同學們：
大家好!新的一學期又悄然來臨了，歡迎大家又回到學校，開始新的學習和生活!
“生命”，一個多麼鮮活的詞語; “安全”，一個多麼古老的話題;“幸福”一個多麼美妙的境界，同學們：在一個家庭中，一人的安全更是牽動了全家人幸福。生命只有在安全中才能永葆活力，幸 福只有在安全中才能永具魅力。在安全的問題上，來不得半點麻痺和僥倖;在安全的問題上，我們必須防範在先、警惕在前;在安全的問題上，我們必須人人講安 全，時時講安全，事事講安全。只有這樣，才能為我們的生命築起安全的長城。
涉及到青少年生活和學習方面的安全隱患有很多：如交通事故、火 災火險、溺水、食物中毒、體育運動損傷、網路交友安全、毒品危害等等。在全國各類安全事故中，學校安全事故所佔的比重很大。幾年來，中國小生因交通事故造 成的傷亡不斷增多。交通事故給學生、家庭乃至社會造成的損失極其慘重。據統計，中國小生因安全事故、食物中毒、溺水、等死亡的，平均每天有40多人，就是 說幾乎每天有一個班的學生在“消失”。
校園安全與我們每個師生密切相關。它關係到同學們能否健康地成長，能否順利地完成學業：它關係到老 師們能否在一個寧靜、安全的環境中教書育人，為國家培養和造就各種人才。做好校園安全工作，是我們做好學校各項工作的基礎和前提，是學校教育的首要任務之 一，必須長抓不懈，落到實處。為進一步做好的安全教育工作，我現在提出以下幾點要求：
一、人人要遵守交通規則和交通秩序
同學們在步行上學和回家時，進出校門應當在人行道內行走，沒有人行道的靠路右邊行走。通過路口或者橫過馬路時要減速慢行，注意來往的行人、車輛，確認安全後方可通過。
二、注意課間安全
請同學們在課間不做劇烈的活動，避免發生各種傷害事故;上下樓梯靠右走，做到“右行禮讓”;不追逐嬉戲，不打鬧，不攀高，不擁擠，不搶道;不在教學樓內打球、踢球。
三、講究飲食衛生，養成良好習慣
拒絕三無食品，不吃腐爛變質食品，不吃零食，不喝生水，不得校外的攤點上吃飯，不偏食，不暴食暴飲;不隨地吐痰，不亂扔果皮紙屑。
四、不得攜帶易燃易爆等危險物品。不帶火柴、打火機、汽油、爆竹等進入校園。
五、在各項運動中要注意運動安全。上體育課和課外活動前要充分做好準備活動，運動時不要劇烈碰撞，以免撞傷或摔傷。。
六、我們每位同學還要注意心理安全。青少年時期容易衝動，容易感情用事，因此，在同學間遇到矛盾時，一定要冷靜，要理智，切忌用拳頭代替說理，以免給自己和同學帶來不良的後果。同學之間要互相體諒、關心、理解，以平和的心態來處理自己所面對的困難。
七、強化“防火災、防觸電、防侵害”意識。
不吸菸、不玩火，不焚燒廢棄物;不隨意觸控各種電器。不接受陌生人接送與來訪，遇到形跡可疑的人要及時報告保衛科或教師。
八、學會自護自救，提高防禦能力。
學會簡易的防護自救方法，遇到偶發事件要冷靜對待;敢於批評、指正一切違反安全要求的行為和現象，做維護校園安全的主人。
九、加強自我防範意識。
如果遇到壞人壞事要冷靜、機智，要敢於見義勇為又要量力而行，要及時敢於撥打110報案。
我們全班師生都要有高度的安全意識，充分認識到安全工作的重要性和緊迫性。若發現有安全隱患，要及時向學校彙報，防患於未然。
同 學們，安全工作無小事，安全責任重於泰山。生命是寶貴的，面對生命我們只有珍惜、敬畏。把安全意識化為自己的行動，讓危險遠離我們的生活，有平安健康才有 幸福夢想!讓我們積極行動起來，在全校形成一個“人人關心校園安全”的濃厚氛圍。我們一定要時刻加強安全意識，努力增強自我防範能力，做到警鐘常鳴，永記 心間!
同志們：
剛剛過去的一學期，在全校師生尤其是在座各位的共同努力和辛勤付出下，我校安全工作開展得紮實有效，取得了一定的成績。安全工作組織更加健全，制度更加完善，管理更加規範，平安校園建設不斷深化，實現了安全工作零事故的目標，受到了縣委、縣政府和縣科教局的表彰。我代表校黨委、校領導班子向大家表示衷心的感謝!新的學期已經開始，本學期學校安全工作責任更加重大，任務更加艱鉅，從現在起，必須一著不讓地抓早、抓細、抓實、抓好，營造良好的開端。下面我對新學期學校安全工作提出三點意見。
一、統一思想，理清思路，進一步提高安全工作重要性的認識
保障學生的生命安全和健康成長，是教育工作的首要職責，安全工作，責任重於泰山。如果說教學質量是學校生存和發展的生命線，那麼安全工作就是學校生存和發展的高壓線。我們必須始終堅持“教學質量與安全工作兩手抓，兩手都要硬”的辦學方針，牢固樹立“珍惜生命，安全第一”的意識，堅持以人為本，把加強安全管理作為學校首要工作，擺到突出的位置。本學期是我校最緊張繁忙的一學期，也是收穫教育教學成果，展示辦學實力的關鍵時期，越是這樣的時期，安全工作越重要，越不允許有絲毫放鬆。隨著天氣轉熱以及大學聯考的臨近，校園安全工作將面臨一些新的問題，一些校園安全事故隱患將呈上升趨勢，必須引起我們的高度重視，要始終保持高度警惕，堅決克服鬆懈麻痺思想和僥倖心理。進一步貫徹“安全第一、預防為主，以人為本，長抓不懈”工作方針，構建完善的安全工作體系，強化安全管理，狠抓各項安全措施的落實，切實保障廣大師生的安全和校園環境安定，積極防範各類安全事故的發生，確保實現全年安全工作零事故的目標。
二、明確任務，從嚴管理，落實好九個方面的安全工作措施
1.加強和改進安全教育工作，不斷提高師生的安全意識和防範能力。
學校根本職責是育人，安全工作也要以育人為目標，把安全教育從預防事故上升到“生命教育”的高度，促進學生樹立“珍愛生命、學會生存”的意識，養成時時、處處講安全的行為習慣，增加自防自護能力。本學期安全教育要以教育部下發的《中國小公共安全教育指導綱要》為依據，以安全、法制、心理教育為內容，以豐富多彩的活動為載體，根據學生身心特點和成長需要，切實增強針對性，實效性。要注意總結和積累，形成系列，逐步實現安全教育的校本化，這項工作由分管安全的同志負責，政教處、團委具體落實，儘快拿出實施方案。本學期安全教育除了班會、升旗、安全知識小報等常規教育外，我提三點建議，一是搞一個安全教育系列專題電視講座，製成光碟作為校本教材，近期要舉辦好交通安全講座和食品安全講座;二是出一本安全知識手冊，學生人手1本;三是在校園網、一中之聲、宣傳欄上開闢一個安全教育專欄，每月爭取一期。班主任作為學生安全教育的主力軍，要充分認識到安全教育的重要性，積極組織開展主題班會等各種教育活動，讓安全知識、安全意識入腦入心，平時要注意觀察，抓住苗頭，增強工作的預見性，做到防微杜漸，防患未然。安全教育要經常講，反覆講，逢會必講，不要怕麻煩。要特別關愛學習困難的學生、特困學生、特殊家庭學生、以及心理上出現問題的學生，做好後進學生的幫教轉化工作。對有不良行為的學生，一定要耐心細緻地做好說服教育和心理疏導工作，絕不能簡單粗暴。要密切與家長的聯絡，及時化解矛盾和糾紛，預防和減少校園意外傷害事故和青少年違法犯罪的發生，維護校園穩定。
2.認真做好門衛值班、校園網治安巡邏等方面的內部安全管理制度的落實。
門衛是校園安全的第一道防線，保衛處要加強校門管理。嚴格執行外來人員、物資出入、學生請假外出稽核、登記制度，嚴禁易燃易爆物品、有毒有害物品和管制刀具等危險品進入校園，發現尋釁滋事的社會閒散人員要立即報警。加強安全事故易發多發時段的管理，學生出入高峰時段，一定要有值班人員在門口值班。加強夜間及節假日期間校園管理，嚴禁學生私自在學校滯留或提前入校，確保管理上不留空檔，杜絕盲區。
3.加強學校消防安全管理。
認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》，制定和實施消防工作預案，完善和落實學校的消防安全制度，落實火災隱患的檢查、整治措施。按規定配足公共消防設施和消防器材，保衛處要每月檢查維修一次，確保正常使用;本學期要對三校區消防工程設施進行完善和維護，確保符合要求。總務處對全校電纜、電線、電路、插座和各種電器要規範安裝並經常檢查維修，嚴禁在校園內私自使用大功率電器。政教處要加強宿舍消防管理，嚴禁在宿舍內使用明火，消除一切火災隱患;同時在宿舍樓道和樓梯口要設定安全標誌，配置應急燈，嚴禁堆放雜物，確保安全疏散通道的暢通。
4.加強學校環境和設施的安全管理。
辦公室、總務處每月要對校園各類設施進行一次徹底的安全檢查，各崗位安全責任人每週要進行一次安全隱患自查，對查出的隱患要記錄在案，逐項落實整改責任，徹底消除安全隱患。出現停電、照明設施損壞及遇到緊急情況時，值日行政必須及時到現場瞭解情況，指揮疏導，嚴防擁擠踩踏事故的發生。
5.加強對學生的管理。
全體教師尤其班主任要嚴格遵守職業道德規範和工作紀律，嚴禁侮辱、毆打、體罰或者變相體罰學生，政教處要加強檢查和監督，一經發現嚴肅處理。年級組、班主任要強化點名制度，每節課(含早晚自習)要堅持點名，發現學生非正常缺席或者擅自離校應及時上報，並將相關資訊告知其監護人，查明原因，妥善處理。政教處要認真組織學生開展“校園安全文明監督崗”活動，加強對學生不良習慣的檢查，充分發揮學生的自我管理、自我監督的作用。宿舍要嚴格執行24小時值班制度和夜間查鋪制度。班主任要教育學生嚴格遵守住宿紀律，嚴禁學生私自外出租房住，嚴禁在宿舍內留宿外來人員，嚴禁夜不歸宿;對夜不歸宿和夜間生病的學生要立即反饋，及時處理，確保住宿生的安全。
6.加強學校食品衛生安全和預防傳染病工作的管理。
隨著天氣變暖，進入了食品安全事故的多發期，總務處要嚴陣以待，按照《食品衛生法》、《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》等法律法規要求，加強對學校食品衛生安全的管理。嚴格落實各項食品衛生管理和責任制度，將學校食品衛生安全責任逐級分解，落實到具體崗位、具體人員。定期檢查、督促、落實各項食品衛生安全防範措施，杜絕為了降低採購成本而讓假冒偽劣食品進入學校食堂的現象出現;嚴格執行食物留樣和食品採購索證制度，把好食品入口關和出口關。校醫室要加強對春季傳染病的預防工作，儘早落實各項預防措施，實行嚴格的疫情報告制度，嚴密防範傳染病流行，確保廣大師生的健康安全。
7.加強對學生防溺水教育和集體活動的安全管理。
春夏季節，學生戶外活動增多，要及時對學生進行防溺水的教育，嚴禁學生私自到江河、湖泊、水塘等場所游泳。加強對集體活動的安全管理，尤其是課間活動及體育活動期間，體育教師必須跟蹤管理並強化安全教育。在組織學生開展春遊、社會實踐等集體活動中，要事先制定安全預案，選擇安全的行進路線和地點，切實落實安全防範措施，要求所有工作人員明確責任，堅守崗位，防止各種不安全的行為的發生。
8.嚴格執行突發公共安全事件報告制度，增強對突發事故的防範和應急處理能力。
當前，國家教委、公安部高度重視中國小公共安全事故的防範和應急處理工作，要求各級各類學校必須建立“校園安全應急預案”，提高防範能力。我校已經根據有關校園安全的法律法規，建立了學校應急預案，本學期將大力組織實施，尤其針對近年來校園安全事故的重點問題，進行重點防範。本學期要聯合有關部門組織師生進行消防演練和疏散演練;加強管制刀具的管理，杜絕管制刀具帶入校園;聯合防疫部門開展食品及飲用水檢查;強化問題學生的轉化工作，完善和配套心理諮詢室。將安全應急管理納入校園常規管理，嚴密防範校園治安案件、青少年犯罪、火災、食物中毒、集體踩踏、交通事故等群傷性及惡性事故的發生。
各安全責任人要認真學習《新豐一中校園安全應急預案》，一旦發生突發事件，必須保持鎮靜，沉著應付，立即向公安、醫療等部門求救，爭取他們在第一時間內趕到，同時向有關領導逐級報告，並做好維持秩序、緊急疏散和善後處理等工作，努力讓事故的損失和所造成的影響降低到最低程度。決不允許瞞報、謊報和緩報，對瞞報、謊報和緩報安全事故的，要根據有關規定嚴肅追究有關責任人的責任。
三、加強領導，強化責任，改進作風，搞好安全工作隊伍建設
做好學校安全工作的關鍵在於人，抓好一支有戰鬥力的安全工作隊伍建設是建立平安校園的基礎和保障。本學期在安全工作隊伍建設方面主要採取以下措施：
1、嚴格落實安全工作責任制
目前我校已經制定了一整套行之有效的安全工作制度，制度再好，關鍵是落實，抓落實的關鍵在於強化責任。本學期要繼續堅持“整體協調，一崗雙責，一票否決”的崗位安全目標管理制度，將安全目標分解到崗位，落實到個人。下一步重點是加強對每位安全崗位責任人的監督和管理.對每位安全責任人落實“三個一”，即：掛一塊崗位安全職責牌，籤一份崗位安全目標責任書，設一項安全工作先進獎，真正做到人人有責，人人盡責。
2、加強督查，定期開展安全專項檢查和整治活動
安全工作責任重大，堅決克服形式主義，嚴防思想上輕視，安排上忽視，最後流於形式的現象。為確保上述各項安全措施的落實，由學校分管安全校長牽頭，爭取每月集中開展一次安全督查和整治活動，對安全工作進行全面檢查或專項檢查。檢查內容和要求提前下發，檢查結果形成書面材料在校長辦公會上通報。各處室、年級必須針對檢查結果拿出整改方案，上報校長室。凡對學校安全工作沒有落實或存在較大安全隱患的，要責令限期整改，凡整改不徹底的，學校將對崗位安全責任人進行責任追究，凡出現安全責任事故的，無論是誰，都要嚴肅處理。
3、加強作風建設，提高自身素質
在座各位都是學校安全工作的骨幹力量，因此各位責任重大。一堂課上不好，可以重上，但出現一起安全事故，後果將無法挽回，所以說，安全工作只許成功，不許失敗。儘管大家的工作非常辛苦，需要加班加點，需要埋頭苦幹，需要甘於奉獻，需要承擔風險，但是既然我們從事這項工作，就應當責無旁貸，盡心盡職地做好本職工作，確實做到對學校負責，對學生負責，對家長負責，對社會負責。我們一定要樹立如履薄冰的憂患意識，養成雷厲風行的工作作風，堅持認真細緻的工作態度，發揚團結協作的團隊精神，不斷提高自身素質。本學期學校將加強對安全責任人的崗位培訓，加大對安全工作的考核力度，大力開展安全工作的總結、評選和表彰工作，同時進一步加大對安全工作的投入，不斷改善安全工作的條件和待遇。
同志們，本學期時間短，任務重，奪取大學聯考再創輝煌，打好招生攻堅戰是當前學校工作的兩大中心任務，安全工作擔負著服務大局，保駕護航的重任，必須保證萬無一失。希望全體同志以這次會議為契機，立即投入到新學期的各項安全工作中去，立足崗位，紮實苦幹，團結拼搏，合力打造平安一中，為再創一中新輝煌做出應有的貢獻。
謝謝大家!
各位老師，同學們：
現在全國上下均對校園安全及校園周邊環境整治工作非常重視，因為我們仍然屬於未成年人，還不具備很強的分析、辨別、抵 御以及遇事處理能力。據不完全統計，全國每年有近16000名中國小生非正常死亡，平均每天有40多名學生死傷於交通事故、校園安全事故、食物中毒、溺 水，校園暴力更是屢見不鮮。在這些事故中，排除不可預見的自然災害和人力不可抗拒的重大事故外，約有80%的非正常死亡是可以通過預防措施和應急處理得到 避免的。對於同學們來說，大部分時間是在學校度過的。因此，為了保證學校能有一個正常的教育教學秩序，確保學校師生的安全，建立和諧平安校園，根據上級的 要求，我講六個方面的問題。
第一、教學常規的安全問題
每節課，各任課教師都對全體同學起著監護作用。因此，學生有事要請 假的時候，必須向任課教師說清理由，任課教師再視其具體情況，讓家長接或同學送，並及時向班主任說明情況。體育課、活動課，教師要組織好學生進行無危險性 活動，不得在樓內樓外隨意進行無組織活動，班主任老師如果有事找學生需向任課教師講清原因，並負責該生本節課的一切情況。上學和放學時嚴禁在校園內騎自行 車。
第二，課間及午間活動的安全問題
在課間活動或午間休息時，教室裡、走廊上、樓梯間到處都是走動或者站著的同學，如果 追趕打鬧，一是可能由於跑的速度過快而使自己扭傷手、腳、腰或跌得頭破血流;二是可能撞倒其他同學，造成意外事故。因此學校的樓內“八要、八不要”明確要 求課間和中午要輕聲慢步，不要跑跳打鬧;要文明守紀，不要大聲喊叫;要注意安全，不要爬窗攀高。樓梯是我們的重點安全防範部位，很多學校都發生過樓梯擁擠 造成的倒塌和踩蹋事件。特別是課間操、在樓前廣場上開校會、放學下樓的時間，同學們都要集中下樓。在這裡，我要特別強調，學生下樓梯一定不可以追逐、打 鬧，不可擁擠，堅持靠右走。
第三、交通安全問題
同學們，道路是為了方便人們的出行而建造的。公路上的車輛川流不息，交通 十分繁忙，如果我們隨意地在道路上玩耍、追逐，把它當成"遊戲場"，不僅影響交通，而且非常危險。同學們，我國每年死於交通事故的人數超過10萬人，其 中，中國小生佔3萬人左右。步行交通事故危險人群為5至9歲兒童，15歲至18歲男生車禍的人數是女生的三倍，其中80﹪是因缺少交通安全知識和自我保護 能力所致。車禍已成為緊隨溺水之後的危及學生生命的最大殺手。同學們在上學或放學時要互相提醒，相互監督，相互照應，自覺主動當一名交通安全“宣傳員”， 注意交通安全。橫過公路時要做到“一看，二慢，三通過。”切不可亂跑亂橫過公路，要走近路，不要斜穿。乘坐機動車上下學的學生，一定不能乘坐無營運證件、 有危險隱患的車輛，並建議學生家長與車主簽定協議(班主任做好通知)。
另外，根據國家交通法規及有關條例規定，未滿12週歲的兒童不得在 公路上騎自行車。由於我校有部分學生離家較遠，就做以適當放寬：允許四年級以上的學生，在有必要的情況下，可以騎自行車上下學，前提是必須經過家長同意， 請各班主任對本班同學做好了解和調查，並與家長取得溝通。
第四，提高消防安全意識
自覺加強學校的消防安全意識，清楚撥打 119的程式與方法，並做到不亂打急救電話(舉例：亂打誤事)。平日裡，不亂動校內的消防器材，不隨便玩火，清理垃圾道點燃廢紙時，教師必須在場(目前已 發現有個別學生擅自玩火現象)。不損壞和接觸樓內電器或電源開關、插座，看到損壞之處，要及時向教師彙報。另外，現在發現有部分學生對學校走廊、樓道等電 器開關進行有意識地人為損壞，這是非常危險的，也是嚴重違反學校的紀律，破壞公物的現象，今後全校師生要互相監督，絕對禁止此類事情的發生。
第五、自覺維護校園安全
1、不到校園周邊小商販處購買小商品。
2、在校期間，不與校外人員聯絡，不欺侮同學，不向同學索要錢物。
3、尊重值周人員的工作。學生在校期間，不得隨意出入校門;家長接送孩子上下學不進校門，家長或其他人有事到校，必須登記，以保證校園內無閒雜人員。
第六、提高自我防範意識
同學們必須加強自我防範意識，在校外不隨意接觸陌生人，碰到有人問路時只能指路不能帶路，不能和不熟悉的人一起玩，遇到壞人時應及時的告訴老師和家長，上學、放學時要結伴而行。不吃不明來源的食物。路上丟棄的食物不要吃。不認識的人給的食物不要吃。
第七、不準玩水，更不準無大人監督的情況下，下河游泳。
在這個方面，我們有血的教訓。
老師們，同學們，學校是我們大家共同的學校，學校的安全工作重於泰山，儘管有執法部門，但請大家還要時刻不能放鬆警惕，齊心協力、齊抓共管，為我們自己建立一個文明、和諧、安全的環境而努力工作，使我校成為讓家長放心、學生安心、教師省心的平安樂園!
謝謝大家!
