20xx年是新中國成立70週年，也是決勝全面建成小康社會第一個百年奮鬥目標的關鍵之年。在中央經濟工作會議上強調，當前經濟執行穩中有變、變中有憂，外部環境複雜嚴峻，經濟面臨下行壓力，但我國仍處於並將長期處於重要戰略機遇期。寧遠與全國、全省、全市一樣，也處於並將長期處於重要戰略機遇期，面臨一系列重大機遇。
1.湘南湘西承接產業轉移示範區帶來新機遇。黨中央、國務院高度重視中部崛起。20xx年11月，視察湖南時作出了“一帶一部”的戰略定位，希望湖南抓住產業梯度轉移和國家支援中西部地區發展的重大機遇。20xx年11月，作出了建設湘南湘西承接產業轉移示範區的戰略安排，政策含金量非常高。寧遠位於湘粵桂三省區交匯處，地處全省“一帶一部”前沿、全市“一區一軸一帶”中“藍寧道新江”一小時經濟圈工業經濟帶，完全可以發揮區位優勢和比較優勢，積極承接沿海產業轉移，打造成為湖南對接粵港澳大灣區、廣西北部灣和東盟的“橋頭堡”，加快形成對外開放新格局。
2.外部環境變化和國內政策調整帶來新機遇。在中央經濟工作會議指出，世介面臨百年未有之大變局，變局中危和機同生並存，這給中華民族偉大復興帶來重大機遇。為順應形勢變化、應對各方挑戰，中央對巨集觀經濟政策作出了一系列調整，比如進一步加大創新研發投入，實施更大規模減稅降費，增加地方政府專項債券規模，提高直接融資比重，支援民營經濟和中小企業發展，產業政策由差異化、選擇性向普惠化、功能性轉變。今年的政策環境比去年要好，我們完全可以利用這些利好政策，先行先試，率先突破，在高質量發展上幹在實處、走在前列。
3.創新引領開放崛起戰略的實施帶來新機遇。近些年來，我們堅持創新引領、開放崛起，精心打造三區承載平臺，大力推進產業專案建設，做大做強縣域實體經濟，新能源新材料、光電智慧終端、電子資訊、輕紡製造等一批新興產業呈叢集之態、搶灘之勢進駐寧遠，一批新型研發機構、優秀創新團隊、高階創新人才回鄉來寧遠創新創業，產業、人才、技術加速集聚，積蓄了發展勢能，拓展了就業空間，孕育了新興技術。寧遠通過近些年來的大力蓄勢蓄能，完全可以順勢而為、乘勢而上，使創新之力越走越寬、開放之門越開越大，以創新開放新突破推動社會生產力大躍升。
4.“三大攻堅戰”持續深入推進帶來新機遇。三大攻堅戰仗仗艱難，但難中有機。防範化解政府債務風險，有利於促進和倒逼深化改革、轉變觀念，推動經濟發展由主要依靠資源和投資等要素轉向更多依靠人力資本質量和技術進步，由依靠政府投資轉向更多依靠社會投資。精準脫貧攻堅，促進了農村產業發展和結構調整，改變了農村面貌，帶動了農民增收，擴大了農村消費，更重要的是把市場經濟意識帶到了窮鄉僻壤、送進了群眾大腦，調動了廣大農民群眾支援、參與鄉村振興的積極性。汙染防治，推動“綠水青山就是金山銀山”理念深入人心，促進生態、環保、旅遊等產業加速發展，培育形成了新的經濟增長點。在三大攻堅戰中，廣大黨員幹部經受了考驗、重塑了理念、錘鍊了作風、提升了能力，為未來高質量發展奠定了堅實的組織基礎。
5.省委“六個傾斜”政策的落地帶來新機遇。杜家毫書記在省委經濟工作會議上，明確提出了財政支出向高質量發展和民生領域傾斜、減稅降費向微觀主體傾斜、金融資源向實體經濟和企業傾斜、投資向產業專案和基本公共服務建設傾斜、就業扶持向大中專畢業生和轉移勞動力傾斜、轉移支付向縣鄉基層和貧困地區傾斜等“六個傾斜”的最優政策組合。可以說，每一條政策都是真金白銀，每一個傾斜都高度契合寧遠實際、寧遠條件、寧遠發展需求，每一條都是奔著基層和貧困地區遇到的難點痛點問題給出的最佳良方，對我們應對經濟下行挑戰，加快補齊產業、民生、金融等短板，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展，猶如“量身定做”，無異於“一波及時雨”。
機遇稍縱即逝。我們要樹牢機遇意識，善於認識機遇、把握機遇、利用機遇，創造和轉化機遇，保持戰略定力，堅定必勝信心，謀在前、幹在前，享普惠、爭特惠，用心用腦用力謀好辦好寧遠的事。重點抓好三個方面的謀劃建設：一是大通道的對接。圍繞興永郴贛快速鐵路、永清廣高鐵過境寧遠，結合二廣、廈蓉兩條高速公路，打通交通毛細血管，進一步完善出省跨境大通暢、縣鄉公路大迴圈、旅遊景區大連線的交通網路，構建鐵路、公路、航空貫通南北、連線東西的現代綜合交通體系。搶抓國家支援湖南電力建設、推進鄉村振興戰略和5G通訊革命的機遇，加快推進電力、水利、通訊等基礎設施的對接連線，構建內外聯通、安全高效、節能環保的現代基礎設施網路體系。二是縣域經濟的帶動。堅持生態立縣、文化活縣、工業強縣、農業富縣、旅遊興縣戰略，抓住湘南湘西承接產業轉移示範區的重大機遇，突出製造強縣、智慧製造主攻方向，聚精會神抓產業建設、專案建設，堅定不移抓三業融合、三區共建，謀劃實施一批重大產業專案、重大基礎設施專案和公共服務配套專案，助推民營企業發展，做大做強實體經濟，增強縣域經濟核心競爭力和抗摔打能力，在經濟持續下行態勢下逆勢突圍、穩中求進。三是小城鎮的支撐。依託大通道建設，以縣城為核心，以中和、水市、太平、冷水、柏家坪等大鎮為圓心，以縣城至鄉鎮半小時路程為半徑，打造縣城帶動、小城鎮聯動、鄉村互動、一核多園的半小時生態城鎮群、旅遊經濟圈、特色產業鏈，構建多組團、串珠式、網路狀的小城鎮建設格局，為壯大縣域經濟實力拓展空間，為促進城鄉協調發展架起橋樑，為實現全民共同富裕搭建平臺。
20xx年是新中國成立70週年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮鬥目標的關鍵一年，也是解放思想，轉換新動能，拓寬新路徑，實現新發展至關重要的一年。按照區委的總體安排部署，區局20xx年的總體工作思路：以在深入推進東北振興座談會上的重要講話和在我省考察時的重要指示精神為指引，牢固樹立以人民為中心的發展理念，解放思想，穩中求進，聚焦“三年攻堅”目標，保生態、促發展、實改革、惠民生、優環境，堅決打好“七大攻堅戰”，紮實推進“雙十”重點工作，努力加快高質量發展的新程序，以優異成績慶祝新中國成立70週年。今年經濟增長預期目標為5%，固定資產投資增長2%，進出口貿易額增長10%，城鎮居民人均可支配收入增長5%。重點抓好四個方面工作：
