剛才，陽生部長宣佈了省委對市委主要領導調整的決定並作了重要講話，對省委的決定我完全贊成，衷心擁護，堅決服從。陽生部長的講話，對十堰過去的工作給予了充分肯定，對十堰未來提出了殷切的期望，希望大家深刻學習領會，認真貫徹落實。
下面，我借這個機會也與大家說些告別的話。說實話，參加今天的會議，心情很不平靜，當我環顧這個熟悉的會議室和一個個親切、熟悉的面容的時候，一種不可言狀的感情油然而生，因為和同志們一起度過了近十個春秋，現在就要畫上句號了，今天一切都是那樣的熟悉，一切又是那樣的陌生。我明白這是我最後一次在十堰幹部大會上的講話，想說的話很多，但今天的時間不允許我在這裡多講，為了節約時間，請允許我佔用陽生部長和同志們一點時間表達三層意思。
首先，我想說幾句感謝的話。
光陰似箭，日月如梭。20xx年12月17日我正式來十堰報到，一晃過去了九年又五個月零三天，九年五個月在歷史長河中只是一個瞬間，對社會進步也只不過是彈指一揮，但對我個人來說卻是不短的人生履歷和社會經歷。這十年是我人生中最為寶貴的一段時光，更是我工作中最難忘懷的一段歲月，伴隨著調離日子的臨近，我的心情也越來越難以平靜，十堰的山山水水，一草一木，十堰的廣大幹部，父老鄉親，十堰的發展變化，成敗得失，一幅幅畫卷，一幕幕場景，總是在眼前飄來浮去，使人難忘，也使我感動和眷戀。近十年來我與十堰的同志們一道，在省委省政府堅強領導下，渡過了十堰一個最為困難的時期：以雙星東風輪胎公司為標誌的1000多家企業成功進行了改革改制，10多萬職工轉變了身份;制約十堰發展的“四大瓶頸”正在有效破解;兩屆世界傳統武術節的成功舉辦使十堰對外的美譽度和影響力大為提升;“雙億”工程、“一統三分”、“一城兩帶”、市縣對接等發展思路和戰略日益深入人心;國家衛生城市的成功建立，既為“三城聯創”夯實了基礎，又使我們對“三城聯創”的信心倍增;18萬庫區移民安全順利安置到位，十堰為國家重大戰略實施又作出了新的貢獻;機場、能源、高速公路、山地整理、工業園區等專案建設正在有序推進;建設區域性中心城市的大旗已在十堰大地高高舉起。全市人民對十堰的未來發展信心倍增，充滿期待。可以說，我們已經在十堰跨越式發展的征程中，邁出了堅實的一步，取得了階段性成績。
我深知，個人的智慧是有限的，個人的力量是單薄的，個人的貢獻是微小的。我也清醒認識到，十年來，大家不僅是認同了我的優點和長處，更重要的是包容了我的缺點和不足，是大家的理解給了我信心，是大家的支援給了我力量，如果沒有大家的理解和支援，我也很難堅持這麼多年。我所起的作用只不過是把大家攏在了一起，給大家創造一個大膽幹、放心幹、催著大家幹事業的環境。十年來，各行各業、各條戰線都沒有閒著，沒有消極懈怠，都在努力開創各自的輝煌，是大家無數個小的成就聚合起來成就了十堰今天的總體變化。十年來所取得的成績，得益於省委省政府的堅強領導，得益於十堰歷屆市委市政府打下的基礎，得益於老領導、老同志們的悉心指導，得益於東風公司和各駐堰單位的大力支援，得益於市級領導班子的精誠合作，得益於各級幹部的創造性工作，更得益於全市350萬人民的共同努力奮鬥。
今天要走了，離別前我發自內心地向大家在過去十年給予十堰建設的付出和貢獻、給予市委市政府工作的支援、給予我個人的理解和幫助表示衷心感謝。
第二，我要說幾句歉意的話。
回顧過去十年的工作，前幾年主要是在應急，應東風總部搬遷之急、應自然災害之急、應破解難題之急，後幾年才逐步由補課轉向謀遠、打基礎，這既是歷史的傳承和延續，也是不可跨越的一個階段，在這個過程中，我雖然做了一些職責所繫、力所能及的工作，但由於受各種因素和條件的制約，更由於受自身能力、水平、智慧和膽識的侷限，儘管本人在主觀上做出了很大的努力，仍然有很多想去做、應該去做的工作沒有去做;還有一些工作完全可能做得更好，但因自己努力不夠而做得不完美、不盡人意;在實際工作中留下了很多不足和遺憾;在發展思路和目標設計上也有很多是不切實際的想法;在幹部任用和領導班子建設上也存在不少顧此失彼、統籌兼顧不夠的問題。加上個人還有處事主觀、性情急躁、方法簡單等不少壞毛病，對有些同志批評過於嚴厲，要求過於急迫，讓有些同志受了委屈，也傷害了一些同志的個人感情。我最近在想，如果以我現在的經驗和認識，恐怕前幾年的有些事情我就不會那樣處置;如果再給我三到五年的時間，有些事情可能會做得更好更加完美一些;如果過去自己在學習上再刻苦一些，思想再解放一些，工作中再深入一些，領導方法再講究一些，或許十堰今天不止現在這個樣子。但遺憾的是歷史不能假設，時光不能倒流，我曾經為了原諒自己，為了讓大家理解自己，講了這樣三句話：大家可以質疑我的工作能力和水平，但不要質疑我的工作態度;大家可以質疑我的處事為人的方式和方法，但不要質疑我做事的認真和為人的真誠;大家可以質疑我的工作效果，但不要質疑我工作的動機。話雖這樣說，但我們工作和事業畢竟都是既要講過程又要講結果，既要講動機又要講實效，既要講態度又要講能力和水平，二者是統一的，任何偏廢都會給我們的工作和事業帶來損失。
今天，也藉此機會，對因我個人主觀原因留給十堰的遺憾，留給後任的包袱，帶給同志們的不愉快，請求大家諒解，向大家表示深深歉意。
第三，最後說幾句希望的話。
當前，十堰歷史性地迎來了加快發展的黃金時期，也進入了改革創新的攻堅期、經濟社會發展的轉型期。與大家一樣，我對十堰的未來充滿了信心，滿懷期望。但從客觀方面講，十堰加快發展的根基還不穩固，真正全面破除“四大瓶頸”制約還須時日，很多重大專案還在推進或醞釀之中，人民群眾生活還不富裕，特別是我們還有上百萬貧困人口，城鄉重大基礎設施建設還相當滯後，前些年有的專案建設還留下了很多包袱甚至是後遺症，十堰今後發展的任務更加繁重和緊迫，不進則退、慢進掉隊的壓力更大。相信以周霽為班長的市委一班人一定會有更加清醒的認識，一定會有更大的作為。在這裡我特別想說的是，我在十堰十年與大家共同形成的一些思路、決策和措施，隨著時間的推移和形勢的發展，有的可以繼續堅持，有的應該深化和完善，有的甚至需要“推倒重來”。實踐無止境，探索無窮期，這是事物發展的規律、形勢發展的必然，也是與時俱進的要求。雖然有“蕭規曹隨”的說法，但沒有創新就難繼承，也更難發展。所以，只要對十堰發展有利，對人民群眾有好處，對過去思路和做法的堅持、完善和改變，甚至推倒重來，我都會高興，都會贊成。
要說有什麼建議的話，責任使然，我提請大家要更加關注重視四件事。一是要更加重視鞏固提升與東風公司的政企關係，深化與東風公司的政企合作。保持東風公司與十堰良好的政企關係可謂是十堰發展之基、人民之福。二是要更加重視新階段的扶貧開發。搶抓國家實施秦巴山片區連片開發的機遇，著力改善貧困地區的生產條件，提升貧困人口的生活水平。沒有百萬貧困人口的脫貧就沒有全市人民的小康。三是要更加重視移民工作。十堰新老移民達60萬之眾，移民工作既事關民生、事關發展又關乎穩定，任何時候都不能鬆懈怠慢，“搬得出、穩得住、能發展”是一個完整的過程，也是一個長期的任務，必須常抓不懈、持之以恆。四是要更加重視生態建設和環境保護。十堰的生態建設和環境保護既是我們自身科學發展的需要，也是實施國家重大戰略的需要，影響全域性，意義重大，任何以犧牲環境為代價換取發展的想法和做法都是錯誤的，要力求把生態建設成為十堰的優勢和品牌。同時，也真誠地希望大家像支援我一樣一如既往地支援周霽同志的工作，這是十堰發展大局的需要。
