和村屯綠化樹立樣板。要抓好國、省、縣、鄉、村五級公路的綠化美化，規劃設計一定要堅持高標準、高質量，達到一流的景觀水平。
(五)抓好防火工作
要重點做好“清明節”期間的管理工作。清明節期間是我縣近年火災的高發時段，各地要制定周密計劃，嚴加防範，死看死守。4月4-5日，森林草原防火指揮部成員、各鄉鎮蘇木政府、森林派出所要實行總動員，調動一切力量，深入防火一線，對重點林場、自然保護區、重點部位和人員活動密集地方組織開展清山、清溝、清河套工作，對違反防火規定的單位個人，必須嚴肅處理。瞭望臺、防火檢查站要充實人員，加崗加哨，強化力量，切實做好火情監測工作，不留盲區死角。要堅持有火必報，嚴肅查處火災案件，做到依法治火。
同志們，生態建設與保護事業，利在當代，功在千秋，搞好生態建設與保護工作，是各級黨委、政府和全社會的共同責任。全縣上下一定要緊急行動起來，精心組織，周密部署，加強領導，真抓實幹，堅決奪取春季造林會戰的全面勝利，進一步推動全縣生態建設水平再上新臺階!
一、防汛抗旱形勢
種種跡象表明，今年我市防汛抗旱工作面臨著嚴峻的形勢。
(一)從天氣形勢看：根據省、市氣象部門預測，今年6～8月我市降水相對集中，暴雨、強對流等極端天氣時有發生，沿淮和山區可能發生階段性洪澇災害。由於今年我市入梅比常年偏早，且梅雨期較長，降水集中，颱風也較往年偏多，極易引起洪澇災害和突發性地質災害，防汛形勢不容樂觀。
(二)從災害趨勢看：受全球氣候變化、極端天氣事件等因素的影響，我市近年來水旱災害頻繁，突發性、反常性、不可預見性日益凸顯，特別是颱風帶來的強降雨引發的山洪災害和流域性洪水呈上升趨勢。如XX年臺風“格美”、XX年淮河流域性大洪水、XX年低溫雨雪冰凍災害、XX年臺風“莫拉克”、XX年淠河、史河突發降雨洪水等，均造成我市不同程度受災，給流域內人民群眾的生命財產帶來了威脅和損失。去年秋種以來，我市降雨持續偏少、氣溫偏高，旱情嚴重。俗話說，久旱必多雨，異常天氣“常態化”的趨勢將使我市汛情更加複雜。
(三)從抗災能力看：我市水利總體狀況是優勢與憂患並存。經過近幾年建設，綜合抗災能力有了明顯提升，但完整的防災抗災工程體系尚未形成，安全隱患和薄弱環節仍然存在。淮河干堤自除險加固以來，未經過大洪水的考驗，中小河流防洪能力較弱，窪地排澇及城鎮防洪標準低，仍有900多座小水庫帶病執行，山洪災害防禦難度大，抗旱基礎設施薄弱，小型灌排設施不配套，河道違章設障屢禁不止，這些問題都嚴重影響到防汛抗災能力的提升。
總之，我市最大的市情是水情、最大的隱患是水患。今年防汛抗旱形勢嚴峻，任務十分艱鉅。各級各有關部門必須保持清醒認識，切實增強做好防汛抗旱工作的緊迫感和責任感，“寧可信其有、不可信其無，寧可信其大、不可信其小”，以保障人民群眾生命財產安全為上，全面做好防汛抗旱各項工作。
二、防汛抗旱工作
(一)加強組織領導，落實防汛責任制。堅持把落實防汛抗旱責任制貫穿始終，做到責任落實全覆蓋。一是及時充實調整防汛指揮機構。市防指根據人事變動，調整充實了防汛抗旱指揮部成員，並印發了《關於XX年市領導防汛抗旱分工的通知》，明確了市領導的防汛分工。各縣區防指也要根據人事變動，調整充實防指成員，進一步完善防指成員單位聯絡制度、會商制度和工作協調、資訊共享機制，提高各成員單位協調能力。二是落實以行政首長負責製為核心的責任制。根據《防洪法》規定，防汛抗旱實行地方行政首長負責制，各責任人要切實履職盡責，進一步深入實際，深入基層，調查研究，儘快熟悉情況，防汛指揮長對所有重要的防洪工程和地形都要做到心中有數。三是嚴格落實督查檢查工作。對重點堤防、水庫、山洪災害易發區，均要明確相關行政首長和技術責任人，責任人名單要通過新聞媒體向社會公佈。大中小型水庫、行蓄洪區、淮河干堤、重點防洪城市、大中型泵站等重點工程的防汛責任人名單在上報市防指的同時，在市級新聞媒體公佈。市防指今天開始對縣鄉新任防汛抗旱指揮長進行業務培訓，提高防汛抗旱決策能力和防汛抗旱應急管理水平。
