同志們：
今天我們專門召開這次安全生產會，目的是總結去年安全生產情況，分析我鎮當前安全生產形勢，統一思想，明確今後工作任務和重點，切實防範各類安全生產事故的發生，維護全鎮人民群眾的生命財產安全。
隨著社會和經濟的發展，安全生產已經越來越受到社會的重視，鎮委、鎮政府成立了專門的安全生產領導小組，並結合本鎮實際，採取了一系列舉措加強安全生產工作，每年都與各村街和企業簽訂安全生產責任書，明確安全生產目標、任務和責任。去年，我鎮召開了多次安全生產工作會議，與各村街、鎮直機關單位、各企業簽訂安全生產責任狀，鎮政府還組織了相關所站工作人員對全鎮大部分村街煙花爆竹的生產、儲存進行了重點摸排。對於查出的違法生產、儲存煙花爆竹的人員分別給予了嚴肅處理。通過採取一系列有力措施，我鎮去年未發生安全生產責任事故，人民生命財產安全得以保證，得到了縣委、縣政府及基層幹部群眾的認可。雖然，我鎮安全生產形勢總體趨於平穩，但是，全鎮還存在一定的安全生產隱患，安全生產基礎還比較薄弱;部分村街和企業安全意識還不強。因此，要切實加強安全生產工作，需要我們在今後的工作中努力做到“兩個務必”，即：務必從思想上高度重視安全生產工作，務必把安全生產工作當作大事抓緊抓好。一句話，就是既要保證認識到位，還要保證工作落實到位。
下面我就全鎮安全生產工作提一些具體建議和要求。【安全生產會議講話稿】
一、提高思想認識，明確工作任務和奮鬥目標
1、要充分認識安全生產工作的重要性。搞好安全生產工作，保障人民群眾的生命財產安全，本身就是“三個代表”重要思想的具體體現，是保障廣大人民群眾根本利益的措施，也反映了先進生產力的發展要求。同時，做好安全生產工作是全面建設小康社會、促進社會全面發展的重要內容，是實施可持續發展戰略的組成部分。要實現安全生產目標，就必須付出持續不懈的努力。各村街、企業要統一思想，從全面貫徹落實“三個代表”重要思想和維護人民群眾生命財產安全的高度，充分認識加強安全生產工作的重要性和緊迫性，正確理解安全生產與經濟發展的辯證關係，把安全生產作為一項長期艱鉅的任務，警鐘長鳴，常抓不懈。
2、要進一步強化政府對安全生產工作的領導。認真貫徹落實《安全生產法》及相關法律法規，堅持“安全第一，預防為主”的基本方針，按規定切實加強安全生產工作的領導，真正履行好政府的管理和監督職能，鎮政府、安委會及其辦公室負責安全生產工作的協調督導指揮，各單位必須支援配合安委會的工作，在安全生產工作上，安委會的意見建議必須堅決執行，不準打折扣，哪個部門，哪個同志在工作中出現問題，黨委、政府將一追到底，決不姑息遷就。根據縣委、縣政府要求，結合我鎮實際，逐步建立和完善安全生產長效機制,積極研究、探索和採用先進的安全管理方法，不斷改善安全生產環境，完善安全生產監管工作，努力完成全鎮安全生產各項任務。
二、落實政策規定，大力推進安全生產各項工作
1、加強安全生產法制宣傳和安全教育。結合工作實際，進一步加大安全生產法律法規的學習宣傳和貫徹力度，提高宣傳教育的針對性和有效性，普及安全生產法律法規知識，切實增強全民安全生產法制觀念，做到人人講安全，事事保安全。
2、深化安全生產專項整治。堅持把建築工地、道路和危險化學品、人員密集場所消防安全、煙花爆竹的非法生產、儲存及中國小、幼兒園安全教育、食品衛生安全檢查等方面的安全生產專項整治，作為一項重要任務，持續不懈地抓下去。要把安全生產專項整治與依法落實生產經營單位安全生產制度、加強日常監督管理以及建立安全生產長效機制結合起來，確保整治工作實效。
三、依法加強和改進生產經營單位安全管理。
強化生產經營單位安全生產主體地位，進一步明確安全生產責任,全面落實安全生產各項法律法規。生產經營單位要根據《安全生產法》等有關法律規定，設定安全生產管理機構或者配備專職(或兼職)安全生產管理人員;認真執行安全生產各項規定，保證安全生產的必要投入，不斷改善安全生產條件;落實各項安全防範措施，提高安全生產管理水平。此項工作由鎮安委會牽頭，工商、派出所、企管站、綜治辦等部門聯合執法檢查，確保不出紕漏，不出問題。【安全生產會議講話稿】
四、完善制度，加強安全生產監督管理
1、加強安全生產監管機構和執法隊伍建設。各村街和各企業要依照《安全生產法》的規定,建立健全安全生產監管機構，充實必要的人員，加強安全生產監管隊伍建設，提高安全生產監管工作的權威，切實履行好安全生產監管職能。
2、加強對企業的安全生產監管。企業是目前安全生產管理的薄弱環節,要高度重視對企業安全生產工作的監督管理，決不能出現管理死角。要從組織領導、工作機制和安全投入等方面入手，逐步探索出一套行之有效的監管辦法;堅持寓監督管理於服務之中，積極為企業提供安全技術、政策諮詢等方面服務，加強檢查指導，督促和幫助小企業搞好安全生產工作。
五、加強領導，形成齊抓共管的合力
1、認真落實領導安全生產責任制。各村街和企業要建立健全領導幹部安全生產責任制，簽訂責任狀就是落實安全生產責任制的具體體現之一，責任狀不只是文字簽約了事，主要是讓我們的各級幹部充分認識肩上的責任重於泰山，一旦出現工作疏漏或失誤，造成一定後果的，黨委、政府將按責任狀規定，追究相關人員的責任。強調的目的，是為了提醒同志們，不要把這項工作當兒戲，要切實重視起來，抓好工作的落實，大家齊心協力，維護我們安全生產工作的良好局面。把安全生產作為幹部政績考核的重要內容，逐級抓好落實，對職責範圍內發生安全事故的，要依法嚴肅查處事故責任;對存在失職、瀆職行為，或對事故發生負有領導責任的，要依照有關法律法規嚴格追究處理。
各位領導、同志們：
今天的會議對於確保我區今年及今後一個時期的安全生產，維護社會穩定，促進全區經濟社會健康發展具有十分重要的意義。區建設局將認真貫徹會議精神，嚴格落實目標責任制，為確保全區安全生產態勢穩定作出積極的貢獻。
建設局負責全區建築安全和燃氣安全的管理工作，任務繁重，責任重大。20xx年，在區委、區政府的正確領導下，全面貫徹國家、省、市關於安全管理的一系列指示精神，按照建設“平安嵐山”、“平安建設”、“平安燃氣”的目標要求，樹立科學發展觀，以安全管理為核心，以抓隱患整改為重點，堅持“安全第一，預防為主”的工作思路，狠抓安全生產責任制的落實，強化監督檢查力度，確保了全區建築、燃氣行業平穩、健康、快速發展。
今年是規劃的開局年，今後一個時期將是嵐山建築業大發展的黃金期，建築規模不斷膨脹，同時，隨著嵐山經濟社會的快速發展，全區燃氣使用普及率和供氣規模也將日趨擴大，建築施工和燃氣使用安全生產態勢不容樂觀。為此，必須牢固樹立安全生產常抓不懈的思想，任何時候、任何情況下都要繃緊質量安全生產這根弦，絕不能有一絲一毫的放鬆，要殫精竭慮，真抓實幹，堅決遏制住重特大事故的發生。
一、狠抓治理整頓和規範建築市場秩序工作。建築市場秩序的規範是建築施工質量和安全生產的著力點。一是嚴格基本建設程式管理，進一步理順關係，形成各部門聯動。二是加強招標投標管理，切實發揮好招標投標作用。三是繼續加大執法監察力度。今年要在治理規避招標和假招標;治理不按規定辦理有關手續，逃避政府監督管理;治理轉包、掛靠和違法分包等三個方面繼續加大執法監察力度，在抓好經常性檢查、重點檢查和拉網檢查的同時，把工業園區、鄉鎮建築市場及房地產開發市場作為檢查的重點物件，發現問題，及時按有關規定處理，保障建設市場的健康發展。
二、建立健全各項制度，切實加強對施工安全和燃氣使用的監督管理。繼續嚴格執行安全報監製度，施工企業安全生產承諾制度等。全面開展安全標準化活動及文明工地建立活動，推行《施工企業安全生產評價標準》和《建築施工安全檢查標準》，提高企業和施工現場安全生產控制能力。以建立規範有序的燃氣市場秩序為目標，突出抓好嵐山區燃氣專業規劃和管理體制創新這兩個重點，強化監督檢查、宣傳教育和規範管理三條措施，進一步加強燃氣監督管理機構和隊伍建設，儘快形成責權明確、管理規範、監督有效、保障有力的安全監管體系。
三、是堅持以人為本理念，強化教育培訓，嚴格持證上崗制度。從維護和保障每一個工人的合法權益著眼，高度重視建築業及燃氣行業從業人員的安全教育培訓。建立管理人員和作業人員年度安全生產教育培訓制度，加強進入新的施工現場和崗位，以及採用新技術、新工藝、新裝置、新材料時對作業人員的安全教育。
四、夯實企業基礎工作，強化企業主體責任。在建築業企業中廣泛開展安全質量標準化活動，在認真貫徹執行國家、行業和地方有關管理規定和強制性技術標準及規範的同時，制定企業內部安全生產的標準化規定，全面規範生產流程的每個環節和每個崗位。建立和落實質量安全生產責任制度、安全培訓教育制度、專項施工方案專家論證審查制度、現場消防安全責任制度、意外傷害保險制度和生產安全事故應急救援制度。施工企業要按規定設定質量安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員，加大安全生產投入，積極採用安全生產評價等方法，全面加強安全生產基礎工作。
建築安全和燃氣安全工作事關重大，建設局將以對黨和人民高度負責的態度，加強領導，強化管理，真抓實幹，確保建築和燃氣安全生產，為全區經濟發展，構建和諧社會做出新的貢獻。
謝謝大家。
同志們：
剛才，陳通報了今年1—2月份全縣安全生產情況；權利同志回顧總結了去年的安全生產工作，並對今年的工作進行了安排部署，講的很全面、很詳細、很到位，請大家抓好貫徹落實；兩個鄉鎮和三個部門的負責同志做了表態發言，體現了大家抓好安全生產工作的信心和決心；會議表彰了一年來湧現出的先進企業和個人；我代表縣政府給各鄉鎮和部分重點部門頒發了責任書，這雖然是一種儀式，但落在我們肩膀上的是沉甸甸的責任，大家一定要嚴肅對待、狠抓落實。下面，就做好安全生產工作，我再強調五點意見：
第一，思想認識要進一步提高。去年以來，全縣各級各部門在抓安全生產上，可以說做了大量的工作，也付出了艱辛的努力，全縣安全生產形勢基本穩定。但是在個別領域和行業還是發生了安全生產事故，這充分說明我們的工作做的還不到位、不紮實，還有漏洞和薄弱環節。大家一定要克服麻痺鬆懈思想和心浮厭戰情緒，認識再提高、力度再加大、措施再加強，確保全縣安全生產形勢持續穩定好轉。要充分認識到，今年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40週年，做好全年安全生產工作意義更加重大；要充分認識到，要保持鞏固當前我縣來之不易的大好發展勢頭，離開安全，一切都無從談起；要充分認識到，個人事業進步、家庭幸福康寧、企業興旺發達，安全生產都是先決條件和重要保障。各級各部門要進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感，時刻繃緊安全生產這根弦，始終做到居安思危、警鐘長鳴、常抓不懈，牢牢守住安全生產底線。
第二，專業素質要進一步提升。抓安全生產工作專業性很強。從我掌握的情況來看，在實際工作中，我們的大多數同志都能做到經常深入一線、實地檢查，但由於安全生產方面的專業知識儲備積累不夠，致使一些風險隱患沒能得到及時發現和整治。對此，全縣各級各部門特別是負有安全監管職責的部門，要在認真學習安全生產相關法律法規和中央、省、市《關於推進安全生產領域改革發展的實施意見》等政策檔案的同時，結合各自監管行業領域實際，進一步加強對安全生產專業知識的學習，強化對一線監管人員的安全專題培訓，加大對企業全員安全培訓工作的督導檢查力度，切實提升發現問題、處置問題的能力和水平，確保及時有效防範化解各類安全隱患。
第三，執法檢查要進一步嚴格。當前，我縣個別鄉鎮和部門的安全監管執法嚴格不起來、落實不下去的問題依然比較突出，這種情況必須要徹底扭轉。下一步，要加強對基層安監執法人員、執法裝備等的保障力度，加大安全監管的頻次和力度；要採取“四不兩直”工作方法，強化日常安全檢查執法，堅持做到“五見”，即見問題清單、見處罰指令、見責任人簽字、見整改結果、見覆查驗收，以嚴格的監管執法推動企業落實安全生產主體責任。要規範執法行為，做到嚴格、規範、公正、文明執法，對監管不到位、執法不嚴格甚至失職瀆職的，依紀依規嚴肅追責問責。要建立執法資訊公開制度，自覺接受社會監督和輿論監督，主動接受縣人大法律監督和縣政協民主監督，不斷提升安全生產法治水平。
第四，責任擔當要進一步強化。這裡，我要再重申強調一下：各鄉鎮黨政主要負責人是本轄區安全生產第一責任人，要定期聽取工作彙報、協調解決問題、督辦重大事項。班子成員要切實履行“一崗雙責”，抓好分管領域的安全生產工作；各行業監管部門要嚴格按照管行業、管業務、管生產經營必須管安全的“三個必須”要求，落實行業監管責任，加強工作指導和督促檢查。要牢固樹立“隱患即事故”的意識，緊盯重點區域、重要時段和薄弱環節，紮實開展安全生產隱患大檢查大整治、“打非治違”等專項行動，對排查出的安全隱患要實行掛圖作戰、閉環管理、對賬銷號，確保及時整改到位；企業是安全責任主體，法定代表人和實際控制人同為安全生產第一責任人，要嚴格履行安全生產主體責任，常態化開展反“三違”和風險隱患自查自糾等工作，堅決做到“五落實、五到位”。
第五，督導問責要進一步跟進。縣紀委監委、縣安委會辦公室等部門要定期不定期對安全生產責任書落實情況進行聯合督察，對責任落實不到位或不落實的鄉鎮、部門要進行通報或問責，對未完成年度安全生產重點工作任務和發生重特大事故的，實行“一票否決”。要嚴格按照“四不放過”的原則，加大對安全生產重視不夠、領導不力、措施不實，不作為、慢作為、懶政怠政行為的問責力度，對發生的每一起生產安全事故都要實施“一案雙查、三責同追”，絕不姑息遷就。特別是對造成重大影響或引發群體性事件的安全事故，要在追究企業責任的同時，按照屬地管理原則，對發生地黨政負責同志實行責任倒查，追究事故責任，切實通過督導問責的高壓態勢倒逼責任落實。
同志們，做好安全生產工作，關鍵是要紮紮實實抓好落實。全縣各級各部門各企業要牢固樹立“生命至上、安全第一”的思想，按照“三個堅決防止”和“四鐵”要求，堅決把安全生產的各項措施落到實處，確保全縣安全生產形勢持續穩定好轉，為推動全縣經濟社會高質量發展營造良好環境。
同志們：
今天召開今年第一次安全生產會議，因為現在每個行業領域都有安全管理任務，都有安全生產責任，因此今天請政府各位縣長一起來參加會議。目的就是充分認識我縣安全生產形勢，增強安全生產的責任感和緊迫感，從今年一開始就安排部署好各行業、各領域的安全生產工作，確保全年安全生產不發生事故，尤其是不發生重特大事故。
