同志們：
這次州委經濟工作會議的主要任務是，貫徹中央、省委經濟工作會議精神，總結去年工作，分析當前形勢，安排部署下步經濟社會發展工作。等下曉華同志將作具體安排。下面，我先講四點意見。
一、堅持穩中求進工作總基調，持之以恆抓重點、補短板、強弱項，保持了全州經濟社會持續健康發展
20xx年，全州上下深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，按照中央決策和省委、省政府部署，著力穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，抓實新建設各項工作，全州經濟執行總體平穩、質量效益穩步提升。主要有六個方面的成效：
一是全年目標任務較好完成。深入實施供給側結構性改革，成功建立省級高新區，傳統產業逐步轉型，新型產業加快壯大，新舊動能穩步轉化，專案投資持續穩定。預計地區生產總值達到x億元，增長x%左右，財政收入、居民收入、服務業、存貸款、消費、民間投資、工業投資等增速居全省前列。其中：財政收入達到120億元，增長x%;城鄉居民收入分別達到x元、x元，增長x%;第三產業增加值達到x億元，增長x%;存貸款餘額分別達到x億元、x億元，增長x%;消費達到309億元，增長x%;民間投資x億元，增長x%;工業投資x億元，增長x%。開展脫貧攻堅衝刺、產業專案推進、幹部能力提升“三年活動”，全州幹事創業、比學趕超氛圍更加濃厚，高效承辦了1個國家部委精準脫貧現場會、3個全省脫貧攻堅現場會。深入推進簡政放權，持續推進“最多跑一次”改革，取消、簡化一大批不必要的繁瑣手續，企業經營和群眾辦事的服務環境進一步優化。加強統籌謀劃和排程督查，省對州績效考核目標任務較好完成，預計全面小康實現程度突破x%。
二是三大攻堅戰成效顯著。脫貧攻堅進一步壓實責任，加大幫扶力度，強化質量評估，通過落實“三個一”制度、做好“三業”文章、推廣“五興互助”基層治理、開展民生領域“五個一”專項整治，激發內生動力，促進穩定增收，“十項工程”取得明顯成效，預計今年脫貧x萬人，貧困發生率降至5%以下，脫貧攻堅形成決勝之勢。汙染防治突出花垣礦業整治整合，打好綠水青山保衛戰，繼續實施“綠色”工程，強力推進礦山環境整治，著力解決採石場非法開採、農業面源汙染、城鎮黑臭水體汙染等環境問題，加快汙水、垃圾處理等環保設施建設，成功建立國家森林城市，美麗xx名片越擦越亮。防範化解重大風險取得明顯成效，抓好網路輿情研判應對，加大自然災害、動物疫病防控，特別是加強政府性債務風險和金融機構、民間融資行為管控，加快融資平臺整合轉型，規範舉債行為和PPP專案運作，全州政府性債務和金融風險總體可控、社會大局和諧穩定。
三是產業專案建設強力推進。實施“1112”產業發展三年行動計劃，推動優勢產業、優質資源、優惠政策向“產業四區”聚集，省定“五個100”專案全面完成年度任務，州定重點產業專案超額完成年度任務。招商引資實際到位資金增長x%，新引進美欣達、中國建築國際、上海復星、武漢歐亞達、恆大、碧桂園等6家“500強企業”投資專案11個，形成新的經濟增長點。加快企業培育，新登記市場主體增長x%，新增“四上企業”x家，增長x%，其中新增規模工業企業36家、規上服務業企業15家、限上商貿企業27家、房地產企業x家、建築業企業x家。
四是調結構轉方式持續加力。圍繞脫貧攻堅、鄉村振興、全面小康等重點任務擴大有效投資，積極引導民間、金融資本參與產業發展、城鎮建設、民生改善，財政用於扶貧支出增長x%，小微企業貸款餘額增長x%。著力推進創新驅動，研發經費投入強度提高7個百分點，萬元GDP綜合能耗下降x%，以壯士斷腕的決心關停汙染企業，拆除整頓花垣“小散亂汙”浮選企業x家，礦業佔工業經濟比重下降17個百分點，生態文化旅遊業持續“井噴”發展，接待遊客、旅遊收入分別增長x%，以旅遊業為重點的第三產業對GDP增長貢獻率達80%以上，“兩茶兩果一藥一煙”規模農業加快發展，新材料、新能源、電子資訊等創新型產業增長x%，電子商務、物聯網等新業態快速發展，營利性服務業增加值增長x%。
五是城鄉融合發展步伐加快。對接省裡規劃佈局，以實施鄉村振興戰略和新型城鎮化建設為抓手，推進重點經濟區建設，各縣市區基礎設施加快聯通，城鎮擴容提質、產城融合發展來勢好，新增城鎮就業2.5萬人。加快推進民生事業發展，民生支出佔一般公共預算支出的65%以上，抓緊義務教育標準化教學點和農村幼兒園建設，解決超大班額問題，組建了現代職教集團，全州職業院校畢業生就業率達到90%以上，提質升級鄉鎮衛生院，深化藥品耗材採購改革，抓實文化惠民工程，實施農村師範生、農技特崗生和醫學生公費定向培養，群眾獲得感、幸福感不斷提升。加強基層治理，抓好城鄉同建同治、網格服務管理，推行“e路通”“為村”“為民”村級微信群，線上線下服務群眾、接受監督，把問題解決在基層、矛盾化解在萌芽狀態。
六是幹部能力水平得到提高。組織學習貫徹新思想大培訓、大討論，開展“抓重點補短板強弱項”大調研，召開經濟工作、脫貧攻堅現場會，推行幹部嚴管和厚愛結合、激勵和約束並重，加強宣傳思想工作，細化意識形態責任，開展統一戰線“凝心聚力新時代”行動，廣大幹部“四個意識”進一步增強，政治站位有效提升，遵規守紀更為自覺，政策運用、專案推進、要素保障、群眾工作等能力不斷提升。特別是創新方式方法推進爭資上項、招商引資、政銀企合作，探索創新園區建設、招商、運營、管理和服務市場化模式，規範PPP等模式融資難題，為全州經濟社會邁向高質量發展積累了條件、提供了保障。
事非經過不知難。在投資放緩、金融趨緊、環保倒逼等諸多壓力下，能取得這些成績實屬不易。實踐中有幾點體會，值得堅持和發揚：一是加強黨對經濟工作的領導，堅持以新思想為引領，牢固樹立新發展理念，對標中央決策部署，落實省委工作要求，把工作的重心聚焦到推進高質量發展，把工作的力量下沉到基層一線，統籌搞好議大事、抓實事，始終圍繞既定目標精準發力、持續用功，既保證了事業朝著正確方向發展，又及時化解了發展難題。二是堅持創新特色發展，以“三特融合”引領城鄉規劃建設，以建設重點經濟區為切入點拓展發展空間，做好土地“五個增值”文章挖掘發展潛力，尤其注重用好政策優勢，放大生態優勢，啟用文化優勢，轉化經濟優勢，加快補齊短板，創新提質、特色趕超、在武陵山區率先崛起邁出堅實步伐。三是突出問題導向，推進中央、省委巡視、環保督察整改，加強脫貧攻堅作風建設，高效辦理群眾信訪反映的問題，及時糾偏了一些不合時宜的做法，及時影響發展的深層次問題和現實難題，全州政治生態持續向好，生態優先、綠色發展的理念深入人心，推進轉型升級決心和力度前所未有，群眾得到更多實惠。四是注重激發基層創造力，堅持以基層黨建為引領，推動各級幹部把“通天線”與“接地氣”有機結合起來，尤其注重落實容錯糾錯機制推動廣大幹部放下包袱、放開手腳幹事創業，注重及時發現、總結、推廣基層幹部群眾創造出來的鮮活經驗，有力提升了工作質量。
在肯定成績的同時，我們也清醒看到當前經濟社會發展面臨的困難問題：一是轉型壓力持續加大。總體來看，我州創新驅動能力不強，新產業規模偏小，三產融合程度不深，實體經濟發展相對滯後，應對環境約束增大和市場需求倒逼，推進轉型發展、高質量發展面臨較大壓力。二是融資方式亟需創新。在防範風險的大背景下，PPP專案大幅縮減，金融信貸趨於緊張，企業融資難，需要我們以更新的理念加強專案策劃，拓寬渠道、創新方式融資難問題，確保既守住底線又保障發展需求。三是民生保障任務艱鉅。由於區位、歷史等原因，發展欠賬多，教育、醫療等公共服務還有很多短板，特別是全州脫貧攻堅任務艱鉅，民生保障水平有待提高。四是發展環境還需優化。政府職能轉變還需加快，加強事中事後監管、為群眾提供便捷多樣的公共服務還不夠，“放管服”改革還需加大力度，制度性交易成本較高，影響企業投資和群眾創業創新。這些問題是前進中的問題，既有短期的也有長期的，既有周期性的也有結構性的。我們要增強憂患意識，抓住主要矛盾，有針對性地加以解決。
總之，20xx年是州歷史上極不平凡的一年，經濟社會發展在極其複雜困難的環境下穩中有進、穩中提質，成績來之不易。一年的奮進路上，我們得到了很多上級關心、各界支援，這是我們戰勝困難的堅強後盾。一年的奮進路上，州、縣市區班子齊心協力，每一項大的部署都深思熟慮，每一個大的舉措都落地堅定，這是我們履職盡責的必須作為。一年的奮進路上，各行各業都在為創造美好生活加油努力，特別是脫貧攻堅、專案建設一線的很多基層幹部守住清貧、頂住壓力、忍住委屈，為這一段不平凡的歷史寫下了生動註腳，令人感動，這是我們繼往開來不可或缺的強大力量。所有這一切，讓我們的前進方向更加明確、價值取向更加鮮明、方法路徑更加清晰，也增強了繼續“趕考”的信心，我們要把這種信心傳匯出去，讓群眾也有信心，讓市場也有信心，共同描繪打造國內外知名生態文化公園和旅遊目的地的壯美畫卷。
二、認真學習貫徹中央、省委經濟工作會議精神，突出目標導向接續奮鬥，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎
中央經濟工作會議對當前及今後一個時期經濟形勢作出重大判斷，對做好經濟工作作出精準部署，核心要義包括六個方面：一是深化對做好經濟工作的規律性認識，堅持“五個必須”;二是堅持穩中求進總基調，進一步做好“六穩”工作;三是聚焦“八字方針”，堅持以供給側結構性改革為主線不動搖;四是堅持三大政策協同發力，打造“最優政策組合”;五是針對突出問題，繼續打好三大攻堅戰;六是抓好七大重點任務，堅定邁向高質量發展。省委經濟工作會議強調，要準確把握用好發展的重要戰略機遇期，抓好產業發展、三大攻堅戰、擴大有效需求等七個方面的具體任務。我們要保持政令暢通，把中央決策部署和省委工作安排細化到重大政策制定、重大任務部署、重大工作推進中去，奮力開創高質量發展的新局面。
貫徹中央、省委經濟工作會議精神，推動全州經濟社會發展邁上新臺階，我們面臨重要戰略機遇期。一是戰略決策利好。對湖南作出“一帶一部”戰略定位，國家發改委等部委大力支援建設湘南承接產業轉移示範區，省委實施張吉懷生態旅遊經濟帶建設。我們推進創新開放有了新的更寬視野和更大格局的堅實支撐，站在了新的更高起點上，招引戰略合作伙伴推進產業轉型升級、提質增效，推動新產品新技術“引進來”“走出去”，把資源優勢、政策優勢轉化經濟優勢，迎來了新的戰略契機。二是產業變革趨勢。隨著新一輪科技革命和產業變革逐步深入，新能源、新材料等新興產業方興未艾，電子商務、智慧製造、資訊網際網路等新業態新模式不斷湧現，農產品差異化、品質化和綠色生態化供給引領著農業綜合效益提升，全域旅遊已成為充滿希望的朝陽產業，物流經濟、港口經濟對其他產業發展的支撐作用越來越明顯。我們完全可以利用現有的產業基礎和優勢資源，順勢而為、乘勢而上，推動經濟發展由主要依靠資源和投資等要素轉向更多依靠人力資本質量和技術進步，不斷延伸產業鏈，完善產業體系。三是巨集觀政策支援。中央堅持“穩中求進”工作總基調，推行“積極的財政政策要加力提效，穩健的貨幣政策要鬆緊適度”“較大幅度增加地方政府專項債券規模”和“實施更大規模的減稅降費”，我們爭資上項有了更為廣闊空間，培育企業有了更多底氣。特別是國家和省加大對少數民族地區、貧困地區的扶持力度沒有變，脫貧攻堅將極大促進農村產業發展和結構調整，改變農村面貌，帶動農民增收，擴大農村消費。我們完全可以利用精準扶貧提出地和全省脫貧攻堅主戰場備受關注的優勢，把更多資源向貧困村聚集，把市場經濟意識帶到窮鄉僻壤，調動廣大農民提高推進鄉村振興的積極性。四是自身發展態勢。我州全域旅遊、新型工業、特色農業、商貿物流業逆勢上揚，新業態、新產業蓬勃發展，為進一步擴大經濟總量、提升發展質量打下了堅實基礎。我們加快構建“一個核心經濟增長極、三個重點經濟區、多個縣域經濟增長點”的區域發展格局，三個重點經濟區邊界間的基礎設施完善、產業佈局優化，經濟區內的功能優化、建設管理大有空間，加之我州大交通基礎設施瓶頸的徹底，以及廣大幹部群眾思富求變的氛圍更加濃厚、適應新常態的作為更加有效，州未來發展大有可為。一個地區的發展道路雖然艱辛漫長，但緊要處往往只有幾步，關鍵節點的機遇尤為重要，得之則昌，失之則衰。抓住重要機遇，走好幾步棋，就會邁上一級臺階;錯過重要機遇，舉棋不定，就會落後一個時代。我們要強化機遇意識，在堅持“五個必須”中把準規律，在聚焦“八字方針”中創新作為，在貫徹“六穩政策”中尋求突破，推動全州經濟社會發展向高質量方向加快邁進。
做好今年經濟工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的精神和十九屆二中、三中全會精神，按照“五堅持”“六穩”要求，繼續打好三大攻堅戰，著力穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，大力實施創新引領開放崛起戰略，堅守“542”發展思路，抓實精準扶貧、生態文化旅遊業發展、新型城鎮化、新型工業化“四項重要工作”，開展脫貧攻堅決勝、產業專案建設、美麗提升“三年活動”，加快建設美麗開放幸福新，推動創新提質、特色趕超、在武陵山區率先崛起，為打造國內外知名生態文化公園奠定更加堅實的基礎。經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長8%左右，固定資產投資增長10%左右，財政總收入增長10%左右，規模工業增加值增長10%左右，城鄉居民人均可支配收入分別增長9%、11%左右，城鎮調查失業率4%，居民消費價格漲幅1.5%左右，單位地區生產總值能耗降8%左右。
把總體要求落到實處，完成全年預期目標，要用好用足上級政策，推進財政支出向高質量發展和民生領域傾斜、減稅降費向微觀主體傾斜、金融資源向實體經濟和企業傾斜、投資向產業專案和基本公共服務建設傾斜、轉移支付向縣鄉基層和貧困地區傾斜，實現最優政策組合和更好實際效果。尤其要堅持目標引領，找準發展定位，重點從三個方面努力：一是打造全國精準脫貧的鮮活標杆。牢記視察州時“不僅要脫貧，還要創造可複製可推廣經驗”的殷切囑託，始終在深學篤行關於精準扶貧重要論述中幹在實處、走在前列，不斷積累壓實工作責任、激發內生動力、提高產業扶貧實效、抓實政策兜底等方面的先進經驗，統籌抓好貧困戶與非貧困戶、貧困村與非貧困村的民生保障，積極探索脫貧攻堅與區域發展相互促進，與全面小康、鄉村振興相互銜接的有效做法，讓高質量脫貧、高質量發展、高效能治理、高品質生活成為精準扶貧提出地的新名片。二是打造中西結合部開放合作的熱土高地。堅持以開放謀發展，以合作求共贏，把建設承接產業轉移示範區作為加快建設新“跳板”，從更大範圍、更廣領域加強戰略對接、經貿合作、人文交流，引進先進技術、管理經驗和高素質人才，推進管理、組織、商業模式創新，優化勞動力、資本、土地、技術等要素配置，打造投資的熱土、創業的沃土、發展的樂土，促進新技術、新產品、新產業、新業態蓬勃發展，推動從內陸腹地、開放末梢向前沿陣地、區域中心轉變，推動中西部“過渡帶”轉變為高質量發展的“黃金帶”。三是打造武陵山區協調發展的先進典型。圍繞構建州域“一個核心經濟增長極、三個重點經濟區、多個縣域經濟增長點”區域發展格局，對接張吉懷生態旅遊經濟帶、長株潭城市群、成渝經濟帶、長三角和珠三角等經濟板塊發展佈局，堅持鄉村振興和新型城鎮化雙輪驅動，形成統籌有力、競爭有序、綠色協調、共享共贏的區域協調發展新機制，推進州域經濟重點突破、縣域經濟加快搞活，在提升地區之間、城鄉之間基礎設施互聯互通、產業發展共建共贏、社會事業利民惠民、生態文明共治共享水平上創造樣板。
今年以來，面對錯綜複雜的國內外發展環境，全省上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨中央決策部署，深入實施創新引領開放崛起戰略，有力有效應對風險挑戰，紮實推動高質量發展，全年目標任務較好完成，供給側結構性改革深入推進，三大攻堅戰成效顯著，產業專案建設年開局良好，改革開放力度加大，人民生活不斷改善，全省經濟保持總體平穩、穩中有進、穩中向好的良好態勢。
事非經過不知難。對經濟發展的成績，我們要充滿信心、再接再厲;對克服挑戰、迎難而上的經驗，我們要科學總結、堅持不懈。我們必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署;堅持以中央巡視整改、環保督察整改、脫貧攻堅作風建設為契機，著力營造保障發展的良好政治生態、自然生態和社會生態;始終堅持發展第一要務，堅定不移辦好自己的事;端正發展理念和政績觀，堅決打破慣性思維、路徑依賴;堅持黨對經濟工作的領導，發揮好把方向、管大局、保落實作用。
在充分肯定成績的同時，也要看到我省經濟執行中面臨的困難挑戰。明年經濟發展困難挑戰較多，既要正視困難，更要保持定力和耐力，迎難而上、紮實工作。與全國一樣，也處於發展的重要戰略機遇期。要全面準確把握用好黨中央國務院高度重視中部崛起、新產業新動能進一步聚集、打好三大攻堅戰、實施創新引領開放崛起戰略、外部環境變化和國內政策調整帶來的新機遇，堅持辯證思維、底線思維，保持戰略定力、堅定必勝信心，從最壞處著想，向最好處努力，紮紮實實辦好自己的事。
要牢牢把握明年經濟工作的總體要求和基本思路。做好明年經濟工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹關於工作的重要指示精神，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，堅持創新引領開放崛起，繼續打好三大攻堅戰，繼續開展產業專案建設年活動，進一步穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期，保持定力、提振信心，迎難而上、擔當作為，保持經濟持續健康發展和社會大局穩定，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎，以優異成績慶祝中華人民共和國成立70週年。
實現明年主要預期目標，關鍵是貫徹供給側結構性改革新要求，緊扣高質量發展，堅持穩中求進，用足用好國家政策，優化發展環境，實現最優政策組合和更好實際效果。財政支出要向高質量發展和民生領域傾斜，減稅降費要向微觀主體傾斜，金融資源要向實體經濟和企業傾斜，投資要向產業專案和基本公共服務建設傾斜，就業扶持要向大中專畢業生和轉移勞動力傾斜，轉移支付要向縣鄉基層和貧困地區傾斜。
供給側結構性改革是當前和今後一個時期經濟發展和經濟工作的主線，是改善供給結構、提高經濟發展質量和效益的治本之策，必須保持定力、扭住不放。要按照“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，更多采取改革的辦法，更多運用市場化、法治化手段，做好“破舊”“立新”兩篇文章，加快新舊動能接續轉換。“破舊”，就是破除舊動能，持續推進“殭屍企業”出清，加快煤炭、非煤小礦山、煙花爆竹、造紙、冶煉等領域過剩、落後產能市場化退出。“立新”，就是培育新動能，從搞活微觀主體入手，以提升產業鏈水平為目標，充分發揮企業和企業家主觀能動性，有效降低企業生產經營成本，建立公平化、法治化、便利化的營商環境，讓更多優質企業脫穎而出、茁壯成長。
明年要著力抓好7個方面重點任務。
一是大力推動產業發展。抓好產業專案建設年活動，持續推進“五個100”。突出智慧製造這個核心，推動人工智慧、大資料等現代資訊科技和製造業深度融合，打造以中國智慧製造示範引領區為目標的現代製造業基地。加快發展現代服務業。適應產業招商、叢集入駐、量身定製、個性服務、培育生態的新趨勢新特點，打造“135”工程升級版。
二是繼續打好三大攻堅戰。防範化解重大風險，要嚴控新增政府債務，深入開展非法金融活動風險專項整治，紮實推進國有企業市場化法治化債轉股工作，堅決把房價穩定在合理水平。精準脫貧，要聚焦“兩不愁三保障”，抓好作風建設，推進產業扶貧、政策落實，鞏固脫貧成果，突出深度貧困地區和特殊貧困群體脫貧攻堅，確保完成年度脫貧任務。汙染防治，要以“一湖四水”系統聯治為重點，著力打好打贏藍天碧水淨土保衛戰。
三是深入實施創新引領開放崛起戰略。創新引領方面，要以創新型省份建設為統攬，以科技創新為重點，以平臺為載體，以人才為支撐，推動產業鏈、資金鍊、創新鏈、人才鏈融合發展。開放崛起方面，要深入實施“五大開放行動”，辦好首屆中非經貿博覽會，高標準高水平推進湘南湘西承接產業轉移示範區建設，深度對接“一帶一路”，鞏固外貿向好勢頭。
四是積極擴大有效需求。大力發展教育、育幼、養老、醫療、文化、旅遊等服務消費，促進居民消費在不斷升級中實現穩定增長;加大產業投資和製造業技術改造、裝置更新投資力度，加強有利於補短板增後勁的基礎設施專案建設;放寬市場準入，減少政府直接投資，吸引擴大社會投資。
五是促進城鄉協調發展。大力推進新型城鎮化，抓好已在城鎮就業的農業轉移人口的落戶工作，加強城市精細化管理，紮實推進長株潭城市群規劃、交通、產業、公共服務一體化，培育發展一批園區社群產區和諧共生、一二三產業融合發展的特色產業小鎮。以鄉村振興戰略為總抓手，深入實施“三個百千萬”工程和“六大強農”行動，繼續推進農業供給側結構性改革，抓好農業特別是糧食生產，打造以精細農業為特色的優質農副產品供應基地，改善農村人居環境，以土地制度改革為牽引推進農業農村各項改革。
六是推動改革走深走實。全面完成機構改革任務，紮實推進“放管服”改革，深化“網際網路+政務服務”改革，實現“最多跑一次”改革省市縣鄉村全覆蓋。深化國企國資改革，加快省屬國有資本佈局結構調整與企業整合重組，改革國有資本授權經營體制。加強預算績效管理改革，分領域推進省以下事權和支出責任劃分。完善地方金融監管體制，發展民營銀行和社群銀行，推進城商行、農商行、農信社管理體制改革，健全科技金融創新體制。
七是全力以赴惠民生保穩定。牢固樹立以人民為中心的發展思想，盡力而為、量力而行做好民生工作。堅持就業優先，深入推進城鄉義務教育一體化發展，深化為民惠民醫改，進一步織密扎牢社會保障網，加快發展養老健康產業，抓好食品藥品安全，完善住房市場體系和保障體系，完善應急管理和防災減災體制機制，強化安全生產監管，深入開展掃黑除惡專項鬥爭，健全維護社會穩定長效機制。
要把思想和認識統一到中央和省委對明年經濟工作的部署上來，保持定力、堅定信心，做好打硬仗的準備，充分調動各方面的積極性主動性創造性，堅定不移地走改革開放之路，走高質量發展的路子，大力實施創新引領開放崛起戰略，咬定青山不放鬆，不徘徊、不猶豫、不打退堂鼓，奮力走在中部崛起前列。要堅持穩中求進、精準施策，努力在促進製造業高質量發展、提高企業效益上取得新進展，在深化市場化改革、擴大高水平開放上實現新突破，在汙染治理、綠色發展上創造新業績，在改善財稅質量、提高居民收入上取得新成效;要堅持統籌協調、綜合平衡，善於在長期大勢中把握前進方向，處理好政府與市場、速度與質量、防風險與穩增長的關係，為產業轉型升級創造空間，為高質量發展架橋鋪路;要增強應對、防範、抵禦風險的能力和水平，堅決守住民生底線、生態紅線和安全發展底線。推動製造業高質量發展，繼續加力推進產業專案建設，促進先進製造業與服務業融合發展，深入推進一二三產業融合、軍民融合深度發展;加快建設創新型省份，以創新平臺為依託提升創新能力，以企業為主體推進自主創新，以完善政策機制為重點營造良好創新生態，不斷增強經濟發展新動能;繼續打好三大攻堅戰，著力解決經濟社會發展中存在的突出問題和人民群眾反映強烈的突出問題;堅持農業農村優先發展，紮實推進鄉村振興戰略，打好農村人居環境整治首仗，提高農業現代化水平，穩定提高農民收入;促進區域協調發展，不斷提升區域發展和城鎮化發展水平，以投資和消費為重點增強區域市場力，進一步拓展經濟發展空間;深化市場化改革、擴大高水平開放，繼續深化以供給側結構性改革為主線的各項改革，大力支援民營經濟發展，著力打造內陸開放新高地，不斷增強經濟發展活力;加強保障和改善民生，辦好重點民生實事，補齊就業、就學、就醫、社保、住房等民生領域短板。
各級黨委要切實加強黨對經濟工作的領導，發揮把方向、管大局、保落實作用，認真貫徹黨中央重大決策部署;各級領導幹部要善於學習、善於鑽研、善於實踐、善於總結，增強專業知識、專業素養、專業能力，努力成為經濟工作的行家裡手。要激勵幹部新時代新擔當新作為，樹立重實幹、重實績的用人導向，堅持精準科學執紀問責，改進規範督查工作，鼓勵創造性地貫徹落實，調動廣大幹部幹事創業的積極性主動性。要加強學習培訓和調查研究，堅決反對形式主義、官僚主義，真正把心思用在抓發展上，把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上。
xx市將以鄉村振興戰略為統領，以全國百強縣為標杆，以解放思想大討論為契機，轉變思想觀念，明確目標任務，確保20xx年地區生產總值增長7%、固定資產投資增長20%、規上工業總產值增長10%、一般公共預算收入增長10%以上。
xx市將把產業振興作為第一基礎，深化農業供給側結構性改革。全面推進產業結構調整，大力發展設施蔬菜、名優水果、特產，叫響xx品牌。以農事龍頭企業為牽動，推進產業鏈有效整合，發展“網際網路+農業”，包裝推出系列農特產品，力爭網路銷售額突破15億元。積極引導本地企業向深加工轉型，提高現代化養殖水平。xx市力爭經過2-3年的努力，建成水果生產基地、副食品加工基地、肉蛋奶供應基地，升級為瀋陽市新興市場、高階市場的“菜籃子、果盤子、米袋子”。
xx市把深化農村綜合改革作為第一動力，激發鄉村活力。深化農村土地承包經營權制度改革，全面完成農村承包地確權登記頒證，做大xx市農村產權交易中心，促進土地經營權流轉和規模經營。推進農村土地制度改革，完善村級土地利用規劃，調整優化村莊用地佈局，整合利用農村零星分散的存量建設用地。推進農村集體產權制度改革，鼓勵以土地入股、管理入股、服務入股、跨村入股等形式盤活農村資產。深化縣鄉財政體制改革，大力發展“飛地經濟”，激發鄉鎮抓專案、抓稅收、抓服務的積極性。利用土地確權成果壯大村集體經濟，開展“整鎮試點”，20xx年全面消滅“空殼村”，村集體收入超過10萬的村增加30個。
xx市把幹部人才作為第一資源，打造“三農”工作隊伍。堅持幹部向鄉村傾斜，結合黨政機構改革，把符合好乾部標準，思維活躍、思想解放的幹部選出來、用起來，把好乾部、年輕幹部放到重要崗位。堅持選好用好村級組織帶頭人，嚴格村“兩委”換屆執行人選條件，擴大基層黨組織選人用人渠道，結合掃黑除惡專項鬥爭，把不符合條件的人從名單中堅決剔除。堅持人才向農村集納，鼓勵能人回村，發掘、培育、宣傳鄉村本土人才和新型農民，抓好農業技術人員隊伍建設，培育更多農民技術專家、農民致富能手和農民企業家。
xx市把營商環境作為第一保障，切實轉變作風。堅持頂層設計和微觀治理相結合，全面落實瀋陽市“萬人進萬企”主題活動，構建覆蓋城鄉中小微企業的一對一服務網路，在企業全生命週期跟蹤解決實際問題。統籌抓好城鄉特別是農村“四好”農村路、廁所革命、文體設施、農業綜合開發等各類專案和公共服務專案，深化環境綜合整治行動，培育鄉風文明，加強鄉村治理，打造整潔、安全、法治、文明的大營商環境。加強黨對鄉村振興的領導，統籌力量全力以赴落實好鄉村振興戰略。
同志們：
今天會議的主要任務是：傳達貫徹全市經濟工作會議精神，總結我鎮20xx年經濟工作的成績和經驗，全面分析當前經濟形勢，研究部署20xx年全鎮經濟工作。下面，我講幾點意見：
一、20xx年的經濟工作執行情況
20xx年，鎮黨委、政府在市委、市政府的正確領導下，以黨的xx大精神和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和認真落實全面、協調、可持續的發展觀，以增加農民收入和改善農村生產生活條件為目標，實施“生態立鎮、專案興鎮、旅遊活鎮、經濟強鎮”的戰略，緊扣發展主題，搶抓南水北調、扶貧開發的歷史機遇，帶領全鎮幹群艱苦奮鬥、!頑強拼搏、務實求效、開拓創新，開創了經濟社會各項事業齊頭並進、社會和諧穩定、三個文明協調發展的良好局面。全鎮20xx年經濟總收入為6768萬元，農業收入為4634萬元，第二、三產業實現收入1867萬元，農民人平純收入2290元，比20xx年淨增72元。
(一)、克服自然災害，努力把農村經濟的損失降到最低限度。
*鎮是一個純農業鄉鎮，一年來，全鎮幹群牢固樹立以農為本的思想，圍繞農業大做文章，做大文章，克服了去年的特大洪澇災害等不利因素，努力把農村經濟的損失降到最低限度。入秋以來，全鎮陰雨連綿，災情不斷，加之受市場的影響，全鎮20xx年經濟總收入有所下降。針對農民減收的實際，鎮政府想方設法開闢新的經濟增長點，多措並舉大力開展生產自救、助民增收工作。拓展外出務工增收，20xx年，全鎮外出務工2686人，比去年2392人多294人，增收147萬元。同時，隨著稅費改革的深入，今年實現了農業稅全免，與此同時，各種惠農政策紛紛落實，糧食直補16.07萬元、水稻良種補貼14.8萬元、退耕還林款272萬元、水稻救災補助58萬元等也已發放到農戶手中，通過一系列的減負幫困補貼政策，變相的增加了農民的實際收入。
(二)、以穩定農業收入為目標，多措並舉，增強農業優勢地位。
經濟發展緩慢，受多種因素的制約，尤其是農業基礎比較薄弱，抵禦自然災害的能力較差，望天收現狀短時還難以改觀，種糧換錢的小農意識有待轉變。為此，一年來，我鎮把經濟的增長點著重放在發展畜牧經濟和林果經濟上，出臺優惠政策，鼓勵和扶持農民向這些強勢產業邁進，並依託科技，提高農業附加值，增強農業的抗災能力。
1、加大結構調整力度，發展優勢產業，提高農業效益。一年來，我們按照中央提出的“多予、少取、放活”的方針，把解決好“三農”問題做為農業農村工作的重中之重，抓好抓實。積極優化農業種植結構和品種品質結構，引導農民轉變傳統種植觀念和種植模式，努力向規模化、特色化、商品化調整，在形成特色上下功夫，變產量農業為效益農業，依託資源上專案，面向市場抓開發，促進農業增效、農民增收。在全鎮範圍內重點抓好了以優質糧油、柑橘、仁用杏、中藥材等為主的種植業和林特業;以生豬、黃牛、努比羊為主的畜牧養殖業;以水域養殖為主的水產養殖業。
⑴、在種植業方面，重點抓好了以區域龍頭帶動產業基地建設。以為龍頭，重點培植了柑橘產業基地;以*村和為龍頭，建成了以仁用杏為主的林果基地，種植面積已達到3500畝的規模水平;以為龍頭，在高寒山區全力建設中藥材基地，已初步形成20xx畝的規模。
⑵、在畜牧養殖業方面，我鎮主要是引導群眾走規模化、科技化、現代化的養殖之路。20xx年，我鎮搶抓南水北調中線工程上馬、城區開發建設等機遇和生豬市場價格回升等有利因素，將畜牧產業定為全鎮的支柱產業來抓，並在政策引導、科技指導、資金扶持等方面加大力度。從五個方面著手把畜牧養殖業推上了規模化、現代化、科技化的發展軌道。一是改變傳統的餵養模式，大力推進飼料“三改”，即改熟食為生食、改放養為圈養、改單一飼料餵養為多元化配合餵養，減少投入，降低成本，提高肉質。二是加大了品種改良力度。大力實施黃牛除雜、凍精配種，除雜率和凍配率分別達90和95以上，促使黃牛由勞役型向商品型轉化。加快普及“三元”雜交豬、普及率已達90以上。加強“努比羊”的飼養管護，建高標準羊舍20餘間，增加雜交配種量。三是加強了畜禽疫病防治力度，為畜禽養殖業健康發展提供保障。利用動物春防和秋防時間，集中精力抓好口蹄疫、禽流感等防治工作，加大疫病的防治投入，堅決實施強制免疫，確保了大牲畜防疫密度達98以上，生豬防疫密度達95以上，禽類防疫密度達85以上。四是加快了草場建設，辦好牲畜圈養示點，發揮輻射帶動作用。五是抓好了養殖小區建設，生豬飼養量已達500餘頭，以此輻射帶動全鎮養殖業的發展。經過不懈努力，我鎮畜牧養殖業終於走出低谷，呈現出蓬勃發展的良好局面。全鎮大牲畜存欄92800頭，同比增長7，其中生豬存欄31500頭，同比增長8。在*村原國小建立小雞孵化點，已孵化小雞30萬羽。同時，大力推廣山場養雞、果園養雞模式，在*村山場養雞15000羽，養雞10000羽;以為試點，發展長毛兔100戶500只。這些養殖，都呈現了科技普及廣、環保意識強、發展速度快、規模水平高、方法模式新、產業區域化等特點。
2、以科技為依託發展農業，努力推廣農業新技術提高農民科技素質。“科技是第一生產力”，農業科技的推廣應用是農民增收、農村致富的重要手段。20xx年，我鎮以“農業科技推廣年”為契機，在全鎮範圍內掀起學科技、用科技和推廣科技的熱潮。加強科技培訓力度，按照“宣傳、培訓、指導”的工作程式，把技術服務貫穿於農業生產始終，重點抓好技術培訓，紮實開展季節性培訓、分類性培訓，全鎮集中農技培訓在3次以上，培訓人數達1300人次。組織農技人員開展以柑橘和仁用杏管理為重點的送科技進村入戶活動，通過召開現場會、播放電教片、印發科技手冊等多種途徑和方式，著力培育出一批“土專家”和“田秀才”，基本實現了戶戶都有科技明白人，全鎮共培育科技示範戶282戶、養殖大戶142戶、農業技術協會成員188名。
3、實施生態立鎮戰略，發展生態經濟。一是繼續大力實施退耕還林、荒山造林、封山育林工程，今年完成荒山造林1500畝，四旁植樹30萬株，封山育林21000畝，退耕還林500畝，栽植苗木共計50萬株，成活率達85以上，合格率90以上。二是加大管護力度，在實施封山育林的同時，對退耕地採取分片包段，專人專業管護的辦法，有效地鞏固了退耕還林成果。目前全鎮退耕林地仁用杏、木瓜、柑橘、花椒等樹種的成活率均在80以上;三是樹立了造管並重的理念，形成全鎮上下大力造林，大力管護的良好氛圍，有力地鞏固了造林成果。樹立了林業產業經營理念，積極發展林業生態經濟，探索實踐荒山租賃開發的路子，全鎮對外承包荒山荒灘已達3000畝，全部用於林果、林特開發。四是大力抓好農村能源建設，鞏固生態建設成果。首先，在全鎮積極推行“改燃代柴”工程，鼓勵農民用煤用氣，倡導農村農民生活新風尚。其次是引導群眾轉變觀念、調整思路，大力發展農村能源建設，走以廢(廢氣、廢水、廢渣)變寶、以氣代柴之路。以熊家莊村作為農村能源建設試點，新建“三結合”沼氣池190餘口，受益人口1200餘人，每戶每年還可節約柴6000公斤，即保護了生態，淨化了環境，又美化了生活。五是我鎮在*村大力實施了氨化養殖建設，通過組織領導、科技宣傳、示範引路、技術指導、資金扶持等措施和手段，科學養殖的氛圍正在逐漸形成，在一定程度上也服務了生態環境建設。
4、實施專案興鎮戰略，提升我鎮綜合實力。20xx年全鎮專案爭取與實施主要集中在交通建設、生態治理和人飲解困三個方面。
一是大力開展公路建設。在鎮黨委、政府的積極爭取下，20xx年繼路黑色化工程完工後，我鎮又分村分段對轄區內的等幾條長126km的主幹道進行了修整，尤其是8月份的暴雨襲擊，村級道路毀壞嚴重，我鎮積極組織群眾搶修，保證了道路的暢通。二是繼河流域治理結束後，我鎮又積極向上爭取了綜合開發專案，力爭20xx年實施。爭取了坡改梯專案，現已完成治地工程600畝，襯砌石埂18000m3，新修河道2300m。同時，依託鎮內的水庫興修水利，做好“長藤結瓜”工程，今年庫塘堰保險加固6處，修建引水渠6km，維修渠道8km。從而達到庫塘堰渠系配套，水利設施的作用得到了很好的發揮。三是抓好了人畜飲水工程。重點實施了管道飲水工程、引水工程、*人飲工程，三項引水工程共鋪設管道8000m，解決1300餘群眾的飲水困難。通過專案爭取與實施，取得了良好的經濟效益和社會效益，有力地推動了我鎮經濟社會的發展，大大改善了我鎮經濟社會發展緩慢、綜合實力落後的形象。
(三)、以社會進步為目標，全面推進社會各項事業快速、協調發展。
1、強化綜合治理和安全生產工作。今年鎮黨委、政府把這兩項工作放在重要位置，常抓不懈，積極開展了建立平安*活動，對全鎮所有村場和所有單位全部納入創安範圍，在加大宣傳的同時，堅持社會治安綜合治理，堅持對違法犯罪保持高壓態勢，刑事案件、治安案件大幅下降。紮實有效地開展了安全整治活動，對全鎮1752輛農用車、27艘船舶、4座小礦山，全部予以登記造冊，同所有車主、船主和業主簽訂了安全生產責任書。在加大安全生產宣傳力度的同時，鎮黨委、政府經常組織執法專班對安全生產責任單位和責任人進行執法檢查，有效地杜絕了安全生產事故的發生，保障了人民群眾生命財產的安全，實現了社會穩定的良好局面。抓好了反邪教的宣傳、排查摸底工作，使各類邪教組織沒有滋生的土壤，保證了一方淨土。
2、計劃生育工作實現新突破。20xx年，我鎮把計劃生育工作放在突出的位置，常抓不懈。一是堅持完善制度。加大“一強三抓”實施力度，通過調整充實配強計生辦工作人員，同時抓基礎、抓關鍵、抓配套。抓基礎就是抓好資訊卡建設，細查、嚴查，做到準確無誤、統一。抓關鍵就是抓好基層工作手冊，做到表表相符，邏輯嚴密。抓配套就是抓好“人口學校”建設，計生協會等工作，使之全面協調向前推進。推行“三結合”，落實“三為主”，全面落實“七不準”和“五個一律禁止”。二是強化責任。始終堅持以黨政領導“一把手”親自抓、負總責為中心的人口與計劃生育目標管理責任制和計劃生育“一票否決”制。並將村、場計生幹部工資交計生辦管理，根據考核結果分級發放，充分增強計生幹部的責任意識。三是搞好宣傳。加大以《人口與計劃生育法》、《條例》為主要內容的宣傳力度，始終把宣傳教育放在首位。開展了“婚育新風進萬家”為主題的系列宣教活動和“關愛女孩”行動，通過送宣傳進農戶的“三上門”活動及固定宣傳欄、宣傳標語對群眾進行潛移默化的教育，從而保證了計劃生育工作穩步健康推進。20xx年全鎮共出生387人，較去年增加46人，計劃生育率95.8，人口出生率10.96‰，人口自然增加62人，人口自然增長率4.07‰。全鎮計生工作於20xx年10、11月份順利通過各級計生工作檢查組的檢查驗收，得到了上級領導的充分肯定。
3、廣播電視、通訊網、寬頻網發展迅速。20xx年，全鎮在與城區電視聯網的基礎上，發展有線電視使用者1800餘戶，並且全力發展小片網建設，目前已延伸至170個組，電視覆蓋率達85以上，極大地豐富了群眾的業餘生活。有線電話安裝已突破2600戶，入戶率達50以上。自20xx年全鎮先後開通了移動和聯通服務，目前已投入使用機站8座，全鎮基本實現了無盲區覆蓋，極大的方便了人民群眾的生產生活。隨著計算機網路的發展，20xx年，我鎮已開通電信寬頻網和廣電寬頻網，鋪設光纖9000米，在中心學校設立電教室，擁有電腦170餘臺，應用廣電教育專網進行遠端教育。目前，政府機關、鎮直單位及個人家庭擁有電腦280餘臺，其中政府機關、鎮直單位基本能夠實現應用電腦操作和網路資源共享的快捷辦公。
4、科教文衛事業整體推進。一年來，我鎮高度重視科教文衛工作的戰略地位，教育衛生工作成績斐然。教育事業上，積極優化教育結構和教育資源配置，把學校教育同人才興鎮相結合，同社會主義道德建設相結合，大力普及九年義務教育，加大“兩免一補”的貫徹落實力度，積極做好“普九”債務化解和危房改造工作，在教育系統開展了“設施齊全，管理規範”為主題的整改活動，教學設施得到了補充完善，教育資源配置進一步充實合理。20xx年共改造學校危房2400m2，校路硬化2700m，新修中學圍牆1550m，共投入資金125萬元，為鞏固提高我鎮教學水平奠定了基礎，全鎮教育教學成績呈上升態勢。衛生事業上，健全了醫療服務網路，建立了疾病預防控制和醫療救治體系，農村醫療衛生條件得到明顯改善，農村新型合作醫療工作紮實推進。通過廣泛宣傳發動，充分調動全鎮人民參保積極性，使全鎮合作醫療參保人數達到31228人，完成市定任務91%，為全鎮人民防疫治病快奔小康，構建起堅實的保障機制;同時，加強對《傳染病防治法》等法規的學習宣傳工作，有效杜絕人感染禽流感和艾滋病的發生。
5、民政、武裝工作全面發展。一是我鎮的“福星工程”成效顯著。建築面積1600m2的集鎮中心福利院竣工並投入使用，解決了全鎮120多位“五保”老人的集中供養問題。至此，全鎮共有兩處福利院，共計供養“五保”老人174人，供養率達81%。二是針對今年8月以來的洪澇災害，我鎮進一步加大對受災戶、農村特困戶、倒房戶的幫扶工作力度，目前已通過新建、修復、購買等手段幫助受災倒房戶恢復建房82戶250間。三是武裝工作取得一定進展，20xx年通過體檢、政審，我鎮又輸送了20名優秀青年入伍參軍。
6、集鎮建設力度加大。大力實施集鎮改造工程，我鎮利用丹鄖路改造的機遇，對集鎮實施了降坡、改線、取直、拓寬，使原來曲折狹窄不足12m的街道變成了20m寬的平坦大道，進一步美化、靚化了集鎮。同時，加大了集鎮供水、供電和社會服務功能的資金投入和改造力度，增強了集鎮服務功能，為招商引資創造了良好的內部軟環境。今年12月，又集中力量投資50萬元對集鎮進行了大“整容”，新修下水道800m，清淤420m，安裝路燈72盞，結束了*鎮人行道無路燈的歷史。
(四)、以增強執政能力為目的，不斷深化農村改革。
1、積極推進農村稅費改革。一年來，在實施稅費改革中，我鎮繼續堅持“減輕、規範、穩定”的稅費原則，從根本上治理對農民的各種不合理收費，切實減輕農民負擔。農業稅實行全免後，深受廣大人民群眾的歡迎，農村公益事業實行一事一議;全面實行涉農收費公示制和中國小“一費制”，極大地調動了農民的積極性，促進了農村社會穩定。依法完善了土地二輪延包，鄉鎮綜合配套改革取得成效。
2、第六屆村兩委換屆工作順利完成。20xx年是第六屆村兩委換屆年，為了加強黨的基層組織建設，完善村民自治，發揚社會主義民主，我鎮按照市“村兩委換屆選舉工作指導組”的統一安排，精心組織，周密部署，組建工作組對全鎮22個村村兩委換屆選舉工作進行指導，確保了村兩委換屆選舉工作的圓滿成功。
回首過去的一年，我們走過的道路並不平坦。全鎮上下萬眾一心，眾志成城，克難進取，加快發展，不斷朝著全面建設小康社會的方向邁進。
我們深切地感到，政府的一切工作離不開鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指引，離不開鎮委的正確領導，離不開鎮人大、政協的監督支援。總結起來，20xx年全鎮各項工作之所以能夠順利推進，良好發展局面之所以能夠形成，我們之所以能夠戰勝特大自然災害，實現抗災自救，主要是做到了六個不動搖：一是堅持發展不動搖，強化發展意識，增強發展的緊迫感和責任感;二是堅持農業產業化建設不動搖，提高農業綜合效益，增加農民收入;三是堅持生態立鎮戰略不動搖，大力實施退耕還林、荒山造林工程，建設生態集鎮，發展生態經濟;四是堅持專案興鎮戰略不動搖，大力爭取實施專案，不斷提升綜合經濟實力;五是堅持穩定不動搖，始終堅持穩定壓倒一切的方針，大力開展創安和綜合治理工作，確保農村社會穩定，為經濟發展創造良好環境;六是堅持加強基層組織建設不動搖，以提高基層組織戰鬥力為目標，充分發揮基層組織在經濟建設中的戰鬥堡壘作用。一年的工作凝聚著全鎮廣大幹群的辛勤勞動，也凝聚著社會各界朋友們對我鎮經濟建設的關心和支援!
在看到成績的同時，我們也清醒地看到，全鎮經濟和社會發展仍存在諸多不可忽視的問題和矛盾，發展不夠仍然是我們最主要的矛盾。儘管近年來我鎮經濟保持持續增長的勢頭，自己跟自己比有了很大進步，也經受住了去年自然災害的考驗，然而，與我們的兄弟鄉鎮相比，仍存在一定差距。經濟發展的“骨架”仍是依靠大農業，產品的科技含量和市場競爭力都很弱，農業抵禦自然災害和市場風險的能力不強，產業化程度不高，農民增收仍主要依靠傳統的農業，偏遠、高山地區的群眾生活相當困難，解決弱勢群體的生產生活困難，渠道不寬，途徑單一等等。面對這些問題，只要我們始終保持清醒的頭腦，切實增強緊迫感和責任感，採取針對性的措施，認真加以解決，就一定能夠克服困難，不斷前進!
總之，我們一定要客觀、全面、辨證地看待當前的經濟形勢，要保持清醒的頭腦，切實增強工作的預見性、主動性和創造性，努力把今年的各項工作做得更細一些、更實一些、更主動一些，確保新年有一個良好的開局。
二、20xx年的經濟工作總體要求、預期目標和主要措施
20xx年是“”規劃的提高年，做好今年的經濟工作，對於繼續保持和推進我鎮經濟社會持續快速發展的大好勢頭，搶抓機遇，趨勢而上，全面提高農業綜合效益，穩步增加農民收入，徹底改善我鎮發展緩慢形象，大幅提升我鎮綜合實力，全力推進我鎮生態旅遊型邊貿口子鎮建設步伐具有十分重要的意義。因此，鎮黨委、政府決定今年全鎮經濟工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx屆六中全會精神，落實市委十一屆六次全會和全市經濟工作會議要求，以增強農業基礎設施，改善農村生產生活條件，提高人民生活水平和質量為根本出發點，以改革為動力，以科技為支撐，以調整為主線，繼續實施“生態立鎮，專案興鎮，旅遊活鎮，經濟強鎮”戰略，堅持“穩糧擴油保面積，調整結構抓經濟，種養結合成規模，科技管理上效益，抓好生態促發展，面向市場搞開發，集鎮上檔靚環境”的方針，堅定不移地走農業產業化之路，做大做強優勢產業和主導產業，全面加快生態旅遊型邊貿口子鎮建設步伐，全面加快社會主義新農村建設步伐。大力促進社會事業全面發展，努力構建和諧社會，確保實現良好開局。按照這一要求，20xx年全鎮經濟發展的預期目標是：農業總產值7245萬元，增長10;農民人均純收入達到2390元，淨增100元，增長4.8;人口自然增長率控制在千分之五以內。
上述目標的確定，是經過了對形勢的全面分析和反覆測算論證，是符合發展實際，切實可以實現的。實現這個目標，我們有大好的政策機遇和自身有利條件。一是隨著新階段扶貧開發的推進和全面加強社會主義新農村建設等戰略的實施，為我鎮的發展提供了有利的巨集觀環境;二是經過幾年的改革和發展，我們的基礎條件進一步改善，發展形勢進一步好轉，我們的交通建設、集鎮建設、通訊建設，生態建設、流域治理、產業規劃和發展成效顯著，勢頭良好，我們的幹群想發展、謀發展，加快發展的思路更清，意識更強，勁頭更足，作風更實，我們的獎懲機制，保障機制和外部環境得到了進一步的改進和優化等等有利因素，為我們爭取加快發展，實現既定目標創造了許多充分必要條件和可靠有力保證;三是通過不斷的開拓探索，我鎮已開闢出一些新的經濟增長點。經過長期的外宣推介，我鎮得天獨厚的旅遊資源受到了各級領導、社會各界的廣泛關注，將增強我鎮的影響力，成為我鎮新興產業。打工經濟也呈現出蓬勃發展的態勢，已成為不可或缺的經濟增長點。只要我們認清形勢，抓住機遇，精心組織，周密部署，萬眾一心，真抓實幹，就一定能夠實現預期目標。
㈠、立足發展農業，紮實推進社會主義新農村建設。
1、合理引導，科學規劃，努力建設社會主義新農村。建設社會主義新農村是一個艱鉅而長期的任務，不會一蹴而就，要開展教育、引導、培訓和示範，充分調動和發揮農民的積極性，按照示範點的成功經驗，將新農村建設在全鎮全面鋪開，要在政策、資金、專案等方面給予支援，全力打造自己的新農村品牌，以帶動全鎮經濟的快速發展。
2、抓好農業結構調整，走產業化發展之路。按照市經濟工作會議精神，努力抓好基地開發、龍頭企業和專業合作經濟組織培育等工作，著力提升農業產業的競爭力。進一步加大農業招商力度，圍繞主導產業大力培植3-5個示範性專業合作經濟組織，扶持培育10-15個示範性專業大戶，不斷抓好農業結構調整，鞏固和發展我鎮的優勢產業，走產業化發展之路。
一是繼續大力發展以柑橘、仁用杏為主的特色經濟。堅持區域化佈局、規模化發展，著力開發具有一定特色、前景廣闊的農產品品牌，提高特色經濟的整體競爭力。20xx年，計劃改造柑橘中低產園20xx畝，高標準興建柑橘基地2980畝;發展仁用杏基地1500畝。舉辦有關農業科技培訓班4期600人次，逐步提高群眾的科技素質。
二是堅持種草養殖模式，加快發展畜牧業。繼續以、為重點推廣種草養殖模式，並通過小額貸款等多種方式加大投入，大力發展優質豬、肉牛、土雞規模養殖。同時依靠科技，做好畜禽品種改良和疫病防治工作，力爭20xx年畜牧業產業增長10以上，使畜牧業收入在農民收入中的比重明顯提高。
三是以為帶動和輻射，大力發展農村能源建設，結合新農村建設的有關精神和政策，力爭20xx年全鎮新發展“三結合”沼氣池500口。
3、積極培育新農民，不斷提高農民技能素質。繼續實施農業科技入戶活動，大力推廣農業科技。加快我鎮第三產業的發展，為農村勞動力轉移創造更大的就業空間，從而促進農民增收。
㈡、以路網、集鎮建設為重點，抓好基礎設施建設。
一是藉助省政府關於“村村通公路建設有償補助”的政策機遇，繼續抓好鎮內幾條通村主幹道的黑色化建設，徹底打通交通“腸梗阻”。
二是繼續完善集鎮配套設施，提升集鎮整體功能。重點抓好下水道、涵洞、路燈、擋土牆等基礎設施建設，修復因集鎮改造而毀壞的水網、電網、通訊網等設施。按照集鎮管理規劃，抓好集鎮居民建房、經商、農貿市場用地等工作，加強集鎮香化、美化、淨化建設和鎮容鎮貌管理工作，使集鎮的整體形象再上一個新臺階。
㈢、以河流域為重點，抓好小流域治理工作。20xx年，在兩大流域突出抓好農田水利、節水灌溉等基礎設施建設，改造基本農田800畝，水保林20xx畝、經濟林1500畝，修建河堤900m，修機耕路6000m，修建渠道2500m，除險加固水庫3座。通過流域治理，進一步提高農業抗災避災能力。
㈣、進一步發展打工經濟。組織實施好農村勞動力轉移培訓和科技扶貧培訓專案，提高農民綜合素質。大力發展能人經濟，鼓勵能人組織農村剩餘勞動力外出務工，支援能人回農村投資興業。
㈤、高度重視人民群眾生產生活安全，全力維護社會穩定。繼續抓好交通安全、非煤礦山安全等專項整治，堅決杜絕重特大事故發生。深入實施食品、藥品專項檢查，確保人民生活安全。加強社會治安綜合治理，完善社會治安防控體系，依法打擊各種刑事犯罪和各類邪教組織活動。認真執行《信訪工作條例》，做好群眾來信來訪工作，促進社會和諧穩定。
㈥、加快發展教育、衛生、廣播電視等社會事業。鞏固“普九”成果，推進教育資源整合，優化學校佈局，改善中國小校住宿等基礎設施條件。抓好公共衛生體系建設，提高公共衛生突發事件應急處理能力和重大傳染性疾病防控能力。繼續抓好農村新型合作醫療工作，提高醫療衛生服務水平。實施廣播、電視、光纖村村通，有線電視入網，提升廣播電視事業發展水平。
㈦、繼續加強計劃生育依法管理和優質服務工作，堅持穩定低生育水平，不斷提高人口素質。
㈧、深入開展精神文明建立活動，加強社會公德、職業道德和家庭美德教育，突出加強青少年思想道德教育。以文明單位、文明村、文明農戶建立為載體，進一步深化農村精神文明建設。
三、當前工作安排
一是要切實抓好春耕備耕工作，抓好種子、農藥、化肥和農膜的調運和分配落實，地塊落實和越冬作物田間管理，病蟲害防治以及其它工作，迅速掀起春耕備耕高潮，開好今年農業生產的局。對越冬作物，特別是油菜、小麥的防凍工作，農技部門，一定要拿出切實可行的工作計劃，各村場和各駐點領導一定要高度重視，積極予以落實，切實做到減災保增收。同時要組織一次農資打假活動，嚴厲查處一批假冒偽劣農資，淨化農資市場，防止假種子、假農藥、假化肥坑農害農，為春耕生產保駕護航。
二是要切實抓好橘園春季管理。做好深翻施肥，修枝噴藥和防凍害工作，確保增產增收;切實做到早宣傳，早動員，早防治，確保不發生疫情，確保柑橘產業健康發展。
三是要切實抓好庫塘堰的蓄水保水，居民生產生活的節約用水和合理排程以及灌渠的維修改造工作，確保農業用水安全;要做好鄉村道路的維修整平，確保農資流通順暢及時，竭力為農民春耕備耕和全年農業生產打下基礎，做好服務。
四是抓緊安排好春季植樹造林和義務植樹活動，做到全民動員，迅速掀起春季植樹造林高潮。今年春季植樹造林的重點區域是風景區、路“綠色長廊”、沿線及集鎮周圍。
同志們，20xx年是站在新起點、肩負新使命的開局之年，做好各項工作意義重大。我們一定要堅持以xx大和xx屆六中全會精神為指導，全面貫徹“三個代表”重要思想，在市委、市政府的正確領導下，同心同德、開拓進取、紮實工作，以與時俱進、奮發有為的精神狀態和嶄新形象，依靠和帶領全鎮人民，團結拼搏克難攻堅，為實現今年的奮鬥目標，為全面建設生態旅遊型鎮的小康社會，全面建設社會主義新農村而努力奮鬥!
