這次會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的和省委十二屆二次全會精神，全面貫徹落實中央、省委經濟工作會議和全國林業廳局長會議精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，分析面臨形勢，明確任務目標，堅定發展信心，團結和帶領全區廣大幹部職工群眾，決勝全面建成林區小康社會，為全面建設富強民主文明和諧美麗龍江新興安而努力奮鬥。
下面，經地委委員會議研究同意，我講四個方面的意見。
一、關於近期的工作
20xx年全面停止天然林商業性採伐以來，面對轉型發展的巨大壓力，我們緊緊圍繞創新林區治理、加快轉型發展這兩大主題，全力保生態、興產業、惠民生，著力防風險、補短板、求突破，攻堅克難、統籌推進，各項工作取得顯著成就，為建設新興安打下了堅實基礎。預計，地區生產總值年均增長x%，社會消費品零售總額年均增長x%，經濟社會發展呈現轉中有穩、持續向好的良好態勢。
一是產業體系初步形成。生態旅遊業增勢強勁，接待人數和收入逐年攀升，去年漠河景區門票收入首次突破x萬元，我區入選國家全域旅遊示範區建立名錄。生態食品業發展壯大，綠色產業聯盟成效初顯。生物醫藥業步入發展軌道，北藥經濟產業鏈初步形成。水經濟和綠色礦業巨大潛力正在向專案轉化，漠河農夫山泉、百環北極泉二期工程、松嶺壯志鉬鉛鋅多金屬礦等專案紮實推進，新林小柯勒河銅多金屬礦找礦成果取得重大突破。林業碳匯產業前景廣闊，圖強、十八站等人工林碳匯專案進展順利。文化產業蓬勃發展，北極人家文化產業園等省重點專案紮實推進，成功舉辦了“點贊興安·八個十佳”評選和全區首屆文化大集，漠河北極光節、呼瑪開江節、加區國際冬泳邀請賽等活動影響力不斷擴大。新舊動能轉換加快，新註冊成立科技型企業x戶，5家科技型企業在區域板塊掛牌上市。管護區經濟、農業合作社經濟等新型經營主體不斷湧現。
二是改革開放步伐加快。重點國有林區改革破冰前行，新呼兩區設縣、加韓兩局試點、集團公司企業辦教育職能剝離等項改革邁出實質性步伐。考核體系改革積極開展，政府和林業企業職能逐步歸位。國有直屬企業改革紮實推進，北奇神藥業初步完成股份制改造，其他企業以效益、活力為核心的改革取得實效。管理效益初步顯現，去年神州北極木業扭虧為盈，古蓮河煤礦實現利稅3.06億元，各林業局增收節支成效明顯，集團公司金融債務、供熱管理等難題得到初步解決，財政支出預算管理切實加強。對外開放步伐加快，漠河口岸、洛古河大橋談判進展順利，與廣東揭陽市結成對口合作關係。
三是基礎設施有所改善。公路、鐵路、機場等重大專案加快建設，制約林區轉型發展的瓶頸問題初步緩解。對林區公路網進行了重新規劃，“一環兩縱三通四聯”的網路格局初步形成。富裕至加格達奇鐵路電氣化改造專案積極推進。加格達奇民用機場竣工驗收，漠河機場改擴建和呼瑪、塔河通用機場等重大基礎設施專案納入省相關規劃。管護用房建設試點等專案有序推進，一批“三供兩治”專案建成執行。
四是生態保護更加有力。森林防火工作成績斐然，連續多年沒有發生重特大森林火災。資源管理切實加強，一批破壞森林資源的案件被依法查處，全區有林地面積、活立木總蓄積持續增長。森林培育成果豐碩，撫育質量始終位居全國前列，塔河森林綜合撫育試點成效明顯。保護區建設紮實推進，新建北極村、阿木爾、九曲十八彎等一批國家級自然保護區和溼地公園。林區野生動植物資源得到普遍有效保護。“河長制”實現全覆蓋。我區被確定為國家主體功能區建設試點示範單位和國家首批生態保護與建設示範區。
五是生活水平不斷提高。林業企業在崗職工工資連續4年增長，城鄉居民收入超過GDP增速。脫貧攻堅取得決定性進展，有83%的農村貧困人口穩定脫貧，88.2%的城鎮居民、林業職工貧困人口實現解困。全民創業蓬勃發展，成為職工群眾增收的重要渠道。社會事業健康發展，義務教育均衡發展通過率位居全省前列，公立醫院全部實行藥品零差率銷售。軍民融合深入推進，民兵、徵兵工作成效明顯。平安興安建設持續深化，公眾安全感始終位居全省前列。
六是民主法治日益健全。人大監督作用得到充分發揮，在優化發展環境等方面的執法檢查富有成效;一批涉及我區發展、民生和人才等建議，得到國家、省有關部門重視、採納。政協民主監督領域不斷拓展，戍邊人口安全、提高我區艱苦邊遠地區津貼類別等建議切合實際、反映民意，協商民主重要渠道作用有效發揮。愛國統一戰線創新發展，調研協商成果豐碩，服務轉型發展能力不斷提升。群團組織優勢充分發揮，橋樑紐帶作用更加凸顯。法律顧問制度全面推行，決策程式更加規範有序。
七是黨的建設切實加強。黨的領導核心作用充分發揮，主流意識形態工作得到全面加強和鞏固。縣區局換屆工作圓滿完成，選人用人風清氣正，人才體制機制改革深入推進。軟弱渙散基層黨組織全面整頓，湧現出前哨林場黨總支等先進典型。宣傳思想工作卓有成效，特色系列宣傳廣泛深入開展，對轉型發展起到重要推動作用。“四風”問題得到有效整治，機關作風整頓取得階段性成果，黨風政風明顯好轉。監督執紀“第一種形態”做法在全省推廣，派駐監督實現全覆蓋，縣區監委全部掛牌成立，反腐敗壓倒性態勢已經形成並鞏固發展。
取得這些成績，主要得益於黨中央、國務院的英明決策和親切關懷，得益於省委、省政府和國家林業局的正確領導，得益於全區人民的辛勤努力。特別是廣大幹部職工不畏艱難、負重前行，發揚了以艱苦創業為核心的精神，不斷攻堅克難，使我們的事業柳暗花明。在此，我代表地委、行署向全區廣大幹部職工以及支援林區發展的社會各界致以崇高敬意和衷心感謝!
在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到面臨的困難和不足。林區產業鏈條短、精深加工不夠，人口、人才外流嚴重，對外開放程度不高，我區的資源優勢還沒有被普遍認識和充分開發。社會管理和民生領域還面臨不少難題，缺乏解決的支撐條件。在新的形勢下我區發展不平衡不充分的矛盾十分突出。重點國有林區改革任務艱鉅、時間緊迫，需要下大力氣推進落實。生態保護遺留問題多，保護機制效率不高，破壞林地、林木和野生動植物資源的行為還時有發生，森林防火的壓力將長期存在。社會治理能力和治理水平亟待全面提高。
我們也必須清醒地看到，日常工作中經常遇到、不同程度存在一些亟待解決的問題。一是思想不解放。因循守舊、不思進取，看攤守業、得過且過，習慣於等靠要，面對地委奮力走出轉型發展新路子的號召無動於衷。發展信心不足，只看劣勢、不見優勢，面對困難灰心喪氣、悲觀失望，甚至認為不該發展。二是作風不實。大局意識淡漠，在其位不謀其政，遇事推諉扯皮，辦事效率低下，對耽誤事業、影響發展的行為漠然處之。艱苦創業精神退化，耐力和韌勁缺失，只喊口號不抓落實，甚至勒拿卡要、違法亂紀。三是能力不強。對與本職工作相關的政策理論、業務知識、法律法規學習不夠，研究問題、解決問題、謀劃發展的視野不寬、辦法不多，有的甚至出現低階錯誤，不是不辦事就是辦錯事，辦事不多、麻煩不斷。這些問題，與加快轉型發展的要求不相適應。
全區各級領導幹部要始終保持清醒頭腦，切實增強責任感、緊迫感，堅定信心、居安思危，在不斷髮現問題、解決問題的過程中提升我們的工作水平，推動林區全面加快轉型發展。
二、關於新時代林區的發展形勢和奮鬥目標
黨的開啟了全面建設社會主義現代化強國的新徵程，省委十二屆二次全會描繪了建設現代化新龍江的巨集偉藍圖。不忘初心，牢記使命，為人民謀幸福，為民族謀復興，在當代共產黨人的呼喚下，已經成為新時代的最強音。與全國人民一起走進新時代，為中華民族偉大復興作出新貢獻，既是對發展的必然要求，更是建設新興安的巨大動力。
進入新時代，要把握新優勢。新時代意味著新需求，使傳統優勢更加突出，為轉型發展帶來了難得機遇。一是生態地位更加穩固。我區作為國家重要的重點生態功能區，是東北、華北等地的天然屏障。只要我們保護好、建設好這片生態，就能在建設美麗中國、美麗新龍江程序中作出新貢獻，林區的價值就能得到不斷體現。二是對俄開放潛力巨大。我區對俄區位優勢明顯，有呼瑪、漠河2個國家一類口岸和洛古河1個臨時過貨通道。漠河口岸、洛古河大橋建設已納入中俄高層會談機制，隨著我省對俄合作的持續深化，我區有望成為對俄開放新的前沿。三是市場機遇明顯增多。我區純天然、無汙染的生態環境，是開發綠色、有機、優質生態產品的理想之地。加之豐富的景觀資源，已成為全國人民嚮往的旅遊勝地。隨著市場對綠水青山、安全食品的需求越來越大，我區生態型產業將不斷邁上新的臺階。四是政策環境更加有利。黨的有很多重大決策部署與我區密切相關，在完善天然林保護制度、資源型地區經濟轉型、生態補償機制等方面，將會出臺更多更好的政策，中央和省委經濟工作會議也作出了相應部署，這都為林區轉型發展提供了新的契機。我們必須抓住機遇、乘勢而上，切實把優勢發揮好、把潛力挖掘好，不斷集聚和釋放轉型發展新動能。
進入新時代，要迎接新挑戰。新時代最顯著的特徵就是社會主要矛盾發生了變化。與發達地區相比，我區發展不平衡不充分的矛盾更加突出。要深刻認識到，雖然與全國、全省同步進入新時代，但是我區作為欠發達地區的基本區情沒有變，改革發展仍處於爬坡過坎攻堅期的階段性特徵沒有變。在這個新時代，林區轉型發展的任務，比以往任何時期都更加緊迫而繁重。如果不加快發展、奮起直追，差距就會越來越大，就很有可能拖全國、全省的後腿。我們要牢牢把握髮展這個黨執政興國的第一要務，堅定不移推動林區經濟高質量發展，確保在新時代新徵程中敢擔當、有作為，不落伍、不掉隊。
進入新時代，要明確新目標。當前和今後一個時期，我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和省委十二屆二次全會精神，深入落實對我省重要講話精神，按照中央和省委經濟工作會議的部署，緊緊圍繞“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，突出抓重點、補短板、強弱項，堅決打好生態環境保護、重點國有林區改革、產業發展、基礎設施建設、優化發展環境、防範重大風險、穩定脫貧“七大攻堅戰”，加快建設生態強區、旅遊強區、文化強區、綠色有機產業強區，紮實推進林區治理體系和治理能力現代化，確保到20xx年，全面建成林區小康社會。到那時，林區生態型產業體系基本形成，優質生態產品的市場認可度大幅提升，生態經濟價值得到充分體現;重點國有林區改革全面完成，符合社會主義市場經濟體制的政府管理體系、森工企業經營體系、社會治理體系基本完善;森林質量和生態系統功能持續恢復，山水林田湖草系統治理體系基本形成;全面完成脫貧攻堅，現行標準下農村貧困人口全部脫貧，城鎮居民、林業職工貧困人口全部解困。在此基礎上，按照黨中央和省委“兩個階段”的戰略安排，到2035年，林區治理和發展全面轉型，基本實現現代化。到2050年，全面建成富強民主文明和諧美麗龍江新興安。
實現新時代奮鬥目標，我們必須深入解放思想。切實增強市場意識、機遇意識，克服等靠要、混日子的慵懶思想;切實增強辯證思維、戰略思維，克服悲觀失望、灰心喪氣的消極情緒;切實增強自強精神、爭先精神，克服自我否定、自甘落後的思想障礙，以堅定的自信和滿腔的熱忱投入到新興安建設中。
必須發揚艱苦創業精神。傳承開發建設初期戰天鬥地、以苦為樂的開拓精神;學習潮汕人“挑籮筐、擺地攤”，從零開始的打拼精神;發揚“螞蟻啃骨頭”的攻堅精神，從一點一滴做起，不斷把林區轉型發展的事業推向前進。
必須堅持依法治區。想問題、辦事情、作決策，充分體現法治精神，把依法行政、依法經營的理念樹起來;努力在全社會營造辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的良好法治環境，讓群眾在生產生活中感受到公平正義，讓企業在投資興業中感受到公正和便利。
必須淨化政治生態。旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個意識”，始終做到政治信仰不變，政治立場不移，政治方向不偏;樹立崇尚實幹的用人導向，讓埋頭苦幹、敢於碰硬、甘於奉獻的好乾部脫穎而出;堅持有腐必反、有貪必肅，為建設新興安提供堅強保障。
實現新時代奮鬥目標，我們必須千方百計補短板，堅決做到守底線，切實打好“七大攻堅戰”。打好生態環境保護攻堅戰。生態是發展的基礎。雖然我區生態環境優良，但稍有鬆懈就很有可能走破壞生態、粗放發展的老路，稍有麻痺就很可能發生森林火災。我們必須堅決守住生態紅線，決不以犧牲環境為代價換取一時的經濟增長，使生態成為一張永久的名片。
打好重點國有林區改革攻堅戰。目前看，時間非常緊迫、任務相當繁重，瞻前顧後、按部就班難以完成任務。我們必須克服等待觀望思想，拿出攻堅啃硬的勁頭，在重大矛盾問題上敢碰硬、先突破，下決心破除一切障礙，推進各項具體工作全面提速、縱深推進，一鼓作氣奪取改革全勝。
打好產業發展攻堅戰。任何產業發展都有一個從小到大、形成領域、變成支柱的過程，不可避免會遇到許多困難和挑戰。我們必須保持戰略定力和發展耐心，堅定不移地把綠水青山、冰天雪地打造成金山銀山。要堅持走產業聯盟、創新驅動、打造精品的發展之路，千方百計把資源優勢釋放出來，推動產業升級，實現高質量發展。
打好基礎設施建設攻堅戰。基礎設施落後是制約我區長遠發展的突出問題。我們必須採取更加有力的措施，系統佈局、分步實施，量力而行、盡力而為，紮紮實實謀劃好、建設好每一個專案，不斷夯實建設新興安的根基。
打好優化發展環境攻堅戰。營商環境不優是制約林區發展的重要因素。我們必須把法治和作風建設作為優化發展環境的治本之策，以壯士斷腕、刮骨療毒的決心，從嚴查處違法行政和違法經營等破壞發展環境的行為，以優良營商環境為高質量發展提供保障。
打好防範重大風險攻堅戰。當前，林區在轉型、改革在攻堅，各種風險因素明顯增多。雖然債務風險得到一定緩解，但如果急於求成，就很有可能釀成新的風險。雖然林區社會總體和諧穩定，但如果決策失誤，就很有可能引發群體性事件。我們要切實增強風險防控意識，不斷提高防範能力，確保不出現重大風險。
打好穩定脫貧攻堅戰。我區貧困人口相對較少，但返貧壓力大，脫貧攻堅越往後，剩下的越是難啃的硬骨頭。我們必須聚焦精準、集中攻堅，主攻產業扶貧軟肋，補齊“三保障”短板，真正讓各項政策措施扶到點上、扶到根上、落到地上，決不讓一個貧困群眾掉隊，實現可持續穩固脫貧。
全面建設新興安，既要謀劃長遠、久久為功，又要立足當前、朝夕必爭。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步明確主攻方向，聚焦重點任務，抓實關鍵舉措，奮力開啟新興安建設新徵程。
(一)加快建設美麗興安，著力釋放生態建設新優勢。生態資源是寶貴資源，生態優勢是核心優勢。全面建成林區小康社會，必須打好生態環境保護攻堅戰，加快建設生態強區。我們要肩負起建設美麗興安的歷史責任，實行最嚴格的生態環境保護制度，統籌山水林田湖草系統治理，全面築牢國家生態安全屏障，努力為全國人民提供更多的優質生態產品。今年，要以嚴格落實生態環境保護責任為抓手，全面提升美麗興安建設水平。要堅持黨政同責、齊抓共管。各級黨委政府要把生態環境保護工作納入重要議事日程，建立健全抓工作落實的保障機制，把責任和壓力層層傳導下去。嚴格執行《全區黨政領導幹部生態環境損害責任追究實施細則(試行)》，對不顧生態環境盲目決策、抓生態環境保護工作不力、導致嚴重後果的，要依法依規嚴厲追責。要加大生態系統保護力度。突出抓好森林防火，做到預防為主、撲救及時、保障有力，確保不發生大的森林火災。深入開展保護森林資源專項行動，嚴厲打擊毀林開荒、破壞林地溼地等違法犯罪行為。加強自然保護區標準化、規範化建設，全面提高建設管理水平。持續開展農業“三減”行動，加強農業面源汙染治理。積極推進國土空間開發與保護，超前做好我區“三區三線”劃定工作。要全面實施森林質量提升工程。創新營林生產方式，加強林業有害生物防治，進一步提高營造林質量。推廣塔河森林綜合撫育試點經驗，在全區主要公路沿線全面開展綜合撫育，建設全域旅遊風景廊道。要紮實開展汙染防治工作。做好加區等地垃圾處理場收尾工作，確保全區汙水處理廠穩定執行、達標排放，著力解決加區、塔河熱電廠除塵、脫硫脫硝等方面的問題。狠抓中央和省委省政府環境保護督察反饋問題整改，確保按時限要求整改到位。
(二)全面深化林區改革，著力構建林區治理新體系。改革是難題的金鑰匙。我區改革已經到了集中攻堅期，推進改革的任務十分艱鉅，全面建成林區小康社會，必須推進重點領域改革落地見效。我們要強化頂層設計、堅持多措並舉、勇於攻堅克難，以重點國有林區改革為核心，統籌推進各領域改革，形成系統設計、整體謀劃、協同推進的良好局面，不斷完善林區治理體系，全面提高治理能力現代化水平。今年，要充分發揮地縣兩級深改組牽頭抓總作用，推動各級領導幹部親力親為抓改革。要加快推進重點國有林區改革。科學研究制定“四分開”方案和企業辦社會職能剝離方案，完成剝離企業辦教育職能工作。完成新林、呼中區劃調整，理順行政管理體制機制。加林局管辦分開試點要掛牌執行，在總結經驗的基礎上全面推開。研究制定林業集團公司重組和執行方案，合理設定公司規模，明確公司框架、產權結構、執行機制。制定國有林管理機構組建方案，明確機構職能，明晰行署、國有林管理機構、森工企業之間的關係和執行機制。要全面實施分類考核。充分發揮考核指揮棒作用，縣區黨委政府要對區域內經濟社會發展全面負責，企業要全力以赴抓好經營管理，做到政府職能到位、企業職能歸位，加快形成同市場充分對接、充滿內在活力的市場經濟新機制，實現縣區局一體發展、全面繁榮。要深化國有直屬企業改革。堅持因企施策、因業施策、分步搞活，對於具有明顯優勢、發展潛力大的企業，要積極推進股份制改造，發展混合所有制經濟，促進企業轉換經營機制。進一步完善國有企業監管制度，確保國有資產保值增值。要加快政府和林業企業機構改革。統籌考慮機構設定，合理使用編制資源，對政府和林業企業各類機構職能進行全面清理，該撤併的撤併，該加強的加強，該新建的新建，全面提高行政效能和企業經營管理水平。要做好教育醫療領域改革。推進教育體制機制改革，制定出臺改革實施意見;組建職業教育聯盟，實現職業學院、技師學院優質教育資源充分共享，推進校企合作、產教融合。持續深化醫藥衛生體制改革，以地區醫院為試點，深入推進城市公立醫院法人治理結構和現代醫院管理制度建設。要全面加強經營管理。堅持把經營管理作為企業發展永恆的主題，以生態資源利用為主要途徑，通過發展產業專案、管護區經濟和引進戰略投資等方式，全面調整經營方向，重構企業主營業務。牢固樹立過緊日子思想，大力壓縮彈性支出，積極盤活閒置資產，建立集約化、精準化的企業管理體系。全力化解債務風險，堅決整改規範縣級政府和林業企業舉債行為，出了問題要嚴肅追責。
(三)大力發展生態經濟，著力打造林區產業新體系。產業興則林區興，產業強則林區強。全面建成林區小康社會，必須打好產業發展攻堅戰。我們要牢固樹立綠色發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，圍繞做好“三篇大文章”，加快發展六大生態型產業，推動產業向價值鏈中高階邁進、向全產業鏈發力，切實把綠水青山和冰天雪地變成金山銀山。今年，要把提高供給能力和質量作為主攻方向，統籌推進各產業板塊，完善發展鏈條，壯大產業體系，發揮整體效應，推動形成新的經濟增長領域。要大力發展全域旅遊。按照“一道兩地三線六區”發展佈局，嚴格執行旅遊產業發展規劃，強化精品意識，推進精細管理，加快建設旅遊強區。提檔升級北極村景區，加強大北極景區一體化建設，加快推進龍江第一灣景區道路建設，千方百計開通新航線和旅遊專列，全面提升核心競爭力。順應自駕遊、冰雪遊持續升溫新趨勢，積極開發百里畫廊、白山、鹿鼎山等景區，形成特色旅遊節點，讓中東部景區活起來。完善南甕河、百泉谷等景區配套服務設施，推動南部景區做大做強。研究設立地縣兩級旅遊發展基金，全力支援旅遊產業發展。要加快發展產業聯盟。全面提升綠色產業聯盟運營水平，在資訊共享、降本增效、市場營銷等方面充分發揮作用，打造生態食品業“綠色航母”。積極推動生物醫藥、文化產業等領域建立相應的產業聯盟，進一步提升全區產業發展的組織化程度。要加快發展管護區經濟。強化“資源國有、有償使用”的經營理念，在保護的前提下，科學有序開發林下資源。堅持按勞分配與按生產要素分配相結合，賦予管護區(林場)一定的自主經營權，調動企業和職工兩方面積極性。堅持因地制宜，宜種則種、宜養則養，不下硬性指標，不搞一刀切，爭取年內形成一定的規模，把主營業務樹起來。要加快發展綠色有機農業。深入實施鄉村振興戰略，以呼瑪、嶺南、大楊樹農工商為主體，加快土地有機轉換認證和種植結構調整，大力發展多種形式適度規模經營，積極培育新型農業經營主體，著力建設綠色有機產業強區。嶺南管委會和大楊樹農工商公司要按照規模化經營、特色化生產、市場化供給、精準化對接的原則，主動對接市場，加強營銷服務，強化種植管理，大力發展有機大豆和馬鈴薯種薯產業。要加快發展生物醫藥業。切實加強與中國中藥公司等大型藥企合作，積極推進種苗繁育基地和收儲加工企業落地建設，發展管護區經濟擴大種植面積，打造從種苗培育、規模種植到收購倉儲、精深加工的北藥經濟產業鏈。要加快發展水經濟和綠色礦業。積極推動大型綠色礦山開發，加大區內優質礦泉水資源整合開發力度，爭取農夫山泉專案儘快建成投產。加快松嶺壯志鉬鉛鋅多金屬礦前期手續辦理，儘快查明新林小柯勒河銅多金屬礦儲量。要加快發展碳匯經濟。加強碳匯經濟基礎研究，立足生態資源優勢，加大新建碳匯專案開發力度，爭取圖強人工林碳匯專案早日上市交易。要加快發展文化產業。大力發展文化旅遊、節慶會展、工藝美術等重點產業，積極推進北極人家、塔河文化產業園建設，傾力打造最冷小鎮、藍莓小鎮、愛情小鎮等特色小鎮，深化“點贊興安·八個十佳”成果運用，辦好溼地文化節、呼瑪開江節、漠河冰雪馬拉松賽、塔河國際森林自行車賽、加區國際冬泳邀請賽等節慶賽事活動，提高文化創意產品工藝水平和附加值。
(四)發展外向型經濟，著力構建對外開放新格局。擴大開放是轉型發展的重要途徑。全面建成林區小康社會，需要開放發展的有力推動。我們要充分發揮區位優勢，深入對接國家“一帶一路”建設，積極融入省“打造一個視窗、建設四個區”發展定位，堅持對內對外開放相互促進，加快形成全方位對外開放新格局。今年，要以口岸大橋建設、揭陽市對口合作為重點，加快對外開放步伐。要推進對俄基礎設施互聯互通。積極配合省交通主管部門儘快完成洛古河大橋建橋協定草案上報工作，履行國內審批手續，爭取早日在國家層面簽署協定草案。啟動大橋專案國內可研、初設的編制工作，推動大橋、口岸開通復關取得實質性進展。要深化對俄經貿合作。大力推動阿瑪扎爾林漿一體化專案建設，力爭今年竣工投產。推進北極星林業經濟貿易合作區申報國家級境外園區，帶動跨境旅遊、木材加工、倉儲物流等外向型產業發展。研究制定對俄地區交流合作定期會晤機制，爭取在經貿、科技、教育、文化、旅遊、環保、體育等領域達成合作協議。要加強國內區域合作。儘快建立與揭陽市對口合作機制，積極建立合作載體和實體，加強幹部人才交流合作，實現生態旅遊、綠色食品等優勢產業融合互補，形成資訊互通、資源共享、互利共贏的合作發展格局。