我們的安全生產形勢是什麼呢?可以說形勢嚴峻。一方面，由於我縣煤炭生產企業較多，過去煤礦企業建設標準低、管理粗放、人員流動性強、安全培訓不到位，所以造成事故不斷髮生。大家都知道，____7、____8、____3和____4年接連發生幾起煤炭安全事故。這些事故的發生，說明我們無論是在企業安全管理上，還是在政府安全監管上，都存在著非常多的問題。有時我感覺，抓安全生產像坐在火山口上，如臨深淵，如同在刀刃上走路，稍有不慎，就會釀成事故。所以煤炭生產確實是我縣安全生產的一大隱患。今年國家將我縣列為煤炭安全生產攻堅縣，之所以將我縣和韓城、白水列為攻堅縣，是因為我們事故不斷，國家將從攻堅縣抓起以全面提升我縣煤礦安全管理水平。會後，我們要把國家攻堅縣的各專案標任務認真落實好，確保我縣煤礦安全生產提升到一個新水平，確保不再發生安全生產事故。同時，我縣的其他行業領域也普遍存在安全管理水平偏低、專業安檢人員偏少、安全投入不夠的問題，我縣整體安全形勢不容樂觀，我們要拿出百倍的努力抓好安全生產工作。
剛才，雷剛局長代表縣安委會總結安排全縣的安全生產工作，內容很全面，對各個行業領域的安全生產工作安排的很具體，措施很紮實，請各部門、各鎮認真抓好今年任務的落實。下面，我就安全生產工作再強調三點。
第一，要嚴格落實安全生產責任。抓安全生產核心是抓責任的落實。近幾年，我縣對安全生產非常重視，為加強安全生產工作，相繼制定了一系列的規章制度，有《關於進一步加強全縣安全生產工作的決定》、《關於進一步加強全縣安全監管職責的意見》、《關於加強全縣安全生產工作的實施意見》，通過縣級領導、部門包聯重點企業和領導帶隊檢查等制度，縣委會、政府常務會定期研究安全生產工作，每月召開安委會成員單位例會等形式，強化了全縣各級思想上對安全生產的重視，落實了安全生產監管責任。去年，我們全面推進了安全生產的“三化”建設，構建起“橫向到邊、縱向到底”的安全生產網路，對全縣的安全生產工作起到了一定的積極作用，但客觀審視我縣的安全生產工作，還存在一些不容忽視的問題，一些部門在安全生產工作中遇到問題不是積極主動想辦法、盡職盡責協調解決，反而是給縣政府、縣安委會打報告推卸責任;一些部門的安全監管責任是法律賦予的，政府也是明確的，但一出問題不是逃避就是推脫。這些問題從根本講，是責任沒有落實。以前面兩次事故為例，遇到事故調查，相關部門就推脫不是自己的責任，有兩方面原因，一是推卸責任，二是對自己責任不清，因為職責不清，責任沒有落實，所以就認為不是自己的責任，讓調查組感覺部門配合不到位。雖然我們對安全生產反覆強調、耳提面命，但從近幾年發生的事故來看，每起事故都或多或少存在責任不落實的情況，就去年12·12事故來說，死亡2人、失蹤2人，損失慘重，總結這次教訓，事故的背後存在很多問題，鑫合煤礦雖然是礦務局託管礦，礦務局派有礦長、安全礦長、生產礦長，但說話不管用，還是企業的法人、經營者在管礦，託管責任沒有落實;礦工下礦時連自救器都不帶，反映了管理水平低下;事故發生後，礦上居然拿不出井下的圖紙，耽誤了施救工作;專家制定了反風方案，井下卻因超層越界、風門裝設不規範，反風四處洩露，致使反風失敗，延誤了救援時機，造成了慘痛的後果。這些都反映了管理和監管上的問題，所以對煤礦安全一定要吸取教訓，凡是不具備安全生產條件的堅決不予生產，否則就是對人民的生命財產不負責任。
一要理清落實政府責任。建立健全政府、部門、企業之間明晰的安全生產責任體系，切實解決作風不實、執法不嚴等問題，今年要將執法不嚴的問題作為一項重點工作來抓，落實政府的監管責任，近期省委、省政府將出臺《關於“黨政同責、一崗雙責”的暫行規定》，對各級領導和相關部門安全監管責任進一步明確。縣安委會要結合我縣實際，出臺具體的實施意見，儘快公佈落實，將各級黨政主要領導、分管領導的安全責任制度化、規範化。我們強調“一崗雙責”，就是無論哪一級領導，無論分管什麼，除了本職工作外，還肩負安全生產的責任，各鎮、各部門務必要明確領導和同志對安全生產的領導責任和監管責任。
二要落實部門監管責任。各部門務必按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，切實履行好安全生產的監管職責。要牢固樹立安全生產“一盤棋”的思想，分工協作，盡職盡責，既要抓好本職工作，也要認真完成安委會佈置的各項督查檢查任務，既要做到專業化監管，也要有擔當意識，做到不推諉、不扯皮。中央現在按新的規定要實行“三管”，所以不光是我們各個部門有安全生產監管責任，我們各個分管縣長也負有分管行業、領域的安全生產責任。過去好像一個縣的安全生產是分管安全的領導或哪個部門的事情，現在我們各領導、各部門都負有安全生產責任，一定要把這個形勢認清楚。
三要落實屬地管理責任。鎮一級政府所有的責任都是屬地管理，安全生產更不例外。鎮政府的鎮長是屬地管理第一責任人，無論是哪個行業在你的範圍內出了安全事故，你都要負責。咱們鎮長經常講，我們的鎮沒有一些執法權，但是按照屬地責任的原則，在你的轄區內出現了問題，那就要追究鎮政府的責任，不能因為你沒有執法權而免於追責，所謂的“守土要有責、守土要盡責”也就是這個道理。各鎮政府和工業園區、農業園區管委會要按照新《安全生產法》要求，切實加強對本行政區域內各生產經營單位安全生產經營狀況的監督檢查，並要積極協助縣政府有關職能部門依法履行好安全生產屬地監督管理職責。咱們多次明確，各鎮包括兩個園區雖然沒有安全生產的執法權，但是你們有責任把第一時間發現的安全隱患反映上來，安委會就會協調相關部門進行處理，消除隱患。千萬不能認為你們沒有執法權，就對這方面不重視，發現的隱患也不上報，結果出了問題，第一責任還是屬地責任。
四要落實企業主體責任。安全生產的關鍵在企業，不從企業安全基礎抓起，安全形勢即使好轉也是暫時的、不穩定的。縣安委會、各行業監管部門要通過嚴格有效的檢查、頂格處理的重罰和嚴肅的追究責任，督促企業把安全生產主體責任落到實處。全縣各企業要切實履行好安全生產的主體責任，採取有力措施，善於發現隱患，及時解決問題，加快建立與市場機制、與現代企業制度相適應的安全管理體系，做到安全投入到位、教育培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位。
第二，要嚴格落實安全監管措施。過去一年，面對經濟發展新常態，在抓安全生產工作上我們不斷實施安全生產新舉措，全面推行“四不兩直”、“四嚴雙查”的檢查方式，堅持開展一月一項重點專項整治，持續開展“七打七治”打非治違專項行動等，為全縣穩增長、調結構、惠民生、防風險起到了實實在在的保駕護航作用。但隨著煤炭、建築等行業虧損面不斷擴大，企業普遍出現了減少安全投入、推遲安全技術改造、裝置帶病運轉、拖欠工資等不良傾向。特別是年前發生的多次農民工討薪事件，給縣委和政府的工作帶來了負面影響。加之，隨著城鎮化建設步伐的加快，安全生產方面的風險和壓力也越來越大，比如說加油、加氣等危化行業的安全問題，進城群眾子女的“小飯桌”問題，等等。這些問題，對我縣的社會安定穩定都造成了很大隱患，我們必須高度重視，在措施落實上再下功夫。我們不光要抓好煤礦、非煤礦山等安全生產重點領域的工作，其他各個領域、各個行業也要在會後對行業內的安全生產工作進行安排和部署，制定嚴格的制度，抓好各項保障措施的落實，確保任何領域都不出安全生產事故。
(一)適應新常態，時刻警鐘長鳴。思想意識決定行動，如果思想上重視不夠，則必然會為安全生產埋下隱患。對待安全生產工作，全縣各級要時刻保持清醒的頭腦，以“如臨深淵、如履薄冰”的自覺，按照新《安全生產法》提出的“以人為本、安全發展”理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化抓安全就是抓穩定、就是抓民生、就是抓發展的意識，要強化對安全生產放鬆就是對人民犯罪的意識，把安全生產作為第一位的工作來抓，把安全生產放在心上、抓在手上、落在實處，我們做每一個專案，搞每一項建設，都要考慮安全問題，如果安全方面有隱患，群眾安全沒有保證，那麼我們寧可把專案和建設停下來，堅決不能讓群眾冒著生命危險去生產建設和經營。安全生產沒有保證，其他工作做得再好也是零，而且相關人員要受到黨紀、政紀和法律的懲處。
(二)抓住主線，推進依法治安。強化“依法治安”是貫穿今年安全生產工作的一條主線。在貫徹落實新安法上要重點抓好兩個方面：一方面，宣傳貫徹要不止步。安全生產和其他的經濟活動一樣，教育宣傳是最基礎的工作。全縣各級、各有關部門要把安全宣傳工作作為全年安全生產工作的重點，制定宣傳方案，利用主流媒體，不斷掀起《安全生產法》普及學習高潮，努力使廣大管理者、勞動者人人懂法、人人守法。另一方面，要嚴格依法行政、依法監管。法治是解決當前安全生產領域深層次矛盾和問題的根本出路。安全生產監管幹部要牢固樹立法治理念，把過去主要依靠行政手段監管的老思想、老傳統，儘快轉變到依靠法治、依法行政、依法監管上來。要按照新《安全生產法》規定，嚴格執法，大力推進依法治安，營造“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的濃厚氛圍。
(三)突出重點，抓好工作突破。一要深化高危行業領域治理整頓。治理整頓，就是要根除各種“不達標”、“不安全”。凡是安全生產“不達標”、“不安全”、安全沒有保障的行業一律不準開工生產、經營。就我縣而言，重點就是要打好煤礦、油氣輸送管道隱患治理兩個攻堅戰，協調推進道路交通、非煤礦山、危險化學品、建築施工等行業領域治理整頓，不斷深化重點行業領域治理整頓。各鎮、各相關部門和企業要加強聯動，同心協力抓實抓出成效。同時，要高度重視傳統產業的安全風險，尤其是特種裝置、城市燃氣、高層消防，以及粉塵防爆、液氨製冷等行業主管部門也要通過專項整治及時消除安全隱患。二要定期排查事故隱患。事故源於隱患，任何重大事故都是眾多隱患累積造成的。各企業要嚴格按照管理規範、規程，全面加強隱患自查，各監管部門要加強重點企業、重點部位的隱患排查，建立全員隱患排查治理責任制，實行隱患排查治理情況定期報送備案制度，對沒有發生安全生產事故的隱患也要嚴肅查處，防患於未然。咱們抓安全生產最有效的措施就是做好隱患的排查整治。剛才雷剛同志在工作安排中已經明確：誰檢查，誰簽名;誰治理，誰簽名;誰驗收，誰簽名。一定要把排查出的隱患整治到位，堅決不能讓企業帶病生產經營。三要繼續保持“打非治違”的高壓態勢。對那些習慣性、頑固性和屢整屢犯、反覆發生的非法和違法行為要依法依規從嚴查處。嚴格執行新的《安全生產法》懲處標準，堅決落實“四個一律”，切實提高違法成本，讓肇事者和肇事企業付出沉重的代價。四要抓好復工復產驗收。煤炭局、安監局、住建局都要制定出臺煤礦、非煤礦山、建築施工企業的復工復產驗收標準和加強駐礦安檢員的管理辦法，經縣政府常務會研究後，由縣安委會牽頭抓總組織復工驗收，確保企業儘快開工恢復生產。昨天市政府常務會專門召開了煤礦企業安全生產治理的會議，對今年煤礦企業的復工驗收，包括安全管理，作出了新的規定，市上已經明確，不管是縣辦國有礦還是地方礦，都必須由國有大礦或者專業團隊來進行託管，沒有找到託管企業的，一律不允許復工驗收，我們要堅決落實好市政府的決定精神。另外，縣人社局和相關部門要積極配合，抓好農民工工資保證金的繳納工作。這裡我強調一點，從今春開始，縣勞動監察大隊就要逐專案、逐企業檢查農民工工資兌付問題。哪個企業如果拖欠農民工工資2個月以上，就必須立即停產整頓，不能讓那些沒有兌付能力的企業把矛盾一直累積，累積到年終造成不穩定和上訪。而且要按照縣委、縣政府研究的新要求，農民工工資保證金繳納不到位的，堅決不允許生產經營。
第三，要嚴格落實責任追究制度。習講，“發展絕不能以犧牲人的生命為代價”，也強調，“人的生命最為寶貴，要採取更加堅決的措施，全方位強化安全生產”。大家可以看到，近幾年國家對安全生產工作抓得越來越緊，責任追究的力度也越來越大，一旦發生安全生產事故，不僅對相關責任人從嚴處理，而且對一個地方的形象和發展也造成了巨大的傷害。在這方面，我們是有著慘痛教訓的。關於責任追究，說一句實在話，我們在近幾年發生的安全事故處理上，都是本著保護幹部的原則，為同志做工作，不希望哪位同志的前途受到影響。但從依法治國的大勢來看，安全生產已經納入了法治軌道，違法不僅要受到追究，而且要受到嚴究，尤其是在新常態的情況下，形勢已經不容許我們做“老好人”了，今後若再發生事故，那就要依紀依法嚴肅追究。現在中央提出依法治國，而且新常態下，只要造成人民財產損失的，追究到哪一級就是哪一級，該給黨政紀處分的就給黨政紀處分，有失職瀆職行為的還要受到法律的懲處。這次煤礦生產事故發生以後，跟彌縣長、雷局長我們在一塊商量，在下一步的管理措施上，一定要嚴格，一定要讓咱們的企業重視起來，讓咱們的相關監管人員重視起來，讓咱們煤礦監督員重視起來，千萬不敢在這個事情上再出事故，那不是給你紀律處分的問題，如果追究失職瀆職責任，那就是要進班房的問題。對此，企業也要把責任承擔起來，今天我聽彌縣長說，咱們一些相關企業尤其是煤礦和非煤礦山企業的法人或者經營者都參加會議，去年12·12事故發生以後，在事故調查期間，咱們的煤礦法人、經營者一談起事故，就說他們抓安全生產了，但為這個事情要讓他們受到法律的懲處，要給他們判刑，都很委屈。但是，企業的監管不嚴造成了職工的死亡，那企業就要負主體責任。所以，今天在這個會上，我也給咱們煤礦、非煤礦山的經營者提個醒，真的事故發生了，恐怕會把你幾年掙的錢賠付折騰完，你個人還要受到法律的懲處，所以一定要認識到安全生產的重要性。在不具備安全生產條件的情況下，堅決不能讓咱們的工人冒險下去作業，一旦出現事故，那就是吃不了兜著走。今後的工作中，對發生事故的企業，我們一定要查清原因，查準責任，依法追究，嚴肅追究，不容忍、不手軟，及時向社會通報，對因工作失職瀆職和不按規定履行職責，工作推進不力，重大安全隱患整改不到位造成不良影響和後果的，嚴肅問責、頂格處理。咱們過去出現多次政府已經下令讓企業停產整頓，叫電力部門停止供給電力，公安部門停供火工產品，但總是這樣那樣的原因把關不嚴，如果按政府的指令辦，有些事故就可以避免。所以說，今後如果相關部門在這方面把關不嚴，再出現事故，就嚴肅追究部門責任，可能還要追究部門相關人員的失職瀆職責任。縣紀委、監察局要切實履行好職責，依法從嚴、從重加強責任追究，真正做到查處一起、警示一片、教育全體的效果。
