各位專家您們好：
經過三天來六位專家認真、細緻的工作，今天，順利完成了對我公司二級企業的評審。剛才周組長對我公司這次安全生產標準化評審工作做了詳細的介紹，並通報了此次評審檢查的結果。在這兩天裡，各位專家高度負責、嚴謹求實的工作作風和敬業精神給我們留下了深刻的印象。在此，我代表*公司全體員工對幾位專家表示衷心的感謝。
評審期間，六位專家給我們提了許多意見和建議，我們也發現了工作中存在的不足，對於提升我公司安全管理水平，具有十分重要的意義。應該說對我們公司、對各崗位管理人員、還有一線員工給與了了更多的指導，更多的幫助。在今後的安全生產中，我們公司會高度重視，對照評審中發現的問題認真進行整改，加強落實，不斷改進和完善。
根據專家提出的寶貴意見，我們將會對安全標準化的理念和要求進行更認真的普及。公司各部門管理人員也要多聯絡生產實際，嚴格貫徹落實安全標準化的要求，將安全生產責任制落到實處，全面提高員工的安全意識，提高企業安全的本質水平，為下一階段標準化順利通過做好充分的準備。
最後，再一次對前來評審的六位專家表示衷心的感謝。
各位專家、各位管理幹部：
大家好!
首先，我代表董事會對北京中大華遠認證中心的各位專家表示衷心的感謝!感謝他們對白雲教育集團高階技校事業部的質量管理體系認證工作所付出的辛勤勞動，感謝他們對白雲管理工作的指導和幫助。
高階技校的貫標工作從去年9月份開始策劃，今年3月5日釋出檔案，3月9日開始執行，經過了4月份和5月份兩次內部稽核和6月份管理評審，今天又通過了認證，在此，我對高階技校事業部所做的大量卓有成效的工作表示衷心的感謝!對高階技校通過ISO9000質量管理體系認證表示熱烈的祝賀!下面我給大家提幾點希望：
一、希望各級領導落實貫標工作一把手工程的責任
今天開會我們只通知各部門的一把手參加，其目的就是要落實貫標工作一把手工程的責任。所謂一把手工程就是各部門的一把手要對本部門的貫標工作全面負責，嚴格落實本部門在質量體系中的職責，真正做到“寫我應做的，做我所寫的，查我所做的，改進我所做的”。
二、希望各部門領導完善檔案，並組織本部門員工認真學習貫徹
高階技校所建立的質量體系檔案是“白雲”歷史上最多的，也是最規範的，但難免存在這樣或那樣的問題，所以通過認證後大家要進一步完善體系檔案，
而且要組織本部門員工認真學習，弄清各自的職責，通過學習真正搞清楚7個要素：誰?什麼時間?什麼地點?做什麼?怎麼做?依據什麼檔案?形成什麼記錄?只有把這些問題全部弄清楚了，並且嚴格執行了，我們的貫標工作才落實到了實處!
三、希望大家不要滿足於已取得的成績，要不斷完善、持續改進
高階技校在貫標以來所取得的成績是有目共睹的。但按照ISO9000標準的高要求來衡量，我們還存在不少差距，我們質量管理體系的符合性、充分性和有效性都還存在著不同程度的問題。只有不斷完善我們的質量管理體系，持續改進我們的質量管理工作，才能真正提高我校的管理水平，推動白雲的進一步發展，把白雲辦成真正的百年老校，辦成中國的哈佛!
謝謝大家!
各位專家、各位管理幹部：
大家好!
剛才幾位專家對我們這次監督稽核情況作了介紹，並通報了監督稽核的結果。在此，我代表X廠全體員工對幾位專家表示衷心的感謝。
我廠質量管理體系自20xx年建立執行以來，根據執行實際，管理手冊做了2次修改，今年編制了符合體系要求的程式檔案併發布。質量管理體系從QHSE管理體系中獨立出來之後，更強調了質量管理的重要性，同時也要求全體員工對質量管理工作要有更新、更全面的認識。以前，大家可能存在“質量就是天然氣質量、物資質量、工程質量的控制”這種模糊的概念。質量管理體系的建立提出了質量是控制全過程的關鍵，在我廠生產過程各環節都得以體現，所以，大質量概念要積極推廣並深入人心。
通過此次體系內部稽核，我們發現了一些問題，涉及到制度規定不完善、推進落實不到位及部分規定要求未得到落實等方面。下一步工作中，各單位要及時整改發現的問題，完善制度、加強落實。基於體系處於初始執行階段，稽核組此次稽核所發現的問題列出了《問題清單》，未形成書面的不符合項報告。但各單位要高度重視，對照《問題清單》進行自查自糾、舉一反三，存在問題的整改情況以書面報告的形式於X月X日前報至主管部門。
此次稽核工作應該說對我廠各單位、部門更多了一些指導，更多了一些培訓，也更多了一些幫助。對質量管理的理念和體系的思想進行了普及。各單位管理人員應聯絡生產實際，嚴格貫徹落實質量管理檔案要求，全面提高員工質量觀念，能將體系中各項要素能有效的聯絡到日常工作中來，為下階段質量管理體系順利通過外部稽核、認證做好充分的準備。
各位領導、同仁：
大家好!伏爾泰曾經說過這麼一句話：“最長的莫過於時間，因為它永遠無窮盡，最短的也莫過於時間，因為我們所有的計劃都來不及完成。”回望20xx，財務部基本上都在緊張忙碌中度過，每一天都過得充實而繁忙，現將20xx年的工作總結如下：
在公司不斷髮展的過程中，無論是規模、業務都得到了充足的發展，這也給公司新的戰略發展提出了新的挑戰，當然對財務工作也提出了更高的要求，20xx年財務部在為全公司提供優質服務的同時，認真組織會計核算，規範各項財務基礎工作，並通過加強財務制度和財務內部控制制度的建設，著重從財務管理的角度，以成本為中心，不斷提高財務服務質量。在公司領導與各部門的配合下，公司業績得到了穩步提升，營業收入億，同比上年增長%，營收毛利率%，在過去的一年中，財務系統在公司業務不斷提升的情況下，逐步完善了公司會計核算體系和制度，有效的跟蹤了各項預算與結算情況的執行，嚴格控制了公司成本;專案財務在現場經理與總部財務的領導下，定期提醒工程部總經理或專案經理現場資金的狀況，配合採購部、物料部做好現場材料物資的管理，並積極與總部財務進行溝通，確定資金動態，以確保專案的正常執行並積極配合現場商務進行工程量的結算與請款工作，按時向當地的稅務部門申報繳納各類稅費等等。
俗話說的好：“查詢不足趕先進，立足根本爭先進”。時光飛逝，20xx的工作轉瞬即為歷史。一年中，財務系統有很多應做而未做、應做好而未做好的工作，為了將20xx的工作做得更好，現將財務部
具體工作規劃作如下彙報：
一、嚴格遵守財務會計制度和稅收法規，認真履行職責，組織會計核算
財務部的主要職責是做好會計核算，進行會計監督。財務人員必須對公司發生的每一筆經濟業務通過不同的方式、方法進行規範記錄，反映在憑證、賬薄及報表中，以備隨時查閱。在辦理會計事務時要做到實事求是、細心稽核、加強監督，嚴格執行財務紀律，在稽核原始憑證時，對不真實、不合規、不合法的原始憑證堅決不予報銷，對記載不準確、不完整的原始憑證，予以退回，要求經辦人員更正、補充等，對不符合手續的及時告知辦理相關手續以及指出解決問題的辦法，特別是國外子公司，每個國家的財經法規都不一樣，更要嚴格執行當地的會計制度及稅收法規，保證每筆經濟業務的合理性、合法性。
二、積極籌措資金，拓展融資渠道併合理利用資金
1、加強籌資系統管理，確保資金來源。加強與銀行等金融單位的聯絡和協作，融洽金融單位和企業的關係。利用企業良好的信譽，積極爭取國家政策支援，通過貸款、融資等途徑來增加可利用資金，對已取得的貸款按時還貸，以形成“有借有還，再借不難”的良性迴圈，為企業樹立良好的信用形象。這樣可以拓寬和穩定信貸資金來源渠道。
2、用好金融產品，拓寬融資渠道
目前，各個銀行都在創新，不斷的出臺金融產品，甚至為高階客戶專門訂製，我們也在積極的改變思路及理念，不能老是把眼光放在銀行的傳統業務上，及時瞭解金融產品，根據公司的經濟業務特點，尋求兩者之間的平衡點，傳統的信貸業務拓展到一定規模，很難再有大的突破，而且價格成本也低不下來，今年幾個銀行的授信，我們都採用了串用規則，貸款規模沒有配臵，我們可以做銀行承兌匯票、可以做發票融資、也可以做海外人民幣貸款等業務，一方面確保公司的現金流，另一方面外幣貸款利率低能很好地降低財務成本;另外還有一個值得推廣的業務是內保外貸，將人民幣存在國內的銀行賬戶上，銀行開出擔保函，利用境外銀行放款給我們的子公司，對於我們來說人民幣存款利率高於海外貸款利率，賺取了利率差，在銀行也有了存款，增強了我們在銀行的話語權，這個業務我們在蒙古專案上已經開始在實施。
3、利用商業信用的形式在資本市場直接融資。可能在座的各位在20xx年對“錢荒”這個詞都不感到陌生，“錢荒“出現了兩個慌，一是流通貨幣短暫緊缺而引發銀行業間互相搶錢以應對到期兌付，導致銀行間市場隔夜回購利率大幅飆升;二是不辯真假的訊息滿天飛，造成了民眾和企業的一定恐慌。在面對國家“用好增量、盤活存量”的貨幣政策時，我們財務部門又能做什麼呢?那就是：做好資金使用計劃，優化配臵資金。在任何時候企業可支配的資金數量都是有限的，但對資金的需求是無限的，通過合理的分析預測，把籌集到的可支配資金有效地組合起來，保持合理的配臵結構。確定各項結構資金計劃額度，並將其分解下達到有關部門，以求以最小的資金消耗和佔用實現最大的資金收益。
三、加強成本控制
控制成本利潤最大化是每個企業追求的最終目標，我們都知道“收入-費用=利潤”這個會計方程式，而銷售收入由市場環境、市場供求等方面決定，我們能控制的只有成本和費用，企業的生產經營過程，其實就是成本費用的形成過程。要想降低成本費用，控制活動就要貫穿於生產經營的全過程，要讓在座的每一位都知道，自己的行為也會對企業的成本水平產生影響;嚴格控制日常費用支出，對有的費用則採取嚴厲的控制手段，即在一定時期內不予開支，促進管理人員勤儉節約。工程總承包是公司發展的方向，對於工程總承包的核算目前財務部還沒有完全達到專業化、規範化的要求，公司費控部也是剛剛成立還沒有一個完善的工程預算體系，今年，財務部將配合費控部完善這一工作，合理控制工程成本。
四、加快企業會計資訊化建設
通過採用計算機網路手段和統一的財務管理軟體，可以將過去繁瑣的會計資料加工、分析及人工無法做到的基礎性管理工作和“人盯人”的監控方式藉助計算機管理軟體的應用予以取代，使管理工作的“手”伸長，特別是規章制度可以通過計算機程式固化，減少人為因素，從技術上解決資訊不及時、不對稱和監督乏力、滯後問題。因此，根據集團資訊化程序，集團財務以現有的ERP財務軟體為基礎，積極配合集團建立NC管理網路的步伐，建立建全NC財務系統。通過培訓使每個員工成為合格的NC系統操作員。並將NC推廣到專案財務，使集團帳務系統一體化，逐步實現生產經營全過程的資訊流、物流、資金流的整合和資料共享，保障企業預算、結算、監控等財務管理工作規範化、高效化。
五、人才的培養及儲備 財務人員從整體上看年齡結構年輕化，專業技術欠缺。特別是財務管理人員不足，主要從以下兩方面著手：
1、建立嚴格的招聘程式，招收具有較高的財務專業知識，並且具有一定的實際管理經驗的財務管理型人才和精通會計核算、資訊化建設、稅務籌劃等專業領域的技術性人才。
2、定期對員工進行培訓，幫助提高業務素質，更好地完成規定的任務。培訓內容包括：員工入職培訓;崗位技能培訓;資格職稱證書培訓;最新科技、經濟、管理和行業等知識培訓。除對財務人員知識培訓外，還需從人際溝通能力、財務創新意識、綜合事務處理能力等方面加強培訓。
六、發揚團隊精神、積極參加企業文化建設 企業文化是企業中不可缺少的一部分，優秀的企業文化能夠營造良好的企業環境，提高員工的文化素養和道德水準，對內形成凝聚力、向心力和約束力，形成企業發展不可或缺的精神力量和道德規範，使企業資源得到合理的配臵，從而提高競爭力，創造和諧的工作環境，發揚團隊精神。
20xx年將會是我們公司的發展年，今後，我將以一顆感恩的心來做好每一件事，為快速發展中的公司貢獻自己的一點能量，同時也希望我們大家為公司的美好明天而共同努力。
最後祝大家在新的一年裡身體健康!閤家歡樂!
同志們、各位志願者朋友們：
大家下午好!
20xx年4月，第99屆中國化妝洗滌美容美髮商品交易會、第四屆中國國際五金博覽會、第二屆義烏消費品出口交易會、20xx中國義烏文化產品交易博覽會相繼在梅湖體育會展中心圓滿落下帷幕。期間，義烏團市委組織的200餘名青年志願者本著“奉獻、友愛、互助、進步”的志願精神為展會提供了優質、高效的服務，尤其是佔了絕大部分比例的來自工商學院的志願者以良好的精神風貌，取得了社會各界的廣泛好評。今天，我們在此隆重舉行總結表彰大會，總結經驗，表彰先進，並以此為契機，推動我市青年志願者事業的進一步發展。藉此機會，我謹代表共青團義烏市委、義烏市青年聯合會，向全體青年志願者致以親切地慰問和崇高地敬意!向義烏工商學院和一貫以來關心、支援我們志願者工作的各級領導和社會各屆表示衷心地感謝!同時，工商學院團委和參加志願者指揮中心的各位同志，發揚連續作戰的精神，確保本職工作和志願者活動的“兩不誤、兩促進”，保質保量地完成了四個展會的志願服務工作，在此也向你們表示祝賀和感謝!
