同志們：
我主要就如何貫徹落實省觀摩檢查組在我市觀摩檢查活動中袁純清書記、王君省長的重要講話精神和省領導、各位省廳局長的點評意見，加快推進重點工程專案建設、全力做好當前工作，進一步謀劃好我市“”發展規劃，講四點意見。
一、深入學習貫徹袁純清書記、王君省長在晉城觀摩檢查時的重要講話精神和點評意見，進一步強化科學發展理念
這次省重點工作觀摩檢查組在我市檢查工作活動，準備得好、彙報得好、觀摩得好、點評得好，領導講得更好，非常成功，非常圓滿。市委書記張茂才同志代表市委、市政府作了一個很全面、很細緻、很成功的工作彙報。各個觀摩點和各個環節的工作準備得非常充分，整個活動組織得有條不紊、全面到位，大家為此付出了不少努力。袁純清書記和王君省長在講話中，李小鵬、牛仁亮副省長和主要廳局長在點評時，對我市的工作都作出了很高的評價，並指出了不足之處和需要強化的工作，提出了具體的很有針對性、有見地的建議。
對省領導講話精神和點評意見，我們要從三個方面進行理解和把握。一是省重點工作觀摩檢查組對我市工作的高度評價，使我們深感欣慰、深受鼓舞。能夠得到這樣高的評價，取得這些好的效果，活動組織出色是一個方面，但最根本、最關鍵的是我們實實在在幹出來的，各項工作做得比較紮實全面、協調均衡、把握到位。成績來自於四大班子精誠團結、務實創新，來自於各級領導幹部奮發有為、真抓實幹，來自於各縣(市、區)、各部門、各企業和在第一線工作的同志們辛勤工作、共同努力。事實證明，付出了就會有收穫，努力了就會有回報。組織上的肯定和認可，人民群眾的信任和支援，是對我們工作最好的褒獎。二是省重點工作觀摩檢查組指出的問題和不足，使我們深感壓力，深受觸動。各位領導所提的意見都很客觀、實際，確實抓住了我市經濟發展的要害和關鍵，有的是我市發展中面臨的深層次問題，是需要我們高度重視、通過長期不懈的努力才能解決的問題，有的則是因為我們的工作缺乏深入思考，把握不夠精確，認識上、工作上確實有差距。三是省重點工作觀摩檢查組提出的建議和要求，使我們深感責任重大，深受啟發。觀摩檢查組在肯定成績、指出問題的同時，也對我們的工作提出了建議、希望和要求。特別是袁純清書記和王君省長的重要講話，為我們下一步工作和“”發展指明瞭方向，更加堅定了我們加快轉型跨越發展、五年再造一個新晉城的決心和信心。
當前，各級各部門一定要結合學習貫徹黨的xx屆五中全會精神，結合深入落實袁純清書記“7·29”重要講話精神，緊密聯絡我市的工作實際，高度重視、全面認識、深刻理解省領導的重要講話精神和點評意見，把講話精神學習領會好，把思想行動統一到省委、省政府的決策部署上來，提高認識，凝聚力量，形成合力。一要通過學習領會，深刻認識加快轉型發展、跨越發展的目的意義及其重要性和必要性，在把握市情特點上有新改觀，增強轉型跨越發展的責任感和緊迫感，在思想上更加堅信全面轉型是晉城的必由之路，加快跨越是晉城的必然選擇。二要通過學習領會，準確把握轉型發展、跨越發展的目標定位、主要任務和重要抓手，特別是要準確把握推進工業新型化、農業現代化、市域城鎮化、城鄉生態化的基本思路和具體路徑，認真總結經驗，改進克服不足，採取針對措施，在新的起點上，力求把我市的各項工作做得更好、更加紮實有效。三要通過學習領會，在思想解放上有個大突破，破除一切不利於轉型發展、跨越發展的桎梏，以思想的跨越推動發展的跨越。四要通過學習領會，激發全市廣大幹部群眾昂揚向上的士氣和幹事創業的作風，不鬆懈、不折騰、不觀望，勤思勤為不懈怠，腳踏實地不漂浮，立說立行爭朝夕，形成一種幹事創業、加快發展的強大合力和濃厚氛圍。
二、加快推進重點工程建設，為實現“”翻番目標提供有力支撐
專案是經濟社會發展的重要載體和有效支撐，是目標責任考核和衡量發展的核心指標。今天的專案決定明天的產業，現在的投資決定未來的發展。如何謀劃好專案，選擇好投資，加快重點工程建設，對於推進我市“”轉型跨越發展至關重要。我們必須高度重視，抓住機遇，下工夫新上一批具有拉動能力和支撐作用的大專案、好專案，下工夫培育壯大幾個具有競爭優勢和引領作用的主導產業，下工夫做強做大幾個具有集聚功能和帶動作用的工業園區，為實現“”翻番目標、再造一個新晉城提供強有力的支撐。要突出抓好四項工作。
(一)要科學測算“”發展目標。確定目標、制定規劃是一個深入調查、反覆研究、不斷完善的過程，是一個科學決策、民主決策的過程，一定要本著實事求是、科學嚴謹的態度，準確把握，審慎確定。在下一步工作中，要按照省領導的建議，根據國家和省關於“”規劃的指導思想、戰略方針和產業政策，適應國家統計方法的變革，及時調整全市的規劃目標任務，要廣泛召開人大代表、政協委員、企業家代表、專家學者等一系列座談會，廣泛聽取社會各界的意見和建議，注重提高公眾的參與度，使規劃目標更科學、更民主，使晉城的“”規劃更符合中央和省委、省政府要求，更切合晉城實際，能充分體現轉型跨越發展的要求，體現前瞻性、科學性，使晉城能在山西科學發展的大潮中保持領先地位。
(二)要大力實施專案帶動戰略。袁純清書記多次強調“發現即發展”的理念。就是既要“有中生有”，用資源換資本、換技術、換市場、換專案，又能“無中生有”，用膽氣和才智把握大勢，用開放思維啟用要素，在創意中開創新的產業天地。這對我們推進專案建設很有指導意義。近三年來，我們啟動實施了重點工程和重大專案153項，總投資1436億元。其中重點工業專案33項，總投資387億元，目前已投產15個，完成總投資159億元，在建專案18個，總投資228億元。這些專案全部投產後，將新增銷售收入364億元，利稅69億元。但是，目前我們仍然存在大專案少、規模小、結構不合理、縣區不平衡、前期準備不足等諸多問題，這些問題解決不好，就很難支撐我市“”的翻番目標。下一步，各縣(市、區)、各部門、各企業的要高度重視，積極主動地加大專案建設力度，集中力量再上一批重大專案，確保“”開局之年開好頭、起好步。一是加快推進在建工業專案。主要是加快國投熱電、富士康A區、漢斯瓦斯抑爆、路寶汽車鋁部件、蘭花清潔能源、天澤煤化工、鴻諾光電、新奧與聯盛煤層氣等二期工程和金鼎煤機、清慧汽車配件、山水水泥、雨潤新勝肉類、彤康食品、福川制鐵、唐一能源鋰電池等在建專案。二是加快推進重點工程專案。認真做好明年重點專案的前期工作，把專案申報工作做實做細，積極爭取把我市重點工程專案列入國家或省重點工程專案的大盤子，進一步推進全市重點工程建設，增強我市可持續發展能力。三是加快推進招商引資專案。太原能博會我市共簽約專案47個，投資總額達到538億元，擬引資額381億元。這次香港產業推介會，我們又簽約了16個專案，總投資額達138億元，擬引資100億元。總共有63個專案，引資額達481億。成果來之不易，相關部門和專案單位要密切跟蹤專案進展情況，確保這些專案順利落地，投產達效。比如，昨天香港名店街商業地產開發集團股份公司董事局副主席、總裁張瑛一行來我市進行考察，就投資專案與我們進行了會談對接。富士康A區二期、豪德光彩貿易廣場二期開工建設，易高煤層氣二期正在推進。與此同時，要有世界眼光，緊盯國際最新技術，爭取更多的大企業、大集團企業來我市落地投資。
(三)要培育壯大新興支柱產業。通過推進產業結構戰略性調整，全面推動三次產業向高階化高質化高新化發展，全力打造具有科技創新力、市場競爭力、區域帶動力和產業聚集的高階產業叢集，使經濟發展真正建立在優化結構、提高質量、增加效益、降低消耗、保護環境的基礎上，使全市經濟能夠發生質的變化。一要加快推進傳統產業新型化。以控制總產能、提升附加值、延伸產業鏈、培育大集團和優化組織結構、工藝結構、產品結構為目標，優化發展煤炭電力化工產業，真正做好以煤為基、多元發展這篇大文章。二要突出發展煤層氣產業。統一規劃，合理佈局，發揮優勢，重點突破，全力打造全國最具競爭力的煤層氣產業基地。同時，還要根據民生優先的原則，實施煤層氣利用城鄉全覆蓋工程，使全市45萬戶居民都能使用上煤層氣，儘快形成煤層氣抽採、液化、氣化、加工、輸送的產業叢集。三要加快發展裝備製造產業。加大整合步伐，提高集中度，儘快改變小而散格局，以管、件、機、鎂合金為重點，打造球磨鑄管、汽車零部件、精密鑄件、鎂合金四大系列產品基地，培育壯大新的經濟增長點。四要大力發展高新技術產業。特別是國務院已確定的七大戰略性新興產業，要統籌協調，爭取佈局，依託富士康等企業引進更多高新技術企業，努力把晉城打造成世界精密模具製造中心。五要積極發展農副產品加工產業。以紡織服裝業和特色食品業為主，堅持用工業理念謀劃農業發展，加快農業結構調整。六要大力發展現代服務業和文化旅遊產業。通過構建新型物流、現代金融、資訊服務、文化創意、動漫遊戲等新型業態，為新型工業化提供新技術和低成本支撐，培育新的經濟支撐點。要繼續鼓勵和支援煤炭企業投入旅遊產業開發，建設以皇城相府為主體的明清古堡文化中心和以王莽嶺為主體的山水生態旅遊中心，打造具有晉城特色的旅遊品牌。
(四)要突出抓好工業園區建設。要把工業園區建設作為打造產業高地的重要載體，作為推進重大專案的平臺，理順管理體制，創新投資機制，強化管理服務，完善基礎設施，吸引、承接更多的企業入園發展，增強園區產業集聚功能，提升產業集中度。要加快推進工業園區建設，一是開發區高科技工業園區，二是南村新興產業工業園區，三是北留周村工業化帶動城鎮化示範園區，四是高平西部煤電一體化工業園區，五是巴公裝備製造業工業園區，六是嘉峰端氏新能源產業工業園區，七是陽城芹池煤化工工業園區。要積極引進國內外大企業集團入駐園區，特別是要想方設法讓中央企業到我市投資創業，利用大集團企業在技術、資金、規模和品牌上的優勢，提升我市的產業層次和整體發展水平，充分發揮大型企業、工業園區和產業叢集對工業經濟的帶動促進作用。
三、強化組織領導，落實推進責任，形成推動轉型跨越發展的強大合力
做好推進轉型跨越發展，關鍵在領導，根本在落實，重點在專案。各級各部門務必進一步加強組織領導，落實推進責任，加大落實力度，創優發展環境，齊心協力推進轉型跨越發展，為實現“”翻番目標提供堅強的組織保證。
一要進一步強化工作推進責任。要把專案建設作為各級黨政領導的主抓工程、四大班子的核心工程和各個部門的重點工程，拿出更多的精力，投入更多的時間，全力以赴地抓好重點工程專案。為此，市委、市政府決定成立工業專案建設領導組，實行黨政領導包工業園區責任制。各級各部門主要負責同志必須切實強化對專案工作的領導責任，努力提高駕馭經濟工作的能力和水平。要把專案工作分解到具體的部門和單位，把責任落實到具體的責任人和承辦人，明確職責，狠抓落實，從專案準備、包裝策劃、資金籌措到建設管理，進行全方位服務。各有關部門都要站在加快經濟社會發展的戰略高度，在專案建設這個大局中找準自己的位置，把主要精力放在推動工程建設上，進一步明確責任、明確任務、明確要求，紮實細緻地抓好各項工作落實，積極為專案建設出主意、想辦法、做貢獻。
二要加快推進政府職能轉變。長期以來，我們發展不快的原因，很大程度上是因為管理得太多，干預得太多。我們確實應當認真反思一下，我們是不是管了不該管的事，是不是收了不該收的費，是不是設了不該設的關卡，是不是因為我們的“不作為”、“亂作為”阻礙了經濟的發展。事實上，任何不恰當的嚴，任何帶有部門利益的嚴，都會對經濟發展造成不良影響。要按照省委書記袁純清同志提出的“簡政放權、提升服務”的要求，積極推進政府職能轉變，儘快建立一種明白自己的社會責任，一種能為市場經濟活動提供空間的經濟秩序，真正為經濟發展提供寬鬆的發展環境。
三要進一步創優發展環境。要認真落實全省、全市領導幹部大會精神，認真解決專案建設存在的最突出、最強烈的問題，為專案建設營造更為寬鬆的環境。要進一步解放思想，更新觀念，轉變工作作風，創優發展環境，深入基層搞好調查研究，切實解決實際問題，全力服務支援專案建設。對重點工程專案，要實行“一天一推進、一月一排程、一月一現場分析會、一月一通報、一季一考評”，並定時間、定目標、定責任，將責任層層落實，促進重大工程的順利實施。
四要進一步強化督查考核。要把專案工作作為綜合指標考核的重要內容，把專案建設作為督查重點，嚴督實查，跟蹤問效，及時通報專案落實的相關情況。對列入計劃的重點專案，各責任部門要定期檢查，聽取彙報，及時發現問題協調解決。要健全完善專案建設工作考核辦法，並繼續把重點專案工作列入市政府對各縣(市、區)、各部門的責任制考核內容，嚴格獎懲兌現。
四、認真做好當前工作，精彩結束“”，謀劃開局“”
現在距年底只有兩個月時間了，落實這次省觀摩檢查組的要求，我們還有很多的事情要做，還有很多的工作需要加快推進。特別是今年是“”最後一年，今年的指標任務要兌現，“”規劃目標要交賬，明年工作思路要研究，“”規劃要確定，確實是時間緊、任務重、頭緒多、壓力大。各級各部門必須加快工作節奏，周密安排部署，確保各項工作有力、有序、有效地推進，不折不扣地完成今年和“”各項工作任務，為“”開好局起好步奠定堅實的基礎。當前，要重點抓好五項工作。
第一，要不折不扣地完成今年和“”主要經濟目標。前天在沁水縣開會時，我已同縣(市、區)主要負責同志專門講了指標和安全生產問題。最近，省政府調整了今年的主要經濟目標，今年我市的GDP增幅要達到14%以上，總量達到700億。其他各項主要指標也進行了相應的調整。從1-9月份的情況來看，我市增幅不達進度的主要是兩項：GDP和固定資產投資額。其中GDP實際完成了500億，增長了13%，這意味著後三個月必須完成200億，才能保證14%的增速。六個縣市區除城區、陽城、高平增速超過14%之外，其他都不達進度，需要後兩個月加倍努力，才能完成全年任務。全市固定資產投資額實際完成256億，增幅是8.9%，距全年450億、增長23%的目標差距很大。省委、省政府決定從今年開始，對各級各部門實施年度目標責任考核，10月8日，我市已經召開實施目標責任制考核工作會議進行了部署。各縣(市、區)和相關部門一定高度重視，認真對待，想方設法完成目標任務，嚴格抓好目標責任制考核兌現工作。
第二，要加快推進煤炭資源整合。目前，這項工作在全省名列前茅，協議簽訂率達到98.2%，採礦證換髮率達到98.4%，主體接管率達到100%，晉煤集團整合煤礦監管移交率97.2%。整合建設礦井開工20座，數量居全省第一，開工比例居全省第二。整合關閉礦井9月底應關閉62座，實際關閉79座。雖然超過了進度，但仍有60座的關閉任務。據李小鵬常務副省長講，關閉礦井工作排在全省倒數第二位，留下了許多安全隱患，必須實質性關、徹底關。下一步，要加快煤炭資源整合企業復產步伐，以完善體制機制為重點深入推進，倒排工期、落實責任、全面攻堅，切實抓好進駐接管、資產評估、資金補償等工作，儘快形成新的生產能力和產業格局，充分發揮煤炭產業對經濟增長的支撐作用。同時，各縣(市、區)政府和相關部門要繼續加大關閉力度，認真研究、妥善解決歷史遺留問題。整合關閉礦井的業主要丟掉幻想、積極主動配合，堅決徹底地完成關閉任務。
第三，強力推進節能減排工作。這是一項重要的約束性指標、一票否決指標，來不得半點虛假，決不能有任何的鬆懈。今年以來，針對我市節能降耗工作面臨的嚴峻形勢，各級各職能部門積極採取措施，通過出臺政策檔案，落實工作目標，完善體制機制，加大工作力度，強化監督指導等措施，全市節能降耗取工作得了很大的成效，迅速扭轉了被動局面。昨天，省節能減排工作督察組來我市督查工作，我同督察組的同志彙報研究我市節能減排工作，他們對我市的成績給予了充分肯定，提出了很好的建議和意見。但是，後兩個月，要彌補20xx年拉下的差距，全面完成“”目標任務，還有大量艱鉅的工作要做，確實是時間緊、任務重。在這個問題上，我們也得到了一些啟示，就是我們的發展必須建立在全面、協調、可持續的基礎上，必須在五年規劃的起步之年就高度重視，不能前鬆後緊，大起大落。不然，就會一步趕不上，步步趕不上，給工作造成很大的被動。因此，在明年“”開局之年，就必須綜合運用各類政策，採取必要的行政手段，強力推進節能減排工作。堅決對能耗高、效益差、工藝落後、汙染嚴重的企業和專案實施末位淘汰，引導、支援高能耗企業轉型發展、加大技改力度，或新上符合國家產業政策、符合節能和環保要求的產業專案。
第四，進一步強化安全生產。今年以來，我市安全生產形勢總體平穩，各類安全指標呈下降趨勢，均低於省控目標。但越是形勢好的時候，越不可掉以輕心，鬆懈麻痺。特別是年終歲末，正處於企業生產的黃金時期，安全事故的易發期、高發期，稍有鬆懈，就可能前功盡棄、功虧一簣。必須堅持不懈地抓緊抓好。要進一步強化企業的安全生產主體責任和政府安全監管主體責任，特別是要認真貫徹省政府和國務院新規定精神，切實抓好煤礦整合重組過程中的安全工作。進一步排查整治各種安全隱患，規範企業生產經營行為，嚴格執行礦領導帶班並與工人同時下井、升井制度，確保安全生產各項工作措施落實到位。
第五，切實做好民生保障工作。最近，市縣兩級一批重大民生工程相繼竣工完成或開工建設。環城和陽翼高速公路建成通車，高新高速高平至陵川段也即將通車。市區10大城建工程竣工8項工程開工、陽城12項重點工程完成、高平12項重點工程10大專案竣工，此前，城區、澤州、沁水都有一批重點工程和民生專案完成。下一步，要在全面完成今年農村“五個全覆蓋”和為民辦的16件實事任務的基礎上，拓展延伸內容，加快推進戶戶通水泥路、衛生所提升達標、數字電視、戶通自來水和中國小標準化建設工程，完善公共服務設施，健全社會保障體系，推動農村經濟社會全面協調發展，真正滿足群眾安全、健康、方便、舒適等多方面的需求，使人民群眾能夠真正享受到發展帶來的成果，享受到更好的公共資源和公共服務，不斷提高人民群眾的生活質量和幸福指數。
同志們，“”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。我們一定深入貫徹落實黨的xx屆五中全會和全省領導幹部大會精神，以科學發展為主題，以轉變發展方式為主線，以這次省重點工作觀摩檢查為契機，與時俱進，開拓創新，紮實工作，在推進轉型跨越發展中不斷邁出新步伐、實現新跨越、開創新局面，為“”實現經濟總量翻番、再造一個新晉城而努力奮鬥!
尊敬的永春部長、德川副部長，尊敬的各位老領導，同志們：
剛才，德川副部長宣佈了省委關於銅仁市委主要領導職務調整的決定，永春部長代表省委作了重要講話，對銅仁市委班子建設和抓好經濟社會發展各項工作提出了明確的要求，我堅決擁護省委的決定，一定認真貫徹落實好永春部長的重要講話精神，同時向慶豐同志調任中央國家機關工作表示衷心的祝福，對昌旭同志到銅仁工作表示誠摯的歡迎。
我很榮幸與慶豐同志兩次在銅仁共事，在工作和生活中，我深切地感受到慶豐同志是一位好班長、好領導。慶豐同志理想信念堅定，政治意識和大局意識強，理論水平高，工作能力強，素質很全面，領導經驗豐富。無論是在擔任市長期間、還是任市委書記期間，慶豐同志都牢記宗旨、履職盡責，在大是大非上立場堅定、在推動發展上靠前指揮，既能堅定不移執行黨的路線方針政策和上級決策部署，又能充分結合銅仁實際創造性地抓好落實;工作既有清晰的思路，又有創新的辦法;既有很強的決策力，又有很強的執行力，恪盡職守、忘我工作，為銅仁改革發展穩定傾注了大量心血，作出了重要貢獻。近年來，銅仁始終保持著高於全省、高於過去、高於武陵山區的發展速度，全市上下呈現了政通人和、風清氣正、後發趕超、跨越發展的良好局面。這次慶豐同志交流到國務院國資委任職，既是組織上對慶豐同志的充分肯定，也是對銅仁經濟社會發展成績的充分肯定。在此，我提議，讓我們以熱烈的掌聲對慶豐同志在銅仁工作期間所作出的重要貢獻表示衷心的感謝並致以崇高的敬意!
省委決定陳昌旭同志擔任中共銅仁市委書記，體現了省委對銅仁發展的關心和重視。昌旭書記工作閱歷豐富，歷經多崗位鍛鍊，視野開闊，思路清晰，組織協調、統攬駕馭全域性的能力很強，是省委給銅仁派來的又一位好書記，我們堅決支援和真心擁護。我將堅決貫徹執行省委的決定，切實把思想和行動統一到省委的決定上來，認真落實永春部長代表省委所作的重要講話和指示精神，積極支援配合好昌旭書記的工作，堅決維護好市委的權威，堅決執行好市委的決定，在以昌旭同志為班長的市委領導下，認真貫徹落實中央、省委、省政府和市委的各項決策部署，帶領市政府一班人，一如既往、認認真真做好政府各項工作，切實做到市委有決策、有部署、有要求，政府系統就有行動、有落實、有成效，奮力開創銅仁加速發展、後發趕超、同步小康建設新局面。希望全市上下以時不我待、只爭朝夕的精神，一心一意謀發展，同心協力搞建設，在以昌旭同志為班長的市委領導下，把銅仁經濟社會發展各項工作推向一個新的臺階，持續保持“三個高於”發展態勢，持續領跑武陵山區，當好武陵山區脫貧攻堅和同步小康建設的排頭兵。
我們深信，有省委的堅強領導，有全市各級幹部群眾的共同努力，在以昌旭同志為班長的市委班子領導下，銅仁一定能夠繼續保持並不斷鞏固和發展風清氣正、團結和諧、跨越發展的良好局面,在“十三五”時期取得更大更好的發展成績，銅仁的各項工作一定會邁上一個新的更高的臺階!
最後，祝願慶豐書記在新的工作崗位一切順利;祝昌旭書記在銅仁工作愉快、萬事如意!
謝謝大家。
同志們：
因工作需要，省委、市委已經決定調我到新的崗位，不再擔任泗洪縣委副書記、縣長。這不僅是組織對我的培養、信任和關懷，更重要的是體現了省委、市委對泗洪工作的肯定、對泗洪領導班子的肯定、對泗洪幹部隊伍的肯定、對泗洪百萬人民的肯定。對組織的決定，我堅決服從。
樂莫樂兮新相知，悲莫悲兮生別離。今天我就要離開汴水河畔的古徐大地，即將與朝夕相處的同事話別，與肝膽相照的朋友分離，與可敬可親的父老鄉親分手，我的心情難以平靜。汴水悠悠，時光荏苒。我是20xx年6月17日到泗洪工作的，上任之時，我鄭重地向市委市政府、向全縣人民表態，切實做到注重團結協作、注重發展導向、注重學習研究、注重民生為本、注重廉潔自律等“五個注重”。如今轉眼間已和同志們朝夕相處了整整四年、1458個日日夜夜。四年來，泗洪人民認識了我、相信了我、接納了我，我也把自己的情感融入了泗洪的大地，把精力傾入了泗洪的發展，時刻牢記承諾，忠誠履職盡責，與同志們一道凝心聚力，務實苦幹，共同經歷了泗洪大開發、大建設、大發展、大跨越的艱辛時光，以實際行動回報組織的培養、回報大家的信賴、回報泗洪人民的期望。可以說，這是我人生歷程中激情燃燒的一段歲月，終身難忘的一段經歷，無怨無悔的一段時光。
回首激情燃燒的四年，最難離的是故土。四年來，由於工作繁忙，我沒有足夠的閒暇去體味這片土地上積澱的厚重，來不及遊覽它的美麗風光，來不及領略它的風土人情，來不及挖掘它的文化內涵。但我走過的足跡，已經足以讓我深深地迷戀上這方土地，對泗洪深沉而熱烈的愛，已銘刻在我生命中，奔流在我血液裡。詩人艾青說：“為什麼我的眼裡常含淚水?因為我對這土地愛得深沉。”泗洪，是我永遠的故鄉。我的根紮在泗洪，我的心留在泗洪，今後無論走到哪裡，我對泗洪真摯、深沉的愛永遠不會改變。我將永遠銘記泗洪紅色歷史、綠色生態、激情文化，我將永遠銘記浩渺大溼地、悠悠濉汴河、巍巍古徐城、世紀千禧塔……
回首激情燃燒的四年，最難忘的是歲月。四年歲月，在以徐書記為班長的縣委堅強領導下，全縣上下認真貫徹落實省委省政府、市委市政府的各項決策部署，緊緊圍繞“全面建成小康社會、全力爭當蘇皖邊界先行軍”的核心任務，堅定不移地推進“一二三四五”發展戰略。四年歲月，在徐書記的帶領下，我與全縣廣大幹群一道，積極投身於泗洪改革、建設、發展的偉大實踐，把一個個不可能變成了可能，把一個個不看好變成了叫好，把一個個夢想變成了現實。宿淮鐵路圓了泗洪人民的鐵路夢，鎮村公交蘇北率先實現全覆蓋，場外融資成為全市首例，成功建立了省級園林縣城、省級衛生縣城、省級文明城市……歷盡艱辛，方知可貴;親身經歷，更懂珍惜。在泗洪這塊激情的土地上，在泗洪蓬勃發展的浪潮中，留下了我們的足跡、揮灑了我們的汗水、傾注了我們的心血、融入了我們的苦樂，能為泗洪的改革發展事業出一點力、盡一點責，我心甘情願、無怨無悔、倍感榮幸。
回首激情燃燒的四年，最難捨的是戰友。毛主席在《為人民服務》一文中講：“我們都是來自五湖四海，為了一個共同的革命目標，走到一起來了。”為了泗洪的全面小康和人民福祉的共同事業，在徐書記的帶領下，我們一起五加二、白加黑，冒嚴寒、頂酷暑，同甘共苦、風雨同舟，無論是通湖大道建設時的一線會辦，還是長江路工程的加班加點，披星戴月、通宵達旦是家常便飯，甚至經常是泥水交加、灰頭土臉，很多戰友晒黑了、累瘦了、變土了。回想起來，這段日子很苦，但是苦中有樂;這段日子很累，但是累後很甜。四年來，我們從相識到相處、相知、相助，大家在工作和生活中一如既往地關心我、支援我、幫助我、鞭策我，讓我十分感動。
回首激情燃燒的四年，最難分的是鄉親。四年來，始終牢記民生為本的承諾，始終把泗洪父老鄉親當家人、把父老鄉親來信當家書、把父老鄉親之事當家事、把父老鄉親生活當家業。我們一起始終堅持把改善和保障民生作為最大的責任，圍繞著“醫、教、水、住、行”等群眾最關心、最迫切的需求，大力實施“六有”民生改善計劃，創造性地推出系列民生日套餐，持續推進一系列民生實事工程，父老鄉親的日子一天過得比一天好。四年如一日，群眾每一封來信我都親自拆封、親自批閱，有的反映問題，有的訴說困苦，有的表示關心，但每一封每一筆都傳遞了對我的信任、期盼，他們的訴求我都重視，他們的關心我感念於心。
這四年，是泗洪發展最快、變化最大、人民福祉不斷提高的四年，是全縣心齊、氣順、勁足幹事的四年，也是我人生中最辛苦、最喜悅、最激情的四年。
在泗洪工作的四年，我深深地感恩黨和組織的培養與信任。是黨和組織把我培養成一名領導幹部，是黨和組織給了我這麼多鍛鍊的機會，並提拔重用、委以重任，工作中取得的所有成績，首先要歸功於黨和組織的培養和教育。我永遠都會銘記是組織給了我施展才智的機會，永遠感恩黨組織，永遠忠於黨、忠於黨的事業。
在泗洪工作的四年，我由衷地感激市委、市政府的關心與厚愛。泗洪貧困面廣、貧困人口多、脫貧難度大，特別是在全省確定的扶貧開發六大重點片區中，泗洪就有兩個。近年來，面對複雜多變的巨集觀形勢，全縣改革、發展、穩定的任務越來越重，遇到的矛盾、困難和問題可想而知。每到關鍵時刻，市委、市政府都會在戰略部署、具體安排、要素保障等方面給予我們科學的指導、堅強的支援，為我們指明方向，幫我們克服困難。這些不僅是對泗洪工作的指導，也是對我個人的厚愛，讓我永遠銘記，永遠感動。
在泗洪工作的四年，我衷心地感謝百萬幹群的理解與支援。我特別要感謝我的老班長徐德書記，徐書記作為一班之長，自主政泗洪以來，率先垂範，身先士卒，帶頭加班加點，帶頭衝鋒陷陣，帶頭苦幹實幹，是泗洪“12345”發展戰略的“設計師”，是泗洪激情事業的“掌舵人”，是泗洪百萬幹群的“領頭雁”，為泗洪經濟社會發展嘔心瀝血、費盡心思;在徐書記帶領下，全縣上下通過四年的克難攻堅，讓城鄉大地發生了翻天覆地的變化。在工作中，徐書記給予了我充分的信任，給了我諸多有益的指導，給了我許多莫大的支援，讓我能夠放手工作、大膽創新，老班長的敬業精神、高風亮節值得我永遠敬重。我要感謝全縣廣大幹部，給我提供了許多真知良言，給我提供了許多無私幫助，工作中，我對大家寄予的希望很高、施加的壓力很大、提出的要求很嚴、批評的話語很重，但大家仍能寬容我、體諒我、維護我，每念及此，我內心都十分不安，在此向大家道個歉。我還要感謝泗洪的百萬父老鄉親，因為你們的參與和支援，我們才能一路披荊斬棘，取得一項又一項成績。
四年來，泗洪給予了我太多太多，我卻為泗洪奉獻得太少太少。四年來，我時刻銘記組織的重託、人民的期盼，盡心、盡力、盡責，但是，由於能力水平、財力支撐等方面的侷限，儘管我在主觀上作出了很大的努力，仍然有許多事情還沒有做好，許多問題還沒得到及時妥善的解決，許多工作想做還沒來得及做，留下了一些不足與遺憾，我深感內疚，希望同志們和父老鄉親能夠諒解。
請君試問汴河水，別意與之誰短長。今天，我就要離開泗洪奔赴新的工作崗位，臨別之時，我更深深地體會到了故園難捨、故人難忘、故土難離。此時此刻，我特別留戀泗洪的一草一木，留戀泗洪的父老鄉親，留戀泗洪的廣大幹部，留戀泗洪的激情事業，我還想和大家再高歌一曲《激情泗洪》。泗陽、泗洪都姓“泗”，同姓、同根、同源，地域相連、人文相親，唐代大詩人白居易寫過一首《長相思》：“汴水流，泗水流，流到瓜州古渡頭”，在那時汴水和泗水合流入淮、流向一致;今天，我從汴水河畔轉赴泗水之陽，但我和大家的目標還是一致的、使命還是相同的，都是為了黨的事業發展，都是為了一方百姓福祉。我還將一如既往地關注泗洪、宣傳泗洪、支援泗洪，我將會為泗洪的每一點發展而高興，為泗洪的每一點變化而喜悅，為泗洪的每一項成績而歡欣。無論身在何時、身處何地，我牽掛泗洪、心繫泗洪的真心真情永遠不會改變，這一條悠悠汴水永遠都會在我的夢中流淌。
多情自古傷離別。我即將離去，但時空距離割捨不了我的思念，泗洪是我永遠的眷念;千言萬言訴說不盡我的不捨，泗洪有我永遠的祝福：我衷心地感謝泗洪人民!我深深地眷戀泗洪這方熱土!我真誠地祝願泗洪的明天更美好!