縣政府決定召開全縣煤礦安全縣長霹靂行動動員會議，主要任務是：回顧總結今年以來我縣煤礦安全生產工作情況，分析工作中存在的困難和問題，按照全市“煤礦安全市長霹靂行動”的統一部署，動員全縣各級各部門，統一思想，明確要求，落實責任，深入開展煤礦安全縣長霹靂行動，確保建國60週年慶祝活動期間煤礦安全生產形勢平穩執行，確保全年煤礦安全生產形勢進一步穩定好轉，為全縣經濟社會發展創造良好的安全生產環境。
下面，我講三點意見。
一、今年以來全縣煤礦安全生產工作的簡要回顧
今年以來，全縣上下認真貫徹落實國家、省、市、縣有關安全生產的檔案和會議精神，以開展學習實踐科學發展觀活動為契機，牢固樹立“安全發展”理念，緊緊圍繞“打基礎、保安全，保增長、促發展”的思路，加強領導、落實責任，強化措施、狠抓落實，從嚴監管、鐵腕整治，全縣煤礦安全整改工作穩步推進，辦礦條件進一步改善，煤礦安全生產形勢穩定好轉。1—7月，全縣共生產原煤95.8萬噸，同比減少32.56萬噸;發生煤礦安全生產事故4起，同比下降64%;死亡5人，同比下降81%;直接經濟損失250萬元，同比下降75%;百萬噸死亡率與去年同期相比下降15.71。主要表現在：
一是煤礦安全監管力度進一步加大。今年以來，縣委、縣政府根據工作需要，新招聘了48名駐礦安監員，使全縣高瓦斯煤礦駐礦安監員達到2名，低瓦斯煤礦駐礦安監員達到1名，煤礦安全監管力量得到加強。制定了《××縣煤礦安全監管員管理辦法》，嚴格實行考核獎懲，增強了全體監管隊伍的責任感。層層簽定目標責任書，層層落實煤礦安全生產責任，並與煤礦企業建立了安全生產管理違約保證制度，確保了煤礦安全監管責任、主體責任進一步落實。
二是煤礦瓦斯綜合治理穩步推進。為認真貫徹落實全國、全省煤礦瓦斯治理現場會議精神及監察監管指令，我縣積極籌措資金，加大投入，集中精力開展煤礦瓦斯引數測定、突出危險性鑑定、地質補勘和設計補套等工作，逐礦會診，分析研究，編制“一礦一策、一礦一檔”的煤礦瓦斯治理方案，成立了××縣煤礦安全監控系統服務中心，著力構建“通風可靠、抽採達標、監控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系。截至目前，全縣共投入瓦斯治理資金5000餘萬元，進一步完善了瓦斯監測監控系統，完成了全縣礦井瓦斯治理的現場檢查工作，完成瓦斯引數測定25對、突出危險性鑑定17對，啟動了35對礦井的地質補勘和設計補套工作。
三是煤礦生產技術行為進一步規範。建立健全了煤礦專業技術人員“資格審查、任職審批、履職考核”管理制度和以工程師為核心的技術管理體系，實行採掘工程平面圖、通風系統圖、井上井下對照圖季度交換審查，啟動了煤礦年度採掘接替計劃和採掘作業點審批工作，煤礦開採技術管理進一步規範。目前，全縣大部分煤礦配備了採煤專業技術人員，為煤礦安全、科學發展提供了技術支撐。
四是煤礦從業人員素質不斷提高。嚴格執行《××縣煤礦從業人員管理辦法》，完善煤礦從業人員准入制度和培訓制度，逐礦開展工人培訓，實行掛牌上崗，強化從業人員進出管理，每月15日對新工人進行集中統一培訓。建立了駐礦安監員業務培訓和考試考核制度，按月對駐礦安監員進行業務培訓和考試考核，提高監管隊伍監管水平和業務技能。今年以來，全縣煤礦組織復工前培訓39礦3850人次，組織了95名煤礦企業負責人到省安培中心培訓、576名管理人員到市安培中心參加特員培訓，縣煤炭工業局培訓中心深入30家煤礦企業培訓工人2750人，經考試合格持證上崗2690人。
五是煤礦安全整改取得明顯成效。建立健全“一通三防”督查檢查制度，採取煤礦自查和縣煤炭工業局包片領導、監管人員、駐礦安監員幫助排查的方式，全面排查礦井採、掘、機、運、通及安全管理方面存在的隱患和問題，對排查出的每條隱患都註明基本情況、基本型別、整改內容、整改責任人、整改驗收人和安全措施，並在井口掛牌公示，整改驗收合格後銷帳。今年以來，全縣共查出煤礦安全隱患1497條，現場整改1316條，限期整改181條。
總之，今年以來，通過全縣各級各有關部門和各煤礦企業的共同努力，全縣煤礦安全事故起數、死亡人數、百萬噸死亡率等指標同比大幅度下降，煤炭行業沒有發生一次死亡3人以上的事故，安全生產形勢穩定好轉。同時，我們也要清醒地看到，全縣煤礦企業的安全基礎條件離國家小煤礦基礎管理規定還有很大差距，全縣煤礦安全生產依然存在很多不容忽視的困難和問題：一是安全基礎不牢。大部分煤礦安全投入不足，技術裝備陳舊，開採條件和採煤工藝落後，歷史欠帳較多，瓦斯引數測定、突出危險性鑑定、礦井地勘和初步設計工作滯後，安全基礎脆弱。二是管理水平不高。部分煤礦採煤技術人員缺乏，甚至有的煤礦有證無人，技術人員掛個名，不在崗履職，安全整改工作無技術保障。三是安全意識不強。部分煤礦業主“安全第一”的觀念仍然樹得不牢，還不能正確處理和解決安全與生產、安全與發展、安全與經濟效益的關係，少數煤礦業主安全投入意識差，煤礦從業人員大部分是農民工和輪換工，綜合素質和能力不高，安全意識有待加強。四是隱患整改不到位。一些煤礦隨著開採規模、開採深度的加大，新的危險源不斷滋生，安全風險日趨增大。部分煤礦對市、縣的整改通知和執法文書不思考、不執行，錯誤地把主管部門對煤礦安全的工作措施、工作要求，當成對立面，不把主要精力放在隱患治理和安全發展上，反而把精力放在制定對策和應付檢查上，整改效果不明顯。五是責任落實不夠。部分煤礦企業短期行為嚴重，無視相關規章制度，有令不行，有禁不止，冒險蠻幹，違法違規生產;有的煤礦主體責任不明確，責任落實不力，管理混亂;個別安監站人員工作不深入、不細緻、不紮實，抓落實的力度不夠。六是金融危機給我縣煤炭產業的發展帶來了衝擊。受國際金融危機的影響，煤炭市場疲軟，煤價走低，煤礦企業利潤薄，部分煤礦籌資和融資困難，安全整改投入跟不上，給安全管理帶來壓力，增加了難度，也影響了煤炭產業的健康發展。對於存在的這些問題，我們必須引起深刻認識，從促進全縣煤炭產業健康發展的角度出發，進一步增強責任感和緊迫感，堅決防止和克服僥倖心理、鬆懈思想、厭戰情緒，始終堅持警鐘長鳴，採取切實有效措施，嚴防各類煤礦安全事故發生，確保全縣煤礦安全生產形勢穩定好轉。
二、明確要求，推動“煤礦安全縣長霹靂行動”工作深入開展
按照市政府的統一部署，縣政府研究決定，從8月10日起至12月31日，在全縣範圍內開展為期5個月的“煤礦安全縣長霹靂行動”。這次“煤礦安全縣長霹靂行動”的主題是：鐵腕整治煤礦安全，促進行業和諧發展。目標是：通過開展“縣長霹靂行動”，督促各鄉鎮人民政府落實煤礦安全監管責任，督促煤礦企業落實安全生產主體責任，在此期間，杜絕發生較大及以上事故，努力減少一般事故，全力確保建國60週年慶祝活動期間我縣煤礦安全生產形勢平穩執行，確保全年煤礦安全生產穩定好轉，為實現煤礦安全生產三年工作目標打下堅實基礎。
各產煤鄉鎮、各相關部門、各煤礦企業要認真貫徹《××縣人民政府煤礦安全縣長霹靂行動工作方案》(威政辦發〔20xx〕103號)檔案精神，明確要求，抓好落實，確保“煤礦安全縣長霹靂行動”取得實效。
(一)認真貫徹執行“六個從嚴”，確保霹靂行動落實到位。
一是從嚴貫徹執行《國務院關於預防煤礦生產安全事故的特別規定》(國務院第446號令)和《國務院辦公廳關於完善煤礦安全監察體制的意見》(國辦發〔20xx〕79號)，建立完善煤礦安全監管體制和工作責任體系，落實煤礦安全監管的機構、人員、裝備“三大保障”，及時研究解決煤礦安全生產過程中遇到的重要問題，部署重點工作，組織開展煤礦瓦斯治理、採煤方法改革、支護改革、通風和機電質量標準化建設等煤礦安全生產重點基礎工作，嚴格執行煤礦安全生產“雙承諾、雙保證”制度(煤礦企業對政府承諾切實履行企業安全生產主體責任，保證安全生產;政府對煤礦企業承諾保證提供優質服務，營造良好的投資環境)，嚴格執行駐礦安監員制度。二是從嚴執行關於煤礦企業安全管理機構建立、制度建設和人員配備等規定，煤炭行業主管部門要督促煤礦企業建立健全安全生產規章制度和操作規程，健全安全管理和技術管理機構，配齊配強安全管理人員和工程技術人員。三是從嚴執行煤礦安全生產費用提取的規定，督促煤礦企業按規定足額提取瓦斯治理專項資金等各項安全生產費用，建立完善企業安全生產投入機制。四是從嚴執行煤礦安全隱患排查和現場管理有關規定，督促煤礦企業建立和落實企業安全生產隱患排查治理制度，執行礦領導下井帶班、井下定員、入井檢身、特員跟班、交接班、放炮管理、瓦斯檢查、敲幫問頂等管理制度，消除隱患，防止事故發生。五是從嚴執行各級煤礦安全監管、監察指令，督促煤礦企業全面落實各級煤礦安全監管監察指令，切實解決影響安全生產的突出問題。六是從嚴執行保障職工安全生產合法權益有關規定，督促煤礦企業與職工簽訂勞動合同、為職工辦理工傷保險，開展職工安全技術教育和培訓。
(二)突出工作重點，全面落實煤礦安全生產各項措施。
一是堅定不移地抓好煤礦瓦斯綜合治理。督促煤礦企業加快瓦斯引數測定、突出危險性鑑定、地質補勘和設計補套工作進度，抓好採區設計、抽放設計、防突設計等措施的落實，加強煤礦安全監控系統管理和維護工作，按月開展瓦斯治理專家組會診，認真落實瓦斯治理各項措施，加強高突礦井“專盯、專檔、專督、專報”的“四專”管理，嚴格按標準提取和建立瓦斯治理專項資金，嚴格落實測風配風制度，強制推行井外放炮和配帶隔離式自救器，狠抓礦井“通風可靠、抽採卸壓、專業防突、監測監控、制度保障、責任落實”六個重點環節，全力構建瓦斯治理工作體系，為煤礦安全發展奠定堅實基礎。
二是強力推進礦井安全質量標準化建設和“雙百工程”示範礦井建設工作。嚴格按照國家安監總局和國家煤監局《關於進一步加強煤礦安全基礎管理的通知》(安監總煤行〔20xx〕215號)要求，加大資金、裝置、技術的投入，採取分步推進、示範帶動等形式，層層落實責任，強化現場指導，建立健全安全質量標準化礦井達標考核獎懲機制，按季度考核評分，年終考核兌現獎懲，強力推進煤礦安全質量標準化建設。嚴格按照國家、省、市關於煤礦瓦斯治理工作體系“雙百工程”(國家在100個縣和100個礦井開展瓦斯治理體系建設)示範礦井建設要求，建立健全“雙百工程”示範礦井建設工作領導小組，落實責任，加大投入，狠抓管理，制定下發月報表並按月進行考核，強力推進煤礦瓦斯治理工作體系示範礦井建設，確保“雙百工程”示範礦井在20xx年底前通過考評驗收。
三是認真抓好礦井煤與瓦斯突出危險性鑑定和改擴建工作。督促鑑定單位，增強技術力量，指導煤礦做好煤與瓦斯突出危險性鑑定相關工作。督促煤礦企業，協調配合鑑定單位，在9月底前完成煤與瓦斯突出危險性鑑定工作。抓緊上報審批煤與瓦斯突出危險性鑑定和瓦斯引數測定報告，確定20xx年度煤礦礦井瓦斯等級鑑定結果，督促鑑定單位和煤礦企業加快礦井地質地勘、初步設計和安全專篇工作，嚴格按照煤炭資源整合工作的要求，加強煤礦建設管理，大力推進礦井改擴建工作，提高單井生產規模和辦礦水平。
四是加強職工安全教育培訓。嚴格按照國家和省、市對煤礦從業人員培訓的規定和要求，認真落實《××縣煤礦從業人員管理辦法》，採取多種形式，逐礦開展從業人員安全生產知識培訓，提高工人的安全意識，樹立正確的安全觀念，逐步養成良好的安全意識和行為習慣。完善煤礦從業人員准入制度和培訓制度，全面完成煤礦所有從業人員的資訊採錄、清理登記工作，加強煤礦從業人員進出管理，加大對煤礦企業安全培訓工作的檢查力度，嚴格煤礦從業人員上崗證的製作、發放和管理程式，嚴格落實全員培訓制度，實行全員掛牌上崗。
(三)定期開展安全檢查，重處違法違規企業。
為迅速掀起煤礦安全整治風暴，縣政府將每月專題研究一次煤礦安全生產工作，每月組織一次煤礦安全生產大檢查。各產煤鄉鎮和縣煤炭工業局要每月召開一次煤礦安全生產例會，按月逐礦開展以瓦斯防治、頂板管理、水害防治、現場管理為重點內容的煤礦安全大檢查，嚴厲打擊煤礦企業的違法違規行為，按照法律法規規定的上限實施處罰，該停產的停產、該罰款的罰款、該整頓的整頓、該關閉的關閉，迅速整治安全隱患，促進煤礦安全生產。加強對煤礦企業安全管理、資源管理、炸材管理等方面的督促檢查，嚴厲打擊各類違法違規行為，督促煤礦企業深入開展安全隱患排查治理工作，對排查的各類隱患要督促煤礦企業及時制定整改方案和整改措施、落實整改資金和整改責任人，確保整改到位，推進專項行動取得實效。
(四)深入開展專項督查，加大工作落實力度。
為確保我縣“煤礦安全縣長霹靂行動”取得實效，9月底以前，縣政府領導將分別帶隊組成9個督查組，對全縣煤礦安全整改工作開展專項督查。督查組採取突擊檢查的方式，全面檢查各煤礦在責任落實、機構人員、證照管理、制度建設、技術管理、瓦斯防治、頂板管理、工人培訓、隱患排查治理等方面的情況，查閱有關資料，聽取工作情況彙報，提出工作要求。各產煤鄉鎮要高度重視，及時制定工作方案，成立領導機構和工作機構，細化工作措施，明確工作任務，加強煤礦安全監管。各煤礦企業認真落實企業主體責任，切實做到思想認識到位，組織領導到位，工作措施到位，確保煤礦安全專項督查行動有組織、有檢查、有落實、見實效。同時，各產煤鄉鎮和縣直有關部門要密切配合，認真履行監管職責，加大監管執法力度，嚴厲打擊非法、違法生產行為。要嚴格對照批准的煤礦整改方案，從查制度、措施、證照、裝備、管理、培訓等方面入手，全面仔細排查整改煤礦各類安全隱患。對排查出來的重大隱患，必須督促煤礦企業主要負責人組織制訂整改方案，落實安全保障措施，落實專人盯守，死守硬看，現場督促整改，對逾期仍未整改的，堅決從重處罰。
(五)加強組織領導，嚴格實行問責。
為確保“煤礦安全縣長霹靂行動”落到實處，縣政府成立了由我任組長、皮副縣長任副組長，其他政府領導為成員的煤礦安全“縣長霹靂行動”工作領導小組。各產煤鄉鎮和煤炭行業管理部門也要成立相應的領導機構和工作機構，切實領導好、組織好、落實好煤礦安全專項行動。專項行動期間，由縣煤炭工業局、安監局、國土局、公安局聯合開展1—2次聯合執法檢查，加強對煤礦企業安全管理、資源管理、炸材管理等方面的督促檢查，嚴厲打擊各類違法違規行為，督促煤礦企業深入開展安全隱患排查治理工作。對排查出來的隱患不認真進行整改而引發事故的，從嚴追究隱患治理責任單位和責任人的責任，在加大處罰力度的同時，嚴格兌現煤礦安全生產承諾;對發生較大煤礦事故或連續發生一般事故的鄉鎮，對鄉鎮或相關部門的領導實施嚴厲的行政問責。各產煤鄉鎮每月底前要向縣領導小組辦公室書面報告一次工作情況，縣領導小組辦公室彙總整理後，按要求報縣人民政府。專項行動期間，縣領導小組辦公室每月通報一次全縣煤礦安全執行情況。
三、統籌兼顧，紮實抓好其他行業的安全生產工作
今年是國務院確定的“安全生產年”，建國60週年紀念活動也即將舉辦，抓好當前和今後一段時期的安全生產工作意義十分重大。各級各部門要深入貫徹“安全生產年”各項方針政策，切實落實各項安全生產措施，突出重點，統籌兼顧，全面推進，堅決遏制各類安全事故的發生，確保全縣安全生產平穩執行。
(一)深化非煤礦山安全專項整治。
要深刻汲取“4•26”梅子坳採石場坍塌事故教訓，以“三推行二強化一整治”為重點，在全縣範圍內推進非煤礦山安全標準化建設工作，深入開展地下礦山機械通風系統專項檢查，督促企業限期建立機械通風系統，抓好地下礦山機械通風、露天礦山中深孔爆破開採技術培訓。嚴格規範安全生產管理，針對過去整治工作中存在的薄弱環節和突出問題，搞好礦山規劃布點，增強礦山布點的科學性。依法完善礦山開採設計，切實糾正違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的行為。強化隱患排查工作，對存在的隱患明確專人負責，落實整改措施，切實整改到位;對一時整改不了的隱患，嚴密監控，一旦發現事故苗頭，能夠及時處置，確保安全生產。對沒有取得《安全生產許可證》而私挖濫採的非煤礦山，一律予以取締、關閉。
(二)全力抓好道路交通安全工作。
今年以來，全縣共發生道路交通事故28起，道路交通安全形勢不容樂觀。各級各有關部門要嚴格按照省、市、縣道路交通安全工作的安排部署，認真分析形勢，集中力量排查整治事故隱患，有效遏制道路交通事故發生。要認真落實“四長”責任制，層層分解落實責任，切實做到一級管一級，一級對一級負責，確保道路交通安全責任落實到單位、落實到基層、落實到個人。公安、交通、安監、農業等相關部門要密切配合，嚴格落實《××縣預防較大以上安全生產事故百日專項整治行動實施方案》(威政辦電〔20xx〕21號)，抓好隱患排查和整改措施的落實。要堅持以減少事故、保證暢通為重點，加強農村交通安全工作，加強危險路段排查治理，強化對長途客車、短途微型車、客貨兩用車和農用車輛的管理，進一步加大路面監控力度，嚴肅查處超速、超載、酒後駕駛、無證駕駛等嚴重違章違法行為，切實把預防重特大道路交通事故的各項措施落到實處。
(三)切實消除火災隱患。
要加強基層消防隊伍建設，努力改善消防設施，開展經常性的火災隱患排查，增強城鄉抵禦火災的整體功能。要督促各類生產經營單位落實消防安全責任，加強消防安全管理，開展消防安全自查自糾，消除火災隱患。切實加強人員密集場所等重點場所和部位消防安全隱患的排查治理工作，對排查發現的火災隱患，要堅決責令整改，存在重大火災隱患的，要實行政府掛牌跟蹤督辦;對舉辦大型群眾性活動要嚴格審查，沒有消防安全保障的，不得舉辦;對公眾聚集場所疏散通道和安全出口封堵、自動消防設施損壞，經檢查發現不能立即整改的，依法責令停產停業整改;對公共娛樂場所營業期間使用煙花爆竹的，依法責令立即整改。對拒不整改和責令停產停業後擅自使用、營業的，要堅決依法拘留違法人員。
(四)加大危險化學品安全監管力度。
行業監管職能部門要加強對危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置各環節的安全監管，要督促企業加強建設專案特別是改擴建專案的安全管理，安全設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，確保採用安全、可靠的工藝技術和裝備，確保建設專案工藝可靠、安全設施齊全有效、自動化控制水平滿足安全生產需要。
(五)全力確保其他行業安全平穩。
各級各有關部門要加強協調配合，加大聯合執法力度，進一步加強對建築施工、工程建設、學校、食品藥品、旅遊、鍋爐、壓力容器等行業的安全監管，努力查詢薄弱環節，明確整治重點，加大督促檢查力度，確保各行各業安全生產形勢穩定好轉。當前，正值我縣雨季的高峰期，各鄉鎮、各部門必須高度重視地質災害監測、防治工作，切實加強對地質災害隱患的排查，嚴格落實各項防治措施，堅決杜絕地質災害安全事故的發生，確保群眾生命財產安全。
同志們，安全生產是一項全域性性、綜合性的工作，事關全縣經濟發展大局和社會穩定，稍有鬆懈就可能造成無法挽回的慘重損失，全縣各級各有關部門要時刻繃緊安全生產這根弦，主動工作，狠抓落實，促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉，為全縣經濟社會平穩較快發展提供安全保障，以優異的成績迎接新中國成立60週年。
各位領導、同志們、大家好，現在我就運維一班20xx年工作情況及20xx年工作打算進行彙報：
20xx年，運維一班在公司及相關部門的大力支援和領導下，以安全第一預防為主的方針，以提升變電執行精細化管理水平為主線，強化管理，注重創新，克服人員少、管轄變電站多和任務重、倒閘操作多等困難，精心操作，認真巡視，紮紮實實做好各項工作，圓滿完成了全年變電執行各項工作任務。
站內始終把安全工作放在第一位，放在工作的重中之重。加強對變電各種規程的學習;及時學習安全簡報、吸取事故教訓，嚴格執行“兩票三制”，規範操作，杜絕習慣性違章，積極參加日常安全活動和上級部署的各項專題安全活動。以實事求是的工作態度進行認真學習排查，找出安全生產中的薄弱環節和裝置缺陷。
一、20xx年安全工作簡況： 1、一年來、本站未發生電力生產人身重傷及以上事故，沒有發生有人員責任的一般裝置事故，沒有發生造成嚴重社會影響的停電事故，沒有發生火災事故，沒有發生一般誤操作事故，全面完成了公司下達的各項安全生產必保目標。
2、兩票完成情況：
一年來，我站嚴格執行“操作票”和“工作票”制度，認真學習“兩票”的相關制度及規定。堅決執行“寫票操作，開票工作”的原則。“兩票”合格率達100%。對單項操作嚴格管理，20xx年運維一班，共執行操作案799份、工作票294份，兩票合格率100%，共執行操作15579臺次無差錯順利配合公司完成。春秋季檢修工作，共執行裝置正常巡視2200餘次，閉燈檢查50餘次，增加裝置特巡30次，做到了認真巡視、精心操作，圓滿完成春、秋檢停送電任務。我站在抓好“兩票”工作的同時，還確保在操作前實行模擬預演操作制度，努力實現誤操作“零”控制目標，一年來均無誤操作事件發生，有力保證了公司電網的穩定執行。
一年來本單位，在倒閘操作、事故處理、裝置巡視、電網監控等核心業務上下功夫、抓管理、上水平，確保了“三個不發生”。堅持“嚴是愛，寬是害”，加大到位監督和查禁違章力度，以“零違章”確保“零事故”，使各類違章得到有效遏止，並且堅持定期召開專業分析會，排查梳理管理短板問題，及時制定針對性措施，改進和提升管理水平。四是認真落實各項反措要求，積極開展隱患排查治理、季節性安全檢查和“三查四防”大檢查等活動，堵塞安全漏洞，消除事故隱患。
3、工器具管理方面：
變電站配備足夠數量有效的安全工器具，各種安全工具具有適量的合格備品。各種安全工器具有明顯的編號，絕緣杆、驗電器等絕緣工器具必須有電壓等級、試驗日期的標誌，應有防雨罩，應有固定的存放處，存放在清潔乾燥處，注意防潮、防結露。安全工具在交接班時和使用前應認真檢查，發現損壞者應停止使用，並儘快補充。各種安全工具均應按安全規程規定的週期進行試驗，試驗合格後方可使用，不得超期使用配合檢修單位，抓好裝置檢修和裝置缺陷管理、堅持檢修貫標，努力提裝置執行可靠性指標。開展對操作人員進行安全工器具使用培訓並做好培訓記錄。班組成員應嚴格執行操作規定，正確使用安全工器具。
4、業績管理指標的完成情況：
本班始終堅持認真開展安全活動，組織學習各類事故通報、上級的安全檔案精神，結合單位實際認真分析，並制定防範措施，總結近期安全生產工作情況，剖析不安全的思想和工作行為及時發現不安全因素，查出問題及時處理，並通過學習各種事故通報、規程，增強了職工的安全意識，杜絕了安全事故的發生。
認真開展所轄變電站的春、秋檢工作。針對變電站操作任務重、時間長等特點，充分發掘每一位執行人員的特長，合理調配操作人員組合及作息時間，以確保值班人員的精神飽滿：始終堅持在工作一線對操作人員的操作進行全程監護，以杜絕各類錯誤操作事故發生：對檢修過的裝置組織人員進行認真驗收，確保裝置安全可靠執行。
二、20xx年安全工作打算： 繼續把安全工作放在首位，確保電網安全穩定執行。
1、認真制定和實施保證安全的各項規定和措施，提高變電執行管理水平。對公司指定的各項規定和細則進行細化。加大考核力度，從嚴處罰違章行為，加強安全思想教育，提高運維人員安全責任心。
2、執行人員業務素質的高低，直接關係安全生產。因此，必須將技術培訓作為變電執行工作的一個重點來抓，部分執行人員自身業務能力不足，學習積極性不高。根據這一情況定期開展業務技能學習講座、問答，不定期不定時地進行現場考問，開展反事故演習和事故預想。調動執行人員學習業務知識的積極性，提高執行人員的業務素質和技術水平，使其熟練掌握處理各種事故的能力。
3、加強裝置的巡視和維護工作，合理安排裝置的正常巡視和特巡時間，對巡視中發現的問題進行認真分析、正確彙報，對已存在的缺陷增加巡視次數。
4、嚴格執行“兩票三制”，要充分認識執行“兩票三制”的重要性，在安規和“兩票三制”的基礎上制定嚴格的規章制度約束人員的行為，杜絕誤操作等責任事故。
5、堅持開展安全活動，把反習慣性違章、公司的安全通報、會議精神、各種規章制度及安全措施作為學習的重點，並對各變電站的執行情況、存在的問題進行分析，使活動具有針對性。
6、對管轄的變電站的環境衛生進行定期打掃檢查，改善站容站貌，營造一個整潔有序的工作環境。
在20xx年的工作中，通過執行人員的共同努力取得了較好成績，保證了安全生產。在20xx年工作中我們將發揚成績，克服不足，堅持安全第一預防為主的方針，進一步強化安全管理，落實各項安全措施，抓好各類事故的預防和控制，保證，各項工作安全穩定進行。
同志們：
這次全市教育系統安全工作會議，主要任務是總結20xx年安全工作，部署20xx年任務，確保全市教育系統安全工作在“”規劃開局之年有一個良好的開端。下面，根據會議安排，講以下意見。
一、20xx年安全工作回顧
20xx年，全市教育系統認真貫徹落實市委、市政府部署要求，圍繞中心、服務大局，通過各級教育行政部門和學校的共同努力，保證了全市教育系統的安全、穩定。回顧20xx年學校安全工作可以用“一個目標”、“兩個保持”、“八個成效顯著”來概括：
“一個目標”，即園滿實現了年初制定的全年安全工作目標。
“兩個保持”，即連續多年保持了全市教育系統安全、穩定，連續4年在全市安全生產先進單位中保持了前列地地位。
“八個成效顯著”：即在抓教育，抓制度，抓領導，抓重點，抓投入，抓評比，抓獎懲，抓交流等八個方面成效顯著。
(一)抓教育，在增強學生安全意識上成效顯著。20xx年,重點抓了“四個”方面的教育：一是狠抓思想教育，築牢了廣大師生安全防範事故的思想防線;二是狠抓行為規範教育，消除了部分學生不良生活陋習，防止了學生違規違紀行為的發生;三是狠抓法律常識和心理健康教育，提高了廣大師生辨別是非的能力，防止了違法犯罪案件的發生;四是狠抓安全基本常識教育，提高了師生自我保護能力。在抓教育的過程中，各單位都能將安全教育納入教學內容，制定了教學計劃，充分利用校園宣傳設施和藉助課間休息時間宣傳有關安全方面的知識;並針對身邊發生的安全問題，利用反面例項進行正面引導，展開大討論，大分析，使師生從中受到了警示和教育。同時，根據節假日和季節特點，進行專題教育，明確注意事項和要求。為統一、規範全市安全教育教材，20xx年，市政府責成市安監局和市教育局組織編寫了東營市《中國小安全教育讀本》，並安排專款146萬元，印刷35萬冊，全部免費發放到全市每位中國小生及幼兒手中，並配備了安全教育課專任教師，及時開設了安全教育課。為提高安全教育專任教師的授課效果，對所有安全教育課專任教師進行了崗前培訓。這一做法，中央電視臺早間新聞作了專題報道，東營日報、黃海口晚刊、魯中晨報、中國安全生產報等多家宣傳媒體都作了宣傳報道。安全教育課的開設，極大地促進了學校安全工作的落實，進一步提高了師生安全意識和自我保護能力。
(二)抓制度，在促進工作落實上成效顯著。 20xx年，根據學校安全工作面臨的新形勢和出現的新問題，經過認真研究，對20xx年實施的東營市《學校安全管理辦法》進行了重新修訂。在基本保留原有制度、意見和方案的基礎上，重點對部門職責和日常管理制度作了進一步明確和梳理歸納，建立起了“十項”較為具體，操作性強的安全管理制度，使學校安全管理工作做到了有法可依，有章可循，在促進工作落實上成效顯著。
(三)抓領導，在激發工作熱情上成效顯著。20xx年，全市教育系統實行了校(園)長安全工作考評制度，各級教育行政部門負責對所屬學校(園)“一把手”在學校安全管理中的具體工作情況，進行綜合考評，綜合考評成績與單位評選先進和個人晉職晉級掛鉤，通過此項措施，極大地調動了主要領導認真負責，紮實地抓好安全工作的主動性和積極性。
(四)抓重點，在加強防範措施上成效顯著。20xx年，我局在做好學校安全常規管理工作的同時，突出抓了“六個方面”的工作：一是把校車和交通安全作為重中之重。我市現有接送學生專用車近200輛，為強化學生用車安全和學生交通安全意識，一年來，我們聯合公安、交通等部門多次進行專項整治，取締不合格執行車輛，並積極推進學生用車公司化運營，與車主簽訂責任狀，建立健全車況檔案。同時，在各個交通要道和學校門口加強了民警助學崗、老師督導維護交通秩序崗的建設，並增設了交通安全等標誌和設施;二是把消防和用電安全放在突出位置。今年，全市教育系統加大投入，注重基礎設施建設，對學校部分老化線路進行改造，對消防設施和消防器材進行了維修和補充;三是把校舍安全和學生宿舍管理作為展示學校管理水平的視窗，進行橫向交流，縱向評比;四是把學生食堂管理和食品安全納入主要領導的管理視線，進行重點防範;五是把校區治安和校外周邊環境安全列入應急預案，加強重點防控;六是把教職工職業道德教育和學生心理健康教育突出出來，有針對性的進行教育和疏導。重點部位和關鍵環節的防範措施得到了進一步加強。
(五)抓投入，在提高綜合防範能力上成效顯著。加大投入，改善內部環境的配套建設，提高學校安全防護裝置的高科技含量，是適應新形勢下做好學校安全管理，保障師生安全的重要措施之一。20xx年，全教育系統在投入771.77萬元的基礎上，20xx年又相繼投入1100多萬元，專項用於學校安全配套設施建設。並開發了東營市學校安全管理電子檔案軟體，實現了學校安全工作的網路化管理，夯實了學校安全防範工作的基礎，學校安全綜合防範能力進一步增強。
(六)抓評比，在推動創新和競爭意識上成效顯著。開展安全工作評比，是促進學校安全管理工作的重要手段，通過評比可以調動師生自覺參與的積極性，增強凝聚力和責任感，推動安全管理工作向更深、更高層次發展。20xx年，我們打破了以往慣用的常規工作模式，創新工作思路，改變工作方法，對涉及學校安全的問題凡存在必檢查，凡檢查必評比，凡評比必排名次。一年來，市、縣兩級共開展安全檢查評比20餘次，並將結果進行了及時通報。通過經常性評比活動的開展，全市教育系統逐漸形成了較為濃厚的“比、學、趕、幫、超”氛圍。