(五)全面推進依法治區，著力打造轉型發展新環境。法治化環境最能聚人聚財、最有利於發展。全面建成林區小康社會，必須打好優化發展環境攻堅戰。我們要加強對法治興安建設的統一領導，堅持法治興安、法治政府、法治社會一體建設，認真落實中央和省委頂層設計，積極推進依法治區實踐，努力營造公平正義、開放文明、服務高效的發展環境。今年，要深入開展“法治興安年”活動，全面提升法治社會建設水平。要積極推進依法行政。加強法治政府建設，集中開展專題培訓，提高領導幹部運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發展的能力，積極推進行政機關負責人出庭應訴，堅決克服執法工作隨意化傾向。要著力規範司法行為。統籌推進司法體制綜合配套改革，全面落實司法責任制，深化審判方式和執行改革。有效預防和減少瑕疵過錯案件，努力讓職工群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。建立部門聯動機制，切實解決好涉法涉訴信訪問題，嚴肅查處非法干預司法活動和司法腐敗案件。要大力培育法治文化。加大全民普法力度，堅持誰執法、誰普法，深入開展法治宣傳教育，把法治教育納入國民教育體系、納入精神文明建立內容，引導廣大職工群眾樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。要持續優化發展環境。堅持重心下移，聚焦突出問題，堅決查處破壞發展環境的人和事。建設誠信政府、誠信企業、誠信社會，建立守信激勵與失信懲戒機制。支援民營經濟發展，依法平等保護各種所有制經濟產權，培育尊商重商親商安商的現代商業文化。監委要加大對公職人員依法履職情況的監察力度，從嚴查處有法不依、違法用權等行為。
(六)實施文化強區戰略，著力推動文化發展新進步。文化自信，是更基礎、更廣泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。全面建成林區小康社會，必須堅定文化自信，加快建設文化強區。我們要牢牢掌握意識形態領導權，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，大力發展文化事業，著力打造林區特色文化品牌，為建設新興安提供強有力的思想保證、輿論支援、精神動力和文化條件。今年，要緊密結合新時代發展要求，推進林區文化創造性轉化和創新性發展。要嚴格落實意識形態責任制。堅持黨管媒體、黨管輿論，加強主流媒體及傳播手段的建設和創新，提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力和公信力。深入實施網路內容建設工程，營造清朗的網路空間。加強陣地建設和管理，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。要傳承弘揚精神。出臺《踐行社會主義核心價值觀 弘揚新時代精神實施意見》，開展最美護林員、最美教師等系列評選，推進“明德守禮·美在興安”等群眾性精神文明建立活動，不斷增強熱愛興安、建設興安的責任感，凝聚艱苦奮鬥、創新創業的強大精神力量。要傾力打造文化品牌。堅持站在歷史和時代高度看待文化，深入挖掘歷史文化、北文化、民俗文化、開發文化、森林文化、冰雪文化等優勢文化資源，加強文物保護利用和文化遺產保護傳承，豐富文化，彰顯文化魅力，厚植文化優勢，形成獨具林區特色的文化體系。要加快發展文化體育事業。深入實施文化惠民工程，加強館站達標建設，完善公共文化設施網路，創新管理體制和執行機制，構建均衡發展的公共文化服務體系。廣泛開展全民健身活動，加快發展體育事業。加強對外文化交流和傳播，推動文化“走出去”，精心組織“大美興安，享譽神州”外宣活動，全面提升文化軟實力。
(七)加強基礎設施建設，著力增強新時代林區轉型發展後勁。基礎設施是發展的基本條件。全面建成林區小康社會，必須打好基礎設施建設攻堅戰。我們要立足當前、著眼長遠，積極謀劃和實施一批重大基礎設施專案，切實加強公路、鐵路、航空、水利、管網等基礎設施建設，加快補齊林區基礎設施短板，為林區轉型發展提供有力支撐。今年，要積極爭取政策支援，多渠道籌措建設資金，推動全區基礎設施建設取得階段性成果。要堅持規劃先行。理順地縣兩級規劃機構，完善規劃形成、評審論證機制，強化縣區在區域規劃中的統領地位，將林業局規劃納入縣區整體規劃。加大經濟發展、城鎮發展、產業發展、土地利用、生態保護等規劃融合力度，積極推進“多規合一”。要著力構建大交通網路。大力落實“一環兩縱三通四聯”總體規劃，加快推進瓦西、呼十、連阿等公路建設，全力爭取新興公路專案納入國家建設計劃，大力推進防火公路升級改造，逐步打通景區之間的斷頭路。要紮實推進鐵路航空專案建設。緊緊圍繞改造提速、健全網路，切實加大向國家和省爭取力度，積極推進富裕至加格達奇、加格達奇至漠河鐵路提速改造專案。加快漠河機場專案前期手續辦理，做好呼瑪和塔河機場選址前期工作。要抓好國家林業局管護用房建設試點。高標準完成120座管護用房改造任務，超前謀劃、設計中心管護站，打造集森林防火、資源管護、旅遊服務、創業增收於一體的綜合平臺。要切實加強水利專案建設。繼續做好塔林西水利樞紐專案前期工作，紮實推進聶河、額木爾河治理及呼瑪縣城欣湖連通工程等專案建設，力爭恆宇水電站年內開工。要加強城鎮基礎設施建設。認真落實好國家“三供一業”改造和棚改配套資金。實施“網際網路+城市”規劃建設管理工程，切實提高城市精細化管理水平。加強美麗鄉村、林場建設，大力推進廁所革命，著力打造宜居、宜業、宜遊的生態小城小鎮。
(八)切實增進民生福祉，著力滿足美好生活新需要。增進民生福祉是發展的根本目的。全面建設林區小康社會，必須讓職工群眾有更多獲得感。我們要抓住職工群眾最關心最直接最現實的利益問題，不斷完善公共服務和社會保障體系，保障群眾基本生活，全面完成脫貧攻堅，形成有效的社會治理、良好的社會秩序，讓改革發展成果更多更公平惠及林區職工群眾。今年，要聚焦職工群眾關心的新老問題精準施策，全力辦好民生實事。要突出抓好脫貧解困。統籌推進農村、城鎮和林業脫貧，把扶貧與扶志、扶智結合起來，把發展短平快專案與發展特色產業結合起來，激發內生動力，變輸血為造血，實現可持續穩定脫貧。紮實做好貧困人口精準退出工作，完成加區東山村整村脫貧。要穩步提高職工收入。積極籌措資金，繼續為林業在崗職工增加工資。深入實施就業優先戰略和積極的就業政策，穩妥做好改革過程中職工安置工作，動態消除零就業家庭。開展全民創業大講堂、電子商務、實用技術等技能培訓，不斷提升職工群眾創業能力。要辦好人民滿意教育。全面提高教育教學質量和學校管理水平，健全學生資助制度，推動義務教育基本均衡向優質均衡發展，著力解決我區教育發展不平衡不充分的問題。要大力推進健康興安行動。預防控制重大疾病，持續提升醫療服務安全水平，加強基層醫療衛生體系和全科醫生隊伍建設;堅持中西醫並重，積極推進醫養結合，大力推行“公建民營”、“民辦公助”等模式，引導各類社會資源參與養老服務事業。加強食品藥品監管資訊化建設，強化黨政同責，切實提高監管水平。要完善社會保障體系。全面實施全民參保計劃，統籌城鄉社會救助體系，加快社會救助資訊化平臺建設，完善醫療救助、優撫安置等制度，適時提高我區特困供養、城鄉低保標準，全面提升保障水平。要建好“戶外勞動者愛心驛站”，切實改善戶外勞動者工作環境。要加強和創新社會治理。深化平安興安建設，抓好綜治網格化服務管理試點，推進“雪亮工程”建設，嚴厲打擊違法犯罪活動。嚴格執行安全生產責任制，堅決防範和遏制重特大安全事故發生。切實加強信訪工作，完善信訪穩定工作責任體系，推行“網際網路+信訪”工作模式，落實好依法分類處理信訪訴求、訴訪分離等制度，用心、用法、用情、用力解決好群眾合理合法利益訴求，堅決依法處置違法信訪行為。加大國防建設投入力度，抓好民兵、徵兵工作和人武部建設，確保邊境地區繁榮穩定。加強社會治理體系建設，大力推進鄉鎮政府公共服務能力建設和“三社聯動”，探索建立政府購買社會服務專案機制，實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動。
做好明年經濟工作，關鍵是抓落實。各級各部門要立即行動起來，深入學習貫徹全市經濟工作會議精神特別是王忠書記重要講話精神，大力推行政策設計、工作部署、幹部培訓、監督檢查、追責問責“五步工作法”，推動各項決策部署落到實處、取得實效。
一要細化目標抓落實。市委市政府督查室要抓緊對明年的目標任務進行分解，細化分解到各縣市區和各部門，每一專案標任務都要明確完成時限，每一項工作都要明確具體責任人。各級各部門要按照具體化、專案化、責任化的要求，抓緊認真組織研究，提出切實可行的工作方案和工作措施，實行掛圖作戰、清單管理，逐個任務打好殲滅戰。對涉及多個部門的工作任務，牽頭部門要主動上手、主動研究，切實把任務抓在手上、扛在肩上;責任部門要加強協調配合，齊心協力把工作往前推、往前趕。
二要強化責任抓落實。對中央、省和市經濟工作會議的安排部署，各級各部門要認真貫徹落實、堅定不移執行，不能口號震天響、光說不練，更不能搞選擇性落實、象徵性執行。要強化責任擔當，勇於創新突破，紮實推進各項事業深入發展。要加大督查力度，完善和改進督查方式，更多采取暗訪、突訪等方式瞭解真實情況。對懶政怠政，不作為、慢作為甚至亂作為的，要堅決懲處、堅決問責。同時，要建立科學合理的幹部激勵評價機制，健全容錯糾錯機制，讓真抓實幹者受到褒獎，讓出於公心、踏實肯幹的同志得到正確的評價，解除幹部工作中的後顧之憂，保護幹部幹事創業的積極性。
三要保持定力抓落實。實現偉大目標，進行戰略抉擇，作出重大決策，不僅要有“不到長城非好漢”的進取精神，更要有“亂雲飛渡仍從容”的戰略定力，冷靜觀察、謹慎從事、謀定後動，紮實抓好我市關係全域性、事關長遠發展大事的謀劃和落實。
四要提高能力抓落實。對各級幹部來說，能不能夠抓落實、善不善於抓落實，體現的不僅是工作作風，也是能力水平。領導幹部要帶頭調研、經常調研，撲下身子、沉到一線，及時瞭解下情、全面掌握實情，取得真實可信、紮實有效的調研成果，真正掌握“第一手”資料，使決策建立在充足的事實依據之上，提高決策的針對性和實效性。要做到胸懷全域性，在紛繁複雜、千頭萬緒的工作中做到頭腦清醒、有的放矢，既統攬全域性又協調各方，有力有序推進各項工作。要堅持正確的工作策略和方法，把握主攻方向，發揚“釘釘子”精神，積小勝為大勝。
最後，我再強調一下歲末年初的幾項重點工作。一是要謀劃好“開門紅”。一年之計在於春，要實現“開門紅”，“早”是關鍵。市發改委要按照本次會議提出的目標任務，抓緊研究提出一季度“開門紅”目標任務，做到早謀劃、早部署、早安排、早落實。要加強經濟執行排程，強化監測預警分析，及時研究解決存在的問題，確保“開門紅”。要指導企業合理安排好“兩節”期間的生產和復工復產，抓好煤炭、電力等要素保障。要圍繞脫貧攻堅、產業發展、基礎設施等領域，精心謀劃一批重大專案，抓緊組織開工，為經濟快速增長提供支撐。要紮實抓好今冬明春農業生產，加強越冬農作物管理、春耕備耕和農田水利基本建設，為明年農業豐收打下堅實基礎。二是要抓好安全生產。據統計，近5年來一季度是安全事故易發多發的時期，發生的事故起數和死亡人數較多，特別是道路交通領域發生事故最多。“兩節”“”接踵而至，歲末年初企業生產、經營、節慶、人員出行等活動頻繁，是事故多發和高發期，安全生產“壓力山大”，來不得絲毫麻痺大意，不能有片刻鬆弛懈怠。要嚴格落實安全生產責任制和事故責任追究制，深入開展今冬明春安全生產大檢查，突出抓好煤礦、道路交通、煙花爆竹、危化品、食品藥品等重點行業和重點領域的安全監管，加強對學校、商場、車站、碼頭、娛樂場所等人員密集場所的安全防範，堅決遏制各類重特大事故發生。三是要做好“兩節”期間民生保障。認真貫徹執行中央和省《關於做好20xx年元旦春節期間有關工作的通知》，統籌做好“兩節”期間各項工作，確保全市人民群眾歡度祥和的節日。要用心用情用力關心困難群眾生活，著力解決困難群眾、困難企業、特殊群體生產生活中的實際問題，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感，切身感受到黨委、政府的關懷和溫暖。昨天，省政府辦公廳下發了《關於進一步採取有效措施做好保障供氣供煤確保群眾溫暖過冬有關工作的通知》，對群眾溫暖過冬工作提出了明確要求。各級各部門要始終堅持以人民為中心的發展思想，設身處地為群眾著想，按照省的要求，採取有效措施，加強綜合保障和執行調節，切實保障民生用氣、煤炭和電力等能源的供應，確保群眾溫暖過冬。
同志們，做好明年經濟工作意義重大、責任重大。我們要以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為指導，按照中央和全省經濟工作會議的部署要求，紮紮實實抓好全市經濟工作會議各項部署落實，全力完成好明年經濟社會發展的各專案標任務，交上一份更加優異的“成績單”。
新的一年即將到來，在此，向大家致以親切慰問和祝福，祝大家新年快樂、萬事如意，新年有新氣象!
同志們：
今天我們召開全鎮20xx年農村經濟工作會，主要任務是回顧總結20xx年工作，表彰獎勵20xx年度目標責任考核優秀集體和先進個人，安排部署20xx年各項工作。按照會議安排，我就全鎮的經濟工作講三點意見。隨後，各分管領導還要就各自分管工作進行詳細安排，鎮黨委唐書記還將作重要講話，大家要深入學習領會，抓好貫徹落實。
一、真抓實幹，開拓進取，各項工作取得良好成效
面對嚴峻的形勢和艱鉅的發展任務，20xx年在全鎮上下的共同努力下，全面完成了年度各專案標任務，全鎮完成農業總產值10570萬元，同比增長4.9%;完成工業總產值6150萬元，同比增長13.5%;完成固定資產投資3010萬元，同比增長9 %;農民人均純收入達到8041元，同比增長11.2 %。20xx年縣對鎮年度綜合目標責任考核我鎮歷史性跨入優秀行列。
(一)搶抓機遇，專案建設穩步推進。交通建設方面，爭取投資430萬元新建新時村通村水泥路7.1公里;爭取投資106萬元改建了紅花村劉家灣至漆樹坪道路6.7公里;爭取投資410萬元的簡池鎮李塘壩至永樂集鎮、永樂至大竹、永樂至天池寺、新時村青松和四合面5條34.2公里通村水泥路完善工程已完工;爭取投資37.1萬元新建新時村東溝組四合面正交鋼筋混凝土矩形板橋1座;爭取投資43萬元的核桃樹村廟壩周家河壩水泥平板橋工程正在建設中。水利建設方面，共投資120萬元修復光輝村河堤3處650米、維修天池寺人畜飲水工程1處、新建大竹村人飲工程1處。投資25萬對集中供水工程進行了維修，確保人飲工程正常執行;投資97萬元的大竹村人飲工程正在建設之中。電力設施方面，爭取投資310萬元實施了白陽村西鄉街、鐵爐埡和紅花村餘家山農村低壓改造工程27公里，解決了群眾用電難、電費高問題。通訊網路方面，爭取投資250萬元新建了紅花村4G移動基站1個，投資200萬元集鎮4G移動基站和投資250萬元新時村天池寺4G移動基站即將開工建設，建成後將實現100%村和村民小組通訊全覆蓋。移民搬遷工作，克服山大溝深及喀斯特地貌的鎮域現狀，以陝南移民搬遷為契機，改善了群眾居住生活條件。20xx年度移民搬遷集中安置工程80戶206名特困戶住上了新居。20xx年度易地扶貧移民搬遷集中安置點計劃搬遷安置146戶395人，房屋主體建設即將全面完工。村莊美化方面，投資50萬元在核桃樹、新時、大竹3個村實施道路綠化工程16公里，為人民群眾創造了舒適的人居環境。公共服務方面，通過對加大基礎設施建設的投入力度，努力為貧困群眾脫貧致富創造條件，從根本上改善群眾的生產生活條件。投資120萬元在新時村新建標準化服務中心1個，改善了村級辦公環境，方便了群眾辦事，併為群眾提供了休閒娛樂場所。投資78.09萬元的新時村天池寺風景區旅遊公廁專案工程正在實施。
(二)因地制宜，農業產業有序推進。核桃種植發展良好。新成立了核桃專業合作社2個，在核桃樹村核桃樹組完成一村一品核桃集中連片種植550畝。投入資金3萬餘元組織群眾對掛果核桃園進行了施肥、防蟲，邀請縣林業局技術人員對中幼齡核桃樹進行修枝、定杆等現場技術培訓。同時，加快土地流轉，分別在核桃樹村汪家坡、樂坪等地成功集中流轉群眾閒置土地2處300餘畝進行核桃種植。生豬養殖持續壯大。新培育龍頭企業1個，生豬飼養量25340頭，家庭生豬適度規模養殖戶530戶，規模養殖企業、合作社10個，春季動物防疫掛標率及防疫密度均達到100%，職業農民培育物件推薦9人。全年糧食總產達到1650噸、油料作物317噸。特色農業大力發展。打造大竹優質中藥材種植示範基地，發展種植柴胡100畝、豬苓3000窩。發展紅花大蒜和永樂酸水豆腐乾等特色品牌，發展種植紅花大蒜500多畝。新種植魔芋110畝，累計種植面積達到510畝。在新時栽植髮展脆紅李250畝，建示範基地3處。培育新型經營主體1個，培育職業農民3名。茶園總面積達2343畝，產量130噸，總產值1020萬元。
(三)統籌規劃，集鎮建設實現突破。集鎮規劃日益完善。聘請漢中市規劃設計公司對集鎮規劃區進行了總體規劃和村莊體系規劃修編完善。承載能力有效提升，動員發動搬遷戶及集鎮群眾開辦家庭旅館21家，解決了遊客的吃住問題。為美化靚化集鎮，爭取投資110餘萬元對集鎮居民住房進行了統一外觀整飾。農村人居環境持續改善。以美麗鄉村建設為契機，持續開展“兩江流域”汙染治理及清除城鄉垃圾工作，加大集鎮環境衛生綜合整治力度，治理亂佔亂建，垃圾實行日產日清，集中統一清運，集鎮面貌得到較大改善。
(四)改善民生，社會事業協調發展。教育工作全面推進。投資近200萬元的中心國小綜合樓建設專案已立項批覆，預計明年8月底建成並投入使用。全鎮適齡兒童及國小生入學率達到100%，國中鞏固率達到98%，學前“兩免一補”政策全面落實，“營養餐”工程惠及全校師生。衛計工作常抓不懈。堅持“三個一”管理機制，實施好二孩政策，年累計母親健康檢查611餘人次，出生人口男女性別比為100：100，人口自然增長率為-1.86‰。為11戶獨生子女領證戶兌現每人每年310元的保健費合計3410元，對計生特殊家庭繳養老保險1600元，為3戶6人計生特殊家庭發放生產補助資金3000元。文體事業同步發展。投資500多萬元的陝南首部紅軍題材系列數字電影《風雨天池寺》拍攝完成並於11月份在漢中、鎮巴等地上映;4月份在天池寺舉辦了鎮巴縣“月月喜相逢”走進永樂大型文藝演出活動取得圓滿成功;結合慶祝建黨95週年，“七一”在紀念碑舉行了重溫入黨誓詞活動。在集鎮新修健身廣場一個並配備安裝了配套健身器材。紅色旅遊穩步推進。結合本地雲海、天然草甸等自然景觀，打造“紅軍之鄉”特色文化品牌。爭取扶貧資金120萬元實施新時村天池寺服務區、改廚改廁等旅遊開發扶貧專案。勞務輸出鞏固提升，社會保障全面加強。全年累計輸出勞務4560人，創收3843萬元。城鎮新增就業11人，城鎮失業人員再就業2人，就業困難人員再就業1人，農村勞動力轉移就業2636人，創經濟收入4460萬元，新增農民創業6人，發放創業擔保貸款40萬元，養老保險擴面54人，城鎮居民醫療保險參保71人，均超額完成任務。社保民生全面加強。完成20xx年度城鄉居民養老保險任務，共有2884人蔘保，上繳保險基金294600元。完成城鎮醫療保險擴面71人。農村合作醫療繼續深入推進，20xx年全鎮6317人蔘加了農村合作醫療，參合率達到97%以上，通過合作醫療途徑報銷共計53.7769萬元。完成農村小額人身意外傷害保險3003人任務。完成實用技術培訓736人，轉移勞動力2636人。積極開展各項救助，對全鎮20xx年五保戶、農村低保、城鎮低保進行了全面複審上報。全面落實惠民惠農政策，前三季度兌現各類惠農惠民資金344.7839萬元。林政管理規範有序。組織開展了育竹護筍行動，全鎮無亂砍濫伐、偷挖盜採等林政案件發生，無森林火災發生;栽植綠化樹2300株，綠化面積660平方米，義務植樹2.2萬株，道路綠化16公里。國土資源管理有效。農村土地承包經營權確權登記頒證工作已經第三方評估驗收。防汛責任全面落實，開展拉網式安全大檢查6次，進一步修訂完善防搶撤應急預案，實行24小時帶班值班制度，確保汛期無安全事故發生。
(五)攻堅破難，脫貧攻堅精準發力。一是精準識別，確保物件準確。全鎮5個貧困村1個非貧困村識別確定貧困戶711戶2317人。二是突出重點，分類落實脫貧措施。通過調查核實，將貧困戶按照“七個一批”進行了分類並相應施策脫貧：發展生產脫貧341戶1316人，易地搬遷脫貧134戶413人，勞務輸出88人脫貧62戶237人，生態補償護林員788人脫貧384戶1516人，發展教育扶貧大學生55人脫貧54戶220人，醫療救助患重病慢性病人數70人促進66戶232脫貧，社會保障兜底307戶757人。三是扶持產業，指導群眾自主增收。採取一戶一策一法的措施，圍繞全鎮扶貧工作既定的核桃種植、畜牧養殖等主導產業以及大蒜、豆腐乾、中藥材等特色產業發展思路，扶持群眾脫貧。幫助貧困戶發展生豬養殖3790頭，養殖牛260頭、羊648頭，新發展核桃種植1940畝，扶持產業發展成效顯著。在發展生產方面。以種植(核桃、中藥材、山桐子、大蒜)和養殖(豬牛羊)為主導產業，以發展豆腐乾特色產業為輔，推行“合作社+農戶”模式，貧困戶通過直接加入專業合作社，以土地入股或土地流轉後在產業園務工等方式增加經濟收入，目前全鎮成立核桃、中藥材、大蒜等種植專業合作社6個，集中連片發展核桃產業園達1萬畝以上，成立養殖專業合作社3個，養牛、養豬達千頭以上。四是動態管理，建立規範化管理機制。建立精準扶貧物件管理檔案和貧困物件退出機制，完成建檔立卡貧困戶資訊更新。按照重點扶持類貧困戶7000元/戶和自身發展類3000元/戶的標準兌付大竹、光輝兩個村的重點扶持類和自身發展類貧困戶的產業發展補助資金和部門幫扶資金，按照4000元/戶的標準兌付新時村重點扶持類貧困戶的產業發展補助資金。嚴格按照貧困戶退出的四條標準和貧困村退出的七條標準，實現了大竹、光輝兩個村整體脫貧，脫貧288戶1001人。