同志們，安全責任重於泰山，人民群眾的生命重於泰山，堅決不能將人的生命當做兒戲。我們每一位領導幹部、企業經營者，一定要把人的生命放在第一位，人命關天不是一句虛話，出了問題，就要嚴格問責。這一點，我們大家思想一定要重視起來，頭腦要清醒起來，該安全投入的要投入到位，該抓好監管的一定要監管到位，該履行職責嚴格把關的要把關到位，堅決不能出現安全生產方面的問題。今天講這些，就是希望大家恪盡職守、齊抓共管，嚴而又嚴、細而又細地抓好抓實安全生產各項工作，切實維護人民群眾的生命財產安全，全力推動全縣安全生產形勢根本好轉，為加快建設富裕文明生態和諧的幸福澄城作出新的更大貢獻。
同志們：
民生問題安全第一，安全問題生命至上，
安全生產工作會講話
。安全生產要年年講、月月講、天天講，任何時候都要繃緊這根弦，絕不能有絲毫的僥倖心理和麻痺思想。為回顧總結“”全市安全生產工作，部署“”及20xx年安全生產任務，確保“”安全生產工作開好局、起好步，市委、市政府決定召開今天這個會議。下面，我講三方面意見。
一、肯定成績，正視不足，進一步增強做好安全生產工作的責任感和使命感
“”以來，全市各級各部門認真貫徹黨中央、國務院關於安全生產工作的一系列重要指示和工作部署，圍繞“平安麗水”建設，切實加強安全生產工作領導，認真落實安全生產責任，不斷強化依法監管力度，全面深化安全專項整治，在經濟保持快速增長的同時，確保了全市安全生產形勢的持續穩定好轉。
一是安全生產責任體系得到進一步健全。制訂完善各縣(市、區)政府、市級有關部門和單位安全生產目標管理責任制考核指標體系，建立健全安全生產定期通報制度、警示制度、告誡談話制度、行政問責制度。出臺《麗水市生產安全事故報告和調查處理實施辦法》等重要檔案，全面系統地明確政府及有關部門的安全生產監管職責和生產經營單位安全生產主體責任。
二是安全生產基層基礎得到進一步夯實。各級安監機構得到進一步加強，市本級、各縣(市、區)及麗水經濟開發區安監管理機構和執法隊伍基本完善。全市鄉鎮(街道)建立或確定了安全生產監管機構，配備了專職或兼職安全監管人員，大多數村(居)也配備了公共安全協管員，安全監管網路基本形成。開展安全標準化企業“百家示範，千家建立”活動、生產經營單位安全生產狀況評估，實施分類動態管理，企業安全生產基礎管理得到加強。
三是安全生產行政執法得到進一步強化。加強生產經營單位的日常監督檢查，嚴厲打擊各種非法違法生產經營行為，加大事故查處和責任追究的力度。注重執法工作創新，推行違法後果現行告知制、辦案流程管理制、行政處罰案件合議制、處罰結果公佈警示機制等，建立執法檢查計劃和公告制度。制定《安全生產行政處罰自由裁量權規定》，行政執法工作進一步規範。
四是安全隱患排查整治得到進一步深化。組織開展了金屬非金屬礦山、危險化學品與煙花爆竹、民爆、道路交通、水上交通、建築施工、消防、特種裝置等行業領域的安全生產專項整治活動，有效遏制了重特大事故的發生。建立隱患治理分級掛牌督辦制度，構建了隱患排查治理長效機制。
五是事故應急救援能力得到進一步提升。成立安全生產應急救援指揮中心，完善應急預案體系，加強應急救援裝備建設，積極開展應急救援演練及參與事故救援工作。全市及各職能部門編制事故類預案22個，重點行業領域編制各類應急預案2900餘個，基本形成“橫向到邊、縱向到底”的安全生產應急預案體系。
六是安全生產文化建設得到進一步推進。切實開展安全生產宣傳教育工作，建立“部門聯合、上下聯動、統籌推進”的宣傳機制，認真開展安全生產月活動，積極組織實施“百千萬安全培訓工程”，進一步提高從業人員的安全生產意識和技能。
通過全市上下的不懈努力，全市各類安全生產事故起數、死亡人數和直接經濟損失三項指標連續七年下降，安全生產形勢持續穩定好轉。20xx年與20xx年相比，各類事故起數、死亡人數和直接經濟損失分別下降了75%、24%和48%，沒有發生一次死亡10人以上的事故，安全生產事故死亡人數均控制在省政府下達的控制指標內，我市安全生產工作也連續五年獲得省政府考核優秀。這些成績的取得，是全市各級黨委、政府高度重視、大力支援的結果，是各職能部門紮實工作、相互配合的結果，也是安全監管系統廣大幹部職工團結奮戰、辛勤工作的結果。在此，我代表市委、市政府，向在座的各位並通過你們，向全市從事安全生產監管的全體同志，表示誠摯的慰問和衷心的感謝，向今天受到市政府表彰的各單位表示熱烈的祝賀!
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前我市安全生產基層基礎還比較薄弱，取得的成績還不十分穩固，一些問題還比較突出。一是政府及部門安全監管有待進一步加強，安全監管職責、措施還需進一步落實。二是企業落實安全生產主體責任還不到位。一些企業沒有把安全生產真正當回事，安全生產工作沒人管、沒人幹，傷亡事故時有發生。三是從業人員安全意識淡雹安全技能缺乏。大量務工人員文化水平低、專業知識少，自身安全意識淡薄，安全技能缺乏，成為當前事故多發群體。四是基層安全監管體系建設有待進一步加強，監管業務水平有待進一步提高。對這些問題，如果不引起高度重視並及時採取措施加以整改和解決，就難以實現安全生產形勢的長期穩定好轉。
安全生產是經濟工作的重要組成部分，是貫徹科學發展觀，落實以人為本、以民為先要求的基本內容，是政府轉換職能、加強社會管理的組成部分，是經濟發展和社會穩定的重要保障，也是一個國家或地區文明程度的重要標誌。我們所做的任何一項工作，都必須貫徹“以人為本”的方針。而保障人的生命健康，是人的第一需要，是涉及人民群眾根本利益的一個重大問題。如果不顧及人的生命健康，不顧及在生產過程中人的安全，以人為本就根本無從談起。因此，全市各級各部門一定要以對國家和人民生命財產安全高度負責的精神，進一步強化責任，加強綜合治理，狠抓措施落實，推動我市安全生產形勢進一步穩定好轉，為麗水經濟建設和社會發展創造良好的安全生產環境。
二、以科學發展觀統領全域性，努力開創“”安全生產工作新局面
“”時期，是我市加快建設生態文明和實現全面小康的關鍵五年。為確保“”時期社會既充滿活力又和-諧穩定，我們一定要以科學發展觀為統領，把安全生產工作作為加強和創新社會管理的重要內容，以如履薄冰、如臨深淵的心態，切實增強緊迫感和責任感，積極發動人民群眾和社會各界的廣泛支援和參與，標本兼治、重在治本，實現全社會安全生產狀況明顯好轉，努力開創“”安全生產工作新局面。
做好“”安全生產工作，必須圍繞中心、服務大局;抓住關鍵、重點突破;著眼長遠、著力當前，切實做到“四個必須克服”和“四個牢固樹立”，全面加強主體責任落實、基層基礎工作、安全執法力度、安全文化建設、保障能力建設、監管隊伍建設六項重點工作。一是必須克服種種模糊認識，牢固樹立“安全第一”的觀念。安全生產人命關天，始終是我們珍愛生命、關注民生、促進和-諧的大事要事。抓GDP是政績，抓好安全生產也是政績。二是必須克服厭戰畏難情緒，牢固樹立長期作戰的觀念。對於安全生產工作，怎麼抓都不過分，抓得多細都不要覺得麻煩，一定要有連續作戰、長期作戰的精神。三是必須克服僥倖過關心理，牢固樹立“隱患險於明火”的觀念。嚴格監管，超前控制，認真排查任何一處隱患和死角，切實將事故隱患消滅在萌芽狀態，
發言稿
四是必須克服麻痺鬆懈思想，牢固樹立安全生產無小事的觀念。對安全生產工作的任何一個細小環節，都不能絲毫放鬆。
今年是“”開局之年，是建黨90週年，做好安全生產工作意義特別重大。全市上下必須以科學發展觀為指導，堅持以人為本、安全發展理念，繼續實施“365安全生產行動計劃”，突出基層基礎建設、隱患排查治理、行政執法檢查和隊伍建設四個重點，努力實現由“要我安全”向“我要安全”轉變、“事後處理”向“事前預防”轉變、“被動監管”向“主動監管”轉變，促進全市安全生產形勢持續穩定好轉。力爭實現各類事故起數、死亡人數和直接經濟損失三項指標繼續“零增長”;力爭實現億元國內生產總值事故死亡率、工礦企業從業人員十萬人事故死亡率、道路交通萬車死亡率持續下降;力爭不突破省政府下達的安全生產控制指標;堅決杜絕重特大事故發生。重點做好以下工作：
(一)繼續圍繞一條主線
結合麗水實際，切實抓好國發〔20xx〕23號、浙委〔20xx〕88號、浙政發〔20xx〕47號和麗委〔20xx〕6號檔案精神的貫徹落實。一是要加強學習宣傳。廣泛宣傳安全生產法規政策，深刻領會和把握系列檔案精神，用檔案精神來武裝思想，指導工作，提高工作水平。二是要細化工作措施。圍繞檔案確定的政策措施，創新工作思路，改進工作方法，綜合運用法律、行政、經濟、教育等手段，加強督查和指導，防範各類安全事故發生。三是抓好督促檢查。把中央、盛市有關檔案要求列入安全生產責任制考核內容，嚴格進行督促檢查。
(二)努力實現三個轉變
這三個轉變既是工作目標，也是工作措施和工作內容，同時也促進我們工作理念的轉變。
第一，實現由“要我安全”向“我要安全”轉變。生產必須安全，安全保障生產。安全與生產是一體的，搞好安全生產，關鍵在企業，重中之重在於安全責任落實到位。要規範企業生產行為，全面開展安全達標，建立健全安全誠信機制，紮實推進企業安全生產主體責任落實，使安全生產成為企業生產經營活動的重要內容。今年，在推動企業安全達標活動中，危險化學品生產企業要100%參與活動，90%以上企業達到市級以上標準;金屬非金屬礦山企業安全生產標準化實施率達100%;機械製造、冶金、建材、輕工、電力等行業的規模以上企業，力爭安全生產A類企業標準化實施率達80%以上，B類企業標準化實施率達50%以上。
第二，實現由“事後處理”向“事前預防”轉變。亡羊補牢未必晚，但做好事前預防才是更科學合理的方式。要把事故預防作為促進安全生產的主攻方向，把事故的苗頭消滅在萌芽狀態。一是要加強宣傳教育，做到電視上有影象、廣播裡有聲音、報紙上有文字、網路裡有貼子、手機上有簡訊，使安全發展理念深入人心。二是要強化培訓考核，加大安全監管幹部業務培訓力度，加強企業安全培訓工作，新進員工必須經安全培訓合格後，方可上崗作業。三是要強化源頭管理，進一步完善產業政策，嚴格市場準入條件，淘汰落後及安全效能低的生產技術、工藝和裝備，有序引導新建危化品建設專案進入化工園區或化工集中區域。嚴格執行建設專案安全設施“三同時”制度，對未通過“三同時”審查的建設專案，不予辦理行政許可手續，企業不得開工建設。
第三，實現由“被動監管”向“主動監管”轉變。一是完善安全生產考核管理。將考核結果作為領導班子和領導幹部選拔任用、培養教育、獎勵懲戒的重要依據。深入實施安全生產警示告知制度，對事故控制情況每月進行通報。二是完善企業安全生產分類管理。以更高的標準、更加的規範來推進企業分級評定工作。對企業按評定結果進行動態分類管理，對限期不能完成整改的企業，依法提請關閉。三是加強安全生產保障能力建設。以加大安全投入為著力點，以科技興安為導向，以應急體系建設為保障，按規定建立安全生產專項資金，大力推行先進適用的技術裝備，進一步提高安全保障能力。加快應急救援體系建設，建立健全應急預案體系，加強應急預案演練，提高應急救援水平。
(三)牢牢抓住四個重點
一是加強基層基礎建設。基層基礎是支撐安全生產工作的根基，也是加強安全生產工作的重中之重。今年，我們要在抓鄉鎮(街道)機構設定和人員配備符合法定要求的基礎上，以“六個一”內容為重點，探索開展鄉鎮安監機構規範化建設。要進一步完善安全監管機制建設，充分發揮安委辦監督、指導、協調作用，進一步健全安全生產工作例會、專題會議、聯絡員會議、聯合督查等工作制度，建立行業部門之間定期通報制度和安全生產聯合執法工作機制，相互配合，形成合力。
二是深化隱患排查治理。最大的安全在於防範，防範的基礎在於排查隱患。要繼續加強隱患排查治理工作，按照分級管理、分級督辦的原則，分別公佈一批重大隱患，實行掛牌督辦，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。要繼續深入開展各個重點行業(領域)的安全生產專項整治。以排查治理危險路段、加強農村道路安全防護設施等為重點，深入開展道路交通安全整治;以人員密集場所特別是“三合一”、“多合一”生產經營單位為重點，深入開展消防安全整治;以施工現場整治為重點，認真開展建築施工安全專項整治;以礦山安全標準化為抓手，深入開展礦山安全專項整治;以加強危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置等各環節的安全監管為重點，開展危險化學品安全專項整治;以防機械傷害、物體打擊等為重點，深入開展冶金及機械製造行業安全專項整治。
三是強化行政執法檢查。執法是打擊安全生產違法行為的重要手段。要健全完善聯合執法機制，加強齊抓共管，依法從嚴處理安全生產領域違法違規行為。要認真開展道路交通、消防、建設施工、礦山、危化、煙花爆竹、機械製造、特種裝置等行業(領域)專項執法檢查，由注重事故處罰為主向事故處罰與監管檢查處罰並重轉變。對發生事故的單位，嚴格按照“四不放過”的原則，嚴肅追究有關事故責任人員的責任，事故查處結果要依法及時予以公告，接受社會監督。要規範安全生產監督檢查、行政處罰、事故查處及責任追究等行政執法程式和制度，做到嚴格、公開、公正、透明執法。
四是加強安監隊伍建設。沒有一支人員穩定、素質較高的安全生產監管隊伍，各項安全監管措施就無法落實到位。要把加強學習作為提高履職能力的有效途徑，每位安監幹部要掌握1-2門安全監管技能，努力取得註冊安全工程師資格，不斷增強監管監察能力、行政執法能力和應急處置能力，努力建設一支政治強、作風優、業務精、紀律嚴的安監隊伍。
三、加強領導，確保安全生產各項措施落到實處
安全生產是一項系統工程，是政府履行社會管理和市場監管職能的基本任務，各級各部門務必把安全生產工作擺在突出位置，加強領導，明確責任，真正把安全生產工作落到實處。
(一)進一步落實責任。必須落實政府及部門的監管責任和企業的主體責任，促使各級責任人盡職盡責。各級各部門一把手是安全生產的第一責任人，務必做到“四個親自”：一是必須親自組織召開會議研究安全生產工作;二是必須親自部署安全生產任務;三是必須親自參加安全生產督查、檢查;四是必須親自研究重大安全隱患整改措施，真正做到守土有責，確保一方平安。分管負責同志要靠前指揮，重心下移，深入重點地區、重點環節、重點單位和場所進行檢查，發現問題，立即解決。