(二)加大督查力度，不留任何死角。今年3月，市防指下發了關於開展汛前檢查的通知，要求各縣區認真開展汛前檢查。各縣區接到通知後都能夠認真對待，積極開展自查，在檢查的基礎上認真填寫汛期檢查責任卡。4月下旬，市防指又成立八個工作組，對各縣區防汛準備工作進行抽查，進入汛期以來，市領導孫書記、張市長、羅書記、牛書記等先後深入一線檢查指導防汛工作。目前，全市有134處險工險段影響安全度汛。霍邱縣臨王段的洪臺、迎水寺、洪洲三段近800m未護坡堤段坡面沖刷嚴重，堤防斷面明顯削弱，縣防指要積極籌措資金進行護坡防護。壽縣大店崗橋施工影響河道行洪，要督促相關單位加快施工進度，清除施工阻水障礙物，確保河道行洪安全。各縣區要立即行動，根據市防指下發的整改通知單要求整改到位。要按照分級負責的原則，逐項落實處理措施，對暫時難以處理的險工隱患，必須研究應急度汛措施，加強監測預警，備足搶險物資，加強重點防備，落實搶險預案，確保安全度汛。
(三)修訂完善預案，提高針對性和操作性。各縣區圩口防洪預案要根據工程變化情況進一步完善，大中型涵閘、中小型水庫排程運用預案要及時修訂，於6月15日前完成上報審批。各縣區要在主汛期到來前完成中小河流、中小城鎮、重點山塘防洪抗旱預案編制或修編工作。霍山、金寨、舒城等山區縣對防禦颱風、山洪、泥石流預案要進一步細化，增加可行性和實用性。市防辦要在本週內完成對淠河、史河防禦特大洪水預案的審批辦理工作。預案編制採用“點對點”模式，根據不同的水雨情防汛工程度汛方案點對點，防汛通訊、資訊化點對點，防汛物資、隊伍等點對點，保證所有預案都能把重點工程與具體措施對接牢、生住根。
(四)加強隊伍建設，提高應急實戰能力。目前，全市已落實防汛民工14.13萬人，防汛搶險隊伍27支、1700人。要按照國務院、省政府關於加強應急隊伍建設的要求，進一步推進基層防汛抗旱應急搶險隊伍建設，形成統一領導、平戰結合、反應快速、能打硬仗的防汛抗旱應急隊伍體系。要加強同軍分割槽、人武部、武警消防部隊的聯絡，搞好軍民、警民聯防，發揮武警消防部隊抗洪搶險主力軍作用。各地要結合實際，因地制宜，組織開展防汛搶險隊伍培訓和演練，切實提高隊伍應急搶險實戰能力。
(五)保障經費投入，備足防汛搶險物資。各地要按照中央1號檔案和《防洪法》的要求，加大對防汛抗旱的資金投入，同時積極爭取上級特大防汛抗旱專項經費，並把經費管理好，用在刀刃上。各部門尤其是市防汛抗旱搶險物資儲備單位要認真清查現有庫存物資，摸清家底，要根據市防指通知要求，按質按量及早籌備和補充防汛物資，做到搶險物資貯備充足。各縣區要根據當地防汛搶險工作需要，在病險水庫、重點險工險段等薄弱部位做到就近、就地備料，保障應急搶險需要。各地在備足防汛物資的同時，還要落實好社會號料。
(六)堅持統籌兼顧，防汛抗旱兩手抓。在充分做好防汛安全保障措施的同時，積極做好抗旱工作。去年10月份秋種以來，我市範圍持續乾旱少雨，導致255萬畝在田農作物嚴重受旱，當前嚴重缺水98萬畝，省防指已於5月29日啟動抗旱預案三級響應，市防指決定於今日啟動市抗旱預案三級響應。各地在前階段抗旱工作的基礎上要進一步落實各項抗旱措施，牢固樹立抗大旱、抗久旱的思想準備，克服麻痺僥倖心理。因地制宜編制供水方案，強化水源統一管理和排程，採取引、蓄、提等措施，增加灌溉用水。灌區要加強同淠史杭總局的溝通，爭取多從灌區引水，解決抗旱水源。江淮分水嶺地區要擇機攔截地表徑流，充塘填庫，在確保工程安全的前提下儘可能多蓄水。高土旁地區要做好“水路不通走旱路”的準備。
(七)加強部門配合，確保步調一致。防指各成員單位要堅決服從防指統一指揮，認真履行防汛職責，決不允許各行其是、貽誤戰機。各級防辦要嚴格執行防汛24小時值班制度和領導帶班制度，全面及時準確地掌握雨情、水情、工情、災情，確保汛期水情、雨情、險情、災情以及防汛排程命令及時上傳下達，特別是對重大突發性險情和災情，必須在第一時間迅速上報，絕不能瞞報、遲報、漏報。氣象部門要及時釋出氣象預報和天氣趨勢分析，及時提供準確的雨情、水情預測預報資訊，為防汛抗災提供重要的決策依據。水利部門要加強水利工程排程管理，督促防洪工程的運用、維護、應急工程處理，切實做好服務工作。財政部門要負責防汛搶險及抗旱資金的籌集和排程。城管部門要對城區排澇溝渠、管道進行清淤疏通，對排澇機械裝置進行維修，保證能合閘出水，排澇暢通。