同志們：
為期一天的中國共產黨騰衝縣第十一屆委員會第五次全體會議，經過與會同志的共同努力，圓滿完成了各項任務，就要勝利閉幕了。根據會議的安排，我就會議作總結，主要講三個方面的意見。
一、會議的基本情況和主要收穫
中國共產黨騰衝縣第十一屆委員會第五次全體會議，是在十一屆縣委團結帶領全縣廣大黨員幹部和各族人民，圓滿完成和超額完成XX年各專案標任務，全縣綜合實力進一步增強，國民經濟繼續保持強勁增長勢頭，全縣上下團結奮進、迎難而上、負重圖強，加快全縣經濟社會又好又快發展的關鍵時刻，召開的一次非常重要的會議，對進一步號召和激勵全縣各族人民堅定發展信念，明確發展思路，加快發展步伐，具有十分重要的意義。
此次會議時間雖短，但目標明確，任務具體，重點突出，在與會同志的共同努力下，會議開得很成功，達到了預期的目的，收到了預期的效果。會議高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以“xxxx”重要思想和黨的xx大精神為指導，全面、客觀地回顧和總結了縣委十一屆三次全會以來，全縣經濟社會發展取得的主要成績和經驗，深入分析了當前存在的問題和麵臨的發展機遇，提出了XX年全縣經濟社會發展的思路、目標、工作原則和措施，明確了全面推進黨的建設和民主政治、精神文明協調發展，加快構建和諧社會程序的工作重點。會議認真討論並審議通過了王彩春同志代表縣委常委會所作的題為《推動科學發展，促進社會和諧，為加快騰衝全面建設小康社會而奮鬥》的工作報告，提出了許多極具建設性的意見和建議，這些意見對全面加快騰衝小康社會建設步伐具有重要借鑑作用。
會議緊緊圍繞科學發展這一時代主題，是一次解放思想、求真務實的大會，是一次凝心聚力、團結鼓勁的大會。達到了認清形勢、明確任務、堅定信心、振奮精神的目的。概括起來主要有三個方面的收穫：
第一，肯定了成績，鼓舞了幹勁。XX年，縣委緊扣國際國內發展形勢，總攬全域性、協調各方、穩妥駕馭，充分調動全縣各級幹部和廣大人民群眾的積極性和創造熱情，全縣綜合實力明顯增強，許多方面和領域出現了新的特點和亮點。大家一致認為：XX年，縣委始終堅持加快發展不動搖，抓牢經濟建設這個中心，突出基礎設施建設、對外開放、招商引資、產業培植等方面的工作，全縣各級幹部和各級各部門展現出更加飽滿的精神面貌和務實的工作作風，在加快推進騰衝現代化程序中形成了新的思路、新的機制，取得了新的成績，且發展勢頭更加強勁；基礎設施建設實現新突破，發展條件更加改善；和諧社會建設取得實效，發展環境更加優化；黨的建設不斷改進和加強，執政能力進一步提高。
第二，達成了共識，增強了緊迫感。大家一致認為，王彩春同志代表縣委常委會所作的工作報告，確定了“推動科學發展，促進社會和諧，為加快騰衝全面建設小康社會程序而奮鬥”的主題，體現中央精神，順應時代潮流，符合騰衝實際，體現了全縣經濟社會超常規、跨越式發展的客觀要求，反映了全縣廣大幹部群眾謀發展、求進步的共同願望。報告既充分肯定了XX年全縣經濟社會發展取得的重大成就，又結合國際國內形勢，深刻剖析了當前和今後一個時期，加快騰衝發展面臨的難得機遇和嚴峻的挑戰；立足當前、著眼長遠，站在加快全面建設小康社會步伐的高度，提出了XX年的發展方向和工作重點，具有很強的指導性和實踐性，是當前和今後一段時期指導我們各項工作的重要檔案。通過認真討論，與會同志增強了信心，對科學發展有了更新、更深、更全面的認識，解決了黨員幹部思想觀念、精神狀態、工作作風、機遇意識上的偏差。