我們黨的性質和宗旨決定黨與腐敗水火不容，黨內決不允許有腐敗分子的藏身之地。正是堅持有腐必反、有貪必肅，我們黨才能始終保持先進性和純潔性，才能始終贏得人民群眾的信任和支援。
■堅定不移懲治腐敗是我們黨有力量的表現，也是全黨同志和廣大群眾的共同願望。順應黨心民意，對不正之風和腐敗問題出重拳、下猛藥，嚴肅查處了一大批領導幹部特別是高階領導幹部的腐敗問題，向世人展示了中國共產黨堅決反對腐敗、建設廉潔政治的堅定立場、堅強決心，重塑了黨的形象，重振了黨的威望，贏得了黨內外、國內外的“滿堂彩”。
■腐敗分子始終只是極極少數，改變不了黨的主流，影響不了黨的整體形象。我們黨的根基在人民，力量在人民。反腐敗力度越大，黨和國家在人民群眾中的形象就越好，執政地位就越穩固。歷史事實反覆證明，反腐敗的力度與人民群眾的信任度永遠成正比。反腐敗越徹底，黨的形象越高大。
■新一屆黨中央對腐敗敢於亮劍，既贏得了黨心民心，也得到了國際社會的尊重與讚譽。歷史和實踐充分證明，以同志為的新一屆中央領導集體全面從嚴治黨、強力正風反腐的決心是堅定有力的，決策是英明正確的，措施是務實有效的，成效是非常顯著的。
黨的以來，以強烈的歷史責任感、深沉的使命憂患感、頑強的意志品質，推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，嚴肅查處腐敗分子，一大批“老虎”“蒼蠅”紛紛落馬，人民群眾拍手叫好，國際社會高度讚譽。但在社會上也出現了一些奇談怪論，“反腐敗損害共產黨形象”就是其中一種。
持這種觀點的人認為，腐敗分子查多了，“家醜”曝多了，會讓老百姓產生“洪洞縣裡沒好人”的感覺，引起人民群眾對我們黨的質疑，在國際社會也會帶來負面影響，損害黨的聲望與形象。這種論調，看起來是在為黨著想，實則是包藏牴觸情緒，企圖讓正風反腐的力度減下來、節奏緩下來。對此，必須堅決予以澄清。
我們黨的性質和宗旨決定了黨與腐敗水火不容，黨內絕不允許有腐敗分子的藏身之地。腐敗現象自古就有，古今中外，概莫能外。在我們黨這片“大森林”中，也難免會出現極極少數腐敗的“爛樹”。如何對待腐敗現象和腐敗分子?按照“反腐敗損害共產黨形象”的邏輯，好像把腐敗問題藏著掖著，人民群眾就看不到，黨的形象就能得到維護。這是何其荒謬的邏輯!“群眾的眼睛是雪亮的”，問題能夠掩蓋一時，卻掩蓋不了一世。如果把腐敗問題長期掩蓋起來，只會導致問題越來越多、越來越重，遲早會有“瘡破膿流”時，那就積重難返、無法收拾了。我們黨作為有遠大理想和崇高追求的馬克思主義政黨，一向光明磊落，敢於糾正缺點和錯誤，敢於向人民群眾“揭短亮醜”，絕不會把自身的問題用“遮羞布”蓋起來。我們黨對黨記憶體在的不正之風和腐敗問題從不諱言、從不遮掩，一以貫之地堅決鬥爭、嚴肅查處。正是堅持有腐必反、有貪必肅，我們黨才能始終保持先進性和純潔性，才能始終贏得人民群眾的信任和支援。
堅定不移懲治腐敗是我們黨有力量的表現，也是全黨同志和廣大群眾的共同願望。“新鬆恨不高千尺，惡竹應須斬萬竿。”一個時期以來，不正之風和腐敗現象在黨內滋生蔓延，侵蝕和削弱黨的執政根基。黨內同志和人民群眾對此有切身感受，對正風反腐有強烈要求。順應黨心民意，對不正之風和腐敗問題出重拳、下猛藥，嚴肅查處了一大批領導幹部特別是高階領導幹部的腐敗問題，向世人展示了中國共產黨堅決反對腐敗、建設廉潔政治的堅定立場、堅強決心，重塑了黨的形象，重振了黨的威望，贏得了黨內外、國內外的“滿堂彩”。如果不是無禁區、全覆蓋、零容忍地反腐敗，而是淺嘗輒止、草草收兵，哪裡還能形成黨風政風為之一新、黨心民心為之一振的大好局面?去年下半年，中央有關部門在離退休幹部中開展“我看以來的變化”調研活動，老同志們一致表示以同志為的新一屆黨中央懲治腐敗敢於動真碰硬、突破禁區，彰顯了非凡的治黨決心與氣魄，效果之好、影響之大超出預期，黨的威信空前提高，黨的旗幟將永遠飄揚!
腐敗分子始終只是極極少數，改變不了黨的主流，影響不了黨的整體形象。把黨內的腐敗分子揪出來，將其斑斑劣跡曝光於天下、警示全黨，可能會在短時間內引起人民群眾的議論和震驚，但人民群眾震驚的是這些腐敗分子的卑劣行徑，而不是對我們黨產生質疑。在革命、建設和改革各個歷史時期，黨內總有一些人在“糖衣炮彈”面前敗下陣來，受到黨紀國法的嚴懲，被歷史和人民所唾棄。但這些腐敗分子始終只是極極少數，我們黨絕大多數黨員幹部是忠誠、乾淨、擔當的，我們黨的主流始終是好的。人民群眾從未把這些極極少數腐敗分子與我們黨的整體隊伍等同視之，黨與人民群眾的血肉聯絡從未改變，黨先進純潔的形象從未改變。否則，我們黨怎麼可能團結帶領人民群眾取得一個又一個偉大勝利?那些極極少數腐敗分子代表不了黨的主流，影響不了黨的整體形象。我們黨要有這個底氣，各級黨組織和廣大黨員幹部要有這個自信。“鋤一害而眾苗成，刑一惡而萬民悅。”全心全意為人民服務是黨的唯一宗旨，立黨為公、執政為民是人民政權的不二法則。我們黨的根基在人民，力量在人民。反腐敗力度越大，黨和國家在人民群眾中的形象就越好，執政地位就越穩固。歷史事實反覆證明，反腐敗的力度與人民群眾的信任度永遠成正比。反腐敗越徹底，黨的形象越高大。
新一屆黨中央對腐敗敢於亮劍，既贏得了黨心民心，也得到了國際社會的尊重與讚譽。人民群眾對黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的支援率不斷提升。據國家統計局調查資料，20xx年，91.5%的群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作成效表示滿意，90.7%的群眾對遏制腐敗現象表示有信心，均創歷史新高。澳大利亞前陸克文表示，“中國在反腐問題上採取的做法十分有效，中國故事是一個好故事”。在黨內黨外的一致擁護和國內國際的普遍讚譽面前，“反腐敗損害共產黨形象”的論調不攻自破，根本就站不住腳。
湖北各級黨組織和紀檢監察機關堅決向黨中央看齊，緊拉從嚴治黨之弓，射出正風反腐之箭，在嚴明紀律、嚴治作風、嚴懲腐敗等方面持續發力用勁，使新風正氣盪滌荊楚大地，在黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的湖北戰場取得了階段性成效。據湖北省統計局民意調查資料，20xx年湖北黨風廉政建設和反腐敗工作的群眾滿意度，比前提高了29個百分點。“”以來，湖北經濟社會發展呈現彎道超越之勢，經濟總量五年超三位，上升到全國第八，恢復到歷史最好水平。如果沒有全面從嚴治黨、強力正風反腐凝聚人心、提供保障，取得這樣的業績是不可能的。
歷史和實踐充分證明，以同志為的新一屆中央領導集體全面從嚴治黨、強力正風反腐的決心是堅定有力的，決策是英明正確的，措施是務實有效的，成效是非常顯著的。我們對黨中央在反腐敗鬥爭上的決心要有足夠自信，對反腐敗鬥爭取得的成績要有足夠自信，對反腐敗鬥爭帶來的正能量要有足夠自信，對反腐敗鬥爭的光明前景要有足夠自信，保持堅強政治定力，不被雜音所擾，不為風險所懼，始終管黨治黨不放鬆、正風肅紀不停步、反腐懲惡不手軟，堅決打贏黨風廉政建設和反腐敗這場輸不起也決不能輸的戰役!
同志們：
今天我們在這裡召開我校反腐倡廉建設工作會議，這次會議的主要任務是認真貫徹落實黨的XX屆四中全會和中央、中紀委、省委、省紀委及中共XX縣委、縣人民政府黨風廉政建設領導小組《關於開展XX年上半年全縣黨風廉政建設工作檢查的通知》(XX辦發[201X]1號)以及XX縣教育局《201X教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作意見》(X教黨委知[201X]6號)有關反腐倡廉建設工作等檔案精神精神，貫徹學校黨建工作會議關於反腐倡廉建設工作提出新要求和新任務，回顧總結一年來我校反腐倡廉建設工作取得的成績和經驗，深刻分析當前學校反腐倡廉建設工作面臨的形勢和任務，以改革創新精神抓好學校反腐倡廉各項工作的落實，進一步推動學校反腐倡廉建設工作深入開展，為學校各項事業科學發展、和諧發展提供堅強的政治保證。
黨的XX屆四中全會，科學總結了我們黨執政以來的寶貴經驗教訓，並指出，“黨風廉政建設和反腐敗鬥爭關係到黨的生死存亡。黨越是長期執政，反腐倡廉的任務就越艱鉅，越要堅定不移地反對腐敗，越要提高拒腐防變的能力。”深入開展反腐倡廉工作，對於根治腐敗這一社會毒瘤，有著重大現實意義和深遠的社會影響，對我們教育系統來說，進一步加強黨風廉政建設，永葆黨員先進本性，是黨和人民的要求，也是推進教育改革和發展、辦好人民滿意的教育的客觀需要。
一、認清形勢，深刻領會反腐倡廉的必要性、緊迫性
反腐倡廉是一個老話題，但是在改革開放的今天，卻又面臨著許多新的問題，腐敗現象的不斷蔓延，嚴重威脅著黨的生存和發展。我們必須深刻認識反腐敗鬥爭的艱鉅性、長期性和緊迫性，不斷提高拒腐防變的能力，永葆黨的先進性、純潔性。
(一)反腐倡廉是加強黨的執政能力建設的基礎工程。
歷史和現實充分證明，我們黨的領導水平和執政能力是合格的，並且在實踐中不斷提高和增強著。但是，我們又必須清醒地看到，隨著改革開放和社會主義市場經濟的發展，黨的領導和執政能力面臨著巨大的考驗和挑戰，加強執政能力建設顯得尤為重要而緊迫。說過，提高黨的執政能力，鞏固黨的執政地位，是我們黨執政以後的一項根本任務，也是我黨長期面對並必須始終解決好的一個歷史性課題。黨的執政能力是否得到提高，克服腐敗是一個試金石，也是廣大人民群眾評判黨的執政能力的依據。深刻指出，執政基礎最容易因腐敗而削弱，執政能力最容易因腐敗而降低，執政地位最容易因腐敗而動搖。因此，必須下大力氣遏制腐敗現象嚴重蔓延的態勢，使各級黨組織和黨員領導幹部能夠經受改革開放的考驗，能夠經受市場經濟的洗禮，能夠經受各種不正當誘惑的考驗。
歷史告訴我們，權力和腐敗總是相伴而生的，一個政黨一旦掌握了權力，就必然面對腐敗的考驗。從東歐劇變、蘇聯解體，我們應該清醒地認識到，這些執政幾十年的政黨先後下臺，其中的根本原因是黨的內部出了問題，突出的問題是領導層腐敗，嚴重脫離群眾。中國幾千年的歷史也說明了這個問題。一個統治集團，在它奪取政權的時候，都很廉潔，與百姓打成一片，當這個統治集團執政一段時間之後，便逐漸走向腐敗，最後下臺。為避免中國共產黨不陷入這個怪圈，毛澤東同志在七屆二中全會上就告誡全黨，“奪取全國勝利，這只是萬里長征走完了第一步。”“務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續地保持艱苦奮鬥的作風。”毛澤東同志把執政形象地比喻為進京趕考，我們黨執政後的建國初期，面對諸多困難，黨和人民同甘共苦，克難制勝，我們党進城趕考，儘管當時的執政水平還很不高，我們的政策也曾給人民造成損失，但我黨的執政水平，百姓是給高分的，這說明廉能補拙。隨著改革開放、市場經濟的發展，黨的執政水平有了很大的飛躍，但黨在人民群眾中的威信和建國初期相比卻打了折扣，執政能力面臨著嚴峻的考驗，其根本原因是腐敗問題的不斷滋生和蔓延。腐敗是黨執政能力的大敵，我們要加強黨的執政能力建設，就要從強化執政基礎的高度來認識開展反腐倡廉鬥爭，有效提高黨的執政能力和水平。
(二)反腐倡廉是保持共產黨員先進性的本質要求。
黨員先進性反映的就是黨和人民群眾的關係。黨員是人民群眾中的一員，又是人民群眾的先進代表，要代表群眾，組織群眾，引導群眾，就必須先天下之憂而憂，後天下之樂而樂，堅持黨的根本宗旨，全心全意為人民服務，這才能體現黨的先進性。如果黨的幹部腐化墮落，盤剝壓榨群眾，就會走向對立面，變成人民的敵人，也就喪失了先進性。
(三)反腐倡廉是確保黨和國家生存的關鍵舉措。
老一輩革命家陳雲同志早就告誡我們，黨風問題是一個關係到黨的生死存亡的大問題。貪汙腐敗影響執政能力，破壞人民群眾對執政黨的信心，如果對腐敗問題不能根治，必然會使民眾產生不滿情緒，最終失去民心。失民心者失天下，因此，說腐敗問題關係到黨的生死存亡，並不誇張。作為代表最廣大人民利益的中國共產黨，必須堅決的懲治腐敗，否則，任腐敗現象發展下去，就會走向亡黨。
腐敗，不僅可以亡黨，而且能夠亡國。大清統治集團入關前後，比較清正廉明，八旗子弟也驍勇善戰，生活於一寓的一個小民族所向披糜，幾十年間由幾個部落統一了中華大國。清朝末年，腐敗也到了極點，官員瘋狂斂財，老佛爺貪圖享樂，挪用軍費修園林，八旗子弟成了雙槍兵。當時是內亂不斷，外戰屢敗，無能政府只會割地賠款。幸好祖宗給留個大地盤，否則，早就被列強瓜分殆盡。中東小國科威特因盛產石油，國民也富得流油，從上到下生活驕奢腐化，一個早晨就被伊拉克吞併了。
腐敗問題，是橫在我們改革發展面前的一隻“攔路虎”，是最典型的社會毒瘤，廣泛地存在於社會的各個領域，滲透在社會生活的方方面面。中紀委公佈的一組數字觸目驚心，200X年X月至200X年X月，各級紀檢監察機關共立案X件，給予黨紀政紀處分X人，其中縣(處)級幹部XX人，廳(局)級幹部XX人，省(部)級幹部XX人，移送司法機關的有X人。就連教育系統也不再是清水衙門，20xx年，全國教育系統共查處案件X件，處理黨員領導幹部X名，其中縣(處)級X人，廳(局)級X人，X人被移送司法機關處理。一串串數字發人深省，它給我們兩個結論：一個是腐敗現象十分嚴重，已經到了一個非常危險的程度，而另一方面，這些數字也同樣鼓舞人心，它說明我們的黨在清除害群之馬的過程中毫不手軟，表明了黨中央與腐敗現象鬥爭到底的決心，展示了我們黨懲治腐敗問題的力量，新一代的中央領導集體，將在新形勢下與腐敗問題展開新一輪的較量。
二、強化他律和自律，加強黨的作風和黨員隊伍建設
黨的作風和黨員隊伍形象，是黨的性質、宗旨的外在體現，人民群眾通常是通過黨員的思想作風、工作作風等方面來評價我們黨的，只有堅持不懈地加強黨的作風建設，才能密切黨同人民群眾的血肉聯絡，鞏固黨的執政地位，保持黨的先進性，增強黨的凝聚力。加強作風建設，最根本的途徑是加強對黨員的他律，引導黨員嚴格自律，手段和方式不同，但目的是一致的，兩者缺一不可，相輔相承。他律是外因，自律是內因，要以自律為主，他律為輔，共同促進黨的作風和隊伍建設。
(一)從思想教育、制度創新和強化監督入手來加強黨風建設。
當前反腐敗工作所面臨的新形勢，決定我們必須在反腐敗工作中採取新的對策，否則，就很難取得這場鬥爭的勝利。xx屆四中全會提出，要堅持“標本兼治，綜合治理，懲防並舉，注重預防”的方針，建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系。接著，黨中央又制定了《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，我們要認真學習。堅持標本兼治、懲防並舉，教育是基礎，制度是保證，監督是關鍵，三者各有側重，又相互貫通，共同作用於黨的建設。
以思想教育為基礎，這是加強和改進黨風建設的根本性、長期性的工作方針，有著法律制度不可替代的作用，注重“防患於未然”，在平時的工作中，一定要認識到抓教育的重要性和緊迫性，以艱苦奮鬥、廉潔奉公為主題，以立黨為公、勤政為民為目標，加強反腐倡廉教育，造成強大的思想教育攻勢，不斷促進黨的作風和隊伍建設。儘管近幾年，我們市直教育系統黨員幹部中還沒有出現大的問題，但我們的思想教育必須先入為主，警鐘常鳴，立足教育，著眼防範， 未雨綢繆。通過卓有成效的教育工作，不斷提高拒腐防變的免疫力。反腐倡廉教育要堅持以領導幹部為重點，通過教育使領導幹部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，牢記立黨為公、執政為民，常修為政之德、常思貪慾之害、常懷律己之心，切實做到勤政為民、廉潔從政。在保持共產黨員先進性教育活動中，要加強對廣大黨員幹部特別是領導幹部的拒腐防變教育，進一步打牢拒腐防變的思想基礎。作為一名黨的幹部，就應該主動接受教育，加強學習，自覺改造世界觀。
以制度創新為保障，這是加強和改進黨風建設的必要措施。要形成用制度規範從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。黨員在作風方面存在的問題，與許多具體制度不健全、不完善、不落實有很大關係。要著眼於有效預防腐敗，針對體制機制和管理方面存在的漏洞和薄弱環節，著力推進制度創新，力爭做到有章必循，違者必究，維護制度的嚴肅性和權威性。我個人認為，現在最大的問題是制度不落實，執行不到位。“八個堅持，八個反對”，“四大紀律，八項要求”，老“三不準”，新“三不準”，等等，紀律、制度已經很明確，關鍵在落實。制度再好，不落實只能是一紙空文。我們應該從每一名黨員做起，常頭執行各項規章制度，帶頭維護黨的紀律。
以強化監督為關鍵，這是加強和改進黨風建設的有效手段。去年，中央出臺了《黨內監督條例》，已經為我們做了專題輔導，監督的重點是各級領導機關和領導幹部。從這個角度來說，在工作中，我們每個人都既是監督者，也是被監督者，作為監督者，我們要主動監督，積極監督，關心愛護領導，關心愛護他人，充分發揮監督作用。作為被監督者，我們要增強監督意識，自覺接受監督，推行陽光政務，避免暗箱操作，讓自己的工作便於他人監督。監督最需要注重實效，最忌流於形式，要切實搞好各個方面的監督，搞好黨內監督、社會監督、群眾監督，拓寬監督渠道，加強對重點環節和重點部位權力行使的監督，防止權力失控，特別是要健全對人權、財權、物權的監督程式，確保各項監督落到實處，提高監督的整體效能。
(二)加強廉潔自律，切實轉變工作作風。
加強作風建設，必須要在增強自律意識上下功夫。黨員是否具有自覺性，也是政黨先進與否的重要標誌。黨員領導幹部是否能以身作則，廉潔自律，對黨在群眾心目中的形象和地位有直接的導向作用。黨員幹部要時刻繃緊反腐倡廉這根弦，時刻堅持廉潔自律。
1、加強廉政勤政觀念和黨性修養。一個人的腐化墮落，首先是從思想防線崩潰開始的，做到廉潔自律，就要使廉政勤政意識在頭腦中紮根，注意加強自身的黨性修養。牢記黨的宗旨，全心全意為人民服務。這次保持黨員先進性教育活動就是一次加強黨性修養的好機會，大家要處理好教育活動與工作的關係，克服臨時性觀念，做好長期學習的思想準備，要坐得下來，學得進去，把安排的學習內容學深、學透，形成理論學習的好風氣，切實轉變工作作風。黨性修養就是黨員的品德養成，它應該高於公民的道德修養。黨管幹部，黨管人才，都十分注重德才兼備的原則，有德無才要誤事，有才無德要壞事。前段電視熱播的《隋唐英雄傳》，瓦崗寨的兩位首領程咬金、李密在德和才上對照鮮明，其成就和下場也截然相反。我們機關的黨員幹部，更應注重黨性修養，形成良好品德，為民執政，為民理政。
2、正確對待手中的權力，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。加強黨的作風建設，首先就是要讓每一個領導幹部清楚認識，權力從何而來，又為誰服務的問題，近年來，領導幹部腐敗案件頻發，官員貪汙受賄的金額不斷升高，一個重要原因就是沒有樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，忘記了權力是人民賦予的，是為人民服務的，甚至有的用錢買權，買權後用來撈錢。我們手中都有一定的權力，雖然不大，但用來為人民服務，也是大有作為的，如果用來謀私，也會給群眾造成很大的傷害。關鍵是我們自己怎樣看待手中的權力，怎樣運用手中的權力。不受監督的權力容易走向腐敗，嚴峻的事實告訴我們，提高黨的執政能力，鞏固黨的執政地位，黨的幹部必須樹立正確的權力觀，正確運用權力。這是保障黨的純潔性和戰鬥力，加強黨的作風建設的重要保證。監督制約固然重要，但起決定作用的是黨員自己，權力運用的場所和尺度要自己把握。
3、強化法制觀念，增強自律意識。我們的黨歷來是一個紀律嚴明的黨，嚴格遵守和執行黨的紀律，保持黨的先進性和純潔性，增強黨的凝聚力和戰鬥力，對於實現黨的各項任務是十分重要的。每個領導幹部都要嚴格執行黨的紀律，不要心存僥倖，面對市場經濟產生一些負面影響，要時刻保持清醒的頭腦，在群眾監督到的地方要受紀律約束，在群眾監督不到的地方更要時刻警示自己，不斷提高遵守黨紀國法的自覺性。
三、以黨風促進政(行)風，辦人民滿意教育
黨的xx大報告第一次把“為人民服務”寫入了黨的教育方針，對於新世紀、新階段教育行風建設工作具有重要的理論和實踐指導意義，也給我們教育系統增加了新的任務和責任，提出了更深一步的要求和期望。
(一)明確關係，以黨風建設為切入點不斷促進教育政(行)風建設。
教育涉及到千家萬戶，是老百姓關心的大事。要辦好讓老百姓滿意的教育，為廣大人民群眾提供優質、滿意的服務，促進教育行風根本好轉，這是我們教育亟待解決的問題。黨風決定政(行)風，黨風廉政建設和廉潔自律工作搞的如何，將直接影響全系統政(行)風建設的成效。黨風建設搞不好，如何提高執政能力?政(行)風建設不到位，又何談踐行黨的宗旨、為人民服務?我們要從加強黨的執政能力建設的高度認識政(行)風建設的重要性，切實處理好黨風與政(行)風之間的關係，將兩者有機地結合起來，以黨風建設的成效促進教育政(行)風建設。群眾看黨員，黨員看幹部，幹部看領導，黨員幹部對群眾的影響力十分深遠，保持黨員的先進性，也就是為黨樹立良好的形象。在政(行)風建設中，要充分發揮共產黨員的先進性，充分利用黨員幹部的示範作用，切實改變教育系統的工作作風，推進政(行)風建設的不斷髮展。
(二)增強責任意識，把政(行)風建設落實到每個人的實際行動中。
有些人認為，政(行)風建設工作那是上層領導的事，是紀檢部門的事，與己關係不大，認識不到政(行)風建設也是自身建設中的關鍵一環，是對群眾負責的重要體現。我們教育部門，與群眾的關係十分密切，你的一舉一動，群眾都看在眼裡，記在心上。因此，加強政(行)風建設，需要每個人從我做起，從每件事抓起，把政(行)風建設體現在日常工作中，真正落實到實際行動，使全體幹部主動、自覺地參與到這項工作中去，將自己置於政(行)風建設之中，把個人融化在集體當中。
從我做起，說起來容易，真正做起來難。在平時的工作中，往往由於某一個人的不良言行，就會影響整個集體的聲譽。黨和人民群眾賦予我們權力和職責，不是讓我們在群眾面前炫耀的，而是要把黨和政府的關懷和溫暖，通過我們送至群眾的心裡，在老百姓的眼中，我們代表的是黨和政府，我們做出了成績，群眾誇的是黨和政府，誇的是教育局，我們個人工作中的問題，人民群眾也會把賬記到教育局上，記到黨和政府上。同時，我們也是人民群眾中的普通一員，我們也需要辦事，也需要求助，設身處地，多些換位思考，多為群眾想一想，自然會將群眾的困難放在心上，真心實意地為群眾服務。
(三)增強服務意識，自覺提高服務質量。
社會主義教育的本質和辦學方向是為人民服務，要求我們要心繫廣大群眾，增強服務意識，轉變服務觀念，提高服務效率。要緊密聯絡實際，認真研究如何提供優質服務的問題。要樹立真正為學生為家長服務的觀念，把學生的利益放在首位。“為人民服務”，不是一句簡單的口號，而是處處為群眾著想，真心實意地為群眾排憂解難，做好人民群眾的公僕。可以說服務質量的好壞，直接影響行風建設的水平。
提高服務質量，一方面是要以認認真真的工作態度，紮紮實實的業務能力來處理群眾交給你的每一個問題，對工作盡職盡責，對群眾認真負責。另一方面，是要用親切的笑臉和耐心的話語，讓群眾真切地感受到我們真誠的服務。毫不誇張地說，在與群眾的接觸中，你的一言一行，一舉一動，甚至是一個眼神，一個微笑，都影響著群眾對教育部門的印象，工作中的一點紕露，一點瑕疵，都會在群眾的心裡記上一筆，絲毫馬虎不得，要時刻注意自己言行，但這並不是一味地迎合，而是準確把握原則，對黨和群眾負責，能辦的事立即辦，可辦可不辦的事儘可能辦，不能辦的事耐心解釋堅決不辦。
同志們，作為一名共產黨員，我們肩負著歷史使命和人民的重託，在教育戰線上任重而道遠。我們必須自覺地加強黨風廉政建設，保持一個共產黨人的先進本性，牢記為人民服務的宗旨，高舉為人民服務的大旗，情為民所繫，權為民所用，利為民所謀，盡全力辦好讓人民滿意的教育，貢獻人民和社會，報效黨和國家。
同志們：
今天我們召開XX區地稅系統黨風廉政建設工作會議，主題就是結合喀什及我們地稅實際，學習貫徹自治區地稅系統黨風廉政建設工作會議精神。剛才，阿布都拉.託乎提同志對20xx年黨風廉政建設工作進行了總結，並對20xx年工作進行了安排部署。朱小龍同志就抓好績效考評，進一步轉變工作作風、提升地稅形象進行了動員部署。這兩項工作都是通過地區局黨組研究同意的，希望各單位會後認真履行職責，紮實抓好學習貫徹，把今年的反腐倡廉任務及績效考評各項工作落到實處。下面，我強調幾點意見。
一、各局領導和廣大幹部思想認識要到位，切實增強反腐倡廉建設的責任感和緊迫感
我們的黨風廉政建設事關黨的生死存亡的大事，事關改革開放和經濟建設成敗的大事，必須抓緊抓好。我們的黨要經受住各種考驗、化解各種危險，最根本的就是要加強黨的自身建設，始終保持黨的先進性和純潔性。從我們稅務工作來講，保持黨的先進性和純潔性是發揮稅收職能作用的重要保證，是堅持為國聚財、為民收稅的重要基礎，是幹部隊伍建設的重要內容。從我們所處環境來講，喀什大建設、大開放、大發展，為喀什經濟社會建設保駕護航是我們的共同責任，任務艱鉅，使命光榮。同時，我們喀什處在反分裂鬥爭前沿，在喀什保持共產黨員先進性和純潔性，首先要嚴格遵守黨的政治紀律，堅定不移地維護社會政治大局穩定。今年來，我們地區局黨組提出充分發揮黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，也就是針對喀什地稅稅收工作任務艱鉅和喀什複雜的政治鬥爭形勢提出來的，具有很強的現實意義。
近年來，地區局黨組堅持把反腐倡廉建設作為一項政治任務來抓，全面落實懲防體系工作規劃和黨風廉政建設責任制，通過規範領導幹部廉政從政行為，開展專項治理活動，嚴肅查處違紀違法案件，實施“一案雙查”，健全內控機制，強化“兩權”監督，採取多種形式開展反腐倡廉教育和廉政風險防控管理，不斷推進廉政文化建設，築牢地稅幹部拒腐防變的思想道德防線。特別是去年以來，我們狠抓績效考評和行風建設，進一步樹立地稅機關和地稅幹部良好形象，群眾的滿意度進一步提升。可以說，我們喀什地稅系統在落實區局黨組提出的“八個堅持”、“四個融入”在逐步深入，懲治與預防腐敗體系框架正在形成，反腐倡廉為稅收中心工作發揮了重要的保障作用。但我們在看到反腐倡廉建設取得了明顯成效的同時，也要清醒認識到還存在一些不足和隱患。
從我們以往情況看，我們的幹部在廉潔自律方面是出過不少問題的，有的幹部受到了嚴肅查處，甚至有的幹部被開除，我們必須吸取沉痛教訓。去年，地區局在目標考核、調查研究、明察暗訪、內審監督和群眾來信來訪等工作中，發現在廉潔自律、稅收執法、行政管理、財務管理等方面還存在不少問題，一些單位不和諧因素和不廉潔苗頭依然存在。前幾天開展的稅收基礎規範化建設達標驗收中我們也發現不少漏洞，甚至有的單位對我們已經出過問題的環節仍然沒有得到足夠的重視和治理，比如“兩票”的管理方面，這樣的單位領導認識態度是不夠的，是不負責任的。有的幹部廉潔自律觀念淡薄，對自身要求不嚴，缺乏艱苦創業和勤儉節約意識;有的幹部法制觀念不強，有法不依，執法不嚴，不按規定程式辦事;有的幹部與納稅人來往甚密，“人情稅”、“關係稅”問題仍然存在;有的幹部利用稅收執法權，以權謀私，向納稅人“吃、拿、卡、要、報”，特別是在定稅問題上我們發現存在不少問題;有的把從上級或政府要來的錢自作主張想怎麼花就怎麼花，等等。這些問題，如果不得到有效治理和解決，勢必影響地稅工作、敗壞地稅形象、侵蝕地稅根基。為此，我們反腐倡廉形勢依然嚴峻，任務依然艱鉅，務必引起各局領導和同志們的高度警惕，決不能盲目樂觀。要全面認識反腐倡廉鬥爭的長期性、複雜性、艱鉅性，把反腐倡廉放在更加突出的位置抓緊抓好。
二、各局領導和廣大幹部廉政建設定位要準，緊緊圍繞稅收中心任務開展反腐倡廉建設
20xx年，自治區地稅局下達給喀什地稅系統一般預算收入任務是23.5億元，較20xx年實收增長25.67%，增收4.8億元。這一目標要求我們在最近四年平均兩年翻了一番的基礎上繼續保持稅收收入的高增長。可以說，我們面臨的形勢和任務非同尋常，遇到的困難和承擔的壓力非同尋常。各局必須講政治、顧大局，全力開展黨風廉政建設工作，為確保今年下達的稅收任務，為地區局黨組提出的各項工作目標保駕護航。
一是加強懲防體系建設。要將貫徹落實懲防體系規劃和實施辦法作為反腐倡廉建設的重點，作為“一把手”工程抓緊抓好。懲防體系建設要與地稅工作緊密結合，緊緊圍繞科學發展、共建和諧稅收，按照法治公平、規範高效、文明和諧、勤政廉潔的要求，把預防和懲治腐敗的思想、方法和舉措有機結合到依法治稅、稅收管理、納稅服務及幹部隊伍建設等稅收工作部署中來，落實到“兩權”執行的各個環節，充分發揮懲防體系在服務稅收中心工作、保障稅收事業科學發展中的重要作用。
二是糾正行業不正之風。各局要牢固樹立徵納雙方法律地位平等的理念，增強服務意識，提高服務水平，做到依法、公平、文明服務，切實維護納稅人權利，提高納稅人的滿意度和稅法的遵從度。要以納稅服務工作為核心，大力加強糾風和政務公開工作，保證各項納稅服務落實到位。要引導、激勵幹部不斷改進行風政風，提高納稅服務水平。要堅決糾正損害納稅人利益的不正之風。繼續治理“吃、拿、卡、要、報”等不正之風。對造成惡劣影響、損害地稅形象的要嚴肅追究相關人員和領導的責任。
三是加強機關績效考評。前面，小龍同志已經對全系統20xx年績效考評工作進行了安排部署，各局要立即行動起來，積極投身到績效管理和考評活動中來。要針對去年績效考評中存在的問題，認真查詢原因，及時進行整改，自覺接受社會監督。要把績效考評與我們以前所做的日常績效考核工作有機結合起來，既要加強激勵機制建設，也要強化懲處工作，既要鼓勵先進，更要鞭策後進。不斷優化流程，提升能力和效率。要統一認識，抓好措施落實，抓好督查整改，力爭在轉變地稅機關工作作風、提高地稅機關工作效能、樹立地稅機關良好形象上有新的突破。
四是注重腐敗源頭治理。腐敗問題的滋生，體制和機制不完善、管理存在漏洞是一個重要原因。各局必須認真研究新形勢下腐敗現象發生的特點和規律，針對權利執行薄弱環節和腐敗易發多發的部位，加強內控機制建設，堵塞管理漏洞。各局要把內控機制建設作為稅收體制機制建設的重要內容，繼續落實主要領導不直接分管人事、財務、基建工作制度。要進一步明確崗位和工作職責，健全各項管理制度，合理分解權力，規範和優化工作流程，建立健全以資訊化建設為依託的責任明晰、制度完備、合理分權、流程規範、制約有力、監督到位的內控機制。
五是加強風險防控建設。地稅機關責任大、風險高，增強執法風險意識，是履行職責、完成工作目標的基本要求。各局要處理好“收好稅”與“帶好隊”的關係，既要收好稅，更要帶好隊。要探索各部門、地稅幹部共同參與的防範稅務廉政風險的工作機制，圍繞關鍵環節，認真查詢風險、分析風險、控制風險、化解風險、防範風險。要進一步完善和落實好“兩票”管理、評定稅管理等制度。在制度建設上要注重可操作性，在執法過程中要嚴格按照規程、程式辦事，確保我們的幹部不犯或少犯錯誤，確保隊伍能夠健康成長，努力打造一支能擔當重任的地稅幹部隊伍。
三、各局領導和廣大幹部努力提高自身修養，全面提升地稅幹部隊伍整體拒腐防變能力
從總體來講，喀什地稅隊伍是一支有戰鬥力、奮發向上的團隊，為喀什的稅收徵管、財政增收和經濟社會發展穩定付出了艱辛的勞動，取得了顯著成績，得到了自治區地稅局和喀什地委、行署的充分肯定。但是，我們也要清醒認識到，在市場經濟大潮的衝擊下，在各種利益的誘惑面前，我們地稅幹部隊伍也存在著這樣或那樣的矛盾和問題。當前，隨著改革發展向縱深推進，各種利益關係相互交織，稅收法治化程序進一步加快，納稅人維權意識進一步增強，稅收執法風險越來越大。因此，稅務幹部如何適應新的形勢和任務的要求，適應社會的發展，經受住各種風險，是我們每一個人都應該思考的問題。稅務幹部必須加強個人道德素養和職業修養，進一步增強自治區地稅局倡導的“四種意識”，從根本上提升自覺拒腐防變的能力，經受住各種形勢的考驗。
必須加強學習，提升素質。在過去的兩年，自治區地稅局大力倡導地稅幹部要“少點霸氣，多點正氣;少點俗氣，多點志氣;少點虛榮心，多點自尊心;少點應酬，多看點好書”思想，這也是我們地稅幹部拒腐防變的基本基礎和要求。增強幹部拒腐防變能力，提高幹部思想境界是根本，重要途徑是加強學習。學習是一個永恆的話題，學習與做人關係密切。學習，能淨化人的心靈，能使自己人格得到昇華。要深入開展“能力提升年”活動，開展好徵管基礎規範化建設人員素質達標、網上稅校學習等工作。要繼續學習和實踐雷鋒精神、新疆精神，繼續開展“熱愛偉大祖國，建設美好家園”活動等。希望我們的幹部，特別是年輕的同志，要真正把學習當作一種責任、一種樂趣，不斷完善知識結構，提高綜合素質，自覺增強拒腐防變能力。
必須服從大局，服務群眾。喀什大建設、大開放、大發展，新的形勢要求我們必須服從和服務於經濟建設大局。希望我們各局領導和廣大幹部，緊緊圍繞自治區及喀什地委、行署的決策部署，著眼全域性，放眼長遠，努力把上級精神與喀什發展結合起來，把嚴徵細管與周到服務結合起來，創造性開展工作。地稅部門在服務群眾、促進經濟發展中，擔負著重要職責，發揮著重要作用。我們地稅幹部既要堅持依法治稅，大力組織收入，為地方經濟建設提供可靠的財力保障，又要充分發揮稅收調節經濟和分配的作用，更好地為經濟社會服務。要加強和改進納稅服務，積極為納稅人提供方便、快捷的服務，切實維護納稅人合法權益，努力創造和諧的徵納環境。
必須頭腦清醒，廉潔自律。地稅部門幹部手中掌握著稅收執法權，在當前改革發展向縱深推進，各種利益關係相互交織的複雜環境下，容易受到利益誘惑。因此，稅務幹部必須保持清醒的頭腦，廉潔自律。在這方面，區局這次會議上王建新書記提了三點要求，大家要認真領會。一是要謹慎交友。上下級、同事間、朋友間關係純潔簡單好。多加強思想交流、心靈溝通，比吃喝玩樂更有益。二是要有良好的愛好。良好的嗜好有益於身心健康，有益於工作事業。三是要力戒僥倖心理。“手莫伸，伸手必被捉”。希望每一位地稅幹部都要有強烈的政治意識、責任意識、廉政意識，自覺遵守黨紀國法，時刻警惕各種誘惑，永葆黨員隊伍和幹部隊伍的先進性和純潔性。
四、領導幹部帶頭，擔當責任，切實加強和改進反腐倡廉建設的組織領導
各局領導要嚴格履行“一崗三責”。“一把手”要切實履行好“第一責任人”職責，帶頭落實，敢抓敢管，切實做到親自部署、組織、協調反腐倡廉建設。要嚴格執行民主集中制，帶頭落實各項廉潔自律規定和規章制度，對自己的一言一行負責，從一點一滴做起，自覺接受監督，做廉潔從政的表率，充分發揮模範帶頭作用，積極推動全系統的反腐倡廉建設。
要進一步加大違紀違法案件查辦力度。大家必須清醒地認識到，不堅決懲治違紀違法問題，就難以震懾違紀違法人員，難以教育廣大地稅幹部，難以解決政風行風建設中的突出問題，如果我們對違紀違法行為的態度不堅決，紀律不嚴明，查處不力，反腐倡廉工作就不能取得實效。對違紀違法問題，要發現一起查處一起，決不姑息遷就。各局黨組特別是“一把手”要全力支援查辦案件工作，認真落實“一案雙查”制度，相關部門要密切配合，形成合力。
各局黨組要切實加強和改進對反腐倡廉建設的組織領導。要總攬全域性，加強工作謀劃，緊緊圍繞容易滋生腐敗的重點領域、關鍵環節和熱點難點問題，探索解決的途徑和方法。要將反腐倡廉建設同稅收中心工作一起部署、一起檢查。要旗幟鮮明地支援紀檢監察部門行使職權。各局調整紀檢監察幹部必須事先徵得地區局同意。紀檢監察部門要始終從工作大局出發，主動彙報各類重大情況，及時提出有針對性的措施和辦法，為黨組決策提供科學依據。要加強自身幹部隊伍建設，努力提高紀檢監察幹部的工作能力和綜合水平。
同志們，20xx年反腐倡廉工作目標任務已經明確，新形勢新任務對反腐倡廉工作提出了新的更高的要求。全地區地稅系統反腐倡廉建設任務艱鉅，使命光榮。讓我們進一步解放思想，擔當責任，求真務實，努力開創喀什地稅反腐倡廉建設新局面，為推進喀什經濟社會跨越式發展和長治久安做出新的更大的貢獻!