電力部門要靈活排程電力，保證抗災用電，緊急情況下，泵站設施實行先開機，後結算。物資、石油、供銷部門要搞好防汛抗旱物資、油料的籌措、儲備和供應。交通部門要搞好搶險救災和抗旱物資的運輸，做好安全轉移所需車輛、船舶的調配。民政部門要做好救災準備工作，做好受旱嚴重地區群眾生活安排。郵電、通訊部門要確保防汛抗旱資訊傳遞暢通無阻，緊急情況下要架設臨時通訊設施，保證防汛救災工作需要。衛生部門要負責災區疾病的防治，防止疫病流行。公安部門要嚴厲打擊破壞水利工程設施的違法犯罪活動，維護社會治安秩序。新聞單位要加強防汛抗旱方面的宣傳，把握正確的輿論導向。總之，各成員單位都要按照各自的職責和分工，加強協作，相互支援，形成合力。
(八)推進防辦建設，提高參謀決策水平。各級防辦要認真貫徹落實中央和省委兩個1號檔案精神，根據工作需要配備得力幹部，充實專業技術人員。今年市、縣區兩級都將實行防汛抗旱督察專員制度，以切實加強防辦工作力量。要加快防汛抗旱指揮系統建設，儘快建成氣象、水文、旱情、工情綜合資訊平臺和防汛抗旱資料庫，切實提高我市防汛抗旱資訊化水平，更好地為防汛抗旱提供決策服務。
三、防汛工作重點
(一)淮河。近年來國家不斷加大對淮河的治理，我市境內建成了臨王段、上格堤、城西湖蓄洪堤、城東湖蓄洪堤、正南淮堤、壽西淮堤、牛尾崗堤、壽縣城牆和二里壩攔洪堤等淮幹堤防，淮河防洪能力得到不斷提高。但是這些工程大多沒有經過大洪水考驗，淮河防汛形勢依然嚴峻，各地決不能掉以輕心。
(二)內河。我市境內的淠河、史河、灃河、汲河、東淝河、杭埠河、豐樂河等7條內河，一直未進行過全面系統治理，河道淤積嚴重，防洪標準普遍較低。各地、各有關部門要像重視淮河防汛一樣重視內河防汛工作，切實保證內河度汛安全。
(三)水庫。水庫防汛一直是我市防汛工作的重點和難點。各地要嚴格按照5月4日召開的XX年全國水庫安全度汛異地視訊會議要求，落實各項度汛措施，切實做好水庫防汛工作。
(四)山洪。我市為地質災害多發地區。據國土部門統計，金寨燕子河、霍山大化坪、舒城曉天、裕安石婆店、金安毛坦廠等40多個鄉鎮都有地質災害安全隱患點。各地要不斷完善山洪災害非工程措施，進一步修訂完善應急預案，提高應急反應能力。要進一步加強預測、預報、預警，堅持以避為主，做到不死人、少傷人，堅決避免群死群傷事件發生。
(五)在建工程。各地要合理調配力量，在確保工程質量的前提下，加快在建工程進度，所有影響度汛安全的在建工程度汛方案都要報當地防汛抗旱指揮部審批、備案。各級防汛部門要跟蹤掌握在建工程進度，督促落實度汛方案和搶險物資、隊伍。
本人自參加工作以來,一直在土門林場生態建設第一線工作,工作中，我始終能夠克盡職守、任勞任怨,積極學習專業技術知識，不斷提高自身技能，努力為林業生態建設提供技術服務,並積極參與到各項林業生態工程建設中,盡一份林業工作者的微薄之力。現就我的工作簡要總結如下：
一、認真完成生態建設任務
生態環境問題是制約可持續發展的重要因子，歷來受國家的重視，尤其是黨的“xx大”提出“建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。”對於林業是一個機遇，更是一個挑戰。由此生態建設是林業工作的中心，我場深處生態脆弱帶，環境極其惡劣，沙化嚴重，防沙治沙是我們林業工作者的首要任務。幾年來我們不斷嘗試各種防沙治沙的方法，吸取教訓，總結經驗，從各種治沙方法來衡量，生物治沙是成本相對較低、效率最高，效益持久的一種治沙方法。在對幾年的沙漠造林成活率的對比試驗得知，苗木優劣對造林成活率起制約性作用。從1997年開始我參加白板灘、十道溝風沙治理專案建設，深入沙漠加入生態建設第一線的行列。我們深知科學技術是第一生產力，要科學的指導生態建設工作，因此在造林前制定了實施方案，落實地段，協調調運苗木、制定栽植規程、技術服務到現場，嚴把整地關、栽植關、壓草關、管護關。採用生物措施與工程措施相結合的方法，採取“一棵樹，一把草”，“深栽曲埋”等旱作造林技術。在五道溝、十道溝累計共完成各類生態建設19680畝。其中三北防護林9600畝，治沙工程4900畝，試點工程5000畝，退耕還林180畝，通道綠化10公里，生態效益明顯;工程治沙方面，技術指導完成了十道溝樑壓麥草沙障310公頃。這幾年在工作中不斷的摸索，不斷的提高，完成了各項生態建設工作。