縱觀四月展會，主要呈現幾大特點：一展會密集。短短一個月，共有四大展會陸續開展，化妝品美容美髮交易會、五金博覽會、消交會和文博會，期間還穿插了一個小型的箱包展，相當於四月的每個週末都有1-2個展會在會展中心亮相;二專業性強。如果說義博會是綜合型展會的話，四月在我市舉辦的幾個展會都屬於專業性展會，重點突出，特色明顯，非常有針對性，當然專業的展會也吸引了大量專業採購商，據不完全統計，四月共吸引了近15萬的中外客商參加了各類展會;三活動豐富。展會期間，除了主要的參展工作外，主辦方還設計了很多與展會相呼應的配套活動。如化洗會中的美容美髮大賽，文博會期間的招商引資專案洽談會、文化產業高峰論壇、“外交官看世界”等等，可謂精彩紛呈。基於這樣的展會特點，今年的志願者活動對我們來說不可謂不是個挑戰：時間緊、任務重、要求高，領導和相關部門又對我們的志願服務寄予厚望。尤其是其中的文博會、五金博覽會等展會運作機制比較完善和成熟。相對應而言，對志願者綜合素質要求就比較高。為此，團市委高度重視，一方面，結合“五月的花海—‘五四’系列活動”，將四月的展會服務設計為志願篇，統籌到我市團的重點工作當中。另一方面，充分發揮基層團組織和志願者站的主動性和積極性。在此期間，工商學院團委和志願者服務站做了大量細緻有效的工作，從組織招募到崗前培訓到《義烏青年》的採編，讓我們看到了一個團結、務實、高效的管理團隊;看到了一支招之能戰，戰之即勝的志願者服務隊伍;更看到了學院志願者工作穩步、規範、有序地發展。
累計9天的服務時間，雖短尤長，我們的志願者克服困難，腳踏實地，盡職盡守地做好志願服務工作，用真情和汗水，充分展示了當代青年開風氣之先、以天下為己任的情懷，贏得了參展商和社會各界的信任和稱讚。資料裝袋組和資料運送組是非常優秀的兩個團隊，他們不僅服務時間長，而且任務重，很多志願者不僅流淚、流汗，甚至還流血了，但他們卻用自己頑強的意志和不怕苦不言累的精神圓滿出色的完成了任務，精神非常可嘉，也贏得了會展中心工作人員的高度讚揚;洗化會的志願者們雖然面對客商不多，且時有客商抱怨的情況，但他們時刻保持最佳狀態，無怨無悔。由於天氣變化，門禁系統的幾名志願者著涼感冒了，但是大家沒有因此退縮，很多甚至咬緊牙關，堅持帶病上崗;廣播組的志願者服務場所雖然僅為方寸之地，但卻用甜美的聲音把諮詢及時、迅速地傳到展館的各個角落;各展館服務檯的志願者都堅持站立式服務，一天下來，腰痠了、腿疼了，卻沒有一個志願者坐下休息，用自己真摯的微笑和熱情的服務感動著每個人。機動組的志願者負責應對展會期間的突發及應急事件，在服務過程中，他們隨叫隨到，任勞任怨，一有任務立即出發，為志願者行動的整體協調起到了重要作用。志願者服務過程中，還湧現出了許許多多的好人好事，如幫助客商尋找失物、為客商提供翻譯等等，大家盡己所能，為客商、展商提供了及時、周到的幫助，卻總是做了好事不留名，提供服務不求回報，樹立了志願者的良好形象，更樹立了義烏城市文明的良好形象。總之，各位志願者分工不分家，盡職盡責、無私奉獻，為我們出色的完成展會的各項服務工作做出了各自的貢獻，用實際行動詮釋了“奉獻、友愛、互助、進步”的志願者精神。可以說，每一名志願者，都是一顆文明的火種，傳播著友愛的資訊，弘揚著奉獻的精神;每一名志願者，都是著一面青春的旗幟，代表著當代青年的成長方向，展示著我市青年的青春風采。
青年志願者行動是一項以志願服務為宗旨的崇高事業。對志願者個人而言，通過參與志願服務，有機會為社會出力，盡一份公民責任和義務，奉獻社會。同時利用閒餘時間，參與一些有意義的工作和活動，既可擴大自己的生活圈子，更可親身體驗社會的人和事，加深對社會的認識，豐富生活體驗。當然，志願者在參與志願工作過程中，除了可以幫助別人以外，更可以通過實踐，實現自己的社會價值，培養自己的組織及領導能力，學習新知識、增強自信心及學會與人相處等。對社會而言，志願活動同樣具有諸多積極意義，是和諧水建設的一個重要內容和表現形式。志願者在把關懷帶給社會的同時，也傳遞了愛心，傳播了文明，這種“愛心”和“文明”從一個人身上傳到另一個人身上，最終會匯聚成一股強大的社會暖流;志願工作，提供了社交和互相幫助的機會，加強了人與人之間的交往及關懷，減低彼此間的疏遠感，促進社會和諧，有助於建立和諧社會;社會的進步也需要全社會的共同參與和努力，志願工作正是鼓勵大家參與到服務社會的行列中來，對促進社會進步有一定的積極作用。正因為如此，志願者服務正逐漸被市民接受，並逐步成為城市發展的一個和諧音符，成為構建和諧社會中不可或缺的重要組成部分。
經過十幾年的發展和探索，我市的志願者工作也已日趨成熟，“青年志願者”開始成為一種品牌，一種風尚，一種象徵，日漸被大家認可。但成績只是暫時的，只有發展才是永遠的主旋律，我們的志願者工作也是如此。在此我就志願者工作向大家提三點希望和要求：
一、加強志願者工作的規範化管理。要認真落實志願者的註冊制度，健全完善志願者工作的各項規章制度，加大志願者崗前培訓力度，建立考核評比激勵機制，全方位規範志願者管理工作。
二、促進志願者工作的社會化運作。一個人要奉獻，時間、勞動技能、身體、奉獻精神缺一不可，我們志願者組織也一樣，其作用取決於自身擁有的人、財、物等資源以及所能調配的各類資源。資源配置社會化的總體要求是“源於社會，服務社會”。希望我們的志願者組織能充分發揮人才優勢，積極拓展服務專案，由被動的“要找服務”向主動的“我要服務”轉化。按照遵循經濟規律，平等互利，節儉高效，多渠道、多形式、全方位地獲取資源，高效益地使用資源。
三、引導志願者工作的多元化發展。目前，我市的青年志願者工作做得最成熟的就是展會服務，隨著城市文明的不斷髮展，必將對志願者工作提出更多、更高的要求，我們必須積極主動的引導志願者工作向多元化發展，使我們的志願者工作廣泛服務於經濟建設，服務於社會進步，服務於青年健康成長成才。前期，學院團委加強和社群的合作，共謀發展，就是一個很好的探索。因為隨著城市化的程序，社群服務將會給我們的志願者工作提供廣闊的平臺，希望大家能積極參與社會志願服務的隊伍中來，真正成為構建和諧社會的重要組成部分，成為城市文明的風向標。
在追求與奉獻中獲得價值才是真的價值，與別人的快樂聯結在一起的快樂才是真的快樂。在此，也希望廣大團員青年踴躍投入廣泛的志願活動，在引領社會新風中展示我們良好的精神風貌，在服務他人，服務社會中實現自己的人生積累。
同志們!我們從事的志願服務行動是一項崇高的事業，志願精神是衡量社會文明發展的一個標誌，志願服務已經成為一項蓬勃發展的事業。社會各界對青年志願者行動的發展前景普遍看好。它使我們看到了青年志願者活動對整個社會的道德感召力，也使我們看到志願行為融入當代主流社會的巨大可能。青年志願者行動，既光榮神聖，又任重道遠，希望通過你們在展會服務中的表率作風號召全市廣大青年團員都能自覺加入志願者服務集體中來，勇當奉獻精神的具體實踐者，用自己的實際行動為譜寫出更加壯麗的青春之歌，使志願服務真正成為群眾廣泛參與、推動社會文明化程序的良好途徑。
最後，祝大家身體健康，工作順利!
敬愛的員工同志們：
大家下午好。
大地回春,綠意漸濃。從今天開始，我們所有工程就正式開工了。俗話說：一年之計在於春。對於我們建築行業來說，春季是最重要的時節。因此，我們要在這個時節早準備、早打算、早謀劃，開個好頭，讓我們各項工作都贏在起跑線上。
近兩年，全國房地產業受國家巨集觀經濟調控政策影響，建築業投資增幅呈逐年緊縮趨勢，龍江建築企業面臨著生存發展的嚴峻挑戰。在建築業市場行情一片看冷的形勢下，我們東輝集團憑藉著雄厚的綜合實力和多年來實施品牌戰略贏得的良好社會口碑，排除了各種不利因素，逆市而上，繼續保持著高速發展態勢。xx年我們的施工任務已達195萬平米，佔哈爾濱建築市場五分之一的份額，位列全市民營建築企業之首。多年的打拼經驗告訴我們，當建築業處於低谷期時，從另一個角度來講，也是一個機遇期的到來，在龍江建築企業面臨重新洗牌的新形勢下，我們只要抓準市場、提高危機意識和責任意識，就能繼續保持高速發展，穩步前進。 xx年，集團北京分公司、深圳分公司相繼成立，海南分公司繼續做大做強，尚東輝煌城持續熱銷。這些令人鼓舞的發展告訴我們，只要大家凝心聚力、把握機遇、果斷決策，就一定能繼續擴大我們企業的規模，進一步提高東輝集團的經濟效益與員工福利待遇。
因此今天的大會，就是要深入貫徹“二次飛躍”發展規劃，明確xx年的工作重點，安排部署各項施工生產任務。我們要明確責任，振奮精神，鼓足幹勁，高標準、高水平、高起點組織施工，全面掀起生產高潮，確保全年生產總體目標順利完成。
下面我就xx年度各項工作講幾點要求
(一)明確目標，統一思想，提高團隊凝聚力。我們集團發展到今天並取得驕人的業績，靠的就是在座的各位能精誠團結，凝心聚力。只有大家目標明確，顧全大局，心往一處想，勁往一處使，我們這個團隊才能形成一個拳頭，才能抓住機會，克服困難，迎取勝利。連續幾年來，我們已經取得了許多成績，這種相互扶持、團結互助的優秀品質，早已成為企業發展寶貴的精神財富，併成為行業的楷模。但我們還要百尺竿頭，更進一步，體現我們的核心價值觀。希望我們在xx年，把拳頭攥的更緊，用我們的滿腔熱情凝聚人心、凝聚力量，打造一支精湛、高效的團隊。
(二)合理安排工期，確保施工進度。當前，各類開工專案較多，農民工需求勢必增加。所以，我們要提前聯絡、確定施工隊伍，不要能因缺人而影響工期。在機械裝置和原材料方面，我們也要提前計劃、提前進場。另外，各個專案部還要充分考慮天氣、人為等各種不良因素，科學、合理的安排好每項工程的施工計劃，確保施工進度，工程按期竣工。
(三)強化質量意識，施工質量要有新突破。隨著國家實施建築行業質量終身負責制的新規後，我們建築企業在承擔專案施工、保證竣工的同時，更要對工程質量終身負責。一旦出現問題，個人和單位都要承擔相應的責任。因此我們東輝人要把質量意識放在第一位，尤其是重點工程，要精雕細刻，創造精品。要加倍珍惜來之不易的榮譽，認真對待我們已經到手的工程，將其視為公司的形象工程、信譽工程;堅持樣板起步，好字當頭，自覺從嚴;努力做到一般工程和重點工程一樣精細，隱蔽工程和地面工程一樣精心，附屬工程和主體工程一樣精緻;對工程建設的每一個階段、每一個環節、每一道工序都要加強管理，嚴格把關;對所承攬的專案進行全方位全過程的跟蹤管理;堅決杜絕為了趕進度、完成任務而忽視工程質量問題。
在施工質量方面，我們是行業的標杆，每年的三市質量觀摩，各級領導都會對我們的施工做出高度評價。但是，不可否認，我們某些員工的質量意識和企業標準還有一定差距，在一些施工細節方面還存在諸多質量問題，如主體結構的節點處理和裝飾施工油工細部質量控制上的問題，這需要我們加大管理力度和加強管控手段。今年，我們共有19個開工專案，大部分工程將在今年竣工。可以說，做好施工質量工作，對我們企業今後的發展至關重要，責任重大，任務艱鉅，希望在座中高層幹部一定要恪盡職守，盡職盡責的完成。
(四)安全管理要有創新，杜絕發生較大安全事故。
xx年多起安全事故，給我們以深刻的教訓。xx年我們要提前做好各項準備工作和預防措施，加大安全生產宣傳教育力度，建立安全領導小組，制定事故應急預案，明確責任與目標，簽訂安全生產責任狀等。要積極迎接各級領導的檢查和指導，並堅決杜絕死亡事故和一般以上安全事故的發生。
對於地處繁華路段，安全隱患較多的工程，要加強基礎工作建設，採取有效手段，嚴格安全管理，做到"三嚴"。一是嚴格要求。各級管理者要嚴格要求自己，起到表率作用，並對本單位、本部門的安全目標負責。尤其是分公司經理，專案經理長期在施工一線，是安全生產的負責人，是安全措施的落實者，在組織生產大幹的同時，要切記注意安全，加強安全管理。對於小區改造和地處鬧市區的專案，施工現場安全標識要明顯，對存在的隱患部位進行封閉，做好安全警示，並且要加強安全紀律考核。堅持安全從嚴要求、從嚴懲治的原則，實行四個掛鉤，同本單位上崗選拔任用掛鉤，同各類先進評比掛鉤，同個人績效考核掛鉤，同安全評比結果掛鉤。對那些思想上不重視，責任、措施不落實，致使出現安全事故的專案部和個人，堅決按規定予以嚴厲追究，決不姑息遷就。
(五)節約施工材料，降低生產成本。“不當家不知柴米貴”，施工原材料是“花錢大戶”，更何況原材料的價格年年在漲。我們不偷工減料，但我們要合理節約，杜絕浪費。省錢就是掙錢，省下的都是利潤。在我們這個大家庭裡，每個人都是家長，每個人也都是管理員，所以我們要養成這種愛家、愛集體的意識，擔負起“看家”的責任和義務。我們的工長、技術員、質檢員、安全員等天天在現場檢查、指導工作，我們不能只管份內工作，而對浪費材料的行為視而不見。今年，我們要嚴抓原材料的使用情況，對浪費材料的行為進行處罰。同時，施工現場也要做好安保工作，防範偷盜行為。更重要的是要防範執法犯法，監守自盜，從多方面降低生產成本，提高企業經濟效益。
(六)提高全員素質，發掘優秀人才。人才是企業的根本，是企業的生產力。我們不僅要把集團打造成一個學習型企業，學習型團隊，還要把集團打造成一個人才的搖籃。我們要給社會一個共識：東輝不但樓蓋的好，人也都是精英。因此，各個專案部要創造條件，對各個崗位的員工進行多方面的培訓，提高全員的綜合素質，為企業創造更多的價值。同時，各級管理者要多多留意基層員工，主動挖掘他們的個人潛能，培養、提拔那些優秀員工走上重要崗位，讓我們東輝的人才年輕化、階梯化，以進一步提高企業的生命力、競爭力和戰鬥力。
(七)積極應對突發事件，杜絕負面新聞報道。多年來，通過我們全體員工的共同努力，我們的企業在整個行業乃至整個社會都樹起了一面鮮明的旗幟。幹一項工程，樹一座豐碑，我們企業能取得今天這樣的成就可謂來之不易。因此，我們要倍加珍惜，視企業榮譽為生命，要為我們自己的榮譽而戰。這就要求我們在日常工作中，要從大局出發，加強安全生產，加強現場管理，積極團結和配合我們的合作伙伴，在生產和生活中要給予他們支援與幫助，努力做到不發生任何負面事件。同時各專案負責人，特別是分公司經理，要提高對突發事件的應對和處理能力，建立一套行之有效的應急措施。對待來訪的新聞工作人員要認真接待、智慧應對，力爭把負面影響消除在萌芽狀態。
(八)各部門要立足一線，通力合作，順利完成各項生產任務。在座的各位都是企業骨幹，是企業的主力軍。你們的工作態度、執行力度直接影響到企業的發展和走向，反過來也影響到你們個人的發展和前途。所以，我們既是在為企業工作，也是在為自己工作。xx年，我們在薪酬、福利待遇等方面又進行了提升，可以看出，企業在發展的同時，領導每時每刻都在想著讓員工的收入與企業的收入共同增長，讓員工共享企業發展成果。所以，藉此動員大會，我希望在座的同志們要團結友愛，相互支援，立足一線，通力合作，讓我們共同的事業更加美好，更加燦爛輝煌。
同志們，我們現在正處於一個移動、智慧、互聯的時代，這是一個管理變革、服務變革、智慧變革的時代。如果我們不注重學習，做不到眼界寬、思路寬、胸襟寬，我們就會與瞬息萬變的時代格格不入。不與時俱進，必然就要落後，這是不以任何人的意志為轉移的。因此我們要牢牢抓住集團全年的生產經營工作，集全員之智，聚全員之力，勤奮務實，真抓實幹，為圓滿完成xx年各項工程建設施工任務而努力奮鬥。
昂首展望，我們又一次站在了新的歷史起點上，前景光明，目標巨集偉，催人奮進。xx年也是集團成立十週年，十年磨一劍，亮劍鑄輝煌，同志們，回顧過去，我們搶抓機遇、奮勇拼搏、龍騰虎躍展巨集圖;面向未來，我們鬥志彌堅，豪情滿懷，龍馬精神行千里。讓我們緊密團結在集團的領導下，按照本次會議的工作部署，紮紮實實推進各項工作，認認真真履行崗位職責。在這春暖花開的季節裡，以仰望星空的激情和腳踏實地的實幹，以優異的成績向集團十週年獻禮!