同志們：
這次全市公路系統反腐倡廉工作會的主要任務是：傳達中央、省、市以及市交通運輸委反腐倡廉會議精神，總結回顧20xx年全市公路系統黨風廉政建設工作，研究部署20xx年反腐倡廉建設任務，啟動廉政公路主題教育。下面，我代表處黨委講兩個方面的工作。
一、20xx年主要工作回顧
20xx年，市公路處黨風廉政建設工作在市交通運輸委、省公路管理局、市交通運輸委紀檢組的正確領導下，以黨的xx大精神為指導，緊密聯絡武漢公路黨風廉政建設工作實際，堅持突出一箇中心，加大兩個力度，抓住三個重點，把握四個環節，注重源頭預防和治理腐敗，為武漢公路改革、發展、穩定創造了良好的環境。
(一)突出一箇中心，強化廉政責任
一是組織到位。市公路處成立了由處黨委書記，處黨委成員、處屬二級單位一把手為成員的黨風廉政建設責任制領導小組，並根據處領導班子成員的分工，劃分了黨風廉政建設責任區，明確了責任人;系統各單位都結合實際建立了黨風廉政建設工作機制，為責任制的落實提供了組織保障和責任依據。堅持做到黨風廉政建設年初有計劃、有目標、有佈置，半年有檢查、有考核、有通報，年終有總結、有評比、有結果，並將責任制的落實作為年終評先樹優的重要依據。
二是責任到位。根據各級對黨風廉政建設工作目標及要求，年初，結合公路實際，對責任制的內容進行了細化和量化。處主要領導與分管領導和下屬單位、分管領導與分管部門分別簽訂了黨風廉政建設目標責任書，實行“一崗雙責”、按照“誰主管、誰負責”的原則，形成了一級抓一級，一級對一級負責的工作格局，實現了經濟業務工作與黨風廉政工作雙目標管理。處領導班子成員經常深入基層，對黨風廉政建設工作進行督促檢查，針對發現的問題和不足，及時召開會議，研究解決問題的辦法措施，自查自糾，查遺補漏，做到了防微杜漸。同時將黨風廉政建設工作與業務、精神文明建設工作同安排、同部署、同檢查、同考核，實現了有機結合，相互促進。
三是落實到位。開展以“加強學習，提高黨性修養，促進作風轉變”為主題的“作風建設年”活動，強化黨員幹部宗旨意識、責任意識、實幹意識、紀律意識、廉政意識。重點解決作風飄浮、不負責任等問題。大力發揚艱苦奮鬥精神，認真執行中央有關厲行節約、反對鋪張浪費的規定，全處各單位在科學發展觀活動中修改有關制度22條。規範公務接待，嚴禁用公款大吃大喝、出國(境)旅遊和進行高消費娛樂活動，嚴禁私設“小金庫”，深入開展節支、節能活動。深入開展建立“群眾滿意基層站所”活動，以促進依法行政、提高行政效能、優化服務質量、樹立良好形象為重點，切實解決存在於基層站所中的群眾反映比較突出的不正之風問題，進一步提高了基層站所幹部職工的思想道德素質、業務水平、行政能力、服務質量和辦事效率。
(二)加大兩個力度，營造廉政氛圍
一是加大廉政建設教育力度。3月初市公路處召開了全市公路系統廉政工作暨“廉政公路”主題教育報告會，印發了《全市公路系統20xx年反腐倡廉工作要點》，將領導幹部必須嚴格遵守的“四大紀律八項要求”和學習《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《中國共產黨紀律處分條例》結合。宣傳教育月活動中，結合實際制定了活動實施方案，成立了宣傳教育月活動領導小組，印發黨員廉政建設學習資料200餘冊，做到人手一份。組織黨員幹部參加了黨紀黨規知識考試,平均分數達95分以上。結合學習實踐科學發展觀活動，採取培訓班等形式，對全處黨員幹部進行了理想、信念和宗旨教育;結合黨的紀念日，組織黨員重溫入黨誓詞，暢談建國以來國家和公路事業的巨大變化。按照《20xx年全市交通系統黨風廉政宣傳教育工作實施方案》要求，市公路處班子成員、重點工程指揮部中層以上幹部、處屬各單位班子成員和處機關全體黨員幹部參加了3次廉政教育專題講座、收看了1次反腐倡廉專題電教片。組織系統單位報送90件作品參加市交通運輸委廉政作品比賽，有數篇作品獲得名次。組織26篇詩歌參加“清風作伴•詠詩頌廉”廉政詩歌徵集評選活動。分批組織全處黨員和入黨積極分子到XX區參觀了中共五大會址紀念館，接受了“中國共產黨反腐倡廉歷程展”教育，黨員幹部受教育面達到100%。開展警示教育，組織處機關領導幹部到監獄接受警示教育，通過服刑人員現身說法給黨員幹部敲警鐘。向處領導發放廉政教育書籍：從政提醒——黨員幹部不能做的150件事，通過學習，不斷增強領導幹部的勤政廉政能力。
二是加大信訪工作力度。為及時掌握人民群眾的訴求、把矛盾化解在萌芽狀態、在武漢交通政務網設立了市公路處“處長信箱”，拓寬了人民群眾網上信訪的渠道。嚴格執行《信訪條例》規定，對來信反映的熱點問題，由相關科室及時處理。將認真排查信訪遺留問題、落實解決方案、做好信訪穩定工作、解決信訪“老大難”問題作為工作要點，認真組織協調相關科室做好下訪工作，多次下基層面對面瞭解群眾思想動態和要求，解決4件有上訪的苗頭。全年受理並辦理信訪件45件，其中：來訪接待6次，共23人;省長信箱2件，廳長信箱3件，處長信箱舉報信2件，市長信箱(專線)督辦21件;市交通運輸委來信事項轉辦5件,電話6件。群眾向市紀委舉報信件1件。一年來，市公路處黨委高度重視信訪穩定工作，措施有力，與上年相比，集體上訪人次明顯減少，保持了正常的工作秩序。認真做好人大政協議提案辦理工作。議提案反映了人民的心聲和訴求，認真辦理議提案是政府部門的神聖職責，議提案提出的問題，是我市“兩型社會”建設急待解決的問題，我處高度重視，認真對待，站在學習實踐科學發展觀的高度，提高對這項工作重要性、必要性、緊迫性和艱鉅性的認識，把它列入工作重要議程，切實加強組織領導。處監察科積極協同相關科室完成走訪、回覆、溝通工作， 6件議提案全部辦理，“三率”達到100%。
(三)抓住三個重點，做到關口前移
一是抓住廉潔自律重點。公路行業是出現腐敗問題的高發區、高危區。多年來，我們堅持糾建並舉，關口前移，做到五個堅持：堅持民主議事制度，凡重大事項由處黨政聯席會集體討論決定;堅持處領導個人重大事項報告制度;堅持述職述廉制度，每年度召開1-2次班子民主生活會，每年進行一次大會述職述廉;堅持領導幹部廉潔自律專項清理，推進領導幹部廉潔自律;堅持廉政談話制度，處班子成員每年與分管的單位和部門負責人進行一次廉政談話;紀檢監察科會同工會等部門，深入處屬單位，通過座談、單獨談話等形式，進行廉政談話。貫徹落實《XX市公路管理處工作人員履職責任追究暫行規定》，加強對黨員幹部作風狀況的監督檢查，把不作為、亂作為和嚴重損害群眾利益等行為作為問責重點，努力提高工作質量，確保各項工作規範有序、高效落實，一年來，對在機關值班誤崗情況2人次及時實施誡勉談話。執行“三談兩述”制度，落實領導幹部任前廉政談話，全年共有處級幹部1人、科級幹部10人次任前廉政談話;處級幹部13人、科級幹部58人大會述職述廉。
二是抓住陽光工程重點。以武漢公路網為平臺，進一步完善和推廣公路行業通行費徵收、路政執法、公路招投標等的公開公示工作。不斷深化政務公開工作，完善政務資訊公開辦法，明確公開範圍、方法和程式，提高了公路管理行為的透明度和管理效率。加強基礎設施建設招投標管理，全面實施“陽光工程”，所有專案全面推行“六公開”，即公開向社會發布建設資訊、公開報名參與、公開選定隊伍、公開招投標程式、公開評標辦法、公開評標結果，始終做到廉政合同與工程合同同步簽訂、同步驗收。
三是抓住路政治超工作重點。隨著國家燃油稅費的改革， 4月底，二級公路收費站全部停止收費，大量超限車輛的駛入，對公路的破壞極大，存在極大的安全隱患，我處以“六型”視窗建立活動為載體，制定下發了《全市公路系統六型”視窗建立活動方案》，著力提高公路職工隊伍的整體素質，著力提高公路“視窗”的服務質量和管理水平，著力提升公路的公共服務功能，提升公路行業形象，實現武漢公路科學發展上臺階、上水平。為了貫徹市政府關於“疏堵保暢、嚴控超載車輛進城”的工作要求，防範超限超載對道路和橋樑的損壞，統籌規劃，依法推進14個固定治超站建設。根據市政府的統一部署，先期啟動7個站點建設，爭取今年七月完成，實行24小時治超。一年來，全市路政治超人員上路共檢測車輛19287臺次，查處超限車輛53臺次，解除安裝貨物19766噸計2722臺次，辦理處罰案件2673起，辦理一般處理案件359起，實施暫扣車輛398起，邀請區級電視臺報道12次，市級報社採訪宣傳11次，散發宣傳資料30000餘份，有力打擊了超限運輸違法行為，公路正常通行秩序得到有效維護;全市路政執法部門共巡查9373/1926人次，開展公路法制宣傳210次，發出警告557次，清理攤點1934平米/852處、清理障礙物共19xx處計11852平米，拆除非標誌牌580塊，制止新增違建260起，打場晒糧64起，收起賠償款247萬元，有效地維護了路產路權。
(四)把握四個環節，注重標本兼治
一是強化制度建設。開展 “制度落實年”活動，進一步完善內部管理制度,注重制度的落實。學習實踐科學發展觀活動中，結合實際，處機關、各單位對現有的規章制度進行了認真系統的清理，做到了過時的廢止、跟不上時代的修改、存在空白點的新建，自20xx來全處廢止制度10條，修改制度22條，其中20xx年新建制度有13條：僅處機關就出臺了《市公路處機關臨時聘用人員管理暫行辦法》;《加強和改進領導班子思想政治建設的意見》;《XX市公路管理處工作人員履職責任追究管理規定》等三個重要制度。
二是全面推行政務公開。堅持以政務公開為原則，將對內公開和對外公開有機結合，按照公開辦事的依據和程式以方便人民群眾，公開辦事的結果以顯示公平、公正，公開重大事項的決策以便於群眾參與討論、獻計獻策，公開社會關注的熱點問題使群眾參與監督的思路，使政務公開的範圍更加擴大。全系統所有單位均按要求將財務收支、招待費開支、入黨、幹部任免、集體和個人榮譽評選等敏感性事項全部規範上牆，向職工公開，保障了群眾知情權、監督權。
三是完善執法效能監察。為進一步規範公路行政處罰行為，提高執法水平，根據《中華人民共和國行政處罰法》，結合我市公路實際，根據市交通運輸委工作安排和要求，我處自20xx年開始公路行政處罰自由裁量權執行標準的細化工作，在20xx年推行行政效能電子監察系統的基礎上，利用網路技術將依法設立的公路行政審批事項納入監管，行政審批事項實時線上監察，事項辦理的程式化、規範化、辦事效率和服務水平進一步提升，提高了公路管理行為的透明度和管理效率。自推行行政效能電子監察系統以來，未出現違紀違法問題，審批提前辦結率達100%。
四是紮實開展行風評議。鞏固民主評議政風行風成果,開展民主評議政風行風工作“回頭看”活動，重點對收集的意見和建議的整改情況進行回頭檢查，組織政風行風監督員座談，通報行風建設情況，收集意見和建議，共商行業發展新思路。認真抓好“行風熱線”上線工作，參加市交通運輸委組織的上線2次，對不能當場解決的問題注意抓好跟蹤督辦。開展農村公路建設廉政巡查，認真貫徹《XX市農村公路建設廉政巡查工作的意見》，分別於五月中旬，八月中旬共6天時間，參加市交通運輸委組織的對中央新增資金通灣公路建設專案監督檢查(抽查)，按照“六查六看”要求，綜合運用“聽、看、查、訪、評”等方法，幫助專案單位加強管理、健全制度、堵塞漏洞。清理涉及交通和車輛收費情況的自查報告工作，根據《關於全面清理涉及交通和車輛收費的通知》精神，我處對所負責的涉及交通和車輛的行政事業性收費進行了清理，由處監察科組織，協同處相關科室對普通收費公路相關情況和路政超限超載治理情況進行了自查，有力地促進了工作開展。
二、20xx0年主要工任務
20xx年，全市公路系統反腐倡廉的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照xx屆中紀委五次全會精神和市交通運輸委反腐倡廉工作會的部署，繼續堅持“標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防”的方針，以加強領導幹部廉潔自律、深化公路建設領域廉政工作和推進公路系統政風行風建設為重點，進一步完善加強教育、健全制度、強化監督預防性機制，深入貫徹懲防體系20xx-20xx年工作規劃，為全面完成“固本超越年”各專案標任務，做好“迎國檢”的各項工作，進一步提升武漢公路綜合管理和服務水平提供堅強的政治保證。
(一)加強基礎教育，提高幹部自律素質
充分發揮反腐倡廉教育的重要作用，對於提高我們的執行能力和領導水平，提高拒腐防變和抵禦風險的能力，具有重要而深遠的意義。我們開展反腐倡廉教育，不僅在於向廣大黨員幹部傳授廉政知識，更重要的是培養其廉政信念，並內化為黨性和人格的修養，轉化為自覺的廉政行為。
1、加強廉政教育。切實貫徹為民、務實、清廉的要求，深入開展黨性黨風黨紀教育，有針對性地開展示範教育、警示教育、崗位廉政教育，不斷提高黨員幹部素質能力和廉政勤政水平。重點開展好“每季度舉辦一次廉政主題教育，‘一把手’上一堂廉政黨課，辦一個廉政建設專欄，觀看一部反腐倡廉宣傳片，參觀一次反腐倡廉警示教育基地，舉辦一次廉政建設徵文，爭當一名編外‘監察員’等“七個一”教育活動。同時，利用站、路、網路、宣傳專欄等載體，通過播發廉政格言警句等手段，大力加強公路廉政文化建設。
2、深化廉潔自律。將貫徹落實xx屆中紀委五次全會精神與學習中共中央頒佈的《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》，與加強黨性修養和作風建設結合起來，滲透到任前教育、職業教育、崗位教育之中，不斷增強黨員幹部的自律意識。制定並公佈公路系統各級黨員幹部廉政承諾，進一步規範黨員幹部的從政行為。
3、強化廉政監督。嚴格執行《關於黨員領導幹部報告個人有關事項的規定》，把住房、投資、配偶子女從業等情況列入報告內容。加強各級黨員幹部廉政檔案管理，健全完善科級以上黨員領導幹部廉政資訊、堅持在幹部提拔任用中徵求紀檢監察部門意見制度和領導幹部經濟責任審計制度，嚴格執行黨政領導幹部問責制度。認真開展執法監察、廉政監察和效能監察，促進公路行政管理部門廉政勤政，提高行政效能和服務水平。
(二)加強制度建設，加大源頭防腐力度
制度帶有根本性、全域性性、穩定性和長期性。加強反腐倡廉制度建設，是建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內容，是加強反腐倡廉建設的緊迫任務。在完善懲治和預防腐敗體系各項工作中，制度建設更具有基礎性作用。我們加強制度建設就是要切實把制度建設擺在更加突出的位置，以加快推進懲治和預防腐敗體系建設為載體,以健全權力執行制約和監督機制為重點，以落實黨風廉政建設責任制為抓手，創造性地開展工作，保證反腐倡廉制度建設取得實效。
1、貫徹落實民主集中制。繼續堅持黨內民主集中制原則，落實和完善議事、決策、民主生活會制度。健全財務管理、經濟責任審計、黨內情況通報、情況反映、重大決策徵求意見等制度，完善信訪接待、信訪舉報、執法考核、行風評議、行政處罰等制度。
2、嚴格黨風廉政責任制。堅持和落實黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責，依靠群眾支援和參與的反腐敗領導體系和工作機制。強化各級黨組織反腐倡廉的主體責任，強化黨政“一把手”負責制，強化班子成員“一崗雙責”責任制，繼續推行經濟業務工作與黨風廉政工作雙目標管理，不斷完善領導、部門、崗位 “三位一體”的黨風廉政建設責任制，層層簽訂廉政責任書。嚴格執行年初定責、半年抽查、年終考評的黨風廉政建設落實機制。
3、完善述職述廉制度。完善廉政談話制度，對當年提拔的幹部、任職期間的幹部、關鍵崗位的幹部組織定期或不定期廉政談話，對存在問題苗頭和群眾反映的幹部即時提醒指正，即時實施誡免談話，防患於未然。進一步健全監督管理機制，各單位黨政班子成員的述職述廉工作與單位年度工作總結、黨風廉政建設責任制考核和年度幹部考核一同進行。
4、深入推進政務公開。繼續堅持以公開為原則，不公開為例外，將對內公開和對外公開有機結合，不斷擴大政務公開的範圍。加強對行政權力執行事前、事中、事後全過程的公開。提高決策透明度，凡重大問題必須集體決策，嚴格辦事程式和制度規定，促進科學、民主決策。公開行政程式，實現“陽光作業”。通過民主評議、行風熱線、效能投訴等形式，將事項辦理情況公佈於眾，接受監督。
5、加強重點環節監督。進一步加強工程建設專案規劃立項、招投標、分包、勞務合作、大宗材料和裝置採購、資金管理使用、設計變更、竣工驗收等環節的監督與管理。市公路處黨辦、紀檢、總工辦、計劃、財務、審計等部門組成的黨風廉政建設督查組不定期對處管專案及系統內單位在建專案重要環節廉政預防措施及執行情況進行調研和督查，健全完善相關工作制度，嚴格規範工作程式，防止工程建設領域腐敗現象。
6、開展農村公路巡查。認真貫徹《XX市農村公路建設廉政巡查工作的意見》，繼續加強農村公路專案的廉政建設，通過資訊報告、工作會商、聯合檢查等方式，逐步健全農村公路廉政建設工作協調機制，規範農村公路建設資金的管理和使用，加大審計監督力度，保證專款專用。加大對中央擴大內需建設專案的監督檢查，重點檢查工程專案規劃和立項是否符合中央、省、市政策投向，專案審批和建設程式是否依法合規，資金管理使用是否規範嚴格。
(三)加強監督檢查，紮實推進廉政工作
制度的生命力在於執行。一項好的制度，如果不去執行，就會形同虛設;執行不到位，就難以發揮應有的作用。事實表明，許多嚴重腐敗案件的發生，大都與制度執行不力密切相關。制度是基礎，落實是關鍵，監督是保障。這就要求我們在重視制定反腐倡廉制度的同時，要在狠抓落實上下功夫，切實提高制度的執行力，維護制度的權威性和嚴肅性，才能實現公路系統權力行使安全、資金執行安全、專案建設安全、幹部成長安全。
1、加強組織監督。黨風廉政建設工作要列入黨政主要領導的重要工作日程，各單位黨總支(黨支部)要定期召開專題會議，分析本單位反腐倡廉建設情況，部署安排廉政工作。各單位黨政領導要加強對分管工作和所屬人員的監督管理，將其納入工作的重要內容。各單位要認真落實黨風廉政建設定期報告制度。分管紀檢監察領導要全面履行《黨章》賦予的職責和任務，積極協助黨總支(黨支部)按照上級部門安排，搞好責任分解、責任考核和責任追究，積極參與工程建設、物資採購和人事安排等本單位重大事項，抓好重點監督。
2、加強執法檢查。聯合相關業務部門對執法站點、基層站所、系統內單位的規範建設、政策執行、政務公開等情況進行明察暗訪，進一步提高執法人員的思想素質和業務素養，規範執法行為，強化工作責任、依法行政和廉潔勤政意識，提高管理和服務水平。堅持實行行政審批電子監察。
3、認真辦理舉報。開展群眾舉報監督工作是加強黨內監督的重要舉措，有利於增強對各級領導班子和領導幹部的制約和監督，提高領導幹部廉潔自律意識。對群眾反映的黨員幹部思想、工作、生活作風和廉潔自律等方面的一般性、苗頭性、傾向性問題，以及輕微違紀問題，及時提醒警示，做到早發現、早解決;嚴重的違紀違法問題，依法依紀嚴肅處理。加強對黨員幹部的經常性教育和監督，做到關口前移，起到預防性效果。
(四)加強作風建設，樹立行業良好形象
歷史和現實告訴我們，事業的興衰成敗，必須要有良好的作風來保證。要適應新形勢，完成新任務，實現新發展，需要樹立良好的精神風貌。我們加強作風建設就是要堅持和發揚理論聯絡實際、密切聯絡群眾、批評與自我批評的優良作風，根據反腐倡廉工作形勢，認真學習領會科學發展觀的精神實質，堅持清正廉潔、艱苦奮鬥，反對消極腐敗、驕奢淫逸，只有樹立和保持這樣的作風，我們才能迎接各種挑戰，經受各種考驗。
1、進一步加強作風建設。加強領導幹部隊伍作風建設，切實轉變工作作風、思想作風，提高幹部黨性修養，樹立和弘揚優良作風，發揚求真務實精神。實行履職問責制，把不作為、亂作為和嚴重損害群眾利益等行為作為問責重點。通過黨支部(黨總支)中心組學習、黨支部(黨總支)民主生活會、黨小組會、交心談心等形式，加強對黨員的教育管理;把黨員幹部的工作、生活和學習作風列入考核的重要指標和述職述廉的重要內容，把黨員幹部的交友圈列入監督範圍。
2、鞏固治理 “三亂”成果。進一步健全完善治理公路“三亂”快速反應機制，加強路政執法和治超工作的管理，做到嚴格依法治超、文明執法。繼續認真執行鮮活農產品運輸“綠色通道”政策。堅持領導幹部上路明查暗訪制度，認真辦理上級部門批轉或群眾反映的“三亂”信訪舉報件。暢通監督舉報渠道，認真落實責任追究制。
3、紮實推進滿意站所建立。嚴格按照實施方案的規定方法步驟組織實施，做到不越步、不掉路，紮實推進，確保群眾滿意基層站所建立工作取得實效。以促進依法行政、提高行政效能、優化服務質量、樹立良好形象為重點，努力把基層站所建設成公正執法、勤政為民、文明規範、廉潔高效、群眾滿意的服務視窗。要通過建立活動，力爭使基層幹部職工的思想、作風、業務水平有明顯提高，服務質量和行政效能明顯提升，政風行風建設長效機制進一步健全。
4、堅決查辦違紀違法案件。以公路建設、物資裝置採購、資金管理、組織人事工作等作為查辦案件的重點領域，通過信訪舉報、執法監察、審計監督、專項檢查等擴大案件來源，對出現的案件要及時循規依紀查處。對案件檢查中發現的問題，及時提出建議，督促和協同有關部門吸取教訓，堵塞漏洞，完善規章，發揮查辦案件的治本作用。對涉及嚴重違法違紀行為和嚴重損害人民群眾利益的問題，要一查到底，決不姑息手軟。
5、認真做好加強信訪穩定工作。繼續認真貫徹《信訪條例》，進一步完善工作機制，堅持信訪工作“分級負責、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的基本原則，落實責任主體，依法、及時、就地解決群眾的合理訴求和問題。認真落實信訪工作領導責任制，推動黨政主要領導負總責，分管領導具體抓，一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實的信訪工作格局的形成。按照“四訪促和諧”活動要求，積極開展“下訪”，深入基層瞭解情況，切實解決問題、化解矛盾、促進和諧。
(五)加強隊伍建設，提高反腐倡廉能力
推動黨風廉政建設和反腐敗鬥爭不斷深入，離不開隊伍建設。打鐵還須自身硬，我們加強隊伍建設，就是要不斷提高隊伍政治素質、業務素質和執行能力，不斷提高做好紀律檢查工作的本領和水平，以過硬的素質、優良的作風、奮發有為的精神狀態履行好黨和人民賦予的神聖職責。
1、不斷夯實基本素質。深入開展理想信念教育、黨紀黨規教育、革命傳統教育、廉潔自律教育，進一步提高武漢公路幹部隊伍的思想政治素質;通過崗位自學、辦班培訓、選送外學、實踐幫帶等形式，加強業務知識的教育培訓，增強幹部隊伍業務水平和工作能力，
2、切實加強自身建設。加大紀檢監察幹部教育培訓工作力度，進一步提高紀檢監察幹部的政治素養、政策理論水平和業務能力;做好深入基層調查研究工作，為早發現、早糾正、早防範收集資訊;加強紀檢檢查隊伍的管理，努力建設一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良的紀檢監察幹部隊伍，為武漢公路事業健康、科學發展保駕護航。
同志們，黨風廉政建設和反腐敗工作是一場持久戰，我們要按照中央、省、市指導精神和市交通運輸委的部署，認真落實科學發展觀，不斷提高黨風廉政建設和反腐敗工作能力，為加快我市公路事業發展提供堅強的政治保證!
