今天，我們召開會議，主要是貫徹落實中央精神，對全區深入開展黨的群眾路線教育實踐活動進行動員和部署。
中央對這次教育實踐活動非常重視，並安排督導組專程來我區督導、出席會議，我代表自治區黨委、政府，向督導組表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
一會兒，中央第四督導組組長王太華同志還要作重要講話，我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我就全區開展教育實踐活動講幾點意見。
一、充分認識開展教育實踐活動的重大意義，切實增強搞好教育實踐活動的自覺性和主動性
在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大作出的一項重大部署。中央高度重視，xx多次作出重要指示，中央政治局常委會、中央政治局會議多次研究，中央專門制定下發《意見》，中央政治局先行開展教育實踐活動，發揮示範帶動作用。6月18日，中央召開教育實踐活動工作會議進行動員部署，xx發表重要講話，劉雲山同志、趙樂際同志也提出了明確要求。
xx的重要講話，從貫徹黨的十八大精神、堅持和發展中國特色社會主義的高度，從實現黨的執政使命、奮鬥目標的高度，深刻論述了教育實踐活動的重大意義，明確了活動的指導思想、目標要求和重點任務，為開展好教育實踐活動提供了基本遵循，指明瞭正確方向。我們一定要認真學習領會，統一思想認識，切實增強開展好教育實踐活動的自覺性、主動性。黨的群眾路線教育實踐活動動員大會講話範文節選!
開展教育實踐活動，是保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位的重大舉措。
全心全意為人民服務是我們黨的宗旨，密切聯絡群眾是我們黨的優良作風。黨從成立到現在，之所以能夠取得革命、建設、改革的偉大勝利，最根本的一條，就是我們黨始終高度重視作風建設，始終高度重視保持黨同人民群眾的血肉聯絡。可以說，我們黨的歷史，是一部不斷加強和改進黨的作風、密切聯絡群眾的歷史。在新形勢下，黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、複雜的、嚴峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險比任何時候都更加尖銳地擺在我們面前。開展教育實踐活動，就是要堅持黨要管黨、從嚴治黨，淨化黨的肌體、淨化黨的隊伍，密切黨群幹群關係，增強黨的創造力凝聚力戰鬥力，使黨的執政基礎和執政地位具有廣泛、深厚、可靠的群眾基礎。
開展教育實踐活動，是寧夏實現與全國同步進入全面小康社會奮鬥目標的現實需要。
黨的十八大提出“兩個一百年”的奮鬥目標，實現中華民族偉大復興的中國夢。我們也提出了建設和諧富裕新寧夏、實現與全國同步進入全面小康社會的目標。我區是西部地區、民族地區和經濟欠發達省區，推進科學發展、又好又快發展的任務十分艱鉅，保障和改善民生、加快扶貧開發的任務十分艱鉅，加強民族團結、保持宗教和順、維護社會和諧穩定的任務十分艱鉅。要實現這一目標，必須付出更加艱苦的努力，必須以“人一之我十之、人十之我百之”的勁頭，追趕跨越、加快發展。要完成這一歷史使命，要求我們必須緊緊依靠全區廣大幹部群眾，充分調動各方面的積極性、主動性和創造性。開展教育實踐活動，就是要以優良的作風凝聚黨心民心、帶動政風民風，就是要把全區各族人民更好地凝聚起來，提振精氣神、擰成一股勁，匯聚起推動經濟社會發展的強大力量。
開展教育實踐活動，是解決各級領導班子和領導幹部作風問題的迫切要求。