我的講話完畢，謝謝大家!
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8.領導會議發言稿
同志們：
這次全市檔案工作暨表彰先進會議，是在市委、市政府領導關心、重視下召開的。剛才，我們表彰了全市檔案工作先進集體和先進個人，傳達了全國、全省檔案工作會議精神，市委、祕書長同志稍後將做重要講話。我們要認真學習，深刻領會，抓好貫徹落實。現在，我根據市檔案局研究的意見，講兩個方面的問題。
一、年全市檔案工作的回顧
年，全市各級檔案部門和廣大檔案工作者在市委、市政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，發揚“傳承、服務、和諧、超越”的檔案精神，服務大局，勇於創新，全面推進檔案資源體系、檔案利用體系和檔案安全體系建設，不斷提升公共服務水平，為全市經濟社會發展做出了積極貢獻。
(一)加強檔案資源建設，館藏檔案資源更加豐富。市檔案館接收84個市直單位近20xx年來的各類公開檔案1980份，完成市直單位年至年檔案資料進館工作，新增文書檔案26879卷(件)，文書檔案館藏量增加47.8%。城、陽信、等縣區也採取得力措施開展檔案徵集工作，接收各類檔案1.2萬餘卷(件)。各級檔案館館藏檔案門類更加齊全，內容更加豐富，結構更加合理，基本形成了具有地方特色的檔案資源體系。
(二)注重服務場所建設，檔案館服務功能更加完善。年3月，市府辦印發《關於加強政府資訊查閱中心建設的意見》，確定把市檔案館作為政府資訊公開查閱中心率先建設。市檔案館隨即建立了功能完善、方便快捷的查閱服務中心，實現了紙質檔案、資料、現行檔案查閱和電子文件查詢。市縣區檔案館認真做好檔案提供利用工作，完善各類檢索工具，法定工作日全部開館，節假日預約接待查檔，共接待查檔人員3245人次，提供各類檔案資料1.6萬餘卷次。紮實做好檔案開放工作，共向社會開放檔案約15萬件，開放檔案目錄可在網上查詢。
(三)推進檔案資訊化建設，檔案管理利用手段更加先進。檔案資訊化列入《市資訊化建設總體規劃》，市檔案局(館)成為市資訊化工作領導小組成員單位，為更好地推進檔案資訊化建設提供了有利條件。市檔案局(館)編制了《市檔案館檔案資訊化實施方案》，為全市檔案資訊化建設進行了總體規劃和科學引導。檔案管理系統正式執行，完成數字化檔案資料目錄40餘萬條、全文490萬頁、照片3000餘張，佔全部需數字化檔案的60%，實現了部分檔案資料電子檢索和閱覽。城等縣區錄入檔案資料目錄40餘萬條，縣安裝了網路版檔案管理系統。“檔案資訊網”正式開通，並實現開放檔案目錄和政府公開資訊網上查詢，為宣傳檔案工作、提供檔案服務搭建起了新的平臺。
(四)抓好檔案業務建設，檔案管理服務水平全面提升。市檔案館順利晉升為國家一級檔案館，這是國家檔案局對市、縣級綜合檔案館測評的最高等級，也是在9市中率先晉升的唯一一家國家一級檔案館。、兩縣檔案館晉升為國家二級檔案館。歸檔檔案整理工作順利完成，全市共整理歸檔檔案19.3萬件。認真抓好檔案管理考核工作，市公路勘察設計院等4個單位檔案室晉升省特級檔案室，國家統計局調查隊等6個單位檔案室晉升省一級檔案室。新農村建設檔案工作得到加強，城區街道辦事處、縣鎮獲得“省社會主義新農村建設檔案工作示範鄉(鎮)”稱號。
(五)啟用館藏檔案資源，檔案開發利用水平全面提高。市檔案局(館)編輯出版了《輝煌十年——年大事記》、《黨旗飄揚——市先進基層黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務工作者風采錄》和《市檔案館指南》、《檔案利用效果例項彙編》等圖書資料，《輝煌十年》一書還發給市八次黨代會全體代表作為參考。編輯製作了市幾大班子主要領導的《重要工作活動紀實》專題資料片，受到社會各界的歡迎和領導肯定。年，市檔案館被命名為“市愛國主義教育基地”和“市關心下一代教育基地”，與黨史委、史志辦聯合籌辦了《滄桑——市歷史變遷及建設發展成就展》大型固定展覽，與市委辦公室、市檢察院等10個部門單位聯合舉辦了8個專題展覽，、等縣也建設了愛國主義教育基地，舉辦各類專題展覽，全市共接待參觀者2萬餘人次，充分發揮了檔案館的社會教育功能，提升了檔案局(館)的知名度，擴大了檔案工作的影響力。
(六)完善檔案管理制度，檔案安全得到根本保障。市縣區檔案館按照檔案管理“九防”要求，修訂完善了檔案管理利用制度，並認真抓好落實。檔案庫房做到“人走燈滅、電斷、門鎖”，定期防毒滅菌，合理調控溫溼度，確保了檔案實體的絕對安全。在檔案提供利用和館藏檔案數字化過程中，嚴格遵循規章制度，認真履行工作程式，確保了檔案資訊的安全。全市檔案工作得到社會各界充分肯定。市領導先後做出批示，市委、祕書長，副市長等市領導到市檔案局(館)調研，對檔案工作給予肯定、鼓勵和支援。市檔案局(館)和陽信、縣檔案局(館)被評為“省檔案系統先進集體”，市檔案局(館)和、縣檔案局(館)被評為“省檔案宣傳工作先進集體”，市府辦、市工商局等5個單位被評為“省檔案工作優秀集體”。市委、市政府對市檔案局(館)在全市範圍內進行了通報表彰，並記集體二等功。在年度全市科學發展綜合考核中市檔案局(館)獲得二等獎。市檔案局(館)還被市委、市政府命名為“市級文明單位”。
二、年全市檔案工作主要任務
年是黨和國家及我市發展歷史上具有重要意義的一年。全市檔案工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發展觀，貫徹黨的xx屆六中全會、和市八次黨代會精神，圍繞市委市政府工作中心，以強化服務和推動檔案事業科學發展為主題，以“效能提升工程”為動力，以建設“五位一體”檔案館和完善資源、利用、安全“三個體系”為目標，解放思想，積極作為，進一步開創全市檔案工作新局面。
(一)深入開展檔案資源建設。要根據新情況新變化，加大業務指導力度，修改、完善各單位的文書檔案歸檔範圍和保管期限表，做到各類檔案應歸盡歸。全面宣傳貫徹國家檔案局第9號令，修改、完善檔案館的檔案收集範圍細則，加大檔案接收和徵集力度，做到凡是對黨和國家及人民群眾有用的檔案應收盡收。重點宣傳好、貫徹好《省重大活動檔案管理辦法》，監督指導重大活動責任單位做好檔案收集、歸檔、管理和進館工作。加強聲像、視訊、口述等特色檔案接收和徵集工作，千方百計做好聲像檔案搶救保護工作。逐步開展檔案資源有效整合，促進館際檔案資源共享、互換、交流，優化檔案資源配置，建成結構合理、內容豐富、覆蓋廣泛的檔案資源體系，滿足人民群眾利用檔案和開展社會宣傳教育的需求。
今天召開全國環境保護工作會議，主要任務是，貫徹落實xx屆三中、四中全會以及中央經濟工作會議精神，深入貫徹系列重要講話精神和、張高麗副重要批示指示精神，總結xx年工作進展，研究部署xx年重點任務，確保“”環境保護目標任務全面完成。
下面，我講三個方面意見。
一、深刻理解主動適應生態文明建設和環境保護的新常態
當前，我國經濟社會發展進入新常態。這是中央在深刻認識我國經濟發展呈現增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段性特徵後作出的重大判斷。認識新常態，適應新常態，引領新常態，是當前和今後一個時期我國經濟發展的大邏輯。中央經濟工作會議專門將環境保護放在經濟發展新常態中進行考量，作出明確部署。
在經濟發展新常態下，我國增長速度由高速轉為中高速，經濟結構由中低端邁向中高階，發展動力由要素驅動、投資驅動轉向創新驅動，資源環境要素投入呈現下降態勢。隨著新型城鎮化的推進以及“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶戰略實施，我國經濟發展的空間格局也在發生深刻變化。環境保護既面臨新的機遇，也面臨新的挑戰。總的來看，機遇大於挑戰，我們正處在進一步做好環保工作的有利時期。
黨的以來，、張高麗副對生態文明建設和環境保護提出一系列新思想新論斷新要求：一是深刻認識生態文明建設和環境保護重大意義;二是作出生態文明建設總體部署;三是積極探索環境保護新路;四是讓生態系統休養生息;五是認真解決關係民生的突出環境問題;六是完善生態文明建設制度體系。這為我們深刻認識生態文明建設和環境保護的新常態指明瞭方向。
當前，生態文明建設和環境保護出現一些新的階段性特徵和趨勢性變化。
第一，從處理環境與經濟關係、探索環境保護新路看，過去，《環境保護法》規定“環境保護工作同經濟建設和社會發展相協調”，處於一前一後、一重一輕的被動狀態，一些地方重經濟發展、輕環境保護，甚至不惜以犧牲環境為代價換取經濟增長。現在，新修訂的《環境保護法》要求“經濟社會發展與環境保護相協調”，直接反映環境保護從認識到實踐發生重要變化。必須更加自覺地推動綠色發展、迴圈發展、低碳發展，探索走出一條環境保護新路，在保護環境中實現經濟發展和民生改善。
第二，從指導方針和基本原則看，過去，環境保護強調預防為主、防治結合，一些地方未能很好落實，導致“防”虧“治”欠，部分地區治理進度趕不上惡化速度。現在，堅持保護優先、預防為主，更加註重源頭嚴防、過程嚴管、後果嚴懲。必須把保護放在優先位置，形成全方位防範汙染和保護生態的合力，確保環境質量不降低，生態系統服務功能不削弱，防止重蹈“先汙染、後治理，邊治理、邊破壞”的覆轍。
第三，從資源環境約束看，過去，能源資源和生態環境空間相對較大。現在，環境承載能力已達到或接近上限，資源約束趨緊、環境汙染嚴重、生態系統退化。必須清醒認識保護生態環境、治理環境汙染的緊迫性和艱鉅性，真正下決心把環境治理好，劃定並嚴守生態保護紅線，讓透支的資源環境逐步休養生息，擴大綠色生態空間，增加生態產品供給和環境容量。
第四，從民生期待看，過去，老百姓“盼溫飽”、“求生存”。現在，老百姓“盼環保”、“求生態”，對清新空氣、清澈水體、清潔土壤的需求越來越迫切。必須進一步強化良好生態環境是最公平的公共產品和最普惠的民生福祉的認識，不斷加大環境治理和生態保護工作力度、投資力度、政策力度，優先解決損害群眾健康的突出環境問題，改善環境質量，讓廣大民眾生活在良好的生態環境中。
第五，從保護思路看，過去，種樹的只管種樹、治水的只管治水、護田的單純護田，很容易顧此失彼，最終造成生態的系統性破壞。現在，要用系統工程思路謀劃推進生態環境保護，堅持山水林田湖是一個生命共同體的系統思想，堅持開發與保護並重，堅持汙染防治和生態修復並舉，努力形成生態環境保護的整體效應。必須尊重生態系統的整體性規律，統籌山水林田湖治理，促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀。 第六，從工作領域看，過去，環境管理主要集中在生產領域。現在，分配、流通和消費領域帶來的汙染問題日益顯現。特別是在消費領域，汽車成為大眾消費，汽車尾氣成為城市大氣汙染的重要來源;手機等電子產品更新換代加快，電子廢物產生量不斷攀升。必須將環境保護要求體現在生產、流通、分配、消費各個環節，堅持從再生產全過程來防範環境汙染和生態破壞，將經濟社會活動對環境損害降低到最小程度。
第七，從體制機制看，過去，環境保護管理體制的權威性和有效性不夠，生態環境保護制度不繫統、不完整。現在，xx屆三中全會提出緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革，xx屆四中全會提出加快建立生態文明法律制度，用嚴格的法律制度保護生態環境。必須用改革的辦法解決突出問題，建立和完善嚴格監管所有汙染物排放的環境保護管理制度，完善政府統領、企業施治、市場驅動、公眾參與的環境保護新機制，以最嚴格的制度、最嚴明的法治，為推進生態文明建設提供可靠保障。
第八，從落實責任看，過去，一些地方政府對轄區環境質量負責落實不到位，對其考核問責也不到位。現在，要著力推動“黨政同責”、“一崗雙責”，把生態文明建設作為地方黨政領導班子和領導幹部政績考核評價重要內容，加大資源消耗、環境保護等指標權重，對任期內環境質量明顯惡化的領導幹部實行責任追究。必須推動建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制，推行領導幹部自然資源資產離任審計，建立生態環境損害責任終身追究制，把黨政“一把手”的環保責任落實到位。
以上趨勢性變化既是生態文明建設和環境保護新常態的外在表現，也是新常態的內在動因。其中，最根本最關鍵的就是，正確處理環境保護與經濟發展的關係，積極探索環境保護新路，研究提出和不斷豐富新思路新舉措新辦法。