形成了要進一步解放思想，在發展中科學解決存在的矛盾和問題，堅定不移地加快全面建設小康社會步伐的共識：一是當前我縣正面臨著前所未有的有利形勢和重要機遇，只要有利於推動騰衝經濟社會又好又快發展，有利於提高人民生活水平，有利於促進社會和諧，都可以放手試、大膽闖；二是全縣各級幹部一定要立志高遠，用超前眼光、戰略思維和現代理念，立足全域性，著眼未來，統籌兼顧，正確處理好區域性利益和全域性利益、眼前發展和長遠目標的關係；三是要以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的民生問題為重點，著力發展社會事業、促進社會公平正義、建設和諧文化、完善社會管理、增強社會創造活力，推動騰衝和諧社會程序。四是要按照加強黨的執政能力建設的要求，以改革創新的精神推進黨的思想、組織、作風和制度建設，為加快騰衝發展提供堅強的組織保證。
第三，認清了形勢，堅定了信心。從目前全縣經濟發展的趨勢看，騰衝經濟結構進一步優化，經濟發展後勁顯著增強，正朝著持續快速健康協調的方向發展，抗禦各種風險的能力逐步增強。雖然在前進的道路上凸現了一些新的矛盾和問題，但機遇大於挑戰、優勢大於劣勢，前景光明。大家堅信，在縣委的堅強領導下，只要各級各部門心往一處想、勁往一處使，全面落實科學發展觀，把幹部群眾的精神凝聚到善謀實幹、加快發展上來，騰衝完全有能力與全國一道在全省率先全面實現小康目標。
二、深刻領會，創造性的抓好會議精神的貫徹落實
縣委常委會工作報告方向清晰、目標明確，對XX年全縣如何加快全面建設小康社會步伐指明瞭方向，對於我們所有與會的同志來說，能不能把這次會議的重大決策和工作部署迅速轉化為各級幹部和廣大群眾的實際行動，能不能以此為新的起點使各項工作有一個新的突破，能不能把會議精神真正落實到基層並取得實效，這既是當前擺在大家面前的重要政治任務，也是對同志們工作態度和工作能力的實際檢驗。會後，各鄉鎮、各單位要及時組織傳達學習，迅速將會議精神傳達到廣大黨員幹部之中。各級黨委和領導班子成員要進一步學習全會報告，全面、深刻、正確地領會全會精神。要認真組織黨員幹部學習討論，把廣大黨員幹部的思想統一到全會精神上來，統一到縣委對XX年工作的部署上來，統一到騰衝又好又快發展大局上來，振奮精神，增強信心，搶抓機遇，集中精力，狠抓落實，以更加務實的作風，更加積極的態度，投入到工作中去。在傳達貫徹過程中，要做到以下幾個方面：
一是要堅定不移地用科學發展觀統領騰衝全面建設小康社會全域性。科學發展觀是貫穿xx大報告的一條主線，是全面建設小康社會必須長期堅持的指導思想。XX年，我縣之所以能夠取得令人鼓舞的成就，關鍵是我們始終堅定不移地全面貫徹落實科學發展觀。XX年，是我縣加快發展的又一關鍵時期，要加快小康社會建設步伐，實現縣委十一屆五次全會確定的發展目標，就必須在發展的全過程中繼續全面貫徹落實科學發展觀，落實到經濟、政治、文化、社會建設和黨的建設的各個環節。要正確處理好速度與質量的關係，在保持經濟平穩較快增長的同時，切實轉變發展方式，提高經濟發展的質量和效益；正確處理好經濟發展與社會發展的關係，在加強物質文明建設的同時，加快政治文明、精神文明和生態文明建設，大力發展各項社會事業，促進經濟社會協調發展；正確處理好城鄉之間、區域之間的平衡關係，合理配置各種資源，形成優勢互補、相互促進、共同發展的格局，實現城鄉和區域的協調發展；正確處理好人與自然的關係，節約資源，保護環境，努力實現可持續發展。全縣共產黨員特別是黨員領導幹部，要自覺地用科學發展觀武裝頭腦，強化科學發展意識，增強實踐科學發展觀的能力，推動全縣經濟社會切實轉入以人為本、全面協調可持續發展的軌道，為加快我縣全面建設小康社會程序做出應有的貢獻。