同志們：
今天的會議通報了20xx年的實績考核結果，表彰了各類先進，鎮黨委政府和村、鎮直單位簽定了目標責任狀，方鎮長代表黨委政府做了主題講話，對20xx年工作進行了全面總結，對20xx年和今後一個時期的工作進行了安排部署，請大家認真貫徹落實。下面，結合今天的會議，我講三點意見：
一、解放思想，把握機遇，進一步增強發展的緊迫感和責任感
20xx年是“”規劃收官之年，面對更加繁重的任務，我們一定要對當前的形勢有一個準確的判斷，尤其是要認真領會中央關於經濟新常態的新要求，把握國家巨集觀調控的新政策，結合寺坪發展的實際，總攬全域性，審時度勢，沉著應對，趨利避害，奮力推動全鎮經濟社會跨越轉型發展。
首先，從發展態勢來看，經濟和社會繼續保持了快速發展的良好勢頭，呈現較好局面。20xx年以來，全鎮上下深入貫徹落實黨的，xx屆三中、四中全會精神，堅持以科學發展觀為指導，牢牢抓住轉型發展這根主線，解放思想，真抓實幹，奮勇爭先，在全鎮幹群努力下，圓滿完成了年初既定各項任務，各項經濟指標都有兩位數以上的增長，在全縣鄉鎮排名第四，達到了“保五爭三”的目的。全鎮大力開展美麗鄉村建設和村莊環境整治，城鄉面貌發生顯著變化，各行各業、各方面工作都取得了較好成績。這些成績的取得，是全鎮各村鎮直部門、廣大幹部群眾團結一心、共同奮鬥、真抓實幹的結果，凝聚了大家的心血和汗水，這一發展局面來之不易，我們應該倍加珍惜。經過近幾年的發展和建設，我鎮的基礎設施條件明顯改善，特別是谷竹高速的開通，制約發展的瓶頸已全面開啟，這些都將為我鎮經濟實現又好又快發展提供強有力的支撐。只要我們自我加壓，開拓進取，紮實工作，我們完全可以發展得更好一些、更快一些。
其次，從現實基礎來看，我們正處於轉型發展的關鍵時期，面臨較多機遇。一是國家政策的機遇。20xx年中央一號紅標頭檔案連續20xx年劍指“三農”，其精髓是：加大農村基礎設施建設力度;全面推進農村人居環境整治;引導和鼓勵社會資本投向農村建設。中央更加註重“三農”問題化解和貧困地區人民群眾的脫貧致富將會給予更多的關注和支援，投入將會有一個較大幅度的增長。保康作為省定國家扶貧開發工作重點縣，在推進農村扶貧開發、改善基礎設施條件、爭取轉移支付資金等方面，將會得到更多的政策支援。二是市級戰略機遇。去年12月，襄陽市啟動“五幫”活動，對全市重點貧困地區扶貧工作進行全面動員和安排部署，出臺支援意見，寺坪鎮作為襄陽市“五幫”活動的重點鄉鎮，由市委副書記朱厚倫同志掛寺坪鎮，安排市直22個單位和企業重點扶持寺坪鎮，只要我們認真吃透政策，積極搶抓機遇，加大彙報力度，千方百計地把優惠政策爭到位，就一定能夠在專案立項、政策投入等方面實現一個大的突破，寺坪經濟就一定能夠實現新一輪發展的大提速、大跨越。我們的發展面臨著前所未有的大好機遇。三是政策疊加機遇。20xx年，是“”規劃收官、謀劃“十三五”發展的接續之年，中央和省、市、縣都在研究編制“十三五”規劃，這為我們對接中央、省、市、縣政策，提供了難得的機遇。同時，今年縣委葉書記將親自掛寺坪鎮，這給我們帶來了壓力的同時更增添了動力。
第三，從人氣精神看，凝聚了加快轉型發展的“正能量”。20xx年，寺坪鎮迎接國家、省、市18次檢查調研，多次代表保康縣迎接上級檢查考核，市縣領導多次到寺坪現場指導工作，各級領導對寺坪的映像大為改觀，寺坪的發展受到各級領導的一致好評，全鎮上下蘊藏著跨越式發展的巨大動力。剛才方鎮長所作的政府工作報告，明確提出了我鎮今年的奮鬥目標、發展思路和工作重點，為全鎮人民繪就了發展的巨集偉藍圖，指明瞭努力的方向，不僅統一了全鎮上下的思想，振奮了人心，還極大地鼓舞了全鎮人民的鬥志，全鎮上下要求大發展、快發展的願望越來越強烈。尤其是通過村兩委換屆，基層組織的凝聚力和戰鬥力進一步增強，全鎮幹部群眾人人都為實現新一年的精彩開局攢足了勁、用足了力，人心思富、人心思進的氛圍越來越濃厚，這種良好的精神狀態，必將轉化為做好工作的強大動力，凝聚成加快發展的巨大合力，從而有力地推動各項工作落實。同時，在今天的會議上，我們表彰了一大批先進單位、一大批模範典型，必將在全鎮上下掀起新一輪比學趕超、搶先進位、加快發展的工作熱潮。只要我們把全鎮幹部群眾的這種熱情引導好，把這種動力彙集好，就一定能夠調動一切積極因素，轉化為推動發展的巨大力量，我們就沒有克服不了的困難，就沒有攻克不了的難關，就沒有辦不好的事情，我們的事業就會無往而不勝，寺坪的明天一定會更加美好!
二、明確責任，轉變作風，為經濟社會的全面進步奮力拼搏
今年的工作目標已定，藍圖已繪，關鍵在於落實。每一位同志都要拿出敢於爭先的銳氣，自我加壓的勇氣，負重奮進的志氣，團結拼搏的士氣，紮紮實實幹工作，方方面面出成績。
(一)深入轉變作風，用政令暢通作落實的基礎。一要提升思想認識。切實抓好中央“八項規定”和“六項禁令”的貫徹落實，引導廣大黨員幹部深刻認識新形勢下加強作風建設的極端重要性，把“八項規定”和“六項禁令”內化於心、外化於形，成為自覺行動。要發揮表率作用。以黨風廉政建設責任制為抓手，從領導班子、中層幹部抓起，發揮示範表率作用，形成一級做給一級看、一級督促一級辦、一級推動一級乾的良好局面。二要反對“四種不良傾向”。要堅決反對“政令不暢、執行力不強”，“作風漂浮、工作不落實”，“內耗嚴重，班子不團結”，“不幹具體工作、只會說三道四”四種不良傾向，要加大對黨員幹部的學習教育管理力度，堅決打擊歪風邪氣，營造良好的幹事氛圍，採取以教育為主，調整處理相結合的辦法，為能幹事、會幹事、幹成事、不出事的同志搭好乾事創業的平臺。三要強化制度保障。進一步完善《三資管理制度》《會議費管理制度》《機關管理制度》等，建立健全黨員幹部作風建設評價指標體系，規範化管理內容。
(二)嚴明政治紀律，為轉型發展提供紀律保障。黨的以來，在不同場合多次強調了嚴明黨的紀律，特別是嚴明政治紀律和組織紀律的問題。我們絕大多數黨組織和黨員幹部在遵守和維護政治紀律方面做得是好的，但也有少數黨員幹部政治紀律意識有所放鬆，政治敏銳性和政治鑑別力不強，在大是大非面前犯迷糊;有的道聽途說，信謠傳謠;有的對上級作出的決策部署不是通過正常渠道反映意見，而是指指點點、說三道四。黨員與群眾相比，就要多受一份約束、多盡一份義務、多擔一份責任，就要在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律。一是要增強政治紀律意識。黨的政治紀律是黨最重要、最根本的紀律。黨員幹部時刻繃緊政治紀律這根“弦”，更加堅定政治立場，增強政治敏銳性和政治鑑別力，始終在思想上、行動上同黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實中央和各級黨委各項決策部署。二是要自覺遵守黨的組織原則。黨員要牢固樹立黨章意識，以黨章為鏡，去歪風、正行為、強黨性，始終做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏，自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事。既要在大是大非問題上立場堅定、旗幟鮮明，也要在生活小節和平常小事上守規矩、作表率，真正做到令行禁止。堅決維護中央權威，做遵守黨的政治紀律、維護團結穩定大局的模範。三是要增強大局意思。嚴明政治紀律，要求廣大黨員幹部樹立全域性觀念，強化大局意識，在複雜形勢面前把握正確方向，哪些事能做、哪些事不能做，哪些事該這樣做、哪些事該那樣做，哪些事可以個人對組織或組織對個人、哪些事必須組織對組織，哪些事可以簡化程式、哪些事只能按程式辦，哪些事該發揚民主、哪些事該請示報告，都要理解得清清楚楚，執行得一絲不苟。四是要堅決查處違反政治紀律的行為。政治紀律和組織紀律不是擺設，而是帶電的高壓線。堅持“黨要管黨、從嚴治黨”方針，把維護黨的政治紀律作為一項重要工作來抓，切實加強對執行紀律情況的檢查監督，發現觸犯政治紀律的苗頭性傾向性問題及時提醒和糾正，嚴格按照黨章和《中國共產黨紀律處分條例》規定，堅決查處各種違反黨的政治紀律的行為，以維護黨的紀律的嚴肅性。
(三)堅持解放思想，用創新理念作發展動機。寺坪的發展，追趕的目標有很多，但沒有一條道路我們可以生搬硬套。這就要求我們必須深入解放思想，牢固樹立創新求變的發展理念。一要拋棄禁錮我們思想的傳統觀念。著眼於新的實際，深入貫徹落實科學發展觀，推進新一輪思想大解放，只要符合寺坪的發展實際，只要是維護群眾的根本利益，就要敢於突破思維定式的束縛。二要敢於在改革發展的大潮中試水。只要是對發展有利的事，我們堅定不移的鼓勵創新、支援探索、善待失誤，讓創新思想充分活躍起來，把創新積極性充分調動起來，讓創新行為充分舞動起來，讓創造潛力充分發揮出來。三要有堅定信心、埋頭苦幹的勇氣。要敏銳的發現和捕捉髮展機遇，在搶政策、搶專案、爭資金方面贏得主動。認準的專案，要堅持埋頭苦幹、艱苦奮鬥，不因閒言碎語分神，不因矛盾困難停步，不因阻力干撓退卻，要有一種咬定青山不放鬆，不成功便成仁的信念和勇氣。
(四)深化為民服務，用“四種精神”作行為保證。一是要有“勇爭一流、敢為人先”的奮進精神。面對工作要滿懷激情，奮勇爭先，敢向高的攀，敢跟強的爭，敢同快的比。二是要有“敢於擔當、攻堅克難”的擔當精神。全鎮黨員幹部要切實履行工作職責，要有直面矛盾直面困難的勇氣，要敢於擔當，敢於攻堅，敢於破難，接受任務不講價錢，完成任務不打折扣。三是要有“實幹快乾，敬業奉獻”的務實精神。寺坪目前處於轉型發展的關鍵時期，我們務必要統一思想，務必堅持高位求進，趕超跨越的發展方式，工作體現一個實，突出一個快，保持快節奏，高效率，特別是要把群眾最願、最盼、最急需解決的事辦好辦實。四是要有“團結協作、共謀發展”的協作精神。工作要講大局、講團結、講原則，堅持以大局為重、以事業為重，要求同存異，形成共識，團結協作，共謀發展。
三、立足當前，著眼全年，確保全年任務目標圓滿完成
(一)迅速掀起狠抓落實的高潮。會後，各村、單位要迅速端出全年工作盤子，分解任務目標，細化工作措施。各分管領導要迅速研究工作，落實方案，帶頭出臺考核細則，推出落實“路線圖”和“時間表”，包片領導、駐村幹部、鎮直單位負責人要到各村召開好一個高標準的群眾大會，做好宣傳發動、安排部署、群眾教育工作，統籌抓好惠農政策、普法、科普宣傳。各工作組、各部門、各村都要圍繞啟動產業、爭取政策、對接部門、人員排程做好謀劃，制定工作推進路線圖，特別是要迅速啟動災後重建、整村推進和各項基礎設施建設工程。分解任務，明確責任。
(二)迅速掀起“開門紅”建設高潮。一年之際在於春，當前時令已到三月，落實全鎮經濟工作會議精神，實現全年目標，可謂時間催人、形勢逼人、任務壓人，我們必須立足當前，著眼全年，搶抓時機，大幹快上，努力實現各項工作的“開門紅”。農業要切實抓春耕備耕、田間管理，確保夏收作物增產豐收;要廣闢渠道，加強農民工培訓轉移;要抓好畜禽春防工作;要加快渠塘堤壩及水毀工程的整修;要充分利用春季有利時機，組織開展植樹造林;要高度重視森林防火;迅速在全鎮掀起基礎設施建設、政策爭取、產業發展等各項工作高潮，奮力實現各行各業的“開門紅”。
(三)迅速掀起社會穩定、計劃生育、安全生產工作高潮。要紮實做好信訪工作，實行首問負責制，認真解決群眾反映的困難和問題，能解決的及時解決，一時解決不了的做好勸導、疏導工作，做到群眾反映的問題件件有迴應。要落實重點信訪案件領導包保責任制，推進信訪積案化解。深入開展領導幹部大接訪活動，妥善化解各類社會矛盾，切實把各類傾向性、苗頭性問題消除在萌芽狀態。加強對政策外懷孕排查處理工作，努力提高符合政策生育率。要加強社會管理創新，做好安全生產工作，確保社會大局和諧穩定。
同志們，百舸爭流，破浪者領航;千帆共進，奮勇者當先。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，緊緊依靠全鎮人民，搶抓機遇、順勢而上，奮力開啟寺坪轉型發展新徵程!
同志們：
本次會議的主要任務是，深入貫徹市、縣經濟工作會議精神，總結去年工作和表彰先進，部署今年經濟工作。根據鄉黨委、政府研究的意見，我講兩個方面的問題。
一、去年工作的簡要回顧。
(一)經濟建設全面提速。
20xx年實現國民生產總值*萬元，固定資產投資*.08億元，年末存款餘額*.6億元，貸款餘額*.7億元;完成稅收*萬元，其中國稅*萬元、地稅*萬元，佔全年任務數的118.83%。實現農業生產總值*萬元，新建茶園*畝，改建茶園*畝，茶葉產量*.2萬噸，產值*萬元，高山茶旅建設依託片區扶貧，投資1200萬元，茶旅產業如火如荼。林業生產總值1035萬元，牧業生產總值1190萬元，漁業生產總值40萬元。出欄生豬2.49萬頭，家禽8.29萬羽，水產品380.7噸。農民人均純收入2779元，同比增長17%。中國黑茶產業園已成為市、縣重點專案區，園區投資5000萬元。華茗、金峰、湘安、電磁閥廠等企業均入園投產，迅速成為我鄉的骨幹企業，萬隆的開工建設，必將更大程度上加速我鄉的工業化程序，招商引資卓有成效，“億萬千百”發展目標初步實現。
(二)社會事業全面發展。
一是計劃生育較為平穩。全年共出生人口496人，計內389人，符合政策生育率78.43%;二是綜合治理保持先進。提出和探索了“月月11.9”和“律師聯村”的社會管理模式。全年共處理刑事案件9起，治安案件22起，並有效組織了打非治違工作，對違法犯罪保持高壓態勢，連續5年榮獲市平安鄉鎮。三是交通條件不斷改善。去年硬化公路48公里，新修橋樑2座，公路擴改11.7公里，新建公路6.9公里;四是水利電力逐年改造。完成了全鄉所有骨幹山塘的處險加固，渠道維修基本完成，新聯、共富、白竹、湘巖等村的人飲工程投入使用，到去年底，成功解決了2.4萬人的飲水問題。爭取了大酉溪、資江干流等大型水利專案。並將我鄉納入了國家“百湖千億”專案實施區。對溫溪、田黃、尤馬等村進行了電網改造，大大改善了人民群眾的用電質量;五是教育衛生不斷加強。教育改危基本完成，文溪國小教學樓投入使用，“雨露計劃”、“芙蓉學子”、“雙百關懷”等專案惠及數十人。隨著全自動電解質分析儀的進購，我鄉的醫衛條件進入了全縣領先水平;六是社會保障全面覆蓋。去年發放糧食、農資、油菜、能繁母豬、玉米等補貼達300萬元。低保、五保950戶，1051人，發放資金126萬元。社保、醫保全縣先進。醫療報銷221.5568萬元，發放養老金330萬元。兩項制度對接幫扶342戶，1026人，發放扶貧資金62萬元。“一事一議”連片治理達到10個村，建設專案24個，資金353萬元。農村危房改造85戶，資金85萬元。片區扶貧硬化道路16公里，投入抗旱防汛資金近100萬元。農村清潔工程投入也達到了30多萬元，成立了環衛所，建設了焚燒爐，清潔化程度不斷提高。
(三)發展瓶頸全面凸顯。
在總結成績的同時，我們也要看到我鄉客觀存在的問題。一是發展觀念不新。生態是我鄉最寶貴的發展資源，把生態當銀行，茶園當崽女，高馬二溪當品牌的認可度還不高;景觀林、中藥材、有機茶綜合開發的踐行度也不高，農民創業增收的風險依然較大;禁漁、禁獵、禁伐決定的知曉率更是不高，森林砍伐嚴重，奇石流失不斷。生態保護壓力大。二是發展環境不優。強攬工程、強裝強卸、強買強賣、阻工擾工等現象還大量存在，企業感到建設難，生產難，發展難，與民相處難，特別是濱江的三村，已嚴重影響我鄉的對外招商引資形象，引起了各級領導的高度關注;三是發展合力不夠。個別鄉村幹部的主動作為意識不強，有些村發展條件優越，但是村支兩委不以發展大局為重。爭權力，謀私利，說得好，做得差，陽奉陰違，致使專案建設舉步維艱，發展合力難以形成，大大影響發展速度。這些問題的存在要引起我們高度重視，結合今年的群眾路線教育實踐活動，切實轉變好政府職能，改善好乾部作風，形成好工作合力，推進好發展。
二、今年工作的整體安排。
20xx年我鄉將繼續堅持“五以兩一”鄉域經濟發展思路不動搖，致力“億萬千百”發展目標。全力對接縣委、縣政府的“3+2”發展戰略，突出“茶葉、藥業、生態農業、旅遊產業”，做好“調整產業結構，優化經濟環境，大力招商引資，狠抓隊伍建設”四篇文章，突出抓好產業建設、交通建設、融城建設、園區建設，牢牢抓住市、縣“中國黑茶產業園”建設契機，依託縣委“美麗鄉村”和縣人大“新農村”試點機遇，把我鄉打造成安化生態屏障區，工業走廊橋頭堡、黑茶產業高科園。
20xx年全鄉發展的主要目標是：國民生產總值實現1.048億元，比上一年增長8%左右;財政總收入837萬元，比上一年增長8 %，農民純收入增長15%;人口自然增長率控制在7‰以內。為全面完成今年的經濟發展目標，必須做好以下五個方面的工作。
(一)認清形勢，搶抓發展機遇。
根據省市、縣經濟工作會議精神，20xx年是經濟建設面臨良好機遇的一年。就我鄉而言，有三大優勢。一是有發展政策疊加的優勢。w w w . f w s i r . c o m 國家生態補償機制即將出臺、武陵山片區扶貧、省政府的“千億湘茶”、“百湖千億”工程，市縣茶產業、藥產業的積極推動，都為我鄉的發展提供了良好的政策機遇;二是有專案不斷增加的優勢。今年我鄉是專案建設年，國家江河流域治理專案即將全面啟動，省政府的“千億湘茶”、“百湖千億”工程會縱深推進，市縣兩級的中國黑茶產業園建設、東梅、東平幹線建設和縣委“美麗鄉村”和縣人大“新農村”相繼拉開序幕，鄉村兩級要積極作為，大力推進相關專案;三是有領導關注有加的優勢。縣委“美麗鄉村”和縣人大“新農村”的試點確定在，黑茶產業園選址在，經濟開發區的成長基地選擇在，這都說明了各級領導高度重視發展，這既是動力，是壓力，我們要倍加珍惜和主動作為。
(二)釐清思路，堅定發展信心。
幾年的發展實踐，我們可以得出三個方面的結論。一是“以地聚寶、以礦生財、以林綠鄉、以茶富民、以路奠基”的發展思路是科學的，我們必須堅持，二是“盤活河邊一塊地，做好山上一片茶”的發展舉措是正確的，我們必須堅持;三是“工業產值上億元，茶園面積上萬畝，財政稅收上千萬，百里畫廊上品位”的發展目標是能夠實現的，我們必須堅持。因此，我們的一切發展要圍繞思路謀局，圍繞舉措實幹，圍繞目標發力。大力推進以茶為載體的高山茶旅一體化。全力推進以茶為平臺的濱江地區的新型城鎮化、新型工業化和農業產業化建設，堅定發展信心，少說多做，以時不我待的使命感和責任感推動發展。
(三)善謀實幹，突出發展主題。
1、致力綠色引領，建設美麗家園。
國家把安化列為了生態屏障區，正在實施“百湖千億”生態工程，我鄉也納入了專案區，我們要倍加珍視機遇，把生態環境呵護好，建設好，利用好，開發好。一是讓山更綠。近年來我鄉的公路建設，民房建設提速，發展的同時，生態破壞十分嚴重，山體開挖遍地開花，森林砍伐十分突出。從今年開始我們要多栽樹，要恢復生態植被，承接國家的生態補償時代的到來，特別是公路沿線、溪河兩岸、房屋周邊要做到禁止砍伐，提高防災抗災能力，確保人民生命財產安全;二是讓水更清。積極實施好農村清潔工程，做到垃圾不倒入溪河，汙水不流入溪河，積極落實好全鄉範圍內的禁漁決定，讓水更有活力，更有靈氣。積極建設好大酉溪流域治理工程，搞好護岸、擋堤、防護坡、小水壩等建設，充分利用好沼氣池建設專案，把桃林村溪河環境問題有效緩解和整治，恢復好溪河的生態功能;三是讓民居更美。特別是高山地區，隨著公路的通暢，老百姓馬上進入建房的高峰期，我們要選擇好試點，引導好民居建設，對新建房屋的要統一風格，改建房屋的要尊重舊貌，連片建房的要編訂規劃。讓民居成為鄉村旅遊的視覺亮點，文化符號，民俗載體，歷史檔案。
2、全力統籌城鄉，推進均衡發展。
一是用活政策，加快發展。實施好片區扶貧，把高馬二溪、湘巖、田黃、尤馬率先建設成新農村，推進好茶產業建設，把文溪片區打造成文化高山，黑茶之巔。重視好中藥材基地建設，探索茶藥結合，擴大種植面積，把高山藥材啟用成新的旅遊名片。圍繞國家支援的產業，大力招商引資;二是用活專案，提質發展。依託中國黑茶產業園，大酉溪流域治理，資江干流治理，東梅乾線建設，東平幹線建設、新農村建設、美麗鄉村建設等專案建設平臺，實現生態，宜居，工業建鎮，融城活鎮，以茶提名，以茶富民的目標;三是用活資金，統籌發展。充分利用好專案資金，實施專案捆綁，資金整合。把農村清潔工程、危房改造等資金用於重視村莊建設與治理的先進村，搞好特色民居村建設。把流域治理、石漠化工程等資金用於中國黑茶產業園的基礎設施建設，搞好濱江新區建設。把新農村、美麗鄉村建設資金用於村莊環境建設，改善好專案村的群眾人居環境。
3、努力“三票”工作，建立平安。
一是穩定壓倒一切。進一步完善“聘請法律顧問，促進律師聯村”制度，提高依法治鄉水平，保障社會和諧穩定;二是安全重於泰山。深入開展“月月11.9”活動，切實保障人民生命財產安全;三是高度重視計劃生育工作。繼續做好落實各項計劃生育措施，強化流動人口的計劃生育管理，用務實作風，紮實工作來推動計劃生育工作，用出生率，手術率，妊檢率，社會撫養費徵收到位率，流動人口管理到位率來統領和考核計劃生育工作。按照縣委一號檔案精神，切實做好我鄉人口和計劃生育工作，實現進步爭先目標。
4、大力專案建設，加快發展轉型。
一是精心打造中國黑茶產業園。用園區孵化工業的成長;二是大力支援萬隆產業園建設。用茶旅概念建好安化茶業標杆;三是高度重視茶園基地建設。做活土地流轉文章，新建茶園3000畝，為黑茶加工、茶旅建設提供好資源平臺;四是積極配合片區扶貧。改善高山地區的人居環境，提高高山群眾的致富能力，增強高山發展的產業基礎;五是切實加快交通建設。今年縣委、政府會相繼啟動東梅、東平公路建設，這是我鄉融入縣域經濟的大好時機，沿線各村要維護好建設環境，支援好全縣的交通建設;六是充分利用水利建設專案。大酉溪流域治理，資江干流治理即將啟動，藉此修復好水體功能，人畜飲水、五小工程均只剩下最後兩年，我們要把握機會，解決好全鄉人畜飲水和提高農業的抗災能力，配合縣環保局實施好“百湖千億”工程;七是繼續實行茶基地，藥種植，景觀林的綜合開發。提高生態層次，豐富三農旅遊內容，減小群眾致富風險;八是電力改造建設。配合電力部門啟動我鄉110千伏的“三五”變電站和1萬伏辰茶專線建設，打好工業用電基礎，同時努力探索小水電並大網工作，積極化解近區用電安全問題，規範和統一用電秩序。進一步支援有關村完成農網改造;九是搶抓縣委“美麗鄉村”和縣人大“新農村”試點機遇。加快新型鄉村建設步伐，做好“山、水、茶、人”旅遊文章。
5、著力優化環境，營造發展氛圍。
一是加強政府建設，優化政務環境。全面部署群眾路線教育實踐活動，狠抓作風建設，強化考勤、考核，保證幹職工正常工作時間，開展“住機關，住基層，聯絡群眾，服務群眾”活動;強化工作督查，設立作風辦，對上級部門及鄉黨委政府安排部署重大工作開展情況，對相關工作單位進行嚴格督查，提高幹職工和基層幹部責任感;二是加強民風建設，優化人文環境。大力弘揚“尊重納稅人、善待外地人、支援創業者”的理念，引導群眾營造良好的人文環境;三是夯實農村清潔工程基礎，優化衛生環境。首先是建立制度，制定出農戶清潔標準，公共區域清潔標準，集中區域清潔標準，垃圾分類標準等，做好分類指導，農戶自清指導，村級集中清運指導，垃圾分類指導等工作;其次是強化投入，政府捆綁資金加大投入，村級發展集體經濟加大投入，人民群眾按照有償服務原則加大投入。切實保障農村清潔工程資金。再次是豐富活動。常態性開展群眾廣泛參與的治汙活動;四是加強換屆工作，優化基層環境。事在人為，利用第九次村支兩委換屆機會，將有黨性原則、有群眾基礎、有帶富能力，有發展理念的人選進班子，建設好基層人才環境。
(四)注重民生建設，承接發展紅利。
一是繼續做好新農保工作。由於老百姓認識沒有跟上來，我們仍需加大宣傳，正確引導，充分利用節假日期間，做好村民入保、續保工作，努力實現參保率100%的目標;二是探索“以人為本”的利益導向整合。結合衛生，計生改革機遇，努力探索醫療、養老、保健等利益導向，做好衛計合併整改工作;三是整合專案，發揮資金最大效益。根據實際，今年在農村危房改造、農村清潔工程、一事一議補助、美麗鄉村建設等專案資金的投放上，作一些嘗試，優化使用，以點帶面，尋求農村面貌新變化的突破;四是承接農村保障一體化。在五保、低保、醫保、社保加上各類涉農直補方面，如何與金融部門加強合作，做好“電子化”“一卡通”等便民服務，切實保障人民群眾權益不受影響;五是探索誠信體系建設。為農民創業提供平臺，為金融部門提供信貸資訊，讓誠信成為看得見的資產和富得起的效益。
(五)精心開局，營造發展氛圍。
1、開展好群眾路線教育實踐活動。按照中央“照鏡子，正衣冠，洗洗澡，治治病”的精神，針對工作中存在的“形式主義，官僚主義，享樂主義，奢靡之風”，各村、部門要認真組織，積極開展好群眾路線教育實踐活動。下午我們還將作專題部署。
2、兩會特護期的穩定和安全生產。3月3日至3月15日是全國的兩會，是穩定和安全生產的特別防護期，我們要以高度的責任感，把“五包一”責任落實好，實行貼身防控，對鄉域範圍內的安全隱患排查好，整改好。
3、抓緊指導好春耕生產。一年四季在於春，我們要按照農業部門的要求，各村、各部門、各駐村幹部要深入到村、到組、到戶，指導群眾備種、備耕，搞好春耕生產。
4、繼續組織好村支兩委換屆工作。我鄉的村支兩委換屆工作發動早、部署快、效果好。到今天為止，支部換屆基本結束。下一步按照縣委的統一部署，各線和各村支部要迅速組織，嚴格按程式，按要求，按時間，在5月底前，完成好村委的換屆工作。
5、認真發動好茶園基地建設。茶園基地建設是我鄉的一項戰略工程。現在是茶園建設的黃金期，農業、農技部門要指導群眾採購好茶苗，鄉村幹部要幫助群眾落實好基地，並按茶葉部門的要求種好茶。同時，督促益陽林海公司、中茶公司、高馬二溪公司等企業搞好基地建設。
6、大力推進好專案建設。今年的專案建設任務重，涉及到村多，面廣，各線、各村要制定好全年工作計劃，組織精幹力量，大力推進好專案，不錯失良機，不懈怠工作，加快專案興鄉步伐。
7、深入開展好農村清潔工程。市、縣越來越重視農村清潔工程，其考核形式改成了暗訪檢查，按季度評分。我們要充分認識到該項工作的重要性，複雜性，艱鉅性，長期性。發動人民群眾廣泛參與，共同致力農村面貌的真改變。
8、精心搞好專案計劃對接。黨政領導，部門負責人，要與上級部門積極搞對接，搞好去年已落地專案的實施和今年專案爭取的銜接工作。
9、高度重視民調工作。當前，民調工作已經成為綜治考核的第一內容，我們要站在維護安化大局的角度上，切實解決群眾實際困難的高度上，系統的指導好民調工作。
同志們，20xx年是發展機遇期，我們一定要切實增強機遇意識、責任意識，進一步解放思想、開拓進取，紮紮實實做好各項工作，走“專案興鄉、實幹興鄉、合力興鄉”之路，發揚“勤于思考、敢於擔當、樂於奉獻”的精神。用機遇贏得發展，用發展贏得速度，用速度贏得成果共享，用成果共享贏得人民尊重。讓我們在縣委、縣政府和鄉黨委的正確領導下，團結帶領全鄉人民，以更加彭勃昂揚的精神狀態，更加奮發向上的工作熱情，更加求真務實的良好作風，推動我鄉經濟社會發展的新跨越而努力奮鬥!
20xx年是新中國成立70週年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮鬥目標的關鍵一年，也是解放思想，轉換新動能，拓寬新路徑，實現新發展至關重要的一年。按照區委的總體安排部署，區局20xx年的總體工作思路：以在深入推進東北振興座談會上的重要講話和在我省考察時的重要指示精神為指引，牢固樹立以人民為中心的發展理念，解放思想，穩中求進，聚焦“三年攻堅”目標，保生態、促發展、實改革、惠民生、優環境，堅決打好“七大攻堅戰”，紮實推進“雙十”重點工作，努力加快高質量發展的新程序，以優異成績慶祝新中國成立70週年。今年經濟增長預期目標為5%，固定資產投資增長2%，進出口貿易額增長10%，城鎮居民人均可支配收入增長5%。重點抓好四個方面工作：
(一)加強生態建設，在推進高質量發展上體現新高度。認真踐行“兩山論”，牢固樹立“管放相宜”“綠富同興”的理念，全面加強生態建設，讓高質量發展更有新高度。一要持續強化森林資源保護。堅持把森林防火作為林區頭等大事，乘借地區中東部森防指揮基地落戶我區的機遇，全面提升森林防撲火能力，確保森防工作萬無一失。持續開展保護森林資源“十三五”專項行動，始終保持對採折野生杜鵑等破壞森林資源行為的高壓態勢，從嚴從快查處各類資源林政案件，堅決守住資源紅線。二要積極抓好森林經營培育。繼續堅持以森林多功能經營為目標，以實施好中央投資森林培育專案為重點，突出抓好營林生產，保質保量完成森林培育任務。紮實推進沙棘、西伯利亞紅松等經濟果材兼用林建設，引導林業職工組成聯合體參與規模化種植，抓好模擬購買造林成果試點工作，努力實現企業增效和職工增收的“雙增”目標。要繼續抓好森林景觀廊道建設，切實提升生態景觀品位。三要著力打造優美宜居環境。切實加強各類自然保護區的管理，深入推進“一河一策”實施工作，實現治水工作的常態化。加大對轄區內涉水、涉土企業的執法力度，有效保護我區的水環境和土壤環境。加快提升三供兩治質效，抓嚴抓實生態環境保護。
(二)加快產業發展，在推進高質量發展上體現新速度。牢固樹立“全面轉型全方位轉型”理念，堅持綠色發展，培育生態產業，挖掘發展潛力，加快動能積聚，讓高質量發展更有新速度。一要積極抓好專案謀劃。搶抓東北振興戰略機遇，密切關注國家支援東北高質量發展“1+N”政策體系，緊密跟蹤近期將要出臺的12項配套檔案，積極謀劃篩選產業發展專案，充實專案儲備庫。二要大力發展生態旅遊產業。抓住地區全面打造“愛情小鎮”專案及御龍山景區加大旅遊投入的難得機遇，突出“綠色、健康、愛情、浪漫”四大元素，抓好全域旅遊高標準規劃設計，完善基礎配套功能，提升各景區景點功能，帶動引導更多的林業職工積極參與生態旅遊特色新興產業，形成“吃住行、遊娛購”旅遊全產業鏈，全面叫響“中國愛情小鎮”旅遊品牌。三要加快發展森林食藥業。加快推進廣東大一廣公司野生漿果和塔源林場印象北極椻鬆籽精深加工專案儘快完成裝置安裝除錯和投產運營，充分發揮達達香合作社、林泉酒業、山婆婆乾菜廠的基礎性作用，以哈市和廣洲兩個域外實體體驗店為視窗，鼓勵更多鎮場和更多職工群眾積極參與到電商微商創業中，努力在冷鏈物流、私人訂製、網紅經濟上實現新突破，推動森林食藥業快速發展。今年全區力爭要有20%以上的鎮場躋身地區級電商鎮場，每個鎮場(管護區)至少培育1-2名網紅。四要紮實推進綠色礦業。積極加大招商引資力度，推行雙業主制度，全面加快小柯勒河銅多金屬礦勘探開發程序。穩步推進碧洲礦泉水專案探礦權掛牌及規劃建設工作。服務協調中興礦業、雲嶺礦業儘快復工復產。
(三)強化改革管理，在推進高質量發展上體現新深度。堅定不移推進改革開放，突出抓好企業經營管理，著力做好開源、節流兩篇文章，讓高質量發展更有新深度。一要紮實穩妥推動各項改革。按照地區實事求是推進“四分開”，應分盡分、宜合則合的原則，積極推進國有林區改革，搞好測算，做好預案，掌握工作主動權，確保如期全面完成企辦社會職能移交。統籌推進地方機構改革和事業單位改革，做到改革與發展相得宜彰，兩不誤、兩促進。二要強化企業經營管理。進一步完善目標考核體系，賦予基層更多自主權，科學統籌人、財、物管理，精細盤清盤活各類閒置資產，堅決遏制各類漏斗式支出，把有限的資金用在產業發展和民生改善上，在確保職工工資持續增長，各類政策性待遇不降的前提下，著力創造條件，穩步化解各類債務，積極應對和防範金融風險。三要全面發展管護區經濟。堅持以企業增利、職工增收為目標，拓展“管護區+”業態，實現多領域、多產業有機融合，通過組建產業聯盟和堅持典型引路等措施，逐步形成規模效應和示範效應，著力促推生態資源收益最大化，真正把管護區經濟打造成為創業創新和增收致富的主營業務。在地區示範管護區、合作社、種養大戶“3個十”評選中，各鎮場、管護區要確立目標，有所建樹。四要積極優化發展環境。切實提高依法行政水平，打造誠信政府，依法保護企業合法權益。深化放管服改革，提升行政服務中心一站式功能，一網通辦、一窗辦理率不低於70%，高頻事件實現“最多跑一次”。積極支援民營經濟高質量發展，開展營商環境評價，著力構建最能聚人聚財、最有利於發展的法治環境。
(四)紮實改善民生，在推進高質量發展上體現新溫度。堅持以人民為中心的發展思想，聚焦並著力解決職工群眾廣泛關注的民生實事，讓高質量發展更有新溫度。一要切實增加職工收入。建立林業和地方職工工資相對均衡增長機制，提高增資幅度，注重向一線職工傾斜，確保林區職工收入更合理、更穩定、更持續。積極完善大眾創業、萬眾創新的體制機制和政策體系，開闢林區職工增收新渠道。二要有效改善職工待遇。落靠人才綠色通道政策，吸納本地大學生回創業就業，訂單式培養一批“田秀才”“土專家”，構建人才梯次結構，解決幹部和技工青黃不接問題。優化依法維權和保障服務職能，構建和諧勞動關係，充分保障和維護職工合法權益。三要著力優化人居環境質量。以職工的實際需求為根本遵循，著眼實現裡子和麵子的轉換，從小處著眼、從細處入手，積極推進“廁所革命”，實事求是配給公共產品供給，有效改善職工群眾的人居生活環境。繼續辦好冰雪樂園、元宵節燈展、美食節及廣場文化、場地越野賽等各類文體活動，不斷豐富群眾的業餘文化生活。四要穩步提升就醫就學條件。繼續深化公立醫院綜合改革，嚴格執行藥品零差率銷售，紮實推進醫聯體合作，擴大遠端會診規模，全面提升診療水平，切實提升職工就醫質量。優化教育教學資源，加強師資隊伍建設，穩步提升教育教學質量，推進教育“基本均衡”向“優質均衡”邁進。五要繼續打好穩定脫貧攻堅戰。對脫貧戶逐戶實施精確複核、精準監測，切實鞏固提升脫貧成果。六要加強社會治理體系建設。深入推進“雪亮工程”，完善公共視訊監控系統。壓實信訪責任，著力化解積案，依法打擊違法信訪行為，切實抓好安全生產和應急管理，加大市場監管力度，深入開展掃黑除惡，全力維護社會穩定。
同志們，轉型發展的目標讓我們充滿期待，愛情小鎮的未來令我們心神嚮往。讓我們在區委的堅強領導下，進一步解放思想，保持戰略定力，榮辱與共，戮力同心，努力加快高質量發展的新程序!
同志們：
今天我們在這裡召開全鎮經濟工作會暨幹部作風整頓動員會，主要任務是深入貫徹落實全縣經濟工作會和幹部作風整頓動員大會會議精神，回顧總結去年全鎮各項工作，部署今年的工作、任務，動員全鎮上下統一思想、統籌兼顧，真抓實幹，推動經濟社會平穩較快健康發展。
一、工作回顧
，我鎮在鎮黨委的正確領導下，在鎮人大的監督支援下，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞年初工作部署，銳意創新，攻堅克難，拼搏進取，圓滿完成了全年各專案標任務，鎮經濟社會在轉型跨越的征程中邁上新的臺階、取得驕人成績，實現了“”的良好開端。
(一)綜合實力顯著增強，全鎮經濟實現跨越發展
截止底，全鎮完成固定資產投資12億元，完成工業總產值7億元，實現農民人均純收入7214元。縣綜合評比排名取得歷史性突破，進入全縣“優秀鄉鎮”行列，先後被評為“省級教育強鎮”、“省級婦聯先進集體”、“市級平安鎮”“市級衛生鎮”、市“五型機關標兵單位”、全縣“安全生產工作先進單位”、“社會治安綜合治理先進單位”、“維護社會穩定工作先進集體”、“建立全國計劃生育優質服務先進縣工作先進單位”。
(二)農業產業穩步發展，增收渠道逐步拓寬
農業產業結構調整不斷深化，種、養、加產業實現了新的突破。推廣種植脫毒馬鈴薯500畝、良種糜子1000畝，擴建15畝蔬菜大棚，同時推廣種植優質高產玉米、苗木、花卉等經濟作物，效益明顯增加，實現農業種植業產值5430萬元，糧食總產量2568噸。大力發展養殖業,以趙寨晶鑫源、石山則農牧養金責任有限公司等規模養殖場為依託和示範,大力引進資金和技術,不斷改善種養殖品，發展規模養豬5戶，規模養牛2戶，規模養雞3戶，規模養羊33戶，特種養鹿場和養蠍場各一戶。農業加工企業發展良好，小雜糧加工廠年產各類雜糧達500噸，酒廠“清泉糧液”系列產品成功建立全市名優品牌。
(三)園區建設成效顯著，重點專案進展順利
我鎮由傳統純農業鄉鎮逐步向新型工業大鎮轉變，形勢催人奮進。，成功引進了新源潔能230萬電廠，完成“三通一平”並已開工建設，鎂業集團鎂節能多聯產專案進展順利，子專案免燒磚和搗固焦已建成投產，科信化工煤轉油專案已順利落戶並開工建設，鼎園等5家洗選煤廠已建成投產。圍繞“創造一個良好的投資環境”目標，我鎮積極引導農民在土地供給、矛盾糾紛化解上拿思路、出新招，解決企業落戶的“制約瓶頸”，確保企業、專案建設順利推進。園區基礎設施進一步優化，長11.06公里的堤路路基工程全面竣工。水務公司供水管線、5條輸變電線路、2個變電站的建成，為進一步引進企業奠定了良好的基礎。節能降耗工作紮實有效，全鎮規模企業能耗指標控制在省、市指標內。
(四)基礎設施建設投入加大，生產生活條件逐步改善
去年我鎮全力以赴爭資金、上專案，尤其在村“兩委”陣地建設、小城鎮建設、交通、水利等方面取得了新突破：累計投入80多萬元，新修了墩焉、石山則、元峁的兩委陣地共800多平米;高起點規劃鎮文化廣場建設，廣場主體長592米，寬35米，佔地面積31.5畝，配套有文化站、舞臺、健身器材等設施，現正在施工建設中。共計投資1252萬元，新修了古溝紅塔村至焉頭10.75公里水泥路、府準路溫家峁至崖堯村7公里水泥路、白家園則至上甘溝村5.1公里水泥路、五村0.7公里水泥路，元峁石維樑1.6公里砂石路、墩焉黑圪墶村1.9公里砂石路;投資114萬元，實施了溫家峁新農村的後續建設工程;共投資200多萬元，在青春峁、小字、徐莊打於地壩10座;在轉角樓實施了100萬元的扶貧綜合開發專案;並在水地灣建成水務公司供水管網加壓站;實施了16個自然村的農村安全飲水工程，實現了全鎮通水全覆蓋;開展以整治鎮容環境、街道環境衛生等為主要內容的衛生建立工作，統一規劃實施改廁400多戶;政府機關、學區、醫院分別被評為“無煙機關”、“無煙校園”和“無煙醫院”;積極開展綠化亮化工程，在公路沿線通道綠化3500畝，被榆林市評為“市級衛生鎮”。
(五)民生建設持續推進，社會各項事業協調發展
教育事業穩步推進，成功建立“省級教育強鎮”;全面落實“兩免一補”、“蛋奶工程”;出資5萬元資助了71名貧困大學生;投資150萬元，擴建了幼兒園，新建了中學塑膠操場，校園基礎設施得到進一步的完善;會考獲全縣第五名的優異成績。醫療衛生條件明顯改善，20xx年度新農村合作醫療參保工作完成3459戶10495人，參合率達100%;全鎮9個村衛生室投入使用，極大地方便了全鎮群眾的就醫，更好地保障了人民群眾的身體健康。文體廣電事業迅速發展，鎮政府籌資44萬元開工建設鎮文化站，建成農家書屋11處，配備了文娛器 材，豐富了群眾的文化生活。民政救災、救濟力度逐步加大，殘疾人事業紮實推進，惠農政策全面落實，涉及農民的糧食直補等各項惠農資金均足額發放。，我鎮有低保戶468戶，1014人，做到應保盡保。民政工作站發放長期低保金245.79萬元，臨時低保金4.36萬元，五保金24.84萬元;新型農村養老保險實際參保人數達到4762人，60歲以上老年人已享受農村養老保險金待遇149.88萬元。為全鎮孤兒發放了16000元救助金;為15名肢殘人員發放了輪椅，幫助解決了部分殘疾人的就業。計劃生育各項指標全面完成，計生服務站建設起點高、效果好，成功建立“省級計生中心示範站”;被省計生委評為“人民滿意基層站所”;在計生創“國優”活動的評比驗收中，贏得上級計生部門的高度評價，受到縣委、縣政府的表彰。婦聯工作鎮婦聯被評為省級婦聯工作先進集體;社會建設、村級公益事業逐步推進，積極開展村級公益事業建設“一事一議”財政獎補工作，共申報“一事一議”專案9個，總投資108萬元資金;完成安居工程和危房改造64戶;推廣建設沼氣池146口、節能灶80臺。
(六)社會穩定切實加強，發展環境不斷優化
轉變信訪維穩工作思路，主動下訪調解民事、專案糾紛，去年共排查各類矛盾糾紛80餘起，協調了新元潔能公司、水務公司管網建設等事件糾紛，調處成功率100%。截止目前，全鎮未發生一起群體上訪事件;無黃、賭、毒現象發生，無重大刑事治安案件發生，社會治安綜合治理水平全面提升;嚴格落實校園安全及周邊環境綜合治理，全鎮保持了安全平穩態勢，獲得“市級平安鎮”、“市級安全工作示範鎮”、“全縣維護穩定工作先進集體”、“全縣社會治安工作第一名”、“全縣安全工作第一名”等榮譽稱號。
回顧一年來，我鎮經濟社會發展所取得的成績令人矚目，在全縣年度綜合考評中，我鎮被縣委、縣政府評為“優秀鄉鎮”。這些成績的取得，是鎮黨委、鎮政府總攬全域性、科學謀劃的結果，是各位同志的大力支援和全鎮上下同心同德、團結拼搏的結果。在此，我謹代表鎮黨委、鎮政府對關心支援我鎮改革發展的各位領導、各位同志、各界人士表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時，我們清醒地認識到，我們的工作還存在許多困難和不足：一是科學發展的意識有待加強，幹部隊伍執行力有待提高;二是農業基礎設施還比較薄弱，農業結構調整力度有待進一步加強;三是招商引資工作還需要加強等等。以上困難和不足都是關係到我鎮今後發展的重大問題，我們將高度重視，積極有效地採取措施，努力加以克服和解決。
二、20xx年工作思路、目標和主要任務
20xx年我鎮經濟和社會發展的總體思路是：深入貫徹落實科學發展觀，以“富民強鎮、提升民生幸福”為主題，以“加快轉變發展方式”為主線，堅持“園區帶動、產業推動、城鄉聯動、創新驅動”戰略，以農穩鎮、以工強鎮、三產活鎮，走多元化發展的路子，抓好農業基地建設、工業重大專案建設、基礎設施建設、生態建設、民生建設，促進經濟社會和諧跨越發展，全力打造富裕、平安、綠色、文明、和諧的幸福。
今年全鎮經濟和社會發展的預期目標為：完成固定資產投資18.5億元;實現農民人均純收入9200元，增長29%;完成糧食總產量3800噸，人口自然增長率控制在6.5‰以內，經濟、政治、文化、社會協調發展，實現安全生產零事故目標，全鎮人民生活水平進一步提高。
圍繞實現上述思路、目標，我們將努力做好以下工作：
(一)突出抓好“三農”工作，切實加快農業產業化步伐
堅定不移的鞏固和加強農業基礎地位，堅持“農業穩鎮”的主體思路，不折不扣的落實各項惠農政策，紮實推進農業產業化，確保農業增效、農民增收、農村穩定。種植業方面：以規模化種植為重點，以良種推廣為核心，以科技服務為支撐，實施“高產建立3111”工程(優質馬鈴薯3000畝，良種糜子1000畝，張雜谷1000畝，良種高粱1000畝)。進一步發展特色產業，新發展精細蔬菜、花卉、苗木種植基地200畝以上。畜牧業方面：以科技推廣、品種改良、疾病防治為重點，建設一批優質畜產品生產基地;在趙寨、小字、白家園則等村引導龍頭企業與本地農戶建立公司+基地+農戶的產業化經營體系，推進畜牧專業村建設;結合扶貧專案，在青春峁、徐莊、墩焉培植現代化飼養模式的各類養殖大戶53戶，重點扶持特色養殖、新型養殖;同時進一步加強動物防疫工作，準確把握疫情形勢，及早制定方案，周密安排部署;積極引導和幫助養殖戶成立養殖協會，增加養殖戶抵禦市場風險的能力，促進養殖業的快速、穩定發展。加工業方面：加大對酒廠、綠美糧食加工等企業的扶持力度，在全鎮引進農產品深加工企業1個，逐步走種養加迴圈利用的路子，促進生產經營專業化、標準化、規模化、集約化。勞務產業方面：抓住園區建設機遇，大力發展勞務經濟，做大做強勞務產業，爭取讓我鎮的富餘勞動力就地就近就業，促進農民增收;繼續開展“農民知識化工程”、“雨露計劃”培訓活動，以青壯年勞動力為主要培訓物件，提高農村勞動力的實用技術水平。
(二)狠抓園區重大工業專案建設，推進新型工業化程序
牢固樹立“工業強鎮”的思想，把發展工業經濟放在全鎮工作的重要位置來抓，突出效益，壯大主導產業，逐步形成以主導產業引領關聯產業、以主導企業帶動配套企業的發展格局，不斷推進新型工業化程序。
一是抓好環境保障，努力促成在建專案早日投產執行。
全鎮上下要切實增強緊迫感和責任感，牢固樹立“抓專案就是抓經濟，抓經濟就是抓發展”的理念;進一步增強服務意識，及時幫助企業解決好發展中遇到的困難和問題，推行對轄區企業實行鎮領導掛幫的工作機制;進一步強化協調服務，狠抓協調落實，分解責任，把專案建設分解到每位領導、幹部身上;樹立“服務是第一投資環境”的理念，著力提升服務環境、解決專案協調中存在的問題，確保重大專案早日建成投產。
二是立足園區大開發，進一步壯大園區發展。我們要立足園區優勢，積極推進川電廠二期、馮家塔煤礦二期專案建設，加快鎂節能多聯產專案建設進度;加快煤電冶化集團230萬kw煤矸石電廠及100萬噸電石專案和特種合金集團矽鐵專案、科信化工煤轉油專案建設;力爭2個洗選煤廠建成投產;力爭煤業集團氯鹼專案儘快立項建設。我們將統籌規劃，進一步加大專案推進和工業園區的規劃建設力度，將我鎮打造為以園區為依託的名副其實的新型工業大鎮。
三是進一步做好招商引資工作，堅持實施“招大商、引大資、促進大發展”的戰略，牢固樹立“招商引資是促進經濟發展的重要途徑”的理念，實施重點招商和產業招商，集中精力抓好一批投資規模大、技術水平高、產業層次高、環境汙染小，對經濟增長起帶動和支撐作用的重大專案;要進一步改進招商方式，採取“走出去”和“請進來”相結合的方法，出臺一系列鼓勵和支援各界人士投資專案建設的優惠政策，吸引更多企業家來我鎮投資，形成有效的招商引資機制;改善園區投資的軟環境和硬環境，優化園區道路交通和供電、供水系統;加強專案庫建設，抓緊包裝、儲備一批在關鍵時刻拿得出、用得上、有深度、有作用的好專案、大專案，為招商引資爭取先機奠定基礎。
(三)積極調整產業結構，實現全鎮經濟平衡發展
堅持一、二、三產業向集約、集中、規模方向發展，提倡“資源集約使用、優勢集中展現”的總體原則，走多元化發展的路子，按照“東工業、西農業、集鎮中心商貿業、公路沿線服務業”的思路，“穩步發展特色農業、快速發展新型工業、提升發展第三產業”的要求，形成以工補農，以工促農、促商、促貿等活躍經濟的基本格局。
(四)強化基礎設施建設，著力優化發展環境
全力構建交通便利、水電設施完善、環境宜居的城鎮環境，採取一切措施，動員一切力量，確保已立項申批專案能如期開工建設，同時，積極與縣上有關部門對接，積極申報和儲備新專案，爭取更多的基礎專案進入縣上的盤子。集鎮建設方面，圍繞城鄉一體化、新型城鎮化、以建設宜居城鎮為目標，完善鎮區規劃，全面推進城鎮建設。重點做好文化廣場的建設工作，爭取年內完工，完善各種休閒娛樂健身配套設施，提升居民的生活質量，突顯“以人為本”的城鎮規劃亮點;開工建設一、二道街的延伸、古溝川左岸堤路及集鎮中央大道;啟動鎮政府與工業園區的聯合辦公大樓專案;新建鎮政府財政所綜合辦公樓，爭取在今年七月份投入使用，將集鎮打造為環境優美，交通便利，商貿活躍的新型中心示範城鎮。水利建設方面，我鎮人飲工程已實現全覆蓋，今年著力對人飲工程中因水源枯竭、管路老化等原因造成的無水村組進行整修;啟動實施4900萬元的10.8公里長的川防洪河堤;落實墩焉、元峁等村壩庫除險加固工程;計劃新建青春峁、站塔等村的淤地壩工程，打機井3眼;實施好溫家峁、元峁等7個村的口糧田建設專案。公路建設方面，多方籌措資金，爭取-古溝紅塔、溫家峁--趙寨、古溝--黃草樑通村水泥路年內立項建設;爭取實施“產業化道路”建設專案，對白家園則養金農牧開發公司、古溝黃草樑村養殖戶、站塔農業綜合發展有限公司的通場道路進行硬化。溝道治理工程方面,爭取國土資源局立項，在古溝、小字平地1000畝。
(五)推進生態文明建設，著力打造綠色
紮實推進生態建設，實現資源環境與經濟協調發展，以“5年植綠大行動”為契機，加大力度建設綠色，實施鎮小城鎮和文化廣場、公路沿線、企業周邊的綠化工程。規劃實施好縣級財政補貼實施退耕還林專案，實施好“山杏嫁接”改造工程，鞏固好退耕還林成果。同時切實做好封山禁牧工作，嚴厲打擊羊子散牧行為，鼓勵舍飼養殖，有效保護生態建設成果。要大力倡導生態文明理念，廣泛開展生態文明建立活動。以重點企業、汙染物整治為契機，深入實施集鎮清潔工作，建立健全環境綜合整治長效機制，繼續抓好鎮綠化、亮化、美化工程，改善城鎮人居環境;實施農村新能源推廣工程。年內新建沼氣池100口，力爭使已建成的沼氣工程利用率達到95%以上。
(六)統籌社會事業發展，提升民生幸福水平
一是加快教育事業發展。堅持教育優先發展的戰略，鞏固省級教育強鎮的建立成果;加強高素質師資隊伍建設，改善辦學環境，提升教育教學水平;深入開展“校園文化”建立活動，落實“兩免一補”、“蛋奶工程”，繼續加大對貧困大學生的資助力度;突出解決校園安全問題，為師生創造一個安全、舒適的工作學習環境。動員社會各方力量，多方籌資成立“鎮教育基金會”，保障支援教育事業的發展，形成全社會關心教育、支援教育的良好氛圍。二是完善醫療衛生事業。投資400多萬元，開工建設醫院門診住院大樓;進一步完善農村合作醫療機制，確保參合率達到100%;優化村級衛生室職能，實現農村公共醫療衛生服務全覆蓋。三是逐步完善社會保障。健全社會保障體系，加大新型農村社會養老保險推行力度，確保60歲以上的老年人都能享受新農保;確保低保、五保供養、重點優撫物件、殘疾人、退伍軍人等群體的保障水平，救助資金要及時發放到位;優化城鎮社會救助體系，加大臨時救助力度;特別關注留守兒童，從上學、醫療救助、生活等開展結對幫扶活動;支援殘疾人事業發展，加大殘疾人小型專案資助力度;發揮“鎮慈善協會”作用，擴大對弱勢群體的保障和扶助。四是全力做好群眾信訪維穩工作。深入開展“大排查、大接訪、大化解”活動，積極妥善處理各類矛盾，開展“掃黑除惡”專項行動，淨化社會環境，實現社會大局穩定。五是狠抓安全生產工作。創新安全工作思路，建立安全生產長效機制，認真開展安全生產大檢查和隱患排查整治工作，杜絕重特大事故發生。六是抓好計生工作。建立完善鎮、村幹部人口計生工作責任追究、績效考核等制度，深化幹部包村幫戶責任制;強化出生人口性別比偏高的綜合治理，加強流動人口管理與服務;健全利益導向機制，實施好“三大工程”，提升人口和計生工作服務水平。七是做好廣電、通訊事業，實施集鎮所在地數字電視示範推廣工程、村級調頻廣播全覆蓋工程，開工建設鎮廣播電視站，在水地灣村實施衛星電視“村村通”升級改造工程。八是做好林站的搬遷建設工程。九是做好扶貧工作，力爭站塔、海紅樑移民新村建設專案進入黃河土石山區綜合治理專案盤子實施;做好“一對一幫扶”工作，爭取3年內使2350元以下的貧困人口全部脫貧。十是武裝工作，要加強武裝部正規化建設和民兵建設。
(七)繼續加強政府自身建設，著力提升政府效能
新形勢、新任務，對政府工作提出了新的更高的要求。我們將繼續加強政府自身建設，不斷提高幹部素質，改進幹部作風，為圓滿完成全年各專案標任務提供有力保障。一是紮實開展“幹部下基層”活動，圍繞“三問三解”(問政、問需、問計於民，解民憂、民怨、解民困)，深入基層一線，瞭解群眾疾苦，解決群眾困難，在實實在在為群眾辦實事的過程中促進幹部作風轉變。二是加強機關效能建設，著力健全制度建設。建立“四項”保障措施，即建立健全服務承諾制、限時辦結制、首問負責制、責任追究制;三是踐行為民宗旨，著力提升服務效能。牢固樹立“以人為本、執政為民”的理念，加快建立便民服務網路體系，加強“一廳式”服務建設，讓人民群眾享受方便快捷的服務。四是繼續開展建立“學習型、創新型、制度型、服務型、激勵型”機關活動，提高全鎮幹部職工素質。五是嚴格廉潔自律，提高拒腐防變能力。加強黨風廉政建設，堅決反對和防止腐敗，進一步強化責任和對行政權力的監督制約機制，以身作則，廉潔自律，管好班子，帶好隊伍，用廉政建設來促進工作、推動發展。
同志們，正處在改革開放的攻堅期、全面轉型的關鍵期、跨越發展的機遇期。建設富裕、平安、綠色、文明、和諧的幸福，是全鎮人民的美好願景，是時代賦予我們的神聖使命。讓我們在鎮黨委的正確領導下，以更加開闊的視野、更加昂揚的鬥志、更加務實的作風，銳意進取，奮勇爭先，紮實工作，為推動全鎮經濟社會持續跨越發展而努力奮鬥!