(六)教治並舉，社會大局和諧穩定。一是深入開展平安建立“兩率一度”宣傳工作，刷寫平安建設標語60多幅，製作懸掛橫幅12幅，下發平安建設宣傳單20xx多份，宣傳入戶發放“平安鎮巴宣傳手提袋及服務卡”1900份，召開群眾會議28場次，並充分利用學校平臺，採取“小手拉大手”的方式，為學生上一堂生動的“平安建設”課，平安建立知曉率和治安滿意率明顯提高。二是加大矛盾糾紛調處力度，排查調處矛盾糾紛26起，調處成功率100%。三是很抓安全生產。堅持每季度召開安委會專題研討、安排部署安全生產工作，安全生產監管日常檢查每月至少1次，紮實開展專項整治行動和“安全生產月”活動，全年無安全事故發生。四是加強食品藥品安全監管。召開村協管員、從業人員培訓會議15場次，開展各類專項檢查整治16次，張貼宣傳標語22幅併發放食品藥品宣傳單1000餘份，全年無食品藥品安全事故發生;積極建立鎮食品藥品監督管理所，力爭20xx年通過標準化食藥所建立驗收。五是深化法制宣傳。以“七五”普法開局年為契機，強化普法宣傳，出動宣傳車3次，張貼永久性法制宣傳標語10幅，營造學法守法用法良好氛圍。
二、認清形勢，加壓奮進，全面增強發展信心
全鎮經濟社會總體保持了平穩健康發展，但仍存在一些問題和困難，主要表現在：一是主導產業建設規模化發展和扶持龍頭企業還需持續發力，目前我鎮農副產品仍然以散小弱雜的一家一戶進行經營，不利於品牌建設和市場開拓;二是基礎設施對加快發展的承載力不足，與日益迅猛發展的旅遊產業不相適應，不具備完善的服務功能;三是政府專案建設資金不足，移民搬遷、集鎮建設、基礎設施建設等重點工程資金缺口大。
儘管如此，但我們也有很多發展機遇，一是我們有得天獨厚的文化旅遊資源優勢;二是我們有多年發展積累的產業優勢;三是我們有“一氣一路”的後發優勢;四是我們有縣紀委包抓的部門優勢，等等有利因素。對此，全鎮上下一定要堅定信心，共同努力奮鬥、克難攻艱，切實自我加壓，主動作為，以“激情、乾淨、超越”的紮實作風，披荊斬棘、同舟共濟，奮力推進全鎮各項事業突破發展。
三、求實創新，攻堅克難，奮力實現追趕超越
20xx年，我鎮將深入學習貫徹落實黨的以來中省市縣系列部署，特別是縣委xx屆四次全會和縣經濟工作會議精神，按照縣委、縣政府確定的“五個鎮巴”的總體部署，緊緊圍繞縣對鎮考核各專案標任務，鎖定“保先進位,追趕大池鎮，超越楊家河鎮”目標，明晰方向，細化措施，壓實責任，提升幹勁，規範執行，傾力推進鎮域經濟社會各項事業全面持續協調發展，20xx年重點抓好以下幾方面的工作。
(一)以專案建設為龍頭，夯實經濟社會發展根基。一是全力抓好專案建設。在新時村、核桃樹社群、光輝村新(改)建自來水蓄水池3個500立方米，實施好大竹村老家灣、永家坪、晏家灣飲水工程，積極爭取大竹村潘家坡人畜飲水工程，著力解決飲水難題。對新時村西溝、核桃樹樂坪兩小組實施農電低壓改造11公里，力爭電力局支援年內對大竹晏家灣、永家坪兩小組進行農電改造，爭取在年內率先完成農村低壓電網改造全覆蓋工作。在道路建設上，爭取國開行專案資金支援，建設白陽村三合面至徐家河、紅花村劉家灣至漆樹坪兩條通村水泥路15公里，爭取縣交通局支援，實施白陽村通村水泥路完善工程2.5公里、實施光輝村碗廠壩至陳家灣道路改造4.5公里，在全鎮新建水泥平板橋5座。配合搞好集鎮、天池寺通訊基站兩個。新建核桃樹標準化社群服務中心1個430平方米。加快陝南移民搬遷特困戶集中安置工程建設，抓好水電路訊、排汙排水、硬化、綠化和亮化等配套設施建設，加強質量監管。二是切實做好專案爭取。緊扣縣“十三五”規劃及各類專項規劃，遵循縣委、縣政府對各產業發展的工作思路，充分結合我鎮資源、產業等方面優勢，圍繞農業產業化、城鎮建設、旅遊開發和其他服務業等各類經濟發展專案積極申報和爭取，力爭將新時村天池寺至西鄉龍池道路17公里列入國開行二期建設，力爭縣交通局將簡池鎮李塘至永樂集鎮三級道路建設納入今年任務，進一步推動我鎮的紅色生態旅遊產業的發展，帶動革命老區經濟社會健康快速持續發展。
(二)以產業發展為核心，力促群眾持續增收。一是抓農業產業化。繼續抓好核桃農業產業示範園建設，力爭實現核桃種植突破1.2萬畝，實現核桃產量400噸，產值達到800萬元;抓好紅花大蒜產業向規模發展，新增紅花大蒜種植面積100畝，總產達到20萬斤，實現產值突破100萬元;抓好豆腐乾大戶引領，規範加工，品牌包裝，提升規模效益，力爭發展大戶10戶。壯大以生豬養殖為主的畜牧業，全鎮生豬飼養量達到2.5萬頭，規模化養豬場達到8個;在新時村發展養兔大戶10戶。在新時、白陽新栽植脆紅李1萬株，在新時等有條件的村發展牧草種植300畝。大力推進中藥材種植產業發展，實施大戶帶動，實行規模連片，力爭豬苓、柴胡、大黃、天麻等中藥材種植達到500畝。爭取招商引資在集鎮移民搬遷點建設農副產品加工廠1個，著力提升特色農產品效益，解決搬遷群眾就業難、致富難。二是抓紅色旅遊產業發展。搶抓機遇，加大對紅色生態旅遊文化的宣傳挖掘傳承力度，積極促進紅色文化與產業發展相融合，實現同步發展，全力以赴做好新時村改廚改廁、天池寺旅遊公廁和集鎮、新時村紅軍文化路燈安裝等專案建設，積極引導督促旅遊開發公司高點定位，科學規劃，細化措施，分步實施，加大投入，力爭天池寺豐富的旅遊資源得以早日開發見效。
(三)以民生改善為根本，營造和諧穩定的社會局面。一是持之以恆做好衛計工作。堅持計生基本國策不動搖，嚴格落實二胎生育政策，切實轉變觀念，傾心做好計生優惠政策落實，不斷提高計劃生育優質服務水平。努力加強基層衛生醫療服務能力，不斷提高群眾滿意率，搞好大竹、光輝村級衛生室新改建，同步提升各村衛生室規範化建設水平。二是抓好水利及防汛和河道監管，做好汛期隱患排查、山洪災害提前防禦、強化鎮村防汛值班工作。實施好光輝村河堤等水利基礎設施建設。三是抓好農村公路養護工作，科學制定預案，強化管護責任落實，加強監管排查整治，確保全鎮道路晴雨通暢。四是抓好民政和社會保障工作，認真落實低保、困難群眾救助、合作醫療等各項惠農資金確定、發放等工作。五是切實抓好安全生產，加強礦山、交通、食品藥品等重點領域安全監管工作。六是以對黨負責、讓人民滿意的態度，紮實做好信訪、綜治維穩及平安建立工作，確保小事不出村、大事不出鎮，有力保證社會治安穩定。七是加強環境整治，構建美麗鄉村。紮實開展治理流域汙染、清除城鄉垃圾活動，形成長效機制，常抓不懈。八是做好供水工程執行和管理工作，確保讓民生工程真正惠民，發揮最大效益。九是繁榮發展文教體育工作，認真做好“雙高雙普”工作，真正讓適齡兒童全部入學，及時做好輟學學生返校工作，切實提高教育質量，辦人民滿意教育。在集鎮、各村、各廣場等人流聚集地，配齊配強體育健身設施，適時組織開展農民運動會等體育活動，不斷豐富群眾文化生活。
(四)以脫貧攻堅為舞臺，展示黨員幹部能力水平。全面打贏脫貧攻堅戰，與全國一道同步構格建成小康社會是擺在各級黨委、政府面前最大的硬骨頭，是最大的民生工程。全鎮上下一定要同心協心，按照“去年脫貧村抓鞏固，今年脫貧村抓攻堅，明年脫貧村抓早動快”的思路，以決戰決勝的信心，敢打必勝的勇氣，全身心投入這一偉大戰役。一是明晰思路抓推進。對今年要脫貧的白楊、新時兩村要及早制定脫貧摘帽方案，對照貧困戶、貧困村脫貧的“4+7”條件，對照省市三方評估，省市縣檢查驗收的各項標準，逐項對標自查，建立任務清單臺賬，落實責任，明確完成時限和標準，周密制定考核辦法，層層傳導壓力，強力推進，認真落實，確保脫貧村、脫貧戶各項脫貧指標早日完成，貧困群眾真正滿意。二是強化措施抓幫扶。要以“三抓三當一引領”強黨建促脫貧攻堅活動為抓手，進一步促進各級黨組織和黨員幹部包抓幫扶責任落實，通過領導帶頭、黨員幹部帶頭、龍頭大戶帶頭，黨組織結對、黨員幹部幫扶、龍頭大戶牽引示範，當好脫貧攻堅的宣傳員、指導員、戰鬥員，真正把脫貧攻堅政策宣講到位，把脫貧方法路徑指導到位，把示範引領做到位，讓廣大貧困群眾看到脫貧致富的機遇，明白脫貧致富的路子，主動投身脫貧攻堅主戰場。三是創新方式促增收。立足全鎮核桃、中藥材等資源優勢，採取黨組織+基地+貧困戶，產業協會+基地+貧困戶，資金、土地、技術入股等各種方式，幫助各村發展主導產業，培育龍頭大戶，招引優勢企業，壯大主導產業，切實增加貧困群眾收入。四是嚴格考核鼓幹勁。進一步完善分管領導、包片領導、包村幹部、駐村第一書記、村幹部脫貧攻堅考核獎罰力度，對錶現優秀的鎮村幹部表彰獎勵，在幹部推薦、評優樹模時優先考慮，對不作為、亂作為的幹部嚴格追責問責，努力營造思脫貧、謀脫貧、抓脫貧，脫貧攻堅大有可為的良好局面。
(五)以學習教育為保障，力促各項工作落地生根見效。一是狠抓學習教育強素質。全體鎮村幹部要把學習作為一種態度、一種習慣，一種安身立命的根本。要結合各自開展的工作，主動學習業務，主動研究業務，努力做系統業務尖兵，為有的放矢開展各項工作奠定知識基礎，提升業務素養，增強工作底氣，以學修身，真正避免少知而迷、不知而盲、無知而亂的被動局面，為領導當好參謀助手，為工作取得優異成績提供堅強保障。二是堅持依法行政促規範。堅定貫徹黨中央“四個全面”戰略佈局，要建成全面小康社會，全面依法治國是堅強保障，要把依法行政植入心中，落實到行動中，不論是在落實惠民政策，還是在開展各項業務中，都要以法律法規、規章制度、上級檔案精神為遵循，不偏不倚，公開公平公正，一把尺子量到低，規範執行，給群眾明白，還自己清白，讓群眾滿意。三是持續改進作風謀發展。要以“激情、乾淨、超越”主題作風建設活動為契機，以中央巡視組來陝開展“回頭看”為警醒，全面落實三嚴三實要求，切實正風肅紀，糾治四病，嚴格鎮村各項規章制度的鋼性約束，不該做的不做，不該說的不說，不該去的堅決不去，一門心思抓工作，一門心思抓發展，一心思解難題。四是堅持廉潔自律樹形象。不斷完善懲治和預防腐敗體系，加強重大專案實施、行政審批等重點領域監管，始終做到厲行節約，堅決反對鋪張浪費、奢侈攀比，注重推動工作落實，嚴格程式提效能，以為民、務實、清廉的工作作風，一心一意謀發展，聚精會神搞建設。
同志們!目標任務已經明確，關鍵在於抓好落實。讓我們以黨的精神為指導，在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，不忘初心，繼續前進，緊盯目標不放鬆，團結帶領全鎮廣大幹部群眾，低調務實不張揚，凝心聚力抓落實，為全年“保優爭先”既定目標而努力奮鬥!
同志們：
剛才，通報表彰了20xx年各項工作先進單位和個人、並進行了頒獎，黃鎮長對20xx年的工作進行了全面的總結回顧，充分總結了經驗，深刻分析了形勢，對20xx年的工作進行了具體的安排部署。我完全同意，希望各村(街)、各單位認真抓好貫徹落實。同時，向受到表彰的單位、個人表示熱烈的祝賀!向關心支援我鎮經濟建設的廣大幹部群眾和社會各界人士表示衷心的感謝!下面，就如何做好今年的各項工作，我再講三點意見：
一、客觀總結成績，正確研判形勢，在新起點增強乘勢而上的信心
(一)立足日趨穩固的發展基礎，我們快速發展的信心十足。20xx年，經濟下行壓力持續擴大，經濟發展進入新常態，企業執行難度加大，區劃調整後的桃溪民營經濟實力薄弱，拆遷安置、美好鄉村建設等重點工作難度和強度空前加大。在困難當頭、重壓之下，全鎮幹群迎難攻堅，紮實苦幹，努力克服制約發展的眾多困難，保持了全鎮經濟持續穩定增長的良好勢頭，取得了領導肯定、群眾滿意的成績。一是迎來了經濟發展的穩定期。地區生產總值、財政收入、人均純收入、固定資產投資等主要經濟指標保持持續穩定增長，以林溪羽絨為代表的一些企業生產規模進一步擴大，吸納了大量農村剩餘勞動力就業。二是迎來了產業結構的優化期。現代農業、設施農業和特色農業發展勢頭良好，農產品產量和品種質量得到進一步提高。桃溪現代農業綜合示範區被為“省級現代農業綜合示範區”，大棚蔬菜、水生蔬菜、優質糧油、花卉苗木、水產家禽等產業進一步壯大。農業、畜牧養殖逐步向規模化，專業化發展。三是迎來了專案建設的跨越期。S351建設專案和G206升級改造專案全面推進，涉及我鎮約7.38公里的豐樂河治理工程已全面推開，完成街道229畝灘塗地復墾專案,完成防汛路孔圩段道路硬化、金義路金圩段1.7公里硬化硬化和四圩村提水站建設，紅光村二期工程和農民文化樂園的建設進一步加快了美好鄉村建設的步伐，投資近100多萬元完成改擴建工程的敬老院已全面投入使用。四是迎來了鄉村環境的鉅變期。建立健全環境整治長效機制，努力實現環境整治常態化。“三線三邊”環境整治工作取得了階段性成果，境內現有80餘家廢塑非法收購加工企業全部關停，午季和秋季秸稈禁燒和綜合利用工作成效顯著，石河非法採砂點被依法取締，全鎮城鄉環境衛生、大氣環境、水環境等進一步優化。五是迎來了社會管理的創新期。通過強化“依法行政、依法治鎮”的理念，社會大局和諧穩定。23起矛盾糾紛得到有效化解，人防和技防措施不斷完善，“一村一警”試點工作順利完成，全鎮全年無一起安全事故發生。六是迎來了黨群幹群的和諧期。結合黨的群眾路線教育實踐活動，不斷豐富黨建工作內涵，密切迴應群眾期盼，著重解決了“四風”方面和群眾訴求強烈的“痼疾”，黨風政風進一步改善，服務群眾進一步順暢，人民滿意率進一步提升。七是迎來了民生改善的黃金期。實施了一事一議財政獎補專案、河東等村自來水管網延伸工程、農村危房改造等34項民生工程，計劃生育工作常抓不懈，新型農村合作醫療、農村養老保險、農村低保等民生政策惠及廣大群眾，老齡、老幹、工青婦、電力、食品藥品安全、國土等工作均取得全面進步。
(二)面對千載難逢的發展機遇，我們乘勢而上的機率增大。20xx年是“”規劃收官之年，是“依法治國”開局之年，也是新常態下科學發展、加快發展關鍵之年。從巨集觀形勢看，今年國家將繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，著重服務實體經濟的基礎環節和薄弱領域。20xx年，國家加快推進審批、投資、價格、金融、特許經營等重點領域改革，改革帶來的紅利進一步釋放。從政策機遇看，“長江經濟帶”被列為國家戰略，我縣在“一圈一帶一區”政策基礎上，還將享受長江經濟帶的相關政策，區域融合的空間進一步開闊，政策累積效應進一步凸現。國家已將安徽、江蘇2省和寧波等62個市確定為國家新型城鎮化試點地區，我縣已被列入試點縣，我鎮在集鎮建設中將會享受更多優惠資金支援。近年來，我縣實施了十六項重點工程等一批重大專案工程建設，尤其是G206升級改造、S315建設和即將建設的合安九客運專線，使我鎮獲得更多的交通等基礎設施建設投入支援，發展的後勁將進一步增強。從自身實際看，我鎮地處舒城縣北大門，與合肥市僅一河之隔，交通區位優勢明顯。境內地形平坦，水資源豐富，農業規模化、機械化生產條件優越。機遇疊加、千載難逢，機遇寶貴、稍縱即逝，我們必須把握機遇，用好機遇，加快發展。
(三)身處千變萬化的複雜環境，我們持續發展的任務艱鉅。經濟發展形勢錯綜複雜，經濟下行和通貨緊縮壓力較大，經濟發展進入新常態，保持經濟平穩較快發展、推動發展方式轉變和經濟結構調整難度增大。從全縣看，現在兄弟鄉鎮都在比拼發展，我們只有危中尋機，快速發展，否則，差半步就將掉隊，慢半拍就將出局。從我鎮來看，區劃調整後經濟實力明顯下降，城鎮化建設、產業發展等有不小阻力和困難，拆遷安置等重點工作強度和難度依然很大。身處千變萬化的複雜環境，我們必須增強機遇意識和憂患意識，科學把握髮展規律，主動適應環境變化，有效化解各種矛盾，我們就一定能夠後來居上，實現發展大提速。
二、明確工作任務，突出工作重點，用新舉措加快持續發展的步伐
今年工作的總體要求和主要預期目標，剛才黃鎮長在報告中已經講明，按照這個要求，今年全鎮各項工作要明確目標，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“大目標、大提升、大專案、大轉變”總體思路，突出“進一步夯實基礎”這個關鍵，做好民營工業、現代農業、美好鄉村和計劃生育四項重點工作，推進基層組織、黨風廉政、機關效能、法治政府和社會事業五項建設，進一步夯實各項工作基礎，堅持“圍繞一條主線，突出一個主題，打好四大攻堅戰”。
(一)圍繞一條主線，即圍繞轉變經濟發展方式這條主線。加快轉變經濟發展方式是推動科學發展的必由之路，是實現提速發展的基本前提。大力調整優化產業結構，加快轉變經濟發展方式。注重發展綠色農業、設施農業，突出特色優質;注重發展勞務產業，突出農民增收。注重發展餐飲、服務加工業，著力打造桃溪瓦罐湯品牌效益，加快第三產業發展;進一步優化招商引資服務環境，突出以配套工業專案、生態農業專案等為重點，努力建設融入省會經濟圈的加工製造業配套基地、優質蔬菜產品供應基地和旅遊休閒度假基地。著力引進一批現代農業龍頭企業，著力培育一些家庭農場和農業專業合作社，著力發展農家樂等生態旅遊專案。
(二)突出一個主題，即民生改善建立和諧這一主題。深入實施惠民利民工程，推進民生事業持續改善。發展的最終目的，就是要讓全鄉居民生活得更加美好，幸福指數越來越高。我們要把更多的財力用於解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，圍繞增收、就業、社會保障、社會事業、社會穩定等方面，盡最大努力、下更大力氣，紮紮實實辦好民生實事。堅持把人民群眾利益放在第一位，著眼建立和諧平安桃溪，認真解決貧困群眾的生活困難問題，使廣大人民群眾共享改革發展的成果。加強農村救助工作，加大扶貧開發，突出科技扶貧、智力扶貧和產業扶貧，促進貧困群眾早日脫貧。高度重視安全生產，嚴格安全執法，切實抓好食品、藥品、飲食衛生、安全生產和交通安全的監督管理工作。完善突發性公共事件的應急處理機制，高度重視動物疫情防治防控工作。及時開展矛盾糾紛排查調處，積極處理信訪問題，全力構建民主法治、公平正義、誠信友愛、安定有序的社會環境。
(三)打好四大攻堅戰。就是要落實縣委“工業化、城鎮化、生態農業、生態旅遊”工作重點，堅持以專案工作為抓手，統籌推進基礎設施建設、專案工作、現代農業發展和新型城鎮化建設。
一是著力打好重點工程建設攻堅戰。繼續加快完成G206拆遷安置工作、豐樂河治理工程、美好鄉村建設拆遷安置工作，確保按期完成工作任務。同時，今年我們將迎來S351開工建設。隨著途經我鎮的G206、S351等交通路網建設加快推進，我鎮交通將更加通暢，為加快發展提供更有力支撐。
二是要著力打好專案推進攻堅戰。抓投入上專案，大投入帶動大產出，是各地經濟快速發展的寶貴經驗。實現今年的任務目標，加大投入上專案仍然是重要舉措。因此，我們要把加大投入上專案作為加快經濟發展和結構調整的生命線，以大投入促進大發展，帶動大調整，力爭在上新專案、好專案、大專案上實現新的突破。要繼續強化領導聯絡責任，堅持縣委、縣政府專案“七個一”推進機制
三是著力打好現代農業發展攻堅戰。圍繞“綠色”、“特色”做文章，保持優質糧油種植面積，增加經濟作物種植面積。實施綠色農特產品加工提升工程，帶動產業結構調整，加速農業產業化程序，大力發展大棚蔬菜、水生蔬菜、食用菌、花卉苗木、家禽、水產等特色產業，構建一村一品、多村一品產業格局。興辦特色農業合作社，培育壯大農業產業化龍頭企業。緊緊抓住國家支援水利改革發展重大政策機遇，加大水利設施建設力度，突出鄉村道路和基本農田建設，加快改善農村生產生活條件。切實加強對農民的科技培訓，大力發展農村文化事業，深入開展群眾性文化活動，努力提高農村文明程度和農民整體素質。
四是著力打好新型城鎮化建設攻堅戰。著力抓好老街道、龍舒集鎮段、紅光集鎮段集鎮整治，按照集鎮總體規劃和村莊布點規劃，提升村鎮建設品位。按照“五有五無五統一”的要求，有序開展集鎮沿街立面綜合改造，做到沿途店鋪、廣告等設施統一整齊、淨化、亮化、美化;推進集鎮“六個一”建設，開發利用老街道，提升集鎮承載能力。推進“三線三邊”環境整治，突出整治生活垃圾，加強集鎮和農村保潔員隊伍建設，配置垃圾池、垃圾箱等保潔設施，健全完善“戶收集、村運轉、鎮處理”的生活垃圾處理機制。倡導各村廣泛動員社會力量投入公益建設美好鄉村，進一步抓好紅光村“11+4+3”美好鄉村示範建設;抓好孔圩、曙光、蒼墩、棗林等村康居點建設。繼續加大投入力度，強化部門幫扶，加強農村基礎設施和社會事業建設，改善農村人居環境。堅持規劃先行，有步驟、有重點地推進新農村建設，積極推進農民住房改造，加快落實村莊規劃，強化中心村基礎設施建設和公共服務設施配套，推動農民建房向中心村集聚，進一步健全村莊環境保潔、村容美化長效管理機制。
三、強化組織領導，狠抓工作落實，以新作風體現務實重乾的實效
目標任務已經明確，關鍵在於抓好落實。全鎮上下要緊扣加快發展、科學發展這一主題，開拓創新，克難奮進，以新的理念、新的思路、新的舉措，推動我鎮經濟社會持續加快發展。
一要解放思想，不斷增強創先爭優意識。思想解放的程度，決定工作推進的力度。這幾年，我鎮無論工業經濟、三農工作、基礎設施建設，還是社會事業、民生工程，都取得了顯著的成績，這主要得益於全鎮廣大幹部群眾思想的不斷解放，發展意識的不斷增強。經驗告訴我們，要完成今年的目標任務，關鍵在於全鎮廣大幹部群眾要統一思想觀念，增強創先爭優意識。只有自我加壓，自抬標尺，才不至於“落伍”和“掉隊”，要想率先發展，全鎮廣大幹部就必須團結帶領群眾發揮主觀能動性，搶抓發展機遇，牢牢把握工作的主動權。我們要緊緊抓住市縣集中力量，捆綁專案和資金綜合開發的有利機遇，不斷創新工作思路與方法，大力改善基礎設施，培育主導產業，促進經濟發展，切實改變我鎮面貌。
二要把握重點，全力突破抓好落實。面對新形勢、新要求和出現的一些新矛盾，特別是工作頭緒越來越多的實際，我們既要注重統籌經濟社會發展，又要善於抓重點，破難點，善於從眾多的工作頭緒中抓住關鍵，分清主次，重點突破。今年乃至今後一段時期，我們都要做到統籌兼顧，科學發展，全力做好農民增收、農業增效、產業優化、民生改善、科學發展等各項工作。
三要務實重幹，不斷強化責任意識。各村(街)、各單位要將各項任務逐項進行量化、細化、實化，分解落實到人。對每項任務還要定時間、定措施、定獎罰，切實將責任和壓力落到實處。鎮村幹部要帶頭抓落實，要把主要精力用在克難關、解難題上。要敢於動真碰硬，對鎮黨委、鄉政府的中心工作和目標任務、人民群眾關注的熱點問題、領導的交辦事項要不折不扣地落實，對有令不行、有禁不止的，堅決依紀問責。
四要廉潔自律，強力推進“依法治鎮”和效能、作風建設。以“依法治鎮”為主線，加強法律法規的學習，切實用法律保證政府依法行政，用法律維護人民群眾利益。以狠抓效能建設和作風建設為抓手，切實提高行政效能，加強政府執行力建設，持之不懈提高優化全鎮幹部作風，我們的幹部必須做到廉潔從政、乾淨幹事，堅持原則。努力為發展創造一個風清氣正的廉潔環境，贏得群眾的信任和支援，
同志們，加快發展時不我待，新一年的各項工作已經全面展開，大家要以今天的經濟工作會為動力，迅速把思想和精力集中到當前工作上來，從現在做起，紮實幹好每一天，紮實做好每一件事，一步一個腳印，狠抓各項工作落實，為全面完成今年各專案標任務，為建設富裕文明平安和諧新桃溪而努力奮鬥!