(一)加強生態建設，在推進高質量發展上體現新高度。認真踐行“兩山論”，牢固樹立“管放相宜”“綠富同興”的理念，全面加強生態建設，讓高質量發展更有新高度。一要持續強化森林資源保護。堅持把森林防火作為林區頭等大事，乘借地區中東部森防指揮基地落戶我區的機遇，全面提升森林防撲火能力，確保森防工作萬無一失。持續開展保護森林資源“十三五”專項行動，始終保持對採折野生杜鵑等破壞森林資源行為的高壓態勢，從嚴從快查處各類資源林政案件，堅決守住資源紅線。二要積極抓好森林經營培育。繼續堅持以森林多功能經營為目標，以實施好中央投資森林培育專案為重點，突出抓好營林生產，保質保量完成森林培育任務。紮實推進沙棘、西伯利亞紅松等經濟果材兼用林建設，引導林業職工組成聯合體參與規模化種植，抓好模擬購買造林成果試點工作，努力實現企業增效和職工增收的“雙增”目標。要繼續抓好森林景觀廊道建設，切實提升生態景觀品位。三要著力打造優美宜居環境。切實加強各類自然保護區的管理，深入推進“一河一策”實施工作，實現治水工作的常態化。加大對轄區內涉水、涉土企業的執法力度，有效保護我區的水環境和土壤環境。加快提升三供兩治質效，抓嚴抓實生態環境保護。
(二)加快產業發展，在推進高質量發展上體現新速度。牢固樹立“全面轉型全方位轉型”理念，堅持綠色發展，培育生態產業，挖掘發展潛力，加快動能積聚，讓高質量發展更有新速度。一要積極抓好專案謀劃。搶抓東北振興戰略機遇，密切關注國家支援東北高質量發展“1+N”政策體系，緊密跟蹤近期將要出臺的12項配套檔案，積極謀劃篩選產業發展專案，充實專案儲備庫。二要大力發展生態旅遊產業。抓住地區全面打造“愛情小鎮”專案及御龍山景區加大旅遊投入的難得機遇，突出“綠色、健康、愛情、浪漫”四大元素，抓好全域旅遊高標準規劃設計，完善基礎配套功能，提升各景區景點功能，帶動引導更多的林業職工積極參與生態旅遊特色新興產業，形成“吃住行、遊娛購”旅遊全產業鏈，全面叫響“中國愛情小鎮”旅遊品牌。三要加快發展森林食藥業。加快推進廣東大一廣公司野生漿果和塔源林場印象北極椻鬆籽精深加工專案儘快完成裝置安裝除錯和投產運營，充分發揮達達香合作社、林泉酒業、山婆婆乾菜廠的基礎性作用，以哈市和廣洲兩個域外實體體驗店為視窗，鼓勵更多鎮場和更多職工群眾積極參與到電商微商創業中，努力在冷鏈物流、私人訂製、網紅經濟上實現新突破，推動森林食藥業快速發展。今年全區力爭要有20%以上的鎮場躋身地區級電商鎮場，每個鎮場(管護區)至少培育1-2名網紅。四要紮實推進綠色礦業。積極加大招商引資力度，推行雙業主制度，全面加快小柯勒河銅多金屬礦勘探開發程序。穩步推進碧洲礦泉水專案探礦權掛牌及規劃建設工作。服務協調中興礦業、雲嶺礦業儘快復工復產。
(三)強化改革管理，在推進高質量發展上體現新深度。堅定不移推進改革開放，突出抓好企業經營管理，著力做好開源、節流兩篇文章，讓高質量發展更有新深度。一要紮實穩妥推動各項改革。按照地區實事求是推進“四分開”，應分盡分、宜合則合的原則，積極推進國有林區改革，搞好測算，做好預案，掌握工作主動權，確保如期全面完成企辦社會職能移交。統籌推進地方機構改革和事業單位改革，做到改革與發展相得宜彰，兩不誤、兩促進。二要強化企業經營管理。進一步完善目標考核體系，賦予基層更多自主權，科學統籌人、財、物管理，精細盤清盤活各類閒置資產，堅決遏制各類漏斗式支出，把有限的資金用在產業發展和民生改善上，在確保職工工資持續增長，各類政策性待遇不降的前提下，著力創造條件，穩步化解各類債務，積極應對和防範金融風險。三要全面發展管護區經濟。堅持以企業增利、職工增收為目標，拓展“管護區+”業態，實現多領域、多產業有機融合，通過組建產業聯盟和堅持典型引路等措施，逐步形成規模效應和示範效應，著力促推生態資源收益最大化，真正把管護區經濟打造成為創業創新和增收致富的主營業務。在地區示範管護區、合作社、種養大戶“3個十”評選中，各鎮場、管護區要確立目標，有所建樹。四要積極優化發展環境。切實提高依法行政水平，打造誠信政府，依法保護企業合法權益。深化放管服改革，提升行政服務中心一站式功能，一網通辦、一窗辦理率不低於70%，高頻事件實現“最多跑一次”。積極支援民營經濟高質量發展，開展營商環境評價，著力構建最能聚人聚財、最有利於發展的法治環境。
(四)紮實改善民生，在推進高質量發展上體現新溫度。堅持以人民為中心的發展思想，聚焦並著力解決職工群眾廣泛關注的民生實事，讓高質量發展更有新溫度。一要切實增加職工收入。建立林業和地方職工工資相對均衡增長機制，提高增資幅度，注重向一線職工傾斜，確保林區職工收入更合理、更穩定、更持續。積極完善大眾創業、萬眾創新的體制機制和政策體系，開闢林區職工增收新渠道。二要有效改善職工待遇。落靠人才綠色通道政策，吸納本地大學生回創業就業，訂單式培養一批“田秀才”“土專家”，構建人才梯次結構，解決幹部和技工青黃不接問題。優化依法維權和保障服務職能，構建和諧勞動關係，充分保障和維護職工合法權益。三要著力優化人居環境質量。以職工的實際需求為根本遵循，著眼實現裡子和麵子的轉換，從小處著眼、從細處入手，積極推進“廁所革命”，實事求是配給公共產品供給，有效改善職工群眾的人居生活環境。繼續辦好冰雪樂園、元宵節燈展、美食節及廣場文化、場地越野賽等各類文體活動，不斷豐富群眾的業餘文化生活。四要穩步提升就醫就學條件。繼續深化公立醫院綜合改革，嚴格執行藥品零差率銷售，紮實推進醫聯體合作，擴大遠端會診規模，全面提升診療水平，切實提升職工就醫質量。優化教育教學資源，加強師資隊伍建設，穩步提升教育教學質量，推進教育“基本均衡”向“優質均衡”邁進。五要繼續打好穩定脫貧攻堅戰。對脫貧戶逐戶實施精確複核、精準監測，切實鞏固提升脫貧成果。六要加強社會治理體系建設。深入推進“雪亮工程”，完善公共視訊監控系統。壓實信訪責任，著力化解積案，依法打擊違法信訪行為，切實抓好安全生產和應急管理，加大市場監管力度，深入開展掃黑除惡，全力維護社會穩定。
同志們，轉型發展的目標讓我們充滿期待，愛情小鎮的未來令我們心神嚮往。讓我們在區委的堅強領導下，進一步解放思想，保持戰略定力，榮辱與共，戮力同心，努力加快高質量發展的新程序!