二是要大力弘揚求真務實的優良作風。空談誤國，實幹興邦，這是我們在長期的實踐中得出的寶貴經驗。再好的工作思路，再好的工作舉措，沒有一個好的作風去抓推進、抓落實，只能是紙上談兵，無所作為。在前進的道路上，還有許多困難需要我們去克服，許多問題需要我們去解決，許多艱鉅的任務需要我們去完成。我縣還是一個欠發達的縣份，相當一部分群眾的生產生活還面臨許多困難。從這個意義上講，我們的一切工作都要從這個縣情出發，求真務實，察實情、出實招、辦實事、求實效。必須紮紮實實地從基礎工作做起，把加快發展的願望與科學的態度結合起來，既盡力而為，又量力而行。要切實轉變作風，腳踏實地，勤政為民，精力用於謀發展，心思用於求實效，勁頭用於抓工作。要深入基層、深入群眾，深入困難和問題較多的地區，探索發展思路，破解發展難題，解決實際問題。要建立和完善抓落實的工作機制，做到責任具體、監督到位、獎懲分明，把黨代會確定的各項任務一件一件地落到實處，用實實在在的工作業績取信於民。
三是要始終保持昂揚向上的精神狀態。全面建設小康社會，任重而道遠，需要付出艱辛的努力。沒有良好的精神狀態，沒有自強不息、昂揚向上的進取精神，理想也會變成空想。近幾年來，我縣的經濟社會能夠保持如此強勁的發展勢頭，重要原因之一，就是全縣上下心往一處想、勁往一處使，迎難而上，頑強拼搏，始終保持了奮發有為的精神狀態。騰衝的發展前景廣闊，但也面臨嚴峻挑戰。這就要求我們必須始終保持共產黨人的蓬勃朝氣和昂揚鬥志，以新的風貌、新的氣象、新的作風，銳意進取，開拓前進，不斷開創我縣改革開放和現代化建設事業的新局面。要進一步深化縣情認識，堅定克服困難、加快發展的信心和決心，從差距中看到潛力，從壓力中激發動力，在挑戰中尋找機遇，在實幹中創造佳績，堅持用改革和發展的辦法，解決前進中的一切困難和問題。要進一步強化不進則退、慢進也是倒退的意識，立趕超之志，鼓奮進之氣，創富民之業，充分激發全社會的創業熱情，在全縣形成一心一意謀發展、齊心協力建小康的良好局面。
四是要以改革創新精神促進全縣開放型經濟的發展。騰衝近幾年來的快速發展，與深化自身改革是分不開的，但隨著經濟的發展和國家一些政策的出臺，目前仍有很多地方，特別是企業、金融體制、行政管理體制、投資體制等方面不適應經濟社會的發展要求，在全面建設小康社會的征程中，要從科學發展的角度對國家政策進行深入研究，找到加快發展、爭取國家政策支援的切入點，要發揮自主創新精神，從培育資本、技術、人才及市場等方面深化經濟體制改革工作。加快“走出去”戰略、搶佔國際市場，是騰衝經濟社會發展的需要，也是面向南亞開放的必然要求，隨著國家對南亞開放的高度重視，騰衝的區位優勢更加明顯，我們要以騰密路建成為契機，擴大對外開放的深度和廣度，進一步強化口岸和通道的硬體、軟體建設，完善口岸聯檢、物流倉儲功能，為走出去創造條件。要認真研究對外開放形勢，加強與緬甸在經貿、旅遊、工業、農業等方面的合作，擴大進口貿易規模，促進現匯貿易正常化，優化商品出口結構。