今年的經濟工作，既面臨嚴峻形勢，又蘊藏重大機遇。我們要全面貫徹黨的精神和中央、自治區經濟工作會議精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為指導，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念,按照高質量發展的要求，堅持以供給側結構性改革為主線，堅決打好防範化解重大風險、精準脫貧、汙染防治三大攻堅戰，持續推進“六大升級”工程，加快“四個城市”建設，推動質量變革、效率變革、動力變革，促進經濟社會持續健康發展。
發展需要全市各族人民共同奮鬥。希望各民主黨派、工商聯、無黨派人士以高度的政治責任感和歷史使命感，深入學習貫徹黨的精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，不忘合作初心，繼續攜手前進，共同擔負起歷史和時代賦予的光榮使命，多建有用之言、多獻務實之策，在融入大局、服務大局、保障大局中找準履職盡職的切入點和突破口，在新時代的新徵程中展示新氣象、展現新作為，為首府勇當廣西持續營造“三大生態”、加快實現“兩個建成”的排頭兵凝聚力量、貢獻智慧。
20xx年 面對複雜的經濟環境，全市上下奮力拼搏、精準發力，推動了經濟發展穩中提質、穩中增效、穩中向好。希望大家繼續圍繞事關全市經濟社會發展全域性的重大問題、人民群眾關注的熱點問題，貢獻更多智慧和力量，同心協力譜寫新時代發展新篇章。
同志們：
今天，鎮黨委政府在此召開20xx年經濟工作會議，目的就是通過總結經驗，表彰先進，在全鎮營造真抓實幹、奮發有為、爭創一流的濃厚氛圍，樹立精誠團結、勇於擔當、務求實效的精神狀態，動員全鎮廣大幹群積極投身到緊張快乾的工作中去，加快富民強鎮的步伐，在新的起點上推動我鎮經濟社會大發展。
剛才，我們隆重表彰了為我鎮20xx年經濟工作作出突出貢獻的先進集體和先進個人，在此，我代表鎮黨委對獲獎單位和個人表示熱烈的祝賀!王波鎮長也作了一個非常好的報告，既全面總結了我鎮20xx年的經濟工作，又詳細安排部署了20xx年的工作，我完全贊同，希望大家認真領會，並貫徹落實。會議還安排了六個單位負責人就圍繞今年的重點專案、重點工作，如何支援、配合和服務作了很好的表態發言，希望你們能做到言行一致、一諾千金、切實兌現。下面，我就抓好今年的經濟工作再強調三點意見。
一、理清工作思路，堅定大發展的勇氣和信心
20xx年以來，我們緊緊圍繞縣委縣政府的各項決策部署，堅持以經濟建設為主線，以民生事業為中心，以基礎設施建設為突破口，以黨的建設為基礎，以和諧穩定為保證，優化發展環境，創新管理機制，充分發揮我鎮商貿、人脈、生態資源優勢，自主實施十項重點工程，經濟綜合實力得到明顯增強，民生事業協調發展，生態建設成效顯著，人居環境進一步改善，人民生活水平得到了進一步提升。在今年的經濟工作會上，我鎮多項工作受到了縣委縣政府的表彰，尤其是經濟發展工作在一類鄉鎮緊隨杭埠、城關、幹汊河之後，位居全縣第四，這是張母橋歷史上所取得的最好成績，這些成績的取得，也充分證明了鎮黨委政府的各項決策是十分正確的，更是符合張母橋鎮情實際的。因此，我們應該有勇氣有信心也有充分的理由相信，雖然我們目前面臨一些困難和挑戰，但在去年各項工作取得的優異成績基礎上，再加上全體幹部的強力推進，今年我鎮經濟社會發展的勢頭不但不減，反而會更加強勁。
20xx年，鎮黨委政府的總體發展思路是：實現兩大突破、做好七項重點工作，實施十項重點工程。兩大突破：即以壯大農業、培育品牌、富民增收為重點，在規模、高效、生態農業發展上求突破;以完善設施、加大投入、提升水平為重點，在加快城鄉一體化發展上求突破。七項重點工作：著力加快小集鎮建設管理步伐，切實抓好生態文明建設，大力發展社會各項事業，不斷提升計劃生育整體水平，全力維護社會安全穩定，打好秸稈禁燒攻堅戰，加強基層組織和幹部作風建設。十項重點工程是：白果村美好鄉村建設、平塘小區建設、自來水廠主體工程和泵房建設、村村通道路拓寬改造、張-範路升級改造、馬鞍街改造、新建客運中轉站、農貿市場改造、板山農業產業園及農家樂專案張母橋衛生院整體搬遷工程。共涉及四大類26項，總投資達2.35億元，其中，政府性投資6700萬元。為此，我們全體鎮村幹部要緊緊圍繞已確定的工作思路，奮力推進各項重點專案和重點工作，不斷創新方法措施，認真抓好貫徹落實。
二、狠抓作風建設，確保目標任務圓滿完成
今年的目標任務已經明確，要圓滿完成今年的目標任務，取決於我們在座的各位，關鍵是幹部的工作作風，沒有好的精神狀態，沒有更加務實的工作作風，就不能有效地推進各項工作。幹部隊伍的戰鬥力和幹部工作的效率，直接決定了幹事創業的結果和成效，只有全鎮上下目標同向，行動同步，說話同調，合心合力合拍，風正氣順心齊，才能不斷開創經濟社會發展的新局面。成績是幹出來的，再好的思路、再完善的政策，如果落實不到位，那就是空話。因此，我們的各級領導幹部一定要有大局意識和全域性觀念，要牢固樹立全鎮“一盤棋”的思想，敢於擔當，自覺承擔責任，在做好自己本職工作的同時，還要切實抓好各自所聯絡的重點工程專案實施。同時，大家還要有爭創一流的思想意識，以對事業永不滿足、永不懈怠的思想境界，瞄準先進、自我加壓、敢比敢超，迎難而上，積極作為，奮力爭先。鎮黨委政府作出的決策和部署，全體幹部要以求真務實的精神不折不扣的完成，決不能停留在會議上，停留在檔案上，要有計劃、有步驟、有措施地抓好每一項具體工作，要多到工作一線去了解情況、發現問題、解決問題，切實做到件件有落實，事事有迴音。我們將加大考核評比力度，做到考核重點更加突出，目標更加具體，評比更加量化，將按季度、月份定期對全年各項工作的落實情況進行監督，對中心工作、重點工程專案的實施情況實行不定期督查，並將每次的督查結果都在全鎮範圍內進行通報。對各項工作落實較好的單位給予表彰獎勵，對連續兩次排在後進的單位，我們將根據有關規定，採取嚴厲措施，對相關責任人給予處罰，必要時給予黨紀政紀處分。其目的就是做到獎勤懲懶、賞罰分明，讓務實肯幹的幹部得到褒獎，讓那些作風飄浮的幹部受到懲戒，以期在全鎮上下迅速形成工作爭先、跨越奮進的新局面。督查組的每位同志也要本著對黨委政府高度負責的態度，動真格、不護短、敢碰硬的做好督查工作。
今年，是全面深化改革的關鍵之年、是全面推行依法治國的開局之年、是全面完成規劃的收官之年，也是鞏固拓展教育實踐活動成果，堅持全面從嚴治黨的重要之年。對我們在座的全體黨員幹部來說，唯有克服精神懈怠的危險，始終保持新狀態，才能適應新常態，進而有所作為。各級“兩會”描繪了改革發展的“路線圖”，縣經濟工作會又按下了各項工作的“快進鍵”。當前關鍵的關鍵就是趁熱打鐵、搶抓時機、幹字當頭、狠抓落實。
三、突出黨建引領，增強發展核心力
要在加強領導上下工夫。進一步增強責任意識，在各級黨組織書記中樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的觀念，堅持“書記抓總，分工負責”，努力形成責任明確、領導有力、運轉有序，保障到位的黨建工作新機制。要在夯實基礎上下工夫。以提升黨組織戰鬥力、提升黨組織書記素質、提升黨員幹部隊伍活力、提升保障水平、提升黨建制度化水平等“五個提升”為目標，確定“黨組織帶頭人、工作思路、工作制度、活動陣地、保障機制、工作業績、群眾評價”等七項工作指標，著力轉化一批後進黨組織，提升一批中間黨組織，鞏固擴大一批先進黨組織，整體提高全鎮黨建工作水平。要在全面推行“三個辦理”上下工夫。即全面推進為民全程代理、為專案服務全程代理、為信訪物件全程代理。全體鎮村幹部要深入基層群眾、生產一線和專案現場，依法依規幫助解決問題、協調難題，全程代理，全程服務。著力解決群眾、企業和專案的辦事難問題，以實際行動取信於民，不斷推進全鎮科學發展和民生改善。
同志們，一年之計在於春。20xx年我們面臨著大好的發展機遇，也肩負著跨越發展的重擔。全鎮上下只要以只爭朝夕、不甘落後的精神狀態，以求真務實、真抓實幹的工作作風，保持定力，久久為功，就一定能把美好藍圖變成生動現實。
要深入學習貫徹中央全省全市經濟工作會議精神，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的科學和精神實質，準確把握中央省市對經濟工作的重要部署和工作要求，推動全縣經濟在高質量發展上不斷取得新進展，為決戰脫貧攻堅，決勝同步小康，加快建成新時代黔東北交通樞紐和區域性中心城市奠定更加堅實的基礎。
習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，是中國特色社會主義政治經濟學的重大理論創新，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。在全省、全市經濟工作會上，志剛書記、昌旭書記對習近平新時代中國特色社會主義經濟思想進行了全面解讀。全縣各級各部門要通過學習領會，掌握精神實質，用以指導實踐。
20xx年以來，全縣上下全面貫徹落實中央和省委省政府、市委市政府各項決策部署，以加快建成新時代黔東北交通樞紐和區域性中心城市為主線，群策群力、苦幹實幹、奮勇爭先，全縣呈現出經濟發展持續向好、社會環境日益改善、人民生活更加殷實、幹部群眾感恩奮進、政治生態風清氣正的良好局面。
做好20xx年全市經濟工作，要深入貫徹黨的精神和在貴州省代表團重要講話精神，以及中央經濟工作會議精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實全省、全市經濟工作會議精神，加強黨對經濟工作的領導，堅持新發展理念，緊扣社會主要矛盾變化，統籌推進“五位一體”總體佈局，協調推進“四個全面”戰略佈局，堅持“穩中求進、進中求轉”工作總要求，堅持以供給側結構性改革為主線，以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全域性，大力推進改革開放，大力推動質量、效率、動力變革，堅決打好防範化解重大風險、精準脫貧、汙染防治三大攻堅戰，紮實開展“脫貧攻堅作風建設年”活動和“實體經濟三年攻堅行動”，著力在融入成渝經濟圈、打造烏江生態經濟走廊重要節點、推進思德印融合發展、加快建成區域性中心城市、更好滿足人民群眾對美好生活的需要方面邁出新步伐，為全市促進東西部區域聯動協同發展、加快實現“一區五地”奮鬥目標貢獻德江力量。
實現高質量發展，我們具有良好機遇，具有良好基礎，必須正視問題。必須不負重託，不辱使命，勇做善抓機遇的垂青者;必須倍加珍惜，揚鞭奮蹄，勇做弄潮烏江的砥柱石;以逢山開路、遇水架橋的堅毅和執著，勇做克難攻堅的急先鋒。
要群策群力推進今年各項重點工作。堅決打好防範化解重大風險攻堅戰，堅決打好打贏精準脫貧攻堅戰，堅決打好汙染防治持久攻堅戰;統籌城鄉融合發展，深入實施鄉村振興戰略;深入實施“雙千工程”，加快發展實體經濟;切實抓好區域協作發展，加快一體化發展格局;堅持改革創新，著力激發高質量發展新動能;堅持一切發展以人民為中心的思想，著力共建共享高質量發展新成果。
要全面堅持和加強黨對經濟工作的領導。提高政治站位，強化推進經濟高質量發展的責任擔當;轉變思想觀念，適應新時代經濟高質量發展新要求;強化工作落實，提升推動經濟高質量發展的本領和能力;切實轉變作風，提高幹部推動經濟高質量發展的行動自覺，推動全縣黨風廉政環境持續向好。
河津改革開放已走過千山萬水，仍需跋山涉水。我們要更加堅定改革不放鬆、開放不停頓、創新不止步的決心，將改革開放事業向縱深推進。
(一)以升維意識全面深化改革。要堅持問題導向和目標導向相結合，“補考”“趕考”一起抓，跑出河津“加速度”，推動縣域改革躋身全省第一方陣。
一要突出重點立標杆。統籌抓好黨政機構、農村集體產權、放管服、開發區、金融、人才、教育、醫療等引領性、基礎性、關鍵性改革，特別是要繼續深化“放管服”這個具有統領性和牽引性的改革，開展從理念、制度到作風的全方位深層次變革。特別是今年3月份，省政府要求實現山西政務服務網與、消防等專網之間融合互通，徹底打破各獨立系統之間的壁壘。我們不能夠再固步自封了，不能夠再自我設定障礙和堡壘了。要以新政務服務中心建設為契機，以打造“整體政府”為目標，以“不見面審批”為方向，加快推進相對集中行政許可權試點改革，全面對接相容省市“網際網路+政務服務”一體化平臺，探索成立24小時自助服務區，儘快實現“一枚印章”審批、“一個視窗”受理、“一套清單”管理、“一支隊伍”踏勘、“一套制度”保障的“五個一”目標，確保“網上辦”事項不低於70%，企業和群眾提供的材料減少60%以上。要嚴格落實企業投資專案承諾制，儘快把2類11項政府統一服務費用納入財政預算，努力把河津打造成為全省縣級“放管服”改革的典範和視窗。
二要形成合力抓整合。隨著改革進入“深水區”，零敲碎打不行、單兵突進也不行。要樹立系統、整體和協同思維，突出政策整合、任務整合、力量整合，積極引進、吸收、消化全國各地改革創新成果，實行清單式管理、責任化落實，真正打破部門隔閡和隱性壁壘，把分散的“盆景”變成統一的“風景”，確保既有點上的亮點和特色，也有面上的整合和精品，形成新的競爭力。
三要全力以赴爭試點。試點就是改革的“試驗田”，我們需要的是政策突破，中央和省市也需要試點經驗。各單位都要找準空白點和結合點，主動與上級部門對接，積極爭取中央、省、市在試點佈局、政策、資金和專案上的支援，努力形成改革試點的“馬太效應”。
(二)大力發展開放型經濟。開放的廣度和深度決定高質量發展的速度和維度。我們要把開放作為新河津建設的首位目標，讓開放新高地成為我們最大的特色和優勢。
一要加快區域一體化發展。做好韓城—河津—侯馬城際鐵路、通用機場前期工作，加快108國道改線、沿黃旅遊路、蒙華鐵路等開放大通道建設。編制河津—韓城一體化發展規劃，全面落實兩市戰略合作框架協議，將工作重點具體化、專案化，形成政策同爭、專案同推、設施同建、市場同享、利益同贏的全方位區域合作新局面。要以國慶70週年為契機，從7月開始，兩市聯手舉辦系列活動，到10月達到高潮，共同慶祝祖國華誕，譜寫新時代“秦晉之好”。
二要最大限度放大國家戰略紅利。我們要找準河津在周邊4個縣(市)、全省11市119個縣(市)、黃河金三角3省4市47縣、關中平原3省10市90縣、中原地區5省30市222縣、沿黃9省27市144縣的座標定位，大力發展樞紐經濟、平臺經濟、總部經濟、飛地經濟，全面參與區域分工協作，積極承接優勢產業轉移，實現資訊、資金、人才等要素的“乘數效應”;要加強與京津冀、長三角、粵港澳等發達地區的全領域學習交流合作，在更大範圍內實現政策溝通、貿易暢通、資訊共通、資金融通、民心相通。
三要深度融入“一帶一路”。立足“兩個市場”“兩種資源”，找準我市產業與“一帶一路”國家的契合點，依託我市的國際友城和商務代表處，加快推進中意、中德產業園專案建設，大力引導本土企業走出國門，參與國際分工，在全球範圍內配置資源、集聚要素、釋放產能。全力支援企業開展進出口貿易，推動外貿進出口總額強勢逆轉，實現我市更高水平的對外開放。
(三)構建高質量發展創新體系。今天的創新就是明天的生存，沒有創新的城市是一座平庸的城市，沒有人才的集聚就沒有創新的湧動。
一要推進科技創新。進一步深化科技體制改革，著力構建以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系。深化與知名大學和科研院所的交流合作，組建更多產業技術創新聯盟，積極引入院士工作站和專業研發機構，爭取德國IFAK研究院在我市設立分院，推動更多顛覆性、關鍵性、原創性技術創新在河津誕生。今年省市縣三級都將設立技改引導資金，省級資金增加到25億元，相關部門要引導企業全力爭取，把資金用活用好用足。
二要強化人才支撐。結合“鳳還巢”計劃，堅持“柔性引才”與“剛性引進”相結合，緊扣產業叢集和企業需要，充分發揮外聘智庫專家作用，有效激發本地人才活力，全力支援河津學子回鄉創業，千方百計招引一批領軍人物、專業團隊和優秀技工，推動人才工作由服務發展型向引領發展型升級。
三要培育創新生態。強化“資源有限而創新無限”的理念，堅決破除資源依賴、因循守舊等不合時宜的思想觀念和做法，推動體制機制、管理方式、商業模式、考核體系等方面創新，構建一流的高質量發展創新體系，打造源泉充分湧流的創新生態高地。
同志們：
這次全鄉經濟工作會議，既是一次總結成績、弘揚先進的表彰會，也是一次佈置工作、落實任務的部署會，更是一次提振信心、激勵鬥志的動員會，目的就是號召全鄉上下進一步振奮精神，堅定信心，搶抓機遇，為完成全年經濟發展目標任務而努力奮鬥。
首先，我代表鄉黨委、政府，向受到表彰的單位、個人表示熱烈祝賀!向長期以來關心支援和積極投身於城子發展事業的同志們、朋友們表示衷心感謝!剛才，國軍鄉長全面回顧和總結了20xx年的全鄉經濟工作，安排部署了20xx年的全鄉經濟工作，認真分析了全鄉工作面臨的形勢和任務，重點突出，思路清晰，措施有力，可操作性強，符合縣委、縣政府的總體決策部署，也符合我鄉實際，講得非常好，我完全同意。希望大家認真抓好落實。
過去的一年，鄉黨委、鄉政府緊緊圍繞縣委、縣政府制定各項指標和工作任務，發揚真抓實幹、銳意進取、科學發展的精神，團結帶領全鄉各級組織和廣大幹部群眾，以培育新型產業、壯大主導產業、提升傳統產業為重點，以調動廣大幹部幹事創業的積極性、營造良好的發展氛圍為切入點，以全面建設社會主義新農村為核心，以增加農民收入為關鍵，在統籌全鄉農業和農村經濟工作全域性的同時，農業產業結構不斷優化，土地流轉集中經營的薯、菜產業，中藥材種植，養殖業，旅遊業 1等產業快速發展。鄉村基礎設施建設力度不斷加大，招商引資工作成果豐碩。全鄉呈現出了政治穩定、經濟社會各項事業健康持續發展的良好局面。成績是值得肯定的，但是放眼全縣，我們還是被東部發達的鄉鎮遠遠的拋在了後面，所以我們不能鬆懈，不能為了一點小小的成績而沾沾自喜，我們要鼓足幹勁，勇於創新，科學發展，為實現城子鄉社會經濟發展新的跨越而不懈努力。
剛才，國軍鄉長已經提出，我鄉今年經濟社會發展的主要預期目標是：全鄉國民生產總值達萬元，固定資產投資達到萬元;財政收入達到 萬元。人均純收入達元。其它各項經濟指標均達到預期目標，綜合經濟實力得到進一步提升。
為實現以上發展目標，我先強調“四個必須”：一是必須有完善的思路;二是必須有得力的措施;三是必須進一步落實工作責任;四是必須充分發揮各方面的積極性、主動性。
面對20xx年的新形勢、新任務，下面我主要從基層黨建，合力攻堅，落實責任，加強領導，嚴明紀律等方面講三點意見。
一、統一思想認識，以堅定的信心促轉變、求發展。
信心是一個人、一個集體的精神力量，樹立堅定的信心是做好今年經濟工作的前提和基礎。過去的一年，我們同舟共濟，經受住嚴峻考驗，實現了經濟平穩發展。新的一年，雖然經濟形勢仍然複雜，發展仍然面臨諸多的不確定性因素，市場仍會出現波動，但國際金融危機影響將逐步減弱，世界經濟總體正在緩慢復甦，我國經濟也將繼續平穩回升。我們要正確分析目前的經濟形勢、科學判斷今後發展的趨勢，增強機遇意識，堅定發展信心，以飽滿的精神、高昂的鬥志，必勝的信念、充足的幹勁投入到今年的經濟建設中去。
去年的工作和成績，國軍鄉長已經做了客觀的總結和分析，能取得這樣的成績來之不易，充分說明全鄉上下一年來的辛勞付出得到了有效的回報，也說明我們的基礎是紮實的，我們也有一定的優勢，我們的前景是美好的。我們要深入分析，積極應對，趨利避害，揚長避短，搶抓機遇，乘勢而上，奮發有為，力爭在新的起點上推動全鄉經濟更大發展。
二、切實轉變工作作風，確保完成全年各專案標任務
深化作風建設，提高服務水平，是幹好今年工作的保證。
面對今年的經濟形勢和艱鉅的工作任務，全鄉上下要以真正的實幹精神，緊扣“加快轉變經濟發展方式、促進經濟社會平穩較快發展”大局，建立健全經濟工作推動、協調和保障機制，切實優化經濟發展環境，狠抓各項工作落實，確保完成全年目標任務。
一要進一步落實責任。各村、各單位負責人要牢固樹立“發展高於一切，責任重於一切”的思想，在其位、謀其政、盡其責。各村負責同志，一定要把工作抓在手上、任務擔在肩上，不折不扣地組織實施好。對重點工作任務完成不好、考核靠後、拖了全鄉後退的，要嚴肅追究責任。
二要進一步轉變作風。各村負責人要牢固樹立強烈的實幹意識，勇於大刀闊斧地開展工作，敢於動真碰硬，遇到問題不繞道，遇到問題不推諉，想法設法把事情辦好辦實。
三要進一步增強工作協調性和創新性。牢固樹立“全鄉一盤棋、工作一條心”的大局觀念，各司其職、各盡其責，加強協作、密切配合，形成主管領導牽頭負責、相關站所協調配合、其他站所和相關鄉直部門整體聯動的工作格局。例如防火工作，就不是某一部門的工作，而是我鄉整個集體的事情，小到每個老百姓、居民小組長，大到書記、鄉長，延伸到桃山林場、中國小，周邊兄弟鄉鎮，我們的工作原則就是聯防互動。另外，在工作中，要想別人之未想，謀別人之未謀，幹別人之未乾，敢於拋棄一切不合時宜的舊觀念、舊框框，大膽地試、大膽地闖，特別是在體制機制創新上要大膽實踐、率先突破，以創新發展的實績取信於民、樹立形象。
三、加強黨的建設，為城子的發展提供堅強的組織保證
一要提升思想建設水平。認真開展建黨90週年紀念系列活動，頌揚黨的豐功偉績，唱響主旋律。認真學習xx屆五中全會精神，集中開展形勢政策宣傳教育活動。圍繞建設學習型黨組織，堅持抓好黨員學習制度，紮實開展縣委提倡的各類建立活動，不斷提高黨員幹部的思想政治水平。
二要加強基層組織建設。進一步深化創先爭優活動，激發黨員爭先進、當先進的活力。深入開展千名黨員幹部下基層活動。全面落實黨建工作責任制，切實提高基層黨組織的凝聚力和戰鬥力。抓好黨員發展、教育和管理工作，著力改善黨員隊伍結構，切實發揮黨員的模範帶頭作用。
三要深化反腐倡廉建設。嚴格執行黨風廉政建設責任制，紮實推進懲治和防腐敗體系建設。各村支部書記負責，加強“兩委”成員廉政教育。加強各項惠民政策的落實，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，以良好的形象取信於民。
同志們，新的任務，新的挑戰，新的希望。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，全面貫徹落實科學發展觀，形成“領導指揮在一線，幹部帶頭在一線，作風體現在一線，任務落實在一線”的工作氛圍，團結帶領全鄉廣大黨員、幹部和群眾，共同在新的起點上譜寫城子經濟社會發展的新篇章，以優異的成績為建黨90週年獻禮!