同志們：
從黨和國家事業發展全域性和戰略高度，科學歸納了“五個必須”的規律性認識，精準指出了 “五個堅持”“六個穩”的總體要求，全面部署了“七個方面”的重點任務，講話總攬全域性、立意高遠、高屋建瓴、思想深邃，是做好當前和今後一個時期我國經濟工作的綱領性文獻和根本遵循。省委書記孫志剛在全省經濟工作會議上的講話提出了全省經濟發展的總體要求、預期目標和“五個始終堅持”的工作原則，對我們抓好經濟工作具有重要指導意義。市委書記陳昌旭在全市經濟工作會議上的講話明確了全市經濟工作的總體要求、預期目標和“六個更加註重”的工作原則，對抓好經濟工作提供了精準指導。全縣上下要樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅定不移把思想和行動統一到中央和省委、市委關於經濟發展的重大形勢判斷、重大戰略安排上來，以更大決心、更實舉措創造性貫徹落實黨中央和省委、市委決策部署，推動全縣經濟社會發展取得新的更大成就。
一年來，縣委、縣政府堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全域性，團結帶領全縣廣大幹部群眾牢記囑託、感恩奮進，苦幹實幹、開拓創新，凝心聚力打好“三大攻堅戰”，全縣呈現出經濟發展負重前行、穩中有進、基本面好的良好態勢。
要全面貫徹黨的和十九屆二中、三中全會精神，認真落實中央、全省、全市經濟工作會議精神，牢記囑託、感恩奮進，統籌推進“五位一體”總體佈局，協調推進“四個全面”戰略佈局，堅持新發展理念，堅持穩中求進、進中求轉工作總要求，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，加快建設現代化經濟體系，繼續打好三大攻堅戰，著力激發微觀主體活力，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作，保持經濟執行在合理區間，進一步穩就業、穩金融、穩投資、穩預期，提振市場信心，提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感，守好發展和生態兩條底線，深入推進三大戰略行動，堅定不移實施實體經濟三年攻堅行動，把確保實現整縣脫貧摘帽作為核心目標，緊緊圍繞同步小康建立達標和爭取撤縣設市申報成功重要目標，著力在融入成渝經濟圈、打造烏江生態經濟走廊重要節點、推進德思印融合發展、加快建成區域性中心城市、更好滿足人民群眾對美好生活的需要方面開創新局面，為全市“一區五地”建設貢獻德江力量，以優異的成績慶祝中華人民共和國成立70週年。
要凝心聚力抓好今年各項重點工作。聚焦整縣脫貧摘帽，堅決打贏脫貧攻堅戰;紮實推進鄉村振興戰略，夯實農業農村發展基礎;深入推進改革創新，激發經濟高質量發展內生動能;深入實施“雙千工程”，全面構建經濟實體化發展體系;深入推進生態文明建設，堅決打好汙染防治攻堅戰;切實增強風險防範意識，堅決打好風險防範化解攻堅戰;持續改善和保障民生，不斷提升群眾的獲得感幸福感安全感。
要加強黨對經濟工作的領導，為實現整縣脫貧摘帽核心目標提供堅強組織保證，切實扛起重大政治責任，提升推進經濟工作的能力，錘鍊狠抓落實的過硬作風，為實現整縣脫貧摘帽、同步小康建立達標、撤縣設市申報成功三大目標，推動經濟高質量發展提供堅強保障，以優異成績慶祝中華人民共和國成立70週年。
一、中國要大力發展新經濟促進新舊動能轉換
在中美貿易摩擦的大背景下，中國要大力發展新經濟，加快新舊動能轉換，應對風雲變幻的國際環境。所與BATJ受邀參加國務院研究室關於新舊動能轉換的座談會，提出了中美貿易摩擦實現破局，中國必須要大力發展新經濟，迴避美國保護傳統產業的戰略鋒芒。受到國內市場收縮的影響，中國發展新經濟的步伐放緩。中國正處在新舊動能轉換的關鍵期，要合理避免“審慎監管”所導致的被動局面，改變新經濟被擠壓的困境，建立完善的新經濟制度。如果能夠做成，就像當年“英國工廠制”一樣，能夠樹立起中國全球引領的地位，擔起大國責任。
二、獨角獸是中國新經濟發展最大的創新
中國政府要重視獨角獸對社會經濟發展的重要意義，從道理上講，全世界只有中國和美國在探索新經濟模式，其他國家的經濟規模還太小。而從當今競爭的態勢看，中國出現的獨角獸並沒有很多，去年出現160多個獨角獸，其中十多個是從傳統產業發展出來的，今年可能增加到二十多個。比如海爾培育的幾個產業企業迅速躋身獨角獸行列。這是新經濟最近出現的新形勢，說明傳統產業在尋求轉型路徑。政府在開展“審慎監管”的同時，要堅持適度原則，保障新經濟的發展環境。最近，政府出臺的很多電商政策，使新經濟發展受到波動。比如政策一出，騰訊就從全世界遊戲第一的位置掉下來，電商企業亦是如此。可以說，經濟環境的改變迫在眉睫。
三、所正探索成為創新創業服務的整合者
所正在探索成為高新區發展中創新創業服務的整合者，探索過程中希望各位學術委員會專家指點迷津。所在高新區的影響力持續擴大，正在從高新區的服務者向創新創業服務的整合者轉變。從開始的中關村到杭州高新區、武漢高新區、深圳高新區等全國各個創新創業高地，我們在當地引進服務平臺、科研機構、瞪羚、獨角獸等方面發揮了重要的作用。可以說所一直在幹實事，而且在每個地方都乾得很好，充分發揮了洞見力和搭平臺的作用。但我們的困惑就是現在走的路子到底對不對，究竟怎麼走。希望各位委員專家多去看看我們做的對不對，如果合適，我們就要繼續做強做大。
同志們：
中央和自治區黨委經濟工作會議對今年經濟工作作出了科學判斷、提出了具體要求。各級黨組織和廣大黨員幹部要站在樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，不折不扣貫徹落實好中央和自治區黨委經濟工作會議精神，奮力開創地區經濟高質量發展新局面。
20xx年是新中國成立70週年，是地區打贏脫貧攻堅戰的收官之年，是決勝全面建成小康社會的關鍵之年，做好今年經濟工作，必須抓住關鍵、突出重點，統籌兼顧、綜合平衡，以重點工作的突破帶動全域性發展。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為指導，貫徹落實中央和自治區黨委經濟工作會議精神，緊緊圍繞總目標，貫徹新發展理念，堅持穩中求進總基調，落實高質量發展要求，落實自治區黨委“1+3+3+改革開放”工作部署，以供給側結構性改革為主線，深入實施“76331”戰略，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，進一步穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期，保持社會大局穩定、經濟持續健康發展。