(二)進一步形成合力。繼續完善“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的工作格局，形成全覆蓋、網格化的責任體系和全社會齊抓共管、綜合治理的工作機制。市安委會及其辦公室要充分發揮綜合協調作用，安全生產綜合監管部門及其他負有安全生產專項監管的職能部門，要切實履行安全監管職責。發改、財政、公檢法、紀檢監察等部門，要各司其職，全力參與和支援安全生產工作。工、青、婦組織要圍繞安全生產，發揮各自優勢，開展群眾性安全生產活動。新聞部門要堅持正確的輿-論導向，保持強大的宣傳聲勢，營造“關注安全、關愛生命”的輿-論氛圍。
(三)進一步嚴格問責。鐵的紀律是安全生產工作的重要保障。各級政府要完善安全生產責任制考核、行政問責和獎懲制度，嚴格安全生產“一票否決”和“一崗雙責”。根據麗委〔20xx〕6號檔案規定，年度安全生產責任制考核不合格的單位黨政主要負責人一年內不得提拔和轉任重要崗位;發生一次死亡10人以上重大責任事故的縣(市、區)、行業主管部門及事故發生地的鄉鎮(街道)、發生一次死亡3人以上較大責任事故的鄉鎮(街道)當年不得參加各類先進評比，黨政主要負責人一年內不得提拔和轉任重要崗位。發生一次死亡10人以上事故或在3個月內連續發生2起以上較大事故的，所在縣(市、區)黨委、政府和市行業主管部門要分別向市委、市政府作出書面檢查。發生責任事故的國有、國有控股企業領導班子成員按規定扣減30%的效益年薪，主要負責人一年內不得參加各類先進評比。
同志們，安全生產人命關天，責任重於泰山。我們要牢固樹立安全發展理念，常備守土有責意識，以更大的決心，更有力的措施，更紮實的工作，努力實現安全生產形勢的進一步好轉。
同志們：
這次全鎮安全生產工作會議，非常必要和及時。2月份以來，全國各地接二連三地發生了多起特大安全事故，造成嚴重的人員傷亡，特別是北京密雲、吉林商廈等特大安全事故，引起了黨中央和國務院的高度關注。前幾天，國務院、省、市、區都先後召開了安全生產工作會議，對安全生產工作作了全面部署和明確要求。安全生產工作怎麼要求都不過份，怎麼重視都不過份，安全生產無小事，安全生產責任重於泰山，抓好安全生產工作是極其重要的工作內容之一。
20xx年我鎮的安全生產形勢基本穩定，但是形勢也很嚴峻，安全基礎薄弱，個別企業和員工的安全意識比較淡薄，各類事故居高不下，死的人也不少，只是沒有發生重特大事故。隨著社會經濟的高速發展，安全管理覆蓋的範圍越來越廣，從工廠企業、交通運輸、職業衛生、酒店賓館、集市商場到出租屋、商鋪、窩棚、廢品收購站等等，我們面臨的安全工作任務
第一，要充分認識安全生產工作的重要性。《國務院關於進一步加強安全生產工作的決定》明確指出：“搞好安全生產工作，切實保障人民群眾的生命財產安全，體現了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進生產力的發展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產工作是全面建設小康社會、統籌經濟社會全面發展的重要內容，是實施可持續發展戰略的組成部分，是企業生存發展的基本要求。”目前我鎮工廠企業已達1100家，相當一部分工藝裝置陳舊，員工素質較低，安全基礎設施不完善，發生重特大事故的可能性依然存在。為了有效防範重特大事故，遏制一般事故，各村、各有關部門要狠下決心，切實負起責任。要從講政治、保穩定、促發展的高度，把安全生產作為踐行“三個代表”，立黨為公，執政為民的具體行動落實在日常工作中，以對人民生命財產安全高度負責的態度，進一步提高對安全工作重要性的認識，以千百倍的警覺性和責任感，居安思危的憂患意識，不斷克服麻痺思想和僥倖心理，進一步加強領導，精心組織，真抓實幹，採取強有力的有效措施，把安全生產工作抓緊、抓實、抓好。
第二，各村、各單位、各部門的一把手必須親自抓安全生產工作。要把安全生產工作放在保障人民群眾生命財產安全、實踐“三個代表”重要思想的政治高度上來親自抓、親自管。安全生產工作維繫著國計民生，與廣大人民群眾的生命財產息息相關，可以說是廣大人民群眾根本利益的最直接的體現。每個單位的一把手都是安全管理的第一責任人，做好安全生產工作既是職責也是義務。為官一任，造福一方，守土有責，身為百姓的父母官，如果連最基本的安全問題都保障不了、解決不好，可以說是最大的失職。安全生產是一項涉及很多部門、很多行業、很多環節的綜合管理工作，可以說覆蓋了社會經濟生活的各個層面，要真正做好這項工作，需要一把手領導去推動、去落實、去監督、去帶頭。各單位的一把手要增強責任感和使命感，提高安全生產的意識，並且要把這種責任感和意識去影響身邊和手下的工作人員，形成一個單位、一個部門集體的責任感和意識，再以這種統一的認識去指導安全生產工作。這種集體的認識和行動是做好安全生產工作的良好基礎。
第三，要抓好安全生產的基礎性工作。安全生產管理的機構、人員、裝置、經費要落實，今年鎮改街道後，我鎮安監辦的機構、人員和編制不變，安全管理隊伍的力量只能加強不能削弱，安全生產巡查的人員和裝置也要進一步補充，保證以最充足的力量，最大的投入來抓好管好安全生產工作。要加強安全生產宣傳教育工作。“安全第一，預防為主”，實踐告訴我們，加強對人民群眾的安全宣傳教育，提高他們的安全知識和安全技能，是消除事故隱患，防範事故發生的有效途徑。各村、居委會要經常組織開展安全生產宣傳教育活動，以國家《安全生產法》、《消防法》和《廣東省安全生產條例》等安全生產法律法規的學習宣傳為重點，利用宣傳資料、文藝演出、宣傳隊等多種形式，開展廣泛的安全宣傳教育活動，切實提高廣大經營者、外來工和全社會的安全生產意識。要通過在工廠企業建立安全管理機構，完善安全管理制度，落實安全管理責任來規範、提高企業的安全管理工作。並利用安全隱患有獎舉報制度等，廣泛發動各界群眾、員工參與到安全生產管理工作中來，共同維護安全、穩定的生產生活環境。
同志們，做好安全生產工作，是深入貫徹落實“三個代表”重要思想的具體表現，是維護國家和人民生命財產安全和社會穩定的大事，是促進我鎮社會主義現代化各項建設事業穩步、健康發展的基礎工作。各村、各部門和各單位的領導必須提高認識，打足精神，盡職盡責，真抓實幹，全力以赴，狠抓安全生產責任和措施的落實，切實做好安全工作，保障人民群眾生命財產安全。
各位同志：
大家好!
今天，站在這裡，我們共同關注的話題是“安全”。
安全，普普通通的兩個字，簡簡單單的一個詞。卻包含了多少豐富的內涵;承載了親人多少深厚的情感。
清晨，我們日出而作，帶著一家人的夢想奔赴工作崗位。傍晚，我們日落而歸，樓下等待的孩子帶走一身的疲憊。然而，這樣一副“興旺發達創效益，和美天倫出幸福”的美好畫卷並不是每一個人都能擁有。
20_年2月9日，文山州職教園區新衛校在建工程時腳手架突然坍塌，瞬間5個鮮活的生命止步在春節前夕，逝者的離去，留給家人的卻是無盡的悲傷和不可觸控的痛楚。這發生在我們身邊血淋淋的事實，慘痛的經驗和教訓敲響著我們的警鐘：安全生產重於泰山!
還記得去年9月份那場大雨嗎?文山的天就像娃娃臉，說變就變，幾個驚雷過後，天空就像漏了個洞，嘩嘩的潑起雨來，短短几分鐘的時間道路就變成河流，降壓站開鋁線跳停，汙水處理站變成_大海，整個公司陷入了癱瘓狀態……然而，最讓人擔心的就是赤泥庫，如果降雨量大可能造成集液池潰壩，赤泥尾礦滲入地表等重大安全事故，為控制事態的擴大，確保生產安全和環境安全。夜裡10點，赤泥沉降區幹部職工整裝待發趕赴大壩搶險救急，由於大雨的沖刷，路面積水嚴重，基本看不見道路，車輛也無法行走，大家就冒雨徒步奔赴現場。當時雨鞋數量有限，加上鞋碼不合適，他們有的穿著勞保鞋，有的甚至光著腳丫，踩在泥濘的道路里高一腳淺一腳的艱難前進。到了大壩大家挖溝引流、裝袋堵漏……所有人員都在爭分奪秒、埋頭苦幹，因為在他們的心裡只有一個信念————那就是確保赤泥大壩的安全。凌晨，第二批人員趕到，在大家的努力中，大壩頂住了艱難的考驗，作業區員工用高度的安全責任意識和忘我的奉獻精神牢牢的守住了安全生產這條防線，把企業的社會責任緊緊的扛在了肩上。
涇溪石險人兢慎，終歲不聞傾覆人，卻是平流無不處，時時聞說有沉淪。所以請讓我對您說：“加強安全法制，保障安全生產，最終做到真抓實幹!”
我的講話完畢，謝謝大家。
尊敬的各位領導、同志們：
安全滎陽建立20xx年行動計劃開展以來，我們高山鎮按照市委、市政府的統一要求，堅持“安全第一，預防為主，綜合整治”的方針，將安全生產工作作為推動我鎮經濟健康快速發展、維護社會和諧穩定的重要工作對各單位、各企業進行安排部署，完善了安全生產體制機制，進行了安全生產大檢查、大排查等活動，夯實了安全生產基層基礎，有效地控制了各類安全生產事故的發生，實現了全社會安全生產形勢的穩定。
一、加強領導做強基礎 一是加強領導。按照《安全滎陽建立20xx年行動計劃》和《全力推進企業安全生產標準化建設工作實施方案》要求，結合我鎮實際制定了《高山鎮安全生產建立活動實施方案》和《高山鎮推進企業安全生產標準化建設實施方案》，成立了安全生產工作領導小組。各村、企業都相應成立了領導小組，制定了實施方案和具體措施，在鎮黨委、政府的統一領導下開展工作。二是深入調研。各包村領導和部門、包企業和專案主要負責人經常性深入基層，對企業、工程施工單位、學校等場所進行安全生產調研，對易發生安全事故的問題進行詢問，建立安全生產臺帳，指導開展安全生產活動。三是加強監管。不斷完善健全監管機制，對各類易發生安全生產事故的企業和單位做到時時督查、有效監管、定期彙報，努力形成組織有力，管理高效的安全生產監督管理機制。
二、突出重點強化防範 一是切實加強防範道路交通事故發生。今年以來，我們強化鎮村道路安全管理責任，持續開展對超重、超載行車的管理監管力度，對竹川村兩座危橋進行了加固，並對大橋表面進行了處理，防止大型超重車輛通過，有效保證了行車安全。同時，重點整治農村道路，對全鎮 公里損壞道路進行了修補，並配合公安、交通等部門對違法交通行為進行了積極的宣傳，增強了震懾作用，有效確保了全鎮無交通安全事故發生。
二是切實加強消防安全防範。防火、防汛是我鎮面臨的突出問題。今年來，我鎮嚴格落實消防安全責任制，在“三夏”期間認真組織開展了火災隱患大排查大整治活動，抽調宣傳車每天深入田間地頭對秸稈禁燒以及“三夏”期間的安全生產注意事項進行宣傳。同時，對各村公眾聚集場所、娛樂場所、集貿市場等場所進行了防火檢查，對不符合安全設施個體工商戶立即要求進行停業整頓。目前，全鎮沒有發生一起秸稈焚燒和失火事件。在防汛工作上，為了確保夏秋季汛期安全，我鎮所有機關人員全員全日待命，時刻注意汛期變化，包村領導定期到所包村檢查汛期安全準備工作，各村則安排專門人員全天24小時對水庫、河流、窯洞等場所進行監控，嚴把死守，確保安全度過汛期。
三是切實加強企業安全生產防範。年初我們與鎮直單位、19個村及非公企業層層簽訂目標責任書，引導和督促企業將安全生產責任落實到車間、到班組、到人頭，逐步形成“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、職工積極參與”的聯防聯控工作格局，保證企業安全生產。同時，強化督促檢查，將每月巡查、季度大檢查和不定期專項整治有機結合起來，著力抓好對重點時段、重點單位、重點行業、重點領域的專項整治。對查出的安全隱患，立即下達整改指令，要求即日整改、限期整改或停業整改。截止目前，共組織各類檢查 次，查出新老隱患 次，下達整改指令 餘次，整改率達100%以上，全鎮所有企業無重大責任事故發生。
四是切實加強企業安全生產標準化建設。我鎮按照“鞏固、提升、擴面、保質”原則，積極引導規模以上工業企業、在建工程專案等實施安全生產標準化建立工作。同時，積極探索建立安全生產標準化激勵約束機制，以“懲”推動、以“獎”引導，逐步使企業變被動為主動，提高開展安全生產標準化的積極性。將企業安全生產標準化與年終評優評先掛鉤，對年終達標企業的安全生產標準化建設取得成效的進行表彰，給予物質獎勵，“以獎代補”，進一步增強標準化推進力度。
今年以來，在市委、市政府的堅強領導和省、市安全監管部門的正確指導下，我縣緊緊圍繞安全生產打“翻身仗”目標，正視問題，吸取教訓，推進改革，強化監管，全力推動安全生產形勢實現穩定好轉，為我縣推進生態、現代建設，打造文化、奮進、活力、宜居、幸福創造良好的安全生產環境。現就我縣今年上半年安全生產總體形勢和下一步工作打算彙報如下：
一、全縣安全生產形勢持續穩定
一是全縣安全生產形勢總體保持穩定。今年1-6月，我縣共發生安全生產死亡事故4起，死亡5人，其中，道路交通3起，死亡4人；特種裝置1起，死亡1人；全縣未發生較大以上生產安全事故，非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建築施工、農業機械、民爆、消防、旅遊等重點行業領域安全生產零事故，為我縣打贏安全生產“翻身仗”創造了良好開局。二是安全生產執法監察工作取得明顯成效。我縣加大對非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹、建築施工、民爆、特種裝置等重點行業領域安全生產違法違規行為的打擊力度，組織縣直有關部門開展安全生產聯合執法檢查行動8次，共作出行政處罰立案6宗，罰款17。8萬元，收繳非法違法物品一批，關停無牌無證企業2家，有力打擊了安全生產違法違規行為。三是各類安全事故隱患得到有效治理。全面開展安全生產大檢查、安全生產專項督查，對重點高危行業生產過程及安全管理中的安全隱患進行全面“地毯式”、“拉網式”排查，積極探索治理和消除隱患方法和措施，真正落到實處，使安全隱患得到有效治理和控制，確保生產安全。上半年我縣整治各類安全隱患360多處，有效預防和減少了安全事故發生。四是安全生產“打非治違”專項行動紮實推進。全縣各級各部門以強化企業安全生產主體責任為重點，全面開展安全生產領域“打非治違”專項行動，有力打擊了安全生產領域非法違法行為。五是安全生產基礎進一步夯實。“安全生產月”期間，我縣掀起安全生產月諮詢日、執法警示和應急救援演練、文藝匯演、安全生產“七進”等宣傳熱潮，營造了濃厚氛圍。不斷加大安全生產培訓力度，提高各類行業從業人員的安全知識和安全技能，全縣共組織相關從業人員技能培訓達300多人次。
二、存在問題