同志們：
這次會議的主要任務是深入學習貫徹中央、國務院和全國安全監管監察系統以及省委省政府黨風廉政建設工作會議精神，回顧總結20xx年反腐倡廉工作，部署安排今年的黨風廉政建設和反腐敗工作任務。
局黨組非常重視這次會議，4月6日就這次會議的內容等有關事項進行了專題研究，
商局長還將作重要講話。對上級會議精神和商局長講話，各單位一定要認真組織學習，深刻領會精神實質，狠抓貫徹落實。
根據局黨組的安排，我講兩方面的意見。
一、20xx年黨風廉政建設工作情況
一年來，按照國家總局黨組黨風廉政建設工作部署和要求，緊緊圍繞深入開展“安全生產年”活動，紮實推進反腐倡廉工作，全域性黨風廉政建設工作取得了新進展。主要工作如下：
(一)落實責任，量化考核，黨風廉政建設工作進一步規範
去年，我們加強對黨風廉政建設工作的組織領導，在統一思想、提高認識、不斷增強反腐倡廉工作的主動性、預見性的基礎上，進行部署，落實了黨風廉政建設責任，深入推進反腐倡廉各項工作。一是局黨組與17個直屬黨組織簽訂了《黨風廉政建設責任狀》，各直屬單位也層層簽定了責任狀，逐級強化責任落實。二是進行廉政承諾，全域性黨員幹部和監察執法人員都簽定了廉政承諾書，對勤政廉政做出承諾，在全域性形成橫向到邊、縱向到底的責任體系。三是明確全年和階段重點工作任務，並把全年工作任務細化分解，落實到各單位(部門)。四是黨風廉政建設工作與業務工作做到“四同”。在每週一的全域性排程例會和相關會議上，業務工作與反腐倡廉工作同安排、同落實、同檢查、同總結，強化反腐倡廉工作責任的落實。各監察分局(站)和事業單位也做到了在制定每月工作計劃的同時，安排部署黨風廉政建設工作，做到“兩手抓、兩手硬”。五是研究制定了《黨風廉政建設責任制考核實施辦法(試行)》，進一步規範了黨風廉政建設工作。用百分制量化的方法強化檢查考核，促進了黨風廉政建設工作任務的圓滿完成。
(二)突出重點，加強教育，反腐倡廉思想道德防線進一步牢固
深入開展黨性黨風黨紀教育，引導廣大黨員領導幹部和煤礦安全監察執法人員牢固樹立“為民、務實、清廉”的核心價值觀，切實做到勤政為民、廉潔從政。
一是加強每月“廉政一片”教育。全年共組織觀看“廉政中國”電教片62場 (三)加強監督，規範權力執行，廉潔高效的工作機制進一步形成
我們進一步健全廉政監督體系，加大監督力度，使監督預防常態化、多元化。方面的意見或建議。共召開4次廉政監督員座談會，走訪了18名監督員，收到30餘封監督員的信件，增強了監督實效。三是加強政務公開工作。將監察執法、事故調查處理、行政許可等工作程式和結果全部在局網站公開、公告，主動接受社會各界的監督。在去年開展的問卷調查中，社會各界對我局安全執法、隊伍形象、廉潔自律、政務公開綜合評價滿意率均為100%。
3.分解重要權力，形成制衡機制。局黨組合理工作分工，“一把手”不直接分管人事、財務等重要部門，而是由2名副職分別協助管理;局班子副職之間合理分工，監察執法和執法監督工作分別由不同的副職分管，形成內部制衡機制。同時，不斷健全完善監察執法、事故調查處理、行政許可審批等工作程式和規範權力執行的制度，形成了程式清晰、集體決策、公開透明的工作機制，確保行政權力依法行使、公正執行。
(四)抓住關鍵，強力推進，懲治和預防腐敗體系進一步完善
以制度建設為重點，以學習貫徹《廉政準則》為契機，推進懲治和預防腐敗體系建設進一步完善。
1.健全完善懲防腐敗體系工作制度。制定
完善了《局黨風廉政建設責任制考核實施辦法(試行)》、《局工程建設專案監督管理辦法(試行)》、《局黨組工作規則》、《反腐倡廉網路輿情收集研判處置工作制度》、《行政處罰集體討論決定》等39項制度，基本上形成了規範權力執行的制度體系。
2.組織開展懲防腐敗體系的自查和檢查，促進懲防腐敗體系建設。局黨組研究制定了《貫徹落實國家總局黨組〈關於開展20xx年度懲防腐敗體系建設檢查的通知〉的安排意見》，指導懲防體系建設自查工作。通過召開腐敗體系建設自查促進工作會議、各單位自查、重點檢查等方式，促進懲防體系建設工作深入開展。在國家總局組織的檢查中，我局懲治和預防腐敗體系建設被評為“優秀”等次。
(五)圍繞主題，加強作風建設，勤廉兼優的良好形象進一步樹立
圍繞“樹新風正氣、促勤政廉政”主題，開展了作風建設活動，深入推進黨風廉政建設工作。 2.開展了“樹新風正氣、促勤政廉政”作風建設活動。引導全域性廣大黨員幹部緊緊圍繞深入開展“安全生產年”活動，恪盡職守、任勞任怨、廉潔奉獻、認真履行職責，在發現新情況、研究新對策、解決新問題中培養良好作風，實現“五個堅持”的具體目標，促進了全省煤礦安全生產創歷史做好水平。特別是面對**省百年不遇的洪災，局黨組果斷調整工作部署，帶領全體監察員深入受暴雨洪水威脅的礦區，與當地黨委政府和相關部門密切配合，連續奮戰，將人民群眾的生命財產損失降到了最低程度，並湧現出了以“全國防汛抗旱先進個人”王敏同志為代表的一批優秀黨員，在關鍵時刻經受住了考驗。開展了向愛崗敬業、忠於職守、為煤礦安全監察事業獻出寶貴生命的劉春權同志學習活動，全域性人人爭做“安全發展忠誠衛士”，勤政為民、清正廉潔、勇於奉獻的風氣進一步形成。
(六)加強信訪舉報，嚴肅案件查辦，案件的治本功能進一步發揮
一是加強網路舉報平臺建設，在局網站設立“群眾舉報”專欄，向社會公佈舉報電話和舉報專用郵箱，拓寬監督舉報渠道。二是高度重視信訪舉報和案件查在肯定成績的同時，也要看到我們的工作還有一定的差距和不足，主要表現：一是黨風廉政建設工作創新不夠，發展還不平衡;二是針對存在的廉政風險，防範制度和措施還不完善，制度的執行力需要進一步提高;三是監察執法和反腐倡廉工作有機結合需要進一步加強。
我們必須進一步認清形勢，居安思危，增強憂患意識，在國家總局黨組和省局黨組的正確領導下，以更加堅定的信心、更加堅決的態度、更加有力的措施，推進反腐倡廉各項工作，為監察執法和隊伍建設提供有力保障。
二、20xx年黨風廉政建設工作任務
今年黨風廉政建設工作的總體要求是：以中紀委六次全會和國務院第四次廉政工作會議精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，踐行以人為本、執政為民的理念，按照國家安全監管總局黨組和省委、省政府黨風廉政建設工作部署和要求，嚴格執行黨風廉政建設責任制，以初步建成懲治和預防腐敗體系為主線，進一步規範權力執行，加強作風建設，圍繞中心、服務大局，懲防並舉、注重預防，求實創新、統籌兼顧，深入推進黨風廉政建設，為促進“”開局之年全省煤礦安全形勢的持續穩定好轉、社會和諧穩定提供堅強保證，以優異成績迎接建黨90週年。主要抓好以下工作：
(一)圍繞監察執法工作中心，服務建立煤礦安全生產長效機制工作大局，加強監督檢查，保證上級重大決策部署的貫徹落實
作為國家煤監機構，我們必須時刻把人民群眾生命財產安全放在高於一切的位置，堅定不移地把反腐倡廉各項工作推向深入，貫徹執行黨和國家煤礦安全生產方針政策和國家總局黨組、局黨組的工作部署，努力做到執法為民。今年著重開展四方面的監督檢查：
1.開展對貫徹落實國務院《通知》精神和煤礦安全生產重大政策措施執行情況的監督檢查。局有關部門和各分局(站)要把貫徹落實國務院《通知》精神作為對地方政府煤礦安全監管工作檢查指導的一項重要工作內容，督促地方政府落實煤礦安全監管主體責任，進一步加強和完善煤礦安全生產工作格局;要把企業貫徹落實國務院《通知》精神納入“三項監察”，加強對煤礦企業執行領導幹部帶班下井、隱患排查治理報告等制度執行情況的監督檢查，促進煤礦企業安全生產主體責任進一步落實，堅決糾
正有令不行、有禁不止的現象。
2.加強對繼續深化開展“安全生產年”活動的監督檢查。著力對安全生產“三深化”、“三推進”工作和“打非治違”、遏制重特大事故發生等專項整治工作進行監督，重點檢查我局監察執法部門和單位是否盡職盡責，對發現的非法違法行為是否進行了嚴厲懲處，“三超”等違規違章現象是否依法糾正，重大安全隱患是否得到有效治理。
3.加強對較大以上事故責任追究處理和整改措施落實情況的監督檢查。要會同省有關部門聯合開展對今年發生的3人以上較大事故責任追究和整改措施落實情況進行專項督查，認真解決存在的問題，推動煤礦安全生產工作。
4.加強對先進科研成果推廣應用等工作的監督檢查。對推行井下防災避險“六大系統”、礦井探放水專用裝置和救護隊資質、安全評價機構等中介機構資質審查驗收等工作加強監督檢查。對違反規定向企業指定產品、指定服務、指定供貨商的，和利用職務之便違規插手干預相關活動的，要依法依紀嚴肅查處。
局紀檢組監察室將會同局有關部門採取直接參與、檢視執法文書、座談走訪、問卷調查等方式，監督檢查四方面工作開展情況，促進工作落實。
(二)以健全完善懲治和預防腐敗體系為主線，加強反腐倡廉各項工作
今年是貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年工作規劃》的關鍵一年，我們要按照總局黨組“兩抓兩促”的工作要求，毫不鬆懈地抓好以懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉各項工作。
1.總結經驗，查詢不足。認真梳理總結這幾年懲治和預防腐敗體系建設的經驗，不斷深化對懲治和預防腐敗工作規律的認識，進一步明確工作思路，採取有力措施，推動《工作規劃》的貫徹落實。各單位(部門)要按照工作職責，對照《懲治和預防腐敗體系建設工作指標體系(試行)考核表》查缺補漏，統籌推進教育、制度、監督、改革、糾風等各項工作。
要開展對懲治和預防腐敗體系建設情況的檢查。重點針對去年懲治和預防腐敗體系建設整改措施落實情況和今年自查工作開展情況，深入推進懲防體系建設，為明年形成懲防體系基本框架奠定基礎。
2.以提高制度執行力為重點，加強反腐倡廉長效機制建設。圍繞監察執法、人事、行政許可審批、財務管理等重要權力執行，進一步健全完善科學管用的制度。繼續抓好有關制度的學習宣傳，增強用制度管權、按制度辦事、靠制度管人意識，提高制度
的執行力。
局紀檢組將對制度建設和執行情況進行調研，掌握有關情況，並加強對制度執行情況的監督檢查，確保黨風廉政建設各項制度的有效執行，促進服務煤礦安全發展工作任務的完成。
(三)以強化宗旨觀念為目標，加強理想信念和廉潔從政教育
貫徹“以人為本、執政為民”的要求，不斷拓展廉政教育宣傳陣地，創新教育形式，增強教育的實效性，大力培育和弘揚廉潔價值理念，牢固樹立宗旨意識、執法為民意識。 2.深入開展專題教育，強化黨性黨風黨紀教育。要圍繞建黨90週年，深入開展理想信念和黨性黨風黨紀專題教育。一是組織開展學習楊善洲同志先進事蹟活動。要學習楊善洲同志堅定理想信念、牢記宗旨、艱苦樸素、無私奉獻的高貴品質，進一步增強黨性觀念和宗旨意識。二是深入開展學習劉春權同志先進事蹟活動，用身邊的先進人物，教育鼓舞我們進一步忠誠於煤礦安全監察事業、愛崗敬業、在平凡的崗位上做出不平凡的業績。三是舉辦一場反腐倡廉形勢報告會，強化黨紀教育。
3.豐富教育形式，營造廉政氛圍。加強廉政文化建設，完善局網站“反腐倡廉”欄目內容，發揮網路快速、覆蓋面廣的優勢，運用廉政教育片、正反面典型教育以及法律和黨紀政紀解讀等多種形式，在網路上對幹部職工進行黨風廉政教育。組織開展廉政徵文，廉政格言徵集，廉政書法比賽等活動，使幹部職工在潛移默化中學習廉政文化，增長廉政知識。逢會、逢節、逢案、逢大型活動必講廉政，做到警鐘長鳴。
4.認真開展第二個“警示教育周”活動。按照國家總局黨組的工作安排，以“牢記宗旨、執法為民”為主題，深入開展“一查兩找”，組織黨員幹部對照黨章和崗位廉政要求，從行使權力、落實責任、遵紀守法、監察執法四個方面找出存在的問題，找出改進措施和努力方向，增強風險防範意識，促進廉潔自律。
同時，開展“六個一”教育活動。一是開展一次支部書記講廉政黨課活動。二是各單位結合實際，參觀一次紅色革命教育基地。三是召開一次案例分析會。對發生在煤監繫統的反面典型案例進行深刻剖析，吸取教訓。四是開展一次家庭助
廉活動。以“常吹廉政風、當好廉內助”為主題，組織全體幹部家屬開展《家庭助廉倡議》簽名活動。五是開展精讀一篇廉政文章活動。六是每人撰寫一篇學習心得體會。
(四)繼續加強作風建設，促進勤政廉政
以創先爭優活動為載體，教育引導全域性黨員幹部和監察執法人員進一步改進作風，認真解決煤礦安全生產問題，最大限度地維護人民群眾生命財產安全。
1.進一步深化民主評議軟環境和政行風建設工作。認真整改上年度民主評議反饋的問題，進一步增強法制觀念，把嚴格執法、按政策辦事貫穿到工作的各個環節，著力推進辦事公開。
2.進一步深化“樹新風正氣、促勤政廉”作風建設活動。認真學習在中央紀委六次全會重要講話關於加強以保持黨同人民群眾血肉聯絡為重點的作風建設的要求，把握精神實質，教育引導黨員幹部加強黨性修養，繼承和發揚優良傳統和作風。要緊緊圍繞繼續深入開展“安全生產年”活動，大興黨中央提出的“四風”要求，提高服務煤礦安全生產大局的能力，促進“三推進”、“三深化”工作的落實。
3.以糾風工作為契機，近一步加強作風建設。按照國家總局黨組要求，重點開展“三項整治”，進一步樹立國家煤礦安全監察良好形象。一是開展煤礦安全生產許可專項整治。著力解決煤礦安全生產證照辦理、煤礦安全核准、煤礦建設專案“三同時”等行政審批中違反程式、暗箱操作、違規審批等問題。二是開展煤礦安全監察執法專項整治。著力解決行政處罰不規範、擅自更改行政處罰決定、違規行使自由裁量權、違規處罰等問題，重點解決行政不作為、亂作為、行政過失等失職瀆職現象和問題。三是開展煤礦安全生產中介機構專項整治。著力解決中介機構在設計、安全評價、檢測檢驗等執業活動中存在的違規操作、虛假評估、商業賄賂問題，重點解決中介機構資質認定、日常監管中存在的違規問題，建立對中介機構監管長效機制。
有關單位和部門要認真開展自查，結合廉政風險排查，查詢問題，完善制度，堵塞工作漏洞。局黨組將根據國家總局黨組的部署和要求進行檢查，促進“三項整治”工作的開展。
(五)以強化監督為重點，著力規範權力執行
以保證權力規範執行和正確行使為目標，強化監督工作。
1.立足預防，切實加強權力執行起點監控。今年要在全域性範圍內開展一次廉政風險排查。各單位、部門要結合工作職責和工作程式，認真組織查詢每一項權
力在執行過程中可能產生腐敗的風險點。針對廉政風險點，制定完善有關制度、規範工作程式，做到超前預防和監督。
2.跟蹤預防，著力實施過程監控。要嚴格執行局黨組有關監督規定。一是對監察執法、事故調查、許可審批等重要工作進行監督，各級廉政督查組要直接參與現場執法，對廉潔執法的全過程進行直接跟蹤監督。二是採取抽樣調查的方法，深入到煤礦企業，對監察員執法過程中的廉潔自律情況進行抽查式監督。三是不定期地對罰款3萬元以上的重大行政處罰案件集體“會診”，監督執法過程中的廉潔自律情況。四是繼續通過發放廉政監督卡，主動接受行政相對人對監察執法工作的監督。
3.加強黨內監督與群眾監督，形成監督合力。一是認真貫徹執行黨內監督條例。嚴格執行領導幹部述職述廉、誡勉談話、民主生活會等制度，加強黨內監督。二是積極推進黨務公開工作，深化政務公開，凡涉及關係黨員幹部群眾和行政相對人切身利益的事項，只要不屬於保密範疇的都要公開，主動接受群眾和社會監督。三是組織開展民主測評和社會滿意度調查，對執行民主集中制、廉潔從政、權力執行、政務公開等進行測評或調查，強化事後監督。四是加強對反腐倡廉輿情的收集、研判和處置，發揮輿論監督作用。五是深化領導幹部經濟責任審計工作。貫徹落實《黨政主要領導幹部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》，健全完善領導幹部經濟責任審計的制度，加強內部經濟責任審計。六是認真研究依託“金安”工程，推動對中介機構資質和行政許可等審批事項網上進行，逐步推行電子監察，堅持公開透明，接受監督。
4.加強對選拔任用幹部四項監督制度落實情況的監督。嚴格執行黨政領導幹部選拔任用四項監督制度，落實全程記實制度，提高民主推薦、民主測評的科學性和真實性。要按照國家總局黨組的要求，對提拔任用幹部工作情況進行一次檢查，進一步聽取幹部群眾對選拔任用幹部工作的意見和建議，開展幹部人事工作滿意度調查，把嚴格監督貫穿到幹部選拔任用工作全過程，提高選人用人的公信力和透明度。
(六)以貫徹落實《廉政準則》為抓手，加強黨員幹部廉潔自律工作
把貫徹落實《廉政準則》作為黨風廉政建設工作的一項重要內容，促進黨員幹部特別是黨員領導幹部切實做到自重、自省、自警、自律，嚴格遵紀守法，保持清正廉潔。一要認真組織學習近日中紀委頒佈的《〈中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則〉實施辦法》，充分認識學習
貫徹《實施辦法》對於加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作的重要意義，不斷增強貫徹落實《實施辦法》的自覺性，切實提高遵守《廉政準則》的能力。二要認真執行《關於領導幹部報告個人有關事項的規定》和《關於對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規定》，按照局黨組關於做好兩項法規貫徹實施意見，做好個人申報工作。三要堅決整治收送禮金問題。堅決查處領導幹部以各種名義收送禮金、有價證券、支付憑證、商業預付卡的行為。對收送各類有價證券、支付憑證、商業預付卡的，以收送同等數額的現金查處。四要堅決遏制奢侈浪費和形式主義。要精簡會議、檔案，加強工作的計劃性，提高工作效能，嚴格控制出國考察，減少各種會議、招待費的支出，加強公務用車管理。五要加強對《廉政準則》貫徹執行情況的監督檢查，及時糾正並嚴肅處理違反《廉政準則》的行為。
(七)嚴肅查處違紀違法案件，著力解決突出問題
要繼續加大查辦案件工作力度，堅決懲治以權謀私、權錢交易、失職瀆職等腐敗行為。要堅持把嚴明黨的政治紀律擺在首位，嚴肅查辦嚴重違反政治紀律的案件，堅決維護黨的集中統一;嚴肅查辦發生在領導幹部中貪汙受賄、以權謀私、權錢交易、瀆職侵權案件;嚴肅查辦領導幹部違反規定干預和插手安全中介業務等問題的案件;嚴肅查辦監察執法人員的違紀違法案件;嚴肅查辦濫用職權、貪贓枉法和為非法違法生產建設、黑惡勢力充當“保護傘”的案件;嚴肅查辦侵害群眾切身利益和生命財產安全的案件。要按照《關於加大懲治和預防瀆職侵權違法犯罪工作力度的若干意見》，與檢察院等部門密切配合，嚴肅查處在煤礦事故中涉及的權錢交易、以權謀私、瀆職侵權等違法犯罪案件和腐敗問題。
要切實發揮信訪舉報的作用，努力拓寬發現違紀線索的渠道，認真受理群眾信訪舉報和網上舉報，重視舉報線索的查處和反饋。要加大有關案件通報力度，對典型案件要深刻剖析，發揮辦案的綜合效果。
(八)落實責任，強化考核，促進反腐倡廉建設深入開展設責任制》的規定，嚴格執行“一崗雙責”，進一步分解落實工作責任和任務，切實把黨風廉政建設與日常業務工作緊密結合，做到同部署、同落實、同檢查、同考核。
2.強化量化考核，推動工作落實。今年要實行黨風廉政建設責任制“雙百”量化考核。一是進一步完善《黨風廉政建設責任考核辦法(試行)》，繼續對各單位(部門)黨風廉政建設工作任務完成情況進行百分量化考核。二是根據“一崗雙責”規定，研究制定對領導幹部履行黨風廉政建設責任制情況的考核辦法，進行百分量化考核。根據量化考核結果，嚴格實行“一票否決”，促進黨風廉政建設。
同志們， 20xx年反腐倡廉建設任務艱鉅、責任重大。讓我們在局黨組的領導下，勤奮工作，求真務實，開拓創新，狠抓落實，為繼續促進全省煤礦安全生產形勢持續穩定好轉做出新的貢獻。
同志們：
這次會議的主要任務是，深入貫徹中央及省、市黨風廉政建設和市機關作風建設大會精神，回顧總結20xx年我局黨風廉政暨機關作風建設工作，部署20xx年黨風廉政和機關作風建設的任務，為推進海洋與漁業事業又好又快發展、全面完成全年各專案標任務提供堅強保障。剛才，局黨組表彰了20xx年度的先進處室(單位)、先進個人，同時與各處室、單位簽訂了《20xx年度黨風廉政建設責任狀》和《20xx年度重點工作目標責任書》，希望全域性幹部職工按照會議要求，認真抓好落實。下面，我根據局黨組研究的意見，講兩個方面的問題。
一、關於黨風廉政建設
20xx年，我局廣大幹部職工認真貫徹《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年工作規劃》、《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》、《海域使用管理違法違紀行為處分規定》，結合海洋與漁業工作實際，以開展“崗位廉政教育、建立廉潔自律機關”主題教育為先導，建立健全廉政風險點防控制度和措施，規範和制約行政權力執行，紮實開展專項治理工作，黨風廉政建設取得了一定成效。我局黨風廉政建設工作在10月份召開的全省海洋與漁業系統廉政建設工作會議上作了交流。
(一)以嚴明的教育引導幹部廉潔自律，黨員幹部廉潔意識更強。堅持從全市海洋與漁業系統的特點和實際出發，細分崗位類別，查詢崗位風險，開展內容豐富、形式多樣的廉政教育，從思想上築牢拒腐防變的防線。一是開展崗位風險教育。全面深入查詢與履行個人崗位職責有關的權力風險，制定切實可行的防控措施。將涉及人、財、物的崗位列為重點教育物件，開展“一對一”的廉政教育。二是開展崗位規範教育。針對各崗位職責，加強學習引導，把崗位廉政教育的要求，轉化為崗位行為習慣。三是開展崗位提醒教育。對各個崗位的新任職負責人進行崗前提醒，提醒崗位存在的廉政風險和防範措施，提出廉潔自律的要求。在重要節日和工程專案招投標之前，召開專題會議，開展特別提醒。
(二)以嚴格的監督促進幹部廉潔自律，黨風廉政監督措施更實。局黨組堅持從“營造風清氣正發展環境、保障海洋與漁業科學發展”的高度，大力支援派駐局紀檢組開展監督檢查工作，從源頭上預防違法違紀行為的發生。一是積極開展專項檢查。開展對《公務員法》、《行政許可法》、《海域法》和《安全法》等法律法規執行情況專項檢查，認真做好機關人員遵守廉潔自律規定的監督檢查，促進各項工作廉潔高效開展。二是認真開展商業賄賂監督檢查。結合行業特點，圍繞海域確權發證、海域使用金徵收、海洋環境影響評價、海洋依法行政、漁業專案建設、政府採購以及其他重要領域，認真開展檢查，從源頭上治理和預防腐敗，構建防治商業賄賂的長效機制。三是繼續開展業內監督檢查。重點對海監漁政執法、漁用柴油補貼資金髮放等進行跟蹤檢查，促進規範、有序。
(三)以嚴密的制度保障幹部廉潔自律，反腐倡廉機制更完善。堅持將崗位廉政教育與完善崗位監督機制有機結合，制定切實可行的管理制度和防控機制，初步形成了廉政風險防範的長效機制。一是認真落實黨風廉政建設責任制。認真學習貫徹《關於黨風廉政建設責任制規定》，制定落實黨風廉政建設責任制分解表，將黨風廉政建設的每項工作落實到分管領導和處室(單位)，做到與業務工作同部署、同檢查、同考核。二是完善廉潔自律各項規定。針對崗位廉政風險，制定了一系列廉政管理制度，進一步增強了黨風廉政工作的針對性和可操作性。建立重大用海專案審批領導小組和工作小組，集體決定重大專案審批。建立重大執法疑難案件會審小組，對重大案件集體研究處罰決定。三是健全廉政監督機制。針對省內外海域管理領域違法違紀案件不斷增多的新形勢，建立健全海域綜合管理評議機制、海域審批網上預審機制、海域使用公示機制、海域使用通報機制，不斷提高監督效能。
20xx年，是深入推進懲治和預防腐敗體系建設的關鍵之年，黨風廉政建設和反腐敗工作面臨更加艱鉅的任務。按照市紀委二次全會精神和全省海洋系統廉政建設工作會議要求，今年我局黨風廉政建設和反腐敗工作的重點任務是：
(一)全面落實黨風廉政建設責任制，提升反腐倡廉科學化水平。要認真貫徹落實《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》，堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制，鞏固黨政齊抓共管、群眾支援參與的良好局面。領導班子主要負責人要切實強化第一責任人的意識，認真履行第一責任人的責任，做到黨風廉政建設工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。班子其他成員要根據分工，對職責範圍內的黨風廉政建設負主要領導責任，真正做到黨風廉政建設“一崗雙責”。積極爭創全市黨風廉政建設責任制“示範點”。
(二)加大對政治紀律和重大決策部署的監督檢查力度，為海洋與漁業發展保駕護航。開展維護黨紀、保持黨的先進性和純潔性主題教育，加強對黨員領導幹部行使權力情況的監督，確保權力正確規範行使。開展相關制度措施落實情況的監督檢查，促進黨員幹部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔、清正廉潔。開展重大決策部署的檢查，緊扣市委、市政府和全域性重點工作，加強監督檢查，促進工作落實。嚴格組織人事工作紀律，做好對擬提拔幹部的廉政考察，落實新任職幹部廉政談話制度，確保幹部隊伍風清氣正。
(三)加大對懲防體系建設的推進落實力度，進一步提升反腐倡廉整體水平。把構建“兩大體系”作為懲防體系建設的重要抓手，認真謀劃，強勢推進，務求實效。針對我局黨員幹部思想道德和社會誠信面臨的新情況、新問題，進一步完善“兩大體系”制度框架，建立長效推進和保障機制。深入開展“爭當道德模範、建設誠信南通”和“誠信海洋”主題教育活動，加強對黨員幹部“八小時以外”的監督，促進黨員幹部注重道德修養和黨性錘鍊，始終保持思想、作風的純潔性。認真組織“5.10”思廉日、“.9”國際反腐敗日和“算好廉政帳”等活動，加強典型示範、案件警示和崗位廉政教育，促進黨員幹部廉潔自律。加強廉政文化示範點建設，繼續推進市海監漁政支隊廉政文化進執法船工作。
(四)加大對重大專案落實情況的監督檢查力度，確保專案規範運作。加強對漁民柴油補貼發放的監督，確保及時、足額發放到補貼物件。加強對300噸級漁政執法船、600噸級海監執法船建造專案的全程監管，保障專案按設計方案和建設流程實施，控制建造週期，強化質量把關，提高資金使用效益。強化海洋工程建設專案“環評”、“三同時”、“竣工驗收”跟蹤監管，保障用海專案各項制度的落實。加強對高效漁業專案、漁業增殖放流專案等強漁惠漁資金使用情況的督查，提高專案實施質量，確保專案發揮應有的作用。
(五)加大對人民群眾反映強烈問題的解決力度，進一步提升執紀為民的水平。繼續抓好專項治理，重點抓好專案決策、招標投標、資金管理、物資採購等環節治理工作，深化公務用車問題專項治理。加強對“三公”經費使用情況的督查，鞏固“小金庫”等治理成果，建立健全監督管理長效機制。繼續深入治理水產品質量安全、海洋環境保護、漁業安全生產等方面的突出問題，加大對漁業安全事故和環境違法問題的責任追究力度。
(六)加大對違紀違法案件的查處力度，進一步提升懲治腐敗的水平。嚴肅查辦發生在領導機關和黨員幹部中貪汙賄賂、失職瀆職、濫用職權的案件以及嚴重損害群眾經濟權益、政治權益、人身權利的案件;嚴肅查辦發生在工程建設、海域使用管理等領域的案件;嚴肅查辦違反政治紀律和組織人事紀律的案件;嚴肅查辦商業賄賂案件，進一步加大對行賄行為的懲處力度。
反腐倡廉工作任務繁重而艱鉅，全系統黨員幹部和紀檢監察幹部，要加強學習、提高素質，愛憎分明、忠於職守，清正廉潔、一身正氣，努力推進全系統的黨風廉政建設和反腐敗工作取得新的成效，為實現我市“20xx年初步建成現代漁業強市”的目標作出新的更大的貢獻。
二、關於機關作風建設
3月2日，市委市政府召開了機關作風建設大會，會議要求市級機關要以“一評五制”為主抓手，突出外部監督和內部制度建設，努力增強機關執行力、創新力、落實力，全面提升機關作風建設科學化水平。今天的會議，就是要動員全域性幹部職工，進一步統一思想，轉變觀念，改進作風，狠抓落實，以更加飽滿的熱情，更加紮實的措施，全面掀起機關作風建設的熱潮，努力實現各項工作新的跨越。
(一)認真總結，找準差距，切實整改機關作風存在問題
20xx年，我局根據市級機關作風建設大會和領導小組關於《繼續爭創最佳辦事環境深化市級機關作風建設的實施意見》精神，以狠抓機關執行力為抓手，以“治懶、治散、治庸”為重點，不斷提升績效管理科學化水平，全面打造“規範、創新、高效、廉潔”的服務型機關。
1、注重紮實推進，各項工作取得較好成績。我市現代漁業建設、海洋綜合管理、海洋預報減災、海洋與漁業科技創新、漁業安全生產管理、水產品質量安全建設、海監漁政執法等多項工作受到上級主管部門的表彰，我局服務沿海開發、服務開放型經濟等工作受到了市委、市政府的表彰，機關和五家事業單位均被市委表彰為xx市文明單位。
2、注重服務基層，服務品牌深入推進。緊緊圍繞打造“黨章在我心、服務在基層、建功立業新農村”的主體品牌建設思路，繼續深入實施現代高效漁業品牌、海洋綜合管理品牌、漁業科技入戶品牌、平安漁業品牌、文明執法隊伍品牌、“放心魚”品牌和水產技術黨員服務隊品牌等七大品牌建設活動，取得了良好效果，為推動現代漁業發展，服務沿海開發，保障漁民生命財產安全，發揮了積極作用。
3、注重管理創新，“誠信海洋”主題活動反響較好。認真貫徹落實“兩大體系”建設的部署和要求，結合海洋與漁業工作實際，認真組織“誠信海洋”建設主題活動，努力形成海洋行政主管部門誠信行政、事業單位和各類中介組織誠信執業、用海單位(個人)誠信守法的良好局面。中國紀檢監察報頭版頭條報道了我市活動情況，省紀委副書記、監察廳廳長和市委丁大衛書記分別對我局開展的“誠信海洋”建設活動作出重要批示，給予充分肯定。
4、注重績效考核，獎優罰劣的機制進一步形成。研究制定了《20xx年度部門職能工作目標管理意見》、《20xx年度機關處室和直屬事業單位作風建設及目標責任制考核評比辦法》、《20xx年局機關及事業單位工作人員考核實施辦法》、《機關作風建設及重點工作督查通報制度》等檔案，進一步強化對績效考評結果的運用，調動了機關幹部職工創先爭優的主動性、積極性和創造性。
在充分肯定所取得成績的同時，我們也應該十分清醒地看到，我局的機關作風建設與新形勢、新任務、新要求還有一些差距，主要體現在：一是服務不夠到位，群眾的滿意度不高。少數同志缺乏為基層服務的責任心，缺乏為發展服務的熱情，首問負責制沒有很好地落實到位。從近幾年機關作風建設考核結果看，每年機關作風建設社會評議反饋，都對我局服務工作提出了一些意見和建議。二是工作效率不夠高，積極性、主動性有待加強。有些同志對待工作不能雷厲風行，效率比較低下，對一些臨時性、突擊性的工作，缺乏主動介入、勇挑重擔的精神，影響了工作進展。三是作風不夠深入，解決實際問題的實效不夠明顯。有些同志到基層調查研究，在投入的時間上、精力上，深入的程度上都顯得不夠，對一些涉及海洋與漁業發展、漁民增收的深層次問題研究不夠透徹，有價值的建議不多。四是創先爭優意識不夠強，效果不夠明顯。有些同志缺乏爭創一流的意識，工作上得過且過，工作中不在崗、不在行、不在狀態或者在崗但不在行、不在狀態的問題還比較突出。這些存在問題，是我局機關作風建設中存在的突出問題，必須引起高度重視。我們要認真分析和研究這些問題，嚴肅對待，深刻剖析，切實整改。
(二)振奮精神，明確目標，紮實推進機關作風建設“一評五制”工作
今年，是黨的召開之年，是加快現代漁業強市建設的重要一年，市委、市政府對作風建設提出了“一評五制”的新內容，富有鮮明時代特徵和南通特色，我們一定要有新的認識和新的定位，不斷增強工作的緊迫感、責任感和使命感，順應新形勢、新任務的要求，不斷轉變觀念、改進作風，以只爭朝夕的精神，抓好各項工作落實，全面創先爭優，不斷提高全系統作風建設科學化水平。
今年我局機關作風建設的總體要求是：認真貫徹市級機關作風建設大會精神，以“一評五制”為主抓手，通過建立健全並落實“五項制度”，促進機關作風和形象有明顯改進，為民服務質量和效率有明顯提高，內部管理制度和機制有明顯強化，依法行政、優質服務能力有較大提升，機關凝聚力、執行力和公信力有較大增強，海洋與漁業發展環境有明顯優化，社會各界和人民群眾對海洋與漁業系統的滿意度有較大提升，努力打造一支“風正氣順、心齊勁足”的海洋與漁業工作團隊。主要目標是：“進位爭先”。“進位”就是在年底市級機關目標管理考核評比中位次明顯前移;“爭先”即確保市級機關考核良好單位，力爭先進單位。
1、充分認清“一評五制”的現實意義，不斷增強全員參與的自覺性。
(1)推行“一評五制”是全力打造服務型機關的內在要求。海洋與漁業工作與人民群眾的利益息息相關，我們的服務物件滿意與否，是衡量我們作風建設的首要標準。“一評五制”突出的是群眾評判導向，推進“一評五制”就是堅持人民滿意的評判標準，把評判權、監督權交給人民群眾，交給服務物件。因此，我們要注重把握新形勢下群眾工作的特點和規律，弘揚密切聯絡群眾的優良傳統，真心實意為群眾辦好事、做實事、解難事，用實際行動贏得群眾的理解、信任和支援。
同志們：
今天召開這個會，主要有三項任務，一是總結通報20xx年上半年黨風廉政建設工作考核情況，安排部署下半年黨風廉政建設工作;二是鄉鎮、街道和區直部門主要負責人向區委述紀述廉述作風;三是對全區黨員領導幹部進行警示教育。下面，我就貫徹中央、省、市委有關會議精神和領導講話，落實黨委主體責任，講三點意見。
一、統一思想，提高認識，切實把責任“扛在肩上”
落實黨委主體責任，加強黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，是關係我們黨生死存亡的重大政治問題。黨的以來，新一屆黨中央抓反腐倡廉工作的力度非常大，對黨委主體責任問題多次強調。在中央紀委三次全會上，深刻闡述了落實黨委主體責任的極端重要性，強調 “要落實黨委的主體責任和紀委的監督責任，強化責任追究，不能讓制度成為紙老虎、稻草人”。指出：“為什麼我最近抓主體責任不放?看看黨章和三中全會報告，‘牛鼻子’就是這個主體責任。黨委要不管黨，黨委書記要不旗幟鮮明地抓黨風廉政建設，紀委根本做不到。”省委書記王三運在做客中紀委監察部網站線上訪談和接受《人民日報》採訪時指出，省委認真貫徹中央的部署要求，堅持把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭放在突出位置來抓，推進各級黨委認真落實主體責任。具體來說，在領導上突出“兩帶”(領導帶頭和示範帶動)，在方法上突出“四同”(同部署、同落實、同檢查、同考核)，在重點上突出“五抓”(抓導向、抓重點、抓源頭、抓改革、抓表率)，在保障上突出“三化”(制度化、透明化、規範化)，在措施上突出“四式”(圖表式分責、鏈條式傳導、網格式覆蓋、倒逼式追責)。王三運強調，落實各級黨委的主體責任，要解決“只掛帥不出徵”問題。各級黨委(黨組)要深刻認識主體責任的內涵，堅持把黨風廉政建設納入重要議事日程，自覺履行第一責任人職責;班子其他成員要堅持“一崗雙責”，根據分工抓好職責範圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作。省委、市委書記虞海燕強調落實好“兩個責任”，具體就是要落實好領導監督協助、教育管理、檢查考核、責任追究等五項責任。虞海燕指出，要落實好五項責任，關鍵要做好責任擔當、工作部署、工作重點、制度建設、責任追究等五項工作。中央、省、市委的要求非常明確，各級黨委落實主體責任責無旁貸。要深刻領會和理解這一重大舉措，就必須要把握好“三新”要求：