一要持續打好“三大攻堅戰”。強化底線思維，打好防範化解重大風險攻堅戰。堅持精準施策，打好精準脫貧攻堅戰。今年要完成烏什、柯坪兩縣摘帽，77個貧困村全部退出、16676戶58548人全部脫貧，全地區實現整體脫貧。推動綠色發展，打好汙染防治攻堅戰，嚴守生態紅線底線，持續打好藍天、碧水、淨土保衛戰，努力打造“生態治理先行區”。
二要抓好“三項重點工作”。積極融入絲綢之路經濟帶核心區建設，加快推動“七區”“三中心”“三大高地”建設。深入實施鄉村振興戰略，堅持農業農村優先發展總方針不動搖，以產業振興為關鍵，加快農業產業化發展，提升農村生態環境質量。大力發展旅遊產業，深入推進全域旅遊發展三年行動計劃和“旅遊+”，努力打造“區域性全域旅遊高地”。
三要大力發展實體經濟。全面提升能源化工產業發展層次和水平，積極構建紡織服裝全產業鏈，加快農業產業化發展，打造區域性商貿物流中心，大力推進建材冶金產業叢集發展，大力發展戰略性新興產業，推動區域協調發展，切實壯大園區經濟發展規模。
四要持續推進全面深化改革。深化重點領域改革，創新社會治理體系，深化供給側結構性改革，加快國資國企改革，加快發展外向型經濟，持續擴大對外開放。
五要加強基礎設施建設。充分發揮市場機制作用，引導社會資本、民間投資參與交通、水利、能源、城鎮等基礎設施建設，發揮投資拉動關鍵作用。
六要做好財稅金融工作。牢固樹立“過緊日子”的思想，調整優化財政支出結構，壓縮一般性支出，集中財力保基本、保運轉、保民生、保重點。規範金融秩序，紮實開展涉網際網路金融業務機構、小額貸款公司等風險排查、專項整治活動。推進會計核算中心規範化建設和政府採購改革，促進政府採購陽光添明、廉潔高效。
七要大力支援民營經濟發展。全面落實支援民營經濟發展的政策措施和減稅降費、企業融資方面的舉措，解決好企業發展中遇到的重點難點問題。積極推動民營經濟轉型升級，支援引導民營企業創新創造。加強中小微企業成長培育指導，積極推進“小升規、規上市”，切實提高民營經濟競爭力。
八要著力保障和改善民生。著力穩定和擴大就業，著力打造區域性教育人才高地，著力打造區域性醫療康養高地，著力強化社會綜合保障，讓各族群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。
九要營造良好的發展環境。堅持一視同仁、平等對待、依法辦事，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾，依法保護企業權益，提振企業發展信心。持續深化“放管服”改革，完善“網際網路+政務服務”體系，推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，積極構建親清政商關係。
各級黨委要提高把方向、謀大局、定政策、促發展的能力，切實把黨的領導貫徹和體現到推動發展的各方面、各環節。常態落實“兩套班子”機制，一套班子全力以赴保穩定、一套班子集中精力抓發展，確保兩手抓、兩手硬，雙豐收。要持續鞏固“聚焦總目標、作風再整頓”專項活動成果，堅持“幹”字當頭，“拼”字為先，糾治“四風”“四氣”，轉變思想觀念，堅決杜絕“等靠要”思想，用轉作風的實際成效推動各項工作開創新局面、取得新成績。各級宣傳部門和新聞媒體要加強輿論引導，大力宣傳習近平新時代中國特色社會主義經濟思想、黨中央重大決策部署、我國經濟社會發展取得的新成就以及自治區、地區推動高質量發展的好成效、好做法，及時迴應社會關切，凝聚各方力量，努力營造良好輿論氛圍。
同志們：
要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和十九屆二中、三中全會精神，深入學習中央和全市經濟工作會議精神，緊緊圍繞對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標和營造良好政治生態、做到“四個紮實”的重要指示要求，統籌推進“五位一體”總體佈局，協調推進“四個全面”戰略佈局，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，加快建設現代化經濟體系，繼續打好“三大攻堅戰”和實施“八項行動計劃”，深入推進“工業強區、旅遊大區、城市靚區”建設，進一步穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，持續營造風清氣正的良好政治生態，保持經濟持續健康發展和社會大局穩定，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎，以優異成績慶祝中華人民共和國成立70週年。
20xx年，xx區全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的精神，全面落實“六穩”要求，聚焦高質量、供給側、智慧化，謀劃實施“三大攻堅戰”“八項行動計劃”，持續推進“工業強區、旅遊大區、城市靚區”建設，穩住了經濟增長，守住了防風險底線，推進了轉型發展，提高了發展質效，增進了民生福祉，呈現總體平穩、穩中有進發展態勢，政治生態持續向好、幹部群眾精神狀態積極向上、經濟社會發展各項事業穩步向前。同時經濟發展也面臨著底子薄、水平低、總量小，產業支撐能力不強，產業結構不合理等諸多困難和問題。全區各級各部門要始終保持戰略定力，堅定樹立必勝信心，深刻理解和把握中央和市委對當前經濟形勢的精準分析，保持清醒頭腦，不懼任何困難，變被動為主動、化危機為轉機，推動全區經濟高質量發展再上新臺階。
做好20xx年經濟工作，要重點抓好七個方面任務。要認真貫徹“鞏固、增強、提升、暢通“八字方針，鞏固“三去一降一補“成果，增強微觀主體活力，提升產業鏈水平，暢通經濟良性迴圈，紮實推進供給側結構性改革取得新成效。要重點防範金融風險，穩妥處理房地產、政府債務風險，整體提升脫貧攻堅質量，增強扶貧內生動力和自我發展能力，持續加強生態環境治理，深入實施“五大環保行動”，紮實推進”三大攻堅戰“取得新成效。要著力結構優化和大資料智慧化創新，推動重點企業達產增效，激發民營經濟活力，加快發展全域旅遊，全面提升城市品質，紮實推進“工業強區、旅遊大區、城市靚區”建設取得新成效。要加快鄉村振興示範點建設，大力發展山地特色高效農業，深化農業農村改革，不斷改善農民生產生活條件，紮實推進鄉村振興取得新成效。要加快培育核心商圈，大力發展新興服務業，強化金融服務保障，紮實推進構建現代產業體系取得新成效。要注重改革推動，讓企業和群眾辦事更方便快捷，加快建設區域性對外開放高地，推動大眾創業、萬眾創新，紮實推進“三大動力”培育取得新成效。要始終堅持以人民為中心的發展思想，繼續辦好一批群眾關心的重點民生實事，推進社會事業發展，加強就業和社會保障，紮實推進民生改善和安全穩定工作取得新成效。