在取得成績的同時，我縣安全監管工作也暴露出一些問題和薄弱環節，主要表現在：一是企業安全生產主體責任落實不夠到位。一些企業重利益、輕安全的現象仍然存在，企業主體責任不夠落實，生產安全事故仍然時有發生。二是安全風險管控和“打非治違”工作仍有差距，工作開展不平衡，與上級要求還有距離。個別鎮和部門思想上仍不夠重視，風險管控和安全生產“打非治違”工作效果不夠理想。三是安全監管仍存在薄弱環節，隱患排查治理還有不少盲點；公眾和從業人員安全意識和應急自救能力仍然不夠強，麻痺大意思想仍然存在等等。
三、下一步工作打算
針對以上問題，下一步我們將重點抓好以下幾方面工作：
（一）進一步強化和壓實安全生產責任。全面落實市委市政府《關於印發〈20xx年XX市安全生產責任制整改工作方案〉的通知》要求，一是嚴格落實黨政部門安全生產工作職責。嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”、“三個必須”和“誰主管，誰負責”的要求，加強安全生產工作統籌協調，完善監督機制，督促各黨政部門按照要求，嚴格落實安全監管責任，共同推進安全發展。二是嚴格落實企業安全生產主體責任。按照省委、省府《關於全面落實企業安全生產主體責任的通知》要求，全面推行安全生產主體責任承諾制度，並向社會公示，接受監督，強化企業管理人員安全生產責任，推動企業安全生產責任全員全崗位全覆蓋。
（二）加快推動安全生產改革發展任務措施落地見效。一是儘快制訂出臺各項改革發展檔案。深入學習貫徹中央和省、市關於推進安全生產領域改革發展的檔案精神，6月初，印發了我縣關於推進安全生產領域改革發展實施意見的徵求意見稿，下來，我縣將結合實際，儘快制訂出臺關於推進安全生產領域改革發展的實施意見。深化和完善安全生產“一崗雙責”制度，進一步完善我縣黨政領導幹部安全生產工作職責檔案，督促各級黨委、政府領導抓好分管部門或分管行業領域安全生產工作的落實。二是大力推行安全生產責任保險。加大對安全生產責任保險的推行力度，制訂出臺我縣重點行業安全生產責任保險實施方案，在全縣礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建築施工、民爆物品、金屬冶煉、漁業生產、特種裝置、機械製造等高危行業領域和發生過事故的生產經營單位強制實施安全生產責任保險，限度地預防和遏制各類生產安全事故發生。三是加強安全生產誠信體系建設。充分認識誠信體系建設對於建立安全監管執法長效機制及實現安全生產治理體系和治理能力現代化的重大意義，推動建立以企業主要負責人為第一責任人，多部門聯合懲戒授信的誠信建設體系。四是強化非煤礦山安全監管。今年我縣投入172萬元，在全縣非煤礦山企業生產現場建設資訊採集（視訊監控）系統，實現對非煤礦山企業作業現場遠端監控、過程監控、應急預警、響應處置，提高防範事故和救援能力，減少事故發生。目前，專案已進入實質建設階段。
（三）推進事故隱患源頭治理。加強非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹、建築施工、特種裝置、民爆、農用機械等重點行業領域專項整治，轉變工作理念，努力補齊短板，將安全生產工作重心從事後查處轉到事前預防上來，對存在重大隱患知情不報、有患不改的，堅決嚴肅處理，從嚴處罰，直至取締、關閉；加強“兩法”銜接，對觸犯刑法的相關企業責任人員，依法追究刑事責任，堅決維護法律。
（四）落實安全生產執法全覆蓋、零容忍。進一步強化和規範安全監管監察執法，落實重點行業領域安全生產執法檢查“全覆蓋”，發現隱患堅決全面整治“零容忍”，堅持常管長嚴、常態長效，把“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求貫徹到安全生產的各個方面。
（五）夯實安全生產基礎保障。一是抓安全生產宣傳教育。紮實開展“安全生產萬里行”、《安全生產法》宣傳週等活動，大力推動安全知識進企業、進校園、進機關、進社群、進農村、進家庭、進公共場所，進一步增強全民安全意識和安全素質，努力營造全社會關注和參與安全生產的良好氛圍。二是抓安全生產應急管理。加強應急演練工作，不斷提高應急救援能力和現場處置能力。嚴格落實值班和資訊報送制度，安排人員每日24小時值班，重要節假日期間實行領導幹部到崗帶班和關鍵崗位全天候值班，確保資訊及時、準確上報，一旦發生事故，及時處置，限度減少人員傷亡和財產損失。
同志們：
“五一”即將到來，為了確保長假期間安全生產，萬無一失，縣委、縣政府決定召開這次會議，專門安排近期安全生產工作。剛才，縣安監局對今年前四個月的安全生產工作形勢進行了簡要總結，並根據縣委、縣政府對安全生產工作的總體部署，結合當前工作重點，提出了“五一”期間安全生產大檢查的意見，對近期安全生產工作作了全面安排。大家也結合安委會檔案精神，對進一步做好長假期間的安全生產工作提出了很好的意見和措施。下面，我就近期安全生產工作講幾點意見，希望能引起大家的重視，在工作中得以落實，確保“五一”期間安全生產，確保人民生命財產安全，確保全縣人民過一個祥和、愉快的節日。
一、不斷提高認識，切實增強做好安全生產的責任感
通過剛才安監局通報的情況來看，今年以來發生的安全事故有所下降，安全生產總體形勢是好的。但是，我們要看到安全生產的長期性、艱鉅性和複雜性，絕不能放鬆警惕，掉以輕心。我們要清醒地認識到，交通、農機和農村消防三類事故多發的勢頭還沒有得到有效遏制，存在的薄弱環節和安全隱患沒有得到有效整治，一些單位對安全生產工作思想麻痺，認識不清，行動遲緩，甚至個別部門僥倖心理依然嚴重，抓安全生產不堅決、不徹底，使我們在一些工作上處於被動狀態，造成危險因素。今天參加會議的各位，都是安全生產的主要責任人，在安全生產工作中擔負著很大的責任，全縣安全生產工作成效如何，也與大家的工作息息相關。所以，要求大家從對人民群眾負責、對黨和政府負責兩個方面來認識和理解做好安全生產工作的重大意義。
二、認真開展大檢查，全面排除安全隱患
開展安全大檢查，是排查和整治隱患、監督落實安全生產責任、強化防範措施的有效方式，各鄉鎮、部門和單位要按照統一部署，明確任務，加強領導，突出重點，認真組織開展大檢查工作。“五一”前，安監、公安、經貿、交通、城建、環保、公路、消防、煤炭、衛生、教育、林業、水務等部門要集中開展一次安全檢查，重點放在交通運輸、人員密集場所、農村消防、建築工地、危險化學品及其他種類生產經營單位，做到不留盲點，不留死角，確保“五一”黃金週期間的安全生產工作。
一是對非法開採的小煤窯必須在“五一”前停產。前天我們已經對這項工作進行了安排部署，通過昨天的工作情況來看，在“五一”前讓所有小煤窯停產是能夠實現的。安監局和煤炭局要加大工作力度，根據煤礦普查情況，採取有力措施，在“五一”前將所有不符合生產條件的小煤窯關閉，做到人員下山、裝置停用、運煤中斷、生產停止。要採取必要措施，堅決杜絕放假期間偷採行為，對不聽勸阻、頂風作業的，一定要採取嚴厲措施，加強管制，鞏固關閉整頓成果。
二是切實做好交通安全管理。由交通、公安、農機等部門負責，以客運車輛、摩托車、改裝車、農用車為重點物件，以××國道、××、××公路、城區和鄉(鎮)政府所在地為重點路段，做好危險路段、事故多發點段安全隱患排查整治，強化管理，切實減少交通事故，確保交通安全。有關部門要合理安排力量，確保“五一”期間交通安全管理不出現空白，嚴防節日期間管理鬆懈，努力消除事故隱患。
三是嚴格學校安全管理。由教體局負責，對全縣長假期間繼續上課的學校進行一次全面的安全檢查，尤其對學生宿舍、主要活動場所、食堂進行重點檢查，通過檢查，切實排查隱患，能及時整治的要立即整治，需要時間進行整治的，要儘快創造條件整治。放假期間，學校要加強管理，安排專人負責在校學生安全管理工作，嚴格制度，落實措施，確保安全。
四是要認真做好食品衛生安全。由衛生局、旅遊局牽頭，對全縣旅遊景點和賓館、飯店、酒樓進行一次全面檢查，包括衛生、消防、運輸等方面，對存在問題的單位，要堅決查處，問題嚴重的，必須關閉整頓。
五是做好企業安全生產工作。由經委、鄉企局分別負責，對全縣工商企業進行檢查，重點放在督促工業企業、鄉鎮企業和流通企業落實責任制和安全管理措施等方面，規範管理，消除隱患。
六是抓好農村安全生產。各鄉鎮要根據各自情況，投放一定精力，全面開展檢查，及時進行整改，堅決杜絕隱患，不留死角，特別是對農村防火、農藥管理、農用拖拉機、摩托車管理，要加強宣傳，採取行動，嚴防發生各類重大事故。
其他相關部門也要結合行業特點，成立檢查組，確定重點，制定措施，深入檢查，及時整改安全隱患，強化安全監管，嚴防事故發生。同時，要督促開展行業內安全自查工作，確保安全檢查全面、深入開展，取得實效。縣安監局要對全縣各部門各行業“五一”安全生產檢查情況進行抽查，對沒有開展自查或安全檢查不到位、責任未落實、整改不徹底的單位及時予以督促。
三、嚴格紀律，認真做好安全值班
各鄉鎮、各部門、各單位要加強“兩節”期間的值班工作，及時掌握安全生產動態，對各種突發事件和異常情況必須組織力量及時妥善處理，並按規定程式及時、如實逐級上報。節日值班名單要分別報送有關部門備案。假期結束後，要將各自的安全生產情況及時上報縣政府和安監局。對節日期間因管理不到位而發生的安全事故，將按照有關規定，嚴格追究事故責任人的責任。
縣安監局要充分發揮職能作用，抓住重點，加強檢查，做細工作，狠抓整改，全面整治各行各業的安全隱患。各鄉鎮、各部門、各單位、企業要主動配合，捨得投入，積極整改，消除隱患。這是縣委、縣政府、縣安委會對安監局的期望，也是對各鄉鎮、各部門、各單位、企業領導的期望，望大家不負重託，紮實做好安全生產工作，為保一方平安努力工作!
同志們：
今天，我們召開全市地方煤礦安全生產會議。會議的主要任務是，分析我市地方煤礦安全生產形勢，總結經驗，吸取教訓，安排部署今後工作，動員全市上下進一步統一思想，提高認識，堅定信心，切實做好煤礦安全生產工作，堅決杜絕煤礦重特大事故的發生。剛才，省煤礦安全監察局楊澤餘副局長就煤礦安全生產工作作了重要講話，大家要認真貫徹落實。下面，我講四點意見。
一、提高認識，吸取教訓，切實增強做好煤礦安全生產工作的緊迫感和責任感
煤炭產業在我市地方經濟中佔有重要比重，在增加地方財政收入、安置就業等方面發揮了積極的作用，促進了我市經濟社會的快速發展。但煤炭行業也是事故多發行業，安全生產工作的重點領域。長期以來，市委、市政府高度重視煤礦安全生產工作，不斷加強地方煤礦安全監管，開展地方煤礦基礎管理推進年活動，加大對管理人員違法違紀行為處理力度，同時從隊伍建設、財力保障等方面加大對安全生產監管的投入。全市地方煤礦安全生產管理水平不斷提高，安全生產環境有所改善。
但是，我市地方煤礦安全生產形勢依然十分嚴峻。年初以來，我市地方煤礦發生兩起較大事故，一起重大事故，造成了20人死亡，特別是“10.9”海州區中興煤礦東部井火災事故一次死亡13人，造成人民生命財產安全巨大損失，給全市安全生產帶來了巨大的壓力，給我們再次敲響了安全生產的警鐘。
我市地方煤礦安全生產事故多發，固然有地方煤礦多、管理難度大的原因，但主要還是在煤礦生產管理工作中存在許多不足，一是部分縣區政府對煤礦安全生產工作重視還不夠，監管不到位，工作不落實，部分監管人員失職，未及時處理安全隱患;二是一些煤礦企業管理人員安全意識差，存在僥倖心理，投入不足，管理薄弱。
煤礦安全生產，事關經濟發展和社會穩定，事關人民群眾生命安全和財產安全。各縣區政府、煤礦管理部門、煤礦企業必須從講政治和講大局的高度，切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感，深刻吸取血的教訓，摒棄麻痺、僥倖和放鬆的思想，時刻保持清醒，時刻高度警惕，做到警鐘長鳴，常抓不懈。要堅持“安全第一，生產第二”的原則，全面落實“兩個主體責任”，不折不扣地執行安全生產法規制度、管理標準，認真對照有關要求，深入查詢問題，深刻分析原因，及時排除隱患，切實做到不達到標準不生產。要健全責任體系，完善制度措施，加大安全投入，落實工作責任，提高安全管理水平，確保煤礦安全執行，確保群眾生命財產安全，確保經濟社會健康發展。
二、健全制度，強化監管，落實政府的安全生產監管責任
責任是安全生產的靈魂。縣區政府對煤礦安全生產負有監管主體責任。近年來，縣區政府對煤礦安全生產的監管力度不斷加大，但煤礦安全生產事故頻發的事實也說明，縣區政府的安全生產監管責任還需進一步加強。
一是加強對煤礦安全生產工作的領導。各縣區主要領導是煤礦安全生產工作的第一責任人，分管領導是直接責任人。各級負責同志要有高度的敏銳性和責任感，要熟悉煤礦安全生產工作，未雨綢繆，嚴密防範，身體力行，深入一線，靠前指揮，堅決防範重特大安全事故的發生。
二是進一步落實煤礦安全監管責任。各縣區、各級煤礦安全生產監管部門要進一步完善崗位責任制，把煤礦安全生產責任落實到具體責任人，實行一級對一級負責。駐礦安全監管員要切實履行工作職責，加強對煤礦地面和井下現場的安全檢查工作，及時排查事故隱患。
三是強化煤礦安全生產監督檢查工作。各級煤礦安全生產監管部門要按照有關規定，加大對煤礦檢查力度。煤礦安全檢查要嚴格執行有關標準，對查出的隱患問題要及時下達執法文書，責令煤礦立即整改;對存在重大安全隱患的要責令停產整頓，並做好督促落實，堅決做到不安全、不生產。各縣區要確定重點煤礦、重點部位、重點環節，特別要對煤礦“一通三防”、防治水、提升運輸系統採取有力措施，加強監管。
四是加大對煤礦違規行為的處罰力度。要堅決做到違法必究、執法必嚴，決不允許姑息遷就。對發生死亡事故的煤礦，在依法處以罰金的同時，煤礦要停產整頓6個月以上。對發生非死亡事故的煤礦，要按照《生產安全事故報告和調查處理條例》有關條款處罰。對嚴重違法違規生產的煤礦，要按照發生非死亡事故的煤礦處理。
五是加強安全監管隊伍自身建設。加強安全生產監督管理體系建設，是做好安全監管工作的重要組織保證。各縣區要按照充實加強的原則，做到機構、人員、經費、職能“四落實”。要加強煤礦安全監管隊伍政治思想教育和廉政建設以及業務培訓，全面提高監管人員的政治素質和業務水平，做到嚴格執法、公正執法、廉潔執法，樹立良好的社會形象。
三、加大投入，強化管理，落實企業的安全生產主體責任
煤礦企業是安全生產的責任主體，要正確處理安全與發展、安全與效益的關係，嚴格執行安全生產有關法律法規和政策的規定，細化安全生產責任，完善安全生產條件，保障從業人員安全生產權利。?