最後，再次感謝大家一路上的理解、信任和幫助，我向大家鞠躬致意，向泗洪父老鄉親鞠躬致意!
尊敬的銳平部長，各位領導、同志們：
剛才，鄧濤同志宣讀了省委關於遂寧市委主要領導職務調整的決定，銳平部長代表省委作了重要講話。我堅決擁護省委的決定，衷心感謝省委對遂寧市領導班子建設和各項工作的關心。
自20xx年9月組織上任命我到遂寧工作以來，我已和同志們朝夕相處了3年零9個月。3年多接近4年的時間不算長，在遂寧的發展史上也只是彈指一揮間，但對我個人來講卻是一段寶貴的工作履歷和人生經歷。3年多來，我始終牢記省委的重託，時刻銘記肩負的重任和全市人民的期盼，用心用力、盡職履責，認真領會好、貫徹好、執行好、落實好中央和省委、省政府的部署，努力推動遂寧各項工作走在全省前列。3年多來，我與市級領導班子一道，帶領全市廣大幹部群眾，堅持科學發展、綠色發展、創新發展、跨越發展的總體取向，深入實施“統籌城鄉、‘三化’聯動”戰略和“六大興市計劃”，致力於建設大而美富而強優而雅的新遂寧。3年多來，我們共同見證了遂寧的發展變化，見證了電子資訊、天然氣、機械裝備、現代物流等產業的不斷髮展壯大，見證了高速路網、鐵路樞紐、機場遷建等基礎設施的不斷完善，也見證了生態山水城、現代花園城、觀音文化城的加快建設，見證了省十二運會、綠色經濟遂寧會議、物博會等重大活動的成功舉辦，以及各項社會事業的快速發展……這些成績的取得，得益於省委、省政府的堅強領導和遂寧歷屆市委、市政府打下的堅實基礎，得益於老領導、老同志們的悉心指導和各駐遂單位的大力支援，得益於市級領導班子的精誠合作和各級幹部的創造性工作，更得益於全市人民的共同努力奮鬥。
隨著今天會議的召開，我就將離開遂寧了。此時此刻，這3年多來在遂寧工作和生活的點點滴滴，浮現眼前，令我百感交集，彙集起來就是一個詞——感謝。衷心感謝黨組織多年來的關懷與培養。30多年前，我從一個城市規劃專業的學生步入社會，一步一步從基層的普通一員走上領導幹部崗位。這一路走來，是組織教育了我、培養了我。因此，我時刻提醒自己，作為一個黨員領導幹部，到什麼地方工作，在一個地方工作多久，完全取決於組織安排需要。因此，當省委安排我到遂寧來工作時，我非常珍惜回報組織厚愛、造福一方百姓的難得機會，竭盡所能為推動遂寧跨越發展努力工作。在遂寧工作期間，省委、省政府對我個人的工作以及遂寧的發展給予了深切關懷。特別是這幾年東明書記多次來遂寧視察調研，今年尹力省長上任不久就蒞遂指導工作，為我們釐清思路、指明方向，更幫助我們解決了許多實際困難和問題。對於這份關懷與厚愛，我心懷感激並將永遠銘記。
衷心感謝遂寧各級幹部的幫助與支援。3年多以前，當我踏上遂寧這片熱土時，包括在座各位的遂寧幹部都熱情地接納了我。3年多來，我們風雨兼程、同甘共苦、榮辱與共，結下了深厚的同志情、戰友情。在這期間，市委、市人大、市政府、市政協等幾套班子的成員始終肝膽相照、鼎力相助，共同謀發展、促跨越，每一項決策中都凝聚了集體的智慧。各縣(區)、園區、市直各部門的同志始終服從大局、守土盡責，勇於擔責任、抓落實，每一項工作中都傾注了大家的心血。還有長期以來始終關心關注遂寧發展的各位老同志、老領導，總能在需要的時候給予我鼓勵支援和點撥提醒。這些都為遂寧的發展營造了良好的環境，也為我幹好工作提供了動力源泉。藉此機會，我真誠地向各位表示最衷心的感謝和最崇高的敬意!
衷心感謝遂寧廣大人民的理解與信任。3年多來，我走遍了全市所有鄉鎮，走進了廣大的企業車間和專案現場，實實在在地感受了遂寧人民敢想敢幹、敢為人先的闖勁，感受了他們吃苦耐勞、樂於奉獻的精神。特別是面對持續下行的經濟形勢，他們都保持了專注發展的定力和信心;面對發展中暫時遇到的困難，他們都給予了充分的理解和支援;面對個人利益與公共利益的衝突，他們都能夠正確地辨別和取捨;面對“決戰決勝全面小康、建設綠色經濟強市”的號召，他們都能夠積極地響應和踐行。正是因為有了這樣的人民群眾，市委、市政府的一系列政策措施才能得到貫徹落實，我個人關於改革發展的一些設想和打算才能得到順利實現。我為這樣的遂寧人民感到驕傲和自豪。
除了感謝以外，我也要向大家說一聲抱歉。在這3年多時間裡，我雖然做了一些自己職責所繫、力所能及的工作，但對照省委、省政府的要求和全市人民的期盼，還有不小的差距。特別是由於在遂寧工作的時間較短，更由於自身能力和水平的侷限，仍有一些工作還沒有做好，一些事情還沒有做完，留下了一些不足和遺憾。比如，在推動發展上，目前遂寧經濟總量尚未邁上千億臺階，一些重大專案還沒真正落地，城鄉居民收入還有待提高。在具體工作中，出於對工作質效的考慮，對一些同志批評過於嚴厲，要求過於急迫，讓有些同志受了委屈，也傷害了一些同志的個人感情。今天也藉此機會，向大家表示深深的歉意!
省委決定由趙世勇同志接任遂寧市委書記，我認為是非常合適的，我完全擁護，並向世勇同志表示熱烈的祝賀!剛才，銳平部長在講話中對世勇同志作了全面、客觀、準確的評價，我都完全贊同。我感到，世勇同志有這麼幾點，一是，講黨性守紀律，政治堅定、作風民主，公道正派、清正廉潔，深受廣大幹部群眾好評。二是，勤學習善思考，知識面廣、視野開闊、思想前瞻，具有較強的戰略思維和政治決斷能力。三是，重責任敢擔當，崇尚實幹，善抓落實駕馭全域性和處理複雜問題的能力很強。特別是世勇同志到遂寧任市長以來，面對經濟下行壓力，緊盯重點領域，主動創新作為，在穩定工業投資、加快專案建設、推動創新創業、加強供給側結構性改革等方面做了大量卓有成效的工作，開創了全市經濟社會發展新局面。在此，我也希望大家像過去支援我一樣，全力以赴支援世勇同志的工作，支援市委的工作。進入新時期，我們共同繪就的發展藍圖，制定的發展戰略、目標任務和實施路徑，是集體智慧的結晶，隨著發展的演進和形勢的變化，希望你們在堅持和延續中，不斷豐富和完善。我堅信，有省委、省政府的堅強領導，以世勇同志為班長的新一屆遂寧市委，一定能繼續團結帶領全市人民，奮發進取、開拓創新，不斷推動遂寧發展新跨越，譜寫遂寧發展新篇章!
這裡，我特別想說的是，無論我走到哪裡，無論在什麼崗位上，我都永遠熱愛遂寧，永遠關注遂寧，永遠支援遂寧!最後，衷心祝願遂寧的明天更加美好，遂寧人民的生活更加幸福!
謝謝大家!
區委決定召開這次領導幹部會議，主要是學習貫徹落實黨的xx大精神、“9·29”省委(擴大)會議精神和10月9日全市領導幹部會議精神，動員全區上下統一思想，認清形勢，抓住機遇，奮戰兩年，進一步推動全區城市建設管理工作再上新水平，以嶄新的姿態和形象迎接第十一屆全運會的召開。今天的會議，可以說是吹響了迎接全運會的戰鬥號角，是一次動員會、鼓勁會。會議目的在於使大家思想上有準備，行動上有措施，工作上有幹勁。相信通過今天的會議，大家一定會進一步振奮精神，激發鬥志，按照既定的工作部署，攻堅破難，強力推進，把迎接全運會的各項工作落到實處，把天橋建設管理得更加美好。下面，根據會議的安排，我主要就全區城建工作講幾點意見。
一、統一思想，提高認識，切實增強全面開創我區城市規劃建設管理新局面的責任感和緊迫感
9月29日，省委召開(擴大)會議，圍繞舉辦20xx年第十一屆全國運動會，專題研究濟南城市規劃建設管理問題，對今後兩年圍繞承辦全運會，全面提高省會規劃建設管理水平作了重要指示。10月9日，市委召開了全市領導幹部會議，進一步傳達貫徹省委(擴大)會議精神，研究部署具體工作任務。我們一定要認真學習、深刻領會上級會議精神，並以此統一全區上下的認識，凝聚方方面面的力量，堅持不懈地把各項工作做好。
1、統一對全區承擔的重大責任的認識。第十一屆全運會將於20xx年10月在我省舉行，主賽區設在濟南。這是北京奧運會後我國舉辦的首屆全運會，也是共和國六十華誕慶典的重要組成部分，備受國內外矚目。從這個意義上講，十一運承擔著極其重大的使命和責任。中央和省委、省政府把主會場的重任交給濟南，充分體現了對濟南的高度信任。作為濟南市中心城區之一，能夠參與承辦這樣高水平的比賽，是一種榮譽，也是嚴峻的挑戰。責任重於泰山，機遇千載難逢。從一定程度上看，我們的思想境界高不高、工作到位不到位、城區形象好不好，將直接影響到全市乃至全省的形象。因此，我們肩上的責任之大，工作之繁重，面臨的形勢和挑戰之嚴峻，可想而知。應該說，十一運的承辦，是對我區建設發展的一次全面檢閱，是對區委、區政府和全區各級黨政執政能力、工作水平的一次綜合考驗。我們一定要把做好全運會的準備工作作為一項重大的政治任務，緊緊抓住這一難得的歷史機遇，舉全區之力，精心組織、科學謀劃，借梯上樓，乘勢發展，加快省會城區建設程序，全面開創我區城市規劃建設管理新局面。
2、統一對全運會是我區重大發展機遇的認識。大型體育賽事是城市發展的加速器，是促進城市經濟社會發展的重大契機，更會對提升城市規劃建設管理水平具有重要的推動作用。特別是南京市以舉辦十運會為契機，加快了以新區開發、老城改造、基礎設施完善配套、歷史文化挖掘為重點的城市建設，整個城市煥然一新。我區作為濟南的中心城區城市基礎設施落後、欠帳大，改造建設的任務也最重，但是機遇最多，受益最大。可以說，承辦權就是發展權，影響力就是生產力。為辦好十一運，省市黨委、政府進一步創造條件，在政策、資金、規劃、建設等方面給予大力支援和傾斜，為我們加快發展創造了前所未有的難得機遇。圍繞舉辦全運會，將有上百億計的重大資金投入到天橋區，這樣的投入是我們招商引資無論如何也招不來的，是推動我區建設繁榮和諧現代化新曆下的一次絕佳契機。可以預言，隨著全運會的召開，天橋的城市面貌將煥然一新，人民群眾的幸福感、滿意度將明顯增強，發展前景將更加美好，一個嶄新的天橋將在濟南北部崛起。在重大的發展機遇面前，我們一定要抓住機遇，用好機遇，以紮實的工作把機遇轉化為城市發展、造福人民的成果，否則我們將無法向歷史做出交待，無法向上級黨委、政府和人民群眾做出交待。全區各級幹部尤其是廣大城建系統的幹部一定要認清形勢，搶抓機遇，乘勢而上，通過舉辦十一運使全區市政建設、市容市貌和城區載體功能上一個大臺階，使全區的整體形象有一個大提升，使全市全省人民為之一振，讓國人世人眼前一亮。
3、統一對全面開創我區城市規劃建設管理新局面的認識。“9·29”省委擴大會議和全市領導幹部會議的召開，拉開了我市新一輪城市規劃建設管理的序幕，繪就了我市城市發展的藍圖。可能有的同志可能認為，天橋城市建設基礎設施差，困難重重且時間緊迫，存有畏難發愁情緒。的確，發展無坦途，北園大街片區開發、小清河綜合治理、鵲山龍湖專案建設、舊村居棚戶區改造、道路河道治理、環境綜合整治，件件都是難事，場場都是硬仗，要實現省、市確定的目標，時間之緊迫、任務之繁重，都是前所未有的。但困難是挑戰，更是機遇。最困難的時候，也往往是最能鍛鍊能力、最容易有所作為的時候。沒有比腳更長的路，沒有比人更高的山。我們要發揚天橋人敢打必勝的優良傳統，樹立奮戰兩年全面開創天橋城市規劃建設管理新局面的信心，以明天就是“20xx”的責任感和緊迫感，更加緊張地行動起來，不負眾望，不辱使命，創造我區城市規劃建設管理的奇蹟，在天橋的建設發展史上寫下濃墨重彩的一筆!
二、抓住關鍵，突出重點，全面開創我區城市規劃建設管理新局面
迎接第十一屆全運會，搞好城市規劃建設管理，是當前和今後一個時期全區工作的重中之重。市委、市政府確定了迎十一運專案詳細推進計劃，區委、區政府就涉及我區的重點建設和整治任務進行了對接。經過專題研究，確定重點做好以下九項工作：
1、全力搞好北園大街兩側環境整治和開發建設。北園大街是我市投資45億元打造的第一條快速公交系統，投資額之大是歷年市區兩級道路建設之最，也是我區歷史上城市建設投資最大、工程量最大、社會影響最大的工程，對改善我區交通狀況，提升城市形象，加快全區經濟社會發展具有重大意義。北園大街綜合改造工程我區主要承擔徵地拆遷、環境綜合整治和片區開發三大任務。目前，道路紅線內的拆遷、國有土地收儲、集體土地徵用全面完成。兩側片區開發工作同步推進，26個地塊中，有2個地塊已簽訂了合作意向書，3個地塊達成了初步開發合作意向，同時兩側的環境綜合整治工作也取得了積極進展。現在北園大街建設工程已到了最後的衝刺階段，高架路即將建成通車，快車道的路面鋪設也在緊張有序實施。就我區來講，當前和今後一個時期的主要任務是搞好兩側環境綜合整治和連片開發建設。要以拆舊為主，結合周邊實際情況，按照整治方案，對紅線外影響觀瞻的低矮、破舊建築物特別是違法違章建築堅決予以拆除。同時，重點抓好衛生垃圾死角、佔道經營、亂搭亂建等影響城市環境面貌現象的清理整治，統一規範廣告牌匾，搞好綠化美化，全面提升北園大街兩側的環境品質。要加快北園大街兩側連片開發步伐，切實做好沿線片區的策劃規劃工作，加大招商引資力度，在沿線大力發展樓宇經濟、總部經濟和金融、房地產等現代服務業，努力把北園大街建設成為設施功能完善、現代服務業發達、環境優美舒適、極富現代氣息的商業大街。
2、切實搞好小清河綜合治理工程。小清河綜合治理工程是我市重點打造的新一輪城市建設三個新亮點之一，工程總投資94億元，一期工程將於11月8日開工建設(主要包括濟濼路至二環東路段的綜合治理及濟濼路至濟青高速15公里的河道治理)，省、市要求必須在20xx年全運會前全面完成。按照分工，我區主要承擔拆遷安置、兩岸環境整治和片區開發任務。目前，“六線”範圍的拆遷調查摸底已經完成，沿岸片區開發工作也取得了積極進展，其中，徐李、樑府、張莊、東沙、北閘子等5個開發安置片區中涉及的4100餘畝集體土地已分別得到國務院和省政府批覆，均達到供地標準，樑府、濼口片區的開發框架協議已經簽定。下一步，沿線辦事處、區指揮部和有關部門要進一步強化措施，以高度負責的態度和紮實細緻的工作，圓滿完成各項工作任務，確保工程順利實施。一是妥善做好拆遷工作。要認真學習借鑑北園大街的經驗，制定切實可行的工作方案，努力實現“和諧拆遷”，確保按時完成拆遷工作。二是堅持工程建設與環境整治同步，搞好兩岸環境提升工作。要在兩岸綠化、衛生保潔和立面整治等方面同步做好相關管理工作，做到建、管統一，實現河岸的綠化、亮化，打造好重要節點和重點區域的景觀，真正將小清河沿線建設成為靚麗的景觀旅遊帶、宜人的生活休閒帶。三是搞好沿線片區的開發建設。要堅持工程建設與開發同步，搞好可開發地塊的規劃策劃，並爭取在最短的時間內將各相關片區推向市場。同時，已經簽訂協議的片區，要儘快完成拆遷、土地掛牌交易等工作。
3、全面推進鵲山龍湖開發建設。開發建設鵲山龍湖是實施“北跨”戰略，加快我區黃河北地區發展的重要舉措。該專案對於豐富濟南城市功能，完善生態體系，統籌城鄉發展，推進“北跨”程序都具有十分重要的意義。鵲山龍湖一期工程於去年完工，已初步凸顯出原生態的濱水景觀。今年，我們按照市場化整體運作的思路，與香港世茂集團簽訂了合作開發協議，二期工程土地整理已經開工，新一輪開發建設即將全面展開。今後兩年，是鵲山龍湖開發建設的關鍵時期，這兩年的工作成效如何，直接影響甚至決定著鵲山龍湖的發展前景。要以迎接十一運會為契機，進一步加大工作力度，把鵲山龍湖建設成為由黃河觀光區、湖島旅遊區、生態溼地區、都市農業區和開發建設區五個功能區組成的國家五A級旅遊風景區，打造集娛樂休閒、旅遊觀光、生態保護、都市農業等功能於一體的生態風貌帶、自然景觀帶和旅遊產業帶。一要抓緊完善旅遊策劃方案。在前期旅遊策劃的基礎上，抓緊全面完成東部18平方公里的湖島旅遊區、西部2平方公里的都市農業區以及陽光沙灘、鵲山片區、五線規劃、島嶼、遊船碼頭等五個方面的旅遊策劃設計。二要積極推進專案建設。儘快完成西部都市農業區19000畝的土地整理專案;抓緊開挖龍湖，構築龍脊島，建設全運會高爾夫表演設施;搞好三河塔、黃河樓等標誌性單體建築建設;開發黃河觀光旅遊帶，形成龍湖景區，建設龍湖西部半島旅遊服務中心和龍湖北部生態區。三要抓緊完成交通體系建設。儘快開工建設二環西路建邦黃河大橋，做好濼口穿黃隧道的研究論證和規劃工作，力爭早日開工建設。加快景區內部交通系統建設，形成“一橫兩縱兩環”水陸交通體系。四要加大融資力度。目前，專案建設資金問題已成為制約龍湖專案建設的關鍵，要努力拓寬融資渠道，多方籌措資金，保證專案順利實施。五要認真做好群眾工作。對專案區內涉及搬遷的居民進行妥善安置，積極做好失地農民社會保障工作，做到即徵即保，認真解決好睏難群眾的生活問題，為工程建設順利進行營造良好環境。
4、切實加快棚戶區改造步伐。棚戶區改造不僅是經濟問題、城建問題，更是民生問題。我區作為濟南市老城區，棚戶區比較密集，棚改計劃涉及16個片區，總佔地面積1375畝，佔全市計劃總量的40%。市裡要求我們必須在20xx年9月底前完成13個片區的拆遷任務，完成其中4個片區居民回遷安置，任務十分繁重。截至目前，第一個棚戶區改造專案館驛街西片區已完成1032戶被拆遷戶補償協議簽訂工作，完成2宗國有土地收儲工作，其它2宗正在進行，茂新街、順河街、聚賢街三個片區已開始簽定貨幣補償協議，其他片區前期準備工作進展順利。要採取切實措施，確保按時完成我區棚戶區改造任務。一是堅持區街聯動、以街為主的工作原則。區棚戶區改造指揮部要充分發揮職能作用，加強指導協調和排程，確保棚戶區改造順利進行。街道辦事處是棚戶區改造的責任主體，要統一思想，下定決心，發揚敢打硬仗、頑強拼搏的精神，切實抓好轄區內棚戶區改造工作。二是切實做好拆遷補償安置工作，搞好調查摸底，落實各項政策，做好群眾工作，為棚戶區改造順利進行提供保障。三是精心組織專案策劃包裝，深入搞好專案調研論證，加大招商引資力度，以優惠政策引導開發企業、金融機構積極參與和支援棚戶區土地熟化和專案建設。通過努力，確保在全運會前完成市委、市政府交給我們的棚戶區改造任務。
5、加大道路改造力度。道路建設水平是城市建設發展的重要標誌。加快城市道路建設，對於拉大城市框架、改善城市環境、提升城市功能都具有重要的作用。近年來，隨著明湖西路、明湖北路、濟濼路、無影山北路、歷山北路等主要幹道的整治改造以及順河街道路維修工程、濟齊路路面整修工程、無影山東路北段道路拓寬工程、丹鳳街、無影山路集中養護和維修等工程的實施，我區道路整體功能和通行能力都得到了很大提升，但是受城市歷史發展格局影響，全區道路仍然存在連通性差、瓶頸口多、道路執行效率低等現象，特別是受北園大街工程建設影響，無影山路、丹鳳街等北園大街周邊幹道交通壓力增大，路面損壞、下沉現象十分嚴重。按照迎接全運會的要求和市裡安排部署，必須下大氣力搞好我區道路改造工作。一是搞好道路建設。啟動道路專項整修計劃，對堤口路、師範路、北馬鞍山路、鳳凰山路等17條轄區主次幹道進行全面養護和維修。二是搞好道路管理。要加大監管力度，對沒有辦理相關手續或不辦理手續隨意對道路進行野蠻施工、草率回填等違法刨掘現象堅決予以查處。要明確道路管理責權，做好新建成道路的及時交接工作，特別是要解決沿黃三個街道辦事處道路維護費用問題，明確道路管轄權，杜絕遇到問題互相推諉，切實做到依法辦事、文明管理。三是搞好道路配套設施建設。在道路改造的同時，建設完善道路排水、交通安全、路燈、綠化及景觀等配套設施，完善無障礙設施配套建設。通過實施道路改造，實現全區主次幹道美化、硬化、亮化、淨化、綠化目標。
6、搞好區域內河道治理。我區河道擔負著市區生產生活用水外流和汛期防洪排澇的重任。把我區河道打造成防洪達標、生態良好、功能完善的景觀河，既是城市建設發展的需要，也是為全運會創造良好環境的需要。近幾年，我區先後對東濼河、生產渠、工商河、藥濼河、虹吸乾渠等主要河道進行截汙、清淤、綠化、美化、拆違等方面的綜合整治，取得了明顯成效，達到了“拆違、增綠、造景、管理”的要求。但從總體看，還存在河道防洪標準低，除澇功能差;沿河截汙管網覆蓋面積小，河道水質差;沿河兩岸城市環境差，影響城市形象;淤積嚴重，安全防護不完善等諸多問題。今後兩年，要將工商河作為整治重點，按照“高標準設計、高質量建設”的要求，認真落實各項整治任務，切實將工商河打造成集汛期防洪、洩洪，平時觀景、休閒於一體的人水和諧的生態長廊。一是做好北園路以北工商河的清淤除障工作，提高河道的防洪標準和除澇能力。二是加快沿河截汙管網建設，同時加大對工業廢水、生活汙水亂排和生活、建築垃圾亂倒的檢查力度，避免河道的富營養化和淤積。引泉水和補充地表水注入工商河，改善河道水動力條件，增加河道的水環境容量，加大河道自淨能力。加大環衛工作力度，避免城市固體垃圾隨降水落入河道汙染水體，達到消除黑臭、減少水體汙染的目的，徹底改善河道水質。三是進行堤岸砌築，加設護欄，並在主河岸與輔助河岸間進行綠化、造景，對金牛閘、鳳凰閘進行改建，同時在標山橋、師範橋南側建橡皮壩，形成水面落差，達到景觀效果。東濼河、西濼河、柳行河、北太平河等河道的重點整治工作，要嚴格按照市委、市政府下達的城市建設工程重點推進專案要求，倒排工期，落實責任，採取切實措施，全面完成市裡交給我們的截汙、清淤、砌築、造景河道治理任務。
7、積極推進舊村居改造。我區舊村居數量多，面積大，改造任務非常繁重。加快舊村居改造是改善居民居住環境，加快城市化程序，實現我區城市面貌脫胎換骨變化的現實選擇和必由之路。近年來，由於受各種因素的影響，全區舊村居改造還存在著規模小、檔次低、不規範、不配套等許多問題和不足，從一定程度上制約了城區舊村居改造向更高層次發展、更大規模推進。目前，我區的城市建設發展進入了新的階段，新的形勢對舊村居改造提出了更高的標準和要求。加快推進舊村居改造已經成為擺在我們面前的一項重要而又緊迫的任務。要抓住20xx年全運會的機遇，克服困難，全面推進我區舊村居改造步伐。一是按照市委、市政府的部署要求，堅持區別情況、分類指導，繼續採取積極有力地措施，依法查處違法違章舊村居改造，堅決杜絕新的違法違章舊村居改造。二是抓緊制定全區舊村居改造總體規劃。要在濟南市總體規劃框架下，結合北園大街、小清河沿線片區開發，對全區舊村居改造進行統一規劃，確保舊村居改造健康有序推進。三是轉變觀念，走市場化運作的路子。沿黃三個街道辦事處，特別是各村居，要積極適應城市建設發展的新形勢，進一步轉變觀念，調整思路，切實增強大局意識、法律意識，徹底改變各自為政和封閉保守的傳統做法，自覺服從全區舊村居改造規劃，嚴格依照法定程式，走市場化運作之路，推進我區舊村居改造向規範化方向發展。要充分利用北園大街改造、小清河綜合治理兩個平臺，搶抓機遇，精心組織，紮實運作，全面加快我區舊村居改造步伐。四是切實加強對舊村居改造工作的組織領導。要進一步充實區舊村居改造指揮部力量。指揮部要積極向市有關部門爭取上級政策支援，切實擔負起對全區舊村居改造的指導、協調、督促、檢查職責，確保全區舊村居改造工作順利實施。