(七)抓獎懲，在強化責任意識上成效明顯。獎罰分明，是充分調動工作積極性、主動性，激發創造性，促進工作落實的有效激勵機制。20xx年，市教育局建立了嚴格的獎勵機制和責任追究制度，對工作認真，責任心強，政績突出的單位和個人，進行通報表彰，並頒發獎牌和證書;對工作敷衍了事，責任心不強、政績平平的單位和個人進行通報批評;對造成不良影響和嚴重後果的依法依紀進行查處。較好地解決了部分學校(園)安全管理工作動力不足的現象，扭轉了個別學校(園)主要領導重教學，輕安全管理的不良傾向，使大家充分認識到，要有好的教學成績，首先要有一個安全、良好的育人環境。
(八)抓交流，在提高應對突發事件的能力上成效顯著。不斷總結和探索新形勢下學校安全管理工作面臨的新形勢、新特點、新規律，積極採取新策略，解決新問題，是保障學校安全的重要舉措。20xx年，我市教育系統把經驗交流作為提高學校安全防範能力的一項重要措施，多次組織巡迴指導、相互觀摩、論文交流、網上研討等活動，努力探索新形勢下學校(園)安全管理的新方法、新途徑，不斷提高學校(園)的自我保護能力和防範能力，應對突發事件的能力也得到了進一步增強。
同志們，儘管我們在長期的學校安全管理工作中積累了一些成功經驗，總結了一些行之有效的管理方法，探索出了一些適合我市特點的學校安全管理新路子、新方法，形成了一些卓有成效的管理制度和措施，在保障學校和師生安全方面都發揮了積極推動作用。但是，我們必須清醒的認識到，安全管理工作是一項複雜的，艱鉅的，長期的系統管理工程，不是靠哪一個人，哪一項制度，哪一個單位抓一時，抓一事就能管好的。全國各地學校安全工作所面臨形勢不容樂觀，近期國內一些學校安全事故頻頻發生：
一是交通事故造成學生重大傷亡：20xx年11月14日清晨，山西省長治市沁源縣二中組織八年級、九年級兩個年級的學生在公路上跑操，在學生返校途中，一輛東風帶掛貨車由於司機疲勞駕駛，直接撞向跑操學生隊伍，釀成了一起特大交通事故，造成20名學生和1名教師死亡，18名學生受傷。20xx年1月7日7時7分，我省高唐縣一輛接送學生的中型客車(車上乘坐教師1人，學生37人)在駛往孫大石希望國小途中，與一輛大型客車相撞，致使中型客車乘坐人員中1名教師當場死亡，4名學生在送往醫院途中死亡，4名學生重傷。
二是學校樓梯踩踏事故：20xx年10月25日，四川省巴中市通江縣廣納鎮中心國小晚自習下課時，發生擁擠踩踏事故，造成8名學生死亡、17名學生受傷。
三是傷害學生的刑事案件令人髮指：20xx年9月5日，兩名犯罪嫌疑人將湖南衡陽市南嶽區國小學生文某以其母親生病為由從學校騙出，隨後向其家長勒索贖金。9月7日民警將歹徒抓獲時，發現這位國小生已經死亡。
四是校園公共衛生安全事件時有發生：20xx年6月16日，安徽省泗縣大莊鎮部分中國小校違規給學生接種“甲肝疫苗”後發生群體性心應性反應。11月14日，陝西寶雞市隴縣新集川鄉中心國小發生21名學生集體食物中毒，現已初步認定為“毒鼠強”中毒事件。
這些血的教訓，對我們來說刻骨銘心。反映了當前整體社會安全工作嚴峻，也反映了我們學校的安全防範意識不強，應對突發治安事件的能力薄弱，暴露出我們在學校管理工作方面還存在著一些明顯的漏洞和薄弱環節。
我們市地廣人稀，農村、城市、礦區交叉，流動人口較多，人員成分複雜，這給學校安全工作帶來一些不利因素，對此我們必須要高度重視，切實將學校安全工作當作頭等大事來抓，絕不能有僥倖心理和麻痺思想。從歷次學校安全檢查中發現，我們工作中仍然存在不少問題：一是少數單位和個別領導思想認識還不到位，認為安全工作天天講、年年抓，年年無大事，放鬆了警惕，對安全檢查產生了厭煩情緒和應付現象;二是安全資金投入不足，學校安全管理的技防能力普遍較低;三是管理不夠嚴格，不能做到高標準、嚴要求，工作滿足於一般化，缺乏大局意識和責任意識;四是安全管理組織機構的任務重疊，從事學校安全管理的同志工作頭緒較多，工作任務不專一，推諉扯皮的現象時有發生，影響了安全工作的質量。對這些問題，在新的一年中，我們應認真地加以克服，予以解決。
二、20xx年學校安全工作打算
20xx年,學校安全工作的總體要求是：牢固樹立以人為本的科學發展觀和安全責任重於泰山的思想，始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，做到“警鐘長鳴，常抓不懈，保證實效”，全面做好學校安全工作，確保師生生命安全，確保學校財產不受損失，確保全市教育系統高度穩定。工作上主要圍繞:“以完善學校安全管理電子檔案建設、校車管理、學校公共衛生監管為重點，強化重點部位和關鍵環節管理，初步形成科學的安全管理體系。充分使用好中國小《安全教育讀本》，普及安全知識，增強安全意識，提高學生識災避險能力，建立和完善事故應急救援體系。進一步加強安全管理機構和隊伍建設”的思路進行。
(一) 繼續完善學校安全管理電子檔案建設
學校安全管理電子擋案的初步開發利用，較好的解決了全市教育系統實施“遠端動態集中管理”的難題，真正構建起了學校安全管理與監控“一張網”，形成了上下聯動，左右聯通，資訊共享的“大管理模式”，提升了學校安全的監管水平。今年，要繼續提高學校安全管理電子檔案的科技含量和職能水平，使其更好地為學校安全管理工作服務。各單位要按照要求安排專人負責，專人管理，把學校安全管理電子檔案管理好、使用好。
(二)突出加強學生用車管理，切實注意交通安全
各級教育行政部門和學校，要突出加強學生用車管理，嚴格審批手續和審批許可權，接送學生車輛必須是合格車輛，按期監測，嚴禁農用車、三輪車和超期服役車接送學生;駕駛員必須是身體健康，持有相應證件，技術過硬，駕齡在三年以上，並且沒有交通事故和不良社會行為紀錄人員，堅決杜絕超員、超速行駛。縣區教育局和各級各類學校要切實負起責任，聯合有關部門，經常檢查，確保學生用車安全。同時要加強師生交通安全教育，在上學、放學路上，認真遵守交通規則，避讓危險車輛，避免發生交通傷害事故。
(三)做好飲食衛生和食品安全工作，切實加強學校公共衛生管理
各單位必須認真貫徹執行《食品衛生法》和《學校體育衛生工作條例》，加強學校食品衛生管理，定期對食堂炊事人員進行健康檢查，嚴格食堂進貨渠道和索證管理，嚴禁過期、變質和“三無”食品流入校園，防止食物中毒和投毒事件的發生。加強對食堂承包人員以及飯菜質量、服務、價格等方面的管理，切實維護好學生的切身利益，對學校內部開設的小賣部，要進行嚴格管理，嚴禁超範圍經營。進一步理順食品安全監督職能，明確責任，建立嚴格的食品安全監管責任制和責任追究制，深入實施食品放心工程。今年，市直學校、幼兒園飲食衛生和食品安全工作全部實施量化分級，縣區百分之九十以上的學校、幼兒園實施量化分級。要加強學校衛生室建設，配置合格人員，配全相關設施，加大工作力度，切實把學校公共衛生工作抓紮實，抓到位 。
(四)開設好安全教育課
各級教育行政部門和學校要高度重視學校安全教育課的開設工作，按照要求配齊安全教育課專任老師，制定好教學計劃，組織好教師培訓，充分使用好中國小《安全教育讀本》，普及安全知識，增強安全意識，提高學生識災避險能力。同時，要加大宣傳力度，大造聲勢，積極營造“人人、時時、處處、事事”講安全的濃厚氛圍。
(五)進一步強化重點部位和重要環節的安全管理
1、危房改造工作。各單位要充分認識校舍安全是動態的，不要盲目認為近幾年的危房改造和食宿工程改造了大批危房，就不存在危房了，隨著時間的推移，新的危房還會不斷出現。因此，必須按照有關要求，及時查勘鑑定，並做好記錄，對查出的危房要按照有關規定及時上報，及時改造，該拆除的要堅決拆除，決不能存有僥倖心理，埋下事故隱患。
2、消防安全。各單位必須按照《消防法》的要求，配足配齊消防器材，定期檢查消防設施，發現問題，及時維修改造。特別是農村中國小，一定要有足夠的防火器材，必須確保學生集中場所疏散標誌明顯，疏散通道暢通。
3、學校周邊環境治理。各級教育行政部門和學校，要積極聯合公安、工商、文化、衛生等部門，大力整治學校周邊環境，堅決取締學校周邊的網咖、遊戲廳、錄影廳等危害學生身心健康的場所，淨化校園周邊環境。
4、大型集體活動安全管理。學校組織社會實踐、夏令營等活動，必須按照《東營市學校安全管理辦法》的規定，履行好審批手續，並制定和落實好相應的安全工作計劃。
5、寄宿制學校的安全管理。各級教育行政部門要針對寄宿制學校大量增加的新情況，切實加強管理和指導，要制定好切實有效的寄宿制安全管理辦法，堅決杜絕因管理不善造成的各類事故。各寄宿制學校要全面建立健全門衛、值班、巡邏等各項安全管理制度，制定好火災、食物中毒等突發事件的應急預案，定期組織師生進行緊急事故疏散演練，提高廣大師生應對突發事件的能力，防止火災和食物中毒等重大安全事故的發生。
(六)進一步加強安全管理機構和隊伍建設
從工作實際看，做好學校安全工作必須有健全的安全監管機構。為此，各級教育行政部門和學校要進一步加強學校安全管理機構建設，把思想覺悟高，工作能力強，管理經驗豐富，工作作風紮實的人員，充實到學校安全管理隊伍中，組建一支精湛、高效、務實的學校安全管理隊伍，健全應急救援體系。
(七)形成科學的安全管理體系
一是安全文化。強化學校從業人員教育培訓，抓好中國小生安全教育，積極創造、傳播雅俗共賞的安全文化，提高全體師生的安全文化素質;二是安全法規。進一步落實完善學校安全法律、法規和規章制度，嚴格安全標準;三是安全責任。建立主體清晰、權責一致、分工明確的安全責任制，落實學校主體責任，把安全責任制逐級落實到學校、班級、崗位和每個人頭;四是安全技防。加快學校“技防網路” 建設，把安全屏障和防範能力建立在技術先進、管理科學和提高管理者素質的基礎上，徹底改變傳統、落後的管理模式和環境;五是安全投入。建立政府、學校共同投入機制，大力提升安全投入水平，增強基礎設施安全保障能力;六是應急體系。建立健全突發事件的應急預案和預警機制，提高應對突發事件的快速反應和處置能力。
同志們，學校安全事關社會穩定大局，事關千家萬戶的幸福，事關青少年學生的健康成長，希望各級教育行政部門和學校，特別是領導同志，要牢固樹立以人為本、安全發展、責任重於泰山的觀念，要以對黨對人民高度負責的態度，採取更加得力、更加有效的措施，嚴防各類事故的發生，為實現“”規劃開好頭、起好步，為我市教育事業的更快、更好地發展打牢基礎。
同志們：
今天，我們在這裡召開新年的第一個專業會議，即集團公司20xx年安全、環保工作會議。這次會議的主要任務是，回顧總結20xx年的安全、環保工作，查詢存在的問題和不足，安排部署20xx年安全、環保工作，動員全公司幹部職工進一步提高認識，狠抓落實，為圓滿完成20xx年安全、環保工作目標而奮鬥。
剛才，胡書記宣讀了表彰決定，與會領導為各類先進頒發了獎牌和證書;集團公司與*源、淮化、*方、*泰公司簽訂了20xx年度安全、環保節能目標責任書;*源、淮化、*方、運銷四家單位作了表態發言，大家的發言都很好，希望認真抓好落實。
下面，我重點談三個方面的意見：
一、 20xx年安全環保工作回顧
一年來，在省委、省政府和省國資委、上級安監部門的關懷、支援下，集團公司、各子(分)公司、各*(廠)攻堅克難，努力工作，保持了總體穩定的安全生產形勢。*業杜絕了*與瓦斯突出事故和較大及以上事故，發生死亡事故4起，死亡5人，死亡人數控制在上級下達的指標以內。*化工、航運、建築施工等行業領域杜絕了重傷及以上事故，安全形勢基本穩定。
回顧20xx年安全環保工作，可以用八個字來概括：過程艱辛，總體穩定。成績與特點主要表現在以下七個方面：
(一)進一步強化安全管理
一年來，集團公司制定下發了安全一號文和《關於集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動的通知》等系列檔案，組織召開了年度安全工作會議、三次安全報告會和多次安全專題會議，對全年及階段性安全工作進行了重點部署。集團公司各級領導和部門多次深入生產一線督查指導，協調解決了制約安全生產的一系列重大問題。組織承辦了第四屆安徽省救援技術競賽，組織安全管理人員赴神華寧*集團考察學習，推動了安全生產管理水平的提高。加強安全責任追究，全年共有14名處級幹部因安全事故責任受到行政處分。各單位按照集團公司的決策部署，細化目標，強化措施，狠抓落實，有效防範和控制了事故的發生，確保了集團公司安全生產形勢的總體穩定。
(二)進一步突出重點治理
加強“一通三防”管理，及時出臺了《關於進一步完善 “一通三防”管理制度的補充規定》，促進了防突和防滅火措施在現場的落實。加強瓦斯綜合治理，超額完成了瓦斯抽採量、抽採鑽尺等6項瓦斯綜合治理指標，*井瓦斯抽放率達50%以上。瓦斯鑽探月平均臺效突破20xxm，同比提高22%。加強水害防治，完成了任樓、劉一、錢營孜、朱集西、臥龍湖和*晉*業的水患治理，杜絕了水害事故。加強化工重大隱患治理，實施完成了淮化硝鹽化工廠781#冰機崗位DCS自動化控制系統的升級改造、4000立方米的液氨球罐安全監測檢修和重大危險源的辨識和評價等工作，提高了重大災害防範能力。
(三)進一步夯實安全基礎管理
深化安全質量標準化建設，*源公司、*方公司堅持示範引領，全年建立驗收“示範工程”29項、“示範採區”3個，劉一、*源、百善等5對被命名為國家級安全質量標準化，劉橋一*還實現了安全生產四週年。加大安全培訓工作力度，強化崗位技能達標、實操培訓和職業技能鑑定等工作，實現了崗位員工100%持證上崗，實操培訓優秀率達87%，3135名員工取得職業資格證書，44名員工獲集團公司“青年崗位標兵”稱號。加強班組長安全管理培訓，開展“班組建設達標競賽”等活動，推廣班組建設經驗做法，有效促進了班組建設。集團公司班組建設經驗做法在全省班組建設工作第四次會議上進行交流，劉橋一*綜採一區陳龍班獲得“安徽省標杆班組”的榮譽稱號。
(四)進一步加強職業病危害防治工作
年初，集團公司組織召開專題會議，制定下發《職業安全健康監督管理辦法》，部署安排了全年職業病危害防治工作。*源公司開展“加強職業健康、強化粉塵治理”競賽活動，組織召開*巷綜掘除塵現場會，開展專項檢查，充分調動了各*的積極性和主觀能動性。百善圍繞建立“無塵化”*井目標，加大技術革新力度，自行研製併成功應用了多種噴霧裝置。錢營孜為局扇安裝了雙消音裝置，有效降低了噪音危害。
淮化集團開展粉塵、噪聲、有毒有害物質等職業病危害因素檢測，為改進預防和控制措施提供了準確依據。*方公司*昇*業運用“門框式捕塵網”，取得明顯效果。*泰公司加大職業安全衛生個體防護用品的配備及使用管理，提高了職工的自我防護意識。職防所全面開展職業病健康檢查和治療，全年共體檢8210人次，收治塵肺病人189人次。
(五)進一步創新安全管理
集團公司建立了安全督查專家庫，組織開展了*化工、航運安全專家督查，實現了兩大板塊與集團公司安全管理的深度對接。*源公司組織推廣了16個安全管理創新專案和帶班隊長、班組長、安監員和瓦檢員“四人聯崗”風險預控工作制。前嶺實行隱患掛牌管理和*、區兩級安全日評價分析，實現安全生產六週年，代表集團公司在全省會議上作了經驗介紹。
淮化集團實行重大危險源掛牌巡檢制，組織編寫《國內雙氧水裝置安全事故彙編》，創辦月度《安全生產簡報》，工傷事故同比大幅度下降。*方公司組織*昇、*晉公司開展安全互查，相互學習，共同提高。昌*公司組織人員到潞安集團、晉城*業集團考察學習，提升了建設安全高效*井的理念。*泰公司進一步改進並全面推廣傘簷處理臺車，徹底消除了人工處理傘簷帶來的安全隱患。*馨房產、華江海運等單位也都結合實際，探索創新安全管理手段，實現了安全生產形勢的持續穩定。
(六)進一步營造黨政工團齊抓共管安全氛圍
深化安全文化建塑。集團公司組織召開現場會，開展年中、年末安全文化建塑評估，全年有7家單位安全文化建塑評估得分在900分以上。積極推進全國、全*系統“企業文化示範*”建立工作，劉橋一*順利通過了中*政研會組織的預驗收。加強安全生產宣傳教育。各級宣傳部門和工會、共青團和女工協安員等群眾組織積極宣講安全生產法規政策和先進經驗，紮實開展“安全生產月”和安全警示教育等活動，營造了濃厚的安全生產氛圍。
(七)進一步推進環保節能工作
集團公司制定下發了《20xx年度環保節能工作考核辦法》，與子(分)公司簽訂環保目標責任書，開展年中評估、年終驗收，促進了全年環保節能目標任務和重點工作的完成。節能方面，*源公司和淮化集團加大技術改造，加強日常管理，分別節約1.8萬噸、4.1萬噸標*，均超計劃完成全年任務。五溝開展壓風機餘熱利用試驗專案，每天減少鍋爐執行約3小時。淮化集團合成氨廠噸氨能耗指標居全國同類企業第二名，被工業和資訊化部授予化工行業重點用能產品能效標杆指標和企業。減排方面，全年預計減排COD280噸，減排氨氮45噸，超額完成了全年任務。工程專案方面，實施了任樓工廣和工人村生活汙水處理廠改造，完成了劉橋生活汙水處理廠大修工作，臥龍湖瓦斯電廠、選*廠和錢營孜*矸石磚廠通過了環保部門驗收。淮化集團還實施了汙染源線上監控平臺建設、407G迴圈水裝置噪音治理工程和合成氨二廠淨化廢水生化治理專案等。
同志們， 20xx年的成績來之不易，得益於省委、省政府正確領導，得益於上級部門的嚴格監管和鼎力支援;得益於各級幹部思想認識提高;更得益於全體員工的辛勤工作。在此，向一年來為集團公司安全、環保工作辛勤工作的幹部職工表示衷心的感謝和誠摯的慰問!
二、20xx年安全形勢分析
從國家巨集觀形勢來看，20xx年是全面深入貫徹落實黨的“”精神的開局之年，也是實施“”規劃承前啟後的關鍵一年，抓好安全工作的意義非同尋常。從全國安全形勢看，事故總量和死亡人數已經連續十年實現“雙下降”，安全生產形勢持續穩定好轉。為鞏固來之不易的安全成果，實現安全生產形勢的根本性好轉，新一屆黨和國家政府對安全生產的規定只會越來越嚴、要求越來越高。
從集團公司內部看，安全工作還存在不少問題和不足，與先進企業相比還有一定差距。
一是個別單位和人員“安全第一”的思想還不夠牢固，還存在“輕安全、重生產”的傾向。二是各類事故還沒有得到很好的控制，有些事故性質還非常嚴重。
三是安全基礎管理工作不紮實。安全培訓還存在流於形式的現象;安全質量標準化動態達標有待改進，技術措施和規程制度沒有很好落實到現場，重複性隱患和同型別事故還沒有得到有效預防和治理。四是隊伍素質還需提高。個別管理人員素質不高，不能及時發現問題;個別工人對安全技術措施不清楚;部分單位隊伍素質偏低，不能完全滿足當前安全生產的需要。五是管理人員作風還有待改進。部分管理人員對標準和規範的學習不夠，甚者還存在管理人員遲報瞞報事故現象。六是許多安全問題在技術上還沒有根本突破，對安全管理提出了更高的要求。
上述問題再次說明，安全工作具有長期性、艱鉅性和複雜性，需要我們常抓不懈，持續改進，攻艱克難，全力確保安全生產。
三、20xx年安全環保工作
集團公司20xx年的安全目標事故是：全公司杜絕較大及以上生產安全事故;有效控制並減少零星傷亡事故和非人身事故,力爭實現安全年。*業杜絕*與瓦斯突出事故和自然發火事故;省內*業百萬噸死亡率控制在0.3以下,省外*業為0。化工單位杜絕全廠性的非計劃停車和重傷及以上事故;其他單位杜絕重傷及以上事故。
為實現上述目標，要求全公司上下以集團公司安全1號文精神為引領，深化“一個認識”，做到“兩個堅持”，抓好“三個到位”，著力推進八個方面的工作。
深化“一個認識”:就是要不斷深化對“安全第一”的認識。不斷深化*(廠)的安全主體責任意識，不斷深化*長、廠長、經理等單位“一把手”和現場兩個安全“第一責任人”的安全意識，落實*(廠)的安全主體責任和兩個安全“第一責任人”的責任是安全生產的靈魂。上週召開的職代會上，曹總專門強調了安全管理責任，希望大家認真學習領會。
做到“兩個堅持”:就是要堅持預防為主，加強系統思考，深入現場，及時主動地去發現問題，超前分析和解決問題，從源頭防控安全風險。堅持從嚴管理，就是要始終堅持用嚴格的標準、嚴肅的紀律、嚴厲的考核促進安全生產。我重點強調下從嚴管理：
一是嚴格事故報告。發生事故後，現場人員、*(廠)等安全第一責任人一定要在第一時間內報告事故，這樣做的主要目的是在第一時間組織搶險救援。另外，子(分)公司還要在事故發生後的24小時內向集團公司提交事故初步追查報告。凡瞞報謊報事故，是管理人員的，給予撤職處分，其他人員留用察看。這裡要說明的是，瞞報謊報的事故，主要是指死亡事故、病亡事故、重傷事故、較大涉險事故、二級及以上非人身事故、化工非計劃停車事故，這個在《集團公司生產安全事故報告和調查處理制度》裡有詳細的規定，希望各單位認真學習。對於瞞報謊報《事故制度》以外的其他事故，由子(分)公司處理。
二是嚴格事故調查處理。集團公司將派員參加或督促子(分)公司開展的事故調查。另外，各級紀委也要參加事故調查處理。
三是嚴格非人身事故管理。今年，集團公司對較大涉險事故、二級和一級非人身事故進行了明確界定，也加大了責任追究。凡發生造成採掘工作面被淹的水災事故、高值瓦斯超限或者年度內3%以下瓦斯超限2次、年度內化工非計劃停車2次等，給予生產經營單位分管領導和負有管理責任的其他領導記大過處分、分管安全工作的領導和主要領導記過處分。
四是嚴格安全業績考核，凡是子(分)公司年度死亡人數或全廠性非計劃停車超控制指標，每超1人(次)，集團公司將扣除子(分)公司年度工資總額的0.3%。
抓好“三個到位”:一是責任落實到位。要強化各單位“一把手”的安全責任意識，狠抓幹部作風，以過硬的作風促進安全生產。二是制度執行到位。要樹立“制度的生命力在於執行”的理念，堅決糾正和懲處不遵守制度、違反制度的行為，切實發揮制度作用。三是督導檢查到位。要多采取不打招呼、不定時間、不定地點的方式進行檢查，對檢查中發現的安全隱患和問題，及時通報，問題嚴重的要對相關領導進行安全約談和問責。
著力推進以下八個方面的工作：
(一)著力推進*井重大災害防治
提高技術保障能力，做好水、火、瓦斯、*塵等重大災害因素基礎資料的收集、分析、整理和歸檔工作，為預防重大災害提供技術依據。特別是朱集西、任樓、祁東等開採條件複雜*井的和山西*昇、*晉、昌*公司，更要加強這方面的工作。推廣好以保護層開採和瓦斯抽採為主的瓦斯區域治理關鍵技術，積極開展*井綜合防滅火和防瓦斯噴孔等技術研究。
強化以防突為重點的瓦斯綜合治理，從“設計、施工、評價、驗收”四個環節抓好臥龍湖、祁東、任樓、朱集西瓦斯區域治理工程，加強突出危險區石門揭*和突出*層近距離巖巷掘進期間的防突管理。
加強水害防治，抓好任樓、祁東**區域水害治理，抓好提高上限開採工作面防治水評價和鑽孔水患防治等工作。
(二)著力推進化工安全管理
一要抓好用電安全專項整治。20xx年的4起非計劃停車，都是因為掉電引起的。今年，要加快農村外轉供電與生產用電分離改造工作進度，上半年更換完老化的供電裝置，推進供電系統升級改造，切實加強日常管理，嚴防因供用電管理不到位引發非計劃停車。二要加強重大危險源管理。儘快完成重大危險源動態監控應急平臺建立工作，對重大危險源、危險等級、主要技術引數等情況要了如指掌，對罐區、庫區、生產廠區的壓力容器、壓力管道等重大危險源要定期進行強制檢測，加強日常維護和巡查，及時消除存在的隱患和缺陷。三要加強檢修環節的安全管理。不論是計劃性停車檢修還是事故性停車檢修，都要有副總以上的管理幹部在現場指揮協調，確保檢修安全。四要提高化工生產過程安全管理水平，有效降低生產事故率。
(三)著力推進安全基礎管理
一要加強制度建設。健全以安全生產責任制為核心的安全制度，理順安全管理層級，規範安全管理程式，嚴格安全管理標準，提高安全管理效能。二要持續推進安全質量標準化建設。深入開展裝置設施、作業環境、工藝系統等生產過程中的動態達標，將正規迴圈作業和崗位作業標準化納入到安全生產標準化建設中，從根本上提高安全生產標準化水平。20xx年，*業、化工和非山都要確保完成集團公司下達的安全質量標準化目標。三要著力推進安全文化建設。努力推行“五精”管理、人本管理，豐富“136”安全文化建塑工作體系內涵。繼續深入開展全國、全省、全*系統“安全文化建設示範企業”建立工作。充分發揮各級黨、團、工會和群監組織對安全生產的監督作用，為安全生產保駕護航。四要加強班組長隊伍建設。要嚴格執行班組長任職條件和任免、培養規定，對不勝任者及時解聘。要把班組長作為培養區隊管理人員的主要渠道，激發班組長的工作主動性和創造性。
(四)著力推進建設專案安全管理
認真貫徹落實國家和有關省(區)關於建設專案安全管理的相關規定，重點抓好以下四項工作:
一是專案核准或備案等手續辦理。二是系統建設上，要把主要安全生產系統形成放到首位，按期完成朱集西風井裝備、永久瓦斯抽採系統和井下降溫系統等的安裝，井下降溫系統力爭6月份投入使用。三是外委隊伍管理上，要對隊伍資質、裝備水平、工程監理、管理團隊、用工管理等方面嚴格考核，及時清退技術不過關、管理水平低、責任不落實的外委隊伍;同時加快自營隊伍的建設步伐，特殊工種和技術含量高、安全風險大的關鍵崗位要取消外委隊伍人員。四是監督檢查上，要加強井筒改絞、大型裝置安裝拆除、化工裝置試車試產等階段性重點工程或關鍵環節技術措施的編制、審批、貫徹和落實，確保重點工程有人抓，關鍵環節有人問，及時發現和消除安全隱患。
(五)著力推進職業病危害防治工作
去年，國家安監總局、安徽省相繼下發了一系列檔案，開展專項監察，召開專題會議，將職業病危害防治工作推進到了全面實施階段。因此，各單位要迅速行動起來，高度重視職業病危害防治工作。20xx年，要從以下方面抓好此項工作：
一要進一步學習宣傳職業病危害防治的法規政策和標準規範。二要制定完善職業病危害防治規劃，進一步明確目標、任務和保障措施。三要強化源頭控制，做好建設專案職業病危害預評價、防護設施設計、控制效果評價與防護設施竣工驗收工作。四要完善*井防塵供水系統，供水系統水量、水質、水壓要滿足防塵要求。五要充分發揮職防所和流動體檢車的作用，做好職業健康體檢、監護等工作。這裡需要說明的是，井下接塵人員的檢查週期應遵照《作業場所職業危害防治規定(試行)》執行，除了以接觸*塵為主的在崗人員每2年檢查1次外，其他接塵人員每年檢查1次。六要加快職防所職業衛生服務機構資質的申辦，儘早開展職業病危害因素檢測評價工作。七要加強對作業場所職業病危害防治情況的監督檢查，真正把現有的預防和治理措施落實到位。八要加大技術革新力度，切實提高職業病危害防治的科技水平。九要積極“走出去”，學習借鑑山東棗莊*業集團和淮*蘆嶺、許疃先進經驗。
(六)著力推進安全教育培訓
要把造就一支高素質的員工隊伍作為確保企業長治久安的治本之策，制定規劃，有序推進。一要加大安全培訓資金投入，各單位用於安全培訓的資金不得低於教育培訓經費總額的60%。
二要明確培訓重點。對崗位員工，要加強安全意識、安全技能培訓，提高主動預防和自救互救能力;對班組長，要加強管理能力和方法培訓，提升“帶兵打仗”能力;對專業技術人員，要加強專業技術培訓，提高業務保安能力;對管理人員，尤其是領導班子，要加強安全法規標準培訓，提高科學決策和規範管理能力。三要切實提高安全培訓質量和效果。堅持“質量第一”原則，不盲目追求培訓數量。充分發揮實操基地作用，採取案例回放、情形再現、模擬模擬等現代化培訓手段，切實提高安全培訓效果。四要嚴格安全培訓考核，凡考核不合格堅決不準上崗。五要加強隊伍建設。積極推廣以區隊、班組為單位的成建制培訓，切實提高隊伍整體水平;做好崗位定編、人員配備工作，為安全生產提供隊伍保障。
(七)著力推進應急救援管理
從去年幾起事故救援情況看，我們在這方面還存在不少問題和不足，要引起高度重視。一要加強救援隊伍建設，完善應急救援預案，強化日常應急演練，切實提高應急救援隊伍的實戰能力。二要做好應急救援物資儲備，在*(廠)探索建立應急救援物資儲備站。三要進一步建設完善*井安全避險“六大系統”，切實提高*井抗災能力。四要提高創傷急救能力，在井下工作面、地面車間設立急救點，提高工傷救治水平。
(八)著力推進環保節能工作
黨的“”已經把生態文明建設提升到戰略高度，而推進環保節能工作又是生態文明建設的重要抓手。對此，全公司上下必須進一步提高認識，積極推進環保節能工作，為集團公司轉型發展奠定基礎。今年，要抓好以下工作：一要切實做好任樓汙水處理廠改造工作，任樓工人村東區的生活汙水必須進入汙水處理廠進行處理，還要規範整治排汙口，確保汙染物達標排放。二要進一步做好環境保護檔案歸檔工作。三要著力抓好廢鉛酸蓄電池管理工作。四要加大節能環保考核獎懲力度，集團公司每半年考核兌現一次。五要加大汙染治理設施執行管理，確保汙染治理設施完好並正常執行，做到汙染物達標排放。
最後，對一季度及當前安全工作強調幾點：
一要認真學習貫徹集團公司職代會和安全1號文精神，集中精力，狠抓落實，確保實現一季度安全生產。二要抓好乾部作風，執行好領導幹部帶班制度和重大安全生產事項報告等制度。春節和全國全省“兩會”期間，凡是幹部值班脫崗、現場帶班不符合要求和因管理不到位發生事故的，從嚴從重處理。三要切實抓好“冬季三防”和節日期間消防、道路交通等安全工作，為生產生活創造安全環境。
同志們，新的一年開始了，讓我們在集團公司的正確領導下，切實把安全工作放在第一位，進一步凝心聚力，撲下身子，細化責任，為全面實現20xx年安全目標作出新的更大的貢獻!