一是加大安全生產投入。各煤礦企業要增加企業生產安全費用，加大安全投入，確保專款專用。要完善安全生產的設施，配備安全生產的裝置，保障企業安全運轉。要按規定配備專業技術人員，保證煤礦安全生產工作正常需要。要加強安全監控系統管理，煤礦安全監控人員和維修人員不足的、安全監控系統不能保持運轉的，不得生產。
二是加強煤炭企業技術管理。各煤礦企業要積極推進安全生產技術進步，積極採用新工藝、新技術、新材料、新裝備並掌握其安全技術特性，及時淘汰陳舊落後及安全保障能力下降的安全防護設施、裝置與技術，嚴禁使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、裝置，不斷改善安全生產條件，提高煤礦安全生產科技保障水平。
三是開展安全教育和宣傳工作。各煤礦企業要組織相關人員參加各類專業技能培訓，堅持班前警示教育，提高職工素質和安全意識。招用新上崗工人，必須經過崗前培訓。要利用各種方式強化宣傳，在職工中普及安全生產常識。
四是加大隱患排查治理力度。各煤礦企業要嚴格執行煤礦負責人和生產經營管理人員入井帶班制度，加大對重點部位的排查力度，及時發現問題解決問題，定期向縣區煤礦監管部門彙報隱患排查治理情況。
四、加強督查，追究責任，確保安全生產工作落到實處
安全生產，人命關天。抓好煤礦安全生產工作，責任落實是關鍵，督查考核、責任追究是保障。要建立健全督查、考核和問責制度，落實好安全生產各項工作措施。
一是加強督查工作。市煤管局要組織專項檢查和不定期抽查，督促檢查各縣區和各級煤礦管理部門落實監管責任，及時掌握、上報、通報全市地方煤礦安全生產工作情況。各縣區政府主要領導、分管領導要親自督促檢查安全生產工作，嚴格執行市政府及市煤礦管理部門提出的制度要求和整改意見。
二是加大考核力度。安全生產管理水平，是一個地區或部門執政能力的集中體現。市政府將煤礦安全生產工作作為對縣區各部門的重要考核內容，將落實安全生產責任情況實行“一票否決”，對落實不好、執行不力的單位取消評選先進資格。
三是嚴肅責任追究。對煤礦安全生產監督檢查不力、玩忽職守，失職瀆職的相關領導和工作人員，要嚴肅追究其行政責任，構成犯罪的要依法追究刑事責任。對違法違規生產、造成事故的煤礦要依法從重處罰。特別是對已經發生的生產安全事故，要按照事故原因沒查清不放過、責任人員沒處理不放過、整改措施不落實不放過、有關人員沒受到教育不放過的“四不放過”原則，一查到底，嚴厲追究有關人員的責任。
同志們，科學發展，首先是安全的發展。安全是企業和社會永恆的主題。煤礦安全生產工作任務艱鉅，責任重大，我們要堅定信心，加倍努力，以切實有效的措施，抓緊抓好地方煤礦安全生產工作，完成各項任務目標，維護社會安全穩定。
各位領導、同志們：
根據會議安排，下面我就全市住房和城鄉建設行業安全生產工作進行彙報發言：
一、主要工作情況
，全市住房和城鄉建設系統認真貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以深入開展“安全生產年”活動為主線，紮實開展建築安全生產領域各項專項整治和集中打擊行動，進一步落實責任，強化監管，全面抓好安全生產工作，取得新成績。
(一)加強領導，落實責任。市縣(區)住房和城鄉建設系統成立主要領導負總責的安全生產領導小組，充實安全生產監管人員，加強安全生產的組織領導，做到安全生產工作早部署、早行動、早落實。建立、健全各項監管制度，落實安全生產責任制。將安全生產責任層層分解，落實到各縣(區)住建局、各施工企業、各施工現場、各個工作崗位。進一步明確和強化安全生產責任。
(二)健全制度，加強監管。一是嚴格執行建築施工企業安全生產許可制度;二是堅持工程專案安全報監備案制度;三是貫徹落實住房和城鄉建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》;四是建立危險性較大分部分項工程專項方案編制和專家組審查制度;五是針對建築施工安全生產工作的各個層面、各個環節，健全完善相應的責任制度、管理制度、監管制度、考核制度、臺賬制度、意外傷害保險制度、救援制度等，為安全生產工作提供製度保障。
(三)廣泛宣傳，強化培訓。採取專題會議和集中培訓等方式，及時組織宣傳貫徹建築安全生產方面的相關檔案、標準規範和法律法規，以“安全生產月”為契機印發宣傳材料、製作布標條幅，張貼安全警示標語等方式，廣泛開展安全生產宣傳活動，切實增強建築行業從業人員的安全生產意識和自我保護意識，提高建築企業安全生產管理水平。
(四)全面檢查，嚴肅查處。按照轄區管理和分級管理原則，市、縣(區)住建局分別對轄區內施工現場和城市液化氣站分別進行了6次大的安全生產執法檢查，全年共查處未辦理施工許可證和安全報監備案擅自施工事件12起，查處拒不整改安全隱患企業8家，檢查施工現場216個(次)，液化氣站點56個(次)，提出安全隱患整改意見1280多條，發出限期整改通知書216份，停工整改通知書32份，行政處罰通知書32分，取締無建築企業資質承攬工程勞務企業1個。通過安全生產專項整治和執法檢查工作，及時排除了安全生產隱患，確保了全市建築行業無重特大安全生產責任事故發生。
去年，我市建設領域安全工作雖然有成績，但建築安全生產形勢仍很嚴峻，還存在著許多困難和問題：一是安全生產監管力量仍然薄弱;二是部分企業安全生產意識淡薄，安全生產主體責任不落實;三是部分監理公司對施工現場安全監理不到位，監管措施不力。
二、20xx年工作安排
20xx年，是“”的開局之年，也是我市住房和城鄉建設工作任務更重、壓力更大的一年。我們將緊緊圍繞我市全面實施新家園行動計劃、城鄉居民收入倍增計劃和“三個一百”目標任務，全力抓好建設領域安全生產工作，確保全年住房和城鄉建設部門各專案標任務的全面完成。
(一)強化領導責任，全面落實目標任務。認真貫徹落實《國務院進一步加強企業安全生產工作檔案的通知》，嚴格落實領導幹部安全生產“一崗雙責”，建立健全領導班子全員安全生產責任制，主要負責人負總責，其他副職領導既要履行分管業務工作職責，又要履行安全生產工作職責，按照“誰主管，誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則，嚴格安全生產責任制考核、嚴格安全准入、嚴格安全監管、嚴厲責任追究、加強應急管理，堅決遏制重特大事故的發生，做好主管範圍內的安全生產工作，形成逐級負責、層層落實、齊抓共管的目標責任體系。
(二)強化教育培訓，推進安全文化建設。繼續開展形式多樣、主題鮮明的安全生產宣傳教育，使所有從業人員樹立安全發展理念、知曉安全法律法規、掌握安全防範技術知識。要以安全生產月活動為契機，大力弘揚安全文化，宣傳安全生產法律法規。繼續抓好住建行政主管部門安全監管人員、工程監理企業監理人員、建築施工企業法人代表、專案經理、安全管理人員的再教育培訓，強化安全生產責任意識。
(三)強化責任主體，打牢安全生產基礎。認真貫徹落實《國務院進一步加強企業安全生產工作檔案的通知》和《雲南省落實生產經營單位安全生產主體責任規定》，落實企業主體責任，突出抓好“四個提高”：一是企業安全生產主體責任意識的提高;二是企業安全生產標準化水平的提高;三是企業安全生產技術保障能力的提高;四是企業安全生產全員素質的提高。切實打牢企業安全生產主體責任，促進企業安全管理規範化、安全行為標準化，有效防範各類事故。
(四)強化專項整治，切實消除安全隱患。按照“排查要認真，整治要堅決，成果要鞏固，杜絕新隱患”的要求，紮紮實實做好專項整治、隱患治理工作。一是落實建築企業安全生產主體責任、監理企業安全監理主體責任、住建行政主管部門安全監管責任。二是控制和預防建築施工中的各類高處墜落、坍塌和觸電事故。預防高處墜落事故的重點是：臨邊、洞口墜落;施工吊籃、升降機墜落等;預防坍塌事故的重點是：基坑、邊坡上方坍塌，腳手架、高大模板、垂直運輸機械、樁工機械坍塌等;預防觸電事故的重點是：違反施工現場臨時用電安全技術規範導致的事故隱患。
(五)強化行政執法，全力預防安全事故。認真貫徹落實《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》和《雲南省落實各級人民政府及其有關部門安全生產監督管理責任規定》，依法履行監管職責，嚴格安全生產執法。一是要加大對市、縣(區)住房和城鄉建設部門安監人員的教育培訓力度，著力提高安全監管能力、行政執法能力和事故調查處理能力。二是要突出抓好事前預防、過程監督、應急救援、“四不放過”等各個環節的工作。三是創新安全監管的手段和形式，力求查有實效、查有促進、查有推動。四是嚴格執行安全生產技術政策，對目前逐步增加的塔吊等大型裝置，要嚴加監管;對已明令淘汰危及安全生產的落後技術、工藝和裝備，要堅決淘汰。
(六)強化公共安全，保障生命財產安全。一是做好城鎮燃氣安全監督工作。認真貫徹執行國家建設部、國家安全監管局聯合下發的《關於加強城鎮燃氣安全管理工作的通知》，切實加強對城鎮燃氣生產經營企業的監管。二是加強對自來水廠、公園、遊樂設施的安全監管，除日常巡查外，在幾個大的節日前，都要進行一次認真的安全檢查，以確保公共安全。三是認真貫徹落實省公安廳、省住房和城鄉建設廳、省安全生產監督管理局《關於進一步做好雲南省建築施工現場消防安全工作遏制重大事故的通知》，採取有力預防控制措施，堅決遏制重特大火災事故的發生。
全市住房和城鄉建設系統要按照市委、市政府的統一部署，認真貫徹落實此次視訊會議的精神和要求，繼續深入抓好建設領域安全生產工作，努力開創安全生產工作新局面。
同志們：
現在，我代表公司做20__年安全生產工作總結並對20__年安全生產工作進行安排。
20__年安全生產工作總結
20__年，公司以強力推進國家安全生產標準化一級企業建立工作為主線，全面落實各級安全生產責任制，深入開展安全檢查和隱患排查治理，進一步完善安全管理規章制度，組織開展形式多樣的安全生產宣傳教育培訓活動，為公司的深度結構調整和生產運營創造了良好的安全生產環境。全年重傷及以上事故為零，輕傷事故1人次，千人負傷率0.17‰(低於_____公司下達的1‰控制指標)，未發生新增職業病病例，未發生重大消防、廠內交通事故，各級各類人員安全教育率和持證上崗率均達到100﹪，全面完成了年初制定的職業健康安全、消防和廠內交通安全目標。
現將公司20__年安全生產(消防安全)工作總結如下：
一、進一步強化安全生產責任制落實
為了認真履行安全生產責任制，對照《安全生產法》《河南省安全生產條例》和《中共__市委__市人民政府關於推行安全生產“一崗雙責”完善安全生產責任制的意見》的具體要求，公司組織對安全生產責任制進行了逐級修訂和下發，嚴格落實安全生產直線責任。認真組織各級領導學習黨和國家安全生產法律、法規和方針政策，履行安全生產責任的自覺性和主動性進一步增強。按照_____公司的要求，逐級簽訂了安全生產目標責任書，將安全生產責任層層分解，細化、明確到每個班組、每名職工，落實到了生產經營的全過程，真正做到“安全生產，人人有責”，真正意義的實現橫向到邊、縱向到底，安全生產主體責任得到了有效落實。
二、全面推進安全生產標準化一級企業建設
按照國家安監總局和公司對安全生產標準化建立工作的安排和部署，公司上下緊緊咬住年底通過國家局評審的總體目標不放鬆，在公司範圍內組織開展了形式多樣的安全生產標準化宣傳貫徹、培訓和制度對標活動，對缺失的制度及時進行了補充，重新下發安全生產管理制度32項。認真對照《有色金屬壓力加工企業安全生產標準化評定標準》，針對裝置設施和作業安全兩個相對薄弱的考核類目，制定專項整改計劃，定時間、定人員、定措施逐項進行整改。先後完成了天車扶梯改造、安裝防脫鉤裝置、補充警示標識牌、管道規範塗色等，生產現場面貌煥然一新。從年初到9月份在公司範圍內組織開展了3次內部評審，對查出問題的整改情況進行了跟蹤和驗證。11月8日-9日，公司評審組對我公司進行了內部評審，對照評定標準給出了87.2的高分，對我公司的安標建立工作給予高度評價，____公司同意推薦我公司申報國家安全生產標準化一級企業，安全生產標準化建立工作取得了階段性成果。目前，我公司申報工作已完成，準備迎接國家安監局進行正式驗收。
三、職業健康安全管理體系高標準執行
根據體系執行過程中出現的問題和中鋁總部的統一部署，公司組織對各單位對環境因素和危險源進行了補充識別及評價，更新了公司級重要環境因素及重大風險清單。為了檢驗體系執行的有效性，公司於20__年9月組織進行了內部稽核，開據不符合報告6份，觀察項88項，均已整改完畢;通過組織管理評審，對公司機構設定和資源配置，內外環境的變化，方針、目標指標和管理方案的實現以及體系內審情況等方面進行審議和評價，提出體系持續改進的方向和改進對策，確保了體系持續的適宜性、充分性和有效性。10月份，公司順利通過了北京方圓標誌認證公司的年度監督稽核。
四、持續開展違章行為綜合治理和隱患排查治理活動
1.按照年國中國_____公司關於違章行為綜合治理年活動的要求，公司制定了具體的活動方案，成立了活動領導小組，各二級單位結合本單位實際制定了具體的活動實施方案，通過宣傳、發動、現場檢查、加大處罰力度等手段，現場違章現象明顯減少。
2.為了繼續深入開展隱患排查和治理工作，公司重新組建了安全生產專家組，針對重大風險多、日常檢查不規範、針對性不強等問題，創新安全管理模式，組織註冊安全工程師分別編制了天車、叉車、重大危險源、危化品等專項安全檢查表，提高了安全生產監督檢查的針對性和質量，對發現的隱患各相關單位都進行了整改，收到了良好效果。按照中鋁公司要求每月上報風險評價表。全年共排查事故隱患2862項，整改率99.8%。
3.配合__市技術質量監督局對全公司11個相關單位各類起重機械159臺、叉車46臺進行了年度檢測檢驗，共查出隱患225項，均已整改完畢。配合__市氣象局對公司43座建築物，750處避雷設施的監測點進行了監測，共查出問題點60個，均已整改完畢。
五、切實加強班組安全建設