經濟林示範基地建設方面，為響應政府退耕還林政策的實施，加快經濟林建設，縮短苗木的培育週期，實現生態效益。繁育到大面積育苗，建成了初具規模的苗木基地，年培育黃冠梨、枸杞、花棒、檸條、白楊、油松等苗木200萬株，為當地的綠化做出了積極的貢獻。
二、加強學習提高素質
不論是林業還是其它行業都是在不斷的發展，必然要遇到各種新情況、新任務、新問題，更面臨好多機會，技術人員需要解決這些新問題、新矛盾，就要抓住機會，努力學習、虛心求教。因此，我始終把學習放在首位，學習黨的政策，學習林業專業知識，學習其它知識，不斷提高自身素質，完善自我。每年都參加了人事局與林業局主辦的繼續教育學習。對工作中的方式、方法有了深刻認識，並且逐步引用到工作中。現在是實施生態安全戰略與可持續發展的關鍵時期，在多年的工作中認識到石羊河流域治理的必要性和重要性，在以後的工作中要以此重點，更好的為生態建設做出貢獻。
我深深感覺到，雖然在工作中取得了一些成績，但是還有一定的差距。為了把今後的工作做的更出色，我將制定切實可行的工作學習目標，加強個人修養、理論學習，以此提高工作水平，為了更好地適應新形勢下本職工作的要求，揚長避短，以飽滿的精神狀態來迎接新的挑戰。取長補短，與其他同志相互交流好的工作經驗和學習方法，相信在今後的工作中，我會一如既往，兢兢業業，努力工作，為林業的發展盡綿薄之力。
同志們：
今天，我們在這裡召開20xx年度營銷工作會議。在此，我謹代表公司黨政領導班子對前來參加會議的銷售第一線的代表表示熱烈的歡迎!
今天的會議，既是總結去年一年營銷工作經驗的會議，也是謀求在新的時期、新的階段實現新的發展的一次重要的會議。在今天的會議上，副總作了公司年度營銷工作報告，認真總結了公司20xx年度的營銷工作，明確提出了公司20xx年度營銷工作的目標和任務。我非常贊同。
同志們，20xx年對於我們的營銷工作來說，是充滿艱辛的一年，是充滿挑戰的一年，真可謂是“雄關漫道真如鐵”。從大的方面來講，整個中國經濟處於下滑的態勢，經濟發展環境並不理想。從行業形勢來講，20xx年是當之無愧的醫藥政策年。新版GMP、限抗令、仿製藥一致性評價、票據整治等醫改新政，都對醫藥行業產生了極大的影響，而毒膠囊事件也嚴重衝擊了我們企業。但是，即使是在極其惡劣的市場環境下，我們的營銷團隊一直堅守著“營銷統率企業”理念，把營銷管理當作企業經濟工作的首要任務，冷靜思考、正確應對，不畏艱難、努力拼搏，取得了成績，基本實現了年初制定的目標，使平穩地渡過了艱難的一年。在此，我代表公司黨政領導班子對銷售一線全體幹部員工的辛勤付出表示衷心的感謝!
同志們，充滿艱辛的20xx年已經過去，充滿機遇和挑戰的20xx年已經到來。今年的營銷工作，要在求真務實、真抓實幹上下功夫，確保全年銷售任務的完成和超額完成。當然，在這過程中，我們還會遇到各種阻力和困難，但是，只要我們明確方向、堅定信心，加強管理、強化執行力，齊心協力、團結協作，共同應對各種困難和挑戰，就一定能夠實現既定的奮鬥目標，明天就一定會“乘風破浪會有時”。
一是要明確方向，堅定信心。藥業是主業，是支柱產業。主業藥業的興與衰，事關整個發展大局。主業藥業今後如何發展，**集團黨委已經給我們確定了方向，就是要引進戰略投資者，實行股份制改革，把打造成一個影響力大、競爭力強的醫藥企業和優質上市公司。同志們，這是一個巨集偉的目標，也是一個經過努力可以實現的目標。這就需要我們每一個單位、每一個部門、每一條戰線都能夠堅定做大做強信心，各司其職、各負其責，各掃門前雪，各自把份內的工作做好，共同為實現這個目標而努力奮鬥。尤其是營銷戰線的同志們。
是一個營銷始終走在企業管理各項工作前面的企業，營銷活則活，營銷好則好。值得欣慰的是，我們有著一支始終忠誠於企業的營銷團隊，在座的各位都是這支營銷團隊的中堅力量。**年來，大家一直與企業同呼吸、共命運，為十幾年的發展做出了積極的貢獻。在此，我對大家多年來的忠誠和無私奉獻表示衷心的感謝。在今年的營銷工作中，我衷心希望大家能夠繼續發揚敢想、敢幹、能幹的精神，用心用腦、認真細緻地尋找市場機會，最大化地挖掘市場潛力，千方百計地把市場營銷工作抓好抓實，努力實現主業藥業規模和效益上的突破，有力推動企業的改制上市工作。