五是要群策群力貫徹落實好全會精神。完成全會提出的目標任務，必須集全民之智和各方之力，把全社會的積極性和創造性充分調動起來，形成加快小康社會建設的強大合力。全縣廣大黨員尤其是黨員領導幹部要帶頭學習，深刻領會，廣泛宣傳，切實貫徹落實。一方面要樹立團結協作、合力攻堅精神，既講分工，獨擋一面，把各自的工作做好，又講合作，群策群力，靠眾人拾柴，靠齊心協力，靠團結奮鬥，靠方方面面的共同努力，形成加快發展的合力，把會議精神貫徹到基層、落實到工作一線。另一方面，要做到上下結合，相互補臺，融會貫通，進一步統一思想，增強發展信心，實現騰衝又好又快發展的良好局面。
會議結束後，各鄉鎮、各部門要把傳達貫徹縣委全會精神同進一步明確工作目標、落實工作措施結合起來，根據縣委全會提出的目標任務和工作要求，結合各自的工作實際，在認真總結XX年工作的基礎上，進一步制定好XX年的工作目標，明確工作重點，落實具體措施。對於縣委確定的各項重點工作，各單位、各部門要修訂完善實施方案，逐項分解目標，結合本部門、本鄉鎮實際，研究制定切實可行的措施。哪怕任務再重，壓力再大，困難再多，工作再累，都要確保各專案標任務的完成和超額完成。要實行嚴格的目標責任制，層層分解細化各項工作目標，逐項落實責任單位和責任人。縣委督查室要加強督促檢查，及時掌握重點工作的推進情況和推進過程中存在的困難和問題，及時向縣委反饋。
三、突出重點，紮紮實實抓好當前工作
歲末年初，各鄉鎮正處於政府班子換屆的關鍵時期，我們既要抓好換屆工作，又要毫不鬆懈地把各項工作做細、做實、做好，鞏固和發展我縣經濟社會的良好執行態勢，確保全縣人民過一個歡樂、祥和、安定的春節。
第一，統籌安排，認真做好當前農業農村工作。一是紮實抓好烤煙育苗工作。今年，全縣烤煙生產的目標、措施、政策已經明確。各種煙鄉鎮要把烤煙育苗工作作為當前農業農村工作的一項重要任務，層層抓好落實。要嚴格按照縣委、政府的工作部署和相關技術要求，認真規劃，確保最佳節令內移栽，確保不誤農時。二是抓好冬季農業綜合開發。今年，全縣冬季農業開發以優質油菜、大麥、馬鈴薯、冬早玉米和冬春無公害蔬菜等特色優勢作物為重點。各鄉鎮、各有關部門要認真規劃，搞好服務，組織農科人員深入鄉村，深入田間地塊，指導農民搞好農作物病蟲害防治和科技措施推廣，確保冬季農業開發工作取得新突破。三是抓好茶葉生產。XX年市政府對我縣的茶葉考核任務是新植1.5萬畝、低產茶園改造2萬畝。要按照鞏固提升南部茶區、恢復發展中部茶區、開發北部烏龍茶新區的思路，規劃好、實施好。四是高質量開展冬春農田水利建設。各鄉鎮要統籌安排，精心組織，集中力量，集中時間，掀起冬春農田水利建設的高潮。四是及早做好春耕備耕工作。各鄉鎮、各有關部門要千方百計發動和幫助群眾組織資金，儲備農業生產資料。農業、供銷、商務等部門要抓緊組織貨源，方便群眾購買，工商、質監、農業、供銷、發改等部門要密切配合，加大對製售假冒偽劣農用物資違法行為的打擊力度，進一步淨化農資市場。金融部門要千方百計籌措資金為農民做好農貸服務，支援農業生產。
第二，開展林權制度主體改革“回頭看”，抓好相關掃尾工作。我縣林權制度主體改革工作已進入掃尾階段，但鄉鎮之間工作進展不平衡，任務較重的鄉鎮要繼續發揚前一階段的工作精神，保持強勁的工作勢頭，加快工作進度。一是要認真開展主體改革“回頭看”，查缺補漏，不留“死角”，不留隱患，確保改革質量。二是加大山林糾紛的調處力度，把遺留糾紛控制在最低限度。三是還未完成林改檔案工作的鄉鎮，要按照“統一管理、分級負責、集中保管、同步進行、規範運作”的原則加快進度，在1月10日前，全部完成建檔工作。四是規範林地使用費的管理。林地使用費的提取和管理要按照國家法律和政策規定，遵循“村提、村用、民受益”的原則，收取標準和管理辦法必須經村民會議三分之二以上人員或村民代表會議三分之二以上代表同意確定。堅決杜絕借收取林地使用費之名亂收費和違法集資。