同志們，十堰是我的第二故鄉，十堰人民培養了我，成就了我;十堰是我的牽掛和眷戀，也是我今後的情感寄託。此時此刻我對一首散文詩有了深切的理解和感悟，她說：“有一種感覺總是在失眠的時候才承認是‘相思’，有一種緣分總是在夢醒的時候才相信是‘永恆’，有一種目光總是在分手的時候才看見是‘眷戀’，有一種心情總是在離別的時候才明白是‘失落’”。現在要離開十堰了我才發現，我是這樣深深地愛著十堰。從情感而言不是十堰離不開我，而是我離不開十堰，我會永遠和十堰同呼吸、共命運、心連心。
最後，我真誠地祝願十堰的明天更加美好。
同志們：
今天召開全縣領導幹部大會，主要任務是，深入學習貫徹中、省紀委六次全會精神，按照市委要求，全面安排部署我縣幹部紀律作風集中整頓活動。剛才，發濤同志宣讀了《洛南縣幹部紀律作風集中整頓實施方案》，禮鋒同志宣讀了《洛南縣作風效能建設年實施方案》，請大家嚴格按照要求，深刻領會，抓好落實。這裡，我講四點意見。
一、正視問題，自警自省，切實增強推進作風建設的責任感和緊迫感
近期，中、省紀委全會相繼召開，、省委趙正永書記就從嚴管黨治黨和黨風廉政建設工作作了重要講話。2月1日，市委召開了全市領導幹部大會，要求各級各部門認真落實黨要管黨、從嚴治黨要求，聚焦以來中央抓作風建設的實際，聚焦遵守黨的政治紀律和政治規矩的實際，聚焦執行中央八項規定的實際，聚焦洛南、柞水典型案例的實際，聚焦“關鍵少數”存在“不嚴不實”的問題，紮實開展幹部紀律作風集中整頓。市委胡書記就整頓活動進行了動員講話。對照上級要求，結合洛南現階段特徵，目前我縣黨員幹部中還存在六個方面突出問題：一是有的執行政治紀律不嚴，缺乏政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，不講政治規矩，口無遮攔、隨心所欲，熱衷傳播小道訊息，甚至團團夥夥，肆意議論上級決策。二是有的執行組織紀律不嚴，議事決策聽取意見不充分，發揚民主不廣泛，執行上級政策和縣委部署對自己有利的抓得緊、抓得實，不利的拖著辦、推著看。三是有的執行廉潔紀律不嚴，對黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任落實不到位，層層傳導壓力不夠，甚至個別黨員幹部依然不收斂、不收手。四是有的執行群眾紀律不嚴，貫徹落實黨的惠民政策不到位、打折扣，對待群眾態度冷漠，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，吃、拿、卡、要的現象還沒有完全根除。五是有的執行工作紀律不嚴，一些單位制度形同虛設，幹部職工看攤子、守位子、混日子思想嚴重，上班遲到早退、上網聊天、辦私事等現象時有發生。六是有的執行生活紀律不嚴，貪圖安逸，追求享受，相互攀比，仍習慣於大手大腳辦事，奢侈浪費現象還比較嚴重，等等。
以上問題產生的根源在於：少數黨員領導幹部黨性觀念弱化，理想信念滑坡;個別黨員領導幹部敬畏意識缺失，存在僥倖心理;部分黨員幹部紀律觀念淡漠，自我約束不嚴;有些單位組織監督管理不力，主體責任不實。對此，縣委按照全市統一安排部署，決定從現在起，用三個月時間，在從嚴從實抓好“三嚴三實”專題教育的同時，在全縣紮實開展紀律作風集中整頓活動。今天這個大會，既是今年幹部紀律作風集中整頓的動員會，也是今年作風效能建設年的部署會，就是要在全縣各級黨員幹部特別是領導幹部中，進一步深入學習系列重要講話，學習《黨章》《準則》《條例》和中央八項規定，全面對照檢查，逐一落實整改，著力解決各級領導班子和黨員幹部紀律作風方面的突出問題，真正把嚴守黨的紀律要求作為工作準則和行為習慣，體現落實到推進經濟社會發展的各項工作中，奮力開創全縣“十三五”各項工作新局面。
二、理清思路，突出重點，統籌推進紀律作風建設各項工作
進入2月份，圍繞紀律作風建設，全縣同步開展有三項活動。各級各部門一定要統籌安排，精心組織，有序開展，合力打好紀律作風建設組合拳，確保今年作風建設抓出大成效。
一要紮實開展好紀律作風集中整頓活動。按照市縣統一安排，集中整頓活動重點是紮實開展“六查六看”，切實做到“六個解決”。“六查六看”，就是要查思想認識、看總結教訓是否深刻;查責任擔當、看兩個責任是否落實;查作風建設、看執行八項規定是否徹底;查紀律規矩、看遵守紀律是否嚴格;查工作狀態、看為民服務是否到位;查建章立制、看制度執行是否從嚴。“六個解決”，就是要強化警示教育、解決從嚴治黨認識不深的問題;層層傳導壓力、解決管黨治黨責任不實的問題;堅持嚴抓嚴管、解決落實八項規定不嚴的問題;加強執紀問責、解決遵守紀律規矩不嚴的問題;嚴格幹部管理、解決幹事創業意識不強的問題;加大責任追究、解決執行制度規定不力的問題。各鎮辦、各部門要充分認識開展這次幹部紀律作風集中整頓活動的極端重要性和緊迫性，嚴格按照縣委的統一部署，層層動員、精心組織、紮實推進，確保取得實實在在的活動成效。
二要紮實開展好作風效能建設年活動。縣委、縣政府決定20xx年在全縣開展作風效能建設年活動，主要是以百姓問政、機關問效、幹部問廉三大活動為載體，通過開展“三問”，進一步強化群眾監督、組織監督、紀律監督，把紀律執行不斷向“嚴”逼近，把作風建設不斷向“實”靠近，以“嚴”的紀律和“實”的作風推動工作落實，提高工作效率，著力為全縣“十三五”開局攻堅提供有力保證。這次會上，印發了《作風效能建設年活動實施方案》和“三問”活動工作方案，請活動各牽頭部門、各鎮辦嚴格按照要求，制定辦法措施，迅速拉開作風效能建設年活動序幕，務必以實實在在的工作成效展示活動效果。“三問”活動“問”到哪個部門、“問”到哪個鎮，聯絡包抓的縣級領導必須參與，同被問單位一起解答問題，必要時要邀請市上有關領導列席，電視臺跟進報道，以此拉近幹群黨群關係。
三要紮實抓好“嚴管整治”活動後兩步工作。去年11月中旬以來，縣委決定在全縣範圍開展為期半年的“嚴肅幹部紀律，踐行三嚴三實”教育整治活動，分三步走，著力解決從嚴執行中央八項規定、嚴明工作紀律、嚴肅政治紀律三方面的問題，這與市委這次安排的集中整頓活動是一脈相承的。目前，我縣嚴管整治活動已進入第二步關鍵時期，縣紀委近期檢查通報的違反工作紀律問題不少;第三步要按照原計劃推進，不能用全市集中整頓活動來代替。要把準整治活動主題，聚焦活動主要目的，逐級傳導壓力，深化紀律作風建設。
這三個活動要在工作部署上統籌安排，在監督檢查上相互銜接，在問題處理上相互運用、提升效果。同時，要把集中整頓活動與“三嚴三實”專題教育相結合，強化問題導向，聚焦查找出的紀律作風問題和“不嚴不實”突出問題，開出清單，建立臺賬，制定方案，落實責任，對賬銷號，紮紮實實抓好問題整改。
三、守紀講規，勇於擔當，堅定不移落實管黨治黨政治責任
黨要管黨、從嚴治黨，是各級黨委黨組的首要職責。各級黨委書記，一定要自覺擔負起管黨治黨的重要職責，逐級夯實責任，層層傳導壓力，切實推動黨的建設全面加強、全面過硬、全面提升。
一要嚴格落實黨委主體責任。全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。各級黨委黨組一定要嚴格履行抓黨建、抓黨風廉政建設、抓“三嚴三實”專題教育、抓班子帶隊伍、抓作風建設的五個主體責任，真正把主體責任擔起來、負起來。各級黨委黨組書記一定要率先垂範，爭當“明白人”“帶頭人”“局中人”，真正把第一責任人的職責履行好，對黨負責，對本轄區、本單位的政治生態負責，對幹部的健康成長負責，堅持原則、敢抓敢管，推動形成風清氣正的從政環境和政治生態。關於黨風廉政建設主體責任，我們專門下發了主體責任告知書，與各鎮辦、各部門班子成員簽字背書，請大家嚴格對照執行，切實擔負起黨風廉政建設組織領導、教育監督、正風肅紀、機制建設、問責問效等責任，切實擔負起從嚴管黨治黨的政治責任。