新常態要有新狀態。我們要科學認識、主動適應、積極應對新常態，用新常態來對照觀察、分析判斷環境保護事業發展新形勢新任務新挑戰，乘勢而上、順勢而作、有所突破、有所作為。
一是在推進路徑上，以積極探索環境保護新路為實踐主體，實現經濟發展與環境保護協調融合。積極探索環境保護新路，關鍵在於充分發揮環境保護優化經濟發展、倒逼經濟結構調整、助推經濟轉型的綜合作用。我們要牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念，把調整優化結構、強化創新驅動和保護生態環境結合起來，通過強化環保法規標準的硬約束，堅定不移地淘汰落後產能、化解過剩產能，培育和發展節能環保產業，實現遵循自然規律的可持續發展。
二是在發展階段上，以改善環境質量為導向，推進環境管理戰略轉型。環境質量改善是環保工作的根本出發點和落腳點。汙染減排是改善環境質量硬抓手，必須堅定不移強力推進，讓排汙總量降下來，環境質量好起來。要統籌協調汙染治理、總量減排、生態保護、環境風險防範和環境質量改善的關係，基於環境質量改善目標制定政策措施。其中的重中之重是，建立以環境質量改善為核心的環境保護目標責任制和考核評價制度，督促地方政府嚴守環境質量紅線。
三是在重點領域上，以打好向汙染宣戰的大氣、水、土壤汙染治理三大戰役為重點，統籌推進汙染防治、生態保護、核與輻射安全。向汙染宣戰，既是攻堅戰，也是持久戰。必須堅持全面推進、重點突破的總體思路。大氣、水、土壤、化學品、重金屬等汙染治理事關群眾健康，需要協同推進。不能等空氣汙染治好了，再治理水汙染，水治好了再治理土壤汙染。同時，要根據現有人力、物力、財力，選擇重點領域率先突破，為全面提高治汙水平積累經驗。當前，要持續推進大氣汙染防治，像抓大氣汙染防治一樣狠抓水、土壤汙染防治，朝著藍天綠水淨土的目標不斷前進。汙染防治與生態保護相互促進，新修訂的《環境保護法》明確生態保護是環境保護的重要內容，要加大自然生態系統的保護和修復工作力度。核與輻射安全是國家安全的重要組成部分，決不能掉以輕心，必須確保萬無一失。
四是在工作方法上，以市場和法律手段為主導，創新環境管理方式。簡政放權、放管結合，是推進政府自身革命的大勢所趨。必須適應這一形勢，推動環境管理從過去的以行政審批為抓手、由政府主導，轉向以市場和法律手段為主導、更好發揮政府在制定規劃和標準等方面的規範引導作用。要繼續推進環保行政審批制度改革，優化審批流程，減少審批環節，強化事中事後監管。拓寬政府環境公共服務供給渠道，推進向社會力量購買服務。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，深化資源性產品價格改革，推進環境稅費改革，健全綠色保險、信貸政策以及環保誠信制度，更多利用市場手段激勵約束環境行為。加快建立生態文明法律制度體系，強化生產者責任，大幅提高違法成本，密織法律之網、強化法治之力。 五是在精神狀態上，以踐行“三嚴三實”為根本要求，持續加強作風建設。良好的精神狀態就是創造力競爭力戰鬥力，是事業發展的關鍵保證。環境保護進入新常態，處於解決新老問題的關鍵時期，唯有鍛造廣大環保人過硬的工作作風、頑強的意志品質和飽滿的精神狀態，才能主動應對，大膽作為，爬坡過坎，不斷前進。要以對黨和人民高度負責的態度，認真踐行“三嚴三實”，牢記宗旨、牢記職責，腳踏實地、真抓實幹，敢於擔當責任、勇於直面矛盾、善於改革創新，做到馳而不息、持之以恆、幹有所成。
二、在全面深化改革中環保工作取得新進展
“”以來，在黨中央、國務院正確領導下，我們大力推進生態文明建設，積極探索環境保護新路，在抓住重點、突破難點、創造亮點、應對熱點上狠下功夫，推動環境保護工作呈現新特點，發生新變化，取得新成效。
一是從“四件大事”到“四樑八柱”。xx年全國環境保護工作會議提出，“”要重點抓好“四件大事”。黨的以來，我們提出著力構建、主動實踐生態文明建設和環境保護的“四樑八柱”，即以積極探索環境保護新路為實踐主體，進一步豐富環境保護的理論體系;以新修訂的《環境保護法》實施為龍頭，形成有力保護生態環境的法律法規體系;以深化生態環保體制改革為契機，建立嚴格監管所有汙染物排放的環境保護組織制度體系;以打好大氣、水、土壤汙染防治三大戰役為抓手，構建改善環境質量的工作體系。從“四件大事”到“四樑八柱”，既是黨中央、國務院決策部署的具體化，也是一段時期以來我國生態環境保護實踐探索的認識昇華。
二是環境保護工作領域進一步拓展。國家主要汙染物減排約束性指標擴充套件到二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮四項，減排領域擴充套件到交通和農村。實施《大氣汙染防治行動計劃》(以下稱《大氣十條》)，推進戰略環評、規劃環評，加強水質較好湖泊生態環境保護，深化農村環境拉網式全覆蓋連片整治，開展生態文明建設示範建立，釋出生物多樣性保護戰略與行動計劃，成為環保工作新亮點。
三是區域汙染聯防聯控聯治機制日益完善。對大氣汙染防治，在京津冀、長三角和珠三角等重點控制區域，建立健全區域聯防聯控協作機制。對水汙染防治，以流域為控制單元，探索建立流域環境綜合管理模式，推行聯控聯治，促進流域、沿海陸域和海洋生態環境保護良性互動。
四是汙染防治與生態保護協同效應繼續增強。溼地、森林、生物多樣性豐富區域等重要生態系統的保護修復力度加大，生態保護在擴大環境容量和提高環境承載力、增強環境自淨能力等方面的作用日益凸顯。
五是以環境質量改善為導向的管理轉型加快推進。新修訂《環境空氣質量標準》實施，加快推進了環境管理向既防治一次汙染物又防治二次汙染物轉變，向多種汙染物協同控制轉變，推動了總量控制和汙染防治逐步向質量改善轉變。《大氣十條》、《水汙染防治行動計劃》(以下稱《水十條》)、《土壤汙染防治行動計劃》(以下稱《土十條》)都著重強化了環境質量改善這個核心。
xx年是深入實施“”規劃的關鍵一年，也是全面深化改革的開局之年。全國環保系統堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，改革創新、紮實工作，較好完成各項任務。
(一)生態環境領域改革取得積極進展。
我部高度重視全面深化改革工作，成立領導小組及其辦公室，制定相應工作規則。制定全面深化改革重點工作要點以及中長期改革實施規劃，確定十項重點改革任務，明確任務分工和進度安排。
在統籌謀劃方面，生態文明體制改革總體思路和生態環保管理體制改革頂層設計方案正在抓緊研究，《全國生態文明建設目標體系(試行)》已上報國務院，國家公園體制、陸海統籌機制等研究都在有序進行。重慶、雲南、青海、貴州、湖北等地分別出臺生態文明建設意見、改革總體實施方案、制度建設總體方案、促進條例、生態省建設規劃綱要。
在系統推進方面，國辦印發《關於進一步推進排汙權有償使用和交易試點工作的指導意見》。我部會同有關部門調整排汙費徵收標準，實行差別化排汙收費政策。配合有關部門制定創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見，由國務院印發。印發環境損害鑑定評估推薦方法和推薦機構名錄。河北、山西、福建等省釋出排汙權抵押貸款管理辦法，北京四項主要汙染物排汙費標準提高15倍左右、天津提高9.5倍。
在簡政放權方面，經國務院批准，取消“環境保護設施運營單位甲級資質認定”等2項審批事項，將“由環境保護部負責的危險廢物經營許可”等3項許可事項、“城市快速軌道交通、擴建民用機場等25項基礎設施類和環境影響較小的建設專案環評審批許可權”下放到省級環保部門。對非行政許可審批事項進行清理，嚴格規範和控制新增行政審批事項。
在試點探索方面，在海南和山東啟動“銀政投”綠色信貸計劃試點，在蘭州市開展環境審計試點，在9個地方開展環境汙染損害鑑定評估試點，會同有關部門在28個市縣啟動“多規合一”試點。山東、江蘇、浙江等省積極推進環境監測服務社會化工作，上海、廣東積極推進環境汙染第三方治理。
(二)大氣、水、土壤汙染防治邁出新步伐。
深入實施《大氣十條》。一是明確考核要求。國辦印發《大氣十條》考核辦法，我部聯合有關部門釋出實施細則。二是加快出臺配套政策。22項配套政策措施已完成19項，需要出臺的25項汙染物排放標準已釋出20項。三是健全區域協作機制。APEC會議、南京青奧會空氣質量保障任務圓滿完成。四是完善監測預警體系。全國338個地級以上城市1436個監測點位全部具備實施新空氣質量標準監測能力，提前一年完成空氣質量新標準監測任務。京津冀、長三角、珠三角區域空氣質量預報預警平臺已基本建成。五是加強大氣環境執法監管。運用衛星和無人機等高科技手段，採取聯合執法、交叉執法、區域執法等方式開展大氣汙染防治專項檢查。六是加強重點行業汙染治理。印發《石化行業揮發性有機物綜合整治方案》。1~11月，已超額完成淘汰黃標車及老舊車年度任務，淘汰燃煤小鍋爐5.4萬臺。七是強化基礎支撐。中央財政下達大氣汙染防治專項資金100億元，支援重點區域10省(區、市)大氣汙染防治;安排環保專項資金2.4億元，支援烏魯木齊、蘭州、銀川大氣治理;下達資金2億元，獎勵蘭州大氣汙染防治。實施清潔空氣研究計劃，釋出8個源排放清單編制技術指南。北京、天津、石家莊大氣顆粒物源解析研究成果已向社會發布，上海、南京、杭州、寧波、廣州和深圳等6個城市研究成果已經通過論證。
保障APEC會議空氣質量是大氣汙染防治的重中之重，是對《大氣十條》落實成效的重大檢驗。北京、天津、河北、山西、內蒙古、山東、河南等省(區、市)和各部門通力合作，制定保障方案，全力落實。累計出動43.4萬人(次)，檢查工業企業6.1萬家、其他各類汙染源12.3萬處;停產企業9298家、限產企業3900家、停工工地4萬餘處，分別是保障方案要求的3.6倍、2.1倍和7.6倍。會議期間，共有8萬多環保幹部奮戰堅守在一線。我部成立保障工作小組，派出16個督查組在地方連續駐守11天，開展專項督查。經過各地各部門共同努力，會期內北京空氣質量4天為優、7天為良，各項汙染物平均濃度均達到近5年同期最低水平，空氣質量保持總體良好，出現了“APEC藍”。給予充分肯定，明確指出“這幾天北京空氣質量好，是我們有關地方和部門共同努力的結果，來之不易”。“希望並相信通過努力讓„APEC‟藍能夠保持下去，希望北京乃至全中國能夠藍天常在，青山常在，綠水常在”。
APEC會議空氣質量保障的成功實踐說明，治理大氣汙染，不光是靠“天幫忙”，更重要的是“人努力”。只要有關方面攜手努力、下大決心，不管有風沒有風，咬定青山不放鬆，霧霾這個“心肺之患”可防、可控、可治。這次實踐為持續推進大氣汙染防治積累了新經驗，提供了重要啟示。一是必須堅持政府主導。相關地方“一把手”親自抓，政府領導靠前指揮，各部門密切配合，這是根本保障。二是必須堅持科學防控。保障方案充分吸收借鑑北京源解析結果，各項措施科學有效，這是重要支撐。三是必須堅持聯防聯控。各省(區、市)步調一致、令行禁止，京津冀首次實施機動車同步限行，各地不同程度停產停工，這是有效手段。四是必須堅持監測預警。對空氣質量進行實時監測和科學分析預測，針對不利氣象條件及時採取應急減排舉措，這是必要措施。五是必須堅持嚴格監管。加強執法查處環境違法行為，加強督查推動政府落實減排措施，這是有力保障。這些經驗要固化推廣，讓群眾不斷看到治霾新成效，切實把“APEC藍”留下來。
積極推進水汙染防治。會同有關部門共同編制《水十條》。張高麗副多次召開會議聽取彙報，及時給予重要指導，提出明確要求。待中央通過後正式印發。對重點流域水汙染防治規劃xx年度實施情況進行考核，規劃專案完成(含除錯)41.7%，同比增長14.8個百分點。會同相關部門印發《水質較好湖泊生態環境保護總體規劃(~20xx年)》，中央財政安排專項資金55億元，支援64個水質較好湖泊保護。
持續強化土壤汙染防治。《土十條》已基本編制完成，這次會上發給大家討論，將適時上報國務院。釋出《全國土壤汙染狀況調查公報》。推進汙染場地全過程環境管理，釋出汙染場地環境調查、監測、評估、修復系列技術導則。中央財政安排55億元專項資金支援農村環境連片整治，新增遼寧、浙江、青海開展拉網式全覆蓋試點。“”以來，已累計投入210億元，支援5.2萬個村莊開展環境整治，直接受益人口達9千萬人。
(三)主要汙染物總量減排年度任務順利完成。
嚴格減排目標責任考核。對存在突出問題的5個城市環評限批，對37家企業掛牌督辦，對脫硫設施不正常執行的火電企業扣減脫硫電價款5.1億元。