二是要加強管理，強化執行力。管理是企業永恆的主題。企業要面對競爭，必須要強化管理。一個管理科學規範的企業，將最大化地提升企業的競爭力，全面整合企業的各種有利因素，克服企業存在的困難，有效促進企業的健康發展。加強管理必須依靠制度。只有強化對制度的執行力，才能最大化的取得營銷管理工作的成效。執行力是一個企業發展的引擎。一個執行力好的團隊將具有強大的競爭力。在今年的營銷工作中，銷售部門要認真落實公司的營銷管理制度和財務管理制度，加大對制度的貫徹執行力度，加大對市場營銷工作的管理與監督，確保企業的營銷管理取得實實在在的成效，確保全年銷售、回款目標的順利實現。各辦事處要認真貫徹落實本次會議精神，回去以後，要按照分解的目標任務，強化執行力，強化落實，確保各自任務的圓滿完成。
三是要齊心協力，團結協作。抓好今年的營銷工作，確保今年銷售任務的完成，確保全年工作目標的實現，不單單是銷售部門的事。各職能部門要把思想統一到公司的營銷工作上來，密切配合，全力支援銷售一線的各項工作，確保公司營銷戰略的有效推進。製藥廠要密切關注市場需求，合理安排生產，確保產品保質、保量、及時地供應到市場一線;物資供應部門要緊密結合藥廠的生產實際，根據藥廠生產的要求，大力抓好物資採購和供應工作，確保滿足藥廠生產的需求;賬務部門要統籌合理安排資金，確保產供銷相關費用及時到位;黨群工作部門要深入挖掘銷售一線的先進典型，做好宣傳報道工作，為銷售一線加油鼓勁。總之，各職能部門都要行動起來，各司其職、各負其責，全力支援銷售一線的工作，共同打好20xx年的營銷攻堅戰。
我衷心希望，在今年的營銷工作中，廣大銷售戰線的同志們，一定要廣開營銷突破的思路，建立執行暢通的營銷渠道，在客戶資源上挖掘潛力，努力維護良好的營銷秩序;衷心希望全體**人能夠團結一致、同心同德、齊心協力，共同為實現今年的營銷工作的目標、促進企業改革發展而努力奮鬥!
最後，提前給大家拜個早年，祝大家豬年工作順利、身體健康、閤家幸福。
謝謝大家。
同志們：
今天我們在這裡召開全市黨委系統辦公室工作會議，主要目的有兩個：一是認真學習貫徹全國、全省黨委祕書長會議精神，總結部署黨委系統辦公室工作，鼓勵和動員全市黨委系統辦公室的同志進一步開創各項工作新局面;二是根據縣(市、區)委換屆和市直部門班子調整後，分管領導和辦公室主任調整較多的實際，進行以會代訓，為同志們提供一個互相熟悉瞭解、加強溝通交流的機會。剛才，李躍副祕書長簡要傳達了全國、全省黨委祕書長會議精神，回顧總結了去年全市黨委系統辦公室的工作，並對今年的工作進行了部署，我完全贊同，請大家認真抓好貫徹落實。三家單位作了很好的交流發言，請大家認真學習借鑑。
去年以來，全市各級黨委辦公室在各級黨委的領導下，充分發揮職能作用，紮實做好各項工作，取得了明顯成效。主要有以下幾個方面的特點：一是執行有力。去年是“”開局之年，也是建黨90 週年，工作任務重、重要活動多，全市黨委辦公室始終堅持圍繞中心、服務大局，全力推動各級黨委決策部署的貫徹執行，為“”開好局、起好步作出了積極貢獻。二是服務有方。把統籌協調、規範運轉作為做好工作的關鍵環節，不斷優化工作流程，創新工作方法，推動工作落實，圓滿完成了各類重要會議和重大活動的服務任務，在協助黨委總攬全域性、高效運轉方面發揮了重要作用。三是工作有效。全市黨委系統辦公室充分發揮參謀助手、綜合協調、督查落實、後勤保障等方面的作用，得到了領導、基層和群眾的認可。去年，衛寧書記在參加市委辦公室民主生活會的時候，對辦公室工作給予了充分肯定，志禮副書記在市委辦公室工作總結上作了較大篇幅的批示，這既是對市委辦公室的肯定，也是對全市黨委系統辦公室的肯定。
在此，我代表市委向剛才獲表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!向辛勤工作在黨委辦公室各崗位上的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候!