同志們:
這次會議的主要任務是,貫徹落實縣委十二屆十一次全體(擴大)會議、縣“兩會”精神，總結20xx年工作，表彰首屆“十佳”人物、村級重點工作及單項工作先進，安排部署20xx工作任務，進一步保持我鄉在全縣的影響，實現爭先進位。等一下，縣政協張主席、鄉黨委劉書記還將作重要講話，請大家認真抓好落實。根據會議安排，我講兩個方面的問題：
一、關於20xx年經濟工作
20xx年是極不平凡的一年，也是我鄉取得豐碩成果的一年。我鄉在縣委、縣政府堅強領導下，戰勝了6·18特大洪災，保持了經濟社會又好又快發展。連續三年被評為全縣鄉鎮工作二等獎，並且還獲得了全縣新農村建設第一名、黨管武裝工作先進單位、矛盾糾紛排查調處大比武先進單位，農機工作第一名等榮譽。全市新農村建設工作、全縣冬修水利工作先後在我鄉召開現場會。此外，國家級生態鄉鎮已報國家環保局批准，撤鄉設鎮工作已經市政府常務會議同意報省政府批准。
總結一年來的工作，主要表現在：
一是經濟快速增長。20xx年，全鄉累計完成工交流通企業稅收3554.5萬元，比上年增長44.6%，高出全縣1.5個百分點;剔除銅加工企業稅收，完成稅收106.03萬元，增長了一倍多，達到128.9%。招商引資工作成效顯著，全年引進工業專案8個，其中億元以上的專案2個，由我鄉謝裕祖先生投資的豪康電器已建成4棟標準廠房和1棟員工宿舍，今年正月初六已投產執行;由深圳客商劉小長創辦的柏澤精密技術也在鳳凰工業園區落戶，正在進行土地平整、廠房規劃設計。德高鞋業、雙鵬電子分別落戶在鄉糧管所和村背。在抓專案引進的同時，注重幫扶專案，全年為工業園區企業招工568人。金科電子、德普生電子、巨集升汽車塑膠等招商企業成為我鄉經濟的重要增長點，如金科電子完成稅收41.5萬元，比上年增長155.6%;德普生電子從四千多元稅收增長到19.7萬元。
二是城鄉面貌變樣。繼續加大小城鎮建設力度，重點推進圩鎮改造和生態公園建設。位於政府旁佔地1.12萬㎡的商住小區專案，13戶拆遷物件已完成拆遷12戶，3棟安置房已全部動工，首棟安置房已建築三層。鄉汽車站主體工程已完工，目前正在進行外牆裝修。須溪生態公園重在品位提升，投資20多萬元，對公園旁的荷葉湖進行了全面清淤，修建水上涼亭和曲橋，栽種了荷花、添置了景觀石、安裝了景觀燈，全天候實行街道及公園衛生保潔，大大提升了圩鎮的檔次和品位。通過實施土地“增減掛”工作，復墾土地37.64畝，解決城鎮建設用地指標9.81畝。爭取到省國土資源廳支援，為我縣解決建設用地指標150畝。政府所在地---慄塘村已成為新農村綜合示範點建設的品牌，非洲喀麥隆、加彭、多哥等國家領導人蔘觀後給予了較高讚譽。在去年全市新農村綜合示範點考核驗收中，我鄉佔縣裡全部考核分值的70%，為贏得全市新農村綜合示範點建立工作先進縣作出了應有的貢獻。澇村“三村聯動”建設新模式，在縣交通局、司法局的關心支援下，得到了市、縣領導的高度評價。農業產業漸成規模，全鄉年出欄百頭以上的肉豬養殖戶3戶，年飼養肉雞2萬羽以上的28戶，年出欄肉牛5頭以上的30戶，發展農業專業合作經濟組織5個。
三是社會和諧安定。抓實推進民生工程，認真落實各項救助政策，對31戶農村特困戶進行了危房改造，城鄉居民基本做到了應保盡保。農村新型合作醫療農民參保率達100%。加強了計劃生育管理工作，加大了社會扶養費的徵收力度，做到了一杆標尺量到底。按時保質保量完成了第六次人口普查工作。加強了社會治安綜合治理，堅持經常性矛盾糾紛排查、矛盾糾紛及時調解和對重大矛盾糾紛跟蹤過問，全年共排查調處各類矛盾糾紛28起，做到了絕大多數矛盾糾紛不出鄉，確保了全年的社會穩定。組建了治安巡邏隊，每天晚上安排鄉、村幹部不定時到各村進行巡邏，巡邏期間，共抓獲盜竊、破壞公共設施等違法人員17人。回顧一年來的工作，我們深感成績來之不易。一是主要得益於縣委、縣政府的正確領導及上級各有關部門的關心支援。二是主要得益於全鄉幹群的愛鄉情懷和積極進取、真抓實幹的工作作風。梅塘鄉的發展離不開方方面面的關心支援，需要匯聚八方力量。組織上安排我們到梅塘鄉工作，我們必須兢兢業業履行好職責，爭取以優異成績來回報組織的厚愛和這一方百姓及這一方山水。 “鐵打的營盤流水的兵”，梅塘鄉的建設和發展最終還是要靠梅塘人。梅塘人要有愛鄉情懷，我們表彰“十佳”人物，重要一點就在於他們有一顆拳拳愛鄉之心。如果梅塘人不關心梅塘的發展，梅塘人返鄉興業不落戶在梅塘而是到其它鄉鎮，群眾會這麼看?鄉里的工作有目共睹，儘管工作還有一些缺位和失位的地方。三是主要得益於風清氣正的幹事氛圍。一個地方的發展，黨風、政風、民風至關重要。這幾年之所以能幹成一些事，取得一些成績，得到上級肯定和群眾的信任，關鍵還是歷屆班子營造了風清氣正的幹事氛圍。梅塘要發展，容不得任何歪風邪氣。我們必須鐵心硬手剎住一切不良習氣，營造政通人和、心齊氣順、幹事創業的發展氛圍。
二、關於20xx年工作安排
20xx年是“”規劃的開局之年。五年看頭年，開好局，起好步，才能在新一輪競爭中搶先進位。今年工作總體要求是：咬定“一個目標”，實現“四大突破”，即要緊緊咬定“保位爭先”的目標，力求在強攻工業、小城鎮建設、新農村建設、促進社會和諧等方面實現新突破，建立國家級生態優美鄉鎮。
第一，要在強攻工業上有新突破。要在全縣處在領先地位，必須做強工業、做大總量。工業強，則財力強。一是要扶持現有企業。經過幾年的努力，先後引進了金科電子、德普生電子、豪康電器、柏澤精密、沃爾德電子等一批工業企業，我們必須採取過硬的措施，全力幫扶好這些企業，支援它們做大做強，爭取到年底，稅收上百萬元的企業1戶，超50萬元的企業3戶。同時要幫助德高鞋業、雙鵬電子等企業加快辦證辦照，引導企業實現規範化管理，將招商引資成果轉化工作實績。二是要加大招商引資。要抓住沿海產業轉移這一機遇，擴大對外招商，爭取有更多的企業落戶在梅塘。招商引資既要注重“量”的擴張，更要注重“質”的提升，要把主攻方向放在大的、高科技的、稅收貢獻大的專案。尤其要重視梅塘在外的能人，動員他們返鄉創業，年內爭取引進1—2個億元以上專案入園。三是要全力幫助企業招工。“招工勝過招商”。“用工荒”已在內地逐步顯現，梅塘的企業缺工大約在400人左右。梅塘要發展，必須幫助這些企業解決好用工問題。我們已把招工納入村重點工作考核，加大了考核分值，並從村級轉移支付中拿出8000元作為招工押金，並將嚴格兌現獎懲。各村要按照下達的任務，採取一切行之有效的辦法，幫助企業完成招工任務。
第二，要在小城鎮建設上有新突破。城鎮化(即農民向城鎮集中)是現代社會發展的必然趨勢，必須抓好小城鎮建設這一載體。一是要抓緊圩鎮規劃修編。規劃是建設的龍頭。要根據撤鄉設鎮的需求，科學編制圩鎮規劃，儘快提交評審，並向社會公佈，接受群眾監督。二是要加快舊城改造步伐。重點抓好鄉政府旁商住小區建設和圩鎮城南片區改造。要督促土地“增減掛”專案驗收，爭取儘早實施商住小區土地“招拍掛”工作，努力把商住小區打造成具有廬陵建築風格的樣板區。要儘快啟動圩鎮南片區改造步伐，推進徵地拆遷工作，進一步拓寬城南主幹道，打造圩鎮南大門新形象。三是要完善圩鎮功能。抓緊編制圩鎮自來水廠建設規劃，爭取擠入“萬人千噸”自來水專案計劃，並於年內施工建設。加快鄉派出所和文化站建設步伐，爭取年內竣工並交付使用。完善圩鎮基礎設施，改造地下管網，實現排水、排汙通暢。
第三，要在新農村建設上有新突破。一是要繼續打造新農村建設品牌。在鞏固提升已建新農村試點村的基礎上，抓好村背、古夾湖、上沙田、戩水等新農村試點村建設，配套資金按每戶1000元標準於3月份前籌集，否則試點村計劃予以調整。若其它群眾積極性高、村風文明的自然村，經申報且配套資金到位，也可今年提前實施專案建設。試點村建設必須結合自身實際，打造出地方特色。二是要抓好新一輪扶貧開發重點村建設。按照已搞過新農村建設和扶貧開發的不再列入的原則，確定舊居、膽源、前岸、村背為新一輪扶貧開發重點村，每個村每年扶貧資金大概10萬元左右，各村要按要求編制扶貧開發計劃，認真組織實施。三是要抓好農田水利基本建設。要抓好龍口水庫除險加固掃尾工作，工程的90%要在汛期到來之前完成。要抓好周家水庫除險加固和福華山南乾渠村背段渠系配套專案，提前實施河源、村背、小灌、澇村等地農業綜合開發專案，改造中低產田6000畝。四是要培育農業產業。我縣已被列為國家現代農業示範區，我們要加強與上級部門聯絡，爭取更多的專案落戶我鄉。要大力抓好糧食生產，國家已出臺提高稻穀最低收購價政策，三等早秈稻、中晚秈稻、粳稻最低收購價分別提高到每百斤102元、107元、128元，比上年分別提高9元、10元、23元。要積極扶持肉雞、肉牛、生豬產業壯大，新增1-2個生態養殖小區，大力發展農業專業合作經濟組織。加快膽源生態旅遊專案建設，確保新造油茶1000畝。五是要抓好農村交通建設。尹家橋、九塔橋水下工程要趕在汛期之前露出水面，主體工程年內務必完工。要把下官線改造納入“”規劃，積極爭取提前實施縣林科所附近到河源段拉直拓寬。第四，要在促進社會和諧上有新突破。一是要抓好國家級生態鄉鎮建立。要以資國禪寺、劉辰翁故里為主線，打好佛教禪宗文化、古村落民居、生態環境三張牌，突出“造景、造勢”，做活鄉村旅遊文章，把梅塘建設成吉安市民和縣城居民休閒的後花園。二是要大力改善民生。加快農村社會事業發展，將素質教育與品牌教育相結合，辦好人民滿意教育。《鄉志》年內要出版發行。抓好新型農村合作醫療，積極推進新型農村養老保險試點工作，使廣大農村居民觀念逐步從“養兒防老”轉變到“社保養老”，努力構建覆蓋城鄉居民的社會保障體系。三是抓好計劃生育工作。要耐心細緻地做好計生基礎工作和軟體工作，克服疲勞和厭煩情緒，提高服務群眾的能力和應檢能力，打一場計生工作的翻身仗。四是要切實維護社會穩定。按照“發現得早、化解得了、控制得住、處理得好”的要求，加大矛盾糾紛排查化解，做到能妥善化解及時解決，暫無條件解決或無法解決的維控到位。要加大社會治安防範力度，繼續實行鄉領導幹部帶班巡邏，對各種不良矛頭“抬頭”就打，尤其要打擊群眾反映強烈的賭博、偷盜等現象。堅持安全生產責任制，堅決杜絕安全生產事故和校園安全事故發生。要加大森林防火力度，將責任落實到村、到戶，對重點森林防火期內如煉山、野外用火等一定要嚴肅處理，堅決杜絕森林火災的發生。
同志們，一年之計在於春，春天是播種希望的季節。讓我們緊密團結一起，加倍努力，確保全年的各項工作任務完成，向縣委、縣政府交出一份滿意的答卷!
提出，高質量發展就是體現新發展理念的發展，是經濟發展從“有沒有”轉向“好不好”。
20xx年，我市三次產業比重為3.6:62.9:33.5，與20xx年相比，一產下降0.3個百分點，二產增加1.2個百分點，三產下降0.9個百分點。且在二產中，焦化、鋼鐵等高耗能、高汙染、低效率的產業佔絕大多數，20xx年全市消耗能源總量為701萬噸標準煤，同比上升10.8%，但工業增加值同比上升只有8.5%，增加值能耗“不降反升”，萬元GDP用電量達到3670千瓦時，遠超於全國762.6千瓦時的平均水平，看似光鮮的經濟成績單背後仍有隱憂，高質量發展迫在眉睫。
(一)大力實施“生態立市”戰略，著力在綠色發展上厚植新優勢。“生態立市”是高質量發展的首位戰略，更是城市永續發展的生命工程。我們要深入貫徹生態文明思想，踐行綠色發展理念，全方位開展“4510”綠色行動，堅決打贏打好藍天、碧水、淨土保衛戰和農村人居環境治理攻堅戰，讓河津早日重現清風明月、碧波盪漾、鳥語花香、繁星閃爍的美好景象。
一要從理念上“立”起來。強調，“只有恢復綠水青山，才能使綠水青山變成金山銀山”。大家要清醒認識到，離開發展談環保，是緣木求魚，但離開環保談發展，那是竭澤而漁。我們必須以發展的視角、長遠的眼光來算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬，想明白“短暫的愉悅”和“長久的幸福”孰輕孰重。市委之所以把“生態立市”作為首位戰略，就是要釋放一個明確的訊號，我們絕不會再以犧牲生態環境為代價去換取一時的經濟增長，這是河津發展史上又一次重大戰略轉變。全市上下要積極響應市委號召，地不分南北、人不分老幼、事不分政企，都要把“生態立市”的理念融入血液中、深入骨髓裡，一切工作說生態，逢人到處講生態，切實以生態文明建設牽引高質量發展，以全民綠色行動守望河津星空。如果說40年前，我們從“農業縣”走向“工業縣”，是新中國成立以來河津發展史上第一次重大戰略轉變，那麼現在提出從“資源市”走向“生態市”，就是河津的第二次重大戰略轉變，大家的思想和理念必須跟上。市委提出要打好“生態立市”的“十大戰役”，“兩辦”已經下發了《實施方案》，目標很明確，措施很具體，路徑很清晰。我們要久久為功地把“十大戰役”打響、打好、打出成效，徹底還河津一片藍天。
二要從產業上“立”起來。善救弊者，必塞其起弊之原。河津的環保問題，歸根到底是產業問題。一方面，要嚴守資源消耗上限、環境質量底線、生態保護紅線，紮實開展傳統產業戰略性環評，持續加大焦化、鋼鐵、電力等行業提標改造，騰退低效耗能專案，從根本上把汙染物排放大幅降下來。企業要主動投資金、下功夫，拿出硬辦法;政府要積極幫助企業制定方案，避免簡單粗暴“一刀切”。抓環保提標改造，企業的積極性和主動性一定要高，今天企業代表也參會了，大家一定要形成高度共識。當前環保政策越來越嚴，如果環保不達標，那麼企業就時刻面臨著被淘汰關閉的風險。即使個別企業家認為改造升級不緊迫，那也要對我們生活和生存的環境負責，對企業周邊生活的老百姓的健康負責，更要對我們河津的子孫後代負責，這是企業家最基本的社會責任，也是最基本的良心。另一方面，要超前謀劃佈局，在先進製造、生物醫藥、節能環保、新材料等綠色產業發展上下更大功夫，引導支援大宗工業固廢綜合利用等迴圈經濟發展，真正把產業建立在資源可持續、環境可承載的基礎之上。在省委經濟工作會議上，駱書記提出，“我省在節能環保產業方面市場很大，機遇難得”。對於河津來說，我們有這方面的需求，有這方面的基礎，也有這方面的能力和空間，一定要搶抓機遇。
三要從顏值上“立”起來。《國家森林城市》要求全年二級以上天數超過300天，而我們僅為178天;《國家園林城市》要求綠化覆蓋率達到38%，而我們僅為28.6%;汾河水質始終徘徊在劣五類與五類之間。對此，要紮實抓好“散亂汙”企業整治和城鄉面源汙染治理，深入實施山水林田湖草一體化生態保護，加快呂梁山前沿石料廠整治和損壞山體修復;要搶抓春季有利時節，開展大規模國土綠化行動，籌劃建設城市北部城郊森林公園，打造主幹道路綠色長廊，儘快補齊近14萬畝的造林空間，徹底扭轉河津的黑灰色調。特別是要重點推進企業廠區及周邊綠化，這是企業義不容辭的責任，必須按照方案要求，不折不扣完成，盡心盡力還好生態的“良心賬”，為河津人民守住一片藍天、一方清水、一脈青山。
(二)大力實施“工業強市”戰略，著力在產業轉型上加快新步伐。在運城來說，我們是一個工業大市，但無論是與“長三角”等發達地區，還是與周邊兄弟縣市相比，河津的工業既不大、也不強。從總量上講，我市20xx年的地區生產總值僅為崑山市的5.7%，韓城市的60%;新興產業增加值4.63億元，僅佔規模以上工業增加值的4.1%，新動能支撐不足。我們一定要把握歷史機遇，堅決跳出“經濟好時無暇轉型、經濟差時無力轉型”的怪圈，哪怕付出再大代價，也絕不能再重蹈十年前的覆轍。要按照“一綱二化三集四為”的發展思路，遵循“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，落實煤炭“減”“優”“綠”三字方針，搶抓能源革命機遇，加快新舊動能接續轉換，主動轉型、全面轉型、深度轉型、創新轉型，努力打造北方資源型城市新動能經濟實驗區。
一要增強專案投資引領力。河津與發達地區的差距，表面上是經濟指標的落後，實質上是在大企業和好專案上拉開了差距。今年是全省的深化轉型專案建設年，我們要牢固樹立“專案為重、專案為大、專案為王”的理念，狠抓專案的策劃、包裝、儲備、招引、建設等工作，千軍萬馬跑專案、千辛萬苦攻專案、千方百計上專案，擴大有效投資，優化供給結構。特別是要大力實施“三個發展計劃”，全力抓好總投資158億元的60個重點專案，倒排工期、強力推動。要出臺我市新的招商引資優惠政策，按照“系統、定向、精準”的要求，完善河津招商圖譜，本著“差什麼引什麼、弱什麼補什麼”的原則，實行以商招商、精準招商、委託招商，全力招引一批具有支撐引領力、上下游輻射力、能夠“建鏈、補鏈、強鏈”的大企業、好專案。
二要增強開發區承載力。開發區是縣域經濟主引擎、新舊動能轉換主戰場。志巨集書記強調，“解決不了開發區的問題，高質量發展就是一句空話”。當前，最重要的是處理好開發區“破”與“立”的關係，“破”就是要打破以往分散的企業佈局，加快聚集整合，“立”就是要讓產業叢集發展，使“強者恆強”，真正發揮主引擎的作用。要加快推進“三化三制”改革，複製推廣我省轉型綜改示範區典型經驗，借鑑深圳前海等一流自貿區、開發區的好做法，聚焦難點問題，敢於先行先試，著力體制機制創新的突出癥結。要按照“一區兩帶三園五大產業叢集”的佈局，推進杜家溝、天成堡、何家莊三個村的搬遷工作，盤活閒置土地，做好“九通一平”，保證“熟地”供應，建立完善工業企業資源利用綜合評價機制，全面提升開發區的“畝均效益”。特別是要深入推進煤電鋁材一體化改革試點，提升鋁材深加工水平;要強力推進焦化產業整合入園，鼓勵焦化、鋼鐵等企業聯合重組，建立先導產業孵化器，提高上下游產業關聯度，積極爭當全省能源革命排頭兵。
三要增強“結構反轉”競爭力。切實做好傳統產業提升改造和新興產業培育壯大兩篇文章。一方面，要推動傳統產業“有中出新”，深入推進“兩化”融合，促進煤電鋁材、煤焦鋼化兩大產業叢集向“微笑曲線”高附加值的兩端延伸，加快形成分工合理、上下銜接、左右配套、有效耦合的產業鏈條，全面提升整體競爭力。要大力發展倉儲物流、研發設計、資訊金融、節能環保、會展諮詢等生產性服務業，為企業提供專業化、系統化的工業整合服務，推動現有產業鏈潛力釋放、延伸增值。另一方面，要推動新興產業“無中生有”，對接《中國製造20xx》，瞄準高階裝備製造業、裝配式建築、新能源汽車、節能環保、新材料等新動能經濟領域，積極與國內外龍頭企業和技術前沿對接，主動引入，精心涵養，加快培育先導產業，實現工業“結構反轉”。去年，我們聘請國務院發展研究中心編制了《河津新動能經濟發展規劃》，在主導產業、先導產業、支撐產業、配套產業上明確了基本方向。我們要遵從產業發展的內在邏輯，徹底摸清家底，下定決心把新興產業做起來。
四要增強企業細胞生命力。企業是國民經濟發展的細胞，是河津高質量發展的“頂樑柱”，民營企業和民營企業家更是我們自己人。廣大企業要緊緊圍繞提升核心競爭力，不僅要在擴大規模、延伸鏈條上大做文章，更要發揮科技、人才、管理、企業文化等無形力量，建立現代企業制度，大力發揚“工匠精神”，逐步從“汗水型”走向“智慧型”。特別是中小微企業，要堅持走“專精綠特高新”的路子，牢固樹立“哪怕做一根螺絲釘，也要做全世界一流的螺絲釘”的信念，努力打造更多的行業“小巨人”和“百年老店”，形成大企業頂天立地、小企業鋪天蓋地的生動局面。這裡，我想重點談一下建築行業。河津一直以來被譽為“魯班之鄉”，目前共有建築企業20家，20xx年完成產值29.7億元，同比增長23%;實現稅收2.1億元，同比增長73.2%;貢獻地方財力前30名企業中，建築行業佔了5家，在拉動經濟增長、促進社會就業、帶動關聯產業發展方面發揮了重要作用，必須加大扶持力度。一方面，今後在同等條件下，以政府投資為主的工程專案要優先考慮選擇本地企業、優先選用本地建材;另一方面，要大力培育高質量龍頭企業，加大科技創新，加快提檔升級，提升管理水平，積澱企業文化，擺脫粗放形象，同時引導企業走出去，積極拓展國內和海外市場，並帶動裝配式建築產業快速發展，把我們的“魯班之鄉”叫響全國。要落實好全省支援民營經濟發展的30條意見，探索制定政商交往“正面清單”和“負面清單”，繼續落實好縣處級領導“雙包”責任制，不斷降低稅費和制度性交易成本，全力當好“金牌店小二”和“五星服務員”。同時，要大力發展現代金融產業，吸引優質金融資源落地河津;要設立產業發展引導基金，完善政策性融資擔保體系，在政策允許範圍內，要積極探索利用財政資金和行政事業單位對公存款，有效引導和撬動銀行信貸資金投放;要引導企業通過上市融資、發行債券、股份合作等方式，有效融資難融資貴等問題，助力企業跨越市場“冰山”、融資“高山”、轉型“火山”。
(三)大力實施“文化興市”戰略，著力在文旅融合上開創新境界。文化是一個地方最寶貴的綠色財富，更是支撐高質量發展的動力源泉。對河津來講，我們不缺文化資源和金牌IP，缺少的是深度挖掘和創意表達，我們必須喚醒沉睡千年的文化瑰寶，讓它們在歷史長河中重現璀璨的光芒。要通過“集點、連線、匯面”，打好“全域旅遊、特色產業、文化節慶”三張牌，設計高品質文旅“產業包”“景點群”和“線路套餐”，做到以文促旅、以旅強產、以產彰文。
一要在點上高階打造。積極融入“黃河”“大運城”旅遊板塊，高起點、快速度建設龍門、薛仁貴故里、古耿國遺址、汾河產業觀光帶、沿黃旅遊路等核心景區，整合提升真武廟、高禖廟、玄帝廟等景點能級，分類打造兩河灘塗、工業旅遊、生態田園、運動康養、民俗體驗等特色載體，以“旅遊+”和“+旅遊”為撬動點，推進跨界融合，提升“吃住行遊購娛”服務水平，形成文旅產業的新支撐。
二要在線上精緻連線。以“小切口、深切入”的方式，把準文化脈絡主線，設計高階文創產品，展現河津深厚底蘊。加快灰陶琉璃文化產業園建設，依託全國著名古建機構、高校，放大灰陶琉璃磚雕等特色產業附加值和地理標識度，挖掘宋金瓷窯的傳統工藝和歷史價值，精心打造傳世經典之作，讓“北方景德鎮”實至名歸。加快非物質文化遺產商業化步伐，創作一批影視、戲曲、幹板腔等文化精品，打造專業化實景演出，真正把一個個千年文化“珍珠”，串成璀璨奪目的產業“項鍊”。
三要在面上全部覆蓋。立足河津人文和產業底蘊，定位全國、面向國際，全方位伸展文化觸角，製造宣傳“燃爆點”。要依託中國古陶瓷學會20xx年年會暨河津窯與宋元窯業技術交流研討會、灰陶琉璃技藝高峰論壇擴大我們的名氣;依託元宵節社火、“三月三”廟會、國際民俗文化節體現我們的文氣;依託桃花節、對外文化交流周展現我們的洋氣;依託行業論壇、商業會展等高階活動彰顯我們的大氣，全面叫響“魚躍龍門·華耀河津”文化品牌，匯聚八方人氣，展現古耿豪氣，實現“鋁都”向“旅都”的華麗轉變。
同志們：
這次會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會和區經濟工作會議精神，分析形勢，部署任務，動員全鎮上下進一步統一思想，堅定發展信心，激發幹事熱情，努力推動經濟社會持續健康發展。下面，我就今年工作安排，講幾點意見。
20xx年是全面貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神、全面深化改革開放的關鍵之年，也是全鎮加快科學發展、全面建設“富足、乾淨、舒適”的特色中心鎮的重要一年，做好今年的工作意義十分重大。今年工作總的指導思想和目標是:認真貫徹落實中央一號檔案，以市級示範鎮建設為核心，突出特種紙和廚房裝置產業發展，強化產業支撐，發展現代農業，大力實施“五化”工程，集中做好“連片建立”工作，統籌規劃，完善功能，關注民生，努力把朱臺建設成為結構更加合理、經濟更快發展、社會更加和諧、人民生活更加殷實的現代化城鎮。力爭全鎮完成生產總值69.5億元，增長9.8%;完成固定資產投資36.5億元，同比增長11.3%。完成財政收入2.25億元，增長8%。重點抓好以下工作。
一、依託優勢產業，提升發展質量，壯大經濟總量
加快轉方式調結構步伐，加快推進高檔紙及廚具產業兩大產業園區建設，推進科技創新、管理創新，加快培育高新技術企業，著力抓好安全生產和環保治理，推動鎮域經濟平穩健康發展。
一是抓好兩大產業園區建設。建設高標準園區，實行清潔生產，加強現場管理，引進專業人才，鼓勵建設企業研發中心。加快高檔紙產業園區建設，進一步引導傳統企業轉型升級，大力發展印刷、壓板、傢俱等高檔紙產業鏈專案，做大做強高檔紙產業，形成產業叢集發展。重點抓好齊峰公司投資2.6億元的年產10萬噸三聚氰胺浸漬裝飾原紙清潔生產示範專案二期工程、投資2.6億元的年產11.8萬噸高效能環保裝飾板材飾面材料建設一期工程、投資1億元的高檔裝飾原紙生產線、投資1.6億元的熱電聯產專案、投資1.2億元的齊峰辦公樓建設專案。圍繞特種紙下游產業鏈，發揮省傢俱協會的平臺作用，引進1-2家大型的板式傢俱公司，進一步完善壯大特種紙產業鏈。力爭20xx年在高檔紙產業園區中，發展產值過億元的下游產品企業1—2家，產值過3000萬元的企業3—5家，打造百億級產業園區。高標準規劃廚房裝置產業園區，高效推進廚具產業膨脹發展，並以此為平臺，3月底組織參加上海國際廚房裝置展，利用展會時機招商，努力打造在中國具有一定影響力的廚具產業基地。重點抓好宇豐商用廚具10萬臺新型節能廚房裝置專案建設，抓好營乾廚房裝置工業園規範發展。