加強黨對經濟工作的領導是推動高質量發展的根本保證。全區各級黨委(黨組)要充分發揮把方向、管大局、保落實作用，提高政治站位，樹立正確導向，強化理論武裝，加強統籌協調，持續改進作風，切實提高領導經濟工作的能力和水平。
經鎮黨委會議研究，決定召開全鎮20xx年經濟工作會議，會議的主要任務是簡要回顧20xx年工作，認真分析當前形勢，全面安排部署今年各項工作，動員全鎮上下統一思想認識，搶抓各種機遇，打造優勢特色，主攻重點亮點，全力加快鎮域經濟發展，持續增加農民收入，努力實現年度目標任務。下面，我講五個方面。
一、客觀總結20xx年工作成績
20xx年，在區委、區政府的正確領導下，鎮黨委、鎮政府按照年初確定的發展目標，解放思想，搶抓機遇，團結拼搏，銳意進取，全鎮經濟社會保持強勁發展態勢。全年完成農業總產值7740萬元，增長9.32%。農民人均純收入6041元，增長24.1%。固定資產投資完成6623萬元，佔任務的509.46%;新增財政收入50萬元，佔任務的333%;招商引資5200萬元，佔計劃任務的120%;人口自然增長率-1.7‰。
(一)農村經濟較快發展。一是糧食安全得到保障。種植面積23325畝，人均佔有糧食396公斤。二是產業建設形勢喜人。傳統產業上，魔芋產業，超標準完成區下達任務，培育魔芋種植大戶118戶，建成440畝的新風村區級種植示範園和470畝的廟壩村鎮級示範園;畜牧產業，全鎮生豬飼養量超過3萬頭、山羊1.2萬隻、家禽18.2萬羽，培育各類大戶52戶，建成畜牧(生豬)千頭場1個，林下規模養雞場1個，林下規模養羊場1個，培育養殖大戶21戶;蠶桑發種350張。特色產業上，發展網箱養魚5000箱，建成蘭加壩、紅星兩個水產養殖示範園區，實現產值3000萬元;烤煙產業，新發展500畝，產值90萬元，實現稅收17萬元;泡桐產業，以“萬畝泡桐基地”為目標，柳林村興辦村辦林場，以及採取土地、勞力以及荒山荒坡折算入股的方式新建成泡桐速生林3000餘畝，全鎮速生泡桐林面積達到5000畝。三是五村建設成效較好。全鎮建沼氣池122口，推廣節柴爐30口、太陽能熱水器50口。全年輸出勞力4665人，技能培訓人才287人，分別佔計劃任務的108%;全年務工收入1467萬元。土地流轉完成1180畝，佔區下達任務的118%。先進村小康示範村、新風村“一村一品”魔芋產業示範村和光榮村“一村一品”畜牧產業示範村完成年度建設任務。
(二)民營經濟和工業良好發展。包裝3個招商引資專案，佔任務的100%。非公有制經濟實現營業收入6832萬元，總產值完成7904萬元。新增庫區魚莊、全興富硒土豆粉條廠、**區漢源生態農業發展有限公司3個鄉鎮企業和微型企業;壯大蘭家壩村開運漁業有限公司、光榮建材廠2戶企業，工業經濟初見起色。
(三)專案和村鎮建設取得成效。結合災後重建、扶貧開發、陝南移民搬遷等重點工作狠抓移民、水利、公路、扶貧等專案的爭取力度，“三個萬人轉移”組織進區城184人、進集鎮208人、進新村 364人，全面完成年度任務，田堡樑第三期新村建設正在加緊推進。公租房主體封頂，24套安置房全面動工。5.6公里通村示範路建設全面完工，佔下達任務的100%。完成16.3千米連戶路建設和20杆公里農網改造。鎮文化綜合服務站建成投用。
(四)社會事業平穩推進。教育事業快速發展，籌資新建電教室1個，幼兒園綜合樓投入使用，實驗樓建設開工建設;幼兒入園率達90%，國小國中入學率100%，國小生輟學率為0，國中生輟學率為1.27%，低於控制指標0.53個百分點。醫療質量、管理和服務水平較大提升，20xx年新農合參合率100%。城鎮居民醫保參保320人，佔任務的180%。計劃生育“五率”全面達標，全年出生66人，符合政策率98%，死亡73人，死亡率7‰，自然增長率-1.7‰，落實節育措施79人次，補救2人次，節育及時率100%，全鎮重點物件502人，三查1968人次，“三查”率98%。養老保險擴面完成13人，佔任務的108%。農村養老保險完成參保3694人。技能培訓完成287人，佔任務的108%，勞務輸出完成4665人，佔任務的133%，小額擔保貸款和自行貸款共發放618萬元，佔任務的103%。“三創”工作的硬軟體同步推進，一些突出問題得到解決，集鎮建設基本成型。
(五)社會大局和諧穩定。全面及時足額兌現了農業、民政、社保等各種惠民政策。大力建立“平安”，強化治安綜合整治，深入開展“走千家、訪萬民”活動，聘請68名綜治中心戶長，及早掌握各類苗頭資訊，著力把矛盾糾紛調處化解在一線，全鎮未出現1起越級訪和群體訪事件。高度重視安全生產工作，認真開展防汛“三到戶”、水陸交通安全和食品藥品安全及非煤礦山、煙花爆竹銷售點的安全管理，全年未發生安全生產責任事故。
(六)黨的建設不斷加強。進一步加強和改進基層組織、幹部隊伍和黨風廉政建設，深入開展了“三項活動”、“三問三解”、 “三聯共建”、 “走千家、訪萬民”等活動，紮實推進了“五類領導人才培訓”、“五大中心工作培訓”、“百千萬人人技能培訓”工程，努力提升各級組織和廣大黨員的素質和水平，著力鍛造一支能幹事善落實的領導班子和幹部隊伍。以“五村建設”、“升級晉檔”、“統籌城鎮發展”、“全民招商創業”和“五個全域性抓”、“雙千幫扶”、“雙千包抓”等工程為載體，努力提升了基層黨組織推進改革發展的能力和水平。認真落實了黨風廉政建設各項紀律規定，進一步健全完善了教育、監督、預防、懲治“四位一體”幹部監督體系，努力塑造務實為民清廉的執政形象。