謝謝大家!
同志們：
今天會議的主要任務是，認真貫徹中央、省、市經濟工作會議精神，回顧總結去年工作，分析當前經濟形勢，安排部署今年工作。剛才，趙鄉長就20xx年全鄉經濟社會發展工作，進行了全面系統的安排部署，安排的非常具體。各村也圍繞全年發展目標任務，做了很好的表態發言。下面，我講三點意見：
一、總結經驗，振奮精神，進一步增強發展信心
20xx年，鄉黨委、政府團結帶領全鄉廣大幹部群眾，解放思想，果斷決策，攻堅克難，奮勇前行，全鄉各項工作都取得了令人可喜的發展成績。
一是調產轉型成效明顯。通過政策激勵，動員引導，資金扶持，示範帶動，全鄉新增核桃4000畝、花椒1000畝、生態林20xx畝。達到了經濟林 畝、生態林 畝的發展規模。生豬、肉雞、牛、羊養殖及土雞散養規模不斷擴大。
二是新農村建設穩步推進。南桑峪幸福小區、陳家嶺D級危房改造一期、下鑫路等一批新農村建設重點工程順利實施，大小丁家灣搬遷建設前期準備到位。去年全鄉新農村建設總投資在億元以上，建築總面積近60000平米，不論投資額，還是工程量，在全市來看，和其他兄弟鄉鎮相比，都應該說是首屈一指，名列前茅。
三是基礎設施日趨完善。圍繞山區吃水、用電、交通、教育等群眾關心的熱點難點問題，大力實施“五個全覆蓋”，硬化道路61公里，新增便民連鎖超市4家，杜家灣村衛生室、下院新村文化活動中心、上化村文化活動廣場等一批民生民計工程相繼建成使用。投資10萬餘元改善下化國中教學條件，投資30萬元改造杜家灣國小，投資70萬元新建上化幼兒園一所，山上孩子就學讀書更為方便。投資40餘萬元，用於集中供水系統維修保養，群眾吃水得到保障。
四是發展環境持續優化。大力開展“優環境、強職責、促發展”活動為，出臺了《下化鄉加快煤礦復工復產的意見》，實行鄉黨政班子成員包村包礦負責制，主動協調，靠前服務，及時果斷處置了一些村礦矛盾糾紛，完善了一批村礦協議。
五是民生和諧持續改善。關注低收入群體，落實國家低保政策，實現應保盡保。新型農村養老保險徵繳率、新農合參合率實現兩個100%。
六是基層黨建鞏固加強。認真落實基層組織建設年各項工作措施，新建黨員活動陣地1個，下派“第一書記”1名，增補支部委員5名，發展黨員17人，村級支部戰鬥力明顯增強。加強黨風廉政教育，紮實開展黨的先進性、純潔性學習教育活動，深化支村委班子成員“雙述”和政風行風評議，深入矛盾排查，強化村級管理，嚴格考核獎懲，幹部作風明顯改進。
與此同時，人口計生、安全生產、地災、信訪、綜治、武裝、統戰等工作，都得到有效改進和加強，社會各項事業並駕齊驅、齊頭共進，調產轉型態勢良好、前景喜人，全鄉上下風清氣正、人心思進。這些成績的取得，得益於黨和國家的富民政策，得益於市委、市政府的正確領導。千川匯海闊,風正好揚帆。近年來，除農業直補外，醫保、低保、養老保險、五個全覆蓋等等，無一不享受國家政策資金優惠扶持。正是有了黨和國家富民惠民政策的實施，我們看病難、就學難、行路難、吃水難等一系列問題，得到了有效解決。正是抓住了上級發展山區乾果經濟林的優惠政策，我們調產轉型才得以更加順利實施和大力推進。僅經濟林栽植一項，去年全鄉獲得省市補助 萬元。今年，省上政策扶持不變，資金標準不減，我們一定要抓住這一有利政策機遇，進一步加大調產力度，擴大種植規模。
這些成績的取得，得益於我們思想解放，思路明晰，決策科學。國以民為本，民以食為天。過去我們靠煤礦，少數人賺了錢，對地方經濟也產生了一些拉動，現在煤礦整合了，我們發展靠什麼。老百姓要生活，要穿衣吃飯，還得靠土地。煤炭是資源，土地也是資源。過去我們祖祖輩輩面朝黃土背朝天，辛勤耕耘，靠天吃飯，僅能餬口，勉強溫飽。現在，我們要解放思想，更新觀念，重新審視土地價值，把農業生產的優勢資源和先進科學生產技術充分利用起來，把山上的溝坡樑地充分利用起來，大力發展林地經濟，發展現代農業，發展規模種植，廣栽核桃多種樹，連片開發靠技術。只有這樣，才能讓黃土生金，農業增效，百姓增收。
這些成績的取得，得益於我們廣大幹部群眾識大體、顧大局，幹事創業，甘於奉獻。人民群眾是歷史的創作者，所有發展都離不開人民，發展成果是為了人民。在調產轉型上，我們的幹部能立足當前，著眼長遠，謀劃全域性，帶頭示範;廣大群眾埋頭苦幹，奮勇爭先。在處理村礦矛盾糾紛上，我們的幹部群眾能顧全大局，做到令行禁止，規範辦事。特別在工程建設碰到困難時，一些幹部主動籌錢墊資，克服難關。這充分說明，我們廣大幹部奉獻群眾有熱情，幹事創業有激情。去年，全鄉村村有專案，村村有工程，是辦實事好事最多、群眾實惠最多的一年。
這些成績的取得，得益於我們上下一心，精誠團結，求真務實，真抓實幹。團結出戰鬥力，團結出生產力。由於原材料價格上漲，工人工資大幅提高，加之煤礦整合後危房賠償資金不能及時到位，給全鄉的新農村建設帶來了前所未有的困難，我們鄉村幹部千方百計，多措並舉，市上借、企業要、幹部墊、群眾交，確保了新農村建設的順利進行。大小灣搬遷建設問題，是眾所周知的老大難，我們鄉村組幹部，直面矛盾，主動介入，聯合走訪，深入群眾，逐戶徵求意見，討論遷建方案，最終達成一致，動工實施，現在工程建設已進入招標。事實證明，只要我們心往一處想，勁往一處使，只要我們有敢啃硬骨頭的精神，就沒有克服不了的困難。
在去年巨集觀經濟形勢複雜，全市經濟舉步維艱、逆勢突圍的關鍵時期，全鄉調產轉型能取得以上成績，實為來之不易。在此，我代表鄉黨委政府，向一年來奮戰在全鄉各條戰線上的廣大幹部群眾表示衷心的感謝!一年來的發展成果證明，只要我們幹群一心，同舟共濟，持之以恆，堅持不懈，奮力拼搏，紮實苦幹，我們建設綠色生態之鄉、優質乾果名鄉、健康養殖大鄉、煤炭產業強鄉的目標就一定能夠實現。
二、認清形勢，明確任務，進一步增強加快發展的緊迫感、責任感
從巨集觀經濟政策來看，世界經濟雖然復甦乏力，但正孕育著新的突破。全國經濟由高速增長轉入次高速增長階段，新一輪經濟發展正在啟動，發展潛力巨大，內需空間廣闊，必將為經濟持續健康發展增添新的動力。山西建設轉型綜改試驗區已進入實質性階段，運城正在加快建設黃河金三角承接產業轉移示範區，包括運城市在內的《中原經濟區規劃》已獲國務院批覆，各項優惠政策疊加，將帶來前所未有的發展新契機。我市已被列為全省擴權強縣試點縣，自主發展的能力和活力進一步增強，煤礦復產程序加快，必將為全鄉經濟發展產生新的拉動。
從專案建設來看，今年市上確定了70項重點工程，其中農業專案 個、工業專案 個、城鄉建設專案 個，這些工程專案，將會是下一步全市新的經濟增長點。70項工程中，屬於我們配合完成的的專案 個，全鄉自主專案所佔全市專案比例非常小，尤其是工業自主專案幾乎為零，這就意味著我們在新的經濟增長點培育上，做得遠遠不夠，發展壓力巨大，形勢十分嚴峻。
從全鄉產業構成來看，農業生產條件差，傳統種植效益低，群眾增收難;工業發展滯後，民營經濟薄弱，純粹靠挖煤賺錢的時代一去不復返，交通、區位缺乏優勢，外出招商難，專案落地難;三產方面，煤礦整合後，煤炭開採機械化程度提高，就業崗位減少，外來務工人員銳減，全鄉1.9萬人常住山上的約佔半數，經濟乏力，內需不足，一定程度上影響了三產服務業的發展。和其他兄弟鄉鎮相比，論農業，我們條件、規模都比不上平川、河槽一帶的農業鄉鎮，比不上柴家、小樑、陽村、趙家;論工業，我們沾了煤炭的光，也吃了煤炭的虧，過去我們挖資源，人家搞生產加工，我們在單純比產量，人家在比技術含量、比工藝，我們資源越挖越少，人家技術越來越精、產業鏈越來越長、規模越來越大，單就純粹自主的民營經濟和工業企業，我們跟北坡沿山一帶的樊村、僧樓相比，落下了許多步子。論三產，我們和城區、清澗沒法比較，人家的行政區劃、社會資源、人口聚集度比我們要高的多，勢必產生城鄉差別，並且這種差別在短期內難以平衡。所以說，我們的幹部一定要有憂患意識，要有加快轉型發展的緊迫感、責任感，用市委胡書記的話講，要認識到先兵快、後兵急，要想對法子、認準路子、踩緊步子、撲下身子，全力以赴促轉型，咬緊牙關快發展。
從社會發展程序來看，我們剛剛經歷煤礦改革的巨大陣痛，又面臨著產業調整的艱難抉擇，全鄉正處在轉型發展的瓶頸期和社會矛盾凸顯期，危房治理任務艱鉅，煤礦整合後續矛盾突出，農業效益低，工業底子薄，就業崗位少，三產拉動慢，安全生產、地災治理形勢嚴峻，各種矛盾錯綜複雜，經濟社會發展任務十分艱鉅。
從幹部作風來看，存在著思想解放不夠，認識不清，精神狀態不佳，發展勁頭不足等問題。有的思想僵化，墨守成規，對調產轉型缺乏清醒認識，工作力度不大，措施不硬，效果不佳;有的四平八穩，按部就班，熱情不高，缺乏進取;有的發展信心不足，在困難面前畏首畏尾，縮手縮腳，瞻前顧後，患得患失，等待觀望，坐失良機;有的思想飄忽，作風漂浮，消極怠慢，貽誤發展;有的好逸惡勞，遊手好閒，缺乏吃苦精神、實幹精神，等等，這些問題，需要我們從思想上引起高度警惕，在今後工作中努力克服並加以改進。
綜合分析當前形勢，可以說是挑戰與機遇並存，困難與希望同在。我們既不能盲目自大，更不能妄自菲薄，既要敢於直面矛盾、正視差距，更要立足實際、發揮優勢，充分利用好發展乾果經濟林的政策和規模優勢，利用好煤礦整合後村集體利益不變的資金優勢，利用好煤礦復產後的資源優勢，進一步理清發展思路，明確發展方向，把握髮展重點，抓好五項工作，取得五項成效。關於今年全鄉經濟社會發展的指導思想和奮鬥目標，剛才趙鄉長已經講過，這裡不再重複，需要強調的是，主要經濟指標要等市上兩會以後，以鄉人代會確定的為準。這裡重點講一下如何抓好五項工作，取得五項成效。
(一)創優發展環境，在服務專案建設上取得新成效
廣大幹部要通過“優環境、強職責、促發展”活動的深入開展，牢固樹立“人人是軟環境”的理念，帶頭學政策找差距，對照實際優環境，立足本職謀發展，進一步創優政務環境、創優服務環境、創優發展環境，以環境引資金、引專案，以服務促發展，促轉型。一要全力以赴服務專案建設，鄉黨委政府要成立服務專案建設協調工作領導組，專人專項，和市上進行對接，確保70項重點工程中涉及下化的工程專案順利實施，工程建設中，不論涉及到哪個村，抽調到哪個幹部，都要和市鄉兩級保持高度一致，絕不能當面一套背後一套，自己打小算盤，干擾阻撓工程進度。二要全力以赴服務煤礦復產。繼續大力實施《下化鄉加快煤礦復工復產的意見》，鄉黨委班子成員包村包礦負責，一對一為煤礦搞服務，各包礦人員、相關村幹部群眾，要主動靠前，協調服務，幫助煤礦儘快復產，關於村礦利益款問題，市上有安排，鄉里有行動，我們要本著尊重事實、合情合理、協商解決的原則，想方設法達成一致，確保村集體利益不受損失，確保群眾利益不受損失，實現企地雙贏，互惠互利。去年，我們協調解決了一批村礦矛盾，完善了一批村企合同，今年，我們要在這一方面繼續努力推進，大家要相信鄉里有決心、有辦法解決好這一問題。三要全力以赴服務招商引資。加大對口爭資、招商引資力度，爭取更多專案、資金落戶下化，引領全鄉經濟快速發展。
(二)加快產業調整，在轉型發展上取得新成效
1、強推農業。首先，要圍繞“擴面、強點、提量、延伸、增效”十個字，大力發展以核桃為主的乾果經濟林。擴面，就是要堅持政策扶持不變，補助標準不減，努力擴大核桃栽植面積，用3—5年時間，發展核桃2萬畝。強點，就是要樹立核桃調產示範村、示範戶、示範田，各村選擇核桃栽植早、苗木長勢好的地塊，確定為1—2塊核桃調產示範田，專人負責，專人看護，在澆水灌溉、噴藥施肥、剪形整枝等方面加強管理，集中技術、資金和管理資源優勢，在全鄉打造一批核桃調產精品示範田，讓廣大群眾看到調產成果，激發調產熱情。提量，就是要強管護、保成活、早掛果、成規模，提高產品市場佔有額和影響力。延伸、增效，就是要在核桃苗木栽植、果品加工等方面做文章，建立苗圃基地，降低栽植成本，實施農副產品深加工，延伸產業鏈條，增加科技含量，提升效益質量。其次，要大力發展特色養殖。積極培育養殖大戶，以點帶面，形成輻射，引領發展，逐步形成大戶帶動，小戶養殖，技術共享，人人獲利的發展格局。第三，要大力發展現代農業。推行“一村一品”，創新“龍頭企業+合作社+農戶”等經營形式，培育專業大戶、家庭農場、農民合作社等新型農業生產經營主體，全面提升農業的組織化、集約化水平。
2、培育工業。這裡講培育工業，是培育我們自主經營的工業企業，發展壯大我們自己的民營企業。要引導廣大企業家，抓住國有大礦即將復產的有利時機，著力在煤加工後續產業上選專案、籌資金、辦企業，為促進下化工業中興做出大膽嘗試和有益探索。
3、啟用三產。無農不穩，無工不富，無市不活。要在調產轉型發展的基礎上，大力發展第三產業，西部沿河可以嘗試發展沿黃旅遊經濟，南部前山一帶可以嘗試發展農家樂，中東北部可以嘗試建設輻射鄉寧棗嶺、西坡等區域的農產品批發市場。同時，要把下化硬麵饃、常菜、油酥幹饃、手工鞋墊等具有濃郁山區特色的產品推向市場，逐步提升三產在全鄉經濟結構中的比重。
(三)完善基礎設施，在新農村建設上取得新成效
一要實施“走出去”戰略，努力擴大城市人口占全鄉人口的比重，要依託工會組織，積極聯絡山下招工資訊，做好資訊宣傳，群眾動員，鼓勵懂專業、有技術的人才外出務工。逐步探索建立下化籍在外人員協會組織，充分發揮傳幫帶作用，引導更多人才走出大山，就業謀生。二要加大投入，進一步改善山區教育、交通、吃水、用電等公共設施，方便群眾生產生活。三要堅持規劃先行，做好新農村建設長遠規劃，推廣南桑峪遷建經驗，在條件許可的情況下，逐步推進避讓搬遷異地建設。四要抓好在建續建工程專案。確保南桑峪三期、陳家嶺D級危房改造、下院新村二期、大小灣和羊馬坡搬遷等工程建設順利實施。五要抓好村莊綠化亮化。今年市上提出“四城聯創”，即：國家衛生城市、國家文明和諧城市，省級園林城市、省級環保模範城市。我們也要建立衛生鄉村、文明鄉村、園林鄉村和環保模範鄉村，著重抓好村莊綠化、亮化、美化，改善人居環境。
(四)強化社會管理，在民生和諧上取得新成效
去年6月4號，胡書記一行就村級管理專程到下化調研。調研會後，我們召開了全鄉規範村級管理工作會議，各村也層層開會，深入剖析，查詢不足，整改提升，收到了較好的效果。今天，關於強化社會管理，引用胡書記在全市經濟工作會上的一段講話，胡書記指出：在農村，要堅持法治管理，德治推行。農村幹部要吃透政策，學好法律，堅決在法律法規許可的範圍內開展工作，堅持民主決策，充分尊重民意，做好村務財務公開，推進民主治村、規範治村、依法治村，堅決反對家族管理、幫派管理和封建式管理;要一視同仁、公平公正，不搞優親厚友、親疏有別;要帶領群眾致富，關心群眾冷暖，吃苦在先，享受在後，努力做到清正廉潔，以良好的形象和口碑，贏得群眾的信任和支援。以上胡書記講話，講到農村管理的原則、方法，講到了我們幹部的工作態度和工作作風，希望大家舉一反三，深刻領會。機關幹部和鄉直站所，要各司其職，各負其責，堅持管理與服務並重，教育引導與打擊懲治並重，創新管理模式，提高管理水平，推進社會管理從事後處理向事前預防、從被動應付向主動掌控、從單一治標向長效治本轉變，切實抓好信訪穩定、綜治矛排、安全生產等各項工作，注重精神文明建設，加強人口計生，關愛婦女、兒童、老年人、殘疾人，關注低收入群體，維護公平穩定，促進和諧有序，實現長治久安。
(五)加強基層黨建，在引領發展上取得新成效
堅持書記抓、抓書記，建設學習型、服務型、創新型基層黨組織。嚴把發展黨員入口關，注重從創業帶頭人、畢業返鄉大學生中發展黨員，逐步優化農村黨員年齡結構、學歷結構。強化黨員學習教育，落實三會一課制度，包村幹部負責每季度為包點村黨員幹部宣講一次黨課，充分發揮遠端教育、幹部線上教育平臺作用，努力提升廣大黨員政策理論和認識水平。實施“領頭雁”培養工程，對農村兩委成員、大學生村官開展理想信念、黨性修養、創業技能等方面教育培訓，落實黨內幫扶激勵機制，鼓勵廣大黨員和大學生村官自主創業，選樹黨員創業先進典型，充分發揮其先鋒模範作用，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，形成引領發展、奮發進取的強大力量。
三、改進作風，嚴格考核，確保全年任務圓滿完成
1、大興求真務實之風。廣大幹部要紮實開展“訪民生、知民情、解民事”活動，主動深入田間地頭，挨門逐戶走訪，真正和老百姓面對面交流，傾聽民眾呼聲，體悟民生疾苦，瞭解民事村情，設身處地，換位思考，問政於民，問計於民，問需於民，通過走訪幫助解決一批群眾關心的熱點難點問題，通過走訪化解一批矛盾糾紛，通過走訪幫助我們鞏固薄弱環節、改進工作不足，通過走訪促進幹部為民務實作風的養成。這裡特別要強調我們的村組幹部，市裡把我們鄉幹部派到山上，山上的許多幹部卻住進了城裡。一年算下來，鄉機關幹部比許多村幹部在山上呆的日子久，時間長。不反對大家住城裡，也希望我們山上的每一名群眾都比城裡人生活的更好。但不能因為住在城裡，就忘記了村裡，不能因為住在城裡就耽誤村情民事。廣大幹部在其位要謀其政，既然群眾支援，百姓信任，我們就要守土有責，治事有方，踏踏實實為群眾辦好事，謀福利。
2、弘揚幹事創業旋律。空談誤國，實幹興邦。廣大幹部要按照全鄉統一安排部署，圍繞產業轉型、群眾致富，謀實招、辦實事、求實效，聚精會神謀發展，一心一意抓落實。要堅定理想信念，增強發展信心，咬定青山不放鬆，認準目標不鬆勁，推進產業轉型趨好向前。要搶抓機遇，直面挑戰，迎難而上，奮勇爭先，敢於衝破阻礙發展的思想觀念，打破制約發展的條條框框，強推農業，中興工業，拉動三產。要立黨為公，執政為民，講團結，講廉潔、講奉獻，相互補臺不拆臺，相互幫忙不添亂，共同推進全鄉經濟社會轉型跨越發展。
3、嚴格責任考核獎懲。繼續實行支村兩委班子年度工作目標考核，紮實開展支村委班子成員“雙述”活動，推行“聯述聯評聯考”管理機制，對各村年度目標完成情況年中督促，年末總評，評定優劣，嚴格獎懲。各村要將年度重點工作分解細化，責任到人，落實資金、措施、開完工時限，搶抓時間，倒排工期，確保全年任務及早完成。
同志們，成績催人奮進，形勢迫在眉睫，加快產業轉型、促進跨越發展，是時代賦予本屆黨委政府的神聖職責，是歷史對我們本屆支村委幹部的嚴峻考驗，只要我們上下一心，振奮精神，乘勢而上，真抓實幹，我們經濟社會發展一定能取得新的更大的成績，我們建設綠色生態之鄉、優質乾果名鄉、健康養殖大鄉、煤炭產業強鄉的夢想一定能夠實現!讓我共同攜手，砥礪前行，為了夢想、為了下化美好的明天努力努力再努力!
同志們：
今年前三季度，xx縣各項經濟指標呈現平穩發展態勢，實現地區生產總值x億元，同比增長x;全縣公共財政預算收入x億元，比增z%，其中稅收收入c億元，比增f%。特色產業快速發展，旅遊業持續走旺。前三季度進島遊客b萬人次，旅遊綜合收入t億元，分別比增n%和g%，國慶期間生態旅遊區位列廣東熱門海島景區第一名。
各級各部門要提高站位和認識，認真領會開展經濟普查的重要性，把思想和行動統一到中央和省市關於經濟普查的決策部署上來，切實做好第四次全國經濟普查工作。要堅持實事求是，嚴要求控標準，牢固樹立質量第一意識，做實做細經濟普查工作。強化組織，做好保障，確保各項工作落到實處，全面落實經濟普查各專案標任務。
各級各部門要強化責任意識和擔當意識，全力抓好全年經濟工作，進一步深挖經濟發展潛力，細化工作措施，扶植優質企業，培育穩定稅源。推動專案儲備，加緊專案跟進落實，爭取各項經濟指標再上新臺階，促進經濟持續健康快速發展。
同志們：
經鎮黨委政府研究，今天召開20xx年經濟工作會議。主要任務是：貫徹落實中央、省委和市委各級經濟工作會議精神，回顧總結我鎮20xx年的工作，表彰先進典型，分析當前形勢，科學部署20xx年的目標任務，動員全鎮上下主動適應經濟發展新常態，持續開創幸福姜屯建設新局面。
剛才，我們對全鎮各條戰線上湧現出的先進單位、先進個人進行了頒獎，現場氣氛很熱烈。在此,我代表黨委、政府向受到表彰的單位和個人表示熱烈地祝賀。從今年的獎項設定上，大家能夠看到，我們表彰的依據就是20xx年的工作，所以這次表彰的結果是非常客觀公正的，也是通過召開黨委會研究決定的。比如辦事處年終考核這個獎項，完全按照年底觀摩考核成績來定的。還有對村級的表彰，優秀村居獎根據對每個村的年終考核成績、環衛一體化觀摩評比成績以及美麗鄉村建立情況進行評選，綜合了各個方面，很具有說服力，讓人心服口服。還有提升群眾滿意度工作先進單位獎，是根據滿意度測評的成績排名得到的結果，值得肯定的是，派出所在社會治安防控上措施得力，效果明顯，6項民意調查內容“社會治安”這項工作位居全市前列，在我鎮組織的民意調查中也是排名第一;莊裡辦事處、姜屯辦事處社會滿意度調查也得到了群眾普遍認可，取得了較好的成績。另外，我們表彰的突出貢獻單位國稅、地稅、財政、交管歷年都表現很好，特別是去年這種情況，大家都知道，全國經濟下行凸顯，經濟形勢不景氣，再加之開支的專案有增無減，普遍感到錢緊張，稅源少，徵收難度大，但是我們面對困難，絲毫沒有因為資金問題而耽誤工作，這說明我們財政單位組織的好、運籌的好，工作是非常值得肯定的。還有，受表彰的先進單位和先進個人，在過去的一年，充分履職，紮實工作，在各自的崗位上做出了積極貢獻，體現了先進模範作用。
下面，我根據鎮黨委、政府研究的意見，就做好新常態下經濟工作，講四個方面的問題。
一、正視取得的成績，堅定發展的信心，牢牢把握經濟工作的主動權
20xx年，對姜屯來講是極不尋常的一年，我們既承擔著發展穩定的繁重任務，又肩負起開展群眾路線教育實踐活動的政治使命。一年來，在市委、市政府的堅強領導下，面對持續下行的經濟壓力和前所未有的困難挑戰，全鎮上下積極應對、攻堅克難，推進了經濟社會穩中有進和提質增效。全年實現地方生產總值42.78億元，增長9.56%;地方財政收入1.5億元，增長10.5%;農民人均純收入達到12300元，增長14%;固定資產投資完成23.52億元，增長28%;規模以上工業企業銷售收入完成51.36億元，增長16.1%，利稅5.32億元，增長15.6%;新增規模以上工業企業1家，累計達到20家。先後榮獲了國家級生態鎮、山東省基層“雙擁”模範單位、棗莊市農村改革示範鎮、棗莊市三夏三秋秸稈綜合利用暨禁燒先進單位、棗莊市生態文明鄉鎮、棗莊市鄉村文明行動示範鎮、棗莊市計劃生育基層宣傳教育先進鎮、棗莊市防範和處理邪教工作先進單位等榮譽稱號。在全市的綜合表彰大會上，我鎮獲得了8個單項獎，年度綜合考核榮獲全市綜合目標考核三等獎。這是我鎮連續三年獲得這項榮譽，實屬不易。盤點20xx年，我們主要做了以下五個方面的工作。
(一)準確把握髮展定位，發展壯大城市經濟。去年，我們立足城鎮功能定位，突出抓好了專業市場、城建專案、美麗鄉村建設，城鎮功能和承載力進一步增強，為主動融入中心城區建設打下堅實基礎。一是規劃建設五大專業市場叢集。發揮姜屯緊鄰城區、交通便捷、資源豐富的優勢，積極發展與城區錯位的專業市場，建設了金三角鋼材市場、花卉交易市場、工程機械交易市場、農機交易市場、二手車交易市場，通過市場建設帶動了產業發展，實現了與城區市場的錯位融合發展，進一步活躍了城鎮經濟。二是集中精力實施城建重點工程。一方面，我們主動服務城市配套設施建設，組織專人靠上配合第三汙水處理廠排汙管線鋪設、魯寧石油管線管道鋪設、343省道改線附著物清理、園區排汙管道建設以及秀美荊河綠化工程節點建設, 全力以赴幫扶、協調解決好工程建設中遇到的困難和問題，確保了專案順利施工。另一方面，抓好了城建重點專案建設，總投資100億元的興盟國際商城專案作為全市重點棚改專案，一期商業A區16棟商業樓已開盤預售，二期佔地273畝，房屋徵收拆遷已全面啟動。去年，我們還順利啟動了總投資8000萬元的滕國錦城一期“姜屯第一街”建設，通過盤活舊影劇院閒置土地，招引有能力的企業參與開發，實現了鎮駐地提升改造破題，專案建成後將為鎮駐地聚集更多的人氣和商機。陽平社群二期建成並上房,社群天然氣已通,綜合配套設施進一步完善。三是深入開展美麗鄉村建立。大力實施綠化、硬化、淨化、文化“四化”工程，全鎮所有村莊通過了棗莊市環衛一體化考核驗收;全年新建農村道路68公里，其中仇莊村高標準鋪設道路6.8公里，通過修路不僅改變了原有村莊的髒亂差面貌，還凝聚了民心，選出了群眾信賴擁護的村“兩委”班子。秀美荊河綠化工程共完成2500餘畝的綠化任務，全年新發展經濟林510畝、圍村林120畝、綠化模範村11個，洪東、洪西村成功建立為棗莊市級美麗鄉村，東滕城村被評為首批山東省傳統古村落。
(二)堅持理性內涵發展，促進工業轉型升級。去年，我們準確把握髮展的階段性特徵，充分利用經濟下行的倒逼機制，堅持理性內涵發展，著力把專案坐實、把產業做優，推動經濟轉型升級。一是突出抓好重點專案建設。圍繞市機械工業園發展，積極招引相配套的產業專案，提升壯大傳統產業。全年新簽訂招商引資專案36個，新開工建設專案28個。總投資2.6億元的福德新能源、總投資1.2億元的世諾機床等專案順利投產運營;總投資1.1億元的徐工機械儲運展銷中心主體設施基本建成，將成為全市集機械銷售、保養、維修於一體的工程機械集散地;總投資2500萬元的三環制鎖擴建專案全面建成，年產值可達1.2億元，解決勞動力就業600餘人，具有較高的經濟效益和社會效益;總投資2700萬元的五嶽加油站專案、總投資2400萬元的中石加油站專案加快建設，預計今年5月正式運營。二是發展壯大民營經濟。鼓勵骨幹企業通過技改的力量轉型升級，悟通香料公司苦練內功，投入2600萬元進行產品開發和裝置的技術改造,年銷售收入增長了20%。山東力強機械產品研發為企業提高8%的銷售收入。大彥織布廠在目前紡織行業艱難的環境下獲得新發展。全鎮規模以上工業企業發展到20家，新發展個體工商戶215家，鎮域經濟發展基礎更加牢固。
(三)深化農業農村改革，現代農業亮點凸顯。按照“增強農業綜合生產能力，加快培育壯大特色優勢農業”思路，堅持高起點規劃，高標準建設，努力引領現代農業發展方向。一是紮實推進糧食高產穩產。重點抓好小麥良種繁育工程，嚴格落實良種補貼、農機補貼等各項惠農政策，糧食生產實現“十一連增”，三夏三秋實現“零火情”。二是培育壯大農業特色產業。結合我鎮產業優勢和空間佈局，製作了姜屯鎮現代農業示範區規劃。搶抓我鎮被列入全市“兩區一試點”的機遇，整合資源建設了正德康城示範園1000畝、洪東高標準設施蔬菜示範園500畝、設施農業綜合服務中心2200平方米，打造了全市有影響的現代農業示範片區。吸引工商資本8000萬元建設了滕國鴻花卉苗木繁育中心600畝、花卉展銷大廳4萬平方米，將成為棗莊市最大的花卉苗木交易中心;依託秀美荊河景觀長廊，在104國道西側、大彥南村建設了葡萄、櫻桃精品採摘園500畝，進一步搞活休閒觀光體驗遊。三是深化農業農村改革。全鎮共摸底登記農村集體建設用地886畝，農村土地承包經營權確權登記頒證地塊資訊入庫率達到95%，有1.15萬農戶《宅基地使用權證》審批合格。依託鎮土地產權交易所，規範引導農民有序流轉土地1.9萬畝，有2個村實現了整建制流轉，累計發展土地合作社、種糧大戶、家庭農場等規模經營主體84家。四是完善農村基礎設施建設。新建了我市第一家農機“4S”店暨區域農機維修中心——滕州市姜屯遠征農機合作社，被農業部確定為“全國農機職業技能培訓和鑑定示範基地”;全力配合總投資3073萬元的北沙河治理工程，共清理樹木40901棵，拆遷房屋1595.68平方米，為施工單位創造了良好的外部環境，工程竣工後防洪標準將達到50年一遇。
(四)切實保障和改進民生，群眾滿意度大幅提高。牢固樹立“發展為了人民、發展成果由人民共享”的理念，切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事、好事、難事。一是不斷提高社會保障水平。城鄉居民養老保險實現全覆蓋，基礎養老金月發放標準提高至75元;城鎮居民醫保與新農合整合並軌，農村低保、五保供養標準再次提高，做到了按標施保、應保盡保;83個村全部成立了慈善工作站，共募集善款50.3萬元;全年完成農村危房改造31戶。二是紮實推進各項惠民工程。推進教育優質均衡發展，改建了全市首個非營利性的寄宿制留守兒童學校，新建了鎮中心中學綜合樓、中心國小、李店國小和黃莊幼兒園，辦學條件再上新臺階。重視發展文體事業，建成文化廣場57個，舉辦了全鎮首屆農民廣場舞大賽，豐富了群眾精神文化生活。積極推進“鄉村文明行動”“美麗鄉村”建設，建立棗莊市級鄉村文明行動示範村36個、滕州市級文明生態村、文明幸福村、美麗鄉村64個。三是千方百計穩定低生育水平。實施工作重心下移，嚴打“兩非”行為，重點抓好村民自治，落實計生獎懲機制，確保計劃生育工作健康穩定發展。獲得了棗莊市計劃生育基層宣傳教育先進鎮稱號。四是持續深化平安姜屯建設。積極構築信訪維穩“安全網”，嚴格實行領導幹部公開接訪和信訪包案制度，全鎮沒有發生進京赴省群體性上訪事件，實現了敏感時期進京非訪“零登記”。加強對安全生產的管控力度，加大對煤炭、化工、紡織、食品等企業和中國小校、網咖、農產品安全隱患的排查，堅決杜絕各類安全事故的發生。重點加強社會治安防控體系建設，在沙東、洪西等8個村實施了治安網格化管理試點，切實營造了和諧、穩定的人居環境。五是努力提升群眾滿意度。藉助“戶戶到”大走訪、百千萬幫扶行動、鄉村晚間面對面、領導幹部體驗式調研等載體，積極搭建服務平臺，拓展黨員幹部聯絡服務群眾途徑，下大力氣解決群眾“急、大、難”問題，贏得了群眾的信任和支援;舉辦了全鎮“科學發展回頭看”觀摩會，以實際工作檢查考核黨員幹部工作成效，進一步激發黨員幹部服務熱情;委託第三方開展全鎮社會滿意度電話調查，認真查詢不足，促進整改，群眾滿意度大幅提升，綜合排名位居全市前列。
(五)突出抓黨建轉作風，幹部隊伍戰鬥力明顯增強。把夯實黨的執政基礎作為黨建重要工作內容，不斷強化基層組織和班子建設，密切與群眾的聯絡。一是深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。全鎮120個基層黨組織、2866名黨員參加了活動，召開了專題民主生活會、組織生活會120場次。活動中，既嚴格做好“規定動作”，又結合實際創新“自選動作”，廣泛開展了領導幹部體驗式調研等特色活動，實行了公共服務視窗“全時通”辦事無休日工作法，認真落實機關作風“慵懶散”等31項專項整治，群眾關注的突出問題得到有效解決，全面完成了教育活動各環節任務，為促進全鎮工作奠定了堅實的基礎。省市赴滕州聯合督導組、棗莊組織部長馬金棟、棗莊組織部副調研員閆凱歌、滕州市委書記董沂峰等領導專程到我鎮檢查指導，對我鎮基層黨建工作給予高度評價與肯定。二是加強領導班子和黨員幹部隊伍建設。對全鎮2300名黨員集中輪訓一遍，黨員幹部素質和能力得到提升;拓寬村級選人用人途徑，通過培養後備幹部、選派第一書記、大學生村官入選村支部等方式，充實壯大了村級幹部隊伍。實行入黨積極分子動態淘汰機制，黨員隊伍素質明顯提高。堅持貫徹民主集中制，實行集體領導和分工負責相結合的辦法，提高了班子科學決策和民主決策能力，充分發揮了班子的整體效能。三是狠抓基層組織建設。突出“軟弱渙散”黨組織整頓，抓好村“兩委”換屆，全鎮85個村黨支部、89個村委會順利完成換屆。深化村級班子“四定雙諾三掛鉤”任期目標管理，全鎮83個村級黨組織共完成年度目標791個，有力推動了服務型黨組織建設。四是加強黨風廉政建設。落實黨風廉政建設責任制，健全完善了民主生活會、民主評議、談話和誡勉、個人重大事項報告、述職述廉、勤廉考核等制度，加大了機關效能監察力度，在全鎮營造了風清氣正的良好環境。
同志們，20xx年我們在前所未有的經濟下行壓力面前，經受了嚴峻考驗，付出了心血智慧，成績有目共睹。能夠取得讓老百姓看得見、摸得著的成果，開創姜屯轉型發展的新局面，得益於各級領導和社會各界的關心支援，關鍵在於各級各部門和廣大幹部有一種幹事創業的激情，有一份不甘落後、奮起直追的擔當精神和魄力。實踐證明，姜屯是幹事業的地方，姜屯的幹部是能幹事的幹部。在此，我代表鎮黨委、政府，向為全鎮經濟社會發展付出辛勤勞動、做出積極貢獻的同志們表示衷心的感謝!