下面，我就貫徹落實全國、全省黨委祕書長會議精神，進一步做好全市黨委系統辦公室工作，講三點意見。
一、認清形勢、把握大局，進一步增強做好黨委辦公室工作的責任感和緊迫感
今年是實施“”規劃承上啟下之年，是全面貫徹落實市第七次黨代會精神和新一屆領導班子的開局之年，是喜迎黨的和省第十三次黨代會勝利召開之年，黨的各項工作面臨繁重任務和更高要求。各級黨委辦公室要準確把握形勢，緊緊圍繞大局，進一步統一思想、提高認識，不斷增強做好黨委辦公室工作的責任感和使命感。
1 .要深刻領會中央和省委對黨委辦公室工作提出的新要求 。去年以來，和同志先後對黨委辦公室工作作出重要批示，對黨委辦公室工作予以很高定位，充分肯定了近年來的工作成績，對長期奮戰在“三服務”工作一線的黨委辦公室工作人員表示了誠摯問候，殷切希望黨委辦公室全面提高工作科學化水平。在全國黨委祕書長會議上，中央書記處書記、中央辦公廳主任提出了切實增強“八大能力” 、 狠抓“六項建設”，全面提高黨委辦公室工作科學化水平的要求。在本月初召開的全省黨委祕書長、辦公室(廳)主任會議上，省委副書記、祕書長李強同志就貫徹落實中央領導同志批示、全國黨委祕書長會議和趙洪祝書記批示精神，作出了發揮好“六個方面作用”的具體部署。中央領導的批示精神和全國、全省黨委祕書長會議的部署要求，為我們推進黨委辦公室工作指明瞭方向、提供了動力。我們一定要認真學習、深刻領會、全面貫徹，以黨委辦公室工作的新成效推動嘉興經濟社會的新發展。
2 .要準確把握全面推進“三城”建設發展大局對黨委辦公室工作提出的新任務 。剛剛結束的市第七次黨代會， 謀劃確立了今後五年嘉興經濟社會發展和黨的建設的總體思路、戰略任務和工作舉措，提出了強化發展轉型、發展惠民、發展保障的理念，全面打造創業創新城、人文生態城、和諧幸福城，加快建設現代化網路型田園城市，力爭轉型發展走在前列，全面建成惠及全市人民的小康社會、為率先基本實現現代化奠定堅實基礎等戰略任務。貫徹落實好黨代會精神，實現既定的目標任務，黨委辦公室負有特殊的使命和責任，必須找準結合點、切入點、著力點，帶頭領會、深刻把握並貫徹落實市委各項決策部署，主動貼近、緊緊跟進，不斷提高服務中心、服務大局的能力和水平，確保“三城”建設等戰略任務在本地本單位得到切實有效的貫徹執行。
3 .要充分認清服務物件的發展變化對黨委辦公室工作提出的新挑戰 。隨著時代的發展進步，黨委辦公室工作的服務物件呈現出許多新的特點。從服務領導層面看，現在的領導同志實踐經歷豐富，理論素養高，駕馭能力強，工作節奏快，而且瞭解掌握情況的渠道越來越多，對辦公室的服務要求自然就越來越高。從服務部門層面看，部門職能分工越來越細，專業化程度越來越高，需要辦公室承擔的任務、協調的範圍也越來越廣。從服務群眾層面看，人民群眾的民主意識、權利意識、參與意識越來越強，要求黨委辦公室增強執政為民意識，更加貼近基層、貼近群眾、貼近實際。我們要切實把握服務物件的新特點，不斷增強學習的自覺性，進一步提高黨委辦公室幹部隊伍的理論素質、政策水平和業務能力，不斷增強有效性、提升戰鬥力，努力使黨委辦公室工作始終與領導合心合拍，與人民群眾同心同德，與時代同頻共振。
二、緊扣中心、狠抓落實，進一步提高黨委辦公室工作科學化水平
黨委辦公室作為黨委工作的神經樞紐，既是參謀部，也是作戰部、後勤部，要認真按照中央領導同志的批示精神和全國、全省黨委祕書長會議精神的要求，緊緊圍繞推動市第七次黨代會、市委六屆十三次全會精神的貫徹落實，著力提升黨委辦公室工作科學化水平。
1 .要找準定位抓落實 。我回到嘉興工作擔任市委祕書長已經快兩年了，感到黨委辦公室的工作非常重要，也非常辛苦，但必須幹好，沒有退路。要做好辦公室工作，首先要找準工作定位，重點抓好三個方面：一是要始終服從和服務於黨委工作大局。小平同志曾三次擔任黨中央的祕書長，他十分強調“忠誠服務”、“對黨忠誠、埋頭苦幹”。黨委辦公室工作是政治性、全域性性、政策性都很強的工作，辦公室工作的水平在一定程度上直接體現著黨委日常的工作水平，因此必須要牢固樹立大局意識、服務意識。二是要在貫徹黨委所作出的重大決定、重大決策、重要指示精神的過程中，不能有絲毫的含糊和動搖。從大的方面講，就是要深入貫徹科學發展觀，全面落實黨的xx大和歷次全會精神，保持堅定的政治立場，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。從小的方面講，就是要與各級黨委的決策保持一致，帶頭落實省委、市委的決策部署，嚴肅黨的政治紀律，自覺維護黨委權威，維護領導的權威和形象。三是要把立黨為公、執政為民的理念貫穿始終。牢固樹立黨的宗旨觀念，把全心全意為人民服務的要求落實到具體的各項工作中去。