8、深入紮實開展城鄉環境綜合整治。今年以來，市委、市政府將城鄉環境綜合整治工作列為全市城市建設的“三大攻堅戰”之一。我區以環境衛生為突破口，不斷加大環境綜合整治力度，大力推進城市基礎設施建設，通過深入開展背街小巷整治、城市“八亂”整治、違法違章建設整治等專項整治活動，突出抓好制錦市小區和粟山片區環境綜合整治，城市面貌有了新的改觀。但是，我們也要看到，由於歷史和地理因素，我區城市基礎設施條件差、欠賬大，城市管理的難度較大，市容環境髒亂差的現象還沒有得到根本改善，長效管理機制還不夠健全。這些問題都需要我們引起高度重視，迅速行動，認真加以解決。一是促進環境衛生工作再上新水平。加大財政投入，深化環衛體制改革，堅持主要領導帶隊不定期檢查環境衛生的方式，對環境衛生情況進行督促檢查。同時，進一步健全完善“千分制”考核體系，建立長效管理機制，促進全區環境衛生面貌明顯改善。二是進一步做好城市“八亂”治理和整治違法違章建設工作。要以整治市“直擊八亂”涉及我區的曝光點和群眾舉報的重點場所為重點，將“八亂”整治由重點場所、視窗部位、主次幹道延伸至居民小區、廠礦小區和背街小巷，堅決清除各類髒亂差現象和衛生死角。三是切實加強重點區域環境綜合整治。要強化措施，加大力度，突出抓好黃屯小區、緯北小區、清河小區等19個居民小區的整治，確保各小區環境質量明顯提升。繼續加大對火車站、火車東站、長途汽車站、長途客運中心、市場周邊等重點視窗的整治力度，提升其品位檔次和服務水平，並以點帶面促進全區環境面貌全面提升。四是做好“平改坡”和立面裝新整治工作。對濟濼路、北園大街、緯六路天橋區段、大明湖周邊、順和高架路兩側的約300座建築物進行“平改坡”或立面裝新，改善住宅效能和建築物外觀視覺效果。五是深化對大氣、噪音、揚塵等汙染的治理，抓好建設專案環保審批關和重點排汙企業的監督檢查，全面改善城市生態環境質量。
三、轉變作風，真抓實幹，確保各專案標任務落到實處
現在十一運會已進入兩週年倒計時。全面完成市委、市政府交給我區的城市規劃建設管理各項工作，任務非常繁重，時間非常緊迫，必須切實加強領導，改進作風，狠抓落實，確保按時完成各項任務目標。
1、要建立強有力的工作推進體系。建立統一指揮、運轉高效、責任明確的工作推進體系，是確保各專案標任務落到實處的關鍵。按照市裡統一要求，有關任務已經分解到我區，全區城市規劃建設管理的目標任務和方案已經確定。要切實落實領導責任。各級黨政要把城市建設管理工作納入重要議事日程，作為政治任務，緊緊抓在手上，及時研究和解決工作中遇到的困難和問題。從區委、區政府到街鎮和區有關部門，主要領導要親自抓，分管領導要靠上抓，其他領導除原有分工外，都要圍繞迎全運會包掛和聯絡某個方面的工作，確保精力到位、工作到位、措施到位，切實擔負起城市規劃建設管理的領導責任。要建立嚴格的目標管理責任制。深化細化目標任務，把責任分解落實到每個部門、每個單位和具體責任人，確保板子打到具體人身上，出了問題有人負責。要科學組織施工。對今後兩年我區的重點工作、重要任務和重大專案，要加強與市裡的協調配合，按照全市統一部署要求，按照工作流程，倒排工期，精心抓好每一個環節。要積極探索創新城市重點工程建設執行機制，切實加強工程監管，確保工程建設質量，努力把重點工程建成陽光工程、精品工程、民心工程、廉潔工程。要實行全過程的督促檢查。各級領導同志要靠前指揮，深入現場，瞭解情況，掌握進度，有的放矢地實施督促檢查和工作指導。區委、區政府兩家辦公室要把城市規劃建設管理列入今後兩年督查工作的重要內容，定期排程，及時反饋，提出改進工作的意見和建議，為區委、區政府當好參謀。
2、要形成推動城市建設發展的整體合力。城市規劃建設管理是一項系統工程。各部門各單位要牢固樹立全域性觀念，切實增強政治意識、大局意識、責任意識，積極支援城市建設，熱情參與城市建設，從各個方面為加快城市建設發展提供良好服務。城建系統各部門要充分發揮職能和主力軍作用,積極履行職責，紮實推進工作開展。要切實加強溝通協調，對上要搞好與市直有關部門和駐區單位的銜接，積極主動地向市委、市政府特別是市重點工程指揮部彙報請示工作;對下要堅持重心下移，進一步下放建設和管理許可權，充分發揮街道辦事處在城市建設和管理中的作用。區直各部門要通力協作，互相配合，互相支援，保質保量按時完成各自所承擔的任務。人大、政協要充分發揮職能作用，定期組織人大代表、政協委員視察重點工程建設，加強監督，建言獻策。工會、共青團、婦聯等群眾團體要充分發揮自身優勢，組織廣大群眾積極參與全區城市建設發展的各項活動。宣傳部門要堅持正確的輿論導向，採取多種形式廣泛深入地宣傳搞好城市規劃建設管理的重大意義，認真組織開展好以“迎和諧全運、建美麗泉城”為主題的群眾性精神文明建立活動，發動群眾迎全運、樹新風、講文明，努力營造人人關心、支援、參與城市建設發展的濃厚氛圍。
3、要發揚務實苦幹的優良作風。面對今後兩年全區城市建設發展的繁重任務，必須大力弘揚倡導的“八個方面”良好風氣，轉變作風，真抓實幹，以超常的工作作風和超常的方式方法推動各項工作的落實。圍繞加快城市建設發展，各級各部門各單位務必要大力發揚頑強拼搏、踏實苦幹的優良作風，自我加壓，積極進取，全面出色地完成城市建設發展的各項任務。要切實增強緊迫感和責任感，努力提高辦事效率，堅持“快”字當先，夜以繼日，努力工作，做到今天的事情今天做，明天的事情提前辦，在保證質量的前提下，能做多快做多快，努力實現又好又快。要進一步改進領導方式。各級領導幹部要不斷提高貫徹科學發展觀的能力、駕馭全域性的能力、處理利益關係的能力、務實創新的能力，帶頭講大局、講奉獻，真正做到一門心思、沉下身子抓工作，特別是要敢於負責，敢於碰硬，越是困難大，越要迎難而上;越是問題多，越要主動出擊;越是有阻力，越要排除干擾，以不畏艱難、堅韌不拔的精神，堅決打好城市建設發展的硬仗。要樹立正確的政績觀。堅持以人為本，一切從實際出發，自覺按城市建設發展的客觀規律辦事，千方百計把工作做深、做細、做實，努力使各項工作經得起實踐、群眾和歷史的檢驗。要進一步加強機關作風建設，引導和組織廣大機關幹部切實增強機遇意識、責任意識、效能意識、創新意識，圍繞中心、服務大局，更加努力地做好本職工作，為推動全區城市建設發展做出應有貢獻。
四，強化措施，確保完成各項建設任務
1、建立強有力的工作推進體系。建立統一指揮、運轉高效、責任明確的工作推進體系，是確保各項任務目標落到實處的關鍵。為和市下達的各項任務進行對接，便於協調，調整充實區重點工程重點專案建設領導小組下設辦公室、指揮部，在原小清河、北園大街、舊城改造、鵲山龍湖等指揮部的基礎上，按照這次工作任務的要求，增加、成立城市出入口整治、環境衛生整治、視窗部位整治、河道整治、依法整治違法違章建築、“平改坡”及居民小區整治、數字化城市管理建設、園林綠化工程、道路環境整治、夜景亮化工程、除煙揚塵治理、鐵路沿線整治等12個專案指揮部，一一對接市下達的各項任務，每項工程都有一個指揮部班子直接落實，確保各項工作落實到位。
2、明確任務、明確時限，分解到人，責任到人。今後兩年，全區城市建設管理的目標任務和方案已經制定，關鍵是抓好落實。實行區級領導包掛重點專案制度，加強對各項建設和整治任務的領導。要按照《天橋區20xx年至20xx年城市建設和整治專案任務分解表》的要求，任務分解到人，責任到人。承擔任務的各級各部門、各指揮部要明確任務，明確完成時限，把城市建設管理工作納入重要議事日程，主要領導親自抓，分管領導靠上抓，其他黨政領導除原有分工外，都要圍繞迎全運會包掛和聯絡某個方面的工作，確保精力到位、工作到位、措施到位。各整治指揮部要認真負起組織、督促、檢查的責任;各街道辦事處要切實負起責任，全力做好轄區內整治和工程拆遷等工作。各部門各單位要牢固樹立全域性觀念，通力協作，互相配合，互相支援，紮實推進工作開展。
3、加強督促檢查，嚴格目標管理責任制。建立目標管理責任制，將責任分解落實到每個部門、每個單位和具體責任人，列入今後兩年考核督查工作的重要內容，有的放矢地實施督促檢查和工作指導，確保各項建設任務的完成。
4、完善工程建設執行機制，科學組織施工。要加強與市有關部門的協調配合，按照全市統一部署要求，明確責任分工、質量要求、完成時限、保障措施，精心抓好每一個環節。要積極探索創新城市重點工程建設執行機制，切實加強工程監管，確保工程建設質量，努力把重點工程建成陽光工程、精品工程、民心工程、廉潔工程。
同志們，做好迎接全運會召開的各項工作使命光榮、任務繁重。讓我們緊緊抓住這次重大發展機遇，在區委、區政府的堅強領導下，以奮力拼搏的精神狀態、永不服輸的頑強鬥志、只爭朝夕的工作幹勁，全面提升城市建設管理水平，為建設富裕、文明、和諧的現代化省會城市中心城區做出新的更大的貢獻!
同志們：
根據會議安排，我就20xx年第三次全市四項重點和“四區”建設發展工作的巡查觀摩情況進行點評，並就貫徹全省經濟執行電視電話精神，談如下兩點意見：
一、關於全市四項重點工作和“四區”建設發展的巡查觀摩情況
根據市委、市政府工作安排，10 月22 日～24 日，我們利用三天時間，對全市四項重點工作和“四區”建設發展情況進行了第三次巡查觀摩。緊緊張張的三天裡，大家一路看，一路議，一路對照比較，一路反思感悟，一路群情振奮。從觀摩情況看，在經濟面臨較大困難的形勢下，各地能夠呈現出一派競爭向上的發展形勢，我市經濟和社會能夠繼續保持快速健康發展的態勢，特別是四項重點工作能夠取得持續向好的局面，實在難能可貴。總體感覺，我市四項重點工作和“四區”建設，呈現出“兩高兩大三快五新”的發展特點：
兩高，是指“兩區”規劃起點高、專案科技含量高。一是“兩區”規劃起點高。無論是在商務中心區、特色商業區規劃方面，還是在新型社群規劃方面，都體現出了水平高的特點。由於商務中心區、特色商業區建設觀摩時間較晚，上次觀摩時，大家剛有發展思路和措施，真正好的規劃和亮點不多。上次觀摩之後，大家都借鑑市商務中心區高水平規劃的理念，對各自商務中心區、特色商業區的規劃進行了認真調整和提升。此次觀摩，各地的商務中心區、特色商業區規劃水平都有明顯提升。在新型社群方面，各地進一步對規劃進行了修訂和調整，新型社群以人為本的規劃理念更高，社群服務配套功能更加完善，社群的文化品位有了較大提升。除和大家觀摩的幾個社群外，我昨天陪同王鐵副省長調研永城市的6 個新型社群時，王鐵副省長對我市的新型社群建設也給予了很高評價，說我們“氣魄大、決心大、幹勁大、成效大”。二是專案科技含量高。此次觀摩的專案，特別是在產業集聚區內的重點專案，無論是傳統產業的提升改造專案，還是招商引資的新專案，科技含量都很高。如，夏邑縣的豫寧食品專案，雖然目前規模不大，但科技含量很高，建成發展後，將對我市的食品工業和農產品深加工業起到較大影響;虞城縣的匯豐棉業20 萬錠紡紗專案，柘城縣的厚德金剛石、金銳金剛石專案等都是科技含量高的專案;開發區的環保裝置專案也是高科技專案，有些環保企業擁有發明專利10 多項，如開發區河南東和專用裝置有限公司製造的成套環保裝置，就是該企業自主研發的高科技含量裝置。梁園區、柘城縣、睢縣、寧陵縣、永城市等地引進建設的專案，科技含量也越來越高。
兩大，是指產業集聚區建設力度大、專案投資額度大。一是產業集聚區建設力度大。今年以來，各縣(市、區)都加大了對產業集聚區基礎設施建設的投資，產業集聚區面貌有較大改善，承接產業轉移的能力明顯提升。如，梁園區用於產業集聚區基礎設施的投資達7 億元。在產業集聚區基礎設施建設投資方面，投資額最低的縣也有5 億元，多的則達10 多億元。二是專案投資額度大。以前我們觀摩時，能看到1 億元、3 億元以上的專案就算是大專案了。此次我們觀摩的30 個專案，大多數投資額在5 億元、10 億元以上，3 億元以上的專案很少，有些甚至多達20 多億元。這些大專案的大額度投資，特別是龍頭企業的大額度投資，將對各地主導產業培育和產業叢集效應顯現起到非常大的作用，對提升我市主導產業的市場競爭力也將起到深遠影響。
三快，是指重點專案建設速度快、商務中心區和特色商業區的拆遷建設速度快、主導產業培育發展快。一是重點專案建設速度快。各縣(市、區)越來越注重專案建設的效益，越來越注重專案建設的速度，在專案達產求效方面做了很多工作。此次觀摩的30 個重點專案，很多專案都是當年投資，當年建設，當年達產。如，夏邑縣的大鳴發毛線製品、豫寧食品專案，柘城的寧豐木業等專案，都是當年建設，當年達產的專案。二是商務中心區和特色商業區的拆遷建設速度快。從觀摩情況看，大家對商務中心區和特色商業區的拆遷建設速度如此之快感到震撼。如，商丘古城和梁園區的拆遷速度都非常快。特別是我市商務中心區，僅用一年左右的時間，就拆遷了幾百萬平米的建築，目前區內的道路正在建設，湖區工程完成近1 /4 ，建業十八城專案地基已經完成。各縣(市、區)在商務中心區和特色商業區拆建方面，也體現出拆遷速度快、建設速度快的特點。第一次觀摩時，僅有柘城縣和永城市拆建工作進展較快。目前，有些地方的商務中心區和特色商業區主體工程已經出了形象，梁園區的商務中心區和高鐵拆遷安置區商業區建設、夏邑縣的紡織品批發市場商業區建設等也已進入高潮階段。三是主導產業培育發展快。各地主導產業培育越來越清晰，速度越來越快。原來特色產業不甚明晰的地方，主導產業也正在逐步培育形成。如，寧陵縣的農資傢俱產業已經形成了規模;梁園區的食品醫藥產業越來越明晰;開發區的環保裝置、電子和製造業取得較快發展。原來基礎比較好的，如柘城的金剛石新材料產業、夏邑縣的紡織產業、民權縣的製冷產業繼續保持了良好的發展態勢。目前，我市11 個產業集聚區的主導產業日趨成熟。特別是，圍繞主導產業進行的龍頭企業投資有了明顯提升，投資20 億元、30 億元的大企業和大專案不斷增多。如，民權縣萬寶製冷二期工程專案、柘城縣的金銳金剛石產業園專案、寧陵縣史丹利年產100 萬噸複合肥專案都在快速上馬建設，為各地主導產業的培育打下了堅實的基礎。
五新，是指城鄉面貌有新改觀、招商專案有新特色、工作方法有新創造、產業結構有新調整、民生工作有新改善。一是城鄉面貌有新改觀。今年，全市投入基礎設施、規劃編制、房地產業等資金都超過往年。據統計，今年全市基礎設施投資達216 億元。中心城區前三季度完成投資85億元，中心商務區投入資金達17 億元。各縣域城市在道路新修和改造、園林綠化、亮化、管網、學校、醫院建設等城市功能建設工程投入達131 億元，城市形象進一步提升。尤其是永城市、柘城縣，城市面貌煥然一新，並能夠保持長久的整潔、有序。在新型社群建設方面，100 個新型社群試點建設已經全面竣工18 個。夏邑縣的太平鎮龍河灣社群、柘城縣的崗王鎮中心社群、睢縣的蓼堤鎮中心社群等等建設質量高、銷售運作好。尤其是在美麗鄉村建設中，強化村莊整治和環境治理，提升了新農村形象。二是招商專案有新特色。虞城縣的匯豐棉業有限公司，建設了輻射周邊200 公里的“保稅倉庫”，成為河南省僅有的三家保稅倉庫之一，為提高企業經營效益、增加我市進出項稅收開創了先河。夏邑縣的大鳴發毛線製品有限公司引進丹麥、日本等國家先進裝置，生產的拉舍爾毛毯、亞克力毛毯、合成纖維系列紡織品等毛線製品，遠銷俄羅斯、烏克蘭、南非等20 多個國家和地區，成為我市開拓國際市場、發展外向型經濟的先行者。三是工作方法有新創造。在招商引資活動中，“點對點”、“面對面”、“臥底招商”等新形式不斷湧現。比如，民權縣在發展製冷產業，叫響“中國冷谷”的同時，今年又引進了阿斯丹頓熱水器專案、健泰壁掛爐生產專案，拓寬了產業發展路子，實現了“冷、熱”促進，並行發展的新格局。寧陵縣實行“二分之一”工作法，鄉(鎮)書記、鄉(鎮)長一人常年在外駐地招商，採取進企業“臥底打工”，在老闆生日、父母祝壽、兒女結婚登門拜訪等辦法，引進了史丹利等國字號企業或上市公司專案。各地在專案落地建設上，都實行“5 +2 ”、“白加黑”工作法，落實“五個一、兩不接觸”工作機制，在最短時間內辦結了科迪80 萬噸液態奶、雪花啤酒、阿斯丹頓等重大專案建設手續，“商丘速度”、“百日速度”不斷重新整理。特別是第八屆中博會期間，我市還以活動招商為平臺，通過市情綜合展、民權中國冷谷展、特色商品展、會刊等方式，充分展示了我市的區位、資源、產業等優勢。國家工業和資訊化部副部長楊學山、國家質檢總局副局長劉平均等領導都對商丘的招商宣傳工作給予了好評。四是產業結構有新調整。各產業集聚區圍繞壯大主導產業、培育壯大產業叢集，突出聯動式承接、跨越式承接、補鏈式承接，引進了五得利麵粉、豫寧食品、博得鋁業、東韻服飾、先進金鋼石、科迪現代牧場等專案，推動了企業生產規模由小到大、產業鏈條由短到長、產業層次由低到高發展，製冷、紡織服裝、鋁深加工、金剛石超硬材料、農資化肥等各主導產業形成了相對完整的產業鏈條，五金工量具、電動車、環保裝置製造、商貿物流、醫藥等產業都實現了較快發展，“一谷三城六基地五中心”的現代工業體系正在逐步完善。五是民生工作有新改善。始終把民生工程放在突出位置，大力加強民生工程和重大社會事業專案建設，全市保障房建設投資32 .7 億元，建成19400 套;爭取農村危房改造資金1 .05 億元，使14000 戶農民受益。截止到9 月底，睢縣城區生活垃圾轉運系統及公廁建設工程、睢縣產業集聚區水廠及供水管網建設專案、寧陵縣金地家園廉租房專案、寧陵縣錦繡花園社群、梁園區汙水處理工程等10 個專案已竣工投入使用，為人民群眾辦了一批好事、實事。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市“四區”建設中還存在一些不容忽視的問題和需要彌補的差距。具體表現在：一是工作進展不平衡。無論是在四項重點工作方面，還是在“四區”建設方面，縣與縣之間、專案與專案之間的不平衡問題還很突出。特別是在商務中心區和特色商業區建設方面，不平衡現象尤為嚴重，有些地方的商務中心區和特色商業區已經基本建成，有些地方已經有了建設形象進度，還有些卻仍停留在規劃論證階段。二是發展特色還有待進一步彰顯。雖然大多數縣的主導產業都比較清晰，但有些地方的產業集聚區主導產業仍然不清晰，主導產業的比重還比較低，份額還不夠大，仍然存在散、亂現象。三是產業集聚區內的服務功能不夠完善。對產業集聚區內的道路、供熱、供氣、電力、通訊等基礎設施和生活服務設施建設，大家要高度重視，尤為要高度重視環保問題。目前，我們的一些產業集聚區，由於汙水處理廠和環保設施沒有跟上，已經出現了汙染問題。我市的水環境容量幾乎是零，下游安徽、江蘇對我市水出境斷面監測非常嚴格，一旦出現問題，就會造成嚴重影響。我市的大氣環境容量也不容樂觀。加之，國家環保政策越來越嚴格，不能因為個別產業集聚區的汙染問題，造成全市專案限批。昨天，省裡面就通報了我市的兩個專案的問題，一個是裕東電廠脫硫脫銷問題，另一個是永城市第二汙水處理廠沒有建設完成的問題。對以上兩個問題，環保局高度重視，跟蹤督導，認真解決。因此，各縣(市、區)都要高度重視環保等服務功能健全完善工作。
二、關於貫徹落實全省經濟執行工作電視電話會議精神意見
從總體經濟執行情況看，1 ～9 月份我市主要經濟指標持續向好，經濟執行情況總體不錯，但要順利完成全年目標任務困難不小。總體形勢不錯表現在：從省裡公佈的16 項經濟指標看，1 ～9 月份我市有13 項指標居全省前7 位，有4 項指標處於第2 ～4 位。有3 項指標排在10 位以下，財政收入高於全省平均水平，增幅達21 .6 %，但其他省轄市上升更快;金融機構各項存款餘額排第10 位，增長17 %;稅收工作排在第13 位，影響全市稅收完成的主要是國稅，地稅在全省排位還在前列。困難不小主要表現在：一是我市上半年國內生產總值增幅是10.2 %，第三季度有所下降，拉低了全市國內生產總值增幅，1 ～9 月份只有10 %。按照年初國內生產總值高於全省平均水平1 ～2 個百分點的目標安排，全省測速為9 ～9 .5 個百分點，如果後兩個月我們不加快發展，要保持兩位數字的增長速度就很困難。二是進入9 月份後，我市的工業用電量增幅持續收窄，對整個規模以上工業增加值增長幅度下拉影響明顯。9 月份我市工業用電量增幅下降，10 月份增幅仍然沒有回升抬頭的向好趨勢，形勢不容樂觀。三是重點區域和重點行業向好的發展趨勢不明顯，電解鋁、煤及煤化工等主導產業表現不容樂觀，工作壓力很大。全市1 ～9 月份的統計數字都通報給了各縣(市、區)，希望各縣(市、區)認真研究，正確認識形勢，採取有效措施，確保完成全年目標任務。下一步，我們要著力抓好以下四項工作：
(一)抓當前，促進經濟持續向好，確保全年目標任務的完成。主要抓好以下6 項工作：
一是著力推動工業持續健康發展。商丘經濟保持健康較快發展重在工業，關鍵在工業，潛力也在工業，能否實現高速度的發展，最終的保證還是在工業。所以著力推動我市工業持續健康發展，是我們保持經濟較快增長關鍵之關鍵，重中之重，希望引起大家的高度重視。抓好工業經濟的執行工作，要突出做好“促優、抓大、扶小、幫差”。促優，就是啟用一切資源要素，保證有市場、有銷售、有生產潛力、有效益的優勢企業高速發展，加快發展。抓大，就是抓好大塊頭、有規模、有帶動作用的企業，拉動整個經濟的快速發展。扶小，就是扶持民營企業和中小微企業的發展，在生產要素上予以扶持和保障，激發中小微企業的發展活力，促進結構調整，保持旺盛的生產能力，填補一些大企業不景氣的空間。幫差，對於有一定產能和市場、發展困難的企業，要想辦法幫助企業恢復生產，對於沒有市場、產品處於淘汰的企業，要對其佔有的資源要素進行重新配置，促進轉型發展。對於在建的工業專案，要加快進度，爭取儘快達產，形成新的產能。
二是著力抓好農業生產。在糧食生產方面，主要是抓好麥播後的田間管理，要根據當前苗情墒情實際，發動廣大農民群眾積極開展抗旱工作。以農村土地流轉為重點，突出抓好農業經濟結構調整工作，推動農業產業化叢集發展，提高農業生產效益。以農業產業化龍頭企業為重點，突出抓好農副產品深加工，增加農村就業，促進農民持續增收。以農業基礎設施建設為重點，切實抓好秋冬季農田水利建設，加快大中型灌區續建配套和節水改造，推進小型農田水利工程建設，努力提高抗旱保障能力。