一要準確把握“黨要管黨、從嚴治黨”的新要求。落實黨風廉政建設責任制，“黨委負主體責任、紀委負監督責任”，這是我們黨在黨風廉政建設上重大的理論創新和實踐創新，是反腐敗體制機制改革創新的一個突出亮點，抓住了黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的要害。我們必須認真貫徹落實中央和省委、市委的部署要求，落實管黨、治黨責任不放鬆，堅持把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭擺在突出位置來抓，推進黨委全面落實主體責任。二要準確把握“在黨為黨、在黨憂黨”的新任務。落實好“兩個責任”，黨委的主體責任是全面責任、首要責任。我們任何一級黨委，尤其是“一把手”，都要堅持“在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨”，常研究、常部署，抓具體、具體抓，努力當好黨風廉政建設“明白人、責任人、帶頭人”，“不鬆手、不縮手、不甩手”，努力做到守土有責、守土負責、守土盡責。三要準確把握“敢於擔當、敢抓善管”的新期盼。指出，黨的幹部必須堅持原則、認真負責，面對大是大非敢於亮劍，面對矛盾敢於迎難而上，面對危機敢於挺身而出，面對失誤敢於承擔責任，面對歪風邪氣敢於堅決鬥爭。這是對擔當精神的科學闡釋，指明瞭在什麼情況下要敢於擔當，具有很強的現實針對性，每一個領導幹部都應該認真領會、自覺踐行。落實黨風廉政建設主體責任，就是要牢固樹立“抓好黨風廉政建設是本職、不抓黨風廉政建設就是失職、抓不好黨風廉政建設就是瀆職”的意識，解決好不想抓、不會抓、不敢抓的問題，敢於擔當、敢於亮劍、敢於動真格。
二、深刻理解，準確把握，切實把責任“抓在手中”
落實黨委主體責任，關鍵要在工作中準確把握主體責任內容，切實找準工作的著力點和突破口，以重點責任的落實帶動全面責任的落實。
一是要加強組織領導。全區各級黨委要加強統一領導，自覺承擔黨風廉政建設宣傳發動、組織實施和監督檢查等職責;黨委主要領導要敢於負責、敢於擔當，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦;班子其他成員要親自謀劃組織和檢查督促職責範圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作，努力形成層層負責的責任落實鏈條。
二是要落實工作責任。全區各級黨組織要按照中央、省、市委的部署要求，切實擔負黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的領導責任。一方面，要按照上級黨委要求，擔當本地本部門的黨風廉政建設和反腐敗工作之責，加強組織領導，注重系統謀劃，提出目標任務，研究解決重大問題，檢查督促各項任務落實。另一方面，要擔當上級黨委決策部署的貫徹落實之責，在大局下想問題、做決策，創造性開展工作，這既是政治責任，更是政治紀律。
三是要解決實際問題。全區各級黨委(黨組)要結合正在開展的群眾路線教育實踐活動，堅定群眾立場，從群眾利益出發，著力查詢和解決損害群眾利益的行為，嚴肅查處發生在群眾身邊的腐敗問題;著力查詢四風方面存在的突出問題，嚴肅查處頂風違紀案件;著力查詢黨員領導幹部在工作中存在不作為慢作為問題，堅決遏制“衙門”作風，以實際成效取信於民。
四是要加大辦案力度。強調，要以“零容忍”的態度懲治腐敗，有案必查、有腐必懲，使法紀成為不可逾越的“帶電高壓線”。全區各級黨組織“一把手”要高度重視違紀違法案件查處，及時聽取彙報，明確辦案重點，牢牢把握查辦案件的正確方向。要大力支援紀檢監察機關查處案件，提供必要條件，創造良好環境。要加強紀檢監察機關幹部隊伍建設，幫助解決實際困難和問題。區紀委要加大查案辦案力度，這對幹部既是一種警示，也是一種保護，長期不辦案，小案就可能變成大案、窩案。要對舉報進行研判，在查辦的同時，保護好敢於擔當、不怕得罪人的幹部。
五是要帶頭廉潔從政。黨委主要負責同志作為履行黨委主體責任的第一責任人，要以身作則，率先垂範，帶頭嚴格遵守中央八項規定和省市各項規定，在端正黨風政風、淨化社會風氣上做出表率，要敢於喊出“從我做起、向我看齊、對我監督”的響亮口號，要求一般幹部做到的，領導必須先做到，要求下級做到的，上級必須先做到。
三、完善機制，嚴格追究，切實把責任“落到實處”
當前，全區各級黨組織“一把手”要深入學習黨的xx屆三中全會和中央、省、市紀委全會精神，特別是近期省委王三運書記、市委虞海燕書記講話精神，牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，把落實主體責任擺上重要位置，管好自己的“責任田”。要落實好主體責任，我認為，主要把握好“六個環節”：
一是突出黨委主體責任意識這個前提。只有認識到位，才能有抓這項工作的自覺性，才能對自己所管轄範圍的黨風廉政建設敢抓敢管，認真負責。各級黨委要深刻認識領導責任、教育責任，管理責任，檢查考核責任，示範責任等五個方面黨委主體責任的具體要求，切實強化主體意識，從“要我抓”到“我要抓”、“要抓好”，把管事與管人、抓經濟建設與抓黨風廉政建設有機結合起來，切實擔負起黨風廉政建設的主體責任，做到與全區經濟社會發展全域性通盤考慮、協調推進。
二是突出黨委主要領導履行好第一責任人職責這個關鍵。各級黨委主要領導要發揮好帶頭、帶領、帶動作用，既要以身作則，帶頭嚴格執行中央八項規定精神和領導幹部廉潔從政各項要求，帶頭踐行“三嚴三實”，帶頭摒棄特權思想，帶頭解決“四風”問題，防微杜漸、潔身自好，頂得住歪風，抗得住誘惑，管得住小節，守得住底線;又要守土有責，認真抓班子，從嚴帶隊伍，做到敢抓敢管、真抓真管、嚴抓嚴管。
三是突出黨風廉政建設責任制這個載體。嚴格落實黨風廉政建設責任制，一方面要強化責任分解。採取精細化管理的方式，按照掛圖作業的辦法，建立各級各部門黨委主體責任清單，確保責任主體任務明確、履責有依、問責有據。另一方面要強化責任考核和責任追究。進一步修訂責任考核辦法，突出考核重點，全面拓展檢查考核的廣度和深度。同時要注重檢查考核結果的轉化運用，“有權就有責，權責要對等”，無論是黨政組織還是紀檢監察機構，都要做到明責、知責、守責，出了問題必須負責。對於未能正確履職，導致發生重大腐敗案件和嚴重不正之風的，要實行“一案雙查”，追溯、追究相關領導責任。
四是突出選人用人這個重點。要切實抓好關於好乾部20字標準和新修訂的《黨政領導幹部選拔任用工作條例》的貫徹落實。一要健全識人選人機制。注重在推進重大專案、重點工作和重要任務中發現幹部、識別幹部。二要完善幹部交流機制。加強幹部跨部門、跨條塊、跨領域交流，注重艱苦崗位和重要崗位幹部的交流。三要建立年輕幹部培養選拔機制。注重把優秀年輕幹部放到複雜環境、基層一線砥礪品質、錘鍊作風、增長才幹。四要建立幹部監督機制。嚴格執行領導幹部報告個人事項、經濟責任審計等制度，用制度約束權力、管好乾部。五要完善幹部考核評價機制。加強平時考核、健全年度考核、注重實績考核。
五是突出對權力執行的制約和監督這個根本。一要推進改革限權。圍繞中央和省市行政審批制度、財稅體制改革等重大部署的實施，進一步簡政放權，最大限度減少政府對微觀事務的管理;二要推進依法確權。深入清理和確認權力，全面推行權力清單制度，解決權力取得無據、行使無序問題;三要推進科學配權。以機構改革為契機，科學配置黨政部門及內設機構權力和職能，解決權力配置不合理、權力過分集中問題;四要推進陽光示權。完善黨務、政務、村(社群)辦事公開制度，推動權力執行的程式化、標準化、公開化，解決權力執行“暗箱操作”問題;五要推進全程控權。綜合運用電子監察、廉政風險防範各種手段和措施，對權力執行的全過程進行嚴密監控，確保權力執行有度、行使有序、監督有力。
六是突出落實紀委監督責任這個保證。一方面，各級黨委和各級領導幹部要樹立正確的監督觀。充分認識到監督是關心與愛護，接受監督是基本執政素質，是政治文明的體現。必須自覺養成在監督下工作的習慣，堅決防止權力濫用。另一方面，要支援紀委落實“三轉”。要從全面落實主體責任和監督責任的高度，探索將“三轉”工作納入紀檢體制改革及其配套措施之中，納入黨風廉政建設責任制考核範圍，加大組織協調力度，為紀委聚焦中心任務、履行監督職責提供有力保障。嚴格按照中央紀委關於“三轉”的要求，進一步推進內設機構調整和議事協調機構清理，突出主業，轉換執紀辦案模式，加大監督問責力度，集中精力履行執紀監督職責。
同志們：
今天這次會議，是市委反腐敗協調小組成員調整後召開的第一次會議。目的是為了進一步加強各成員單位的溝通聯絡，推動我市反腐敗協調工作的有效開展。此次會議得到了市委的高度重視，今天，徐書記專門抽出時間出席會議並將作重要指示。下面，我就一年來市委反腐敗協調小組的工作開展情況以及下一步工作打算談幾點意見。
一、一年來市委反腐敗協調小組的工作開展情況
去年7月市委反腐敗協調小組會議召開以來，各成員單位認真按照會議的部署和要求，在市委的統一領導下，圍繞中心，服務大局，以高度的政治責任感和使命感，認真履行職責，切實抓好反腐敗協調工作，取得了反腐敗工作的新成效。
(一)反腐敗協調工作機制進一步健全。一是及時調整組織領導機構。“8.14”系列腐敗案件發生以後，市委反腐敗協調小組成員出現了較大的變動，不利於反腐敗協調工作的開展。近日，闕定勝同志被任命為市人民檢察院代檢察長、黨組書記後，經市委同意，我們及時調整充實了反腐敗協調小組組成人員。調整充實後的反腐敗協調小組將更好地發揮指導、協調作用，推進我市反腐倡廉建設。二是規範日常管理工作。20xx年7月，我市按照中央和省委的有關要求，成立了市委反腐敗協調小組。但反腐敗協調小組辦公室沒有專門的機構，由市紀委紀檢監察一室的案管組負責具體工作。為強化案件監督管理職能，推動反腐敗協調小組日常工作的有效運作，在市委、市政府的重視和支援下，今年1月份，市編辦同意市紀委成立案件監督管理室，配備2個編制，明確該室的一個重要職能就是負責市委反腐敗協調小組辦公室的日常工作。今年2月，市委反腐敗協調小組印發了《關於啟用“中共XX市委反腐敗協調小組”和“中共XX市委反腐敗協調小組辦公室”印章的通知》。市委反腐敗協調小組有了專門的機構和公章後，運作更加規範，更具權威性。去年以來，市委反腐敗協調小組辦公室不僅抓好每年反腐敗協調小組會議的籌備工作，跟蹤督辦協調小組會議決定事項，而且起草和修訂了有關工作制度，對一些重大案件的查處進行了有效溝通、協調，切實履行了工作職責。三是健全組織協調工作制度。為進一步規範組織協調工作，反腐敗協調小組逐步建立和完善了各項工作制度。去年8月份，經市委反腐敗協調小組研究，市委下發了《中共XX市委反腐敗協調小組工作規則(修訂)》和《XX市反腐敗工作協調聯席會議制度》兩項制度，對各部門聯絡交流、案件移送、協同辦案做出了規定，促進了反腐敗協調工作的制度化和規範化。今年6月份，市委反腐敗協調小組印發了《XX市關於違紀違法案件移送處理和協作配合的實施細則》，對線索移交、案件移送、協調配合做出了具體規定，明確要求各執紀執法機關在查辦涉及處級領導幹部的案件時，要及時向市委反腐敗協調小組報告，以充分發揮市委反腐敗協調小組在查辦重大違紀違法案件中的指導、協調作用，從而使反腐敗工作更好地統一到市委的領導下。
(二)懲治腐敗的合力進一步增強。一是加大案件和線索移送力度。去年以來，各執紀執法單位加強了相互移送案件工作，移送的數量、質量和效率都有較大提升，今年上半年還出臺了《XX市關於違紀違法案件移送處理和協作配合的實施細則》，促進了案件和案件線索移送工作的制度化、規範化、程式化。一年來，市紀委已向司法機關移送處理8名涉案人員，並根據管理許可權，將市公安局裝財科的3名涉案人員的調查材料移送給市公安局紀委立案查處;檢察機關向市紀委移送黨員幹部違紀案件5件。在案件線索移送方面，對不屬於本機關管轄的案件線索，或者是在調查中或查結後發現還應追究黨紀、政紀、法律責任的，能較好地向有管轄權的機關進行移送。例如，今年初，市審計局向市紀委移送了審計中發現的4條涉嫌違紀的案件線索。二是加大查辦大要案的組織協調力度。去年發生的“8.14”案涉案人員多、涉及面廣、案情複雜，僅靠紀檢監察機關的力量查辦該案是不夠的。為此，市委反腐敗協調小組充分發揮職能作用，有效整合了紀檢監察、檢察、公安、審計等成員單位的辦案力量，確保了省紀委交辦的公安、國土系列腐敗案的順利查處。特別是在查辦國土系列腐敗案時，各成員單位的協作配合對案件的突破起到了重要作用。如在調查取證方面，專案組在市公安局的協助下，迅速查清了有關涉案人員的基本資訊，並由該局承辦了部分案件線索，及時查清了有關人員的違紀違法問題;在抓捕外逃人員工作中，專案組充分發揮市公安局刑偵支隊的特長，及時將涉案人員控制到案;在調查賬目方面，市審計局給予了大力支援，派出專人負責查賬，從大量的賬本中查出了蛛絲馬跡;在轉換證據方面，市檢察院派出辦案人員跟隨專案組一起從司法角度進行取證，及時轉換證據，從法律角度進一步鞏固證據，確保了案件移送的質量;在後勤保障方面，市公安局向專案組提供了招待所作為辦案用房，解決了專案組的食宿問題。
(三)查辦案件的綜合效果進一步提高。在堅持“標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防”的反腐方針的指引下，市委反腐敗協調小組採取有力措施，提高了查辦案件的綜合效果。一是嚴懲腐敗分子，發揮查辦案件的警示作用。去年“8.14”案發生後，在市委的堅強領導下，市委反腐敗協調小組積極協調各執紀執法單位，採取果斷措施，嚴肅查處了一批違紀違法案件，給全市黨員幹部敲響了警鐘。查處的大要案主要有:市國土資源局局長、黨組書記聶雲祥受賄案，市國土資源儲備交易中心主任趙明受賄案，市國土資源局副處級調研員塗永強貪汙案，市公安局副局長潘蘇友貪汙受賄案，市公安局交警支隊支隊長周素華受賄案，XX縣委、公安局局長孫強受賄案，等等。二是服務大局辦案，實現了查辦案件的政治效果。反腐敗協調小組始終堅持在市委的統一領導下開展工作，對重大複雜案件的調查情況及時向市委主要領導彙報，積極爭取市委的支援;始終把查辦案件工作放在改革、發展、穩定的大局中把握;始終堅持做到查辦案件與維護韶關發展穩定相結合，制定了寬嚴相濟、區別對待的政策，促進了案件的整體突破。不僅嚴懲了腐敗分子，而且教育挽救了大多數幹部;不僅為國家和集體挽回了鉅額經濟損失，而且促進了我市經濟發展，維護了社會穩定。同時，為貫徹落實中央擴大內需、省委“三促進一保持”政策措施，更好地發揮查辦案件為經濟發展“保駕護航”的功能，今年2月，市委反腐敗協調小組下發了《XX市落實<關於在查辦案件中貫徹落實中央和省委促進經濟平穩較快增長政策措施維護企業穩定發展的意見>的措施》，明確提出要把“服務中心，維護穩定，支援改革，促進發展”貫穿於查辦案件的全過程，發揮查辦案件為促進經濟平穩較快增長、維護企業穩定的功能。三是堅持懲處與預防相結合，實現查辦案件的治本功效。首先，結合案件開展教育整改活動。針對“8.14”案暴露出的問題，全市開展了“抓作風、塑形象”教育整改活動，其中，市紀委與市公安局在全市公安系統聯合開展了“清風金盾行”教育活動，著力解決案件中暴露出的問題。同時，市紀委與市檢察院共同編印了《警鐘》警示教育讀本，通過身邊的案件，教育廣大黨員幹部吸取教訓，築牢拒腐防變的思想防線。其次，認真做好案件剖析工作。針對案件發生的特點和規律，組織發案單位查擺問題，分析原因，建章立制，防止類似問題的發生。如要求市國土局就國土系統自身存在的問題進行認真查擺，分析原因，提出切實可行的整改措施。同時，及時總結辦案經驗，組織辦案人員撰寫了國土系統腐敗案剖析材料和辦案體會、《協助省紀委專案組查辦案件的收穫和啟示》、《從閻蜀南千萬元受賄案的突破看“道具”在談話中的運用》等經驗分析材料，進一步提高了辦案工作水平，增強了突破大要案的能力。另外，針對公安系統在幹部選拔任用上存在的問題。今年5月份，市委組織部和市紀委對市公安局近幾年來的幹部選拔任用情況進行了調查，發現了在幹部選拔任用方面存在的突出問題，並向全市進行了通報，及時糾正用人上的不正之風，提高幹部選拔任用的公信度。
雖然反腐敗協調小組的工作取得了一定成績，但我們必須清醒地看到，反腐敗協調工作中也存在一些突出問題：一是個別單位對反腐敗協調小組重要性的認識不足。有的認為反腐敗工作主要是紀委的工作，沒有正確認識各自在反腐敗工作中所承擔的職責，少數部門協助配合的積極性、主動性不強。二是各成員單位之間相互溝通聯絡不夠。各成員單位之間聯絡溝通偏少，尤其是對大案要案的查處情況較少互通訊息，案件處理結果不反饋或反饋不及時等，影響了反腐敗的總體效果。三是相互移送案件還不夠及時到位。四是反腐敗協調工作制度還不夠健全。反腐敗協調各項制度有待進一步細化，重大事項報告、資訊溝通和反饋以及責任追究等制度亟需建立。這些問題影響了反腐敗協調小組的協調效果，需要在今後的工作加以解決。
二、完善機制，加強協調，推動反腐敗工作的深入開展
當前和今後一個時期，反腐敗協調小組各成員單位要積極配合，共同努力，著重在“抓認識、建制度、促協調、重實效”四個方面下功夫，進一步發揮好反腐敗協調小組的作用，推動我市反腐敗工作的深入開展。
(一)抓認識，提升反腐敗協調小組的地位和作用。統一思想是統一行動的先導，認識到位是工作到位的基礎。各成員單位只有對反腐敗協調工作認識到位，充分重視協調工作的重要性，才能更好地推進反腐敗工作。
一要明確職能定位。去年修訂的《市委反腐敗協調小組工作規則》明確指出，市委反腐敗協調小組在市委的領導下開展工作，負責全市反腐敗工作中重大問題和查辦重大腐敗案件的組織協調工作。反腐敗協調小組是協助黨委組織協調反腐敗工作的重要組織機構。因此，只有充分認識到反腐敗協調小組在反腐敗工作中的重要性，增強政治責任感和使命感，工作才有主動性，職能作用才能更好地發揮，反腐敗鬥爭才能取得新的成果。
二要樹立大局意識。各成員單位要維護市委反腐敗協調小組的權威，認真貫徹落實市委反腐敗協調小組的部署和要求，堅決糾正“部門主義、本位主義”等狹隘觀念，當部門利益與全域性利益發生衝突時，要堅決按照市委及市委反腐敗協調小組的要求抓好落實。同時，要有服務發展的中心意識，把工作的出發點、落腳點和歸宿點落實到促進改革和經濟發展上，不能因執紀執法行為不當而影響了我市經濟發展和社會穩定。
三要樹立責任意識。反腐倡廉建設需要齊抓共管，反腐敗協調更需要團結協作、盡職盡責。在反腐敗工作總體安排上，做到各部門加強協作、密切配合;在具體操作中，做到各司其職、各負其責，充分發揮積極性、創造性，確保組織協調職能作用的正常發揮。
(二)建制度，推動反腐敗協調工作規範化。建立健全反腐敗協調工作制度是推進反腐敗協調小組工作規範化的基礎。今後應著重加強以下幾個方面的制度建設。
一要建立資訊溝通制度。各成員單位應定期向市委反腐敗協調小組通報案件查處情況，在查辦重大案件時應及時向市委反腐敗協調小組通報。各成員單位要加強溝通聯絡，堅持召開反腐敗協調聯席會議，每季度向市委反腐敗協調小組辦公室上報關於案件查處和協同配合情況的書面材料。同時，在案件查處中發現黨員領導幹部犯有嚴重錯誤，或有阻撓辦案情節的，認為其已不適宜繼續擔任現任職務，或對案件調查造成影響的，應及時通過反腐敗協調小組建議組織、人事部門對其採取停職、免職、調離等組織措施;在對黨員領導幹部進行立案調查、採取強制措施、依法依紀處理時，應及時向組織、人事部門通報情況;在選拔任用幹部時，組織、人事部門需要向各執紀執法機關了解情況時，各單位應及時反饋資訊。
二要建立聯合辦案制度。實踐證明，聯合辦案不僅有利於迅速突破大案要案，提高辦案質量和效率，而且是查處重要複雜案件的有效組織方式，同時也是不斷提高查辦案件的經濟、政治和社會效果的有效形式，特別是在查處涉及多個領域、多個職能部門的案件方面優勢極為明顯。在聯合辦案時，市委反腐敗協調小組辦公室應制定切實可行的方案，明確任務、落實責任、合理分工，並積極協調參與單位，加強監督檢查，督促責任落實。各辦案單位要按照市委反腐敗協調小組的統一部署，各司其職，積極配合。
三要建立責任追究制度。為了使市委關於反腐敗鬥爭的重大決策部署和市委反腐敗協調小組會議的各項任務落到實處，要制定獎懲辦法，建立責任追究制度。一方面對辦案有功人員及時向市委、市政府或相關部門建議進行表彰獎勵;另一方面還應嚴格按照有關規定對重大案件不及時彙報，造成不良影響的;不執行市委和市委反腐敗協調小組會議做出的決定和工作安排的;在聯合辦案中推諉扯皮，不認真履行職責的;在案件移送工作中隱瞞包庇，不按照有關規定及時辦理的;在資訊溝通工作中洩密或違反其他規定的，進行責任追究或組織處理。
(三)促協調，提升查辦案件的整體合力。“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾的支援與參與”是中央確定的反腐敗領導體制和工作機制，是新形勢下加強黨對反腐敗鬥爭的領導、發揮黨的政治優勢、形成反腐倡廉整體合力的有效途徑。在當前反腐敗鬥爭形勢日益嚴峻、大要案增多的情況下，必須建立運轉高效的辦案協調配合機制，才能提升查辦案件的整體合力。
一是整合資源，優勢互補。要認真貫徹落實《關於違紀違法案件移送處理和協作配合的實施細則》，進一步加大案件和案件線索移送力度，確保移送及時到位。要根據案件性質及進展情況，及時組織協調有關事項，有效整合各執紀執法機關的辦案資源，充分利用各種辦案手段，共同參與辦案，形成“資訊共享、優勢互補、力量一致、整體作戰”的格局，為突破大案要案提供有力保證。
二是及時溝通，協調一致。在辦案過程中，各執紀執法機關在案件管轄、案件性質、處理方法、辦案方式等方面產生分歧時，要及時提請市委反腐敗協調小組召開會議進行協調，提高辦案效率。對上級領導批示的案件和社會各界關注的典型案件，要及時向市委反腐敗協調小組反饋情況，確保辦案效果。
(四)重實效，加大懲治和預防腐敗工作力度。反腐敗協調工作的落腳點就是要更好地推進反腐倡廉建設。
一要履行職責，保持反腐敗的高壓態勢。各執紀執法機關要切實加強領導，充分發揮職能作用，既各司其責，又相互合作，緊緊圍繞市委、市政府確定的中心工作，保持查辦違紀違法案件的高壓態勢，綜合運用經濟、行政、紀律、法律等各種手段嚴厲懲治腐敗分子，有效防範腐敗行為，為我市經濟社會發展創造風清氣正的幹事創業環境。
二要突出重點，嚴肅查處違紀違法案件。按照上級的部署和要求，下半年要重點查辦違反中央擴大內需、省委“三促進一保持”政策措施以及上級有關“強農惠農”政策的案件，查處領導幹部利用行政審批權、行政執法權、司法權等謀取私利的案件;要認真落實中央《關於開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》，堅決糾正領導幹部插手工程建設、專案招投標、政府採購等違紀違法行為;要嚴肅查處嚴重侵害群眾利益的案件以及各類商業賄賂案件;要通過查辦案件有效遏制“批出來”、“用出來”、“花出來”的腐敗問題，以反腐敗鬥爭的實際成效取信於民。
三要抓好預防，深化反腐敗工作成效。要按照黨的xx大報告提出的“在堅決懲治腐敗的同時，更加註重治本，更加註重預防，更加註重製度建設”的要求，進一步加大預防腐敗工作力度，不斷把反腐敗工作引向深入。紀檢監察機關要積極運用查處的典型案件開展查案治本工作和警示教育活動，真正達到查處一案、教育一片的效果。司法機關要充分運用巡回法庭等形式組織對黨員幹部進行現身說法教育，不斷總結預防腐敗工作經驗，深入開展預防職務犯罪活動，教育廣大黨員幹部築牢拒腐防線。
同志們，反腐敗協調工作責任重大，意義深遠。只要我們齊心協力，密切配合，形成整體合力，就一定能夠實現案件查辦工作的新突破，遏制腐敗現象蔓延的態勢，為我市爭當全省山區科學發展排頭兵、實現經濟社會平穩較快發展提供堅強保證。
同志們：
春節臨近，縣委召開全縣黨風廉政建設和反腐敗工作會議，主要任務是傳達學習中紀委五次全會、省紀委六次全會和市紀委六次全會精神，總結表彰全縣年廉潔勤政效能效率建設工作，研究部署年的任務。剛才，對年度廉潔勤政效能效率建設先進集體和先進個人進行了表彰。在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰的同志們表示
熱烈的祝賀，向工作在全縣紀檢監察戰線上的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問下面，我根據縣委研究的意見，講四個問題。 一、從提高黨的執政能力、促進縣域經濟跨越式發展的高度進一步認識做好反腐倡廉工作的極端重要性
加強黨的執政能力建設，對反腐倡廉工作提出了新的要求。黨的xx屆四中全會強調指出，黨越是長期執政，反腐倡廉的任務就越艱鉅，越要堅定不移地反對腐敗，越要提高拒腐防變的能力。大量事實充分證明，腐敗現象在一些領域易發多發，反腐敗鬥爭形勢仍比較嚴峻，執政基礎最容易因腐敗而削弱，執政能力最容易因腐敗而降低，執政地位最容易因腐敗而動搖。因此，各級黨委只有始終把反腐倡廉作為關係黨的生死存亡和國家長治久安的大事，始終旗幟鮮明、毫不動搖地抓下去，才能不斷提高執政能力、鞏固執政地位，促進縣域經濟實現超常規跨越式發展。
剛剛過去的一年，是我縣經濟和社會各項事業取得輝煌成績的一年。全縣上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，以科學發展觀統領全域性，凝心聚力幹事創業，一心一意謀求發展，改革開放和現代化建設邁出新的重大步伐。根據年我縣國民經濟和社會發展統計公報，全縣實現生產總值億元，比上年增長，增幅比去年提高個百分點，創歷年新高。財政總收入達到億元，增長;其中地方財政收入億元，增長，在全省各縣市區排名列第位，首次跨入全省上游行列。完成全社會固定資產投資億元，增長。城鄉居民儲蓄存款餘額億元，比年初增加億元;城鎮居民人均可支配收入元，農民人均純收入達到元。我縣已提前一年基本完成“十五”計劃確定的各項任務。
這些成績的取得，是全縣上下、廣大幹部群眾知難而進、奮力拼搏、共同努力的結果，同時也是與紀檢監察戰線上廣大幹部職工的艱苦努力密不可分的。一年來，全縣各級各部門尤其是紀檢監察部門始終把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭作為關係黨的生死存亡的重中之重來抓，為經濟社會跨越發展提供了強有力的保證。領導幹部按照《廉政準則》和《監督條例》的要求，認真抓好各項制度的落實，廉潔自律取得了新進展。查辦違紀違法案件取得了新突破，共立結案起，處分人，涉及科級以上幹部人，為國家挽回經濟損失萬元。糾風工作取得了新成效，實行了行風建設質詢答疑制度，切實減輕農民負擔和企業負擔，認真治理公路“三亂”，糾正和清退各種教育違規收費萬元，清理基層站所違規資金萬元。對行政審批專案除上級明令取消的以外，全縣自行壓減行政審批項，自行取消收費專案項。成立招商服務、會計核算、建築招投標中心等個中心，實行“一門受理，並聯審批，一口收費，限時辦結”的服務方式。年縣紀委被省紀委授予“全省先進紀檢監察組織”、“全省黨風廉政宣傳教育工作先進單位”稱號。
總的來看，當前全縣上下心齊、氣順、勁足，搶機遇、謀發展、幹事業的信心和勁頭持續高漲。與此同時，我們也要清醒地看到，我縣預防腐敗的體制和制度還不夠健全完善;思想教育和經常性管理存在差距;有的部門和單位仍然存在損害群眾利益的不正之風，不同程度地存在著形式主義、官僚主義和鋪張浪費現象;部分單位部門利益嚴重、發展環境不寬鬆;個別幹部以權謀私、腐化墮落的腐敗案件仍有發生等問題。對這些問題必須高度重視，切實加以解決。好形勢、好局面來之不易，越是政治經濟形勢好，越要保持清醒的頭腦、居安思危;越是發展快，越要保持清正廉潔;越是發展任務繁重，越要堅持求真務實、高效快進的好作風。 二、建立健全懲治和預防腐敗體系，不斷加大反腐倡廉力度
最近，黨中央頒佈了《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，這是我們黨對執政規律和反腐倡廉工作規律認識的進一步深化，是從源頭上防止腐敗的根本舉措，也是對做好新形勢下的反腐倡廉工作作出的重大戰略決策。在這方面，我縣各級所做的工作是超前的、是富有成效的。但是，仍然要警鐘長鳴、未雨綢繆。
(一)儘快制定“一個細則”。在當前和今後一個時期，全縣要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞加強黨的執政能力建設和加快發展這個第一要務，樹立和落實科學發展觀，堅持立黨為公、執政為民，堅持科學執政、民主執政、依法執政，堅持為民、務實、清廉，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防，建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系。要結合我縣實際，儘快制定《博興縣懲治和預防腐敗體系實施細則》，不斷提高黨的領導水平和拒腐防變能力。
(二)正確處理“三個關係”。貫徹好標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，必須正確處理“三個關係”。一要正確處理治標與治本的關係。治標與治本，是反腐倡廉相輔相成、相互促進的兩個方面。只有抓緊治標、懲處有力，才能遏制腐敗現象，增強教育的說服力、制度的約束力和監督的威懾力，為治本創造前提條件;只有抓好治本，不斷剷除腐敗滋生蔓延的土壤和條件，才能鞏固和發展懲治腐敗取得的成果，從根本上解決腐敗問題。二要正確處理預防和懲治的關係。預防腐敗的根本目的，是使幹部不犯或少犯錯誤。這本身就要求實行嚴肅懲治，通過堅決查辦違紀違法案件，查處腐敗分子，嚴肅黨的紀律，使廣大黨員幹部受到教育。同時，針對案件中暴露出來的苗頭性問題和薄弱環節，及時制定規範，堵塞漏洞，充分發揮懲治對預防的促進作用。現在強調加大預防腐敗的工作力度，決不是說要放鬆懲治腐敗的工作。工作中不僅不能放鬆，而且要繼續抓緊抓實。三要正確處理需要與現實的關係。加大預防腐敗工作的力度，是新形勢下做好反腐倡廉工作的客觀要求。市場經濟體制不斷完善、經濟實力不斷增強，為從源頭上防止和減少以權謀私、暗箱操作等消極腐敗行為創造了有利的經濟環境;社會主義民主政治不斷髮展，法制不斷健全，為加強和完善對權力執行的制約監督提供了有力的制度保證;黨風政風建設和反腐倡廉工作的深入開展，為加大預防腐敗工作力度積累了重要經驗。只要我們按照上級黨委和紀委的部署，抓住機遇、乘勢而上，開拓進取、紮實工作，就一定能夠有效預防腐敗，使反腐敗鬥爭的成果進一步擴大。
(三)牢牢把握“四個重點”。在懲治和預防腐敗體系之中，教育是基礎，制度是保證，監督是關鍵，懲治是手段，四者相互促進，共同發揮作用。第一，要在加強教育上加大力度。要面向全縣黨組織和全體黨員開展反腐倡廉教育，結合正在進行的保持共產黨員先進性教育活動，以領導幹部為重點，以牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀為根本，打牢拒腐防變的思想基礎。抓好黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗教育，加強理想信念教育、法律紀律教育和黨的優良傳統教育，著力解決黨員和黨的組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題。要把反腐倡廉理論作為各級黨委理論學習中心組學習的重要內容，定期安排專題學習。把反腐倡廉教育貫穿於領導幹部的培養、選拔、管理、使用等各個方面，堅持教育與管理、自律與他律相結合，督促領導幹部加強黨性修養，廉潔自律，反對和防止腐化墮落，常修為政之德、常思貪慾之害、常懷律己之心，牢記“兩個務必”，做到“八個堅持、八個反對”。全縣領導幹部要增強黨性觀念，帶頭堅持立黨為公、執政為民，帶頭廉潔自律，決不允許有令不行、有禁不止、各行其是。要把反腐倡廉教育面向全社會，把思想教育、紀律教育與社會公德、職業道德、家庭美德教育和法制教育結合起來，相互促進，相得益彰。第二，要在完善制度上加大力度。要研究制定相關制度和保證措施，抓緊建立健全從決策到執行全過程的科學決策和民主監督的程式和制度，黨委會向全委會負責、報告工作和接受監督的制度，充分反映黨員和黨組織意願的黨內民主制度、巡視制度，同群眾利益密切相關的重大事項社會公示、聽證制度，以及有關廉潔從政的法律制度，逐步建立完善反腐倡廉法規制度體系，努力形成用制度規範從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，為反腐倡廉提供有效的制度保證。要深入推進幹部人事制度、司法體制、行政審批制度和財稅金融體制、投資體制等方面的改革，落實和完善工程建設專案招標投標、經營性土地使用權出讓、產權交易、政府採購“四項制度”。特別是在幹部人事制度方面，要按照《條例》要求，客觀公正地用人，繼續堅持差額考察及“票決制”，大力選拔使用那些政治上靠得住，工作上有本事，作風上過得硬，想幹事、會幹事、幹成事的幹部。第三，要在強化監督上加大力度。堅持以決策和執行為重點環節，以人財物管理為重點領域，通過科學配置權力，健全權力運作程式，完善監督措施，形成有效的權力制約監督機制。要把權力的科學配置與對幹部的有效監督結合起來，把事前、事中、事後監督結合起來，把黨內監督與黨外監督結合起來，形成監督合力，對權力進行全方位監督。要加強對領導機關、領導幹部特別是各級領導班子主要負責人的監督。定期檢查領導幹部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、談話誡勉、回覆組織函詢等制度的執行情況。凡屬重大決策、重要幹部任免、重大專案安排和大額度資金的使用，必須由領導班子集體作出決定。認真執行集體領導和個人分工負責相結合的制度。要加強對重點環節和重點部位權力行使的監督。著重檢查《黨政領導幹部選拔任用工作條例》的執行情況，推薦幹部要充分發揚民主，考察幹部要全面瞭解德、能、勤、績、廉等方面的情況，任用幹部要按規定進行表決。要切實加強黨內監督和社會監督，支援和保證人大監督、政府專門機關監督、司法監督和政協的民主監督。要逐步推行黨務公開，不斷深化政務、廠務、村務“三公開”，以調動黨員群眾支援和參與反腐倡廉的積極性。各鎮村要繼續深入開展好“民主議政日”活動。第四，要在從嚴懲治上加大力度。要重拳出擊，嚴厲施治，堅決查辦違紀違法案件，使黨員幹部不想腐敗、不敢腐敗。只有懲治有力，教育才有說服力，制度才有約束力，監督才有威懾力。當前，要以查處領導機關和領導幹部濫用權力、謀取私利的違法違紀案件和解決群眾反映的突出問題為重點，嚴肅查辦發生在基層的以權謀私案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。對任何違紀違法行為，要旗幟鮮明地採取措施，毫不留情地予以追究，嚴懲嚴處決不手軟。
三、堅持立黨為公、執政為民，解決黨風政風方面的突出問題
黨風政風直接左右著社會風氣。全縣各級領導幹部都要從加強黨的執政能力建設的高度，堅持立黨為公、執政為民，切實解決黨風政風方面存在的為政不廉、脫離群眾、損害群眾利益等突出問題。