二、科學分析形勢，搶佔發展先機，主動適應經濟發展新常態
20xx年，是我鎮貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神的重要一年，也是鞏固和保持我鎮經濟社會發展上升勢頭、實現加快發展的關鍵一年。中央、省、我市經濟工作會議對經濟發展新常態做出了系統性闡述和具體工作安排。認識新常態、適應新常態、引領新常態，已經成為當前和今後一個時期我國經濟發展的大邏輯。能不能在經濟發展上保持健康平穩，能不能在重點工作推進上狠抓深化提升，能不能在破解發展難題上銳意攻堅進取，決定著我鎮經濟社會發展大局，決定著姜屯的前途和命運。因此，做好今年的經濟工作，必須要時刻保持清醒頭腦，科學分析形勢，準確把握態勢，精準把握工作的著力點和突破口，才能牢牢掌控經濟發展的主動權。
(一)充分認清形勢，沉著應對複雜局面。當前，巨集觀經濟形勢面臨不少複雜性和不確定性因素，經濟增長下行壓力與產能相對過剩的矛盾繼續加劇，經濟發展與資源環境之間的矛盾仍然突出，世界經濟仍處在國際金融危機後的深度調整期。從國內經濟形勢看，經過30多年發展，支撐經濟高速增長的一些條件發生了變化，資源環境約束趨緊，外部需求趨弱，內需消費熱點減弱，企業經營成本增加，經濟發展中一些長期積累的矛盾凸顯，很多原來在高速增長長期被掩蓋的風險也開始顯現，再謀求原來兩位數的高速增長已不現實，可以說，在相當長的一個時期內，國內經濟增速放緩，生產總值穩定在7%左右的增長將成為常態。從我市經濟形勢看，滕州經濟發展的優勢力量，如煤炭、房地產，自去年受價格持續下滑、供需不平衡等因素影響，市場不容樂觀。支撐我市高速增長的優勢產業受到影響，而替代的新興產業尚未形成。再加上我市土地資源和環境容量已接近“天花板”，每年計劃用地指標不足500畝，今後全市發展受土地、環境、資本等要素制約將會越來越突出。從其他鎮街發展看，各鎮街圍繞自身優勢，都在出主意想辦法，憋足幹勁謀求發展。例如：東沙河藉助高鐵新區的優勢，推進城鎮建設的力度和氣魄很大;北辛、荊河在完善城鎮承載能力、提升城鎮品位、聚集發展動力上比較突出;善南街道在專案建設上，眼界和層次很高，實施了汽車4S園、盼盼食品等一系列重點專案，下步，盼盼還將與伊利合作，打造新的經濟增長點;洪緒、南沙河等鎮，依託近郊優勢，大力發展三產服務業和高科技含量企業，形成了龍園、中谷麵粉、中科藍天、北斗衛星導航等一大批帶動力強、輻射面廣、成長性好的專案，有力促進了鎮域經濟發展。從我鎮自身現狀看，我們面臨不少突出問題和薄弱環節，主要表現在：首先，整體經濟實力不夠強，經濟總量仍然不足，缺乏發展後勁，雖然近幾年我鎮強力推進招商引資和重點專案建設，但尚未形成規模，尤其缺乏鎮屬具有較強輻射帶動力的優質專案;其次，城鎮化質量水平不高，功能還不夠完善，我鎮雖有多條省道、國道貫穿全境，但道路交通對城鎮的輻射帶動作用沒有得到充分體現，區位優勢沒有充分發揮，與我們姜屯所處的地理位置不相適應;再次，就是我們面臨的另一個較為突出的問題，一方面任務特別重、工作難度相當大，而另一方面受煤炭等虧損面影響，財政稅收趨緊，包括去年實施的一系列民生專案和承擔的市級工程，一般由鎮財政先期墊資，造成財政緊張，壓力較大。
(二)堅持順勢而為，牢牢搶抓發展機遇。在看到困難和挑戰的同時，我們也應充分認識到，我們正面臨著加快發展的重大機遇，擁有率先發展的顯著優勢。第一個是“區域性中心城市”建設給我們帶來的機遇。隨著市委市政府優化中心城區空間佈局，城市“西改”戰略將進一步付諸實施，建設力度和措施也將進一步加大加強，作為其中的重要方面，特別是以興盟國際商城為起爆點，城市“西改”所帶來的人氣、商氣，消費、經營，都將成為我們經濟發展的強勁拉動力。第二個是近郊區位優勢帶來的發展機遇。我鎮區位優越、交通便利，人流、物流、資訊流相對集中，再加上近幾年發展勢頭良好，農業基礎穩固，各項事業和條件趨於成熟完善，都為我們提供了得天獨厚的條件。新的花卉市場、鋼材市場、農機市場、工程機械市場、二手車交易市場初具規模。第三個是來自政策、人脈等外部環境帶給我們的機遇。近年來，隨著我鎮經濟社會的快速發展，我鎮影響力逐步提升，愈加受到外界矚目，各級領導悉數關注姜屯，社會各界對姜屯發展也普遍高度認同和關心，再加上中央採取“簡政放權”和“微觀放活”措施，今年還將繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，一系列國家和省的試點，將會有更多的政策支援，今後來自方方面面的政策、資訊支援愈加強烈，發展具有較大的潛力。只要我們牢牢抓住各種機遇，切實用好有利條件，把潛力挖掘到位，把工作落實到位，以解放思想轉變發展理念，以改革創新破解難題矛盾，才能夠在新常態下搶佔先機，爭取主動，更好地推動經濟提質增效，實現新發展。
(三)堅持蓄勢待發，準確把握當前工作重大轉變。近年來，我們按照市委、市政府“鎮域經濟差異化、特色化”部署要求，立足“打造區域性中心城市”的戰略機遇，提出了新型城鎮化、新型工業化、農業現代化、服務專業化四化戰略，對經濟社會發展起到了巨大的推動作用，全鎮上下呈現出“基礎穩固、增速較快、民生改善”的良好態勢，得到了廣大幹群和社會各界的一致好評。事實證明，“發展”始終是第一要務，“民生”則是經濟工作的最終落腳點。無論何時，都要把群眾的利益放在第一位，堅持發展不動搖，想方設法推進發展，加速發展，突破發展。
當前，我國經濟發展進入新常態，正從高速增長轉向中高速增長，經濟發展方式正從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量並存的深度調整，經濟發展動力正從傳統增長點轉向新的增長點。因此，做好新常態下的經濟工作，要求我們要準確把握這“四個轉向”的階段性特徵，密切聯絡我鎮實際，進一步明確發展導向，掌控發展先機。一是更加註重發揮優勢、差異定位、特色發展。堅定不移地走科學發展、富民強鎮之路，充分發揮近郊優勢和特色優勢，以更大的力度推動城鎮經濟建設，加快興盟國際商城二期建設，一期儘快投入運營，同時圍繞興盟商城的建設，帶動形成我們自己新的鋼材市場;並依託104國道區位優勢，培植壯大花卉市場、二手車交易市場、農機市場等，做活三產服務業，打造具有姜屯特色的近郊現代農業，讓亮點更亮，特色更強，全方位提振鎮域經濟實力。二是更加註重發展速度、質量、效益的協調統一。新常態不代表忽視發展速度，不唯GDP不要GDP增長，適應新常態也不是意味著換檔減速、放慢腳步。新常態下，改變的是經濟發展方式和經濟結構，沒有改變的是發展總體向好的基本面和大有作為的戰略機遇期。雖然增長速度放慢了，但發展機會依然很多，我們要毫不放鬆地推進有質量、有效益、綠色健康可持續的速度，在做大總量中轉調發展，在轉調發展中提升質量效益，最終實現速度、質量、效益的協調統一。三是更加註重產業結構的優化升級。堅定不移地以經濟建設為中心，以質量和效益為工作著力點，把轉方式、調結構放在更加重要的位置，堅持穩定農業生產，加快膨脹壯大工業和服務業，促進新型工業化、新型城鎮化、農業現代化同步發展。四是更加註重改革發展與黨建工作統籌兼顧。堅持兩手抓、兩手都要硬，一心一意謀發展，聚精會神抓黨建，不斷提高黨建工作科學化水平。各級幹部保持良好的精神狀態，切忌“安於現狀”、“無所作為”。以求真務實、埋頭苦幹的勁頭，認清大勢，順勢而為，全力推動經濟發展提質增效轉型升級;以攻堅克難、奮發有為的新作風，爭取主動，搶佔先機，奮力開創各項工作的新局面。
三、準確把握重點，咬定目標不放鬆，全力推動經濟社會平穩較快發展
根據中央、省、市的部署要求，結合我鎮實際，20xx年全鎮經濟工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會以及中央、省、兩級市經濟工作會議精神，緊緊圍繞建設“區域性中心城市”總目標，主動適應經濟發展新常態，以提高經濟發展質量和效益為中心，堅持融入城區和服務園區兩大理念，依託園區優勢、傳統農業優勢、歷史文化優勢三大優勢，以更大力度推進全域城鎮化、工業叢集化、農業現代化、服務業專業化四大戰略，打造三區四鎮，即把姜屯建成新型工業的聚集區、全域城鎮化的先行區、現代農業的示範區，努力打造成美麗宜居的國家級生態鎮、底蘊深厚的省級歷史文化名鎮、具有全新形象的魅力小鎮、特色鮮明的商業重鎮，加快建設幸福姜屯。主要預期目標為：全年生產總值增長9.56%;地方財政收入增長5%;農村居民人均純收入增長13%;城鎮人口自然增長率控制在6‰以內，確保主要經濟指標增幅高於全市平均水平，經濟發展質量達到全市較好水平。
圍繞全年目標任務，今年要著力抓好以下五個方面工作：
(一)更加註重品質提升，在推進新型城鎮化上狠下功夫。新常態下，城鎮化是穩增長、促發展的最大潛力，是轉方式、調結構的重要引擎，帶動作用尤其重要。面對我市“南北突破、東西跨越”的戰略機遇，我們要突出新型城鎮化的主導地位，將城鎮建設的重點放在融入城區、服務園區、強化基礎、完善功能、聚集人氣上來，堅持擴容與提質並重，注重外延擴張與內涵提升並舉，全力推進全域城鎮化戰略。一是加快城鎮規劃修編。突出抓好我鎮發展總體規劃、城鎮體系規劃、控制性詳細規劃、生態環保規劃等各類規劃的編制和完善，形成一本規劃一張藍圖，為姜屯贏得更大發展空間。二是有序推進城建專案。繼續靠上推進總投資100億元的興盟國際商城建設，一期A區五金機電市場6月份實現運營，加快推進二期綜合開發，年底要完成五金建材裝飾市場主體建設，啟動回遷安置房建設，進一步改善居民生活環境，提升城市商業檔次，切實打造城市西部新商圈;加快推進總投資8000萬元的“姜屯第一街”建設，引進世紀華聯超市入駐，確保“五一”前投入運營;藉助土地增減掛鉤指標，全面啟動總投資2億元的滕國錦城二期民意家園建設，能夠整合邱樓、三官廟等村莊向鎮駐地集中居住;依託九村溼地自然資源，開發建設集觀光、休閒、健康體驗於一體的溼地公園。三是提升城鎮品質。在做好城鄉環衛一體化提檔升級和道路的養護管理的基礎上，深入開展“美麗鄉村”建立，沿紅荷路、104國道兩側的村莊打造美麗鄉村景觀線路;繼續抓好農村公路網化工程建設，新修公路10公里，完成戶戶通20公里;統籌推進供排水、供電、供氣、供熱以及汙水處理等設施向鎮駐地延伸，進一步完善城鎮基礎配套設施,推進城鄉統籌協調發展。
(二)更加註重提質增效，在推進新型工業化上狠下功夫。工業是區域經濟的主體，更是城鎮化的支撐，在區域發展中起到重要的基礎性作用。在當前土地指標等生產要素趨緊的形勢下，如何破解這一矛盾，是擺在我們面前的重要課題。目前，我鎮正處於穩步上升的關鍵階段，我們既需要抓好優勢產業培植，膨脹機械、化工、建材、紡織優勢產業叢集，又需要進一步發展壯大骨幹龍頭企業，促進工業經濟規模實力和質量效益同步提升。一是狠抓專案質量提升。新常態下，必須樹立集約發展理念，徹底摒棄過去“不管大專案、小專案，來了就是好專案”的觀念，要立足我鎮區位和新的功能定位，主動引進產能效益好、拉動能力強、稅收貢獻多的專案，重點培植形成大型倉儲物流、機械產品製造、農副產品加工產品等基地建設，加快叢集化發展步伐。二是全力提高專案招引和服務力度。靈活開展以產業招商、以商招商、節會招商、上門招商等方式，加強我鎮推介力度，力爭新引進過億元專案4個，過千萬元專案12個以上，實現規模以上工業企業增加值3.34億元，增幅達到10.1%;主營業務收入全年完成55.27億元，增幅達到10.3%。繼續做好世諾數控機床、順通達建材、徐工機械展銷中心等一批重點專案的服務工作，跟進督辦、協調配合，力促專案上半年投產達效。三是加快產業結構調整。經過多年的培植髮展，我鎮形成了機械製造、化工、紡織、新型建材、新型能源等特色產業。但是，存在的一個突出問題就是小而不精、不強、不專，缺乏“當家產業”。下一步，要按照高質高效的發展方向，依靠創新驅動力促產業結構調整，加強技術創新、產品創新、市場創新，改進生產工藝和技術裝備，由初加工、低附加值向深加工、高附加值轉變，進一步拉長產業鏈，提升價值鏈，實現提檔升級、提質增效。重點加快悟通香料、大彥織布、福德新能源等骨幹企業優化升級，形成龍頭專案和品牌的產業格局。四是實施“中小微企業成長計劃”。認真落實各級關於扶持實體經濟、小微企業發展的各項優惠政策，形成中小微企業競相發展的局面，年內計劃新發展民營企業36家，新發展個體工商戶215家，有效應對煤炭市場低迷的困境，在攻堅克難、轉型升級中實現“二次創業”，實現擴充套件經濟發展空間、增強經濟發展活力的目的。
(三)更加註重激發活力，在推進服務業專業化上狠下功夫。隨著我市區域性中心城市的建設，姜屯服務業發展迎來了前所未有的機遇。我們可以發展面向中心城區的近郊休閒服務業，以及面向經濟開發區的生產性、生活性服務業，促進服務業與工業、農業融合互動發展，促進服務業發展提速、比重提高、質量提升。20xx年，預計服務業增加值佔GDP的比重提高2個百分點。重點抓好四個方面：一要突出抓好五大市場叢集建設。最大限度發揮姜屯的區位優勢、交通優勢，大力發展城市經濟，實現與城市市場的錯位發展。重點抓好金三角鋼材市場、農機交易市場、工程機械交易市場、二手車交易市場、104國道沿途的花卉苗木市場五大市場建設，共同支撐起姜屯鎮經濟發展的基本框架。二要積極發展商貿物流業。以104國道為中軸,積極招引新型物流企業,發展專業配送、第三方物流等現代物流業,構建輻射周邊、連線全國的物流樞紐。加快推進姜屯第一街建設，並引進世紀華聯超市入駐，經營超市、餐飲、家居等專案，全面形成商業街區。三要大力發展鄉村旅遊。圍繞我市即將開展的秀美荊河“節會”活動，精心推出生態農業觀光、果園採摘、文化體驗等鄉村旅遊產品，把東滕城村培植成為鄉村旅遊示範點。搶抓紅荷路綠道建設的有利時機，打造鄉村旅遊精品線路，促進我鎮鄉村旅遊在原有基礎上提檔升級。四要發展文化旅遊業。堅持經濟文化一體化發展，加大對文化產業發展的扶持力度，努力將文化資源轉化為經濟優勢。要依託滕國故城景區，大力發展文化產業，打造特色文化產品、文化品牌，增強文化軟實力。
(四)更加註重農業改革，在推進農業現代化上狠下功夫。我鎮是農業大鎮，農業是我們的一大優勢。要保持和持續發揮這一優勢，加快構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系，促進農業發展、農村繁榮、農民富裕。一要打造糧食高產示範區核心區。發揮我鎮作為全市糧食生產主產區的優勢，大力實施現代農業高產糧田“332211”工程，今年要組建20個糧食種植專業合作社、一個萬畝糧食種植聯合社，進一步提升糧食生產能力、規模效益和抵禦市場風險能力。二要加快發展現代農業。立足近郊區位優勢，大力發展專業大戶、家庭農場、龍頭企業、農民專業合作社等新型經營主體，推進土地集中流轉、土地全程託管、專業化訂單服務、龍頭加基地等四種規模經營，努力在設施農業、特色農業、近郊觀光農業上做出文章。今年要加快推進正德康城育苗繁育中心建設，積極打造姜屯現代農業示範片區;加快發展生態觀光農業，沿104國道及北留路發展花卉苗木觀賞帶，沿秀美荊河全力實施休閒觀光體驗農業，助推農業轉型升級。三要提升現代農業經營水平。繼續深化農村五項改革，重點抓好農村土地使用產權、宅基地、集體產權、集體經營性建設用地產權、新型農業經營體系五項改革，不斷釋放活力，促進農業農村經濟快速發展。同時，堅持用現代先進適用的農業生產技術改造農業，不斷提高水利化、機械化、科技化水平。重點抓好南水北調輸水管續建配套工程以及北沙河水利綜合治理等專案建設，切實改善農田水利生產條件;積極推廣農作物機械化作業水平，力爭農業綜合機械化水平達到90%以上。
(五)更加註重保障民生，在推進幸福姜屯建設上狠下功夫。我們工作的出發點和落腳點都是以保障和改善民生為根本。要以提高群眾滿意度為目標，堅持民生優先，把更多的財力和精力投入到民生事業，千方百計解決好事關群眾切身利益的實際問題，讓更多發展成果惠及於民，努力實現經濟社會的同步推進、協調發展。一是提高社會保障水平。著力完善社會保障體系，健全五保、低保、醫療、養老“四位一體”的保障體系，實現社會保障全覆蓋，進一步發展社會福利和慈善事業，做好慈善募捐、慈善救助工作，增強弱勢群體保障能力。二是統籌推進社會事業。優先發展教育，加大教育投入，不斷完善留守兒童學校建設，重點抓好大彥國小選址，大洪疃國小教學樓、胡村幼兒園新建工程，積極爭創棗莊市學前教育先進鎮;加快發展衛生事業，實施好鎮衛生院、村級衛生室硬體提升工程，努力提高群眾公共衛生服務能力和水平;抓好鎮駐地生活汙水處理站建設，20xx年爭取北沙河以北11個村列入城市管網水計劃;繼續健全完善計劃生育長效管理機制，高質量完成計劃生育各項責任目標，保持全市領先位次。三是全面加強生態文明建設。持續推進鎮村環境衛生整治，完善垃圾收集清運保潔機制，進一步改善村容村貌，重點開展“美麗鄉村”建立，著力打造美麗宜居、潔淨衛生的鎮村環境;大力實施文化惠民工程，提升村級文化陣地建設，積極推廣廣場舞，計劃新建10個文化廣場，配齊體育健身器材，達到村村都有健身活動場所目標。四是深入推進“平安姜屯”建設。進一步強化企業主體和部門監管責任，深入開展安全生產大檢查，全面加強重點行業領域安全監管，確保全鎮安全生產形勢持續穩定;進一步健全群眾訴求表達渠道，深入開展領導幹部公開接訪、重點信訪案件大化解等活動，確保把各類矛盾化解在基層、消滅在萌芽狀態;全面抓好社會治安、嚴打整治、食品藥品監管、應急管理等各項工作，確保群眾安居樂業、社會安定有序。
四、加強作風建設，推動工作落實，切實提高領導經濟工作的能力和水平
中央經濟工作會議指出：“經濟發展進入新常態，黨領導經濟工作的觀念、體制、方式方法也要與時俱進”。做好今年的經濟工作，實現全鎮穩定持續發展，關鍵是要最大限度地凝聚合力、強化推力、激發活力。各級各部門、廣大黨員幹部一定要適應當前新形勢新任務的要求，振奮精神、加壓奮進，狠抓落實，確保各項工作落到實處、取得實效、獲得突破。
一要進一步解放思想，以良好的精神狀態狠抓落實。思路決定出路，觀念決定發展。經濟發展進入新常態，有大量的新情況、新問題需要應對和解決，需要我們不斷更新觀念、實現新作為。面對新常態，要解放思想、轉變觀念。抓好新常態下的各項工作，單靠老經驗、老套路是行不通的，我們要以更加昂揚的精神、寬廣的視野、創新的思維來破解難題，推動工作。始終強化發展意識，著力解決影響和制約發展的突出思想問題，牢固樹立質量效益優先、可持續發展和以人為本的理念，自覺增強狠抓落實的自覺性、堅定性。面對新常態，要超前謀劃，把握機遇。深刻把握新常態下做好經濟工作的規律和特點，研究吃透上級深化改革、巨集觀調控、轉調發展、創新驅動等有關政策走向，打破慣性思維，找準方法路徑，善於揚長避短，趨利避害，乘勢而上，做好上級精神與本地實際結合的文章，努力在轉方式、調結構方面探索新途徑，積累新經驗，開創新局面。面對新常態，要敢於擔當，依法辦事。全鎮各級幹部始終把“忠誠、乾淨、擔當”貫穿於工作的各方面，決不能一味感嘆“為官不易”而“為官不為”，要“大事難事看擔當，順境逆境看襟度”，牢牢守住“為民務實清廉”這條底線，帶頭學法、尊法、守法、護法，善於運用法治思維和法治方式推進工作，特別是在處理土地徵用、房屋拆遷、信訪案件等問題上都要依法合規，按照程式解決問題。
二要進一步改進工作方法，以務實的工作作風推進落實。作風就是形象，作風就是力量，作風就是保障。過去的一年，我們深入開展了群眾路線教育實踐活動，按照“幹部轉作風、群眾評滿意、發展上水平”的要求，活動取得了顯著成效，切實解決了黨員幹部在思想觀念、組織紀律、工作作風和服務能力等方面存在的突出問題，工作作風大為改觀，工作效能大為提高。作風建設永遠在路上，今後我們還將採取多種方式，進一步深化作風建設，持續把轉作風、抓落實貫穿於我們工作的全過程。要夯實基層服務型黨組織建設，重點改進加強思想、作風、能力、制度建設，著力打造信念堅定、政治可靠，嚴守黨規、作風優良、能力過硬、清正為民的基層班子。要加強幹部隊伍建設，不斷完善學習制度，創新學習方式，抓好學習培訓，提升黨員幹部素質能力;大力倡導認真與負責、學習與自律、爭先與求精、務實與創新的風氣，珍惜崗位，紮實工作，努力創造實實在在的業績;進一步明確用人導向，堅持以發展論英雄、憑實績用幹部，注重向基層傾斜、向工作一線傾斜，不讓老實人吃虧，不讓幹實事的人吃虧，不讓奉獻的同志吃虧。要持之以恆加強機關作風建設，切實整治“慵懶散奢疏”方面存在的突出問題，堅決糾正四風，以提高群眾滿意度為目標，在抓常、抓細、抓長上下功夫，著力轉變工作作風，提高服務效能，堅決防止“四風”問題反彈回潮，進一步鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果。
三要進一步強化機制保障，以完善考核體系推動落實。有效的機制是做好工作的保障。要進一步深化黨風廉政建設。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防”的方針，完善懲防體系，抓好廉政警示教育，強化監督、執紀、問責機制，不斷提升黨性觀念和廉潔勤政意識;進一步落實黨務、政務、村務公開，保障群眾的知情權、參與權、監督權。要進一步完善科學發展綜合考核機制。建立健全分線作戰、工作督查、績效考核和任期目標管理制度，更加突出科學發展、幹事創業導向，更加註重看質量、看潛績、看實績，最大限度地調動全鎮上下的積極性，為全鎮經濟社會發展提供強力保障;進一步健全基層幹部激勵關懷機制，落實村幹部待遇保障機制，解除村幹部後顧之憂。要進一步健全聯絡服務群眾制度。繼續開展新一輪群眾滿意度提升活動，圍繞群眾滿意度考核，加大群眾滿意度在考核中的分量，不斷樹立知民情、重民意、謀民利的導向，切實增強民情調研的針對性和實效性，形成凝聚幹群合力，投身當前工作，推動科學發展、穩步發展的強大動力。
同志們，“空談誤國，實幹興邦”，“喊破嗓子，不如甩開膀子”。做好20xx年的經濟工作，形勢複雜而多變，任務艱鉅而繁重。全鎮各級各部門、全體黨員幹部一定要按照這次會議的部署要求，以更加昂揚的鬥志、更加務實的作風，腳踏實地，堅定信心，奮力拼搏，不斷開創各項工作新局面，為加快建設幸福新姜屯而努力奮鬥。
今年，實現經濟工作各專案標任務壓力不小，必須做好打硬仗的準備，集中精力抓重點、抓關鍵，突出做好以下六個方面的工作。
(一)堅持以優化環境為第一重點。區域經濟發展的競爭，歸根結底是營商環境的競爭。公正、透明、便利、高效、廉潔的營商環境是啟用發展動能的最佳土壤，全市上下要把優化營商環境作為推動高質量發展的“生命線”，以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的措施抓出成效。
一要貫徹落實好市委1號檔案。今年，市委市政府要以猛藥去痾、壯士斷腕的決心開展“一枚章”專項整治，解決好影響發展環境的一批頑瘴痼疾。在今天會上正式下發的市委一號檔案，聚焦簡政放權、行政審批制度改革、“最多跑一次”改革等重要領域和關鍵環節，在工作標準、審批時限等方面推出了一批紮紮實實的創新舉措。各級各部門要提高政治站位，增強責任意識，狠抓檔案貫徹落實，切實把發展的“生命線”守護好。
二要抓好一攬子國省降本減負政策的落實。國家、省已經推出了一系列政策部署，今年的中央經濟工作會議更是強調，要“實施更大規模的減稅降費”。全市各級各部門要堅決按照上級政策部署，依法依規落實好企業稅費“減、緩、免”政策，切實減輕企業負擔。要進一步編制完善《收費專案目錄》和《企業繳費明白卡》，向社會公開收費專案、標準和依據，嚴禁向企業亂攤派、亂集資、亂收費。
三要開展一系列以“放管服”為主題的行政審批改革。加大簡政放權力度，進一步完善“權力清單”“責任清單”“負面清單”和“清單動態調整機制”，實現各方面行政許可事項應減盡減、應放盡放。推進審批制度改革，用好並聯審批機制，實行區域內工程建設專案共享區域評估評審結果，無需單獨編報評估評審，切實解決好審批環節多、時間長的問題，促進重大專案早落地、早投產。全力推進“最多跑一次”改革，深入推進“三集中、三到位”，加強網上政務中心建設，努力實現“上一張網、進一扇門，辦全部事”。
四要搭建好一個政企交流服務平臺。建好“優化環境·同舟共吉”互動交流微信服務平臺，實現市級領導、部門負責人、工作專班、企業負責人的適時溝通、經常交流，及時迴應企業訴求，主動解決實際問題，實現優化環境“零距離”“零時差”。要進一步完善“政銀企”三方協作溝通常態化機制，積極為銀行、企業深化合作牽線搭橋，切實降低企業融資成本。
五要建立一個市級領導牽頭的企業幫扶機制。不斷健全完善精準幫扶企業制度，每一個重點企業和專案要明確一名市級領導、一個工作專班“一對一”幫扶，大力踐行母親式關懷、保姆式服務和“店小二”精神，經常深入企業、專案一線調查研究問題，誠心誠意與企業面對面溝通情況，定期召開工作排程會，認真聽取企業的呼聲與訴求，加強問題交辦、協調排程，及時跟蹤問效。
六要構建一套以服務企業為導向的評估獎懲制度。借鑑發達地區經驗，針對行政審批、稅費徵繳、商事登記等政務服務關鍵領域和重點環節，建立一套系統性的營商環境評估機制，明確標準時限，進行量化打分，把優化營商環境工作納入各級各部門主要負責人述職內容，結合雙百分管理、績效考核等制度，年終嚴格兌現獎懲。同時，要加大營商環境突出問題整治，對違規違紀行為發現一起，查處一起，絕不手軟。
七要營造一個尊重企業家、厚待投資者的良好氛圍。要建立企業家接待日、座談會、民主評議等制度，發揮好工商聯等商(協)會組織的橋樑紐帶作用，完善企業家參與涉企政策制定的機制，依法依規評選和表彰功勳企業家，大力宣傳優秀企業、企業家的先進事蹟，進一步增強廣大企業家的使命感、責任感、榮譽感。要及時對一些損害營商環境的單位、個人進行曝光，強化輿論監督，在全社會樹立“人人關注環境、處處培育環境、共同優化環境”的良好風尚。
(二)堅持以產業發展為第一要務。產業是城市發展的核心要素，是立市之本、強市之基。近年來，我們產業轉型升級加快，產業園區建設提速，但仍然面臨著市屬工業持續低迷，規上企業個數少，技術研發、管理創新水平不高等問題，加快我市實體經濟發展的任務重、壓力大，各級各部門一定要增強危機感、責任感，切實抓好“產業專案建設年”活動，加快開啟我市實體經濟發展的新局面。
一要狠抓承接產業轉移。去年11月10日，國家發改委印發了《湘南承接產業轉移示範區建設總體方案》，國家、省啟動建設“湘南承接產業轉移示範區”，這是州和xx市進一步提升承接產業轉移水平、加快壯大實體經濟、推進高質量發展的重大戰略機遇。《總體方案》提出了示範區建設的目標任務和工作重點，同時，在簡政、減稅、降費等方面也明確了一些含金量很高的優惠政策。比如：“全面複製推廣自由貿易試驗區改革試點經驗”;“推動相關行政許可在示範區內跨區域互認”;“結合園區產業定位和發展方向，制定釋出差異化的承接產業轉移目錄，引導產業向具有差異化優勢的園區集聚”;“轉變以政府為主的園區建設模式，採取特許經營、投資補助、資本合作等多種方式吸引社會資本參與園區基礎設施和公共服務建設，實現投資主體多元化、融資方式多樣化，推進園區運營管理主體的股份化、社會化、市場化、企業化”;“抓緊研究提出降低社保費率方案”;湖南省可“按規定在一定區間內自行確定示範區內”各類社保費、住房公積金費率水平;“生產經營困難的企業可申請降低繳存比例或者緩繳”，等等。全市各級各部門要牢牢把握示範區建設機遇，充分發揮武陵山片區中心城市和州府的區位優勢，“著力優化營商環境，著力深化開放合作，著力建設承接平臺，著力提升承接能力”，當好承接產業轉移的“領頭雁”。《總體方案》出臺後，省發改委等部門將會陸續出臺相關支援政策，市發改局要抓好統籌，儘快出臺市裡的實施方案，儘快分解責任、落實工作，確保我市示範區建設加快推進。經開區要加強園區基礎配套，加快高鐵新城路網建設和產業植入，不斷創新完善政策機制，進一步優化園區產業承接平臺，“有力有序承接東部沿海地區轉移趨勢明顯的產業”，擔負起承接產業轉移關鍵任務。市發改、經信、商務、旅遊、農業、財政、經開區和德夯管理處等部門單位要用好特色資源優勢，加強對上銜接，充分爭取政策，全力推進實施《產業強市三年行動計劃》，今年要實施招引和建設10個重點工業專案，確保1億元以上的專案1個，5000萬元以上的專案2個以上，20xx萬元以上的專案7個以上，力爭通過3—5年的努力，“探索出一批科學有效的承接產業轉移新路徑、新模式”，加快形成特色支柱產業體系。
二要突出推進旅遊產業發展。以矮寨奇觀景區5A建立為引領，全力打造國際生態文化旅遊目的地和武陵山片區生態文化旅遊集散中心。加快德夯景區建設詳規報批，按“一核兩翼三極十三寨”基本思路，有力有序推進專案規劃建設。通過充實資產、盤活資源、融通資金，加快做大做強天行健旅遊公司，使之成為整合旅遊資源、開展招商合作、推進旅遊產業發展的國有龍頭企業。大力開展旅遊領域招商引資，積極探索與國內外旅遊業戰略投資者開展多渠道多形式合作。強力推進偉光匯通文旅專案落地建設，力爭專案一期年內基本呈現。進一步加快乾州古城、花果山公園、大坡公園等城市景區“吃住行遊購娛”專案的植入，提升古城人氣，發展城市旅遊。加快鄉村旅遊發展。結合美麗鄉村建設，打造坪朗、寨壠、隘口、家庭、補點等一批精品村寨示範村寨，加快田園綜合體、觀光農業示範區、特色民宿等旅遊新業態發展，形成鄉村旅遊新熱點。強化旅遊營銷管理。繼續辦好鼓文化節、國際馬拉松等各類節會活動，依託主流媒體，運用好微信、抖音等新興網路平臺，加大旅遊品牌宣傳，加強與旅行社的深度合作，不斷拓展客源市場，全面提升旅遊知名度和影響力，力爭年末全市旅遊接待達到1738萬人次，實現旅遊總收入139億元，同比分別增長15%、15%。
三要大力發展商貿物流等現代服務業。從調研情況來看，城區的物流倉儲供給不足，需求巨大，要加快建設一批物流倉儲專案，力爭3年內，實現物流倉儲條件根本性改善。要加快大田灣汽車小鎮建設發展，進一步提升汽車消費規模和服務水平。要加快湘泉國際廣場、紅星美凱龍時代廣場等高階城市綜合體的建設運營，努力推進城市商圈業態創新、管理創新，不斷啟用城市消費，提升城市品質。要加快發展教育、育幼、養老、醫療等服務業，豐富產品，提升服務，讓老百姓吃得放心、穿得稱心、用得舒心。要加快培育本土電商，支援本地生產企業發展電子商務，推進“快遞下鄉”，充分利用“網際網路+”，持續拉動我市及州域特色優勢產品銷售。
四要高效推進現代特色農業。不斷豐富我市特色產業發展的政策支撐體系，落實“黨建+扶貧產業”政策機制，按照“支部引領辦社，農戶積極入社，資金扶持投社，利益聯結到社，特色產業興社，村村都有合作社”的工作要求，重點支援黃金茶、蔬菜水果、中藥材、特色養殖、休閒農業等特色產業發展，大力推行“農信擔”、特色產業股份合作等模式，培育壯大新型農業經營主體，帶動更多的資本、技術下鄉，啟用“公司(專業合作社)+基地+農戶”合作模式，建設一批標準化、特色化產業基地和加工基地，加快提升農產品質量、品牌、效益。要加強特色農業的基礎配套，加強資金統籌，實施一批水、電、路等產業配套設施專案。同時，要搞好農業實用技術的推廣普及，提升農民素質。力爭到20xx年，形成12萬畝黃金茶、10萬頭牛羊、8萬畝蔬菜、3萬畝特色水果、2萬畝中藥材，全市特色農業種植面積穩定在40萬畝以上，形成高效集約的特色產業體系，促進農民增收、農業增效、農村發展。
(三)堅持以專案建設為第一抓手。要聚焦專案建設，力爭有效投資的力度不減、速度不減，產業投資有較快增長，切實以專案引領發展、支撐發展、保障發展。
一要研究政策爭專案。新常態以來，國家、省經濟調控的政策力度越來越大、越來越精準，譬如脫貧攻堅、鄉村振興、城市“雙修雙改”、承接產業轉移示範區建設等，含金量都很足。各級各部門要加強政策研究，搞好精準對接，爭取更多的專項資金投入。要科學謀劃包裝專案，加強專案庫動態管理，確保一批重大產業專案、一批重大民生專案、一批重大“三農”專案進入到上級計劃，切實把政策含金量變成資金投入量。
二要突出重點抓專案。堅持在更深層次更高水平上推進“四大工程”建設。交通突圍方面：進一步加快高鐵新城路網、洽比河旅遊公路等重點專案建設，建設“四好農村路”;張社大道力爭完成投資3億元，完善路面、邊坡、四橋一隧工程。城市提質方面：加快實施一批城市綜合體和一批高品質房地產專案;以“三大片區”改造、園林城市、海綿城市、智慧城市等重點專案為載體，加快推進老城區提質;加快實施高鐵站站前基礎設施建設專案，掀起高鐵新城建設高潮。產業攻堅方面：加大創新創業園、高新工業集中區、現代商貿物流產業園、北大荒現代農業產業園等園區專案建設，推進鶴盛原煙易地技改、金海現代建築智慧製造產業園、紅楓谷康養中心等重點專案建設。民生升溫方面：完成光明棚改、五里牌公租房二期、小莊公租房等專案，加快建設金坪安置房、燕子巖棚改二期專案，抓好市職專遷建、市民族中醫院、臺兒衝垃圾處理二期、垃圾焚燒發電等專案建設，加快推進農村資訊化、改廚改灶、“廁所革命”等專案，年內完成農村衛生廁所改造5000座以上，持續改善農村生產條件、人居環境。
三要加大力度推專案。要堅持以“特別專案”督查考核制度為抓手，落實好市級領導聯絡專案制度，確保專案建設加速加力。市級領導要經常深入專案建設一線靠前指揮，加強與專案施工方溝通交流，及時幫助施工方解決困難問題，督促施工方科學組織，加大人力和機械裝置投入;工作專班要積極踐行“一線工作法”，堅持發揚“5+2”“白加黑”“8+X”作風，發揚“獅子型幹部”“獅子型團隊”幹勁，形成專案建設比學趕超的濃厚氛圍。市紀委、市委組織部、市“優化辦”、“兩辦”督查室等部門單位要進一步加強“一線考察”“一線督查”，及時發現、督辦專案建設中發現的突出問題，加強責任督促和壓力傳導，確保各方凝心聚力、協作共進，形成大幹快上推進專案建設的濃厚氛圍。
(四)堅持以招商引資為第一選單。全市上下要不斷提升抓好招商引資工作的思想自覺和行動自覺，確保招商引資不斷取得新成效、實現新突破。
一要堅持高位招商。市委會、市政府常務會、市招商引資工作領導小組要經常研究招商引資工作的重點難點問題。市委市政府主要領導作為招商引資第一責任人，要堅持親力親為，做到重點意向親自洽談、重要客商親自接待、重大問題親自解決。要把招商責任捆綁到市級領導、市直部門，進一步細化工作目標、責任清單和時間節點，主動排程，積極配合，在全市真正形成“大招商”工作格局。要加強督查考核，推行“每月一通報、每季一分析、半年一總結、年終總排名”，實現工作動態管理，層層傳導壓力，層層落實責任。
二要突出重點招商。以珠三角、長三角為重點區域，以新型工業、現代商貿服務業、文化旅遊康養為重點領域，以正在對接的重大專案重要客商為重點物件，找準我市比較優勢和重點地區產業的結合點，搶抓產業轉移新趨勢，積極組織、參與一系列招商活動，充分發揚“說盡千言萬語、走遍千山萬水、想盡千方百計、吃盡千辛萬苦”的“四千”精神，盯緊看牢，著力引進一批大企業、好專案。
三要創新方式招商。大力創新運用專業招商、定向招商、鏈條招商、小分隊招商等招商手段，在重點區域佈局開展“代理招商”“委託招商”“以商招商”，積極探索“借腦生財”，加強與東方龍商務、浙江溫州商會等招商平臺合作，全年至少對接邀請100家以上優質客商來考察投資，至少組織一次較大規模的“主場招商”活動，加快提升招商實效。
四要強化服務招商。進一步增強精細化服務意識，認真解決具體工作中的“越位”“缺位”“錯位”問題，努力把服務做到極致、做成品牌，形成示範效應。要全程代辦、全天候服務好已簽約專案，確保專案落地快、供地快、建設快、投產快、見效快，力爭全年招商引資到位資金88億元、增長20%以上。
(五)堅持以為民服務為第一職責。要聚焦人民嚮往，強力推進民生改善，讓人民安居樂業、幸福生活。
一要打贏打好“三大攻堅戰”。繼續把打好精準脫貧攻堅戰作為頭等大事和第一民生工程，始終按照“思想認識上高於一切、工作安排上重於一切、紀律要求上嚴於一切”的要求，進一步夯實“五級責任”，抓好“脫貧成效提升年”活動，進一步提升精準扶貧“十項工程”建設水平，落細落實教育、醫療、住房、就業等政策舉措，切實抓好“黨建+扶貧產業”機制落實，完善產業扶貧利益連結機制，推動貧困戶持續增收、穩定脫貧，不斷鞏固脫貧摘帽成果，確保脫貧攻堅成效繼續走在全省前列。把鄉村振興和鞏固脫貧摘帽成果結合起來，扶持一批“一鄉一業”“一村一品”產業基地專案、一批水電路通訊和人居環境整治專案，抓好“美麗提升年”活動，建成一批美麗鄉村精品村示範村，加快鄉村全面振興。繼續打好汙染防治攻堅戰，實行最嚴格的環境治理保護機制，落實好“河長制”，抓好城市揚塵治理、環保環衛基礎設施建設，繼續實施好“廁所革命”，定期開展環境治理“回頭看”工作，著力解決群眾身邊的環境突出問題，確保問題整改長久長效，讓州府天更藍、水更清、山更綠、氣更淨、景更美。有力有序推進政府債務化解，加大財政收支管理和稅收徵管體制改革，穩妥落實債務化解方案，削減債務存量，控制債務新增，確保民生支出。抓緊抓實信訪，重點抓好徵地拆遷、涉貧等信訪問題化解。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”，強化政府監管責任和企業主體責任，進一步夯實基層基礎，嚴格執法檢查，有效防範各類安全事故發生。強化社會治安綜合治理，落實好“城市快警”“一村一輔警”制度。堅決提高政治站位、壓實責任擔當，大力開展“掃黑除惡”專項鬥爭，做到部署再優化、打擊再強化、整治再深化，對重點案件、重點問題、重點領域集中攻堅，循線深挖，逐一見底，摧“網”毀“傘”，徹底剷除黑惡勢力賴以滋生的土壤，全力保障社會平安和諧，維護社會大局穩定。
二要辦好辦優一批民生實事。堅持就業優先，建立完善勞務協作對接機制，落實好轉移就業交通補助等惠民政策，積極開展勞動技能培訓，繼續做好創業帶動就業工作，鼓勵支援群眾就地就近就業創業。統籌推進城鄉義務教育均衡發展，深入開展城鄉學校標準化建設，新建擴建一批中國小校。加快保障房專案建設，紮實推進殯葬、醫藥衛生等民生事業改革，搞好文化惠民工程，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感。
三要織密扎牢社會保障體系。進一步提高城鄉低保、養老保險、基本醫療等保障水平;開展好擁軍優撫工作;繼續抓好“社會保障兜底工程”，實現困難群眾應保盡保、應兜盡兜;完善臨時救助制度，加強鄉鎮敬老院照料護理管理，保障孤兒基本生活經費，按時足額發放困難殘疾人生活補貼，大力發展慈善公益事業，關愛留守兒童，做好農民工工資保障工作，千方百計保障弱勢群體合法權益。
(六)堅持以抓好黨建為第一政績。抓好經濟工作，關鍵是要加強黨對經濟工作的領導，堅持黨建引領發展，全力推動各級黨員幹部一線作為。
一要堅持以政治建設為統領。全市上下要堅決貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的精神，全面加強黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，嚴肅黨內政治生活，嚴守政治規矩和政治紀律，不折不扣落實中央、省委、州委和市委經濟工作決策部署，嚴格執行“三重一大”民主決策、黨內請示報告等制度，以經濟工作實際成效檢驗絕對忠誠的政治本色。
二要強化實幹擔當精神。充分調動廣大幹部積極性主動性，大力鼓勵幹部創造性地抓推進、抓落實。要樹立正確的選人用人導向，繼續開展好“獅子型幹部”“獅子型團隊”評選，深入推進幹部“一線考察法”、幹部考察“三走進”，全方位、多角度、近距離考察幹部，把願幹事、敢幹事、幹成事的幹部識別出來、重用起來，真正讓衝鋒在脫貧攻堅一線、專案建設一線、急難險重任務一線的好乾部有幹頭、有奔頭、嘗甜頭。要堅持全面從嚴治黨從嚴治吏，抓好巡視巡察問題整改，馳而不息糾四風治陋習，重點整治不作為、慢作為、亂作為，吃拿卡要、“冷硬橫推”等作風突出問題。要堅持嚴管厚愛相結合。廣大幹部工作很辛苦，要重視幹部身心健康，加強人文關懷和心理疏導，豐富文體生活，完善待遇保障，認真落實帶薪休假、年度體檢等制度，對家庭確有困難或遭受重大變故的，加大幫扶力度，及時給予組織關懷;今年，村(社群)幹部薪酬要再提標3000元;要防止以簡單化、一刀切、層層加碼的問責代替工作落實;要精簡整合檢查考核事項，減輕基層負擔;要堅持“三個區分開來”，落實“容錯糾錯”機制，堅持“誰負責問責，誰考慮容錯”，在啟動問責程式或責任調查過程中，同步考慮“容錯糾錯”，大力鼓勵幹部新時代新擔當新作為，旗幟鮮明地保護擔當者、支援幹事者、寬容失誤者、問責不為者、懲戒違紀者，體現組織敢抓善管的力度、撐腰鼓勁的溫度，以風清氣正的政治生態匯聚發展的強大動能。
三要不斷提高抓發展能力水平。各級黨組織要增強管大事、議大事、把方向、管大局、促落實的本領，切實擔負起教育培訓管理黨員幹部的職責，深入學習領會黨中央對經濟形勢作出的重大判斷、對經濟工作作出的重大決策，有針對性地加強專業知識學習，不斷增強廣大黨員幹部抓經濟工作的知識素養和專業能力。要堅持問題導向，帶著問題開展調查研究，帶著問題組織到發達先進地區借鑑學習，繼續在國內知名高校舉辦幹部能力提升專題研修班，有計劃地組織優秀年輕幹部到發達地區掛職鍛鍊，促進幹部增才幹、擴眼界，切實提升各級黨員幹部發展經濟、推動改革、服務人民的本領。
同志們，我們正面臨百年難遇之大變局，面對新時代新年景新徵程新使命，我們不僅需要思想跨年、知識跨年、更需要使命跨年、行動跨年。千淘萬漉雖辛苦、吹盡狂沙始到金。我堅信，只要我們按照要求，以堅如磐石的決心，只爭朝夕的勁頭，堅忍不拔的毅力，一步一個腳印地奮發進取，新的一年一定會有一份好的收成，州府一定會變得更加美麗、更加開放、更加幸福，以優異成績慶祝中華人民共和國成立70週年!