三是著力加快重點專案建設。商丘的經濟發展，主要依靠投資拉動，專案建設既保證投資量的完成，又能形成新的產能，增加產值。一要加快專案進度。進一步強化責任意識，強化時間任務觀念，採取措施，積極協調和解決影響專案建設進度的各類問題，在限定時間內推動專案取得實質性進展。尤其是對部分投資進度在年度計劃50 %以下的專案要加緊實施，對年底應竣工專案要密切跟蹤，督促專案單位做好工程施工節點銜接，分別明確裝置訂購、安裝、除錯、投產的時間節點，收尾工作能快則快、能超則超，確保專案儘早完成建設，儘快投入使用，儘早發揮效益。二要做好專案謀劃。在全力衝刺今年各專案標任務的同時，要對明年的形勢、困難有足夠的預見，立足本地發展實際和上級政策導向，及早部署、科學謀劃明年重點投資專案。在充分對接、論證的基礎上，積極策劃儲備一批投資額度大、帶動作用強、支撐作用明顯的大專案。要在做強工業、做大服務業建設的基礎上，不斷加強重點專案動態儲備庫滾動建設，並堅持有計劃、分梯度努力做深做細相關專案前期工作，提高專案準備的水平和質量，保持專案投資的穩定增長。三要強化質量安全。前三個季度我市重點建設專案的工程質量和安全生產形勢總體較好，但進入第四季度以後，一些專案由於工期緊，趕工多，工程質量和安全生產壓力將會很大。為此，各地、各部門和各專案單位務必引起高度重視，採取切實有效措施，進一步強化工程質量、安全生產的教育和監管，落實工程質量和安全生產保證體系，規範工程現場管理，正確處理好工程進度、質量、安全之間的關係，確保重點工程的順利實施。四要嚴格督查考核。要堅持抓好重點工作的落實，加大督查力度，除主要領導親自督導、分管領導督導、分管部門督導外，還要繼續採取“月月報送，定期通報”、聯合督查等措施，對落後、效果不好的，沒有動工及不能按計劃竣工達產的專案建設單位、責任單位進行通報，確保專案建設順利進展。嚴格進行重點工程建設的年終考核，堅持獎懲並用，對先進的單位進行獎勵，並積極做好年終考核的各項準備工作。
四是著力推進開放招商。在抓好經濟執行的同時，要繼續抓好招商引資工作，既爭取固定資產投資的增加，又為今後的發展打下基礎。要圍繞特色主導產業，瞄準世界500 強、國內500強等大型企業或企業集團進行重點招商，緊盯央企、國企和大型民企，有針對性的開展好專業招商、專題招商、小分隊招商，節會招商，主攻產業鏈缺失環節、核心技術、著名品牌、上下游產業，積極出擊，主動承接，實現招商引資向招商選資，被動引資向主動引資轉變，不斷增強招商引資的針對性和有效性，爭取引進一批好專案、大專案。
五是著力強化城市建設，特別是加快“兩區”建設。一要完善“兩區”規劃體系。按照省政府要求，今年上半年要全面完成發展規劃論證評審工作。目前，我市還有睢陽區、寧陵縣、夏邑縣發展規劃未評審，這3 個縣(區)要加快進度，積極推進，力爭11 月上旬完成“兩區”發展規劃編制論證評審工作。要以“兩區”發展規劃和城市(縣城)總體規劃為依據，加快“兩區”空間規劃和控制性詳細規劃編制工作，確保年底前全面完成。二要重點抓好房地產業的健康發展。前9 個月，我市的房地產投資規模居全省第3 位，還有很大的增長潛力。要加強分類指導，切實把解決普通居民的住房問題作為房地產發展的根本出發點，進一步做好穩定房價工作。落實保障性住房建設計劃，採取有效措施，增加普通商品住房供應;做好房地產開發與小城鎮建設、新農村建設、棚戶區改造、工業園區建設相結合。三要創新管理體制。有條件的縣(市、區)要參照產業集聚區管理執行模式，成立“兩區”管委會，完善內部機構，明確職能職責，專門負責推進“兩區”規劃建設、招商引資、運營管理，儘快形成精簡、統一、高效的工作機制。
六是著力做好生產要素保障。生產要素保障是經濟穩定執行的基礎和前提。要繼續創新要素保障機制，切實保障生產要素供應。資金方面，積極引導金融機構創新金融產品，清理不規範收費，加大信貸投放力度;支援企業擴大直接融資規模。土地方面，細化用地保障措施，確保重點專案用地需求，加大閒置土地清理工作，釋放有效供應。煤電油運方面，抓好電煤調運和儲備工作，保障迎峰度冬期間電力穩定供應。人力資源方面，深入實施全民技能振興工程，繼續開展訂單定向培訓，保障產業集聚區和重點企業用工需求。
(二)謀長遠，做好明年工作規劃，爭取保持持續發展的良好態勢。
一是認真研究國家的經濟政策，爭取包裝一批國家支援的專案。國家、省將於近期專題研究科學推進新型城鎮化問題，進一步修改完善科學推進新型城鎮化的指導意見和三年行動計劃，各縣(市、區)要認真研究，積極申報，爭取一批城鎮專案。圍繞國家關於加快發展節能環保產業的意見，積極爭取資金支援，做大做強我市環保專用裝置製造產業。圍繞棚戶區改造安置工程，積極申報國家和省裡的保障性安居工程專案，按照計劃加快推進棚戶區改造工作，逐步改善居住環境，讓老百姓得到更多實惠。圍繞國家支援農業發展的意見，提早謀劃，早作部署，做好明年我市農業農村工作。
二是圍繞主導產業選定招商區域，強力推進招商。圍繞主導產業發展進行鏈式延伸、迴圈發展，形成雁陣效應。大力推進煤化工、鋁精深加工、機械製造、食品加工、紡織服裝等支柱產業及五金工量具、新材料、紡織服裝、製冷等特色產業招商引資，建設全國重要的煤及煤化工基地、煤電鋁加工基地、食品加工基地、製造業基地和新材料基地。以豫東物流園區為依託，加大對物流業龍頭專案的引進力度，加快區域性物流樞紐城市建設步伐。以商丘新區建設為契機，加快推進現代服務業專案招商引資，加速城市化建設擴規模、上水平。
三是著眼長遠研究一批基礎設施專案。不斷提升城市功能、產業集聚區功能、交通運輸功能。在優化投資結構的前提下，謀劃、儲備一批事關商丘長遠發展的重大專案，適度超前發展水利、能源、交通等基礎設施、基礎產業，增強經濟社會發展後勁。
四是深入研究分析明年保增長的措施。做好明年的經濟工作，我們必須堅持統籌兼顧，統籌速度與效益，統籌工業與農業，統籌城市與鄉村，統籌經濟與社會發展。要堅持發展第一要務，按照各自實際制定規劃，實事求是確定目標和措施，努力促進經濟又好又快發展。
(三)強改革，轉變政府職能，為經濟社會發展提供優質高效服務。11 月份中央將召開黨的xx屆三中全會，研究全面深化改革重大問題。我們要貫徹好即將召開的xx屆三中全會精神，按照有關要求，研究推動我市各項體制機制改革。當前，要抓好以下幾項改革任務。一是結合即將出臺的新型城鎮化的指導意見和三年行動計劃，深入研究我市戶籍制度、土地制度等相關配套改革的措施。二是繼續深化行政審批制度改革，認真對接省政府減少的85 項省級行政審批專案，同時加快推進其他具有行政審批性質管理事項的清理工作。三是市委、市政府出臺了支援新區建設發展的意見，理順了新區的體制機制，各部門要制定落實措施，全力支援新區建設。四是省直部門、市(縣)、產業集聚區三個考核評價辦法即將出臺，有關部門要認真研究我市的落實意見，推動科學發展。
(四)惠民生，著力抓好十件實事，確保全年民生改善工程的完成。一是切實全面完成“十件實事”。從前期督查情況看，有些專案完成較好，個別專案進展緩慢。市政府督查室要加強督查督辦，確保向全市人民的承諾不折不扣落實到位。二是切實解決好產業集聚區失地農民生活保障工作。去年，我市搶抓河南省產業集聚區新一輪規劃修編調整機遇，新增面積129.8 平方公里。隨著我市產業集聚區面積的增加和大量專案的入駐，產業集聚區失地農民生活保障問題愈加突出，要認真研究上級檔案、政策和措施，切實解決好。三是切實解決弱勢群體和困難群眾的生產生活問題。堅持把弱勢群體和困難群眾生活作為一項重要的工作來抓，進一步加大社會救濟救助力度，切實解決弱勢群體和困難群眾的冷暖安危和生活疾苦，確保都能平安順利度冬過節。四是切實抓好安全生產和社會穩定工作。嚴格落實安全生產責任制，突出重點部位和關鍵環節，全面深化安全生產檢查，切實查詢隱患，積極整改落實，堅決防止重特大事故發生。切實做好信訪穩定、治安防控、應急處理、食品藥品安全等工作，確保社會大局和諧穩定。
同志們：
按照會議安排，下面由我傳達9 月29 日全市召開的兩個重要會議精神，並對全區後三個月的重點工作進行安排部署。
一、市委、市政府重要會議精神
(一)全市20xx年暑期工作總結暨市旅發委第五次全體(擴大)會議精神。9 月29 日上午，市委、市政府召開20xx年暑期工作總結暨市旅發委第五次全體(擴大)會議。會議傳達了國家、省領導對今年暑期工作的重要批示，對本年度暑期和旅遊工作進行了總結，安排部署了下年度暑期和旅遊重點工作。
1、市委書記王三堂講話主要精神。一要正確把握暑期形勢新變化，真正把暑期工作作為牽動全域性的核心工作和推動發展變化的重要平臺。工作中必須把握好暑期服務和旅遊立市的關係，牢固樹立“兩個服務”意識，即為上級領導服務和為中外遊客服務。要進一步站位全域性統籌暑期服務和全面工作，繼續深化“大暑期大北戴河”理念。二要對標先進，強化舉措，務實推進旅遊立市各項工作。要重點解決好四個問題，即進一步解決對旅遊工作的認識和重視問題，站位不夠高和氣魄不夠大的問題，旅遊工作如何拓寬視野、對標一流的問題，旅遊資源整合和關聯產業融合的問題。三要認真落實省委、省政府決策部署，以善打必勝的決心打贏暑期重點工程大會戰。要突出重點，在時間上，要把明年暑期前必須完成的工程專案尤其是省定專案作為重中之重，確保按時高標準完成任務;在範圍上，不僅要包括省裡下達的暑期規定任務，還要包括我們自選的其他涉暑和旅遊工作任務;在內容上，要突出抓好外在變化以及內在功能、業態完善和素質提升;在區域上，全市各城市區要向北戴河對標，各條通道建設、道路建設要向濱海大道對標，各個部門都要向工作做得好的部門對標，全力推動城鄉基礎設施、環境品質的大提升、大變化。要統籌全面，注重做到“六個統籌”，即統籌上下，統籌內外，統籌前後，統籌左右，統籌旅遊、暑期和全面工作，統籌連續性工作和階段性工作;要按照全國省長提出的“安全、和諧、可看、可樂”的總體要求，下大力推進既有景點景區改造提升，加快旅遊重點片區和重大專案建設。要破解瓶頸，即旅遊交通可進出性較差和旺季接待能力不足、檔次偏低的問題，要做到“兩個適應”，即接待容量的增加要和遊客數量的增長幅度相適應，接待層次的提升要和遊客層次的提升相適應。要狠抓落實，領導必須到位，動員必須到位，責任必須到位，協調必須到位，督查必須到位。最後，王書記強調了節能減排和“十一”黃金週相關工作。
2、市長朱浩文講話主要精神。一是國務院、省政府高度重視暑期工作。8 月3 日、9 月14 日、9 月16-17 日，國務委員兼國務院祕書長馬凱、省長陳全國、常務副省長趙勇分別主持召開會議，專題研究秦皇島市服務暑期重點專案問題，對我市暑期工作提出了新的更高要求。各級各部門要迅速把思想和行動統一到中央、省、市決策部署上來。二是旅遊立市相關工作。要以旅遊立市百項工程和暑期重點專案為抓手，發揮政府主導作用，深度整合旅遊資源和關聯產業，協調推進精品打造、基礎完善、產業配套、市場開發、服務提升各項工作，實現旅遊業從觀光遊向休閒度假遊轉變、從季節遊向全年遊延伸、從區域遊向全市遊拓展，努力構築“旅遊+文化+生態”三位一體、互動發展的旅遊立市大格局。重點抓好旅遊規劃編制、旅遊專案建設、旅遊基礎設施建設、全產業融合旅遊、優化旅遊秩序和環境五個方面工作。三是節能減排和淘汰落後產能工作。《焦點訪談》欄目曝光了青龍縣燕山冶金鑄造公司利用落後生產裝置進行生產的事件。該事件影響非常巨大、教訓十分深刻。各縣區、各有關部門必須引起高度警醒，堅決杜絕類似事件再次發生。認識要提高提高再提高。各級各部門要以堅定不移的態度、壯士斷腕的勇氣、背水一戰的決心，全力以赴打好節能減排攻堅戰。措施要落實落實再落實。我市已經對155 家重點企業提出了限電節能的要求，還要對各縣區量化具體任務，並簽訂責任狀。監管要強化強化再強化。堅持一企一策，對重點企業、重點裝置，明確專人進點駐廠，死盯死守，確保節能減排措施落實到位。督導要嚴格嚴格再嚴格。要經常性地查，對有令不行、有禁不止，違規審批、建設、生產的高耗能、高汙染企業，發現一起，查處一起，追究一起，絕不姑息手軟。
3、市委副書記楊泰安講話主要精神。今年暑期工作成果更豐碩，其中的主要做法和取得的成效值得認真總結和堅持：一是堅持超前謀劃，加強組織領導，強力推動暑期工作。二是堅持安全第一，全力消除隱患，安全保衛做到萬無一失。三是堅持夯實基礎，綜合施策，維護社會和諧穩定。四是堅持嚴細認真，提高工作水平，服務保障做到優質高效。五是堅持建管並重，整治突出問題，環境建設取得明顯成效。六是堅持以人為本，錘鍊過硬作風，“暑期精神”得以發揚光大。就進一步做好暑期工作提出四點意見：一要站在更高層次謀劃推動暑期工作。二要堅持不懈地抓好安全穩定工作。三要進一步加大城市建設管理和生態環境整治工作力度。四要狠抓各項工作落實。
(二)全市暑期重點工程大會戰暨北戴河火車站改造動員大會精神。全市暑期工作總結暨市旅發委第五次全體(擴大)會議結束後，市長朱浩文主持召開全市暑期重點工程大會戰暨北戴河火車站改造動員大會，貫徹落實省政府常務會議及暑期工作現場辦公會議精神，安排部署下年度暑期重點工程大會戰工作。
1、切實增強打好暑期重點工程大會戰的責任感和緊迫感。通過暑期帶動我市旅遊工作、帶動各縣區方方面面的工作，應該成為一個常態。全市各級各部門要堅決打好大會戰，讓省委、省政府放心，讓廣大遊客和人民群眾滿意。
2、高標準、嚴要求、快節奏打好暑期重點工程大會戰。一是快節奏推進工程進度。要以決戰的姿態，確保工程如期完工。二是高站位研究謀劃。對完善旅遊綜合交通體系、西港東遷、休療院所搬遷等週期較長的戰略性工程，要立足當前，著眼長遠，紮實有序推進。要突出抓好按5A 級景區標準規劃全市域工作。三是嚴要求把好工程質量關。大會戰所有專案都要對標國內高階、對標世界先進水平，堅持高標準設計、高水平建設、高質量推進。為配合做好秦皇島火車站、北戴河火車站改造工程，海港區要加快組織龍家營過渡站徵地拆遷，確保按時交地。
二、後三個月重點工作安排
今年以來，全區上下認真執行區委、區政府決策部署，以旅遊立市戰略為統攬，圍繞實施五大工程、打造四大亮點，積極作為、講求實效，全區經濟繼續回升向好，城鄉環境不斷提升，社會事業協調發展，人民生活不斷改善。這些成績的取得，為我們圓滿完成全年和“”目標奠定了良好基礎。現在，已經進入第四季度，是最後的衝刺階段，從最近的工作形勢和各級壓力大家可以看到，我們既要抓好常規工作的最後收尾，打收官之戰，又要舉全區之力狠抓節能減排、徵地拆遷等急事、大事，攻發展之堅，可謂任務繁重，壓力空前。為此，各部門、單位要振奮精神，再鼓幹勁，一方面，對照既定部署，瞄準目標指標任務，創新突破，狠抓落實，確保圓滿完成今年和“”目標任務;另一方面，要突出重點，把握關鍵，超常加壓工作，統籌協調推進，確保圓滿完成市委市政府交給我們的各項任務。針對下步工作，重點強調三件大事、三件急事。
三件大事：(一)圍繞旅遊立市戰略，全面謀劃推動各項工作。要進一步強化全方位、全天候、全產業的“大旅遊”工作理念，統籌推進各項工作。
1、加快推進旅遊立市重點工作。目前，省政府要求全市域按照5A 級景區來規劃建設，這更加堅定了我們“城區即景區”的工作理念。下一步，要抓住這一難得機遇，按照市裡提出的構築“旅遊+文化+生態”三位一體、互動發展的旅遊立市大格局要求，深入推進旅遊立市戰略的實施。一是進一步優化區域佈局，加快旅遊資源整合和關聯產業融合。要以旅遊發展為總抓手，推動相關產業和全面工作，促進旅遊與文化建設、生態建設、城市建設和民生工作的有機融合。後三個月以及明年和“”期間，全區要總體規劃、分步實施，重點抓好十個方面建設：以求仙入海處改造升級和周邊開發以及開灤路改造為核心，以老火車南站(即新寶街)和海陽古鎮復建為兩翼，著力打造歷史文化街區;以工業旅遊、國際風情運動公園和獨特的景觀標識為重點，突出工業文明、休閒健身和現代氣息，著力打造北部產業新城區;以鑫園金三角改造和太陽城江東路、金街等特色街區打造為核心，進一步提升中央商業商務區品位;以範家店、土臺子改造為突破，積極配合火車站改造，構建秦皇島的交通樞紐區;以生活、行政、科教文體為主要功能，以西四村、歸提寨及周邊村莊的拆改為抓手，強力推進西部組團開發;以圓明山山野森林公園為龍頭，以民族路北延伸二期為先導，統籌建設圓明湖、圓明苑、圓明寺和圓明小鎮，力爭打造省級旅遊度假區;以東、西浴場為平臺，引進開發遊船遊艇、帆船帆板等海上延伸專案，打造海濱觀光遊樂區;逐步提升湯河、新開河及入海口沿岸景觀和功能，打造河岸水景休閒區;以街區立體綠化、彩色綠化、多物種綠化以及圓明山萬畝生態景觀林等專案為重點，打造森林港城;以景觀標識、燈光小品、城市雕塑為重點，打造一批地標性、地域性和具有城市個性的標誌性景觀。二是統籌推進旅遊重點專案。目前，我區有23 個( 不包括今年已經完成的) 專案列入全市《20xx—20xx年度暑期重點工作任務責任分解表》、《暑期重點工程大會戰工作方案》和旅遊立市百項工程，其中求仙入海處改造等7 個專案要求年內開工或完工，目前個別專案進度已經嚴重滯後，有的尚無任何進展，相關部門必須抓緊時間，對號入座，確保年底前達到時間進度;15 個專案要求明年暑期前取得明顯進展，其中西白塔嶺返遷房、開灤路歷史街區一期等9 個專案要求在暑期前完成，圓明新城、龍泉國際養老中心等4 個專案完成申報或報批手續，範家店、家樂福2 個專案達到開工條件，相關部門、單位要統籌安排時間，倒排工期，掛圖作戰，確保如期完成。其他專案也要抓緊推進。目前，市、區兩級排程的都很緊，希望大家切實高度重視起來，確保明年暑期前形成一批新景區、新景點、新亮點和新看點。此外，要充分發揮政府的主導作用，完成旅遊產業總體規劃編制，積極培育文化旅遊企業集團和投資公司，組織好旅遊策劃營銷，全面提升旅遊產業素質。
2、認真謀劃“”各項工作。一是精心編制“”規劃。要加強“”規劃與“”的銜接，深化戰略性重大專題研究，準確把握巨集觀形勢，以科學性、前瞻性的規劃引領未來發展。10 月底前要完成規劃報告初稿，並徵求各方意見。二是加緊謀劃明年各項工作。要堅持“大手筆、大思路、大謀劃、大膽略”的原則，站位全域性，立足本職，確定好明年的目標任務，要以專案的形式突出重點、難點和亮點，並制定專案進度方案、資金運作方案、風險評估和應對預案以及責任分解表，紮實有序推進各項工作，使“”開局之年呈現新氣象，取得新突破。
3、深入開展對標行動。一是樹標杆。目前，全市城市區以北戴河為標杆，道路以濱海大道為標杆，正在全方位、多層次對標。在區內，初步確定區園林局、房產局、財政局，並推選出一個街道、一個鎮、一個園區、十個區內企業作為典型，各部門、單位要根據自身實際，瞄準對標目標制定對標方案和標準化手冊，全面進行對標。在對標市、區先進的同時，更要向國內、國際高階以及行業一流看齊，不斷完善和創造工作標準，引導對標行動逐步進入持續超越的良性迴圈。二是找差距。要對選定的標杆進行全面、深入、細緻的學習，切實走進標杆、貼進標杆，做到深入學、反覆學、長期學，把所對標單位研究透、學習透，找準其核心優勢構成要素，學到精髓實質，尋找差距，真正把標杆的經驗做法具體化、自身化。三是強督導。要對各部門、單位制定對標方案和標準化手冊的情況進行跟蹤督導，對對標工作進行全面梳理，綜合分析，掌握進度，解決問題，推動對標行動步入規範化、常態化的軌道，並適時召開一次對標行動現場會。
(二)始終以經濟建設為中心，切實抓好專案園區建設。堅持以專案建設為抓手，以產業園區為平臺，不斷優化經濟發展載體。
1、抓好重點專案攻堅。一是專案謀劃要有新突破。要敢於大膽設想、敢於打破條塊界限，積極聘請專業機構論證編制專案。重點專案辦、招商辦等相關部門要認真做好國家、省、市政策研究工作，拓展大專案謀劃生成的廣度和深度，將我區專案庫建設提高到一個新水平。年內千萬元以上專案入庫要達到80 個，並具備對外推介和申報省市重點的水平。二是專案推進要有新突破。深入落實區級領導分包在談、在建和竣工重點專案制度，全程服務、全程督辦，切實做到在建專案抓投資、竣工專案抓達效。要力促三環永磁、托馬斯生物柴油等在談專案有實質性進展;要加快推進義烏小商品城、環亞裝置二期等一批重點在建專案;確保興龍商貿物流、博碩光電等專案年底前開工建設，特別是奧瑞特二期等2 個省重點專案必須按時開工;力促奧瑞特一期、海洋食品廠搬遷等專案早日投產達效;做好圓明新城、國際風情運動公園專案的包裝工作，積極爭取成為省重點專案。
2、大力推進園區建設。一是進一步完善基礎設施配套。北部工業區要完成紅旗北路、規劃三路等道路建設，加快推進楊莊河道治理及景觀工程建設，抓緊啟動北港大街東延伸、城建數字化中心等工程。東部迴圈經濟園要以龍港路、過渡火車站建設和燕山大街東延伸啟動為契機，積極做好周邊區域配套建設。臨港物流園區要積極推進規劃二路等園區主幹規劃道路建設，確保年內進場施工，為明年6 月竣工通車打下堅實基礎。二是紮實做好園區提檔升級工作。以省級物流產業聚集區獲批為契機，積極做好優惠政策爭取和落實工作，搶抓機遇加快建設。以臨港產業聚集區為依託，加大跑辦力度，力促省級工業聚集區早日申報成功。成立專門隊伍，搞好研究論證，加緊謀劃以東山—道南片區為依託的文化旅遊產業集聚區建設。三是深入開展園區對標工作。臨港產業聚集區及下轄的三個園區要結合實際，瞄準國內、省內一流開發區、園區，選擇確定對標標杆，深入開展對標行動，進一步提高園區建設的水平和檔次。
3、加大招商引資力度。一是著力引進戰略投資者。積極做好同國際國內大公司、大企業以及知名投資商的對接工作，在《引進戰略投資者備選企業名錄》中選定重點戰略投資者，進行一對一招商。認真篩選科技含量高、市場前景好的高新技術專案，參加11 月深圳高交會，力求在引進戰略投資者方面取得更大突破。二是盯緊在談專案。專案、招商部門以及各鎮、各園區，要對所有在談專案進行梳理彙總，逐專案落實服務協調人員，個個緊盯，常常跟蹤，確保談一個、成一個。特別要抓好國際遊艇俱樂部、恆天集團碳纖維原絲基地等前期在談專案，以及天津周簽約的國際風情運動公園、北京嘉恆物流等4 個簽約專案，做到洽談專案緊盯不放抓簽約，簽約專案全力抓開工。