從總體上看，我區黨員幹部的作風是好的。這些年，自治區黨委先後開展了創先爭優、營造風清氣正發展環境、幹部“下基層”、“學黨章、守紀律”等活動，都取得了很好的效果。全區各級領導班子和領導幹部負重自強，埋頭苦幹，紮實工作，有力推動了各項事業的發展。但是，我們必須清醒地看到，在有的領導班子和領導幹部中，也存在著一些作風不正、不實、行為不廉的問題，xx指出的“四風”問題，在我區都有不同程度的表現，有的還相當突出、比較嚴重。從去年底1.1萬份調查問卷分析情況看，對區直機關作風建設狀況表示滿意的僅佔46.4%，比較滿意的佔44.2%，不滿意和不清楚的佔9.4%。從調查的存在問題看：在“庸、懶、散”方面，52%的認為機關幹部思想不夠解放，工作創新意識有待進一步加強;39.1%的認為服務意識有待進一步提高;32.4%的認為辦事拖拉，工作效率不高;21.6%的認為政策執行力不強，工作落實不到位。
在“假、浮、蠻”方面，60.2%的認為工作部署多、落實少;36.5%的認為領導幹部下基層僅滿足於聽彙報、看材料，不能真正深入群眾、真心傾聽群眾呼聲;36. 5%的認為缺乏從實際出發，按規律辦事的意識;20.2%的認為依法行政意識和能力有待進一步提高。在“私、奢、貪”方面，50.9%的認為極少數機關行政權力部門化、部門權力個人化;43.3%的認為講排場、比闊氣，公務消費大手大腳、鋪張浪費等現象在有些機關還有市場;29.1%的認為以權謀私、搞權力“尋租”、權錢交易的現象還沒有杜絕。從今年五月9000多人蔘加的“群眾評議機關和幹部作風”結果看，認為執法不嚴、辦事不公，拉關係、講人情、做交易的佔52.5%;認為熱衷於做表面文章，虛報浮誇政績的佔52.5%;認為服務群眾意識不強，辦事拖拉，推諉扯皮、效率不高，藉機吃拿卡要，佔小便宜的佔51.5%;認為架子大、口氣粗，對待群眾態度冷漠，作風粗暴，門難進、臉難看、話難聽、事難辦的佔49.6%。這些調查結果，反映了我們機關和機關幹部在作風方面存在問題的普遍性、嚴峻性，也反映了廣大人民群眾對改進作風的熱切希望，值得我們總結反思、高度警醒和高度重視。
全區各級黨組織和廣大黨員幹部一定要充分認識開展教育實踐活動、加強作風建設的重要性、緊迫性，自覺克服厭倦情緒，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，積極參與、主動投入到教育實踐活動中來，切實對作風之弊、行為之垢進行一次大排查、大檢修、大掃除。
二、以整風精神，著力解決作風方面存在的突出問題
對這次教育實踐活動，中央和自治區黨委都有明確要求。主要內容是為民、務實、清廉;重點是縣處級以上領導機關、領導班子和領導幹部;切入點是貫徹落實中央八項規定，進一步突出作風建設，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題;總要求是要達到“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果;主要任務是教育引導黨員幹部樹立群眾觀點，弘揚優良作風，解決突出問題，保持清廉本色，使黨員幹部思想進一步提高，作風進一步轉變，黨群幹群關係進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立;基本原則是“五個堅持”，即堅持正面教育為主，堅持批評和自我批評，堅持講求實效、開門搞活動，堅持分類指導，堅持領導帶頭;時間安排是從下半年開始，自上而下分2批開展活動，每批大體安排半年時間，到明年七月份基本完成。我們自治區還提出，第一批是省級領導班子和區直機關、高等院校、國有企業，同時在五個地級市分別確定一些基層單位進行試點，為第二批教育實踐活動的開展探索和積累經驗。
這次教育實踐活動，學習教育、聽取意見是基礎，查擺問題、開展批評是關鍵，整改落實、建章立制是根本。整個活動不分階段、不搞轉段，三個環節要貫通起來、銜接起來、貫穿始終。我們要按照“規定動作”紮實到位、“自選動作”突出特色的要求，紮紮實實地開展。一是要通過學習，著力解決群眾觀念問題。深入學習黨的十八大精神，學習中國特色社會主義理論體系，學習黨的光輝歷史和優良傳統，特別是要認真學習、認真研讀xx的重要講話、中央八項規定和開展教育實踐活動的一系列重要檔案，學習群眾路線的重要論述。各活動單位要組織黨員幹部集中一段時間，深入學習、研究、討論，把一些重大理論問題搞明白，把一些模糊認識搞清楚，使以百姓之心為心、密切聯絡群眾入腦入心。