二要嚴格落實各級紀委的監督責任。各級紀檢監察機關要切實抓好執紀監督和查辦案件兩大主業，真正執好紀、問好責、把好關。要狠抓重要時間節點，從具體問題入手，從小事小節入手，嚴肅查處違反中央八項規定精神的突出問題。要馳而不息，常抓不懈，堅決防止“四風”反彈。要充分用好監督執紀“四種形態”，不斷加大案件查辦力度，把後不收斂、不收手，問題嚴重、群眾反映強烈，現在重要崗位可能還要提拔使用的，作為重中之重。各鎮辦、各部門要堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，重點查辦村居幹部違反政治紀律和政治規矩，阻撓破壞投資發展環境，損害群眾利益的典型案件，重點查辦基層站所、行業重點崗位“三難”問題的典型案件，在全體黨員幹部中持續形成遏制腐敗的高壓態勢。要堅決執行“一案三查”，對發生嚴重違紀行為的鎮辦、部門和單位，既追究當事人責任，也要倒查追究相關領導責任;既追究黨委主體責任，也要倒查追究紀委監督責任，切實以問責常態化推動主體責任不折不扣落到實處。
三要嚴格遵守《黨章》《準則》和《條例》要求。全體黨員幹部要時刻對照黨章和《準則》校正自己的思想，經常用《條例》警醒自己的行為，切實做到明標準、知底線。堅定不移地同中央和省、市、縣委保持高度一致，站穩政治立場、把準政治方向，切實做到“四個始終”，就是要始終忠誠於黨、始終對組織坦誠、始終正確對待權力、始終牢記政治責任。要高度自覺地遵守黨的紀律和規矩，真正把黨規黨紀的權威性、嚴肅性立起來、嚴起來。要自覺踐行“三嚴三實”，注重小節小事，經常自警自省，真正把“三嚴三實”要求體現到堅持堅定正確的政治方向上、體現到嚴格要求自己上。
四要嚴格執行中央八項規定。中央八項規定是黨要管黨、從嚴治黨的“八條鐵律”，是端正黨風政風民風、狠剎“四風”的“八把利劍”，越往後執紀越嚴、處理越重，必須持之以恆打好改進作風的攻堅戰、持久戰。一是始終堅持領導帶頭、以上率下。帶頭管住房子、管住車子、管住筷子、管住票子，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，自覺把八項規定各項要求落實到工作全過程，為全縣黨員幹部作出表率。二是始終堅持緊盯不放、善作善成。要時刻高度警惕“躲風頭”“心存僥倖”“我行我素”等問題，發揚釘釘子精神，一個節點一個節點地抓，一個問題一個問題地整治，從根子上打消一些人的僥倖之心、觀望之想。三是始終堅持突出重點、從嚴懲處。針對重點領域、重點物件、重點環節、重點時段，全面開展高頻度、多層次、全方位的督促檢查。特別是當前臨近春節，要緊盯公車私用、公款旅遊、公款送禮、公款吃喝、違規收受禮品禮金、違規報銷大額票據、違規發放津補貼、大操大辦個人事宜藉機斂財等違紀行為，重拳出擊、從嚴從快，發現一起、查處一起、曝光一起，真正使八項規定成為“鐵八條”。
當前，在我縣很多幹部中還存在為官不為、廉而不勤的問題，還有守攤子、不擔當、不作為，怕出事、不幹事、保官帽的人和事，這些都是嚴重違反中央精神的表現。作為領導幹部，一定要崇尚實幹，敢於拎著烏紗帽為群眾幹事。如果幾年下來，濤聲依舊、面貌未變，總是抱著“寧可不幹事、確保不出事”的思想，我們決不能容忍。今後，自上而下的用人導向很明確，推薦幹部要從大局出發，根據工作需要，讓那些講政治、有能力、敢擔當的人脫穎而出，切實重用那些信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的幹部，真正把幹部的心思和精力引導到幹事創業上來。
四、凝心聚力，狠抓落實，奮力實現“十三五”順利開局高點起步
抓作風建設，關鍵要在推動落實上見成效。各級領導幹部一定要把全部心思和精力都集中到抓落實上來，以“釘釘子”精神和“抓鐵有痕、踏石留印”的勁頭，紮紮實實推進各項工作，切實以大落實推動洛南大發展。
一要圍繞大局抓落實。今天召開的縣委xx屆九次全會，對全縣“十三五”發展和今年各項工作進行了全面安排部署，這是當前和今後一個時期全縣的大局。大家一定要牢固樹立“一盤棋”思想，對縣委、縣政府的決策部署，要快速反應、精心組織、狠抓落實。要圍繞全縣的中心工作，各司其職、各負其責，相互支援、主動配合，真正把思想統一起來，把力量凝聚起來，齊心協力抓發展。
二要強化責任抓落實。要建立健全人人負責、層層負責、責任到邊、落實到底的工作責任制，對縣委、縣政府安排的每一項工作，都要定人員、定責任、定時間、定進度。今年，縣委會將定期聽取脫貧攻堅、移民搬遷、重點專案、生態建設、工業經濟、特色農業、城鎮建設、美麗鄉村、民生保障、“三去一補一降”等十大重點工作落實情況，結合作風效能建設“三問”活動，不定期組織黨代表、人大代表、政協委員視察、質詢、現場督辦，強力強勢推進各項工作落到實處。
三要敢於擔當抓落實。講落實就是講擔當。各級領導幹部要勇於擔當、敢於負責，堅決克服怕踩“紅線”、怕闖“紅燈”的思想，碰到問題不迴避、面對壓力不躲閃、遇到困難不推脫，真正做到對事業盡心、對工作盡力、對崗位盡責。要大力發揚領導苦抓、幹部苦幫、群眾苦幹的“三苦”精神，圍繞既定的巨集偉藍圖，團結帶領幹部群眾苦幹實幹。要把抓落實作為考驗檢驗幹部的重要標準，對落實有力、成績突出的，予以褒獎、委以重任;對落實不力、工作滯後、無所作為的，要進行問責或組織調整，確保各項工作有安排、有落實、見實效。
同志們，作風建設事關人心向背，事關黨的事業成敗。我們一定要認真貫徹中省紀委全會精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨，紮實開展幹部紀律作風大整頓活動，以改進作風的新成效，為全縣“十三五”各項工作開好局、起好步提供堅強保障。
同志們：
今年是黨的召開之年，也是貫徹落實國發2號檔案精神，推動全鎮經濟社會跨越發展的關鍵之年，為了進一步健全和完善全鎮行政事業單位、各管理區及各村工作目標管理與考核機制，強化工作職責，嚴肅勞動紀律，充分調動廣大幹部職工的工作積極性，推動全鎮經濟社會的健康發展，全面完成縣委、縣政府和上級業務部門安排的各項工作任務，從而實現增比進位的目標，鎮今年將嚴格實行績效考核。稍後徐書記、樑鎮長還要作重要講話，我們要認真學習領會，並堅決貫徹落實。下面，結合我鎮實際，講三點意見：
一、統一思想、提高認識，進一步認清形勢
按照省委、省政府提出的“加速發展，加快轉型，推動跨越”的總要求，圍繞縣委“奮力趕超、全面提速、奮力跨越、全面提升”的發展思路。當前在全省上下大辦工業、大抓產業的大好形勢下，我鎮全體幹部職工必須進一步統一思想，提高認識，改進工作方法，狠抓落實。要樹立不進則退，進慢了也是退的意識。按照中央對貴州的要求，在20xx年要與全國同步進入小康。目標是明確的，省、市、縣的態度也是堅決的，為了增強責任意識，加強效能建設，提高辦事效率，順利推進各項工作，按照縣委、縣政府的統一要求，自上而下的必須制定科學、全面、詳實、可操作的目標考核方案。在工作目標考核方案中，要求工作明細化，專案責任化，責任具體化，做到目標責任進一步明確。
二、建立健全考核方案，全面提高目標管理工作水平
經鎮黨政聯席會議研究，出臺了我鎮20xx年的工作目標考核方案，一是鎮直單位及鎮直單位全體幹部職工(包含管區幹部)考核方案(本辦發〔20xx〕11號)，二是各管理區考核方案(本辦發〔20xx〕9號)，三是各村支兩委及全體半脫產幹部考核方案(本辦發〔20xx〕10號)，請大家認真組織學習，並貫徹落實。
(一)考核物件
一是鎮直單位及幹部職工，分黨群系列、政府系列、縣垂直管理單位。在前兩類中將對單位和個人進行考核，第三類中只對單位考核，單位職工的考核由單位組織考核，並將考核結果在12月25日前報鎮黨政辦公室。二是各管理區。三是各村支兩委及全體半脫產。