二是培植壯大骨幹企業。抓好新興產業、重點企業發展，在抓好齊峰、興武、高陽建設、朱臺建工、萬泰房產等重點骨幹企業發展的同時，抓好廣浦、寫意傢俱、華群桌布、正源國際、九龍石化等新興企業的發展，加大政策扶持力度，積極協調完善專案土地及其他相關手續，培育壯大一批擁有自主智慧財產權、主業突出、市場競爭力強的大企業集團。重點抓好淄博綠通燃氣有限公司投資20xx萬元的加氣站建設專案，山東廣浦生物科技有限公司投資5000萬元的年產5000噸改性瓜爾膠專案。力爭年內1家企業銷售收入過30億元、1家過5億元、3家企業過3億元。
三是抓好環保治理，切實解決工業異味和違法違規排放問題。嚴格落實好環保工作長效機制，建立定期通報制度，加大日常檢查及巡查力度，尤其是對重點企業、重點村莊、重點路段，加強檢查巡查，充分利用安裝的監控設施加強監管，並實行舉報有獎制度，充分調動群眾的積極性，實行群防群治。具體抓好化工異味、揚塵等環境違法行為，抓好閒置院落的日常監管，加強對廢舊塑料行業的監管，嚴防涉水廢舊塑料反彈。
四是紮實做好安全生產工作。狠抓安全生產長效機制的主體責任落實，明確企業的安全主體責任和政府的監管責任，創新安全管理模式，確保安全生產長效機制得到根本落實。抓好日常安全監督檢查工作，加強對安全監督員的管理，加強安全知識的培訓教育。嚴格執法，對安全生產主體責任制不落實、工作不重視、投入不足、安全隱患整改不到位的，依法嚴肅處理，該停產的停產，該處罰的頂格處罰，並納入重點管理，實行掛牌銷號制度。同時，紮實做好安全生產工作，規劃建設朱臺消防站。
五是實施工業集中區改造提升工程。今年，將對工業集中區實施硬化、亮化和美化工程，其中對華群辦公室東路、齊德至恆興路、恆興南路1500米，進行道路整修硬化，對工業集中區內的主要道路兩側安裝太陽能燈，對綠化進行補植和維護。以萬昊熱力公司建設為契機，加快企業的鍋爐置換進度，提升燃煤企業的廠容廠貌形象，為企業創造一個乾淨舒適的發展環境。
二、加大改革創新力度，加快農業現代化建設
一是圍繞“十統一”實現糧食生產服務社會化。繼續把糧食生產“十統一”工作作為農業工作的抓手，以家庭農場、土地適度流轉為重點，抓好小麥統一供種、小麥播種、夏玉米直播等關鍵環節，加大玉米收穫剝皮機和籽粒機更新推廣力度，實現糧食作物耕、種、管、收的全過程機械化作業，鞏固秸稈禁燒和轉化利用工作成果，推進農業生產向集約化和現代化發展。規範完善提升朱臺農機合作社服務水平，加大新興農機裝置的更新推廣力度，加強制度管理，擴大朱臺農機合作社品牌效應。繼續推廣測土配方施肥，積極推進農業科技創新，加快科技成果轉化。採取多種形式，引導和支援農民專業合作社、家庭農場、種糧大戶與大專院校、科研機構合作，鼓勵和扶持禾豐種業公司新品種研發，搞好實用新技術、新品種推廣力度，實現糧食增產增收。
二是優化農業經營結構，實現農村土地流轉規範化。在完善農村土地承包經營權確權登記的前提下，穩定農戶承包權，放活土地經營權，鼓勵有條件的農戶流轉承包土地的經營權，加快構建專業合作社、股份合作社等多種形式的農民合作社。鼓勵引導農機大戶、種糧大戶、家庭農場進行土地流轉，培育壯大新型農業經營主體。力爭新增土地流轉面積5000畝，總面積達10000畝。
三是抓綠化促管護，實現農村居住環境生態化。高標準、高質量的完成植樹綠化工作，繼續改善生態環境，推進乾淨、舒適的小城鎮建設。一要因村制宜、因景植綠。需要新建綠地的村，要搞好綠化設計，村莊主要道路、連村路兩側、空閒院落，要以種植大喬木、花灌木為主，地被相襯;綠化需要進一步提升的村，要以補植、綠化裸露地面為主;綠化基本到位的村，要認真做好已綠化樹木的修剪、補植、病蟲害防治，加大管護力度，鞏固綠化成果。二要搞好重點部位和重點路段綠化。壽濟路、小城鎮內主要道路兩側、烏河至上河橋、九曲外浪河等地段，要保持高標準綠化和管護，不斷提升小城鎮品味，改善河道兩岸景觀。三要充分利用春季植樹有利季節，做好“二沿三環”樹木的補植，投資160萬元完成20xx年、20xx年農開專案區內農田道路樹木採伐後的更新植樹。
四是加強農田水利基礎建設，實現生產條件先進化。搞好“同源一網”建設，今年計劃投資600萬元完成全鎮4.8萬米的管網鋪設任務，對接到各村的吃水主管道，供水率達到70%以上，保障村民飲水安全。結合土地綜合治理專案建設，重點搞好井房、橋涵、PVC管道、農用電纜等設施的管護維修，確保水利設施發揮最大效能。啟動烏河、運糧河生態溼地規劃建設，構建水清岸綠、景觀怡人的全域生態水系。
五是加強農畜產品監管，實現農產品質量安全化。以王莊、於家、後夏、立子營四個生豬養殖小區為重點，積極推進“畜禽良種化、養殖設施化、生產規範化、防疫制度化、糞汙無害化”建設，計劃投資50萬元在王西養殖區建設700立方米的沼渣沼液分離池，提升全鎮養殖標準化水平，建立完善養殖、防疫、屠宰、營銷一條龍管理體系，打造本地區生鮮肉品牌。
六是加快農業新技術示範區建設。做好清香脆皮核桃品種推廣，加強清香脆皮核桃種植的後期管理和服務，抓好品牌營銷，積極實施有機食品認證，擴大清香脆皮核桃的知名度。以禾豐種業、艾高農業為龍頭，在興邊路以西、朱槐路兩側，以花卉苗木、特色蔬菜、新品種推廣為重點，形成具有朱臺農業特色的高新技術示範區，輻射帶動周邊農民發展高產高效農業。
三、加快推進新型城鎮化建設，提升城鎮品味
一是加強基礎設施建設。重點抓好新農村“五化”提升工程、投資100萬元的1800平方米農貿市場建設、投資80萬元的垃圾中轉站建設、投資280萬元的321省道朱臺段綜合提升工程、投資200萬元的朱臺花園小區改造、投資4000萬元的朱臺鎮集中供熱(汽)等專案。積極做好濟青高鐵建設專案的協調配合工作，抓好汙水處理廠達標執行工作，確保生活汙水處理正常執行，實現生活汙水處理全覆蓋。抓好投資3000萬元的朱北新村建設專案，編制完善大柳社群規劃，全面完成徐屯舊村拆遷復墾。力爭20xx年村內主幹道全部實現硬化、淨化，道路兩側實現綠化、亮化。
二是提升城鎮管理水平。堅持以城鎮目標管理為中心，重點治理鎮區髒、亂、差現象，加強對亂擺亂放和流動商販的管理，保持“一店一牌”的統一模式。增加城管中隊人員、完善職能，加強與公安、交警、交通的聯合執法，控制超載超限大貨車通過，進一步提升小城鎮管理水平，保持良好鎮容鎮貌。抓好朱北新村建設手續辦理，編制完善大柳社群規劃。
三是突出抓好農村環境衛生。全面推行城鄉環衛一體化建設，徹底清理村莊內外、大街小巷、田頭地角、道路兩側、房前屋後等各類存量暴露垃圾。對村級環境衛生實行每週檢查通報，並及時督促整改。在農村完善村莊垃圾收集設施，投資150萬元，按照“15戶一桶”的標準，由鎮政府統一購置1000個垃圾箱。投資70萬元新購置2臺垃圾壓縮車，分南北兩片開展衛生保潔，力爭做到垃圾日產日清，優化全鎮衛生環境。
四是加大路域治理力度。前一階段，區裡召開了路域綜合整治工作會，安排部署了朱臺鎮工作任務。朱臺鎮整治路線包括2條省道劑博臨路、壽濟路;縣道2條即興邊路、古侯路，全長13.4公里;鄉道12條，包括“麻王—壽濟路、王營—大夫、房家—陳營、羅家—西單、麻王—大柳、博臨路—後夏、博臨路—魏家、朱臺—楊店、寧王—槐務、徐屯—槐北、後夏—史家、史家—魯家”，全長47.87公里。目前，存在的主要問題有：一是沿線部分路段道路兩側有垃圾，尤其是穿村路段，路兩邊隨意傾倒垃圾現象嚴重，垃圾點多;二是沿線綠化部分路段需要重新種植和補植;三是沿線個別路段存在殘牆、斷壁、破房，穿村路段部分房屋離公路太近，亂堆亂放現象嚴重;四是存在佔用公路現象，有多處經營業戶、商家佔道經營，尤其是車輛維修、清洗點較多，車輛亂停亂放，洗車汙水流至路面;五是部分平交道口未硬化，已硬化的有的未做輔道涵，影響公路排水等等。針對這些問題，今年我們重點對這些涉及到的2條省道、2條縣道、12條鄉道進行全面整治，清理沿線垃圾，加大沿線道路綠化力度，拆除路段存在殘牆、斷壁、破房等建築物，嚴禁道路兩側亂堆亂放，嚴禁店外經營，硬化平交道口等，尤其對壽濟路、博臨路和興邊路店外經營、戶外廣告和違章建築等進行集中專項整治，對321省道兩側進行高標準規劃，通過對立面、色調、風格、綠化的整體設計，提高城鎮品位，體現朱臺特色和品牌，切實把321省道兩側改造成小城鎮的新亮點。
五是實施連片建立工程。抓住我鎮列入全市8個鄉鎮開展美麗鄉村連片建立示範行動契機，計劃利用兩年的時間，投資1000萬元在大夫片、桐林片的18個村莊，重點圍繞“村容村貌、汙水治理、旱廁改造、環衛一體化、文明和諧鄉風”等工作任務，實施“五化”工程，完成20xx個旱廁改造任務，統一建設標準版四德榜，美化村容村貌，淨化環境衛生，發展生態迴圈農業，切實把這些村打造成亮點村。
四、關注民生，構建社會保障新框架
一是完善社會保障體系。加大投入，突破社會化養老，進一步完善救助幫扶體系，繼續對全鎮城鄉低保家庭、五保物件、孤兒、殘疾人以及低保邊緣家庭進行救助，做好睏難戶的動態、分類管理，建立長效幫扶措施。繼續為60歲以上老人免費查體，為60至80歲的老人辦理“銀齡安康”意外保險，積極組織開展各項老年文體活動，為老年人安度晚年提供條件。
二是堅持不懈的抓好計劃生育工作。突出抓好育齡婦女查體工作，紮實做好長效節育措施落實和基礎資料整理工作，落實好計生隨訪，利用好利益導向機制，改善人口結構，促進人口平衡發展。
三是加快教育事業發展。推進學校、幼兒園標準化、規範化建設，力爭年內再有1-2所學校通過淄博市數字化校園驗收，再建立2—3所省級標準化幼兒園，完成西單國小塑膠運動場地、高陽中學食堂改造、槐務幼兒園專案。
四是提高農村醫療條件。鎮衛生院新建病房樓投入使用後，將與區醫院組建“醫聯體”，在“專家坐診、人才培養、裝置共享”等方面進行深度合作。同時，完成“一級甲等醫院”達標建設任務和“數字化接種門診”建設改造工程，完成“國醫堂”建設任務，提升中醫康復服務水平。
五是開展健康向上的文體活動，構建和諧朱臺。加大農村書屋建設力度，鼓勵各村修建百姓演出大舞臺，進一步提升各村文化體育活動硬體設施，開放朱臺綜合文化站。舉辦朱臺鎮第二屆全民健身運動會、第二屆文化體育活動，結合重大節日組織好群眾文體活動，增加文化惠民演出場次，做好轄區內的歷史文物及文化遺產保護工作。
五、加強全年工作的排程監督與考核
20xx年的工作目標已經明確，下一步關鍵就是落實。為了更好的、高質量的完成20xx年全年工作，鎮黨委政府將加強全年工作的監督排程與考核。
首先，是加強排程與監督。對於今年的重點工作、重點專案，實行倒排工期，每週一兩委會排程，鎮上的重點工作督查組對工作進展，進行實地跟蹤督查，每月一次實地檢查並通報進展情況，確保各項工作落到實處。
其次，是加強考核。對於農村工作考核，有些新當選的村幹部還不瞭解。我們今年的考核體系發生了根本性變化，按照區服務型黨組織考核要求，20xx年，我鎮將圍繞“班子建設好、服務隊伍好、服務平臺好、服務載體好、服務機制好、服務業績好”這“六個好”的標準建立服務型黨組織，其中在各村重點實施鄉村文明行動xx大工程，包括鞏固類十大工程、倡導類七大工程，其中鞏固類工程包括農村“五化”、“耕種管收代種”、困難群眾救助、道德建設、村級事務“五代理”、農村飲水安全、社群服務中心及“網格聯絡、代辦服務”、視訊監控、81890民生熱線、文化設施全覆蓋。倡導類工程包括矛盾糾紛排查調查、移風易俗、公益性新型公墓、春風就業創業、公共浴室、農田灌溉公共服務體系、無害化改廁。我們已經將這xx大工程融入到對各村工作政績考核細則中去，其中鞏固類在各口日常考核的30項內容裡，分值佔很大比重。而倡導類的七項工程全部在加分項裡，達到標準就加10分。希望各村高度重視，將工作重心向這xx大工程上傾斜。對於農村考核，鎮上本著突出全鎮重點工作，以定量考核為主、定性考核為輔，以日常考核為主、年底集會考核為輔的原則，分別由黨政辦、經貿委、建土委、農委、社事委、教科文衛委、土地辦等部門考核，重在平時管理、重在日常考核。比如：建土委的農村環境衛生考核，實行每月一考核一通報，年底累計核算平均分即可;計劃生育工作主要是考核全年的三輪計生查體情況、每月報表情況以及違法生育保養情況;大家比較關心的加分項，包括表彰、上級檢查、臨時重點工作等，也是每月一考核，年底彙總。因此，重要的是，大家要把平常的各項工作抓好抓實，即使沒有加分項，也照樣考出好成績。大家千萬不要“丟了西瓜，撿芝麻”，平常工作不努力，指望加分項或“吃巧食”。從今年的考核成績看，排名靠前的村，大多數都是平常工作紮實的村。比如：北高南村(5分)、於家(3分)、新立(1分)、東臺(3分)、殷家(0分)，這些村雖然加分很少、甚至是沒有加分，但都排在了前15名以內，尤其是從殷家村可以看出，村小不是問題，沒有表彰等加分項也不是問題，只要紮紮實實把平常各項工作抓好、落實好，同樣幹出好成績。因此，希望大家把平常的各項工作抓好抓實，爭取年底考出好成績。
同志們，今年經濟社會發展的任務非常繁重。全鎮上下要認真貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神，團結拼搏，開拓創新，務實苦幹，為加快建設“富足、乾淨、舒適”的特色中心鎮作出新的更大貢獻!
同志們：
公道春風，又綠吉昌大地，一縷梅香，烘出無邊春色。今天，我們隆重召開全鎮經濟工作會，貫徹落實黨的xx屆三中全會精神和中央、省、市經濟工作會議精神，以及縣委十一屆二次全會精神，縣三級幹部大會精神;對20xx年工作進行回顧總結，表彰先進，樹立典型，鞭策後進，共同提高;對20xx年工作進行安排部署，廣泛動員全鎮幹部群眾進一步統一思想，堅定信心，在新的一年裡真抓實幹，銳意進取，開創各項工作新局面，譜寫科學發展新篇章。在此，我謹代表鎮黨委、政府，向今天受到表彰的先進集體和模範個人表示熱烈的祝賀!向一年來為全鎮經濟社會發展付出艱辛努力、做出積極貢獻的廣大幹部群眾表示崇高的敬意!向關心支援全鎮工作的各位老領導、老同志以及社會各界人士表示衷心的感謝!同時，希望大家再接再厲，和衷共濟，攜手共建新吉昌!
剛才，郭鎮長代表鎮黨委、政府作了一個非常好的報告，既全面總結了我鎮20xx年的工作，又詳細安排部署了20xx年工作，對今年的工作提出了新目標、新要求。這都是鎮黨委、政府經過反覆討論研究決定的，很具體，也很科學，我完全同意，希望大家認真遵照落實。
下面，我再強調幾點意見。
一、認清形勢，把握大局，堅定和諧發展率先崛起的信心和決心
20xx年，是我們迎接挑戰，攻堅克難，實現全鎮經濟社會發展新跨越的關鍵之年。我們既面臨著進入新世紀以來最為嚴峻的挑戰，又面臨著難得的歷史機遇，我們要科學分析和把握形勢。
首先，必須對取得的成績和今後的發展趨向有一個基本的估價。20xx年，全鎮上下真抓實幹，奮力拼搏，使我鎮經濟社會保持了平穩較快發展的良好勢頭，各項主要目標如期實現。這充分表明，面臨嚴重困難和巨大挑戰，我鎮經濟社會發展的基本趨向是好的，為我們做好今年的各項工作奠定了堅實基礎。
其次，必須對當前的經濟形勢和麵臨的嚴峻挑戰有一個清醒的認識。當前，在國際國內經濟下行的雙重壓力下，我們加快科學發展的現實難度和潛在風險明顯加大，面臨著嚴峻的挑戰和考驗。因此，我們在謀劃今年經濟工作的時候，必須把困難和問題認識得更嚴重一些，把矛盾和挑戰認識得更充分一些，把應對措施和辦法想得更周全一些，變壓力為動力，變挑戰為機遇，化危為機，危中求進。比如說我們的支柱產業蘋果，大家一定要打消“皇帝女兒不愁嫁”的僥倖思想，從現在開始就要在標準化生產上下功夫，在拓寬營銷渠道上下功夫，確保增產增效。
第三，必須對實現和諧發展率先崛起有一個堅定的信心和決心。在面對挑戰和危機的同時，我們必須充分認識到，我國經濟發展的基本面和長期趨勢沒有改變，在應對國際金融危機時從中央到地方都出臺了一系列有利於我們農村發展的惠農、支農政策，更重要的是，在近幾年的探索實踐中，我們提出了一系列符合我鎮實際的發展思路和工作措施，全鎮上下正在形成奮力爭先、幹事創業的良好氛圍，從而積累了良好的發展基礎。所以說，挑戰與機遇並存，機遇總體上大於挑戰。面對困難，我們要有戰勝困難的信心和決心。面對機遇，我們要有抓住機遇的經驗和力量。只要我們全鎮幹部群眾堅定信心，同心同德，維護好經濟發展的大局，維護好社會穩定的大局，把思想統一到黨的xx大精神和xx屆三中全會精神上來，統一到科學發展觀的要求上來，統一到縣三級幹部大會和鎮經濟工作會議精神上來，緊緊圍繞“發揮區位優勢、建設經濟強鎮”的總體目標，堅定保持增長、調整結構、改善民生的方向不改變，堅持科學發展、安全發展、和諧發展的理念不動搖，保持頑強拼搏、奮發向上、爭創一流的幹勁不鬆懈，就一定能夠實現吉昌和諧發展率先崛起的新目標。
二、明確思路，完善舉措，實施和諧發展率先崛起的發展戰略。
今年我們將迎來新中國成立60週年，做好今年的工作，對於戰勝金融危機，維護改革發展穩定大局，實現縣委、縣政府提出的“努力建設經濟發展、環境優美、城鄉文明、群眾富裕、社會和諧新吉縣”的總目標，至關重要。關於全鎮今年工作的總體要求、奮鬥目標以及具體措施，剛才郭鎮長已經講得很詳細、很到位，大家一定要深刻領會，認真貫徹落實。對於我們來講，要圓滿完成各項任務目標，就必須明確工作思路，完善工作措施，以更大的力度，更務實的作風，紮紮實實做好每項工作，認認真真辦好每件事情，全力開創吉昌各項事業新局面。為此，我著重強調四點：
(一)進一步優化產業結構，構築現代農業體系。
優化產業結構，既要“跳起來摘桃子”，又要腳踏實地。今年我們要在著力促進煙果產業優化升級、憑藉專案壯大鎮村企業、依託區域優勢搞活商貿流通業的同時，積極改造提升蔬菜大棚和規模養殖兩項傳統產業。要將這兩項傳統產業優化壯大，使其發展成為全鎮的支柱產業之一，確實存在一定的困難，也就是說是一個“跳起來摘桃子”的目標。但並非好高騖遠，而是充分考慮了現實基礎和發展潛力，是實事求是的目標。有目標才有追求，有壓力才有動力。另外，在其它農業生產上，我們要增加特色種植種類，優化品種結構，從而實現產業的整體優化升級。
(二)加快城市化建設程序，構築現代城鎮體系。
去年，縣文化廣場、吉州大道等建成並投入使用，濱河路綠化工程完工，我們鎮村兩級配合縣委、政府又完成了東關蔬菜交易市場建設工程、橋南煤炭交易市場建設工程及209、309國道拓寬改造工程，西關村自主完成了投資150餘萬元的結子溝200米、西關石橋段150米護河壩工程和西關貫牛窯200米涵洞建設工程。同時大力開展環境衛生整治，使城鎮建設邁出了跨越性一步。今年，全縣城市建設以新華街拓寬改造、錦屏山公園建設等10大工程為重點，全力構築現代城鎮。我們鎮村兩級一定要責任到人，全力配合。東關村、西關村、橋南村的小區建設要高標準高質量完成。總之，我們要以小區建設、舊城改造、河道治理為核心，打造宜居魅力新城鎮;以文化站建設、公園建設為重點，提升城鎮文化軟實力，進一步加快城市化建設程序。
(三)提高承載功能，構築基礎設施支撐體系。
要實現全鎮的大發展、大跨越，基礎設施是關鍵。而基礎設施建設，在發掘自身潛力的同時，離不開爭取專案建設。目前為止，鎮裡確立的10項重點工程和5項爭取實施工程，一半以上是基礎設施建設，但仍不足以支撐發展的需求。所以說我們鎮村兩級的當務之急是抓專案，重點是建設基礎設施、完善服務功能的專案。要科學立專案、全力跑專案、加快上專案、優質建專案，儘快形成實物工作量，為支撐當前增長做貢獻，為長遠發展打基礎，進一步推動全鎮新農村建設程序。
(四)推動各項社會事業進步，構築民生保障體系。
以人為本，是科學發展觀的核心。關注民生，傾情民眾，是廣大黨員幹部的職責所在。所以說，我們要正確處理好經濟建設與社會建設的關係，在重視經濟建設的同時，更加註重各項社會事業全面進步。今年，我們把關注民生、改善民生、保障民生作為工作重點，著力抓好教育、衛生、文化、社會保障、計劃生育等各項社會事業，要把實現人民願望、滿足人民需求、維護人民利益作為履行職責的根本出發點和落腳點，多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的好事實事，努力讓人民群眾得到實實在在的利益，共享經濟社會發展的成果。
三、加強領導，狠抓落實，完成和諧發展率先崛起的任務目標。
今年的工作任務非常繁重，做好今年的各項工作意義重大，鎮村兩級要加強領導，廣泛動員，凝心聚力，狠抓落實，形成全民創業的強大合力。
(一)要把抓落實體現在加強黨對全域性工作的領導上。
要實現吉昌和諧發展率先崛起的巨集偉目標，根本在人，關鍵在黨，關鍵在鎮村兩級領導班子，關鍵在全鎮廣大黨員幹部。因此，我們一定要強化組織建設，全力以赴提升黨建工作新水平。一是要強化教育管理。要積極推進理論武裝，認真執行“一課三會”制度，持之以恆抓學習，使廣大黨員幹部養成終身學習的好習慣。要以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，組織廣大黨員幹部深入學習貫徹黨的xx大精神，認真學習領會毛澤東、鄧小平、關於科學發展觀的重要思想和xx大以來我們黨關於科學發展觀的一系列重要觀點，著力增強廣大黨員幹部貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領的自覺性和堅定性，從而自覺團結帶領群眾聚精會神搞建設，一心一意謀發展。二是要引深兩項制度。今年要繼續引深“兩定一查三評”和“黨員承諾評議”兩項制度，各支部要緊緊圍繞鎮黨委、政府確立的工作目標，結合自身實際，儘快確定“兩定”目標並狠抓落實。“兩定”目標和黨員承諾的事項要實事求是，因地制宜，要注重民生，順應民意，要切實解決經濟社會發展中的重大問題，特別是群眾普遍關心的熱點、難點、焦點問題。三是要加強隊伍建設。去年我們圓滿完成了村級換屆工作，我們要求並相信新一屆村級兩委班子能夠不負重託，以強烈的責任感和事業心，以迎難而上的魄力、力爭上游的志氣，幹出利發展、利長遠、利百姓的大事、實事和好事。同時也希望各兩委班子要精誠團結，顧全大局，同心同德，共謀發展。要求做到縣委張書記在縣三級幹部大會上提出的“與組織同心同德，與同事同心同德，與群眾同心同德”。另外，要嚴把黨員入口關，真正建設一支無損黨和政府形象，竭誠為群眾服務的幹部隊伍。四是要狠抓廉政建設。要堅持標本兼治，懲防並舉，按照上級要求，紮實開展反腐倡廉教育，建立健全強化權力制度和有效監督的機制，加大農廉建設以及各項專項整治力度，切實解決影響發展和穩定的突出問題，為我鎮經濟社會發展營造風清氣正的政治環境。
(二)要把抓落實體現在良好的精神狀態和工作作風上。
一是要保持良好的精神狀態。一個地方幹部群眾精神狀態的好壞，決定著這個地方事業的興衰成敗。就總體而言，我鎮廣大幹部群眾的精神狀態是積極向上的，是想幹事、願幹事、會幹事、能幹事的，主流是好的，但也有少數幹部或萎靡不振混日子，或裝腔作勢做樣子，或投機取巧鑽空子，究其根源，還是精神狀態的問題。站在新起點，面對新任務，我們一定要摒棄糟粕，要振奮精神，積極進取，奮力拼搏，勇於負責，以飽滿的熱情、昂揚的鬥志，投身到發展的大潮中。二是要進一步改進工作作風。作風繫於責任和使命，體現宗旨和品質，對事業成敗有著重要的影響。雖然我鎮各級幹部的作風是好的，是紮實過硬的，但與科學發展的要求相比，與群眾的期盼相比，還遠遠不夠。所以，我們一定要進一步改進和轉變全鎮黨員幹部的作風。各級幹部要嚴守工作紀律，嚴格工作程式，要把心思用在工作上，把精力集中在幹事上，以求實的態度、務實的作風，幹出實實在在的成績。同時要保持艱苦奮鬥、勤儉節約的優良傳統，要維護秉公用權、廉潔從政的良好形象，帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風，正確處理權力與責任的關係，自覺接受組織、黨員和群眾的監督，以實際行動贏得廣大幹部群眾的信任和支援。
(三)要把抓落實體現在強化責任和實行嚴格管理上。
對今年的各項工作和各個重點工程，要實行嚴格的目標考核和責任追究制，層層分解量化，任務到人，責任到人，各位責任人要集中精力，集中時間，認真負責，紮實工作，要一項一項的做， 一件一件的抓，一個問題一個問題的解決。鎮黨委、政府將成立督查組對全年各項工作的落實情況進行嚴格督查，特別是中心工作、重點工程，要敢於動真的、碰硬的，抓住不落實的事，追究不落實的人，要不姑息、不護短、不怕得罪人，在全鎮形成一種人心思幹，人心思進，你追我趕的良好氛圍，確保今年的各項任務目標順利實現。
(四)要把抓落實體現在營造和諧穩定的社會環境上。
穩定不是一切，但沒有穩定就沒有一切，只有營造一個和諧穩定的社會環境，才能保障各項工作的順利開展。因此，我們必須把安全穩定工作擺在重要位置，常抓不懈。一是要毫不放鬆地抓好安全工作，力保不發生安全事故，進一步增強人民群眾的安全感。二是要毫不放鬆地抓好社會治安綜合治理工作，加大矛盾糾紛排查調處和非法行為打擊力度，確保社會安定，人民安居樂業。三是要毫不放鬆地抓好信訪工作，認真解決群眾反映訴求的各類問題，有效預防和控制越級上訪、群體性上訪等非正常上訪事件。為和諧發展率先崛起營造良好的環境。
同志們，一元復始，永珍更新。我們正站在新的起點上，肩負著歷史賦予的責任與使命。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，以累不垮的精神、耗不盡的精力、幹不厭的激情、折不撓的毅力、摧不垮的意志，頑強拼搏，銳意進取，全力譜寫我鎮經濟社會科學發展新篇章，以優異的成績向新中國成立60週年獻禮。
謝謝大家!