要通過聘請專家、學者進行專題講座，黨員領導幹部講黨課等形式，創新學習方式，增強學習效果。每個黨員幹部都要增強學習的自覺性，搞好自學，聯絡思想實際學，把學習貫穿活動始終。二是要主動查擺作風方面存在的突出問題。圍繞為民務實清廉要求，對照“四風”方面的種種表現，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，切實把問題找出來，找到點子上、找到關鍵處。要深入分析問題，存在問題的原因是什麼，危害有哪些，癥結在哪裡，特別是要對照黨章、廉政準則，對照改進作風要求，對照群眾期盼和先進典型，開展批評和自我批評，真正紅紅臉、出出汗、排排毒。各活動單位和黨員幹部要深入基層，聽取群眾對本地本部門(單位)的意見、對黨員幹部的意見。徵求意見不能走過場，要聽真話、聽實話。要在廣泛徵求意見、深入剖析的基礎上，認真開展交流談心活動，組織召開一次高質量的專題民主生活會。
民主生活會要按照嚴肅認真、實事求是、民主團結的要求，打消自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票等顧慮，敢於開展批評和自我批評，講真話、講實話，有一說一，有二說二，不避重就輕，不迴避矛盾，互相提醒，互相幫助，觸及思想深處，觸及問題實質，真正達到“團結—批評—團結”的目的。三是要認真抓好整改落實。對作風方面存在的問題，要堅持邊查邊改、立說立行、不等不靠，有條件解決的要馬上解決，一時解決不了的也要向群眾說明情況，積極創造條件解決。要制定整改落實方案，做到“四明確一承諾”，即明確整改專案和內容，明確整改目標和時限要求，明確整改措施和辦法，明確整改責任領導、具體責任人和承辦單位，作出整改承諾。對一些突出問題，要進行集中治理或專項整治。要堅持開門搞活動，讓群眾參與、監督和評判，知道我們怎麼解決問題、怎麼整改落實，使教育實踐活動真正成為群眾支援、群眾檢驗、群眾滿意的民心工程。
要通過教育實踐活動，在作風建設上取得實實在在的成效。
這次教育實踐活動，中央明確要求要聚焦到“四風”上。因此，一定要抓住關鍵、對準焦距、找準穴位，防止一談作風繞道走，防止以工作中的問題代替查詢作風上的問題，防止以一般化、籠統化、原則化的要求代替解決作風問題的措施。要針對形式主義方面存在的問題，下決心改進學風文風會風，堅決取消一切沒有實質內容、沒有實際作用的會議、活動，可發可不發的檔案一律不發，各級領導幹部不參加沒有實質意義的慶典、奠基、揭幕、剪綵、展覽、表彰等活動;下決心解決調查研究走馬觀花的問題，領導幹部下基層、到聯絡點要帶著問題去，聽真話、查實情、辦實事，每年要接待1—2個重要上訪案件，形成1—2份有價值的調研報告，推動1—2個涉及分管領域重大問題的解決;
下決心解決華而不實、抓落實不到位的問題，堅持工作有安排、有部署、有督促、有檢查，重點工作要有嚴格的時間進度表，一月一報告，一季度一分析，對於假情況、假數字、假政績，要嚴肅處理。要針對官僚主義方面存在的問題，堅決整治思想保守、不敢擔當，消極應付、推諉扯皮、不作為、亂作為等問題，對“庸、懶、散”的幹部要進行批評教育或誡勉談話，對一些精神萎靡不振、長期工作不在狀態、不思進取的幹部，要堅決調整。堅決整治“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風，對那些吃、拿、卡、要，給企業找麻煩、給客商設障礙，乃至亂收費、亂罰款、亂攤派等影響企業發展的行為，對不給錢不辦事、收了錢亂辦事的幹部，要發現一起、處理一起。
要下決心轉變政府職能，清理、精簡審批事項，簡化審批程式，著力打造服務型政府，為企業發展提供“源頭活水”。要針對享樂主義和奢靡之風方面存在的問題，下決心解決一些幹部講排場、比闊氣、貪圖享受的問題，對超標準使用、佔有公有住房的，超標準新配備使用公務用車的要限期清理，領導幹部下基層、搞調研要輕車簡從，不搞迎送。對不遵守公務接待有關規定，上下級和同級之間互相宴請、大吃大喝的，要予以通報或曝光，嚴重的要給予黨紀政紀處分。要全面檢查“三公”經費使用情況，清理檢查“小金庫”，嚴禁借開會、調研、考察、檢查、培訓等名義變相旅遊。對違反規定干預或插手土地出讓、工程招標，利用職權或職務上的影響謀取不正當利益，收受會員卡、商業預付卡和錢物等行為，紀檢監察機關要嚴肅查處。