2 .要提升能力抓落實 。在紛繁複雜的形勢變化和繁重艱鉅的任務面前，我們必須綜合提升黨委辦公室的各項能力，善謀全域性之事、善抓為政之要、善提輔政之方。只有這樣，才能求得務實之效。一要提高參謀輔政能力。出謀劃策是黨委辦公室工作的重中之重，也是黨委辦公室工作水平的集中體現。在文稿服務上，要有“身在兵位、胸為帥謀”的意識，準確把握領導思路、貫徹黨委決策意圖，並融入到領導講話、重要檔案等文稿中，進一步增強思想性、針對性和指導性，切實發揮以文輔政、以文資政的作用。在資訊服務上，要發揮黨委資訊主渠道作用，突出抓好重要緊急資訊的收集、報送工作，杜絕虛報、瞞報、遲報等現象。同時，要注重反映社情民意，加強新媒體資訊的收集和研判，提高資訊的時效和質量。二要提高綜合協調能力。綜合協調是黨委辦公室的一項重要職能，是黨委實現有效管理、有效指揮的重要基礎，也是抓好落實的重要保障。在具體工作中，要進一步完善黨委、人大、政府、政協辦公室聯席會議制度，加強對本地區、本部門重要會議、重大活動的統籌協調，形成強大工作合力。要講究方式方法，通過辦文、辦會、辦事等日常工作的高效執行，及時向基層和部門傳達黨委的工作意圖;通過加強與基層和部門的聯絡溝通，瞭解新情況、發現新問題、把握新動向，確保各項工作銜接緊密、協調運轉、有效落實。三要提高督促檢查能力。通過督促檢查推動黨委決策落實，是黨委辦公室的重要職能。要緊緊圍繞“三大倍增計劃”、“兩退兩進”、“兩新”工程建設、“三清兩綠”行動計劃、“六大專項工作”等重點，積極開展專項督查、決策督查和調研督查，及時跟進掌握工作動態，瞭解真實情況，反映推進過程中遇到的實際困難，通過用真力、動真格的督查推動全域性工作的有效落實。四要提高服務保障能力。黨委辦公室的後勤保障任務很重，責任很大。要講政治，講大局，以高度負責的精神、紮實細緻的作風，堅持高標準高質量，把規範程式與提高效率結合起來，把優化服務與加強管理結合起來，把厲行節約與注重實效結合起來，不斷推進服務保障工作的精細化、制度化和規範化。
3 .要創新機制抓落實 。抓落實是創造性勞動的過程，隨著經濟社會的不斷髮展，新情況、新問題層出不窮，要善於從制度層面著手，抓好黨委各項決策部署的有效落實。沒有改革創新，工作就只能是低標準要求、低效率執行，結果也只能是出力不少、出“彩”不多。我們要在以往抓責任分解、跟蹤督察、考核獎懲三大環節的基礎上，進一步創新機制推動落實。一要創新責任分解與考核激勵機制。這是縱向概念。市委每年都對縣(市、區)開展目標責任制考核，對市級部門開展“五型機關”建立考核，今年要結合考核體系的調整完善，切實把市委年度工作重點分解落實到位。要進一步優化考核細則，更好地體現價值導向，更好地聽取服務物件的意見，更加註重工作實效，緊緊圍繞“科學發展、富民強市”的目標，合理設定考核專案、考核分值和佔比，引導各地、各部門主動履行職能、狠抓工作落實。二要創新辦公室內部分工合作機制。這是橫向概念。辦公室工作紛繁複雜，要完成好各項任務，既要分工明確，各司其職;又要團結合作，互相配合，加強內部的統籌協調。要進一步建立健全辦公室分工合作機制，做到有分有合，只要工作需要，就集中力量全力以赴。特別是事關全域性的重大活動、重要會議，更要加強統籌協調，真正做到統籌合作，實現共贏。三要創新任務階段化工作機制。這是時空概念。就是要把目標管理和過程管理結合起來，既要確定年度總的目標任務，又要按季度、甚至月度來分解工作，排出整體時間表、路線圖，明確每一個階段的工作任務和完成工作的時間節點。這樣，目標更加明確、操作性更強、成效也更加顯現。四要創新佈置加督查的工作機制。這是方法概念。就是對黨委政府的重點工作，既要抓好佈置落實，又要抓督促檢查。市裡考慮進一步整合配強督查工作力量，開展第二批的市委督查專員聘請工作，對重點工作、重要批示、重大事件、重要情況的推進落實情況，都要展開督查，並切實健全資訊反饋機制，及時向市委反饋工作落實情況、工作進度、存在困難和解決路徑等。
4 .要轉變作風抓落實 。作風是抓落實的根本保證，黨委辦公室系統有著良好的傳統和作風，要繼續堅持和深化。一要加強調查研究。同志在去年中央黨校秋季學期第二批入學學員開學典禮上發表了《談談調查研究》的重要講話。強調“調查研究不僅是一種工作方法，而且是關係黨和人民得失成敗的大問題。”強調調查研究要“始終堅持”、“不斷加強”。今年，市委部署了“雙千雙百”進村入企走訪服務活動，這是深化作風建設的重大舉措，是推動各級、各部門領導幹部深入基層調查研究的重要載體。各級黨委辦公室既要當好黨委的參謀助手，抓好走訪服務活動的組織協調、推動落實和領導走訪服務活動保障工作;又要積極行動起來，組織幹部進村入企，摸清真實情況，為領導決策提供科學依據。二要改進文風會風。