同志們，大家上午好：
在這春暖花開，萬物更新的時節，我們齊聚一堂，共商全鎮經濟社會發展大計。這次經濟工作會的主要任務是：認真貫徹落實上級經濟工作會議精神，回顧總結去年的工作，因地制宜，研究部署今年的工作,表彰先進,激勵後進。動員全鎮廣大幹部群眾進一步認清形勢，統一思想，提振精神，凝心聚力，開拓創新，建設幸福美麗周家店。下面，我主要講二個方面的意見：
一、搶抓機遇，幹群努力，我鎮20xx年各項工作在攻堅克難中取得了較好成績。
一年來，我鎮在區委、區政府的正確領導下，緊緊圍繞區委、區政府提出的“樹正氣、強效能、惠民生、促發展”主題，依靠全鎮人民，全面貫徹落實科學發展觀，積極應對各種嚴峻挑戰和考驗，齊心協力，攻堅克難，銳意進取，各項工作取得了較好的成績，去年先後被省詩詞學會授予“湖南省詩詞之鄉”、被中華詩詞學會授予全國第十個“中華詩詞之鄉”、被省政府授予“湖南省安全生產示範鄉鎮”等光榮稱號，全年非農戶固定資產投入達到4150萬元，鎮財政收入達到2735萬，比20xx年增長700多萬，實現了周家店鎮經濟的穩步增長和社會的全面進步。主要表現在以下九個方面：
一、社會大局平安穩定。20xx年，我鎮社會治安綜合治理工作被區委、區政府評為紅旗單位。鎮裡落實班子成員帶班值班制度，加強以村為主的信訪治安防控體系，共接待群眾來訪72人次，化解問題和矛盾糾紛66起，接到群眾信訪26件，上面轉來群眾信訪16件，化解區政府交辦信訪老戶問題3起，破獲刑事案件47起，治安拘留40人。打擊處理15人，治安查處99起。組織鎮機關幹部對全鎮3283個固定電話戶主進行了調查，收集意見79條。確保了社會和諧穩定。
二、五大安全持續領先。20xx年1月11日，湖南省人民政府在湘潭九華工業園舉行的全省安全生產示範鄉鎮表彰會上，我鎮獲得此殊榮並獎勵安全監管執法車一輛。20xx年，我鎮五大安全工作也被區委、區政府評為紅旗單位。周家店校車改革模式被全區推廣。全面落實安全生產“一崗雙責”制度，加強應急管理工作，健全各類應急預案，每季度開展一次五大安全隱患集中整治，有效預防和處置各種突發公共事件，各項指標均控制在考核範圍內。
三、計劃生育獲得先進。20xx年，我鎮榮獲常德市婚育新風進萬家示範鄉鎮和鼎城區計生工作先進單位，包括社會撫養費徵收在內的七個考核專案全部獲得全區先進，白鶴寺村彭書屏獲選常德市計生委組織評選的 “三個十佳”中的自強不息女孩稱號。我鎮計生工作一年一個臺階，實現了從脫帽到進位至先進的華麗轉身。能夠取得這麼好的成績，一是加大了宣傳力度，在圩場製作了一塊80平方米的大型宣傳牌，利用群眾趕場機會，豎立宣傳盾牌，設立諮詢臺，免費發放藥具和資料，開展計生宣傳一條街活動，營造濃厚的宣傳氛圍。二是創新優質服務，對常德城區務工流動育婦連續三年實行“進城設點服務”，對返鄉的隨時服務;對省外的流動育婦實行“網路資訊服務”，及時掌握地址、電話，並且利用春節期間流動育婦返鄉的高峰期，開展“春節返鄉服務”。三是工作得典型，在全區的春季和冬季集中宣傳服務月動員會上作了2次典型發言。四是手術有成績，全年共完成手術257例，婦檢3159人次。五是徵收有力度。違法生育的26個物件全部徵收到位，社會撫養費徵收累計入庫56.1萬元，排名全區第一。
四、農業生產和新農村建設形勢喜人。一是糧食和油菜產量穩步增長。糧食生產常抓不懈，推行擴雙壓單、禁止直播，效果顯著。去年恆豐村早稻生產達到畝產950斤，早稻軟盤地膜集中育秧的推廣得到了省市區領導好評。建成了金竹黃恆的兩個千畝油菜示範片，油菜生產榮獲全區冬季農業先進獎。二是油茶產業進一步擴大，20xx年，潤農油茶公司新造油茶1500畝;“天地農耕”等一批大戶落戶我鎮從事油茶產業發展;群眾自願新造油茶林面積20xx畝;招商廣東惠州商會在我鎮鶴子山、新時堰等村流轉山林2500畝，種植優質油茶，現正在進行林地流轉手續;市級高標準油茶基地落戶我鎮巖橋等村，並已完成整地、栽種任務，油茶產業已成為我鎮現代農業轉型升級的支柱產業。三是道路硬化里程延長。投入280萬元硬化村組公路10.5公里。四是農田水利建設投入加大。投資近1000萬，全面完成城湖口、三渡水、大沖、鐵家壩四座小I、II型水庫除險加固工程;投入600萬元，完成新時堰、閔家橋、年豐、大磚橋標準農田建設專案;投入100萬元，完成恆豐、竹山咀雙低油菜改造專案;投資80萬元，完成山塘整修57口;投入22萬元，完成渠道清溝去於43.5公里;投入17萬元，完成機埠維修改造6處;投資240萬元的裡堤堰、草堰2座小II型水庫除險加固工程已接近尾聲，啟動了投資380萬元，城湖口中渠萬米渠道高效節水灌溉工程。 五是安全飲水進一步擴面。城湖口水庫安全飲水工程去年繼續投資260萬元，解決覆蓋九嶺、年豐、恆豐、天井等4村近5000人安全飲水問題;六是農村環境整治初見成效。環境整治工作榮獲全區先進單位稱號。開展了以 “田園、家園、水源”為主的農村清潔工程。鎮裡出資8萬元在墟場和省道S306沿線設立了55塊不鏽鋼“三清”永久宣傳標語，在街道墟場配備了63個垃圾桶、落實了門前三包責任制。鎮村兩級投入20餘萬元在全鎮15個村修建了156個垃圾池。各村明確了衛生監督員，分路段配備保潔員，負責衛生監督、做到了垃圾入池和及時清運。
五、財務管理規範有序。實行了28個村居的財務賬目和支出“雙代管”，強化了村級支出管理;制定了村級財務管理制度，村級財務管理有章可循;歷時一個多月對所有村級財務進行了一次全面審計並將審計結果進行公示，對審計中發現的問題及時整改和處理;各村報賬次數由原來每年2-3次變為每月1次;農民負擔組織了三次全面到村到單位工作檢查，全面通過省裡檢查。家電下鄉補貼發放100多萬元，投資5萬元，對鎮財政所進行了全面改造升級，通過市財政局驗收達到市級標準化財政所水準。
六、黨建工作再創佳績。一是開展了黨員春訓活動。去年三月，開展了同看一本書、同談一席話、同睡一張床、同栽一棵樹、同吃一鍋飯、同觀一部革命影片的“七個一”活動。二是落實遠端教育經常化。全鎮26個單位完善了陣地建設、配齊裝置和人員，做到制度上牆，黨員教育培訓不定期經常開展。三是全面完成換屆選舉任務。圓滿完成了政府、人大、政協換屆。提名的鎮長、人大主席、副鎮長、人大副主席候選人均滿票當選。
七、“四個建設”亮點突出。一是法治鼎城建設。邀請法治常德講師團成員到鎮授課，積極開展法治文藝“進五場”、下支部文藝演出，下村、學校、影劇院、屋場演出66場次，獲得群眾好評，皇家藝術團和金華藝術團被評為常德市法治文藝進五場“好劇團”，“選鄉長”和“家和萬事興”節目被評為常德市法治文藝進五場“好節目”。二是廉潔鼎城建設。榮獲全區廉政建設紅旗單位和廉潔鼎城建設先進單位。機關院牆張貼廉潔故事宣傳牌32張。12月12日，成功承辦了常德廉潔文化活動周“廉潔文化進農村”鼎城周家店分會場文藝演出，獲得群眾好評。查辦完結3件違法違紀案件。三是幹部作風建設。3月份，開展了“走訪群眾聽民生，深入基層解難題”作風建設主體活動。5月份，開展了“改作風貼民心，抓服務暖民心、辦實事得民心”幹部作風建設整治月活動。鎮村幹部結對幫扶留守兒童和空巢老人160餘人;每個聯村幹部走訪5名黨員和2名特困群眾，走訪群眾6000多戶，慰問特困戶700多人;鎮村兩級各辦一件實事，辦結實事40多件;各村(居)化解2個以上的矛盾，化解矛盾60餘起。四是文化建設。榮獲全國第十家、全省首家“中華詩詞之鄉”稱號。榮獲湖南省“文藝惠民陣地”先進單位和“湖南省詩詞之鄉”稱號。3月19日，和武警常德市支隊聯合主辦“軍民一家親”大型主題文藝演出活動，並被確定為“軍民共建”聯絡點;在常德市文藝演出“百團大賽”活動中，囊括牛鼻灘初賽金銀獎，全市決賽集體三等獎、精品節目獎、創作獎共四個獎項;建成農家書屋8家，為110戶農戶免費安裝“電視戶戶通”裝置;樊溪詩社出版《樊溪》詩刊七輯;天門書協多次開展書法展、送春聯下鄉、筆會交流等活動;投資20多萬元，建成周家店地標和文化展示廳。
八、社會事業卓有成效。民政救助方面：進一步完善低保建設，做到應保盡保。全鎮低保戶1166人，發放資金1413192元;五保戶327人，其中44人實現了集中供養，發放資金684600元;城鎮低保274人，發放資金753564元;優撫社救430人，發放資金1021461元;80歲和90歲高齡老人87人，發放資金69600元;孤助發放資金144000元，醫療救助資金164663元;春節等重要節日慰問資金20多萬元，新建安居工程房57套，確保了困難群眾的基本生活權益。勞動保障方面：20xx年，我鎮新農保14581人蔘保，城鎮居民335人蔘保;新增工傷保險人員39人，新增職工醫療保險30人，居民醫保完成891人，完成率達148.5%;轉移勞動力303人，城鎮新增就業人員82人，失業人員再就業60人，困難人員就業20人;公益性崗位安置7人，困難人員再就業援助5人，培訓農民工92人;推薦高技能學習5人。助殘扶殘方面：資助扶持危房改造4戶，發放輪椅26臺，盲杖25根、柺杖15副、助聽器12個,安裝假肢6人,白內障復明9人,發放精神藥品15人,腦癱訓練3人,落實機動車燃油補貼16人,資助殘疾人家庭子女考學資金8000元,舉辦了30人的實用技術培訓,組織6人蔘加了區裡的電腦、按摩培訓, 發放創業資金15000元,湧現出了一大批自主創業典型,讓他們重拾了美好生活的信心。教育衛生方面：中心校教學樓維修改造投入17.8萬元，中學電路改造投入5.7萬元，白鶴寺國小維修投入3.3萬元;啟動國家投資310萬元的周家店中學公寓建設專案，啟動國家投資120萬的鎮衛生院綜合大樓改造專案;新農合完成繳費180多萬元，參保率達95%以上。所抓的每一項工作都凝聚著黨建的智慧，都凝聚著全鎮黨員幹部的辛勞。湧現了一大批典型個人：論駕馭力，謀發展，我們號召大家向娥公橋村黨支部書記樊哲進、鶴子山村黨支部書記李子敬同志學習;論好學，比爭先，我們號召大家向恆豐村黨支部書記彭書躍、天井村黨支部書記張勇同志學習;論擔當，會帶班，我們號召大家向白鶴寺村黨支部書記樑小初同志學習;論經驗，拼權威，我們號召大家向 黃公咀村黨支部書記孫斌同志學習;論過硬，重操守，我們號召大家向泉水村黨支部書記袁國政同志學習;論個人魅力，看群眾擁護度，我們號召大家向竹山咀村黨支部書記陳學先同志學習;論維護，講奉獻，我們號召大家向陽坡庵村黨支部書記周爾華同志學習。我們還要向一般村幹部代表大磚橋的李國能、白鶴寺的袁萬程、天井的劉巨集志、巖橋的貴恆山、天門崗的肖小群、九嶺的胡仁華等同志學習，向鎮機關幹部代表陳立平、胡新民、貴雲等同志學習，向部門負責人代表袁萬友、胡明文等同志學習，向部門工作人員代表黃海峰、袁麗群、楊志華等同志學習，學習他們在平凡的工作崗位上把工作做得有聲有色，以高度的責任感和敢於擔當的精神，挑起了本職工作的重擔，這類典型還有很多，在他們的身上，我們隨時都能看到廣大黨員幹部對黨的無限忠誠，對人民群眾的無比忠心，值得全鎮黨員幹部學習和效仿。
過去一年成績的取得，是區委、區政府正確指導的結果，是鎮黨委、政府科學決策和領導的結果，是各村、各部門全面履行工作職責的結果，是廣大幹群全力打拼、積極進取的結果，是在外家鄉領導和優秀人士支援的結果，凝聚著大家的智慧和夢想，飽含著大家的熱血與汗水。在此，我代表鎮黨委、政府向大家誠摯的道一聲謝謝!
在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，在全鎮經濟社會發展過程中還面臨著諸多困難和問題，主要是工業發展幾乎為零，缺乏領軍能人，無資源、無資金、無技術、無專案;農業小農經濟佔主流，農業合作社和專業協會組織發展工作嚴重滯後;改善民生的任務十分艱鉅，籌資渠道不多，來源無保障;小城鎮建設投入不大，難見起色，功能設施不配套，亂搭、亂建、亂佔、亂停、亂靠現象由來已久，長期得不到有效解決，小城鎮規劃修編的成果變成一紙空文，不能發揮它應有的功效和作用，經營城市理念很難與實際工作接軌，靠經營集鎮發展集鎮，靠經營集鎮壯大鎮財政收入的願景成了奢望;維護穩定壓力大，靠拼精力、拼財力、拼情面維繫暫時安靜，終究不是長久之計;幹部隊伍思想觀念、工作作風有待進一步提高，創業與守業的關係時刻考量著我們幹部的智慧。對於上述問題和不足，我們將高度重視，採取有效措施，認真加以解決。
二、明確目標，突出重點，在真抓實幹中推動周家店經濟社會新跨越
20xx年是召開後的第一年，也是建設幸福美麗周家店的起步之年，做好今年的經濟工作至關重要，意義重大。20xx年經濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的和中央、省委、市委、區委經濟工作會議精神，攻堅克難、改革創新，堅持以“現代農業產業大鎮、特色文化旅遊名鎮、商貿物流重鎮”發展戰略為總攬，統籌推進各項建設，加快發展速度，提高發展質量，共享發展成果，不斷開創周家店鎮經濟社會發展新局面。
20xx年經濟工作的總體目標是：地區生產總值增長15%，全社會固定資產投資增長15%，財政總收入增長14%，農民人均收入增長13%以上，全面完成上級下達的節能減排、人口控制等約束性指標。
為做好20xx年工作，我們要進一步深化認識，強化執行，突出強調抓好以下七個方面的工作：
一、保穩定，促和諧大局。穩定工作是鎮村兩級工作的重中之重。對公來講，穩定是各項工作開展的前提和基礎。對私來講，我們可能很少聽說有領導幹部因為經濟發展慢追過責，但因穩定問題追責的卻不在少數。如果我們在座的哪位因為穩定工作受處分，那就是真的辛辛苦苦為革命工作一輩子，到頭來落個名節不保，划不來。用十五個字來概括今年的穩定工作目標就是以法治建設持續深入為總攬，做到“安全不出事，穩定不上訪，矛盾不上交”。一是要強化維護責任。發展經濟離不開穩定和諧的社會環境。廣大黨員幹部必須從思想上引起重視，從行動上積極作為，共同來維護全鎮經濟發展的大好局面。二是夯實基層基礎，堅持村為主模式。村組幹部要耐心細緻地向群眾做好宣傳引導工作，著力解決好群眾反映的實際問題，做到小事不出組、大事不出村，把矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態。三是注重源頭預防。影響基層穩定的問題在出現前總會有一些苗頭和徵兆，我們要以高度的責任感預見到影響穩定的隱患苗頭，這是維護基層穩定的關鍵。四是搞好矛盾化解。要充分發揮人民調解、司法調解和行政調解的作用，從根本上化解各類矛盾糾紛和信訪突出問題，切實把矛盾“化早、化小、化了”。五是強化應急處突，靠前處置。主要負責人要第一時間趕到現場,第一時間掌握情況,第一時間穩控局勢,第一時間果斷處置,第一時間上報處理結果。六是加強安全防控，落實檢查和教育培訓。積極構建黨委和政府主導、政法綜治部門牽頭協調、部門參與、社會各方聯動的防控體系，始終保持對全鎮穩定情況的動態化管理。進一步加強基層維穩隊伍教育培訓，努力提升新形勢下的維穩工作能力。七是嚴格崗責考核，落實到位。維護穩定是底線，是衡量基層工作成效的基本指標之一。嚴格按照崗位責任考核制度，有功必獎、有過必罰、有責必究，切實形成工作合力。
二、樹正氣，揚善德之風。當前,我們的黨風、民風有了很大改觀,但一些歪風邪氣和庸俗作風依然存在,且很有市場。如做人做事無原則,無規矩,無章法,弄虛作假,目無法紀,坑蒙拐騙,見利忘義,損人利己等。根源在於有的人是非顛倒,曲直不分,榮辱錯位,以榮為恥,以恥為榮,正不壓邪,邪氣盛行,而致禍患無窮,我們必須加以深思。一是我們的黨員要有信仰，要講黨性。要把思想、精力集中到幹事創業上來，投入到求實求效中去，做到爭先晉位不鬆勁、攻堅克難不退縮、以民為本不偏離、團結幹事不爭論，以堅強的黨性、優良的作風、進取的精神和紮實的工作，推動我鎮科學發展。讓“十佳基層幹部”、“十佳黨員之星”、“十佳卸職村幹部”成為全體黨員幹部學習的榜樣。二是提高群眾道德素質修養。鎮黨委、政府今年首次進行了善德百姓的評選，就是要在人民群眾中把品德高尚、事蹟突出、群眾公認的助人為樂、見義勇為、誠實守信、敬業奉獻、孝老愛親和愛家愛鄉等方面典型評選出來，在全鎮掀起一股弘揚善德之風、形成一個人人從善，個個積德的濃厚氛圍。
三、爭專案，強基礎建設。連續20xx年，中央1號檔案一直重點致力於發展三農問題，強農惠農政策多，今年的中央1號檔案繼續出臺了一些新的強農惠農政策。如：加快發展現代農業，加大農業補貼力度，大力支援發展多種形式的新型農民合作組織，全面開展農村土地確權登記頒證工作，加強農村基礎設施建設等。國家對農村投入這麼大，我們必須搶抓政策機遇, 積極爭取專案，充分利用我鎮豐富的人力資源，改善基礎設施條件，推動經濟發展。今年專案投入重點一是小城鎮建設。積極爭取專案解決供水和排水管網改造，路面硬化和整修;集鎮要東擴，我們要像津市的渡口、保河堤等鎮學習，要把集鎮推到省道306線上發展，我在這裡提一條硬要求，小城鎮範圍內省道沿線土地不允許再批准建房。另外，今年起啟動對瓦屋壋圩場的建設和改造。二是公路建設。今年起公路建設的重點要解決好斷頭路問題，實現水泥道路連通全覆蓋。三是農村安全飲水工程。爭取啟動並實施柳溪灣、團坪一線供水管網建設。四是水利基礎設施建設。繼續實施小II型水庫除險加固工程，完成好城湖口中渠高效節水灌溉工程，繼續實施山塘整修擴容、機埠維修、渠道漿砌和清溝去淤工程。五是電力改造。努力爭取電改專案，增加變壓器，逐步解決個別村組電壓不穩定問題。
四、促發展，增經濟活力。經常有外國朋友來中國後發表感慨。中國的城市像歐洲，農村像非洲。這些年雖然中央對農村的投入不斷加大，農村面貌發生了很大變化，但傳統農業產業仍主導農村市場，收入微薄，本地致富就業機會少，大多青壯年只能選擇在外打工謀生，留下年邁的父母沒人管、幼小的子女沒人教，曾經有記者採訪留守農村兒童，他們沒一個不想爸爸媽媽的，爺爺奶奶們只能把眼淚往肚子裡吞，你們說從何談生活幸福;我們的農民人均收入雖然一直在增長，但主要的收入來源還是在外打工賺錢，我鎮還有30%的老百姓只能說解決了溫飽問題，如果我們還不盡快從傳統的農業產業中走出來，我鎮的經濟實現快速發展和老百姓實現增收致富就只能成為一句空話。所以，我們要堅持兩條腿走路，一要繼續爭資爭項搞新農村建設，把國家的錢爭取更多投到周家店;二要因地制宜抓招商引資促經濟發展，把企業老闆的錢花在周家店。鎮黨委政府決定，從今年起對招商和爭大專案的功臣明年的經濟工作會上將給予重獎，需要黨委政府支援配合的可隨時和我們聯絡。
(一)堅持推進現代農業產業為本，結合“鼎城油茶”地理標誌品牌和區委區政府在油茶產業發展的指導意見，盤活林地資源，大力發展我鎮油茶產業。油茶作為我鎮一種傳統油料作物，種植歷史悠久，面積較大，但分佈稀散。茶油清香味美，綠色有機等特點深受人們喜愛，有東方橄欖油的美譽。特別是近年來，隨著茶油消費需求快速增長，油茶產業日益升溫，價格迅速上揚，大型農業開發企業紛紛到鎮投資油茶產業，油茶產業發展迎來了前所未有的機遇。我鎮原有稀疏油茶林8000多畝，通過近三年新造油茶林的發展，現有油茶麵積16000多畝。我們將繼續招商引資，進一步擴大油茶新造面積，並同時向上爭取油茶低改專案，實現新老油茶山同步高產。加快引進油茶深加工企業，提高茶油附加值。
(二)對接西洞庭常德市食品工業園，招商農副產品加工企業，發展種植和養殖基地。國土整體利用調整規劃修編時，我鎮已將省道306線和周家店至嚎口線公路兩邊土地做一般用地預留，就是為發展我鎮工業企業打下了基礎。我們將積極爭取區裡招商優惠政策，不破壞生態與環境為前提，大力招商食品加工企業。支援農民土地承包流轉給企業，發展種植和養殖基地，發展專業合作社組織，實現農副產品與超市對接。土地流轉後農民不僅有穩定的地租收入，也解決了農民就近就業難題，更可帶動地方的三產發展。
(三)藉助我鎮的地理區位優勢，以打造商貿重鎮為重點，發展農副產品的集散貿易。我鎮自古以來就是商貿物流集散地，是北上岳陽、湖北的咽喉，緊鄰安鄉、津市、漢壽、西洞庭、西湖，常嶽高速橫穿我鎮，交通十分便利。我們將積極招商，開發建設農副產品批發交易市場，帶動我鎮及周邊鄉鎮農副產品種植養殖、收購和交易。
(四)挖掘文化自然資源特色，發展農村休閒旅遊產業。我鎮文化品牌優勢明顯，文化底蘊濃厚，表現形式多樣，有歌劇、詩詞、攝影、剪紙、鐫刻、說書、吹打樂等。我們將和市林業、旅遊等部門銜接，爭取上級財政投入或私人老闆投資，改造白雲觀，重建紫金寺，恢復周士八景等景點，結合武崗寨的自然風光，打造一條精品旅遊線路。
同志們，這幾點想法和目標僅僅是我代表鎮黨委政府為全鎮發展勾畫出的美好藍圖。要實現這個目標還需要我們在座的各位為黨委政府出謀劃策，搭臺唱戲。我相信，有我鎮豐富的人脈資源，有各位對家鄉發展的堅定信念，只要我們心往一處想，力往一處使，不久的將來，一個嶄新的周家店將會呈現在我們眼前。
五、惠民生，促社會和諧。切實保障民生，確保各項救助資金及時、足額發放到位;繼續實施好農村安居工程;完成好新農保和城鎮醫保社保參保繳費工作，繼續開辦好農村剩餘勞動力和殘疾人技能培訓班;繼續普及新型農村合作醫療;開展結對幫扶，鎮村幹部繼續聯絡特困物件、孤寡老人和留守兒童;紮實推進農村環境整治，不斷改善墟場環境和村容村貌。
六、轉作風，樹政府形象。後中央政治局針對人民群眾長期反映強烈的問題，作出了改進工作作風、密切聯絡群眾的八項規定，省委市委區委相繼出臺了改作風規定。結合上面精神，我鎮的黨員幹部也務必做到以下幾點。一要講大局。就是要有大局意識。今天的大好局面來之不易，全體黨員幹部必須保持清醒的政治頭腦，進一步做到講大局、識大局，強化政治和責任意識，始終盡心盡職地做好各項工作。要加強黨性修養、增強黨性觀念，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。二要講團結。團結才能興鎮。團結是維繫一個單位、一個地方正常運轉的基石。是攻堅克難，無往而不勝重要法器。只有團結，工作才能出成績，見實效。我鎮去年取得那麼多的成績，主要依靠班子的團結，上上下下的支援。一個人的力量是渺小的，誰也講不起這個大話，就算我熊某人有天大的本事，也做不到。但凡可以看出，團結的地方，矛盾少，工作也能保質保量的完成，反之亦然。我衷心地希望我們的站辦、我們的村居內部一定要注重搞好團結，堅決反對有利的事爭著幹、沒利的事推著轉，要做到思想上合心、工作上合力、行動上合拍。三要講服從。服不服從組織決定，這是講不講黨性的基本要求和區別。在美國西點軍校，即使是立場最自由者都信守“不管叫你做什麼都照做不誤”的服從理念。沒有服從，就沒有執行;沒有服從，就沒有創造。一個單位如果思想不統一，做事就會像萬馬拉車，沒有統一的指揮，每匹馬都往自己的方向拉，這樣的馬車必定會四分五裂、無法前行。現實工作當中，我們有的同志往往在服從上打折扣，有的上有政策、下有對策，有的自視甚高、個人主義，有的有利就行、實用主義，有的目無組織、胸無大局，還有的把個人利益放在集體利益之上，安排工作講價錢、執行命令打折扣、在單位裡擺資格、在群眾面前擺架子，這些都需要我們引以為戒。四要講落實。我們講落實，不能只是說在嘴上，寫在紙上，擱在會上，關鍵是要落實到行動上，說到底就是要搞落槽。在人民大會堂金色大廳與中外記者見面時就強調了“喊破嗓子不如甩開膀子”。常言道：千忙萬忙，不抓落實就是瞎忙;千招萬招，不抓落實就是沒招。落實是一切工作的歸宿。實幹就是能力，落實就是水平。離開了落實，一切美好前景都是紙上談兵。實踐證明，一個地方發展的快慢取決於落實的成效，工作的差距很大程度上就是落實的差距。五要力行節約。全體黨員幹部要認真對照中央、省市區和鎮裡機關管理制度規定，從自身做起，從現在做起，從具體事情做起，管好自己的同時，教育約束好身邊人，帶頭厲行勤儉節約，不講排場、不比闊氣，不搞鋪張浪費。六要熱心服務。現在我們有的幹部在工作和實踐中忘記了黨的群眾路線，不考慮實際情況、不考慮群眾願望，甚至個別極少數人辦事不公，親人熟人好辦事，一般群眾難辦事，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。這些都是不講服務的表現，都是忘記了“全心全意為人民服務”這一黨的根本宗旨的表現。我們要用心去體會所說的“把群眾的安危冷暖時刻放在心上”這句話，這樣才能真正做到在工作中服務群眾。
七、謀福祉，建美麗家園。為官一任，就要造福一方。新一屆黨委、政府將始終牢記全心全意為人民服務的宗旨，不辱使命，真心實意為民辦實事，辦好事，解民憂，解民難，為民謀福祉。套用習的一句話，就是空談誤事，實幹興鎮。我們堅信，在區委、區政府的正確領導下，在各位黨員的共同努力下，在全鎮廣大人民群眾的支援和配合下，我們一定能把我鎮建設成幸福美麗的周家店!