(二)考核的內容
鎮直單位的考核內容：分共性目標和業務目標。共性目標由鎮考核小組制定。業務目標由各單位結合本單位全年業務工作以及上級業務主管部門20xx的要求制定，交分管領導稽核同意後報鎮目標考核領導小組備案。對幹部的考核側重於德、能、勤、績、廉五個方面。
管理區的考核內容：主要是貫徹落實各級黨委、政府工作部署，烤煙生產、新農合、新農保的完成情況，新農村建設和社會事務工作的落實情況，社會治安綜合治理和計劃生育工作情況，黨建工作的建設情況，廉潔自律情況，對各村的管理和各項工作的推進督促情況，協助和配合鎮直各個部門相關工作的完成情況以及鎮黨委、政府交辦的其他工作任務。
村支兩委的考核內容：主要是圍繞“三強五好”(引領發展能力強，構建和諧能力強，服務群眾能力強，領導班子好，幹部隊伍好，體制機制好，工作業績好，群眾反映好)標準進行;具體內容主要包括：貫徹落實黨在農村的路線方針政策;引導和帶領群眾調整農業產業結構、促進農業增收、農民增效的情況;當年經濟工作指標的完成情況;新農村建設和社會事務工作的落實情況;新農合、新農保的完成情況;社會治安綜合治理和計劃生育工作情況;黨的建設，包括基層組織建設、民主管理、民主監督和廉潔自律情況等;鎮黨委、鎮政府及管理區交辦的其他工作任務。對村幹部的考核側重於德、能、勤、績、廉五個方面。
(三)考核措施及方式
一是成立鎮目標考核領導小組，書記任組長，其他班子成員任副組長，黨政辦、黨建辦、監察室工作人員為成員的考核小組。
二是20xx年目標考核工作主要採取不定期督查和年終考核相結合的方式，平時督查主要是針對目標任務落實過程中的重點事項和存在的薄弱環節及平時黨委政府安排的各項工作的完成情況和平時召開的各種會議的到會情況作為依據。督查情況記錄作為年終考核的依據，年終考核主要以查閱和檢查被考核單位提供的相關資料、年內目標任務完成情況及單位職工測評結果為依據。對各管理區、各村支兩委還要結合鎮直部門平時的工作安排完成進度進行排名(如低保資料、新農保、新農合、危房改造、村莊整治、一事一議等)。在年終考核過程中，相關部門需提供進度排名情況，提供不出的單位作放棄考核處理。最後由班子成員根據平時的工作完成情況，對鎮直各單位、各管理區、各村支兩位及幹部職工和全體半脫產人員進行測評，所得分數計入總分。
三是考核等次的確定。考核結果共分4個等次：鎮直部門以190分以上為優秀，180分--189分為良好，160分--179分為合格，159分以下為不合格。各管理區及各村和個人以95分以上優秀，80分--94分為稱職(合格)，60分--79分為基本稱職(基本合格)，59分以下為不稱職(不合格)。
四是考核結果的運用。考核結果是對全鎮各單位、各部門、各管理區、各村支兩委和全體工作人員一年來整體工作的一個評價和肯定，結果出來後將全面進行公示，讓全鎮幹部職工知道自己一年來的工作所處的位置以及不足，為今後努力學習和工作找準方向。
五是考核結果與獎勵、評先選優掛鉤。鎮黨委、政府按照年度考核結果，對評為優秀的單位、管理區、村和個人進行表彰獎勵;對排名靠後的單位、管理區、村和個人，由鎮黨委進行集中整頓，單位負責人必須寫出書面說明，查詢原因，並寫出整改報告交鎮黨委稽核後在下一年的職工大會上做表態發言。是縣垂直管理單位的還將考核結果通報給上級主管單位。個人靠末的不能參加評先選優，並由鎮黨政主要領導對其進行誡勉談話，指出不足和努力方向，並按縣裡要求自費到黨校待崗學習。對考核靠末的村和不稱職的半脫產幹部由鎮黨政領導對其村支兩委負責人和其本人進行誡勉談話，並將該村作為後進村上報到縣列為下年整改物件。半脫產幹部連續兩年被評為不稱職，且經誡勉談話無明顯改正、群眾反應強烈的，鎮黨委、政府勸其自行辭職。經組織勸辭拒不辭職的，可由鎮黨委作取消半脫產待遇或免職或依法啟動罷免程式。
三、強化保障措施，確保全年目標任務的有效落實
為了認真貫徹落實國發2號檔案及中央剛結束的兩會及市縣黨代會、人代會精神，全面完成今年的各項工作目標。各村、各管理區、各單位回去後要進一步理清思路，積極採取措施，確保全年目標任務的完成。一是必須轉變工作作風，強化紀律，通過加強政治學習，開展作風整頓，加強督促檢查等措施，狠抓工作紀律，嚴格執行機關考勤、會議紀律等各項規章制度，進一步解放思想，向高標準看齊，向細微處爭先，求真務實，真正把工作落到實處，幹出成績。二是希望大家認真對照年初責任目標，集中全力，自我加壓，自我推進，縮小差距，彌補不足。三是強化責任，狠抓落實。今年的各項工作，將按制定的考核辦法兌現獎懲，希望各村、各管理區、各單位一定要細化目標，將目標任務分解到各自的頭上，哪裡出現了問題就找哪裡，誰出現了問題就找誰。四是嚴格考核，兌現獎懲。目標責任已經明確，希望大家回去後認真對照工作目標，竭盡全力做好自己的工作，年底鎮黨委、政府將認真組織考核。有所為，才有所位，你付出了一定才會有所回報。
同志們，各級黨委、政府的各項工作安排會議已經陸陸續續
召開，工作任務已明確，希望大家要切實抓住當前關鍵時期的機遇，以更加昂揚的精神狀態，更加強烈的進取意識，更加務實的工作作風，不斷加快發展，為圓滿完成今年的各專案標任務而努力奮鬥。
同志們：
今天，把大家聚集在一起，召開教育系統領導幹部大會，主要目的是就當前幾項主要工作和領導幹部作風建設問題給大家提提神、醒醒腦，進一步動員全區教育系統上下，統一思想，凝心聚力，真抓實幹，確保上半年工作任務圓滿完成。剛才，###就規範辦學行為、安全等工作講了很好的意見，###副局長就抓好當前教育教學工作進行了安排，我完全同意。希望大家認真抓好落實。下面，我就領導幹部作風建設工作講四句話，與大家共勉： 第一句話，就是要乘勢而上，激情進取。
經過大家的共同努力，近幾年，我們幹了許多值得驕傲和自豪的大事，成功建立陝西省教育強區，##教育的整體面貌在大家的履職奉獻中得到了顯著改善，也得到了各級領導和群眾的一致好評。成績只能代表過去，並不決定著現在和未來，面對新形勢、新發展，創強的成功對我區而言只是一個很好的起點，##教育的發展也只是得到了一定的好轉，奮戰各項發展目標、打造##現代教育品牌的任務仍然任重而道遠。
在座各位都是##教育發展的“領頭雁”，組織上把我們選拔到領導崗位，給我們提供幹事創業、成就夢想的舞臺，我們就應該講感情、有激情為##教育的發展多做貢獻，盡心盡力辦好人民滿意的教育。要真正做到把自己的命運與##教育的命運、把自己的發展與##教育的發展緊密聯絡起來，以教育的憂為憂，以教育的榮為榮，對教育事業發展充滿信心，對##教育的未來充滿希望，把工作當作自己的事業，把師生和群眾當作自己的親人，始終保持一種敢想敢幹、敢抓敢管、敢於負責的闖勁，真正把工作抓在手裡，放在心上，幹到實處。希望全體領導幹部凝心聚力、乘勢而上，以深厚的感情、飽滿的熱情紮實推動我們共同事業又好又快發展。
第二句話，就是要團結協作，和衷共濟。
人心齊，泰山移。實踐證明，只有搞好團結，才能出凝聚力、出戰鬥力。##教育事業是我們共同的事業。我們都有同一個目標、同一個願望，那就是把##教育的事幹好。這個目標需要大家齊心協力、共同奮鬥，需要每一個領導班子精誠團結、奮發有為。一要顧大局。不謀全域性者，不足以謀一域。教育系統全體上下都要牢固樹立“一盤棋”的思想，注重謀劃全域性、把握大局，善於站在全區乃至全市的高度去審視、去研究。要自覺服從和服務於大局，學校之間、班子之間、成員之間要相互支援，相互配合，相互補臺，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩。二要能包容。百年修得同船渡。大家能在一起工作，是一種緣份，我們都要珍惜這個緣份。要善於相互尊重、換位思考、換角度思考，觀人觀大節，看人看主流，用人用其長，做到大事講原則，小事講風格;要以事業為重，以工作為重，以同志之間的友誼為重，努力形成和諧融洽、榮辱與共的戰鬥團隊。三要多溝通。工作中，大家要勤溝通、多溝通，養成溝通的習慣，做到毫無保留，暢所欲言。學校主要領導要增強溝通的能力，克服一個人說了算的思想，要發揮主導作用，放在平等位臵，經常交換意見，帶頭溝通，做善於溝通的班長。