經鎮黨委會議研究，決定召開全鎮20xx年經濟工作會議，會議的主要任務是簡要回顧20xx年工作，認真分析當前形勢，全面安排部署今年各項工作，動員全鎮上下統一思想認識，搶抓各種機遇，打造優勢特色，主攻重點亮點，全力加快鎮域經濟發展，持續增加農民收入，努力實現年度目標任務。下面，我講五個方面。
一、客觀總結20xx年工作成績
20xx年，在區委、區政府的正確領導下，鎮黨委、鎮政府按照年初確定的發展目標，解放思想，搶抓機遇，團結拼搏，銳意進取，全鎮經濟社會保持強勁發展態勢。全年完成農業總產值7740萬元，增長9.32%。農民人均純收入6041元，增長24.1%。固定資產投資完成6623萬元，佔任務的509.46%;新增財政收入50萬元，佔任務的333%;招商引資5200萬元，佔計劃任務的120%;人口自然增長率-1.7‰。
(一)農村經濟較快發展。一是糧食安全得到保障。種植面積23325畝，人均佔有糧食396公斤。二是產業建設形勢喜人。傳統產業上，魔芋產業，超標準完成區下達任務，培育魔芋種植大戶118戶，建成440畝的新風村區級種植示範園和470畝的廟壩村鎮級示範園;畜牧產業，全鎮生豬飼養量超過3萬頭、山羊1.2萬隻、家禽18.2萬羽，培育各類大戶52戶，建成畜牧(生豬)千頭場1個，林下規模養雞場1個，林下規模養羊場1個，培育養殖大戶21戶;蠶桑發種350張。特色產業上，發展網箱養魚5000箱，建成蘭加壩、紅星兩個水產養殖示範園區，實現產值3000萬元;烤煙產業，新發展500畝，產值90萬元，實現稅收17萬元;泡桐產業，以“萬畝泡桐基地”為目標，柳林村興辦村辦林場，以及採取土地、勞力以及荒山荒坡折算入股的方式新建成泡桐速生林3000餘畝，全鎮速生泡桐林面積達到5000畝。三是五村建設成效較好。全鎮建沼氣池122口，推廣節柴爐30口、太陽能熱水器50口。全年輸出勞力4665人，技能培訓人才287人，分別佔計劃任務的108%;全年務工收入1467萬元。土地流轉完成1180畝，佔區下達任務的118%。先進村小康示範村、新風村“一村一品”魔芋產業示範村和光榮村“一村一品”畜牧產業示範村完成年度建設任務。
(二)民營經濟和工業良好發展。包裝3個招商引資專案，佔任務的100%。非公有制經濟實現營業收入6832萬元，總產值完成7904萬元。新增庫區魚莊、全興富硒土豆粉條廠、**區漢源生態農業發展有限公司3個鄉鎮企業和微型企業;壯大蘭家壩村開運漁業有限公司、光榮建材廠2戶企業，工業經濟初見起色。
(三)專案和村鎮建設取得成效。結合災後重建、扶貧開發、陝南移民搬遷等重點工作狠抓移民、水利、公路、扶貧等專案的爭取力度，“三個萬人轉移”組織進區城184人、進集鎮208人、進新村 364人，全面完成年度任務，田堡樑第三期新村建設正在加緊推進。公租房主體封頂，24套安置房全面動工。5.6公里通村示範路建設全面完工，佔下達任務的100%。完成16.3千米連戶路建設和20杆公里農網改造。鎮文化綜合服務站建成投用。
(四)社會事業平穩推進。教育事業快速發展，籌資新建電教室1個，幼兒園綜合樓投入使用，實驗樓建設開工建設;幼兒入園率達90%，國小國中入學率100%，國小生輟學率為0，國中生輟學率為1.27%，低於控制指標0.53個百分點。醫療質量、管理和服務水平較大提升，20xx年新農合參合率100%。城鎮居民醫保參保320人，佔任務的180%。計劃生育“五率”全面達標，全年出生66人，符合政策率98%，死亡73人，死亡率7‰，自然增長率-1.7‰，落實節育措施79人次，補救2人次，節育及時率100%，全鎮重點物件502人，三查1968人次，“三查”率98%。養老保險擴面完成13人，佔任務的108%。農村養老保險完成參保3694人。技能培訓完成287人，佔任務的108%，勞務輸出完成4665人，佔任務的133%，小額擔保貸款和自行貸款共發放618萬元，佔任務的103%。“三創”工作的硬軟體同步推進，一些突出問題得到解決，集鎮建設基本成型。
(五)社會大局和諧穩定。全面及時足額兌現了農業、民政、社保等各種惠民政策。大力建立“平安”，強化治安綜合整治，深入開展“走千家、訪萬民”活動，聘請68名綜治中心戶長，及早掌握各類苗頭資訊，著力把矛盾糾紛調處化解在一線，全鎮未出現1起越級訪和群體訪事件。高度重視安全生產工作，認真開展防汛“三到戶”、水陸交通安全和食品藥品安全及非煤礦山、煙花爆竹銷售點的安全管理，全年未發生安全生產責任事故。
(六)黨的建設不斷加強。進一步加強和改進基層組織、幹部隊伍和黨風廉政建設，深入開展了“三項活動”、“三問三解”、 “三聯共建”、 “走千家、訪萬民”等活動，紮實推進了“五類領導人才培訓”、“五大中心工作培訓”、“百千萬人人技能培訓”工程，努力提升各級組織和廣大黨員的素質和水平，著力鍛造一支能幹事善落實的領導班子和幹部隊伍。以“五村建設”、“升級晉檔”、“統籌城鎮發展”、“全民招商創業”和“五個全域性抓”、“雙千幫扶”、“雙千包抓”等工程為載體，努力提升了基層黨組織推進改革發展的能力和水平。認真落實了黨風廉政建設各項紀律規定，進一步健全完善了教育、監督、預防、懲治“四位一體”幹部監督體系，努力塑造務實為民清廉的執政形象。
同志們，20xx年取得了較好成績，更有不少亮點特色，都得到了上級領導、廣大群眾的好評，這主要得益於前任班子的堅強領導和在座各位，以及關心支援事業的各級領導和社會各界人士的共同努力。在此，我謹代表鎮黨委、鎮人大和鎮政府，向在座的鎮村幹部，並通過你們向一直以來關心支援各項事業的領導、成功創業人士和社會各界人士表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，在加快發展、維護社會穩定方面，仍然存在一些不容忽視的問題。主要表現在，一是**鎮自然條件差、立地條件差，又連續遭受“8.7”和“7.18”兩次特大自然災害，基礎設施和農民群眾生存條件還有較大欠賬;二是無地域優勢，除移民庫區基本扶持外，專案少、資金缺、工業薄、企業小，加快發展缺乏大的引擎;三是特色亮點樣板少，在勇爭一流、爭取各級領導視察、上級部門支援的底氣和力度還不夠;四是極少數鎮村幹部矢志創新、無私奉獻的意識不強，工作作風還不夠硬朗，工作仍有缺位、錯位和不到位的地方，抓落實的力度不大、深度不夠;五是在極少數群眾中仍有無理纏鬧、機巧謀利及煽動鬧事的現象，造成人為不穩定，以及對廣大幹部群眾的教育培訓和管理仍需加強等。這些問題，既是差距，又是軟肋，更是需要攻克的難點，都需要我們高度重視並切實加以解決，全方位凝聚愛我、加快發展的合力。
二、準確把握當前面臨的形勢
當前乃至今後一段時間，既是追趕與兄弟鎮差距的關鍵時期，也是加快自身發展、著力改善民生的黃金時期，更是樹立良好形象的戰略機遇期。我們既面臨著前所未有的機遇，又承接著各個方面的挑戰，更擔負著難以想象的壓力。但是，挑戰和機遇並存，機遇大於挑戰;壓力和動力同在，動力大於壓力。從巨集觀政策看，黨和及中省市區農村經濟工作會議相繼召開，關於深化改革開放、統籌城鄉發展、注重改善民生、加大扶貧攻艱、傾力農民增收、側重農村經營組織建設等措施的不斷加強，會為農村特別是貧困地方、偏遠鄉鎮的發展注入新的活力、加大扶持力度、創造更多機會。從發展環境看，安康已納入陝川渝西南經濟圈，安康飛機場的擴建，襄渝鐵路複線的建設，十天、包茂、西漢、西康等高速公路的全線開通;安嵐二級公路的建成通車，嵐紫公路菜埡至民主段三級路、大南公路石門至江南碼頭段三級路改造工程的啟動，鐵新公路硬化，以及大瀛湖單列建設和管理等，外部交通大環境和出鎮瓶頸逐步破解;區委、區政府以及區級各個部門對傾斜支援力度會不斷加強，調研視察特色工作，研究解決重大問題，合力應對實際困難，靠前銜接專案資金，積極指導各項工作，溝通交流淳樸感情;籍在外成功創業人士和在外工作的各級領導、優秀幹部高度關注發展，積極出計出策出力，資金流、資訊流、人流、物流一定會加速向聚集，發展氛圍一定會前所未有，人氣指數一定會不斷提升。從內力基礎看，通過歷屆班子和全鎮上下的共同努力，基礎條件不斷改善，綜合實力明顯增強，特別要堅信新的黨委政府班子思路會更清晰、重點會更突出、措施會更有力、團結會更加強;全鎮幹部群眾團結一心，思富快富、加快發展已成為共識等。這都為我們加快發展提供了堅強的組織保障和群眾基礎。只要我們克難奮進，紮實工作，就一定能夠實現新的突破，創造新的業績，施展新的作為，展示新的形象。
三、20xx年經濟社會發展的思路和重點
在深入思考、認真調研和廣泛徵求建議、聽取意見及班子會議討論的層面上，在繼承和完善前任工作思路重點的基礎上，緊密結合**鎮村實際，今天在經濟工作會議上將今年乃至今後一段時間的思路和重點丟擲來，請在座各位帶頭支援和堅決執行，努力開創工作新局面、事業新輝煌、民生新業績。
二○一三年全鎮經濟社會發展的總體思路是：認真貫徹和中省市區農村工作會議精神，緊緊圍繞加快推進三化程序(產業化、工業化、城鎮化)和“一體兩翼”、“一十百千”的總體部署，以移民搬遷和“五村”建設總攬農村工作全域性，始終堅持鎮村公路沿線抓亮點、抓特色、抓樣板和大範圍抓民生的理念，以農民增收、財政增長、基礎改善、民生和諧為抓手，集中主攻農村特色產業、專案建設和全民創業、村鎮建設和移民安置點、工業經濟和招商引資、社會管理、黨的建設六項建設，全面完成年度目標任務，努力建設“富裕、宜居、暢通、美麗、法制、平安”。
20xx年的預期目標是：農業生產總值達到8500萬元，地方新增財政收入穩定在40萬元,農民人均純收入達到 7040元，固定資產投資完成3500萬元以上，人口自然增長率控制在3.5‰以內。實現上述目標，今年必須抓好六個方面的重點工作：
(一)抓優一二三產，夯實富裕基礎。一要大力發展特色產業，促進農民增收。在不放鬆糧食生產的前提下，集中主攻“241”工程。即“雙百”工程，堅持因地因戶制宜的原則，結合農村土地流轉和集約經營，突出技能培訓和職業教育培訓，培育100名職業農民或致富能手，培養100戶具有一定經營規模的家庭農場或產業大戶，帶動全鎮產業發展、農民增收。“四千”工程：以區鎮兩級示範園和大戶為重點，新增1000畝以上魔芋;採取市場引導、政府扶持、農戶自願、突出特色的模式，股份合作和自我養殖相結合的方式，恢復發展網箱養殖5000箱;以扶貧連片開發為契機，改造和新建茶園1000畝;在原有發展的基礎上，堅持管理和新建並重，品質、產量、效益和市場開發並舉，持續發展獅頭柑和桔柑達到1000畝。“一萬”工程：圍繞山林經濟發展，堅持鞏固和擴建，發展泡桐、杉樹、核桃等林業後續產業1萬畝。要以大戶承載、規模種植、專業管理、集約經營為主導，高質量、高效益抓好500畝烤煙產業。要引導廣大積極發展適宜特色增收專案，促進戶戶增收。要在抓好產業建設的同時，加強與包掛部門溝通銜接，積極爭取各方面支援，大力度抓好光榮小康示範村、柳林和新風“一村一品”產業示範村和先進村移民搬遷示範小區建設，完成建設任務，實現產業發展、設施改善、面貌改變、農民增收目標。二要大力發展工業經濟，促進財政增收。要以銅釩礦、庫區大水面養殖、魚產業深加工、農產品和林產品開發為主攻方向，抓好對點招商、以情招商，力爭新上1個大企業，實現工業新突破;要注重鞏固和培育，力爭庫區魚莊、全興富硒土豆粉條廠、**區漢源生態農業發展有限公司、蘭家壩村開運漁業有限公司、光榮建材廠5戶企業實現新效益;要用足用活創業貸款、扶貧貸款和中小企業專項政策，以招商引資和全民創業為引擎，引進強人、鼓勵能人、引導經紀人，著力發展小型微型企業，力爭鄉鎮企業達到新擴張。三要大力發展服務業，促進非公有制經濟活躍。要搶抓大瀛湖單列機遇，積極爭取瀛湖遊樂、碼頭等專案建設，大力發展庫區休閒農家、漁家樂和水上風情遊，逐步開創庫區遊新局面;引導村鎮周邊和高山村組農戶，種植適令有機蔬菜和反季節蔬菜，滿足居民需要，增加自身收入;以對口技能培訓為紐帶，培育一批建築、家電維修、炮工、鉗工、焊工、家政服務等人才，培育一人、致富一家、帶富一方。
(二)要注重配套建設，加快宜居建設。要搶抓陝南避災移民搬遷政策機遇，突出抓好集鎮和集中安置點建設，努力改善鎮村群眾居住基本條件。一要抓好避災扶貧搬遷。要嚴把扶貧政策關口，按照集中集中安置率100%、新建規模最低30戶及特別注重特困戶和危居群眾安置的標準，科學慎重研究、到點到戶到人、公開公平公正，優先將不適合居住、危險特困群眾進行集中安置，完成集中搬遷任務;要搶抓水庫移民搬遷試點村專案機遇，儘快啟動移民集中安置點，組織搞好柳林、蘭家壩應搬盡搬工作，率先建設精品宜居小區。二要加快中心集鎮和安置小區建設。堅持科學規劃、逐步實施、先急後緩、先重後輕的原則，積極爭取立項集鎮祝家溝治理、移民生態廣場和食品藥品監督管理站，加快繭站拆遷置換銜接談判，完善集鎮和安置小區垃圾池、垃圾箱;積極爭取祝家祠堂保護專案，啟動田堡樑、楓樹樑人行道、綠化、亮化和田堡樑社群廣場建設;結合移民搬遷啟動田堡樑三期工程，著力打造移民生態集鎮和特色小區。三要牢牢抓好專案建設。要把專案建設作為拉動發展、改善民生的頭等大事。要圍繞集鎮新村建設、民生專案、優勢資源、特色產業和農產品開發等領域和移民後期扶持及應急專案、扶貧搬遷、救災應急、特色產業扶持、教育衛生、安全飲水、流域治理、土地整理、林業後續產業、公路養護、電網改造、民政慈善等專案，靈通專案資訊，注重做好專案前期工作，把領導、同學、戰友、親戚和朋友的關係發揮到極致，把各種資源用足，全力爭取更多的專案資金傾斜，加強專案“四制”管理和在建專案質量進度，優先改善集鎮、重點村莊和人口密集區的設施條件。四要穩步推進社會事業建設。加大農村實用技術培訓推廣力度，以科技提高農戶致富的效率效益。要嚴格執行民政政策，極度關愛弱勢群體生活困難，細緻抓好敬老院集中安全管理，及時足額兌現各項民政資金，力爭符合條件的五保低保應保盡保。高度重視就業再就業工作，全面推進社會保繳費基本業務、資金髮放工作，努力使廣大幹部群眾享受到黨和政府普惠政策的關愛。要積極向區政府和教體局領導彙報銜接，爭取資金償還**國小、幼兒園債務，爭取專案支援，力爭啟動公租房、教師週轉房及操場、大門，加強師德師風建設，教育引導教師愛崗敬業、愛校如家、愛生如子，做到師德過硬、教學過硬、師風過硬，探索教學獎勵激勵辦法，大力實施“名校名師名生”三名工程，努力打造區內一流中心國小。要注重骨幹醫生培養，加強醫德醫風建設，提升醫療水平和服務質量，加大合療繳費及報銷兌現力度，切實解決老百姓看病難、看病貴問題。要認真落實各項計劃生育政策、獎補辦法和“十上門”要求，紮實搞好計生“三大工程”和優質服務，突出抓好計生清理清查、手術落實和社會撫養費徵收工作，全力促使計生工作再上新臺階。
(三)要完善網路體系，掀起暢通建設熱潮。要按照區鎮公路提等升級、村組道路安全便捷、生產道路滿足需求、重點院落和農戶連戶道路晴雨不沾泥的要求，著力改善交通環境。一要全面改善進出境交通。搞好對口銜接、組織協調和全程服務，積極配合區交通局啟動建設大南公路石門至江南碼頭段三級路改造境內工程、鐵新公路硬化工程，積極爭取移民專案早日打通鐵洞公路，貫通陸路進出境通道;加強與移民、發改、交通海事部門銜接彙報，抓好至紫陽、至新壩航線境內小碼頭的逐步完善，方便群眾安全乘船，完善水上交通。二要修復完善村組主幹道。積極爭取市區交通、發改工賑、移民道路和災毀修復等專案資金，採取“爭取專案為主、鎮村多方籌措、群眾參與建設”的方式，今年先修復和完善1—2條通村主幹道的空板墊方、安全防護、警示標誌，逐步保證通村主幹道安全暢通;按照先通後暢的原則，積極爭取公路養護、“一事一議”財政補助等專案資金，發揮村組及受益群眾的積極性，確保通組人口密集區道路及重點生產道路基本安全通行。三要建設完善連戶路。除去搬遷無人區、偏遠吊莊戶、危險滑坡段等不宜區域外，採取“爭取專案補一點、鎮上獎補佔大頭、村組群眾出一點”的辦法，新建15公里連戶路，方便群眾生活。四要加強交通安全管理。要堅持教育為主、懲戒並重的原則，統籌民主交警中隊、鎮安全辦、派出所、村協管員的力量，加強安全知識教育、道路交通日常管理，逐步根治亂停亂放、違章“三超”、酒後駕駛和病車上路等違法違章行為，杜絕交通安全責任事故，保障群眾生命財產安全。
(四)要強化環境綜合整治，著力打造美麗門戶。是庫區大鎮和邊貿集鎮，是區上的邊境口岸，必須要下大力氣，採取綜合措施，全面啟動美麗建設。一要加強生態環境建設。要借“三創”及生態鎮村、衛生鎮村建立東風，加強滑坡、鎮村公路直觀坡面工程治理和生物治理，逐步實施鎮村公路、集鎮小區綠化，完善鎮村、小區基本功能設施和制度機制，加強日常管理和監督懲戒，打造四季有景、賞心悅目的環境，提升鎮村生態環境檔次。二要加強投資環境建設。要教育廣大幹部群眾牢固樹立“你發財、我發展”的理念，大力推行企業和投資商班子成員、站所負責人手續代辦制，堅決打擊和制止“攤派、收費、揩油、卡要”的人和事，吸引外商和創業成功人士來投資發展。三要加強人文環境建設。要始終堅持“以人為本、和諧發展”的理念，滿懷親情感情，大力推行和拓展黨內關懷機制，實行“鎮村幹部重點關愛、老弱病殘黨員黨內關懷、弱勢群眾溫暖救助、特殊家庭特別扶助”，讓黨的溫暖和惠民政策普照每個角落。四要加強文化事業建設。按照1年突擊1-2個村的進度，不斷健全完善標準化活動場所、體育健身設施;要組織編演1臺地方文藝節目，推廣普及大眾街舞，豐富群眾業餘生活;積極創造條件，堅持內引外聯，吸引各類人才，到就業創業;深入開展愛國主義、社會公德、公民道德、科普知識、依法維權及廉政文化等宣傳教育培訓，引導廣大幹部群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、道德觀、榮辱觀和名利觀，帶頭敬業奉獻促進發展，帶頭誠信辦事處事，帶頭維護公平正義，帶頭樹立社會正氣;組織開展敬老愛老、文化科技衛生三下鄉、文化體育競賽、“雙千幫扶”及星級文明戶評定活動，以活動凝聚人心，以活動弘揚正氣，全面樹立良好形象。
(五)要堅持三管齊下，努力建設法制。法制是公平正義的秤桿，是維護公民權益的基石。一要加強法制宣傳。要以“六五”普法和“法制宣傳年”為契機，推進版塊式普法，採取標語、培訓會、以案說法等形式，讓法律知識進機關、進課堂、進小區、進農戶，教育廣大群眾爭做知法守法公民。二要公平公正執法。要堅持法律面前人人平等，加強執法監督，做到執法必嚴、違法必究，嚴厲打擊“兩搶一盜”、重大犯罪等行為，懲戒大法不犯、小法不斷的人和事，懲治法盲及治安違規行為，樹立法律權威，維護公平正義。三要開展法律便民服務。要統籌公檢法司力量，真正發揮法官工作室和檢察官工作室作用，大力推行巡回法庭及法律服務到小區、到院落、到農戶,主動開展弱勢群眾法律救助服務，引導培養群眾依法維護自身權益，依法打擊歪風邪氣。
(六)要採取綜合措施，推進平安建設。平安是加快發展的基本保障，也是廣大群眾的基本需求。一要建好“三個”網路。要健全治安鎮、村組小區和院落聯防三級治安網路，要配齊鎮安全辦、村安全員、組安全協管員的三級安全網路，完善信訪鎮綜治辦、村調解中心、村組信訪資訊員、院落信訪中心戶長四級信訪維穩網路，以“三個網路”統籌建設治安、安全、信訪維穩三支隊伍，夯實平安基礎。二要強化“四個”安全。要強化森林防火和疫病防治，保障森林安全;要強化物資準備、預案方案編制完善、科學安全實用實戰防汛，保障汛期廣大群眾生命財產安全;要強化信訪苗頭控制、矛盾排查調解和重點信訪人、信訪案件鎮村內辦結的力度，做到小事不出村、大事不出鎮，確保信訪維穩安全;要定期開展安全隱患排查、專項整治活動，特別是煤礦和非煤礦山、道路交通和校園及“蛋奶工程”安全整治，做到源頭防範、標本兼治、消除隱患、不發生責任事故，保障公共安全。三要搞好“三個”宣傳。要強化政策法規和黨委政府執政方略的宣傳，讓廣大群眾知道教育鎮村是真心為民辦事、廉潔高效辦事，引導廣大群眾愛我，真心擁護黨委政府的領導，全力支援配合村組工作;要強化“三率一度”宣傳，在加強鎮內執法機關自身建設的前提下，注重“三率一度”的到戶全體人員、關鍵節點、重點物件宣傳，努力提升知曉率和滿意度;要強化惠民政策的導向、標準和程式宣傳，強化黨務政務公開的力度深度廣度，減少群眾誤會，提高黨委政府和基層組織的公信度。要樹立欠賬認賬、逐步還賬和還賬也是政績的理念，在加快發展的同時，分年度分步驟償還原先債務。
20xx年，結合實際，在以“六鎮”建設為目標，抓好日常各項工作的前提下，鎮黨委鎮政府承諾至少為民辦好5件實事，即完善集鎮及2個移民安置點的部分基礎設施，完成鐵新路改造硬化，恢復2—3個村的農村安全飲水工程，修復加固1—2條村級路危險路段，積極爭取1 個產業專案。對這5件實事，將明確責任領導、責任人和完成時限，想千方百計落實到位，以實際行動贏得廣大群眾的理解、信任、支援和讚譽，夯實“六鎮”基礎。
四、要全面加強黨的建設
黨的建設是經濟社會發展的基本保障，也是科學可持續發展的堅強堡壘，更是維護地方長治久安的根基。一要深入宣傳學習黨的精神。要深入組織學習黨的精神，做到入腦入耳入心，並落實到實際工作中。要結合實際開展好務實為民清廉群眾路線教育活動，搞好黨性教育，切實增強廣大黨員幹部的理想信念、宗旨意識和綜合能力，永保先進性。二要夯實黨建工作基礎。要紮實抓好基層基礎、黨建日常工作，深入開展“創先爭優”、“升級晉檔”活動，充分發揮基層組織的“三力”作用和黨員的“雙帶”作用，提升黨委政府的公信度。要高度重視鎮村幹部的培養推薦和老幹部老黨員的關懷關愛，讓幹部幹事有奔頭、工作有想頭、生活有溫暖。要強化幹部管理，嚴肅黨紀政紀，既培養幹部，又保護幹部，避免犯錯失足，樹立鎮村幹部人民公僕形象。三要嚴明紀律作風。要嚴格落實中省市區關於改進作風、密切聯絡群眾的各項規定，將黨風廉政建設責任制和黨員廉潔自律落到實處，樹立基層黨員幹部勤政廉政的人民公僕形象。四要創新工作模式。要緊密結合黨建和社會管理創新，在深入開展“走千家、訪萬民”活動的基礎上，大力推行“三四五”工作模式。即“三公開”，率先公開鎮班子成員聯絡方式、公開班子成員包抓重點工作、公開黨務政務事項，努力建設“陽光黨委政府”。“四結對”，即鎮村幹部結對貧困戶，幫助脫貧致富;結對產業戶，搞好產前產中產後服務，發揮典型示範作用;結對信訪戶，真心交朋友，化解矛盾積怨，密切黨群幹群關係;結對搬遷戶，幫助解決實際困難，促使真正搬得起、穩得住、不反彈、能致富。“五服務”，即設立政府熱線電話，方便群眾反映問題;開通政府網站便民信箱，為群眾建獻策提供平臺;科學設計和建立民情資訊表卡冊，記錄農戶群眾基本資訊，為分類指導、統籌解決困難問題、持續科學發展提供依據;不定期召開群眾見面會，面對面地徵求群眾的意見，解決群眾反映的困難和問題;定期召開工作懇談會，廣大徵求機關單位、鎮村幹部、知名人士、兩代表一委員的意見的建議，為科學民主決策、重大事項風險評估奠定堅實基礎。
五、要切實加強鎮村工作的領導
(一)要夯實工作責任。各班子各成員、各站所和各村，要認真履行各自職責，圍繞年度目標任務，層層建立責任落實機制;實行重點工作一名班子成員掛帥、一名站所領導負責、一套人馬包抓，確保各項工作落到實處。黨政辦要強化督辦落實力度，把重點工作和階段重點任務落實到崗位、到人頭、到時限，督促工作落實。要樹立黨委政府公信力，確保政令暢通，說了算、定了幹，以實際行動取信於民。
(二)要創新工作方法。各分管領導、站所負責人和全體鎮村幹部要樹立在其位謀其政的理念，要站在全域性的高度，既把本職工作搞好，又要全力配合中心工作，分工不分家，重點突出、整體推進。要注重學習、綜合和提煉，緊貼新形勢和實際，多想好點子、新辦法和硬措施，高質量推進各項工作。要注重集合優勢兵力，每項工作、每個村都要抓好示範樣板，培育培植1—2個特色亮點，以點帶面、示範引導，推進全面。
(三)要轉變工作作風。要帶頭執行各項規章制度，嚴肅日常管理，確保有令必行、有禁必止、政令暢通。要牢固樹立效率效益觀念，當日的工作當日完成，確定的事項按時辦結，能提前幹成的事儘量提前，嚴禁無理藉口，嚴格責任追究，切實提高工作質量和效益。全體幹部特別是聯村領導和包村幹部要按照“走千家、訪萬民”活動和“三四五”工作模式的要求，深入村組農戶，沉入田間地頭，瞭解基本情況，解決群眾困難，落實各項工作，任何時候要情況清、底子明、一口印、工作不打折扣，以實實在在的工作、言行一致的形象在幹部群眾中樹立良好威信和口碑。
(四)要強化督查考核。要進一步加大督查督辦、資訊反饋和情況通報力度，全力督辦落實。要堅持對已經落實的查效果，正在落實的查進度，沒有落實的查原因，全力督促趕超進度、追補欠賬、創新創優。黨政辦要按照黨委政府的要求，對上級特別交辦及鎮內重點工作實行周督查周通報、月檢查月通報，實行業績與績效掛鉤，不足和失誤與懲處掛鉤，徹底改變干與不幹一個樣、幹多幹少一個樣的局面。
同志們，新的一年，機遇和挑戰並存，機遇大於挑戰;發展和困難同在，發展必將佔勝困難。讓我們在鎮黨委的堅強領導下，解放思想，開拓創新，團結一心，以幹克難，為圓滿完成年度任務、加快實現“六個”建設目標而努力奮鬥。
同志們：
經鎮黨委政府研究，今天召開20xx年經濟工作會議。主要任務是：貫徹落實中央、省委和市委各級經濟工作會議精神，回顧總結我鎮20xx年的工作，表彰先進典型，分析當前形勢，科學部署20xx年的目標任務，動員全鎮上下主動適應經濟發展新常態，持續開創幸福建設新局面。
剛才，我們對全鎮各條戰線上湧現出的先進單位、先進個人進行了頒獎，現場氣氛很熱烈。在此,我代表黨委、政府向受到表彰的單位和個人表示熱烈地祝賀。從今年的獎項設定上，大家能夠看到，我們表彰的依據就是20xx年的工作，所以這次表彰的結果是非常客觀公正的，也是通過召開黨委會研究決定的。比如辦事處年終考核這個獎項，完全按照年底觀摩考核成績來定的。還有對村級的表彰，優秀村居獎根據對每個村的年終考核成績、環衛一體化觀摩評比成績以及美麗鄉村建立情況進行評選，綜合了各個方面，很具有說服力，讓人心服口服。還有提升群眾滿意度工作先進單位獎，是根據滿意度測評的成績排名得到的結果，值得肯定的是，派出所在社會治安防控上措施得力，效果明顯，6項民意調查內容“社會治安”這項工作位居全市前列，在我鎮組織的民意調查中也是排名第一;莊裡辦事處、**辦事處社會滿意度調查也得到了群眾普遍認可，取得了較好的成績。另外，我們表彰的突出貢獻單位國稅、地稅、財政、交管歷年都表現很好，特別是去年這種情況，大家都知道，全國經濟下行凸顯，經濟形勢不景氣，再加之開支的專案有增無減，普遍感到錢緊張，稅源少，徵收難度大，但是我們面對困難，絲毫沒有因為資金問題而耽誤工作，這說明我們財政單位組織的好、運籌的好，工作是非常值得肯定的。還有，受表彰的先進單位和先進個人，在過去的一年，充分履職，紮實工作，在各自的崗位上做出了積極貢獻，體現了先進模範作用。
下面，我根據鎮黨委、政府研究的意見，就做好新常態下經濟工作，講四個方面的問題。
一、正視取得的成績，堅定發展的信心，牢牢把握經濟工作的主動權
20xx年，對來講是極不尋常的一年，我們既承擔著發展穩定的繁重任務，又肩負起開展群眾路線教育實踐活動的政治使命。一年來，在市委、市政府的堅強領導下，面對持續下行的經濟壓力和前所未有的困難挑戰，全鎮上下積極應對、攻堅克難，推進了經濟社會穩中有進和提質增效。全年實現地方生產總值42.78億元，增長9.56%;地方財政收入1.5億元，增長10.5%;農民人均純收入達到12300元，增長14%;固定資產投資完成23.52億元，增長28%;規模以上工業企業銷售收入完成51.36億元，增長16.1%，利稅5.32億元，增長15.6%;新增規模以上工業企業1家，累計達到20家。先後榮獲了國家級生態鎮、山東省基層“雙擁”模範單位、棗莊市農村改革示範鎮、棗莊市三夏三秋秸稈綜合利用暨禁燒先進單位、棗莊市生態文明鄉鎮、棗莊市鄉村文明行動示範鎮、棗莊市計劃生育基層宣傳教育先進鎮、棗莊市防範和處理邪教工作先進單位等榮譽稱號。在全市的綜合表彰大會上，我鎮獲得了8個單項獎，年度綜合考核榮獲全市綜合目標考核三等獎。這是我鎮連續三年獲得這項榮譽，實屬不易。盤點20xx年，我們主要做了以下五個方面的工作。
(一)準確把握髮展定位，發展壯大城市經濟。去年，我們立足城鎮功能定位，突出抓好了專業市場、城建專案、美麗鄉村建設，城鎮功能和承載力進一步增強，為主動融入中心城區建設打下堅實基礎。一是規劃建設五大專業市場叢集。發揮緊鄰城區、交通便捷、資源豐富的優勢，積極發展與城區錯位的專業市場，建設了金三角鋼材市場、花卉交易市場、工程機械交易市場、農機交易市場、二手車交易市場，通過市場建設帶動了產業發展，實現了與城區市場的錯位融合發展，進一步活躍了城鎮經濟。二是集中精力實施城建重點工程。一方面，我們主動服務城市配套設施建設，組織專人靠上配合第三汙水處理廠排汙管線鋪設、魯寧石油管線管道鋪設、343省道改線附著物清理、園區排汙管道建設以及秀美荊河綠化工程節點建設, 全力以赴幫扶、協調解決好工程建設中遇到的困難和問題，確保了專案順利施工。另一方面，抓好了城建重點專案建設，總投資100億元的興盟國際商城專案作為全市重點棚改專案，一期商業a區16棟商業樓已開盤預售，二期佔地273畝，房屋徵收拆遷已全面啟動。去年，我們還順利啟動了總投資8000萬元的滕國錦城一期“第一街”建設，通過盤活舊影劇院閒置土地，招引有能力的企業參與開發，實現了鎮駐地提升改造破題，專案建成後將為鎮駐地聚集更多的人氣和商機。陽平社群二期建成並上房,社群天然氣已通,綜合配套設施進一步完善。三是深入開展美麗鄉村建立。大力實施綠化、硬化、淨化、文化“四化”工程，全鎮所有村莊通過了棗莊市環衛一體化考核驗收;全年新建農村道路68公里，其中仇莊村高標準鋪設道路6.8公里，通過修路不僅改變了原有村莊的髒亂差面貌，還凝聚了民心，選出了群眾信賴擁護的村“兩委”班子。秀美荊河綠化工程共完成2500餘畝的綠化任務，全年新發展經濟林510畝、圍村林120畝、綠化模範村11個，洪東、洪西村成功建立為棗莊市級美麗鄉村，東滕城村被評為首批山東省傳統古村落。
(二)堅持理性內涵發展，促進工業轉型升級。去年，我們準確把握髮展的階段性特徵，充分利用經濟下行的倒逼機制，堅持理性內涵發展，著力把專案坐實、把產業做優，推動經濟轉型升級。一是突出抓好重點專案建設。圍繞市機械工業園發展，積極招引相配套的產業專案，提升壯大傳統產業。全年新簽訂招商引資專案36個，新開工建設專案28個。總投資2.6億元的福德新能源、總投資1.2億元的世諾機床等專案順利投產運營;總投資1.1億元的徐工機械儲運展銷中心主體設施基本建成，將成為全市集機械銷售、保養、維修於一體的工程機械集散地;總投資2500萬元的三環制鎖擴建專案全面建成，年產值可達1.2億元，解決勞動力就業600餘人，具有較高的經濟效益和社會效益;總投資2700萬元的五嶽加油站專案、總投資2400萬元的中石加油站專案加快建設，預計今年5月正式運營。二是發展壯大民營經濟。鼓勵骨幹企業通過技改的力量轉型升級，悟通香料公司苦練內功，投入2600萬元進行產品開發和裝置的技術改造,年銷售收入增長了20%。山東力強機械產品研發為企業提高8%的銷售收入。大彥織布廠在目前紡織行業艱難的環境下獲得新發展。全鎮規模以上工業企業發展到20家，新發展個體工商戶215家，鎮域經濟發展基礎更加牢固。
(三)深化農業農村改革，現代農業亮點凸顯。按照“增強農業綜合生產能力，加快培育壯大特色優勢農業”思路，堅持高起點規劃，高標準建設，努力引領現代農業發展方向。一是紮實推進糧食高產穩產。重點抓好小麥良種繁育工程，嚴格落實良種補貼、農機補貼等各項惠農政策，糧食生產實現“十一連增”，三夏三秋實現“零火情”。二是培育壯大農業特色產業。結合我鎮產業優勢和空間佈局，製作了**鎮現代農業示範區規劃。搶抓我鎮被列入全市“兩區一試點”的機遇，整合資源建設了正德康城示範園1000畝、洪東高標準設施蔬菜示範園500畝、設施農業綜合服務中心2200平方米，打造了全市有影響的現代農業示範片區。吸引工商資本8000萬元建設了滕國鴻花卉苗木繁育中心600畝、花卉展銷大廳4萬平方米，將成為棗莊市最大的花卉苗木交易中心;依託秀美荊河景觀長廊，在104國道西側、大彥南村建設了葡萄、櫻桃精品採摘園500畝，進一步搞活休閒觀光體驗遊。三是深化農業農村改革。全鎮共摸底登記農村集體建設用地886畝，農村土地承包經營權確權登記頒證地塊資訊入庫率達到95%，有1.15萬農戶《宅基地使用權證》審批合格。依託鎮土地產權交易所，規範引導農民有序流轉土地1.9萬畝，有2個村實現了整建制流轉，累計發展土地合作社、種糧大戶、家庭農場等規模經營主體84家。四是完善農村基礎設施建設。新建了我市第一家農機“4s”店暨區域農機維修中心——滕州市遠征農機合作社，被農業部確定為“全國農機職業技能培訓和鑑定示範基地”;全力配合總投資3073萬元的北沙河治理工程，共清理樹木40901棵，拆遷房屋1595.68平方米，為施工單位創造了良好的外部環境，工程竣工後防洪標準將達到50年一遇。
(四)切實保障和改進民生，群眾滿意度大幅提高。牢固樹立“發展為了人民、發展成果由人民共享”的理念，切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事、好事、難事。一是不斷提高社會保障水平。城鄉居民養老保險實現全覆蓋，基礎養老金月發放標準提高至75元;城鎮居民醫保與新農合整合並軌，農村低保、五保供養標準再次提高，做到了按標施保、應保盡保;83個村全部成立了慈善工作站，共募集善款50.3萬元;全年完成農村危房改造31戶。二是紮實推進各項惠民工程。推進教育優質均衡發展，改建了全市首個非營利性的寄宿制留守兒童學校，新建了鎮中心中學綜合樓、中心國小、李店國小和黃莊幼兒園，辦學條件再上新臺階。重視發展文體事業，建成文化廣場57個，舉辦了全鎮首屆農民廣場舞大賽，豐富了群眾精神文化生活。積極推進“鄉村文明行動”“美麗鄉村”建設，建立棗莊市級鄉村文明行動示範村36個、滕州市級文明生態村、文明幸福村、美麗鄉村64個。三是千方百計穩定低生育水平。實施工作重心下移，嚴打“兩非”行為，重點抓好村民自治，落實計生獎懲機制，確保計劃生育工作健康穩定發展。獲得了棗莊市計劃生育基層宣傳教育先進鎮稱號。四是持續深化平安建設。積極構築信訪維穩“安全網”，嚴格實行領導幹部公開接訪和信訪包案制度，全鎮沒有發生進京赴省群體性上訪事件，實現了敏感時期進京非訪“零登記”。加強對安全生產的管控力度，加大對煤炭、化工、紡織、食品等企業和中國小校、網咖、農產品安全隱患的排查，堅決杜絕各類安全事故的發生。重點加強社會治安防控體系建設，在沙東、洪西等8個村實施了治安網格化管理試點，切實營造了和諧、穩定的人居環境。五是努力提升群眾滿意度。藉助“戶戶到”大走訪、百千萬幫扶行動、鄉村晚間面對面、領導幹部體驗式調研等載體，積極搭建服務平臺，拓展黨員幹部聯絡服務群眾途徑，下大力氣解決群眾“急、大、難”問題，贏得了群眾的信任和支援;舉辦了全鎮“科學發展回頭看”觀摩會，以實際工作檢查考核黨員幹部工作成效，進一步激發黨員幹部服務熱情;委託第三方開展全鎮社會滿意度電話調查，認真查詢不足，促進整改，群眾滿意度大幅提升，綜合排名位居全市前列。
(五)突出抓黨建轉作風，幹部隊伍戰鬥力明顯增強。把夯實黨的執政基礎作為黨建重要工作內容，不斷強化基層組織和班子建設，密切與群眾的聯絡。一是深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。全鎮120個基層黨組織、2866名黨員參加了活動，召開了專題民主生活會、組織生活會120場次。活動中，既嚴格做好“規定動作”，又結合實際創新“自選動作”，廣泛開展了領導幹部體驗式調研等特色活動，實行了公共服務視窗“全時通”辦事無休日工作法，認真落實機關作風“慵懶散”等31項專項整治，群眾關注的突出問題得到有效解決，全面完成了教育活動各環節任務，為促進全鎮工作奠定了堅實的基礎。省市赴滕州聯合督導組、棗莊組織部長馬金棟、棗莊組織部副調研員閆凱歌、滕州市委書記董沂峰等領導專程到我鎮檢查指導，對我鎮基層黨建工作給予高度評價與肯定。二是加強領導班子和黨員幹部隊伍建設。對全鎮2300名黨員集中輪訓一遍，黨員幹部素質和能力得到提升;拓寬村級選人用人途徑，通過培養後備幹部、選派第一書記、大學生村官入選村支部等方式，充實壯大了村級幹部隊伍。實行入黨積極分子動態淘汰機制，黨員隊伍素質明顯提高。堅持貫徹民主集中制，實行集體領導和分工負責相結合的辦法，提高了班子科學決策和民主決策能力，充分發揮了班子的整體效能。三是狠抓基層組織建設。突出“軟弱渙散”黨組織整頓，抓好村“兩委”換屆，全鎮85個村黨支部、89個村委會順利完成換屆。深化村級班子“四定雙諾三掛鉤”任期目標管理，全鎮83個村級黨組織共完成年度目標791個，有力推動了服務型黨組織建設。四是加強黨風廉政建設。落實黨風廉政建設責任制，健全完善了民主生活會、民主評議、談話和誡勉、個人重大事項報告、述職述廉、勤廉考核等制度，加大了機關效能監察力度，在全鎮營造了風清氣正的良好環境。
同志們，20xx年我們在前所未有的經濟下行壓力面前，經受了嚴峻考驗，付出了心血智慧，成績有目共睹。能夠取得讓老百姓看得見、摸得著的成果，開創轉型發展的新局面，得益於各級領導和社會各界的關心支援，關鍵在於各級各部門和廣大幹部有一種幹事創業的激情，有一份不甘落後、奮起直追的擔當精神和魄力。實踐證明，是幹事業的地方，幹部是能幹事的幹部。在此，我代表鎮黨委、政府，向為全鎮經濟社會發展付出辛勤勞動、做出積極貢獻的同志們表示衷心的感謝!
二、科學分析形勢，搶佔發展先機，主動適應經濟發展新常態
20xx年，是我鎮貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神的重要一年，也是鞏固和保持我鎮經濟社會發展上升勢頭、實現加快發展的關鍵一年。中央、省、我市經濟工作會議對經濟發展新常態做出了系統性闡述和具體工作安排。認識新常態、適應新常態、引領新常態，已經成為當前和今後一個時期我國經濟發展的大邏輯。能不能在經濟發展上保持健康平穩，能不能在重點工作推進上狠抓深化提升，能不能在破解發展難題上銳意攻堅進取，決定著我鎮經濟社會發展大局，決定著前途和命運。因此，做好今年的經濟工作，必須要時刻保持清醒頭腦，科學分析形勢，準確把握態勢，精準把握工作的著力點和突破口，才能牢牢掌控經濟發展的主動權。
(一)充分認清形勢，沉著應對複雜局面。當前，巨集觀經濟形勢面臨不少複雜性和不確定性因素，經濟增長下行壓力與產能相對過剩的矛盾繼續加劇，經濟發展與資源環境之間的矛盾仍然突出，世界經濟仍處在國際金融危機後的深度調整期。從國內經濟形勢看，經過30多年發展，支撐經濟高速增長的一些條件發生了變化，資源環境約束趨緊，外部需求趨弱，內需消費熱點減弱，企業經營成本增加，經濟發展中一些長期積累的矛盾凸顯，很多原來在高速增長長期被掩蓋的風險也開始顯現，再謀求原來兩位數的高速增長已不現實，可以說，在相當長的一個時期內，國內經濟增速放緩，生產總值穩定在7%左右的增長將成為常態。從我市經濟形勢看，滕州經濟發展的優勢力量，如煤炭、房地產，自去年受價格持續下滑、供需不平衡等因素影響，市場不容樂觀。支撐我市高速增長的優勢產業受到影響，而替代的新興產業尚未形成。再加上我市土地資源和環境容量已接近“天花板”，每年計劃用地指標不足500畝，今後全市發展受土地、環境、資本等要素制約將會越來越突出。從其他鎮街發展看，各鎮街圍繞自身優勢，都在出主意想辦法，憋足幹勁謀求發展。例如：東沙河藉助高鐵新區的優勢，推進城鎮建設的力度和氣魄很大;北辛、荊河在完善城鎮承載能力、提升城鎮品位、聚集發展動力上比較突出;善南街道在專案建設上，眼界和層次很高，實施了汽車4s園、盼盼食品等一系列重點專案，下步，盼盼還將與伊利合作，打造新的經濟增長點;洪緒、南沙河等鎮，依託近郊優勢，大力發展三產服務業和高科技含量企業，形成了龍園、中谷麵粉、中科藍天、北斗衛星導航等一大批帶動力強、輻射面廣、成長性好的專案，有力促進了鎮域經濟發展。從我鎮自身現狀看，我們面臨不少突出問題和薄弱環節，主要表現在：首先，整體經濟實力不夠強，經濟總量仍然不足，缺乏發展後勁，雖然近幾年我鎮強力推進招商引資和重點專案建設，但尚未形成規模，尤其缺乏鎮屬具有較強輻射帶動力的優質專案;其次，城鎮化質量水平不高，功能還不夠完善，我鎮雖有多條省道、國道貫穿全境，但道路交通對城鎮的輻射帶動作用沒有得到充分體現，區位優勢沒有充分發揮，與我們所處的地理位置不相適應;再次，就是我們面臨的另一個較為突出的問題，一方面任務特別重、工作難度相當大，而另一方面受煤炭等虧損面影響，財政稅收趨緊，包括去年實施的一系列民生專案和承擔的市級工程，一般由鎮財政先期墊資，造成財政緊張，壓力較大。
(二)堅持順勢而為，牢牢搶抓發展機遇。在看到困難和挑戰的同時，我們也應充分認識到，我們正面臨著加快發展的重大機遇，擁有率先發展的顯著優勢。第一個是“區域性中心城市”建設給我們帶來的機遇。隨著市委市政府優化中心城區空間佈局，城市“西改”戰略將進一步付諸實施，建設力度和措施也將進一步加大加強，作為其中的重要方面，特別是以興盟國際商城為起爆點，城市“西改”所帶來的人氣、商氣，消費、經營，都將成為我們經濟發展的強勁拉動力。第二個是近郊區位優勢帶來的發展機遇。我鎮區位優越、交通便利，人流、物流、資訊流相對集中，再加上近幾年發展勢頭良好，農業基礎穩固，各項事業和條件趨於成熟完善，都為我們提供了得天獨厚的條件。新的花卉市場、鋼材市場、農機市場、工程機械市場、二手車交易市場初具規模。第三個是來自政策、人脈等外部環境帶給我們的機遇。近年來，隨著我鎮經濟社會的快速發展，我鎮影響力逐步提升，愈加受到外界矚目，各級領導悉數關注，社會各界對發展也普遍高度認同和關心，再加上中央採取“簡政放權”和“微觀放活”措施，今年還將繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，一系列國家和省的試點，將會有更多的政策支援，今後來自方方面面的政策、資訊支援愈加強烈，發展具有較大的潛力。只要我們牢牢抓住各種機遇，切實用好有利條件，把潛力挖掘到位，把工作落實到位，以解放思想轉變發展理念，以改革創新破解難題矛盾，才能夠在新常態下搶佔先機，爭取主動，更好地推動經濟提質增效，實現新發展。
(三)堅持蓄勢待發，準確把握當前工作重大轉變。近年來，我們按照市委、市政府“鎮域經濟差異化、特色化”部署要求，立足“打造區域性中心城市”的戰略機遇，提出了新型城鎮化、新型工業化、農業現代化、服務專業化四化戰略，對經濟社會發展起到了巨大的推動作用，全鎮上下呈現出“基礎穩固、增速較快、民生改善”的良好態勢，得到了廣大幹群和社會各界的一致好評。事實證明，“發展”始終是第一要務，“民生”則是經濟工作的最終落腳點。無論何時，都要把群眾的利益放在第一位，堅持發展不動搖，想方設法推進發展，加速發展，突破發展。
當前，我國經濟發展進入新常態，正從高速增長轉向中高速增長，經濟發展方式正從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量並存的深度調整，經濟發展動力正從傳統增長點轉向新的增長點。因此，做好新常態下的經濟工作，要求我們要準確把握這“四個轉向”的階段性特徵，密切聯絡我鎮實際，進一步明確發展導向，掌控發展先機。一是更加註重發揮優勢、差異定位、特色發展。堅定不移地走科學發展、富民強鎮之路，充分發揮近郊優勢和特色優勢，以更大的力度推動城鎮經濟建設，加快興盟國際商城二期建設，一期儘快投入運營，同時圍繞興盟商城的建設，帶動形成我們自己新的鋼材市場;並依託104國道區位優勢，培植壯大花卉市場、二手車交易市場、農機市場等，做活三產服務業，打造具有特色的近郊現代農業，讓亮點更亮，特色更強，全方位提振鎮域經濟實力。二是更加註重發展速度、質量、效益的協調統一。新常態不代表忽視發展速度，不唯gdp不要gdp增長，適應新常態也不是意味著換檔減速、放慢腳步。新常態下，改變的是經濟發展方式和經濟結構，沒有改變的是發展總體向好的基本面和大有作為的戰略機遇期。雖然增長速度放慢了，但發展機會依然很多，我們要毫不放鬆地推進有質量、有效益、綠色健康可持續的速度，在做大總量中轉調發展，在轉調發展中提升質量效益，最終實現速度、質量、效益的協調統一。三是更加註重產業結構的優化升級。堅定不移地以經濟建設為中心，以質量和效益為工作著力點，把轉方式、調結構放在更加重要的位置，堅持穩定農業生產，加快膨脹壯大工業和服務業，促進新型工業化、新型城鎮化、農業現代化同步發展。四是更加註重改革發展與黨建工作統籌兼顧。堅持兩手抓、兩手都要硬，一心一意謀發展，聚精會神抓黨建，不斷提高黨建工作科學化水平。各級幹部保持良好的精神狀態，切忌“安於現狀”、“無所作為”。以求真務實、埋頭苦幹的勁頭，認清大勢，順勢而為，全力推動經濟發展提質增效轉型升級;以攻堅克難、奮發有為的新作風，爭取主動，搶佔先機，奮力開創各項工作的新局面。
三、準確把握重點，咬定目標不放鬆，全力推動經濟社會平穩較快發展
根據中央、省、市的部署要求，結合我鎮實際，20xx年全鎮經濟工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會以及中央、省、兩級市經濟工作會議精神，緊緊圍繞建設“區域性中心城市”總目標，主動適應經濟發展新常態，以提高經濟發展質量和效益為中心，堅持融入城區和服務園區兩大理念，依託園區優勢、傳統農業優勢、歷史文化優勢三大優勢，以更大力度推進全域城鎮化、工業叢集化、農業現代化、服務業專業化四大戰略，打造三區四鎮，即把建成新型工業的聚集區、全域城鎮化的先行區、現代農業的示範區，努力打造成美麗宜居的國家級生態鎮、底蘊深厚的省級歷史文化名鎮、具有全新形象的魅力小鎮、特色鮮明的商業重鎮，加快建設幸福。主要預期目標為：全年生產總值增長9.56%;地方財政收入增長5%;農村居民人均純收入增長13%;城鎮人口自然增長率控制在6‰以內，確保主要經濟指標增幅高於全市平均水平，經濟發展質量達到全市較好水平。
圍繞全年目標任務，今年要著力抓好以下五個方面工作：
(一)更加註重品質提升，在推進新型城鎮化上狠下功夫。新常態下，城鎮化是穩增長、促發展的最大潛力，是轉方式、調結構的重要引擎，帶動作用尤其重要。面對我市“南北突破、東西跨越”的戰略機遇，我們要突出新型城鎮化的主導地位，將城鎮建設的重點放在融入城區、服務園區、強化基礎、完善功能、聚集人氣上來，堅持擴容與提質並重，注重外延擴張與內涵提升並舉，全力推進全域城鎮化戰略。一是加快城鎮規劃修編。突出抓好我鎮發展總體規劃、城鎮體系規劃、控制性詳細規劃、生態環保規劃等各類規劃的編制和完善，形成一本規劃一張藍圖，為贏得更大發展空間。二是有序推進城建專案。繼續靠上推進總投資100億元的興盟國際商城建設，一期a區五金機電市場6月份實現運營，加快推進二期綜合開發，年底要完成五金建材裝飾市場主體建設，啟動回遷安置房建設，進一步改善居民生活環境，提升城市商業檔次，切實打造城市西部新商圈;加快推進總投資8000萬元的“第一街”建設，引進世紀華聯超市入駐，確保“五一”前投入運營;藉助土地增減掛鉤指標，全面啟動總投資2億元的滕國錦城二期民意家園建設，能夠整合邱樓、三官廟等村莊向鎮駐地集中居住;依託九村溼地自然資源，開發建設集觀光、休閒、健康體驗於一體的溼地公園。三是提升城鎮品質。在做好城鄉環衛一體化提檔升級和道路的養護管理的基礎上，深入開展“美麗鄉村”建立，沿紅荷路、104國道兩側的村莊打造美麗鄉村景觀線路;繼續抓好農村公路網化工程建設，新修公路10公里，完成戶戶通20公里;統籌推進供排水、供電、供氣、供熱以及汙水處理等設施向鎮駐地延伸，進一步完善城鎮基礎配套設施,推進城鄉統籌協調發展。
(二)更加註重提質增效，在推進新型工業化上狠下功夫。工業是區域經濟的主體，更是城鎮化的支撐，在區域發展中起到重要的基礎性作用。在當前土地指標等生產要素趨緊的形勢下，如何破解這一矛盾，是擺在我們面前的重要課題。目前，我鎮正處於穩步上升的關鍵階段，我們既需要抓好優勢產業培植，膨脹機械、化工、建材、紡織優勢產業叢集，又需要進一步發展壯大骨幹龍頭企業，促進工業經濟規模實力和質量效益同步提升。一是狠抓專案質量提升。新常態下，必須樹立集約發展理念，徹底摒棄過去“不管大專案、小專案，來了就是好專案”的觀念，要立足我鎮區位和新的功能定位，主動引進產能效益好、拉動能力強、稅收貢獻多的專案，重點培植形成大型倉儲物流、機械產品製造、農副產品加工產品等基地建設，加快叢集化發展步伐。二是全力提高專案招引和服務力度。靈活開展以產業招商、以商招商、節會招商、上門招商等方式，加強我鎮推介力度，力爭新引進過億元專案4個，過千萬元專案12個以上，實現規模以上工業企業增加值3.34億元，增幅達到10.1%;主營業務收入全年完成55.27億元，增幅達到10.3%。繼續做好世諾數控機床、順通達建材、徐工機械展銷中心等一批重點專案的服務工作，跟進督辦、協調配合，力促專案上半年投產達效。三是加快產業結構調整。經過多年的培植髮展，我鎮形成了機械製造、化工、紡織、新型建材、新型能源等特色產業。但是，存在的一個突出問題就是小而不精、不強、不專，缺乏“當家產業”。下一步，要按照高質高效的發展方向，依靠創新驅動力促產業結構調整，加強技術創新、產品創新、市場創新，改進生產工藝和技術裝備，由初加工、低附加值向深加工、高附加值轉變，進一步拉長產業鏈，提升價值鏈，實現提檔升級、提質增效。重點加快悟通香料、大彥織布、福德新能源等骨幹企業優化升級，形成龍頭專案和品牌的產業格局。四是實施“中小微企業成長計劃”。認真落實各級關於扶持實體經濟、小微企業發展的各項優惠政策，形成中小微企業競相發展的局面，年內計劃新發展民營企業36家，新發展個體工商戶215家，有效應對煤炭市場低迷的困境，在攻堅克難、轉型升級中實現“二次創業”，實現擴充套件經濟發展空間、增強經濟發展活力的目的。
(三)更加註重激發活力，在推進服務業專業化上狠下功夫。隨著我市區域性中心城市的建設，服務業發展迎來了前所未有的機遇。我們可以發展面向中心城區的近郊休閒服務業，以及面向經濟開發區的生產性、生活性服務業，促進服務業與工業、農業融合互動發展，促進服務業發展提速、比重提高、質量提升。20xx年，預計服務業增加值佔gdp的比重提高2個百分點。重點抓好四個方面：一要突出抓好五大市場叢集建設。最大限度發揮區位優勢、交通優勢，大力發展城市經濟，實現與城市市場的錯位發展。重點抓好金三角鋼材市場、農機交易市場、工程機械交易市場、二手車交易市場、104國道沿途的花卉苗木市場五大市場建設，共同支撐起**鎮經濟發展的基本框架。二要積極發展商貿物流業。以104國道為中軸,積極招引新型物流企業,發展專業配送、第三方物流等現代物流業,構建輻射周邊、連線全國的物流樞紐。加快推進第一街建設，並引進世紀華聯超市入駐，經營超市、餐飲、家居等專案，全面形成商業街區。三要大力發展鄉村旅遊。圍繞我市即將開展的秀美荊河“節會”活動，精心推出生態農業觀光、果園採摘、文化體驗等鄉村旅遊產品，把東滕城村培植成為鄉村旅遊示範點。搶抓紅荷路綠道建設的有利時機，打造鄉村旅遊精品線路，促進我鎮鄉村旅遊在原有基礎上提檔升級。四要發展文化旅遊業。堅持經濟文化一體化發展，加大對文化產業發展的扶持力度，努力將文化資源轉化為經濟優勢。要依託滕國故城景區，大力發展文化產業，打造特色文化產品、文化品牌，增強文化軟實力。
(四)更加註重農業改革，在推進農業現代化上狠下功夫。我鎮是農業大鎮，農業是我們的一大優勢。要保持和持續發揮這一優勢，加快構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系，促進農業發展、農村繁榮、農民富裕。一要打造糧食高產示範區核心區。發揮我鎮作為全市糧食生產主產區的優勢，大力實施現代農業高產糧田“332211”工程，今年要組建20個糧食種植專業合作社、一個萬畝糧食種植聯合社，進一步提升糧食生產能力、規模效益和抵禦市場風險能力。二要加快發展現代農業。立足近郊區位優勢，大力發展專業大戶、家庭農場、龍頭企業、農民專業合作社等新型經營主體，推進土地集中流轉、土地全程託管、專業化訂單服務、龍頭加基地等四種規模經營，努力在設施農業、特色農業、近郊觀光農業上做出文章。今年要加快推進正德康城育苗繁育中心建設，積極打造現代農業示範片區;加快發展生態觀光農業，沿104國道及北留路發展花卉苗木觀賞帶，沿秀美荊河全力實施休閒觀光體驗農業，助推農業轉型升級。三要提升現代農業經營水平。繼續深化農村五項改革，重點抓好農村土地使用產權、宅基地、集體產權、集體經營性建設用地產權、新型農業經營體系五項改革，不斷釋放活力，促進農業農村經濟快速發展。同時，堅持用現代先進適用的農業生產技術改造農業，不斷提高水利化、機械化、科技化水平。重點抓好南水北調輸水管續建配套工程以及北沙河水利綜合治理等專案建設，切實改善農田水利生產條件;積極推廣農作物機械化作業水平，力爭農業綜合機械化水平達到90%以上。
(五)更加註重保障民生，在推進幸福建設上狠下功夫。我們工作的出發點和落腳點都是以保障和改善民生為根本。要以提高群眾滿意度為目標，堅持民生優先，把更多的財力和精力投入到民生事業，千方百計解決好事關群眾切身利益的實際問題，讓更多發展成果惠及於民，努力實現經濟社會的同步推進、協調發展。一是提高社會保障水平。著力完善社會保障體系，健全五保、低保、醫療、養老“四位一體”的保障體系，實現社會保障全覆蓋，進一步發展社會福利和慈善事業，做好慈善募捐、慈善救助工作，增強弱勢群體保障能力。二是統籌推進社會事業。優先發展教育，加大教育投入，不斷完善留守兒童學校建設，重點抓好大彥國小選址，大洪疃國小教學樓、胡村幼兒園新建工程，積極爭創棗莊市學前教育先進鎮;加快發展衛生事業，實施好鎮衛生院、村級衛生室硬體提升工程，努力提高群眾公共衛生服務能力和水平;抓好鎮駐地生活汙水處理站建設，20xx年爭取北沙河以北11個村列入城市管網水計劃;繼續健全完善計劃生育長效管理機制，高質量完成計劃生育各項責任目標，保持全市領先位次。三是全面加強生態文明建設。持續推進鎮村環境衛生整治，完善垃圾收集清運保潔機制，進一步改善村容村貌，重點開展“美麗鄉村”建立，著力打造美麗宜居、潔淨衛生的鎮村環境;大力實施文化惠民工程，提升村級文化陣地建設，積極推廣廣場舞，計劃新建10個文化廣場，配齊體育健身器材，達到村村都有健身活動場所目標。四是深入推進“平安”建設。進一步強化企業主體和部門監管責任，深入開展安全生產大檢查，全面加強重點行業領域安全監管，確保全鎮安全生產形勢持續穩定;進一步健全群眾訴求表達渠道，深入開展領導幹部公開接訪、重點信訪案件大化解等活動，確保把各類矛盾化解在基層、消滅在萌芽狀態;全面抓好社會治安、嚴打整治、食品藥品監管、應急管理等各項工作，確保群眾安居樂業、社會安定有序。