最後，祝大家在新的一年裡取得更大的成績!
總經理作了一個十分重要的講話。這個講話站在學習貫徹“三個代表”重要思想的高度，總攬電力公司改革、發展、穩定的大局，對做好當前安全生產和優質服務工作的重要性、緊迫性作了深刻闡述，並提出了明確的要求。我們一定要很好地貫徹落實
下面，我講幾點具體意見。
一、充分認識當前安全生產和電力服務工作的新形勢
今年以來，在公司黨組的正確領導下，公司系統認真貫徹黨中央、國務院關於安全生產工作的一系列指示精神，堅持“安全第一，預防為主”的方針，按照“三不放過”的原則，不斷提高對安全生產工作的認識，較好地處理了安全與改革、安全與發展、安全與效益之間的辯證關係，不斷加大安全生產工作力度，落實安全生產責任制，強化安全基礎，推行科學化、規範化管理，取得了一定的成績。但是，我們一定要清醒地認識到，當前公司系統安全生產形勢相當嚴峻。7月17日，X廠發生了一起事故，造成X死亡，X人重傷，X人輕傷。在這起特大事故面前，公司系統必須本著“三不放過”的原則，按照國務院安全生產委員會緊急通報精神和安全生產專項整治工作座談會的要求，吸取事故教訓，深刻反思。要端正態度，舉一反三，查詢問題，並採取果斷措施加以解決。
長期以來，在工作指導思想上，在安全管理上，一些企業確實存在不少問題。如比較重視主業的安全管理，相對忽視多經系統的安全管理;重視電力生產和電力建設的安全管理，相對忽視對外服務中的安全管理;重視本企業作為業主的工程管理，相對忽視作為承包方在工程中的安全管理。今年以來公司系統安全工作中發生了不少問題。主要表現在：
一是電力生產人身死亡事故有較大幅度上升。截止到X月底，已死亡X人，較去年同期增加X人。值得注意的是，發電企業人身死亡事故是人身事故上升的主要因素。去年同期發電企業死亡X人，佔生產死亡總數的X%;而今年發電企業死亡X人，佔死亡總數的X%，有些甚至是群傷群亡事故。
二是電網停電事故和導致電網安全水平降低的事故時有發生，不僅給客戶造成嚴重損失，也嚴重威脅著電網的安全執行。
三是裝置事故問題仍然突出。重大裝置事故發生了X起，有些裝置事故導致電網停電，社會影響和經濟損失巨大。今年X月以來，在不到半年時間內就發生了X起電纜著火事故，這不能不引起我們的高度重視。
根據電力公司黨組的部署，今年以來，公司系統統一領導、統一規劃、統一組織，紮紮實實開展了“電力優質服務年”活動,提出了“優質、方便、規範、真誠”的服務方針，向社會公佈了20xx年供電服務八項承諾。2月24日，公司系統統一組織了“服務年”宣傳日活動。在這之後，分別召開了排程系統、通訊系統、城市供電局局長、縣局局長等電視電話會議。我們高興地看到，活動開展半年來，公司系統各單位以嶄新的精神面貌投入到服務工作中，為促進地方經濟發展和滿足人民生活需求作出了不懈的努力，贏得了社會各界的廣泛讚譽。在活動中，湧現了一大批優質服務和行風建設的先進單位。
儘管活動取得了一定的成績，但是我們必須看到，這項活動開展得還很不平衡，一些單位在思想上、作風上和管理上還存在相當大的差距，一些地方特別是農村地區在電力服務中還存在很多“死角”。綜觀問題發生的原因，我們可以清楚地看到，認識、觀念和作風上的問題至今仍是影響活動開展和優質服務的最大障礙。一些員工仍然抱著以自我為中心的態度進行工作，忽視了客戶的要求和利益。解決這些問題，需要我們作出不懈的努力。
二、當前安全生產工作的主要任務
第一，貫徹安全生產工作會議精神，進一步提高認識。公司系統絕大多數單位安全工作水平在穩步提高，總的安全情況也是逐步好轉的。但是，這決不意味著安全工作可以鬆口氣了。如果在思想上不能真正樹立“安全第一”的方針，在管理上沒有嚴、細、實的工作作風，在物質上沒有科學合理的投入，在員工隊伍素質上不抓嚴格訓練和提高，對我們來說事故將防不勝防，持續穩定的安全局面就無從談起。安全工作會議開過不到兩個月，從已經發生的事故和最近在一些省電力公司、基層單位調研情況看，落實會議要求還需要付出巨大的努力。我們必須樹立“如臨深淵、如履薄冰”的憂患意識，居安思危，超前防範。電力生產執行、建設、多經產業，都要正確處理安全生產與經濟效益的關係，任何時候、任何情況下，都不能存有僥倖心理。必須牢固堅持“安全第一”的方針，樹立以安全保效益、以安全保穩定、以安全促發展的意識。
第二，把嚴防重大特大事故作為安全工作的首要目標。吳邦國副曾指出：“考核各級領導幹部安全生產責任制是否落實，歸根到底是要看重大、特大事故是否得到有效地控制和預防。”從近期全國發生的幾起特大事故看，絕大多數屬於責任事故，主要是安全生產基礎工作薄弱，違章指揮、違章作業，疏於管理、監督不力造成的。電力安全生產對經濟發展和社會穩定影響巨大，我們必須認真貫徹落實國務院302號令精神，堅持“安全第一、預防為主”的方針，強化安全生產責任制，落實各項防範措施，注重事前預防，把事故消滅在萌芽階段，防範重大特大事故的發生。當前，全國安全生產專項整治工作正在深入開展。這次會後，各單位要針對自己的實際情況，立即組織全面開展安全大檢查，對已經存在的或有可能導致事故發生的各類隱患儘快加以消除。
在安全大檢查中，要重點抓好五個方面的工作。一是加強學習組織與檢查。結合本單位、本部門、本崗位的實際情況，認真學習貫徹國務院安全生產委員會通報精神，貫徹國家安全生產監督管理局安全生產專項整治工作座談會議的精神，以落實安全規章制度、強化安全防範措施為主題，把安全教育落到實處。二是加強電網安全檢查，確保電網安全穩定。當前正值夏季電力負荷高峰期，一些電網面臨備用容量不足、峰谷差加大、調峰難度增加的狀況;一些城市電網的區域性線路和變電裝置出現了部分時段過負荷的情況。各單位必須切實加強電網執行排程，尤其是加強繼電保護的執行管理，做好薄弱環節的事故預想工作，開展有針對性的反事故演習，提高事故情況下的應對能力。制定好啟動區域性電網甚至全系統瓦解後的“黑啟動”方案，以防萬一。三是加強建設工程的檢查。重點是檢查各在建工程施工企業的資質情況，重大技術方案和施工措施的實施情況，在建工程落實安全責任制和安全措施的情況，施工機械的使用、維護、操作、保養的情況，對外承攬工程的安全管理情況，各類合同管理情況。特別是要認真查詢高空吊裝，水塔、煙囪施工，送變電工程組塔架線，水電工程放炮開挖、防止塌方等工作中的隱患。對施工作業人員密集的工作場所要特別加強檢查，對發現的問題及時整改，不留盲點，不留死角。四是加強防汛和大壩安全檢查。入汛以來，由於颱風和暴雨的影響，公司系統部分電力設施遭受洪澇破壞。各單位要繼續做好來大水、防大汛、抗大災的思想準備和物資準備，決不能有鬆懈情緒。各單位要嚴格按照《關於進一步提高電力設施防禦和抵抗洪澇災害能力的若干意見》和防汛檢查大綱的要求，進一步做好防汛工作。對處於地勢低窪處、行洪通道上，且防洪標準偏低的輸變電裝置要重點檢查，並採取措施，避免發生重要電力設施被淹的情況。對重點水電廠要嚴密監測，精心排程，確保水電廠大壩萬無一失。五是加強重點安全部位的檢查，防止重大人身傷亡事故的發生。每個企業都必須承擔起保證每一位員工生命安全的重大責任。要把發電廠壓力容器、油庫、油系統，大型建築安裝作業，多經系統賓館、飯店和各種娛樂場所等作為重點，認真查排事故隱患，積極落實整改措施。多人同時參加的生產、建設、安裝等作業場所必須做到組織清晰，責任明確，安全措施到位，監督檢查到場。在危險作業場所要儘量減少人員。
第三，嚴格獎懲和責任追究。安全生產得之於嚴、失之於寬，這是歷史的總結，是實踐的總結。國務院以302號令下發了《關於特大安全事故行政責任追究的規定》，國家電力公司也修訂下發了《安全生產工作獎懲規定》。對這兩個規定，各單位要認真組織員工特別是各級領導幹部學習和宣傳，按照規定要求積極貫徹落實。今後，凡是麻痺大意，心存僥倖，甚至於玩忽職守造成事故和損失的，要嚴格按規定追究主要領導的責任。
三、認真落實“八字”服務方針，全面兌現八項服務承諾
公司系統各單位要認真貫徹“優質、方便、規範、真誠”的“八字”服務方針和“電力市場整頓和優質服務年”活動現場會精神，繼續加強領導，全面兌現八項供電服務承諾，推動“服務年”活動的深入開展，確保活動取得豐碩成果。
第一，要進一步提高對“服務年”活動的認識。在“七一”講話中指出：“不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化生活需要，實現最廣大人民的根本利益，是我們黨一切工作的出發點和歸宿。”開展“服務年”活動，提高供電服務水平，是國家電力公司實踐“三個代表”重要思想的具體行動。我們必須進一步樹立全新的服務理念，豐富服務內涵，提升服務品質。各單位要進一步宣傳發動，引導全體員工從“三個代表”的高度，充分認識開展“服務年”活動的重要意義。
第二，要加快建立科學有效的服務機制。隨著經濟的快速發展和人民生活水平的不斷提高，廣大電力客戶的需求已經發生了很大的變化。他們不再僅僅滿足於有電用，作為消費者和客戶，他們更需要得到方便及時和高品質的服務，並且增加了一些新的個性化的需求。實現這種服務，僅靠我們開展幾次活動是遠遠不夠的，必須儘快建立和完善科學有效的服務機制。一是要建立符合市場經濟要求的、以最大限度滿足客戶需求為中心的服務理念，並同貫徹落實“人民電業為人民”的服務宗旨緊密結合起來。二是要確定一個長遠的服務戰略，通過戰略規劃和實施，使服務工作做到系統性、全面性、連續性，從而達到為客戶提供優質服務的目的。當前要高度重視推廣品牌服務戰略，用品牌展示品質，樹立形象，贏得信譽，為服務注入持久的生命力。三是要建立快速反應的服務組織，通過優化服務流程，縮短服務時間，提高服務效率。在市場環境發生深刻變化的時候，要動態地設計和變革相應的營銷服務組織結構，合理配置企業資源，實現內部工作和電力市場的動態平衡。讓市場資訊在企業內部及時溝通，讓服務真正融入到每一個業務部門的日常工作中去，形成適應客戶緊急需求變化的快速反應能力。四是要通過科技進步和技術創新，加快服務網際網路絡的建設，儘快開展網上服務，使客戶不受時間、距離的限制，用現代化的服務手段為他們提供全方位的實時服務。五是要加強客戶關係管理，建立動態的客戶資訊管理系統，充分利用客戶資訊資源，瞭解客戶需求和市場變化，制定服務策略，向客戶提供符合他們個性化要求的服務。只有建立起有效的服務機制，我們才能克服過去工作中的弊端，服務工作才能上一個新的水平。
第三，要切實解決好管理和服務中存在的突出問題。從投訴舉報情況看，一些單位在管理和服務中仍然存在不少問題。概括起來，主要包括營業收費問題、工程中的“四指定”問題、農網改造中的農民集資問題、電價電費問題、停電問題、電能質量問題等。其中有關農網改造問題佔有很大的比例。農村電網建設與改造是黨中央、國務院加強農業、農村、農民工作的一項重要決策，是一項德政工程，代表了廣大人民群眾的利益。但在具體實施中，個別單位和員工對於這樣一項重要工作認識不高，做得不夠好：對於涉及農民切身利益的收費工作，改造前不作深入細緻的宣傳，沒把政策向農民交代清楚;收費時的手續又很不規範，隨意性很大，造成群眾不理解;以簡單的斷電手段催交費用，影響了群眾用電，甚至出現了亂集資和超標準收費情況。這種種錯誤做法損害了客戶利益，影響了企業形象。對此我們必須有清醒的認識。針對已經發生的問題，各級電力企業要立即組織開展一次服務檢查，舉一反三，邊查邊改，防止各類問題的發生。
第四，要加大明察暗訪和舉報監督的力度，增強自我糾錯能力。上半年在公司“服務年”活動辦公室的協調組織下，中國電力報社與農電部、發輸電運營部積極配合，按照公司的要求，卓有成效地開展了明察暗訪活動，先後對城市和農村供電服務情況進行了暗訪，收到了良好的效果。為促進“服務年”活動的深入開展，公司將繼續派出督察工作組，檢查各單位開展活動的情況，深入調查研究，並加大暗訪工作力度，對暗訪中發現的嚴重問題要追究有關當事人和領導的責任。各單位也要積極組織開展對所屬單位的明察暗訪，督促存在問題的單位儘快改進工作，提高服務水平。要充分發揮社會監督作用，虛心聽取廣大客戶的意見和建議，認真處理他們的投訴和舉報，做到件件有落實，件件有反饋。在電力服務工作中，哪裡發生了問題，就在哪裡解決。任何問題，都要立足於早發現快解決，立足於自己先發現，自己主動解決，增強自我糾錯的能力。只有這樣做，我們才能把問題解決於萌芽狀態，才能掌握工作的主動權。
第五，要進一步加強社會宣傳。從當前工作和明察暗訪的情況看，在“服務年”活動中還存在宣傳發動不到位的問題。這種不到位，體現在兩個方面：一是對系統內員工宣傳發動不到位。宣傳發動工作的深度和廣度不夠，特別是一些基層服務人員對“服務年”活動的主要內容和承諾知曉率不高，結合本身工作實際制定切實可行的服務措施不夠，甚至個別供電分局局長、鄉供電所所長對“服務年”活動的具體要求還不清楚。二是對服務物件宣傳工作不到位。在農網改造過程中，對網改政策宣傳講解不夠，特別是對收費政策的宣傳解釋，以及費用如何使用的透明度不夠，致使與農民產生矛盾。為了落實服務宗旨，樹立服務形象，我們必須高度重視建立社會溝通機制。在不同時期，根據不同的工作重點和工作物件，分別制定不同的宣傳、彙報和溝通計劃，形成服務主體與服務物件之間的良好互動。各單位在“服務年”活動中要自覺接受當地黨委、政府的領導，與地方工作密切配合。要充分發揮新聞媒體的宣傳作用，爭取社會廣泛的理解和支援，形成良好的內外環境。
四、切實加強領導，把安全生產和優質服務工作推向深入
第一，要改進領導作風，落實各級領導責任制。強化安全生產，提升服務水平，關鍵在領導。第一責任人要始終保持工作精力的高度集中，在事關全域性的重大任務、重要工作面前，要加強組織領導和監督檢查。在安全生產工作中，各級領導幹部要切實改進工作作風，深入基層，深入實際，善於發現問題，解決問題，防患於未然;要放下架子，真抓實幹，埋頭苦幹，力戒工作中的表面化。健全和充實安全監督機構，支援他們獨立開展工作。進一步加強對“服務年”活動的領導，按照“誰主管，誰負責”的原則，一級抓一級，層層抓落實，加強監督檢查。要經常性地指導基層單位開展工作，幫助解決活動中的問題，努力提高供電服務水平。各單位要把開展“服務年”活動的情況，同落實黨風廉政建設責任制、加強行風建設結合起來，加強檢查和考核。
第二，要加強對員工的教育培訓和管理。在改革過程中堅持不懈地加強對幹部的教育，保持幹部隊伍的思想穩定。同時要加強員工思想政治工作，關心員工生活，穩定員工情緒，調動他們搞好安全生產和優質服務工作的積極性。我們要看到，員工素質的提高對保持安全生產的穩定局面，保證優質服務持久地開展下去，具有長遠的意義。要加大對員工的培訓力度，抓好職業道德和職業素養的培訓，重點強化業務技能和規範化服務的培訓。同時，要堅持從嚴治企的原則，嚴格管理，嚴肅紀律，獎罰分明。對於在安全生產和優質服務工作中作出突出成績的要給予表彰和獎勵;對於各種違章違紀者，要嚴肅處理，不能手軟。
第三，要把安全生產、優質服務工作與其它重點工作有機結合起來。今年上半年，我們的工作已經取得了很大的成績，但今後幾個月公司系統面臨的困難很多，任務依然很重。公司系統要通過學習領會和貫徹“七一”重要講話精神，認真總結工作，查詢問題和不足，進一步認清形勢，振奮精神，集中精力抓好三項責任制的落實，積極深化改革，全力組織好電力生產、經營、建設、科技進步，以及精神文明建設等各項任務的完成。要把安全生產工作、優質服務工作，同其它重點工作有機結合起來，加強協調，統籌兼顧，全面推進。
同志們，指出，“最大多數人的利益是最緊要和最具有決定性的因素”。在講到安全生產工作時強調，“隱患險於明火、防範勝於救災、責任重於泰山”。我們要深刻理解江的指示，認識到我們所肩負的責任，進一步強化安全生產工作，努力抓好電力服務和行風建設，為推動經濟發展和提高人民生活水平作出新的貢獻!