一是率先垂範，以身作則，樹立清正廉潔形象。近年來，上級黨委和紀委相繼出臺了一系列廉潔自律規定，對領導幹部廉潔從政提出了嚴格要求。廣大黨員幹部特別是領導幹部必須採取得力措施，認真抓好落實。要嚴格遵守“四大紀律八項要求”，嚴格執行廉潔從政的各項規定。當前，要突出抓好“五個不許”規定的落實，特別是對頂風違紀的領導幹部，要堅決按照上級黨委和紀委的要求嚴肅處理。中紀委五次全會規定，凡是違反規定收送現金、有價證券和支付憑證的，按照組織程式一律先免職，再依據規定處理。凡是“跑官要官”的，要批評教育，不能提拔重用，在重要崗位上的要予以調整，已得到提拔的要堅決撤下來;對“跑官要官”制止不力造成用人嚴重失察失誤的，要嚴肅追究責任。凡是放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領導幹部職權和職務影響經商辦企業或從事中介活動謀取非法利益的，要辭去現任職務或者由組織責令辭職，並按照規定給予紀律處分。凡是利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財的，要嚴肅查處。凡是參加賭博的，應予以免職，再依據規定處理;到國境外賭博的，要從嚴懲處。對這些要求，縣幾大班子和領導幹部要帶頭嚴格遵守，並抓好職責範圍內的落實工作。縣級領導班子和領導幹部都已向社會公開作出了承諾。我作為第一責任人，已和丁縣長通過多種形式向社會公開了廉政承諾。請各級各部門和廣大群眾對我們的承諾進行監督，支援我們的工作。我在幾次會議上反覆強調，全縣領導幹部要嚴於律己，以身作則，牢記“兩個務必”，帶頭執行“四大紀律”、“八項要求”、“五個不許”等廉潔自律的各項規定，樹立廉潔自律的良好形象，以良好的黨風、政風帶動社會風氣的好轉。“清廉不清廉，關鍵看過年”。春節將至，要切實搞好節日期間的黨風廉政建設，堅決制止用公款請客送禮、大吃大喝等現象。縣直部門、各鎮之間要淡化節日氣氛，節前節後一律不準搞走訪、慰問、宴請等活動，堅決抵制各種不正之風，努力營造風正氣順、幹事創業的濃厚氛圍。紀檢監察部門要認真履行職責，對違反紀律、規定的，堅決進行嚴厲查處。
二是突出重點，加大力度，堅決糾正不正之風。要把解決損害群眾利益的問題作為反腐倡廉工作的重點。繼續堅決糾正徵收徵用土地、城鎮房屋拆遷、企業違法排汙、企業重組改制和破產中損害群眾利益，以及拖欠民工工資等突出問題。繼續深入治理教育亂收費，繼續糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。進一步做好農民減負工作。縣委會已經研究決定，今年我縣將全部取消農業稅。有關部門要從實際出發，認真糾正本單位發生的其他侵害群眾利益的問題，堅決查處與民爭利以及以權謀私、嚴重損害群眾利益的案件。
三是真抓實幹，背水一戰，繼續大力弘揚幹事創業之風。當前，正是我縣乘勢而上、決戰的關鍵時刻。全縣各級各部門要淡化節日氣氛，發揚真抓實幹、背水一戰的精神風貌，凝心聚力幹事業，一心一意謀發展，切實解決習慣於老方式、老辦法想問題，因循守舊、不思進取的“戀舊病”，全域性觀念不強、責任意識淡薄的“推諉病”，作風飄浮、急功近利、工作不實的“飄浮病”。前天，我縣召開了個專項工作領導小組現場觀摩會，實地查看了新城二路、工業東路、工業西路、“五個對接”等專案實施進度。總體看，情況不錯，特別是新城二路、工業西路和京博、陳戶、呂藝工業園對接專項工作領導小組行動快、力度大、非常鼓舞人心。對於目前還沒有開工的專案，有關領導小組要不等不靠，積極運作，確保在月日前全面開工。各商業銀行各籌措萬元的基礎設施建設資金任務，務必在月日前完成。對於計劃生育工作，各鎮各部門要倍加珍惜來之不易的局面，堅持不懈、毫不動搖、一如既往地抓好當前工作。特別是在市十項指標考核中，計劃生育失分較多、名次靠後、工作被動的鎮，要做到對症下藥，有的放矢，確保儘快扭轉被動局面。當前，主要是抓好晚婚、晚育工作。全縣項重點工作的責任人和責任部門要倒排工期，及早行動，加強排程，確保成效。縣經濟主管部門要加強對各項經濟工作的監管和排程，經常深入生產一線幫助解決實際問題，確保實現首月、首季“開門紅”。
四是講求方式，調處矛盾，切實維護群眾利益。要始終保持清醒頭腦，正確處理改革發展穩定的關係，以全市提出的“平安和諧穩定年”活動為載體，努力建設和諧社會。各級領導幹部要深懷愛民之心，做熱心人、有心人、細心人，本著抓準、抓早、抓小的要求，努力提高妥善處理新形勢下人民內部矛盾的本領。要注意掌握政策，既要維護群眾的合法權益，又要加強對群眾的思想教育;既要堅持依法進行處理，又要及時理順群眾的情緒，慎用警力和強制手段，防止矛盾擴大和激化。要善於總結經驗教訓，找準產生矛盾的原因，從群眾最現實、最關心、最直接的問題入手，千方百計幫助群眾解決生產生活中的困難和問題，維護群眾的根本利益。
四、深入落實黨風廉政建設責任制，形成齊抓共管的良好局面
黨風廉政建設責任制，是加強黨對反腐倡廉工作領導的重要制度保證。各鎮各部門各單位要把懲治和預防腐敗體系建設納入經濟社會發展的總體規劃，努力形成黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾支援和參與，全黨動手反腐倡廉的工作格局。
一要落實好“三項責任”。首先，要落實黨政主要領導“第一責任人”的責任。領導班子主要負責人是黨風廉政建設的“第一責任人”，應當親自抓、帶頭做、負總責，做到重要工作親自部署，重大問題親自過問，重要情況親自排程，重要信件親自批閱，重要案件親自督辦，必要時親自帶隊進行檢查考核。要以身作則，管好自己，管好配偶子女，管好身邊工作人員，管好班子和部屬。對班子成員出現的苗頭性問題要見微知著，早發現、早提醒、早制止、早糾正，防止幹部出問題、犯錯誤。其次，要落實領導班子成員分工抓的責任。黨政領導班子成員要實行“一崗雙責”，堅持業務工作抓到哪裡，黨風廉政建設就抓到哪裡。同時，要將黨風廉政建設納入分管工作目標管理，與業務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。再次，要落實部門的責任。各部門要按照“管行業必須管行風”的要求，自覺地把黨風廉政建設融入業務工作之中，抓機關帶基層，抓黨風政風促行業作風，看好自己的門，辦好自己的事，管好自己的人。承擔反腐倡廉工作的各責任部門，要按照“誰主管，誰負責”的原則，主動做好牽頭工作，認真負責、積極主動地完成分工的任務。
二要發揮“三個體系”建設的作用。要把落實黨風廉政建設責任制與決策目標、執行責任和考核監督“三個體系”建設密切結合起來，發揮其規範、激勵、引導和約束作用。一是抓責任分解。把反腐倡廉各項任務分解到單位，落實到人，做到工作目標、完成時限、保障措施和監督主體“四個明確”。二是抓責任考核。建立科學的責任考核評價標準和指標體系，把考核結果作為對領導班子、領導幹部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。三是抓責任追究。責任追究是落實責任制的關鍵環節。各級要加大責任追究力度，尤其是承擔反腐倡廉工作的各責任部門，要主動做好牽頭工作、督導工作，真正負起責任，堅決防止視而不見、見而不抓、查而不辦的現象發生。
三要加強對反腐倡廉工作的組織領導。各級黨委、政府要把反腐倡廉工作納入黨委和政府工作的整體格局之中，通盤考慮，統一部署，認真聽取工作彙報，加強具體指導，及時就重大問題和重要事項做出決策。要建立健全反腐敗組織協調機制，支援紀委發揮組織協調作用，為他們履行職責提供必要的條件。各級紀委要全面履行黨章賦予的職責，積極協助黨委研究、部署和督促反腐倡廉工作，協調各有關部門的力量，認真落實反腐倡廉工作的各項任務，自覺接受黨組織、黨員和人民群眾的監督。要大力加強紀檢監察機關自身建設，把思想政治建設擺在首位，認真學習實踐“三個代表”重要思想，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，樹立和落實科學發展觀，不斷提高黨的紀律檢查工作能力。廣大紀檢幹部尤其是基層紀檢幹部，處在反腐倡廉第一線，任務繁重，工作辛苦，對他們要做到政治上嚴格要求，工作上大力支援，生活上熱情關心，保證他們全身心地投入到反腐倡廉工作之中。
同志們，反腐倡廉任重道遠，工作光榮而艱鉅。我們要更加緊密地團結在周圍，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，認真貫徹中紀委五次全會的部署，與時俱進，開拓創新，求真務實，紮實工作，全面推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，為全縣實現超常規跨越式發展提供堅強的政治保證。
春節快到了，在此向全縣廣大黨員幹部群眾特別是紀檢監察戰線的同志們拜個早年，祝大家春節愉快、身體健康、工作進步、家庭幸福
同志們：
這次黨風廉政建設和反腐敗工作會議，是在全縣上下深入貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，全面開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的新形勢下召開的一次十分重要的會議。主要任務是認真學
習貫徹中紀委第五次全體會議和區、州紀委第七次全體會議精神，總結年黨風廉政建設和反腐敗工作，緊密聯絡實際，對年的工作進行全面部署。
近幾年來，縣委、縣人民政府高度重視黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。認真貫徹落實黨風廉政建設“三加強一表率”的工作方針，圍繞中心，服務大局，綜合治理，標本兼治，突出重點，整體推進，在全面落實黨風廉政建設責任制、不斷完善反腐敗領導體制和工作機制、強化領導幹部廉潔自律、查處違紀違法案件、糾正損害群眾利益的不正之風、預防和治理腐敗等方面取得了新的成效，有力地推進了黨風廉政建設和反腐敗工作，為我縣的改革發展穩定作出了重要貢獻。黨中央最近頒佈了《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，深刻闡述了建立健全懲治和預防腐敗體系的重大意義，進一步明確了懲治和預防腐敗體系建設的指導思想、主要目標和工作原則，對新時期開展黨風廉政建設和反腐敗工作提出了新的要求。對此，各級組織要從關係黨的生死存亡、國家長治久安和提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的政治高度，進一步認識做好反腐倡廉工作的極端重要性，堅決貫徹中央的部署，不斷增強深入開展反腐倡廉工作的緊迫感，樹立長期作戰的思想，總結和堅持好的經驗、做法，與時俱進，探索新思路、新辦法，堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗工作不斷引向深入。
下面，我講幾點意見。
一、堅持立黨為公、執政為民，牢記“兩個務必”，始終保持黨的先進性，不斷提高執政能力，鞏固執政基礎
這些年來，縣鄉兩級黨委、政府把立黨為公的宗旨落實到執政為民的實踐中，特別是通過機關幹部下鄉駐村、開展村“民主日”活動和實施城市解困工程等，堅持不懈地為各族群眾辦實事、辦好事，解決了大量群眾反映突出的熱點、難點問題，進一步增強了黨和政府的凝聚力和人民群眾的向心力。但是，在實際工作中，也有一些單位的個別幹部深入基層不夠，脫離群眾，沒有把群眾的冷暖和困難放在心上，尤其是個別基層幹部，工作方法簡單，對待群眾態度生硬粗暴;有的部門服務意識不強，門難進，臉難看，事難辦的現象仍然不同程度地存在。這些問題必須引起我們的高度重視。全縣各單位、各部門一定要從夯實黨的群眾基礎、提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的高度來看待與群眾的關係問題，關心群眾疾苦，解決群眾困難。第一、要通過先進性教育，強化宗旨意識和宗旨觀念。充分利用這次在全黨開展的保持共產黨員先進性教育活動，不斷強化全心全意為人民服務的意識，始終把群眾的利益放在第一位，把實現群眾利益作為一切工作的出發點和落腳點，切實做到眼裡看著群眾，心裡裝著群眾，以實際行動實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。第二、要努力提高做好新形勢下群眾工作的本領。認真研究、深刻把握新形勢下群眾工作的特點和規律，積極探索新途徑、新方法，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的本領。要切實轉變工作作風，堅持深入基層、深入群眾，到群眾困難大、意見多、工作難推開的地方去，千方百計為群眾排憂解難。要大力加強思想政治工作和法制宣傳教育，引導人民群眾自覺理解黨和國家的方針政策，以理性、合法的方式表達利益要求、解決利益矛盾，自覺維護安定團結的大好局面。第三、要認真解決好與群眾生產生活息息相關的問題。從群眾最關心、最迫切需要解決的問題入手，幫助下崗職工、農村貧困人口、城鎮困難居民等解決吃飯、穿衣、取暖、住房、看病、就業、子女上學等切身利益問題。第四，要認真解決和糾正損害群眾利益的不正之風。抓住群眾反映強烈的問題，對損害群眾利益的不正之風，一項一項地予以堅決糾正。當前，要堅決糾正徵用土地、城鎮房屋拆遷、企業違法排汙以及拖欠農民工工資等突出問題，進一步加大糾正醫藥購銷、醫療服務中不正之風的力度，加大減輕農民負擔工作和黨政機關、行業主管部門及其所屬單位亂檢查、亂辦班、亂髮證等問題的治理力度，建立健全解決損害群眾切身利益問題的相關配套制度，努力從源頭上預防和解決損害群眾切身利益的突出問題。要進一步加強機關作風和行業作風建設，繼續做好政風行風評議工作，切實解決一些單位和部門效率低下、辦事推諉、資源浪費等問題。要進一步做好優化投資與發展環境工作，認真解決執法不公、亂執法的問題。
”禁令，繼續狠剎公款吃喝風，堅決遏制奢侈浪費現象。二要繼續大力倡導求真務實，注重實效。認真落實以人為本的科學發展觀，牢固樹立正確的政績觀和科學的發展觀，認真務實地推進各項事業發展。要杜絕形式主義，不搞勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”，一切從實際出發，立足當前，著眼長遠，量力而行，創造性地開展好工作。三要大力倡導勤奮工作，開拓創新。廣大黨員幹部要樹立強烈的事業心和責任感，以任長霞、牛玉儒等先進模範代表為榜樣，始終保持與時俱進、奮發有為的精神狀態，腳踏實地，埋頭苦幹。要堅決破除因循守舊、安於現狀和無所作為的思想意識，進一步解放思想、開拓創新，開創工作新局面。
二、堅持標本兼治，懲防結合，加大從源頭上預防和解決腐敗的工作力度
面對當前的反腐敗鬥爭形勢，各級黨委要堅持從嚴治黨的方針，在抓緊治標、嚴懲各種腐敗行為的同時，繼續在加強教育、完善制度、強化監督上下功夫，堅持標本兼治、懲防並舉，努力建立健全懲治和預防腐敗體系，注重從源頭上預防和解決腐敗問題。
一加強反腐倡廉教育，保持黨的純潔性。要堅持教育在先，防範在先，把思想建設擺在首位，堅持不懈的抓教育，不斷提高廣大黨員幹部的思想素質，築牢拒腐防變的思想道德防線。要通過當前正在開展的以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，圍繞艱苦奮鬥、廉潔奉公這一主題，結合反腐倡廉的要求，著重抓好以下幾個方面的工作。一是加強理想信念教育。各級領導幹部都要自覺堅持用馬克思主義的立場、觀點和方法，正確認識和把握社會主義發展規律，科學判斷形勢，增強貫徹黨的路線方針政策的自覺性和堅定性。要胸懷遠大理想，圍繞發展這個第一要務，樹立科學發展觀和正確政績觀，紮紮實實地做好每一項工作。二是加強法律紀律教育。要組織廣大黨員幹部學習《黨章》及《三個代表重要思想反腐倡廉理論學習綱要》等黨內法規，增強黨的宗旨意識，自覺維護黨的紀律的嚴肅性和純潔性，同各種違紀違法行為作鬥爭。三是加強優良傳統教育。特別是要加強社會公德、職業道德、家庭美德教育，在構建穩定和諧的家庭關係、夫妻關係、人際關係等方面為廣大群眾做出表率。
二加強對權力執行的制約和監督，確保權力的正確行使。一是要嚴格遵守和維護黨的紀律，強化紀律檢查。廣大黨員和領導幹部要嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律，自覺同上級黨委保持高度一致，堅決維護黨的團結和統一，確保政令暢通。要堅決反對民族分裂主義，堅決維護祖國統一，維護各民族大團結，始終做到旗幟鮮明，立場堅定。在選人用人上，要始終堅持把政治標準，尤其是在反分裂鬥爭中的立場態度作為選拔和考核各級領導幹部的首要標準，堅持和健全民主集中制，公道正派用人。要嚴明黨的經濟工作紀律，維護社會主義市場經濟秩序，嚴肅查處以權謀私、權錢交易和違反規定插手經濟活動等行為。要嚴明黨的群眾工作紀律，牢固樹立群眾利益無小事的觀念，嚴肅查處吃、拿、卡、要以及與民爭利等侵害群眾利益的行為。另外，還要強調的是，組織和紀檢監察部門必須切實加強對黨的紀律和已有的制度規定執行情況的監督檢查，使領導幹部在出現違紀苗頭時就能夠及時糾正，在犯小錯誤時就及時處理，避免領導幹部犯大錯誤。二是要進一步建立健全黨內監督制度。要全面貫徹《黨內監督條例》和《黨員權利保障條例》，鼓勵黨員講真話、講實話、講心裡話，使黨員更好地瞭解和參與黨內事務，建立和完善黨內情況通報制度、情況反映制度、重大決策徵求意見制度，逐步推進黨務公開，增強黨組織工作的透明度。要建立和完善重大問題、重大專案安排和大額度資金使用集體決策制度。要把事前監督、事中監督、事後監督結合起來，進一步建立健全誡勉談話制度、任前廉政談話等制度，強化對領導幹部的監督管理，努力做到領導幹部的權力行使到哪裡，領導活動延伸到哪裡，黨組織的監督就實行到哪裡。要完善領導幹部民主生活會制度，提高民主生活會質量，領導幹部要誠懇接受批評，敢於自我批評。要認真實行領導幹部重大事項報告制度、領導幹部述職述廉制度和上級紀委、組織部門負責人同下級黨政主要負責人談話制度。三要把黨內監督同人大監督、政府專門機關監督、司法監督、政協民主監督、輿論監督有機結合起來，對權力執行進行全方位監督，把黨員幹部特別是領導幹部的行為置於嚴格的監督之下。同時，要進一步完善政務公開、村務公開等公開制度，建立健全同群眾切身利益密切相關的重大事項社會公開制度和社會聽證制度，增強涉及群眾利益有關工作的透明度，使群眾真正能夠行使監督權利。各級領導幹部要認真總結經驗，找出在監督方面存在的薄弱環節，實現“黨委營造幹部幹事的氛圍、政府營造幹部幹成事的氛圍、紀委營造幹部不出事的氛圍”的工作機制。
三加大懲處力度，嚴肅查處違紀違法案件。要繼續保持查處違紀違法案件的力度，發現一個查處一個。重點查辦發生在領導機關和領導幹部中濫用權力、謀取非法利益的案件，堅決查辦違反政治紀律的案件，嚴肅查辦利用人事權、司法權、審批權違紀違法的案件，注意查辦發生在基層的以權謀私、與民爭利的案件。堅決糾正黨員幹部中收送錢物、跑官要官、參加賭博、利用婚喪嫁娶等事宜斂財以及利用職權和職務影響，為配偶、子女和身邊工作人員謀取非法利益等問題，促進領導幹部廉潔從政。要綜合運用法律、紀律、經濟處罰、組織處理等方式，增強查辦案件的政治、經濟和社會效果。領導幹部對查辦違紀違法案件，不準說情，更不準袒護和包庇。對阻礙、干擾辦案工作的，要嚴肅查處。要進一步加強信訪舉報工作，既要嚴肅查處打擊報復舉報人行為，又要嚴肅追究誣陷他人的責任。紀檢監察機關要正確運用政策和策略，寬嚴相濟，提高辦案工作水平，特別是要嚴肅辦案紀律，嚴格辦案程式，保證依紀依法辦案。要加強對幹部的挽救和保護工作，用有效的辦法使幹部不犯錯誤或少犯錯誤，挽救和保護幹部，從黨的事業出發，以對幹部負責的精神，對那些群眾有反映，但所犯錯誤事實構不成紀律處分的黨員幹部，多用警示提醒、誡勉督導、責令糾錯、組織處理的方法促其改正，最大限度地教育、挽救犯有一般性錯誤的黨員幹部，保護絕大多數黨員幹部，孤立和打擊少數腐敗分子。要建立案件分析制度，對典型案件深入剖析，查詢原因，建章立制，堵塞漏洞，逐步消除腐敗現象滋生蔓延的土壤。
三、全面落實黨風廉政建設責任制，不斷推進反腐倡廉工作
要認真落實廉政建設責任制，按照“誰主管，誰負責”的原則，抓好責任分解，把反腐倡廉的任務分解落實到黨委、政府班子成員和相關職能部門，確保反腐倡廉各項工作有人抓、有人管，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面。要強化責任考核，注重考核結果的運用，把責任考核與領導班子及其成員和幹部的年終考核結合起來，與幹部選拔任用和評選表彰掛起鉤來。要加大責任追究力度，對自己職責範圍內的反腐敗工作敷衍塞責、不抓不管，導致不正之風長期得不到治理、屢屢出現重大腐敗問題的，不僅要追究直接責任人的責任，還要追究領導幹部的責任。
廣大領導幹部要樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，樹立公務員就是服務員的思想，為人民掌好權、用好權，決不能利用權力和職務之便謀取私利。鄉鎮、部門一把手作為第一責任人，要對本單位黨風廉政建設和反腐敗工作負總責、親自抓，帶好班子、管好隊伍，認真解決黨風廉政建設方面存在的突出問題，對不良傾向要敢於批評，對消極腐敗現象和不正之風要敢於抵制，對違紀違法行為要敢於查處。班子其他成員要堅持“一崗雙責”，實行經濟、業務工作與黨風廉政建設同時抓。領導幹部要加強自我約束，嚴格遵守“四大紀律八項要求”，帶頭廉潔自律，嚴格遵守紀律規定，絕不允許利用自己職權和職務的影響去撈好處、幹違法違紀的事。要嚴格規範“八小時以外”的行為，狠剎賭博之風，積極倡導廣大領導幹部培養健康向上的生活情趣。同時領導幹部不僅要勤政廉政，還要管好下屬，帶好隊伍，發現分管幹部在工作作風、道德品質、廉政勤政等方面的苗頭性問題，要及時進行誡勉談話，防止小錯釀成大錯。
四、加強領導，齊抓共管，不斷推進黨風廉政建設和反腐敗工作
要繼續堅持“黨委統一領導，黨政齊抓共管，部門各負其責，紀委組織協調，依靠群眾支援和參與”的反腐敗領導體制和工作機制，努力形成齊心協力反腐敗的局面。各鄉鎮、各部門、各單位要認真學習《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系的實施綱要》，並緊密聯絡實際，抓緊制定貫徹落實《實施綱要》的具體意見和辦法，構建更加完善的懲防體系，推動反腐倡廉工作走上制度化、規範化、法制化的軌道。要正確認識並處理好中心工作與反腐敗工作的關係，把反腐倡廉工作擺上重要議事日程，與經濟建設、業務工作的開展一起部署落實，一起檢查考核。紀檢監察機關要按照黨委、政府的統一部署，搞好組織協調，加強監督檢查，積極拓寬群眾參與的渠道，保護和調動群眾反腐敗的積極性和主動性，更好地發揮群眾監督作用。
要進一步重視和支援紀檢監察工作，維護紀檢監察機關履行職責的權威。要重視和加強紀檢監察隊伍建設，對紀檢監察幹部既要嚴格要求，又要充分信任，從政治上、思想上、工作上關心他們，盡力幫助他們解決實際困難，調動他們工作的積極性。廣大紀檢監察幹部要按照提出的“加強學習、增強本領、堅持原則、秉公執法、嚴以律己、以身作則”的要求，堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦，努力提高自身的政治素質和業務能力，在政治上過得硬、靠得住，在工作上積極創新，不斷提高做好紀律檢查工作的能力和水平，真正成為紀檢監察工作的行家裡手。紀檢監察部門要自覺接受黨委領導，帶頭遵守黨的紀律和國家法律法規，主動接受廣大黨員、幹部和群眾的監督，認真履行黨和人民賦予的神聖職責，維護紀檢監察機關的良好形象。
同志們，黨風廉政建設和反腐敗工作事關鞏固黨的執政地位，事關改革發展穩定的大局，事關人民群眾的根本利益。我們一定要把思想認識和具體行動統一到中央、區、州紀委全會精神上來，統一到保持黨的先進性和加快經濟發展的重大戰略決策上來，求真務實，紮實工作，開拓進取，努力爭取反腐倡廉工作取得的更大的成效。
謝謝大家!
同志們：
今天的會議是今年繼縣黨代會、人大會、政協會之後的又一個重要的會議，是從加強崇仁黨風廉政建設和反腐敗工作的角度落實黨代會上縣委會工作報告和人大會上政府工作報告精神的一次
會議，將對進一步推進全縣的黨風廉政建設和反腐敗工作，促進我縣經濟發展和社會穩定具有十分重要的意義。剛才月蘭書記的工作報告講得很好，我完全贊成，稍後劍明書記還要作重要講話。希望同志們要認真學習、深刻領會，切實抓好落實。下面，我著重就政府系統如何貫徹這次會議精神，抓好廉政建設和反腐敗工作，講三點意見：
一、提高認識，統一思想，充分認識加強廉政建設和反腐敗工作的重要意義
加強廉政建設和反腐敗工作是我們政府系統的重要職責，必須擺上重要位置，廉政建設和反腐敗工作關係政府的形象和生命，我們一定要充分認識加強廉政建設和反腐敗工作的重要意義，採取得力措施，紮實有效地做好反腐倡廉工作。
1、加強廉政建設和反腐敗工作，是密切政府與人民群眾血肉聯絡的基本要求。貫徹“三個代表”重要思想，本質在堅持執政為民。我們的政府是人民的政府，政府的權力是人民賦予的。我們應當始終保持同人民群眾的血肉聯絡，做到權為民所用，情為民所繫，利為民所謀。各部門各單位和所有工作人員，在任何時候、任何情況下，都必須堅持全心全意為人民服務的宗旨，把實現最廣大人民的根本利益，作為一切工作的根本出發點和歸宿。絕不允許以權謀私，絕不允許貪汙腐敗。因此要求我們必須始終牢記並緊緊抓住廉政建設和反腐敗工作不放鬆，始終把反腐倡廉作為關係發展全域性的大事來抓。
2、加強廉政建設和反腐敗工作，是建設廉潔、高效、勤政、務實、法制、服務政府的必然選擇。加強廉政建設和反腐敗工作，既是政府的重要職責，也是政府自身建設的重要內容。我們強調建設廉潔、高效、勤政、務實、法制、服務政府，就是要求把廉政建設和反腐敗工作融入各級政府的自身建設中，落實到政府工作人員的日常行為中，體現在政府工作的實踐中。可以說，“廉潔、高效、勤政、務實、法制、服務”，是政府工作人員必須恪守的基本準則;加強廉政建設和反腐敗工作，是實現從嚴治政、依法執政、科學理政的基本要求。只有進一步加強廉政建設，堅決反對和防止腐敗，才能形成好的政風，不斷提高科學管理水平和行政效能，提高依法行政水平，使我們的政府始終成為人民群眾真心擁護和滿意的政府。
3、加強廉政建設和反腐敗工作，是實現打造“活力崇仁”目標的客觀需要。今年在黨代會和人大會上，縣委縣政府進一步提出了打造“活力崇仁”，全面建設小康社會的巨集偉目標，要實現這些目標，靠的是什麼呢?靠的是我們的幹部要有好的工作作風。這就要求我們的幹部要甘於清貧，樂於奉獻，勤于思考，善於工作，敢於吃苦，真正做到廉政勤政;靠的是我們要有一套科學的管理制度。沒有規矩，不成方圓。要通過建立科學的管理機制、考核機制和獎懲機制，來規範各部門、各單位及其工作人員的行為，保證其正確行使自己的職能;靠的是我們要有嚴格的監督制約機制。要通過廉政監察和效能監察，能使縣委縣政府的各項政策和各項制度能落到實處，確保政令暢通;靠的是我們要有一個良好的投資環境。要通過提升服務水平，優化投資環境來吸引更多的客商和民營企業家投資我們崇仁這塊熱土，促進崇仁的經濟發展。所有這些因素，都離不開廉政建設，離不開反腐倡廉工作。因此，抓好政府系統的廉政建設和反腐敗工作，對於促進我們實現打造“活力崇仁”，全面建設小康社會的巨集偉目標具有十分重要的意義。
4、加強廉政建設和反腐敗工作，是深入推進反腐倡廉工作的重要保證。20xx年，在縣委縣政府領導下，政府系統的廉政建設和反腐敗工作不斷取得階段性明顯成效。具體表現在：一些侵害群眾利益的突出問題如拖欠農民工工資問題、醫療服務領域中的開單提成問題、教育亂收費問題等得到了較好地解決;建設工程招投標、經營性土地使用權出讓、產權交易、政府採購“四項制度”得到了進一步的落實和規範;經濟發展環境得到了進一步的優化，各部門服務經濟建設的能力得到了加強等。但同時，我們也要清醒地看到，政府系統的反腐敗鬥爭的形勢仍然嚴峻。比如，少數單位和部門損害群眾利益的不正之風時有發生;形式主義、官僚主義作風以及弄虛作假、鋪張浪費現象仍然存在;廉政建設和反腐敗工作還存在一些薄弱環節等等。對此，我們一定要保持清醒的頭腦，認真總結經驗，不斷探索前進，繼續加強廉政建設和反腐敗工作，切實增強責任感、緊迫感和使命感，要以求真務實的精神，以更加堅決的態度，進一步加大力度，努力把反腐倡廉工作推向新階段。
二、明確任務，突出重點，認真做好今年政府廉政建設和反腐敗工作1、
推進體制創新，逐步形成從源頭上預防和治理腐敗的科學、規範、高效的“活力機制”
按照溫在國務院第三次廉政工作會議提出的“八個方面改革”的要求，結合我縣實際，今年將著重進行五個方面的改革：一是深化行政審批制度改革。深入貫徹《行政許可法》，積極推進依法行政，強化對權力的制約。繼續清理現有的行政審批事項，不必要的或不適當的要取消或調整。嚴格規範備案、核准的範圍和程式。設定行政許可事項必須於法有據。探索建立“一個視窗對外”的審批和許可工作機制，簡化手續，減少環節，提高工作效率和服務質量。加強對行政審批權力的監督，預防審批環節滋生腐敗現象，建立後續監管措施，做到規範操作、簡化程式、公開透明。二是深化財政管理體制改革。鞏固和深化鄉村財務管理改革，擴大進入財務核算中心的單位和統一核算範圍，所有的行政事業單位的財務都要進入核算中心統一核算，對各項財政資金要實行國庫集中收付，從制度上杜絕截留、擠佔、挪用財政資金的行為。進一步落實“收支兩條線”管理的各項規定，對違反規定設立“小金庫”，帳外帳，違規開設銀行帳戶的要堅決予以查處，嚴格追究有關責任人和主管領導的責任。進一步落實和鞏固單位一把手不審批財務的規定。三是深化國有資產管理體制改革。監察、財政、審計等部門要加強和改進對國有資產和國有企業的監督管理，防止國有資產流失。四是推進“行政問責制”的實施。堅持權責一致，做到有權必有責、用權受監督、侵權要賠償、違法要追究。今年縣政府將出臺《崇仁縣人民政府行政問責制暫行辦法》，加強行政執法程式建設，政府機關及其工作人員必須按法定程式辦事，。五是健全政府投資監管制度。界定政府投資範圍，規範政府投資行為，加強對政府投資的監管。完善政府投資專案決策機制，實行政府投資專案公示制度和公開招投標制度，建立政府投資後評價制度和投資責任追究制度。要強化對交通、城建等重點領域及重點專案的監管。通過逐步加大治本力度，將社會經濟生活的各個方面、各個環節，逐步納入制度化、規範化、法制化的軌道，形成從源頭上預防和治理腐敗的“活力機制”。
2、開展專項治理，切實解決侵害群眾利益的突出問題，努力建設穩定、和諧、文明的“活力社會”
堅持“以人為本”的科學發展觀，加大對救災款、扶貧資金、社保資金、再就業基金的使用情況的監督檢查，嚴肅查處和糾正其中的違紀違規行為，維護城鎮和農村“弱勢群體”群眾的利益。繼續開展專項治理，著力解決群眾反映的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。繼續規範城鎮房屋拆遷管理行為，加強對徵地和拆遷補償資金分配使用的監管，嚴肅查處企業違法排汙行為。完善企業重組改制和破產中職工安置、農民工工資支付保障等配套規章制度。規範義務教育階段公辦學校“一費制”收費辦法，堅決制止與招生錄取掛鉤的亂收費。進一步完善藥品集中招標採購，嚴格規範醫療服務專案和醫務人員的診療行為。加大減輕農民負擔監督管理力度，嚴肅查處涉農負擔案件。治理整頓政府機關及其所屬單位亂辦班、亂收費、亂髮證等問題。加強從源頭上預防和治理公路“三亂”等工作。要通過抓好糾風專項治理，切實維護群眾的切身利益，促進崇仁社會和諧、穩定。
3、推行陽光工程，拓寬對行政權力的監督渠道，營造公開、透明、公正的“活力環境”
進一步推行政務公開，政府各部門的行政決策事項、財政收支事項、工程事項、人事事項、廉政事項、涉外服務事項、社保低保金的發放等政務事項都必須以一定的形式公開。凡是與老百姓利益密切相關的部門和單位，如學校、醫院以及水、電等公用事業單位，都要實行辦事公開制度。在推行政務公開工作中，要嚴格把關，明確標準，對政務公開的內容、形式、時限、保障制度和組織領導等都要有具體的規範。要通過公佈監督電話、設立舉報電話、發放監督卡、聘請監督員等多種形式，廣泛聽取群眾的意見，接受群眾的監督，保證政務公開工作的落實。要加快政務資訊管理網路化建設，提高政務公開的效率。
繼續開展形象測評工作和政務環境評議評價工作，將各項工作置於群眾的監督之下。要拓寬各種渠道方便群眾參與監督，妥善處理群眾來信來訪，正確引導群眾參與監督。要加大對破壞投資環境案件的查處力度。各單位、各部門要加大服務經濟發展環境的力度，提升服務水平，促進經濟建設持續健康快速發展。
加強行政監察工作，為建立健全行為規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制提供紀律保證。要圍繞執行政府各項改革措施和各項工作佈置的落實、圍繞群眾最關心的熱點難點問題、圍繞全縣的重點工程等開展執法監察，確保政令暢通。
4、加強政風建設，落實廉潔自律規定，打造廉潔、勤政、務實的“活力隊伍”要重點查辦領導機關和領導幹部濫用權力、謀取非法利益的案件，查辦利用人事權、司法權、審批權從事違紀違法活動以及黨政幹部、執法人員為黑惡勢力充當“保護傘”的案件。妥善處理信訪突出問題及群體性事件，對因決策失誤、官僚主義造成嚴重後果的，要追究有關領導幹部的責任。
政府各級領導幹部要積極參與到保持共產黨員先進性教育活動中來，要通過教育活動，切實解決領導幹部在思想、工作、生活、紀律方面存在的突出問題，務必取得明顯成效。要切實轉變幹部作風，大力精簡會議和檔案，提倡開短會，講短話，開解決問題的會，講有實際內容的話。各級領導幹部要騰出更多的時間，到基層去，到群眾中去，到困難多、問題多的地方去，幫助基層解決問題，幫助群眾解決困難。
三、加強領導，求真務實，確保廉政建設和反腐敗工作取得實效
1、要加強領導，落實一把手抓廉政建設責任制。各級政府、政府各部門一把手是落實廉政建設責任制的第一責任人，必須加強對廉政建設工作的領導，要把抓廉政建設工作與抓經濟工作，業務工作放在同等重要的位置上來抓。廉政建設的一些重要工作和一些複雜問題要親自抓好落實。領導幹部要帶頭執行責任制，嚴於律己，以身作則，自覺接受監督。對那些單位、部門出現重大經濟損失的;發生重大事故和惡性事件的;不正之風嚴重、群眾反映強烈、長期得不到治理的;因作風飄浮、方法簡單粗暴造成群眾異常上訪的;對自己職責範圍內的反腐敗工作敷衍塞責、不抓不管，以致屢屢發生大案要案、造成惡劣影響的，要重點追究黨政一把手的責任。
2、要齊抓共管，形成抓廉政建設和反腐敗工作的合力。廉政建設和反腐敗工作是一項系統工程，光靠紀檢監察機關包打天下是不行的，必須依靠各級黨委政府，各部門的共同協作，齊抓共管，才能形成抓廉政建設和反腐敗工作的合力。各部門、各單位要按照全縣廉政建設和反腐敗任務分工的總體要求，既抓好本部門、本單位的廉政建設和反腐敗工作，更要顧全大局，配合全縣抓好廉政建設和反腐敗工作。
3、要求真務實，以改革創新的精神抓好廉政建設和反腐敗工作。廉政建設和反腐敗工作目標和任務能否抓落實，關鍵是要有真抓實幹的作風和求真務實、艱苦奮鬥的精神，各級政府、政府各部門要對照廉政建設責任制的要求，認真回顧和總結近幾年來的工作情況，查一查反腐倡廉的哪些工作沒有落實，工作中究竟存在哪些薄弱環節，分析尋找癥結所在，謀求解決辦法，要堅決防止作表面文章、敷衍塞責的做法，要結合本地、本單位的實際，認真開展調查研究，拿出切實可行的工作安排，以改革創新的精神抓好廉政建設和反腐敗工作。
同志們，政府系統廉政建設和反腐敗工作，事關全域性，惠澤百姓。我們一定要在縣委的領導下，認真抓好反腐倡廉的各項工作任務落實，以與時俱進、開拓創新、求真務實的精神，紮紮實實做好全縣政府系統的反腐倡廉工作，為推進打造“活力崇仁”程序，全面建設小康社會而努力奮鬥!
謝謝大家!