今年，公司繼續把班組安全建設作為抓基礎、抓管理、全面提升安全保障和安全發展能力的重要抓手。在認真總結前兩年班組安全管理成功經驗的基礎上，舉辦了公司20__年班組安全管理經驗交流比賽，與往年不同的是，選擇了來自生產一線危險性較高、環境較差、管理難度較大的24名重點工序班組長和班組安全員參加了比賽。比賽結束後，利用安全專刊，刊登了獲獎班組的安全管理經驗材料，廣泛宣傳班組在危險源辨識、建立安全生產標準化、開展反違章活動、安全教育培訓、事故反思等基礎工作中好的經驗和做法，為基層單位相互學習和借鑑提供了平臺，讓班組安全管理的成功經驗在公司各單位廣泛推廣，繼續把班組安全建設工作推向了深入。
六、強化職業健康安全管理
為職工配備了與工作崗位相適應的符合國家、行業標準的勞動防護用品，並監督、教育職工按照要求正確佩戴和使用。針對熔鑄廠高溫易發事故的現狀，將高溫崗位職工穿著的純棉工作服面料加厚，增加防護係數，根據現場危險源和危險有害因素提高勞保鞋採購標準。並按規定對公司41個有毒有害作業點進行監測，組織對1337名有毒有害崗位職工進行職業健康體檢，對職業危害風險高的崗位作業人員進行復檢和調換崗位，建立健全職業衛生檔案和員工健康監護檔案。在高溫來臨之前，為職工發放勞動保護防暑用品人丹、清涼油、風油精等，合計81370元，足額發放防暑降溫費共計506274元。根據氣溫情況，為生產現場職工發放冰糕、清涼飲料等防暑降溫食品，將生產現場的防暑降溫工作真正做到實處，確保了高溫時期現場職工的安全。
七、創新開展安全教育培訓活動
全年組織了企業負責人、安全管理人員任職資格的取證和繼續教育培訓，累計舉辦特種作業人員複審取證培訓班20個，參加培訓819人次，累計對勞務工、復員轉業軍人、新分配大學生進行公司級教育261人次，確保了各級各類人員的培訓教育率和持證上崗率均達到100%。利用《今日洛銅》3期安全專刊，及時報道各單位安全生產標準化建立動態，宣傳安全管理的先進經驗，對發生的工傷事故進行曝光。收集和整理公司進入中鋁以來發生的典型工傷事故，按照事故類別進行分類，編制了公司《典型事故案例彙編》下發至各班組，作為班組日常安全學習和開展事故反思活動的教材。
八、安全文化建設卓有成效
安全月期間，舉辦了處級幹部和專職安全管理人員培訓班;組織參加了由國家安全監管總局開展的《“神華杯”危險化學品安全法規知識競賽》活動，獲得大賽組委會頒發的優勝單位獎稱號。公司被__市人民政府安全生產委員會評為20__年“安全生產月”活動先進企業。工會開展了以職工代表安全巡視為主要內容的“安康杯”活動，加強工會組織對安全生產工作的監督。團委在團員青年中開展了“第五屆200團支部DV設計大賽—安全專題”活動，強化團組織在青年安全工作中的作用。各二級單位也開展了一系列豐富多彩的群眾性安全文化活動。通過組織開展各種形式的安全活動，提高了職工的安全意識和安全技能，進一步夯實了安全生產工作的基礎。
九、消防、道路交通安全管理工作
20__年，公司的消防、道路交通安全管理工作，緊緊圍繞公司生產經營目標，嚴格執行各項規章制度，面向車間基層班組，突出重點防火部位和地溝、地坑、電纜溝等複雜場所等重點部位管理，認真落實消防、交通安全責任制，堅持從源頭抓起，深入開展隱患排查治理活動，逐步建立長效機制。
全年組織開展各種監督檢查活動540餘次，查改各類火險隱患680餘項;辦理用火許可證620份，其中對危險複雜場所和重點防火部位的動火檢修及施工，進行安全有效的現場監護210次。
組織對公司配置的3700餘具(臺)消防器材進行了強制檢斤維修和更新，並利用檢斤維修時機，組織開展了不等規模的預案演練、滅火演習、實地培訓47場次，參加人數3000餘人。
全年執行違章扣罰7200元，對工作評價好及有突出貢獻的單位和個人實施獎勵計13000元。
回顧20__年的安全生產工作，經過公司全體幹部職工的共同努力，取得了較為明顯的成效，具體表現在：
1.公司上下對安全工作高度重視，管理和投入力度加大，“安全第一、預防為主、綜合治理”的理念已深入人心。
2.通過安全生產標準化一級企業的建立，安全基礎管理工作得到進一步加強。
3.採取以點帶面的形式加強班組安全建設，強建基層細胞的自主管理能力。
4.通過組織各類有針對性的培訓和參加註冊安全工程師的考試，各級安全管理人員隊伍素質和業務管理能力明顯提高。
這些成績的取得詩司全體幹部職工共同努力的結果，詩司全體安全管理人員奮力拼搏的結果，一年來，在安全生產工作中湧現出了熔鑄廠等5個“安全生產先進單位”、銅板帶廠等4個消防安全先進單位、熔鑄廠一車間5#爐丁班等26個“公司級零事故班組”、韓躍偉等101名“安全生產先進個人”、王巨集勳等10名“十佳安全管理人員”、魏長坤等18名“消防安全管理先進個人”、李震等73名“安全生產先進班組長”、王沛等11名“優秀青年安全監督員”。在看到取得成績的同時，我們還要清醒的認識到公司的安全生產形勢依然不容樂觀，仍存在不少亟待重視和解決的問題。一是：部分單位領導安全責任的落實流於形式，車間級安全管理過於粗放，職工安全意識淡薄，操作隨意性大;二是“三違”行為和習慣性違章作業的頑疾尚未有效根除;三是個別單位對發生的事故和事故隱患沒有按照“四不放過”的原則進行認真剖析，舉一反三，吸取教訓，導致同類事故或同類事故隱患重複發生;四是針對重大危險源、危化品、受限空間、重點防火部位等重點部位和檢修作業過程中的安全管理還有待加強。對於這些問題，我們要高度重視，制定有效措施，努力加以解決。
20__年安全生產工作安排
20__年，公司生產經營將面臨嚴峻挑戰，安全工作尤為重要。各單位各部門要對當前的安全生產形勢和安全管理現狀保持清醒的認識，認真學習貫徹“__大”精神，進一步樹立“以人為本”和“生態文明”理念，進一步強化基礎管理建設，紮實推進職業健康安全管理體系和安全生產標準化工作，進一步強化員工安全教育培訓，深入推進隱患排查治理和重點領域安全管理，加強作業場所職業健康監護，不斷提升科技興安水平，努力建立本質安全型企業。
根據中鋁公司的要求和公司的具體情況，20__職業健康安全目標是：
(一)重傷、工亡事故為零，千人負傷率控制在1‰以下;
(二)新增職業病控制在0.2‰以下;
(三)重大消防、廠內交通事故為零;
(四)全員安全教育率100﹪，特種作業人員和特種裝置作業人員持證上崗率100﹪，事故隱患整改率在98.7的基礎上提高0.1個百分點;
(五)接觸職業危害因素作業員工健康檢查率達95%。
為確保實現這一系列安全生產目標，20__將從以下幾方面開展工作：
一、進一步增強安全生產工作的責任意識
進一步加強各級“一把手”和各業務分管領導“一崗雙責”職責，嚴格落實職業健康安全管理責任，不斷推進各級領導班子齊抓共管責任體系建設，加強各級領導幹部任前安全生產教育，積極推行領導幹部任前安全談話和各級管理人員安全工作述職，不斷提升各級管理人員安全示範作用和業務能力，進一步落實領導帶班、領導值班等制度。
根據中鋁公司要求，把《中央企業安全生產禁令》作為公司安全紅線，對於超出紅線的，堅決按規定進行處理。
二、紮實鞏固安全生產標準化建立成果
持續抓好安全生產標準化知識再培訓，切實做好評審問題的整改和落實，全面持續改進和提高安全生產標準化水平。要將安全生產標準化與職業健康安全管理體系工作有機結合，實現體系評審、安全檢查、隱患排查三統一。
通過安全生產標準化建立，公司的各項安全管理制度已基本健全，20__的主要工作就是針對這些制度進行進一步的完善和細化，重點是如何執行和落實，特別是要強化各項規章制度在車間、班組和一線的執行，通過轉變工作作風，提高安全監管的質量，進一步鞏固安全標準化建立成果。
三、深化基層班組安全建設
通過抓實“班組崗位達標”，進一步促進“打非治違”工作。要把責任心強、具備較好安全生產技能、有一定組織能力的職工及時充實到班組長崗位。嚴格落實班前會、安全技術交底等制度，強調班前會上要突出“三交”和“三查”，認真填寫安全檢查記錄和交接班記錄，班組長要根據當天生產任務的特點、裝置執行狀況、作業環境等，有針對性地講述崗位安全生產與應急救援知識、安全隱患和注意事項等，危險作業要嚴格按公司管理制度履行作業審批，使班前安全培訓成為安全生產第一道防線。加強崗位安全技術操作規程的學習和考試，使崗位職工做到知其任，明其責，盡其職，提高職工的安全生產素質，增強防範安全事故和應急救援的能力。
四、持續開展違章行為綜合治理
20__年要繼續按照“標本兼治、著力治本、突出重點、帶動全面”的原則，深化違章行為綜合治理工作。對前三年公司反違章工作進行科學分析，推廣典型經驗和有效方法，完善基層典型違章資料庫，提升崗位作業風險防控能力，落實合規生產作業，建立公司違章行為綜合治理檢查表，加強對外包單位和人員作業現場的監督檢查，完善外協隊伍及人員安全管理制度和教育培訓。逐步建立系統性、持續性和規範性的反違章工作措施，形成全體職工自覺的行為習慣。
五、加強安全生產技術保障
一是要加強對重大危險源、重點部位、關鍵重要裝置、設施的管理，健全監控設施，實行嚴格監控;二是要在安全管理隊伍中廣泛推行和使用安全檢查表，組織專家及業務骨幹從重大危險源、特種裝置、危化品、重點防火部位、動力管線等重點部位的專項檢查入手，使用簡潔實用的安全檢查表。三是對列入20__年公司資本性支出計劃的安全隱患治理專案要嚴格落實，對暫時無法整改的隱患要制定針對性的保護措施。
六、強化全員安全教育培訓
(一)加強在崗職工的安全教育，特別是大(檢)修作業人員，除應掌握操作規程、檢修規程的應知應會外，還應掌握作業崗位的危險有害因素和應急處置預案和應急避難技能。
(二)各單位要明確車間和班組是安全培訓的主體，以班組為單位，組織職工學習安全技術操作規程、各級安全管理制度，學習內容、參加人員要記入班組安全活動記錄，安全環保部要組織相關人員定期進行檢查和評比。
(三)對新上崗、轉崗和離崗三個月以上的復崗人員要按規定進行嚴格的培訓和考核。尤其是針對多工種配合作業、流動作業、危險作業的安全教育，提高職工在實際生產現場條件和多人協同工作情況下的安全操作水平。
(四)專案管理部門必須將作業崗位的危險有害因素和應急處置預案告知外來施工單位，檢查、督促他們進行崗前培訓。培訓教育情況要做好記錄。
七、加強各級安全管理隊伍建設
一是要提升管理人員的安全管理能力。逐步推行註冊安全生產工程師任職資格制度，鼓勵各級安全管理人員報考註冊安全工程師，力爭專職安全生產管理崗位上的註冊安全工程師的比例達到50%以上。二是要加大各級、各層次人員的安全生產管理基本知識培訓力度，重點強化對新上崗車間主任的崗前培訓和發生事故車間主任的再培訓，監督和指導各單位加強對新上崗班組長的崗前培訓和發生事故班組長的再培訓，確保達到安全管理和技能要求後方可上崗，對考試不合格的人員建議單位重新調換崗位。三是要按照“誰主管、誰負責”的原則，切實加強外包隊伍、外來施工、勞務工的安全教育和管理，著力解決職工和外委隊伍交叉作業區域管理協調以及人員安全素質標準差異導致的協同性問題，統一用人的安全素質基本標準，加強現場統一指揮和管理。
八、強化職業健康管理
完善職業健康和安全管理資訊系統，落實職業危害防護設施“三同時”，完善建設專案職業危害預評價，做好接觸職業危害因素員工從業前、從業過程及離崗後的職業健康檢查，實現接觸職業危害因素作業員工健康檢查率達95%。採取加強危害源設施改造等措施，切實防止職業危害事件發生，保障員工身體健康。
九、推進職業健康安全管理體系平穩執行
(一)時刻關注適用的法律法規和相關要求的頒佈和更新，按要求組織相關人員進行合規性評價，並及時做好宣傳和貫徹工作。
(二)組織全員開展危險源辨識的學習，要求每位職工及外來施工人員必須瞭解現場危險源點，可能造成的危害，熟悉防範措施，按照操作規程和動作標準進行現場作業。
(三)通過各單位的自行稽核、內部稽核、管理評審和年度稽核及時發現問題，對提出的不符合項和觀察項，要舉一反三，認真落實整改。同時，做好體系換版和年度複評工作，嚴格控制重大不符合項的出現。
十、倡導黨政工團齊抓共管
(一)行政領導負責是安全生產責任制的核心，各級行政領導要自覺樹立“安全第一”的思想，不折不扣地履行安全生產責任制，履行法律規定的行政領導安全職責，履行法律規定的安全管理、安全投入、安全技術創新、安全教育培訓和安全風險責任的主體義務。
(二)各級黨組織在安全生產工作中要發揮戰鬥堡壘作用，黨員要發揮先鋒模範作用，同時各級黨組織和公司紀委監察部門要把安全生產工作納入議事日程，加強對安全生產工作的領導和監督。
(三)工會要加強對安全生產目標和各項管理措施落實情況的監督檢查，定期組織職工代表對安全生產情況進行巡視，動員廣大職工全員、全方位、全過程參與安全生產的管理，提高預防水平，杜絕或減少各類事故和職業危害的發生。
(四)團委要結合青年特點，廣泛開展各種具有青年特色的各類安全活動。深入開展“青年安全生產示範崗”活動，動員廣大青年職工積極投身安全生產管理，強化安全生產意識，提高安全生產技能，為安全生產工作作出積極貢獻。
十一、消防、道路交通安全工作安排
1.加強全公司消防保衛幹部的隊伍建設，凝聚整體合力，重心下移，強化車間、班組最基層管理，深入開展隱患的排查與治理工作，落實網格化管理。
2.不斷完善公司、各單位火災事故應急疏散預案，組織實施應急疏散預案演練。突出重點，規範重點防火部位、複雜場所部位(地溝、地坑、電纜溝、物資倉庫等)的管理，持續整改存在的火災隱患。規範基礎檔案資料和各種記錄材料等。
3.利用多種渠道，繼續深入開展消防安全教育培訓工作，在內容上，重點側重於消防安全責任意識的增強和消防知識的提高。在物件上，重點針對車間級領導、大班長、機臺長、重點防火部位工作人員和電焊工等特殊工種。
4.持續不斷的深入開展隱患排查與治理工作，狠抓車間級管理，同時加強對外來施工人員的管理。把各種隱患、問題堵截和解決在初始階段或萌芽狀態。
同志們，20__年公司的生產經營任務異常艱鉅，我們必須堅持科學發展觀，高舉安全發展的旗幟，按照今天會議的佈置和要求，統籌安排，狠抓落實，確保安全生產，為構建平安_____、和諧_____，做出我們新的更大的貢獻!