要通過教育實踐活動，建立完善有關制度，形成加強作風建設的長效機制。
要對現有制度進行認真梳理，不適應新形勢新任務要求的，該廢除的廢除，該修訂完善的修訂完善;對多年來經實踐檢驗、行之有效、管用實用的制度，要長期堅持下去。要根據工作的需要，研究制定新的制度。要結合教育實踐活動，完善貫徹中央八項規定的有關細則規定，健全乾部作風狀況考核評價機制，建立健全厲行節約、制止浪費制度，修訂完善公務接待、公務用車配備使用、因公出國(境)管理規定，完善會議、培訓、活動經費管理辦法，嚴格黨政機關領導幹部住房、用車等工作生活待遇方面制度的落實。
要通過教育實踐活動，進一步加強領導班子和領導幹部隊伍建設。
要努力把各級領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善於領導科學發展的堅強領導集體，把各級領導幹部建設成為政治堅定、能力過硬、作風優良、奮發有為的執政骨幹隊伍。要結合教育實踐活動，完善領導班子議事規則和決策程式，完善重要決策調研論證制度，健全和完善體現科學發展觀要求的幹部考核評價體系，建立幹部能上能下的機制，形成幹部埋頭幹事、政績群眾評價、進步組織考慮的良好風氣。
三、要把推進改革發展穩定的成果，作為檢驗教育實踐活動、改進作風成效的重要標準
教育實踐活動的根本目的，就是要幹部受教育、發展上水平、群眾得實惠。教育實踐既要教育，更要實踐。要以改進作風的成效推動各項工作，以推進發展、改善民生、維護穩定的實際效果檢驗教育實踐活動的成效，做到兩不誤兩促進。
一是要把教育實踐活動的成效體現到營造良好發展環境、推動科學發展上。
各地各部門(單位)要把推動發展作為教育實踐活動的最大實踐，分析發展形勢，尋找發展差距，明確發展方向和重點，強化發展舉措，以優良的作風推動科學發展、加快發展。在這次教育實踐活動中，要突出解決影響我區投資發展環境的問題。幹部作風是一個地方環境的直接體現，好的投資發展環境需要好的作風保障。自治區提出要把我區投資發展環境打造得在西部最優、比東部更優，創造最佳投資發展窪地、企業發展福地、幹事創業基地。
要通過教育實踐活動，進一步解放思想，更新觀念，開闊思路、開闊視野、開闊胸襟，跳出寧夏看寧夏，立足全國謀發展，放眼世界促開放，特別是要進一步改革創新，勇於探索，大膽試驗，抓住“兩區”建設的有利時機，優化寧夏投資發展的政策環境。要簡政放權，各地各部門(單位)要對影響投資發展環境的問題進行全面排查、梳理，拿出幾條硬性辦法，採取一些有效措施，使我區投資發展環境有一個大的提升。要通過教育實踐活動，引導全區上下樹立“人人都是投資環境”的意識，對那些不文明、不道德、影響寧夏形象的行為，要進行專項教育。
二是要把教育實踐活動的成效體現到保障和改善民生上。各級領導都要下基層、接地氣。
走出機關、聯村聯戶、進村入戶，瞭解群眾所思、所需、所盼，給群眾送技術、送法律、送文化，拉近與群眾的距離，增進與群眾的感情。各級黨員領導幹部要多到基層去，多到困難大、問題多、矛盾集中、群眾意見大的地方去，幫助基層解決實際問題，幫助群眾解決具體困難。紓民困、解民憂。重點解決貧困群眾的脫貧致富問題，推動扶貧開發取得實效。要開闊思路，創新方式，切實解決移民群眾在產業發展、就業創業、增收致富方面的問題。要認真謀劃和解決中南部地區群眾的飲水困難問題，進一步抓好慈善產業園區建設，辦好關乎群眾切身利益的教育、就業、住房、醫療衛生、社會保障等事情。
要通過教育實踐活動，讓一部分困難群眾找到新的致富門路，老百姓的收入有更好的保障、新的提高。辦實事、見成效。這些年，自治區堅持每年公開承諾為群眾辦30件實事，在群眾中產生了很好的反響。各地各部門(單位)要結合這次教育實踐活動，在徵求意見、調查摸底的基礎上，根據群眾的需求，再研究確定一批為群眾辦的實事、好事，公開向群眾作出承諾，立說立行，限期辦結，取信於民，讓群眾感受到我們為民辦事的誠心、看到教育實踐活動取得的效果。