第三句話，就是要求真務實，拼搏爭先。
發展是具體的，不能空談，不能留在紙上，掛在牆上，講在嘴上，要大興求真務實之風，從一件件實事抓起，一天不耽擱地去抓緊抓實。
一是在工作安排上要科學合理。要遵循教育教學規律，規範、科學、合理安排各項工作。不能隨心所欲、心血來潮，不顧正常的教學計劃、不顧學生身心發展特點，即時組織相關工作，疲於應付，注重形式，輕視了過程，失去了效果。要善於抓住重點，找準切入點，抓住要害，準確判斷問題的主要矛盾和矛盾的主要方面。
二是在工作措施上要符合實際。在推進各項工作中要符合學校的實際，符合教師隊伍的實際，符合學生工作的實際，一旦脫離實際，不但達不到實際效果，還會成為一種負擔。要在把握好實際的基礎上，勇於開拓創新，敢於打破條條框框，站在全域性的高度，用發展的眼光，創造性地開展工作，不斷拓寬工作思路、創新工作方法，努力開創各項工作的新局面。
三是在工作落實上要真抓實幹。發展教育、實幹為重。要積極落實各項政策要求，不讓政策走偏，不讓要求打折;要結合實際，紮紮實實創新工作，強化措施，把學校各項工作抓實、抓細、抓出成效來，不讓形式佔據我們頭腦，侵擾我們的工作成效。
第四句話，就是要清正廉潔，樹好形象。
思想和工作作風是個人素質的綜合反映，良好的作風素養是不斷開創工作新局面的前提，是推動教育事業持續發展的源動力。
我們每一個領導幹部心中都要始終裝著一個“正字”，走正道，幹正事，樹正氣，以清正廉潔的作風，維護好教育系統的良好形象，保障好教育事業良好的發展。
一是要不斷增強法律法規意識。教育的和諧發展，離不開法律法規的應有保障。作為一名教育工作者除具備先進的教育管理理念和教學經驗外，同時還應具有較強的法律意識和遵紀守法的自覺性，依法治校、依法執教，努力形成強烈的遵紀守法意識和完備的法律知識，只有依照法律法規，依法行事，才能管好學校，教好書，育好人。
二是要規範學校財務管理。在學校財務管理上，要嚴格落實“收支兩條線”管理的各項規定，完善資金管理制度建設，認真落實資金管理的責任和追究制，進一步加強對資金管理和使用情況的監督檢查。對設立“小金庫”、賬外賬，違規開設銀行賬戶等現象，要堅決予以查處和糾正。這方面的教訓已經不少了，希望大家能引以為戒，務必高度重視。
三是要正確處理好廉政與發展的關係。要正確認識和處理好抓發展與抓黨風廉政建設的關係，切實增強反腐倡廉的責任感和自覺性。要始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”，既要齊心協力、搶抓機遇，以雷厲風行、只爭朝夕的精神抓好教育發展和學校教育教學管理等各項工作，又要旗臶鮮明、堅定不移地抓好反腐倡廉建設，為加快發展營造風清氣正、廉潔高效、寬鬆和諧的教育發展環境。
最後，希望通過這次會議，使大家的精神狀態更加朝氣蓬勃、昂揚向上，求真務實、真抓實幹的意識有明顯的增強，思想作風、工作作風、生活作風有明顯的提高，從而推動我區教育事業取得更大的發展。
謝謝!
同志們，剛剛過去的20xx年，是我們積極應對複雜形勢，逆勢奮進的一年，我們在上級黨委、政府的領導下，全面貫徹落實科學發展觀，全力以赴做好“保增長、保民生、保穩定”，搶抓機遇，迎難而上，經濟社會實現了平穩較快發展，優勢特色產業不斷壯大，城鄉一體化程序有序推進，民生保障得到加強，社會各項事業加快發展，農民年人均收入穩步增長，人民生活水平不斷提高。成績來之不易，成績的取得，是與廣大群眾的支援和在座各位的努力是分不開的，在此，我向大家致以深深的謝意!這些成績的取得，也充分證明了我鎮的黨員幹部是一個團結的集體，有戰鬥力的集體，是一個想幹事、會幹事、能幹成事的集體。
今年是實施“”規劃的最後一年，是國家實施西部大開發戰略第二個十年規劃的起步之年。我們要正視將面臨的機遇和挑戰，進一步增強憂患意識、前瞻意識，未雨綢繆，積極應對，提高科學發展的能力，強力推進我鎮經濟又好又快發展。為此，我主要強調以下 兩點：
一、客觀分析工作中存在的矛盾和問題
近幾年來，X鎮各項事業都取得了長足的發展，為我們做好今年和今後一個時期工作打下良好的基礎。但是當前我鎮經濟社會發展中還存在不少困難和問題。主要表現在：一是農業產業規模不大，龍頭企業的帶動潛力需進一步挖掘;二是農業基礎設施建設不夠完善，抵禦自然災害的能力較差;三是城鄉一體化程序還需要進一步加快;四是制止濫搭亂建、拆除違章建築形勢依然十分嚴峻;五是關係民生的一些突出問題還沒有完全解決;六是社會治安綜合治理工作仍需加強;七是幹部工作作風仍需提高;八是環境衛生方面髒、亂、差的問題依然存在等等。上述存在的問題和現象，都是制約和妨礙發展的突出問題，與我鎮加快發展、在X區率先實現城鄉一體化的目標要求有較大差距，群眾意見也很大。因此，我們一定要轉變思想觀念、轉變發展方式、轉變工作作風，自加壓力，知難奮進，確保不折不扣地完成X鎮人大二屆三次會議精神及《政府工作報告》提出的各專案標任務。
二、準確把握形勢，善於抓住發展機遇
隨著國家《關於進一步加快寧夏經濟社會發展的若干意見》的逐步落實，自治區、銀川市、X區也都相繼出臺了許多促進可持續發展的有利政策。所有這些，都意味著將會有一些有利於我們發展的政策、專案、資金，能不能爭取到，爭取多少，某種程度上決定著X鎮今後一個時期的發展程序。我們要緊緊抓住這個機遇，在招商引資，攻堅專案上轉變思路，一方面要整合利用現有的優勢資源，理清發展思路。另一方面要做好與上級相關部門的專案申報和對接，積極主動到區、市、X區去爭政策、爭專案、爭資金、爭幫助;到外邊引資金，擴大投資規模，以主觀上的拼搶彌補客觀條件的不足，奮力實現各項工作的新突破。
對今年的工作我再提幾點要求：
一要提高思想認識。剛才李鎮長對於20xx年的重點工作進行了安排，鎮黨委、政府也與各村(公司)簽訂了20xx年各專案標責任書。希望大家按照白鎮長的安排，自覺把思想統一到加快我鎮經濟社會發展上來，明確定位，各司其職，抓住工作的切入點和著力點，攻堅克難，奮力拼搏，紮實推進各專案標任務的落實。
二要加強班子建設。只有一流的班子，才能帶出一流的隊伍，創出一流的業績。各村要自覺維護(公司)“兩委”班子班子團結。要主動自覺地執行民主集中制，進一步健全決策機制、完善決策方式、規範決策程式、強化決策責任，凝心聚力，合力把鎮黨委、政府交給的各項任務完成好。今年6月，村“兩委”班子將進行換屆選舉，我們要提早謀劃，嚴格選人標準，切實選好配強村“兩委”班子。這裡我要強調一下，目前己個別村幹部因為換屆選舉臨近，思想不能集中在工作上，導致工作合力不足，一些工作進展緩慢，鎮黨委將把上半年的工作實績作為選撥幹部的重要依據，希望大家要高度重視。