謝謝大家!
20xx年是新中國成立70週年，是全面建成小康社會關鍵之年，是州委確定的脫貧攻堅決勝年，產業專案建設年，美麗提升年，也是我州承接產業轉移示範區建設的開局之年。做好今年的經濟工作，對於我州精準脫貧、全面建成小康和高質量發展至關重要。
根據州委會議集體研究意見，今年我州經濟發展的主要預期目標是：生產總值增長8%左右;固定資產投資增長10%左右;財政收入增長10%左右;規模工業增加值增長10%左右;社會消費品總額增長10 %左右;城鄉居民人均可支配收入分別增長9%、11%左右;金融機構存貸款分別增長5%、10%左右。從全國全省看，今年經濟形勢將更趨複雜，矛盾更加突出，不確定性更大，中央、省裡對經濟增長實行區間管理，中央預計今年生產總值是6.0%-6.5%之間，省裡是7.5%-8.0%之間。州委州政府考慮到打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會的需要，自加壓力、積極進取，但要實現今年預期目標壓力不小，需要大家跳起來摘桃子才能實現。我們要聚焦高質量發展要求，群策群力，突出抓好六個方面工作。
第一，全力以赴打贏三大攻堅戰,創造高質量發展條件。對我州而言，三大攻堅戰，仗仗都是硬仗，我們要全力以赴，盡銳出戰，針對突出問題，打好重點戰役。
一要決戰決勝脫貧攻堅。堅持對標對錶，重點解決好實現“兩不愁三保障”突出問題，按照“戶脫貧、村退出、縣摘帽”的脫貧驗收標準，加大深度貧困地區和特殊貧困群體脫貧攻堅力度，確保10.6萬農村貧困人口退出、236個貧困村全部出列、7個深度貧困縣全部摘帽。持續推進精準扶貧 “十項工程”，突出 “兩基兩業”，以農村“微建設”為抓手，實施農村道路、安全飲水、農網改造等微建工程，補齊農村基礎設施和基本公共服務短板。在產業扶貧上，堅持因地因村制宜，重點圍繞8大農業特色產業，支援貧困村發展集體經濟、貧困戶發展當家產業，通過發展產業帶動8萬人脫貧;在就業扶貧上，要深化勞務協作，確保貧困勞動力轉移就業穩定在22萬人以上，州內新建扶貧車間，讓無法外出務工的貧困群眾實現就近就業。特別要注意解決好易地搬遷群眾的後續就業問題，確保搬得出、穩得住，能致富。統籌做好專業扶貧、行業扶貧、社會扶貧，深入推進東西部扶貧協作，凝聚脫貧攻堅合力。要全面落實好兜底保障、危房改造、基本醫療、義務教育等各項扶貧政策，樹立“幸福是奮鬥出來的”扶貧導向，注重扶貧同扶志、扶智相結合，激發貧困群眾內生脫貧動力。要進一步加大支援力度，統籌協調推進非貧困村、非貧困戶的發展，不斷提升群眾滿意率。
二要堅決推進汙染防治。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，加速推進花垣縣礦業環境綜合整治專案、龍山縣城鄉汙水處理工程、鳳凰縣小溪河水域綜合治理工程等9個生態保護和治理專案建設，不斷提升環境承載能力。突出綠色礦業發展示範區建設，紮實推動以花垣為主的全州礦業深度整治整合。全面開展露天礦山整治行動，確保按照既定目標整治到位。全面打好藍天、碧水、淨土三大保衛戰，統籌開展“散亂汙”企業和城鎮揚塵汙染整治，進一步降低縣市城區PM2.5濃度;紮實推進河長制，完成主要河流河道劃界工作，建立河道保潔長效機制，加大河庫生態綜合治理投入力度，繼續開展河庫“清四亂”專項行動，持續推進農村河道整治和畜禽養殖汙染治理工作，有序退出網箱養殖，全面消除城鄉黑臭水體，保障飲用水安全，確保國省地表水考核斷面水質優良率達100%;強化土壤汙染管控和修復，加快推進城鄉垃圾分類處理，不斷完善配套設施，有效管控農用地和城市建設用地土壤環境風險。落實企業治汙主體責任，支援企業制定環境治理解決方案，減少環境汙染和生態破壞，讓天更藍，水更清，土更淨。
三要全面防範重大風險。全國財政工作會議指出，要樹立過緊日子的思想，嚴格壓縮一般性支出，加大對重點領域的支援。今年仍是我州政府債務償還高峰期，我們要壓減一般性支出，特別是要嚴格執行省委省政府禁令，堅決不建樓堂館所，集中財力保重點。全面實行地方政府性債務限額管理和預算管理，積極穩妥化解存量債務，按照債務化解目標,通過財政預算安排、置換地方政府債券、出讓土地、債務展期等多渠道、多方式安排債務償還資金，穩妥處理地方政府債務風險，做到堅定、可控、有序、適度。全面規範PPP專案融資，完成州縣(市)兩級平臺公司消減任務，支援平臺公司市場化轉型，嚴控政府隱性債務。統籌抓好系統性金融風險、安全生產風險、環境保護風險等重大風險防控工作，為經濟社會發展提供穩定健康的發展環境。
第二，全力以赴加快產業建設，夯實高質量發展基礎。立足我州產業基礎和資源優勢，紮實推進承接產業轉移示範區建設與10大產業發展深度融合，培育壯大實體經濟，加快構建具有特色的現代化產業體系。
一要加快承接產業轉移示範區建設。要按照國家發改委總體方案要求，著力抓好示範區建設起步、開局。要精準對接規劃，根據示範區方案，結合我州“十三五”規劃、城鄉規劃等現有規劃，加快編制州及各縣市承接產業轉移規劃，明確發展目標和方法路徑。特別是明確今明兩年起步階段的具體目標任務，繪好施工圖。要精準對接產業，在產業選擇上，立足我州實際，圍繞10大重點產業，合理確定產業承接重點，堅決防止高汙染、高耗能、高排放等落後產能轉入;在區域選擇上，繼續深化與粵港澳大灣區、長三角、成渝城市群、山東省、長株潭城市群等地區的對接，推動產業協同發展;在承接平臺上，以“產業四區”為平臺，發展壯大園區經濟，加快提升產業集聚和產業承載能力;在企業選擇上，瞄準國內外先進企業和先進技術，著力引進一批世界500強、國內500強和國內民營500強企業。要精準配套設施建設，突出抓好汙水處理設施、保障性住房、服務平臺等園區基礎設施及配套服務體系建設，按照承接產業轉移需要確定標準廠房建設，全面提高園區產業承載能力。加快完善交通、水利、能源、資訊等設施，為全州承接產業轉移提供基礎設施條件。交通重點加快推進張吉懷高鐵、機場、黔張常鐵路等專案建設，確保如期通航通車;水利重點抓好中小河流治理、病險水庫水閘除險加固等專案建設，繼續推進吉首市大興寨水庫專案;能源重點抓好輸變電工程、城農配網、天然氣長輸管網等專案建設，全部完成農網改造;資訊化重點抓好智慧等專案建設，4G覆蓋率達100%，光纖通達率達98%以上。
二要持續推進產業轉型升級。紮實開展“產業專案建設年”活動，圍繞10大重點產業，實施150個產業專案，完成投資260億元以上，新增“四上”企業200家。推進工業轉型升級。加快工業園區式發展，重點抓好省級工業集中區(高新區、經開區)、吉首市現代建築智慧製造產業園、瀘溪縣高效能複合產業園、經開區智慧終端產業基地、濟南協作扶貧工業園等專案建設，整合經開區、瀘溪高新區、吉首經開區聯合申報國家級高新區，打造工業轉型升級平臺。突出抓好礦業整合轉型發展，推進花垣綠色礦業示範區建設。加快酒鬼酒生產三區、老爹芙蓉鎮現代農業產業園、古丈毛尖茶生態優勢區等專案建設，培育壯大現有的酒飲料精製茶、食品加工、新材料等產業。推進農業高效發展。深入實施農業特色產業提質增效“845”計劃，加快建成一批茶葉、油茶、柑橘、獼猴桃等產業基地，鞏固建設萬畝精品園24個、千畝標準園316個。大力發展新型農業經營主體，規範和建設專業合作社300個、家庭農場200家。推進文化旅遊產業高階發展。積極融入國家文化旅遊大戰略，以爭創國家全域旅遊示範區和世界地質公園申報為抓手，重點抓好世界地質公園博物館、鳳凰旅遊觀光磁浮等專案建設，提升景區品質。積極融入國內外旅遊大市場，對接一批旅遊大企業，特別是營銷企業，加大旅遊營銷力度;對接一批旅遊消費大城市，引入高階客源;對接國家旅遊大政策，推動旅遊業更好發展。積極發展旅遊新業態，打造一批旅遊新產品，做精景區，完善設施。力爭全年接待遊客5600萬人次，實現旅遊收入500億元，分別增長10%、12%。推進現代商貿服務業發展。抓好全州冷鏈倉儲物流、紅楓谷康養中心、鳳凰文化創意科技產業園等專案建設。積極全面推進文化創意、現代金融、現代物流、健康養老、電子商務等產業縱深發展，打造2家省級服務業示範集聚區，建設2個服務業特色小鎮。
三要加快推進質量品牌建設。要全面落實質量品牌興州理念，堅持提升大質量、助推大產業、服務大市場，推動我州經濟發展進入質量品牌時代。抓好品牌建設。按照“保護一批、建立一批、推介一批”的要求，打造一批享譽全國的自主品牌。加強農產品品牌規劃與整合，提升綠色、生態、富硒農業品牌影響力和競爭力。加快推進工業品牌建設，提升特色加工食品、旅遊商品、新材料和生物醫藥品牌影響力。整合旅遊品牌和產品體系，加大國家級旅遊景區建立力度,力爭5A級景區實現零的突破。加強質量監管。加大州長質量獎覆蓋範圍和獎勵力度，加強質量認證體系建設，促進全面質量管理，加強對食品、農產品、藥品等重點領域的重點監管、重點整治，堅決防止重大產品質量安全事件發生。推進標準化建設。圍繞特色優勢產業，抓緊研究制定符合我州實際的標準化工作發展規劃，加快現代農業、新型礦產、新材料產業、現代服務業等領域的標準體系建設，主動承擔、積極爭取國家標準制定，著力提升標準化領域的話語權。
第三,全力以赴推動城鄉融合發展,補齊高質量發展短板。堅持鄉村振興與新型城鎮化雙輪驅動發展，形成工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型城鄉關係，推進城鄉區域協調發展。
一要加快新型城鎮化程序。實施新型城鎮化建設三年行動計劃，建設宜居、宜業、宜遊、宜養的人民滿意城鎮和美麗鄉村。突出州府吉首核心城市地位，加快推動人口、商戶、產業向州府聚集，打造產業新城。加快州府客運樞紐及旅遊集散中心建設，啟動雲巴旅遊幹線專案，推進吉鳳融城發展。加快吉首、鳳凰、古丈、永順、龍山高鐵新城建設，推動融合式、互動式發展，拉開城市骨架，對接高鐵時代的到來。加快制定出臺特色小鎮培育發展政策，圍繞邊城鎮、裡耶鎮、芙蓉鎮、浦市鎮、矮寨鎮等10個特色優勢明顯、發展潛力很大的建制鎮，打造一批旅遊名鎮、風情小鎮、風味小鎮、邊貿重鎮、商貿強鎮。適應城市建設發展需要，推動社群管理向城市居民小區前移，開展優秀物業管理服務小區建立活動，創新城市居民小區建設、營運、管理模式，提高城市治理水平。
二要科學實施鄉村振興戰略。省委省政府出臺《湖南省鄉村振興戰略規劃(20xx-20xx年)》，要求各地順應鄉村發展規律和演變趨勢，立足發展基礎，聚焦階段任務，把握節奏，準確定位，梯次、分類推進鄉村發展，差異化推進鄉村振興。規劃把全省130個縣市，分為引領區、重點區和攻堅區三類。我州只有已經脫貧的吉首市被劃為引領區，尚未脫貧的7個縣都是攻堅區。我們要按照省規劃要求，結合我州實際，加快出臺鄉村振興戰略規劃，分類、梯次推進鄉村振興。當前，吉首市要先行一步，按照20xx年率先實現農業農村現代化的要求，加快推進鄉村振興。其他各縣要從已經脫貧出列的村莊中，選擇一批產業基礎較好、特色優勢明顯、基層組織得力的村莊，作為示範引領型村莊進行規劃實施，科學有序推動鄉村產業、人才、文化、生態和組織振興，打造示範引領樣板，帶動全州鄉村發展。
三要推進美麗建設。紮實開展“美麗提升年”活動，縱深推進生態文明、城鄉同建同治、網格服務管理等三大工程，開展百個衛生城鎮、千里生態公路、千個美麗鄉村、萬戶最美農家等四大建立，抓實農村人居環境、城鎮形象、美麗鄉村、文明素養、基本公共服務等五大提升工作，力爭實現黑臭水體、農村危房、集體經濟空白村等“五個清零”目標。統籌推進城鄉“雙修雙改”工作，著力改觀城鄉面貌。紮實推進農業與二、三產業融合，以發展特色農業、打造鄉村旅遊為重點，發展壯大綠色經濟和美麗經濟。深入實施“綠色”工程，完成重點工程營造林14萬畝，抓實自然保護地管護、古樹名木保護、森林資源管護、林業生態防災減災等工作，著力鞏固“創森”成果，全面提升城鄉生活品質和美麗形象。
第四，全力以赴推進改革開放，激發高質量發展活力。堅持以深化供給側結構性改革為主線，以創新驅動為引領，統籌推進各項改革，全面激發發展活力。
一要全面深化改革。突出抓好“放管服”改革，深入推進“五全五辦五公開”，加快推進“一窗受理、整合服務”改革，將部門分設的辦事視窗整合為綜合視窗。抓好幫代辦隊伍培訓管理，加快實現州、縣市、鄉鎮、村四級全覆蓋幫代辦服務。加快推進“多規合一”的投資審批改革，成立“投資專案全程代辦服務中心”，開發全州統一的“多規合一”投資專案線上審批監管平臺，將工程建設專案審批部門和市政公用單位分散設立的實體服務視窗，整合歸併到州、縣市區政務服務中心，設立工程建設專案審批綜合服務視窗。加快建設“網際網路+政務服務”一體化平臺，建成全州統一的12345政務服務熱線平臺。全面推行證照分離改革，加快推進政務服務前移，形成全州統一的便民服務事項目錄。統籌抓好財稅、統計、國資國企、殯葬等其他改革事項，提升整體改革效益，釋放改革紅利。
二要堅持創新驅動。進一步加大科技投入力度，力爭全社會研發經費支出佔生產總值比重達到0.7%以上。重點支援(長沙)科創飛地建設，在長沙市高新區建立“科創園”，探索“研發在長沙、生產在”的產業培育模式，培育引進新能源、新材料、智慧製造等高科技企業入園發展，力爭20xx年落地州內專案8個、引進高科技專案8個。統籌推進高新區、農業科技園區、“雙創”中心等科技創新基地建設。深入推進大眾創業萬眾創新，優化扶持政策，培育創新主體，引導和支援資金、人才、技術等創新要素向企業集聚，全州新增科技型企業50家以上。要推進現代新技術、新工藝、新模式在服務業中的應用，著力打造一批新經濟示範基地、示範工程、示範專案和示範企業。
三要提高開放水平。以智慧建設為抓手，全面推進智慧應用建設。大力推進政務雲平臺、大資料中心、資料共享服務平臺、大資料融合分析平臺的建設和推廣應用，徹底打破資訊孤島和資料壁壘，提高大資料應用服務能力。加強與北京大學軟體與微電子學院、中科院心理研究所、中國測繪科學研究院合作，分別組建智慧軟體工程技術聯合實驗室、人工智慧工程技術研究中心和政務時空大資料工程技術研究中心，推進資料通、區塊鏈、機器視覺感知、時空地理資訊等技術在落地應用，培育發展大資料產業。加快推進海關建設，儘早發揮海關職能作用，完善對外貿易平臺建設，促進對外貿易轉型升級，藉助國際國內兩個市場、兩種資源，圍繞十大重點產業建鏈、延鏈、強鏈、補鏈，抓好產業招商，吸引更多更優的國內外企業到我州投資興業，力爭招商引資到位資金增長15%以上。
第五，全力以赴增進民生福祉，共享高質量發展成果。不斷加大民生投入，切實改善和保障民生，力爭民生支出佔財政總支出70%以上。
一要加快民生專案建設。重點抓好完善生活保障、提升醫療服務、促進教育發展等三大類36個社會民生事業專案建設，完成投資72億元左右。完成全州棚戶區改造、7所芙蓉學校、新一代天氣雷達系統等14個專案建設任務，並投入使用。加強民生專案管理，讓民生專案建成民心工程、德政工程。
二要突出辦好民生實事。今年，在辦好省定13件重點民生實事的基礎上，我們圍繞基礎設施、產業發展、政策保障、公共服務、文化醫療惠民幫扶等5個領域，確定了5大類20項民生實事。其中，基礎設施類，要完成1124公里自然村通水泥(瀝青)路建設等6項任務;產業發展類，要完成貧困家庭“兩後生”技能培訓等4項任務;政策保障類，要完成20所農村義務教育學校學生課間營養餐試點等3項任務;公共服務類，要完成56人以上大班額消除等5項任務;文化醫療惠民幫扶類，要重點實施農村適齡婦女“兩癌”免費檢查等2項任務。民生無小事，民生實事暖人心。各級各有關部門務必把省州民生實事辦好做實，辦出人民群眾滿意的效果來。
三要著力提升民生保障水平。加快推進基本養老保險的基礎養老金部分統籌步伐，實現公平享有基本養老保障，確保參保率達到90%以上，穩步提升社會保障能力。加強社保基金監管工作，守住基金安全紅線，確保社保基金安全執行。把全州公立醫療機構醫療費增幅，控制在10%以內，完成貧困人口罹患食道癌等9大病種和新增肺癌等4大病種的集中救治任務;開展省定農民工塵肺病等5種大病的集中救治工作。推動創業就業，加大大中專畢業生就業服務工作，建成武陵山片區創新創業大廈，並投入運營，確保全年全州新增農村勞動力轉移就業2.3萬人，新增建檔立卡勞動力轉移就業0.7萬人，新增城鎮就業2萬人，失業人員再就業0.9萬人，新增市場主體1.1萬戶，讓人民群眾在共享發展成果中，增強幸福感、安全感和滿意度。
第六，全力以赴推進工作落實，確保高質量發展成效。目標已經明確，重點已經確定，全州各級各部門務必埋頭苦幹，真抓實幹，堅決推進各項工作落到實處。
一要對接政策抓落實。各級各部門要著重研究國家積極的財政政策和穩健的貨幣政策，用好用活較大幅度增加地方政府專項債券規模政策，統籌落實國省先後出臺的支援實體經濟發展、基礎設施補短板、民營企業發展等系列具體政策措施，特別要加大對省委“六個傾斜”政策爭取力度，讓政策到我州開花結果。還要結合我州實際，持續加大對精準扶貧、承接產業轉移示範區、國家森林城市、生態建設、省綠色礦業發展示範區試點等政策的對接力度，爭取更多更大的差異化政策支援。總之，要分行業、分領域研究和對接政策，善於從既定政策裡“淘寶”，從新的政策中“挖金”。與此同時，對我州出臺的支援產業發展、招商引資、創業就業等系列政策，我們要搞好評估，全面兌現落實，充分發揮政策的槓桿作用，決不能讓政策“睡大覺、放空炮”。
二要加大投入抓落實。要建立健全爭資上項工作機制，圍繞補齊基礎設施和產業建設短板，加大專案策劃、包裝和申報力度，爭取國省最大支援。要搞好土地增減掛專案，提升交易效益，但這裡要強調的是，我們一定要實事求是，杜絕欺上瞞下，弄虛作假。要規範使用PPP融資模式，將鄉鎮汙水處理廠等有穩定收益的專案，整合包裝成大專案、大單子，自然就會引來“金鳳凰”投資建設。要加強與金融機構合作，優化金融機構考核辦法，引導金融投放向實體經濟傾斜，確保信貸投放增長10%以上，著力解決民營企業和小微企業融資問題。要完善財政性資金銀行存放管理辦法，引導金融機構加大對中小微企業信貸支援力度。要支援信用優良、經營穩健的優質企業發行企業債券，支援實體經濟發展。加快設立企業轉貸應急基金，加強與省擔保集團、省農業擔保公司等公司合作，構建省、市、縣三級融資擔保體系，發揮擔保增信作用，提升企業融資能力。州縣財政要依法加大資金整合力度，大幅壓減專項數量，集中財力辦大事，提高財政資金使用效益。
三要優化環境抓落實。要積極營造公平競爭的市場環境，全面放寬市場準入，支援民間資本進入法律、法規未明確禁止准入的行業領域，享受與其他各類投資主體同等的市場準入標準。鼓勵民間資本參與國有企業改革，參股政府融資平臺的市場化轉型。要積極營造法治化制度環境，深入開展“掃黑除惡”專項鬥爭，嚴厲打擊侵害企業合法權益的違法犯罪行為，依法保護企業家人身安全和財產安全。要全面優化營商環境，出臺進一步加強“放管服”改革優化營商環境的意見，堅持問題導向，強化問題整改，推動營商環境持續優化。要切實轉變政府職能，減少政府對資源的直接配置，強化事中事後監管，大力推進減稅降費，徹底清除不合理收費，全面釋放政策效應。大力減少各種不必要的證照，著力規範各類中介服務，不斷降低營商成本和要素價格，著實為實體經濟發展減負鬆綁。全面開展全州營商環境評價，倒逼優化營商環境，激發市場主體活力。
四要強化責任抓落實。深入貫徹《關於進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為的意見》，完善五個文明績效考核和政府目標管理，將已經確定的重點目標、重點專案和重點工作，細化分解到到縣市、到部門，確保人人頭上有目標，個個肩上有擔子，推動形成目標明確、責任清晰的工作落實機制。要強化督查考核結果運用，加大對真抓實幹成效明顯的縣市區和部門、個人的激勵支援力度，讓能幹事、敢幹事、幹成事者有舞臺，見希望，能進步，全面營造幹事創業的濃厚氛圍，以優異的成績迎接新中國成立70週年。
同志們，現在正值歲末年初，各級各部門要切實關心群眾冷暖安危，切實保障煤電油氣等能源系統正常執行，切實保障市場供應和食品安全，切實抓好安全生產和公共安全，讓人民群眾過上安全祥和的春節!
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