著力推進減排工程建設。截至xx年11月底，全國新增城鎮汙水日處理能力900萬噸;
1.9億千瓦燃煤機組實施脫硝和除塵改造，9576萬千瓦燃煤機組脫硫設施實施增容改造;1.1萬平方米鋼鐵燒結機安裝煙氣脫硫設施，1.9億噸新型幹法水泥熟料產能安裝脫硝設施。《政府工作報告》中的環保量化指標全部完成。
完善減排政策體系。國辦印發《~xx年節能減排低碳發展行動方案》。我部發布京津冀及周邊地區、長三角、珠三角及周邊地區重點行業大氣汙染限期治理方案，會同有關部門印發環保電價監管辦法、能源行業加強大氣汙染防治工作方案、煤電節能減排升級與改造行動計劃、商品煤質量管理暫行辦法，出臺重點區域燃煤發電專案煤炭替代要求。
(四)環境保護優化發展的綜合作用繼續顯現。
加快落實環境功能區劃。在13個省份開展環境功能區劃編制試點，吉林、浙江、新疆3省(區)率先出臺省級環境功能區。全國29個城市探索編制城市環境總體規劃。
優化環評管理。完成中部地區發展戰略環評，開展城鎮化、經濟發展轉型政策環評試點，煤電、石化等重點領域規劃環評有序開展。我部共批覆專案環評檔案237件，涉及總投資
2.15萬億元;對不符合審批條件的26個專案不予審批、暫緩審批或退回報告書，涉及總投資872億元。在依法合規的前提下加快審批，支援基礎設施、民生工程和國家重大專案建設。貫徹落實建設專案環評政府資訊公開指南，37家事業單位完成環評體制改革。
促進環保產業發展。完成第四次全國環保及相關產業調查工作，開展第四批環保服務業試點。調整《環境標誌產品政府採購清單》，引導綠色消費。印發《關於加強地方環保標準工作的指導意見》，釋出國家環保標準140項，現行有效環保標準達1623項。
(五)環境法制建設、執法監管和環境風險管理更加有力。
全力推動《環境保護法》修訂出臺。作為環境領域的基礎性、綜合性法律，新修訂的《環境保護法》在完善監管制度、健全政府責任、提高違法成本、推動公眾參與等方面實現諸多突破，為進一步保護和改善環境提供強大武器。我們動員全系統力量，深入進行學習宣傳。按日計罰、查封扣押、限產停產、行政拘留、企業事業單位環境資訊公開、突發環境事件調查處理等配套檔案已經出臺，形成了“最嚴環保法規組合拳”。《大氣汙染防治法(修訂草案)》已經報請全國人大會審議，《土壤汙染防治法》、《核安全法》已形成建議稿報送全國人大環資委。
加大環境執法監管力度。中辦、國辦印發《關於騰格裡沙漠汙染問題處理情況的通報》(以下稱兩辦《通報》)，國辦印發《關於加強環境監管執法的通知》(以下稱國辦《通知》)。我部印發工作方案，在全國開展環境保護大檢查。各地查處違法企業10萬餘家次，掛牌督辦案件2177件，罰款達20多億元。xx年前三季度，環保部門向公安機關移送涉嫌環境違法犯罪案件1232件，接近xx年的2倍。我部分8批公開226件重點案件查處情況，印發綜合督查工作暫行辦法、約談暫行辦法，對3省(區)和7個城市政府實施約談。貴州省高法、高檢、公安廳分別成立生態環保執法機構，遼寧省成立環境安全保衛總隊，河北省和各市、縣均設立環境保衛警察隊伍，湖南省制定《湖南省重大環境問題(事件)責任追究辦法(試行)》和《湖南省環保責任規定》。
強化重金屬、化學品和危險廢物管理。中央下達專項資金42億元，支援重點省區重金屬汙染治理。完成《重金屬汙染綜合防治“”規劃》實施情況中期評估。釋出《重點環境管理危險化學品目錄》，啟動全國危險化學品環境管理登記。印發《廢棄電器電子產品規範拆解處理作業及生產管理指南(xx版)》，支援106家規範企業處理廢棄電器電子產品近7000萬臺，撥付補貼33億元。
著力提升環境應急管理水平。各級環保部門妥善應對突發環境事件471起，我部直接排程處置突發環境事件98起，其中重大突發環境事件3起。各地釋出170餘次重汙染天氣預警並採取響應措施。
(六)生態環境保護穩步推進。
開展生態文明建設示範區建立。經中央批准，設立“中國生態文明獎”。全國已有浙江、海南、黑龍江等16個省(區)開展生態省(區)建設，1000多個市(縣)開展生態市(縣)建設，建成國家級生態市(縣)92個、生態鄉鎮4596個。
開展生態保護紅線劃定試點。印發生態功能紅線劃定技術指南，提出內蒙古、江西、廣西和湖北四個試點省區紅線劃定建議方案。完成全國生態環境十年變化(20xx~xx年)遙感調查與評估專案。
加強生物多樣性保護。張高麗副主持召開中國生物多樣性保護國家委員會會議，審議通過《關於加入〈名古屋議定書〉的建議》、加強生物遺傳資源管理國家工作方案和生物多樣性保護重大工程實施方案。我部印發《聯合國生物多樣性十年-xx年度中國行動方案》。新建國家級自然保護區21處。
推動建立生態補償機制。繼續支援安徽和浙江新安江、福建汀江流域開展水環境補償，分別安排專項資金3億元和5000萬元。配合財政部完善國家重點生態功能區轉移支付制度，轉移支付資金規模達480億元，享受轉移支付縣市達512個。啟動灤河、東江流域綜合整治試點，安排專項資金近15億元。
(七)核與輻射安全可控。
全面推進“”核安全規劃實施並完成中期評估。釋出核安全文化政策宣告，組織開展核安全文化宣貫推進活動。加強執行核電廠全天候安全監管，強化在建核電廠除錯監督，全國22臺執行核電機組均處於安全狀態，26臺在建核電機組建造質量處於受控狀態，19座民用研究堆總體情況良好。妥善應對南京放射源丟失事故，在全國啟動放射源安全專項檢查。加強核燃料迴圈設施、鈾礦冶和放射性物品運輸監管，推進廢舊放射源再利用，全國核基地與核設施輻射環境現狀調查與評價專案取得重要成果。
(八)環保能力和隊伍建設進一步強化。
通過中央本級環境監管能力建設及執行專案安排近2.3億元。安排預算內基本投資1.2億元，支援核安全監管技術研發基地等專案建設。新修訂的《環境保護法》賦予了環境監察機構執法地位以及對地方政府履行環保責任的監督授權。國務院同意研究建立國家環境監察專員制度，部屬事業單位分類改革意見已全部協商一致。釋出加強基層環保人才隊伍建設的意見，印發第一批國家環境保護專業技術領軍人才和青年拔尖人才名單。廣西出臺《關於進一步加強基層環境監管能力建設的意見》，增設機構15個，增加編制99名。西藏7個地市全部具備獨立監測能力，首次開展全區74個縣地表水和大氣環境質量監測。天津、重慶、成都等地鄉鎮環保機構和隊伍建設取得重要進展。
(九)黨風廉政建設和教育實踐活動整改工作深入推進。
堅決落實黨風廉政建設主體責任。印發環境保護部黨組落實黨風廉政建設主體責任實施辦法、貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系~20xx年工作規劃》實施辦法以及黨政領導幹部廉政談話實施辦法。層層簽訂黨風廉政建設責任書，就部直屬機關落實“兩個責任”開展集體約談，將落實“兩個責任”情況作為領導幹部年終考核的重要內容，集中開展述職述廉，集中開展黨風廉政教育月活動，對全國環保系統落實主體責任開展專題培訓。 突出抓好教育實踐活動整改落實。部黨組整改措施完成35項，完成率為94.6%;部黨組專項整治方案中的2項專項整治措施均已完成;部黨組制度建設計劃完成15項，基本完成2項，完成和基本完成率為81%。機關各部門整改措施完成307項，完成率為95.3%;部屬單位整改措施完成568項，完成率為95.6%。同時，按照中央要求，開展了8項專項整治。 嚴格落實中央八項規定。印發《環境保護部貫徹落實〈黨政機關厲行節約反對浪費條例〉實施細則》。對20家部機關和直屬單位開展中央八項規定貫徹落實情況專項檢查，對違反八項規定精神的行為進行了查處。部機關檔案會議大幅精簡，向地方部署工作的發文數量下降27%，三類會議數量同比下降約40%，會議費支出下降66.6%;部機關和直屬單位因公臨時出國(境)派出團組及人次同比分別下降25%和13%。
全力配合中央第三巡視組開展好專項巡視工作。以高度的政治責任感和極端負責的態度，始終自覺服從中央巡視組的安排部署，始終虛心接受中央巡視組的督導幫助，始終充分信任、全力支援、積極配合中央巡視組開展工作。
規劃政策、科技監測、國際合作和宣傳教育全面推進。啟動“十三五”環保規劃編制工作，就重點領域控制思路與控制指標開展專題研究。釋出《環境保護綜合名錄(xx版)》、《企業綠色採購指南(試行)》，首次公佈全國近5000家投保“綠色保險”企業名單。水專項已實施437個課題，形成1000餘項關鍵技術。推進國控重點汙染源企業自測、監督性監測及資訊公開，開展大規模監測質量監督檢查工作。成功舉辦國合會年會以及國際原子能機構技術與科學支援機構國際會議，環保國際合作層次和水平明顯提升。編制“同呼吸、共奮鬥”公民行為準則，完成首次全國公眾生態文明意識調查。
我們也要清醒地看到，環境保護工作仍面臨不少困難和問題。一是經濟新常態下環保面臨挑戰。經濟增長下行壓力加大，企業生產經營困難增多，一些地方政府和企業治汙力度可能減弱，環境保護任務艱鉅。二是環境質量與人民群眾期待仍有較大差距。城市空氣質量普遍超標，區域型灰霾重汙染天氣多發頻發，城市黑臭水體引發廣泛關注，有的地區重金屬、土壤汙染比較嚴重。三是環境風險不斷增加。行業企業的結構性、佈局性環境風險突出，人民群眾對環境事件的敏感性增強，反映訴求方式多樣化，極易因環境汙染引發群體性事件。四是環境執法問題突出。騰格裡沙漠汙染等事件，暴露出環境執法中存在著“不會查”、“不能查”、“不作為”、“亂作為”等突出問題。五是能力不足、體制不順。環保機構“倒金字塔結構”導致基層“瘦馬拉大車”，難以滿足監管需要。生態環境保護職能分散交叉，政府和有關部門環保責任難以落實。六是工作中還存在一些差距和不足。有些工作進展不快，尤其是在抓改革、抓監管、抓落實方面，辦法不夠多，力度不夠大。本次會議前，我部派出12個工作組赴12個省(區)開展專題調研，發現和反映了環保工作中存在的不少突出問題。對這些問題已進行梳理，由部領導和有關司局分頭負責研究，力爭解決一些長期積累的難點問題。
三、確保完成“”收官之年的新任務
xx年是全面深化改革的關鍵之年，是新修訂《環境保護法》的實施之年，是全面完成“”環保規劃目標任務的收官之年。要深入學習貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞實現藍天常在青山常在綠水常在，遵循“”環保規劃目標，遵循當前國家確定的工作重點，全面落實兩辦《通報》和國辦《通知》精神，確保“”任務全面完成，統籌謀劃好“十三五”工作。
具體來講，要重點做好以下工作。
(一)集中力量打好大氣、水和土壤汙染防治三大戰役。
深入實施《大氣十條》。要強化監督考核，對重點任務進行日常檢查，對各地落實情況進行年度考核。進一步加強區域協作，做實做細區域聯防聯控機制。著力推進重點行業達標整治，加大燃煤小鍋爐淘汰力度，實施重點行業VOCs治理，持續推進油品質量升級。加快相關排放標準及配套政策出臺，建立完善空氣質量預警系統，繼續公佈城市空氣質量排名，健全重汙染天氣應急預案體系，力爭xx年底所有省會城市完成PM2.5來源解析工作。 全面落實《水十條》。《水十條》自始至終貫徹改革創新的思想，堅持地表與地下、陸上與海洋汙染同治理，市場與行政、經濟與科技手段齊發力，節水與淨水、水質與水量指標共考核，力求通過實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度、生態修復制度，保護和修復水生態環境。要全力抓好《水十條》的貫徹落實，會同有關部門提出擬出臺的政策措施。
穩步推進土壤汙染治理。繼續推動《土十條》制定實施。要充分體現全面深化改革、全面推進依法治國的要求，用分級分類的創新思維管理土壤環境，以保障農產品安全和人居環境健康為出發點，緊緊抓住農用地和建設用地兩個重點，提出保護、禁止、限制和控制的措施要求，抓緊制定土壤汙染防治等法律法規，加強支撐體系建設，建立健全保障機制，落實各方責任。開展土壤汙染狀況詳查。加大汙染場地環境風險防控和管理工作力度，深入抓好汙染場地試點示範，持續推進汙染場地治理修復專案。
(二)不折不扣地完成主要汙染物減排任務。
xx年確定的年度減排任務是：與xx年相比，全國化學需氧量、氨氮排放量分別減少2%，二氧化硫排放量減少3%，氮氧化物排放量減少5%。
要指導督促各地和中央企業編制xx年度減排計劃，將全國減排目標、“六廠(場)一車”重點工程措施分解落實到地方和企業。完善減排工程排程制度，對進展滯後的地區及早通報、預警。加快淘汰黃標車，今年要全部淘汰20xx年底前註冊營運的黃標車，基本淘汰京津冀、長三角、珠三角等區域內的黃標車。繼續實施好脫硫脫硝除塵電價政策，落實重點行業大氣汙染限期治理方案以及建設專案總量指標管理辦法。研究提出“十三五”總量控制制度改革方案。