三要加強隊伍建設。全鎮的黨員幹部要深入學習黨的創新理論，提升政治素質，更新思想觀念，摒棄陳舊保守思想意識;要及時學習黨的方針政策，瞭解全域性，把握形勢，明確工作目標和努力方向;經常學習業務知識，進而熟悉制度規定，明確相關要求，掌握工作方法，提升工作質量;自覺學習現代科技和文化知識應，進而博學善思，跟上時代發展的步伐。要勤於真抓實幹。只有實幹，才能把各項工作落到實處，取得實實在在的政績。要勇於開拓創新。善於抓住關鍵環節，採取有效措施加以突破，以點帶面推動全域性工作。善於謀劃全域性。準確把握巨集觀形勢和本地實際，以更寬廣的視野、更長遠的眼光、更系統的思想謀劃本村、本部門的發展。
四要強化工作機制。以行政問責制、服務承諾制、首問負責制和限時辦結制“四項”制度為指導，強化行政問責，嚴格責任追究，形成有效的壓力傳遞機制，確保黨委、政府的決策部署及時落實到位。
同志們，今年的工作任務異常艱鉅繁重。讓我們在X區委、政府的堅強領導下，堅定信心、振奮精神、搶抓歷史性發展機遇，乘勢而上、奮力突破，努力開創城鄉一體化示範區建設新局面。
謝謝大家。
同志們：
縣委、縣政府決定召開這次全縣人口和計劃生育工作會議，主要任務是貫徹落實省、市人口和計劃生育工作會議精神，認真分析研究當前全縣人口和計劃生育工作形勢，對XX年全縣人口和計劃生育整體工作進行安排部署。下面，我就正確把握當前全縣人口計生工作形勢，認真做好XX年人口和計劃生育各項重點工作，確保實現全縣人口計生工作各專案標任務講三點意見。
一、認清形勢，統一思想，進一步堅定做好人口和計劃生育工作的信心和決心
XX年，全縣人口和計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領導和省、市人口計生部門的精心指導下，認真貫徹落實中央《決定》和省委、省政府《意見》，進一步拓寬工作思路，不斷完善工作方法，有效解決了一些重點、難點問題，較好地完成了考核年度各項工作目標任務，XX年11月我縣被省人口計生委評為“河北省計劃生育優質服務先進單位”。
(一)低生育水平進一步穩定。考核年度，全縣共出生人口3823人，人口出生率8.16‰，符合政策生育率92%，出生人口性別比106，較好地完成了上級下達的人口控制目標。
(二)利益導向機制進一步完善。逐步形成了以獎勵、扶助、優惠、救助和龍頭企業帶動為主體的框架，農村獨生子女父母獎勵兌現率逐年上升。全面落實獎勵扶助制度，XX年新增獎扶物件79人，全縣享受獎扶物件達到626人。落實計劃生育救助公益金20萬元，救助計劃生育特困戶144戶。
(三)綜合治理力度進一步加大。建立並實行了計劃生育資訊通報制度，基本形成了“統一領導，協調聯動，部門參與，齊抓共管”的工作機制。全縣繼續把出生性別比偏高問題作為綜合治理的重點，先後制定並健全了b超使用、嬰兒接生、流產手術、藥品出售等規章制度，兩次組織計生、藥監、衛生等部門對醫療機構的b超使用情況進行突擊檢查，有效防止了“兩非”案件的發生。同時採取加大宣傳力度和落實“三級兩全包保責任制”等措施，使全縣出生人口性別比持續偏高的勢頭得到控制。進一步加強了流動人口的計劃生育工作管理，XX年度，全縣流出人口辦證率95%，流入人口驗證率達97%，流動人口已婚育齡婦女免費服務率92%。
回顧XX年全縣人口和計劃生育工作取得的成績，是全縣上下，各級各部門齊抓共管、共同努力的結果，各鄉鎮(區、處)、縣直各有關部門要結合新的形勢和實踐，乘勢而上，不斷創新，把全縣人口和計劃生育工作提高到一個新水平。
過去的一年，雖然做了大量的工作，也取得了比較滿意的成績，但我們必須保持清醒的頭腦，客觀、全面地總結、分析過來的工作。
1、全縣人口和計生工作形勢不容樂觀。(統計室資料分析材料)。
2、在領導認識上還有待於進一步提高。面臨新的形勢和任務，全縣的人口與計劃生育工作還有許多不適應的地方，比如部分黨政領導對計劃生育工作仍然停留在舊的管理模式上，對基層基礎設施建設重視不夠，資金投入不到位，對新形勢下人口與計劃生育工作遇到的新情況、新問題缺乏深入細緻的研究;個別單位人口出生漏統瞞報等弄虛作假現象還時有發生，養生放生現象個別存在。有的地方疏於管理，基層基礎工作薄弱，工作處於停滯不前的狀態，等等。
3、基層基礎工作還有諸多不足。計劃生育工作在相當一部分鄉鎮、村街開展的不順利，主要原因就是村幹部不願管、不敢管、不會管的問題沒有得到徹底解決;村街計生人員的報酬得不到落實，作用發揮不出來，經常性工作機制沒有真正建立起來;城鎮違法生育現象時有發生，弄虛作假、違規操作問題不同程度地存在;普查孕檢不到位，長效避孕節育措施落實率低，政策外生育屢禁不止;社會撫養費徵收到位率較低，沒有起到震懾超生、教育群眾的作用。
針對這些問題，縣委、縣政府要求各級各部門要認真分析本地、本部門的計劃生育工作形勢，正確認識和對待當前人口計生工作中存在的問題，自我加壓，迎難而上，以對縣委、縣政府高度負責的態度狠抓各項工作的落實，確保全縣人口和計劃生育工作實現新跨越。
二、全面抓建設，不斷提高全縣人口和計劃生育工作整體水平
XX年是實現“”人口發展規劃的關鍵一年，做好XX年全縣人口計生工作至關重要。我們要堅定信心、搶抓機遇，推動全縣人口與計劃生育工作跨越式發展。
全縣人口和計劃生育工作的總體要求是：深入落實科學發展觀，全面貫徹中央《決定》和省委、省政府《意見》，堅持“穩定、提高、統籌”的工作方針，以“穩定低生育水平、夯實基礎、計生惠民、推進事業發展”為主線，以完善利益導向機制、性別比綜合治理、流動人口計生管理、服務體系建設為重點，進一步鞏固省計劃生育優質服務先進縣建立成果，開展建立國家級計劃生育優質服務先進縣活動，實現全縣人口計生工作新跨越，為全縣經濟社會發展創造良好的人口環境。
具體目標是，人口出生率控制在12‰以內;符合政策生育率達到88%以上;出生統計求實率穩定在95%以上;群眾滿意率達到90%以上;信訪結案率100%;出生人口性別比達到正常值水平。
為確保上述目標的實現，按照“抓重點促突破、抓具體促深入、抓難點促一般、抓典型促提高”的工作要求，全縣人口和計劃生育工作的主要措施是：貫穿一條主線、完善兩套機制、突出三個重點、抓好六項工作。
“貫穿一條主線”：
將穩定低生育水平這一主線貫穿始終，確保圓滿完成人口與計劃生育責任目標。一是進一步強化人口目標管理責任制，堅持黨政一把手親自抓、負總責，嚴格落實“一票否決”制;二是繼續推行月解剖調查制度，進一步加大統計求實力度;三是繼續強化人口和計劃生育工作的綜合治理。實施並完善相關部門定期聯席會議制度，繼續落實好計劃生育資訊通報制度，加強統計資料分析，促進科學決策。實行相關部門計劃生育綜合治理目標管理責任制，各相關部門全部出臺綜合治理人口和計劃生育工作的政策措施，並依據工作任務落實責任。
“完善兩套機制”：
逐步完善人口和計劃生育利益導向機制。落實好“獎、優、免、救、扶、保”六位一體的計劃生育利益導向政策，一是抓好農村獨生子女父母每人每月10元的獎金的落實;二是做好計劃生育困難家庭及獨生子女死亡家庭的救助;三是做好XX年獎勵(特別)扶助物件的資格確認工作，力爭政策知曉率、資格確認率、資金落實率均達到100%;四是深入開展“生育關懷行動”、“幸福工程”，把計劃生育家庭保險納入生育關懷內容，使實行計劃生育的群眾得到更多實惠;五是繼續深入推進農村育齡婦女免費服務“民心工程”，逐步擴大免費服務範圍，農村育齡婦女免費服務率達到80%以上。
“突出三個重點”：
(一)突出性別比綜合治理工作。深入開展出生人口性別比專項治理活動，有效控制出生人口性別比升高態勢。建立健全各項管理和服務制度，堅持部門聯動，加大尋訪調查力度，年度內至少組織人口計生、公安、衛生、藥監等部門開展2次性別比綜合治理聯查活動。認真落實三級兩全包保服務責任制，加大對持二胎生育證的婦女全程管理服務和終止妊娠手術的報批審查力度，建立科學、主動、有效、治本的長效治理機制，確保本年度出生人口性別比控制在正常值水平。