同志們，20xx年取得了較好成績，更有不少亮點特色，都得到了上級領導、廣大群眾的好評，這主要得益於前任班子的堅強領導和在座各位，以及關心支援事業的各級領導和社會各界人士的共同努力。在此，我謹代表鎮黨委、鎮人大和鎮政府，向在座的鎮村幹部，並通過你們向一直以來關心支援各項事業的領導、成功創業人士和社會各界人士表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，在加快發展、維護社會穩定方面，仍然存在一些不容忽視的問題。主要表現在，一是**鎮自然條件差、立地條件差，又連續遭受“8.7”和“7.18”兩次特大自然災害，基礎設施和農民群眾生存條件還有較大欠賬;二是無地域優勢，除移民庫區基本扶持外，專案少、資金缺、工業薄、企業小，加快發展缺乏大的引擎;三是特色亮點樣板少，在勇爭一流、爭取各級領導視察、上級部門支援的底氣和力度還不夠;四是極少數鎮村幹部矢志創新、無私奉獻的意識不強，工作作風還不夠硬朗，工作仍有缺位、錯位和不到位的地方，抓落實的力度不大、深度不夠;五是在極少數群眾中仍有無理纏鬧、機巧謀利及煽動鬧事的現象，造成人為不穩定，以及對廣大幹部群眾的教育培訓和管理仍需加強等。這些問題，既是差距，又是軟肋，更是需要攻克的難點，都需要我們高度重視並切實加以解決，全方位凝聚愛我、加快發展的合力。
二、準確把握當前面臨的形勢
當前乃至今後一段時間，既是追趕與兄弟鎮差距的關鍵時期，也是加快自身發展、著力改善民生的黃金時期，更是樹立良好形象的戰略機遇期。我們既面臨著前所未有的機遇，又承接著各個方面的挑戰，更擔負著難以想象的壓力。但是，挑戰和機遇並存，機遇大於挑戰;壓力和動力同在，動力大於壓力。從巨集觀政策看，黨和及中省市區農村經濟工作會議相繼召開，關於深化改革開放、統籌城鄉發展、注重改善民生、加大扶貧攻艱、傾力農民增收、側重農村經營組織建設等措施的不斷加強，會為農村特別是貧困地方、偏遠鄉鎮的發展注入新的活力、加大扶持力度、創造更多機會。從發展環境看，安康已納入陝川渝西南經濟圈，安康飛機場的擴建，襄渝鐵路複線的建設，十天、包茂、西漢、西康等高速公路的全線開通;安嵐二級公路的建成通車，嵐紫公路菜埡至民主段三級路、大南公路石門至江南碼頭段三級路改造工程的啟動，鐵新公路硬化，以及大瀛湖單列建設和管理等，外部交通大環境和出鎮瓶頸逐步破解;區委、區政府以及區級各個部門對傾斜支援力度會不斷加強，調研視察特色工作，研究解決重大問題，合力應對實際困難，靠前銜接專案資金，積極指導各項工作，溝通交流淳樸感情;籍在外成功創業人士和在外工作的各級領導、優秀幹部高度關注發展，積極出計出策出力，資金流、資訊流、人流、物流一定會加速向聚集，發展氛圍一定會前所未有，人氣指數一定會不斷提升。從內力基礎看，通過歷屆班子和全鎮上下的共同努力，基礎條件不斷改善，綜合實力明顯增強，特別要堅信新的黨委政府班子思路會更清晰、重點會更突出、措施會更有力、團結會更加強;全鎮幹部群眾團結一心，思富快富、加快發展已成為共識等。這都為我們加快發展提供了堅強的組織保障和群眾基礎。只要我們克難奮進，紮實工作，就一定能夠實現新的突破，創造新的業績，施展新的作為，展示新的形象。
三、20xx年經濟社會發展的思路和重點
在深入思考、認真調研和廣泛徵求建議、聽取意見及班子會議討論的層面上，在繼承和完善前任工作思路重點的基礎上，緊密結合**鎮村實際，今天在經濟工作會議上將今年乃至今後一段時間的思路和重點丟擲來，請在座各位帶頭支援和堅決執行，努力開創工作新局面、事業新輝煌、民生新業績。
二○一三年全鎮經濟社會發展的總體思路是：認真貫徹和中省市區農村工作會議精神，緊緊圍繞加快推進三化程序(產業化、工業化、城鎮化)和“一體兩翼”、“一十百千”的總體部署，以移民搬遷和“五村”建設總攬農村工作全域性，始終堅持鎮村公路沿線抓亮點、抓特色、抓樣板和大範圍抓民生的理念，以農民增收、財政增長、基礎改善、民生和諧為抓手，集中主攻農村特色產業、專案建設和全民創業、村鎮建設和移民安置點、工業經濟和招商引資、社會管理、黨的建設六項建設，全面完成年度目標任務，努力建設“富裕、宜居、暢通、美麗、法制、平安”。
20xx年的預期目標是：農業生產總值達到8500萬元，地方新增財政收入穩定在40萬元,農民人均純收入達到 7040元，固定資產投資完成3500萬元以上，人口自然增長率控制在3.5‰以內。實現上述目標，今年必須抓好六個方面的重點工作：
(一)抓優一二三產，夯實富裕基礎。一要大力發展特色產業，促進農民增收。在不放鬆糧食生產的前提下，集中主攻“241”工程。即“雙百”工程，堅持因地因戶制宜的原則，結合農村土地流轉和集約經營，突出技能培訓和職業教育培訓，培育100名職業農民或致富能手，培養100戶具有一定經營規模的家庭農場或產業大戶，帶動全鎮產業發展、農民增收。“四千”工程：以區鎮兩級示範園和大戶為重點，新增1000畝以上魔芋;採取市場引導、政府扶持、農戶自願、突出特色的模式，股份合作和自我養殖相結合的方式，恢復發展網箱養殖5000箱;以扶貧連片開發為契機，改造和新建茶園1000畝;在原有發展的基礎上，堅持管理和新建並重，品質、產量、效益和市場開發並舉，持續發展獅頭柑和桔柑達到1000畝。“一萬”工程：圍繞山林經濟發展，堅持鞏固和擴建，發展泡桐、杉樹、核桃等林業後續產業1萬畝。要以大戶承載、規模種植、專業管理、集約經營為主導，高質量、高效益抓好500畝烤煙產業。要引導廣大積極發展適宜特色增收專案，促進戶戶增收。要在抓好產業建設的同時，加強與包掛部門溝通銜接，積極爭取各方面支援，大力度抓好光榮小康示範村、柳林和新風“一村一品”產業示範村和先進村移民搬遷示範小區建設，完成建設任務，實現產業發展、設施改善、面貌改變、農民增收目標。二要大力發展工業經濟，促進財政增收。要以銅釩礦、庫區大水面養殖、魚產業深加工、農產品和林產品開發為主攻方向，抓好對點招商、以情招商，力爭新上1個大企業，實現工業新突破;要注重鞏固和培育，力爭庫區魚莊、全興富硒土豆粉條廠、**區漢源生態農業發展有限公司、蘭家壩村開運漁業有限公司、光榮建材廠5戶企業實現新效益;要用足用活創業貸款、扶貧貸款和中小企業專項政策，以招商引資和全民創業為引擎，引進強人、鼓勵能人、引導經紀人，著力發展小型微型企業，力爭鄉鎮企業達到新擴張。三要大力發展服務業，促進非公有制經濟活躍。要搶抓大瀛湖單列機遇，積極爭取瀛湖遊樂、碼頭等專案建設，大力發展庫區休閒農家、漁家樂和水上風情遊，逐步開創庫區遊新局面;引導村鎮周邊和高山村組農戶，種植適令有機蔬菜和反季節蔬菜，滿足居民需要，增加自身收入;以對口技能培訓為紐帶，培育一批建築、家電維修、炮工、鉗工、焊工、家政服務等人才，培育一人、致富一家、帶富一方。