四、加強作風建設，推動工作落實，切實提高領導經濟工作的能力和水平
中央經濟工作會議指出：“經濟發展進入新常態，黨領導經濟工作的觀念、體制、方式方法也要與時俱進”。做好今年的經濟工作，實現全鎮穩定持續發展，關鍵是要最大限度地凝聚合力、強化推力、激發活力。各級各部門、廣大黨員幹部一定要適應當前新形勢新任務的要求，振奮精神、加壓奮進，狠抓落實，確保各項工作落到實處、取得實效、獲得突破。
一要進一步解放思想，以良好的精神狀態狠抓落實。思路決定出路，觀念決定發展。經濟發展進入新常態，有大量的新情況、新問題需要應對和解決，需要我們不斷更新觀念、實現新作為。面對新常態，要解放思想、轉變觀念。抓好新常態下的各項工作，單靠老經驗、老套路是行不通的，我們要以更加昂揚的精神、寬廣的視野、創新的思維來破解難題，推動工作。始終強化發展意識，著力解決影響和制約發展的突出思想問題，牢固樹立質量效益優先、可持續發展和以人為本的理念，自覺增強狠抓落實的自覺性、堅定性。面對新常態，要超前謀劃，把握機遇。深刻把握新常態下做好經濟工作的規律和特點，研究吃透上級深化改革、巨集觀調控、轉調發展、創新驅動等有關政策走向，打破慣性思維，找準方法路徑，善於揚長避短，趨利避害，乘勢而上，做好上級精神與本地實際結合的文章，努力在轉方式、調結構方面探索新途徑，積累新經驗，開創新局面。面對新常態，要敢於擔當，依法辦事。全鎮各級幹部始終把“忠誠、乾淨、擔當”貫穿於工作的各方面，決不能一味感嘆“為官不易”而“為官不為”，要“大事難事看擔當，順境逆境看襟度”，牢牢守住“為民務實清廉”這條底線，帶頭學法、尊法、守法、護法，善於運用法治思維和法治方式推進工作，特別是在處理土地徵用、房屋拆遷、信訪案件等問題上都要依法合規，按照程式解決問題。
二要進一步改進工作方法，以務實的工作作風推進落實。作風就是形象，作風就是力量，作風就是保障。過去的一年，我們深入開展了群眾路線教育實踐活動，按照“幹部轉作風、群眾評滿意、發展上水平”的要求，活動取得了顯著成效，切實解決了黨員幹部在思想觀念、組織紀律、工作作風和服務能力等方面存在的突出問題，工作作風大為改觀，工作效能大為提高。作風建設永遠在路上，今後我們還將採取多種方式，進一步深化作風建設，持續把轉作風、抓落實貫穿於我們工作的全過程。要夯實基層服務型黨組織建設，重點改進加強思想、作風、能力、制度建設，著力打造信念堅定、政治可靠，嚴守黨規、作風優良、能力過硬、清正為民的基層班子。要加強幹部隊伍建設，不斷完善學習制度，創新學習方式，抓好學習培訓，提升黨員幹部素質能力;大力倡導認真與負責、學習與自律、爭先與求精、務實與創新的風氣，珍惜崗位，紮實工作，努力創造實實在在的業績;進一步明確用人導向，堅持以發展論英雄、憑實績用幹部，注重向基層傾斜、向工作一線傾斜，不讓老實人吃虧，不讓幹實事的人吃虧，不讓奉獻的同志吃虧。要持之以恆加強機關作風建設，切實整治“慵懶散奢疏”方面存在的突出問題，堅決糾正四風，以提高群眾滿意度為目標，在抓常、抓細、抓長上下功夫，著力轉變工作作風，提高服務效能，堅決防止“四風”問題反彈回潮，進一步鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果。
三要進一步強化機制保障，以完善考核體系推動落實。有效的機制是做好工作的保障。要進一步深化黨風廉政建設。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防”的方針，完善懲防體系，抓好廉政警示教育，強化監督、執紀、問責機制，不斷提升黨性觀念和廉潔勤政意識;進一步落實黨務、政務、村務公開，保障群眾的知情權、參與權、監督權。要進一步完善科學發展綜合考核機制。建立健全分線作戰、工作督查、績效考核和任期目標管理制度，更加突出科學發展、幹事創業導向，更加註重看質量、看潛績、看實績，最大限度地調動全鎮上下的積極性，為全鎮經濟社會發展提供強力保障;進一步健全基層幹部激勵關懷機制，落實村幹部待遇保障機制，解除村幹部後顧之憂。要進一步健全聯絡服務群眾制度。繼續開展新一輪群眾滿意度提升活動，圍繞群眾滿意度考核，加大群眾滿意度在考核中的分量，不斷樹立知民情、重民意、謀民利的導向，切實增強民情調研的針對性和實效性，形成凝聚幹群合力，投身當前工作，推動科學發展、穩步發展的強大動力。
同志們，“空談誤國，實幹興邦”，“喊破嗓子，不如甩開膀子”。做好20xx年的經濟工作，形勢複雜而多變，任務艱鉅而繁重。全鎮各級各部門、全體黨員幹部一定要按照這次會議的部署要求，以更加昂揚的鬥志、更加務實的作風，腳踏實地，堅定信心，奮力拼搏，不斷開創各項工作新局面，為加快建設幸福新而努力奮鬥。
xx區將深刻領會把握中央及省、市委經濟工作會議精神，以“做大做強高新技術產業，加快推進產城融合發展，全力打造開放創新主陣地”為主攻方向，努力破除束縛創新驅動發展的觀念和體制機制障礙，培育新動能，實現新跨越，全力推動創新驅動發展。
在高新技術產業發展上，xx區將著力優化產業佈局，合理擺佈產業發展區、商業商貿區、配套居住區，以高質量規劃引領高質量發展，以產業高質量發展促進產城融合發展;著力擴大產業規模，強化專案引進和建設，力爭全年引進投資x萬元以上籤約落地產業專案120個，引進樓宇稅源專案1000個，推進175個市級重點專案落地轉化和開復工建設;著力提升產業效益，確保新一代資訊科技、智慧製造、民用航空、健康醫療、生物醫藥、新材料等主導產業產值保持快速增長。加快京東商城“亞洲1號”二期、敦煌網瀋陽絲路跨境電商服務基地等專案建設，推動電子商務產業率先達到千億元規模。
在科技創新能力提升上，xx區將立足自主創新示範區建設，支援龍頭企業搭建創業孵化、研發眾包、資料共享、營銷服務、資本運作等平臺，力爭高新技術企業達到400家、科技小巨人企業達到150家、瞪羚企業達到10家，科技型中小企業達到x家，鼓勵企業增加科技研發投入，支援企業突破重大核心技術，確保全社會科技研發經費支出佔地區生產總值比重保持在4%以上;圍繞主導產業廣泛與國內外高校、科研機構、企業合作，再創辦一批集科技研發、成果轉化、孵化育成、人才集聚和培養等四大功能為一體的高水平新型研發機構，力爭3年時間高新區新型研發機構達到20家以上，支援或新建x個以上以企業為主體的研發中心;積極對接落實國家“支援東北地區開展科技成果轉化激勵政策試點”工作，打造高科技成果博覽交易平臺，加速推進高新技術成果及時轉化落地;致力科技與金融深度結合，完善種子基金等科技金融扶持體系，扶持科技型成長性企業，幫助輕資產科技型中小企業獲得創新創業支援;高標準建設國家雙創示範基地，打造“科技資源支撐型”升級版雙創載體，加快全球創業者學院孵化基地、百度眾創空間等創業基地建設運營，掀起創新創業熱潮。
在人才強區戰略實施上，xx區將從高新技術產業著眼凝聚人才，建立與國際接軌的人才引進使用機制，著力培養引進一批高階型人才、領軍型人才和高技能人才，吸引扶持一批有一定技術含量和發展前景的創業團隊及專案落戶，力爭引進高層次人才200名以上;探索推行人才綠卡制度，發揮人才專項資金作用，獎勵優秀專家、企業高管團隊及科技骨幹，為人才提供更加靈活寬鬆的政策待遇;傾力提升和優化人才服務，加快推進人才公寓、科學家社群建設，建設具有國際影響力的人才交流平臺，鼓勵和引導社會各界力量參與人才工作，為人才提供醫療、子女入學、配偶就業、出入境等綜合服務。
在開放合作水平提高上，xx區將依託自貿區瀋陽片區、綜合保稅區新B區建設，放大臨空、臨鐵優勢，搭建中日、中歐專案合作平臺，同時加強經貿交流、金融服務等平臺建設，組織策劃具有國際影響力的品牌展會，進而深度融入“一帶一路”、東北亞經濟圈和環渤海經濟圈。以北京、江浙等地區為重點承接產業和技術轉移專案，圍繞智慧製造、生物醫藥、健康醫療、金融保險、現代服務業等開展國際合作。發揮作為沈大國家自主創新示範區核心區、自貿區瀋陽片區主要承載區的聚合、輻射作用，進一步主動與沈撫新區、遼寧自貿區瀋陽片區、相鄰區縣加強交流合作，推動協同發展、融合發展、一體化發展。
同志們：
這次全鄉經濟工作會議的主要任務是：貫徹落實全縣經濟工作會議和農村工作會議精神，聽取20xx年各村重點工作謀劃，回顧總結20xx年工作，安排部署20xx年各項重點工作，進一步動員全鄉上下以新的發展理念統一思想，以新的發展目標凝聚力量，以新的發展舉措克難攻堅，奮力推動全鄉經濟社會更好更快持續健康發展，譜寫扶貧攻堅和全面建成小康社會新篇章。會上，師書記還要作重要講話，大家要認真領會並結合各自實際，切實抓好貫徹落實。下面，我先講三個方面的意見。
一、回顧成績，尋找差距，切實增強推動發展的信心和決心
20xx年是“”圓滿收官之年。一年來，全鄉上下緊緊圍繞“四個全面”戰略佈局，堅持以脫貧攻堅為最大政治、以加快發展為最大任務、以改善民生為最終目的、以維護穩定為最大責任，搶抓機遇，務實苦幹，圓滿完成了全年各專案標任務，主要體現在以下幾個方面。
一是抓謀劃、統籌推進，經濟執行穩中有增。堅持把正確認識新常態、理解新常態、適應和遵循新常態作為經濟和社會發展的總體思路，統籌推進調結構、穩增長、促發展、惠民生等各項工作，實現經濟執行穩中有增、發展質量明顯提升。全年完成生產總值 1.67億元，同比增長7.2%;工業增加值 57.95萬元，增長8.12 %;社會消費品零售總額達到1.35億元，增長7.8%;農村居民人均可支配收入達到5210元，增長13%，農民人均純收入達到 4860 元，增長13%。
二是抓精準、強化責任，脫貧攻堅紮實推進。緊緊圍繞“興產業、強基礎、抓培訓、增收入、惠民生、精準扶貧奔小康”的思路重點，按照“六個精準”要求，在全鄉識別出建檔立卡貧困人口1249戶5765人，積極對接縣上“1+18+2”精準扶貧方案，加快雙聯行動與精準扶貧深度融合，紮實開展精準幫扶。共完成建檔立卡戶危房改造66戶，落實精準扶貧專項貸款282戶1410萬元，開展技能培訓1365人，鑑定頒證498人，新建農網線路6.6公里，新配變壓器5臺，有12個省、市、縣雙聯單位和6個駐村幫扶工作隊聯絡幫扶全鄉8個村(其中6個為貧困村)，爭取各類幫扶資金120多萬元，完成雙龍村、北城村水利泵站4臺套電機維修改造、仁和村日光溫室農網建設和北城村村委會大院硬化等專案。實現了全鄉173戶815人全面脫貧任務。
三是抓調整、全力推進，特色產業穩步發展。持續把發展產業作為富民強鄉的主要抓手，20xx年我鄉繼續加大種植結構調整力度，積極發展壯大旱作農業、林果和畜禽三項特色產業。緊緊圍繞種植業發展“2千3萬”連片示範基地工程建設計劃(“千畝日光溫室大棚”、 “千畝中藥材”、 “萬畝綠色枸杞”、 “萬畝旱作農業”和 “萬畝優質大棗”提質增效連片示範基地)，通過積極協調貸款、以獎代補等方式，引導群眾優化種植結構。全鄉完成糧食播種面積4.4萬畝，糧食總產量達到675萬公斤;推廣種植全膜雙壟溝播玉米種植面積1.1萬畝，完成馬鈴薯脫毒種薯推廣面積5100畝;義務植樹3.8萬株，完成城鄉大環境綠化工程100畝;新修梯田1300畝。積極與縣信用聯社溝通，協調貸款160萬元，新建日光溫室大棚100畝;新增枸杞種植面積1000畝、大棗800畝、蘋果60畝、文冠果200畝、核桃500畝，種植中藥材200畝，建成400畝“優質大棗”提質增效示範基地。同時，養殖業根據全鄉養殖地域特點，在永和、城川、黃坪、雙龍四村大力引導發展養羊業，在北城村大力引導發展專業養殖合作社和養豬業，新建標準化養殖小區1個，新增100只以上養羊大戶8戶、200頭以上養豬大戶5戶。建成鄉電子商務服務站1個、村電子商務服務點2個。
四是抓夯實、強化引領，專案建設成效顯著。20xx年，我鄉共實施基礎設施建設專案7個，總投資1798萬元，硬化道路24公里，砂化道路3公里，襯砌渠道27公里;對永和村蓄水池進行改擴建;平整梯田2300畝。完成88戶農村危房改造任務，其中建檔立卡貧困戶66戶，並對12戶無能力建房的五保戶、特困家庭實行4萬元差異化建房補助;依託雙永供水工程和仁義水廠，解決了貧困人口927人的安全飲水問題。
五是抓統籌、全力保障，社會事業協調發展。堅持經濟建設和社會民生統籌發展，讓各類農村貧困人口普遍感受社會溫暖，共享改革發展成果，切實保障困難群眾生產生活。投入資金795萬元，完成雙龍中學、仁和國小改薄專案，仁和村幼兒園建成並投入使用;更加註重提升醫療服務水平，新農合參合率達到98%，雙龍鄉衛生院改擴建工程專案獲得批覆，完成永和村、城川村、北城村村衛生室標準化建設，群眾享受公共衛生服務更加均等化。更加註重弘揚傳統優秀文化，廣場舞、秦腔等文化活動踴躍開展。制定了《雙龍鄉文物安全突發事件應急預案》、《雙龍鄉文物安全保護制度》，給仁和四合院配置了安防、消防、物防等設施，加大對包括仁和四合院在內的全鄉7村36處文物保護單位的保護力度。同時，社會保障能力不斷提高，堅持扶貧開發與社會保障兩手抓，更加註重發揮惠民政策的整體功能，不斷完善農村最低生活保障、五保供養和臨時救助制度，全年發放農村低保、特困殘疾人補貼資金等各類保障金679.33萬元，發放救災麵粉260袋;發放糧食直補、農資綜合補貼等各類強農惠農資金210.27萬元。全力推進城鄉居民基本養老保險工作，參保率達到90.6%,全年共發放養老金223.5萬元。慰問困難老黨員和貧困戶30戶。
六是抓創新、多措並舉，社會大局和諧穩定。堅持把安全生產和社會管理綜合治理工作常抓不懈作為首要大事來抓，多措並舉，進一步維護和保持了社會大局和諧穩定，營造了良好的發展環境。開展安全生產專項整治活動。認真落實“黨政同責、一崗雙責”安全生產責任制，樹立“紅線意識和責任意識”，以“平安雙龍”建立為抓手，在全鄉開展安全隱患大排查大整治百日攻堅和“六打六治”專項行動，重點突出打擊客車客船非法營運非法載客以及農用車、三輪車、摩托車等無證無牌、不按時檢車、不戴安全帽等行為，打擊學校、商店、醫療機構等場所存在的過期和不合格食品藥品現象，對發現的問題及時督促整改，對沿寺渡口到期渡船“挺進號”強制監督報廢，督促換上了新渡船“正發號”，有效預防了隱患事故的發生，確保了人民群眾生命財產安全。完成“五小車輛”登記掛牌工作。鄉交管站聯合雙龍派出所對全鄉範圍內屬於“五小車輛”的農用三輪車、摩托車實施摸排登記、入戶掛牌，共摸牌登記2133輛，實現了對符合條件的1280輛“五小車輛”及駕駛人掛牌辦證工作，並逐村集中開展駕駛員安全培訓，進一步消除了安全隱患。認真開展校園及周邊環境整治工作。鄉綜治辦聯合雙龍派出所、司法所、食藥監所通過現場檢查整治，進一步淨化了校園周邊環境，保障了學校教育教學工作的順利開展，為廣大師生創造了平安、健康、和諧的教育學習環境。積極營造良好的法治環境。認真貫徹落實全面推進依法治國的重大決策部署，縱深開展“學好法、用好權、促公正、促廉潔”專項行動，引導和督促機關工作人員依法履職、廉潔用權，努力為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治鄉、全面從嚴治黨發揮積極作用。強化法律普及意識，做好普法宣傳教育，在“綜治宣傳月”期間，張貼橫幅4條，刷寫宣傳標語150條，散發宣傳資料1000餘冊，為建立“平安雙龍”營造了濃厚的宣傳氛圍。深入開展矛盾糾紛排查化解活動。堅持依法治訪，深入開展矛盾糾紛排查化解，大力化解信訪積案，堅持領導幹部接訪、包案化解制度，暢通群眾訴求表達渠道，切實從源頭上預防社會矛盾，使用信訪專項資金1萬元解決1件疑難信訪案件，辦結上級交辦各類信訪案件12件，化解矛盾糾紛187件，全年未出現一例赴省赴京上訪事件，無影響全鄉社會和諧穩定的重大社會矛盾糾紛發生。
同志們，回顧過去的一年，我們取得了一些可喜的成績，
這得益於縣委、縣政府的堅強領導和各級各部門的大力支援，也離不開全鄉各級幹部顧全大局，甘於奉獻，任勞任怨，舍小家顧大家的辛勤工作。在此，我代表鄉政府向全鄉各級幹部和廣大群眾表示衷心的感謝。在總結成績的同時，我們一定要清醒的認識到，我們的工作中還存在許多不容忽視的問題和差距，主要表現在：從我們自身看，綜合實力存在差距，經濟欠發達仍然是基本鄉情，經濟整體執行質量偏低，發展動力不足、不平衡的問題突出;幹部的思想還不夠解放，部分幹部幹事創業的勁頭不足，作風不實，心浮氣躁，混日子思想嚴重;部分群眾觀念落後，在調整種植結構，發展經濟上信心不足，缺乏技術，管理粗放，致富帶頭人輻射帶動作用發揮不明顯。和周邊乃至沿河鄉鎮比，我們資源和區位優勢不明顯，貧困面大、自然條件差、發展基礎薄弱、產業發展滯後，生態環境約束趨緊，實現可持續發展的任務依然艱鉅，發展面臨的形勢更加嚴峻。從發展環境看，由於地域條件的限制，我們的發展需要投入比其他鄉鎮更大的財力、人力和物力，我們發展壯大產業、夯實基礎設施的難度更大，我們的人均可支配收入低於全縣平均水平，實現全面脫貧的任務非常艱鉅。從肩負任務看，全鄉還有1084戶4988人未脫貧，而且剛脫貧的還有返貧的可能性，20xx年北城、雙龍要整體脫貧，20xx年碾溝、永和、城川、黃坪要脫貧，仁和、義和雖不是貧困村，但貧困發生率也不低，基數很大。面對諸多的困難和問題，我們必須正視現實、理清思路、研究落實解決問題的具體辦法，力求在探索中求發展，在發展中求突破，以新的發展理念引領新發展。
二、轉變理念，明確目標，奮力推動經濟社會提速發展
20xx年，是“十三五”規劃的開局之年，也是全面脫貧的攻堅之年，更是全面建成小康社會決勝階段的關鍵之年。20xx年北城、雙龍要實現脫貧，20xx年碾溝、永和、城川、黃坪要實現整村脫貧，做好今年的工作，責任重大、意義深遠。我們要緊緊圍繞20xx年脫貧摘帽，20xx年全面建成小康社會的總體目標，堅持發展為第一要務，牢固樹立五大發展理念，牢牢把握穩中求進、好中求快總基調，認識新常態、理解新理念、錘鍊新作風、彰顯新作為，把創新發展作為引領經濟發展新常態的主要動力，突出重點，合力攻堅，聚焦脫貧攻堅“一號工程”，全力推進“六項重點工作”。
一是以精準扶貧為統攬，著力在脫貧攻堅上實現新提升。要把扶貧開發作為全面小康的關鍵點，持續深化“1236”扶貧攻堅行動，深度融合“雙聯”行動，推進各項政策措施到戶到人，確保年內完成雙龍、北城兩個貧困村脫貧任務。要因戶施法。按照“五個一批”的要求，把壯大富民產業作為扶貧開發的根本舉措，認真落實好兜底性社會保障和救助措施，多渠道幫助貧困群眾快脫貧、早致富。要因村施策。堅持把解決基礎設施建設滯後問題作為扶貧攻堅的重中之重，著力破解水、電、路、房等瓶頸制約，切實改善貧困村生產條件和生活環境。要完善機制。各村要全面落實脫貧攻堅“853”掛圖作業各項工作，認真做好貧困戶脫貧計劃、幫扶措施、工作臺賬“三本帳”的建立和記錄工作，對照脫貧驗收標準，記錄貧困戶各項脫貧指標達標進展情況，記錄到戶專案政策和幫扶措施落實情況，確保作戰圖內容真實、數字準確、更新及時，與大資料平臺和到村、到戶資訊銜接一致。今年，每個村要由包村幹部、駐村工作隊和村幹部包戶，駐村逐戶落實責任，紮實細緻地做好脫貧工作，認真開展貧困戶收入監測和扶貧效果跟蹤，完成脫貧工作任務。
二是以特色產業為重點，著力在壯大做強上實現新突破。要把繼續調結構促增收作為發展富民產業的著力點，立足各村地域發展特點，切實加大投入力度，強力壯大做強優勢特色產業，積極促進農民增收。產業是精準扶貧的關鍵所在，沒有產業的支撐，一切都是空談，因此，我們仍然要把產業發展作為工作的重心和立足點。到目前為止，我鄉各村基本上形成了“一村一品”的特色產業發展格局，20xx年，我們將緊緊圍繞“2千3萬”產業扶貧規劃，著力在“擴量、提質、增效”上謀求突破。種植業方面，在去年仁和村先行先試發展100畝日光溫室大棚種植面積的基礎上，今年將在仁和、義和兩村新增日光溫室大棚種植面積400畝，目前群眾報名、土地流轉和資金籌措各項工作正在緊張進行中;在永和、黃坪將新增中藥材種植面積300畝，在永和、城川、雙龍三村將新增枸杞種植面積20xx畝，在北城、碾溝兩村完成優質大棗提質增效改良面積4000畝，落實以地膜玉米、小雜糧為主的旱作農業8000畝。養殖業方面，要充分發揮專業合作社、示範基地和種養殖大戶、致富能人的示範引領作用，按照“公司(合作社)+基地+農戶”的模式，加大專案資金、小額信貸扶持力度，大力發展養殖業， 20xx年要在永和、城川、黃坪、雙龍四村發展養羊規模在100只以上的養羊大戶8戶左右，使得戶均養羊10至15只;在北城村繼續依託專業合作社，大力發展標準化養殖小區，20xx年將新建標準化養殖小區1個，發展養豬規模在200頭以上的養豬大戶6戶左右，使得戶均養豬達到5頭，真正促進貧困群眾增產增收，早日脫貧致富。電子商務方面，在去年建成鄉電子商務服務站和仁和、北城兩個電子商務服務點的基礎上，今年要建成其餘6個村電子商務服務點，實現村級電子商務服務點全覆蓋。同時，要將電子商務服務點和農村淘寶合夥人對接起來，向外推介銷售雙龍優質農產品，拓展銷售渠道，充分發揮農村淘寶服務農業生產、農民生活和弱勢群體的職能。鄉村文化旅遊和現代服務業方面，將加大對仁和四合院的保護和維修力度，依託北城城堡等歷史文化古蹟和沿黃風情線，探索發展鄉村旅遊，發揮本土大棗、枸杞品牌優勢，延長包裝、加工、銷售等產業鏈，基本上要使鄉村文化旅遊和現代服務初步得到發展。春節過後，我和師書記到各村跑了一下，剛才，又聽了各村的彙報，有些村已經有了一個好的基礎，有的村正在積極謀劃，但還有的村至今還沒有理出頭緒，現在我們等不起，也等不住，群眾把我們放在這個位置，我們就要對得起群眾的信任，切切實實辦一些好事實事，有些事我們村社幹部和黨員還要帶頭去做，真正發揮領頭雁的作用。
三是以專案建設為支撐，著力在民生條件上實現新跨越。專案投資是經濟增長的主要動力，要把打基礎謀長遠作為基礎設施建設的主攻點，加大基礎設施建設力度，組織實施一批道路交通、農田水利、危房改造生態環境、生態環境、村容村貌等方面基礎設施建設專案，著力突破“瓶頸”制約，進一步改善區位發展條件。今年，全鄉計劃實施8個重點建設專案，從根本上改善貧困村、貧困人口生產生活條件。道路建設方面，繼續實施農村公路通暢通達工程，計劃投入專案資金1210萬元，硬化道路22公里(永和至黃坪道路6.5公里、城川至雙龍6.5公里，永和至陳溝9公里), 砂化道路7公里;硬化村社道路1.6公里(北城1公里、仁和0.6公里)。農田水利方面，計劃投入專案資金20xx萬元，積極配合做好小淌萬畝有機枸杞種植加工基地建設專案，計劃平整農田4000畝、襯砌渠道12公里、硬化道路10公里、鋪設管道10公里。同時，投入資金31萬元，全面完成北城、雙龍兩村泵站維修改造。生態環境建設方面，實施城鄉大環境綠化50畝、農田林網200畝、縣鄉綠色通道30畝、村莊綠化300畝、校園綠化24畝，抓實義務植樹3.8萬株。村容村貌整治方面，投資10萬元，全面完成碾溝、黃坪兩村環境整潔村建設工作，兩村一定要對此高度重視，切實加大環境綜合整治力度，形成常態化衛生管護機制，每村計劃配置清運車1輛，手推垃圾清運車4輛，配套建設8個磚混垃圾池，村社要選派責任心強、熱愛公益事業的群眾10人管護日常村級衛生。農網改造方面，在全鄉新建10KV線路32.4公里、0.4KV線路2公里，著力解決供電設施老化、供電設施過載和低電壓等突出問題，滿足群眾的日常生產生活。
四是以社會事業為統籌，著力在保障民生上實現新發展。要把推進民生事業普惠共享作為保障和改善民生的落腳點，高度關注民生，全力保障民生，盡力改善民生，著力補齊民生改善的短板，不斷提高公共服務均等化水平。要統籌發展社會事業，要堅持把教育放在優先發展的位置，形成黨政重視、學校負責、全民支援的教育工作格局。鄉村幹部都要關心教育事業，進學校門、問學校事、解學校憂。學區要加強對教師隊伍的管理，優化教育資源配置，狠抓教育教學管理，努力提高教學質量;要強化學生的德育和法制教育，加強對學生的安全管理，排除安全隱患。今年計劃投資837萬元，完成北城、黃坪、雙龍、永和、城川五村幼兒園建設，實施北城國小、仁和國小、永和國小“改薄”規劃和仁和國小危改專案，進一步改善教學條件。要積極貫徹落實新型農村合作醫療政策和新型農村養老保險政策，動員和組織群眾積極參合參保，爭取年內參合率達到98%以上，參保率達到95%以上。前段時間，辦公室將從公安系統網打印出的人口底層已經送到了各包村領導手中，各包村領導要統籌安排人口排查工作，在摸清人口底數的基礎上，摸清合作醫療和養老保險繳費人員底數。在這裡必須明確和強調一點，今後各村合作醫療和養老保險金將由村幹部負責收繳，包村幹部不再參與這一塊工作，包村領導要對收繳工作作統籌安排。同時，對於養老金領取人員和享受低保人員死亡的，各村要在次月初及時向鄉養老辦和民政所上報書面表格，並簽字蓋章。對於完不成年度收繳任務和不及時上報死亡人員對鄉上工作造成被動的村，將嚴肅追究相關責任領導和村幹部的責任。要進一步提升基層醫療服務水平，注重疾病預防，加強村級醫療基礎設施建設和村級醫務人員的業務知識培訓，強化醫療隊伍管理，落實新參合報銷制度，不斷提高醫護人員的業務能力，保證藥品的足額正常供給，著力破解醫藥室缺藥無藥等突出問題。今年計劃投資175萬元，實施雙龍鄉衛生院改擴建專案，完成黃坪、雙龍、仁和和碾溝四村衛生室標準化建設專案。要不斷加強社會保障能力，全面落實城鄉低保、農村危房改造及各類強農惠農富農政策，加大和健全對困難兒童、高齡和失能老人、重度和特困殘疾人等特困群體的政策傾斜和福利保障制度，確保各類補貼補助資金及時足額發放到位。要強化計劃生育服務工作，重點落實好孕前優生健康檢查、節育措施和全面二孩等政策，著力破解全鄉計生工作瓶頸，引導工作由被動應付積極向主動服務轉變。要不斷豐富群眾文化體育生活，今年將投資25萬元，實施仁和村“鄉村舞臺”建設專案。去年鄉上給每個村配發了一套音響裝置和籃球，但大多數村並沒有充分利用起來，今年各村要利用農閒時間積極組織，充分發揮民間文化組織帶頭作用，豐富群眾文化生活，活躍農村文化氛圍。另外，今年還將投資70萬元，實施雙龍鄉就業和社會保障服務中心及黃坪敬老院建設專案，進一步完善公共服務體系。
五是以社會和諧為目標，著力在維護穩定上實現新創新。各村要主動適應社會管理新形勢、新任務，堅持維權與維穩相統一，推進依法治理、綜合治理，實現政府治理與社會自我調節、群眾自治良性互動。各村、鄉交管站及鄉屬各單位要切實履行職能，靠實安全生產責任，突出抓好各領域的隱患排查整治，提高突發公共事件應急處置能力。特別要抓好道路交通安全管理，抓實抓好沿寺渡口渡船限高管理，嚴禁渡船和營運班車超載超限，嚴防各類安全事故的發生。要抓好食品藥品監管工作，定期組織人員對學校食堂、街道飯店和餐飲攤點衛生進行大檢查，加強紅白喜事聚餐監督和審批管理工作。各包村領導、村支書、主任要認真落實信訪維穩工作責任制、領導幹部接訪下訪及包案制度，積極解決群眾的合理訴求，對解決不了的要及時上報鄉上配合解決。同時，要深入持久地開展矛盾糾紛排查化解，認真解決群眾關心的熱點、難點問題，及時化解不穩定因素，將矛盾消滅在萌芽狀態，確保小事不出村，大事不出鄉，堅持杜絕集體上訪、越級上訪問題的發生。綜治辦、司法所、派出所要合力協作，加強社會治安綜合治理，幫教轉化“實際神”、“門徒會”等非法邪教人員，嚴厲打擊欺行霸市、故意傷害等違法案件和不良風氣，全力維護社會和諧穩定。
三、搶抓時機，強化舉措，努力展現抓實見效新作為
做好今年的工作，任務艱鉅，責任重大。各村、各站所及鄉屬各單位要咬定目標不放鬆，凝聚合力不分心，立足全年，抓好當前，迅速啟動各項工作，為圓滿完成全年目標任務開好局、起好步。
一要全面增強依法行政、依法辦事的工作能力。全面推進依法治國對依法行政提出了新的更高的要求。各村、各站所、鄉屬各單位和各級幹部要牢固樹立遵法、學法、守法、用法的觀念，把法治的思維、精神和方式貫穿於各項工作，堅持依法行政、依法辦事，做到重大決策於法有據，推進工作程式規範、化解矛盾依法依規，不能出現工作程式違規、決策事項違法的現象，切實保障全鄉各項工作在法治軌道上有序有效開展。
二要切實強化履職盡責、親力親為的工作責任。各村、各站所和鄉屬各單位對今年的重點工作，要細化到崗、落實到事、具體到人，制定出抓好落實的時間表、路線圖、責任書，什麼時間進展到什麼程度，都要一清二楚、有賬可查。特別是對今年確定的產業發展計劃和重點專案，分管領導和包村領導要逐項細化分解，層層靠實責任，確保計劃不落空、進度不滯後、質量不打折。大家要把心思集中在想幹事上，把能力體現在會幹事上，把目標鎖定在幹成事上，做到關鍵時刻勇於負責、難點問題善於解決、突出矛盾敢於碰硬，努力形成齊抓共管、推進落實的強大合力。
三要大力倡導敢於擔當、真抓實幹的工作作風。各村、各站所和鄉屬各單位要嚴格執行中央八項規定和省市縣委各項規定，不斷鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育成果，堅決糾正“四風”問題，切實推進作風建設常態化、長效化。各級幹部要大力弘揚求真務實的工作作風，多到矛盾問題多、群眾意見大的地方，多深入專案工地、田間地頭，察實情、解民憂，解難事、辦實事，切實把重心下沉到基層，把問題解決在一線，以良好的作風推動工作落實，爭創一流業績。
四要健全完善嚴格督查、跟蹤問效的工作機制。今年將加大督查力度，隨時掌握動態，及時解決問題，確保各項工作有部署、有檢查、有結果。要進一步健全完善督查考核機制，客觀準確地考評村、站所、鄉屬單位和幹部的工作實績，進一步增強考核的科學性、導向性。要把考核結果與幹部評先評優和提拔任用結合起來，做到獎罰分明，對實績突出的單位部門和個人要大力褒獎，對頂著不辦、拖著不幹的要從嚴問責問效，對不出成績、出了問題的要嚴肅問責並追究責任。
同志們，新的目標催人奮進，新的征程任重道遠。讓我們在縣委、縣政府和鄉黨委的堅強領導下，凝心聚力，奮發有為，開拓進取，紮實工作，圓滿完成全年各專案標任務，努力實現“十三五”穩健開局、良好起步，奮力推進全鄉經濟社會發展再上新臺階，為如期實現全面脫貧、全面建成小康社會打牢堅實基礎作出新的更大的貢獻!
同志們：
要正確研判形勢，堅定做好今年經濟工作的信心決心。要深化對中央、省委部署要求的認識，深刻領會關於深化新形勢下經濟工作五大規律性認識、關於我國發展重要戰略機遇期、關於今年經濟工作的總體要求和政策取向、關於深化供給側結構性改革、關於全面深化改革開放、關於提高黨領導經濟工作能力水平的重要論述，深入學習、用心把握，推動上級決策部署在臨沂落地生根。要深化對我市經濟發展現狀的認識，在充分肯定成績的同時，也要看到我市正處在由大到強轉變的關鍵時期，在思想解放、爭先進位、結構優化、營商環境、難題、落實落地方面還存在諸多問題和不足，必須增強憂患意識，在今後的工作中予以克服。要深化對當前發展機遇的認識，捕捉利用好深化改革開放、新技術革命、政策疊加、先行先試、生產力佈局和區域發展等機遇，把潛在機遇轉化為發展優勢，努力推動臨沂高質量發展。
20xx年是新中國成立70週年，是全面建成小康社會關鍵之年，也是我市加快新舊動能轉換、實現高質量發展的重要一年，做好今年經濟工作至關重要。總的要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實中央和全省經濟工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，堅持高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，聚焦新舊動能轉換重大工程，突出擴大開放、鄉村振興、三大攻堅戰、民生改善等重點，開展“改革推進”“工作落實”雙年行動，改革創新求突破、對標對錶抓落實，促進經濟持續健康發展和社會大局穩定，以優異成績慶祝新中國成立70週年。
要明確目標思路，以改革、落實“雙年”行動助推經濟工作取得新突破。“改革推進年”靶心是“問題”，關鍵在“突破”，要明確“誰來改”“改什麼”“怎麼改”“改到什麼樣”，衝破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬、消除老舊制度的羈絆，以改革增動力，以改革促落實。“工作落實年”標準是“質效”，關鍵在“執行”，要對照目標任務、重點工作、短板弱項和政策措施，抓住不落實的事、頂住不落實的人、找出不落實的原因，全力以赴推動各項工作向深處走、細處落、實處做。
要正確處理五個關係，加快經濟高質量發展。一要處理好“新”與“舊”的關係，持續夯實新舊動能轉換基礎。突出抓好現代產業培育線和國際生態新城、臨港高階鋼產業叢集、科技創新平臺建設，樹牢“專案為王”理念，確保今年專案建設有一個大突破。二要處理好“內”與“外”的關係，全力打造對外開放新高地。堅持一手抓臨沂商城，高水平建設“臨沂商谷”，加快佈局“沿G2現代商貿物流走廊”，用足用好市場採購貿易試點平臺;一手抓“雙招雙引”，探索市場化招商、開展節會招商，推動招引工作取得新突破。三要處理好“點”與“面”的關係，打造鄉村振興齊魯樣板的沂蒙高地。以田園綜合體為抓手推動產業振興，以“兩新培育”為重點推動人才振興，以移風易俗為突破推動文化振興，以美麗鄉村為載體推動生態振興，以選好帶頭人為關鍵推動組織振興，努力在鄉村振興上走在前列。四要處理好“守”與“為”的關係，堅決打好三大攻堅戰。風險防控攻堅戰要突出標本兼治，精準脫貧攻堅戰要突出鞏固提升，汙染防治攻堅戰要突出嚴管嚴控，全力守住發展底線。五要處理好“權”與“責”的關係，切實保障改善民生。要視權力為責任，帶著感情和使命，紮實做好穩就業、強保障、提水平、促文明等各項民生工作，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。
要全面加強黨的領導，確保各項決策部署落到實處。要進一步加強黨的領導，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決貫徹中央、全省經濟工作會議部署要求，做到令行禁止。要進一步更新思想觀念，從傳統發展模式中走出來，從速度情結中走出來，從政策依賴中走出來，從狹窄視野、小的格局中走出來，用思想大解放促進工作大發展。要進一步提高工作本領，自覺加強學習，勤於實踐鍛鍊，強化調查研究，不斷增強做好經濟工作的能力和水平。要進一步強化擔當作為，壓實工作責任，敢於攻堅克難，堅持真督實查，確保完成經濟發展主要任務目標。
全市各級各部門要堅定信心決心，抓住用好機遇，主動應對挑戰，創新作為、拼搏實幹，努力開創高質量發展新局面。要壯大十優產業，堅定不移地把發展現代優勢產業叢集作為新舊動能轉換的主攻方向，大力實施優勢產業、知名企業“兩個倍增計劃”，紮實做好“壓、轉、育”三篇文章，著力做大做強先進裝備製造、現代高效農業及食品加工、新材料、建築建材、醫養健康、文化旅遊、現代商貿物流、高階化工、資訊通訊技術、現代金融“十優”產業。要擴大對外開放，把發展開放型經濟作為高質量發展的重要引擎，突出商城引領，強力招商引資，加強區域聯動，更好地利用國際國內兩個市場、兩種資源，加快建設內外貿融合發展示範區。要統籌城鄉發展，對標一流城市標準，發揮好中心城區龍頭帶動作用、縣城統籌城鄉作用和鄉村振興戰略引領作用，加快提升城市品質，打造宜居宜業宜遊區域性中心城市，力爭知名度、影響力和輻射力走在淮海經濟區前列。要優化營商環境，大力推進放管服改革，深化投融資體制改革，建立畝產效益評價機制和“標準地”制度，抓好社會信用體系建設，推動資源要素向優勢產業、優質企業集中。要堅守發展底線，紮實做好民生、脫貧、環保、安全生產、金融風險防範等工作，為經濟社會發展提供有力保障。
就做好當前工作，要抓好扶貧幫困，保障好貧困群眾生產生活，切實維護農民工合法權益。要抓好經濟執行排程，強化重點產業、重點企業、重點產品的執行監測，完善工業執行快速反應機制，做好煤電油氣運供需銜接，確保一季度實現“開門紅”。要抓好對上協調爭取，做實基礎工作，及時彙報銜接，力爭更多專案列入上級計劃盤子。要抓好信訪，深入開展安全生產“大快嚴”整治、社會矛盾糾紛排查化解、掃黑除惡專項鬥爭，加強節日期間值班值守，確保社會和諧穩定。要抓好節日期間廉政工作，進一步營造風清氣正的節日氛圍，過一個乾乾淨淨的春節。
同志們：
今天我們在這裡召開全鎮經濟工作會暨幹部作風整頓動員會，主要任務是深入貫徹落實全縣經濟工作會和幹部作風整頓動員大會會議精神，回顧總結去年全鎮各項工作，部署今年的工作、任務，動員全鎮上下統一思想、統籌兼顧，真抓實幹，推動經濟社會平穩較快健康發展。
一、工作回顧
，我鎮在鎮黨委的正確領導下，在鎮人大的監督支援下，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞年初工作部署，銳意創新，攻堅克難，拼搏進取，圓滿完成了全年各專案標任務，鎮經濟社會在轉型跨越的征程中邁上新的臺階、取得驕人成績，實現了“”的良好開端。
(一)綜合實力顯著增強，全鎮經濟實現跨越發展
截止底，全鎮完成固定資產投資12億元，完成工業總產值7億元，實現農民人均純收入7214元。縣綜合評比排名取得歷史性突破，進入全縣“優秀鄉鎮”行列，先後被評為“省級教育強鎮”、“省級婦聯先進集體”、“市級平安鎮”“市級衛生鎮”、市“五型機關標兵單位”、全縣“安全生產工作先進單位”、“社會治安綜合治理先進單位”、“維護社會穩定工作先進集體”、“建立全國計劃生育優質服務先進縣工作先進單位”。
(二)農業產業穩步發展，增收渠道逐步拓寬
農業產業結構調整不斷深化，種、養、加產業實現了新的突破。推廣種植脫毒馬鈴薯500畝、良種糜子1000畝，擴建15畝蔬菜大棚，同時推廣種植優質高產玉米、苗木、花卉等經濟作物，效益明顯增加，實現農業種植業產值5430萬元，糧食總產量2568噸。大力發展養殖業,以趙寨晶鑫源、石山則農牧養金責任有限公司等規模養殖場為依託和示範,大力引進資金和技術,不斷改善種養殖品，發展規模養豬5戶，規模養牛2戶，規模養雞3戶，規模養羊33戶，特種養鹿場和養蠍場各一戶。農業加工企業發展良好，小雜糧加工廠年產各類雜糧達500噸，酒廠“清泉糧液”系列產品成功建立全市名優品牌。
(三)園區建設成效顯著，重點專案進展順利
我鎮由傳統純農業鄉鎮逐步向新型工業大鎮轉變，形勢催人奮進。，成功引進了新源潔能230萬電廠，完成“三通一平”並已開工建設，鎂業集團鎂節能多聯產專案進展順利，子專案免燒磚和搗固焦已建成投產，科信化工煤轉油專案已順利落戶並開工建設，鼎園等5家洗選煤廠已建成投產。圍繞“創造一個良好的投資環境”目標，我鎮積極引導農民在土地供給、矛盾糾紛化解上拿思路、出新招，解決企業落戶的“制約瓶頸”，確保企業、專案建設順利推進。園區基礎設施進一步優化，長11.06公里的堤路路基工程全面竣工。水務公司供水管線、5條輸變電線路、2個變電站的建成，為進一步引進企業奠定了良好的基礎。節能降耗工作紮實有效，全鎮規模企業能耗指標控制在省、市指標內。
(四)基礎設施建設投入加大，生產生活條件逐步改善
去年我鎮全力以赴爭資金、上專案，尤其在村“兩委”陣地建設、小城鎮建設、交通、水利等方面取得了新突破：累計投入80多萬元，新修了墩焉、石山則、元峁的兩委陣地共800多平米;高起點規劃鎮文化廣場建設，廣場主體長592米，寬35米，佔地面積31.5畝，配套有文化站、舞臺、健身器材等設施，現正在施工建設中。共計投資1252萬元，新修了古溝紅塔村至焉頭10.75公里水泥路、府準路溫家峁至崖堯村7公里水泥路、白家園則至上甘溝村5.1公里水泥路、五村0.7公里水泥路，元峁石維樑1.6公里砂石路、墩焉黑圪墶村1.9公里砂石路;投資114萬元，實施了溫家峁新農村的後續建設工程;共投資200多萬元，在青春峁、小字、徐莊打於地壩10座;在轉角樓實施了100萬元的扶貧綜合開發專案;並在水地灣建成水務公司供水管網加壓站;實施了16個自然村的農村安全飲水工程，實現了全鎮通水全覆蓋;開展以整治鎮容環境、街道環境衛生等為主要內容的衛生建立工作，統一規劃實施改廁400多戶;政府機關、學區、醫院分別被評為“無煙機關”、“無煙校園”和“無煙醫院”;積極開展綠化亮化工程，在公路沿線通道綠化3500畝，被榆林市評為“市級衛生鎮”。
(五)民生建設持續推進，社會各項事業協調發展
教育事業穩步推進，成功建立“省級教育強鎮”;全面落實“兩免一補”、“蛋奶工程”;出資5萬元資助了71名貧困大學生;投資150萬元，擴建了幼兒園，新建了中學塑膠操場，校園基礎設施得到進一步的完善;會考獲全縣第五名的優異成績。醫療衛生條件明顯改善，20xx年度新農村合作醫療參保工作完成3459戶10495人，參合率達100%;全鎮9個村衛生室投入使用，極大地方便了全鎮群眾的就醫，更好地保障了人民群眾的身體健康。文體廣電事業迅速發展，鎮政府籌資44萬元開工建設鎮文化站，建成農家書屋11處，配備了文娛器材，豐富了群眾的文化生活。民政救災、救濟力度逐步加大，殘疾人事業紮實推進，惠農政策全面落實，涉及農民的糧食直補等各項惠農資金均足額發放。，我鎮有低保戶468戶，1014人，做到應保盡保。民政工作站發放長期低保金245.79萬元，臨時低保金4.36萬元，五保金24.84萬元;新型農村養老保險實際參保人數達到4762人，60歲以上老年人已享受農村養老保險金待遇149.88萬元。為全鎮孤兒發放了16000元救助金;為15名肢殘人員發放了輪椅，幫助解決了部分殘疾人的就業。計劃生育各項指標全面完成，計生服務站建設起點高、效果好，成功建立“省級計生中心示範站”;被省計生委評為“人民滿意基層站所”;在計生創“國優”活動的評比驗收中，贏得上級計生部門的高度評價，受到縣委、縣政府的表彰。婦聯工作鎮婦聯被評為省級婦聯工作先進集體;社會建設、村級公益事業逐步推進，積極開展村級公益事業建設“一事一議”財政獎補工作，共申報“一事一議”專案9個，總投資108萬元資金;完成安居工程和危房改造64戶;推廣建設沼氣池146口、節能灶80臺。
(六)社會穩定切實加強，發展環境不斷優化
轉變信訪維穩工作思路，主動下訪調解民事、專案糾紛，去年共排查各類矛盾糾紛80餘起，協調了新元潔能公司、水務公司管網建設等事件糾紛，調處成功率100%。截止目前，全鎮未發生一起群體上訪事件;無黃、賭、毒現象發生，無重大刑事治安案件發生，社會治安綜合治理水平全面提升;嚴格落實校園安全及周邊環境綜合治理，全鎮保持了安全平穩態勢，獲得“市級平安鎮”、“市級安全工作示範鎮”、“全縣維護穩定工作先進集體”、“全縣社會治安工作第一名”、“全縣安全工作第一名”等榮譽稱號。
回顧一年來，我鎮經濟社會發展所取得的成績令人矚目，在全縣年度綜合考評中，我鎮被縣委、縣政府評為“優秀鄉鎮”。這些成績的取得，是鎮黨委、鎮政府總攬全域性、科學謀劃的結果，是各位同志的大力支援和全鎮上下同心同德、團結拼搏的結果。在此，我謹代表鎮黨委、鎮政府對關心支援我鎮改革發展的各位領導、各位同志、各界人士表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時，我們清醒地認識到，我們的工作還存在許多困難和不足：一是科學發展的意識有待加強，幹部隊伍執行力有待提高;二是農業基礎設施還比較薄弱，農業結構調整力度有待進一步加強;三是招商引資工作還需要加強等等。以上困難和不足都是關係到我鎮今後發展的重大問題，我們將高度重視，積極有效地採取措施，努力加以克服和解決。
二、20xx年工作思路、目標和主要任務
20xx年我鎮經濟和社會發展的總體思路是：深入貫徹落實科學發展觀，以“富民強鎮、提升民生幸福”為主題，以“加快轉變發展方式”為主線，堅持“園區帶動、產業推動、城鄉聯動、創新驅動”戰略，以農穩鎮、以工強鎮、三產活鎮，走多元化發展的路子，抓好農業基地建設、工業重大專案建設、基礎設施建設、生態建設、民生建設，促進經濟社會和諧跨越發展，全力打造富裕、平安、綠色、文明、和諧的幸福。
今年全鎮經濟和社會發展的預期目標為：完成固定資產投資18.5億元;實現農民人均純收入9200元，增長29%;完成糧食總產量3800噸，人口自然增長率控制在6.5‰以內，經濟、政治、文化、社會協調發展，實現安全生產零事故目標，全鎮人民生活水平進一步提高。
圍繞實現上述思路、目標，我們將努力做好以下工作：
(一)突出抓好“三農”工作，切實加快農業產業化步伐
堅定不移的鞏固和加強農業基礎地位，堅持“農業穩鎮”的主體思路，不折不扣的落實各項惠農政策，紮實推進農業產業化，確保農業增效、農民增收、農村穩定。種植業方面：以規模化種植為重點，以良種推廣為核心，以科技服務為支撐，實施“高產建立3111”工程(優質馬鈴薯3000畝，良種糜子1000畝，張雜谷1000畝，良種高粱1000畝)。進一步發展特色產業，新發展精細蔬菜、花卉、苗木種植基地200畝以上。畜牧業方面：以科技推廣、品種改良、疾病防治為重點，建設一批優質畜產品生產基地;在趙寨、小字、白家園則等村引導龍頭企業與本地農戶建立公司+基地+農戶的產業化經營體系，推進畜牧專業村建設;結合扶貧專案，在青春峁、徐莊、墩焉培植現代化飼養模式的各類養殖大戶53戶，重點扶持特色養殖、新型養殖;同時進一步加強動物防疫工作，準確把握疫情形勢，及早制定方案，周密安排部署;積極引導和幫助養殖戶成立養殖協會，增加養殖戶抵禦市場風險的能力，促進養殖業的快速、穩定發展。加工業方面：加大對酒廠、綠美糧食加工等企業的扶持力度，在全鎮引進農產品深加工企業1個，逐步走種養加迴圈利用的路子，促進生產經營專業化、標準化、規模化、集約化。勞務產業方面：抓住園區建設機遇，大力發展勞務經濟，做大做強勞務產業，爭取讓我鎮的富餘勞動力就地就近就業，促進農民增收;繼續開展“農民知識化工程”、“雨露計劃”培訓活動，以青壯年勞動力為主要培訓物件，提高農村勞動力的實用技術水平。
(二)狠抓園區重大工業專案建設，推進新型工業化程序
牢固樹立“工業強鎮”的思想，把發展工業經濟放在全鎮工作的重要位置來抓，突出效益，壯大主導產業，逐步形成以主導產業引領關聯產業、以主導企業帶動配套企業的發展格局，不斷推進新型工業化程序。
一是抓好環境保障，努力促成在建專案早日投產執行。
全鎮上下要切實增強緊迫感和責任感，牢固樹立“抓專案就是抓經濟，抓經濟就是抓發展”的理念;進一步增強服務意識，及時幫助企業解決好發展中遇到的困難和問題，推行對轄區企業實行鎮領導掛幫的工作機制;進一步強化協調服務，狠抓協調落實，分解責任，把專案建設分解到每位領導、幹部身上;樹立“服務是第一投資環境”的理念，著力提升服務環境、解決專案協調中存在的問題，確保重大專案早日建成投產。
二是立足園區大開發，進一步壯大園區發展。我們要立足園區優勢，積極推進川電廠二期、馮家塔煤礦二期專案建設，加快鎂節能多聯產專案建設進度;加快煤電冶化集團230萬kw煤矸石電廠及100萬噸電石專案和特種合金集團矽鐵專案、科信化工煤轉油專案建設;力爭2個洗選煤廠建成投產;力爭煤業集團氯鹼專案儘快立項建設。我們將統籌規劃，進一步加大專案推進和工業園區的規劃建設力度，將我鎮打造為以園區為依託的名副其實的新型工業大鎮。
三是進一步做好招商引資工作，堅持實施“招大商、引大資、促進大發展”的戰略，牢固樹立“招商引資是促進經濟發展的重要途徑”的理念，實施重點招商和產業招商，集中精力抓好一批投資規模大、技術水平高、產業層次高、環境汙染小，對經濟增長起帶動和支撐作用的重大專案;要進一步改進招商方式，採取“走出去”和“請進來”相結合的方法，出臺一系列鼓勵和支援各界人士投資專案建設的優惠政策，吸引更多企業家來我鎮投資，形成有效的招商引資機制;改善園區投資的軟環境和硬環境，優化園區道路交通和供電、供水系統;加強專案庫建設，抓緊包裝、儲備一批在關鍵時刻拿得出、用得上、有深度、有作用的好專案、大專案，為招商引資爭取先機奠定基礎。
(三)積極調整產業結構，實現全鎮經濟平衡發展
堅持一、二、三產業向集約、集中、規模方向發展，提倡“資源集約使用、優勢集中展現”的總體原則，走多元化發展的路子，按照“東工業、西農業、集鎮中心商貿業、公路沿線服務業”的思路，“穩步發展特色農業、快速發展新型工業、提升發展第三產業”的要求，形成以工補農，以工促農、促商、促貿等活躍經濟的基本格局。
(四)強化基礎設施建設，著力優化發展環境
全力構建交通便利、水電設施完善、環境宜居的城鎮環境，採取一切措施，動員一切力量，確保已立項申批專案能如期開工建設，同時，積極與縣上有關部門對接，積極申報和儲備新專案，爭取更多的基礎專案進入縣上的盤子。集鎮建設方面，圍繞城鄉一體化、新型城鎮化、以建設宜居城鎮為目標，完善鎮區規劃，全面推進城鎮建設。重點做好文化廣場的建設工作，爭取年內完工，完善各種休閒娛樂健身配套設施，提升居民的生活質量，突顯“以人為本”的城鎮規劃亮點;開工建設一、二道街的延伸、古溝川左岸堤路及集鎮中央大道;啟動鎮政府與工業園區的聯合辦公大樓專案;新建鎮政府財政所綜合辦公樓，爭取在今年七月份投入使用，將集鎮打造為環境優美，交通便利，商貿活躍的新型中心示範城鎮。水利建設方面，我鎮人飲工程已實現全覆蓋，今年著力對人飲工程中因水源枯竭、管路老化等原因造成的無水村組進行整修;啟動實施4900萬元的10.8公里長的川防洪河堤;落實墩焉、元峁等村壩庫除險加固工程;計劃新建青春峁、站塔等村的淤地壩工程，打機井3眼;實施好溫家峁、元峁等7個村的口糧田建設專案。公路建設方面，多方籌措資金，爭取-古溝紅塔、溫家峁--趙寨、古溝--黃草樑通村水泥路年內立項建設;爭取實施“產業化道路”建設專案，對白家園則養金農牧開發公司、古溝黃草樑村養殖戶、站塔農業綜合發展有限公司的通場道路進行硬化。溝道治理工程方面,爭取國土資源局立項，在古溝、小字平地1000畝。
(五)推進生態文明建設，著力打造綠色
紮實推進生態建設，實現資源環境與經濟協調發展，以“5年植綠大行動”為契機，加大力度建設綠色，實施鎮小城鎮和文化廣場、公路沿線、企業周邊的綠化工程。規劃實施好縣級財政補貼實施退耕還林專案，實施好“山杏嫁接”改造工程，鞏固好退耕還林成果。同時切實做好封山禁牧工作，嚴厲打擊羊子散牧行為，鼓勵舍飼養殖，有效保護生態建設成果。要大力倡導生態文明理念，廣泛開展生態文明建立活動。以重點企業、汙染物整治為契機，深入實施集鎮清潔工作，建立健全環境綜合整治長效機制，繼續抓好鎮綠化、亮化、美化工程，改善城鎮人居環境;實施農村新能源推廣工程。年內新建沼氣池100口，力爭使已建成的沼氣工程利用率達到95%以上。
(六)統籌社會事業發展，提升民生幸福水平
一是加快教育事業發展。堅持教育優先發展的戰略，鞏固省級教育強鎮的建立成果;加強高素質師資隊伍建設，改善辦學環境，提升教育教學水平;深入開展“校園文化”建立活動，落實“兩免一補”、“蛋奶工程”，繼續加大對貧困大學生的資助力度;突出解決校園安全問題，為師生創造一個安全、舒適的工作學習環境。動員社會各方力量，多方籌資成立“鎮教育基金會”，保障支援教育事業的發展，形成全社會關心教育、支援教育的良好氛圍。二是完善醫療衛生事業。投資400多萬元，開工建設醫院門診住院大樓;進一步完善農村合作醫療機制，確保參合率達到100%;優化村級衛生室職能，實現農村公共醫療衛生服務全覆蓋。三是逐步完善社會保障。健全社會保障體系，加大新型農村社會養老保險推行力度，確保60歲以上的老年人都能享受新農保;確保低保、五保供養、重點優撫物件、殘疾人、退伍軍人等群體的保障水平，救助資金要及時發放到位;優化城鎮社會救助體系，加大臨時救助力度;特別關注留守兒童，從上學、醫療救助、生活等開展結對幫扶活動;支援殘疾人事業發展，加大殘疾人小型專案資助力度;發揮“鎮慈善協會”作用，擴大對弱勢群體的保障和扶助。四是全力做好群眾信訪維穩工作。深入開展“大排查、大接訪、大化解”活動，積極妥善處理各類矛盾，開展“掃黑除惡”專項行動，淨化社會環境，實現社會大局穩定。五是狠抓安全生產工作。創新安全工作思路，建立安全生產長效機制，認真開展安全生產大檢查和隱患排查整治工作，杜絕重特大事故發生。六是抓好計生工作。建立完善鎮、村幹部人口計生工作責任追究、績效考核等制度，深化幹部包村幫戶責任制;強化出生人口性別比偏高的綜合治理，加強流動人口管理與服務;健全利益導向機制，實施好“三大工程”，提升人口和計生工作服務水平。七是做好廣電、通訊事業，實施集鎮所在地數字電視示範推廣工程、村級調頻廣播全覆蓋工程，開工建設鎮廣播電視站，在水地灣村實施衛星電視“村村通”升級改造工程。八是做好林站的搬遷建設工程。九是做好扶貧工作，力爭站塔、海紅樑移民新村建設專案進入黃河土石山區綜合治理專案盤子實施;做好“一對一幫扶”工作，爭取3年內使2350元以下的貧困人口全部脫貧。十是武裝工作，要加強武裝部正規化建設和民兵建設。
(七)繼續加強政府自身建設，著力提升政府效能
新形勢、新任務，對政府工作提出了新的更高的要求。我們將繼續加強政府自身建設，不斷提高幹部素質，改進幹部作風，為圓滿完成全年各專案標任務提供有力保障。一是紮實開展“幹部下基層”活動，圍繞“三問三解”(問政、問需、問計於民，解民憂、民怨、解民困)，深入基層一線，瞭解群眾疾苦，解決群眾困難，在實實在在為群眾辦實事的過程中促進幹部作風轉變。二是加強機關效能建設，著力健全制度建設。建立“四項”保障措施，即建立健全服務承諾制、限時辦結制、首問負責制、責任追究制;三是踐行為民宗旨，著力提升服務效能。牢固樹立“以人為本、執政為民”的理念，加快建立便民服務網路體系，加強“一廳式”服務建設，讓人民群眾享受方便快捷的服務。四是繼續開展建立“學習型、創新型、制度型、服務型、激勵型”機關活動，提高全鎮幹部職工素質。五是嚴格廉潔自律，提高拒腐防變能力。加強黨風廉政建設，堅決反對和防止腐敗，進一步強化責任和對行政權力的監督制約機制，以身作則，廉潔自律，管好班子，帶好隊伍，用廉政建設來促進工作、推動發展。
同志們，正處在改革開放的攻堅期、全面轉型的關鍵期、跨越發展的機遇期。建設富裕、平安、綠色、文明、和諧的幸福，是全鎮人民的美好願景，是時代賦予我們的神聖使命。讓我們在鎮黨委的正確領導下，以更加開闊的視野、更加昂揚的鬥志、更加務實的作風，銳意進取，奮勇爭先，紮實工作，為推動全鎮經濟社會持續跨越發展而努力奮鬥!