(三)採取綜合措施優化經濟發展。
嚴格環境影響評價。啟動京津冀、長三角、珠三角地區戰略環評。堅決遏制“兩高一資”、低水平重複建設和產能過剩專案建設。進一步梳理和下放環評審批許可權，釋出《建設專案環評分類管理名錄》和《環境影響後評價管理辦法》，完成環保系統事業單位環評機構脫鉤改制。
促進產業結構優化升級。進一步完善環境保護標準和技術規範體系。全面推進重點企業清潔生產，開展環保領跑者和綠色供應鏈試點。鼓勵先進汙染治理技術的研發和推廣，發展壯大環保產業。
(四)強化環境法治保障。
新修訂的《環境保護法》可以稱是“史上最嚴”，打響新法實施的第一槍至關重要。 一是突出抓好宣傳培訓。充分發揮網路等新媒體和省、市等地方媒體作用，推動新法進學校、進機關、進企業、進社群、進家庭。尤其要加強對各級黨政領導幹部、部門負責同志、一線執法人員、企業負責人培訓，做到知法、敬法、守法、用法。選取典型案例進行宣傳報道，打擊一家、震懾一片、教育一方。
二是儘快完善配套政策措施。會同有關部門抓緊制定排汙許可、環境損害評估鑑定等方面的具體規定。加強與公安機關、人民法院、人民檢察院等司法部門的工作銜接和協調。地方也要抓緊制定配套的規章制度。
三是嚴格環境執法監管。充分發揮“三級聯查”(國家督查、省級巡查、市縣檢查)作用，加大暗查暗訪力度，依法嚴厲打擊環境違法行為。在全國開展環境保護大檢查，對各類突出環境問題查處到位、整改到位。嚴格責任追究，對惡意違法行為，依法從嚴從重處罰;對涉嫌犯罪的，及時移送公安機關，依法追究其刑事責任;實行差別化徵收排汙費、向社會公開“黑名單”等手段，讓違法者付出付不起的代價。進一步增強環境風險防範能力，妥善處置環境突發事件。利用好新修訂《環境保護法》的授權，全面加強對下級政府及有關部門環保職責履行情況的督查。
新修訂《環境保護法》的實施是一把雙刃劍，用得好會斬斷汙染，用得不好就會傷及自身。要進一步增強依法開展環境保護的自覺性主動性，堅持法定職責必須為、法無授權不可為，勇於負責，敢於擔當，敢於碰硬。環境執法是一項工作，也是一門藝術，要注意工作策略，加強學習、固本強基，不斷提高環境執法水平，做到善於執法，科學執法。
(五)加大生態和農村環境保護力度。
印發國家生態文明建設示範區管理規程和示範縣、市指標，啟動中國生態文明獎評選，堅持優中選優，切實發揮獎項的標杆和引領作用。推動我國加入《名古屋議定書》，啟動生物多樣性保護重大工程。抓緊編制《全國自然保護區發展規劃》，加強自然保護區監督管理。繼續深入實施“以獎促治”政策，以國家重要調水工程涉及地區、重要飲用水水源地周邊和革命老區為重點，推進新一輪農村環境連片整治。
(六)抓好核與輻射安全監管。
加強執行核電廠和在役研究堆日常監管，做好在建核電廠建造許可證、首次裝料批准書等技術審評。全面推進核安全文化宣貫專項行動，做好核安全標準法規的制修訂工作，繼續開展核基地與核設施輻射環境現狀調查與評價，推動中低放廢物處置場建設，加快核設施退役專案治理，加大鈾礦冶和放射性物品運輸監管力度。開工建設核安全監管技術研發基地。
(七)全面強化保障措施。
進一步加強機構和人才隊伍建設。推動按照環境要素合理配置職能、優化組織結構。推動完善國家環境監察體制，爭取儘快建立環境監察專員制度。認真做好事業單位分類改革後續工作。調整充實部機關和部屬單位領導班子，重點選好配強主要負責人。探索完善幹部交流機制，穩妥推動幹部交流輪崗。
完善環境經濟政策。釋出環境保護綜合名錄，繼續推進企業投保“綠色保險”。加強環境信用體系建設。配合做好環境保護稅立法，推動消費稅、增值稅、企業所得稅等稅制綠色化。 提升投資保障水平。安排好大氣汙染防治、農村環境保護、湖泊生態保護、重金屬治理等專項資金，健全資金安排—監督檢查—績效評價聯動機制。
強化科技支撐。全面落實科技興環保戰略，啟動大氣汙染防治重點專項試點，加快水專項成果應用步伐。研究編制《關於推進國家環境與健康工作指導意見》，開展氣候變化新形勢下環境管理戰略研究。
提高環境監測能力。完善環境質量監測網路，加強環境監測資料質量管理，不斷強化環境遙感監測，推進“天地一體化”程序。
廣泛開展宣傳教育。加強與媒體和公眾互動，及時迴應熱點問題。藉助環境日等平臺，深化面向社會的環保宣傳，開展生態文明基層行活動。
積極開展國際合作。籌辦好國合會xx年年會和主題邊會等重要活動。積極參與國際環境治理規則制定，穩步推進環境與貿易相關談判，不斷提升多邊、雙邊、區域環境合作水平。
(八)深入落實黨風廉政建設主體責任。
全面加強黨風廉政建設。學習貫徹xx屆中央紀委五次全會和國務院三次廉政工作會議精神，深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。堅持從嚴抓班子、從嚴帶隊伍，嚴明政治紀律和政治規矩。不斷加強反腐倡廉制度建設，將黨風廉政建設主體責任的要求切實傳導落實到每一個基層黨組織和領導班子。切實抓好權力執行監控機制的監督檢查，不斷加強廉政教育和廉政文化建設，努力形成“守土有責、各負其責、履職盡責、失職追責”的完整責任鏈條。 進一步抓好教育實踐活動成果轉化。繼續抓好中央八項規定精神貫徹落實，持之以恆糾正“四風”。建立健全作風建設長效機制，對各部門各單位整改落實、銷號管理情況加強監督檢查。
抓好中央巡視組問題反饋後的整改落實。把整改落實作為一項重要的政治任務，成立整改工作班子，制定整改方案，細化整改措施，限定整改時限。要嚴肅對待問題，認真對照檢查，深刻剖析根源，一個問題一個問題地整改落實。
(九)全面推進“十三五”環保規劃編制。
要在做好“”環保規劃終期第三方評估和終期考核的基礎上，精心組織編制“十三五”環保規劃。堅持遠近結合，謀劃好重大工程、重大專案和重大政策，突出實施差別化管理，定性調控與定量調控相結合，精細管理、精準發力，盡力而為、量力而行，努力提高規劃編制水平。同時，抓緊編制汙染防治、總量控制、生態保護、核安全等專項規劃，形成完善的“十三五”環保規劃體系。各省(區、市)環保規劃是國家規劃的重要支撐。各地要認真做好本地區規劃編制工作，在目標指標和任務措施等方面與國家規劃做好銜接，確保國家規劃的各項要求落到實處。
(十)全力抓好生態環境保護領域改革。
要堅持問題導向、理論導向和目標導向，進一步突出環境保護在生態文明建設中主陣地、主力軍作用。
一是做好生態文明體制和生態環保管理體制改革頂層設計。這兩項改革是巨集觀性、根本性、長遠性的重大問題，對生態文明建設和環境保護意義重大。要舉全系統之力，抓緊完善生態文明體制改革總體思路和生態環保管理體制改革頂層設計方案。
二是藉助立法推進改革。要善於借船出海，充分利用法律法規的制定或修訂深化生態環保改革。借鑑《環境保護法》修訂的成功經驗，加快大氣汙染防治、土壤汙染防治、水汙染防治、核安全等方面法律法規制修訂步伐，推動解決環保工作中的突出問題。
三是積極推進重點改革任務。推進全國生態文明建設目標體系釋出實施。加快劃定生態保護紅線，推動生態環境資產核算研究和環境審計。健全環境損害賠償與責任追究制度，進一步完善損害鑑定評估技術體系。繼續推進國家公園試點，研究完善國家公園管理體制。推動建立陸海統籌機制，積極推行排汙權有償使用和交易、環境汙染第三方治理、向社會購買監測服務，創新政府環保投資管理機制。
四是構建上下聯動工作格局。尊重和發揮地方首創精神，鼓勵地方積極開展生態環境保護改革試點。建立健全國家與地方溝通聯絡機制，形成上下聯動和有效銜接的良好局面。 五是強化對改革舉措的督促落實。強化督促評估，落實責任制和評估機制，確保各項改革舉措落地生效。
同志們，全面深化改革的大幕已經拉開，全面推進依法治國的號角已經吹響。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，攻堅克難，奮力拼搏，全面完成“”目標任務，向黨中央、國務院、全國人民交出滿意答卷，為建設美麗中國作出新的更大貢獻!
敬的稽核組長、稽核組各位專家，同志們：
按照ISO14001標準要求，今天我們在這裡召開本次監督稽核的末次會議，幾天來，專家們分成12個稽核組，對各縣(市、區)、廊坊開發區和市政府有關部門進行了現場稽核，他(她)們以高度的敬業精神和高素質的專業水平，對我市體系執行情況進行了認真細緻的稽核，做出了客觀公正的評價，專家們的意見和建議是對我們的極大鼓勵和鞭策，為我們今後工作指明瞭努力方向。我代表市政府對國家環保部環境認證中心和各位專家多年來對我市的大力支援表示衷心感謝!
下面，針對專家組提出的意見和建議，結合今後工作，我講以下三點意見：
一、高度重視工作中存在的問題，加大力度認真加以整改
剛才，稽核組長宣讀了稽核意見，對過來我市環境管理體系的執行情況進行了客觀公正的評價，肯定了我們工作中的成績，指出了工作中存在的問題和不足。這次稽核，是對我市環境管理體系執行保持效果的一次大檢閱，我們應該清醒地認識到，工作中還有許多問題，與ISO14001標準的要求還存在著一定的差距。一是部分地區和部門工作中出現了“兩張皮”現象，存在著不精不細的問題，把環境管理體系科學的管理系統與實際工作脫節，慣有的惰性模式沒有得到有效地改進和規範。二是縣級基礎設施建設進度緩慢，部分地區建設質量不夠高。三是內審員隊伍不穩定，嚴重影響了體系的有效執行和保持。
這次監督稽核是對我市環境管理工作的一次具體指導，針對今天專家組開出的不符合和觀察項，市政府將下達督辦卡，督辦到相關地區和部門，出現不符合與觀察項的地區和部門也要採取相關督辦措施，確保督辦到位、督辦到底，同時，相關地區和部門要將整改情況上報市政府督察室，市政府督察室要與市推進辦組成聯合工作組，深入到出現問題的地區和部門現場驗證整改效果。在確保不符合和觀察項整改到位的基礎上，市政府將編寫整改報告，正式上報國家環保部環境認證中心。
針對這些問題各相關地區和部門一定要高度重視，認真分析原因，分門別類地徹底整改，對於整改不到位的地區和部門，市政府將追究領導的責任，並將整改情況與年終考核直接掛鉤。
二、創新思維、真抓實幹，確保我市環境保護工作更上層樓
繼續確保環境管理體系的不斷完善和有效保持將是全市環保工作的一項長期的重要內容，全市上下要把體系執行作為規範行政行為、提高環境保護和建設水平的有效載體切實抓緊抓好。今後，環境管理體系的執行保持應做好以下幾方面工作。
一是做好ISO14001環境管理體系的執行保持工作，重點解決好體系執行與實際工作脫節的問題，加大培訓與檢查力度。
二是通過環境管理體系的有效執行，著力推動汙水處理廠、垃圾處理場等環境基礎設施和重點治汙工程的建設力度，確保實現汙染物總量控制目標。進一步完善市區汙水管網工程建設，加大龍河汙染治理力度，力爭廊坊市區早日形成“汙水管中走、清水渠中流、兩岸綠成蔭、一條風景線”的生態景觀。
三是把國家環保模範城市的建立指標全部納入ISO14001環境管理體系的目標指標中，通過環境管理體系的有效執行，鞏固和提高國家環保模範城市建立成果，使體系執行與建立工作有機融合、互為促進，確保順利通過20xx年國家環保部對我市環保模範城市的複查。
三、做大環境平臺，全面推動和諧廊坊建設
在過來幾年時間裡，通過全市上下的共同努力，我市環境保護工作形成了領導重視、各部門協調聯動、社會各階層積極參與的良性互動局面，全市環境保護和建設水平不斷提高，可持續發展能力不斷增強。
幾年來，廊坊市ISO14001認證和國家環保模範城市建立工作得到了國家環保部、環境認證中心和專家們的大力支援和幫助，在此，我代表市政府向各位領導和專家再次表示衷心的感謝，希望大家一如既往地關心和支援我們的工作，幫助我們把廊坊市的更加充滿活力，更加美好。
謝謝大家!
今天我們在這裡召開全區檔案工作會議，主要是總結與部署，承上與啟下，共商**年檔案工作的目標與任務。去年，**區接受了市檔案局對我區開展的檔案事業綜合評估，這次評估是對全區檔案館室在軟硬體配置、資源建設、安全保管、服務利用、資訊化建設、科研創新以及依法監管、立檔指導、教育培訓和法制宣傳等30個方面的綜合評定，涉及評分點94項，是對全區檔案工作的整體考量。以高分在全市首家通過這一評估，這其中凝聚著的是全區檔案幹部的智慧和汗水。當然，也離不開市檔案局、區委、區政府各部門的關心和支援。特別要指出的是，今天市檔案局領導朱金鈴局長專程趕來，使我們很受鼓舞。在此，我代表中共**區委、區人民政府向所有為檔案事業發展作出貢獻的同志們表示感謝!