(二)要注重配套建設，加快宜居建設。要搶抓陝南避災移民搬遷政策機遇，突出抓好集鎮和集中安置點建設，努力改善鎮村群眾居住基本條件。一要抓好避災扶貧搬遷。要嚴把扶貧政策關口，按照集中集中安置率100%、新建規模最低30戶及特別注重特困戶和危居群眾安置的標準，科學慎重研究、到點到戶到人、公開公平公正，優先將不適合居住、危險特困群眾進行集中安置，完成集中搬遷任務;要搶抓水庫移民搬遷試點村專案機遇，儘快啟動移民集中安置點，組織搞好柳林、蘭家壩應搬盡搬工作，率先建設精品宜居小區。二要加快中心集鎮和安置小區建設。堅持科學規劃、逐步實施、先急後緩、先重後輕的原則，積極爭取立項集鎮祝家溝治理、移民生態廣場和食品藥品監督管理站，加快繭站拆遷置換銜接談判，完善集鎮和安置小區垃圾池、垃圾箱;積極爭取祝家祠堂保護專案，啟動田堡樑、楓樹樑人行道、綠化、亮化和田堡樑社群廣場建設;結合移民搬遷啟動田堡樑三期工程，著力打造移民生態集鎮和特色小區。三要牢牢抓好專案建設。要把專案建設作為拉動發展、改善民生的頭等大事。要圍繞集鎮新村建設、民生專案、優勢資源、特色產業和農產品開發等領域和移民後期扶持及應急專案、扶貧搬遷、救災應急、特色產業扶持、教育衛生、安全飲水、流域治理、土地整理、林業後續產業、公路養護、電網改造、民政慈善等專案，靈通專案資訊，注重做好專案前期工作，把領導、同學、戰友、親戚和朋友的關係發揮到極致，把各種資源用足，全力爭取更多的專案資金傾斜，加強專案“四制”管理和在建專案質量進度，優先改善集鎮、重點村莊和人口密集區的設施條件。四要穩步推進社會事業建設。加大農村實用技術培訓推廣力度，以科技提高農戶致富的效率效益。要嚴格執行民政政策，極度關愛弱勢群體生活困難，細緻抓好敬老院集中安全管理，及時足額兌現各項民政資金，力爭符合條件的五保低保應保盡保。高度重視就業再就業工作，全面推進社會保繳費基本業務、資金髮放工作，努力使廣大幹部群眾享受到黨和政府普惠政策的關愛。要積極向區政府和教體局領導彙報銜接，爭取資金償還**國小、幼兒園債務，爭取專案支援，力爭啟動公租房、教師週轉房及操場、大門，加強師德師風建設，教育引導教師愛崗敬業、愛校如家、愛生如子，做到師德過硬、教學過硬、師風過硬，探索教學獎勵激勵辦法，大力實施“名校名師名生”三名工程，努力打造區內一流中心國小。要注重骨幹醫生培養，加強醫德醫風建設，提升醫療水平和服務質量，加大合療繳費及報銷兌現力度，切實解決老百姓看病難、看病貴問題。要認真落實各項計劃生育政策、獎補辦法和“十上門”要求，紮實搞好計生“三大工程”和優質服務，突出抓好計生清理清查、手術落實和社會撫養費徵收工作，全力促使計生工作再上新臺階。
(三)要完善網路體系，掀起暢通建設熱潮。要按照區鎮公路提等升級、村組道路安全便捷、生產道路滿足需求、重點院落和農戶連戶道路晴雨不沾泥的要求，著力改善交通環境。一要全面改善進出境交通。搞好對口銜接、組織協調和全程服務，積極配合區交通局啟動建設大南公路石門至江南碼頭段三級路改造境內工程、鐵新公路硬化工程，積極爭取移民專案早日打通鐵洞公路，貫通陸路進出境通道;加強與移民、發改、交通海事部門銜接彙報，抓好至紫陽、至新壩航線境內小碼頭的逐步完善，方便群眾安全乘船，完善水上交通。二要修復完善村組主幹道。積極爭取市區交通、發改工賑、移民道路和災毀修復等專案資金，採取“爭取專案為主、鎮村多方籌措、群眾參與建設”的方式，今年先修復和完善1—2條通村主幹道的空板墊方、安全防護、警示標誌，逐步保證通村主幹道安全暢通;按照先通後暢的原則，積極爭取公路養護、“一事一議”財政補助等專案資金，發揮村組及受益群眾的積極性，確保通組人口密集區道路及重點生產道路基本安全通行。三要建設完善連戶路。除去搬遷無人區、偏遠吊莊戶、危險滑坡段等不宜區域外，採取“爭取專案補一點、鎮上獎補佔大頭、村組群眾出一點”的辦法，新建15公里連戶路，方便群眾生活。四要加強交通安全管理。要堅持教育為主、懲戒並重的原則，統籌民主交警中隊、鎮安全辦、派出所、村協管員的力量，加強安全知識教育、道路交通日常管理，逐步根治亂停亂放、違章“三超”、酒後駕駛和病車上路等違法違章行為，杜絕交通安全責任事故，保障群眾生命財產安全。
(四)要強化環境綜合整治，著力打造美麗門戶。是庫區大鎮和邊貿集鎮，是區上的邊境口岸，必須要下大力氣，採取綜合措施，全面啟動美麗建設。一要加強生態環境建設。要借“三創”及生態鎮村、衛生鎮村建立東風，加強滑坡、鎮村公路直觀坡面工程治理和生物治理，逐步實施鎮村公路、集鎮小區綠化，完善鎮村、小區基本功能設施和制度機制，加強日常管理和監督懲戒，打造四季有景、賞心悅目的環境，提升鎮村生態環境檔次。二要加強投資環境建設。要教育廣大幹部群眾牢固樹立“你發財、我發展”的理念，大力推行企業和投資商班子成員、站所負責人手續代辦制，堅決打擊和制止“攤派、收費、揩油、卡要”的人和事，吸引外商和創業成功人士來投資發展。三要加強人文環境建設。要始終堅持“以人為本、和諧發展”的理念，滿懷親情感情，大力推行和拓展黨內關懷機制，實行“鎮村幹部重點關愛、老弱病殘黨員黨內關懷、弱勢群眾溫暖救助、特殊家庭特別扶助”，讓黨的溫暖和惠民政策普照每個角落。四要加強文化事業建設。按照1年突擊1-2個村的進度，不斷健全完善標準化活動場所、體育健身設施;要組織編演1臺地方文藝節目，推廣普及大眾街舞，豐富群眾業餘生活;積極創造條件，堅持內引外聯，吸引各類人才，到就業創業;深入開展愛國主義、社會公德、公民道德、科普知識、依法維權及廉政文化等宣傳教育培訓，引導廣大幹部群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、道德觀、榮辱觀和名利觀，帶頭敬業奉獻促進發展，帶頭誠信辦事處事，帶頭維護公平正義，帶頭樹立社會正氣;組織開展敬老愛老、文化科技衛生三下鄉、文化體育競賽、“雙千幫扶”及星級文明戶評定活動，以活動凝聚人心，以活動弘揚正氣，全面樹立良好形象。
(五)要堅持三管齊下，努力建設法制。法制是公平正義的秤桿，是維護公民權益的基石。一要加強法制宣傳。要以“六五”普法和“法制宣傳年”為契機，推進版塊式普法，採取標語、培訓會、以案說法等形式，讓法律知識進機關、進課堂、進小區、進農戶，教育廣大群眾爭做知法守法公民。二要公平公正執法。要堅持法律面前人人平等，加強執法監督，做到執法必嚴、違法必究，嚴厲打擊“兩搶一盜”、重大犯罪等行為，懲戒大法不犯、小法不斷的人和事，懲治法盲及治安違規行為，樹立法律權威，維護公平正義。三要開展法律便民服務。要統籌公檢法司力量，真正發揮法官工作室和檢察官工作室作用，大力推行巡回法庭及法律服務到小區、到院落、到農戶,主動開展弱勢群眾法律救助服務，引導培養群眾依法維護自身權益，依法打擊歪風邪氣。