同志們：
今年3月和9月，市委市政府就學校衛生和學校衛生安全 工作分別召開了專門會議，對全市學校衛生安全工作進行了全面部署、提出了新的要求。10月31日在全省學校安全工作電視電話會議結束後，我就加強學校樓道安全 管理提出了幾點要求。今天，市 教育局召開全市學校安全工作會議，目的十分明確，就是進一步從x中心國小學生踩踏傷亡事故、x中學水汙染中毒和x國小食物中毒等事件中汲取教訓、舉一反三、全面整改，切實加強全市學校安全工作。由此可見，市委、市政府和市教育局對抓學校安全工作的認識是到位的、工作力度是夠的，目前學校安全工作任務也是十分繁重的。前面，王治平局長通報了事故事件的有關情況，並就加強學校安全特別是即將開展的學校安全專項整治工作講了很好的意見，我完全贊同。從蒼溪、旺蒼兩縣教育局長的發言中，看出縣區和學校在加強安全的整改整治方面，加大了力度，衛生安全形勢有了明顯的轉變，所做工作值得肯定。後面，吳書記還要就進一步加強學校安全工作作重要 講話 。這裡，我講四點意見：
一、正視問題，汲取教訓
近期在全國中國小校因樓梯間、樓道擁擠導致學生傷亡的重大安全事故時有發生，在市內一些學校也發生因水汙染、食物中毒和交通以及學生受傷害等學校安全事故，這既給學生和家長造成難以彌補的精神傷痛和損失，又給學校和整個教育系統造成極壞的 社會影響，這也充分暴露和反映出目前我們學校安全工作仍存在許多問題，主要表現在：一是一些地方和學校對安全工作的重要性、長期性缺乏清醒的認識，缺乏責任感和緊迫感，思想上未引起足夠的重視。二是學校安全工作制度不健全，管理不嚴格，工作不落實，安全管理出現疏漏和空檔。三是在學校教育教學、學生生活和學生集體活動中尤其是在交通、住宿、食品飲水、衛生防疫等方面始終存在著安全隱患。如全市學校仍有4.4萬m2的D級危房;有1049所學校飲用水不達標準;全市近900個學校食堂，只有2所食堂達國家衛生A級標準，700多所未評等級或C級以下即為不合格食堂;1—8月，我市共 報告 疫情及突發公共衛生事件35起，有32起發生在學校;四是經費投入不足，學校基礎設施差;五是學校尚未形成適應新形勢的安全工作機制，學校自身防衛能力較弱，難以防範一些突發事件;六是職能部門對學校安全監管不到位、查處不力。今年1至10月，全市學校發生溺水、交通等安全事故，傷亡學生共43人，其中死34人、傷9人。這些問題，絕不是個別和偶然的，在我們教育系統和學校還具有普遍性。問題的存在，固然有多方面原因，但學校的安全意識淡薄、常規管理疏漏、防範措施不到位是導致學校安全事故發生的主要原因。
學校安全是教育工作的組成部分，是教育管理的重要環節，是保障廣大青少年學生身心健康和生命安全的重要前提，也是保持學校正常的教育教學秩序、維護社會穩定和建立和諧社會的具體體現。我們教育部門尤其是各級各類學校，應本著對廣大青少年學生生命安全高度負責的精神和態度，牢固樹立“安全無小事、責任大於天”的思想和“ 發展是第一要務、穩定是第一責任、安全是第一要求”的辦學理念，堅持“安全第一、預防為主”的方針，切實提高對中國小安全工作的認識，切實抓好學校安全工作，保障廣大青少年學生的生命安全。特別要從這次通江縣發生的學生樓道踩踏傷亡事故和今年發生在我市的幾起安全事故中汲取教訓，引以為戒，舉一反三，警鐘長鳴，克服思想上的鬆懈和麻痺大意傾向，進一步做好學校各方面的安全工作，嚴格預防群死群傷以及重特大安全事故發生。
二、強化安全意識，高度重視安全工作
抓好學校安全工作必須在思想上引起高度重視，重點要強化“三個意識”。一是要強化安全責任重於泰山的意識。在黨的xx屆三中全會上強調：“要牢牢樹立責任重於泰山的觀念，堅持把人民群眾的生命安全放在第一位，進一步完善和落實安全生產的各項政策措施，努力提高安全生產水平。”這充分體現了我黨“立黨為公，執政為民”的執政理念。學校安全事關師生員工生命安危，是社會安全穩定工作的重要組成部分，是教育事業健康發展的前提，也直接關係到黨和政府在人民群眾中的威信。人民群眾把子女送到學校學習，是對我們學校和教育戰線的高度信任，如果連學生的生命健康都保障不了，千家萬戶的幸福從哪裡來?我們教育戰線的形象和聲譽、廣大學生的健康成長和人才培養質量又從何談起?教育部賙濟部長曾經說過：生命不保，何談教育?各縣區和各級各類學校要站在踐行“三個代表”重要思想的高度，站在貫徹落實科學發展觀、以人為本、構建社會主義和諧社會的高度，站在辦人民滿意教育的高度，始終堅持把確保廣大師生安全作為各級各類學校的首要工作，認真落實國家有關工作法律法規和政策，按照這次會議精神，全面加強我市學校安全工作。二是要強化防範意識。當前各級各類學校都不同程度的存在各種安全隱患，這是誘發和引起重特大安全事故的最大危險，任何熟視無睹、置若罔聞、疏於防範都可能付出巨大而慘痛的代價。教育主管部門和學校在日常的教育教學管理工作中，要堅持“預防為主”的原則，做好安全工作預案，認真查詢學校安全工作中存在的薄弱環節和事故隱患。排查隱患的重點，不僅是要集中放在容易引發群死群傷重特大安全事故的樓道管理、危房、交通、食品飲水、消防、校內外集體活動等方面，更要檢查學校對安全工作是否真正重視。對安全工作不重視是一種最大安全隱患，要對不重視安全工作的校長及時加強教育，責令其改正，對確不適宜擔任 領導 職務的，要及時予以調整。對已發現的安全隱患，要立即整改;一時整改有困難的，要明確責任，制定分步整改方案，落實防範措施，並加強監督，限期整改;凡是對達不到安全要求的校舍、設施，無論對學校有多大影響，都必須立即停止使用。三是要強化管理意識。通江事故的發生，究其原因是管理不到位、管理疏漏所造成的。管理出安全，管理出效益。教育主管部門和學校要結合自身的實際，進一步強化學校安全管理工作。要強化制度建設，突出重點環節，健全安全責任，督促措施到位。既要注重常規管理，又要注重過程管理，既要注重細節管理，又要注重責任管理，把安全管理工作貫穿於學校日常工作的全過程。
三、建立長效機制，狠抓工作落實
學校安全工作面寬量大、是一項長期而艱鉅的工作，要根本杜絕學校重特大安全事故，必須要建立和健全科學有效的長效管理機制，狠抓安全工作的落實到位。
(一)認真落實學校安全工作責任制。一是要抓 領導 安全責任落實。按照“分級辦學、分級管理”原則，各級政府分管領導是本地區學校安全工作的第一責任人，教育行政部門的主要負責人是本地區學校安全工作的直接責任人，要堅持“領導抓、抓領導”，一級管一級，一級抓一級，層層管、層層抓。二是抓校長安全責任的落實。學校校長對本校師生安全負有直接責任，是本校安全工作的第一責任人，要認真履行好學校安全管理工作的職責，確保師生安全。三是抓教師安全責任的落實。要大力推行教師“一崗雙責”制，既管業務又管業務範圍內的安全。各縣區和各級各類學校要層層簽訂安全工作責任書，明確各自責任以及責任人，認真兌現安全承諾，把安全責任落實到每一個崗位、每一個部位和每一個環節。
(二)健全學校安全規章制度。近些年來，我們市、縣區教育行政部門和各級各類學校已建立了切合實際的有效安全管理規章制度，使學校安全工作有法可依、有章可循。但確有不少學校安全管理制度不健全、不科學，工作被動，隨意性很大，釀成了一些不該發生的事故。隨著“普九”成果的鞏固提高和教育快速發展的新形勢，學校出現低齡化、大班額、寄宿制學生規模不斷擴大等新情況，給學校安全管理帶來了新的困難和問題。教育主管部門和學校要根據當前實際，重點完善好如下制度：1、學校安全常規管理制度。即周查月報季研究制度，學校集體活動預案申報制度，安全臺帳制度，資訊報送制度，食堂和飲水管理制度，住校生管理制度，安全協議書制度等。2、安全工作目標考核制度。凡是在安全目標考核中不合格或發生重、特大事故或重大責任事故的縣區、學校，在教育工作年度目標考核中實行一票否決。3、安全隱患整改承諾和重大隱患掛牌督辦制度。
(三)強化督促檢查和考核評估。各縣區和學校要根據縣區和學校實際，結合教育教學階段性特點和安全工作自身規律，自覺加大自查和督促檢查力度，既要定期 組織安全工作檢查，也要開展安全工作專項整治督查。各級政府和教育主管部門要切實加強對安全工作的評估和考評，把安全工作納入年度目標管理，與獎懲掛鉤。同時要把學校安全工作納入教育督導體系。
(四)要嚴格執行安全責任追究制。各縣區和各學校要認真貫徹落實國務院《關於重特大安全事故行政責任追究的規定》，建立健全安全事故責任追究制度，制定相應的責任追究辦法。這裡我要特別強調的是，這次學校安全工作會後，希望各級政府、教育行政部門和各級各類學校的領導要切實負起責任，抓好會議精神的落實，不能再發生因履職不到位而造成的重特大學校安全事故，如再有因失職、瀆職而釀成事故的，堅決依法依紀從嚴從重查處。
(五)要建立有效的安全防範機制。通過改革學校人事制度，調整人員，加強學校的安全保衛力量。還要把安全教育作為少年兒童素質教育的基本內容進入課堂，要通過具體的安全事例有針對性地開展安全教育，增強學生安全意識和自護自救能力。
四、抓住重點，全面開展好學校安全整治
學校是人口密集的場所，衣、食、住、行、學等涉及面寬，安全管理難度大。我們要把學校安全管理作為學校整體管理工作予以統籌安排，既要抓好學校安全的方方面面、“細枝末節”，又要突出抓好重點防範。各縣區、各學校要重點抓好以下方面的安全工作：
(一)定期排查危房，加大危房改造力度。學校要主動爭取建設、安全等部門的指導，對本校危房進行全面清查，由有資質的部門出具危房鑑定書，登記建檔，及時向政府和教育行政主管部門 報告 。學校所有教學、生活用水設施均要納入查危排危範圍。重點是教學樓、師生宿舍、食堂、實驗室、圖書閱覽室、鍋爐室、圍牆、體育場館、廁所、俱樂部、運動場各種體育設施。D級危房，必須立即停止使用，堅決予以拆除。教育主管部門要在政府統一領導下，會同 財政部門做好學校危改規劃，爭取設立本級危改專項資金，並積極向中央、省爭取專項資金，力爭當年新增危房在次年改造完成。
(二)確保食品衛生安全。嚴格執行《中華人民共和國食品衛生法》、衛生部《學生集體用餐監督管理辦法》和按市教育局《關於加強學校食堂管理工作的通知》等規定，學校食品的生產經營必須堅持衛生許可資質，校內食堂、麵包房、小賣部、豆奶房等要證照齊全，堅決取締校內無證飲食攤點，學校對食品的採購、加工、儲存、運送和銷售等環節要嚴格監控，對大宗物品實行集中採購、對小宗物品實行定點採用並要求供貨單位提供質量、衛生合格證，嚴禁“三無”食品進入校園，堅持食堂從業人員定期培訓、體檢，並持衛生部門頒發的健康證明方可上崗，嚴格食品試嘗和留樣制度。
(三)加強學校飲用水改造和管理。根據今年3年和9月的調查，全市有1049所鄉鎮、村級學校飲用水需通過改造設施、建自來水站、打(擴)井、建蓄水池、建淨化池和消毒池，架引水管、提水等方式進行生活飲用水改造，共需資金4795萬元。各學校除通過自籌資金解決外，政府要統籌安排 農業、水利、國土、扶貧開發等方面改水改廁專案資金，把農村學校生活飲用水改造、廁所改造作為農村改水、改廁工作重點，財政在安排年度教育、衛生和水利經費時，將學校生活飲用水納入預算，預列專項資金，分步實施，力爭在2—3年內使農村學校生活飲用水問題得到根本解決。同時，要構建學校飲用水水質監測管理體系，加強飲用水衛生執法監督，凡供水單位新建、改(擴)建的飲用水供水工程專案，必須符合衛生要求，嚴格選址、設計審查和竣工驗收，未取得“兩證”和水質不合格的要限期整改，水質汙染嚴重不能飲用的要停業供水，學校還要注意儲水池(庫)的監管，嚴防人為投毒事件發生。
(四)抓好學校消防安全。按《中華人民共和國消防法》，學校要制定消防制度和消防安全操作流程，確定消防安全責任人，針對本校特點對師生進行消防安全和火災逃生教育，配備完善消防設施和器材，保障疏散通道、安全出口暢通，排查校內及校園周邊對學校構成消防威脅的各種安全隱患。
(五)做好學生集體活動的安全防範。建立學生集體活動報告制，冬(夏)令營和春(秋)遊等活動要制訂安全預案，經批准後進行。要加強校內外各種集會和運動會的有序管理，嚴禁組織學生參加與教育教學無關的商業性活動。
(六)加強對有毒有害、易燃、易爆危險物品的管理。採購危險物品實行專人負責制。必須購買合格產品，不得購買過期或未作檢驗的產品，不得購買品牌和標誌與有關規定不相符的產品，不得購買所裝介質與說明不相符的產品，不得購買沒有詳細使用說明的產品。危險物品入庫保管必須嚴格驗收，保管要嚴格，要有明顯的危險警示標誌，嚴禁各類危險物品混裝使用，要嚴禁無關人員進入保管室，嚴禁保管室兼作辦公室或職工宿舍。
(七)加強樓道通行安全。學校吸取以通江樓道踩踏事故為教訓，要將教學樓、學生宿舍、食堂、禮堂等作為防範重點，制訂預案，加強過程管理。要讓師生熟知，在樓梯、坡道較多、人員擁擠的地方不要人為地強調學生集體快速行動。學校要結合實際制訂防範措施：實行樓道值班、領導巡查，對因學生人數多難以監控的學校，可實行分時段下課、分時段放學。教學樓的主要樓道上要畫設提醒學生右行、慢行的中線，同時在周圍設定醒目的慢行、避免擁擠的警示標誌，對樓道梯步較高、地面防滑功能差、欄杆扶手不牢固、樓道間照明不足的，都要採取切實措施立即進行整改。
(八)加強學校衛生防疫工作。按《學校衛生工作條例》、《傳染病防治法》等相關規定，教育主管部門和學校要在衛生部門的指導、配合下，認真做好肝炎、肺結核、流行性感冒、風疹、細菌性痢疾等傳染病和常見病的防治工作。要定期對學生進行健康體檢，建立學生健康檔案，按規定開設健康教育課程，制定學生傳染病、常規病和地方病的預防和治療措施，以嚴防疫情的發生。
(九)加強對師生的法紀教育和校園周邊 環境的治理，杜絕校園內惡性治安事件和學生意外傷害事故的發生。今年3月和9月，各縣區和學校按市教育局和市衛生局的安排，認真開展了兩次學校衛生安全大檢查，找到了目前學校衛生安全存在的隱患和問題，促進了全市學校衛生安全的有力整治。省政府電視電話會議決定：今年11月為學校安全工作月，市教育局決定11月、12月在全市集中開展學校安全專項整治，各縣區教育局和學校要按照市教育局的統一安排部署，在近期認真全面開展好學校安全專項整治。要全面排查學校安全可能存在的隱患，縣區要檢查到每一所中心校，中心校要檢查到每一所村小，做到一所學校也不漏、一個隱患也不漏。各學校要有針對性地制定出整改和防範措施，切實把整改工作抓好抓落實。教育主管部門要在政府的領導下，主動地加強與公安、建設、 文化、衛生、 工商、新聞出版等部門的 聯絡和配合，通力合作，共同抓好學校安全工作。
同志們，學校安全事關廣大青少年學生的身心健康和生命安全，涉及千家萬戶、責任重大，我們要深刻涉取已經發生的學校重大安全事故的教訓，引以為戒，警鐘長鳴，切實把學校安全工作做細做好，讓學生安全、讓家長放心、讓群眾滿意。
謝謝大家!
同志們：
今天，召集大家參加全縣安全生產暨消防工作會議，目的是貫徹落實12月17日全省進一步加強今冬明春火災防控工作電視電話會議精神及中央、省領導關於安全生產工作的一系列重要批示，吸取深圳光明新區、廣州越秀區特大火災事故的慘痛教訓，認真分析我縣當前安全生產形勢，統一思想認識，研究對策措施，部署下一步安全生產工作，確保全縣安全生產形勢穩定好轉。剛才，安監局冠鵬同志和消防大隊新鋒同志分別通報了今年來安全生產和消防工作情況，並對20xx年工作提出設想，講得很好，請大家貫徹落實好。下面，就如何做好歲末年初安全生產和消防工作，講三點意見。
一、正視問題，認清形勢，進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感
從剛才通報情況看，今年以來在全縣上下的共同努力下，安全生產和消防工作取得了一定的成效，沒有發生重特大事故。但是，這並不能說明我們的安全生產工作就做得很好，沒有問題了，事實上，我們的一些行業、一些單位的事故隱患仍然存在，而且有一部分隱患並沒有得到有效整改。因此，大家要居安思危，清醒地認識到當前安全生產及消防工作形勢依然十分嚴峻。
從全省來看，形勢不容樂觀。最近，在深圳光明新區、廣州越秀區相續發生重特大火災事故，造成重大人員傷亡和嚴重的經濟損失，在社會上造成了不良影響，引起了領導的高度重視，中央和省領導對此作出重要批示。為深刻吸取事故教訓，省政府發出《關於進一步加強今冬明春防火工作的緊急通知》(粵府辦明電[20xx]263號)。
從縣內情況來看，形勢也十分嚴峻。前三季度我縣各項安全生產控制指標雖未突破市控制指標，但各類事故總數同比上升18.18%，死亡人數同比上升16.67%，全縣安全生產形勢依然嚴峻。主要表現在歷史欠賬大、消防基礎薄弱、企業主體意識不強、重點行業領域安全隱患突出，特別是有些幹部對安全生產和消防工作認識不到位，責任落實不到位，企業和部分群眾安全意識淡薄，遇險自救能力不強。
各鎮各單位一定要清醒認識到我縣安全生產工作中存在的問題，一定要充分認識到安全生產和消防工作的長期性和複雜性，一定要把全縣老百姓的生命財產安全時刻放在心上，時刻繃緊安全生產這根弦，堅決克服麻痺大意和厭戰情緒，切實把安全生產和消防工作抓細、抓實、抓好，抓出成效。
二、明確職責，落實責任，形成齊抓共管的工作合力
從一些重大安全事故的沉痛教訓來看，特別是從今年大年七年級棉洋鎮的民房火災、安流鎮墟街建築器械墜落等事故來看，儘管事故發生的原因是多方面的，但一個主要因素是相關單位責任落實不到位、監管不到位。因此，在責任落實這個問題上，請大家務必高度重視，嚴格履責，主動作為，把自已份內工作實實在在做好。
(一)進一步明確領導責任。各鎮各單位要嚴格按照屬地管理、分級負責的要求，在領導責任的落實上真正做到盡心、盡力、盡責。各單位主要責任人要對本區域、本行業、本單位安全生產工作負總責，做到狠抓安全生產和消防工作力度不減，對存在的隱患，下定決心抓好整改，不講客觀，不講情面，不打折扣;分管領導作為直接責任人，一定要靠前工作，抓實抓細，主動作為。
(二)進一步明確監管責任。落實監管責任是做好安全生產的重要保證。今天到會的各鎮各單位，都負有安全生產監督和管理職責，要切實做到“五個到位”：一是經常性監管要到位。要把安全生產工作納入重要議事日程，始終做到勤檢查、常敲打，及時發現問題和隱患，立即督查整改;二是行業管理要到位。要加大依法檢查的力度，做到隱患排查到位，以強有力的措施確保行業、系統安全;三是整改工作要到位。對查出的問題要限期整改，重點單位、重大隱患要實行掛牌督辦，盯住不放，跟蹤檢查，必要時予以公開曝光;四是責任追究要到位。要堅決落實“一崗雙責”制度，對因責任不落實、工作不到位造成重特大或負面影響大的安全事故的，堅決追究有關領導和責任人的責任。五是執法要到位。執法是最好的教育，對排查發現的問題，消防大隊要敢於執法，不怕得罪人，該整改的整改，該查封的查封，以強有力地手段做好工作。
(三)進一步明確主體責任。很多安全事故是由於主體責任不到位，特別是現場的安全措施沒有落實，或者是安全制度沒有執行，技術規範沒有很好地遵守造成的。企業負責人和一線的責任人，是主體責任的具體承擔者。各鎮和各監管責任部門一定要採取行之有效辦法和措施，讓企業主體責任人建立健全安全生產責任體系，把安全責任分解落實到每個崗位，把安全生產措施落實到位，一定要讓企業負起責任，絕不能為了趕進度、走捷徑、圖省事，片面地追求經濟效益，造成不應有的損失，發生不應有的問題，確保安全生產、安全施工，確保各個工程、各個專案順利實施。今後，安委會要堅持每個月通報一次各鎮安監辦執法情況，促進工作的落實。
三、立足當前，突出重點，抓好安全生產和消防工作
(一)迅速開展隱患排查和整改。會前，縣府辦印發了《x縣深入開展今冬明春火災隱患排查整治工作方案》和《x縣歲末年初安全生產大檢查工作方案》，各鎮各單位要嚴格按照檔案要求，立即對轄區、部門所屬或監管的生產經營單位進行拉網式、地毯式安全生產大檢查，做到不留盲區、不留死角。要重點對出租屋、建築消防設施、中國小校舍、高層建築、商場市場、賓館飯店等公眾聚集場所，勞動密集型企業，易燃易爆單位等重點區域、單位進行安全生產和火災隱患的排查整改，切實消除區域性、行業性的安全生產和火災隱患。對排查出來的安全隱患，凡是能夠整改的，要立即整改;對一時整改不了的，要制定整改措施，明確整改期限;對逾期不整改或整改不到位的，必須停產整頓，直至關閉;對屢教不改、我行我素的企業，要堅決關閉、依法嚴懲，絕不姑息。同時，縣安委會要加強安全生產知識學習，以專業水平做工作，強化督查，採取不定期、不打招呼等方式對各鎮各單位安全生產和消防工作進行督查，對工作落實不到位的單位和責任人堅決予以通報批評。
(二)迅速開展聲勢浩大的宣傳工作。縣安監局和消防部門要根據實際，迅速制定安全生產和消防工作宣傳方案，要製作安全知識宣傳專題片，在縣電視臺黃金時間滾動播放安全生產和消防安全常識;各鎮要採取懸掛標語、發放資料等群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式進行宣傳，邀請安全生產和消防部門人員開展應急演練進行宣傳。通過廣泛的宣傳，不斷提升廣大群眾特別是中國小生、企業員工的安全意識和自救能力，全力保障群眾的生命財產安全。
(三)做好年度安全生產責任制考核的各項工作。按照市工作計劃，擬於20xx年1月上旬到我縣對20xx年安全生產工作進行現場考核。我們要高標準、高質量做好本年度安全生產考核迎檢工作，各鎮各單位務必要高度重視，克服僥倖心理，對照考核標準，把考核的每一項工作進行檢查和完善，做好迎接考核的各項準備工作，確保獲得優秀等次。
會後，各鎮要立即開展安全生產大檢查、大排查;安委會、消防大隊要立即開展督查。
同志們，元旦、春節即將來臨，希望大家進一步堅定信心，振奮精神，主動作為，盡職盡責，以對人民群眾生命財產安全高度負責的態度，把全縣安全生產工作的各項要求落到實處,確保全縣廣大人民群眾過上平安、歡樂、祥和的節日，確保全縣安全生產形勢持續穩定好轉。
同志們：
今天會議的主要任務是動員全縣上下進一步提升認識，強化舉措，落實責任, 紮實做好20xx年春運和春節安全生產工作，確保全縣社會大局和諧穩定。剛才，縣交通局、交警大隊、三塘鎮、南湖洲鎮四個單位作了很好的表態發言，建民同志對全縣春運和春節期間安全生產工作進行了具體安排，我完全同意。下面，我再強調三點意見：
一、要警醒頭腦，嚴陣以待
安全生產無小事，安全責任重於泰山。剛剛過去的20xx年，全縣各級各部門嚴格按照縣委、縣政府部署要求，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,切實加強安全基礎設施建設，強化事故隱患排查治理，狠抓安全生產專項整治，嚴厲打擊非法違規生產經營建設行為，全縣沒有發生一起較大以上生產安全事故，安全生產形勢持續穩定好轉。但是，我們也要清醒地看到，事故隱患仍然存在，安全生產形勢仍較嚴峻。特別是20xx年春節將至，各類集會、聚餐、慶祝活動增加，人流、物流、車流劇增，加之有可能遭遇極端惡劣天氣，安全隱患大大增多。今天已是農曆十二月十一日，馬上將進入春運高峰期和生產安全事故高發期，紮實做好春運和春節安全生產工作，時間十分緊迫，任務十分艱鉅，責任十分重大。全縣各級各部門務必警醒頭腦，認清形勢，充分認識做好春運和春節安全生產工作的極端重要性，以對人民群眾生命財產安全高度負責、對湘陰發展大局高度負責的態度，不講條件、不講價錢、不折不扣地抓好春運和春節安全生產各項工作，堅決杜絕安全事故發生，為全縣人民歡度春節創造良好環境。