同志們：
20xx年3月14日上午，我們參加了自治區地稅系統黨風廉政建設工作視訊會議，今天召開XX區地稅系統黨風廉政建設工作會議。這次會議的主要任務是：貫徹落實自治區地稅局黨風廉政建設工作會議精神，總結20xx年黨風廉政建設和糾風工作，研究部署20xx年工作任務。現在，我代表地區局黨組向大會作工作報告。
一、20xx年工作回顧
20xx年，XX區地稅系統黨風廉政建設和糾風工作在自治區地稅局、地區紀委的正確領導下，緊緊圍繞地區局黨組整體工作部署，認真貫徹黨風廉政建設工作會議精神，堅持科學發展觀，按照標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，嚴格落實“一崗三責”，穩步推進內控機制建設，著力解決群眾反映強烈的突出問題，加大案件查處力度，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平，圓滿地完成了各項工作任務。
(一)強化責任意識，全面貫徹落實黨風廉政建設責任制。認真落實“一崗三責”，倡行“四個融入”反腐倡廉工作思路，將黨風廉政建設工作與稅收業務工作同部署、同檢查、同落實、同考核。對黨風廉政建設責任制進行層層分解，緊緊抓住“責任分解，責任考核、責任追究”三個關鍵環節，切實做到“領導、責任、工作、措施”四個到位。年終，對各單位落實“一崗三責” 、完成反腐倡廉任務等情況進行了檢查，嚴格獎懲。
(二)以教育為基礎，不斷增強廣大幹部拒腐防變的能力。始終堅持“以人為本，教育為主”的指導思想，進一步強化廉政教育，著力提高稅務人員的總體素質，不斷增強廣大幹部拒腐防變的能力。一是開展經常性的黨紀條規教育。制定下發了《XX區地方稅務局20xx年度黨風廉政教育計劃》，確保“時間、內容、人員、效果”四落實。二是進一步加強節假日期間的廉政教育。三是認真開展以“堅定信念、發揚傳統、廉潔從政”為主題第十三個黨風廉政教育月活動。組織幹部職工學習了自治區紀委和地稅系統近兩年通報的嚴重違紀違法典型案件、行政效能監察投訴典型案件，開展了警示教育;參觀了《法治與責任—全國檢察機關懲治和預防瀆職侵權犯罪展覽》;集中開展了《廉政準則》執行情況對照檢查活動;地區局黨組成員對黨風廉政建設工作聯絡點開展第十三個黨風廉政教育月活動部署及落實情況、行風重點評議工作開展情況和效能建設工作情況的督促檢查;開展了 “四個融入”理論徵文活動。通過一系列的學習、教育，全體黨員幹部進一步端正了工作態度，提高了思想認識，幹部隊伍的整體素質有了較大提高。
(三)加強“兩權”監督，穩步推進內控機制建設。各局貫徹落實稅收徵管質量評價體系，認真梳理稅額核定、納稅評估、減免稅審批、發票管理、稅務稽查、行政處罰等權力執行容易發生問題的重點環節，加大執法風險排查力度，不斷完善監督制約措施，促進稅收執法權規範執行。地區局印發了《XX區地稅系統行政處罰自由裁量權實施辦法(試行)》。加強對“三項”專項治理的監督檢查，取得明顯成效，沒有發現嚴重違紀違規問題。加強對幹部選拔任用、調配等環節的監督，認真執行任用幹部徵求紀檢組意見制度，促進了選人用人的組織公信力和正確用人導向。加強對財務日常管理、預算執行、基建專案管理、工程招投標、大宗物品採購、資訊化工程、“三公”消費等工作的監督，有效防止違規問題的發生。
(四)開展行風評議和效能建設，機關作風明顯提升。各局堅持行風評議和效能建設有機統一，做到層層動員、全員參與、自查自糾、開門評議、邊整邊改、糾建並舉，把優化納稅服務、改進工作作風、提高辦稅質量作為行業形象建設的重點，著力整治“吃拿卡要報”和“庸散懶拖貪”等問題。普遍健全了崗位責任制、首問負責制、服務承諾制、限時辦結制等制度，通過報紙、網站面向社會作了行政效能及作風建設公開承諾。各局開展明查暗訪30次、召開稅企座談會24次，走訪納稅人2373戶。地區糾風辦組織開展群眾滿意率測評，共發放測評表3600份(含縣市)，收回3214份，綜合滿意率為92.68%，地區局在XX區重點評議的**個部門中排名第二。XX縣局、XX縣局、XX縣局在行風評議中取得了第一名的好成績。20xx年，又有2個單位被掛牌表彰為自治區級“政風行風建設示範視窗”，2個示範視窗經複檢合格。
(五)認真受理信訪舉報，加大案件查處力度。20xx年,地區局紀檢監察部門受理信訪舉報5件，其中，舉報信3件，信訪件2件，全部已進行初核。共處理違紀人員5人，其中：給予行政降級處分1人，行政撤職處分1人，行政開除處分3人。另外，1人已移送司法機關處理。
在充分肯定成績的同時，也存在著一些不容忽視的問題：一是個別單位、個別領導幹部落實“一崗三責”認識不到位，落實“四個融入”、民主集中制、“三重一大”要求不夠;二是一些單位存在依法行政、執法監督、風險防控措施落實不到位、監管措施乏力，制度執行力不夠等問題。三是少數稅務人員的服務意識不夠強，工作存在薄弱環節、機關不良作風時有發生。四是有的局行風評議工作重視不夠，如XX市局、XX縣局及XX縣局工作落實不到位，在行風評議工作中排名靠後，影響了整個XX區地稅系統的行風評議工作。對於這些問題，各縣(市)局黨組要認真分析研究，採取切實有效的措施，努力加以解決。
二、20xx年主要工作任務
20xx年是貫徹黨的xx屆六中全會和自治區第八次黨代會精神的重要一年，也是深入推進懲防體系建設第一個五年規劃的完成之年。xx屆中央紀委全會提出黨的建設面臨的“四大考驗”和“四大危險”，反腐倡廉建設“三個並存”和“兩個依然”的重要論斷;全國稅務系統黨風廉政建設工作會議提出的“一個新挑戰、一個新任務、一個新課題”，為全地區地稅系統反腐倡廉建設帶來了新的更高的要求。
今年工作總體要求是：深入貫徹落實xx屆中央紀委七次全會、自治區紀委八屆七次全會、自治區懲治和預防腐敗體系建設工作會議、全國稅務系統、自治區地稅系統黨風廉政建設工作會議精神，圍繞稅收中心工作，保增收、抓徵管、嚴執法、促服務、強隊伍，按照20xx年地區局黨組“一六六”計劃，嚴格落實黨風廉政建設責任制，抓好反腐倡廉建設“四個融入”，嚴明黨的紀律，加強作風建設，完善懲防體系，深化內控機制建設，強化領導幹部監督，嚴肅查處違紀違法案件，提升行風建設和績效管理水平，整體推進喀什地稅系統黨風廉政建設和反腐敗工作取得新的成效，為地稅事業科學發展提供堅強有力的政治和紀律保證。
(一)嚴明紀律，深入落實黨風廉政建設責任制。20xx年，地區局黨組號召開展“能力提升年”活動，各縣(市)局黨組要將黨風廉政建設始終貫穿於“能力提升年”的各項稅收工作始終，把嚴明黨的紀律作為保持黨的純潔性和貫徹執行黨風廉政建設責任制的重要內容，引導和督促黨員領導幹部把帶頭執行黨風廉政建設責任制。堅持黨組統一領導，黨政齊抓共管，主要領導負總責，分管領導分工負責，相關部門各負其責，紀檢監察部門組織協調，依靠群眾支援和參與的領導體制和工作機制。堅持集體領導與個人分工負責相結合，抓好“一崗三責”責任制的分解和反腐倡廉任務的落實，強化考核、嚴格問責，不斷提高領導幹部履行黨風廉政建設責任制和廉潔從政的能力。完善適應稅收工作客觀要求的黨風廉政建設責任機制、考核機制、問責機制，促使黨風廉政建設責任制成為督促領導班子、領導幹部切實擔負起反腐倡廉職責的一項重要制度，成為喀什地稅系統應對反腐倡廉挑戰與任務的組織體系、執行規則和制度保障。
(二)認真總結，紮實推進廉政工作協同機制。今年是全面落實中央懲治和預防腐敗體系建設20xx--20xx年《工作規劃》及區局《貫徹意見》部署的最後一年。各縣(市)局要加大工作力度，確保第一個五年規劃各專案標任務按期完成。加快工作進度，對照《工作規劃》及《貫徹意見》，梳理懲防體系建設工作進展情況，掌握進度，分類管理，特別要對自治區黨委要求地稅局牽頭負責落實的“規範各項稅收優惠政策、嚴格控制稅收減免、深入推行辦稅公開、健全稅收管理員制度”等4項重點工作，以及協辦負責落實的“加強社會信用體系建設”的任務完成情況進行檢查。對已經完成的工作，總結經驗，鞏固提高，納入常態化管理;對正在開展的工作，明確時限和進度表，保證質量，及早完成;對進展慢、難度大的工作，要分析原因，採取措施，抓緊推進。要落實工作責任，按照《貫徹意見》確定的工作分工，落實好牽頭和協辦責任，發揮牽頭部門的帶動作用，完成好牽頭負責的任務;協辦部門要加強協調配合，做好協辦工作。加強督導檢查，堅持由領導班子成員帶隊，開展懲防體系建設督導檢查，抓好年度自查和重點抽查，查詢問題，督促整改，強化問責，推動落實，為貫徹落實好下一個5年工作規劃奠定基礎。
(三)深化教育，築牢拒腐防變的思想道德防線。認真貫徹落實《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》和《全國稅務系統反腐倡廉教育大綱》，多層次、多形式開展反腐倡廉教育，以拒腐防變能力、降低幹部違法違紀概率的實際成效，關心和愛護幹部。堅持和完善黨組中心組學習制度，以領導幹部為重點，深入開展黨的純潔性教育，加強黨的宗旨意識、大局意識、危機意識和責任意識教育，強化政治品德、社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德“五德”教育，促使黨員領導幹部成為踐行黨性修養、展示人格魅力的榜樣。以《自治區地稅系統20xx年以來嚴重違紀違法案件通報》作為現實生動的反面典型教材，面向全體稅務人員加大示範、警示和崗位廉政教育力度，把培育廉潔價值理念、“廉榮貪恥”觀念滲透於稅務人員的工作、生活和精神世界。開展學雷鋒、學當代活雷鋒郭明儀教育活動，學習對照他們的大愛境界，特別是還要注重學習我們身邊的勤政廉政先進典型—付建國同志事蹟，思考我們怎麼培育人、怎麼選用人、怎麼做一個合格的稅務人員。以現代文化為引領，弘揚新疆精神，創新廉政文化，抓好黨風廉政教育月活動，努力形成有利於反腐倡廉的思想觀念、組織氛圍、文化環境和制度保證。要堅持和完善黨組中心組廉政專題學習、主要負責同志講廉政黨課等制度，在各類幹部培訓班開設廉政教育課程。繼續鞏固稅務廉政文化建設成果，提高廣大稅務幹部廉潔從稅意識。
(四)重點防控，切實加強“兩權”監督。堅持以工程建設、減免緩稅審批、稅額核定、稅收票證管理、稅款解繳入庫、幹部選拔任用等，作為防治腐敗問題和糾風工作的重點，加強領導幹部經濟責任審計、單位財務管理審計和執法審計與監督，加大廉政建設制度的執行力，加強預防和治理源頭工作。緊緊圍繞加強“兩權”監督，有效結合《自治區地稅系統稅收徵管質量評價體系》，根據地區局“三年規劃”驗收、日常徵管考核中發現的問題、薄弱的環節，完善廉政風險節點，落實廉政風險防控辦法，進一步增強幹部廉政風險意識。協同稅政業務部門按照評價體系規定，促使徵收大廳、稅務所、綜合業務科運轉順暢，以制度、流程以及有效的複審，約束執法行為。認真總結近年縣市局職務犯罪發案率高的特點，把縣(市)局長、稅收管理員作為“兩權”監督的重中之重。今年，按照自治區地稅局的要求，地區局將組織徵管、法規、計財、稽查、資訊、監察等部門開展調研和督導，加強對基層內控機制建設、廉政風險防控管理的指導和幫助。適時選擇幾個單位召開廉政風險防控管理現場觀摩會，進一步修訂完善《XX區地方稅務局廉政風險防控辦法(試行)》，建立健全部門與部門、崗位與崗位、環節與環節之間既相互制約又相互協調的權力結構和執行機制，著力實現黨風廉政建設與稅收工作的有機結合。經過調研、觀摩，總結形成XX區地稅系統加強廉政風險防控管理的成果，並推廣應用。
(五)加強管理，進一步落實糾風和效能建設長效機制。貫徹落實自治區行政機關效能考評工作會議精神，把效能考評拓展為績效考評，以提高稅收行政效率、提升納稅服務質量、改善服務態度、增強地稅機關執行力和公信力為目標，以設計科學的績效管理制度和有效的監督檢查機制為基礎，切實解決一些地稅機關和稅務人員不作為、亂作為、效率低下以及“吃、拿、卡、要、報”和“懶、散、庸、拖、貪”等問題為重點，逐步形成重績效、講實績、重效能、比服務的良好風氣，努力健全高效運轉、公開透明、行為規範、責任明確、便於監督的權力執行機制和規範的制度體系。各縣(市)局要加強效能監察，建立兩級投訴反饋網路和調查處理機制，加大查辦納稅人反映突出問題的力度，落實自治區將要制定的《自治區黨政領導幹部問責實施辦法》、《自治區行政機關工作人員行政過錯責任追究暫行辦法》、《自治區行政效能告誡辦法(試行)》，充分重視行政績效結果要與創先爭優、精神文明建立、幹部提拔使用緊密結合的要求，推進行政績效管理工作深入發展。近期，區局下發了《關於20xx年納稅人滿意度調查有關事項的通知》，各縣(市)局要提前做好準備，並結合新的調查指標的內容，對照本地工作，研究、完善進一步改進納稅服務工作的措施。
(六)嚴查案件，進一步發揮查辦案件的綜合效應。認真落實來信來訪實名舉報制，認真查處不作為、亂作為問題和違法違紀案件，堅決糾正損害納稅人利益的問題。認真研究發案規律，提升預防違法違紀問題的能力。嚴肅查處在行政審批、納稅評估、徵收管理、稅務稽查等重點崗位和關鍵環節徇私舞弊、失職瀆職的案件;嚴肅查處在基建工程、政府採購、資產處置、資訊化建設等過程中以權謀私的案件;嚴肅查處在重大涉稅案件中玩忽職守、濫用職權的案件。加強與稅收業務部門的協作配合，進一步落實稅收業務部門向紀檢監察部門移交線索等制度、“一案雙查”制度，進一步拓寬案源。推動建立稅檢聯席會議制度，把預防稅務職務犯罪工作當作地稅系統懲防體系建設的重大課題，認真研究，提出應對措施。學習貫徹國家稅務總局即將頒佈的稅收違法違紀行為處分規定，對有關違法違紀行為要按照規定的標準對應處理，確保規定執行到位。加大案件剖析和通報力度，把查辦案件與總結剖析、教育警示、建章立制等工作結合起來，推動懲治成果向預防成果轉化，發揮查辦案件的治本功能和綜合效應。嚴格落實下級重大案件及時報告制度，對無故拖延、壓案不查或者徇私舞弊、弄虛作假，造成嚴重後果的，要嚴肅追究責任。
(七)自強素質，為落實反腐倡廉各項任務提供堅強保證。加強紀檢監察幹部隊伍建設，自我強化素質，是加強反腐倡廉建設專門力量、保持黨的純潔性的重要保障。各縣(市)局黨組要對紀檢監察部門履行職責、開展工作，始終當好堅強的後盾，始終給予有力的支援。對紀檢監察崗位所需人員既要把住入口，注意把品行高、作風好、敢執紀、綜合能力強的人員充實進紀檢監察幹部隊伍，並保持相對穩定，讓他們在經歷挑戰與考驗中成長進步，同時又要注重出口，加強對紀檢監察幹部的培養、交流、選拔和使用，充分考慮他們可能遇到的困難，消除他們嚴格執紀的顧慮，對堅持原則、敢於碰硬、執紀突出的紀檢監察幹部在提拔重用、交流輪崗上要統籌考慮。各級紀檢監察部門要嚴格執行黨紀政紀，把維護黨的純潔性貫穿於工作全過程，鞏固和深化主題實踐活動成果，不斷加強自身建設，著力提高紀檢監察幹部的政治素質、道德素質、文化素質和業務素質，增強被監督意識，維護良好形象，努力建設一支服務稅收、忠誠可靠、公道正派、敢抓敢管、秉公執紀的紀檢監察幹部隊伍，為圓滿完成各項稅收工作任務提供堅強的組織保證。
同志們，深入開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，任務艱鉅，使命光榮，責任重大。我們要按照自治區地稅系統黨風廉政建設工作會議的安排部署，開拓進取，盡職盡責，狠抓落實，努力取得黨風廉政建設和糾風工作的新成效，為服務科學發展、共建和諧稅收做出新的更大貢獻，迎接黨的勝利召開!
為深入貫徹落實黨的xx大精神，積極構建懲治和預防腐敗體系，全面推進黨風廉政建設工作的深入開展，按照《三門峽市20xx年度反腐倡廉建設檢查考核工作實施方案》的要求，我局對反腐倡廉工作進行全面認真自查，現報告如下：
一、三門峽市黃金管理局，現在編人員35人，其中局領導6人，科級以下幹部職工29人，內設行政辦公
室、黨委辦公室、人事教育科、財務審計科、紀檢監察室、生產計劃科、安全環保科、總工辦等8個科室。
二、首先領導班子成員進行嚴格分工：黨委書記、局長衛月勝主持局黨政全面工作。黨委委員、副局長張琳負責人事勞資、辦公室、社會治安綜合治理工作。黨委委員、紀委書記劉景平負責黨務、紀檢、工會、共青團、婦聯、精神文明建設、計劃生育工作。黨委委員、副局長李有光負責黃金協會工作。黨委員委、副局長張大鑄負責生產、安全、安全評價、總工辦、安全評價事務所。調研員陸向元負責財務、三產工作。
三、黨委書記、局長衛月勝同志在年初就今年的反腐倡廉工作提出了具體要求：
(一)要堅決按照新時期反腐倡廉工作的總體思路深入推進反腐倡廉建設。完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設。把反腐倡廉建設同黨的思想、組織、作風、制度建設放在同樣高度，紮實推進反腐倡廉建設，為推進科學發展、構建和諧社會、全面建設小康，促進經濟又好又快發展提供堅強政治保障。
(二)要在反腐倡廉建設中深入貫徹預防腐敗的思想切實加大預防腐敗工作力度。在堅決懲治腐敗的同時，更加註重治本，更加註重預防，更加註重製度建設，加強對領導幹部的廉政教育和監督，促進領導幹部廉潔自律的同時，堅持以發展的思路和改革的辦法，通過不斷推進體制機制制度改革，著力從源頭上防治腐敗，最大限度推行陽光政務，切實建立起拒腐防變的思想道德、制度建設和紀律監督防線。
(三)要切實加強作風建設促進反腐倡廉建設健康發展。切實改進黨的作風，著力加強反腐倡廉建設以優良的黨風促政風帶民風，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，堅決查處違紀違法案件，對任何腐敗分子，都必須依法嚴懲，絕不姑息。切實把作風建設作為反腐倡廉建設的基礎工作來抓，堅持群眾路線，改進工作作風，真誠傾聽群眾呼聲，真情關心群眾疾苦，認真解決損害群眾利益的各種腐敗現象和不正之風，以求真務實作風推進反腐倡廉各項工作，以作風建設的實際成效確保反腐倡廉建設沿著健康發展的軌道順利進行。
四、今年我局反腐倡廉工作開展的紮實有效，具體做法是：
(一)要把黨風廉政建設和反腐敗工作納入黨委工作計劃中，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。一是抓好分解，明確職責任務。二是制定黨風廉政建設計劃，對學習內容、方法、時間進行安排。三是抓好考核。日常檢查，半年考核。
(二)從局長到副局長，再到局各科室層層簽訂反腐倡廉責任目標書，嚴格按照黨風廉政建設和反腐敗的總體要求，嚴格執行領導幹部廉潔從政的十二條規定。強化責任目標，一級抓一級，層層抓落實，實行一崗雙責，各負其責。
(三)抓好黨員幹部廉政教育工作，重點學習中央、省、市紀委的會議精神，嚴格遵守四大紀律八項要求和領導幹部廉潔從政的十二條規定。堅持懲防辦案思想，把貫徹落實懲防體系《實施綱要》和市委落實懲防體系的《具體意見》。認真貫徹落實《中國共產黨黨內條例》(試行)，拓寬監督渠道，完善監督措施，增強監督效果，嚴格執行各項制度，做到有章可循，堅決維護制度的嚴肅性。
(四)局領導帶頭上廉政教育課和黨課，對幹部職工開展權力觀教育，樹立科學發展觀和正確政績觀。自覺做到權為民所用，情為民所繫，利為民所謀，始終保持共產黨員的高尚情操和良好的生活作風，防止腐敗行為發生。
(五)經常組織幹部職工觀看反腐倡廉教育片，成立廉政教育室，從法規條例、懲治體系、典型案例、先進事蹟等四個方面對職工進行宣傳教育，做到警鐘長鳴。
(六)針對節假日期間可能出現的問題，認真做到節前宣傳，節後檢查、總結。
(七)強化責任，狠抓工作落實，要求班子成員以身作則，廉潔自律，不僅管好自己，還要管好配偶和身邊工作人員。
(八)嚴格考核制度，強化責任追究。每半年進行一次考核，對違反紀律的人員及重大腐敗問題屢屢發生的科室進行嚴肅處理。
(九)嚴格按照各級紀委會議精神要求，進一步規範廉潔自律和民主生活會制度;實行調離幹部公物清查備案制度;繼續在黨員幹部中開展反腐敗教育，認真抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，努力推進各項工作的順利開展。
(十)嚴格按照規定和要求配備和使用公車，嚴格控制開支，壓縮辦公經費。
(十一)財務管理做到收支兩條線管理，嚴禁私設“小金庫”。
五、反腐倡廉工作得到落實
20xx年，局黨委按照領導幹部廉潔自律總體要求，貫徹省、市紀委四次全會精神，紮實推進領導幹部廉潔自律工作。首先圍繞開展“爭創全省黨風廉政建設先進市”和“政風行風評議”活動，切實加強對領導幹部作風建設的監督檢查。把作風建設擺上重要位置，列入重要議
事日程，重點抓了五個關鍵環節。認真召開民主生活會，座談會，解決了幹部作風方面存在的突出問題。全域性無利用公款大吃大喝和進行高消費娛樂活動。無以學習考察，招商引資等名義公款旅遊特別是出國(境)旅遊的不正之風。無利用職權和職務影響，在商品房買賣置換中以明顯低於市場價格購置或以劣換優及以借為名佔用他人住房謀取不正當利益的問題。無違規超標準佔住房等問題。無違規豪華裝修辦公室，超標準建房等行為。無領導幹部違反規定收送現金，有價證券和支付憑證問題。無領導幹部以借為名佔用他人汽車問題，無超標準編制配備使用小汽車問題。無領導幹部為本人謀取不正當利益，為配偶、子女、親友謀取不正當利益。在治理黨員領導幹部參與賭博或以變相賭博形式收錢斂財的活動中，我局黨員領導幹部無一人違反規定。其次加強黨內監督，強化對權力的監督制約，認真落實《中國共產黨黨內監督條例(試行)及配套制度，落實了民主生活會，述職述廉制度。嚴格執行黨員領導幹部個人重大事項報告的規定。認真落實黨委委員開展黨內詢問和諮詢制度。認真執行黨內重要情況通報和報告，情況反映制度。把黨內監督與黨外監督結合起來，並積極推進了黨務公開、內務公開。認真執行了四大紀律八項要求和省委廉潔從政十二條規定。同時在治理“小金庫”工作方面，單位按要求進行了認真自查，不存在私設“小金庫”問題。在壓縮經費開支方面達到了市裡要求。節日期間強化責任，狠抓工作落實，班子成員嚴格以身作則，廉潔自律，做到端正黨風，廉潔從政，過好節日。由於實施責任追究，以嚴明的紀律確保責任制落實到位。從而推進了黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。
同志們：
今天，我們召開全市財政反腐倡廉建設工作會議，主要任務是：貫徹落實市紀委五次全會和全省財政反腐倡廉建設工作會議精神，回顧總結20xx年全市財政反腐倡廉建設工作，安排部署20xx年工作任務。會上要對我局去年落實黨風廉政建設責任制工作先進單位進行表彰，杜局長最後還要作重要講話，我們要認真學習領會，堅決貫徹落實。下面，受局黨組委託，我先講三點意見：
一、肯定成績，增強信心，認真總結20xx年全市財政反腐倡廉建設工作
20xx年，面對嚴峻複雜的經濟形勢，全市財政部門認真貫徹落實市紀委四次全會和全省財政反腐倡廉建設工作會議精神，緊緊圍繞中心、服務大局，以懲防體系建設為重點，以黨風廉政建設責任制為抓手，全面推進反腐倡廉建設，各項工作取得了新的進展。具體表現在以下7個方面：
(一)黨風廉政教育和作風建設不斷加強
20xx年，我們把經常性的廉政教育與作風建設融入財政工作之中，堅持兩手抓、兩手硬，積極構築財政幹部拒腐防變的思想道德防線。一是組織開展了主題教育活動。面向廣大財政幹部深入開展學習實踐科學發展觀活動、“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”主題教育活動，增強了黨員幹部廉潔從政意識。二是深入開展了黨風廉政教育。堅持把黨風廉政教育列為財政幹部教育培訓計劃，切實加強對黨員幹部特別是黨員領導幹部的理想信念教育、黨風黨紀教育、廉潔從政教育和艱苦奮鬥教育，健全了反腐倡廉大宣教格局。三是穩步推進了財政廉政文化建設。20xx年，我們繼續開展了第四個 “六個一”活動(即辦了一個廉政文化室;建了一個財政廉政網;辦了一個反腐倡廉宣傳欄;辦了一期廉政教育報告會;每季度播放一次警示教育專題片;每人蔘選了一篇反腐倡廉心得體會)。經過努力，我們順利通過了市級廉政文化“六進”示範點驗收。去年的“六個一”活動效果很好：廉政文化室的開放，為廣大黨員幹部提供了讀書養廉的活動場所; “財政廉政網”的開通，及時宣傳了中央、省、市財政系統黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的工作部署、重大舉措和反腐倡廉成果，將凝聚人民群眾關心的熱點問題和黨紀條規及時反映、報導;反腐倡廉宣傳欄，按照每期一個主題的構思，先後製作了黨風廉政建設、廉政文化建設規劃、學習中央“四個檔案”和廉政文化教育活動等4期內容，擴大了宣傳範圍。廉政教育報告會的舉辦，在市直及縣區獲得好評。“讀書思廉”徵文活動，有20名幹部的學習體會獲了獎。全年播放了4次警示教育專題片，觀看人數達600多人(次)。“六個一”廉政文化活動的開展，很受大家歡迎，大家積極勇躍參加。有幾個業務科室和局屬單位儘管平時工作很忙，但他們妥善處理工作與活動的關係，每次活動都是全員參與，並按照要求報送有關材料。值得一提的是很多同志在參加“六個一”活動中，記了大量的讀書筆記。年終我翻閱了全部筆記，很受感動。全域性200多人，99%的同志記了，其中80%的同志記的很認真，就連自學也記了。這些都值得我們今年繼續發揚。在活動開展中，得到了幹教中心、人事科、科研所、資訊中心大力支援。在這裡表示感謝。這項工作，有的縣區做得也很好。XX縣利用局機關黨校開展“法律進機關”活動，堅持每星期一下午組織黨員集中學習，增強幹部職工勤政廉政意識;XX區、XX縣突出“以廉為榮、以貪為恥”主題，開展多種廉政文化活動，加強反腐倡廉教育。
(二)財政監督制約機制進一步健全
進一步健全監督制約機制，形成了財政監督檢查、內部審計監督、政府採購、投資評審、紀檢監察等相互配合的“大監督”工作格局。一是強化對權力執行的監督。找準財政部門權利執行中腐敗易發多發的環節和部位，列為重點日常監督物件。凡涉及“三重一大”重大事項的決策，都在徵求意見的基礎上，由局黨組會議或行政領導班子會議集體研究決定，必要時召開擴大會議。二是加強內部監督。參照省廳的做法，我們制定了《XX市財政局市級財政專項資金分配、撥付、監督暫行辦法》，基本支出、專案支出和支出預算指標管理辦法和結餘資金、專項資金以及非稅收入收繳管理的相關制度，進一步規範了財政分配和管理行為。市局從20xx年起，按照每年檢查1/3業務科室和局屬單位的比例實施了內部監督檢查。20xx年，第二輪檢查開始，去年11月份，監督辦組織人員對5個業務科室和4個局屬單位進行了內部監督檢查。從檢查的情況看：這幾年局裡加強內部監督後，各科室、各單位、各崗位職責更加明晰，對接更加明確，流程更加規範，提高了工作效率，保證了資金安全;但是部分科室和單位的財務管理還有待於進一步規範。內部監督工作一些縣區也開展了，XX縣在對局機關股室、局屬單位和8個鄉鎮財稅所進行內部監督檢查的同時，還加強了對政策執行效果的監督和分析評價;XX縣在幹部調整時還對股室財務收支進行內部審計，發現問題及時處理。三是注重外部監督。通過開展會計資訊質量、財政收入入庫質量、“小金庫”專項治理、規範津補貼、規範行政事業單位經營性資產管理等檢查工作，確保各項財政管理制度落到了實處。四是黨員幹部監督管理力度進一步加大。我們除平時對黨員幹部嚴格監管外，每逢節假日，都能結合財政部門工作實際，及時下發檔案進行紀律提醒，嚴防節日病發生。禁酒令和禁賭令下達後，市局通過組織學習、簽訂承諾書和不定期檢查等形式，確保嚴禁工作日午間飲酒和參與打牌賭博規定的順利落實。我們還認真執行述職述廉、報告個人有關事項、廉政談話和民主生活會制度，增強黨員幹部廉潔理財和廉潔自律意識。XX縣針對黨員幹部工作生活中存在的問題，認真執行廉政談話和誡勉談話制度，切實加強對黨員幹部的監督管理。五是注重制度約束。結合財政部門實際，出臺了《XX市直財政系統黨風廉政建設責任制考核結果運用辦法(試行)》(駐財組〔20xx〕13號)，進一步細化考核內容、量化考核標準、嚴格獎懲處理。局機關各科室、局屬各單位認真落實黨風廉政建設責任制，按時參加有關活動。大部分科室單位負責人還堅持經常向紀檢組監察室報告廉潔自律有關情況。有幾個科室和單位負責人每個季度都到我辦公室報告有關情況堅持很好。局紀檢監察室嚴格執行《考核結果運用辦法》，認真抓好責任考核，確保責任目標落到實處。通過全域性上下的共同努力，20xx年度我局黨風廉政建設責任制工作取得了新的進展，經過年底認真考核和黨組會議研究，結果提前與科室單位負責人都見了面。有11個科室和單位獲得先進單位稱號，一會將對他們進行表彰。
(三)財政牽頭與配合全市懲防體系建設工作較好完成
為認真落實市委《〈XX市建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年實施方案〉分工意見》分配的財政牽頭和協辦工作，我們也出臺了駐財組〔20xx〕6號《〈XX市直財政系統建立健全懲治和預防腐敗體系20xx—20xx年實施方案〉分工意見》，不僅將承辦的8項牽頭任務和32項配合任務分解落實到有關科室和單位，又結合財政工作實際，增加了6項工作內容。年底經市委考核驗收，所有牽頭與配合工作任務都完成得很好，特別是“小金庫”專項治理工作多次受到省治理辦的表揚;政府採購制度建設和監督管理工作更加規範，去年聯合市監察局對市政府採購中心20xx、20xx年度政府採購執行情況進行了考核，並將考核情況上報市政府，引起了市政府領導的高度重視。陳市長親自作出批示，要求財政、監察跟蹤監督市政府採購中心按報告所提建議逐條整改。同時，市政府還印發了考核情況通報，向全市通報了考核情況;行政事業單位國有資產監管制度進一步完善，認真審批部門、單位資產購置計劃，把好國有資產管理處置關，完備了資產處置招投標機制，在全省率先組建了行政事業單位國有資產管理中心。為迎接省、市反腐倡廉建設年度檢查考核和做好我們局反腐倡廉建設年度檢查考核工作，我們又專門制定了《XX市財政局20xx年度反腐倡廉建設檢查考核工作方案》，黨組成員組織分管科室和單位認真準備，確保我們局在全市反腐倡廉建設考核中取得了先進位次。這項工作從縣區上報的材料看，XX縣、XX縣、XX縣、XX區、XX縣等縣區這項工作也很好，領導重視，亮點突出，有力地促進了財政工作的順利開展。
(四)民主評議政風行風工作取得新成效
各級財政部門把民主評議政風行風工作擺在了重要位置，深入開展“兩轉兩提”活動，認真做好糾風工作，辦事效能不斷得到提升。杜局長高度重視民主評議政風行風工作，經常提思路、講要求，並於11月20日親自帶隊參加市直單位重點科室崗位面對面政風行風評議會，客觀、誠懇、全面的回答了評議代表的提問，贏得了與會領導和評議代表的熱烈掌聲。去年，按照市糾風辦的要求，馮局長、盛局長、我和雙喜同志分別帶領分管科室和單位參加了內容為糧食直補、兩免一補、政府採購、非稅收入等4期行風熱線，現場解答群眾疑難問題50多個，調查落實11起信訪件。同時，我們還針對省、市糾風辦收集反饋給我局的15條群眾意見和1條案件線索，逐條進行梳理落實，及時進行了整改。行政政法科、非稅收管理局在全市重點科室(崗位)民主評議中取得良好成績;同時，XX區、開發區、XX縣、XX縣、XX縣、XX縣、XX縣、XX縣財政局在縣區民主評議政風行風中也取得了較好位次。全市20個鄉鎮財政所分別被省、市糾風辦授予“群眾滿意的基層站所”稱號，其中省級3個、市級17個。一會兒我們將代省、市糾風辦對他們進行表彰。最近大家從報上看到了，市直財政系統在全市民主評議政風行風中綜合排名第3名，我們繼續保持了全市民主評議政風行風工作先進單位稱號。
(五)積極財政政策監督檢查取得明顯成效
各級財政部門把確保中央擴大內需方針和積極財政政策的落實放在財政反腐倡廉建設的重要位置，緊緊圍繞中央、省、市保增長、保民生、保穩定、保態勢等一系列決策部署，深入開展了監督檢查工作。一是加強對中央及地方投資和國債資金的監管，防止低水平重複建設、盲目發展專案和勞民傷財的“形象工程”、脫離實際的“政績工程”現象的發生。二是認真組織開展了擴大內需促進經濟增長投資專案資金的監督檢查，特別是參與配合了省廳2個多月的檢查和市紀委牽頭的多次檢查，確保了我市擴大內需促進經濟增長專案的順利實施，這項工作受到了社會廣泛關注，得到了市政府、市紀委的高度評價，產生了良好社會效益。有的縣區也開展了檢查。XX縣在擴內需專案建設初期通過對縣汙水處理廠、廉租房等的檢查，查處各類違規問題20多個，涉及資金200多萬元，使問題及時得到解決。三是切實保障改善民生的政策和資金充分發揮作用。突出對省委、省政府“十件實事”和市委、市政府“十五件實事”資金的監管;加強對“三農”、教育、就業、社保、住房、醫療衛生、公共文化等民生投入的監督檢查。
(六)信訪舉報和違紀案件得到嚴肅查辦
局黨組高度重視信訪舉報和案件查辦工作，杜局長親自閱批有關信訪舉報件，督促查辦。各有關部門密切配合協作，形成了工作合力，全年受理舉報57件。其中：“小金庫”專項治理查處“小金庫”舉報件33起，發現“小金庫”63個，涉及金額2470.4萬元。市治理辦直接查處12起，黨紀政紀處分**人，案件查辦的治本功效初步顯現;查處政府採購投訴和舉報9起，罰款20.3萬元，有5家供應商被列入不良行為記錄名單，2家供應商兩年內禁止參加政府採購活動;駐局紀檢組監察室辦理上級領導批轉件2件，辦理群眾來信來訪37件。
(七)黨風廉政建設責任制全面落實
全市財政系統高度重視反腐倡廉建設，以落實黨風廉政建設責任制為抓手，把反腐倡廉建設納入財政工作的整體格局，與業務工作同研究、同部署、同檢查，有效保障了各項任務的落實。一是健全了“一崗雙責”機制。市局成立了反腐倡廉建設領導小組和懲治與預防腐敗體系建設工作領導小組，杜局長任組長，認真履行第一責任人職責;各個黨組成員負責分管科室和單位的黨風廉政建設工作，督促分管科室和單位落實黨風廉政建設責任制。縣區財政部門也都成立了反腐倡廉建設領導小組和懲治與預防腐敗體系建設工作領導機構，形成了層層抓落實的責任體系。二是進一步完善監督考評與問責機制。各級財政部門抓住黨風廉政建設目標制定、監督檢查、年度考核和責任追究等重點環節，不斷完善責任制考評機制。市局嚴格落實《XX市直財政系統黨風廉政建設責任制考核結果運用辦法(試行)》，半年進行考核，年底組織綜合考核和民主測評，確保責任目標落到實處。三是進一步發揮紀檢監察組織協調作用。市財政局黨組貫徹落實市紀委精神，全力支援派駐紀檢組監察室開展工作。駐局紀檢組監察室轉變角色定位，協助配合財政局黨組抓好反腐倡廉建設，積極配合市紀委監察局做好省轄市20xx年反腐倡廉建設檢查考核準備、“小金庫”專項治理、厲行節約情況摸底、“清風墨韻”書畫展、紀檢監察網路評論、懲防體系課題調研、全市清理規範鄉村財務加強農村集體“三資”管理、案件辦理、公務車輛清理統計、小靈通清理等工作，認真完成省財政廳紀檢組監察室安排的財政系統銀行賬戶管理和財政國庫集中支付改革兩項監督檢查、課題調研、信訪件落實等工作。市局辦公室、人事教育科、機關黨委切實履行市財政局懲治和預防腐敗體系建設工作領導小組辦公室成員職責，有力推進局系統的黨風廉政建設和反腐敗工作。政府採購辦、經濟建設科、財稅監督辦、預算科、綜合科、社會保障科、行政政法科、農業科、教科文科、機關黨委、非稅局、投資評審中心、企業科、金融貿易科、資產科、農稅局、辦公室、稅政條法科等科室和單位發揮職能優勢，推動了全市反腐倡廉工作深入開展。目前，全域性已經形成了上下一致、分工明確、齊抓共管的監督合力。