4、加強經濟執行排程。要加強巨集觀把握，認真研究政策，強化排程指導，確保經濟平穩健康執行。一是加強經濟執行分析和指標排程。要認真對照年度目標特別是“”發展目標，切實加強對固定資產投資、財政收支等經濟指標的分析排程，確保圓滿完成預期目標。二是抓好財政收支平衡。要堅持圍繞財源抓財政，圍繞產業抓財源，積極培育新的財稅增長點。要強化預算管理剛性，嚴格控制一般性支出，堅決杜絕預算外支出。要對事業單位績效工資改革、醫藥衛生體制改革以及重點專案建設等重大資金需求進行統籌考慮，確保收支平衡。積極爭取財權與事權相一致的新一輪財稅分成政策，切實發揮財稅政策對經濟發展的槓桿作用。三是深入研究政策問題。今年下半年以來，國家、省有關領導先後召開專題會議，明確對秦皇島涉暑工作和重點專案給予大力支援(馬凱提出“積極支援、共同負擔、分清緩急、符合程式”的原則，陳全國指出秦皇島的涉暑專案，原則上可以考慮省、市各投資一半等);今年9 月，北戴河及北戴河新區入選國家服務業綜合改革試點，我市有望成為國家旅遊綜合改革試驗區，未來3 到5 年，秦皇島將打造成為全國知名的現代服務產業叢集示範區;就各縣區文化旅遊產業集聚區建設，市委市政府強調“誰的思路好、方法新、發展快，就重點扶持誰”，等等，可以說目前有很多新的戰略性機遇和政策擺在我們面前，需要我們認真研究，積極融入，搶抓機遇，用好政策，切實助推區域發展。
(三)以和諧穩定為核心，全面加強社會建設。一是切實抓好民心工程22 件實事。目前，早餐工程等部分民心工程進展緩慢，各部門、單位務必高度重視，及時研究解決存在問題，確保年終兌現承諾。各位分管區長要加強對民心工程的督查、協調和指導，並召集相關部門進行破解落實。二是協調發展各項事業。繼續推廣學校組團式發展，謀劃制定第十中學與第十八中學合併方案。加快學校建設，確保文化裡國小10 月底前開工建設，東山、鐵路里國小年底前主體完工，海陽國小和逸城學校年底前完成內部裝修。認真抓好醫藥衛生體制改革五項重點工作，加快10 個社群衛生服務中心建設。推進各鎮文化站建設，積極開展“彩色週末”、全民運動會、農村藝術節等文體活動。切實抓好第六次全國人口普查。三是加快新民居建設。省、市要求9 月底前示
範村務必開工，目前我區還有11 個示範村尚未開工。各部門、單位要採取超常措施，全面加快進度，東港鎮南四村等示範村10 月底前務必開工建設。四是加強社群建設。要全面落實區委、區政府《關於進一步加強街道和社群工作的若干意見》，不斷提高社群建設和管理水平。完成迎春裡等4 個社群“兩室”用房新建、改造任務，加快新聞北里等10 個試點小區的提升改造進度，積極探索老舊小區長效管護機制。完成第三屆社群居委會換屆選舉。五是維護社會穩定。關於信訪穩定工作張書記、馮書記還要講，就不再多述。重點就安全生產、清查問題奶粉強調一下。10月份，全區要再組織開展一次安全生產大排查活動，全面排查整頓事故隱患。紮實推進企業安全標準化建立，年底前完成全區生產經營性企業全員學習和12 家標杆試點企業的培樹任務。深入開展問題乳粉清查行動，確保我區不藏匿、不使用、不銷售問題乳粉。同時，切實抓好社會治安、嚴打整治以及矛盾化解工作，確保全區安全穩定。
三件急事：
(一)以決戰必勝的姿態，打好節能減排攻堅戰。下半年以來，國家、省、市多次召開會議，專題部署節能減排工作。十一期間，省市領導都沒有休息，到各地巡迴檢查。這段時間，我區也在緊鑼密鼓、馬不停蹄地研究部署推進各項工作。目前，全區已關停非法企業116 家，對600 餘家企業後三個月用電指標進行了分解，並簽訂責任狀，各項工作初見成效。但我們面臨的形勢依然嚴峻：市政府下達我區後三個月的用電指標是3.34 億度，與前9 個月月均用電量相比，每月需壓減3700 萬度，而坐落在我區的耗電大戶中不乏供暖、供氣、供水、通訊等公益事業企業，還有港務局、鐵路等不可控的大企業，這些企業的指標不但不能壓，反而需要我區其他企業揹負他們的增幅。因此，我們的任務非常艱鉅。做好後三個月工作，10 月份是關鍵，是分水嶺，也是試金石。各部門、單位要不折不扣地執行上級決定，拿出創造性舉措切實抓好落實。一是態度要堅決堅決再堅決。目前，節能減排已被提到了前所未有的高度，已經進入了只能衝鋒、決無退路的境地，已經關乎到各級領導幹部的政治生命。必須拿出壯士斷腕的勇氣、破釜沉舟的決心和置之死地而後生的壯志，全力以赴抓好這項工作。特別在執法過程中態度要堅決、整治要徹底，對違法抗法企業要堅決打擊，不講任何情面，努力營造一種強大的良好社會氛圍。二是工作要細緻細緻再細緻。各鎮、園區、街道作為責任主體，要繼續對轄區內生產經營企業進行拉網式排查，按照耗電總量從10 萬度依次向下梯次推進，包括無證照、手續不全的企業以及五小行業，必須做到拉細網、全覆蓋。要過細算賬，企業所有耗能裝置一律納入監管，部門任務要量化到監管的每一家企業，量化到每一個時段，要一天一算賬、動態地算賬。三是督查要嚴格嚴格再嚴格。區節能減排領導小組辦公室以及18 個督查組、暗訪組要切實負起責任，敢於碰硬，對違規審批、建設、生產的高耗能、高汙染企業，要查全查準，徹底關停。要定期彙總測算，對於限電不到位的企業要採取技術手段，做到能查、能控、能停，絕不姑息。四是責任要明確明確再明確。區委、區政府決定實施區級、科級領導幹部分包重點企業制度，全區所有需要限產節電的企業都已明確責任人，各分包領導要切實深入企業檢查工作，要看住電錶和電閘，確保完成限電指標。對不能如期完成任務的將嚴肅追究責任。在加強節能減排的同時，要確保居民用電、公共照明等公用事業用電;對於關停企業要加強政策宣傳，做好穩定工作;對於限產、限電的企業，要拿出工作預案，確保職工利益不受損害;對外宣傳要掌握口徑，避免負面影響，在保持強大輿論攻勢的同時，營造良好的工作氛圍。要注重長效管理。實現節能減排目標不能靠短期的“突擊行動”，今天的被動局面，是數年來累積而成。我們一定要汲取教訓，認真研究，制定好“”節能減排規劃，建立長效機制。
(二)以重點工程為著力點，再掀徵地拆遷新高潮。徵地拆遷是各項工程進場開工的前提，由於新民居建設，北戴河、秦皇島火車站改造以及多項涉暑工程的實施，今年後三個月我區的徵地拆遷任務極為繁重，有的是急難險重，有的事關全域性，必須全力以赴，確保如期完成。一是抓好重點道路徵地拆遷。完成龍港路徵地拆遷收尾工作;加大西部快速路徵地拆遷力度，務必於10 月20 日前完成路由範圍內全部私產、公產及相關企業拆遷;繼續做好秦撫路徵地拆遷的前期準備。目前，龍家營過渡火車站徵地拆遷基本完成，要繼續做好收尾工作，並配合工程建設做好其它相關工作。二是做好新民居建設定換土地徵地拆遷。按照市裡統一安排，全市新民居建設騰出的土地指標6800 畝全部在海港區範圍落實，並在年底前徵地拆遷和組卷報卷完畢。這既是我區的大事，也是全市的大事。目前，還有一半多的土地沒有著落，因此補地指標選址及徵地拆遷工作，既要充分考慮我區發展實際需求科學選址，更要保障選址地塊能夠如期淨地交付。當前要先行完成公富莊、南大寺、楊道莊等地塊徵地拆遷工作，同時積極謀劃其他地塊的徵地拆遷，力爭圓滿完成市裡下達的任務。三是加大拆違工作力度。要配合徵地拆遷工作，在全區範圍搞一次拆除臨違活動，特別是龍家營站、小李莊周邊以及非法生產企業，要選準重點和典型，對於不能如期自拆的臨違建築，要開展一次集中強拆，這項工作要制定方案，10 月份做好前期準備，11 月份實施強拆，在全區掀起一次拆違新高潮。
(三)以志在必得的信心、嚴謹細緻的工作，全面做好三年大變樣迎檢工作。今年是全省三年大變樣工作的收官之年，而今年的收官之戰就是10 月底11 月初的迎檢。各部門、單位要全面做好迎檢的各項準備工作。一要高度重視，充分認識這次評估檢查的重要性。三年大變樣是全省歷時三年的重點工作，這次檢查是省委省政府對各地三年工作的集中評估。海港區作為全市主城區，不僅代表自身，且工作效果直接關係到我市在全省的位置和排名。因此，全區上下必須牢固樹立主戰場、主陣地意識，切實發揮主力軍作用，以最佳的狀態和最高的效率，確保迎檢工作達到最佳效果。二要集中精力，認真細緻做好自檢自查工作。各單位要立即成立自檢自查工作小組，以三年大變樣五大基本目標為依據，把每項指標、每個步驟、每個環節研究透徹，按照缺什麼、補什麼的原則，組織力量強力攻關，保證指標體系完整規範。三要講究方法，紮紮實實做好迎檢工作。要制定迎檢工作方案，明確各部門、單位的工作任務和完成時限，建立主管區領導、主管部門包區分片的迎檢工作體系。區城變辦要發揮好牽頭抓總、協調排程職能，加強與市城變辦、市有關部門的溝通、協調，其他部門也要做好與省、市部門對接，掌握具體考核細則和計分辦法，力爭得高分、不丟分，確保高質量通過檢查。
同志們，今年有效工作時間已經非常短暫，而各項工作任務仍然非常艱鉅。希望大家抓緊抓實這最後三個月時間，加快工作節奏，奮力攻堅克難，確保完成既定目標任務，向市委市政府和全區人民交上一份滿意的答卷。
同志們：
記得還是在上個月，我曾在微信中發了一段話，全球最浪漫的事就是我們在宿遷一起慢慢變老。朋友留言說，最浪漫的事不應該是和心愛的人一起慢慢變老嗎?我的回覆是，和大家一起在宿遷創業，在宿遷打拼，與宿遷共同成長，在宿遷慢慢變老，才是最浪漫的事。然而，時隔不到一個月，省委決定對我的工作進行調整。剛才，省委組織部王奇部長作了重要講話，盛克勤部長宣佈了省委的決定。因工作需要，省委決定調我到新的崗位工作，我的理解，這既是對我工作的肯定，更是對我們宿遷可持續健康發展的信任。對組織的決定，我堅決服從。
剛才，國強書記發表了熱情洋溢的講話，這讓我們對宿遷未來的發展更加充滿信心和期待。
最近幾天，在整理手頭工作的同時，我也一直在整理自己的思緒。此刻在這裡正式和大家告別，面對一張張熟悉的面孔，望著同志們真誠的目光，我心中暖流湧動、百感交集。20xx年5月6日，我從濠河來到運河，從長江之濱來到駱馬湖畔，與同志們見面的情形彷彿就在昨天。然而，彈指一揮間，轉眼已是第四個年頭、39個月過去了。想到在宿遷的這段時光，想到宿遷的河湖田園、宿遷的父老鄉親、宿遷的同事戰友和一起奮鬥的事業，一幅幅畫面、一幕幕場景、一股股力量、一處處變化、一縷縷憧憬，都那麼清晰地浮現眼前、縈繞心頭，讓我久久無法平靜。這39個月，是我人生中最充實、最難忘的一段工作經歷，也是最為寶貴、最值得珍藏的時光歲月。現在的離開，讓我再次深切體會到什麼叫故土難離、什麼是親情難捨，更激發出我心底裡對這片西楚大地的無限眷戀。
之所以如此眷戀，是因為我永遠無法忘記，四年前，一踏上宿遷這片熱土，重情重義、勤勞質樸的宿遷人民，就熱情地接納了我，給了我無私的支援、珍貴的幫助和毫無保留的信賴，讓我始終心生溫暖、充滿力量。從那時起，我就告訴自己，一定撲下身子、紮下根來，盡心盡力、盡職盡責，把所有的智慧與汗水，都奉獻給這生機勃發的宿遷大地，奉獻給勤勞樸實的宿遷人民。這幾年，我走遍了宿遷的城鄉大地，並先後在5個“三解三促”駐點村與基層群眾同吃同住同勞動，越是對宿遷深入瞭解，越是對這裡的醇厚歷史心存敬畏，越是對這裡的幹部群眾心存敬佩。現在想來，能與宿遷廣大幹群一塊苦、一塊過、一塊幹，我真的無比幸運!
之所以如此眷戀，是因為我永遠無法忘記，在宿遷的這1179個暮去朝來中，與大家在一起凝心聚力、攻堅克難、追求跨越的點點滴滴。從統籌“三大發展”、推進“九比競賽”，到發展導向、政績考核、產業發展、城鄉統籌、政府職能、民生改善“六大轉型”;從設立六大新興產業集聚區，到創成兩個國家級經濟技術開發區;從發展速度持續全省領先，到一些關鍵性總量指標在蘇北實現的跨越和突破;從統籌城鄉試驗區建設，到實施“129”城鎮發展戰略;從“真心為民、造福百姓”理念的堅持，到“一六二一”民生幸福工程的實施。我深知，在宿遷這片大地上，我已傾注了全部的智慧和心血，能夠融入到宿遷跨越發展、全面小康的事業當中，並與大家一起，親歷和見證這片土地建設發展的鉅變，我真的無比欣慰!
之所以如此眷戀，是因為我永遠無法忘記，宿遷這塊肥沃的土地，創造了太多的奇蹟和神奇。我們讓原本遙遙無期的“高鐵夢”，變得觸手可及、那麼清晰;我們讓“地票”、“科技創新券”、行政審批制度改革等一個又一個“創新之舉”，成為了省內外競相效仿、爭相學習的“宿遷模式”;我們讓過去“藏在深閣人未知”的宿遷旅遊“一朝出閣天下聞”，三年實現大發展、大跨越、大突破，成為了蘇北第一個被列入全省旅遊統計日報的城市。能和大家一起，用一個又一個“宿遷速度”、“宿遷奇蹟”，在這片神奇的西楚大地上不斷續寫新的神奇，我真的無比自豪!
回顧這四年、39個月的時光，每當看到秋天的收穫，每當得到群眾的肯定，每當發現外界對宿遷投來讚賞的眼神，每當感到作為宿遷人的自豪與驕傲，我和同志們一樣，充滿的是幸福和喜悅，所有的辛苦與疲憊蕩然無存，一切的付出和努力都那麼值得。然而，每一次回味這些幸福、感受這些喜悅、體會這些快樂，那些一直埋藏在心底的感恩之心、感念之情、感謝之意便會湧上心頭、浸潤我的雙眼。
我特別感恩省委、省政府的關心與厚愛。宿遷作為江蘇的後發地區，是全省實現“兩個率先”目標的短板和難點。每當宿遷的改革發展處在重要關頭、進入新的階段，省委、省政府總是給予我們最大的寬容、理解和支援，及時幫助我們理清思路、破解難題，為我們的改革發展撐腰壯膽，激勵我們大膽探索、勇敢前行。所有這些，既是對宿遷發展的最大支援，也是對我個人的關心厚愛。對此，我將永遠銘記在心。
我特別感激全市廣大幹部的包容與幫助。我特別感激徐守盛、仇和、張新實幾任老書記和各位老領導、老同志，雖然沒有一起共事，但他們留下來的寶貴財富，以及對我個人的真心勉勵，讓我獲益匪淺、受用一生。我特別感激瑞林同志和天琦同志，一位是我的好領導、好班長，大家說我們是“雙高搭檔”;一位是我的好戰友、好幫手，網民稱我們為“藍天組合”，我們為了共同的事業走到一起，更因為共同的追求而相輔相助。我特別感激市級領導班子全體同志和全市各級幹部，我與大家從素未謀面到相知相勉，風雨同舟，榮辱與共，為宿遷發展和百姓幸福，一起攻堅克難、奮力打拼，你們的理解、信任與支援，讓我的心裡特別踏實，也始終充滿了信心。
我特別感念宿遷人民的信任與鼓勵。個人的力量是有限的，但有了群眾的支援，就有了發展的力量源泉。在這座城市堅韌不拔的探索奮進中，勤勞質樸的宿遷人民參與發展、服務發展的精神，讓我十分敬佩;對我們工作的默默支援和理解擁護，也讓我特別感動。正因為有你們，時時鼓舞著我們、處處激勵著我們，才讓我們擁有強大力量，去戰勝一個又一個困難，奪取一個又一個勝利。在宿遷今後的發展中，仍不可避免地會遇到坎坷困難，但我相信，有570萬宿遷人民，我們宿遷必然勇往直前!
在這個難忘的時刻，我也要感謝家人的理解與支援。我到宿遷工作的那一年，我的老母親已經90高齡了。四年前即將離開南通的那個四月，我陪我的老母親和愛人分別做了一個手術，那是我難得對母盡孝、對妻盡責的一次親情時光。到宿遷工作後，每每想起她老人家依依不捨的眼神，心裡總是莫名愧疚;每每在電話中向她老人家報平安時，言語總是哽咽難抑。常言道，“兒行千里母擔憂”。這幾年，雖然我老母親年事日高，但她每年都會往返800公里，從南通到宿遷來一趟，既來看看我，也來看看宿遷。當看到宿遷日新月異的發展變化，看到宿遷廣大幹群對我的信任與支援，看到我在宿遷和大家一起幹事創業的自信與堅定，她老人家從起初的不理解，轉為了無條件的支援。現在，老母親在家每天必做的一件事就是看《宿遷日報》。可以說，不光是我與宿遷緊緊相融，我的家人也牽掛著我的牽掛、眷戀著我的眷戀，將她們的心、她們的情牢牢和宿遷連在了一起。
回首在宿遷的這段難忘歲月，感到欣慰的是，我沒有虛度光陰和年華，在這塊發展熱土上，我傾注了全部心血，付出了全部努力。但我和同志們都很清楚，我們雖然做了一些自己職責所繫、力所能及的工作，但許多工作還是在打基礎、在還欠賬，許多戰略性舉措才剛剛起步，許多全域性性工作才剛剛破題，許多事關宿遷長遠發展的大事要事也才剛剛佈局。征程萬里風正勁、重任千鈞帆已揚。在這樣一個特殊的節點上，要離開這片土地，離開這艘揚帆啟航的巨輪，我心中有那麼多的不捨、有那麼多的眷戀。藉此機會，對因我個人原因留給宿遷的不足和遺憾，也向大家表示深深的歉意!
長江後浪推前浪。領導幹部的新老交替是必然規律，也是事業發展的需要。這次省委決定國強同志到宿遷就任書記一職，充分體現了對宿遷發展的高度重視。我堅決擁護省委的決定，希望大家像過去支援我一樣，全力支援國強同志的工作。國強同志既有省級機關領導工作經歷，也有長期的地方領導工作經驗;既在蘇南發達地區積累了豐富工作經驗，又長期在鹽城、連雲港這兩個國家沿海開發戰略中的重要城市主政和擔任重要領導職務。對宿遷這個內陸城市來講，國強同志的到來，對宿遷進一步擴大開放、用好國家沿海開發戰略具有十分重要的意義。我相信，在以國強同志為班長的市委堅強領導下，宿遷的改革發展一定會取得新的更大突破，宿遷的明天也一定會更加美好!
同志們、同事們，我剛到宿遷工作的第一天，我就說“進了宿遷門、我就是宿遷人”;今天就要離開宿遷了，我要說的是“離了宿遷門、我還是宿遷人”!宿遷是我永遠的故鄉、心中永遠的眷戀。正如一首散文詩中所寫的那樣，“我眷念這塊土地，眷戀這塊給我力量的土地，即使藍天做紙大海做墨，也寫不盡我眷戀的情懷。”今後，無論走到哪裡，我都永遠不會忘記在宿遷工作的這段美好時光，不會忘記與同志們結下的深厚情誼，不會忘記宿遷父老鄉親給我的關心支援!無論走到哪裡，我都將一如既往地心繫宿遷、關注宿遷、支援宿遷，為宿遷的發展鼓勁助力、加油喝彩!無論走到哪裡，我都將用宿遷幹部群眾的優秀品德和深情厚誼，激勵自己繼續努力，爭取在新的崗位上作出新的成績!
最後，我想再說三句話：我衷心地感謝宿遷、感謝大家!我深深地眷戀宿遷、眷戀大家!我誠摯地祝福宿遷、祝福大家!謝謝!
省委決定我到景德鎮工作，我深感責任重大，感謝組織信任，堅決服從安排。
紹林部長代表省委作了重要講話，我們一定認真學習領會，堅決貫徹落實。
昌林同志由景德鎮市委書記榮升省政府副省長，這是組織上對昌林同志個人的充分肯定，也是對景德鎮工作的充分肯定。昌林同志剛才發表了重要講話，情真意切、充滿期待。昌林同志經驗豐富、視野開闊、思路清晰、作風紮實，為我們樹立了榜樣，為景德鎮的發展作出了重要貢獻。我們衷心感謝昌林同志!祝福昌林同志!也懇請昌林同志一如既往地關心景德鎮，支援景德鎮!
景德鎮是千年古鎮、世界瓷都，歷史悠久、文化厚重;景德鎮人民勤勞智慧、寬厚包容、淳樸善良、重情重義。近年來，在省委、省政府的正確領導下，在昌林同志、贛輝同志的帶領下，景德鎮工作實現了新的發展、景德鎮事業開創了新的局面。能到景德鎮工作，我非常高興;能成為景德鎮一員，我深感榮幸。我一定牢記使命，不負重託，盡職盡責，始終堅持對黨忠誠，保持政治上的清醒堅定，認真學習系列重要講話精神，堅決與以同志為的黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實省委、省政府的決策部署;始終堅持勤政實幹，加強學習，加強調研，儘快熟悉情況，儘快進入角色，一心一意謀發展，聚精會神抓黨建，與贛輝同志和其他班子成員一道，團結帶領全市幹部群眾，努力把景德鎮的事情辦好;始終堅持廉潔自律，全面履行“一崗雙責”，嚴格落實黨委主體責任，踐行“三嚴三實”，執行“八項規定”，堅決反對“四風”，著力營造良好的從政環境。
在這裡，我向大家表個態：一是要求別人做到的，自己首先做到;二是要求別人不做的，自己堅決不做;三是凡是有人打著我的牌子辦私事、謀私利，請大家一律不要理、一律不準辦。歡迎大家監督。
當前，景德鎮正處在發展的關鍵時期，有好的機遇、好的基礎和好的勢頭。省委、省政府寄予厚望，全市人民充滿期待，我們一定要保持工作的連續性，穩定性和開拓性，我們一定要真抓實幹、合心合力、共識共為，我們一定要橫下一條心、提振精氣神、奮力幹事業。
具體工作中，我認為重點要把握好四條：
第一，發展是最急的任務。發展不足是我們面臨的最大壓力，加快發展是我們最緊迫的任務。不加快發展，就會在經濟下行中滑坡;不加快發展，就會在區域競爭中出局;不加快發展，就會在全面小康中掉隊;不加快發展，就無法實現“復興千年古鎮、重塑世界瓷都、建設生態之城”的瓷都夢。我們必須堅持以省委“十六字”方針為指引，以坐不住的緊迫感、慢不得的危機感、等不起的責任感，在強衛同志提出的“形、實、魂”三個字上下工夫，保護、放大、用好“世界瓷都”這個品牌，把品牌優勢轉化為發展優勢，做強產業實力，做美城市形象，做活文化靈魂。
第二，民生是最終的追求。老百姓對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標。我們要把實現好、維護好、發展好人民群眾根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，從群眾的真情實感出發,從群眾反映的問題入手,從百姓身邊的具體事情做起,既考慮為群眾做什麼，又考慮群眾需要我們做什麼;既關心群眾的現實利益，又關注群眾的切身感受;既注重群體的普惠民生，又關心個體的特殊困難，真心實意為全市人民謀福祉，不斷提高老百姓的幸福感和獲得感。
第三，觀念是最大的財富。封閉是安逸的“溫床”，安逸是發展的“枷鎖”。當今時代是開放的時代，現代社會是共贏的社會，固步自封、小成即滿，就無法實現加快發展、趕超進位。景德鎮是一座享譽世界的名城，是一個令人嚮往的地方，特別需要我們用未來思考今天、以戰略構築優勢，樹立海納百川、開明開放的觀念，弘揚永不自滿、不甘落後的精神，在解放思想中搶抓機遇，在更新觀念中加快發展，在擴大開放中實現趕超。
第四，做事是最好的作風。做事是為政的本分。做不做事，既是幹部能力的體現，更是幹部作風的檢驗。做事就要共識共為，團結是最好的做事環境，團結需要有胸懷，團結需要講規矩，成功的團隊沒有失敗者，失敗的團隊沒有成功者;做事就要求真務實，搞好一個地方的工作，必須把心思放在謀事上，把精力用在做事上，做真事，真做事，做好當務之急的事，做好群眾期盼的事，做好打基礎利長遠的事;做事就要敢於擔當，只有知責願擔當、遇事能擔當、碰難敢擔當，才能做成事、成大事。
今年只剩下四個多月，時間緊，任務重。希望大家按照既定的目標、既定的分工、既定的要求，分兵把口，各負其責，抓好工作落實，全面完成今年的各專案標任務。
各位領導、同志們，有省委、省政府的正確領導，有歷屆市委、政府打下的堅實基礎，有市四套班子的齊心協力，有全市廣大幹部群眾的共同奮鬥，景德鎮的明天一定會更加美好。謝謝大家!