剛才，3家單位進行了交流發言，各單位做法突出，各具亮點，內容實在，可學可鑑。惠剛同志的總結與部署可以說是分量相當，一邊是過去所取得的累累成果，一邊是即將面對的重重壓力，如何在更高的起點上實現更大的突破，這是需要我們共同攻克的難題。市檔案局朱局長對檔案工作的一番肯定，給予了我們再攀新高的信心，也為我們下一步工作指明瞭方向。下面，我就做好今年檔案工作談三點意見：
一、全面貫徹落實黨的精神，推動檔案事業科學發展
黨的的勝利召開，標誌著我國邁進了社會主義現代化建設新的發展階段。檔案部門要準確把握髮展新階段中的新特徵，主動適應發展新形勢下的新要求，深刻理解的精神實質，把思想統一到黨的精神上，這裡有兩方面要求。
1、以科學發展觀全面指導檔案工作。具體要做到四個繼續，一是繼續把“發展”作為第一要義。要以勤勉的態度做好常規工作，也要用創新的精神打破習慣思維，以一流的標準幹好非一線的服務，爭取每年都有新發展;二是繼續以“以人為本”為核心，在檔案資源建設中更加重視涉及人的檔案價值，在檔案利用中更加重視百姓的利用需求;三是繼續以“全面、協調、可持續發展”為基本要求，協調抓好基礎業務建設和服務發展大局、檔案開發利用與資訊保安保密、傳統檔案保管與新技術應用等工作;四是繼續以“統籌兼顧”為根本方法，統籌檔案行政管理與保管利用兩種職能的履行，兼顧檔案館與機關、企事業、基層組織檔案室的同步發展。
2、在“圍繞中心、服務大局”中更好體現檔案服務功能。具體做好以下五方面服務：建好用好財政檔案、統計檔案、企業登記檔案、招投標檔案及其他經濟科技檔案，為經濟建設服務;建好用好“兩會”檔案、政務公開檔案、基層選舉檔案、司法檔案、民宗檔案、僑務檔案，為政治建設服務;建好用好藝術檔案、非物質文化遺產檔案、新聞宣傳報道檔案、文化市場管理檔案，為文化建設服務;建好用好教學檔案、就業檔案、社保檔案、住房檔案、健康檔案等，為社會建設服務;建好用好土地管理檔案、水利檔案、氣象檔案、環保檔案、測繪檔案等，為生態文明建設服務。
二、全面圍繞“改革創新轉型惠民”大局，提升檔案資政輔政能力
1、凝心聚力做好民生檔案工作。每年，區委、區政府在強化民生保障、提升公共服務、加強社會建設等方面都會推出一系列的政策與措施，著力推動社會民生的改善。而民生檔案正是承載這一變化與成果的重要記錄，也是維護百姓切身利益的歷史憑證。今年，仍將繼續開展住房保障體系建設、“城中村”改造、加大徵地養老與就業安置投入、建設一流的教育、醫學中心等民生工作，區檔案部門要拓寬工作領域，積極指導相關單位做好民生檔案工作。同時，要對全區現有的民生檔案資源進行梳理，立足實際，分門別類確定不同的管理服務模式和責任主體，實現對全區民生檔案監管的全覆蓋。
2、多方聯動加強農村檔案管理。**區作為全市唯一被推薦批准為“全國農村改革試驗區”的區縣，承擔的試驗專案核心是農村集體經濟組織產權制度改革。為全面、完整、真實記錄這一改革的全過程，區兩辦專門下發《實施意見》，要求加強農村集體經濟組織產權制度改革檔案的管理。區檔案部門要主動深入有關街鎮村，積極提供配套服務，年內把歷年來完成改革的53個村的改革材料全部接收進館。各鎮要協同做好50個新啟動村的建檔指導，確保改革過程中形成的材料應收盡收。同時，各街鎮要在鞏固去年村居規範化建檔成果的基礎上，合理妥善安排人財物，力爭今年上半年提前半年完成全區剩餘220家村(居)的規範化建檔，實現對土地、財務、集體資產、動拆遷等重要檔案的規範集中管理。
3、密切跟進建設專案建檔指導。受中心城區拓展區的區域定位和發展階段的影響，城市基礎設施建設投資、專案和時間高度集中。今年除了要配合做好嘉閔高架南北延伸、虹梅南路高架及越江工程等市重大專案的配套工程，還承擔著銀春路公交樞紐、先新路、蘇召路、俞塘四期綜合整治等15項區重大建設專案。工程檔案是建設專案全過程的原始記錄，對工程質量評估與追溯、日常維護與管理等具有重要價值。各建設單位要落實專人負責材料收集整理，定期報告專案檔案工作進度。區檔案部門要創新工作思路與方法，建立專案進展與建檔工作報告制度，開展跟蹤服務和實時抽查，及時掌握專案建設進度和檔案管理情況，開展重點建設專案檔案驗收，創出檔案服務重點建設工程的新路子。
4、積極主動提供企業檔案服務。在全市新一輪的產業發展佈局中，**區是發展先進製造業和培育戰略新興產業的重要承載區。發展區域產業經濟的核心是發展企業。企業檔案作為企業各項經營管理活動的記錄與憑證，在企業品牌樹立與市場開發、管理手段與技術革新、長遠規劃和戰略謀定中具有重要作用。全區檔案部門要從主動服務經濟轉型發展的角度出發，從巨集觀監管和微觀指導的職能出發，結合國家檔案局10號令的貫徹落實，做好紫竹高新區、新醫學中心、莘莊綜合交通樞紐、莘莊工業區等園區、企業以及重點產業振興和技術改造專案的建檔指導，為提高企業管理水平、加快經濟轉型發展服務。
三、全面總結提煉成功成熟經驗，推動檔案業務的創新與突破
我們的檔案工作經過多年的探索實踐，積累了不少工作新模式、新機制、新經驗。要在工作中取得更大突破，除了繼續保持對前沿問題的敏銳把握與創新探索，也要鞏固現有成果，提煉出具有特色的做法、機制並形成長效管理，為檔案的後續發展提供厚實基礎與強勁動力。
1、注重地方歷史文化建設的特色性。注重歷史文化建設的特色性在尤為重要，全區檔案系統要牢牢把握建設文化強區的契機與工作重點，圍繞區域歷史文化方面的特色資源，做好系列性的檔案史料徵集。加強與區委宣傳部、區文廣局等部門的協作聯動，充分發揮檔案資源優勢，主動對接、有效融入、積極服務諸如江川歷史文化陳列館、吳涇地方歷史文化陳列館、七寶張充仁紀念館、浦江東鄉人家展示館等反映地方歷史文化專案的建設，通過資訊互通、資源共享及專案合作等方式，努力實現深度挖掘地方歷史文化與宣傳展示檔案文化的雙贏局面。
2、注重安全體系建設的前瞻性。智慧城市建設和資訊科技的應用，使得以智慧政務、智慧交通、智慧社群為重點的“智慧”建設進一步加快,尤其是電子政務工作中形成的大量政務資訊和民生資訊，安全問題不容忽視。區檔案部門要加大對這一新領域的關注，逐步將檔案安全保障重點由傳統紙質檔案向電子檔案資訊延伸，開拓性地開展異地備份等服務，為智慧建設提供堅實後盾與保障。
3、注重利用體系建設的主動性。前年，區檔案館為配合浦江鎮農村集體經濟改革，對所需檔案資訊進行整合後開展了“送檔上門”服務，減少了村民往返奔波的麻煩。區檔案館要善於總結這類經驗，舉一反三，加大對這一利用方式的推廣應用，為類似的涉及集中查檔的區域重點工作提供主動服務。同時要依靠資訊科技手段，發揮檔案部門資訊集聚的優勢，推動專題資料庫建設和跨部門跨領域的資訊共享，為區委、區政府及各部門業務工作提供資政服務。
今天，我們召開志願者表彰大會，對20xx年市屬志願者組織的工作進行交流，對工作突出的市屬志願者組織進行表彰。剛才，不少同志都作了很好的發言。藉此機會，我就市志願者協會20xx年工作的謀劃談一點個人的想法，供大家參考。
對20xx志願者協會的工作，總體的考慮可以概括為三句話21個字：注重工作專業性，促進活動經常化，提升組織凝聚力。
一、注重志願者工作的專業性。
志願者工作既有群眾性也有專業性。為什麼說其有群眾性?因為志願者工作是精神文明建設的一個部分，需要群眾的廣泛參與，需要大眾對志願者精神的接納，需要廣泛的群眾基礎。同時，志願者工作也有專業性。志願服務是對一定量的社會資源的重新配置，比如，我們提供的義務勞動、提供的捐助，都是對原有資源佔有狀況的調整，這種調整一般來說總是從高階流向低端的，是有利於促進社會和諧的。志願者工作作為資源重新配置的一種方式，當然也同市場對資源的配置一樣，要實現效率的最大化。而要做到這一點，分工就是基礎，專業化就是必然要求。 志願者工作既有群眾性又有專業性，二者是並重的。
但針對實際，這裡想多談一點志願者工作的專業性。
一方面，是由於我們志願者隊伍、志願者人數已經較多，要發揮好這樣一支龐大隊伍的作用，提升整體工作的效果，就需要我們突出其專業性。近年來，我們較多采用了與相關職能部門聯合建立志願者專業隊伍的模式。既是為了便於隊伍的管理，也是為了發揮部門的職能優勢、資訊優勢、技術優勢、人才優勢等等。這種模式在提高志願者工作的專業性上是有其優勢的，但也不僅僅就這樣一種模式，其他模式還有很多。
另一方面，突出專業性也是為了調動志願者個體的積極性。我們的志願者有著很強烈的奉獻精神，對這樣一種精神我們尤其要珍惜、要保護，不能讓我們的志願者老是作為簡單勞動力。你總是組織IT工程師去掃馬路，第一次、第二次他可能來，第三次還能來嗎?不但降低工作效能，對其參加志願活動的積極性也是一種挫傷。當然，對一些重點工作，還是要從大局出發，比如剛才提到了文明城市、衛生城市建立，這是突擊性任務和經常性工作的區別。
總體來說，希望市屬各專業隊伍更加註重自身的專業性;而以部門為單位建立的志願者隊伍，要發現、挖掘志願者個體的專長，將其與部門職能有機結合起來。
二、促進志願者活動的經常化。
為何要促進活動經常化，這個我就不多說了。如果一支隊伍一年沒幾次活動，那麼很難說其作用發揮是良好的。如果一個區域“3.5”、“12.5”前後整個面上都沒有活動，那麼也很難說其作用發揮是良好的。最近，市志願者協會祕書處向我反映，有不少志願者提出，希望協會多組織開展一些活動，希望能積極參加到志願者工作中去。我曾經在網上用百度、GOOGLE對嘉興志願者情況進行了搜尋，發現反映志願者工作的資訊較少、有的比較陳舊。這些情況反映了什麼?問題出在哪裡?根本上看是我們還缺乏實現供需關係平衡的機制、平臺，前面我講過了，志願者工作也是一種資源配置的方式，也有供需關係，而供需失衡最直接的反映就是活動量少，沒有經常化。沒有大量的活動，既說明沒有很好地去挖掘需求、滿足需求，另一方面也說明沒有很好地挖掘供給、實現供給。不是有不少志願者抱怨想參加活動而找不到渠道嗎?志願者協會祕書處人少事多，工作量已近飽和，不可能直接去組織那麼多的活動，不能事必躬親，而是要搭臺唱戲。
目前，我們正在謀劃志願者網站的改版，希望以此為契機，促進志願者活動的經常化。改版不是技術問題，而是機制問題，要通過機制的調整、技術的支撐，搭建一個供需交流的平臺。我看平臺構建最基本的有三條：
一是活動敞開。所有市屬志願者組織開展活動資訊要敞開，要提前公告，這樣也是我們對各支隊伍工作情況的一個掌握;同時，人員要敞開，只要條件許可，我們就敞開大門，讓大家參與進來。使廣大社會志願者、各單位的志願者都能自主選擇。
二是輪流負責。市屬志願者組織是我們的骨幹力量，要充分發揮其作用。尤其在開始階段，要輪流負責開展活動，要主動邀請其他志願者組織共同開展活動，實現組織間的互聯和資源的共享、優勢的互補。
三是擴大影響。志願者網站要與嘉興各主流網站進行連結，如線上、網等;要擴大志願者註冊管理系統的實際使用率，讓廣大註冊志願者多登陸、多登記，多瞭解活動資訊;下一步，還要考慮常態化的供求資訊媒體釋出。
三、提升志願者組織的凝聚力。
x月5日，團中央召開了全團加強基層組織建設和基層工作電視電話會議，這是團xx大後團內的一次重要會議。會議將加強基層組織建設和基層工作作為落實團xx大精神最重要最根本的舉措。我們認為，志願者組織和志願者工作是共青團基層組織建設和基層工作的重要組成部分。加強志願者組織建設，就是要從這個角度這個高度去理解認識。從20xx年的年報看，全市共有團員153714人，這與我們的註冊志願者數量是基本相當的，還不包括一部分沒有在各級志願者協會註冊登記的志願者。也就是說，志願者人數目前已經超過了團員數，而且這一數字還在不斷擴大。相比較而言，共青團組織具有鮮明的政治性，而志願者組織所提倡的“奉獻、友愛、互助、進步”精神也具有其特殊的團結凝聚作用。因此，我們對加強志願者組織建設一定要高度重視。而組織建設的關鍵在哪裡?關鍵不在覆蓋，不在發展了多少志願者;而在凝聚，要看凝聚了多少志願者。怎麼凝聚?我覺得最重要的一點就是踐行“奉獻、友愛、互助、進步”的志願者精神。首先，志願者是為了奉獻而來的，我們要為他們尋找適合的奉獻的方式，這也是對志願者自身需求的一種滿足。這一點最為重要，是志願者精神的根本。但同時，“友愛”、“互助”、“進步”比較容易被忽視。要凝聚志願者，還要讓他們感受到組織的溫暖，要關愛志願者，這就是“友愛”;要關注志願者自身的需求，要服務服務者，這就是“互助”;還要讓志願者感受到組織的先進性，在參與組織活動的同時得到自身心靈的昇華、素質的提高，這就是“進步”。希望大家能完整地理解、踐行志願者精神，切實提升志願者組織凝聚力。
今天的會議，既是表彰會，也是工作交流會，更是感謝會。我代表市志願者協會對市屬各志願者組織的辛勤工作，對全體志願者的默默奉獻表示衷心的感謝和崇高的敬意!