在總結成績的同時，我們也要清醒地看到，當前財政反腐倡廉建設仍然存在一些問題：對財政權力執行重點部位、重點崗位的監督制約還需進一步強化;加強源頭治理、建立懲防體系的任務還很重;廉政教育還不夠深入，政風行風建設還存在薄弱環節;監督職能履行還不到位，制度的執行力還要進一步提升，特別是“大監督”理念和工作有待進一步加強;重點科室、重點崗位風險評估與監督工作有待儘快開展。這些情況表明，財政反腐倡廉建設任務仍然十分艱鉅。因此，我們一定要保持清醒頭腦，進一步採取強有力的措施，抓好反腐倡廉建設工作，營造風清、氣順、廉潔、高效的工作氛圍。
今天的會議是今年繼縣黨代會、人大會、政協會之後的又一個重要的會議，是從加強崇仁黨風廉政建設和反腐敗工作的角度落實黨代會上縣委會工作報告和人大會上政府工作報告精神的一次會議，將對進一步推進全縣的黨風廉政建設和反腐敗工作，促進我縣經濟發展和社會穩定具有十分重要的意義。剛才月蘭書記的工作報告講得很好，我完全贊成，稍後劍明書記還要作重要講話。希望同志們要認真學習、深刻領會，切實抓好落實。下面，我著重就政府系統如何貫徹這次會議精神，抓好廉政建設和反腐敗工作，講三點意見：
一、提高認識，統一思想，充分認識加強廉政建設和反腐敗工作的重要意義
加強廉政建設和反腐敗工作是我們政府系統的重要職責，必須擺上重要位置，廉政建設和反腐敗工作關係政府的形象和生命，我們一定要充分認識加強廉政建設和反腐敗工作的重要意義，採取得力措施，紮實有效地做好反腐倡廉工作。
⒈加強廉政建設和反腐敗工作，是密切政府與人民群眾血肉聯絡的基本要求。貫徹“三個代表”重要思想，本質在堅持執政為民。我們的政府是人民的政府，政府的權力是人民賦予的。我們應當始終保持同人民群眾的血肉聯絡，做到權為民所用，情為民所繫，利為民所謀。各部門各單位和所有工作人員，在任何時候、任何情況下，都必須堅持全心全意為人民服務的宗旨，把實現最廣大人民的根本利益，作為一切工作的根本出發點和歸宿。絕不允許以權謀私，絕不允許貪汙腐敗。因此要求我們必須始終牢記並緊緊抓住廉政建設和反腐敗工作不放鬆，始終把反腐倡廉作為關係發展全域性的大事來抓。
⒉加強廉政建設和反腐敗工作，是建設廉潔、高效、勤政、務實、法制、服務政府的必然選擇。加強廉政建設和反腐敗工作，既是政府的重要職責，也是政府自身建設的重要內容。我們強調建設廉潔、高效、勤政、務實、法制、服務政府，就是要求把廉政建設和反腐敗工作融入各級政府的自身建設中，落實到政府工作人員的日常行為中，體現在政府工作的實踐中。可以說，“廉潔、高效、勤政、務實、法制、服務”，是政府工作人員必須恪守的基本準則;加強廉政建設和反腐敗工作，是實現從嚴治政、依法執政、科學理政的基本要求。只有進一步加強廉政建設，堅決反對和防止腐敗，才能形成好的政風，不斷提高科學管理水平和行政效能，提高依法行政水平，使我們的政府始終成為人民群眾真心擁護和滿意的政府。
⒊加強廉政建設和反腐敗工作，是實現打造“活力崇仁”目標的客觀需要。今年在黨代會和人大會上，縣委縣政府進一步提出了打造“活力崇仁”，全面建設小康社會的巨集偉目標，要實現這些目標，靠的是什麼呢?靠的是我們的幹部要有好的工作作風。這就要求我們的幹部要甘於清貧，樂於奉獻，勤于思考，善於工作，敢於吃苦，真正做到廉政勤政;靠的是我們要有一套科學的管理制度。沒有規矩，不成方圓。要通過建立科學的管理機制、考核機制和獎懲機制，來規範各部門、各單位及其工作人員的行為，保證其正確行使自己的職能;靠的是我們要有嚴格的監督制約機制。要通過廉政監察和效能監察，能使縣委縣政府的各項政策和各項制度能落到實處，確保政令暢通;靠的是我們要有一個良好的投資環境。要通過提升服務水平，優化投資環境來吸引更多的客商和民營企業家投資我們崇仁這塊熱土，促進崇仁的經濟發展。所有這些因素，都離不開廉政建設，離不開反腐倡廉工作。因此，抓好政府系統的廉政建設和反腐敗工作，對於促進我們實現打造“活力崇仁”，全面建設小康社會的巨集偉目標具有十分重要的意義。
⒋加強廉政建設和反腐敗工作，是深入推進反腐倡廉工作的重要保證。年，在縣委縣政府領導下，政府系統的廉政建設和反腐敗工作不斷取得階段性明顯成效。具體表現在：一些侵害群眾利益的突出問題如拖欠農民工工資問題、醫療服務領域中的開單提成問題、教育亂收費問題等得到了較好地解決;建設工程招投標、經營性土地使用權出讓、產權交易、政府採購“四項制度”得到了進一步的落實和規範;經濟發展環境得到了進一步的優化，各部門服務經濟建設的能力得到了加強等。但同時，我們也要清醒地看到，政府系統的反腐敗鬥爭的形勢仍然嚴峻。比如，少數單位和部門損害群眾利益的不正之風時有發生;形式主義、官僚主義作風以及弄虛作假、鋪張浪費現象仍然存在;廉政建設和反腐敗工作還存在一些薄弱環節等等。對此，我們一定要保持清醒的頭腦，認真總結經驗，不斷探索前進，繼續加強廉政建設和反腐敗工作，切實增強責任感、緊迫感和使命感，要以求真務實的精神，以更加堅決的態度，進一步加大力度，努力把反腐倡廉工作推向新階段。
二、明確任務，突出重點，認真做好今年政府廉政建設和反腐敗工作
年政府系統廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中央、省、市廉政建設和反腐敗工作要求，樹立科學發展觀，努力建設廉潔、高效、勤政、務實、法制、服務政府，切實解決侵害群眾利益的突出問題，不斷完善源頭治腐各項制度，進一步優化政務環境，為實現打造“活力崇仁”，全面建設小康社會的巨集偉目標提供堅強的政治保證。
⒈推進體制創新，逐步形成從源頭上預防和治理腐敗的科學、規範、高效的“活力機制”
按照溫在國務院第三次廉政工作會議提出的“八個方面改革”的要求，結合我縣實際，今年將著重進行五個方面的改革：一是深化行政審批制度改革。深入貫徹《行政許可法》，積極推進依法行政，強化對權力的制約。繼續清理現有的行政審批事項，不必要的或不適當的要取消或調整。嚴格規範備案、核准的範圍和程式。設定行政許可事項必須於法有據。探索建立“一個視窗對外”的審批和許可工作機制，簡化手續，減少環節，提高工作效率和服務質量。加強對行政審批權力的監督，預防審批環節滋生腐敗現象，建立後續監管措施，做到規範操作、簡化程式、公開透明。二是深化財政管理體制改革。鞏固和深化鄉村財務管理改革，擴大進入財務核算中心的單位和統一核算範圍，所有的行政事業單位的財務都要進入核算中心統一核算，對各項財政資金要實行國庫集中收付，從制度上杜絕截留、擠佔、挪用財政資金的行為。進一步落實“收支兩條線”管理的各項規定，對違反規定設立“小金庫”，帳外帳，違規開設銀行帳戶的要堅決予以查處，嚴格追究有關責任人和主管領導的責任。進一步落實和鞏固單位一把手不審批財務的規定。三是深化國有資產管理體制改革。監察、財政、審計等部門要加強和改進對國有資產和國有企業的監督管理，防止國有資產流失。四是推進“行政問責制”的實施。堅持權責一致，做到有權必有責、用權受監督、侵權要賠償、違法要追究。今年縣政府將出臺《人民政府行政問責制暫行辦法》，加強行政執法程式建設，政府機關及其工作人員必須按法定程式辦事，。五是健全政府投資監管制度。界定政府投資範圍，規範政府投資行為，加強對政府投資的監管。完善政府投資專案決策機制，實行政府投資專案公示制度和公開招投標制度，建立政府投資後評價制度和投資責任追究制度。要強化對交通、城建等重點領域及重點專案的監管。通過逐步加大治本力度，將社會經濟生活的各個方面、各個環節，逐步納入制度化、規範化、法制化的軌道，形成從源頭上預防和治理腐敗的“活力機制”。
⒉開展專項治理，切實解決侵害群眾利益的突出問題，努力建設穩定、和諧、文明的“活力社會”
堅持“以人為本”的科學發展觀，加大對救災款、扶貧資金、社保資金、再就業基金的使用情況的監督檢查，嚴肅查處和糾正其中的違紀違規行為，維護城鎮和農村“弱勢群體”群眾的利益。繼續開展專項治理，著力解決群眾反映的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。繼續規範城鎮房屋拆遷管理行為，加強對徵地和拆遷補償資金分配使用的監管，嚴肅查處企業違法排汙行為。完善企業重組改制和破產中職工安置、農民工工資支付保障等配套規章制度。規範義務教育階段公辦學校“一費制”收費辦法，堅決制止與招生錄取掛鉤的亂收費。進一步完善藥品集中招標採購，嚴格規範醫療服務專案和醫務人員的診療行為。加大減輕農民負擔監督管理力度，嚴肅查處涉農負擔案件。治理整頓政府機關及其所屬單位亂辦班、亂收費、亂髮證等問題。加強從源頭上預防和治理公路“三亂”等工作。要通過抓好糾風專項治理，切實維護群眾的切身利益，促進崇仁社會和諧、穩定。
⒊推行陽光工程，拓寬對行政權力的監督渠道，營造公開、透明、公正的“活力環境”
進一步推行政務公開，政府各部門的行政決策事項、財政收支事項、工程事項、人事事項、廉政事項、涉外服務事項、社保低保金的發放等政務事項都必須以一定的形式公開。凡是與老百姓利益密切相關的部門和單位，如學校、醫院以及水、電等公用事業單位，都要實行辦事公開制度。在推行政務公開工作中，要嚴格把關，明確標準，對政務公開的內容、形式、時限、保障制度和組織領導等都要有具體的規範。要通過公佈監督電話、設立舉報電話、發放監督卡、聘請監督員等多種形式，廣泛聽取群眾的意見，接受群眾的監督，保證政務公開工作的落實。要加快政務資訊管理網路化建設，提高政務公開的效率。
繼續開展形象測評工作和政務環境評議評價工作，將各項工作置於群眾的監督之下。要拓寬各種渠道方便群眾參與監督，妥善處理群眾來信來訪，正確引導群眾參與監督。要加大對破壞投資環境案件的查處力度。各單位、各部門要加大服務經濟發展環境的力度，提升服務水平，促進經濟建設持續健康快速發展。
加強行政監察工作，為建立健全行為規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制提供紀律保證。要圍繞執行政府各項改革措施和各項工作佈置的落實、圍繞群眾最關心的熱點難點問題、圍繞全縣的重點工程等開展執法監察，確保政令暢通。
⒋加強政風建設，落實廉潔自律規定，打造廉潔、勤政、務實的“活力隊伍”
各級領導幹部要嚴格執行領導幹部廉潔從政各項規定，要嚴格遵守中央“五個不許”規定，這是中央規定的領導幹部從政之德的“底線”，決不允許踐踏!對違反規定：收送現金、有價證券和支付憑證的;“跑官要官”的;放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領導幹部職權和職務影響經商辦企業或從事中介活動謀取非法利益的;利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財的;參加賭博的行為要嚴肅查處，決不手軟。要堅決反對搞勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”，堅決反對搞形式主義、作表面文章，堅決反對弄虛作假、虛報浮誇，堅決反對和制止奢侈浪費。
要重點查辦領導機關和領導幹部濫用權力、謀取非法利益的案件，查辦利用人事權、司法權、審批權從事違紀違法活動以及黨政幹部、執法人員為黑惡勢力充當“保護傘”的案件。妥善處理信訪突出問題及群體性事件，對因決策失誤、官僚主義造成嚴重後果的，要追究有關領導幹部的責任。
政府各級領導幹部要積極參與到保持共產黨員先進性教育活動中來，要通過教育活動，切實解決領導幹部在思想、工作、生活、紀律方面存在的突出問題，務必取得明顯成效。要切實轉變幹部作風，大力精簡會議和檔案，提倡開短會，講短話，開解決問題的會，講有實際內容的話。各級領導幹部要騰出更多的時間，到基層去，到群眾中去，到困難多、問題多的地方去，幫助基層解決問題，幫助群眾解決困難。
三、加強領導，求真務實，確保廉政建設和反腐敗工作取得實效
⒈要加強領導，落實一把手抓廉政建設責任制。各級政府、政府各部門一把手是落實廉政建設責任制的第一責任人，必須加強對廉政建設工作的領導，要把抓廉政建設工作與抓經濟工作，業務工作放在同等重要的位置上來抓。廉政建設的一些重要工作和一些複雜問題要親自抓好落實。領導幹部要帶頭執行責任制，嚴於律己，以身作則，自覺接受監督。對那些單位、部門出現重大經濟損失的;發生重大事故和惡性事件的;不正之風嚴重、群眾反映強烈、長期得不到治理的;因作風飄浮、方法簡單粗暴造成群眾異常上訪的;對自己職責範圍內的反腐敗工作敷衍塞責、不抓不管，以致屢屢發生大案要案、造成惡劣影響的，要重點追究黨政一把手的責任。
⒉要齊抓共管，形成抓廉政建設和反腐敗工作的合力。廉政建設和反腐敗工作是一項系統工程，光靠紀檢監察機關包打天下是不行的，必須依靠各級黨委政府，各部門的共同協作，齊抓共管，才能形成抓廉政建設和反腐敗工作的合力。各部門、各單位要按照全縣廉政建設和反腐敗任務分工的總體要求，既抓好本部門、本單位的廉政建設和反腐敗工作，更要顧全大局，配合全縣抓好廉政建設和反腐敗工作。
⒊要求真務實，以改革創新的精神抓好廉政建設和反腐敗工作。廉政建設和反腐敗工作目標和任務能否抓落實，關鍵是要有真抓實幹的作風和求真務實、艱苦奮鬥的精神，各級政府、政府各部門要對照廉政建設責任制的要求，認真回顧和總結近幾年來的工作情況，查一查反腐倡廉的哪些工作沒有落實，工作中究竟存在哪些薄弱環節，分析尋找癥結所在，謀求解決辦法，要堅決防止作表面文章、敷衍塞責的做法，要結合本地、本單位的實際，認真開展調查研究，拿出切實可行的工作安排，以改革創新的精神抓好廉政建設和反腐敗工作。
同志們，政府系統廉政建設和反腐敗工作，事關全域性，惠澤百姓。我們一定要在縣委的領導下，認真抓好反腐倡廉的各項工作任務落實，以與時俱進、開拓創新、求真務實的精神，紮紮實實做好全縣政府系統的反腐倡廉工作，為推進打造“活力崇仁”程序，全面建設小康社會而努力奮鬥!
謝謝大家!
同志們：
節後上班第一天召開全體幹部會議，基本上已經成為咱們局的慣例。它既是集中歸位、調整狀態的收心會，又是打氣鼓勁、開始工作的動員會。經過了假期，大家的身心得到了休息、休整，希望大家能以信心百倍、充滿活力的狀態迅速投入到新年的工作中，搶抓時間，務實創新，紮實工作，為今年各項工作任務開好局、起好步。下面，我講三點意見。
一、收假收心，立即進入工作狀態
**年我們安排了110多項重點工作，任務比較繁重，要求大家馬上從假期的氣氛和狀態裡走出來，按照已經確定的思路、目標、方案、路徑、方法、時限，立即啟動各項工作。在這裡，我想給大家鼓好“四股勁”：
一是拼勁。困難面前勇者勝。**年我們要想取得優異的成績，必須發揚“勇往直前、頑強拼搏”的精神，稍有鬆動，就可能導致進度滯後、標準降低。所以，一定要有“拼命三郎”的精神，工作態度上要不怕千辛萬苦，要鍥而不捨，工作方法上要千方百計，要“擠”要“鑽”，確保把目標變為現實。
二是闖勁。只有敢闖才有出路。鄧小平同志曾經講過：“沒有一點闖的精神，沒有一點‘冒’的精神，沒有一股氣和勁，就走不出一條好路，走不出一條新路，就幹不出新的事業”。要善於運用靈活的辦法、創新的思路，創造性地解決和處理工作中遇到的各種問題。
三是狠勁。工作的圓滿完成還要“嚴”字當頭，敢於較真，在工作落實的各個環節上要動真的、來實的，碰硬的，在工作標準的把握上要嚴要求、摳尺度、不鬆口，在工作責任的擔當上要敢於帶頭、勇於擔責、賞罰分明。
四是韌勁。完成全年的工作，除了決心大、信心足、辦法多、措施硬之外，還要有點韌勁，不管遇到什麼困難和問題，都一如既往，堅持連續抓、經常抓、持之以恆、一抓到底，不達目標，決不罷手。
二、群策群力，科學高效推進工作
年前的臘月二十八，我們召開了年度重點工作準備情況彙報會，接下來，各部門、單位要充分發揮團隊集體智慧的作用，對目標任務進一步完善細化工作方案，合理調整工作推進的時間節點，更加符合學校教學的實際需要;要強化攻堅意識，理清各項工作的重點和難點，並拿出與之對應的創新舉措，加緊推進，切實把服務意識轉化成服務能力和服務效果。
就工作推進，我想給大家提4點要求，概括說就是“走穩步、邁大步、早一步、高半步”。
走穩步，就是各項工作都要求真務實，紮實工作，腳踏實地、一步一個腳印的去努力、去爭取、去耕耘，使各項工作更加穩固，取得實實在在的成果。
邁大步，就是希望大家都要有銳意進取、勇往直前、逢一必爭的信念，工作上要有大思路、大手筆、大舉措、大動作，創出大的成效，乾的工作能夠拿得出、叫得響，爭先進位。
早一步，關於這個問題，我想對大家說一句話，“捱了鞭子過河叫愚笨，不待揚鞭自奮蹄是明智”，幹工作就是這樣，必須乾的事要早走一步，規律性的事要早謀一步，苗頭性的事要早抓一步，為自己贏得時間和主動。
高半步，就是要求大家要不斷的開闊視野、拓寬思路，堅持高站位、高出手、高品位，看遠一點，想深一些，想細一些。
三、同心同德，加強作風能力建設
圓滿地完成**年的工作任務，關鍵還是要靠一流的幹部隊伍作保障。實踐證明，我們的隊伍素質整體是好的，是一支作風頑強、經得起考驗、特別能戰鬥的隊伍。但是，也應該看到我們隊伍中存在的一些不容忽視的問題，有的同志工作團隊意識不強，習慣於蒙著頭、關著門幹工作;有的同志作風煥散，對自己要求標準不高，遲到早退不請假現象時有發生等等，雖然問題發生在個別同志身上，但如果得不到有效解決，就會很大程度上削弱我們這支隊伍的整體戰鬥力。在今後的工作中，每位同志都要堅持高標準、嚴要求，重點從以下三個方面繼續努力：
第一，要講紀律。全域性上下，無論領導還是普通幹部，都要堅決執行《鄭州市教育局工作規則》，嚴守各項制度要求和工作紀律。特別是嚴格上下班、請銷假紀律，各位局領導不但要帶頭做好榜樣，還要管好分管處室、處長。紀委要加強紀律檢查，發現問題及時報告，切實保證機關正常工作秩序，保證各項工作高效有序運轉。
第二，要講團結。一個單位，一個集體，風氣非常重要，它是幹好工作的基礎。只有相互補臺，才能好戲連臺，每位同志都要有寬廣的胸懷、非凡的氣度，認識到“懂團結是大聰明，會團結是大本事”，自覺做到多看別人的長處和優點，多看自己的不足和缺點，低調做人，不要在個人利益、權力大小、雞毛蒜皮上斤斤計較。要大事講原則、小事講風格，努力營造一個團結和諧的良好氛圍。
第三，要講實幹。工作是價值之體、作為之現、成果之標，只有實幹才有出路，只有實幹才有前途。要在全域性大力弘揚幹事創業、無私奉獻的良好風氣，要真正使實幹和奉獻成為我們全體教育幹部的一種風尚、一種覺悟、一種境界、一種追求。
同志們，第一季度時間將近過半,各項工作必須要迅速展開。今天下午，各處室、單位要立即召開內部工作會，安排佈置近期工作，各位局領導要參加分管處室的會議，對工作的推進落實提出明確要求。希望全體同志都能以馬的俊朗、豪邁、執著、篤行的精神，心中想全年，突出抓首季，致力保開局，實現各項工作首季開門紅;策馬揚鞭，奮蹄前奔，形成推進工作的強大合力，確保各項工作全面推進、優質呈現!
各位領導，各位朋友：
隨著科技與生產力的飛速發展，人類享受到了前所未有的物質文明，卻也為了這種享受付出了昂貴的代價，森林消失，洪水氾濫，河流汙染、沙塵瀰漫……人們終於逐步認識到了保護環境的重要。作為企業，作為社會的一員，支援環保，參與環保是我們義不容辭的責任。 過去，我們通訊企業一直以環保工作為己任，已經在多個層面積極參與、主導了數次環保主題活動，如通訊成為中華環保聯合會合作伙伴、發起並支援首屆“環境與發展中國論壇”;結合《同一首歌》聯合制作了“走進中華環保”主題專場演出;開展了“公眾最關心的環境問題”簡訊徵集活動等等。在xx年雅典奧運會期間，通訊在全國發起了“綠色環保總動員、回收手機舊電池”大型環保活動，在全國的主要營業廳裡都放置了手機廢舊電池回收箱，手機客戶每投遞一塊廢舊電池，就向“中國綠化基金會”捐贈一棵樹苗，用來支援綠化造林工程，起到了非常好的社會效果。
今後，我們還要從自身做起，專門組織環保主題活動，最近我們新啟動的“全球通環保行動”，就是企業投身環保勇擔社會責任的最新動作。類似於“積分換環保”的模式由於充分利用了簡訊等便捷手段，為廣大客戶提供了環保愛心的實現途徑，必將顯著促進環保活動的社會化普及程度。
各位領導，朋友們，環境保護是社會全面、協調、可持續發展的保障，也是構建和諧社會的重要保障。支援環保、參與環保是企業的社會責任。讓我們積極倡導環境保護，積極參與環境保護，共同“營造綠色城市，呵護綠色家園”，讓我們的子孫永遠生活在藍天碧水之間。謝謝!
老師們、同學們：
大家好!
今天，是我校書香校園建設活動正式啟動的日子，主題是“閱讀，詩意生活的呈現”。同學們，書籍是傳承文明的載體，是人類進步的階梯。周恩來小的時候就曾說出“為中華之崛起而發奮讀書”的名言，青年時期是一個人讀書學習的黃金時期。博覽群書，勇於實踐，奮發有為，是有志青年的自覺行動和不懈追求。“腹有詩書氣自華”，閱讀也是啟迪心靈的最好方式，是構建個體幸福精神世界的根本途徑。我們全校師生要積極參與到本次讀書活動的各項活動之中，從讀書中品味生活，在讀書中快樂成長。
為確保本次讀書活動的順利開展，學校制定了詳細的實施方案，開展講故事比賽、朗誦比賽、搶答比賽、徵文比賽、批註展、攝影展等系列活動。我們要不斷加強校園文化建設，把我們的學校真正的建設成為名副其實的“書香校園”!
老師們，同學們，在本次讀書活動正式啟動之際，我提出三點希望：
一是要經常讀書，養成學習的好習慣。唯有經常讀書，與書為伴，才能積累知識、豐富閱歷，不斷提升自身的綜合素質，走好走穩人生路。
二是要多讀好書，品味生活真諦。要多讀名家名人的名作名篇、多讀健康高雅之書，拓寬視野、豐富心靈，珍惜生活、感恩生活。
三是要學以致用，立志成才。要把讀書獲取的知識，通過不斷的思考和實踐，融會貫通、學以致用，在讀書中確立人生遠大目標，立志成為一個對社會有用的人才。
老師們，同學們，讓我們捧起油墨飄香的經典，讓我們輕吟文辭典雅的名著，因為，讀書，理應成為校園最美的風景線;讀書，理應成為詩意生活的最好呈現。最後，預祝本次書香校園建設活動圓滿成功!
謝謝大家!
我們剛剛度過一個祥和的《國慶節》，在我們享受假期的愜意時候，當我們向國旗莊嚴地行注目禮的時候，當我們仰望蒼穹遐想，享受和欣賞平靜的夜空的時候，我們更應該有一念感恩的心情，那就是，我們鮮紅的國旗，是烈士的鮮血染成。有他們的流血犧牲，才會有今天的幸福生活，從而讓我們更珍惜這來之不易的勝利，更珍惜那些勝利所帶來的和平和自由、民主的社會主義生活。
在我的書架上，有一本發黃了的舊書。那是我從軍時，首長的饋贈。那發黃的扉頁間，靜靜地躺著，滾燙的文字，流淌著蹉跎和苦難的歲月。每每捧起它，瀏覽那些文字，心情就會隨著它們起伏跌宕，熱血沸騰。這本書就是《革命烈士詩抄》，早在1980年時，它已經是第七次再版。
那是革命烈士生們生前，留給我們的不朽的精神財富，那裡有火熱的革命激情，那裡有血淚的苦難經歷和感受，那裡更充滿對和平和自由世界的渴望和嚮往!同時、那裡也有革命者的浪漫和溫情，更有樂觀的共產主義精神，那些都是無比壯麗和偉大的詩章，每個字都是鮮血鑄就，他們在生活中戰鬥，他們在戰鬥中生活。
艱苦的工作，考驗了堅貞的情操，歷練了崇高的人格。才能寫出可歌可泣驚天地泣鬼神的篇章。那些為人類的和平和自由事業，所獻身的烈士們，他們真的是“生的偉大、死的光榮!”
每當我背誦夏明翰同志英勇就義時的吶喊：砍頭不要緊，只要主義真，殺了夏明翰，還有後來人!我不禁低下頭向他致敬，昂起頭甘願做他的後來人。
我似乎又聽見,楊超同志就義時的英勇壯語：滿天風雪滿天愁，革命何須怕斷頭?留的子胥豪氣在，三年歸報楚王仇。這種視死如歸的超然，更彰顯信仰的堅定。
抗日名將吉鴻昌，用樹枝在刑場的土地上寫道：“恨不抗日死，留作今日羞。國破尚如此，我何惜此頭 !”臨危就義尚不忘國恨家仇，不忘憂國憂民。
烈士在獄中寫到：敵人只能砍下我們的頭顱，決不能動搖我們的信仰，因為我們信仰的主義，乃是宇宙的真理。為著共產主義犧牲，為著蘇維埃流血，那是我們十分情願的啊!
紅十六師劉紹南，在刑場上高唱《壯烈歌》：“壯，好漢，鍘刀下把話講：土豪劣紳一群狗黨，萬惡滔天，刮民血汗。休要太猖狂，革命人，你殺不完。有朝一日，血要用血還，刀放頭上不膽寒，英勇就義，壯、壯、壯!烈，豪傑，鍘刀下，不變節，要殺就殺，要我說黨，我絕不說。殺我一個人，革命殺不絕。直到流盡了最後一滴血，眼睛哪肯把敵瞥!寧死不屈，烈!烈!烈!這就是寧死不屈，這就是真正的壯烈!
在武漢鸚鵡洲就義的熊亨瀚 ，曾寫下這樣用詞細膩委婉，卻豪氣沖天的詩句：昨夜洞庭月， 今宵漢口風。 明朝何處去? 豪唱大江東 。大地春如海，男兒國是家。 龍燈花鼓夜， 長劍走天涯。這是何等豪邁的男兒氣概，是以國當家匹夫有責的，有責任感的大丈夫、愛國心!
第一次國內革命戰爭失敗後壯烈犧牲的，江西的共產黨員帥開甲烈士，臨刑前只留下兩行字一句詩：記取章江門外血，他年化作杜鵑紅。區區兩行文字卻把這種視死如歸，笑對屠刀的心理素質和超然革命態度，表達得淋漓盡致，他用生命和鮮血，在續寫未完的篇章，印證了他對正義和理想的無悔的追求和抉擇。一個普通的共產黨員，年僅十九歲就，英勇犧牲的金方昌烈士，被敵人打斷了胳膊，他忍住巨大的痛苦，用手指蘸血在牆上寫道：嚴刑利誘奈我何，頷首流淚非丈夫!這是何等的堅韌和頑強!
蔡夢慰烈士是解放前夕在重慶渣宰洞犧牲的烈士，他在獄中留下這樣的詩句。從什麼年代， 監牢呵，便成了反抗者的棧房!你呀，光榮的勝利者，在一點頭，一搖首之間， 曾經歷了怎樣劇烈的戰鬥! 緊咬著的嘴脣 ，那是千百個戰士的安全線呵! 用刺刀來切剖胸腹吧， 挖得出的，也只有又熱又紅的心肝!是呵，看一個人是不是真正的共產主義者，是不是真正的革命者，在他和階級敵人，作生死存亡鬥爭的緊要關頭才尤其明顯。我們的革命烈士們都是經得住考驗的，是他們用自己的嚴守，捍衛了黨組織和同志們的安全。革命者雖置身在監獄裡，但仍然無時無刻不是在戰鬥。
新四軍七師呂惠生在獄中寫到：忍看山河碎，願將赤血流，煙塵開敵後，擾攘展民猷，八載堅心志，忠貞為國酬，且欣天破曉，竟死我何求!他們深知，革命一定會勝利，他們知道那是黎明前的黑暗。
挺進報特支部書記，陳然同志寫下的《我的自白書》，已經膾炙人口，曾是我們教科書裡的經典。每次重溫，都會給人無窮的力量。那豪放的詩句，迴響在耳邊：任腳下響著沉重的鐵鐐，任你把皮鞭舉得高高，我不需要什麼自白，哪怕胸口對著帶血的刺刀!人，不能低下高貴的頭，只有怕死鬼才乞求“自由”。毒刑拷打算得了什麼?死亡也無法叫我開口!對著死亡我放聲大笑，魔鬼的宮殿在笑聲中動搖;這就是我——一個共產黨員的自白，高唱凱歌埋葬蔣家王朝!
在這樣英勇堅毅的共產黨員面前，敵人的一切殘酷暴行都無濟於事，只能加速他們自身失敗，而共產黨人的偉大信念，絲毫不會被摧折和動搖。那些叛徒，都是苟且偷生的怕死鬼。
還有葉挺同志的《囚歌》也曾是家喻戶曉的教科書：為人進出的門緊鎖著，為狗爬出的洞敞開著，一個聲音高叫著：爬出來吧，給你自由!我渴望自由，但我深深地知道，人的身軀怎能、從狗洞子裡爬出!我希望有一天，地下的烈火，將我連這活棺材一齊燒掉，我應該在烈火與熱血中得到永生!
陳然所不要的個人自由，正是為了人民的真正自由，葉挺等同志也同樣是犧牲了個人的自由和生命。才有了今天我們的幸福的自由生活，他們是不朽的，他們是永生的。他們的吶喊成為了歷史的經典，成為我們為之奮鬥的座右銘，成為了鞭策我們民族和國家追求真理的，名言警句。這些留下文字的革命先烈,讓我們從文字間領略和體會到他們的鬥志和革命激情,還有眾多的千千萬萬的先烈默默的倒下了,在戰場上,在敵人的屠刀下,連一句話甚至名字都沒有留下,他們也同樣是共和國城牆上的方磚和基石。
今天，我們信步在大街上，再也不必提心吊膽，不擔心突然被抓走，沒有轟鳴的戰機投彈，沒有呼嘯的子彈襲來，沒有燒殺搶掠，沒有外寇的奴役，在那個戰火紛飛的年代，人的生命在戰亂中是那麼的蒼白和脆弱。想想集中營，想想南京大屠殺，想想遍佈全國的萬人坑。就在我們延邊大地，也有好幾個啊。甚至現在世界的某個角落裡，現在還是戰火不斷，還有血腥和殺戮，有飢餓和恐懼。
而我們今天的日子，不就是前人，無數個革命先烈所追求的革命理想嗎?我們生活在一個理想的生活中，還有什麼理由不好好的工作，好好的生活，好好的為社會服務呢?
在我們延邊的白山黑水間、林海雪原中，也曾經出現過無數的烈士英雄，他們的功績和影響一樣光耀星空，名載蒼穹。楊靖宇、周保中，陳翰章、李兆麟等抗日名將也都帶著部隊，在白山黑水間出沒 ，讓我們看看李兆麟將軍的詩詞：《露營之歌》，來領略抗聯的戰鬥生活。“鐵嶺絕巖，林木叢生，暴雨狂風，荒原水畔戰馬鳴。圍火齊團結，普照滿天紅。同志們，銳志哪怕松江晚浪生!起來呀!果敢衝鋒，逐日寇，復東北，天破曉，光華萬丈湧。濃廕庇天，野霧瀰漫，溼雲低暗，足潰汗滴氣喘難。煙火衝空起，蚊吮血透衫。兄弟們!鏡泊瀑泉，喚醒午夢酣。攜手吧!共赴國難，振長纓，縛強奴，山河變，片刻熄烽煙。荒田遍野，白露橫天，野火熊熊，敵壘頻驚馬不前。草枯金風疾，霜沾火不燃，戰士們，熱忱踏破興安萬重山。奮鬥啊!重任在肩，突封鎖，破重圍，曙光至，黑暗一掃光。朔風怒吼，大雪飛揚，征馬踟躕，冷風侵人夜難眠。火烤胸前暖，風吹背後寒。壯士們!精誠奮發橫掃嫩江原。偉志兮!何能消減，全民族，各階級，團結起，奪回我河山。
他們爬冰臥雪，風餐露宿，忍飢挨餓，傷病纏身，缺衣少糧，在那樣艱苦的環境下戰鬥。有著何等的革命樂觀主義精神，是他們對理想的追求與堅守，今天才能得以實現。我們延吉烈士陵園的入口，有這樣一句話：”為人民的利益而死，就比泰山還重!”，他告訴我們，輕於鴻毛和重於泰山的區別。詩人賀敬之描述我們延邊“山山金達萊，村村烈士碑。”可見有多少先烈長眠在延邊大地，又有多少延邊子弟忠骨他鄉?我們不能忘記他們，他們才會永垂不朽!讓我們回首歷史和過去，緬懷先烈的豐功偉績，努力工作在各自的崗位，展望我們更加美好幸福的未來吧!為中華民族的偉大復興而努力奮鬥吧!
同志們、各位優秀的夥伴們
全市銀保系統新人培訓班經過5天的學習，今天結束了。這一期新人培訓班辦得很有特色,課程安排非常合理,學員學習刻苦認真,組織服務周到,達到了預期的目標。為此,我代表分公司黨委、經理室對培訓班的圓滿結束表示熱烈的祝賀，向所有為培訓班付出了辛勤勞動的老師們表示最誠摯的感謝 !下面，針對這次培訓，我主要講三個問題：一是本期培訓的特點，二是本次培訓的成果，三向大家提幾點要求。
一、本次培訓的特點
首先，此次培訓範圍廣，參訓人員素質高。涉及全市系統各地分公司，共有參訓人員18人，參訓新人都經過縣支公司和市公司雙重面試，素質較高; 其次，本次培訓師資層次高。授課老師要麼是具有較高教學能力的講師，要麼是分公司具有豐富工作經驗的部門領導和高管人員，他們的授課深入淺出、形象生動、理論聯絡實際、課堂互動性強。
然後，此次培訓內容精。此次培訓，我們本著缺什麼，訓什麼的原則來合理安排，突出基本技能訓練，注重提高實際操作能力，既有思想高度，又有理論深度，實用性很強，整個培訓，既有基礎理論輔導，又有業務知識指導，從理論到實際，從巨集觀到微觀，相互補充，相互結合，對於我們新人以後開展工作具有很強的指導性和適用性。
最後，教學管理嚴。為開展好此次培訓，分公司銀保部做了大量的準備工作，制定了各種措施要求，在整個培訓過程中，參訓人員做到了自覺遵守規定要求，按時到課聽講，做好學習筆記，所有的老師除了要做日常工作外，還天天坐班，與大家一起學習，關心參訓人員的學習生活，並按班規班紀對各小組的學習紀律情況進行了嚴格的考核，確保了此次培訓高質量圓滿的完成。
二、 本期培訓的成果
第一，掌握了知識，提高了素質。在此之前，大家可能從事各行各業，沒有接觸過壽險營銷，更不知道怎樣去展業。這次培訓，給大家創造了難得的學習機會，學習掌握了相關理論和專業知識，對保險有了更深一層的理解和領會，增強了理論修養，提高了業務水平和工作技能，為大家以後的展業奠定了一個堅實的基礎。 第二，拓寬了思路，明確了方向。通過聆聽所有講師們的講座，使大家更加明白了這樣一個道理，在日趨激烈的市場競爭中，只有不斷地增強發展意識，創新意識，服務意識，才能明確方向和目標，才能在市場競爭中取得先機。通過培訓，進一步拓寬了大家的視野，拓展了思路，增強了大家的責任感和使命感。
第三，提高了信心，增強了動力。通過學習大家都知道了壽險業是朝陽行業，是有著旺盛生命力的行業，隨著我國國民經濟的穩步快速發展，城鄉居民收入的不斷增長，保險意識的逐步增強，壽險行業不僅有著無比廣闊的發展前景更是一份充滿了神聖、充滿了愛心、充滿了快樂的事業，這大大提高了大家的信心，進一步增強了大家奮鬥的動力。
三、提幾點要求。
此次培訓今天就要結束了，在此，我提三點要求。
(一)要增強不斷學習的意識。時代在變化，知識在更新，新事物層出不窮，所以學習是永恆的主題，培訓只是短期的學習，對於知識的完善和更新來說還遠遠不夠，大家要樹立終身學習的觀念，增強學習意識，在實際工作中不斷地學習完善自我，不斷地提高自己的綜合素質。
(二)要做到學以致用。學習的最高層次是融會貫通，做到學以致用。滿腹理論，學富五車，如果不能運用於實際工作，指導實際工作的開展，那學來的東西就只會變成負擔，所以大家回去後，要理論聯絡實際，把老師所講的用於自己的平時的展業過程中去。
(三)要做到創造性的開展工作。市場主體在不斷地增多，市場競爭也在不斷地大加大，如果要在激烈的市場競爭中站穩腳跟，取得先機，這需要大家創造性的開展工作。市場主體變了，客觀環境變了，客戶要求變了，如果我們不變，不能創造性的開展工作，那我們不要說佔領市場，就是守住已有的市場都會成問題，希望你們能創造性的開展工作，力爭很快就成為一名優秀的壽險營銷員。
夥伴們, “天高任鳥飛，海闊憑魚躍。”你們是中國人壽持續發展的新動力，中國人壽也為追求卓越、積極向上、朝氣蓬勃、敢於接受挑戰的夥伴們提供一個施展才華的大舞臺，加盟中國人壽可以說是大家邁出了明智的一步，通過這次培訓一定將邁出更加堅實的一步，只要大家堅持不懈，持之以恆，一定能邁向人生更大的輝煌。
最後祝願大家身體健康、生活愉快、家庭幸福、返程一路順風!謝謝大家!
尊敬的各位老師、同學們：晚上好!