三是要把教育實踐活動的成效體現到創新社會管理、促進和諧穩定上。
現在，我們正處於社會轉型期和矛盾凸顯期，各種社會矛盾大量存在，集體上訪、群體性事件時有發生，老百姓對平安建設、和諧建設的要求越來越高。加強社會管理、化解社會矛盾、促進社會和諧，也是這次教育實踐活動的一項重要任務。要通過教育實踐活動，深入基層，積極開展大走訪、大排查、大調處活動，特別是要耐心細緻地做好教育群眾、引導群眾的工作，既要調解矛盾糾紛，也要宣傳黨的政策、宣傳黨和政府的工作，包括為改善民生所做的努力，釋疑解惑、理順情緒，把群眾心裡的疙瘩解開，把群眾心裡的怨氣化解掉。
要幫助基層健全和完善社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，幫助企業和有關方面建立並落實安全生產、交通安全、食品藥品安全責任制，開展平安社群、平安街道、平安校園、平安村莊等建立活動，努力建設平安寧夏、和諧寧夏。要大力宣傳黨的民族宗教政策，教育引導回漢各族群眾倍加珍惜、切實維護民族團結，把智慧和力量凝聚到謀發展、謀富裕、奔小康上，特別是要與宗教界人士交朋友，幫助信教群眾解決實際困難，積極主動地服務，進一步鞏固和發展全區民族團結、宗教和順、社會穩定的生動局面。
開展好教育實踐活動，關鍵在組織領導，關鍵在工作落實。各地各部門(單位)要高度重視，精心安排，確保教育實踐活動有序推進，達到預期目的。要認真組織實施。自治區教育實踐活動領導小組要抓好全區教育實踐活動的指導、協調工作，統籌安排，分類指導，把握好活動的方向、節奏和標準。各活動單位要明確總要求，明確目標任務，精心謀劃，周密組織，紮實推動活動開展。
要搞好載體設計。各地各部門(單位)要結合各自工作特點，從有利於解決“四風”問題入手，從有利於推動工作入手，做好“規定動作”，創新“自選動作”，特別是要設計一些教育實踐活動載體，落實一些具體辦法和措施，確保教育實踐活動“不虛”、“不空”、“不走偏”。要加強督導檢查。自治區各督導組要主動沉下去，積極開展工作，對活動開展情況進行深入督導。對工作不力、行動遲緩的，要明確指出，責令改進;對走過場的，要嚴肅批評，責令重新進行。要營造濃厚氛圍。大力宣傳教育實踐活動的重大意義，宣傳教育實踐活動取得的成效，宣傳為民務實清廉的先進典型，並對一些反面典型進行曝光，擴大社會影響力，為教育實踐活動營造濃厚氛圍。
最後要特別強調，搞好教育實踐活動，各級黨組織書記是第一責任人，各級領導幹部要充分發揮帶頭作用，通過上級帶下級、主要領導帶班子成員、領導幹部帶一般幹部，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。中央政治局率先開展教育實踐活動，廣泛徵求社會各界意見建議，對照檢查中央八項規定落實情況，研究討論深化改進作風舉措，為全黨作出了示範。
自治區黨委常委會及班子成員要發揮帶頭作用，為各級班子和黨員幹部作出表率：一要帶頭加強學習，先學一步，學深一步，帶頭建設學習型領導班子;二要帶頭深入調研，開門搞活動，瞭解真實情況，廣泛聽取意見和建議，找準存在問題;三要帶頭開展批評與自我批評，開好高質量的專題民主生活會，提高班子解決自身問題的能力;四要帶頭落實整改措施，加強制度建設，形成長效機制;五要帶頭遵守中央八項規定，貼近實際、貼近基層、貼近百姓，切實改進作風，在認真查擺的基礎上，提出具體意見，請大家監督。
同志們，以今天的會議為標誌，我區教育實踐活動全面展開了。我們一定要緊密團結在以xx同志為總書記的黨中央周圍，在中央督導組的指導幫助下，按照自治區黨委的統一部署，紮實有效地開展全區教育實踐活動，為全面推進黨的建設新的偉大工程，實現建設和諧富裕新寧夏、與全國同步進入全面小康社會的目標而努力奮鬥。黨的群眾路線教育實踐活動動員大會講話範文節選!
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