同志們：
剛才，陶明倫書記傳達了全省市廳級領導幹部研討班會議精神，明確了全市經濟社會工作的基本思路、目標任務、工作重點，為全市當前和今後一個時期的發展指明瞭方向，我們要按照陶書記的安排，認真研究，抓好落實。下面，根據會議安排和市委研究意見，我講三個方面的問題：
一、上半年經濟執行特點
今年以來，在巨集觀形勢趨緊，各種不利因素交織的情況下，全市上下緊盯發展目標，把穩增長放在首要位置，及早謀劃，抓好執行排程，切實解決經濟執行中的困難和問題，全市經濟呈現平穩增長態勢，主要指標仍執行在較快增長區間。
一是主要指標高於全省平均水平。今年上半年，全市國內生產總值完成765億元，同比增長9.3%，高於全省平均水平0.5個百分點;固定資產投資完成561.3億元，同比增長22.5%，高於全省平均水平1.4個百分點;規模以上工業增加值完成189.2億元，同比增長12.3%，高於全省平均水平1.1個百分點;公共財政預算收入完成54.4億元，同比增長15.8%，高於全省平均水平2.1個百分點;社會消費品零售總額269.3億元，同比增長13.7%，高於全省平均水平0.8個百分點，增速居全省第1位。
二是產業結構進一步優化。20xx年，全市三次產業結構比為22.3∶46.8∶30.9。今年上半年，加大了對二、三產業的投入力度，二、三產業產值佔整個經濟總量的比重進一步提升。工業內部結構進一步優化。今年4月份，關停了6萬噸的電解鋁專案;上半年，全市高技術產業增加值增長46.8%，佔全市規模以上工業增加值的9.9%;全市電力、煤炭等六大高耗能產業增加值同比增長10.2%，低於全市工業平均增速2.1個百分點，佔規模以上工業增加值的22.9%，比上年同期下降1.7個百分點。
三是農業生產獲得豐收。今年夏季，全市小麥單產達到957.2斤/畝，比去年增加18.8斤/畝;實現總產68.4億斤，比去年增加2億斤，再創歷史新高，自20xx年以來連續第十二年增產。
四是產業集聚區帶動作用明顯。上半年，全市10個產業集聚區完成投資471.7億元，同比增長26.9%，增速高於全市投資增速4.4個百分點;產業集聚區規模以上工業企業475家，完成增加值124.5億元，同比增長18.9%，高於全市規模以上工業增速6.6個百分點。在今年全省產業集聚區觀摩中獲得黃淮四市第一名，受到省委、省政府的表彰。
在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，在經濟社會發展中還存在不少問題，務必認真加以解決。
一是經濟下行壓力明顯增大。今年一季度，全市國內生產總值增長為10.1%，到6月底下降到9.3%;一季度全市固定資產投資增速增長26.1%，到6月底下降到22.5%，下滑比較明顯;一季度規模以上工業增加值增速13.2%，到6月底下降到12.3%;一季度全市工業用電量下降2.4%，上半年底下降3.99%，下滑明顯。目前電解鋁的價格是每噸1.3萬元左右，生產一噸要虧損20xx多元。從以上數字和指標來看，目前全市經濟下行的壓力較大。
二是結構性矛盾依然突出。我市農業增加值佔生產總值的比重達22.3%，高出全省9.7個百分點，三產增加值佔30.9%，低於全省1.1個百分點，一產比重較大，三產比重較低。全市工業經濟總量還不大，企業的規模還比較小，全省100強工業企業，我市僅有2家，全省108個上市公司，我市僅有1家，全省153箇中國馳名商標，商丘僅有2個。無論是工業規模，還是研發能力、品牌知名度與兄弟市相比，與全省平均水平相比，我市都有較大差距。今年上半年，我市城鎮化率為43.4%，仍低於全省0.4個百分點，結構性矛盾仍然突出。
三是中心城區帶動能力不強。中心城區經濟總量，佔全市的比重由20xx年底的36.9%降至30.7%，下降了6.2個百分點。一方面說明，這幾年縣域經濟發展非常迅速，另一方面說明，中心城區經濟發展相對滯後。鄭州市中心城區經濟佔全市經濟總量的比重是52%，與鄭州相比，我們差距更大。
四是經濟發展制約因素依然較多。資金方面，我市金融業發展滯後，去年年底，全市金融業增加值24.9億元，存貸比為53.46%;上半年，新增存貸比為66.25%，儘管我市新增貸款存貸比超過了60%，增速在全省排名第一，但整體存貸比在全省仍處於落後狀態，我市企業，尤其是中小企業融資難問題仍然突出。據調查，我市有82%的中小企業不同程度存在流動資金緊張問題。土地方面，我市土地管理水平比較低，違法佔地量非常大，土地供需矛盾依然突出，每年全市建設用地指標5000畝左右，而用地需求在3萬畝以上，一些重大專案佔補平衡指標落實困難，嚴重影響專案前期工作推進和建設進度。體制方面，示範區的管理體制、城市管理體制等體制不順，制約了經濟的健康快速發展，影響了城市管理水平提升。
五是與先進市相比差距較大。去年，我市經濟總量居全省第12位，公共財政預算收入居全省第9位。今年上半年，我市公共財政預算收入增速15.8%，高於全省2.1個百分點，但周邊的周口高於我市7.1個百分點，開封高於我市6.3個百分點，駐馬店高於我市3.2個百分點。從產業結構看，20xx年，鄭州市三次產業結構為2.4：55.9：41.7，全省三次產業結構比為12.6∶55.4∶32.0，我市三次產業結構比為22.3∶46.8∶30.9，第一產業高出全省9.7個百分點。
當前，我市經濟發展中確實存在不少困難和問題，這是我們面臨的考驗和挑戰。我們既要看到問題，強化責任意識、危機意識，又要看到機遇，強化機遇意識、創新意識，我們要變壓力為動力，變挑戰為機遇，創新思路，搶抓機遇，齊心協力去解決。
二、經濟工作中面臨的機遇
剛才，陶明倫書記在講話中，對我市發展中面臨的機遇進行了闡述，目的是讓大家堅定信心，更好地發揮自身優勢，加快商丘發展。目前，我市經濟工作中面臨的機遇主要有以下幾個方面。
一是深化改革的機遇。近幾年，我市經濟社會發展迅速，人民群眾生活水平提高很快，市容市貌有了很大改觀，這些成績的取得都得益於改革開放。雖然我市還面臨著一些問題，但這些問題都是發展中的問題，其他地市也同樣存在這些問題，有的甚至比我們還要嚴重。如何解決這些問題，只有在改革開放中找出路。市委已經審議通過了《中共商丘市委關於貫徹黨的xx屆三中全會和省委九屆七次全會精神全面深化改革的實施意見》，明確了全面深化改革第一批重點改革事項，各縣(區)、各單位要按照市委的整體安排，尤其是政府各部門要一件事一件事抓好落實，一項改革一項改革抓好落實，通過改革激發活力，通過改革理順體制，通過改革解決經濟發展中的瓶頸制約問題，通過改革促進全市經濟發展。
二是產業轉移的機遇。目前，從國外到國內，從我國東部沿海地區到中西部地區產業轉移步伐正在加快，我們仍處於承接產業轉移的黃金機遇期。我市有“金字招牌”，是中原經濟區承接產業轉移示範市，又處於全省的“東大門”，處於全省承接產業轉移的“橋頭堡”。我們要注重研究和發揮這些比較優勢，加快承接產業轉移。商丘這幾年的快速發展，主要得益於抓住了承接產業轉移機遇，不斷加大招商引資力度，加快產業集聚區建設步伐。商丘在承接產業轉移方面有成功經驗，我們要進一步總結髮揚，爭取更多的資金和專案落戶我市，促進商丘經濟社會加快發展。
三是國家加大投資的機遇。今年國家仍然把加大投資作為穩增長的重要措施。中央預算內投資擬增加到4576億元，重點投向農業基礎設施、中西部鐵路、棚戶區改造、城市地下管網建設等領域。國家支援的這些領域，我市都有優勢。我市地處國家中部，是國家糧食主產區，在爭取這些建設資金方面具有較大優勢。我們要搶抓機遇，梳理自身的工作，包裝好自身的專案，加大爭取力度，爭取更多資金用於商丘基礎設施建設。
四是自身優勢凸顯的機遇。商丘位於豫魯蘇皖四省交界處，隴海鐵路和京九鐵路、連霍高速和濟廣高速在此交會，鄭徐高鐵明年將建成通車，商合杭高鐵專案已進入開工前的準備階段，商丘機場已經國家批准建設，商丘將成為我省繼鄭州之後的第二大交通樞紐城市，區位、交通優勢將進一步凸顯。另外，我市農業基礎穩固，勞動力資源豐富，文化底蘊深厚，各種資源優勢帶來的效應進一步顯現。我們要正確認識這幾年商丘發展取得的成績，正確認識我市具備的各種優勢，進一步堅定發展的信心和決心。
三、下半年工作重點
(一)要優化產業結構，著力培育主導產業。
一是突出發展工業。我市工業佔整個經濟總量的40.6%，我省為49.64%，比我市高出9.04個百分點。發展工業是傳統農區實現跨越發展的必經之路。當前擺在全市面前重要而緊迫的任務就是發展壯大全市的工業，發展壯大全市的裝備製造業。明確主導產業。全市的主導產業是食品製造、紡織服裝、裝備製造，培育3個千億級產業叢集，裝備製造業包括製冷家電、新能源電車、環保裝置。今年年底，食品製造銷售收入超過500億元，紡織服裝超過400億元，製冷家電超過160億元。要大力發展生物醫藥、新型材料、電子資訊等新興產業。比如生物醫藥，在上半年全國經濟形勢下行壓力較大的情況下，發展勢頭依然強勁。梁園區要瞄準生物醫藥產業，搞好研究，有計劃地拜訪龍頭企業，引進更多的生物醫藥專案落地發展。各縣(區)都要明確自己的主導產業，在此基礎上，還要發展1～2個優勢產業。培育龍頭企業。要培育銷售收入在10億元以上、30億元以上、50億元以上、100億元以上的企業。我市100億元以上的企業只有1家，50億元以上的企業只有2家。龍頭企業是一個地方工業發展的最實質性標誌。在培育龍頭企業上，要擴大企業規模，形成規模效應，要加大企業科技投入，提高企業的研發能力，打造自主品牌。目前，我市中國名牌產品僅有3個，說明我市自主研發的品牌還比較少。到今年年底，要新增加高新技術企業6家，新增加省級技術研發中心2個，達到19個。要引導企業做好上市工作。目前，全省108家上市企業，我市僅有1家。企業上市不但能解決企業融資問題，還能夠提升企業形象，擴大企業品牌影響力，提升企業管理水平。引進工業專案。要奉行“拿來主義”，繼續加大招商引資力度，引進更多工業專案落地商丘發展。加快產業集聚區建設。今年下半年，我們要抓好10個產業集聚區建設發展，搞好72個億元以上專案的開工建設，其中包括投資5億元以上的專案29個。要加快產業集聚區基礎設施建設、配套設施建設和創新載體建設，搞好產業集聚區居住安置區建設。前幾天，我們對產業集聚區進行了觀摩，要繼續堅持每年4次產業集聚區建設觀摩活動，把產業集聚區建設和重點專案建設作為工作的重中之重，以產業集聚區內重點專案的開工、達產論英雄。
二是大力發展現代服務業。7月10號，我省召開了全省服務業大會，下發了關於建設高成長服務業大省的若干意見，提出到20xx年，全省服務業增加值要佔全省經濟總量的40%。服務業是工業經濟發展到一定階段，必然快速發展的一個產業，也是一個地區、一個國家綜合競爭力和發展水平的重要標誌。同時，服務業發展也能為工業、農業發展起到重要促進和支撐作用。比如技術研發、檢驗檢測、商務服務、物流等生產型的服務業，都是為工業和農業發展服務的。發達國家服務業佔比多在70%以上。我市現代服務業發展滯後，說明發展潛力巨大，我們也具備了快速發展現代服務業的基礎，所以要加快現代服務業發展。結合商丘的實際，加快服務業發展，要從以下幾個方面著手。1.加快物流業發展。商丘是全省規劃的物流節點城市，豫東物流園區是全省規劃的重點物流園區，發展物流業我市擁有獨特的區位優勢、交通優勢、產業優勢。要完善物流園區基礎設施建設，加快物流專案開工建設，真正引進物流專案在物流園區發展，搞好國藥集團物流中心專案、雙匯食品物流中心專案建設。要重點發展冷鏈物流、醫藥物流、快遞物流、保稅物流等物流業。2.加快電子商務發展。大家都能感受到，這幾年特別是去年以來，全省的電子商務發展非常迅速。我們要抓住和阿里巴巴集團戰略合作機遇，大力發展電子商務和物聯網，引導更多的企業通過網上開拓市場、進行交易，引導傳統的商貿業開展物流配送、網上銷售。同時，要規劃和引進更多的電子商務企業，在商丘佈局，在商丘發展。尤其是梁園區和市城鄉一體化示範區要有計劃地規劃建設電子商務區域。3.加快文化旅遊業發展。要充分發揮我市文化資源豐富，文化底蘊厚重的自身優勢，搞好古城保護性開發及睢陽區旅遊專案的開發建設。4.大力發展金融業。我市金融業發展相對滯後，去年年底，金融業增加值僅為24.9億，比重非常低。金融業是服務業的一個重要板塊，也是發展勢頭非常好的一個板塊。去年年底，鄭東新區金融機構已經達到207家，金融業增加值佔全區經濟總量的49%。引進金融專案落戶商丘發展，是我市招商引資工作的一項重要內容。要引進銀行、保險、信託、期貨以及新興業態金融機構在商丘佈局。下半年，要做好浦發銀行和鄭州銀行開業經營，同時為明年金融機構入駐我市做好招商引資工作。5.積極穩妥地發展房地產業。6.大力發展新興服務業。包括科技研發、資訊服務、教育培訓、健康養老等，通過服務業發展，優化全市的經濟結構。
三是提升現代農業發展水平。要繼續實施高標準良田“百千萬”工程，加強基礎設施建設，搞好綜合開發，下半年新增高標準良田44.5萬畝。要調整農業結構，大力發展畜牧業，特別是要大力發展奶牛、肉牛業，抓好沿黃河灘區萬頭現代奶牛養殖場專案，今年下半年，新增奶牛7000頭;要調整農業的作物佈局，大力發展觀光農業、休閒農業、城市農業、生態農業，把農業發展和旅遊業、服務業發展結合起來。要培育壯大農業龍頭企業，在尊重農民意願的前提下，因勢利導，引導土地流轉，壯大農業企業實力，培育更多的農業產業化龍頭企業。
(二)大力推進新型城鎮化程序，著力發展中心城區。
一是加快中心城區的發展。以商務中心區、高鐵區域、古城區域三個重點區域開發建設為重點，帶動基礎設施的建設。商務中心區，加快推進3條主幹道和8條次幹道工程。高鐵區域，以鄭徐高鐵商丘站區建設為抓手，做好二期拆遷、站房建設和凱旋路、歸德路穿跨工程，增強南北鐵路站房之間有機聯絡，做好城市道路交通有機銜接，科學合理地確定城市功能和用地佈局，帶動提升道北區域社會、經濟、文化的繁榮與發展。商丘古城保護開發工作要有序推進，全部完成磚牆以內近60萬平方的房屋徵收，全面實施歸德府城牆維修加固工程，啟動歸德府衙、文廟恢復重建工程。以道路和綠化為重點，帶動基礎設施建設。城鄉一體化示範區，完成105國道鄭莊立交橋和勝利路等7條道路的主體工程。做好金橋路、神火大道、平原路、中州路等8條主要道路的維修改造工程。提升金世紀廣場、京港綠地公園等綠化工作，做好今年新規劃的漢樑文化園等公園建設。以內河治理為重點，加快中心城區生態水系建設。要繼續做好河道疏浚、汙水稀釋、汙水下排工作，加快汙水處理廠建設。
二是加快縣(區)商務中心區和特色商業區建設。商務中心區和特色商業區是各縣(區)的新區，是各縣(區)城市形象的展示區，是現代服務業發展的重要載體。各縣(區)要高度重視商務中心區和特色商業區建設，搞好商務中心區或特色商業區總體規劃、控制性規劃和重點區域修建性詳規、重點街區城市設計。我到縣裡調研時發現，多數縣商務中心區只有概念性規劃，沒有控制性規劃，個別縣(區)甚至連總體規劃也沒有，建設卻已接近尾聲，這樣會留下諸多遺憾。要加快商務中心區和特色商業區的供水、供電、通訊、供氣等基礎設施建設，儘快完善市政配套設施;要加快商務中心區和特色商業區內村莊改造步伐，最大限度降低改造成本，早日騰出發展空間。要引導現代服務業專案在商務中心區有計劃佈局。商務中心區是現代服務業發展的重要平臺，所以要引導現代服務業專案在商務中心區集中佈局發展。
三是推進中心鎮和新農村建設。要按照全省統一安排，按照產業佈局，強化產業支撐，有計劃地規劃一批中心鎮，引導各種資源向中心鎮傾斜，進一步提高中心鎮的輻射帶動能力。要按照省裡要求，有計劃、有步驟開展“美麗商丘、整潔村鎮”活動，依法依規推進新農村建設。
(三)抓好改革開放，著力解決制約經濟發展的瓶頸問題。市委已經審議通過了《中共商丘市委關於貫徹黨的xx屆三中全會和省委九屆七次全會精神全面深化改革的實施意見》，明確了全面深化改革第一批重點改革事項，我們要不折不扣地貫徹實施意見，一項一項抓好落實。
一是理順管理體制。要加大政府改革力度，抓好工商、質監、藥監和人口計劃生育、衛生等方面的機構改革工作，確保實現各項工作無縫對接、平穩過渡。要進一步簡政放權，下放一批行政審批許可權，促進縣(區)經濟發展。要理順商丘城鄉一體化示範區管理體制，推進戶籍、人事制度等方面的改革工作在城鄉一體化示範區先行先試。要理順城市管理體制，解決我市城區管理體制中層級較多、環節不順的問題，進一步提升城市管理水平。
二是激發企業發展活力。目前，我市還有13家國有全資、國有控股或國有參股的企業。對這13家企業，要深化國有企業股份制、公司制改革和企業內部改革，完善法人治理結構，真正建立起與市場經濟相適應的管理體制。要大力發展非公有制經濟，促進小微企業發展。近期市政府研究出臺了關於支援中小微企業的發展意見，從稅收、土地、融資等方面制定了優惠政策，要抓好這些優惠政策的貫徹落實，促進小微企業發展。
三是完善土地管理制度。要加大政府對土地的調控能力，搞好土地統一收儲、統一整理、統一供應。要逐步推進，真正實現土地網上招拍掛，真正體現公平公正。要逐步建立城鄉統一的建設用地市場，探索實行城鄉建設用地增減掛鉤，推進農村集體確權登記發證。要集約節約利用土地，嚴格落實土地投資強度，節約利用每一寸土地，提高建設用地使用效率，依法處理違法用地。
四是擴大對外開放，加大招商引資力度。要進一步擴大對外開放力度，對國家沒有明令禁止的，特別在服務業發展方面，要引進更多的社會資本，進入養老、教育、科技、醫療衛生等方面的服務業發展。要加大招商引資力度。各縣(區)主要領導同志要努力成為本區域主導產業的行家裡手，成為本區域主導產業招商引資的行家裡手，要研究清、研究透該主導產業全國共有多少家、主要佈局在什麼地方、有沒有在中部設立生產基地的可能、有沒有在中部設立研發基地和銷售中心的可能，有重點地進行一個一個拜訪，要發揮親情招商、以商招商等工作優勢，引進更多的專案在商丘佈局。
(四)抓好民生改善，著力提高人民群眾生活水平。要把工作的立足點放在打基礎、利長遠上，著力做好抓基層打基礎的工作，切切實實從打基礎著手，為利長遠創造條件。
一是擴大就業。改善民生，首先要擴大就業，增加人民群眾的收入。擴大就業最根本的是發展經濟，特別是促進第三產業發展。要加強對人民群眾的勞動技能培訓工作。下半年，要深入實施全民技能振興工程，實施技能就業培訓3.6萬人，發放小額擔保貸款2.4億元，購買公益性崗位1800個，城鎮新增就業2.1萬人，進一步擴大就業。
二是完善保障制度。要完善基本醫療、工傷、失業保險市級統籌，完善醫療保險門診統籌，將城鎮居民醫保財政補助標準由280元提高到320元，進一步完善保障制度。
三是發展社會事業。要發展教育、衛生等社會事業。加快城區8所中國小建設進度，加快市一高新校區選址和供地，逐步解決城區教育大班額問題。在市中心商務區，要統籌搞好國小、國中、高中學校佈局選址工作。協調解決第一人民醫院發展用地問題;投資3000萬元，全面實施鄉鎮衛生院冬季取暖工程。
四是加快棚戶區改造。棚戶區改造是國家支援的一項重點工作，也是一項綜合性民生工程、民心工程。要加快古城棚戶區、道北舊城、工礦棚戶區和城中村改造工作。下半年要按照工作要求，爭取開工建設16個棚戶區(城中村)改造專案，建設30900套住房，確保全市棚戶區(城中村)改造專案全部開工建設。
五是加強生態環境建設。市政府33次常務會議，研究了關於我市藍天工程行動計劃。各縣(區)、各單位要按照職責分工，抓好該行動計劃的實施工作。要通過該行動計劃的實施，進一步改善我市生態環境。今年下半年，要做好中心城區148個10蒸噸以下鍋爐的改造和拆遷工作。對施工渣土車、垃圾清運車要採取封閉執行管理，防止沿途拋灑。要加快汙水處理廠建設工作，睢陽區、虞城縣、寧陵縣等3縣(區)的汙水廠，要建成投入使用，形成治汙能力。同時，中心城區新規劃的4座汙水處理廠，要開工建設，爭取早日投入使用。要加大城市管理力度，深入開展以環境衛生綜合整治為重點的城市管理工作，為市民創造良好的生活環境。
同志們：
剛才，匡輝書記就貫徹落實省委十三屆十一次全會和全市領導幹部大會精神，作了總攬全域性、務實鼓勁的講話，對全區經濟社會發展進行了全面部署。我們一定要深刻學習領會，堅決抓好貫徹落實。下面，我就經濟工作講三點意見。
一、客觀總結成績，牢固樹立綠色崛起的堅定信心
今年以來，在市委、市政府和區委的堅強領導下，全區上下緊緊圍繞共築“四強”夢，朝著“重塑形象、再創輝煌”的戰略目標，負重前行，克難而進，有效應對巨集觀經濟下行的巨大挑戰，全力以赴確保了全區經濟社會平穩較快發展，為青山湖區綠色崛起實現良好開局提供了有力支撐。
回顧上半年工作，最提氣的是，保持了企穩上揚的發展勢頭。我們緊扣穩增長這條主線，堅決頂住經濟下行的巨大壓力，全力確保經濟平穩執行，主要經濟指標逐月企穩回升。上半年，全區地區生產總值完成244.4億元，同比增長9.4%;財政總收入完成25.19億元，同比增長8.3%;地方公共財政預算收入完成9.13億元，同比增長13.2%;規上工業增加值完成70.2億元，同比增長8.5%;固定資產投資完成297.6億元，同比增長17.2%;社會消費品零售總額完成84.7億元，同比增長15.1%;實際利用內資完成60.78億元，同比增長5.6%;外貿出口總額完成6.33億美元，利用外資實際到位資金完成1.61億美元。主要經濟指標基本實現“雙過半”，為完成全年目標任務奠定了基礎、提振了信心。
最給力的是，取得了專案建設的務實成效。我們始終把專案建設作為經濟發展的“生命線”來抓，以“專案推進年”活動為總抓手，加強專案排程，嚴格排名考核，確保專案建設時效。上半年，組織了9批次小分隊外出招商，先後舉辦或參加了南昌電子資訊LED產業創新示範園(臺北)懇談會等多場招商活動，新增專案線索46條，新增簽約專案22個，投資總額近130億元。特別是成功舉辦了虎門紡織原輔料市場、LED產業示範園等18個專案集中籤約、集中開工活動，掀起了全區專案建設的新熱潮。全區新開工專案54個，開工率61.4%，不僅開工率實現了“雙過半”，而且新開工專案個數是去年同期的2.5倍。
最不易的是，堅定了拆安並舉的科學路徑。我們面對繁重的舊改徵遷任務和安置滯後的複雜矛盾，以對群眾高度負責的態度，堅持以大安置推動大徵遷，全力掃清遺留障礙，打響了180萬平米徵遷攻堅戰。上半年，全區開工建設安置房專案11個共133萬平米。完成房屋簽約13.82萬平米，簽約總戶數1006戶。其中，5年未動的工人新村棚改專案順利啟動，已累計簽約城鎮房765戶、農房8棟，簽約面積3.6萬平米;沿江北大道快速路網工程和五聯村舊改徵遷，已100%完成簽約任務，尤其值得一提的是，十字街進順村拆遷最後遺留的7棟房屋，僅用半天時間就全部拆除到位，打了一場攻堅克難的示範戰役。
最關鍵的是，邁開了改革創新的堅定步伐。我們堅持在改革上出實招、在創新上求實效。圍繞簡政放權，加快推進“三單一網”工作，深化註冊登記制度改革，試行“三證合一”，推動了企業事中事後監管改革試點工作。圍繞啟用農村發展潛力，制定出臺了村級資產股權量化改革工作《指導意見》和《實施方案》，啟動實施了農村土地確權工作，完成外業勾圖面積1.69萬畝，佔總面積的75%。圍繞破解融資難題，嘗試開展了PPP模式的運用探索，困擾多年的基礎設施投入不足問題有望一舉突破。圍繞提升園區活力，創新園區管理體制機制，實施了昌東工業園區人事制度改革，創業活力正在競相迸發。
最期待的是，展開了提質升級的建立行動。我們緊緊圍繞“乾乾淨淨、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的城市管理目標，從改善薄弱環節入手，推動城市管理提質升級。深入開展市容環境綜合整治，加強主次幹道和重點區域的保潔管控力度。深入推進市容保潔市場化，完成了昌東工業園區85萬平米道路、綠化保潔的服務外包。在全區設立了4個佔道攤點疏導點，取締各類佔道攤點13000多起，清除亂吊亂掛3500處，亂堆亂放4400多處，拆除不規範店招1400多處，維修破損路面1.2萬平米，數字城管問題整改率達99.9%。特別是加大了控違拆違力度，有效剎住了亂搭亂建的“歪風邪氣”。
最可貴的是，築牢了民生為大的民本理念。我們始終突出民生這一根本，穩步推進十件惠民實事和百項惠民便民利民工程，切實解決群眾生產生活難題。上半年，全區城鎮居民醫保參保人數新增14.8萬人，再創新高;發放低保金1250餘萬元，醫療救助金135萬元，惠及群眾萬餘人。羅家鎮中心衛生院新院投入使用，南鋼學校等校建工程進展順利，湖坊鎮、塘山鎮兩所幼兒園基本建成，南鋼街道綜合文化活動中心專案主體封頂，上海路街道綜合文化活動中心竣工開放。五聯楊村安置房、月坊綜合小區等11個安置房專案進度加快。背街小巷“亮燈”工程基本完成。完成了14個技防點、22個愛心車棚和西安路等5個農貿市場改造。群眾生產生活條件持續改善。
總體來說，上半年全區經濟保持平穩發展，各項工作都在按照年初既定的目標穩步推進，為完成全年目標任務打下了堅實基礎，特別是全區各級幹部在繁重任務面前實在實幹，在急難險重面前勇於擔當，在利益衝突面前大局為重，這種幹事創業的火熱激情和濃厚氛圍，是我們青山湖區的寶貴財富，既堅定了我們綠色崛起的信心，更彰顯了我們率先強起來的決心。
二、直面問題挑戰，切實增強綠色崛起的緊迫意識
當前國內外巨集觀經濟環境依然複雜多變，不確定因素增多，機遇與挑戰並存，困難和問題交織，我們唯有直面挑戰，推動綠色崛起才能精準發力;我們必須積極搶抓機遇，構築“四強”夢才能快人一步。從各種困難來看，我們必須勇於正視四大挑戰：第一，世界經濟復甦緩慢帶來的挑戰。當前世界經濟呈現低增長、低貿易流動、低通貨膨脹率、低投資、低利率的態勢，據國際貨幣基金組織預計，今年全球經濟增長將是20xx年全球經濟出現萎縮以來的最低水平。第二，國內經濟下行壓力仍然較大帶來的挑戰。我國經濟正處在產業升級和發展動能轉換接續的關鍵時期，一些傳統需求相對萎縮，積極因素和新興力量正在成長，但還不足以支撐經濟整體加快發展，新舊動力轉換尚未完成，處於“青黃不接”的狀態，經濟發展的動力不足，穩定經濟增長的壓力仍然很大。第三，區域招商引資競爭日趨激烈帶來的挑戰。繼上海自貿區之後，天津、廣東、福建相繼設立自貿區，對外資的“虹吸效應”不斷增強。今年以來，全國利用外資90%投向了東南沿海地區，中西部比重不到10%。這給我們擴大開放、招商引資帶來了嚴峻挑戰。第四，我們自身存在諸多不足帶來的挑戰。青山湖區經濟發展總量大、全市佔比重，但資料有水份，指標增長難;產業規模大、基礎實，但產業層次低、結構不合理;城市化後發優勢大、可塑性強，但基礎設施差、歷史欠賬多;區位好、空間大，但城鄉二元反差大、矛盾多，統籌城鄉發展任務很重;鎮村實力強、品牌響，但鎮村發展路徑單一、資產管理運作水平不高，需要進行二次創業。對此，我們必須保持警醒，以無畏的勇氣、克難的決心、實幹的作風來應對挑戰，奪取勝利。