今天 , 我們在這裡隆重舉行20xx年衝刺會考50天誓師動員大會，首先我代表學校行政、黨支部向在一線辛勤工作的老師們表示崇高的敬意, 向勤奮學習、努力拼搏的同學們致以親切的問候。
軍隊在臨戰前要舉行誓師大會，為戰士壯行，今天，我們在這裡為即將參加會考的全體同學壯行!目的很明確，那就是——師生同心
奮力衝刺、實力取勝、贏戰會考!會考，將在一定程度上決定每一位九年級學生的前途和命運;也在一定程度上影響我們學校的辦學質量與社會聲譽。
歲月匆匆 , 三年的國中學習生活如彈指一揮間，彷彿昨天，同學們帶著純真的笑臉，帶著求知的激-情，帶著成長的渴望，帶著家長的希望，來到振戎中學讀書，而如今，你們單純的雙眼已多了幾分深邃，頑皮的臉龐已增添了幾分凝重，純真的心田已悄然增添了許多的責任與信念!同學們已經站在了人生的第一個轉折點上，會考已在不知不覺中逼近了我們，我們將直麵人生旅程中第一次重要選擇!會考雖然不是生命的終點站，卻也是人生的重大轉折點。因為它不僅揹負著父母和老師的希望，更揹負著同學們對未來的美好憧憬。正因為如此，我們要高度重視會考，因為重視它就是重視我們自己的未來!
今天距離會考還有50天，50天日子不長，可是，若能把50天安排得詳實而周密，你就可以改變很多，甚至會出現奇蹟。在這樣一個人生的關鍵時刻，最珍貴的就是要好好把握現在，把握當前。唯有把握住現在，才不讓我們今後有遺憾和後悔，才能夠更好地掌握未來。決心不是說出來的，奮鬥不是想出來的，一雙勤奮的手，一個勤思的大腦，就可以改變你的命運，沒有多少時間留給我們等待。不要讓期待你的人期待太久,不要讓嘲笑你的人嘲笑太久! 不要讓愛你的人失望!。
在這關鍵的日子裡，我們全體老師的心與同學們的心一起在跳動。我們九年級年級的教師要進一步增強抓好會考工作的責任感與使命感，進一步增強危機意識、責任意識、競爭意識和團結協作意識，以無私的奉獻、真摯的情感、最有效的方法與同學們同舟共濟，為同學們衝刺會考保駕護航。
在距離20xx年會考還有50天的關鍵時刻，在此，我就複習衝刺、心理調節、品德紀律方面跟同學們談：認清三個“緊迫”;注意三個“調整”，做到三個“認真”，全力三個“拼搏”，實現三個“提高”。
第一、認清三個“緊迫”。
一是時間緊迫，50天稍縱即逝，流逝的是機遇和理想;50天變數很大，只要我們抓住一分一秒，勤奮刻苦，就極有可能柳暗花明，別有洞天。二是任務緊迫，會考的競爭是全面素質的競爭，眼下，我們還有許多知識需要掌握，還有許多技能需要提高，20xx年的苦讀，繫於會考，重任在肩，千萬不可懈怠!三是期待緊迫，這其中有個人成功成才的期待，有家長望子成龍的期待，更有老師勞動成果的期待。這一切都需要同學們從容應對，迎接挑戰。
第二，注意三個“調整”。
一是增強信心，實現會考衝刺心態的調整。會考競爭儘管激烈，但實踐證明，只要堅定信心，努力拼搏，任何一位同學都是可以達成自己的理想目標完全可以實現人生的第一次重大飛躍。二是審視自己的學習現狀，實施九年級百日複習迎考策略的調整。每一位同學都要反思，反思你的強項和弱項，反思你的優勢和劣勢，一定要均衡發展，一定要注重基礎。實踐證明，得基礎者得會考。三是大戰在即，實施會考衝刺行為的調整。一要明確會考考什麼，怎麼考，考到什麼程度，做到心中有數，有的放矢;二要強化及時複習、準確記憶的訓練，做到對所學知識記得牢，記得準;三要努力構建各學科的知識網路，把厚書讀薄;四要強迫自己進行限時限量做規範題的訓練，儘量減少無謂失分。
第三，做到三個“認真”。
一是認真抓好每一天，上好每一節課。現在，正是同學們學業成績迅速提升的階段，每一天都很重要，每一天都存在著競爭。當你懈怠時別人正在苦讀;當你畏難時別人正在咬牙堅持;當你軟弱時，別人正在堅強;當你虛度和放縱時，別人正在充實和提高。會考的競爭，不僅比學識，更是比品質，不僅比毅力，更是比細節。二是認真對待每一個學科，查漏補缺。凡是有薄弱學科的同學要多吃苦，多下功夫，全力補救。多考一分就多一點希望;多考幾分，就能超越萬人!三是認真思考充分挖掘自己的增加分數的科目和空間，基礎知識可能存在的增分空間，規範答題可能存在的增分空間，以求最大限度的提高我們的考試成績。
第四，全力三個“拼搏”。
一是為自己美好的人生，必須全力拼搏。貝多芬曾經激勵自己說“我要扼住命運的喉嚨”，現在，你的美麗人生需要你自己去全力拼搏。二是為了親人的期盼，必須全力拼搏。同學們都是平民子弟，出身於尋常百姓人家，你們的身上有著許多的理想和厚望，責任重於泰山!不拼搏則愧對家鄉的父老。三是為母校和老師的勞動，必須全力拼搏。同學們到我校馬上就要三年了，一千多個日子，老師辛勤的教誨，你們不應該忘記;你們要把對母校對老師的感激之情，轉化為自己拼搏的動力，用優秀的會考成績來回報母校和老師的關愛。
第五，實現三個“提高”。
一是思想道德境界提高。通過50天的錘鍊，打造一個目標遠大、內涵充實、道德全新的你;成為一個自覺執行各項規定、嚴於自律、文明高尚的你!二是意志品格的全面提高，做一個堅韌頑強百折不撓的人。三是學習成績和綜合能力的較大提高。50天，是同學們快速成長的50天，是從困惑逐步走向自信的50天，希望每一位同學都能在原有基礎上有所提升。
同學們，我以上講的五點意見意在提高大家的思想認識，充實大家的思想準備，使得所有奔向衝刺之路的勇士們能有一個健康的心態!九年的義務教育是一條馬拉松長跑，我們已經到了最後的關鍵時刻。有人說，善於奮飛的人天上有路，敢於攀登的人山中有路，勇於遠航的人海里有路，勤於學習者腳下有路!如今，冰雪消融，顯現彼岸風景;春暖花開，鋪就錦繡前程。會考在即，時不我待，讓我們鼓足士氣，振奮精神，喚醒所有的潛能，凝聚全部的力量，用最飽滿的熱情、最刻苦的精神、最堅韌的毅力，爭分奪秒，全力以赴，挑戰自我，創造輝煌!我相信：有學校領導的關懷，老師的鼓勵，家長的殷切希望，再加上同學們自身的刻苦努力。六月的天空上空必將印上我們的笑臉。成功從來都只垂青於勤奮自信的人。“天生我才必有用”人生處處是考場。一次會考經歷遠不止升學那麼簡單，這個奮鬥過程將讓我們受益終生。
最後，我想跟同學們說的是：
我知道你們很累
知道你們很苦
也知道你們需要休息
更知道越到最後，你們的心跳也在加速
可是
你很快將會走進成功的夢
跨過彩虹將是七彩斑斕
你已經走進春雨
枝頭的蓓蕾已向你張開笑臉
你們將會譜寫嶄新的詩篇
最後，我們相信，20xx年的會考，成功屬於我們，成功一定屬於我們!謝謝大家!請同學們集體起立，
誓 詞
在這莊嚴的時刻 我們以青春的名義集體宣誓：
50天 我們將臥薪嚐膽
50天 我們將鍥而不捨
50天 我們將自覺自願
50天 我們將成就夢想
主動學習 不靠別人靠自己
下定決心 不找理由找方法
不顯驕傲之氣 昂揚青雲之志
不生懈怠之情 奮起拼搏之心
讓夢想飛翔 讓壯志起航 燃燒激-情 傾注衷腸
與時間奔跑 同日月爭光 亮-劍長天 鑄我輝煌
苦戰50天 壯懷激烈 敢叫日月換新天
笑傲六月 意氣風發 直掛雲帆濟滄海
我們擁有團結拼搏的精神 我們擁有會考必勝的信念
我們將以優異的會考成績為振戎中學增輝
請家長放心 請老師放心 請母校放心!
同志們、市民朋友們：
大家上午好。
今天是全國首個憲法日。，我們在這裡舉行隆重的國家憲法日暨四中全會精神宣傳活動。紀念這一具有重大歷史意義和現實意義的日子，目的是要增強全社會的憲法意識，弘揚憲法精神，加強憲法實施，全面推進依法治國。
今年10月召開的xx屆四中全會，做出了依法治國重大決策，這是堅持走中國特色社會主義法治道路的重要宣示，是全面推進依法治國的總部署、總動員，對於推進國家治理體系和治理能力現代化，實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興中國夢，確保黨和國家長治久安具有重大而深遠的意義。為了深入貫徹黨的xx屆四中全會精神，十二屆全國人大會第十一次會議通過決定，把12月4日設立為國家憲法日。這一舉措，具有非常重要的積極意義，其既顯示了中央依法治國的決心、信心和誠心，也標誌著我們國家的依法治國又進入了一個新的歷程。
1978年，我們黨召開具有重大歷史意義的十一屆三中全會，開啟了改革開放歷史新時期，發展社會主義民主、健全社會主義法制成為黨和國家堅定不移的基本方針。就是在這次會議上，鄧小平同志深刻指出：“為了保障人民民主，必須加強法制。必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和注意力的改變而改變。”根據黨的十一屆三中全會確立的路線方針政策，總結我國社會主義建設正反兩方面經驗，深刻吸取十年“文化大革命”的沉痛教訓，借鑑世界社會主義成敗得失，適應我國改革開放和社會主義現代化建設、加強社會主義民主法制建設的新要求，我們制定了我國現行憲法。同時，1988年、1993年、1999年、20xx年，全國人大分別對我國憲法個別條款和部分內容作出必要的、也是十分重要的修正，使我國憲法在保持穩定性和權威性的基礎上，緊跟時代前進步伐，不斷與時俱進。
我國憲法以國家根本法的形式，確立了中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度的發展成果，反映了我國各族人民的共同意志和根本利益，成為歷史新時期黨和國家的中心工作、基本原則、重大方針、重要政策在國家法制上的最高體現。多年的發展歷程充分證明，我國憲法是符合國情、符合實際、符合時代發展要求的好憲法，是充分體現人民共同意志、充分保障人民民主權利、充分維護人民根本利益的好憲法，是推動國家發展進步、保證人民創造幸福生活、保障中華民族實現偉大復興的好憲法，是我們國家和人民經受住各種困難和風險考驗、始終沿著中國特色社會主義道路前進的根本法制保證。我們可以清楚地看到，憲法與國家前途、人民命運息息相關。維護憲法權威，就是維護黨和人民共同意志的權威。捍衛憲法尊嚴，就是捍衛黨和人民共同意志的尊嚴。保證憲法實施，就是保證人民根本利益的實現。只要我們切實尊重和有效實施憲法，人民當家作主就有保證，黨和國家事業就能順利發展。反之，如果憲法受到漠視、削弱甚至破壞，人民權利和自由就無法保證，黨和國家事業就會遭受挫折。這些從長期實踐中得出的寶貴啟示，必須倍加珍惜。我們要更加自覺地恪守憲法原則、弘揚憲法精神、履行憲法使命。
同志們、朋友們!
黨的xx屆四中全會做出的全面依法治國的決定，是加快社會主義法治國家的綱領性檔案。學習貫徹全會《決定》，全面推進依法治國、建設法制社會使命光榮，責任重大。下面，我就如何貫徹黨的xx屆四中全會精神，推進法制陳倉建設講幾點意見：
一是加大憲法的宣傳力度，提高全民法治觀念。要把學習宣傳憲法放在首位，深入學習憲法基本原則和基本內容，大力宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，弘揚憲法精神，弘揚社會主義法治精神，增強全民法治觀念，推進法治社會建設，努力提高全社會的憲法意識和法治觀念。
二是繼續深入開展“法律六進”活動，提高全民法治水平。發動和依靠廣大群眾宣傳和普及法律知識，讓法制宣傳貼近人民群眾，服務於人民群眾、推動社會法治實踐和基層民主法治建設。
三是繼續抓好黨政部門的學法用法活動，著力提高領導幹部和公務員的法律意識。領導幹部和公務員要帶頭養成依法辦事的行為習慣，要進一步增強學法的自覺性，不斷提高依法決策、依法管理、依法執政的本領，努力做遵守法律、執行法律的模範。
四是加強普及維護社會穩定的相關法律法規，規範和引導群眾依法有序的表達自己的合理訴求。充分發揮大眾媒體的優勢，大力開展公益性法制宣傳活動，提高法制宣傳的覆蓋面。 五是要緊緊圍繞區委、區政府的工作大局，健全和創新普法工作的領導機制和工作方式。要緊密結合單位、行業的實際和特點，積極開展豐富多彩的法制宣傳教育活動。
同志們、朋友們!
深入貫徹黨的xx屆四中全會精神，大力推動社會主義法制建設，任重而道遠。讓我們緊密團結在周圍，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，紮紮實實把黨的四中全會精神落實到各項工作中去，為紮實推進法制陳倉建設，打造六區建設升級版，提供堅實的法制基礎。
各位代表，同志們：
今天上午我們組織部分割槽人大代表對新型城鎮化建設工作進行了視察，大家實地查看了4個城中村改造和合村並城的專案現場，聽取了區政府和有關部門、鎮辦的工作彙報，剛才大家又進行了熱烈而深入的討論。去年以來，按照中原經濟區鄭州都市區建設規劃的要求，全區上下大力推進以六個切入點為主要內容的新型城鎮化建設，特別是以今年2月17日全區新型城鎮化建設動員大會為標誌，全區新型城鎮化建設迅速掀起高潮，各鎮辦和各責任部門在區委區政府的堅強領導下，精誠團結，克難攻堅，任勞任怨，在短時間內便創造了以拆促改以拆促建的有利局面，六個切入點的各項工作均成效顯著，基本實現了時間節點與任務進度同步，走在了全市前列。這些努力和付出，以及取得的成績，代表們給予了充分肯定。但是這項工作是涉及全域性的大事，還有許多難題需要破解。剛才，代表們也提出了許多建設性的意見和建議，區政府及各有關部門要認真研究梳理，並對照存在的問題，積極整改落實。這裡，結合視察情況和我區實際，就進一步推進全區新型城鎮化建設，講幾點意見。
一、堅持深入動員，營造和保持全區齊心協力抓新型城鎮化建設的強大氣勢
現代化的歷史就是鄉村城市化的過程。一個國家和地區城鎮化的水平，代表著其現代化水平和綜合競爭力。去年，全國的城鎮化率已達到了51%，但是河南還是40%多。具體到我區，城鎮化水平在市內五區中滯後，區域發展還處在邊緣。所以，省委和市委提出的新型城鎮化戰略，特別是為此出臺的一些優惠政策和措施，對我區是一個難得的歷史機遇，我們必須時不我待，牢牢把握。應該說，通過今年以來我們迅速有力大張旗鼓的道路拆遷和生態廊道建設，已經營造了濃厚的新型城鎮化建設氛圍，廣大幹部群眾也普遍認識到是大勢所趨。但是，包括我們的領導幹部和人大代表在內，全區各級幹部是不是真領會、真落實?廣大基層群眾是不是真理解、真支援?還未必盡然。我們今天看的四個點，其實只是新型城鎮化的一個切入點，實際上它涉及的面是非常廣的。新型城鎮化，新在哪裡?合村並城和城中村改造的區別在哪裡?不僅許多群眾不清楚，我們很多執行落實的各級幹部也不一定說清楚。所以，推進新型城鎮化建設必須與堅持不懈的宣傳動員緊密結合，必須與耐心細緻的群眾工作緊密結合。要在幹部層面上形成工學結合達到入腦入心，真正統一思想，增強決心，在群眾層面上採取形式多樣的宣傳措施達到家喻戶曉，認識到早拆遷早受益、早改造早發展。全區人大代表也要發揮橋樑紐帶和模範帶頭作用，認真學習領會政策，影響和帶動群眾積極支援和參與新型城鎮化建設。
二、堅持規劃先行，突出濱河田園新區的特色
總體上看，無論是今年市委對我區關於濱河田園新區的新定位，還是之前的高階服務業新城，以及一區兩中心三個產業發展思路，都是一脈相承的，都是對我區生態經濟強區發展戰略的昇華和深化。總體上沒有偏離我區規劃的框架和方向。我們現在說的規劃先行，是適應新型城鎮化迅速推進的形勢，及時調整現有的規劃，或制定更具體的專項規劃。當前一方面要按照打造“慢享生活，田園城區”即濱河田園新區的定位，認真做好全區的土地規劃、城鎮規劃、道路規劃、水系規劃等，爭取實現規劃的全覆蓋，另一方面也要加快具體專案本身的控規和詳規編制，特別是幾個合村並城專案必須要加大工作力度。區政府及有關部門要繼續抓緊做好與上級部門的政策和規劃對接，積極爭取更多的優惠政策，特別是要爭取土地指標，加快完善土地手續。沒有規劃和土地手續，一切都是枉然。另外拆遷中也要有對重要歷史遺存的保護規劃，對承載歷史人文和時代記憶的典型建築、特色村落、特別區域、大樹古木等，都要有保護措施，避免在大拆大造中造成無法挽回的歷史損失。
三、堅持產業支撐，著眼結構調整和群眾長遠保障 沒有產業支撐，新型城鎮化建設將是無源之水。這既包
括全區的產業支撐，也包括城中村改造和合村並城中的產業支撐。全區層面上，我們說要以拆促變，以拆促轉，改變的就是落後的產業形態，轉變的就是落後的經濟發展方式。藉助今年全市勢如破竹般的道路拆遷和違建拆除，我區進一步優化了空間佈局，集約節約了一批建設用地，使得過去好多想辦的辦不成的事情成為可能。我們要利用好這種態勢，加快經濟結構和產業結構調整，按照鄭州市對我區的產業體系定位，做好食品加工、文化創意、休閒旅遊三大主導產業的佈局，招商引資帶動能力強的產業專案。在城中村改造和合村並城的層面，政府要有更高站位，著眼於通過改造來突出惠濟特色，優化產業佈局。要吸取以往一些城中村改造中只重居住安置，輕視產業提升的弊病，避免造成村莊改造後，村民依然是靠租房為主。這方面我們區應該說認識還是很一致的，多個改造專案都很重視將改造與產業規劃結合起來。今後還要儘可能地擴大商業用房的比例，用於發展各類生活性服務業和高檔商業等，既能增加群眾收入，還能促進創業和就業，很好地解決產業升級和村民長遠保障的矛盾。當然，有關市場產業的配置上，既要有高檔次的，也要有滿足群眾基本消費需求。
四、堅持群眾至上，實現和諧拆遷和高標準安置建設 新型城鎮化引領，重在為民惠民，必須把維護和發展群眾利益作為根本出發點與落腳點。省委提出四個“決不允許”，即決不允許盲目蠻幹，損害農民切身利益，決不允許把新型農村社群建設搞成簡單的房屋置換或福利分房，決不允許利用新型農村社群建設之機搞房地產開發，絕不允許違規違法。這四個決不允許，必須牢記在心。一是要和諧拆遷。市委市政府確定的新型城鎮化六個切入點，無論是道路交通建設還是四類社群改造，均涉及到村莊拆遷，這確實是最難做得工作。要堅持二一四二工作法，發揮好“五大員”的作用，給群眾算清帳，講明白，堅持群眾自願，做好信訪評估，絕不能搞野蠻拆遷、暴力拆遷。二是要合理補償。包括房屋拆遷補償、過度費等補償標準，全區還是要相對統一，居住面積的補償標準，要堅持合村並城中的70—90平方的標準，過高只會助長群眾的攀比之風，影響未來改造後安置小區的質量。三是要高標準安置。要讓群眾參與到安置房建設的規劃、設計、監督中來，安置房要各項配套一應俱全，質量絕對不能比商品房差，還要配套建設足夠的學校、醫院、文化站站等公共設施。四是要多方保障。政府要統籌考慮，對於經濟特別困難或有老弱病殘的家庭，要一事一議特事特辦，特別是現在即將入冬，要儘快做好過渡房建設。要做好過渡期間拆遷群眾的社會管理工作，由於這期間群眾居住分散，基層組織要發揮好自治互助的作用，教育、就業、社保、民政等部門要有相應的跟進服務措施。
五、堅持政府主導，全力以赴推進新型城鎮化
吸取以往的經驗教訓，當前全市新型城鎮化建設主要採取了“政府主導拆遷安置，市場化運作開發建設”的模式。政府主導作用主要應該體現在主導規劃編制，主導專案運作，主導拆遷補償三個方面。規劃編制和拆遷補償這兩個方面在前面已經說過了，我這裡著重說專案運作的問題。首先是必須嚴格按照有關幹部兼職的規定，選拔得力幹部到政府全資或者控股的房地產開發企業任職，任職的通知要真正發揮作用，要撲下身子，幫助鎮村解決工作中的問題，要與單位脫離。其次是要破解好資金和要素制約。現在看，除了政府財政的投入外，幾個改造專案的銀行融資還是比較樂觀的。下一步要做好資金的監管和使用，重大融資必須依法報請區人大會批准。審計部門要及時跟進，全程監督。對制約發展的土地、規劃、環境、人才等要素，要通過部門聯動、對上爭取、對內挖潛等予以破解。三要加快進度，要藉助今年來全市形成的好的大拆遷大建設的好氣勢，按照既定的目標任務和時間節點，一鼓作氣，順勢而上，全力做好廊道和道路拆遷的掃尾工作，加快安置房建設進度，確保今年安置房建設動工，保證整體工作進度按計劃進行，穩步推進全區新型城鎮化建設。
尊敬的各位領導、各位來賓、朋友們:
大家下午好! “漫天紅葉迎盛世，歡歌笑語賀盛會”。 今天,五龍社群黨總支、居委會與曹浣教育基金會在這裡舉行戲曲演唱會，熱烈慶祝黨的勝利召開，用歌聲表達對黨的無限熱愛，祝黨的圓滿成功!在此，我謹代表社群黨總支、居委會對各位領導、各位來賓和各界朋友們表示熱烈的歡迎與衷心的感謝!
黨的，是全黨全國各族人民政治生活中的一件大事 、一件喜事，舉國關注，舉世矚目。它承載著全黨全國人民的殷切期望，將明確今後一個時期的發展目標和巨集偉藍圖，意義重大，影響深遠。 回望新世紀以來我國奮鬥崛起的偉大曆程，黨中央帶領億萬中國人民上下同心、眾志成城、團結奮鬥，推進了國家實力大大增強，促進了社會民生明顯改善，成就了前所未有的輝煌。回顧黨的光輝歷程，我們無比振奮;細數改革開放成果，我們倍感自豪;展望祖國未來，我們充滿信心! 中國全面實現小康社會的目標指日可待，實現現代化的趨勢已經不可逆轉，中國特色社會主義事業的前景無限光明，中華民族正昂首行進在偉大復興之路上。進入新世紀以來，我縣在縣委、政府的堅強領導下，搶抓機遇，真抓實幹，大力實施“一主兩翼”、“三區一廊”、“東進西擴”發展戰略，以“大建設”促“大發展”，打響徽文化品牌，奮力趕超，跨越發展， 一個山清水秀、徽風古韻、富民強縣、安居樂業的新績溪已初步展現在人們面前!
文化是一個民族、一個國家的靈魂和內涵。社群文化是現代城市、現代文明的一個重要標誌，是宣傳黨和政府的方針、政策的重要陣地，是展示精神文明建設成就的重要視窗，是提升縣城文明程度的重要載體。舉辦戲曲演唱會，是活躍居民生活，繁榮社群文化，建設“文化五龍”的好形式，同時能促進社會文明素質的提升，城市文化品位的提高，和諧社會的構建。我們衷心希望通過這一活動，發揚團結祥和、健康向上的社群文化精神，唱響社群文化之歌，為傳承弘揚徽州文化和建設幸福績溪添一把柴，盡一份力 !
同志們、朋友們，擁有和諧、溫馨、幸福、快樂的生活是千家萬戶的共同企盼，建設文明、祥和、平安、優美的家園社群居民的眾望所歸。在這個普天同慶、萬眾歡歌的日裡，衷心希望大家在活動中大展才藝，豐富生活，營造和諧 。
最後，預祝戲曲演唱會圓滿成功!
各位領導、各位來賓、老師、同學們：大家好!
**市第**屆中國小美術展演今天隆重開幕了。我很榮幸能夠作為教師代表在這裡發言。此時此刻，我倍感親切和興奮。
首先，我想代表全市中國小美術教師在這裡衷心的感謝各級領導長期以來一如既往的對我市美術教育事業的關心和支援!過去的20xx年，是值得全市美術教育工作者銘記的一年，市局領導為全市中國小藝術教育投入巨資，購置藝術教學器材，尤其是各校陶藝教學裝置的一步到位，使今天這裡的這個“土與火的試驗” 陶藝作品專題展覽得以勝利開幕!上級的關懷，使我們美術教育氛圍更加濃厚、和諧!
我步入美術教壇已經20xx年了。20xx年間，對我市中國小藝術月活動的親眼目睹和親身經歷，使我感觸良深。這20xx年，雖然相對於很多老前輩來說並不算長，但對我個人來講卻很重要，與中國小藝術月活動的淵源，寄託著我太多的光榮與夢想、成長和感慨，我走過的每一步路都與**市中國小藝術月活動有著千絲萬縷的聯絡。從96年百米長卷頌，我市美術教育春天的到來，到97年美展一條街，我市美術教育的知名度的逐步擴大，到20xx年現場線描寫生、20xx年少兒版畫、20xx年連環畫創作，20xx年的“巧手慧心，泥土留香”泥塑展，直至今日的陶藝會展，我市美術教育研究的逐漸沉澱，使得我市中國小美術教育逐漸走向理性和高階，我和我們這一波人漸漸從青年教師變成教學的中堅力量，也不斷從一批一批學生身上感受到後生的氣息和時代的腳步。我市藝術教育程序帶給我們每一個人的自信力，對傳統的尊重，積極探索的勇氣和獨立思考的精神是無價的。
今天是第**屆中國小藝術展演開幕的日子，20xx年的歷史和一代一代人的傳承，使我市美術教育煥發出更加日久彌新的光彩。這種光彩一定會穿越時空，照亮我們每個人的道路。
最後我堅信，通過此次“土與火的試驗”陶藝專題展的舉辦，能夠更大、更快的推動我市美術教育事業紅火的發展，促進我們教師專業業務水平的健康成長。我們將以百倍的信心和沖天的幹勁為美術教育事業奉獻終生!
謝謝大家!
在5月30日公司召開的“三檢”工作及春季安全生產大檢查通報會，劉志總經理在會上做了重要的講話。通過大隊組織的再學習，看到了運輸公司20xx年來輝煌的發展，對公司的發展前景充滿信心。
作為一名從事人事崗位上的人員，劉志總經理在會上說人事管理工作是公司的一項重點工作要抓，要有效發揮人力資源的作用。這對於我來說是巨大的鼓舞。我從事人事工作只有短短的3個月時間，經驗嚴重不足，為了能更好的履行本職工作，我要倍加努力的學習，結合目前從事的主要工作，我談一下幾點體會：
一、要勤於學習。劉志總經理在講話中提到“要持續加強全員的教育平培訓”，結合公司的“三學三知一爭”活動，要充分利用公司開展的培訓活動強化學習，不斷提高自身的業務水平。在工作中要調動自身的能動性，在遇到問題時要善於思考主動向他人請教。
二、要轉變工作作風。在工作中我們要有“站著做人、跪著服務”的服務意識，在實踐中為駕駛員做好服務。嚴格落實國家、集團公司、公司的相關政策、法規及制度、“禁令”，牢固樹立“重在行動、貴在落實”的理念。發揚大慶精神鐵人精神的無私奉獻的精神及勤奮工作、艱苦奮鬥的敬業精神和不畏艱苦、知難而進的拼搏精神，要少說多做不張揚，踏實工作不浮誇。
三、在工作中要堅持原則。我們在工作的過程中,會接觸到各種各樣的事,面臨著各種考驗。我們要堅持原則，不搞人情關係，不拉幫結派。要嚴把駕駛員招聘入口關，對不符合招聘要求的駕駛員堅決不予錄用。
四、要有全域性的意識。劉總提到“大河有水小河滿，大河無水小河干”。只有公司全域性發展了，才能帶動各個區域性的持續健康快速發展。在實踐中，我們經常會遇到個人利益與整體利益發生矛盾，我們要牢固樹立講全域性、謀全域性的觀念，既要堅持充分發揮工作的主動性，又要自覺服從和服務於公司工作大局。
五、要在工作中搞好團結。只有一個穩定的員工隊伍才能給公司帶來效益。由於大隊目前管理人員調動頻繁及工作量不足造成駕駛員思想波動較大，為使員工思想隊伍穩定要在生活中、工作中給與員工的多關心與幫助。在工作上要與同事多溝通協調，杜絕劉總提到的“有人沒事幹，有事沒人幹”的現象。
現在正是公司生產繁忙的季節，我一定要努力的工作，好好的奉獻，為公司的發展付出自己的努力。
尊敬的老師、親愛的同學們：
曾經有一位老師，當她看見學生隨手將垃圾丟在地上時，總是要追上那人，溫和地提醒他：“嗨，你掉了一樣東西。”有學生反應遲鈍，居然對她感激地笑笑說：沒有啊，老師。這位老師便指著地上的東西給他看，那學生於是臉紅紅地拾起垃圾，跑掉了。
“你掉了一樣東西”，到底掉了一樣什麼東西呢?同學們也許會說，不就是掉了樣垃圾嗎?不，如果你隨意地扔棄手中的垃圾，你就丟掉了可貴的公德心，失去了提高自己修養，讓自己成為品行高尚的人的機會，你的心中也便沒有對大自然、對土地的熱愛。
也有一位女士，她穿著一條不太方便的長裙，在月臺上追一張被風吹飛的紙片，熱心的人們看她追得那麼辛苦，以為那張紙一定很重要，紛紛跑過去幫她追。終於有人捉住了，把紙交給那位女士，只見她把那重要的“紙片”放進了垃圾筒裡。
同學們，這位女士那麼執著地要把一張已經飄飛的紙片放進垃圾筒裡，是為什麼呢?因為她是一個有公德心的人，是一個行為高尚的人，她不會因為任何情況而放鬆對自己的要求。
同學們，在我們的校園裡，常常見得到辛勤勞動的值日生，每天幾小掃，每週一大掃，這麼辛苦為的是什麼?為的是有一個潔淨的校園，一個溫馨優美的學習和生活環境。可在我們的校園裡，也能常常見得到與之不和諧的現象，邊走邊吃零食，隨手亂扔廢棄物。不知你是否知道，隨之吃掉的是你個人的形象，丟掉的是你的公德心。一個人的道德素養，擁有一顆公德心，是一個人立身之本。
其實，你也能很容易再擁有它，管好自己的口、管好自己的手，做到不隨便吃零食，不隨意扔掉任何垃圾，而是到垃圾筒前輕輕地，準確地把垃圾扔進垃圾筒裡。我們更要發揚“彎腰精神”，見到垃圾，走上前去主動撿起。舉手投足間，你的公德心就又回到你的心裡，你也因此會為自己行為而感到自豪 ——因為你是一個行為高尚的人。
同學們，學校是我家，愛護靠大家。為了建立一個優美清淨、和諧溫馨的校園環境，我們應從我做起，從現在做起，從身邊的小事做起，從點滴做起，告別不文明行為，向陋習宣戰!願我們每個人都記住，當你隨手亂扔垃圾時，“你就掉了一樣可貴的東西”。
我的講話完了，謝謝!
尊敬的劉群立董事長、各位領導、老師們、同學們：
大家上午好!今天，是一個非常值得慶賀的日子，我們在這裡隆重歡迎愛心人士劉群立董事長回家鄉捐贈圖書，為“愛心書屋”的建成舉行揭牌儀式。在此我謹代表竹溝鎮黨委、政府對劉董事長的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!對各級領導的到來表示熱烈的歡迎!感謝劉董事長把春天般的溫暖帶回家鄉,同時向所有關心和支援我鎮教育事業發展的社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!目前，我鎮在教育基礎設施、辦學條件、教學硬體上還不夠完善，制約著我鎮教育教學質量的提高，影響著我鎮教育事業的發展。但近些年來，社會各屆向竹溝老區伸出熱情的援助之手，儘自己之所能，捐資助學，為我鎮教育事業發展作出了巨大貢獻。今天，劉董事長為竹溝國小送來了圖書、書櫃 電腦等相關物品，不僅是回饋家鄉，對家鄉的關愛，更是對我鎮教育事業發展的關心和支援。在此，讓我們再次對劉董事長表示最衷心感謝!這次捐贈活動，從精神上給予竹溝國小全體師生巨大的鼓舞。因為書是人類智慧的結晶，是一個人接受教育、發展智力，獲得修養的重要途徑。多讀書，可以開闊視野，豐富生活;多讀書，可以提高閱讀能力和寫作能力;多讀書，可以豐富自己的知識寶庫。俗話說得好:“鳥欲高飛先振翅，人求上進先讀書”。希望同學們，藉此機會，好好讀書，發奮學習，不辜負劉董事長及社會各界愛心人士的殷切期盼，早日成為祖國的有用之才，為建設秀美竹溝，為實現中國夢貢獻自己的力量!
謝謝大家。
尊敬的領導、老師、朋友們，親愛的同學們：
經過充分醞釀和精心籌備，夏荷文學社今天正式成立了!這是二中文學愛好者的溫暖的家。在此，我謹代表夏荷文學社，向所有曾經和正在關心、並將一如繼往地關心文學社的朋友們表示誠摯的感謝!向百忙之中參加此次大會的領導、嘉賓致以最真誠的歡迎!對語文教研組在文學社成立過程中給予的熱心支援和莫大幫助表示由衷的謝意。
王校長、張書記、孫校長和孫主任今天在百忙之中蒞臨指導，體現了領導對校園文化建設的重視，對我們夏荷文學社的熱切關懷和支援。在領導熱情洋溢的講話中，我深深感受到我們這個年輕的文學社團被寄予的深切希望，也堅定了我們把夏荷辦好、辦強的決心和信心。
我們把文學社命名為“夏荷”，也正是希望我們宿州二中的愛好文學的同學們，能像夏日的清荷，在文學的沃土中亭亭玉立，不斷成長——這是我們美好的祝願，也是我們的決心和信心。
文學社以“養成純正濃郁的文學趣味，提高鑑賞創作的文學水準”為宗旨，對實施素質教育，豐富校園文化生活，推進語文教學, 培養文學新人等，都具有重要的意義。成立夏荷文學社，正是我校推行語文課程改革、實施素質教育的一個有益嘗試。
自文學社籌劃以來，我們已經完成了文學社的制度制定和社員招募工作，也刊印了本社刊物《夏荷》的創刊號，下半學期以至更遠的以後，文學社工作也有了更高的發展目標：
首先，擁有自己的刊物是一個文學社最基本的存在要素。所以我們不僅要將《夏荷》報如期保質地出版，更要辦出高品位和鮮明特色。版面內容我們將接受更多同學的建議進行修改，調動同學們寫身邊的人和事，吸引儘可能多的同學來關注參與，激發他們的創作靈感。
薄薄的一份刊物畢竟容納不了多少知識與內容，如果文學社執行良好，做出成績，在校園中提到文學便會想到夏荷，我們相信校領導會給我們更大的支援，我們希望能出版出內容更加豐富、知識含量更高，趣味性更強和格調更高雅的的社刊。 其次，我們會更好地創造社員活動交流和發展提升的平臺，並且不懈地堅持、完善。以社員為主體開展定期的內部交流，營造文學創造氛圍;同時不定期邀請校內外知名文學老師為我們做文學講座，以及開展富於特色的專題活動開闊同學們的視野;我們也已經在網路上開設了文學社自己的微博和投稿信箱，並即將在校園內設立專用投稿箱，最大限度創造社團交流的便利條件。
再次，我們鼓勵社員不斷磨礪自己的文學才能，並儘可能地為你們提供更廣闊的展示空間。社員優秀作品將會刊登在校報和社刊，我們也將適時編輯、刊印社員作品集，以展示社員文學成果。我們也已和一些報刊雜誌取得聯絡，將優秀稿件推薦給他們，我們會將會與他們保持密切的聯絡，宣傳夏荷文學社宣傳宿州二中.
沒有目標的路程充滿黑暗，沒有理想的人生是可悲的人生。我們堅信在校領導、老師和文學愛好者的支援下，再加上我們的不懈努力，這些目標就象一個廣告詞一樣“一切皆有可能”。
同學們，我們能參與文學社的活動，是學校對我們學生業餘生活的重視。同時我們也感到了身上的責任。從今天起，在學好各門學科的同時，還要積極地參加社裡的各項活動。儘管我們的學習和生活都很繁忙，但是請不要抱怨沒有時間寫作!當你真心熱愛文學創作的時候，寫作便是心靈休憩的最佳方式。不能寫長篇的時候，那就寫短篇，連短篇也不能寫的時候，也必須保持寫作的思維!希望我們文學社的社員們拿起自己的筆，我手寫我心，揮灑自己，唱出自己的夏荷之歌!我們有信心，有能力，也有實
力將文學社打造成為二中，宿州市乃至全省、全國的文學品牌。
希望大家一如既往的支援夏荷的工作，關注夏荷的成長。 謝謝大家!
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