(二)突出技術服務體系建設工作。一是繼續完善基礎設施建設工程，抓好各項創優指標的落實，利用國家擴大內需的國債資金，在XX年、等四個鄉鎮技術服務站建設的基礎上，進一步籌措資金，力爭再完成4個鄉鎮技術站建設工作，全縣鄉、村級優質服務型技術服務站(室)要分別達到70%、60%;二是按照省市標準抓好職業醫師或職業助理醫師的配備工作，進一步加強對計生服務人員的崗位培訓和技術練兵，不斷提高技術隊伍的整體素質。三是繼續推進出生缺陷一級預防工作，全縣出生缺陷一級預防知識覆蓋面要達到50%以上，採取政府投資的方式，營養素髮放率要達到80%以上。
(三)突出基層基礎工作。一是加強基層組織建設。認真落實計生專幹、育齡婦女小組長“縣管鄉聘村用”和育齡婦女小組長“月報月訓月發”制度，加強對村計生專幹中專函授班工作的督導檢查力度，把這項工作切實抓緊、抓細、抓好;二是狠抓後進村轉化工作，繼續按照倒排5%的辦法，排查界定後進村街，落實縣、鄉主要領導聯絡後進村制度，確保年內全部轉化。三是推進資訊化建設，進一步完善育齡婦女資訊管理系統，不斷強化資訊管理系統對人口計生整體工作的指導作用。
“抓好六項工作”：
(一)抓好全年四個季度的孕檢普查工作。紮實開展季普查服務、月訪視工作，繼續實行局長分包鄉鎮工作，對孕檢普查工作實行跟蹤管理，嚴格落實責任，加強對各鄉鎮(區、處)孕檢普查工作的督導檢查力度，督導結果納入年終考核。進一步提高避孕措施落實率和落實及時率，孕情準確率要達到95%以上。避孕節育措施的落實率、及時率和術後隨訪率均達到100%，有效率達到95%以上。
(二)抓好宣傳教育工作。對宣傳標語、板塊進行清理重新整理，同時通過廣播、電視、人口學校、人口文化大院等載體，最大限度的擴大人口和計劃生育宣傳教育的覆蓋面。積極推進“關愛女孩行動”和“婚育新風進萬家活動”，營造有利於計劃生育的良好輿論氛圍。在婚育新風進萬家活動中加強雙文明建設工程，推進計劃生育文明村、文明戶的建設。
(三)抓好信訪和社會撫養費徵收工作。加強信訪規範化管理，規範“來信來訪來電”接待、案件查處的辦理程式，提高辦案能力。加強信訪分析，加大對計劃生育信訪案件的直查直處力度，不定期對重點村街和上訪村街進行解剖調查，對政策外生育未處罰或處罰不到位的，一律由縣人口計生局直查直處到位。堅決杜絕“進京赴省到市”越級訪和計劃生育惡性案件的發生，維護社會穩定。
進一步加大社會撫養費徵收力度。社會撫養費徵收繼續按照“堅持標準、依法推進”的原則進行，實行縣人口計生局行政執法徵收、委託鄉鎮政府行政執法徵收和申請法院依法強制執行的徵收辦法，努力提高社會撫養費徵收到位率。實行對非農業國家公職人員、公教人員政策外生育社會撫養費由縣人口計生局直接徵收制度。
(四)抓好鄉村兩級協會工作。繼續深入開展計生協會基層組織建設和創優升級活動，紮實開展“百萬會員學科技”福工程獻愛心”、“生育關懷”等服務活動。配備好鄉級專職計生協會長、祕書長，在流動人口較多的地方建立協會組織，充分發揮計生協作用，實現計生協與計生幹部共同管理計劃生育的目標。大力培樹典型，以點帶面，全面提升基層協會工作的整體水平。
(五)抓好制度建設和隊伍建設，堅持依法行政文明執法。深入貫徹“一法三規一例”等法律法規，全面推進計劃生育依法行政。抓好政務公開，堅決杜絕違法施政、亂收費亂罰款等違法行為和門難進、臉難看、事難辦等不良現象。加強對全縣基層計生隊伍的培訓工作，對基層基礎工作按照省市要求逐條逐項抓好落實，全面推行規範化管理，促進各項業務工作上檔升級。
(六)抓好城鎮違法生育專項治理活動。強化對黨員幹部、公教人員以及離婚人員和名人富人等特殊人群計劃生育工作的管理。進一步加大黨員幹部職工政策外生育的清查清理工作力度，嚴格落實責任追究制度，進一步淨化全縣生育環境。
同時，各鄉鎮(區、處)要結合本地實際，認真謀劃好XX年人口計生各項工作，每個鄉鎮都要培樹好自己的亮點，要突出自己工作的特色，全力打造鄉鎮品牌。
三、強化措施，狠抓當前，全面開展春季計劃生育集中服務活動
縣委、縣政府決定，從2月20日到4月30日利用70天的時間，在全縣範圍內開展春季計劃生育集中服務活動。
1、主要任務和目標
一是要加大城鎮政策外生育人員的清查清理力度，把漏報出生全部清理出來，按照標準逐人徵收社會撫養費，建議有關部門落實黨政紀處分。首次徵收金額到位率要達到75%以上。結合城鎮的政策外生育清理，嚴厲打擊早婚早育、私婚私育現象。各鄉鎮要以村為單位，集中計生辦、民政所、司法所、派出所、衛生院聯合組成工作隊，對18-22歲的育齡青年進行逐個排查，同時對以上人員以民政為主，建立健全育齡青年表冊，實行入帳管理。今後每四個月排查一遍，確保不出紕漏。對經核查出的早婚早育、私婚私育一律按政策規定一次徵收社會撫養費到位。
二是要把以長效為主的避孕節育措施落到實處。各鄉鎮(區、處)、縣直各單位分配的手術任務在規定期限內必須完成，不準打折扣。縣對鄉鎮手術任務進展情況實行周排程;縣直單位的手術任務在半個月內必須全部完成。
三是全面開展孕情普查。無論鄉鎮、縣直單位的孕檢普查是否進行，從今天開始，一律重新孕檢。要求全縣40週歲以下的已婚育齡婦女全部上站普查，見面率、孕檢準確率100%。各鄉鎮要以村為單位，落實孕檢時間。
2、政策措施
這次春季計劃生育集中服務活動，納入縣對鄉鎮(區、處)、縣直各單位的半年考核，全縣各級各部門必須準確把握時間界限和工作任務，邊清理邊落實，嚴格執行政策，逐步驟、逐環節抓緊抓實，確保這次活動的整體效果。
一要下大力抓好普查孕檢，徹底摸清工作底數。
全面普查孕檢，徹底摸清工作底數，是完成人口計劃的關鍵，是從源頭上控制、減少非意願妊娠和政策外生育，穩定低生育水平的重要手段。能不能做好考核年度第二季度的孕檢工作，直接影響著考核年度人口出生計劃的完成。對此，各鄉鎮一定要引起高度重視，嚴格按照季服務工作規範的要求，切實做好考核年度第二季度的孕檢工作。要在法律允許的範圍內，想盡一切辦法，確保季服務工作的質量和效果。各鄉鎮(區、處)對孕檢普查工作要認真進行研究，制定切實可行的措施，確保孕檢普查效果。要不斷創新工作思路，逐村、逐單位制定完成時間表，確保不留任何縫隙，對外出的要跟蹤孕檢、或出具所在地縣級以上人口計生部門的孕檢證明。要採取邊普查邊手術的方法，對手術物件發現一個及時落實一個，做到手術一遍清。縣對各鄉鎮(區、處)都分配了手術任務，這是一個必須按時完成的資料，任何鄉鎮、任何人不準打折扣，對患有手術禁忌症的要進行鑑定，並由技術站三名大夫和鄉鎮主管領導同時簽字。集中活動期間，縣根據鄉鎮的手術任務量實行手術進度周排程，完不成周任務的唯主管、計生辦主任試問。
要充分利用普查孕檢活動，把現孕底數全部查清，並搞好登記，分別採取服務措施。對政策外懷孕物件，要責任到人，及時補救到位;對符合政策懷孕物件，要因人制宜，落實優生優育服務措施;對政策內二胎懷孕物件，要落實“三級兩全包保責任制”，實行協議管理。
二要加強縣直和教師隊伍的計劃生育管理。
對縣直單位的手術任務，已經下發了手術人員名單，半個月內手術必須完成，手術必須在縣人口計生局技術服務站落實，沒有商量的餘地。特別要強調的是：應手術未手術人員，在限期內不落實的，依照縣委、縣政府有關規定，依法頂格徵收拖延費，拒不繳納的，縣人口計生局要及時向縣委、縣政府提供名單，經縣領導簽字後報財政局從其工資中扣除，並停發工資，停止工作，直至落實手術為止。
要進一步加強對教師隊伍計劃生育工作的管理，逐鄉鎮逐學校實行集中孕檢，縣教育局計生辦、各鄉鎮教辦室校長要根據縣人口計生局統一規定孕檢時間，全力組織、協調好教師的孕檢工作，限期沒有孕檢的，一律到縣人口計生局技術服務站補檢。對在孕檢期間發現應落實手術的，當場下達手術限期手術通知書。