第三，抓好森林防火工作。幹冬季節已經來臨，今冬明春森林防火工作形勢十分嚴峻。各級各部門一定要保持清醒的頭腦，充分認識森林防火的艱鉅性、長期性和複雜性，認真研究當前林業發展和生態建設面臨的新形勢，正視存在的困難和問題，站在講政治的高度，以對國家、人民、事業高度負責的態度，進一步增強做好森林防火的責任感和緊迫感，按照“強基礎、絕火源、明責任、立措施”的要求，抓早、抓緊、抓實今冬明春森林防火工作。
第四，認真配合做好“兩會”的籌備工作。人代會、政協會即將召開，開好“兩會”，對於進一步動員全縣人民實現XX年的奮鬥目標，做好各項工作具有重要的意義。我們一定要高度重視，一方面大家要把這次全會的精神，以各種方式，通過各種渠道，向人大代表、政協委員進行宣傳，用這次全會的精神來統一全縣人民的思想。另一方面，各部門要密切配合，精心做好會議的各項籌備工作。縣政府辦公室要認真做好報告的修改完善。縣發改局、財政局要儘快完成計劃、財政兩個報告的起草工作，保證“兩會”圓滿成功。
第五，要妥善安排好睏難群眾的生產生活。現在是春耕備耕的黃金時間，且春節將至，各級領導幹部要充分發揚以人為本的精神，深入基層，實地瞭解困難群眾的生活生產情況，想方設法幫助解決突出困難和燃眉之急。妥善安排好睏難群眾和困難企業職工的生活。要積極組織和籌措資金，認真落實下崗職工基本生活費和城鎮居民最低生活保障金。廣泛開展送溫暖活動，大力弘揚扶貧濟困的傳統美德，動員各方面力量，積極開展面向城鄉困難群眾的各種形式的捐贈活動和送溫暖、獻愛心活動。積極做好軍烈屬及重點優撫物件、特困戶、五保戶和敬老院的慰問工作，把過節物資送到他們手中，讓每一個困難家庭都能夠過好節。
第六，要切實抓好安全和維護穩定工作。在春節前，要以危險化學品、煙花爆竹、道路交通安全等為重點，集中開展安全生產隱患排查和整治行動，全面消除各種事故隱患，堅決防止各類重特大安全事故、治安事件的發生。公路交通等部門要認真做好春運期間的運力安排、旅客疏導和營運安全工作，確保春運安全有序。清欠辦和相關部門要依法嚴厲查處惡意拖欠、剋扣農民工工資等違法行為，保障農民工的合法權益。各鄉鎮、信訪、政法、公安、國企辦、供銷、勞保等部門要提高認識，認清形勢，密切配合，對突出的信訪問題進行認真排查、梳理，及時化解矛盾糾紛，切實加強對重點人員的穩控工作。
第七，要加強廉政建設，堅決禁止各種奢侈浪費行為。各鄉鎮、各部門領導幹部要模範實踐社會主義榮辱觀，帶頭執行中央、省、市、縣加強黨風廉政建設的各項規定，發揚艱苦奮鬥和勤儉節約的精神，到基層走訪慰問要輕車簡從，嚴禁借聯誼之名發禮品和紀念品，嚴禁借節假日名義巧立名目突擊花錢、公款旅遊，嚴禁婚喪嫁娶大操大辦藉機斂財，紀檢監察機關、財政和審計部門要加大 監督檢查力度，發現問題，要嚴肅查處。
同志們，新的一年期待新的跨越，新的一年孕育新的希望。搶抓機遇，加快發展，是我們義不容辭的歷史責任。讓我們以此次全會精神為動力，在縣委的堅強領導下，科學謀劃，真抓實幹，向著騰衝經濟社會又好又快發展的目標奮進！
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