從各種利好來看，我們必須積極搶抓四大機遇：第一，國家穩增長的力度持續加大帶來的機遇。隨著中央一系列政策措施效應加快顯現，各項改革紅利不斷釋放，市場信心不斷增強，我國經濟已呈現穩中向好的態勢。但下半年穩增長仍然是首要任務，國家正在發行金融債3.76萬億來刺激經濟，我們可以在公共產品、公共服務、基礎設施建設等方面爭取更大政策支援。第二，全省高速發展的態勢繼續延續帶來的機遇。近年來全省發展持續加速，特別是今年上半年發展勢頭更加強勁，標誌著我省進入了可以大有作為的戰略機遇期，按照區域經濟發展的梯度性，隨著沿海地區經濟發展向中高速轉變，江西加快發展還有很多潛力可挖。作為省會城市的核心區域，我們有條件成為全省發展速度較快的區域。第三，區域政策繼續聚焦南昌帶來的機遇。南昌作為“一帶一路”、長江經濟帶、《長江中游城市群規劃》等國家戰略的重要節點城市和支點城市，特別是昌九一體化作為全省重大戰略將集聚全省政策資源支援。我們青山湖區作為南昌東大門，獨特的區位優勢使我們可以更好的接受區域發展的輻射帶動。第四，我們自身發展累積蓄足的強大勢能帶來的機遇。在空間拓展上，經過多年來的發展，我們空間大、載體多的優勢正在逐步釋放，“七縱九橫”道路網路把城市框架全面拉開，特別是隨著昌南大道、天祥大道南延，以及羅家板溪產業園基礎設施的竣工和建設，羅家片區60平方公里的開發建設將全面拉開提速，加上幸福渠流域等四大平臺建設加快，發展空間日益拓展，在土地就是財富的今天，我區無疑擁有巨大的發展資本。在發展戰略上，全區堅持“二產三產並舉、雙輪驅動，工業化城市化同步、兩化提升”的發展路徑，經過多年積累，一大批重量級工業企業正在快速成長，一大批大體量三產專案竣工開業，區域經濟發展的集聚效應已初步顯現，這些都為今後發展蓄足了強大的後勁，為我們構築“四強”夢、實現綠色崛起打下了堅實的基礎。在機遇與挑戰面前，我們要切實增強綠色崛起的緊迫意識、率先強起來的爭先意識，積極搶抓機遇，主動迎接挑戰，有效破解制約綠色發展的難題，努力保持經濟平穩健康較快發展，奮力推動青山湖區綠色崛起。
三、奮力率先作為，勇於擔起綠色崛起的重大使命
推進綠色崛起、共築“四強”夢，實現“重塑形象、再創輝煌”的目標，關鍵還在行動。當前最有力的行動就是咬定目標不放鬆，以率先作為的志氣和實在實幹的業績，確保完成全年經濟社會發展目標任務，進一步夯實綠色崛起的發展支撐。為此，下半年我們要“堅定一個目標，抓牢兩大重點，打好三場硬仗，強化四項保障”。
第一，堅定一個目標，就是要全力以赴確保穩增長。不論是綠色崛起，還是率先強起來，都要有穩定的增長來支撐，否則目標就要落空。下半年，我們仍然要把穩增長作為頭等大事，千方百計確保經濟平穩執行。一要盯牢時序進度。堅持以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，步步為營，環環相扣，一個節點一個節點抓好落實。為此，各鎮街、園區和職能部門要進一步做好責任分解、任務分解，每項指標任務要按照時間節點落到具體的單位、具體的企業、具體的責任人，逐一抓好落實，絕不能造“空中樓閣”。二要強化工作排程。對經濟指標完成情況要時刻握在手裡、裝在心中，一有情況就要立即進行排程，對規上工業、財政收入等執行不平穩、欠賬大的指標要認真分析查詢原因，拿出切實可行的解決辦法。發改、統計、財政、工信、商務等職能部門既要發揮監測預警作用，更要加強服務指導，提出對策建議。比如財政收入，財政稅務部門要組織專門力量，進行稅源調查摸底，找準查實大的漏徵點和新的增長點。國稅、地稅部門要各負其責，對建築、房地產、交通運輸等行業，營業稅、增值稅等重點稅種，以及漏稅、欠稅單位加大堵漏清欠力度，對偷稅行為要嚴格依法查處，保證稅收及時足額入庫，實現應收盡收。三要加大幫扶力度。要圍繞用足用好省裡穩增長“22條”和市裡穩增長“60條”政策，進一步加大宣傳力度，強化政策解讀，讓廣大企業知曉政策、瞭解政策、運用政策。要進一步提高政策運用的操作水平，能變通的要變通，不要有所顧忌，要大膽的用，把政策的功效發揮到最大。要進一步提升政策落實的速效，縮短政策兌現週期，簡化兌現程式，讓政策真正落到實處，讓企業真正得到實惠。要研究出臺配套服務措施，積極幫助企業解決實際困難，從用地、規劃、審批，甚至招工等各個方面都給予全力幫助和相應的政策傾斜，切實解決企業存在的困難，幫助企業渡過難關。
第二，抓牢兩大重點，就是要抓牢舊改徵遷和專案招商。一是要一年四季抓舊改徵遷。不論是現代城區的目標定位，還是城中村最多的現狀，都決定了舊改徵遷是青山湖區當前乃至今後的一項主要任務，也是青山湖區各級幹部必須擔當的職責使命。對照今年180萬平米房屋徵遷任務，目前房屋簽約率只有11.68%，房屋徵收面積只有3.86%，在全市考核排名靠後。在職責使命與工作現實的巨大反差面前，各責任領導、責任單位務必要履職盡責，鼓足幹勁，迎頭趕上。這個月底前，各片區至少要完成30%的簽約任務。要全力加快安置房建設，特別是對13個未開工的安置房專案，各有關鎮街、園區要與區規劃、舊改等部門加強協作，以強大的合力來彌補我們許可權上的不足，逐個協調解決問題，以安置房的快開工、快建設促進房屋徵遷快簽約、快倒房。二是要不失時機抓專案招商。要以迎接全市“三看”為抓手，迅速掀起新一輪專案招商的熱潮。要著力引進專案，圍繞完成全年招商任務，大力開展全民招商，招商資源要全部公開面向市場、面向社會，廣泛捕捉和接洽招商線索。要堅持專業選商，區投資促進局、區委臺辦等職能部門要切實擔起專業把關責任，當好參謀助手，堅決杜絕高能耗、高排放、高汙染專案進區。要堅持集中定商，全區所有專案落戶都必須經過區開放型經濟工作領導小組會議研究決定，堅持把好專案入口關。要強攻開工專案，對全區131個重大重點專案中還沒有開工的34個專案，有關責任單位必須儘快解決涉及到的規劃、土地、資金等問題，加快辦理專案前期手續，爭取三季度有較大突破。要護航在建專案，對所有在建專案以及沿江北大道、天祥大道南延、南京東路和洛陽路改造、幸福渠流域路網建設等重大市政工程，區專案辦和各屬地鎮街、園區要密切跟蹤、全程服務，對非法阻工、強攬工程等干擾專案建設的行為，要依法從嚴打擊，全力維護專案建設環境。
第三，打好三場硬仗，就是打好“產業升級、城市管理、民生改善”三場持久戰。一是要堅持打好產業升級持久戰。綠色崛起的路徑是綠色發展，綠色發展的關鍵是構建綠色產業體系。當前，我們要致力在改造提升針織服裝產業，大力發展光電產業、繁榮壯大電子商務這三個方面上重點發力，夯實綠色崛起的產業支撐。要以針織服裝創意產業園、小微企業產業園和板溪產業園建設為載體，推動針織服裝產業由傳統、低端向現代、高階邁進。要充分發揮深圳兆馳專案的輻射帶動作用，推進LED產業創新示範園建設，積極吸引承接LED生產企業入駐，打造現代光電產業基地。要充分發揮區域內物流便捷、廠房眾多、市場繁榮的特點，依託泰盈科技、百度體驗中心等電商配套企業落戶我區的優勢，引導群眾把電子商務作為創新創業的重要領域，力爭把我區打造成為省內電商規模最大、交易品種最多、發展前景最好的特色區域。二是要堅持打好城市管理持久戰。要以文明城市“保牌”、衛生城市“回頭看”為契機，加速城市管理重心下移，完善基層保障機制，推動城市管理提質升級。要深入推進社群環境、交通秩序等24項專項整治，堅決把開放式社群、集貿市場、流動攤點等難題管住、管好。要堅持城鄉統籌、城鄉一體化管理的原則，以建設“和諧、秀美、宜居”農村為目標，全面推進新農村建設，積極開展“清潔家園”行動，加快“三清、三改”整治，抓好農村生活垃圾治理，改善農村環境面貌。同時，要繼續保持控違拆違的高壓態勢，對違章建築堅決做到零增長、零容忍。三是要堅持打好民生改善持久戰。我們要以為民的境界、務實的行動、實在的成效，持之以恆落實好惠民生這個職責，實實在在為群眾辦好事、辦實事、謀福利。要繼續圍繞就業、教育、衛生、文化等方面，進一步加大民生投入力度，集中力量辦好年初確定的10件惠民實事，紮實推進百項惠民便民利民工程，確保按時保質完成。要嚴格落實“一崗雙責”，突出抓好信訪維穩、生產安全、消防安全、食品安全、應急管理等工作，大力開展“百千萬”、“兩提升”等專項活動，不斷提升我區公眾安全感、群眾滿意度，確保社會和諧穩定。
第四，強化四項保障，就是強化“改革創新、優化環境、科學規劃、依法行政”四項保障。一是要靠改革創新添活力。加快推進各項改革，激發創業活力，釋放發展潛能。要繼續深化註冊登記制度改革，試行“三證合一”，推動企業事中事後監管改革試點工作。要穩步推進村級資產股權量化改革試點工作，不斷增強村級發展活力。要加快推進政府融資平臺轉型，力爭儘快在道路工程專案上實現PPP模式的零突破。要抓好專案申報工作，力爭更多專案擠進國家專項建設債券投資大盤。要加快推進“三單一網”改革，確保按時晒出我區的責任總清單和市場準入負面清單，開通政務服務網。同時要穩步推進公車改革，迅速啟動公費醫療的改革。二是要靠優化環境來涵養。鞏固提升生態環境，是推進綠色崛起的重要任務，也是衡量綠色崛起的重要標準。我們要緊緊圍繞建立國家生態園林城市、國家森林城市和全國水生態文明城市試點要求，充分依託區域內豐富的江河湖渠自然稟賦，打造沿水綠化景觀，營造親水綠色空間，建設宜居宜業環境。要以“藍天、清流、淨土”三大行動為抓手，深入推進環境綜合治理。對汙染嚴重的漂染和塑料加工企業、燃煤鍋爐、畜禽養殖場，要堅決依法關停。對瑤湖周邊及上游水系沿線汙染源、露天焚燒垃圾、企業違法排汙等問題，特別是非法小型廢舊塑料加工店，必須下大力氣進行集中整治，為群眾留下一片藍天碧水。三是要靠科學規劃把方向。重中之重是抓好“十三五”規劃編制。要深入領會“四個全面”戰略部署，緊緊圍繞同步全面建成小康社會的目標，按照綠色崛起的新要求，精心編制“十三五”規劃，做到與中央、省市“十三五”規劃的對接，加強與各專項規劃、區域規劃、產業規劃的對接。要堅持揚長補短，對城鄉二元結構矛盾突出、產業結構不合理等發展“短板”，拿出一一對應的政策措施。對我們業已形成的產業基礎、空間載體等方面的優勢，要精心謀劃，揚優成勢。要堅持集思廣益，充分聽取專家、幹部、群眾及社會各界人士的聲音，使“十三五”規劃真正契合全區發展實際，引領我區在未來五年取得更好更快更大發展。四是要靠依法行政促落實。要依法依規依程式辦事，有權不能任性，做到“法無授權不可為，法定職責必須為”。各級各部門要自覺把敬畏法紀融入學習、工作、生活中，從小事做起，從身邊做起，嚴守紀律，依法行政，廉潔從政。重大決策要集體研究，重大事項要及時請示報告，確保規矩時刻在心頭，行動時刻依規矩，作為時刻靠規矩。
同志們，下半年全區經濟社會發展任務十分繁重。各級各部門一定要把思想和行動統一到中央、省、市和區委的決策部署上來，深入踐行“三嚴三實”，大力弘揚實幹作風，堅定信心、振奮精神，攻堅克難、紮實工作，確保完成全年各專案標任務，以新的更大成績推動青山湖區率先強起來，加快實現綠色崛起。
同志們：
剛才，王巨集偉副書記通報了我區相關領導職務調整情況，根據市委安排，經區人大會任命，由我任魏都區區委副書記、代區長，我深感使命光榮，責任重大。今後，我一定倍加珍惜為魏都人民服務和大家合作共事的機會，及時轉換角色，迅速進入狀態，在以張書傑同志為班長的區委領導下，對魏都區發展負責，對魏都區人民負責，對政府班子和全區幹部隊伍負責，繼承和發揚魏都區歷屆領導班子留下的好傳統、好作風，同全區幹部群眾一道，敢於擔當，忠誠履職，真抓實幹，努力奮鬥，共同開創魏都區更加美好的未來。
按照會議安排，我先傳達一下市委六屆十次全會和市委經濟工作會議的主要精神。
一、市委六屆十次全會精神
昨天上午，市委召開了六屆十次全會，會議審議並原則通過了《中共許昌市委關於制定許昌市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，聽取了王樹山書記代表市委會作的20xx年工作報告，聽取了王樹山書記受市委會委託就《建議(討論稿)》向全會所作的說明和講話。
全會充分肯定了20xx年市委會的工作。20xx年，面對複雜嚴峻的巨集觀形勢和艱鉅繁重的改革發展穩定任務，市委會在中央和省委的堅強領導下，充分發揮總攬全域性、協調各方的領導核心作用，推動經濟、政治、文化、社會建設、生態文明建設和黨的建設取得階段性成果，經濟社會發展保持了良好態勢，實現了“”圓滿收官。
全會高度評價了“”時期我市經濟社會發展取得的重大成就。五年來，市委、市政府團結帶領全市幹部群眾，妥善應對國際金融危機影響等一系列重大風險挑戰和自身結構性矛盾，主動適應經濟社會發展新常態，致力打通“六路”，建設“五型許昌”，順利完成了“”規劃的主要目標任務，綜合經濟實力躍上新臺階，產業結構調整取得新成效，城鄉發展呈現新面貌，基礎支撐能力實現新提升，改革開放呈現新局面，社會事業和民生保障得到新提升，經濟社會發展邁上新的更高平臺，全面建成小康社會、加快現代化建設展現光明前景。
全會強調，“”時期取得的成績來之不易，積累的經驗彌足珍貴。必須抓發展保態勢，促進經濟平穩較快發展;必須抓機遇謀大事，著力贏取發展主動;必須抓專案擴投資，培育發展動力，厚植髮展優勢;必須抓環境促創業，培育創業沃土，提升發展動能;必須抓實事惠民生，讓人民群眾共享發展成果;必須抓黨建強保障，為改革發展穩定提供堅強政治保證。
全會指出，“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。我市整體進入工業化中後期，經濟發展長期向好的基本面沒有變，經濟韌性好、潛力大的基本特徵沒有變，經濟持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整優化的前進態勢沒有變;同時，我市發展也面臨諸多挑戰和突出矛盾。面對機遇和挑戰，要推動“十三五”時期我市經濟社會發展，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，堅持“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局，堅定發展信心，凝聚奮進力量，主動適應新常態、把握新常態、引領新常態，堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，堅持致力打通“六路”，加快建設“五型許昌”，推進四化同步科學發展，率先全面建成小康社會。
全會提出了“一極兩區四基地”戰略定位。“一極”就是中原城市群重要增長極。“兩區”就是全國生態文明先行示範區、全國創業創新示範區。“四基地”就是著力打造先進製造業基地、臨空經濟基地、現代物流基地、生態健康養生基地。明確了四大發展戰略，即創新驅動戰略、開放帶動戰略、人才強市戰略、許港融合戰略(港就是鄭州航空港)。提出了“十三五”時期我市經濟社會發展“兩高一率先”的總體目標，就是主要經濟指標增速高於全省全國平均水平，主要人均指標高於全省全國平均水平，率先全面建成小康社會。經過五年努力奮鬥，全市綜合經濟實力和綜合競爭優勢大幅提升，成為中原城市群發展的重要戰略支撐，成為中原崛起河南振興的領頭雁之一，“五型許昌”建設展現出更加美好的前景。
全會對我市“十三五”經濟社會發展各項任務作出全面部署。會議提出，要推進創新發展，推動科技創新，構建現代產業新體系，拓展發展新空間，完善發展新體制，培育科學發展新動力。要推動區域協調發展、城鄉協調發展、物質文明和精神文明協調發展、軍民融合發展，構建均衡融合新格局。要推進綠色發展，建設國家生態文明先行示範區，全面推進環境綜合治理，促進資源節約高效利用，推動低碳迴圈發展，加強生態環境建設，展現生態文明新形象。要推進開放發展，構建全方位對外開放新格局，參與“一帶一路”建設，持續推進招商引資，加快開放平臺建設，打造內陸開放新高地。要推進共享發展，實施就業優先戰略，辦好人民滿意的教育，提高城鄉居民收入，實施脫貧攻堅工程，建立公平完善的社會保障制度，推進健康許昌建設，創造幸福美好新生活。
全會強調就加強和改善黨的領導，為“十三五”規劃實施提供堅強保證提出要求。要創新黨領導經濟社會發展的理念、體制、方式方法，不斷提高領導發展的能力和水平，推進治理體系和治理能力現代化，更好推動經濟社會發展。這是市委六屆十次全會精神的主要內容，簡要做一傳達。
二、市委經濟工作會議精神
昨天下午，市委召開了經濟工作會議，市委書記王樹山、市長武國定在會上做了重要講話。王樹山書記在講話中就20xx年經濟工作中要把握好的重大問題，講了三點意見。一是深刻認識面臨的挑戰和機遇，堅定信心、保持定力。王書記綜合中央、省委對明年經濟形勢的判斷，主要講了兩句話：一是明年經濟社會發展面臨的形勢更加嚴峻複雜，據經濟增長判斷，未來幾年全省經濟要經歷L型增長階段，L型增長階段是與過去的V型增長階段相比較的，V型增長階段是通過過去有效需求平穩情況下，通過刺激需求，促進經濟的快速反彈，迅速發揮經濟企穩回升作用。目前，我國經濟發展進入新常態，速度變化、結構優化、動力轉化，還需要保持一個長的時期，所謂長就是不會短時間內去改變這個狀況。結合我國經濟發展的結構性矛盾，中央和經濟專家都判斷，今後幾年可能要經歷L型增長，速度下來之後，底是平的，想再提升起來，是非常困難的。所以說，今年的經濟形勢會更加嚴峻，部分行業、企業面臨的困難會更多。對此，我們要從思想上、工作上做好充分的準備。另一句話，就是機遇大於挑戰。困難和機遇什麼時候都是辯證的。困難中蘊含著機遇，黑暗中蘊含著光明。王書記結合我市實際，提出了五個方面的機遇：一是經濟全球化的機遇，二是產業轉移的機遇，三是新技術新業態新模式快速發展的機遇，四是國家巨集觀政策的機遇，中央、省裡圍繞著“三去一降一補”戰略，給予了很多優惠政策;五是比較優勢的機遇，通過前幾年的努力，許昌的開放優勢、創新優勢、生態優勢和產業優勢都在逐步顯現，為十三五發展奠定了很好的基礎。二是科學把握工作中的重大問題，精準發力、積極作為。一是要把握好供給側結構性改革的要義。什麼是供給側結構性改革，為什麼要強調供給側結構性改革，推進供給側結構性改革各項工作重點怎麼轉變，這些都要準確把握。二是要把握好穩增長與調結構之間的平衡，王書記強調，要發揮好消費的基礎作用，要發揮好改革的催化作用，三是要把握好防風險、保穩定、惠民生的底線。三是切實加強對經濟工作的領導，改進方法、注重實效。要遵循規律，改進方法，總攬全域性，務實重幹，一個難題、一個難題破解，一步一個腳印把各項事業推向前進。這是王書記講的主要內容
武市長在經濟工作會上做了總報告，全面系統總結了20xx年全市經濟工作取得的成績，客觀分析了今年經濟發展的形勢，對今年要做好的經濟工作進行了全面系統的安排部署，講的很具體，部署的非常到位。武市長說，一年來，全市上下保持定力、精準發力穩增長，經濟保持較高增速;突出重點、狠抓專案擴投資，發展後勁蓄積增強;分類施策、抓住關鍵調結構，產業發展取得突破;著力城市、統籌城鄉促協調，環境面貌明顯提升;建設水系、提升生態強優勢，綠色發展成效顯著;深化改革、擴大開放增動力，發展空間更加廣闊;順應民意、辦好實事惠民生，人民生活持續改善。這是20xx年全市經濟取得的成績。在肯定成績的同時，武市長客觀分析了面臨的形勢，指出經濟下行壓力加大、需求增長動力不足、供給結構不盡合理是全市經濟社會發展存在的突出矛盾和問題。綜合判斷，今年我市發展面臨的形勢依然嚴峻複雜;辯證看待，今年我市發展也面臨不少有利條件和積極因素，總之今年機遇與挑戰並存，機遇大於挑戰，要按照省委要求，堅定信心、保持定力，適應形勢、精準發力，遵循規律、注重實效，創新機制、改進方法，總攬全域性、兩手都硬，實現全面建成小康社會決勝階段的良好開局。
市委、市政府確定的今年全市經濟工作總要求是：全面貫徹黨的，xx屆三中、四中、五中全會和中央、省委經濟工作會議精神，以“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局為統領，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的五大發展理念，堅持改革開放，堅持穩中求進工作總基調，堅持穩增長、調結構、惠民生、防風險，深入推進創新驅動，加強供給側結構性改革，適應新常態、搶抓新機遇、培育新動能、打造新優勢，致力打通“六路”，建設“五型許昌”，確保實現“十三五”開好局、起好步，為率先全面建成小康社會打下堅實基礎。在兼顧必要性和可行性基礎上，會議提出了全市今年經濟工作主要預期目標：生產總值增長8%以上，一般公共預算收入增長8%以上，規模以上工業增加值增長9%以上，服務業增加值增長9.5%以上，全社會固定資產投資增長15%，社會消費品零售總額增長12%，進出口總值增長7%，實際利用外商直接投資和省外資金增長7%，城鎮新增就業6.6萬人以上，城鄉居民收入增長速度與經濟同步增長，居民消費價格漲幅控制在3%左右，節能減排完成省下達任務。武市長強調，貫徹總目標，實現預期目標，要做到更加註重供給側改革、更加註重創新驅動發展、更加註重開放帶動發展、更加註重厚植髮展優勢、更加註重保障和改善民生、更加註重防範和化解風險。
對20xx年重點經濟工作，武市長進行了全面的安排部署。一是著力推進工業轉型升級。深入實施十大產業鏈發展計劃，優先發展電力裝備首席產業鏈，培育壯大工業機器人、新能源汽車、生物醫藥三大新興產業鏈，優化提升汽車及零部件、電梯、食品及冷鏈、超硬材料及製品、再生金屬及製品、發製品六大優勢產業鏈。大力實施產業集聚區提升計劃，實施叢集培育工程，各個縣市區要圍繞主導產業，優化龍頭帶動，培育2-3家行業龍頭企業，10-20家關聯配套企業;實施提質創新工程，每個產業集聚區至少新增1家創新型企業、1家高新技術企業、1家省級研發平臺，提升發展1-2家眾創空間;實施配套提升工程，建設物流服務區中園。繼續做好為企業服務工作，堅決淘汰落後產能。二是著力推動服務業加快發展。大力實施服務業發展“1242”計劃，以服務業“兩區”建設為重點，強化服務業載體支撐，實施特色商業街示範建立工程，完成兩區規劃調整，推動特色商業區晉檔晉星。把資訊服務業作為服務業的引領行業，推動服務業跨越發展，啟動特色商業區電子商務專業園區建設。把現代物流、文化旅遊、金融和健康養老業作為現代服務業的重點行業，打造服務業發展新引擎。加快發展現代物流業，加快中棉集團河南物流園等專業園區建設;全面提升文化旅遊業發展水平，抓好三國文化產業園等專案建設，加快發展現代金融業，全面加快健康養老服務業發展。把房地產和商貿流通業作為傳統服務業的重點行業，促進服務業提升發展。穩定房地產市場，提高棚改貨幣化安置率;改造提升商貿流通業，建設社群生鮮便利店。三是著力推進新型城鎮化。落實中央城市工作會議精神，突出規劃引領，完成中心城區新一輪總規審批;持續提升中心城市綜合承載能力，實施好曹魏古城、三國文化產業園及周邊等片區綜合開發，加快護城河環通二期等20個水生態文明類專案，推進河湖水系周邊綜合開發;強力推進城鄉一體化示範區建設，有序推動農業轉移人口市民化，加強城市管理和服務。四是著力提升現代農業發展水平。五是著力擴大有效投資。大力實施“1782”投資促進計劃，加強重大基礎設施建設，持續加強重大專案謀劃儲備，積極拓展融資渠道，爭取第三期城投債。六是著力深化改革開放。全面深化改革，重點深化行政審批制度改革、財稅體制改革、投融資體制改革，大力推廣ppp專案，深化金融改革，全力推進創新驅動發展。全方位擴大開放招商，積極參與“一帶一路”建設，實施“5651”對外開放和招商引資行動計劃，加快“大通關”開放平臺建設，穩定擴大外貿出口。七是著力改善生態環境。啟動國家生態文明先行示範區建設，打造生態文明制度創新實驗區、靜脈產業園示範區、水生態文明樣板區和生態人居典範區。加大環境治理力度，建立河湖水系水體管護長效機制。加強生態建設和保護，促進資源節約高效利用，建立一批靜脈產業園，嚴格落實環境保護制度。八是著力保障和改善民生。切實辦好中心城區入學難大班額、社群衛生服務、農產品體系等“十件民生實事”;穩定擴大就業，辦好人民滿意的教育，實施中國小、幼兒園提速攻堅計劃。提高醫療衛生服務能力，加快社群衛生服務中心建設，提升公共文化體育服務水平，加快三國文化演藝中心建設。強化社會保障，建設綜合養老服務中心。紮實做好扶貧開發工作。九是著力防範和化解風險。落實“五個一”工作機制，遏制非法集資蔓延勢頭。加強安全監管，嚴格執行“黑名單”制度。完善社會治理。會議要求，要全力做好“十三五”規劃綱要編制工作，抓好大事實事要事謀劃，用好“三去一降一補”的相關政策，爭取國家和省裡支援。
之所以把經濟工作會議精神傳達的比較具體一些，希望各部門更好地領悟和理解市委經濟工作的要求，更好地謀劃好區今年經濟工作。目前，已經步入20xx年，以市委這兩個會議為標誌，拉開了全市“十三五”發展的帷幕，魏都區也進入了一個全新的發展階段。根據會議安排，張書記一會要對魏都區經濟社會發展的重大問題和總體要求作重要講話，我側重於如何學習貫徹市委六屆十次全會和經濟工作會精神，做好春節前的相關工作，確保今年一季度工作開門紅，講幾個具體問題。
一、認真學習貫徹市委六屆十次全會和市委經濟工作會議精神
這兩個會議，都非常重要。市委六屆十次全會主要是謀劃全市十三五規劃，市委經濟工作會是確定今年全市經濟工作的大盤子，可以說是長短結合，關係我市長遠發展的重要會議。今後一個時期，我們要把這兩個會議的學習貫徹作為一項重要工作。一是認真學習領會。今天這個傳達是個初步的，也只是主要的精神，讓大家有個初步概念。這兩個會議的精神實質和內涵很豐富，各級各部門都要認真學習傳達，真正吃透精神，把思想統一到市委的部署要求上來，統一到市委對今年重點工作的安排上來。我有一個體會：現在我們共同欠缺的，就是對上級會議精神學習研究不夠，很多同志滿足於一知半解。要謀劃好工作、推動好工作、爭取專案、加快發展，首先是補齊自身存在的短板。所以說，學習領會上級會議精神，必須要加強。我們要擠出時間認真學習研究市委六屆十次全會和市委經濟工作會議的主要精神。二是深入研究謀劃。前期，由相關領導牽頭，對我區十三五規劃建議進行了謀劃。下一步，要結合學習貫徹市委全會和市委經濟工作會議精神，對區裡十三五規劃建議作進一步的完善提升，使之更加承天接地、突出魏都區特色，進一步起到振奮人心、引領發展的作用。尤其是要抓緊研究謀劃今年區裡的重點工作，對今年我們要做的事情、要抓的重點專案、要乾的民生實事，進行專題專項研究，拿出專項工作方案。區直各個部門都要對照市委全會和市委經濟工作會議精神，對今年區裡要做的重點工作，結合職能認真研究謀劃，一定要弄清楚本單位本部門今年要幹些什麼，要做些什麼，要有真招、有實招、有措施。三是抓緊做好會議籌備。春節前，區委也要召開區委全會和經濟工作會議，兩辦要會同相關部門精心準備，確保會議高質量、有實效，把我們區裡十三五規劃和今年的經濟工作謀劃好。
二、持續抓好重點專案建設
推動工作，有一個真經，就要堅持“三具兩基一抓手”，抓手就是重點專案。要破解魏都區發展難題，最終要靠發展，發展的抓手就是專案。今後，我們要把專案牢牢地抓在手上。一是對目前在建的專案。各相關承建單位、責任單位一定要按照既定時間節點抓緊推進，確保完成建設任務。我到魏都區的第一天，到市裡參加市水利專案建設周例會，作了表態發言，綠化工作在全市相關縣市區中排名倒數第一。下一步，對市委、市政府確定的重大專案和我們必須做的重大專案，無論什麼困難，都要保質保量按期完成。主動總比被動好得多，受表揚比做表態發言好得多，必須堅決完成，這也是對區里黨員幹部的大局意識、政治意識的檢驗。既然是必須完成，為什麼還要幹到後邊去，所以說對我們春節前工程的掃尾工作，屬於哪個單位、哪個部門的工作任務，都要認真摟一摟，對照盤點，確保完成，特別是對區裡承擔市重點專案，必須確保如期完成。比如水系建設中的3組雕塑、橋涵建設以及一些綠化工程，相關部門要抓緊推進，爭取主動。張書記來了之後，已經對這些工作作了安排。下一步，區政府要按照張書記的要求，逐項抓好貫徹落實。對於不能如期完成任務的，施工單位、聯絡領導和具體責任部門，要對區委、區政府說明情況。二是破解進展緩慢專案的瓶頸制約問題。按照張書記的要求，區發改委牽頭對目前進展慢的11個專案作了總結回顧。我已安排劉靜副區長，正在逐一聽取彙報。對這些專案，要一個一個研究，弄清楚它們的癥結到底在哪裡、怎麼破解這些問題。很多專案幾年見不到成效，我們不能把區裡寶貴的土地資源白白晾置在那裡，這些問題最後都要逐一的、循序漸進的予以解決。三是謀劃好魏都區今年的重點專案。前期，區裡初步確定了51個重點產業專案，市裡確定的我區承擔的城建專案也不少。相關職能部門要及早著手，按照既定開工時間，倒排工期，制定前期工作臺賬。相關責任單位要不推不拖、不等不靠，抓前期、搶節點，能開工的儘早開工。尤其是最近一段時期，大家要認真研究謀劃怎麼做好這些專案的前期工作，拿出一個工作預案。