今後，對冒名頂替孕檢的，對頂替雙方當事人一律給予行政處分和經濟處罰。
三要抓清查清理，確保遺留問題得到有效解決。
根據全市統一部署，在全縣去年清理的基礎上，繼續開展對城鎮非農業居民、幹部職工的違法生育專項治理活動。從去年城鎮違法生育專項治理活動看，暴露的問題較多，部分領導幹部存在僥倖心理，總認為超生是小問題，為超生者說情、打掩護，應付搪塞，弄虛作假，矇混過關。也有的超生者雖然知道自己觸犯了法律，違反了國家政策，但仍存在觀望、攀比的心裡，看縣委、縣政府的決心大不大、看別人怎麼辦，能拖就拖，能混則混，拒不自動申報。
3、強化領導。
這次春季計劃生育集中服務活動，在縣委、縣政府的領導下進行。各鄉鎮(區、處)黨委、政府和縣直有關部門要按照縣委、縣政府的部署，迅速召開動員會議，統一思想，成立清理工作機構，合理調配力量，制定具體方案，細化各種措施，營造濃厚的活動氛圍，為活動開展做好充分準備。
要以村(居)委會、鄉鎮直、縣直機關、企業為基本單位，逐村、逐單位、逐戶、逐人、逐項摸清人口出生、外孕節育措施落實、社會撫養費徵收、違紀超生等情況，並張榜公佈，接受群眾監督。
為確保活動取得實效，縣成立計劃生育集中活動協調指揮部，成員由紀檢委、監察局、人事局、教育局、法院、公安、民政、衛生、藥監、計生等部門組成，地點設在縣人口計生局。指揮部對集中服務活動實行周排程，並對活動情況隨時督導檢查，弄虛作假、隱瞞不報、清理不徹底、落實不到位的，堅決追究責任。
同志們，XX年的人口和計劃生育工作任務艱鉅，責任重大，希望大家以全新的精神風貌和飽滿的工作熱情，進一步強化措施，迎難而上，全力打好開年第一場硬仗，確保春季計劃生育集中服務和城鎮違法生育專項治理活動取得實效，確保全縣人口和計劃生育工作實現新跨越。
謝謝大家。
各位 領導 、同志們：
近幾天，大家通過各種渠道可能也瞭解了最近鄉鎮班子調整的一些情況。這次班子調整，是aa區歷史上規模較大的一次人員調整，xx鎮除了張鎮長、李部長、姜主任、曾主任、以及被任命為主任科員的雒主任外，其它 領導 都調整到了區上部門或其他鄉鎮，同時還有三名一般幹部被提拔到了其他鄉鎮擔任領導職務。前天上午，區委領導來我鎮宣佈新的領導班子，新來的9位領導幹部也於前天全部到位，並已投入到了工作當中。
在前天宣佈新班子的會上，我看鎮上的幹部參加的只有十幾個人，一方面是上級的決定要堅決執行，所有人員必須立即到位，大家都很忙;另一方面下派到村上的15名幹部也沒有通知參加。有些同志特別是下派的同志可能連新來的領導還沒見過。所以今天組織召開這次鎮幹部會，即是大家的見面會，也是收心會，同時也是我們下一步工作的動員會。下面我就講以下幾點：
一、我的個人表態。xx鎮是xx區有名的大鎮，地處城郊，區位優勢明顯，經濟勢力在全區名列前茅，-的發展和穩定，對整個-區的經濟發展、社會穩定都具有舉足輕重的作用。我到xx鎮主持鎮黨委的工作，是區委對我極大的關懷和信任。從我自身來講，很有壓力感，怕完不成任務，怕辜負上級和x人民對我的殷切希望。但有一點，我可以承諾，我能把自己的全部精力都投入到-的各項事業發展中去，盡心盡力完成上級和人民交給我的各項工作任務，把每一件事情做到盡善盡美。為此，我作四點表態：一是堅決服從組織安排，按照區委要求，為完成交給我的各項任務盡心盡力，盡職盡責。二是堅決維護班子團結，充分發揚民主，不搞“一言堂”，增強班子凝聚力、戰鬥力和向心力。三是嚴格遵守原則，在政治上忠實、思想上求是、作風上務實、品格上誠實、工作上勤政、生活上廉政、行為上端正、處事上公正，並努力做到誠信做人，公正做事。四是虛心學習，虛心向書本學習，虛心向實踐學習，尤其是向在座的領導和同志們虛心學習，以此來進一步充實自己、完善自己，真正把自己修煉成為有思想、有品格、有水平、有能力、有創新、有威嚴、有情感的領導幹部。
二、兩天來我所瞭解的一些基本情況。xx鎮一直以來在經濟社會各個方面的發展都是外界有口皆碑的，也是其它鄉鎮學習的榜樣，特別是今年以來，在馬書記、張鎮長的領導下，xx鎮以科學發展觀統領經濟社會發展全域性，緊緊圍繞一個目標(千方百計增加農民收入)，堅持三個定位(在鞏固高效、優質、無公害蔬菜基地的基礎上，適度發展玉米制種;在穩定雞產業，提升豬產業的基礎上突出發展奶牛業;在強化現有建築建材和農產品加工企業的基礎上，逐步提高市場競爭力)，突出五個推進(一是推進農村城市化，二是推進農業佈局區域化，三是推進小康住宅改造一體化，四是推進畜禽養殖園區化，五是推進勞務輸轉規模化)的工作思路思路著力推進產業富民戰略，招商引資和專案建設成效顯著。引進專案資金1.7億多元;勞務輸出工作措施得力。上半年全鎮輸出輸轉勞動力8000人，其中鎮政府有組織、成建制地輸出務工人員890多人，並建立起了新的勞務基地，拓展了勞務市場;設施農業建設步伐加快。全鎮落實韭菜溫室275座，建成130座，還落實王家墩二社和金家灣一社連片105畝型鋼屋架可移動式大棚示範點一個。同時，引進和擴大玉米制種，拓寬了農民的增收渠道，將有效改善集體財力;畜禽養殖基地建設和產業化水平不斷提高。奶牛示範園區的建設成為全區的樣板工程，外界影響很好;金x大道北段和南環路向東延伸段工程拆遷工作順利完成，得到了市、區領導的好評;上半年財政稅收任務超額完成。同時，其他社會各項事業也保持了較好的發展勢頭。可以說，上一屆班子為我們下一步開展工作打下了良好的基礎，只要我們再加努力，完成全年責任書指標任務應該沒有什麼問題。但是，這其中也有一些問題，一旦處理不好，勢必會影響責任書指標的全面完成。比如班子成員之間磨合的問題、班子成員進入角色快慢的問題、有些工作的進展情況與年初責任書籤訂的目標相比還有很大差距的問題、幹部思想觀念轉變的問題、幹部紀律作風方面的問題等等，都需要我們認真去對待，認真去解決。
三、幾點要求。
1、儘快進入角色。我所指的角色，不僅僅指新任領導進入角色，這其中還包括這次沒有調整的領導和鎮上的每一位幹部，不論崗位變化與否，都要從前一段人事調整的動盪中靜下心來，摒棄個人得失、個人私慾和雜念，迅速進入自己的角色。
2、迅速對接工作。昨天召開領導會議，對班子成員進行了明確分工，責任都十分清楚明瞭，誰分管的什麼工作，要迅速與相關站所、相關村進行銜接，將工作儘快展開。這次分工，因牽扯到換屆選舉問題，鎮上暫不行文下發，待換屆選舉後形成正式檔案下發。這裡，我要提到我個人對領導分工負責和對工作責任的看法，我前面說過，我不會搞“一言堂”，我會把權力放開，給大家充分的民主，這話是對領導們說，也是對其他同志們說。在以後的工作中，要堅持“黨委決定、各方去做、辦中有決、不離原則”，凡是鎮上的重大決策和重要事項，必須堅持領導集體研究決定，堅決杜絕一人拍板的情況發生。另外，誰分管，誰負責的事情，只要你工作方法得當，不違反政策法規，不損害群眾利益，你儘可放手去做，我堅決為你們創造想幹事、會幹事、幹成事的寬鬆環境，幹出成績歸你，出現問題由我承擔。但是必須堅持重大事項彙報制度，幹事情做決策不彙報、不請示，私自決定，私自拍板，誰發生問題由誰負責。
3、嚴肅作風紀律。每一件事情只要領導會議研究決定，只要進行了安排，就一定要堅決貫徹落實下去，堅決反對辦事拖沓，推諉扯皮的不良作風，發揚雷厲風行，說幹就幹，幹出成效的優良作風。對鎮上制定的各項規章制度，要嚴格執行，杜絕有令不行、有禁不止的現象發生。
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