要下決心精簡各類檔案簡報，嚴格控制會議數量、規模和規格，大力提倡開短會、講短話，並積極利用現代通訊技術手段提高辦文開會的質量和效率，確保領導同志和領導機關從“文山”、“會海”和一般性事務中擺脫出來，集中精力謀大事、抓大事，同時給基層留出更多的時間抓好各項工作的貫徹落實。三要實施精細化服務。我們常說，細節決定成敗，黨委辦公室尤其如此，容不得半點差錯。我覺得關鍵是要做到“精、準、細、嚴”四個字。“精”，就是要精益求精。追求工作最好、最佳、最優化，這是精細化服務的終級目標。“準”，就是要準確無誤。資訊掌握要準確，事物判斷要準確，指示傳達、執行、彙報要準確，工作銜接要準確，這是精細化服務的重要內容。“細”就是要嚴謹細緻。要求操作細化、管理細化和執行細化，確保萬無一失，這是精細化服務的難點。如在辦文、辦會、辦事過程中都要體現精細，辦文要辦成精品，辦會要辦成樣板，辦事要辦得圓滿。“嚴”，就是要嚴格執行。堅持標準，嚴格監管，嚴格控制偏差，這是精細化服務的關鍵。如機要工作要嚴格執行各項規範，確保密碼絕對安全和密碼通訊的絕對暢通。保密工作要嚴格落實《保密法》的要求，規範定密，加強涉密檔案、涉密介質等的管理，杜絕洩密事件的發生。要通過精細化服務，使黨委辦公室的工作實現“工作高標準、幹部嚴要求、差錯零容忍”的目標。四要提高工作效率。黨委辦公室任務重，時間要求高，容不得半點拖拉，要強化雷厲風行的效率意識，切實做到今日事今日畢，特別是在上報材料、重要檔案傳遞、緊急資訊報送上，尤其要強調時間概念，確保黨委工作的高效運轉。
三、抓住關鍵、提升素質，進一步加強黨委辦公室自身建設
提高黨委辦公室工作科學化水平，關鍵是要不斷加強自身建設，努力造就一支高素質的幹部隊伍。中辦提煉出的“忠誠為要、卓越為先、創新為源、拼博為榮、奉獻為上、自律為基”的中辦精神，市委辦公室提出的“大氣謀事、精細做事、和諧共事”的精神，在本質內容上是統一的，在價值追求上也是一致的，是我市黨委辦公室系統必須始終堅持和遵循的核心價值觀。我們要大力弘揚“辦公室精神”，進一步增強綜合素質，忠誠敬業、創先爭優，為推進各項工作落實提供有力保證。
1 .堅持學以致用，進一步加強學習型機關建設 。建設馬克思主義學習型政黨，是中央提出的一項重大戰略任務。在“七一”重要講話中強調，全體黨員、幹部要把學習作為一種精神追求，真正做到學以立德、學以增智、學以創業。黨委辦公室理應在學習型機關建設中帶好頭、作表率，著力健全學習制度，營造重視學習、堅持學習、善於學習的濃厚氛圍。要突出學習重點，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，引導幹部職工學習做好“三服務”工作所必須的各種業務本領，不斷更新知識儲備、優化知識結構、提高學識水平，增強理論思維、戰略思維、創新思維和邏輯思維能力，真正成為提筆能寫、開口能講、問策能對、遇事能辦的高素質幹部。
2 .堅持德才兼備，進一步加強幹部隊伍建設 。做好黨委辦公室工作，關鍵在人、關鍵在隊伍。要認真貫徹以人為本的理念，堅持抓班子帶隊伍，注重發揮領導班子的表率作用，對幹部在政治上關心，思想上關愛，工作上關照，生活上關懷，增強辦公室幹部隊伍的創造力、凝聚力和戰鬥力。要更加關心幹部的成長進步，鼓勵和支援幹部參加學習培訓和實踐鍛鍊，為幹部幹事創業提供平臺、創造條件。要堅持正確的用人導向，公開公平公正地選拔任用幹部，努力使想幹事的有機會、能幹事的有舞臺、幹成事的有地位。要更加從嚴要求廉潔自律，築牢思想防線、道德防線、法紀防線，謹慎不苟、潔身自好，耐得住清苦，抗得住誘惑，經得起考驗。
3 .堅持快樂工作，進一步加強辦公室文化建設 。文化是黨委辦公室的軟實力。打造具有黨委辦公室特點的文化環境，對於提升黨委系統辦公室工作能力和水平至關重要。近年來，全市黨委系統辦公室開展的“和諧機關”、“快樂工作”等文化建設，收到了良好的效果，必須深入堅持。要把握積極健康的基調，倡導符合時代發展要求的學習、工作理念，開展與黨委辦公室幹部身份相適應的文體活動，培育和倡導積極向上、健康有益的生活方式，不斷增強幹部開拓創新的進取意識。要更加註重機關和諧文化建設，大力弘揚中華民族的“和合”思想，引導辦公室同志用和諧的思維認識事物，用和諧的態度對待問題，用和諧的方式處理矛盾，相容幷包、合作共事，嚴於律己、寬以待人，淡泊名利、甘於奉獻，形成生動活潑、昂揚向上、團結和諧的良好工作環境。
同志們，做好新形勢下的黨委辦公室工作責任重大、使命光榮。我們要深入貫徹落實科學發展觀，在各級黨委的領導下，按照李衛寧書記提出的學習創優、服務創優、團結創優、廉潔創優“四個創優”的總體要求，圍繞中心、服務大局，開拓創新、真抓實幹，不斷提高黨委辦公室工作科學化水平，為推動全市經濟社會又好又快發展和實現市第七次黨代會的目標任務作出應有的貢獻。
三優範文網