謝謝大家!
同志們：
經黨委、辦事處研究，今天召開20xx年度經濟工作會議，主要是貫徹落實全市經濟工作會議精神，總結經驗，分析形勢，部署任務，動員街道上下凝心聚力，乘勢而上，努力開創各項工作新局面。剛才，隆重表彰了20xx年度先進單位和個人，派出所、大同社群、城建工作室、北關村居、俞寨居等5個單位作了很好的典型發言，會上還印發了《20xx年經濟工作要點》等檔案，市委丁主任還要給我們作重要指示。下面，根據黨委、辦事處研究，講以下幾個方面的問題：
一、充分肯定成績，總結工作經驗
20xx年，是經濟社會發展歷程中很不平凡的一年，是街道上下面對複雜嚴峻的發展形勢，拼搏、進取、創新、突破，眾志成城、砥礪奮進的一年。
這一年，大家同心同向，以實幹作風贏得了發展持續向好。各級各部門各單位始終樹牢大局意識，發揚團結精神，強化實幹作風，凝聚了推動發展的強大合力。在街道上下的共同努力下，全年實現生產總值54.19億元，同比增長8.1%;地方財政收入3.17億元，同比增長11.04%;完成固定資產投資40.17億元，同比增長15.7%;特別是全年服務業增加值、限上批零和住餐企業營業額等指標，在全市以絕對優勢遙遙領先。
這一年，大家高點定位，以進取精神贏得了各級廣泛讚譽。各級各部門始終保持昂揚向上的精神狀態，提升工作標準，努力創先爭優，各項工作都取得了新的成績。街道獲得全國千強鎮、中國最具經濟活力鎮(街)、中國“網際網路+專業市場”創新示範區、中國生態文明建設先進鎮(街)。中小企業辦為街道爭得“全省中小企業‘網際網路+’特色產業強鎮”、“棗莊市發展民營經濟先進單位”2項榮譽。重點專案辦為街道奪得“棗莊市重點專案工作先進單位”。招商分局為街道獲得“棗莊市招商引資先進單位”。婦聯為街道獲得“全省‘幸福進家’活動先進單位”。調研室為街道獲得“棗莊市生態文明建設先進鎮”、“棗莊市調研工作先進集體”、“棗莊市黨委資訊工作先進集體”3項榮譽。善文社群為街道爭取到“棗莊市法治文化建設示範點”。司法所、國稅局城區分局、團委、武裝部、經管站等部門分別被所屬省、棗莊市業務部門評為先進單位。此外，還有20多個部門為街道爭得滕州市級表彰或被評為滕州市級先進單位。
這一年，大家開拓創新，以積極姿態贏得了工作主動。各級各部門主動順應發展形勢，創新工作方法，許多困難得到了化解，許多工作創出了特色和亮點。滕北社群發揮區位優勢，在服務和推進城市建設、培育壯大集體經濟上作出了突出成績。文壇社群積極破解老舊小區服務缺位問題，社群服務管理工作走在了全市前列。善文社群緊扣服務市場中心任務，著力維護市場經營秩序、用心服務市場經營戶，為繁榮市場付出了辛勤努力。大同社群積極主動服務大專案，推動和保障了屬地內眾多重點專案的順利建設。於崗社群大力推進城鄉環衛一體化和美麗鄉村建設，標準高、效果好。馬王社群深入整頓薄弱班子，基層組織得到了明顯優化。北郊社群克服位置較偏、條件較差等困難，想方設法籌措資金，不斷完善基礎設施建設，社群面貌有了顯著提升。
回顧20xx年的工作，主要有六個方面的成功經驗：
一是突出專案建設，發展基礎更加堅實。全年共實施重點專案51個，其中過億元專案32個，列入全市102個重點專案23個。德意君瑞國際廣場等31個在建專案有序推進，亞克西汽貿城等10個新引進專案順利落地。大力實施品牌引進戰略，引入中國交通銀行、中國礦業大學·國家大學科技園等知名品牌，**街道成為全市知名品牌最多最集中的區域。
二是深化結構調整，產業發展更具活力。把提質增效作為根本工作導向，保持了經濟蓬勃發展勢頭。服務業專業化成果顯著。圍繞“北部商圈”建設，建成有較大影響力專業市場8個，實現滕州國際冷鏈物流園一期工程部分運營。著眼服務業現代化，建成嘉譽電子商務基地，新建科技創業園暨國家級“科技孵化器”，填補了棗莊地區空白;“來自購”商城在華東7省完成佈局，全市首個線上購物與線下體驗相結合的博偉電器體驗店開業運營，“網際網路+”營銷模式得到深入推廣。民營經濟提質增速。新增企業186家，新發展個體工商戶980戶，新增省級高新技術企業2家、省級企業技術中心2家、省級工程技術研發中心1家、省級“一企一技術”研發中心1家。農業產業化步伐加快。大力發展綠色無公害蔬菜種植，種植面積突破4000畝;發展特色經濟專業居3個，年產值500萬元以上的特色產業2個;積極培育山東世茂公司等規模以上龍頭企業，生產效益明顯提升。
三是強化城市建設，城鄉面貌顯著改善。全力保障市級重點城建專案，大同中路北段續建、通盛路向西延伸續建、塔寺路升級改造等3條道路竣工通車，城鄉客運換乘中心等專案進展順利。注重“產城互動”，德意君瑞城市綜合體專案進展順利，接官巷歷史文化街區建設取得良好經濟和社會效益。注重“民生城建”，周樓區域、沈莊嶽莊區域等9個棚改工程態勢良好，部分實現回遷;完成老舊小區供熱工程2個;高標準實施背街小巷改造工程2個。注重“生態城建”，**公園、政務中心西廣場建成使用;城鄉環衛一體化水平不斷提升，全部村居達到“示範化”標準和“市場機制”全覆蓋，建立市級美麗鄉村6個;深入開展創城活動，市容環境、農貿市場整治等各項工作紮實推進;率先完成城區燃煤鍋爐綜合整治，街道被評為“棗莊市生態文明建設先進鎮”。
四是推進社會治理，社會執行更加有序。實施了幸福佳苑、華棉宿舍2個老舊小區服務用房建設;建成街道網格化管理指揮中心，三級網格啟用率達到73%，126名網格員裝備了“社管e通”終端裝置，初步實現了社會服務管理資訊化;60個村居全部建立了“法律服務工作室”，選聘“法治副主任”37名;健全完善了“領導維穩責任制”等工作制度，積極探索社群警務創新，深化安全生產4D工程建設，有力維護了社會大局穩定。
五是堅持務實為民，民生福祉持續增進。“十大民生工程”得到較好落實，新建中心國小教學樓1棟，標準塑膠操場2個、學生餐廳3個，在全市率先完成“班班通”多媒體全覆蓋，
20xx年升入重點高中學生數穩居全市首位。圍繞“水、電、路、環境”等與群眾生活息息相關事項，各居共承諾好事實事217件，已完成238件。完善了居級社會勞動就業平臺建設，達到了人力資源和社會保障“1公里服務圈”要求。深入開展慈善捐助活動，募集善款109萬元，救助困難群眾1000餘人次，發放救助金113萬元。積極實施“鄉村文明行動”，完成街道綜合文化站升級改造，新建村居體育健身場所2處，社群文化中心10個。切實抓好了育齡婦女集中服務活動、嚴格落實了節育措施，計生服務水平持續提升。
六是強化作風建設，發展環境不斷優化。突出黨建創新，紮實開展了黨員聯絡服務群眾“十百千”工程、“1+X”黨群聯手提案制、“三亮三創”活動。強化機制體制建設，在領導幹部中實施了分線作戰機制，在機關幹部中開展了“轉作風走基層密切聯絡群眾”活動，在居級健全完善了“千分制考核”制度。進一步加強了黨風廉政建設，嚴格遵守中央“八項規定”，堅持事務公開，程式規範，形成了風清氣正、幹事創業的濃厚氛圍。
這些成績的取得，是街道各級銳意進取、紮實苦幹的結果，是廣大幹群齊心協力、奮力拼搏的結果，同樣也是社會各界傾力支援、積極參與的結果。在此，我謹代表街道黨委、辦事處向所有為發展做出貢獻的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
認清形勢是謀事之基，成事之本。過去的一年，我們雖然取得了不小的成績，但也面臨著一些突出問題。主要表現在：綜合實力還不夠強，人均佔有依然偏低;傳統服務業比重過大、檔次偏低的狀況沒有根本改變;城市建設還要持續努力，城市品味還有待進一步提升;民生事業特別是公共服務設施建設，與群眾期待仍有不小差距。在新一年裡，我們既要面對複雜嚴峻的經濟形勢，還要應對激烈的區域競爭，在這種困難疊加的時期，抓好工作、推動發展將不可避免地遭遇各種難題甚至挫折，這就要求我們必須保持堅定的信心、昂揚的鬥志，積極主動適應形勢、化解難題，努力開創新的工作局面。
二、正確研判形勢，提振發展信心
當前，我們同樣面臨著多重疊加的機遇，擁有率先發展的顯著優勢。首先是歷屆班子打下了良好的基礎。歷屆黨委引領發展思路清晰，特色鮮明，推動了經濟繁榮發展和城鄉面貌的顯著改善，為今後發展奠定了堅實的基礎。二是市委市政府的戰略部署為提供了極為有利的資源優勢。作為滕州的中心城區，各種資源和基礎設施不斷向集結。全市重大交通建設工程——城鄉客運換乘中心座落在;343省道、落鳳山大道、通盛路向東西延伸等多達12條新建道路穿越;省重大交通建設工程——跨微山湖棗魚高速在滕州承接接京臺，這是我們連線周邊、擴充套件空間的難得優勢。同時，市委、市政府打造“區域性現代服務業中心”的發展戰略，也為我們提供了難得的政策機遇。三是有一支能打善戰的幹部隊伍。幹部隊伍有良好的作風傳承，政治素質高，精神面貌好，執行堅決、戰鬥力強，這是推進各項工作的最有力保證。四是街道各級各部門的團結協作，形成了抓發展的強大合力。**街道歷來具有上下一心、精誠團結的優良傳統，各級各部門“握指成拳”攻堅克難，形成了凝心聚力抓發展的濃厚氛圍和工作格局，這是我們戰勝困難的傳統優勢。基於以上四大優勢，20xx年，我們有信心把各項工作抓好，做到“單項工作奪冠軍，整體工作創一流”，實現爭先進位，跨越發展，由今年的全市第三方陣跨入第一方陣，全面開創各項工作新局面。
三、明確任務目標，提升發展層次
根據市委、市政府部署要求，結合實際，今年街道經濟工作的總體思路是：全面貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會和中央、省、市經濟工作會議精神，牢固樹立和貫徹創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，主動適應經濟發展新常態，圍繞建設“區域性中心城市”總體目標，以提升經濟發展質量為中心，以培植壯大服務業為主導，以建設精品城市、美麗鄉村為重點，大力實施專業市場叢集、重點專案帶動、商貿物流輻射、民生事業優先、黨建創新引領五大戰略，不斷強化社會建設、文化建設、生態建設、平安建設、幹部隊伍建設五項保障，積極服務好全市政治、金融、文化教育體育、交通、商貿物流中心建設，努力建成城市品質卓越的中心城區、生態環境優美的宜居家園、高階品牌集聚的商貿中心、專業市場繁榮的物流樞紐、現代要素活躍的創業基地、文化資源富足的活力名城，實現經濟持續健康發展和社會和諧穩定，全面加快繁榮富強和諧文明的幸福新建設步伐。主要發展目標是：20xx年，生產總值增長8%;地方財政收入增長8.5%;固定資產投資增長16%;實際利用市外資金增長20%以上;農民人均純收入增長10%;城鎮居民人均可支配收入增長10%;科技教育、文化衛生、人民武裝等各項事業快速協調發展。實現以上目標，要著力抓好以下幾個方面的工作：
(一)以更大的力度推進產業轉型升級，開創特色發展新局面。
一要努力實現專案建設質量的突破。專案是發展的根基，決定著產業發展的目標和方向，規模和層次。一要在招引專案上體現大氣魄。注重招商選資，突出招強引大，著力引進一批投資規模大、輻射帶動力強的專案。力爭新引進過億元專案6個，過5000萬元專案10個;力爭實際利用境內資金25億元，實際利用境外資金300萬美元。二要在推進專案上追求高效率。切實抓好今年實施的49個重點專案，對滕州亞克西汽貿城、中國礦業大學科技園滕州分園等新上專案搶抓開工。對德意君瑞城市綜合體、文廟農貿市場升級改造等續建專案搶抓進度。對“網際網路+”幹雜海貨專業市場轉型升級、團車網等投產專案搶抓效益。三要在保障專案上完善新機制。深入推進專案保障機制的探索和創新，建立重點專案領導幫包制，做到“一個專案，一個政策，一套班子，一抓到底”。大力推行“月計劃、實簽名、掛圖辦、銷號制”十二字工作法，實行重點工作分線負責、階段獎懲，獎優罰劣、嚴格兌現，在全街道形成講實話、幹實事、敢作為、勇擔當、言必信、行必果的良好風氣。
二要努力實現服務業發展層次的突破。著力打造5箇中心。一是打造區域性商貿中心。要切實抓好專業市場群建設，加快嘉譽商貿城三期B區擴建、水產糧油市場升級改造、國家級食品安全檢測中心及專供市場、滕州亞克西汽貿城建設進度。要著力抓好“商務大道”建設，加快推進德意君瑞國際廣場、紅星美凱龍愛琴海購物中心、三盛星尚城商業廣場等大型高階商業廣場建設。要大力抓好特色商業街區建設，啟動接官巷歷史文化街區二期工程，儘快形成“四街、六區、十景”的整體佈局。二是打造區域性科技創新中心。大力支援滕州科創園暨中國礦業大學科技園滕州分園建設，引導扶持“網際網路+”、智慧製造、軟體與電子資訊為主的業態佈局，年底前建立為省級科技孵化器。三是打造區域性電子商務中心。加快推進頤高電子商務產業園、“網際網路+”幹雜海貨專業市場二期等專案建設，大力培植來自購“電商+店商”的新型電商服務平臺;全年新增電子商戶100家以上，實現電子商務產業飛速發展。四是打造區域性物流中心。重點抓好滕州國際冷鏈物流產業園等專案，以“怡之航”品牌為帶動，形成連線城鄉、輻射周邊、融入全國的區域性冷鏈物流樞紐。五是打造區域性文化旅遊中心。充分發掘接官巷、鐵牌坊等歷史文化資源，改造提升俞寨居荊泉水源地、侯王銀杏林等休閒旅遊產品;加快三聖喜來登等酒店建設，抓好滕州市遊客服務中心的建設及招商運營，進一步提升轄區旅遊接待水平。
三要努力實現民營經濟創優創新的突破。民營經濟蓬勃發展是產業轉型升級的首要途徑。下步，要重點實施“四大行動”。一是全民創業行動。要加強街道創業服務中心的引領和服務功能，切實抓好大學生創業、失地農民創業、下崗職工創業，積極促進“個轉企”，推動民營經濟總量不斷擴大。二是科技創新行動。要引導企業開展技術創新，建設省市各級各類技術研發中心，爭創省級“一企一技術”，實現高新技術產值佔規模以上工業總產值的比重提高1個百分點。三是龍頭培育行動。要重點扶持優質小微企業，加快向規模以上企業發展。著力提升“三上”企業檔次，催生一批科技含量高、市場前景好、盈利能力強的“生力軍”。要不斷壯大外貿型企業，鞏固外經外貿在全市的領軍地位。四是企業家培養提升行動。積極為企業家參加培訓學習創設條件，著力推動企業家在思想眼界、知識能力以及管理方式上實現較大提升。
四要努力實現農業生產水平的突破。要紮實做好精準扶貧，積極調整農業結構、推進適度規模經營、發展農業特色經濟。引導農戶走訂單生產、規模經營、產供銷一體化新型農業化道路;健全農產品質量安全責任、執法、檢測、監控、農資配送五大體系，提升農產品質量安全水平。
(二)以更大的力度推進城市建設，打造跨越發展新優勢。2月20日，市委市政府召開了滕州有史以來第一次城市工作會議，標誌著當前發展已進入城市主導階段。因此，我們要牢固樹立“城市就是核心競爭力”的意識，努力推動城市建設質的飛躍和提升。為此，我們要抓好五項工作。
一要抓好基礎設施建設。城市擴容提質，必須要有健全的基礎設施、完善的功能配套。一是抓好交通道路建設。實施路升級改造、陶山路建設、新興北路向北延伸、善國北路向北延伸、法院南側區間路向西延伸、通盛路向東延伸、科聖北路向北延伸續建、S343省道建設等道路新建、續建、改造工程，構建覆蓋城鄉、高效便捷的交通網路。二是抓好管線設施建設。實施供熱管網、天然氣管網、供水管網、汙水管網四大管網改造提升工程，重點抓好紅荷路南北兩側村居天然氣管線建設、文教小區和大太小區供熱工程，切實提升城市承載能力。三是抓好老舊小區、背街小巷升級改造工作。重點實施北園街、前進街、體北一巷等零星背街小巷升級改造工作，完成興工小區、農行小區、華孚小區、奧林東苑等的老舊小區改造，改善居民生活和出行條件。
二要推動房地產市場健康發展。要著力抓好四個方面的工作。一是以回遷房建設為重點，抓好棚戶區改造。加快推進新興北路區域、接官巷歷史文化街區、周樓區域、沈莊嶽莊區域等棚改專案，集中攻堅，集中突破，讓回遷居民儘快住上舒心房。二是要與服務業發展緊密結合。堅持“產城互動”理念，充分利用棚戶區改造工程，加快實施一批檔次高、規模大、引領作用強的服務業專案。三是要注重問題化解、把握建設節奏。利用棚改專案或單獨引進，打造一批高品質住宅，避免出現新的房地產結構性問題。20xx年重點實施星尚城開發區二期三期工程，做活堅邦國際、億和國際廣場專案。四是要積極打造建安開發產業優勢。鼓勵城郊房地產開發公司、金長城建安公司優化重組，整合企業資質、資產等資源要素，實施集團發展，提升承攬能力，推進建安開發產業做大做強。
三要加快城市管理向市治理轉變。把法治理念融入城市管理各領域、各環節，努力提高城市管理水平。一是理順體制機制。落實全市綜合行政執法改革試點工作，完成行政執法職責、機構、人員編制調整，組建街道行政執法中隊，全面提升執法效能。積極推進共建共治、共建共享，強化政府導向作用，確立市民主體地位，注重社會道德培養，引導市場、企業、市民共同管理城市事務、承擔社會責任。二是開展好城市建立工作。圍繞建立全國文明城市、國家衛生城市，實施城市精細化管理、網格化管理，深入開展交通秩序、停車秩序集中整治活動，持續推進的環境衛生、市容市貌綜合整治活動，努力打造乾淨、有序的城市環境。三是實施好城市亮化工程。要加強主要道路、河流、橋樑、景觀和樓宇亮化設施建設，特別是有重大影響的市場、商業廣場、樓盤，有代表意義的城市地標，必須要提升亮化檔次，以此展現亮麗繁榮的城市形象，帶動城市經濟蓬勃發展。
四要加強生態文明建設。良好的生態環境是城市文明的重要標誌，是可持續發展的基礎要素。一是加快“森林城市”建設。大力實施平原綠化和村居綠化工程，年內完成綠化面積500畝，力爭森林覆蓋率達到35%以上。二是提升城市綠化美化水平。實施城區增花增綠、“創園”綠化增補升級工程，讓城市更加賞心悅目、綠意盎然。三是加強環境監督保護。著力抓好秸稈禁燒、荊泉水源地保護和燃煤鍋爐整治工作，切實解決環境突出問題，打造宜居宜業優美環境。
五要全面推進美麗鄉村建設。實施美麗鄉村建設是提升城市品質的重要內容，必須不遺餘力抓緊抓好，特別是6個有建立任務村居，要確保通過驗收。一是大力提升居容居貌建設水平。各居要採取有效措施，積極籌措資金，加大“五化”投入，戶戶通硬化要達到90%以上。二是大力提升城鄉環衛一體化建設水平。嚴格落實周督導、月通報、季評比、年考核制度，切實加強對村居環衛工作和保潔隊伍的長效管理;切實做好環衛有償服務收費工作，實現社會效益和經濟效益良性互動。三是大力提升“四德工程”建設水平。要通過多種方式加強 “社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德”宣傳教育，引導群眾學模範、講道德、知榮辱、樹正氣，推動文明新風進社群、進村居、進萬家。
(三)以更大的力度推進社會治理，構築和諧發展新格局。一要切實強化信訪維穩工作。各級要牢固樹立“發展是第一要務，穩定是第一責任”的理念，嚴格落實“領導信訪包案”等工作制度，突出老案積案化解，突出幹群矛盾化解，突出專案建設之中的矛盾化解，嚴格對邪教人員、進京非訪人員的排查管控，切實維護和諧穩定的發展局面。二要切實完善治安防控體系。紮實推進社群“網格化”管理工作，積極探索新居民的服務管理新機制;加大治安巡邏防控力度，加強武裝部應急分隊建設，提高應對突發事件的能力;加大“科技創安”力度，實施“天網”三期工程建設，做好視訊監控全覆蓋工程的維護和管理;深化警務制度改革，改善警務裝備，推進社群警務創新，提高群眾見警率，增強群眾安全感。三是切實加強安全生產監管。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的責任體系，加大安全監管和打非治違力度，嚴防各類事故發生。
(四)以更大的力度推進民生和社會事業，提升為民發展新境界。讓人民過上更加幸福美好的生活，是發展的最終目的。一要強化民生投入保障機制。進一步優化財政支出結構，每年用於民生支出不低於財政總支出的60%。建立多方分擔機制，引導各級加大民生投入，引導社會資金參與公共服務，健全社會公共服務體系。二要實施好十大民生工程。從專案選擇、工程責任、協調聯動、資金保障等方面細化實施辦法，切實把民生工程打造成構建和諧、凝聚民心的主要載體。今年將實施勞動力創業就業促進工程，教育基礎設施建設工程，衛生基礎設施建設工程，老舊小區、背街小巷綜合整治工程，城鄉道路暢通工程，美麗鄉村建立工程，社會管理“網格化”工程，“夕陽紅”居家養老工程，社群文化惠民工程以及城市社群建設工程。各級各有關部門要切實明確責任，不折不扣落實。三要大力推進居級民生雙向承諾。各居結合各自實際，制訂年度和任期需要實施的3—5件實事，向黨委承諾，向群眾承諾，街道將對各居踐諾情況進行半年評議、年底考核，兌現獎懲。四要發展更加普惠的社會事業。要優先發展教育事業。推進學校佈局調整，加強基礎設施建設，實施好九年一貫制馮河學校新建、完成北郊國小綜合教學樓建設;強化師德建設和專業培訓，推動教師素質不斷提升;規範辦學行為，努力緩解擇校熱、大班額現象;突出教學中心地位，全面提升教育教學質量，牢牢保持教育在全市領先地位。要大力促進創業就業。深入開展“創業型社群”建立，多渠道、多途徑、多領域開發就業崗位。積極開展“春風行動”、“就業服務進萬家”系列活動，完成全年培訓和就業任務。要不斷完善社會保障。抓好城鄉居民醫療保險、城鄉居民基本養老保險全覆蓋工作，著力推進農民工參加城鎮職工養老保險。健全城鄉居民最低生活保障制度，嚴查關係保、人情保現象。健全社會化養老服務體系，抓好居家養老專案，構建集家政、保健於一體的社群居家養老新模式。紮實開展“慈善一日捐”等扶貧濟困行動，形成全民參與、熱心慈善的良好氛圍。要大力發展衛生和人口計生事業。進一步優化城鄉醫療衛生資源佈局，積極推進**社群衛生服務中心建設。進一步優化計生婦幼保健服務，做好“全面二孩”政策的宣傳引導，改進計生工作方法，提升計生執法水平，實現合法生育率95%以上，促進人口長期健康均衡發展。要積極發展文化體育和其他各項事業。加強文化基層基礎設施建設，紮實推進文化惠民工程。完善城鄉公共體育設施，推動全民健身運動深入開展。支援工會、共青團、婦聯、科協、關工委等人民團體參與社會管理和公共服務，統籌發展人大、政協、統計、審計、檔案、老齡、殘疾人、統一戰線、人民武裝、民兵預備役等事業，促進社會全面進步。
(五)以更大的力度推進改革創新，提升幹事創業新高度。要堅持把創新驅動作為核心戰略，抓住影響全域性、關係長遠、引領發展、惠及民生的問題開展創新課題研究。當前，要著重總結深化四個方面的創新經驗。一是深化農村產權交易管理創新。發揮公共交易平臺作用，促進居級經濟發展。二是深化集體產權制度改革。強化政策指導和扶持力度，進一步抓好北樓居改革典型和北關村居專案興業典型，逐步推廣經驗，擴大範圍。三是深化社群服務管理創新。深入推進“黨建引領服務型社群”建設，逐步推廣“五位一體”模式，推動社群管理與服務相結合、公共服務與社會化服務相結合、社群建設與城市經濟發展相結合。四是深化區域化黨建創新。在倫達科創園、嘉譽市場等產業叢集，試點黨群聯動共建，組建聯合黨支部，整合基層黨建和產業叢集資源，破解中小微企業黨建難題，提升產業叢集發展的內在動力。
四、弘揚創業精神，強化發展保障
(一)高點定位，齊心合力促發展。定位高才能帶來大發展、快發展，目標遠才能激發大幹勁、大斗志。當前，我們就要瞄準“全市鎮域經濟發展排頭兵”的目標定位，以“咬定青山不放鬆”的勁頭，解放思想、奮發有為，久久為功，持續發力，確保目標一步步得到實現。黨政班子、各個部門、各級幹部都要有“單項工作奪冠軍、整體工作創一流”責任和擔當，講團結、講大局，目標同向、調子一致，齊心合力建，以一流的工作創造一流的業績。比如，我們這次表彰了“十佳群眾最滿意黨支部”，這裡面有3個是受市級表彰，獎金是1萬元，另外7個是我們街道表彰，獎金是1千元。從表彰獎勵的力度看，級別越高，獎勵越重，而且差距很大，所以希望各級黨支部都能鼓舞鬥志，爭先創優，積極爭取更高級別的榮譽，取得更大的工作業績。
(二)幹在當下，強化作風抓落實。加強幹部作風建設,是提升工作成效的關鍵所在。當前的形勢決定了幹部隊伍要具有迎難而上、攻堅克難的拼搏作風。要大力弘揚一種精神：“團結、高效、為民、務實、清廉”;切實叫響一個口號：“我是黨員，向我看齊;幹在當下，成在實處”，嚴格落實六個一線工作法：“問題在一線解決、工作在一線落實、矛盾在一線化解、經驗在一線總結、克難在一線創新、感情在一線加深”。要雷厲風行、立說立行。只要黨委、辦事處做出的安排，就要立即啟動，抓緊進行，決不拖泥帶水，決不猶豫含糊。要堅持以求真務實的作風去抓落實，不圖虛名但做實事、不圖實惠但求實績，始終做到踏踏實實幹工作，兢兢業業謀發展。
(三)從嚴從實，完善機制強保障。要嚴格落實各級黨建責任。各級黨組織要深入實施“十大強基工程”，從嚴整頓軟弱渙散黨組織，進一步鞏固黨的執政基礎，發揮基層黨組織推動發展的核心作用。要嚴肅黨風黨紀。全面落實黨風廉政建設“三個責任”，完善懲治和預防腐敗體系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。堅決執行中央“八項規定”和省市各項規定，開展專項整治行動，對違規現象進行全面排查糾正。嚴格規範居級幹部行為，嚴查不民主、不公開、不作為、亂作為現象，實現居級幹部作風持續好轉。要強化執行力建設。深入推行延誤、失誤、錯誤問責制，打通梗阻，破除懶散，以鐵的責任執行政令、服務發展。不斷完善分線作戰機制，保證每一項工作都能落實責任、落實進度、落實人員，領導幹部分工負責、分線作戰，實行“月計劃、實簽名、掛圖辦、銷號制”，構建人人擔責、人人盡責、全方位無縫隙抓落實的工作格局。要完善考核評價機制。一方面，不斷完善居級千分制考核，加大基層黨建、民生改善、生態建設權重，突出群眾滿意度測評;另一方面，擴大考核評價範圍，制定部門、機關幹部考核方案，建立覆蓋廣泛的考核評價機制，並且，無論是單位還是個人，只要在工作上做出了突出貢獻，街道都將給予重獎。比如，這次我們設立了“十佳機關幹部”獎項，給予1000元重獎，今後還將在十佳村居主任和會計、計生專職主任以及十佳創業創新能手等方面設立獎項，目的就是充分地發揮考核導向作用，激發各級各部門和同志們幹事創業熱情，使發展更澎湃有力、更科學有序、更合乎民意。
同志們，做好20xx年的各項工作責任重大、使命光榮!事業永無窮期，奮鬥永不言止，新徵程需要新狀態，新使命需要新作為。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，團結和帶領全街道人民，以時不我待的心態，求真務實的姿態，奮發有為的狀態，銳意進取、紮實工作，幹在實處、走在前列，以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加務實的作風、更加有力的措施，鼓足幹勁、乘勢而上，為開創發展的新局面而努力奮鬥!
同志們：
首先，我向受到表彰的20xx年度工作優秀村、支援地方經濟發展先進單位、工作先進單位及優秀工作者表示熱烈的祝賀。希望受到表彰的單位和個人，珍惜榮譽、再接再厲，繼續發揮榜樣示範作用。這次會議的主要任務是，學習貫徹全縣經濟工作和農村工作會議精神，全面總結過去一年的工作，安排部署今年各項重點工作任務，動員全鄉上下進一步研判認清新形勢，凝聚發展新共識，確立新理念、立足新起點、謀求新作為、推動新發展，奮力開創雙龍經濟社會更好更快持續健康發展新局面。剛才，高鄉長對去年工作做了詳細總結並對當前工作進行了精心安排，總結成績實事求是,部署工作切實可行，我完全同意。下面，我就做好今年各項工作，再講三個方面的意見。
一、認清形勢，搶抓機遇，保持戰略定力和發展信心
發展始終是我們黨執政興國的第一要務，也是解決一切經濟和社會問題的關鍵所在，更是我們推動富民強鄉、實現全面小康的必由之路。當前，我們站在面向“十三五”的新起點上，要贏得更好更快的發展，需要以戰略的眼光觀大勢，堅持既定的發展目標和工作思路不動搖，總結髮展成就，把準時代脈搏，在認清形勢中搶抓機遇，推進科學發展;需要以創新的思維謀全域性，把握好中央和省、市、縣政策導向，搞清楚雙龍自身發展特徵，確保經濟發展始終沿著正確的方向和軌道前行;需要以精準的舉措幹工作，深入研判面臨的機遇挑戰，緊緊盯住發展的重點難點，科學確定務實管用的工作思路和保證措施，全力以赴保持我鄉經濟更好更快發展、社會和諧穩定的良好勢頭。
一要在總結成績中堅定發展信心。去年以來，面對巨集觀經濟下行壓力加大、全鄉改革發展穩定任務繁重的形勢，鄉黨委、政府團結帶領廣大幹部群眾，認真貫徹落實省、市、縣委各項決策部署，牢牢把握穩中求進總基調，積極適應經濟發展新常態，統籌做好穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險各項工作，全鄉經濟社會發展呈現出快進向好的態勢。一是精準扶貧精準脫貧工作成效顯著。堅持把精準扶貧精準脫貧工作與“1236”扶貧攻堅行動、雙聯行動深度融合，因地制宜、因村因戶因人綜合施策，全面落實脫貧攻堅“853”掛圖作業工作，建立健全基礎臺賬資料，實行“網格化”和“掛圖作戰”管理，完善大資料平臺。對照“1+18+2”扶貧方案和考核驗收指標，細化任務書、作戰圖和時序表，全面完成了道路硬化27公里、渠道襯砌27公里和3個村農電網改造、3個村標準化村衛生室、1個鄉電子商務服務站、2個村電子商務服務點建設。大力調整種植結構，發展枸杞、日光溫室等特色產業，推廣種植旱作農業，舉辦農民技能培訓班，培養農民新的收入增長點，及時足額兌現各類惠民政策，發放專項扶貧貸款282戶1410萬元，公正透明紮實開展“四類問題”核查清理整改工作，剔除不符合建檔立卡人員118戶540人。完成了全鄉173戶815人的脫貧任務。二是特色產業強力推進。圍繞做大做強特色富民產業，緊緊圍繞產業扶貧“2千3萬”連片示範基地工程建設計劃，積極打造以枸杞、大棗、日光溫室和畜禽等特色產業為主的現代農業發展平臺，新建日光溫室大棚100畝，新增枸杞種植面積1000畝、大棗800畝、蘋果60畝、文冠果200畝、核桃500畝、中藥材200畝，建成400畝“優質大棗”提質增效示範基地;完成全膜雙壟溝播玉米種植面積1.1萬畝、馬鈴薯脫毒種薯推廣面積5100畝;新建標準化養殖小區1個，年內共發展100只以上養羊大戶8戶、200頭以上養豬大戶5戶。全鄉經濟發展呈現出多元化發展、多極點增長的嶄新格局。三是基礎條件明顯改善。全面完成了7個年度重點專案建設任務，完成投資1798萬元，同比增長24.56%。依託重大專案支撐，水、電、路、房等基礎設施建設全面提標，制約發展的瓶頸問題加快解決，全鄉村容村貌發生了顯著變化。四是民生保障更加有力。加快改善辦學條件，完成雙龍中學、仁和國小“改薄”專案，仁和村幼兒園建成並投入使用;繼續推進新型農村合作醫療和養老保險，參合率達到98%、參保率達到90.6%;全面規範了農村低保，全年發放各類惠農資金和救災救濟資金679.33萬元、發放救災麵粉260袋，慰問困難老黨員和貧困戶30戶，有效保障了困難群眾的生產生活。五是社會大局和諧穩定。高度重視安全生產監管工作，嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”責任制，依法加強對道路交通、建築、消防和食品藥品等重點領域的安全監管，及時排查消除各類安全隱患，保障群眾生命財產安全。積極創新社會管理，紮實推進“平安雙龍”建設，從嚴加強治安亂點，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，深入開展矛盾糾紛排查和信訪積案化解，嚴格執行信訪接訪工作責任制，不斷健全完善社會治安防控體系，全鄉信訪形勢總體平穩，全年未出現一例赴省赴京上訪事件，無影響全鄉社會和諧穩定的重大社會矛盾糾紛發生，社會大局和諧穩定。六是黨建工作不斷加強。認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨各項要求，嚴格按照“三嚴三實”要求，持之以恆推進作風建設;持續加強黨員幹部隊伍管理，加大黨員幹部培訓力度，有計劃的做好黨員發展工作，積極開展星級分類爭創活動;注重加強村“兩委”班子建設，集中整頓軟弱渙散村班子2個，維修村部1個。認真落實黨風廉政建設“兩個責任”，積極開展廉政談話、約談提醒工作;從嚴落實各項規章制度，大力推行“四議兩公開”等工作法，增強幹部按規矩辦事的自覺性。
二要在肯定成績中認清差距不足。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的認識到，與周邊乃至沿河鄉鎮競相發展的態勢相比，我們還存在較大差距與不足，發展壓力大。一是從鄉情層面上看，經濟結構單一，特色產業雖多但無主導產業，綜合實力弱，發展層次低;道路交通、農田水利和住房等基礎設施建設滯後,制約長遠發展的一些“瓶頸”問題仍然存在。二是從工作層面上看，創新力度不大，推動力不強，發展不平衡，工作的質量檔次不高，示範帶動作用不明顯，村與村之間，工作與工作之間進展不平衡，農業增效、農民增收、農村發展的任務艱鉅，困難較多。三是從發展層面上看，農業產業化層次低，群眾觀念還沒徹底轉變，服務體系還不夠健全，技術力量還十分薄弱，各村在壯大產業規模及提質增效管理上仍存在被動應付、管理粗放等問題;基礎建設受專案、資金等因素制約，水、電、路等設施配套進展緩慢;群眾文化素質不高，居住條件普遍較差;在專案建設方面，爭取到的專案少，幹部群眾沒有樹立起發展要靠專案支撐、發展要靠專案推動的強烈意識。四是從幹部層面上看，一些幹部的思想觀念還不夠解放，發展意識、競爭意識、創新意識不強，“三天打魚、兩天晒網”，個別村幹部滿世界跑，我們下村找不到人，也從不來鄉上彙報工作，佔崗混日子思想嚴重，在謀劃發展、推動工作落實方面能力嚴重不足，還有個別幹部就根本沒有心思幹農村工作，等等。這些問題，我們必須引起高度重視，要作為重點，採取有力有效的措施，切實加以解決。
三要在研判形勢中搶抓發展機遇。回顧過去，尋找差距，是為了展望未來。綜合研判當前巨集觀經濟形勢，機遇與挑戰同在，科學分析我鄉發展現狀，優勢與短板共存。但總體上看，我們仍處於大有可為的戰略機遇期、發展加速期。一是有省市縣各級政策的大力支援。當前和今後一個時期，全國經濟仍將保持“三期疊加、穩中有進”的鮮明特徵，經濟進入中高增速通道、產業進入轉型升級階段、動力進入新舊轉換時期，特別是隨著“一帶一路”戰略的深入實施、向西開放步伐的不斷加快、供給側結構性改革的全面推進，國家支援貧困地區、革命老區、中西部地區的各項利好政策將加快釋放，各類專案資金將重點傾斜。同時，省上絲綢之路經濟帶黃金段“13685”工程、“3341”專案工程和“6873”交通突破行動、“6363”水利保障行動大力推進，省上“1+17”、市上“1+18”、縣上“1+18+2”精準扶貧方案的加快落地，等等。所有這些利好政策，都為我們破解發展瓶頸、增強發展動力、厚植髮展優勢在爭資金、上專案方面帶來了機遇、搭建了平臺、創造了可能。二是有良好的現實發展基礎。近年來，在縣委、縣政府和鄉黨委、政府的堅強領導下，全鄉廣大幹部群眾接力攻堅、務實苦幹，在產業培育、基礎改善、機制創新等方面已經奠定了厚積薄發、翻身趕超的堅實基礎。特別是去年以來，我們通過優化思路、挖潛優勢、調優結構、重點突破，緊緊圍繞產業“2千3萬”連片示範基地發展規劃，在仁和村先行先試建設日光溫室大棚100畝，取得了很好的經濟效益和實踐經驗。全鄉產業結構也逐漸趨於合理，後發優勢初步顯現，綜合實力不斷提升，產業開發、鄉村建設、民生改善的經濟效益和社會效益，都呈上升之勢，初步具備了由量變到質變、由轉型促升級的條件。三是有幹部群眾的合力推動。我鄉雖地理位置偏僻，發展條件差，但歷來有黨員帶頭大幹、幹部群眾實幹、自強不息苦幹的優良傳統，這是黨的群眾路線和“三嚴三實”要求在雙龍的生動實踐，是我們幹事創業的寶貴財富和精神動力，特別是在種植結構調整加快推進、全面建成小康社會進入決勝階段的關鍵時期，全鄉上下盼發展、思發展、抓發展的氛圍越來越濃，幹部群眾想幹事、善幹事、幹成事的勁頭越來越足，凝聚了創業實幹的共識，形成了創新突破的合力，必將為我們進一步加快發展步伐提供充足的動力和堅強的保障。
二、緊扣任務，攻堅克難，奮力開創富民強鄉嶄新局面
20xx年，是完成“十三五”規劃的開局之年，也是全面深化改革、深入推進精準扶貧精準脫貧的關鍵之年，全鄉的各項工作任務更重、發展壓力更大，要貫徹好縣委、縣政府的部署要求，全面落實好今年各項工作任務，我們的總體思路是：以黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神為指導，全面落實“四個全面”戰略佈局，深入貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，研判發展新形勢、適應發展新常態，緊盯精準扶貧“一號工程”、抓好抓實“四項突破”、全面推動全鄉產業發展、設施改善、民生保障、環境優化、社會和諧，努力加快全面小康程序。今年我鄉經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長7.5%，工業增加值增長7 %，社會消費品零售總額增長9%，農村居民人均可支配收入增長13%，農民人均純收入增長13%，人口自然增長率控制在7.3‰以內。
圍繞上述工作思路，我們要深刻認識新常態的階段性特徵，全面落實“四個全面”戰略佈局，深入貫徹五大發展理念，全力抓好工作落實，確保全面完成各專案標任務，努力實現“十三五”良好開局。
一是聚焦小康目標，抓好最大任務，在加快脫貧攻堅上謀突破。精準扶貧精準脫貧，目前是我們全黨一項最大的政治任務，是國家一號工程。縣委鄭書記在今年全縣經濟工作會議上指出：要切實強化“一號”意識和責任意識，圍繞“扶持誰”、“誰來扶”、“怎麼扶”、“如何退”工作要領和“1+18+2”精準扶貧方案，全力以赴抓好各項工作的落地見效。我鄉貧困面大，貧困人口多，擺在我們面前的脫貧任務十分繁重，鄉村兩級幹部要切實樹立“一號工程”意識，自我加壓、攻堅克難，努力完成年度脫貧任務。要切實夯實基礎資料。各村要全面完成脫貧攻堅“853”掛圖作業各項工作，真正做到“平臺8個準”、“村村5張圖”、“戶戶三本賬”，健全歸檔“五類資料”，認真制定貧困戶脫貧計劃、幫扶措施，完善大資料平臺，記好“三本賬”，嚴格對照脫貧驗收標準，開展全面監測和自查，確保內容真實全面，措施具體準確，資料詳實可靠。要努力爭取扶貧專案。精準對接“1+18+2”精準扶貧方案，緊盯“水、電、路、房”等基礎條件，文化、教育、醫療、衛生等公共服務設施，以及特色產業培育，因地因村因戶因人綜合施策，年內爭取實現所有貧困村通硬化路。要從嚴落實到戶措施。嚴格按照“五個一批”要求，因戶因人落實幫扶措施，扶持發展增收產業。同時，要全面落實移民搬遷、農村危舊房改造、專項扶貧貸款辦理髮放、貧困戶技能培訓等扶貧措施，確保全面完成雙龍、北城兩個貧困村222戶1028人貧困人口的整體脫貧任務。
二是聚焦特色優勢，做強支柱產業，在提升農業效益上謀突破。堅持用工業化思維謀劃發展農業，持續推進大棗、枸杞、日光溫室等特色產業“擴量、提質、增效”，走產出高效、綠色安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路。要強勢推進特色產業擴量提質增效。按照“2千3萬”產業扶貧發展規劃，今年將新增日光溫室大棚種植面積400畝，新增中藥材種植面積300畝、枸杞種植面積20xx畝，完成優質大棗提質增效改良面積4000畝，落實以地膜玉米、小雜糧為主的旱作農業8000畝。各村支部書記、主任要切實負起抓產業“擴量提質增效”的第一責任，要想辦法、拿意見、出實招，切實加強協調、土地流轉、資金籌集、栽植、管理和銷售等環節工作。要積極發展畜禽產業。突出畜禽養殖業在現代農業中的基礎地位，堅持養殖與農業產業開發有機結合，扶持大戶規模養殖，帶動小戶散養，今年將新建標準化養殖小區1個，發展養羊規模在100只以上的養羊大戶8戶左右、養豬規模在200頭以上的養豬大戶6戶左右。
三是聚焦專案投資，優化發展條件，在夯實基礎設施上謀突破。要始終把打基礎謀長遠作為改善發展條件、增強發展後勁的戰略舉措，積極爭取專案投資，著力破解基礎設施對發展的“瓶頸”制約。要加快村社道路建設。年內硬化通村道路22公里，完成永和至黃坪、城川至雙龍，永和至陳溝道路硬化，實現全鄉8個村通硬化路的目標。同時，硬化砂化村社道路8.6公里。有效改善群眾出行條件、助推產業開發、活躍鄉村經濟。要完成農電網改造升級。在全鄉新建10KV線路32.4公里、0.4KV線路2公里，滿足群眾的日常生產生活用電需求。要推進農田水利建設。加快小淌萬畝有機枸杞種植加工基地專案建設進度， 全面實施北城、雙龍兩村泵站維修改造專案，推進土地及水資源合理開發利用。要深入開展環境衛生綜合整治。全面完成碾溝、黃坪兩村環境整潔村建設工作，加大環境衛生綜合整治力度，努力營造文明有序的鄉村人居環境。
四是聚焦民生事業，改善民計民生，在構建和諧社會上謀突破。按照堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期的要求，提高公共服務共建能力和共享水平，使廣大人民群眾有更多獲得感。要突出抓好教育事業。優化配置義務教育辦學資源，加強學校和教育教學管理，進一步改善辦學條件，穩步提升教育質量。今年將加快“全面改薄”專案建設進度，完成5所幼兒園建設，實施3所國小“改薄”和1所國小危改專案。要切實提升基層醫療服務水平。加快鄉、村醫療基礎設施建設，積極開展大病醫療救助，提高公共衛生服務保障能力。今年將全力實施鄉衛生院改擴建和3個村標準化衛生室建設專案。要認真落實全面二孩政策。促進人口均衡發展，提高優質服務水平。要著力完善公共文化服務體系。實施仁和村“鄉村舞臺”建設專案，廣泛開展群眾性文體活動和各類文明建立活動，豐富群眾的精神文化生活。要著力提升社會保障水平。持續落實好省、市、縣系列惠民實事，重視推進農村社會救助體系建設，落實好最低生活保障、特困人員供養、殘疾人扶助等兜底性制度，全面執行國家和省、市、縣的各項提標政策，進一步織密織牢社會保障網路。
三、靠實責任，強化引領，確保各項工作任務抓實見效
“十三五”能不能開好局、起好步，關鍵在黨領導經濟社會發展的能力和水平。全鄉各級黨組織，特別是廣大黨員領導幹部，要深刻認識加強和改善黨領導經濟工作的重要性，切實負起責任，進一步提升黨建引領發展的科學化、制度化和專業化水平，在科學謀劃中駕馭全域性，在搶抓機遇中攻堅克難，在勇於擔當中真抓實幹，在創新推動中服務發展，確保中央、省、市、縣委和鄉黨委、政府的各項決策部署全面落到實處，具體要做到強化“五個保障”。
一是強化黨風廉政保障。良好的政治生態，是確保全鄉各項工作有力推進、經濟社會健康持續發展的重要條件。全鄉各級黨組織要從嚴抓好本單位的黨風廉政建設，全面創優從政環境和幹事環境，切實為全鄉改革發展提供正能量。要繼續抓好“兩個責任”貫徹落實。各村、各單位要對照縣委“3588”主體責任體系和“6673”監督責任體系，對領導班子、班子主要負責人、班子成員的具體責任進行再明確、再靠實，切實把各自應該承擔的責任記在心上、扛在肩上、抓在手上，落實在行動中。要始終抓牢責任主體，各(總)支部負責人要牢固樹立不管黨治黨就是嚴重失職、管黨治黨不力就是瀆職的意識，切實把從嚴治黨要求貫徹到思想認識、責任擔當、方法措施等各個方面、各個環節、各個領域。要層層傳導責任壓力，細化責任落實的具體舉措，嚴格執行報告制度、約談制度，逐級敲警鐘、嚴防範，逐人交責任、壓擔子，確保“兩個責任”壓力有效傳導、工作紮實到位。要牢固樹立“不履行監督就是最大的失職”理念，村級監督委員會要切實加強村級民主監督，嚴格履行對村級財務執行的監督責任，保障村級事務流程化管理的有效落實。要全面促進勤政廉政。各黨(總)支部和全體黨員幹部要聚焦責任傳導、問題整改、重要節點、問責倒逼“四個關鍵”，從細節入手，馳而不息的糾改“四風”問題。要嚴格按照中央落實“八項規定”的最新要求，鄉紀委要進一步強化執紀問責，對違反規定的人和事，發現一起、查處一起、通報一起、追責一起，以鐵面問責防止幹部違紀違規，切實發揮懲戒震懾作用，努力為實現今年各專案標任務提供堅強有力的作風保證。要全面建立長效機制。紮實推進懲治和預防腐敗體系建設，繼續從嚴執行車輛使用管理、公務接待、財務管理等制度，進一步形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的長效機制，為維護良好的政治生態紮緊制度的籠子，為營造風清、氣正、勁足的發展環境提供製度保證。
二是強化幹部作風保障。優良的作風、嚴明的紀律是事業成功的保證。各村各單位都要高度重視作風紀律建設，著力打造風正勁足的幹事創業環境。要守住黨紀黨規的基本底線。各黨(總)支部要堅持把紀律建設擺在更加突出的位置，做到紀嚴於法、紀在法前，切實以嚴明的紀律、嚴格的標準、嚴厲的措施約束黨員領導幹部。我們的一些幹部尤其是個別村幹部，毫無紀律可言，雖然紀律問題年年都在強調，但年年還是老樣子，村幹部外出不請假也不打招呼，我們到村上打電話問到哪裡，說在哪裡哪裡，反正不在鄉域村域內，這個問題值得反思。我想一個重要原因就是紀律意識不強，也沒有讓大家感到痛楚。今後村幹部有事外出，一律到辦公室填請假條，並報包村領導和主要領導批假。鄉紀委要不定期的對村幹部到崗情況進行督查，並及時向鄉黨委彙報，對於督查中不在崗的，將採取約談、誡勉談話等方式勸其整改，對於不思悔改，依然我行我素者，將給予紀律處分並處於經濟處罰乃至組織處分。要深入開展黨章黨規黨紀學習、宣傳和教育活動，引導和督促廣大黨員幹部增強規矩紀律、養成紀律自覺，真正把黨章黨規黨紀刻在心上，始終繃緊尊崇黨章、遵守黨紀的思想之弦。在這裡著重強調一下，“兩學一做”黨員教育活動即將開始，各支部要認真開展黨員組織關係集中排查工作，完成黨員管理“一表兩冊”建檔造冊歸檔等基礎工作，摸清每一個黨員情況，按要求填寫上報失聯黨員登記表，為開展“兩學一做”學習教育活動做好紮實基礎。要時刻關注黨員幹部思想動態、工作表現和作風狀況，發現問題及時開展思想引導、及時進行提醒教育、及時依紀予以糾正，督促他們嚴格按照黨章黨規黨紀的要求來約束自己的言行舉止，真正做知規知紀的明白人、遵規守紀的踐行者。要始終把嚴明政治紀律和政治規矩擺在首位，嚴格執行新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，切實強化權力執行制約和監督，用執紀的嚴肅性保障黨紀黨規的權威性，讓廣大黨員幹部在思想和行動上始終敬畏紀律的底線。要保持清正廉潔的為政本色。各黨(總)支部和全體黨員幹部，都要切實強化廉政學習，牢固樹立黨章意識、自信意識、紀律意識和基層意識，嚴格自我要求，時刻嚴守黨的政治紀律和政治規矩，牢記做人的根本和底線，培養健康向上的生活情趣，始終保持高尚的品德和廉潔的操守，做忠誠、乾淨、擔當的好黨員、好乾部。要堅持以正立身、以正束行，切實增強公信力和號召力，不斷贏得民心支援，凝聚幹事創業的正能量;堅持依法用權、廉潔用權、公正用權，做到不以私情廢公事;自覺接受監督，把自己置於組織和群眾的監督之下，真心誠意地聽取各方面的意見建議，切實養成習慣在約束和監督下幹事的新常態。要具備務實擔當的幹事魄力。大家要牢固樹立有權必有責、有權必擔當的意識，始終保持一種強烈的事業心和責任感，面對矛盾和問題要敢抓敢管、敢於碰硬，面對重大原則問題要立場堅定、旗幟鮮明，面對改革發展深層次矛盾問題要迎難而上、攻堅克難，真正以義無反顧、捨我其誰的態度和精神把該擔的責任擔起來，作一名大氣有為、敢於擔當的黨員幹部，切實在全鄉營造崇尚實幹、敬業肯幹、埋頭苦幹的良好氛圍。在這裡我要說的是，今年，我們要完成兩個貧困村整體脫貧任務，任務很艱鉅，要重點加強對駐村工作隊的管理，嚴格落實駐村時間不少於220天的規定，各駐村工作隊隊員不僅要對個人所聯絡的貧困戶知根知底，還要對全村的貧困戶做到底數清、情況明，駐村隊員要保持和鄉村幹部工作步調一致，既要做好工作隊各類臺賬的建立和記錄工作，還要做到與鄉村幹部一道認真做好貧困戶脫貧計劃、幫扶措施、工作臺賬“三本賬”的建立和記錄等工作，要切實改變那種“想來就來、想走就走、來去一陣風、把鄉村當旅店、無所事事”的混日子思想和態度，對繼續頂風不作為、不務實、不擔當的隊員，鄉黨委、政府將按相關規定，直接往縣上據實上報，嚴肅處理，絕不姑息。
三是強化基層組織保障。領導班子有凝聚力，幹部隊伍有戰鬥力，是確保各項工作有力推進、取得實效的先決條件。各黨(總)支部要結合開展“兩學一做”活動，按照“突出黨建示範抓龍頭、突出隊伍建設抓培訓、突出服務能力抓保障、突出工作落實抓制度、突出問題導向抓整改”的黨建扶貧工作思路，抓好基層組織建設，不斷提高基層黨建工作規範化、精細化、務實化水平。要堅持民主集中制。各黨(總)支部的主要負責人，要帶頭維護班子團結，組織班子成員認真學習落實《中國共產黨地方委員會工作條例》，《“三會一課”制度實施細則(試行)》等十一個黨的組織生活制度，進一步健全議事決策機制，推進黨內民主，堅持重大問題集體討論決定，重大決策部署廣泛聽取各方面的意見建議，切實提高決策的科學性和權威性，推進黨的組織生活常態化、長效化。要鮮明選人用人導向。牢固堅持“憑實績用人、靠實幹進步”的選人用人導向，進一步完善幹部政績考核評價體系和獎懲機制，著力在脫貧攻堅、專案建設、產業開發、保障民生、維護穩定的工作一線鍛鍊識別幹部，大力選拔推薦政治強、業務精、實績好、敢擔當、作風正的優秀幹部，切實增強領導班子的整體功能。今年是市縣鄉村集中換屆年，結合群眾意願，要堅決把那些長期佔著崗位不出力的村幹部“請出去”，而要把那些政治素養好、文化程度高、忠誠乾淨擔當、想幹事、會幹事、能幹成事的年輕幹部選到村“三委”班子中來，以便更好的服務於全面建成小康社會的偉大征程。要夯實基層組織基礎。切實抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設，特別是要抓好村級班子隊伍建設，突出“能人”強村、“好人”治村，完善培養選拔、教育培訓、實踐鍛鍊、工作生活待遇等制度，持續整頓村級軟弱渙散班子，切實發揮農村黨建助推精準脫貧、企業黨建助推生產經營、機關黨建服務發展的作用。要形成團結幹事合力。各級領導幹部要親力親為，切實把指導、推動和示範作用體現在研究謀劃、任務落實、督促檢查各個環節，進一步靠實責任，做到心中有數，肩上有責，形成全鄉一盤棋、上下一個音、同心抓發展、合力求突破的良好氛圍。
四是強化安全生產保障。安全發展才是科學發展。沒有人民群眾的生命財產安全，發展毫無意義。各村各單位必須如履薄冰地抓緊抓好安全生產，千萬不能麻痺大意，千萬不能失職缺位。要認真開展經常性安全生產大檢查。堅持“黨政同責、一崗雙責”，將本轄區本領域安全生產監管的重點和難點網格化、具體化，明確監管的步驟、標準，努力解決潛在的隱患查不出、查出的隱患長期得不到整改等問題，加大檢查力度，提高檢查效能。要採取直奔基層、直接進入現場等方式，適時開展突擊性檢查，對非法生產經營行為和安全隱患進行嚴打嚴查嚴治，努力做到全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效。要不斷強化安全隱患排查治理。牢固樹立“隱患就是事故”的防範理念，堅持“誰主管、誰排查、誰整改”和屬地管理原則，按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求，全面開展安全生產隱患排查整治，完善企業吉經營店面自查、自報、自改，安監站點專門監督管理、跟蹤落實，鄉政府掛牌督辦、追究問責的安全隱患排查治理長效機制，絕不放過任何一個漏洞、絕不丟掉任何一個盲點、絕不留下任何一個死角，堅決把事故消除在萌芽狀態，真正切斷事故源頭。要深化重點行業領域專項整治。堅持“標本兼治、重在治本”的原則，突出道路交通、建築施工、食品藥品、學校等重點行業領域，緊緊抓住源頭管理和過程監管兩個關鍵環節，嚴格執行現場檢查，督促責任單位、企業和法人認真落實各項規定，開展集中整治，堅決遏制各類重特大事故發生，確保全鄉安全生產形勢持續穩定，經濟發展和群眾生產生活平安有序。
五是強化社會管理保障。穩定是壓倒一切的大局,是發展的前提。關於社會管理和維護穩定工作，中央和省、市、縣要求很嚴，社會敏感度高，一旦出問題，不僅要面對上級的“一票否決”，更嚴重的是會傷害群眾感情、破壞發展環境。要積極主動擔責任。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，進一步明確各級幹部的“一崗雙責”職責，切實把信訪維穩工作時刻放在心裡、牢牢抓在手上，在排查摸底上做到既實又細，在應對處置上做到既快又妥，在宣傳教育上做到既廣又深，全力抓好本村及分管領域的矛盾問題化解和綜治維穩工作。要措施得力善解決。按照“事要解決”的總體要求，嚴格接訪下訪制度和領導包案制度，全力化解信訪積案、解決各類信訪問題，尤其是要解決好土地糾紛、社會保障享受、教育教學等突出矛盾和問題，切實防範群體性突發事件，全力保障人民群眾正常生產生活秩序和群眾合法權益，維護全鄉大局和諧穩定。要創新治理促和諧。全面落實依法治鄉各項措施，堅持系統治理、綜合治理、源頭治理多管齊下，加強社會管理創新，推動社會治理關口前移，實行網格化管理，認真做好新形勢下的群眾工作，嚴厲打擊各類違法犯罪，全力維護群眾切身利益和全鄉和諧穩定大局，為加快發展凝聚人心、匯聚力量。
同志們，做好今年各項工作任務艱鉅，責任重大，使命光榮。我們一定要把思想和行動統一到縣委縣政府的重大決策部署上來，按照這次會議的部署和要求，團結帶領全鄉廣大幹部群眾，堅定信心，迎難而上，以更加飽滿的熱情、更加務實的作風、更加紮實的工作，為實現全鄉“十三五”發展良好開局、加快全面建成小康社會做出新的更大的貢獻!