二、要突出重點，嚴密防控
春運和春節安全生產工作，是全縣歲末年初極其重要的一項工作，更是全年安全生產工作的重中之重。各級各部門必須以更大力度、更硬舉措、更實作風紮實做好安全生產各項工作，確保萬無一失。
一要強化隱患排查整治。為加強春運和春節期間安全生產工作，縣政府辦先後下發了《關於切實加強“兩節”、“兩會”期間安全生產工作的通知》、《關於印發湘陰縣20xx年春運工作方案的通知》等檔案。會後，各級各部門要嚴格按照通知要求和此次會議的部署安排，集中力量、集中時間、集中精力，突出重點領域、重點部位、重點地段，迅速組織開展一次拉網式、地毯式安全隱患大排查，做到不放過一個漏洞、不丟掉一個盲點、不留下一處隱患。對排查出的事故隱患和重大危險源，要逐一列表登記，建立隱患臺賬，嚴格落實監控整改措施和責任。凡是能夠整改的，必須立即整改到位;一時難以整改的，要制定整改措施，明確整改期限，落實整改責任，堅決限期整改;對整改不到位或拒不整改的，堅決予以取締或關停。
二要嚴格春運安全監管。要加強源頭防控。公安、交警、交通、安監、質監等部門要抽調精兵強將開展聯合行動，對客貨運輸企業、運輸車輛船舶、個體運輸從業人員進行一次全面的資質審查，不符合安全條件的企業、車輛、船舶、人員一律不得進入春運市場，嚴防不具備客運條件和危險物品運輸資質的車輛從事春運和危險物品運輸。特別是要對中長途客運車輛、城區公交車輛進行徹底清查，嚴格客運車輛安全執行和駕駛員資格把關。同時，各運輸單位要切實加大對易燃、易爆和其它危險品的查堵力度，嚴格按照春運工作要求，落實專人，打樁定位，責任到人，嚴防“三品”進站上車上船。要嚴格交通監管。公安、交警、交通、海事等部門要切實加強道路、水上交通安全監管，堅決依法嚴厲打擊“黑摩”、“黑的”非法營運，堅決杜絕貨車和農用車輛非法載人，堅決取締非法渡口、“三無”船舶，嚴厲打擊人渡非法渡車，嚴肅查處超載、超速、疲勞駕駛、酒後駕車等違規違法行為。同時，要切實加強對客貨運輸企業、計程車、旅遊公司尤其是個體運輸戶、水上砂石運輸船隻等重點單位、重點行業，車站、碼頭、市場等重點部位、重點領域，返鄉農民工、走親訪友人員等重點人群的安全監管。特別是要充分做好應對大霧、雨雪、冰凍等惡劣天氣的準備，提前做好應急預案，備足防寒、防凍、防滑物資，增設安全警示標識，加強安全防護和管制。一旦發生道路、橋樑結冰等緊急情況，要停止道路施工，交通、公路和有關鄉鎮要及時組織開展除冰、融冰行動，交警部門要加強交通疏導，全力確保道路交通安全暢通;如遇旅客道路滯留情況，相關部門和沿途鄉鎮要及時開展救助。要創優春運環境。縣電視臺、湘陰週刊、政府門戶網、湘陰手機報等新聞媒體要積極配合，開設專欄，進一步加強道路交通安全宣傳教育。交警部門要加強對駕駛員的安全教育，增強駕駛員的交通安全意識。公安、交警等部門要加強運輸幹道巡邏，快速處理各類交通事故，嚴厲打擊破壞春運秩序、危害旅客生命財產安全的違法犯罪行為，堅決整治車匪路霸、江賊水盜、偽造倒賣車船票的不法分子。物價部門要切實加強春運價格監管，嚴肅查處亂漲價、亂收費和其它各種形式的宰客行為。要強化春運排程。春運辦要切實加強組織、指揮、協調、檢查等工作，安排專人24小時值班，及時掌握春運動態，釋出春運資訊，確保春運安全順利通暢。交通部門要提前做好旅客流量、流向、流時的準確預測，抓好汽車站、輪運碼頭和社會客車的排程管理，合理調整班線班次。客運企業要根據客流情況，增設售票視窗，延長售票時間，適時增加運力投入，滿足旅客出行需求。交通、住建部門要做好城區公共交通運輸和道路的美化亮化工作。電力、工商、城管等其他部門要各負其責、各司其職，紮實做好相關工作。特別是縣電力部門要做好春運期間汽車站的供電保障工作。由於多方面原因，縣汽車站用電現在取用於農電網，嚴重影響春運期間車站安檢、票務、保安等系統正常執行，縣電力部門要把春運期間汽車站的用電保障工作作為重中之重，確保春運期間汽車站電力供應穩定。春運結束後，電力部門要與汽車站積極配合，啟動汽車站用電整改工作。
三要確保重點領域安全。要切實加強對人員密集場所、煙花爆竹、危險化學品、建築施工、學校、食品藥品、特種裝置等重點行業和重點領域的安全監管，堅決杜絕較大以上生產安全事故發生。要突出抓好“打非”工作。春節是非法生產經營煙花爆竹的高峰期，縣安監局、打非辦和三塘、東塘等重點鄉鎮要切實履行職責，集中開展非法生產經營煙花爆竹專項整治行動，嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為，嚴肅查處煙花爆竹火藥原材料販運戶、頑固生產戶和煙花爆竹非法販運大戶，嚴防煙花爆竹生產安全事故發生。要突出抓好公共消防安全。公安、消防、文體、工商等部門和鄉鎮要對城鄉集貿市場、醫院、賓館飯店、娛樂場所、網咖、車站等人員密集場所全面開展一次消防安全專項治理，對存在嚴重危害公共安全、可能造成重大火災隱患的，要採取果斷措施，堅決予以停產停業整改，確保消防安全責任制落實到位、消防安全設施配備齊全、消防通道暢通無阻。要突出抓好慶典活動安全。所有上規模的慶祝、慶典活動都要嚴格審批，嚴格按照“誰舉辦，誰負責”的原則，落實保障措施和安全責任，嚴防垮塌、踩踏等群死群傷事件發生。要突出抓好學生用車安全，交通、交警、教育等部門要進一步加強對接送中國小生和幼兒園兒童的用車整治，學生放假時要安排專人負責，進行有序疏導。要突出抓好建築施工安全。縣住建、安監等部門要以施工現場安全管理為重點，對城區所有建築工地進行一次全面系統檢查，嚴格督促專案單位落實“三同時”要求，將安全設施配備到位，防止發生安全事故。同時，要切實加強非煤礦山、燃氣電力、特種裝置、校園安全、食品藥品等行業和領域的安全整治，切實做好森林防火工作，確保人民群眾生命財產安全。
四要做好值班值守工作。各級各部門要認真安排部署好春節期間值班工作，嚴格執行24小時領導帶班值班制度和安全資訊日報制度，及時掌握情況，及時瞭解動態，及時上報資訊，及時應急處理。一旦發生重大事故或緊急情況，要在規定時限內及時向相關領導和縣應急辦報告，同時立即啟動事故應急救援預案;相關領導、單位主要負責人要第一時間趕赴現場，第一時間組織搶險處置，第一時間妥善處理事故善後工作，做到反應靈敏、響應快速、組織得力、施救有效，最大限度減少和降低事故損失。
三、要嚴格責任，嚴明紀律
做好春運和春節安全生產工作，是硬任務、鐵任務。必須進一步明確責任，強化責任，落實責任，以嚴格的責任落實推動工作落實。
一是各級責任要堅決落實。縣政府最近出臺了《關於落實安全生產“一崗雙責”的實施意見》，各級各部門要嚴格按照意見要求，堅持“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則，嚴格落實安全生產“一崗雙責”制，不折不扣地擔負起“為官一任，穩定一方”的政治責任。各鄉鎮、部門主要負責人是本轄區、本部門職責範圍內安全生產工作第一責任人，黨委負責人負領導責任，行政負責人負主要責任，其他負責人對分管範圍內的安全生產工作負直接責任。要認真落實縣委、縣政府的部署安排，迅速組織召開專題會議，精心部署，周密安排，狠抓落實。單位一把手要親自抓、負總責，做到安排部署到位、責任落實到位、宣傳發動到位、工作執行到位;相關分管負責人及責任人要具體抓、抓具體，打樁定位，分片包乾，責任到人，確保各項安全措施全面落到實處。
二是督查督辦要堅決從嚴。“兩辦”督查室、縣監察局、安監局要把春運和春節安全生產工作作為當前督查工作的重中之重，抽調專門力量，組成專門班子，深入一線，跟蹤督查，嚴格督查。督查要摸清情況、找準問題、打準板子，敢於直面問題、敢於觸及矛盾、敢於動真碰硬。對督查發現的安全問題，要及時通報講評，及時督促整改，直至整改到位。
三是問責問效要堅決兌現。誰對安全生產不負責任，誰就是人民群眾的罪人。要堅持把安全生產工作考核與領導幹部績效考核掛鉤，嚴格實行“一票否決制”，對工作不力、措施不力、落實不力，甚至玩忽職守、瀆職失職導致發生較大以上生產安全責任事故的，堅決按照“一崗雙責”要求和省市縣相關責任事故追究辦法，嚴肅追究相關單位一把手、分管負責人及相關責任人員責任，該撤職的堅決撤職，該降職的堅決降職，該調離的堅決調離，堅決按規定處理處分到位，決不心慈手軟、決不姑息遷就。
同志們，做好春運和春節安全生產工作，是當前一項十分重要的政治任務。各級各部門要嚴格按照今天會議的要求，迅速行動，狠抓落實，嚴之又嚴、細之又細地做好春運和春節安全生產各項工作，全力確保春運春節期間全縣安全穩定，確保全縣人民度過一個平安祥和的春節。
同志們：
“五一”黃金週即將到來，各種慶典、促銷活動、親朋好友聚會處於高峰時期，加之學生放假，城鄉居民出遊活動增加，各類企業進入生產旺季，安全生產形勢更加嚴峻，安全生產監管的任務更加繁重。為了搞好特殊時期的安全生產，國家、省和市安委會專門下發了通知，提出了嚴肅要求。區委、區政府對這一時期的安全生產工作非常重視，區長韓志剛同志專門做出了重要批示，我區召開這次會議，就是要認真貫徹省、市安委辦檔案精神和區長批示，認真安排部署好“五一”黃金週期間的安全生產工作，動員各鄉鎮辦、各部門、各單位積極行動起來，下大力氣排查各類安全事故隱患，完善預防事故的措施，杜絕和減少各類事故的發生，為人民群眾在“五一”黃金週期間的安全提供堅實保障。會前，我區的安排以區安委會名義下發了檔案。剛才，鳳清同志宣讀了市安委會《關於做好“五一”期間安全生產工作的通知》，就具體工作做了認真安排，希望各鄉鎮辦、各部門、各單位高度重視，認真抓好落實。下面，我代表區政府講幾點意見：
一、認清形勢，進一步提高對安全生產工作的認識
我區是市委、市政府所在地，是全市的政治、經濟、文化中心，抓好安全生產工作尤為重要。長期以來，由於我們對安全生產工作上非常重視，各鄉鎮辦、各部門、各單位工作上認真負責，安全生產基層基礎工作得到了正常開展，使我區長期以來沒有發生重特大事故，為建立安全、和諧衡水發揮了我們應有的作用。但是，我區的客觀實際情況不容我們有鬆懈麻痺思想。據不完全統計，全區擁有危險化學品單位80餘家，各類危險化學品在全市數量最大，生產、經營、儲存、運輸、使用等環節還不同程度存在管理上的漏洞，稍有不慎，就有可能發生重特大惡性事故，造成重大人員傷亡和鉅額財產損失。我區的人員密集場所在全市居第一位，其中學校有170所、醫院21所、網咖60所、另外還有大量的賓館、飯店和歌舞廳等可能發生群死群傷事故的場所。這些人員密集場所的人員素質參差不齊，有些場所的工作人員甚至連基本的安全常識都不懂，這也是我們永遠不能放心的重點行業。由於我區特殊的地理位置，進入我區從事建築施工作業的隊伍較多，人員複雜，流動性大，一直是我們在安全管理上難度較大的行業，也是近幾年來安全事故不易控制的行業。在交通運輸安全管理上，我們還有一些橋樑和路段，存在一些安全隱患。以上這些方面，一直是我們的工作重點，今後還要繼續作為重點抓好。從20xx年以來，國家和省先後釋出了關於重特大事故行政領導責任追究的規定，國內發生的多起重特大事故處理力度非常之大，一大批負有行政領導責任的領導幹部受到了嚴肅處理，有的甚至因失職、瀆職被追究法律責任。我區從20xx年就實施了安全責任無縫隙覆蓋制度，明確了各級安全管理責任，希望大家再重新學習這個檔案，做到掌握情況，做到思想到位、工作到位。
二、認真搞好安全生產大檢查
這次會後，各鄉鎮辦、各部門、各單位要按照市、區安委會檔案要求，緊密結合實際，精心安排部署，著眼於預防事故，搞好對所屬企事業單位的全面檢查。同時，還要針對“雙百日承諾”行動第二階段的開展情況，督促所屬企事業單位做好迎接上級檢查的準備。一是各鄉鎮辦、各部門要召開所屬企事業單位負責人會議，並傳達貫徹好這次會議的精神，積極動員各企事業單位認真搞好自查自糾;二是各鄉鎮辦、各部門對照檔案要求對所屬企事業單位搞好拉網式檢查，對於重點企業、重點崗位，要全面檢查到位，不留死角和盲區;三是區安委辦會同各鄉鎮辦、各部門搞好抽查，並對基層單位的安全生產工作給予系統的指導和監督，確保這次檢查取得實效。這次檢查的範圍是：危險化學品、煙花爆竹、建築施工、電力、機械、輕工、紡織、貿易等行業以及賓館、飯店、網咖、學校、大型超市、醫院等人員密集場所。重點檢查的內容有7項：1、“雙百日承諾”行動簽定承諾書的企事業單位的安全生產責任制、規章制度、以及崗位操作規程的建立和落實情況;2、非公有制企業安全副職的註冊進度情況;3、企業的安全管理機構設立情況;4、重大危險源的登記建檔情況，以及重大危險源監控措施制訂和落實情況。轄區內有多少個重大危險源，是否有監控措施，是否登記建檔，是否在上一級備案;5、全區安全生產工作會議落實情況。是否層層分解安全生產目標、簽訂責任狀、落實責任制、責任目標是否明確;6、事故隱患排查整改情況，安全管理制度措施是否完善，企業的鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重裝置等特種裝置是否定期檢驗和培訓。企業生產現場，重點部位重大危險源點是否存在安全事故隱患，人員密集場所疏散通道是否暢通，安全指示標誌是否完善，消防裝置和設施配備是否齊全以及能否正常使用，應急救援預案是否完善。各類特種作業人員是否經過有關部門培訓，是否做到持證上崗等;7、新上專案“三同時”工作落實情況。檢查的時間從現在開始到5月中旬結束。各鄉鎮辦、各部門要對照以上幾個方面，查缺補漏，完善措施，保證安全。
今天我要特別強調一下新上專案“三同時”工作。近年來，我區每年新上專案100個左右，這些新上專案在安全裝置設施和技術措施的落實上不同程度存在差距，這就形成了專案剛上馬就存有安全隱患的現象。今後，凡是各鄉鎮辦、各部門所上的專案，必須按照“三同時”審批的規定，報區安監局履行審批手續，這個問題誰也不能含糊。在這方面，各鄉鎮辦、各部門要向趙圈鎮和中華辦學習，趙圈鎮謀劃的迴圈經濟園區，為了提前辦清各項審批手續，成立了專門的跑辦機構，並向區委、區政府打了報告，爭取支援。區政府成立了五個跑辦小組，集中辦公，專門協助辦理迴圈工業園的審批手續。中華街辦事處抓專案的同時，把安全生產“三同時”審批作為重點工作積極跑辦，收到了良好效果。中華辦所上的華澳化學有限公司和昊坤石油化工有限公司均屬危險化學品專案，跑辦程式上比較複雜，但是由於領導重視，在落實上有一個認真的態度，目前兩個專案的審批手續如期進行，收到了市區領導的好評。大家要從趙圈鎮和中華辦所做的工作上得到啟發，在跑辦新上專案時把安全生產放在重要位置，做到專案上一個、成一個、合法一個。
三、嚴格紀律，認真做好安全值班
各鄉鎮辦、各部門、各單位要加強“五一”期間的值班工作，
及時掌握安全生產動態，做好應對各種突發事件的必要準備工作。一旦發生突發事件和異常情況必須組織力量及時妥善處理，並按規定程式及時、如實逐級上報。各鄉鎮辦、各部門要將所屬企事業單位值班表收留存檔，鄉鎮辦、部門節日值班名單要報送區安委辦備案。各鄉鎮辦、部門要認真安排部署好“五一”黃金週期間的安全生產工作，領導同志外出的，要按規定向區領導請假。對於節日期間因管理不到位而發生安全事故的，要按照有關規定，嚴格追究事故責任人的責任。
希望大家不負重託，紮實做好安全生產工作，為保一方平安努力工作!
同志們：
一、運管所及運政各單位
1、運管所
⑴運管所作為法規授權的運政管理機關，在春運期間要加強領導，成立組織，精心策劃，嚴密部署，認真履行“三把關一監督”的職能。
⑵領導幹部要深入一線，狠抓落實，制定切實可行措施，強化對運輸企業和運輸市場的指導和監管。
⑶加強對“黑頭車”和違規車輛的打擊力度。對無許可參加春運的“黑頭車”，要按法規規定的低限三萬元進行處罰，不能交納罰款的要暫扣至春運結束，申請法院拍賣車輛;對其它違規經營行為一律按上限從重處罰。各執法中隊要抓住時機狠狠扼制違規經營的勢頭。
⑷要加強對運輸法規的宣傳，使非法經營者瞭解違規經營的後果和必須承擔的責任，從心理上對非法經營者產生威懾。
⑸與運政站隊簽訂明確的目標管理責任書，制定嚴格的獎懲措施，對不能履行職責的單位及個人，要給予經濟及行政的處理。
⑹要加強對行政執法人員的培訓和教育，提高執法水平，嚴禁任何單位和個人在公路上“亂設卡、亂罰款、亂收費”。
⑺加強運輸市場的巨集觀管理，對檢測、維修按規定予以規範。春節前要對貨運企業進行一次全面的檢查考核，不符合條件的要限期整改，整改不到位的一律吊銷經營許可。
⑻集中力量打擊異地客車在我縣始發經營行為，積極與河南省運管及運輸企業聯絡，保持互動，加強管理，避免事故發生。特別是在站外及鄉下組客的車輛要認真查處。並把其違章行為進行記錄存檔，對河南籍等異地車輛，對其違規經營行為的處罰要將處罰結果賂其車籍所在管理機關反饋。
⑼堅決查處非法客運站點，對不符合客運站廠條件的要堅決予以取締。特別要加強對郭寨非法站點的監督管理，嚴厲打擊非法組客行為。
⑽嚴格按照國家發改委、交通部《關於x年春運期間旅客運輸票價不再上浮的通知》精神，監督各客運站(場)做好票價的公示工作，發現有違規私自漲價的行為，一律從嚴從快查處，並報局春運辦備案。
⑾根據市運管處《關於認真做好x年春運工作的通知》要求，完善應對雨、雪、霧、凍等特殊惡劣天氣防範措施，按照檔案要求，《道路旅客運輸統計表》、《春運農民工平安返鄉行動統計表》和《道路運輸行業行車事故快報》，“三表”報送要及時、準確。
⑿積極協助交警隊做好春運證的發放工作。
2、稽查站
⑴要成立組織，設立值班電話，加強對過往車輛的動態管理，糾正和打擊各種違法違規行為，對無證經營、超範圍(類別)經營和“甩”客、“賣”客、“倒”客、“宰”客、倒賣車票等違法違章行為嚴厲打擊。
⑵要24小時值班，未經批准不得擅自停班和缺班。要建立健全檢查登記臺帳，在檢查中發現的無證無牌、假證假牌、嚴重超載(50%以上)以及倒買倒賣線路牌等嚴重違章車輛，必須終止執行，強制轉運，並按有關規定予以處罰，同時要及時報告縣局春運辦和抄報運管所備案。
⑶嚴格控制車輛超載，一旦發現一律解除安裝。
3、交管站
⑴各交管站是所轄區域運輸市場監管的責任單位，其主要負責人為第一責任人，在春運期間各交管站要充分發揮其職能作用，加強對本轄區運輸市場的監管，確保本轄區不發生責任事故。交管人員要盡職盡責，否則倒查追究。
⑵交管站要成立春運領導小組，認真做好轄區內客運市場管理工作。一要嚴肅查處本轄區參加春運的“黑頭車”，杜絕非營運客車參加春運;二要嚴肅查處在本轄區非法組客的不進站客運車輛，杜絕客運車輛站外發車;三要組織、引導本轄區專業客運車輛成立春運組織，加強自我監管，自覺查處攜帶危險品乘車和杜絕超載運輸。在重點時段、客流高峰和惡劣天氣，運管人員必須堅守一線，加強現場監管，死看硬守，把好源頭，卡住超載超員等違章行為，監督檢查要有記錄。
⑶在檢查中發現的無證無牌、假證假牌、嚴重超載(20%以上)以及倒買倒賣線路牌等嚴重違章車輛，必須終止執行，強制轉運，並按規定程式進行處理。
⑷各交管站對轄區內無許可的小汽車從事客運的要進行摸排登記，運管所要進行彙總，列入非法經營的“黑名單”，在全縣造成全力打擊違規營運車輛的高壓態勢，繼而進行規範。
4、駐站辦
⑴按照有關規定，審查進站經營客運車輛的進站手續、營運證件，杜絕無證、無牌客運車輛進站經營。
⑵協助客運站制止站外攬客、停車;查處、糾正違章經營行為。監督站方發車前進行安全例檢、三品查堵、出站登記等工作。
⑶監督客運站和經營業戶執行的運價和收費標準，檢查客運站執行運費結算情況，制止擾亂運價及客運站亂收費等違章行為。
⑷做好旅客流量和班車實載率的調查，掌握運力運量動態。監督站方不售超員票，不發超員車。
⑸設立舉報電話、意見箱，接待和受理來信來訪或投訴，按有關規定做好處理和反饋。對突發事件要及時上報，妥善處理。
5、各執法中隊
⑴對進入縣城的客運車輛進行監督檢查，杜絕站外發車和遊車拉客，取締非法客運站點，嚴厲打擊非法從事客運的“黑頭車”。
⑵協助各交管站維護客運市場秩序，查處非法運輸車輛，取締非法客運站點。
⑶落實局及運管所安排的其他事宜。
二、公路分局、縣鄉站。春運期間對全縣所有道路、橋(涵)進行全面排查，對發現的險橋險涵險段立即進行搶修，對不能及時搶修完畢的要設立醒目警示標誌，並立即上報局春運辦備案。
三、地方海事處
⑴成立安全春運工作領導小組，實行24小時值班，全力以赴做好春運安全渡運工作。
⑵加大宣傳力度，向涉渡學校、學生、學生家長和渡工散發安全宣傳單，向他們宣傳水上交通安全注意事項，要求渡工做到“六不渡”(即①無證、無照證、照過期不渡;②超載、超客、裝載不良不渡;③船況不良或船舶工屬具、裝置不齊、損壞不渡;④人車混裝不渡;⑤遇狂風、暴雨、濃霧、視線不清及洪水停航不渡;⑥船工不齊或飲酒不渡)，提醒群眾要“二自覺四不準”(自覺按先後順序上船;自覺聽從渡工指揮;不準在船頭、船尾處長期逗;不準將手、腳伸出船外嬉水;不準在船上打架鬥毆;不準攜帶危險品上船)
⑶春運期間加強水上交通安全監管，要求鄉鎮船舶管理員實行旁站式管理，杜絕超員超載擺渡。
⑷完善渡運船舶安全防範裝置，遇風、雨、霧、雪等惡劣天氣，責令所有客渡船舶一律停渡停航，不得冒險渡運。
四、各運輸企業
1、至少要成立六個領導小組：一是春運領導小組;二是火災隱患排查小組;三是安全例檢小組;四是出車檢查登記小組;五是三品查堵小組;六是宣傳報道小組。各小組要分工明確，相互協調，嚴格履行職責。領導小組名單務必於xx月xx日之前報縣交通局、運管所春運辦公室。
2、設立春運值班室和值班電話。要有領導帶班，值班人員要24小時值班，值班期間做好值班記錄、交接班記錄和資訊的上傳下達，各單位值班電話要隨領導小組名單一同報局、所春運辦。
3、充分做好宣傳。安全連著千家萬戶，為使廣大車主、駕駛員、乘客對春運工作有一個充分的認識，力爭得到他們的理解、支援和配合。
⑴在站內及車內明顯位置張貼提示標誌，提示旅客不攜帶危險品上車;不乘無證和超載車輛;提示駕駛員不開超速、超員車，不酒後駕車、疲勞駕車。
⑵在站內至少設立一處春運安全宣傳臺，配備一臺音響裝置和四塊宣傳圖板，懸掛3條宣傳條幅，對駕車常識、乘車常識和安全春運進行宣傳。
⑶各客運站(場)在農民工流動高峰期間要結合實際開設臨時或流動售票點，加密發車班次，方便農民工返鄉和外出，實現農民工的平安流動;
⑷宣傳票價新規定，使廣大旅客充分了解政策，防止出現私自漲價現象，並對各線路票價進行公示。
⑸充分發揮輿論報道的引導作用，對在春運期間出現的好的做法，要及時向上級部門推薦和報送，對出現的好人好事，及時進行報道和表揚，以弘揚正氣，懲惡揚善。
4、狠抓措施落實：
⑴車輛出站檢查、安全例檢、危險品檢查都要有專門的組織和人員負責落實，要有工作日誌，要有檢查記錄，要有被檢查人簽字。出站安檢嚴格按照《安徽省汽車客運車輛進出客運站安全檢查管理辦法》執行，安全檢查人員應有相應資質，二級以上站不少於三名，三級以下不少於兩名。無安全例檢的車輛堅決不準上發車位發車。各企業要建立安全檢查人員的檔案，檢查人員的履歷表、身份證、資質證要影印存檔。
⑵建立健全車輛臺帳和檔案。內容包括：車輛的行駛證影印件，駕駛證影印件、車輛的技術狀況(包括車輛檢測的技術資料,二級維護和技術等級評定)、駕駛員的從業資格證、營運證、線路附卡、保險、違章違規記錄、好人好事記錄等。