謝謝大家!
同志們：
今天我們專門召開這次安全生產工作專題會議，目的是總結上半年安全生產情況，全面安排部署第三季度安全生產工作，通過認清形勢、提高認識、落實責任，明確今後工作任務和重點，切實防範各類安全生產事故的發生，維護全鎮人民群眾的生命財產安全。剛才同志、同志、同志分別就安全生產、消防安全、建築領域安全生產及道路交通安全工作作了總結，並部署了下一階段的工作任務，各村、單位和企業要認真貫徹執行，並切實安排落實到具體工作中去。下面，我就安全生產工作簡單強調幾點意見。
一、認清全鎮安全生產形勢，提高對安全生產工作的認識，增強抓好安全生產工作的責任感和使命感。
安全生產是一個經濟問題，也是一個政治問題，涉及到社會穩定，關係到人民群眾的生命財產安全，隱患險於明火，防範勝於救災，責任重於泰山。安全工作是政府工作的重要組成部份，鎮政府歷來高度重視安全工作，定期開展安全生產大檢查，特別是5.1、10.1等重大節日。今年上半年以來，我鎮各項經濟指標全面提升，但隨著企業的增多，目前我鎮安全生產形勢不容樂觀，在最近的安全生產專項檢查中，各工礦企業或多或少地存在一些問題，存在一些安全生產隱患，主要是企業負責人抓安全生產的意識不夠高，企業從業人員安全意識淡薄，存在應付檢查和僥倖心理，有的礦山企業安全員缺乏責任心，不能到崗到位，甚至一天或幾天不到現場，依靠經驗辦事等，都為我鎮的安全生產工作帶來了嚴重的隱患。因此，我們要充分認識到抓安全生產工作客觀上是為民造福，主觀上是為已消災的道理，將痛定思痛，警鐘長鳴，認清我鎮的安全生產工作形勢，切實增強抓好安全生產工作的使命感和責任感，堅決將各類事故隱患消滅在萌芽狀態。
二、加強安全生產工作領導，強化安全生產監督管理措施。
(一)高度重視，加強領導。
各村、單位和企業要充分認識當前安全生產工作面臨的嚴峻形勢，應以高度的政治責任感和對人民群眾生命財產認真負責的態度，切實做到警鐘長鳴、常抓不懈，堅決採取有力有效措施，迅速開展拉網式排查、整治安全隱患，堵塞安全漏洞。此外，要加強對安全生產工作的領導，切實把安全生產工作作為當前一項重要政治任務抓實抓好，做到主要負責人親自抓、分管負責人具體抓。
(二)紮實做好安全生產基礎工作
1、健全、完善安全生產管理制度，各村、單位和企業要嚴格按照安全生產的有關規定，健全、完善本企業的安全生產規章制度和操作規程，做到制度、規程上牆，標語、警示口號懸掛到位。加強日常管理和檢查，及時消除事故隱患。
2、加大安全投入。針對部分企業只注重生產，而忽視安全，只強調經濟效益，而斤斤計較安全投入的實際情況，我們要迅速扭轉，採取有力措施加以改變，各企業要按照《安全生產法》的要求，配好專職安全員，建設專門消防設施，配置相應消防器材等。
3、制定並實施事故預案，各村、單位和企業要組織並制定詳盡的安全生產應急救援預案並切實將預案落到實處，努力將事故損失降低到最低限度，及時如實報告生產安全事故。
4、加大宣傳力度，營造安全生產氛圍，各村、單位和企業要加大安全生產工作的宣傳力度，加強職工特別是一線作業人員安全生產教育力度，增強自我保護和自我防範能力，利用牆報，宣傳廚窗等宣傳工具普及安全生產基本知識，強化職工的抗災、減災和自救意識及能力，提高從業人員的安全認識。
三、精心組織，全力抓好安全生產大檢查
為貫徹落實省、市、區領導要求和相關會議精神，認真開展好安全生產大檢查，要求檢查組要認真組織狠抓落實，要動真格的、要敢碰硬的，對存在較大隱患的企業該關閉的要關閉，該停產整頓的要停產整頓。要針對安全生產工作特點，在開展全面檢查的基礎上，突出抓好重點行業、重點領域的檢查工作。
(一)危險化學品方面。針對我鎮園區化工企業較多的實際情況，要加強對危險化學品生產、運輸、儲存企業的專項突出檢查和整治，要針對夏季高溫、雨季汛期的特點，重點開展防雷設施，生產區排水系統、化學品儲罐倉庫、露天存放化學品等重點部位應急處置措施落實情況的檢查，對檢查中發現的事故隱患，要嚴格落實整改責任，迅速整改到位，防止危險化學品洩漏，火災爆炸等事故發生。
(二)交通安全方面。公安、交通、公路等部門強化交通設施隱患排查，加大對各類違章和超限行為的查處力度，加強交通運輸裝置、設施的安全排查，確保道路交通安全。
(三)建築安全方面。各部門、各單位要強化對建築施工單位的檢查，督促落實各項安全規定，加強施工現場安全管理，防止高空墜落、觸電、物體打擊和坍塌事故的發生。要強化施工人員安全教育工作，認真落實安全管理人員和特種作業人員持證上崗的規定，嚴厲查處施工過程中的違章指揮和違章作業作為，對場所管理混亂、問題突出，隱患嚴重的工地，要堅決停工整頓。
(四)礦山安全方面。要進一步深化非煤礦山安全整治，規範非煤礦山行業，依法嚴厲打擊無證開採、以探代採、越界開採等行為，堅決關閉不具備基本安全生產條件的礦山企業。
(五)公共集聚場所的安全方面。要加強車站、商場、賓館、飯店、網咖、醫院等公共設施及大型活動場所檢查，對檢查中發現存在疏散通道不暢通，用火、用電不符合要求，消防設施、器材配置不完善等隱患的，要採取果斷措施，限期整改，防止意外事故發生。
(六)食品安全方面。工商、衛生等部門要對夏季食品生產、加工、流通領域加強安全檢查，重點檢查企業集體食堂、市場、超市、熟食店、學校食堂等單位的食品衛生安全，防止食品中毒的發生。
(七)其他重點行業和領域的安全方面。其他與生產密切相關的供電、供水、郵電、通訊等單位也要結合行業特點，紮實認真，從嚴從細搞好隱患排查和專項整治，在事故預防和安全管理上見到實實在在的成效。
同志們，安全生產，重於泰山。各村，各部門、單位和企業要始終繃緊安全生產這根弦，要始終強化安全生產工作措施，要始終保持嚴格監管的高壓態勢，抓牢安全生產工作，要以更加堅定的決心，更加有力的措施，更加務實作風，落實好安全生產工作，努力遏制各類特大事故發生，為我鎮的經濟社會創造一個安全穩定的發展環境。
謝謝大家!
同志們：
今天，我們在這裡召開20xx年全縣安全生產工作會議，主要目的是分析形勢，明確任務，動員全縣上下進一步提高認識，明確重點，強化舉措，促進全縣安全生產形勢穩定好轉。剛才，副縣長就**年安全生產工作進行了安排部署，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，就做好今後全縣安
全生產工作，我強調三點意見：
一、統一思想，提高認識，增強抓好安全生產工作的責任感和緊迫感
提高認識，就是要全面深入認識領會安全生產的重要意義。安全生產是什麼?安全生產就是生命。
首先，安全生產關乎人民群眾的生命。在新的形勢和新的情況下，作為一級政府，在一個地方負責，就有責任抓好安全生產，有責任保護廣大人民群眾的生命財產，如果我們在一個地方負責，不認真履行自己肩負的職責，這就叫缺位，缺位就叫失職，造成嚴重後果的，還要追究責任。不論是交通事故、火災事故，還是礦山生產事故，發生事故最直接的受害者就是人民群眾，直接危及人民群眾生命財產。不注重安全生產工作就是沒把人的生命放在第一位。作為政府不把人的生命放在第一位，不以人為本就是失職，就是害命。
其次，安全生產也是企業的生命。安全生產是一個企業正常生產必須的前提。現在一旦發生安全生產事故，企業首先要停產，然後就是調查、賠償一系列善後事。小企業一年能掙多少錢，現在死一個人賠償幾十萬，養個客車、開個小廠子掙幾年的錢也不夠賠償一個人的。所以，發生事故幾乎小企業就得關閉。大企業能承擔起賠償的費用，但是名譽受損，在安全方面永遠都有汙點，也影響企業發展。同時，從情感上我們也無法面對家屬，特別是生產企業，工人大都是本鄉本土的，出事了見面我們無言以對。所以，我們要本著對企業負責、對工人負責的態度抓好安全生產工作。
最後，安全生產也關乎我們在座每一位領導幹部、每一個企業管理人員的政治生命、事業生命。大家知道，縣政府把今年確定為“上大專案年”，我縣將進入一個大建設、大發展的時期，專案的開工建設，一方面將有力地促進經濟社會發展，另一方面也會產生一些新的不安全因素。再加上我們安全生產方面本身就存在一些問題。如果不統籌兼顧抓好安全生產，安全事故頻繁發生，不僅會給人民群眾的生命財產和經濟造成重大損失，而且會給全縣經濟社會發展帶來不利影響，加快發展的目標就難以實現。發生安全生產事故是要嚴厲追究責任的。出現事故，我們管安全的、管生產的責任人都難辭其咎，都要面臨法律和紀律處分。我們當個幹部、乾點事業都不容易，都得珍惜。所以，不論對人對己、於公於私，我們都必須做好安全生產工作。
二、突出重點，狠抓落實，切實把安全生產各項工作落到實處
今年是縣委、縣政府確定的“上大專案年”，在強勢推進岫巖經濟發展的同時，我們更要注重安全生產，具體就是要做到“四個到位”。
(一)責任落實要到位。責任落實問題就是落實人的責任的問題。要全面落實好各鄉鎮區及負有安全生產監管責任部門的安全生產監管責任，明確崗位職責，明確個人職責，切實加強對各類企業安全生產的監管和指導，完善“屬地屬部門”責任體系建設，督促企業嚴格履行安全生產主體責任，建立和完善“責任落實、基礎紮實、投入到位、管理規範”的企業安全保障體系。
(二)制度執行要到位。要嚴格執行“三項制度”。即嚴格執行新改擴建專案安全設施“三同時”制度;嚴格執行安全生產行政許可制度;嚴格執行市場準入制度。要強化安全生產目標管理考核制度、定期通報制度和資訊送報制度，要把整改和規範安全生產行為有機結合起來，逐步形成政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、社會監督支援的安全生產工作新格局。
(三)排查整治要到位。抓好隱患排查就是防患於未然，把隱患排查治理作為安全生產工作的中心，堅持預防為主。一要大力開展非煤礦山、危險化學品、道路交通、建築施工等重點行業領域和人員密集場所的隱患排查治理工作，對存在安全生產隱患的企業和部位要責令認真整改，對不具備安全生產條件的，要堅決予以取締和關閉。特別是礦山企業這塊的隱患排查，這幾年，我縣在礦山這塊下了不少力氣，但多多少少都出點事，今年要在這塊加大力度，吸引教訓，加強礦山監管，對查出安全生產隱患特別是重大安全隱患的生產經營單位，要實施“四個一批”，即曝光一批、整頓一批、吊銷一批、關閉一批，確保不出事。二要抓好重大節日、活動期間的安全工作。今年我縣還要籌辦玉文化節和蘑菇節，會有大量的域外人員湧入岫巖，要加強對賓館、飯店、歌廳、洗浴等公共娛樂場所的監管，這一塊的工作要提前抓好，提前抓好隱患排查，不能到時候了這個賓館不合格、那個洗浴不達標的，我們要在保證安全的前提下儘可能滿足外來客人的需要。
(四)機制創新要到位。一是強化投入保障機制。要不斷加大投入，加強安全生產基礎設施建設和支撐體系建設。督促和指導企業依法保證安全生產所需的資金投入，不得以任何藉口擅自減少安全投入。二是強化責任追究機制。要嚴格落實企業主體責任和部門監管責任，對每一起安全生產事故都必須堅持“四不放過”原則(事故原因沒有查清不放過;事故責任者沒有嚴肅處理不放過;廣大群眾沒有受到教育不放過;防範措施沒有落實不放過)，依法嚴肅查處有關責任人。三是強化應急反應機制。要大力推進全縣安全生產應急救援平臺建設，整合應急救援資源，逐步構建覆蓋全縣的公共安全應急救援網路。特別是強化應急救援演練工作，提高實戰救援能力。
三、加強領導，形成合力，推動全縣安全生產形勢不斷好轉
安全生產事關人民生命財產安全，事關經濟發展和社會穩定。各單位、各部門一定要加強領導、明確責任、各負其責、密切配合，形成狠抓落實的強大合力。
一要加強組織領導。各鄉鎮區、各部門要高度重視安全生產工作，要按照“誰主管誰負責、誰監管誰負責、誰審批誰負責”的原則，強化領導責任，主要領導是安全生產的第一責任人，負總責，要親自抓，分管領導是直接責任人，切實把安全生產工作擺上重要議事日程。
二要形成強大合力。安監、公安、國土、交通、城建及其它負有監管職責的部門，要在嚴把監管各關口，切實履行監管職能，督促企業守法經營的同時，加強協同配合，密切聯絡，形成強大的工作合力，推動安全生產工作順利開展，在全縣形成安全生產“一盤棋”的安全生產格局。企業作為安全生產工作的主體，要配合各鄉鎮區、各部門做好安全生產工作，實現安全生產、文明生產。
三要加強隊伍建設。個別鄉鎮區安全監管員不好安排，沒人樂意幹，原因是責任大、風險大，當然這是客觀存在的，但也反映出，我們個別鄉鎮區對安全監管員重視、支援、關心的不夠。今後，各鄉鎮區要在這方面多下功夫，一方面要加強專業培訓，規範監察執法行為，做到公正執法、嚴格執法、文明執法;另一方面要關愛基層安全監管人員，切實解決基層安監員工作和生活中遇到的困難，培養一支業務能力高、法紀觀念強、工作作風硬的幹部隊伍。
同志們，做好安全生產工作，責任重於泰山。我們一定要認清形勢，認真履責，關注基層、關注細節、關注落實，把確保人民群眾生命財產安全的各項防範措施落實到位，以高度的責任感和使命感全力做好安全生產工作，努力營造良好的社會環境，為推動全縣經濟社會更好更快發展做出新的更大的貢獻。
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