同志們：
今天，召開中心第四屆工會代表大會，總結第三屆工會工作，選舉第四屆工會委員會，現在大會議程已經全部進行完畢，大會取得了圓滿成功。我代表中心黨委對第三屆工會委員以及全體會員這些年來所做的貢獻表示感謝，也對新產生的第四屆工會委員會表示祝賀。
剛才工會主席代表中心第三屆工會委員會在大會上作的報告，實事求是地總結了過去五年工會工作取得的成績，並且提綱挈領地部署了今後五年工會工作的主要任務。報告用具體的事例體現了科學發展觀對工會工作的新要求，展示了新的時代條件下工會工作的特色，也反映了中心廣大工會幹部根據職工群眾的期待所作出的貢獻。
中心工會和各基層工會在各級黨組織的領導下，在工會幹部的努力和廣大會員的參與下，開展了很多卓有成效的工作。
工會動員廣大職工發揚主人翁精神，積極投身改革開放和各項事業，深入開展建立學習性組織活動，提高了職工的思想道德和職業技能素質，一大批先進職工登上了各種獎項的領獎臺。近年來，全國五一勞動獎章、工人先鋒號、全國技術能手、市三八紅旗手、市十大讀書明星、市學習型先進企業等榮譽稱號為中心員工獲得，充分展示了中心職工的精神風采，也展示了中心職工隊伍的實力。
工會積極地推動了基層工會的組建和會員的發展工作。在中心職工隊伍不斷擴大，非事業編制職工數量不斷增多的情況下，中心下屬單位採用協助勞務公司建立工會並接受委託管理會員的辦法，使企業編制的職工也有了自己的工會組織。還有一些單位也在近年建立了工會，中心工會的覆蓋面有所擴大，工會的凝聚力也在不斷地增強。隨著工會的組建和會員的發展，工會作為黨聯絡群眾的橋樑紐帶作用日益明顯。
工會堅持以職工為本，抓住和諧勞動關係這條主線，把維護職工權益落實到各項事務中。定期召開職代會，開展廠務公開，健全和實施勞動合同制度，積極參與“安康杯”競賽等，都很好地發揮了工會作為企事業單位支柱，促進民主管理的作用。
工會積極開展各種形式的送溫暖活動，把企業和政府的關懷送給職工。高溫季節的慰問、每年一次的休養與體檢、職工醫療互助基金的擴資與資助幅度的提升、患病職工和老同志的慰問等，在各基層工會均得到了落實。中心各級工會還積極承擔社會義務，為災區捐款捐物，主動結對幫困助學，為塑造中心的社會形象做出了貢獻。
工會還結合行業的工作特點，開展職工技能培訓、技能鑑定和豐富多彩的文體活動。在上級工會的組織下，許多職工通過培訓和參與競賽，獲得了職業技能證書和技術能手的稱號。工會組織了運動會、歌詠比賽、百日競賽等活動，參與了中心的全員讀書活動，參與了學習型班組的交流等，使職工在各項活動中受到教育，促進了他們的身心健康。工會還健全了工會女職工組織，女職工的工作進一步加強，出現了多個女職工服務品牌。這些都說明工會服務基層、服務職工的意識和能力在增強。
總之，中心各級工會的工作是令人滿意的，中心第三屆工會委員會和各基層工會委員會所作出的成績是顯著的，在這裡我代表中心黨委向全體職工、工會積極分子和工會幹部表示敬意。
從今天起，中心新的一屆工會委員會將開始工作，將肩負廣大職工的期望，進入新的天地，做出新的貢獻。在此，提幾點希望。
一、把握時代特點，堅持正確方向。
目前，中心正處在一個關鍵的轉型時期，中心的工會工作也將面臨更多的挑戰。我們希望中心工會在實現“組織、引導、服務職工和維護職工權益”這個總目標上有出色的表現。
工會委員會要把堅決按照工會章程和有關法律法規獨立自主開展工作同自覺接受黨的領導緊密結合起來，把維護職工群眾具體利益同維護全體職工根本利益緊密結合起來，把服務職工、維護職工合法權益同組織職工、教育引導職工緊密結合起來，不斷提高為職工群眾服務的能力和水平。
中心的工會幹部要以提升服務大局、服務職工的能力為目標，進一步增強自己的政治素質、大局意識、群眾觀念，牢牢把握工會正確的發展方向，努力找準位置，有效發揮作用，切實轉變作風，很好地詮釋工會工作的這個總目標，把它落實到各項具體的任務中去。
二、積極發展組織，創新運轉體制。
隨著改革的深入以及中心經濟結構和組織結構的調整，對工會組織體制、執行機制、活動方式等的創新提出了新任務。這都需要我們深入分析形勢，認真研究問題，切實擔負起發展組織的任務，在中心的發展大局中發揮更大的作用。
要不斷擴大覆蓋面、增強凝聚力，最大限度地把職工群眾組織起來。中心工會要不斷健全工會組織網路，夯實已有工會的組織建設，在有條件的基層單位籌建工會，以更加有效地發揮各級工會組織作用，更好地滿足新形勢下職工群眾對工會組織的新要求。 要積極發展會員，把更多的職工吸收到工會組織中來。
三、激發創造活動，動員職工奉獻。
中心工會要把激發職工創造活力，增強企業活力作為工作的重點，為中心調結構、促轉型做貢獻。要加強對新形勢下群眾性建功立業活動的組織領導，總結推廣成功經驗，完善考核和激勵機制，吸引更多的職工群眾參加，提高活動的針對性與實效性。
各級工會要注重培養一線創新人才，開展爭做“工人先鋒號”、“創新能手”、“創新型班組”、“示範視窗”等活動，激發廣大職工的創造潛能和活力，促進本單位發展重點、難點和關鍵問題的解決。要大力弘揚勞模精神，營造學習勞模、關愛勞模的良好氛圍。要注意培養典型，做好模範與先進的推薦，並注意關心勞模和先進人物的生活狀況，做好相應的服務工作。
四、建設企業文化，提升職工素質。
中心各級工會要大力推進企業文化建設，堅持以先進文化陶冶職工，進一步樹立民主、法治、和諧、文明觀念，不斷提高職工身心健康素質、社會文明素養和科學文化素質。
對於中心每一個單位來講，企業文化建設是體現企業形象特點、增強凝聚力、提高競爭力的必要手段，工會要結合自身特點，參與上級工會開展的“建立學習型組織，爭做知識型職工”活動，通過多種形式的活動，把工會辦成一個“大學校”，辦成一個“學習型組織”。要辦好“職工書屋”和“職工之家”，開展全員讀書活動，營造讀書學習氛圍，加強職工技能培訓，開展技術比武和勞動競賽，積極開展有利於身心健康的文體活動，使廣大職工的文化生活更加豐富多彩，精神風貌更加昂揚向上。
要立足崗位學習、崗位成才、崗位創新、崗位奉獻，著力建設“人人皆學、時時能學、處處可學”的教育培訓體系，不斷提高職工文化技能素質和創新創造能力。要重視企業文化和職工文化建設，
五、關心職工權益，維持和諧關係。
中心工會要以收入分配、福利待遇、勞動安全衛生等為重點，推動職工在共建的基礎上共享企業發展成果。工會是職工利益的代表者和維護者，要圍繞職工關心的問題開展工作。
面對工會維權工作日益複雜，涉及面越來越廣的新情況，如企業編制職工的薪酬體系建設，職工的成長機會，勞動安全與衛生環境等，需要突出重點扎實推進，在廣大職工的參與下謀求合理的實施方案。根據各單位的經濟承受能力，依法做好職工養老、醫療、失業、工傷、生育等保險，並逐步提高保障水平;要深入實施送溫暖工程，繼續開展幫困助學活動，並逐步提高幫扶水平。在全面維護職工勞動經濟權力的同時，還要注意維護職工的民主政治權利、精神文化權益和社會權益。工會要在促進企業構建和諧的勞動關係上發揮作用，與企業一同進一步完善利益協調機制、訴求表達機制、矛盾處理機制和權益保障機制。
六、加強自身建設，提高工作水平。
要加強工會幹部理論和實務培訓，著重提高工會幹部組織動員職工、維護職工權益、運用法律政策、協調勞動關係、開展社會活動的能力。努力建設一支素質優良、作風紮實、結構合理、專兼結合的工會幹部隊伍，為促進中心工會工作新跨越提供堅實的保障。
根據促進職工隊伍思想道德素質、科學文化素質、勞動技能素質、身心健康素質和社會文明素質的全面提升等任務的要求，工會幹部要進一步突出工作重點，創新工作載體，深入基層，發現、培養、宣傳先進典型，在服務職工群眾、服務科學發展、服務社會和諧中發揮更大作用。工會幹部要注意提高工作水平，增強工作的責任感和使命感。不斷提高綜合分析能力、組織協調能力、調查研究能力和文字工作能力，發揚吃苦耐勞、團結協作、勇於創新、不斷進取的精神，努力提高工作水平，實現工會工作新的飛躍。
同志們，今後五年，是順利實現中心戰略目標的關鍵時期,也是工會工作乘勢而上、全面推進的重要機遇期。面對新的形勢任務，我們要在上級黨組織和工會的領導下，團結動員中心全體員工和工會幹部，為中心持續、穩定、健康發展作出新的更大的貢獻。
同志們：
剛才，付瑾同志傳達了國資委的任命決定，由我來接任光榮退休的崔樹森同志的黨委書記、國資委特派董事職務，並於昨天下午被董事會選舉為集團董事長，這就是組織的信任，也是股東的重託。作為到公交集團報道不到一個月的新兵，我深感責任巨大、壓力巨大，我個人雖然是行政官員出身，但我歷來不願意講官話和虛話，借今天的機會，也同大家講點心裡話。剛才我說的壓力主要體現在以下幾個方面：
一、在崔總為首的黨政班子帶領下，通過在座各位的積極努力，目前打造出來的公交集團是個榮譽集體，這些年獲得了眾多殊榮，我接任以後能否達到崔總的水平，帶領大家達到前期的工作水準，並且實現新的跨越，壓力巨大。
二、按照政府的總體要求，目前集團正在進行國有股份回收，審計和評估機構已經進入集團公司，能否在不影響正常執行的情況下進行順利改制，完成市委市政府交給的任務，壓力巨大。
三、集團承擔著長春市3/4的公交任務，每天運送140多萬人次，是長春市最大的民生，關係到千家萬戶，能否搞好服務，讓群眾滿意，讓政府滿意，壓力巨大。
四、近期，社會各種治安案件層出不窮，作為防衛脆弱的公交體系，責任重大。特別是近日以來，集團各運營單位先後發生多起火災火險，有的造成財產損失和安全生產責任，壓力巨大。
五、我到公交集團時間短，班子成員之間、上下之間瞭解比較少，能否得到大家的理解和支援，心裡沒有把握，壓力巨大。
通過工作的一個多月時間裡，與大家朝夕相處，加深了了解，堅定了我的信心。公交集團的職工是有奉獻精神的職工;公交集團的幹部隊伍是一支過得硬的隊伍，能夠打勝仗的隊伍;公交集團的班子是一個團結、有素質的班子。我相信，我們實現全部國有改制以後，作為一支正宗血統的國有企業，有政府的大力支援做後盾，通過在座各位骨幹的引領，通過集團近萬名職工的積極努力，一定能夠創造新的輝煌，更好的服務社會。今天，我正式走上集團領頭人的崗位，我個人的學識和能力與擔負的責任還有差距，但是我堅信勤能補拙、團結協作、眾志成城、上下同心、無堅不摧。我也深知有為才能有位，上級任命不代表你就是一個合格的企業領導者，在以後的工作中我一定要注意以下幾點：
1、務實。堅持實事求是的工作作風，逐一調查研究，一切從實際出發，察實情、講實話、出實招、重實際、辦實事、講實效。
2、務廉。嚴以律己、清正廉明，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行八項規定，時刻保持清醒頭腦，我將處處嚴格要求自己，自覺接受大家的監督，做到慎獨、慎初、慎微;做到自重、自審、自警、自立。
3、修業為上。要做到勤勉盡職，紮紮實實履行好黨委書記、董事長、總經理的職責，具體要做到三個有：一是有方，改進工作方式，善於從複雜的局面中尋找措施與對策，遵循事務的自然發展規律，結合實際解決問題;二是有效，大力弘揚真抓實幹、雷厲風行的工作作風，對於上級交辦的工作任務認真貫徹落實，注重工作效果，不講空話、不唱高調，對組織負責，對群眾負責。
4、有為。珍惜組織和同志們給予的工作機會，以全新的姿態和全新的面貌認真履行職責。同時，我也深知我個人仍舊存在許多缺點和不足，希望領導和同志們隨時批評和指點，我一定認真加以改進。今後，我將以一顆感恩的心對待組織;以一顆進取的心對待工作;以一顆平常的心對待生活;以一顆有愛的心對待同志，恪盡職守、勤奮工作，決不辜負黨委和幹部職工對我的信任、希望和重託。
我也借今天的會議，針對目前的工作重點講幾條要求：
1、集團上下要保持好思想穩定。穩定是一切工作的基石，離開穩定一切工作將無從談起，穩定首先要體現在思想上的穩定，思想上不穩定不可能有行為上的穩定，領導人員的更替是非常正常的，不會因為領導人的更替而出現顛覆性的改變。經班子成員溝通，我今天也代表董事會宣佈三不變：班子成員的分工保持不變;各基層分子公司原定的任務指標不變;過去董事會決定的重大事項只要不違背現行的法律法規執行不變。希望大家不要劃山頭，搞幫派，你的人、他的人、我的人，我認為只要踏實工作、認真負責、勤懇努力都是值得認可的人。我到公交集團來工作，市委市政府交給我的任務主要有三項：一是改制;二是穩定;三是發展。到集團工作特別是接任董事長以後，我不可能搞改朝換代，也不可能搞清算，因此請大家不利於穩定的話不說，不利於團結的事不做，不和諧的調子不唱。崔總在歷史上是對我們公交集團有貢獻的人，也是值得我們尊重的人，希望公交人記得他。
2、認真完成好運營任務。我在上次的經營分析會上就明確了年初下達的指標是有科學道理的，完成任務是底線。運營任務就是要重點搞好社會服務，搞好社會服務是公交集團以後的主旋律，為什麼要回歸國有，因為公交工作是公益事業，政府拿錢創造條件，讓我們迴歸就是要強化社會服務，更好地服務百姓。迴歸國有後，我們沒有了股份制企業的障礙，政府以及上級的專項資金支援會變得名正言順，我們職工的各項社會待遇也會變得更好。當年的改制實現了歷史的跨越：一是甩掉了歷史的債務，企業輕裝上陣;二是減員增效，裁減眾多富餘人員，不改制是實現不了的;三是經營機制得到了改觀，企業活力增強。所以說，歷史的階段不同，會有不同的政策，我們要正確的認識。
3、要強化安全生產和消防安全。首先要強化排查，排除各類事故隱患;其次要從裝置和部件上消除各類隱患，確保及時更換;第三要認真執行各項安全制度，特別是出車前的三檢制度;最後要使安全生產工作常態化，不是光停留在嘴上。集團近期正在制定安全事故的責任追究制度，正在學習外地公交的安全生產管理經驗，在沒有出臺之前，也借今天的會議先明確一件事────我們在一年中發生二次以上火災事故的單位重要領導以及分管領導，責任人一定要離開現行的領導崗位，造成人員傷亡和重大責任事故的也要先離崗後追究，事故大就不是集團內部處理了，就會由社會相關司法部門來進行處理，我不希望這種局面在公交集團出現。
4、要切實加強兩級領導班子建設，抓好群眾路線教育。按照黨的民主集中制的組織原則，領導班子及成員要以堅強的紀律意識和黨性觀念，講政治、講大局、講團結、講紀律，團結協作、相互溝通、相互支援、相互配合，少推諉、多溝通;少埋怨、多寬容;少指責、多合作;少拆臺、多補臺;少整事、多幹事。各單位主要領導要切實發揮作用，形成團結奮鬥、作風頑強、開拓創新的良好風氣，建立“政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好”的四好領導班子。堅持群眾路線，傾聽群眾呼聲，理解群眾疾苦，關心群眾生活，積極幫助群眾解決實際問題，為群眾多辦實事、多辦好事。同時，由於目前集團正處在改制的關鍵時期，政治敏感，因此在改制期間暫停對外的各類合資合作、租賃和各類承包等長線工作，集中精力保生產、保運營、保服務、保安全。
今天，我們召開集團公司黨委擴大會議，不是因為領導班子變化而走過場，我個人理解這是一次收心會，一次談話會，也是一次動員會。從現在起，集團正式拉開了新一輪的改制工作，希望大家特別是各個單位的主要領導要切實負起責任來，我認為近期新老體制交替，新老領導交替，是各類事件的高發期，藉機整事的會有、混水摸魚的會有、散漫懈怠的會有、託關係走後門的也會有，越是在這個時候就越是考驗我們的領導能力、思想品德、敬業精神的時候。目前，大學聯考臨近，希望各單位認真組織好車輛和人員，為社會考試做好服務。同時，我要再強調一下，近期，各單位不能出現營運安全事故及消防火災事故，不能出現社會輿論惡性炒作事件，不能出現大量的群體上訪事件，否則，我會理解為不是我們相關的領導幹部政治素質差，政治上不敏感，就是能力水平低，或者是主觀意識問題。公交集團又到了一個歷史的關鍵節點，到了發展的轉型期和機遇期。同志們，我們要站在發展的高度上，認識今天的局面，我們要上下同心、艱苦努力，堅決完成市委市政府交給我們的各項任務。
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