三、努力保持經濟平穩執行
對區裡來說，發展是第一位的。要發展就要靠企業，企業是市場的主體，是發展的主體。今天的會議，區裡的重點企業負責人也到場了。據我瞭解，在經濟下行壓力加大的情況下，有些企業確實遇到了困難和問題，但也有些企業發展形勢很好。在市委經濟工作會上，武市長特別點到長葛森源，森源集團今年銷售收入達到230億元，稅收完成1.6億元，為長葛的發展和財政支援貢獻很大。這說明在經濟下行時，產業還是有機遇的，就看你的產業選擇是什麼、企業選擇是什麼、主攻方向是什麼。企業家是最寶貴的資源，我們要尊重、關心、支援企業家。市裡提出要推行企業家培養計劃，我感覺這對我們區裡也很有針對性。我們要認真研究怎麼加快魏都區企業家培養工作，拿出一個具體的、務實管用的措施。區裡企業家的基礎很好，有的企業家務實擔當、顧全大局，有很強的社會責任感。作為政府，要大力支援關心企業發展，但更多的是要靠企業家謀劃好、引領好自身企業的發展。企業家要增強責任意識，把自己的事做好，按企業發展規律做，儘可能減輕社會負擔。另外，不要與黨委、政府走的太近，要建立一個符合規律的政企關係，不能什麼事情都躺在黨委、政府身上，這樣是做不好企業的。政府和企業，領導和企業家的關係一定要擺正，該是政府做的，政府全力支援，該是企業做的，企業必須自重。對一些困難企業，下一步，我們要進行專題研究，一個企業、一個企業的研究具體措施，支援、幫助企業渡過難關。企業要有充分的思想準備，認真思考怎麼在新常態下把企業生存下來、發展好。在市委經濟工作會上，王書記強調，全市水系已經建成，圍繞水系搞好周邊和沿線的開發建設，要優先鼓勵支援本土企業家參與許昌的開發建設。我們區裡有一批有實力的企業家，也有很多需要建設的專案，比如曹魏古城的開發、三國文化產業園的建設，企業投資開發的空間非常大。區委、區政府的態度也是優先鼓勵支援區裡企業和企業家搞相關開發。如果企業有意願，我們會積極創造條件。希望今天與會的企業負責同志有更加廣闊的胸懷和更加長遠的眼光，根據自身的實際情況，謀劃好自身的發展，為魏都區今後的發展做出新的更大的貢獻。另外，保持經濟平穩執行，還要做好稅收工作，稅收工作從一開始就要抓緊抓牢，為完成全年目標任務奠定堅實基礎，還要搞好財政資金統籌使用，發揮財政資金的最大效益。
四、高度關注切實解決民生問題
作為黨委、政府，關注民生問題、解決民生問題是義不容辭的責任。特別是臨近年底，城市中確實有很多弱勢群體，包括一些下崗職工、一些拆遷沒有安置到位的群眾、一些鰥寡孤獨的人、一些生病老人。對這部分人群，相關部門、各街道辦事處都要引起高度的重視，既要做好面上的工作，把我們承諾的實事落實到位，也要扶助這些特殊群體，切實解決他們的生活問題。我們絕不能讓任何一個群眾沒地方住、讓一個群眾沒飯吃。如果出現那樣的情況，就是我們工作的失職。這裡面有很多具體的問題，希望民政等相關部門包括各街道辦事處部門，認真研究加以解決。特別是農民工工資發放問題，這個要作為近期的專題，認真研究謀劃，保證農民工的血汗錢能夠拿到手。最近，魏都區法院在這方面做了很多工作，成效非常顯著。區人社、住建等相關部門要把這項工作放在心上、抓在手上，切實把這個問題解決好，不能出現到年關歲尾出現農民工到政府堵門要工資的現象。要解決好下崗失業人員、軍烈屬、低保戶、五保戶等困難群眾的生產生活問題，要高度重視拆遷戶的過冬、過節情況，要強化市場監管，確保春節期間農產品市場充足供應，保證食品安全，讓群眾舒心過節、溫暖過冬。要加強市容維護，結合文明城市建立鞏固和提升，切實加強城市的管理，進一步提高管理水平。
五、確保社會大局和諧穩定
這也是春節之前大家應該高度關注、切實做好的工作。近日，寧夏賀蘭發生了一起公交車縱火事件，死了17人，傷了30餘人，屬重大安全生產事故。我們魏都區在這方面過去也有過教訓。對安全生產我們必須提高重視，一是認真落實屬地責任制;二是按照屬地管理的原則，看好自己的門、管好自己的人;三是做好穩控工作。有些問題確實解決起來需要一個過程，那麼對於這些問題，我們要著眼當前、穩控在當地，這就需要相關部門切實負責。信訪工作，容不得任何的疏忽。從現在起到春節之前，信訪穩定和安全生產兩項工作，要單獨考核排隊，哪個環節出現問題，要對相關部門負責人採取一定的措施。對於非法集資處置問題，市裡已建立了“五個一”工作機制，我們要認真落實，牽頭領導要到位，公檢法要密切配合，對已經立案的案件要快審、快判。要結合網格化管理，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊違法犯罪活動，確保社會大局和諧穩定。
六、著力破解亟待解決的重大問題
從我來區裡以後初步掌握的情況，在拆遷、棚戶區改造、化解企業金融風險和專案融資等方面，有很多需要解決的問題。對這些問題，區委、區政府下定決心要逐一予以解決，但前提是相關部門和同志們要把問題的情況摸清，找準癥結，拿出初步解決方案，然後報區委、區政府集中研究。毛主席說過，沒有調查就沒有發言權，我說的這些都是要求性的，都是自己的一些看法和體會。下一步工作，需要我們大家齊心協力，一項一項的去做、去落實。
同志們，20xx年是“十三五”規劃的開局之年，在新的發展起點上，我們面臨著前所未有的壓力，也面臨著難得的發展機遇。我相信，有張書記為班長的區委堅強領導，有區四大班子的通力合作，有全區幹部群眾的努力拼搏，我們魏都區的各項工作一定會做得更好，我們魏都區的各項事業一定會更加興旺發達。
同志們：
今天這次全區三級幹部大會，是區委、區政府研究決定召開的，會議的主要任務是對剛剛結束的百日大會戰進行總結回顧，對第二次百日大會戰進行動員部署，振奮精神，鼓舞士氣,再加壓力，再增幹勁，確保重點工作實現新突破，再創新業績，開創新局面。剛才，明耀、建平、立彬同志分別宣讀了社群建設、城市建設和大氣汙染整治工作的實施方案，目標和責任都已經明確，大家要按要求抓好落實。下面，我講三點意見。
一、總結成績，鼓舞士氣，堅定加快發展的信心和決心
為了集中力量突破重點難點問題，自5月中旬開始，區委、區政府在全區拉開了第一次百日大會戰的序幕。三個多月以來，廣大幹部職工充分發揚“5+2”“白+黑”“8+8”的敬業精神和頑強作風，圍繞區委、區政府確定的各專案標任務，克難攻堅，狠抓落實，全區掀起了團結幹事、激情創業的熱潮，多項工作取得了顯著成績。
一是徵地拆遷取得重大突破。百日大會戰期間，我們堅持以徵地拆遷為突破口，成功破解拆遷難題，在短短三個月內創造了橋東征地拆遷歷史上的奇蹟，共徵收土地1400畝，完成拆遷52萬平方米，拆遷量達到了前5個月拆遷總量的5倍，拆遷面積位居全市第一。在推動拆遷上，每個鄉辦都創造了亮點，實現了突破。比如大梁莊鄉的母家場片區改造，東郭村鎮的柴莊專案徵地，西門裡辦事處的新華北片區改造，南長街辦事處的順德府衙恢復工程、北大街辦事處的絲綢廠家屬院棚戶區改造，西大街辦事處的南園路片區改造，豫讓橋辦事處的汽車城專案徵地等等，都是在兩三個月甚至一二十天的短時間內，取得了突破性進展。這對於加快專案建設，推進城市改造，促進服務業發展,都具有重要的現實意義和歷史意義。二是服務業發展實現新突破。圍繞發展總部經濟、金融保險等新興服務業，成立招商小分隊，實行上門招商，引進了人壽財險、人保壽險和都邦財險等5家金融保險機構，為陽光財險等3家單位選定了辦公場所，與邯鄲銀行等2家單位達成入駐意向，預計每年可增加稅收500萬元。發展思路的拓寬，不僅為我區深入挖掘金融業的潛力探索了成功路徑，而且為服務業的發展注入了新的生機和活力。三是農村面貌改造提升工作躍上新臺階。投資600萬元對三合莊、先於、甦家屯等六個村實施示範性重點整治，使全區農村生產生活環境得到極大改善，農民的環境意識、健康意識得到全面提高。省委書記周本順、省委副書記趙勇、省委、宣傳部長艾文禮，市委書記王愛民、市長孟祥偉等省市領導多次到我區進行調研指導，並給予了充分肯定。作為省級示範點和全省樣板村，僅6月份以來，三合莊村就接待省內外參觀學習團體30多次、900餘人，在省內外產生了良好的示範帶動效應。同時，生態休閒農業園區春田公社專案實現對外開放，對塌陷區萬畝土地進行了整體規劃，正在上網招商，歷史文化名城核心區建設的基礎工作得到逐步夯實，豫讓新區路網框架逐步拉開，社群建設在完善硬體、拓展服務等方面不斷深化。這些重點工作的突破，促進了我區各項經濟指標的大幅提升。截至9月份，全區財政收入完成10.4億元，同比增長16.4%，位居全市第二。全區固定資產投資累計完成43.7億元，同比增長29.6%，增速高於全市平均水平11.9個百分點，位居全市第二。社會消費品零售總額完成57.2億元，同比增長13.3%，位居全市第一。
成績鼓舞人心，發展催人奮進。通過三個多月的集中攻堅，我們不僅贏得了成功和榮譽，更收穫了經驗和啟示。這次百日大會戰之所以取得大的突破，一是得益於我們通過大力弘揚“自信、激情、擔當、包容”的橋東精神，強化了敢想敢幹和敢於突破的意識，在全區各級各部門形成了“你追我趕，爭當第一，爭扛紅旗”的濃厚幹事氛圍和推動工作的強大合力。二是得益於我們通過實戰，打造了一支招之即來、來之能戰、戰之能勝的幹部隊伍，為我們突破難關、幹成大事，提供了重要保證。三是得益於我們充分發揚了釘釘子的精神，百日大會戰的各項工作之所以能夠順利推進，就在於我們抓得緊、抓得實，一錘接著一錘敲，一顆接著一顆釘，各級領導以身作則，率先垂範，忘我工作，克難攻堅，促進了各項任務圓滿完成。四是得益於集中攻堅這種有效方式。“百日大會戰”打破了部門和區域界限，在短時間內有效集中主要精力，整合全部資源，實現了重點工作的大突破。這是改進工作方法、促進工作落實的有效抓手，必須在今後的工作中進一步加以運用。實踐證明，只要我們抓住關鍵，重點突破;抓住難點，合力攻堅;抓好落實，確保成效，我們的視野就會越來越開闊，前景就會越來越光明，橋東區就能站在更高的平臺上，實現更快的發展，更大的跨越!
二、乘勢而上，重點突破，全力打好新一輪百日大會戰
20xx年是我區落實“四區一環”戰略、加快跨越發展的突破之年，為了乘借第一次百日大會戰的良好勢頭，推動重點工作實現新跨越，區委、區政府研究決定，從10月中旬開始，再利用一百天時間，在全區開展第二輪百日大會戰，重點圍繞城市建設、社群建設、大氣汙染綜合整治三項工作，打好攻堅戰，實現新突破。
(一)繼續打好城市建設攻堅戰。要緊緊圍繞打造“四區一環”、建設“強區名城”的戰略目標，以重點專案為依託，突出抓好三個方面的工作。
1.全力推進徵地拆遷。就橋東區情來講，抓城市建設就是抓發展。要想加快發展，就必須抓好城市建設這個載體。當前和今後一個時期，拆遷都將是我們推進城市建設的重要突破口。要重點圍繞城建專案、路網建設和“雙違”整治，深挖拆遷潛力，加大拆遷力度。各鄉鎮辦要確定2-3個城建專案，實施重點突破。要綜合運用好依法行政、模擬拆遷和做群眾思想工作三個辦法，實現拆遷快速、穩步、和諧推進，確保專案進度。同時，要重視各個專案拆遷的掃尾工作，加大拆遷力度，確保專案及時開工建設。年底前，30萬平方米的拆遷目標要不折不扣地完成。徵租地工作，要堅持以人為本，努力尋求發展大局與群眾利益之間的平衡點和對接點，制定相關的優惠政策，妥善處理徵租地過程中出現的矛盾和問題，確保工作順利推進。年底前，要全面完成10個城建專案423.46畝的徵租地工作。
2.大力抓好重點專案建設。一是抓好片區和城中村改造。按照“到路到邊、大片區規劃、大片區改造”的工作思路，結合歷史文化名城保護和民生事業，突出抓好順德路和開元寺兩大棚戶區改造專案，通過高標準設計、高標準規劃、實施連片開發，力爭把兩個片區建設成為邢臺人氣最旺的文化、旅遊、商貿中心，打造成邢臺最靚麗的城市名片。二是要進一步加大專案手續的跑辦力度。城鎮辦負責搞好具體協調，要通過摸底調查，將每個專案需要辦理的手續整理分類，列出清單，細化任務，明確時限，確保各項手續跑辦工作高效完成，為專案快速推進創造條件。三是抓好服務業專案。要突出抓好汽車城、金太陽商貿城等22個具有支撐帶動作用的大專案。同時，圍繞金融保險、樓宇經濟，抓好一批新興服務業態的引進和培育。此外，各鄉鎮辦事處還要積極謀劃一批重大基礎設施建設專案和重點片區改造、生態環境治理等綜合性建設專案，為明年的城市建設做好充分準備。
3.加快推進路網建設。路網建設對推動城市發展具有基礎性和先行作用，同時也與人民群眾的生產生活息息相關。要加快推進路網建設，優化路網結構，打通城市主次幹道，拉開城區發展框架，構建方便、快捷的交通格局。要著力抓好興達路南延、永康路東延、平安路北延等七條道路的建設和修整，儘快完成區管有關街道的瀝青罩面和硬化工作，全面改善道路狀況。同時，要抓好明年開工建設的建設大街、龍泉大街、塔林南街等8條道路的謀劃和前期工作。
(二)突出打好社群建設攻堅戰。當前，從中央到省直機關，都在開展群眾路線教育實踐活動。按照省、市委要求，我們從現在就要開展“三個先行”活動。全區各級領導幹部要先學一步，即查即改，特別是要結合這次百日大會戰，結合大力推進社群建設，著力做到工作思路向民生彙集，工作措施向民需民盼凝聚，工作作風向群眾滿意轉變，為明年群眾路線教育實踐活動打好基礎。
1.著力抓好社群基礎性建設工作。前兩年我們通過大力加強社群建設，已經實現了社群有人幹事、有錢辦事、有場所議事。下一步，要首先圍繞社群環境綜合整治、公共設施完善、物業管理、平安建設等基礎性工作，加大資金投入力度，完善社群基礎設施，改善社群環境狀況，全面建立長效機制，打造宜人宜居的和諧社群。特別是社群環境綜合整治和公共設施完善工作，事關群眾日常生活和切身利益，群眾非常關注，區委、區政府高度重視，決定一次性投資，集中解決社群在環境衛生和基礎設施建設等方面存在的突出問題，並建立相應的長效機制，各單位一定要把好事辦好，確保年底前各項任務全面完成;小區物業組織的建立工作，根據任務數量，年底前要完成過半，明年上半年治理全面完成;要進一步深化社群平安建設，建立完善的工作機制，落實各項治理措施，為居民創造安全、放心的生活環境。
2.不斷強化社群服務。一是要大力推進社群救助。充分發揮好關愛基金的救急作用，研究制定事前救助的執行機制，加大對特困家庭在大病、教育等方面的救助力度。要擴大關愛基金的影響，引導更多的社會力量廣泛參與，將關愛基金做大做強，打造成我區民生工作的亮點和品牌。二是要全面促進社群就業。建立健全轄區三級聯動就業服務體系，加強就業技能培訓和相關指導服務。要積極探索一些操作性強而且實用的就業模式，同時充分調動和發揮社會力量作用，促進轄區人員就業。三是要加強社群衛生管理服務。衛生局要加大對社群衛生服務中心的監管力度，確保公益性衛生服務按標準落實到位，真正實現“居民小病不出社群”的服務目標。四是大力發展社群中介組織。積極扶持發展各種協會、團體等中介組織，充分發揮中介組織在服務居民、活躍社群文化生活等方面的作用，促進和諧社群建設。
3.進一步加強社群管理。一是要做好社群配套公共服務設施的產權界定和管理工作。要統籌考慮，合理分配，積極探索市場化運作之路，建立相應的長效機制，做到科學管理、高效使用。二是要加強對社群幹部的管理。結合“吃空餉”專項治理，制定相應的管理辦法，嚴格工作紀律，對於長期不到崗的人員要堅決予以清退。三是要完善社群考評辦法，制定與社群經費掛鉤的社群建設考評機制，獎優罰劣，雙向激勵，激發社群爭先創優意識，全面提高工作效率。
4.加強公共服務設施建設。要結合社群建設，通過科學佈局、合理規劃，抓好社群衛生站、學校、幼兒園以及文化活動場所等公共設施建設。城鎮辦要結合教育、文化、衛生等相關部門，對全區正在建設的城建專案，哪些應配建學校、幼兒園、社群辦公用房等公共設施，都要認真梳理彙總，並將各項任務分解到各鄉鎮辦事處。各鄉鎮辦作為工作主體，要具體負責抓好學校等基礎公共設施建設，確保各項任務落實到位。
(三)著力打好大氣汙染治理攻堅戰。大氣汙染治理工作，從中央到省市，各級領導都高度重視，在參加省委領導班子專題民主生活會時，對河北的大氣汙染治理提出了明確要求，省、市隨即召開高規格會議，進行專項部署。省市對這次大氣汙染治理攻堅戰下了必勝的決心，各級各部門務必要認清形勢，因勢而謀，應勢而動，順勢而為，把大氣汙染治理作為當前一項重要的政治任務抓實抓好。結合省市要求，我區也出臺了《今冬明春大氣汙染治理攻堅行動方案》，明確了十六項工作任務及完成時限，各鄉鎮辦和相關部門要嚴格按照方案要求，按照部門牽頭和屬地管理雙向責任制，儘早完成各專案標任務。工作中，既要抓好當前汙染治理工作，也要注重長遠防治，抓好源頭治理，建立長效機制，堅定不移，保質保量完成市下達我區的各項任務。
三、加強領導，完善措施，確保此次百日大會戰取得圓滿成功
一是強化組織領導。在現有社群建設、城市建設領導小組的基礎上，成立區大氣汙染治理攻堅行動指揮部，三項重點工作分別由衛平、建平、立彬同志牽頭，負責組織推動。繼續強化區領導分包重點工作、重點專案，這次，每個四大班子成員都分包農村、社群、重點專案、貧困家庭和信訪案件，每個區直部門都分包了農村和社群，會後，各級各部門都要走出機關，深入社群，切實抓好各項重點工作的落實。各鄉鎮辦、相關部門要齊抓共管、協調配合，各社群、村要各負其責、務求實效。紀委要結合正風肅紀行動，著力加強監督檢查，提供作風保障;組織部門要結合百日大會戰，強化實戰考核，對於敢幹事、幹成事的幹部，要提拔重用;宣傳部門要做好宣傳報道工作，妥善應對各種媒體，營造良好輿論氛圍;政法信訪部門要採取各種有效措施，確保社會穩定。全區上下要密切配合，形成合力，為百日大會戰創造良好的外部環境。
二是強化機制保障。要全面推行倒計時制，各責任單位要以100天為最後完成期限，制定倒計時方案，將工作目標細化到每一項，工作任務分解到每一天，工作責任落實到每個人。要圍繞倒計時進度目標，精心組織，科學安排，確保“百日大會戰”的各項攻堅戰順利推進。要加強工作排程，區委、區政府對各項重點工作實行半月一排程，聽取各領導小組和有關部門、鄉鎮辦工作進展情況彙報，及時研究解決遇到的困難和問題，同時進行排名通報。要加強對“百日大會戰”的專項督查，查問題，促進度，確保各項工作按計劃快速推進。
三是強化作風建設。要繼續大力弘揚“自信、激情、擔當、包容”的橋東精神，發揚“5+2”“白+黑”“8+8”的頑強意志和敬業精神，縣級領導帶頭，率先垂範，以身作則，一級做給一級看，一級帶著一級幹，真正形成良好的幹事氛圍。要牢固樹立敢想敢幹、誓爭一流的拼搏意識，促使廣大幹部在攻堅克難中開拓奮進，在開拓奮進中成就事業。
四是強化考核激勵。要進一步健全完善各項工作的考評機制，按照分級考核、分類考核的原則，增強考核的公平性、可操作性。對於區直部門，要根據工作量，給予適當的補助和獎勵;對各鄉鎮辦，考核目標要逐項細化、量化、實化，結合上一次百日大會戰的工作情況，排出名次，分出優劣，年底召開總結表彰大會，成績突出的，大力表揚，給予重獎;工作落後的，通報批評，給予單位一把手黃牌警告。
同志們，大會戰的豐碩成果，讓我們豪情激盪;大跨越的美好前景，讓我們信心滿懷。希望大家以今天的總結動員大會為新的起點，繼續保持激情創業的精神狀態，繼續發揚克難攻堅的頑強意志，全面完成新一輪百日大會戰的各項攻堅任務，努力做出新業績，實現新突破，為推動橋東區的新跨越而努力奮鬥!
剛才，高部長宣佈了市委的決定，胡部長髮表了重要講話。這充分體現了市委對迎江的關心和重視。我完全擁護市委的決定。胡部長在講話中對近些年來迎江區委、區政府的工作給予充分肯定，對葉建同志在迎江經濟社會發展中作出的貢獻給予了高度評價，同時對進一步做好迎江各方面工作提出了殷切希望和明確要求。我們一定要認真學習，深刻領會，切實貫徹。
省(市)委決定讓我擔任迎江區委書記，這是省(市)委對我的信任和重託。衷心感謝市委多年來對我的培養、教育和信任;衷心感謝胡部長、高部長送我到新的崗位;衷心感謝大家對我的歡迎。我一定認真按照市委的要求，緊緊依靠迎江廣大幹部群眾，與同志們一道，盡心盡力、盡職盡責，共同把迎江的工作做好，決不辜負市委的重託，決不辜負人民的期望。從現在起，我就要努力做一個熱愛迎江、建設迎江、奉獻迎江的迎江人。
改革開放以來尤其是近年來，在市委的正確領導下，在歷屆迎江區委、區政府的直接領導下，尤其是在葉建同志的直接領導下，經過歷任班子和全區人民的不懈奮鬥，迎江的經濟實力邁上了大臺階，迎江的改革開放取得了大突破，迎江的城鄉面貌發生了大變化，迎江的群眾生活得到了大改善，迎江的社會事業實現了大發展，迎江的黨建工作得到了全面的加強，連續九年獲得了全市綜合考核先進縣(市)區，為“十三五”期間全面建設現代化濱江城區奠定了紮實的基礎。
因工作需要，省(市)委決定葉建同志擔任新的重要領導職務，這是省(市)委對葉建同志的充分肯定，也是對迎江區工作的充分肯定。剛才，胡部長講話中對葉建同志給予的高度評價，我感同身受，完全贊同。葉建同志過去是我的老領導，現在又是我們的老班長和新領導，在我個人成長過程中給予了很大幫助，可以說是我的良師益友。葉建同志在迎江工作期間十分不易，他一路走來，為迎江的經濟社會發展傾注了大量心血，付出了辛勤汗水，作出了重要貢獻。希望葉建同志繼續關心迎江，並祝願葉建同志在新的崗位上再創新的業績!在此，我提議，讓我們再次以熱烈的掌聲，向葉建同志表示崇高的敬意!
眾所周知，迎江是個好地方：
第一，迎江是首善之區。是安慶的經濟、文化、商貿和金融中心，是安慶的城市建設主戰場，安慶的東部新城在迎江，安慶的跨江協作也在迎江。
第二，迎江是濱江之區。是長江經濟帶國家發展戰略的重要節點，是省“十三五”物流業發展規劃“安慶物流區”重點發展區域，長江黃金水道流經市區43公里，迎江就佔了41公里，現代化濱江之城已經初具雛形。
第三，迎江是商貿之區。是全省服務業集聚區、服務業綜合改革試點區、城市商貿服務業發展示範區，“社銷零”總額佔了市區的一半以上，消費在迎江，購物在迎江，休閒也在迎江。
第四，迎江是人文之區。安慶作為國家歷史文化名城，主要記憶在迎江;安慶作為中國近代工業發源地，“三個第一”誕生在迎江;安慶擁有的六張“國字號”名片，看頭在迎江，說頭在迎江，回味也在迎江。
第五，迎江是潛力之區。正在加快發展商貿服務業、輕紡製造業、新材料業、新型房地產業、文化旅遊業、港口物流業、都市農業，正在加快建設現代服務業集聚區、臨港開發區、文旅融合區、創新實驗區和農業示範區，正在開展產業轉型升級、棚戶區改造、重大基礎設施建設等領域的攻堅，正在全面建設現代化濱江城區。這些領域充滿希望，也是我們未來的著力點和新增點，希望能成為迎江發展的亮點和興奮點。
因此，能在迎江工作，能在這麼好的基礎上開展工作，我是幸運的，也是幸福的，更是有信心的。在今後工作中，我將堅決貫徹落實好市委的一系列決策部署，緊緊依靠區幾大班子和全區廣大黨員幹部群眾，接好葉建同志傳遞的“接力棒”，在迎江這片207平方公里的熱土上，按照“保障中心、彰顯特色”的總體思路和“全國爭亮點、全省爭先進、全市爭一流”總體目標，聚精會神抓黨建，一心一意謀發展，一張藍圖繪到底，始終做到“五個堅持”：
一是堅持團結共事。繼續營造良好的政治生態，創造團結共事謀發展的工作氛圍。從部門到地方黨委主要負責人，我將盡快轉變角色，適應新的環境，熟悉黨務工作，當好“班長”、不當“家長”，努力當好“主帥”、不當“偏將”，統攬但不包攬、放手但不撒手、愛護但不庇護、決斷但不專斷，與洪海同志等幾大班子努力形成“一條心、一口腔、一個聲、一個調、就像一個人一樣”，為迎江更好明天竭盡全力。
二是堅持發展優先。千道理、萬道理，只有發展才是硬道理。我將把發展作為第一要務，只吹衝鋒號、不提新口號，不換頻道、調大音量，保持發展連續性，注重發展創造性，提升發展質量性，大力實施“三產富區、工業強區、創新活區、文化興區、生態立區”的發展戰略，注重改革創新，強化招商引資，突出園區建設，抓好城市建設，推動城鄉統籌，升級舊動能、啟用新動能、撬動新產業，努力將迎江打造全省乃至全國特色明顯的先進示範區，持續升騰迎江的強勁發展態勢。
三是堅持民生為重。牢固樹立“抓民生也是抓發展”理念，踐行黨的宗旨，突出民生為先，做到民計為重，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所憂，將更多的精力放在謀民生之利、辦民生之事、解民生之憂之上，解決好迎江人民最關心、最直接、最現實的利益問題，關心群眾的衣食住行，關心群眾的就業就醫就學，做到“民之所好、好之，民之所惡、惡之”，讓25萬迎江群眾得到更多的獲得感，讓廣大幹部在解民憂、促發展中得到更多的成就感。
四是堅持從嚴治黨。始終牢記“抓好黨建是最大的政績”，認真履行管黨治黨政治責任，為推動全區經濟社會發展提供堅強的政治保障。認真落實“兩個責任”，強化執紀、監督、問責，當好黨建的領導者、執行者、推動者，把講政治、樹立“四個意識”放在首位，把紀律和規矩挺在前面、抓在手上，堅決執行中央和省(市)委的大政方針，堅決落實市委部署的各類重點任務，堅定不移地懲治腐敗，矢志不渝地糾正“四風”，持之以恆地重新整理吏治，確保上級精神在迎江全面暢通、順利落地。
五是堅持廉潔自律。打鐵還需自身硬。常言說：正人先正己，要人做己先做。我從37歲擔任縣委以來，經過20xx年和六個崗位的歷程，走上了縣(區)委書記這個重要崗位，十分不易，我將倍加珍惜。今後工作中，我將更加註重嚴以律己，更加註重謙虛謹慎，更加註重方式方法，更加註重廉潔自律，管好自己、管好親屬、管好身邊人，既不允許更不默許他們利用特殊身份謀任何不當利益，確保己廉，確保群廉。
今天借這個機會，我要給自己定五條“硬約束”。就是：迎江的經濟社會發展快不快，我負主要責任;迎江的廣大群眾幸福不幸福，我負主要責任;迎江的區委班子團結不團結，我負主要責任;迎江的政治生態清明不清明，我負主要責任;迎江的幹部任用公道不公道，我負主要責任。
這裡，我向大家明確表態，作為“班長”，我一定嚴格落實民主集中制，做團結和諧的表率;一定“先淨己身而後人”，做乾淨幹事的表率;一定任人唯賢、事業用人、發展用人，做公道正派的表率。這五條“硬約束”、“三個表率”，就是我今天立下的軍令狀，請同志們給予我最嚴格的監督!
各位領導，同志們。進了迎江門，就是迎江人。我將繼續保持實幹的作風、擔當的精神、進取的狀態，抓好班子、帶好隊伍、謀好全域性、抓好大事，絕不辜負市委市政府的重託和25萬迎江人民的期望。當前，迎江正在加速轉型升級，正在加快經濟社會發展，我堅信，在市委市政府的堅強領導下，有全區各級幹部和廣大群眾的共同努力，我們一定會不斷開創迎江現代化建設新局面!
謝謝大家!
三優範文網