⑶單程在400公里以上(高速公路600公里以上)的線路必須配備雙班駕駛員，並單獨建立臺帳和檔案，重點管理。
⑷對需要進行二級維護的車輛應提前15天進行提示，提示要有回執。道路運輸機構對不能按期進行二級維護的客運車輛要從嚴處罰，不得姑息遷就。
⑸春運前各運輸企業必須對所有的從業人員要進行一次安全教育和培訓，提出具體的安全要求和注意事項，告知違法後果，與車輛所有人簽訂目標管理責任書，明確責任。
⑹對所屬車輛逐車把脈，各關鍵部件檢查一遍，檢查要有臺帳，要有檢查人員簽名。就車輛的技術狀況和駕駛員的從業資格，適合春運的將相關資料報運管所備查。對駕駛員從業資格證集中登記後必須經市運管處確認。
⑺春運期間各運輸企業每10天要對車主和駕駛員進行一次安全教育和培訓，並認真做好培訓紀錄。
⑻各客運站不得接納無牌無證車輛，不得擅自接納未與車站簽訂協議的異地經營車輛，確有疏運需要，須報運管部門批准，如有違反，按《道條》處罰並追究企業責任人責任。
⑼各掛靠企業要對所屬車輛運營情況實行全方位監管、負責，督促車主進站經營，要核查站務結算單，進出站查驗單，如有拖班、漏班，及時核查原因，嚴禁站外私自組客。
⑽雨、雪、霧等惡劣天氣要有特別提示，該採取措施的要果斷採取相應措施，該停運的要堅決停運，確保車輛執行安全。
⑾要制定詳細、可行的突發事件應急預案，備足應急運力，確保旅客運輸。
⑿要開展優質服務，微笑服務，努力提高服務質量和服務水平，使廣的旅客走得了、走得好、走得滿意。
⒀按照要求指定專人及時報送春運相關報表。《旅客運輸統計表》在每天下午4點鐘前報運管所;春運期間發生一次死亡3人以上，涉及外籍人員死亡的運輸事故，以及造成重大汙染的危險化學品運輸事故，要及時填寫《道路運輸行業行車事故快報》報縣交通局、運管所。
⒁春運期間包車牌、加班牌的發放必須由運輸企業領導簽字向運管所申辦，運輸管理機構不受理個體車主申請。
⒂根據《道條》規定，所有客運車輛必須投保承運人責任險作為強制保險，保險必須按照省運管局、保險監督委員會安徽監管局檔案(公運安[x年xx月xx日號)要求足額投保。
⒃企業要嚴把“四不”關：不經安全例檢不準上位;不經檢查三品、違紀物品的車不放過;不經檢視消防設施應急器具、防滑、防凍用具的車不上人;不核查人數不出站。
⒄各企業對所屬車輛在外地超載行為也應制定相應的處罰措施。
⒅各單位要做好春運資料的歸檔工作，局安全辦、春運辦就春運安全檔案的歸集做一次專門的指導部署。
五、檢測站
1、要成立春運領導小組和設立值班電話，確保24小時值班。
2、要對所有裝置進行一次檢修，保證檢測裝置不會出現技術故障和檢測資料的準確可靠。
3、對需要進行技術性能檢測和技術等級評定的車輛，要嚴格按照車輛技術等級評定標準和汽車運輸車輛技術管理規定的要求，不得擅自降低標準和用其它車輛替代檢測，對不符合技術標準要求的車輛，堅決令其退出客運市場。
4、對不負責任，不能嚴格把關，造成不符合條件的車輛進入客運市場的，本著“誰簽字誰負責”的原則，堅決追究相關人員責任。
六、春運辦的職責範圍
春運安全辦公室本著維護社會穩定和對人民生命財產高度負責的精神，牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，認真履行組織、協調、宣傳、監督的職責，嚴格落實國家和上級交通部門有關安全生產和運輸安全管理的各項規定，認真做好資訊的統計和上傳下達，切實加強監督檢查，消除安全隱患，保障春運安全、暢通、有序地進行。
七、監督檢查
春運期間，春運辦的同志要深入春運第一線，制定並嚴格按照《春運安全檢查細則》開展定期和不定期檢查，幫助基層解決春運中出現的各種問題。檢查要做到有記錄、有檢查人和被檢查人簽字，檢查結束資料要及時歸檔。對在檢查中出現的問題，能解決的要當場解決，當場解決有困難的，要下發現期整改通知書限期整改。整改結束春運辦要及時進行驗收。
嚴格執行安全生產“一票否決”制度，檢查結束後要及時通報檢查情況，對不能及時整改和屢教不改的，要根據情況給與通報批評、對第一責任人給予經濟或行政處理、取消評優評先資格等，直至取消其經營許可。如因失職瀆職造成重大事故的，將追究當事人的刑事責任。
同志們，一年一度的春運即將開始，各單位要本著對人民生命財產高度負責的精神，進一步增強春運工作責任感，克服畏難情緒，振奮精神，強化管理，完善措施，狠抓落實，努力為渦陽人民創造一個安全、優質、高效、快捷的春節運輸環境，確保廣大人民群眾渡過一個歡樂祥和的春節。
鄭煤集團公司檜樹亭煤礦始建於1997年，投產10多年來總共生產煤炭不足50萬噸，20xx年12月按照國家產業政策被鄭煤集團整合，成為鄭煤集團旗下的一個生產礦井。通過近幾年的整合技改，檜樹亭煤礦由一個普普通通的小煤礦，脫胎換骨成生產規模壯大、安全裝備先進、管理制度健全、生活設施完善、員工關係和諧的新型煤礦企業。近幾年的整合技改，使我們由衷的體會到：緊跟鄭煤走，企業有奔頭，融入大集團，發展路更寬。
一、轉變觀念，堅定不移的走整合發展之路
我們小煤礦普遍存在著基礎差、發展起點低，裝備差、安全係數低，素質差、管理標準低的“三差三低”現象，有幹一天是一天，小打小鬧的思想。可根據上級指示精神，小煤礦的整合要改變原來裝備落後，安全生產能力低下的現狀，必須進行技術改造，逐步和國有大礦相接軌。特別是整合之初，面對技改工期短、任務重、投資大的現實，對技改後能不能達到驗收標準、礦井會不會被關閉心存顧慮，產生了等待觀望、消極應付的情緒。在集團公司的宣傳、引導、管理和幫助下，礦領導班子先後召開專題會議10餘次，組織參觀學習100多人次，召開座談會30多次，逐步提高了認識：國家對小煤礦的要求越來越高，監管越來越嚴，不技改就沒有出路;與其落後一步被淘汰，不如緊跟一步求發展，從而堅定了走資源整合道路的信心。在鄭煤集團的帶動下，我們改變了自行其是的思想，用先進的企業文化引領企業發展;改變了粗放式、家族式管理方式，不折不扣地執行集團公司的各種規定，充分相信和依靠以“五職”礦長為核心的管理團隊，明確權責，分工合作;改變了低層次發展目標，確立了建設安全高效型、和諧友好型礦井的目標。
二、規範技改，提升煤礦安全基礎管理水平
在集團公司的指導幫助下，全體幹部職工團結一致，奮力拼搏，全力以赴加快技改程序。在技改過程中，我們堅持總體規劃，全面實施，嚴格質量，控制工期，確保礦井又好又快建設。
一是嚴格按照有關標準，完善技改方案。我礦技術改造初步設計由鄭州煤炭設計院於20xx年12月編制，20xx年6月鄭州煤炭設計院對原設計進行修改，將西部井田新建的立井作為主井，原主井改作副井，原副井改作專用迴風井，主井裝備一對2.5t非標準箕斗，副井裝備一個1.0t非標準罐籠，鋼絲繩罐道;礦井按高瓦斯礦井管理，佈置有專用迴風、皮帶、軌道三條下山，形成了完善的通風系統;排水系統由原來的分水平排水改為集中排水，並嚴格按照初步設計對排水和供電等主要裝置進行選型、安裝;井下巷道全部取消了坑木支護，回採工作面採用了∏型鋼配合單體液壓支柱支護，並逐步規範了採掘工藝;合理規劃、建設工業廣場和兩堂一舍等生活福利設施。礦區面貌、職工工作、生活環境有了顯著變化。
二是抓好系統升級改造，提高礦井安全保障能力。針對資源整合礦井技術管理薄弱的現狀，集團公司及分公司領導本著管理與服務並重的原則，經常同礦方人員一起深入井下一線，查隱患，定方案，定措施，不斷完善礦井的各大系統，全面提高礦井的技術管理水平。
在提升系統方面，整合前主副井絞車房只有一名司機，根據《煤礦安全規程》規定，在主副井絞車房每班各增設一名監護司機，同時按規定先後進行了鋼絲繩拉力試驗、副井罐籠防墜試驗、主副井絞車主軸、天輪主軸探傷試驗，完善了主副井絞車各類保護等，有效的保證了提升系統的安全執行。
在供電系統方面，針對原來的單一農用線路供電不穩定，經常出現無計劃停電停風現象，整合後改造地面變電所，將原來的單一線路改為雙迴路供電，避免了以前單迴路供電出現停電後造成礦井停風、瓦斯超限及淹巷道現象，消除了礦井一項重大隱患。
在瓦斯監測系統方面，整合前存在監測系統與瓦斯電閉鎖不同步的現象，對監測系統進行了補充完善，在原來的基礎上增添了監測系統備用主機，避免了主機出現故障導致瓦斯檢測失控的現象，同時增設了多處瓦斯感測器，並按照規定定期標校，使監測範圍更廣泛全面，監測資料更準確，監測系統更可靠;整合前存在瓦斯檢測儀器無專人管理，不能定期標校、檢測資料不準確的現象，聘請了儀器管理維修專家，專門對儀器進行標校、維修等工作，由原來的分散管理變為專人管理，保證儀器下井100%完好，大大縮小了瓦斯檢測誤差，提高了礦井安全係數。
在通風系統方面，針對原來通風設施不規範、通風系統不穩定的問題，將整合前井下使用的風簾全部改造為永久風門，在井下按標準構築永久正反風門11組，每組風門均實現了連鎖，並安裝了風門開關感測器，保證了通風系統穩定可靠;針對整合前掘進工作面經常出現因無計劃停電而停風造成掘進工作面瓦斯集聚的現象，在掘進工作面安設了雙風機雙電源，並實現自動倒臺，避免了計劃外停電造成的意外停風現象，保證了掘進工作面的正常供風。
在運輸系統方面，針對整合前絞車斜坡擋車設施不規範，容易發生跑車的現象，在每一部絞車斜坡安裝了聯動擋車器和羊角閘，併成立了運輸隊，按“三固定四保險”的標準配備把鉤工、訊號工以及相應擋車設施，運輸隊負責管理維護所有絞車坡提升裝置和安全實施，並落實責任，既提高了運料效率又保證了提升裝置的正常運轉，大大加強了絞車坡的運輸安全。
三年來，我們在集團公司和分公司的指導下，抓安全、抓技改、保進度、保驗收，完成礦建18個單位工程，土建21個單位工程，井巷工程4298.8m，機電安裝22個單位工程，完成土建工程5577.8m2，完成機電安裝工程共計75臺(套)，管網架設8600m，完成投資5790.68萬元。整個技改過程杜絕了人身傷亡事故。
三、科學管理，促進煤礦安全高效發展
整合前，我們的管理是粗放的，低水平，或者根本稱不上管理，只要能出煤，少出事，一切都萬事大吉了。整合後，我們深刻認識到，管理是一門學問，是企業永恆的主題，一個企業沒有一套科學的管理體系，是規範不起來，發展不下去的。鄭煤的執行力建設是推進企業又好又快發展的一大法寶，是鄭煤不斷解放思想，強化管理的經驗總結，是鄭煤企業文化和管理理念的集中反映。借鑑這些先進的管理經驗，我們著重從制度建設、現場管理和職工教育三個方面抓起，創新發展思路，規範企業管理。
一是依法治企，完善規章制度。結合我礦實際，吸收國有大礦成熟完善的管理經驗，制定出比較客觀又能夠具體操作的一整套管理制度。例如在安全質量管理上，考慮到整合礦井起步低、條件差、基礎薄，我們在制定嚴格的質量標準的基礎上，更注重現場整改完善，使管理制度既得到貫徹執行，又使全礦員工逐步學習、接受和適應新的管理理念，進而達到自覺按照標準要求開展工作。截止目前，我們已制訂安全生產、技術管理、排程指揮、後勤服務、教育培訓等方面的管理制度56項。為保證各項制度有效落實，礦上成立了督查小組，認真督查、督辦，使各項工作嚴格按制度監督檢查，按標準下達整改意見，按措施整改完善，按規定落實處罰，執行能力得到了加強，企業管理從此走上了正規有序、依法治企的健康管理軌道。
二是建立標準，完善現場管理。整合前，由於小煤礦用工制度的隨意性，員工技術素質比較差，有些工作不是不想幹，而是不知道怎麼幹，更不知道幹到什麼標準才合格。資源整合後，集團公司和分公司為我們提供優質的技術指導，並經常在會議上和工作現場言傳身教，提高了礦管理人員和技術工人的實踐能力。分公司每月組織兩次安全辦公會、每月召開一次分系統專業會和集體評價會、計劃編制會，詳細說明每項工作為什麼要開展，怎麼開展，不這樣開展會產生什麼隱患，不厭其煩，耐心說教，逐步提高了我礦對安全管理、技術管理的理性認識。三年來，分公司幫助我們制定了各種工作標準，完善了基本礦圖、作業規程、安全措施等技術資料，並做到規範化、檔案化管理。在監測監控系統管理上，分公司成立了監測服務站，每週對各礦儀器儀表輪流進行標校、維護和除錯，為我們提供了具體、有效的幫助和服務。
三是強化培訓，提高職工素質。資源整合後，每月除根據分公司的培訓計劃定期對管理人員和特殊工種進行三級以上培訓外，我礦還制定自己的安全培訓計劃，由安全部對全礦員工進行有計劃的培訓，另外我們採用“班前一題、每月一考”的形式進行強制培訓，每月根據三大規程、應知應會出一套試題，各隊每天班前會上學習一道，礦上月底組織統一考試，嚴格監考，對各部門、井下職工和管理人員分別排出名次，獎優罰劣。同時我們特別注重管理人員自身素質的提高，定期將集團公司、分公司下發的規章制度彙編成試題，組織學習考試，不斷提高他們的思想認識和管理水平。
總之，我礦通過進行資源整合和技術改造，逐步走上了健康快速發展的快車道，今日的檜樹亭煤礦以全新的姿態展現在我們面前：現代化的辦公樓、排程樓、兩堂一舍拔地而起，井下整潔平直的巷道，完善的生產系統，規範的安全設施築起安全生產的牢固屏障;日臻完善的管理體制，蓬勃向上的職工風貌，展示著企業的良好形象，一個髒、亂、差的小煤礦脫胎換骨成煥然一新的現代化企業。撫今追昔，我們由衷的體會到，走資源整合的道路是正確的，走技術改造的道路是必須的，技改後企業的前途更寬廣、前景更美好了!
今後，我們要在集團公司和分公司的正確領導下，全面貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，推進和諧發展;進一步深化、創新管理體制，堅持依法治企，推進企業管理不斷規範完善;進一步強化安全管理，堅持安全第一的方針，努力建設本質安全型礦井;進一步解放思想，轉變觀念，以改革創新的精神力求企業全面協調健康發展，為中原崛起做出更大的貢獻!
各位教幹:
大家上午好!
今天是休息日把各位集中起來開會可見今天這個會非常重要也非常有必要，剛才陳助理對全鄉的安全和信訪穩定工作講的幾點非常到位，我表示完全贊同。下面我想就我鄉的安全穩定工作提三點要求;
一、認清形勢，增強做好學校 安全工作的責任感
過去的一年，是我鄉教育系統廣大教職工團結進取、奮發向上，實現教育事業較快發展的一年，也是安全穩定工作紮實推進、整體提升的一年。一年來，在鄉黨委 、政府的領導下，全鄉各學校牢固樹立“安全第一”的思想，始終把安全穩定工作放在重中之重的位置，認真貫徹落實上級關於安全穩定工作的一系列檔案精神，結合平安建立工作，紮實有效地開展了“平安校園”建立活動，並狠抓了各項安全管理制度建設、安全隱患排查和治理、強力推進各項安全措施和安全責任落實，較好地完成了各項安全穩定工作管理目標，保證了全鄉師生生命財產安全和校園穩定，維護了正常的教育教學秩序。
過去的一年我鄉各學校未發生任何重大事故，各類安全責任事故數為零。應當說，取得這些成績很不容易，這是各學校齊心協力、共同奮鬥的結果。在此，我代表鄉黨委、政府向為全鄉安全穩定工作做出積極貢獻的同志們致以衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我鄉的學校安全穩定工作與上級要求和廣大人民群眾的期望還有一定差距，學校在抓管理抓落實上還存在一些突出問題和薄弱環節。主要表現在：“安全第一”的理念樹立得還不夠牢固，個別學校負責人仍存有麻痺鬆懈思想;管理制度重建輕用，落實不到位，還沒有真正做到“一崗雙責”、真抓實管;安全教育課在課程中還達不到要求;完小的安全基礎設施比較薄弱;安全投入嚴重不足，在物防、技防上舍不得花錢;校車還存在一定程度的超載現象;安全隱患和不穩定因素還不同程度地存在;校園周邊環境還有不盡如人意的地方等等。因此說，我鄉的學校安全穩定的形勢依然嚴峻，我們務必時刻保持高度的警覺。
二、明確任務，切實做好今年學校安全穩定工作
安全是教育工作的天字號工程，安全無小事，責任大於天。今年我鄉的安全工作要努力做到“四個確保，六個強化”：四個確保分別是：確保不發生安全事故，確保不發生群體上訪事件，確保不發生刑事案件，確保學校及周邊地區良好的治安秩序。六個強化分別是：強化學校安全責任落實，強化師生安全防範意識教育和培訓，強化突發事件應急處置能力，強化學生交通和出行安全管理，強化學校重點場所和部位的安全管理，強化校園及周邊治安秩序治理工作。
信訪穩定是當前重要工作之一，對於信訪工作我想要做到這樣的四點:一是要依法信訪;二是反映問題要實事求是;三是要逐級反映;四是不要盲目跟風人云亦云。只有合法合理的反映問題，我們的個人利益才能得到保障和有效的解決。
三、精心組織，切實為學校安全工作提供有力保障
做好安全工作首先領導重視是關鍵。各校校長和幼兒園負責人要切實履行好安全工作第一責任人的責任，對本單位的安全工作負總責，班子其他成員要實行“一崗雙責”，總校結合同 志要定期到所結合學校進行安全穩定工作檢查，只有全員參與、共同管理我們才能將安全隱患消滅在萌芽狀態。其次要在形成合力上下功夫。各學校要認真履行職責，主動和村委會、學生家庭搞好配合，紮紮實實地做好安全宣傳工作。並且要加大安全投入，在“花錢買平安”上做文章，在物防、技防上下功夫，積極爭取和節省一定的安全專項資金，以促進重大隱患的整改。再次就是要重視安全管理隊伍建設，各學校要高度重視、大力加強學校安全管理隊伍建設，確保本學校的安全工作“事事有人管”。同時，希望我們廣大教師們要敬業愛崗、真抓實幹、勇擔重任、敢於負責為共同撐起教育這片安全的天空而努力。
同志們，學校安全，責任重於泰山，是一項長期而艱鉅的工作，來不得半點馬虎和一絲一毫的鬆懈。我們要進一步增強做好學校安全穩定工作的責任感和使命感，以更加嚴謹的作風、更加科學的方法、更加得力的措施、更加精細的管理，切實把各項安全工作責任目標落到實處，消除一切不安全不穩定因素，確保全鄉教育系統安全穩定，為推進教育事業又好又快發展做出積極的貢獻。
謝謝大家!
同志們：
今天，我們召開全縣消防安全責任人會議，十分及時，非常重要。目的就是通過總結過去工作，深入分析當前面臨的形勢，部署當前工作要求。剛才，柏青同志傳達了市消防安全責任人會議精神，探軍同志通報了去年消防工作情況，提出今年消防工作意見，講得很好，我完全贊同，請大家認真抓好落實。國強同志宣讀了20xx年消防責任制考核通報和表彰通報，希望受表彰的單位和個人再接再厲，進一步把消防工作做好。下面，我再強調三點意見。
一、提高認識，增強做好消防工作的責任感和緊迫感
過去一年，全縣各鎮各單位能認真貫徹縣委、縣政府的消防工作部署，嚴格落實消防安全“一崗雙責”制度，深入開展“清剿火患”戰役，有效地遏制了重大火災事故發生。從剛才探軍同志通報的資料來看，去年全縣火災形勢總體保持平穩，大家做了大量的工作，付出了辛勤的努力，成效是有目共睹的。在此，我代表縣委、縣政府向在座各位和戰鬥在一線的消防官兵表示衷心的感謝和誠摯的問候!
在總結成績的同時，我們更要清醒認識到我縣消防工作上的不足，主要表現在如下三個方面：一是很多群眾消防法制觀念和消防安全意識淡薄，缺乏基本的防火滅火和逃生自救常識;二是地下消防管網、市政消防栓等公共消防設施“欠賬”嚴重;三是一些單位消防安全責任人、管理人和消防控制室人員未經培訓上崗，違規、冒險作業時有發生，導致火災發生。特別要提出來的是，在今年大年七年級棉洋鎮就發生了較大火災事件，充分說明了今年全縣消防安全形勢還十分嚴峻。因此，各鎮各單位務必要保持清醒的頭腦，時刻繃緊消防安全這根弦，請大家必須從維護人民生命財產安全的高度，切實增強做好消防安全工作的緊迫感和責任感。
二、創新管理，紮實做好今年消防安全各項工作
面對要加快發展的新形勢、新要求、新任務，當前和今後一個時期，我們要著重抓好四方面工作：
(一)著力抓好消防安全網格化管理。各鎮各單位要把“網格化”管理作為夯實基層基礎消防工作的有力抓手，切實抓緊、抓好、抓實。通過去年的探索實踐，我縣的“網格化”管理工作取得了一定的成效，但還存在組織體系不完善、管理人員不落實、管理方式不精細、保障機制不到位等突出問題，網格化管理的可持續性不強。在今年全省消防工作現場會上，專門介紹了中山市的網格化管理模式和工作經驗，具有較強的指導性，請大家特別是消防部門，要認真學習借鑑中山市的做法，力促我縣的網格化管理工作更為合理、更有操作性。
(二)著力抓好火災隱患重點地區整治。河東鎮作為今年省政府掛牌督辦的第五批火災隱患重點地區，要集中人力、物力、財力和精力，迅速開展綜合整治，確保順利摘牌，力爭先進行列。各鎮要認真分析本轄區消防安全形勢，對容易發生火災的行業、區域和人員密集場所，集中開展針對性排查整治行動，確保安全。
(三)著力抓好公共消防基礎設施建設。對照市政府《關於進一步加強消防工作意見》([20xx]78號)提出的要求，今年6月底前，各鎮要全部制定消防規劃，建設8個以上市政公共消防栓，努力實現城鄉公共消防設施建設同步發展。安流鎮、華城鎮要制定好政府專職消防隊組建方案，年底要完成組建任務，縮短消防火災救援到達時間。消防部門要以打造消防“鐵軍”為契機，優化消防裝備結構，完善戰勤保障機制，不斷加強專業隊伍建設和專業化訓練，著力提高滅火應急救援能力。
(四)著力抓好消防宣傳培訓。要加大消防知識和消防法規的宣傳教育力度，使消防安全意識真正深入人心、家喻戶曉，切實提高各類人群的自防自救能力。要加強輿論監督，充分發揮好“96119”舉報平臺作用，廣泛發動群眾關注消防安全、舉報身邊火災隱患，對存在重大火災隱患和消防違法行為的單位和場所要毫不留情的公開曝光。同時，各行各業要對重點崗位從業人員定期進行消防技能培訓，嚴格實行持證上崗。
三、落實責任，確保消防安全工作措施到位
剛才，賴勤同志代表縣政府與各鎮簽訂了消防安全目標管理責任書，責任書就是軍令狀。做好消防安全工作，關鍵在領導，重點在落實。
一要強化組織領導。各鎮各單位要對照責任書的內容，認真履行消防安全“一崗雙責”工作職責，強化措施，明確工作重點和目標，研判重點工作進展情況，落實跟進措施，細化工作分工，做到事事有人抓、件件有落實，確保各項消防安全工作措施落到實處。
二要形成工作合力。縣公安消防大隊要加強與各鎮各單位協作配合，建立健全消防工作協調、資訊溝通和聯合執法機制，要繼續強化消防安全應急演練，形成各級單位相互協作、全民參與的防火安全體系，共同做好消防安全工作。
三要加大經費投入。各鎮各單位要強化經費保障，捨得花錢保平安，切實加強公共消防設施、消防裝備建設，為建設消防安全保障體系打下堅實的物質基礎。此外，嚴格落實領導帶班和24小時值班制度，確保一旦發生險情，能立即開展救援工作，最大限度地避免和減少人員傷亡及財產損失。
四要強化考評問責。今年底要繼續對各鎮各單位的目標責任書落實情況進行督導考評。對消極應付，敷衍了事，完不成消防工作目標任務的，要予以通報;對因失職、瀆職造成火災隱患沒有被及時發現、整改，發生重特大火災事故的，要嚴格倒查。凡發生重特大群死群傷火災事故的，除依法追究有關人員的責任外，還要對政府有關單位及相關人員進行嚴格的問責，依照有關規定嚴肅追究行政責任和法律責任。
同志們，消防安全事關人民群眾切身利益，事關社會和諧穩定大局，使命光榮、責任重大。大家要切實增強大局意識、責任意識，居安思危，真抓實幹，全力以赴，為推進“兩新兩特兩重點”，實現“工業新城，長樂之鄉”目標作出更大的貢獻!