全市將認真貫徹落實市委經濟工作會議精神，充分發揮人民的職能作用，為全面振興全方位振興創造良好的法治環境。
市將強化使命擔當，切實增強服務大局水平，深化開展“解放思想推動高質量發展”大討論活動，緊緊圍繞補齊拉長“四個短板”和“六項重點工作”，牢固樹立大局意識、服務意識、法治意識、創新意識，切實找準服務振興發展的切入點、著力點。深入調研，儘快出臺《關於依法保障和服務民營經濟發展的工作意見》，建立健全涉民營企業案件快審、快立、快執“綠色通道”，為民營企業提供“一站式、全流程”的高效便捷的訴訟服務。嚴格區分經濟糾紛與經濟犯罪、企業正當融資與非法集資等界限，防止刑事司法介入經濟糾紛。依法審慎適用司法強制措施，最大限度保障涉訴民營企業正常生產經營活動。落實“萬人進萬企”主題活動要求，組織開展“百名法官進企業”調研服務活動，“點對點”為民營企業提供法律諮詢服務，幫助民營企業防範和化解法律風險。
市將突出重點難點，著眼建立長效機制，推動構建全社會綜合治理執行難工作格局，發揮社會聯動誠信懲戒機制作用，強化對失信被執行人懲戒打擊，用足用強限制高消費、罰款、司法拘留等強制措施和刑罰手段，讓失信被執行人“一處失信、處處受限”。強化執行資訊化，整合兩級的執行案件管理、執行查控、信用懲戒、網路司法拍賣等系統，形成全市統一的執行工作管理資訊化體系。強化執行規範，及時全面向當事人公開和送達有關執行流程、執行進度、執行結果等執行資訊。強化執行宣傳，釋出懲戒打擊失信行為的典型案件，積極營造全社會共同關注、聯動配合、合力解決執行難的良好氛圍。
市堅持司法為民，創新司法便民利民為民機制。建設電子訴訟平臺，完善網上調解平臺，加強涉民生案件審判，妥善化解人民群眾關心的就業、教育、醫療、養老等領域矛盾糾紛。強化以案釋法法治宣傳和普法教育效果，促進提升人民群眾依法維權意識和能力。依託全國四大公開平臺、社會公共平臺以及兩級自媒體，向社會全面、全方位公開工作和審判執行資訊，自覺接受監督，不斷改進工作。
同志們：
今天，我們召開全鄉經濟工作會議，主要任務是全面貫徹落實縣委經濟工作會議精神，總結工作，表彰先進，安排部署20*年各項主要工作，進一步動員全鄉幹部群眾，統一思想，振奮精神，明確任務，加快發展，促進全鄉經濟和各項社會事業全面進步。下面，我重點講三個方面的問題：
一、20*年工作回顧
20*年，我鄉在縣委、縣政府的正確領導下，認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞工業興鄉，強力推進招商引資，擴充套件經濟總量，提高發展質量，鄉域經濟及社會各項事業取得了長足進步，全鄉上下呈現出經濟繁榮、社會穩定、各項社會事業快速發展的可喜局面，主要體現在以下幾個方面：
(一)全鄉經濟發展速度加快，綜合實力明顯增強。
20*年，全鄉地區生產總值達到億元，比上年增長;第一產業增加值完成億元，增%;財政收入XX萬元，完成全年任務的%，增幅全縣第二;人均純收XX元，比上年增長%;
(二)經濟發展環境不斷優化，工業興鄉奮鬥目標進展順利。
全鄉限額以上工業增加值完成X萬元，增長，規模以下工業增加值完成X萬元，增長%。個體工業增加值完成X萬元，增長%，民營企業入庫稅金完成X萬元，完成%，能源消耗降低了%。全年共策劃、落實招商專案XX個，其中開工建設XX個，共簽訂協議資金億元，落實到位資金億元，被縣委、縣政府評為招商引資工作先進單位。
(三)基礎設施建設力度進一步加大，農村工作取得新成績。
鄉政府駐地增加固定資產投資XX萬元，完成X米下水道修建、人行道彩磚鋪設、路燈安裝、行道樹栽植等配套建設，對鄉政府周邊環境衛生進行集中治理，全鄉小城鎮建設得縣委、縣政府的表彰，完成村村通公路XX公里，投資XX萬元建設了、等幾個村的標準化村室和改造了6個村室。農副產品產業化發展加快，新上和兩家花生深加工企業，其中被市農業產業化領導小組確定了市級龍頭企業，其龍頭帶動作用明顯增強。新農村建設全面完成村莊規劃思路和定位，、XX2個試點村村內的髒、亂、差問題得到整治，社會公益事業配套日益完善，其中XX村被縣確定為社會主義新農村建設重點示範村，12月份的“五個一”工程檢查評比，我鄉新農村建設排名全縣第一。畜牧業增加值X萬元，增長%，XX村新建X3000頭奶牛養殖場一個。全鄉五保戶XX戶，其中集中供養XX人，集中供率%，農村低保總戶數XX戶，發放低保資金總額X萬元。水利建設完成窪地除澇工程，涉及、，全長XX米，全鄉新打機井眼，修復舊井眼，新增灌溉面積XX畝，全面完成今年防汛物資儲備任務。積極建立省級林業生態鄉鎮工作，20*年農田林網改造完成X畝，完成公路兩側植樹造林XX畝，完成省道兩側XX畝，完成村道XX畝，20*年12月4日，在“五個一”工程檢查評比中，林業生產工作位居全縣第三，20*年1月4日，在全縣林業生產工作檢查評比中，我鄉排名全縣第一。
(四)各項社會事業協調進步。
計劃生育工作較好地完成了縣下達的人口目標，中國小教育工作不斷鞏固，文明衛生工作成效顯著，逐步實施公民道德建設和健康教育，加強除“四害”工作，共發放除“四害”宣傳標語多份，發放來鼠藥袋，建立、兩個縣級文明單位和文明村X個，被縣委評選百佳農民X人。農村新型合作醫療穩步發展，參合率達到90%以上，獲得縣政府合作醫療籌資工作先進單位稱號，平安建設成效明顯，深入開展“掃黑除惡”專項鬥爭，社會治安狀況進一步好轉，被市委、市政府授予“平安建設先進鄉鎮”榮譽，高度重視群眾來信來訪工作，先後投資X萬餘元，在鄉政府及縣城設立信訪接待室及群眾工作站。民主法治工作紮實有效，XX村被省司法廳、民政廳、省依法治省領導小組辦公室確定為省級“民主法治示範村”，被上述三家單位授予全省“民主法治示範村”建立工作先進單位。較好的完成了民兵預備役陣地建設、器材保障和制度規範，以共青團、婦聯、老幹部為中心，開展了多種形式的群眾性文化娛樂活動，在全縣民間藝術表演大賽上被縣委宣傳部評為“民間藝術表演賽”二等獎，極大的的豐富了人民群眾的文化生活。
回顧一年來的工作，我們取得了顯著成績，這是縣委、縣政府正確領導，全鄉上下團結一致，努力拼搏，各界朋友鼎力支援，真誠合作的結果。在這裡，我代表X黨委、政府向一年來為我鄉經濟社會發展做出不懈努力和無私奉獻的廣大幹群、鄉直各單位以及社會各界表示衷心的感謝!
二、工作中存在的問題和不足
我們工作仍然存在一些問題和不足，主要表現是：
(一)思想觀念不夠解放。部分幹部群眾思想觀念陳舊，滯後於經濟發展的要求。“小富即安、小進則滿”的思想意識根深蒂固，缺乏幹大事、創大業的勇氣和決心，缺乏加快發展的強烈慾望。
(二)工業化水平低，工業總量小，對財政貢獻大的企業少，帶動農民增收的企業少。
(三)農業現代化發展水平低，農業結構調整緩慢。傳統農作物種植面積大，特色農作物、高附加值農作物無規模，農產口加工增值途徑少，農業產業化覆蓋面少，農產品工龍頭企業少。
(四)財政收支矛盾依然突出。20*年我鄉財政收入雖然達到近幾年的最高水平，但是近年來，隨著國家支農力度的增大，財政用於公共事業的投入不斷增大，各項配套資金、事業投入、硬性支出都將持續增加，財政支出的壓力越來越大。
(五)幹部作風需要進一步轉變。部分幹部對工作說的多，應付的多，做實事的少，軟、懶、散和等、靠、要思想嚴重，工作不推就不動，不撥就不轉。
(六)經濟發展中有不和諧因素。個別群眾出難題，個別幹部大局意識差。
當然，我們不能因此就妄自菲薄，喪失鬥志。交通區位優勢、城東新區發展優勢、人文優勢等尚未得到充分發揮，我們的發展空間還很大，發展潛力還很足，這是一些兄弟鄉鎮所不具備的。因此，我們要正視困難，找出差距，抓住機遇，變壓力為動力，齊心協力搞建設，一心一意謀發展。
三、20*年經濟工作安排
20*年全鄉發展的主要目標是：
全鄉地區生產總值實現X億元，比上年增長%。;財政收入實現XX萬元以上，比上年增長%以上;農民人均純收入達到XX元，比上年增長X%;招商引資完成X億元以上。為全面完成今年的經濟發展目標，我們要著重抓好以下個方面的工作。
一、以城東新區建設為平臺，加大招商引資力度。
認真總結近年來招商引資工作經驗，堅定不移地走全民招商與專業招商相結合之路，圍繞全縣跨越式發展和全鄉工業興鄉奮鬥目標的新要求，把招商引資的重點轉移到大專案、高新技術產業上來，強化專業小分隊招商、以商招商、網路招商等有效的招商模式，力爭完成超億元專案1個，3000萬元以上專案3-5個，使全年招商引資實現3億元以上。加快推進專案建設。創造一切有利條件，力爭使投資2.5億元的2×1.2萬KW生物質電廠、投資3000萬元的園藝花盆廠和投資7000萬元的生產線專案在今年上半年開工建設。
緊緊抓住縣域企業向XX新區集中的機遇，按照“規劃先行、突出特色、發揮優勢、叢集發展”的原則，加快城東新區建設，重點是推進標準化廠房建設速度，築巢引鳳，搞好工業用地儲備。對XX新區高速公路引線兩側的土地進行預先徵用，形成一定數量的工業用地儲備。加快總投資億元的X專案徵地工作，確保該專案如期投產。加快總投資XX萬元馬X廠基礎建設，使其儘快投產，以X廠為龍頭，形成產業集聚，力爭在城東新區建成全省知名磨料磨具基地。通過簽約專案和引進專案，把XX新區建設成為全縣特色鮮明、富有活力、增長強勁的經濟特區，為實現全鄉跨越式發展提供堅強的產業支撐。
全力優化發展環境。繼續解放幹部群眾思想，站在更廣闊的視野謀劃建設、更加開放的姿態謀求合作、更加開明的政策謀取共贏。在城東新區成立服務中心，科級幹部掛帥、抽調精幹人員組成，全程服務企業落戶和新區建設，做到“三個不”，決不出現因群眾工作導致企業建設停滯，決不出現服務不力導致企業中途退出，決不出現侵害企業利益影響形象，使企業引得來、建得快、發展好，把城東新區建立成為全縣乃至全市最適宜外商投資的地方。
二、抓好農業產業化發展，奮力建設現代農業。
農業產業化是推進農民增收、農業增效的有效途徑。我鄉農業產業化的發展，重點是三個方面：
(一)做強、等行政村的花生米加工產業。鞏固原有的花生米加工優勢，繼續擴大規模，進一步拉長花生加工的產業鏈條，依託現有的X有限公司、X公司和加工廠等三家企業，開發加工新產品，重點是花生熟製品和花生油等精深加工產品，打響、打亮無公害加工產品的招牌。充分發揮企業的龍頭帶動作用，輻射帶動更多的加工戶一起闖市場，以此為增加農副產品的效益，增加農民的收入。
(二)加快畜牧養殖業的產業化發展。3000頭奶牛養殖場已經建成投入使用，首批引進的國外優質奶牛已經進場，輻射帶動作用日漸凸現;源源乳業有限公司投資的50萬頭牛羊屠宰加工專案已經落地，佔地XX畝的生產區土地已經徵用完畢，XX餘畝的生活區土地徵用正在進行掃尾。專案建成後，將通過“公司+農戶”的方法，由公司提供牛源，農戶飼養，公司再收購，增強農戶抗風險能力。我鄉通過以上兩個龍頭企業，帶動全鄉整個畜牧養殖業的快速發展。
(三)著力培育農民專業合作等農村中介組織，振興農村經濟。重點要培養農村經濟能人，優勢農戶和專業合作組織，把分散的農戶和分散的資金、技術、組織起來，成為聯合體，共同開創市場。X村花卉協會就是一個成功的探索。目前，該協會已在省市縣備案，已經組織起了十幾個農戶，花卉種植面積達到了50多畝。其它各村也要創新思路，結合本村實際，探索建立農村專業合作組織模式，壯大農戶力量，增強經濟發展優勢，推動農村經濟發展。
(四)大力倡導全民創業。
積極弘揚創業精神，加大全民創業宣傳力度，形成全民創業的濃厚氛圍。繼續實施“陽光工程”，做大做強勞務經濟，重點加強對農村剩餘勞動力培訓，提高務工技能，政府牽線，組織規範，打造勞務品牌。大力發展民營經濟，鼓勵中小企業和個體工商業商戶的發展。大力實施“迴歸工程”，制定優惠政策，鼓勵和吸引在外創業成功人士回鄉創業。
三、改善人居環境，加快推進城鎮化建設。
重點抓好兩個點、建好三條路、打通一條連線線。兩個點：一個點是XX鄉政府所在地，今年上半年完成三項。一是上半年做好公路南側XX大道至商貿城段建設，統一規劃、統一施工，實現硬化、亮化、綠化、美化目標;二是在鄭石高速路西側建設綜合農貿市場，取締公路佔道經營;三是將原辛莊農貿市場改建成鎮區休閒廣場，樹立鎮區新形象。另一個點是迎賓大道XX段，今年10月份之前把XX大道建設成功能完善、產業鮮明、村風文明的小城鎮建設新亮點。三條路分別是：王邵線和王堂線，兩條路總長19公里，高標準建設。第三條是寨吳線公路，加快其掃尾工程建設，儘快實現城東新區與洛界公路的連線。打通一條連線線就是在鄉政府西側，規劃建設一條高標準公路，連線公路和XX高速引線公路，拉大城東新區建設框架，完善城東新區公路網路。
四、積極建設社會主義新農村。
按照“統籌規劃、分類指導、示範帶動、整體推進”的原則，在鞏固去年成果的基礎上，20*年重點推進高速引線兩側5個行政村新農村建設，投資10萬元，完成5個村新農村規劃。作為新農村建設排頭兵，明年5個村在基礎設施和公益事業上要有新變化，推動全鄉整體發展。同時，抓住我鄉緊鄰路、路交通優勢，堅持生產發展、生活富裕的原則，在公路沿線新建完善花生米加工市場、蔬菜批發市場、生畜交易3個專業市場，增加農民收入。發揮群眾在新農村建設的主體作用，培育有文化、懂技術、會經營的新型農民，實施“戶奔小康”工程，讓群眾口袋鼓起來，面容笑起來，過上與城市人一樣的生活，由溫飽型向舒適型轉變，提升新農村建設整體水平。
五、關注改善民生，積極構建和諧社會。
切實加強計劃生育工作。堅持“少生、優生、快富”的工作方針，穩定低生育水平，全面提高人口素質，完成縣下達的人口計劃，使計生工作再上新臺階。
大力發展文化、教育、衛生等事業。繼續推進教育改革，加大對教育的投入，改善辦學條件，提高全鄉教育水平。全力搞好農村新型合作醫療工作，積極引導和發展群眾性文化娛樂活動，豐富廣大群眾的精神生活。
認真做好平安建設和信訪工作。貫徹落實平安建設各項方針政策，深入持久開展“嚴打”整治鬥爭和打擊“兩搶一盜”犯罪專項鬥爭，保障社會穩定。切實抓好信訪工作。認真落實信訪接待、信訪責任追究制度，解決群眾反映的熱點、難點問題，全力維護社會穩定。
同志們，做好今年的經濟工作，意義重大，任務艱鉅，讓我們在黨的xx大精神指引下，在縣委、縣政府的正確領導下，解放思想，真抓實幹，奮發進取，為實現全鄉經濟跨越式發展而努力奮鬥!
同志們：
今天我們在這裡召開全鎮經濟工作會暨幹部作風整頓動員會，主要任務是深入貫徹落實全縣經濟工作會和幹部作風整頓動員大會會議精神，回顧總結去年全鎮各項工作，部署今年的工作、任務，動員全鎮上下統一思想、統籌兼顧，真抓實幹，推動經濟社會平穩較快健康發展。
一、工作回顧
20xx，我鎮在鎮黨委的正確領導下，在鎮人大的監督支援下，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞年初工作部署，銳意創新，攻堅克難，拼搏進取，圓滿完成了全年各專案標任務，鎮經濟社會在轉型跨越的征程中邁上新的臺階、取得驕人成績，實現了“”的良好開端。
(一)綜合實力顯著增強，全鎮經濟實現跨越發展
截止底，全鎮完成固定資產投資12億元，完成工業總產值7億元，實現農民人均純收入7214元。縣綜合評比排名取得歷史性突破，進入全縣“優秀鄉鎮”行列，先後被評為“省級教育強鎮”、“省級婦聯先進集體”、“市級平安鎮”“市級衛生鎮”、市“五型機關標兵單位”、全縣“安全生產工作先進單位”、“社會治安綜合治理先進單位”、“維護社會穩定工作先進集體”、“建立全國計劃生育優質服務先進縣工作先進單位”。
(二)農業產業穩步發展，增收渠道逐步拓寬
農業產業結構調整不斷深化，種、養、加產業實現了新的突破。推廣種植脫毒馬鈴薯500畝、良種糜子1000畝，擴建15畝蔬菜大棚，同時推廣種植優質高產玉米、苗木、花卉等經濟作物，效益明顯增加，實現農業種植業產值5430萬元，糧食總產量2568噸。大力發展養殖業,以趙寨晶鑫源、石山則農牧養金責任有限公司等規模養殖場為依託和示範,大力引進資金和技術,不斷改善種養殖品，發展規模養豬5戶，規模養牛2戶，規模養雞3戶，規模養羊33戶，特種養鹿場和養蠍場各一戶。農業加工企業發展良好，小雜糧加工廠年產各類雜糧達500噸，酒廠“清泉糧液”系列產品成功建立全市名優品牌。
(三)園區建設成效顯著，重點專案進展順利
我鎮由傳統純農業鄉鎮逐步向新型工業大鎮轉變，形勢催人奮進。，成功引進了新源潔能230萬電廠，完成“三通一平”並已開工建設，鎂業集團鎂節能多聯產專案進展順利，子專案免燒磚和搗固焦已建成投產，科信化工煤轉油專案已順利落戶並開工建設，鼎園等5家洗選煤廠已建成投產。圍繞“創造一個良好的投資環境”目標，我鎮積極引導農民在土地供給、矛盾糾紛化解上拿思路、出新招，解決企業落戶的“制約瓶頸”，確保企業、專案建設順利推進。園區基礎設施進一步優化，長11.06公里的堤路路基工程全面竣工。水務公司供水管線、5條輸變電線路、2個變電站的建成，為進一步引進企業奠定了良好的基礎。節能降耗工作紮實有效，全鎮規模企業能耗指標控制在省、市指標內。
(四)基礎設施建設投入加大，生產生活條件逐步改善
去年我鎮全力以赴爭資金、上專案，尤其在村“兩委”陣地建設、小城鎮建設、交通、水利等方面取得了新突破：累計投入80多萬元，新修了墩焉、石山則、元峁的兩委陣地共800多平米;高起點規劃鎮文化廣場建設，廣場主體長592米，寬35米，佔地面積31.5畝，配套有文化站、舞臺、健身器材等設施，現正在施工建設中。共計投資1252萬元，新修了古溝紅塔村至焉頭10.75公里水泥路、府準路溫家峁至崖堯村7公里水泥路、白家園則至上甘溝村5.1公里水泥路、五村0.7公里水泥路，元峁石維樑1.6公里砂石路、墩焉黑圪墶村1.9公里砂石路;投資114萬元，實施了溫家峁新農村的後續建設工程;共投資200多萬元，在青春峁、小字、徐莊打於地壩10座;在轉角樓實施了100萬元的扶貧綜合開發專案;並在水地灣建成水務公司供水管網加壓站;實施了16個自然村的農村安全飲水工程，實現了全鎮通水全覆蓋;開展以整治鎮容環境、街道環境衛生等為主要內容的衛生建立工作，統一規劃實施改廁400多戶;政府機關、學區、醫院分別被評為“無煙機關”、“無煙校園”和“無煙醫院”;積極開展綠化亮化工程，在公路沿線通道綠化3500畝，被榆林市評為“市級衛生鎮”。
(五)民生建設持續推進，社會各項事業協調發展
教育事業穩步推進，成功建立“省級教育強鎮”;全面落實“兩免一補”、“蛋奶工程”;出資5萬元資助了71名貧困大學生;投資150萬元，擴建了幼兒園，新建了中學塑膠操場，校園基礎設施得到進一步的完善;會考獲全縣第五名的優異成績。醫療衛生條件明顯改善，20xx年度新農村合作醫療參保工作完成3459戶10495人，參合率達100%;全鎮9個村衛生室投入使用，極大地方便了全鎮群眾的就醫，更好地保障了人民群眾的身體健康。文體廣電事業迅速發展，鎮政府籌資44萬元開工建設鎮文化站，建成農家書屋11處，配備了文娛器材，豐富了群眾的文化生活。民政救災、救濟力度逐步加大，殘疾人事業紮實推進，惠農政策全面落實，涉及農民的糧食直補等各項惠農資金均足額發放。，我鎮有低保戶468戶，1014人，做到應保盡保。民政工作站發放長期低保金245.79萬元，臨時低保金4.36萬元，五保金24.84萬元;新型農村養老保險實際參保人數達到4762人，60歲以上老年人已享受農村養老保險金待遇149.88萬元。為全鎮孤兒發放了16000元救助金;為15名肢殘人員發放了輪椅，幫助解決了部分殘疾人的就業。計劃生育各項指標全面完成，計生服務站建設起點高、效果好，成功建立“省級計生中心示範站”;被省計生委評為“人民滿意基層站所”;在計生創“國優”活動的評比驗收中，贏得上級計生部門的高度評價，受到縣委、縣政府的表彰。婦聯工作鎮婦聯被評為省級婦聯工作先進集體;社會建設、村級公益事業逐步推進，積極開展村級公益事業建設“一事一議”財政獎補工作，共申報“一事一議”專案9個，總投資108萬元資金;完成安居工程和危房改造64戶;推廣建設沼氣池146口、節能灶80臺。
(六)社會穩定切實加強，發展環境不斷優化
轉變信訪維穩工作思路，主動下訪調解民事、專案糾紛，去年共排查各類矛盾糾紛80餘起，協調了新元潔能公司、水務公司管網建設等事件糾紛，調處成功率100%。截止目前，全鎮未發生一起群體上訪事件;無黃、賭、毒現象發生，無重大刑事治安案件發生，社會治安綜合治理水平全面提升;嚴格落實校園安全及周邊環境綜合治理，全鎮保持了安全平穩態勢，獲得“市級平安鎮”、“市級安全工作示範鎮”、“全縣維護穩定工作先進集體”、“全縣社會治安工作第一名”、“全縣安全工作第一名”等榮譽稱號。
回顧一年來，我鎮經濟社會發展所取得的成績令人矚目，在全縣年度綜合考評中，我鎮被縣委、縣政府評為“優秀鄉鎮”。這些成績的取得，是鎮黨委、鎮政府總攬全域性、科學謀劃的結果，是各位同志的大力支援和全鎮上下同心同德、團結拼搏的結果。在此，我謹代表鎮黨委、鎮政府對關心支援我鎮改革發展的各位領導、各位同志、各界人士表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時，我們清醒地認識到，我們的工作還存在許多困難和不足：一是科學發展的意識有待加強，幹部隊伍執行力有待提高;二是農業基礎設施還比較薄弱，農業結構調整力度有待進一步加強;三是招商引資工作還需要加強等等。以上困難和不足都是關係到我鎮今後發展的重大問題，我們將高度重視，積極有效地採取措施，努力加以克服和解決。
二、20xx年工作思路、目標和主要任務
20xx年我鎮經濟和社會發展的總體思路是：深入貫徹落實科學發展觀，以“富民強鎮、提升民生幸福”為主題，以“加快轉變發展方式”為主線，堅持“園區帶動、產業推動、城鄉聯動、創新驅動”戰略，以農穩鎮、以工強鎮、三產活鎮，走多元化發展的路子，抓好農業基地建設、工業重大專案建設、基礎設施建設、生態建設、民生建設，促進經濟社會和諧跨越發展，全力打造富裕、平安、綠色、文明、和諧的幸福。
今年全鎮經濟和社會發展的預期目標為：完成固定資產投資18.5億元;實現農民人均純收入9200元，增長29%;完成糧食總產量3800噸，人口自然增長率控制在6.5‰以內，經濟、政治、文化、社會協調發展，實現安全生產零事故目標，全鎮人民生活水平進一步提高。
圍繞實現上述思路、目標，我們將努力做好以下工作：
(一)突出抓好“三農”工作，切實加快農業產業化步伐
堅定不移的鞏固和加強農業基礎地位，堅持“農業穩鎮”的主體思路，不折不扣的落實各項惠農政策，紮實推進農業產業化，確保農業增效、農民增收、農村穩定。種植業方面：以規模化種植為重點，以良種推廣為核心，以科技服務為支撐，實施“高產建立3111”工程(優質馬鈴薯3000畝，良種糜子1000畝，張雜谷1000畝，良種高粱1000畝)。進一步發展特色產業，新發展精細蔬菜、花卉、苗木種植基地200畝以上。畜牧業方面：以科技推廣、品種改良、疾病防治為重點，建設一批優質畜產品生產基地;在趙寨、小字、白家園則等村引導龍頭企業與本地農戶建立公司+基地+農戶的產業化經營體系，推進畜牧專業村建設;結合扶貧專案，在青春峁、徐莊、墩焉培植現代化飼養模式的各類養殖大戶53戶，重點扶持特色養殖、新型養殖;同時進一步加強動物防疫工作，準確把握疫情形勢，及早制定方案，周密安排部署;積極引導和幫助養殖戶成立養殖協會，增加養殖戶抵禦市場風險的能力，促進養殖業的快速、穩定發展。加工業方面：加大對酒廠、綠美糧食加工等企業的扶持力度，在全鎮引進農產品深加工企業1個，逐步走種養加迴圈利用的路子，促進生產經營專業化、標準化、規模化、集約化。勞務產業方面：抓住園區建設機遇，大力發展勞務經濟，做大做強勞務產業，爭取讓我鎮的富餘勞動力就地就近就業，促進農民增收;繼續開展“農民知識化工程”、“雨露計劃”培訓活動，以青壯年勞動力為主要培訓物件，提高農村勞動力的實用技術水平。
(二)狠抓園區重大工業專案建設，推進新型工業化程序
牢固樹立“工業強鎮”的思想，把發展工業經濟放在全鎮工作的重要位置來抓，突出效益，壯大主導產業，逐步形成以主導產業引領關聯產業、以主導企業帶動配套企業的發展格局，不斷推進新型工業化程序。
一是抓好環境保障，努力促成在建專案早日投產執行。
全鎮上下要切實增強緊迫感和責任感，牢固樹立“抓專案就是抓經濟，抓經濟就是抓發展”的理念;進一步增強服務意識，及時幫助企業解決好發展中遇到的困難和問題，推行對轄區企業實行鎮領導掛幫的工作機制;進一步強化協調服務，狠抓協調落實，分解責任，把專案建設分解到每位領導、幹部身上;樹立“服務是第一投資環境”的理念，著力提升服務環境、解決專案協調中存在的問題，確保重大專案早日建成投產。
二是立足園區大開發，進一步壯大園區發展。我們要立足園區優勢，積極推進川電廠二期、馮家塔煤礦二期專案建設，加快鎂節能多聯產專案建設進度;加快煤電冶化集團230萬kw煤矸石電廠及100萬噸電石專案和特種合金集團矽鐵專案、科信化工煤轉油專案建設;力爭2個洗選煤廠建成投產;力爭煤業集團氯鹼專案儘快立項建設。我們將統籌規劃，進一步加大專案推進和工業園區的規劃建設力度，將我鎮打造為以園區為依託的名副其實的新型工業大鎮。
三是進一步做好招商引資工作，堅持實施“招大商、引大資、促進大發展”的戰略，牢固樹立“招商引資是促進經濟發展的重要途徑”的理念，實施重點招商和產業招商，集中精力抓好一批投資規模大、技術水平高、產業層次高、環境汙染小，對經濟增長起帶動和支撐作用的重大專案;要進一步改進招商方式，採取“走出去”和“請進來”相結合的方法，出臺一系列鼓勵和支援各界人士投資專案建設的優惠政策，吸引更多企業家來我鎮投資，形成有效的招商引資機制;改善園區投資的軟環境和硬環境，優化園區道路交通和供電、供水系統;加強專案庫建設，抓緊包裝、儲備一批在關鍵時刻拿得出、用得上、有深度、有作用的好專案、大專案，為招商引資爭取先機奠定基礎。
(三)積極調整產業結構，實現全鎮經濟平衡發展
堅持一、二、三產業向集約、集中、規模方向發展，提倡“資源集約使用、優勢集中展現”的總體原則，走多元化發展的路子，按照“東工業、西農業、集鎮中心商貿業、公路沿線服務業”的思路，“穩步發展特色農業、快速發展新型工業、提升發展第三產業”的要求，形成以工補農，以工促農、促商、促貿等活躍經濟的基本格局。
(四)強化基礎設施建設，著力優化發展環境
全力構建交通便利、水電設施完善、環境宜居的城鎮環境，採取一切措施，動員一切力量，確保已立項申批專案能如期開工建設，同時，積極與縣上有關部門對接，積極申報和儲備新專案，爭取更多的基礎專案進入縣上的盤子。集鎮建設方面，圍繞城鄉一體化、新型城鎮化、以建設宜居城鎮為目標，完善鎮區規劃，全面推進城鎮建設。重點做好文化廣場的建設工作，爭取年內完工，完善各種休閒娛樂健身配套設施，提升居民的生活質量，突顯“以人為本”的城鎮規劃亮點;開工建設一、二道街的延伸、古溝川左岸堤路及集鎮中央大道;啟動鎮政府與工業園區的聯合辦公大樓專案;新建鎮政府財政所綜合辦公樓，爭取在今年七月份投入使用，將集鎮打造為環境優美，交通便利，商貿活躍的新型中心示範城鎮。水利建設方面，我鎮人飲工程已實現全覆蓋，今年著力對人飲工程中因水源枯竭、管路老化等原因造成的無水村組進行整修;啟動實施4900萬元的10.8公里長的川防洪河堤;落實墩焉、元峁等村壩庫除險加固工程;計劃新建青春峁、站塔等村的淤地壩工程，打機井3眼;實施好溫家峁、元峁等7個村的口糧田建設專案。公路建設方面，多方籌措資金，爭取-古溝紅塔、溫家峁--趙寨、古溝--黃草樑通村水泥路年內立項建設;爭取實施“產業化道路”建設專案，對白家園則養金農牧開發公司、古溝黃草樑村養殖戶、站塔農業綜合發展有限公司的通場道路進行硬化。溝道治理工程方面,爭取國土資源局立項，在古溝、小字平地1000畝。
(五)推進生態文明建設，著力打造綠色
紮實推進生態建設，實現資源環境與經濟協調發展，以“5年植綠大行動”為契機，加大力度建設綠色，實施鎮小城鎮和文化廣場、公路沿線、企業周邊的綠化工程。規劃實施好縣級財政補貼實施退耕還林專案，實施好“山杏嫁接”改造工程，鞏固好退耕還林成果。同時切實做好封山禁牧工作，嚴厲打擊羊子散牧行為，鼓勵舍飼養殖，有效保護生態建設成果。要大力倡導生態文明理念，廣泛開展生態文明建立活動。以重點企業、汙染物整治為契機，深入實施集鎮清潔工作，建立健全環境綜合整治長效機制，繼續抓好鎮綠化、亮化、美化工程，改善城鎮人居環境;實施農村新能源推廣工程。年內新建沼氣池100口，力爭使已建成的沼氣工程利用率達到95%以上。
(六)統籌社會事業發展，提升民生幸福水平
一是加快教育事業發展。堅持教育優先發展的戰略，鞏固省級教育強鎮的建立成果;加強高素質師資隊伍建設，改善辦學環境，提升教育教學水平;深入開展“校園文化”建立活動，落實“兩免一補”、“蛋奶工程”，繼續加大對貧困大學生的資助力度;突出解決校園安全問題，為師生創造一個安全、舒適的工作學習環境。動員社會各方力量，多方籌資成立“鎮教育基金會”，保障支援教育事業的發展，形成全社會關心教育、支援教育的良好氛圍。二是完善醫療衛生事業。投資400多萬元，開工建設醫院門診住院大樓;進一步完善農村合作醫療機制，確保參合率達到100%;優化村級衛生室職能，實現農村公共醫療衛生服務全覆蓋。三是逐步完善社會保障。健全社會保障體系，加大新型農村社會養老保險推行力度，確保60歲以上的老年人都能享受新農保;確保低保、五保供養、重點優撫物件、殘疾人、退伍軍人等群體的保障水平，救助資金要及時發放到位;優化城鎮社會救助體系，加大臨時救助力度;特別關注留守兒童，從上學、醫療救助、生活等開展結對幫扶活動;支援殘疾人事業發展，加大殘疾人小型專案資助力度;發揮“鎮慈善協會”作用，擴大對弱勢群體的保障和扶助。四是全力做好群眾信訪維穩工作。深入開展“大排查、大接訪、大化解”活動，積極妥善處理各類矛盾，開展“掃黑除惡”專項行動，淨化社會環境，實現社會大局穩定。五是狠抓安全生產工作。創新安全工作思路，建立安全生產長效機制，認真開展安全生產大檢查和隱患排查整治工作，杜絕重特大事故發生。六是抓好計生工作。建立完善鎮、村幹部人口計生工作責任追究、績效考核等制度，深化幹部包村幫戶責任制;強化出生人口性別比偏高的綜合治理，加強流動人口管理與服務;健全利益導向機制，實施好“三大工程”，提升人口和計生工作服務水平。七是做好廣電、通訊事業，實施集鎮所在地數字電視示範推廣工程、村級調頻廣播全覆蓋工程，開工建設鎮廣播電視站，在水地灣村實施衛星電視“村村通”升級改造工程。八是做好林站的搬遷建設工程。九是做好扶貧工作，力爭站塔、海紅樑移民新村建設專案進入黃河土石山區綜合治理專案盤子實施;做好“一對一幫扶”工作，爭取3年內使2350元以下的貧困人口全部脫貧。十是武裝工作，要加強武裝部正規化建設和民兵建設。
(七)繼續加強政府自身建設，著力提升政府效能
新形勢、新任務，對政府工作提出了新的更高的要求。我們將繼續加強政府自身建設，不斷提高幹部素質，改進幹部作風，為圓滿完成全年各專案標任務提供有力保障。一是紮實開展“幹部下基層”活動，圍繞“三問三解”(問政、問需、問計於民，解民憂、民怨、解民困)，深入基層一線，瞭解群眾疾苦，解決群眾困難，在實實在在為群眾辦實事的過程中促進幹部作風轉變。二是加強機關效能建設，著力健全制度建設。建立“四項”保障措施，即建立健全服務承諾制、限時辦結制、首問負責制、責任追究制;三是踐行為民宗旨，著力提升服務效能。牢固樹立“以人為本、執政為民”的理念，加快建立便民服務網路體系，加強“一廳式”服務建設，讓人民群眾享受方便快捷的服務。四是繼續開展建立“學習型、創新型、制度型、服務型、激勵型”機關活動，提高全鎮幹部職工素質。五是嚴格廉潔自律，提高拒腐防變能力。加強黨風廉政建設，堅決反對和防止腐敗，進一步強化責任和對行政權力的監督制約機制，以身作則，廉潔自律，管好班子，帶好隊伍，用廉政建設來促進工作、推動發展。
同志們，正處在改革開放的攻堅期、全面轉型的關鍵期、跨越發展的機遇期。建設富裕、平安、綠色、文明、和諧的幸福，是全鎮人民的美好願景，是時代賦予我們的神聖使命。讓我們在鎮黨委的正確領導下，以更加開闊的視野、更加昂揚的鬥志、更加務實的作風，銳意進取，奮勇爭先，紮實工作，為推動全鎮經濟社會持續跨越發展而努力奮鬥!
同志們：
剛才，黃主任對20xx年的工作做了全面的回顧總結，對20xx年的目標任務做了詳細的安排部署。希望同志們，特別是兩委主幹，回去後一定要按照黃主任的安排部署，謀劃20xx年的工作，做到全年工作有計劃、不盲目、心中有數。提醒大家注意，在制定工作計劃時，要突出全域性觀念，樹立大局意識，要有廣泛的群眾基礎。下面我就學習領會王區長和王書記在全區經濟工作會上的講話精神，結合我們的實際，講三點意見：
一、立足新的起點，迎接新的挑戰
20xx年是“十三五”規劃的開局之年，也是承上啟下的一年。2月16日，機關領導幹部和兩委主幹參加了全區經濟工作會議，聽取了王區長和王書記的重要講話。20xx年乃至“十三五”期間，全區經濟工作的重點將圍繞“三圈佈局”和“四大融合”戰略來展開，其中包含著難得的機遇和嚴峻的挑戰。首先說機遇：我們屬於關公文化旅遊集聚區，處於“三圈佈局”的第二圈，但又是與第一圈主城商業宜居圈聯絡最為緊密的一個，屬於無縫對接，具有別人無法企及的優勢。王書記在講話中著重提到了要把我們所處的新興產業集聚圈打造成為與中心城區互通、互聯、互融，吸納農民進城的承接區、開放招商的大平臺、大眾創業萬眾創新的新基地，這幾句話就像是為我們量身定製的標準一樣。現在再結合我們的實際來理解王書記的講話，就是三句話：第一，村容、村貌規劃建設、環境衛生整治、管理機制、文化教育、服務設施等方面要向城區看齊;第二，合理調配整合開發各種資源，以資源為骨架、以優惠政策為紐帶，搭建起招商引資的大平臺，聚攏專案和資金，實現大開發、大發展;第三，利用優勢專案的吸引和帶動作用，招攬人才，培植活力，實現可持續發展。其次再說我們面臨的困難和挑戰：城區部分的經濟社會發展相對滯後，是不爭的事實;沿山各村由於地理位置和資源開發的不同，發展的速度參差不齊，甚至優勢資源的村，如在旅遊服務村的建設上還只處於起步階段，功能配套不完善，沒有形成特色，還有很多工作要做;群眾普遍的文化教育水平不高，視野還不夠開闊，相對難於組織。另外，各村的幹部中還存在不思進取、滿足現狀或者怕麻煩、怕失敗、怕擔責任的消極思想;專案和資金也是不容迴避的一大難題。所有這些都是我們馬上開展工作所要面對的現實。同時，區委、區政府的戰略是面對全區的，相鄰鄉鎮在旅遊資源和文化底蘊上都比我們有優勢，如果我們把握不住機遇，克服不了困難，上級和群眾都會對我們失望。反過來說，我們又擁有別人比不了的地理優勢，希望同志們回去以後，充分理解機遇與挑戰並存的道理，多開會、多討論、集思廣益，把所有的優勢資源都利用起來，包括自然的、人文的、過去的、現在的等等，與區委、區政府的大戰略相結合，尋找發展的突破口，不怕不成功，就怕不行動。
二、面對新的形勢，開創新的局面
圍繞區委、區政府的大戰略，我們在開展20xx年的各項工作中，必須要有新辦法、新舉措：
(1)突出黨建工作，增強經濟發展的領導力。
一是在加強領導上下功夫。進一步強化責任意識，牢固樹立支部書記既是抓黨建的第一責任人，也是抓經濟的第一責任人，黨組織對經濟工作負總責，必須加強對全域性工作的領導。二是在夯實基礎上下功夫，要在工作思路、工作制度、活動陣地、活動形式和內客等方面加強黨員隊伍建設，充分調動起黨員集體的力量，建立兩個模範黨支部。三是加強對年輕黨員的培養和教育，用走出去、請進來的辦法，開拓年輕黨員的視野和思路，通過他們帶動一批年輕人。
(2)突出作風轉變，增強經濟發展的凝聚力。
一是提升兩委幹部的領導能力，狠抓班子在團結上、廉潔上、實幹上的表現;狠抓班子成員的學習教育，給班子成員灌輸新知識、新思想、提升領導能力和公僕意識;狠抓工作紀律，隨時檢查值班情況。兩委幹部必須服從領導，對上級工作積極配合。狠抓幹部的親民行為，鼓勵幹部幫扶群眾、積極化解矛盾衝突，通過群眾評議對幹部進行考核。
(3)突出專案主導，增強經濟發展的推動力。
我們鼓勵各村都上專案，但不論專案大小，必須緊抓本村實際，剛才黃主任代表辦事處安排的八項工作任務，就包含部分專案在內，比如的旅遊開發，後面著重講到;再比如解楊路的拓寬工程，各村可以利用這個契機，解決一些難題。荒山綠化、發展壯大集體經濟方面等都有文章可作，有的可以做大做強。另外要加大招商引資的力度，同時多與政府相關職能部門聯絡溝通，爭取扶持資金。
(4)突出文化教育，增強經濟發展的鮮活力。
文化教育包括文化娛樂、思想教育、技能培訓等方面。文化娛樂活動，村和社群都有一定的基礎，活動更要加強，要最大限度地滿足群眾的需求;思想教育方面要迎頭趕上，利用板報、專欄、報紙、微信以及講座等方式開展群眾教育，破除迷信落後思想，緊跟時代步伐;技能培訓工作要與引導幫扶機制結合起來，要達成培訓一批，創業、就業大部分，開展有計劃、有目的的培訓。
(5)突出環境整治，增強經濟發展的支撐力。
環境整治包括村容村貌的規劃、環境衛生的保持以及生態環境的保護。我們的地理位置與城區緊密銜接，環境整治相對處於十分重要的位置。各村應該把自己的村容村貌很好的規劃一下，標準就是整齊美觀、乾淨衛生，通俗來說就是撐起門面。
三、邁開新的步伐，實現新的跨越
將我們的工作納入全區的發展戰略，可以看到旅遊服務業將在其中佔有舉足輕重的作用，圍繞這一戰略，的發展將進入快車道。我們的思路是：以為龍頭，率先對旅遊服務市場提檔升級，開展規範化、特色化建設，形成規模效應，帶動其他村在資源開發、環境改善、綠化美化等方面向前邁一大步，實現旅遊服務產業的協調發展，使旅遊服務成為經濟發展的支柱產業。實現這一目標需要和其他村的積極互動，達到優勢互補，相互促進。針對的旅遊開發，我重點強調兩個方面：一是旅遊服務村的規劃定位問題，針對當前散、亂、差的現狀，怎樣整合資源，合理規劃，首先在村容村貌上體現旅遊服務的特點，然後在內部功能上進行補充和完善，真正實現和“鳳凰谷”景區的合理互動，要能把客人吸引來，留得住。二是文化資源的發掘整理問題，沿山一帶有著豐富的歷史文化傳承，又是銜接鹽文化和關公文化的紐帶，經過深入發掘，使旅遊休閒賦予文化內涵，才能做成經久不衰的產業，才能樹立起自己的品牌，在這方面，具有“鳳凰谷”不可替代的優勢。
另外，其他村旅遊資源的開發，一定要借鑑的經驗和不足，從一開始就要合理規劃，有序進行，發揮專案的輻射帶動作用，促進專案本身和群眾致富創業的協調發展。
同志們，美好的規劃已經在我們面前展開，開創新局面，實現新跨越，需要我們上下的不懈努力。讓我們共同踐行勤政、務實、廉潔的行為準則，為圓滿完成20xx年的目標任務盡職盡責!
謝謝大家!
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