“十·一”長假將至，省衛生廳緊急召開會議，主要目的是部署節日期間全省醫療安全管理工作，為人民群眾營造安康祥和的節日氛圍。我們經常講，醫療質量是醫院工作永恆的主題，是醫院一切工作的核心，是醫院的生命。長期以來，全省廣大醫務工作者弘揚白求恩精神，救死扶傷、辛勤工作，付出了無數心血，讓黨和政府放心、人民群眾滿意。尤其是在各類突發事件的處理過程中，我省廣大醫務人員積極參加醫療救治工作，無怨無悔、默默奉獻、成績斐然，無愧於新時代白衣天使的稱號!在此，我向同志們表達由衷的感謝和深深的敬意。在肯定成績的同時，我們必須清醒地意識到，我們的工作中，還有許多需要加強管理和不斷完善的環節，比如有些單位對醫療質量管理工作仍然不夠重視，依然存在法制意識不強、服務觀念淡薄、作風紀律鬆馳、內部管理滑坡、技術水平低下、醫德醫風不良等問題。因此，今天再次就醫療質量管理和節日醫療安全工作進行強調，提出幾點要求。
一、要從思想上確立醫療質量管理和安全的核心地位
(一)強化安全意識，維護節日安定。醫療安全工作直接關係到群眾身體健康、家庭幸福和社會安定。做好節日期間的醫療服務工作，保證全省人民過一個歡樂祥和的國慶節，是全省衛生系統義不容辭的政治責任。對於醫療質量安全，如何強調、怎樣重視都不為過，在這方面，我們有教訓，而且教訓相當深刻。要把醫療安全列入重要議事日程，警鐘長鳴，牢固樹立安全意識和憂患意識，全面完善並認真貫徹落實醫療衛生各項規章制度，預防和減少醫療安全事件的發生，保護患者安全，維護節日安定。
(二)樹立服務意識，提高醫療質量。要轉變以疾病為中心的傳統觀念，樹立以病人為中心的現代服務理念。要注意維護醫患雙方的權利義務，在醫療行為的每一個過程中，充分體現一切為病人服務的宗旨。一要做到及時服務，提高服務工作效率。二要注意服務態度、尊重病人。三要尊重患者知情權，履行告知手續，要與患者交流、溝通，建立良好的醫患關係，使患者有信任感和安全感。同時，光有服務，醫療質量跟不上是不解決問題的。由於醫學的科學性和侷限性，我們不能包治百病。但是，醫療服務質量是好是差，對於患者而言，卻是生死兩重天，醫療質量高，或許可以將患者從死亡邊緣拉回來，醫療質量低，也可以使患者遺恨終身。可以說，醫療質量是醫療服務永恆的主題，也是醫療服務的根本。任何醫療機構不應該、也不允許發生忽視醫療質量安全的事件。
(三)增強責任意識，完善醫院管理。醫療安全的問題歸根到底是管理的問題。我們每一位管理者都必須從維護醫院自身發展、保障人民健康的角度出發，深入領會“責任”的重要內涵，確立“人民健康高於一切，醫療安全重於泰山”觀念，以高度的責任感和使命感抓好醫療安全工作。各級衛生行政部門和各級各類醫療機構要以對黨對人民群眾健康高度負責的態度，把節日期間醫療服務工作擺在重要位置，按照“20xx年醫療質量萬里行”活動的要求，進一步加強節日期間的醫院管理，改進醫療服務，提高醫療質量，努力為人民群眾提供優質、高效、便捷的醫療衛生服務。要實行一把手負責制，及早制訂工作方案，明確工作責任，精心組織，認真督查，狠抓落實，確保節日期間醫療服務工作的順利進行。醫院管理者必須堅持以病人為中心，堅持以人為本，高度重視和切實加強醫療質量和醫療安全管理，把改善服務態度，提高醫療質量，強化醫療安全和醫德考評，作為醫院管理工作中的核心內容，堅持常抓不懈，時刻繃緊醫療質量、醫療安全這根弦，把好每個環節質量關。一是要切實加強對醫療質量與安全管理工作的領導。各級衛生行政部門和醫療單位負責人節前必須深入臨床一線，開展一次全面徹底的醫療護理工作檢查，督促以崗位責任制為中心的規章制度、技術操作規程的執行。要聽取醫療質量與安全管理工作情況彙報，開展醫療糾紛與醫療質量缺陷講評，及時研究和解決醫療質量與安全管理中出現的問題，警示醫務人員，強化質量責任意識、安全意識。二是要建立醫療質量和醫療安全管理責任制。各單位要層層簽訂醫療質量與醫療安全管理目標責任書，明確職責與責任。醫院院長是醫療單位的法定代表人，必須對本單位的醫療質量和醫療安全全面負責，對本單位發生的重大醫療差錯事故承擔領導責任。科室負責人是該科室醫療質量與醫療安全管理的直接責任人，具體負責本科室的醫療質量與醫療安全管理工作，包括督促本科室醫務人員認真履行崗位職責，嚴格執行各項規章制度與操作規程，及時糾正各種醫療違規行為，檢查報告執行情況，對本科室發生的醫療差錯事故承擔直接的領導和管理責任。各級各類醫務人員，要嚴格履行本崗位職責，認真執行醫療工作的各項規章和技術操作規程，嚴防差錯事故的發生，對本職工作範圍內醫療差錯事故承擔直接責任。在這裡我要重點強調：科室醫療質量管理是以科主任負責制的形式展開的，基礎質量、環節質量，以及終末質量的評價檢查是科主任的職責所在，是科主任必須投入較多時間和精力重點抓好的經常性重要工作。要讓他們挑起擔子、擔起責任，實行壓力傳遞，層層落實責任制，認真督查，嚴格考核，獎罰分明。
二、要在工作中執行醫療質量管理和安全的核心制度
(一)突出重點確保醫療安全。衛生行政部門和各級各類醫療機構要嚴格按照醫療安全管理的相關法律法規的要求，採取有效措施，確保醫療安全。著重抓好重點部位和重點環節：
1.確保急診工作有效執行。節日期間，各地120應急指揮排程中心急救車輛、設施配備和值班人員要保證急救需求。急救中心要加強內部管理，要在建立健全規章制度和操作規程的基礎上抓好落實，要在搞好現場搶救和途中救治的同時，注重院外急救與院內救治的有機結合，規範病人的轉運接收，努力提供全程優質服務。各醫療機構要實行無節假日醫療服務，制定和完善突發事件醫療救治預案。急診科要獨立設定，標識要醒目，設有專用通道，急診專業隊伍穩定，人員相對固定，佈局合理，滿足急診工作需要;急救藥品、設施、器材要配備充足、齊全。搶救室備品要做到四定，即：定人保管、定點放置、定數清點、定期維護。針對近年來節假日期間鞭炮炸傷、交通事故等患者逐漸增多的情況，各醫療機構，尤其是節日出遊人流密集地區的醫療機構，一定要選派已在本院執業註冊、業務素質較高的相關專業醫務人員值班，特別是急診科要選派經驗豐富、責任心強的高年資醫師值班。急診醫務人員要經過專業培訓，能夠勝任急診工作，急診搶救工作由主治醫師以上(含主治醫師)主持或指導;急救裝置、藥品處於備用狀態，急診醫護人員能夠熟練、正確使用各種搶救裝置，熟練掌握相關疾病急救技術;建立急診“綠色通道”，科間緊密協作。建立與醫院功能任務相適應的重點病種(創傷、急性心肌梗死、心力衰竭、腦卒中、急性酒精中毒等)急診服務流程與規範，保障患者獲得連貫醫療服務;加強急診留觀患者管理，提高需要住院治療急診患者的住院率，急診留觀時間平均不超過72小時;加強急診質量全程監控與管理，落實核心制度，急診服務要及時、安全、便捷、有效，提高急診分診能力。總之，我們要求：急診科醫務人員在實施急診急救的工作中，要全程貫徹“急、快、準、好”四個字。所謂“急”，就是強調時間概念，要爭分奪秒、與時間搶生命;所謂“快”，就是強調反應速度，要響應迅捷、施救及時;所謂“準”，就是強調診療能力，要判斷準確、處置得當;所謂“好”，就是強調診療效果，要搶救成功率高、病人滿意度高。廣大醫務人員要進一步強化以病人為中心，以質量為核心的服務理念，全心全意為病人服務，嚴格遵守規章制度和操作規程，提高醫療質量和服務水平，讓群眾放心滿意。同時，各醫療機構更要關心值班醫務人員的生活，努力解決他們的後顧之憂，妥善安排值班任務，確保生活好、工作好，讓他們能夠全身心投入到醫療工作中。
2.確保藥品使用安全。最近上海市第一人民醫院發生的藥品事件再次引起了全國、全社會的廣泛關注，各醫療機構，不可再抱有僥倖心理，不可以再有不負責任的態度，一定要切實加強藥品管理，落實層級負責制和責任追究制，避免此類事件在我省發生。一是要加強源頭管理。嚴守藥品採購準關口，嚴查所採購藥品的一系列相關資質，保證藥品安全、渠道合法;二是要加強使用管理。規範處方管理，堅持合理用藥，杜絕亂開藥和大處方現象。執行處方點評制度，提高處方質量，保障合理用藥。建立突發事件藥品供應與藥事管理機制，建立“以病人為中心”的藥學管理工作模式，開展以合理用藥為核心的臨床藥學工作，健全臨床用藥的監督、指導、評價制度。不使用非藥學專業技術人員從事藥學技術工作，杜絕發生使用無批號、過期、變質、失效藥品的行為，禁止生產、銷售、使用未經批准的製劑;三是要加強監測管理。堅持開展藥物不良反應與藥害事件報告、抗菌藥物臨床應用監測，協助做好細菌耐藥監測;四是要加強特殊藥品管理。要重點防範、重點關注，確保毒性藥品、麻醉藥品、精神藥品、放射藥品的購置、保管和使用全過程安全可控。
3.確保護理工作有條不紊。節假日期間，由於護理人員相對減少，工作任務重，易出現思想鬆懈，責任心不強等情況，此時，尤其要防範差錯事故發生。各級醫療機構，一定要加強管理，確保節日期間護理工作按部就班。一是護理人員要樹立良好的職業道德觀念。護理工作具有獨立性，連續性和具體性。大多數護理活動是在無人監督下完成的，要不斷強化護士職業道德觀念，無論在任何情況下都要忠實於病人的利益，發揚慎獨精神，工作態度始終如一，盡心盡責，以確保護理工作的安全;二是護理人員要樹立安全法制意識。要克服和戰勝自己的懈怠心理，麻痺思想，約束自己的行為，不斷提高安全法制意識，加強對《護士條例》的學習貫徹，增強責任心，牢記“安全第一”，做到警鐘長鳴;三是護理人員要認真落實各項規章制度和操作規程。要汲取今年5月哈爾濱市傳染病醫院使用過期藥品的醫療責任事件深刻教訓，在工作中真正落實“三查七對”制度，同時還要不折不扣地執行危重病人交接班制度，消毒隔離制度及無菌技術操作等一系列保障病人生命安全的制度。護士長要對護理人員進行各種規章制度的教育，護理人員在執行各種操作時，絕不可隨意簡化操作程式，不得存在絲毫僥倖心理，在進行各項治療處置時實行自我檢查，互相檢查，以保證上述制度的落實。堅守工作崗位，不竄崗，脫崗，按規定的頻次巡視病房，瞭解危重病人的病情變化，給以積極的治療和護理。出現問題及時向科護士長或值班護士長彙報;四是要確保急救藥品器械完好。節日前護士長要對科內急救藥品器械應準備充分，齊全，合理安排。節日期間，護理人員應保證科內各急救藥品齊全及時補充，熟悉各種搶救藥品的作用並保證各急救器械效能完好;五是要加大護士長管理力度。節日期間，護士長必須以保證護理質量和患者安全為前提，依據科內病人數量，質量要求，工作量大小安排上崗人員。在排班時應注意新老護士搭配，能力強弱搭配等。護士長在節假日期間要保證每日進行護理查房，遇到連休時，必須有1-2天參與科內值班，以督促檢查護理技術操作的正確執行，危重病人的護理，護理文書的書寫，護理人員是否堅守工作崗位等，以確保節假日護理工作的正常執行;六要加強健康教育以提高整體護理質量。節日期間，由於工作人員少，工作任務重，對待病人仍要主動熱情，積極深入病房，護士要善於利用各種機會如輸液，注射等治療時機，用恰當的語言與患者進行交流，耐心解釋患者提出的問題，主動為病人做好健康教育，及時提出護理問題，認真落實護理措施，做好基礎護理，保證護理質量。
4.確保醫院感染管理有效。各醫療機構，要根據國家有關的法律、法規，按照《醫院感染管理辦法》要求，制定並落實醫院感染管理的各項規章制度。一是加強對醫院感染控制重點部門的管理，包括感染性疾病科、口腔科、手術室、重症監護室、新生兒病房、產房、內窺鏡室、血液透析室、導管室、臨床檢驗部門和消毒供應室等。在這裡我想重點強調消毒供應室管理的重要性，省廳今年下發了相關標準，請各位回去後嚴格依照標準、逐項加以檢查落實，今後我們要加大醫院感染管理工作的監督檢查力度;二是加強對醫院感染控制重點專案的管理，包括呼吸機相關性肺炎、血管內導管所致血行感染、留置導尿管所致尿路感染、手術部位感染、透析相關感染等;醫務人員嚴格執行無菌技術操作、消毒隔離工作制度、手衛生規範、職業暴露防護制度;對消毒藥械和一次性使用醫療器械、器具相關證明進行嚴格稽核，按規定可以重複使用的醫療器械，實施嚴格的清洗、消毒或者滅菌，並進行效果監測;開展耐藥菌株監測，指導合理選用抗菌藥物;加強衛生安全防護工作，保障職工安全。近一時期，某些國家出現了所謂“超級細菌”致多人死亡的事件，已經引起我國的高度重視，9月29號，衛生部要在北京召開專題會議，研討全國多重耐藥菌感染控制問題。形勢嚴峻，各家醫療機構，節前必須對感染管理工作進行一次全面的徹查，決不允許出現任何問題。
(二)提供優質服務維護醫療安全。評價醫療服務效果的標準，就是醫療服務安全有效、方便價廉。安全，是各級醫療衛生服務機構的首要工作標準，通俗講在全面醫療衛生服務工作中要少出事，客觀講醫療整體服務中涉及到基礎服務質量、環節服務質量和終末服務質量，不可能不出事，但要確保少出事;特別是要控制好醫療服務中的隨機性、就醫人員的差異性、醫療技術不完整性，要防範技術差錯和責任差錯，堅決杜絕責任醫療差錯。有效，是要釐清病人好於過去，包括病人症狀明顯改善、生理功能逐漸恢復、心理需求得到滿足、醫患溝通訊息對稱等。方便，主要理解為共同滿意，就是政府滿意，群眾滿意，醫院、病人、家屬和醫生都滿意。價廉，不一定是需求上某種程度的價格便宜，首先是要合理，其次是要合情，要防止整體醫療服務中的過度醫療行為，堅決杜絕無用醫療。為此，醫療衛生工作必須推行和做到安全執行、有效執行、方便執行、價廉執行。
(三)強化醫政管理保障醫療安全。醫療服務與商業服務不同，本質區別在於商業服務追求的是利潤最大化，而醫療服務追求和體現的是人性化、道德化、倫理化和公益性質。全省各級醫療衛生機構要認真落實省委《關於進一步加強民生工作的決定》，進一步規範醫療質量和提高服務質量。要不斷強化醫政管理，各級各類醫療衛生機構主要負責人都要把開展“十佳醫療衛生機構”建立活動擺上重要日程，突出抓好“六個三”：第一個是每年要集中“三天”時間抓好質量安全和優質服務全員培訓。第二個是每月要集中開展“三次”管理大查房。第三個是每週要做到“三問”，即問質量、問管理、問服務。第四個是全面推行醫療質量與服務規範總體執行、科室執行、個人執行的“三落實”。第五個是建立“三個關鍵環節控制”，即人文關鍵要素為病人服務的環節控制、醫療質量關鍵環節控制、醫院關鍵風險環節控制。第六個是向全民提供“三個滿意健康產品”，即體現黨和政府、社會制度優越性的公共衛生產品，體現關注民生、讓衛生改革發展成果共享的準公共衛生產品，讓不同人群滿意的醫療特需衛生產品。
三、要在機制上落實醫療質量管理和安全的核心目標
(一)強化醫療安全領導機制。各級各類醫療機構要切實加強“醫療質量萬里行”活動的組織領導，明確職責，落實責任，確保醫療安全工作的各項措施落到實處，收到實效。同時要查詢問題，消除隱患，著力落實防範醫療糾紛的工作措施，全面地開展自查自糾，衛生行政部門在此基礎上開展督導檢查，做到發現問題，及時查處。
(二)強化醫療安全責任追究機制。各級衛生行政部門要切實履行醫療服務監管職責，加大對醫療質量、醫療安全、職業行為和醫德醫風的監管力度，對醫療機構醫療安全情況進行全面檢查，進一步健全醫療安全責任制和責任追究制，對因相關制度執行不嚴、管理不善而發生嚴重醫療安全事件的醫療機構要依法依規進行查處，並對相關責任人進行嚴肅處理。對構成醫療事故的，要根據醫療事故的等級和責任程度，對負有責任的人員依法作出相應處理。在此基礎上，對發生的每一起醫療安全事件，要本著對人民群眾生命權、健康權高度負責的態度，站在維護社會安定團結的政治高度，查清問題、追究責任、落實整改。
(三)強化醫療安全事件報告制度和應急處置機制。各級各類醫療機構要建立並完善醫療安全事件報告制度，增強醫療安全事件分析、預警和處理能力;要制定切實可行的醫療安全事件的應急處置預案，出現醫療安全事件後，要及時分析查詢原因，採取有效干預措施，並按照規定及時向衛生行政部門報告。衛生行政部門接到報告後，要及時採取措施並按規定逐級上報。各級各類醫療機構要針對工作中的重點和薄弱環節開展全面檢查，消除隱患。各級衛生行政部門要切實履行行業監管職責，加大醫療安全管理力度。各醫療單位要加強對總值班的管理，決不允許出現漏崗、脫崗現象。假日值班人員名單要上報當地衛生行政部門，要保持24小時資訊暢通。
(四)強化醫療質量管理和安全長效機制。
一是開展20xx年“醫療質量萬里行”活動督導檢查。為貫徹落實深化醫藥衛生體制改革相關要求，進一步加強醫療機構管理，保障醫療質量和醫療安全，改善醫療服務，根據衛生部《20xx年“醫療質量萬里行”活動方案》總體部署，近期我們要按照全國統一要求和統一檢查標準，開展20xx年“醫療質量萬里行”督導檢查工作。各級衛生行政部門和醫療機構要充分認識這項工作的重要意義，切實加強領導，認真部署，精心組織，做好本轄區“醫療質量萬里行”活動督導檢查工作;省衛生廳按照衛生部《20xx年“醫療質量萬里行”活動檢查標準》組織督導檢查。檢查醫療機構不少於30家。其中，三級綜合醫院不少於5家，三級專科醫院不少於5家，二級醫院不少於15家，民營醫院不少於5家。
二是組織20xx年度全國三級綜合醫院病歷質量評比。根據《20xx年“醫療質量萬里行”活動方案》，為進一步加強醫療機構病歷內涵建設，規範醫務人員病歷書寫行為，提高病歷質量，保證醫療質量和醫療安全，衛生部決定繼續開展全國三級綜合醫院病歷質量評比活動。我省在節後即啟動這項工作，在此，提出三點要求：第一，要進一步提高認識，切實加強組織領導。病歷是記錄醫務人員診療活動的醫學文書，也是醫療機構醫療水平、管理水平、醫院文化、規章制度落實情況的具體體現。加強病歷管理，提高病歷質量是醫院管理工作的重要組成部分。各級衛生行政部門和醫療機構要進一步提高對病歷重要性的認識，周密安排、科學統籌，切實做好此次病歷質量評比活動的組織管理工作。第二，要以評促改、以評促建，務求取得實效。各級衛生行政部門和醫療機構要充分利用此次活動的良好契機，繼續把規範病歷書寫、提高病歷質量、強化醫務人員基礎理論、基本知識、基本技能訓練等作為一項重點工作常抓不懈，以評促改、以評促建，將病歷書寫質量評比活動與日常醫療工作密切結合起來，充分調動廣大醫務人員的積極性，促進各項醫療質量核心制度的落實，務求取得實際效果，不斷提高醫療質量、保障醫療安全，更好地為人民群眾健康服務。第三，要認真總結，持續改進，逐步建立長效機制。各級衛生行政部門和醫療機構要在組織實施病歷質量評比活動的基礎上，認真總結經驗，針對存在的問題和薄弱環節，及時改進，逐步完善病歷質量管理，建立病歷質量管理長效機制，促進醫療質量持續改進，切實提高臨床醫療工作水平。
同志們，醫療質量與醫療安全是醫院全部工作的核心，是醫院賴以生存和發展的條件。醫療質量管理工作，是一項需要長期持續改進的過程，任重道遠。我們各級衛生行政部門和醫療單位必須堅持以病人為中心，以提高醫療服務質量為主導，進一步採取措施，強化醫療質量管理，規範醫療行為，落實核心制度，明確工作思路，持續改進和全面提升我省醫療質量，為確保國慶節期間百姓安康祥和、社會和諧穩定而不懈努力!
同志們：
今天這次會議，主要是貫徹落實國家、省和、X市安全生產工作會議精神，總結去年工作，部署今年的任務，動員全鎮各級和廣大幹部群眾始終繃緊安全生產這根弦，強化安全監管，狠抓責任落實，促進全鎮安全生產形勢持續穩定，為全鎮經濟社會又好又快發展提供堅實保障。剛才，與各、部門簽訂了安全生產責任書。X月XX日在全鎮經濟工作會議上已對XX年度安全生產先進單位進行了表彰，希望大家認真學習先進，不斷創新思路，全面做好今年的安全生產工作。下面，我講三個方面的問題。
一、深化思想認識，緊抓安全生產不懈怠
過去的一年，全鎮各級各部門、企事業單位在安全生產方面做了大量工作，特別是工作在一線的廣大幹部職工，各司其職，盡心盡力，以“X年”活動為抓手，深入開展安全生產大檢查，強化排查整治，嚴厲打非治違，確保了全鎮安全生產形勢持續穩定。被X市政府評為安全生產先進鎮街一等獎、執法監察標準化建立先進單位，但是，也要清醒地看到，我鎮的安全生產工作存在的問題還不少，形勢不容樂觀。去年雖未發生安全生產死亡事故，沒有突破X市的控制指標，但是一些部門單位未嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的規定，有的單位負責人投入精力和時間偏少，對責任領域的安全生產日常監管不到位;個別企業重生產輕安全，安全生產管理機構不健全，安全管理人員配備不足、還沒有真正把“班組日查、車間周查、企業月查”的隱患排查治理機制落到實處;群眾的安全習慣、自我保護意識和應急逃生能力不足，全民安全意識有待進一步提高。這些問題必須引起我們的高度警覺，認真加以解決。
安全生產事關人民切身利益，事關社會和諧穩定，是發展之基、民生之本。各級重視、監管到位、安全措施抓得實，就能避免事故的發生;如果稍有懈怠，就可能引發安全事故，給人民群眾生命財產帶來無法挽回的損失。全鎮各級一定要充分認識做好安全生產工作的極端重要性，時刻保持清醒頭腦，做到警鐘長鳴，常抓不懈，牢固樹立“四種意識”，打好安全生產的“持久戰”。一要強化紅線意識。安全生產是人命關天的大事，必須作為一條不可逾越的紅線。要始終把人民群眾生命安全放在第一位，堅決守住紅線，做到安全發展。發展決不能以犧牲人的生命為代價，我們不要帶血的GDP。二要強化責任意識。安全生產抓與不抓大不一樣，認真抓和不認真抓大不一樣，不要強調客觀原因，更不要強調發展階段事故“不可避免論”，必須整合一切條件，以高度的政治責任感做好安全生產工作，盡最大努力把事故發生率、死亡率降到最低限度。三要強化敬畏意識。堅決克服鬆懈麻痺思想和僥倖心理，始終把人民群眾的安全和利益放在心上，敬畏生命、敬畏事故、敬畏制度，以嚴之又嚴、細之又細的工作，確保生產安全，確保人民平安。四要強化治本意識。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，切實把安全生產的各項治本之策落到實處，提高安全生產工作的常態化、規範化水平。
二、突出工作重點，落實安全措施不馬虎
今年總體要求是，認真貫徹落實黨的XX屆中全會和關於安全生產工作的重要講話精神，按照省政府“安全生產X年”的要求，以不出事故為目標，以事故預防為主攻方向，強化企業主體責任，加強重點領域的安全監管和專項治理，全面提升安全生產工作水平。突出抓好五個方面：
(一)深化隱患排查整治，著力解決突出問題。一方面，要深入開展隱患排查行動。事故源於隱患。今年仍然要把隱患排查整治作為安全生產的一項重要內容來抓，牢固樹立“隱患就是事故”的預防理念，推行日常監管與重點檢查相結合、重要時段檢查與專項督查相結合的安全監管辦法，做到不浮於表面、不流於形式，檢查不留死角、整改不留後患，切實提升事故的預防能力。上級安監部門依然堅持“四不兩直”的檢查方法，(即：不發通知、不打招呼、不聽彙報、不用陪同和接待，直奔基層、直查現場)，這一點要引起各部門、特別是各企業的高度重視，各企業要加強日常監管，嚴格落實安全隱患自查自糾制度，嚴格落實隱患排查治理登記制度、隱患整改報告和銷號等制度，實現隱患排查治理工作制度化、規範化和經常化，對查出的問題，要做到措施、責任、時限、資金、預案“五落實”，確保事故隱患及時消除。另一方面，要紮實開展重點行業領域的安全生產專項整治。依法做好重大危險源的普查、登記、評估和監控工作，切實做好重點企業、重點場所、重點部位、重點裝置的安全監管和動態監控。根據工作實際和階段性、季節性特點，集合我鎮實際，突出抓好家危險化學品企業、社會加油站、機械加工製造企業、非煤礦山、道路交通、建築施工、特種裝置、人員密集場所、油氣輸送管線、校園校舍、食品加工、餐飲燃氣等行業領域的安全監管和整治，杜絕安全事故的發生。
(二)突出重點行業領域，強力推進打非治違。
非法違法和違規違章行為屢禁不止，仍是當前安全生
產領域的突出矛盾和問題。各部門、單位要以貫徹新修訂的《安全生產法》為契機，進一步完善“打非治違”機制，深入推進打非治違專項行動，繼續保持高壓態勢，依法嚴厲打擊無證無照生產經營和建設、不具備安全生產條件擅自生產等違法行為，嚴肅糾正工業企業超能力、超強度、超定員組織生產，違規指揮、企業職工習慣性違規違章操作、違反勞動紀律等違規違章現象，鞏固和擴大專項行動成果。對打非過程中遇到的問題，要敢於碰硬，絕不手軟，嚴格落實“四個一律”的要求(即：對非法違法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以經濟處罰;對存在違法生產經營建設行為的單位，一律責令停產整頓，並嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任)，嚴懲非法違法行為。工作中，各部門單位要加強協作配合，要注重建立和完善聯合執法機制，進一步提高行政執法的針對性和實效性，推進安全生產行政執法工作上水平。
(三)深入開展安全保障行動，夯實安全生產基礎。
一是嚴格落實建設專案安全設施“三同時”制度，把好建設專案特別是高危行業及重點建設專案設計審查、竣工驗收關，確保新建企業有較高的本質安全水平。二是紮實開展企業安全標準化和安全班組建立活動，以點帶面，全面提升安全管理水平。特別要深入開展安全標準化企業建立活動，力爭有更多的企業達到省級、x市級標準。三是加強安全基礎保障。重點是做到人防、物防和技防三結合。以人防為主導，教育引導從業人員嚴格按照程式操作、依照規章辦事，使人人成為安全生產者和安全監督員。以物防為基礎，確保安全設施完善、到位。以技防為補充，切實提升技術裝備水平，確保有隱患能及時發現，有苗頭能及時掌握、有事故能及時處置。
(四)完善應急管理體系，提升事故應急處置能力。
面對安全事故的發生，如果束手無策，或者救援不力，就會造成更大的損失，也是對人民群眾最大的不負責任、對生命最大的不尊重。各企業要進一步完善安全生產事故應急救援預案，加強應急管理和預案演練，提高反應速度，危險化學品、建築施工和學校、幼兒園等各類生產經營單位每年至少要組織一次應急預案應急演練。其它各類企業也要加強應急預案的學習教育培訓和演練工作，提高突發事件及安全事故應急處理能力。
(五)開展宣傳教育培訓，提高全民安全素質。
分析安全事故原因，絕大多數與一線職工的安全生產意識淡薄有直接關係。抓安全生產，首先要抓好人的管理和教育，把安全宣傳教育培訓作為一項制度長期堅持下去，各企業要積極組織開展多層次、多形式、多渠道的安全生產知識培訓，嚴格落實企業三級安全教育培訓制度，提高從業人員的安全意識。企業單位負責人、安全管理人員、特種作業人員必須做到持證上崗，從業人員必須實現全員培訓，通過“三級”(即:公司、車間、班組)教育，要注重安全文化建設，大力倡導“以人為本”的安全價值觀和“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。在領導幹部層面，進一步確立以人為本、安全發展的執政理念;企業層面，進一步堅定安全第一、預防為主的管理原則;職工群眾層面，進一步樹立不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害的安全觀念。要充分發揮新聞媒體監督作用，建立安全生產“黑名單”制度，公開曝光違法生產和存在重大安全隱患的企業和單位。建立安全生產重大隱患和重大違法行為舉報獎勵制度，公佈舉報電話，設立舉報信箱，鼓勵社會各界參與安全生產監管，形成人人重視安全、人人關心安全、全民參與安全的良好局面。
三、嚴格落實責任，強化安全監管不鬆勁
責任是安全生產的靈魂。確保安全是硬道理，落實責任是硬要求。必須始終抓住責任落實這條主線，抓住責任主體這個關鍵，確保各個層面責任落實到位。
一要落實監管責任。進一步建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系，形成黨政齊抓共管的合力。各級要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“屬地管理”的原則，切實承擔起本部門、本管區、村的安全生產監管職責，“一把手”要認真履行安全生產第一責任人的責任。安監部門擔負著全鎮安全生產的綜合監管職能，要定期分析安全生產形勢，履行好重點監管、綜合監管和專項監管的職能作用，增強工作的主動性、前瞻性，全面提高監督檢查的能力和水平。鎮政府安委會各成員單位，特別是公安、供電、交管、工商、城建、水利、公路、國土、林業、農機等部門要進一步理順監管職能，增加相互之間的協調配合，自己的事要盡力，別人的事要支援，共同的事不推諉，形成聯合執法監管的強大合力。
二要落實主體責任。企業是安全生產的主體、內因和根本，政府監管和社會監督只有落實到企業的生產管理行為中，才能最大限度地防範事故。各企業切實履行主體責任，做到“先安全後生產，不安全不生產”。企業主要負責人作為安全生產第一責任人，要嚴格執行帶班制度，不斷提升現場安全管理水平。要認真落實安全生產費用提取、安全生產風險抵押金、安全生產責任保險等制度，捨得花錢引進技術、整改隱患。通過教育培訓、考核獎懲等措施，提高員工的安全意識和自我防範能力。
三要嚴肅責任追究。剛才，鎮政府與各管區、村、鎮直有關部門簽訂了目標責任書，這是“軍令狀”，必須嚴格執行。要嚴格安全生產事故隱患的事前責任追究和問責，對責任不落實、安全隱患排查整治不徹底的，視同安全生產責任事故嚴肅處理。對發生責任事故的管區、部門、村、企業，嚴格按照“四不放過”的要求，追究安全生產責任。
同志們，安全生產工作只有起點、沒有終點，“責任重於泰山”。全鎮各級要以更加務實的作風、更加有力的措施，把安全生產工作抓實抓好，為“打造x名鎮，建設美好，共築幸福家園”營造安全穩定的社會環境。
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