(六)要採取綜合措施，推進平安建設。平安是加快發展的基本保障，也是廣大群眾的基本需求。一要建好“三個”網路。要健全治安鎮、村組小區和院落聯防三級治安網路，要配齊鎮安全辦、村安全員、組安全協管員的三級安全網路，完善信訪鎮綜治辦、村調解中心、村組信訪資訊員、院落信訪中心戶長四級信訪維穩網路，以“三個網路”統籌建設治安、安全、信訪維穩三支隊伍，夯實平安基礎。二要強化“四個”安全。要強化森林防火和疫病防治，保障森林安全;要強化物資準備、預案方案編制完善、科學安全實用實戰防汛，保障汛期廣大群眾生命財產安全;要強化信訪苗頭控制、矛盾排查調解和重點信訪人、信訪案件鎮村內辦結的力度，做到小事不出村、大事不出鎮，確保信訪維穩安全;要定期開展安全隱患排查、專項整治活動，特別是煤礦和非煤礦山、道路交通和校園及“蛋奶工程”安全整治，做到源頭防範、標本兼治、消除隱患、不發生責任事故，保障公共安全。三要搞好“三個”宣傳。要強化政策法規和黨委政府執政方略的宣傳，讓廣大群眾知道教育鎮村是真心為民辦事、廉潔高效辦事，引導廣大群眾愛我，真心擁護黨委政府的領導，全力支援配合村組工作;要強化“三率一度”宣傳，在加強鎮內執法機關自身建設的前提下，注重“三率一度”的到戶全體人員、關鍵節點、重點物件宣傳，努力提升知曉率和滿意度;要強化惠民政策的導向、標準和程式宣傳，強化黨務政務公開的力度深度廣度，減少群眾誤會，提高黨委政府和基層組織的公信度。要樹立欠賬認賬、逐步還賬和還賬也是政績的理念，在加快發展的同時，分年度分步驟償還原先債務。
20xx年，結合實際，在以“六鎮”建設為目標，抓好日常各項工作的前提下，鎮黨委鎮政府承諾至少為民辦好5件實事，即完善集鎮及2個移民安置點的部分基礎設施，完成鐵新路改造硬化，恢復2—3個村的農村安全飲水工程，修復加固1—2條村級路危險路段，積極爭取1 個產業專案。對這5件實事，將明確責任領導、責任人和完成時限，想千方百計落實到位，以實際行動贏得廣大群眾的理解、信任、支援和讚譽，夯實“六鎮”基礎。
四、要全面加強黨的建設
黨的建設是經濟社會發展的基本保障，也是科學可持續發展的堅強堡壘，更是維護地方長治久安的根基。一要深入宣傳學習黨的精神。要深入組織學習黨的精神，做到入腦入耳入心，並落實到實際工作中。要結合實際開展好務實為民清廉群眾路線教育活動，搞好黨性教育，切實增強廣大黨員幹部的理想信念、宗旨意識和綜合能力，永保先進性。二要夯實黨建工作基礎。要紮實抓好基層基礎、黨建日常工作，深入開展“創先爭優”、“升級晉檔”活動，充分發揮基層組織的“三力”作用和黨員的“雙帶”作用，提升黨委政府的公信度。要高度重視鎮村幹部的培養推薦和老幹部老黨員的關懷關愛，讓幹部幹事有奔頭、工作有想頭、生活有溫暖。要強化幹部管理，嚴肅黨紀政紀，既培養幹部，又保護幹部，避免犯錯失足，樹立鎮村幹部人民公僕形象。三要嚴明紀律作風。要嚴格落實中省市區關於改進作風、密切聯絡群眾的各項規定，將黨風廉政建設責任制和黨員廉潔自律落到實處，樹立基層黨員幹部勤政廉政的人民公僕形象。四要創新工作模式。要緊密結合黨建和社會管理創新，在深入開展“走千家、訪萬民”活動的基礎上，大力推行“三四五”工作模式。即“三公開”，率先公開鎮班子成員聯絡方式、公開班子成員包抓重點工作、公開黨務政務事項，努力建設“陽光黨委政府”。“四結對”，即鎮村幹部結對貧困戶，幫助脫貧致富;結對產業戶，搞好產前產中產後服務，發揮典型示範作用;結對信訪戶，真心交朋友，化解矛盾積怨，密切黨群幹群關係;結對搬遷戶，幫助解決實際困難，促使真正搬得起、穩得住、不反彈、能致富。“五服務”，即設立政府熱線電話，方便群眾反映問題;開通政府網站便民信箱，為群眾建獻策提供平臺;科學設計和建立民情資訊表卡冊，記錄農戶群眾基本資訊，為分類指導、統籌解決困難問題、持續科學發展提供依據;不定期召開群眾見面會，面對面地徵求群眾的意見，解決群眾反映的困難和問題;定期召開工作懇談會，廣大徵求機關單位、鎮村幹部、知名人士、兩代表一委員的意見的建議，為科學民主決策、重大事項風險評估奠定堅實基礎。
五、要切實加強鎮村工作的領導
(一)要夯實工作責任。各班子各成員、各站所和各村，要認真履行各自職責，圍繞年度目標任務，層層建立責任落實機制;實行重點工作一名班子成員掛帥、一名站所領導負責、一套人馬包抓，確保各項工作落到實處。黨政辦要強化督辦落實力度，把重點工作和階段重點任務落實到崗位、到人頭、到時限，督促工作落實。要樹立黨委政府公信力，確保政令暢通，說了算、定了幹，以實際行動取信於民。
(二)要創新工作方法。各分管領導、站所負責人和全體鎮村幹部要樹立在其位謀其政的理念，要站在全域性的高度，既把本職工作搞好，又要全力配合中心工作，分工不分家，重點突出、整體推進。要注重學習、綜合和提煉，緊貼新形勢和實際，多想好點子、新辦法和硬措施，高質量推進各項工作。要注重集合優勢兵力，每項工作、每個村都要抓好示範樣板，培育培植1—2個特色亮點，以點帶面、示範引導，推進全面。
(三)要轉變工作作風。要帶頭執行各項規章制度，嚴肅日常管理，確保有令必行、有禁必止、政令暢通。要牢固樹立效率效益觀念，當日的工作當日完成，確定的事項按時辦結，能提前幹成的事儘量提前，嚴禁無理藉口，嚴格責任追究，切實提高工作質量和效益。全體幹部特別是聯村領導和包村幹部要按照“走千家、訪萬民”活動和“三四五”工作模式的要求，深入村組農戶，沉入田間地頭，瞭解基本情況，解決群眾困難，落實各項工作，任何時候要情況清、底子明、一口印、工作不打折扣，以實實在在的工作、言行一致的形象在幹部群眾中樹立良好威信和口碑。
(四)要強化督查考核。要進一步加大督查督辦、資訊反饋和情況通報力度，全力督辦落實。要堅持對已經落實的查效果，正在落實的查進度，沒有落實的查原因，全力督促趕超進度、追補欠賬、創新創優。黨政辦要按照黨委政府的要求，對上級特別交辦及鎮內重點工作實行周督查周通報、月檢查月通報，實行業績與績效掛鉤，不足和失誤與懲處掛鉤，徹底改變干與不幹一個樣、幹多幹少一個樣的局面。
同志們，新的一年，機遇和挑戰並存，機遇大於挑戰;發展和困難同在，發展必將佔勝困難。讓我們在鎮黨委的堅強領導下，解放思想，開拓創新，團結一心，以幹克難，為圓滿完成年度任務、加快實現“六個”建設目標而努力奮鬥。
同志們：
按照會議安排，現在，我就全鎮經濟社會發展工作先講幾點意見，一會兒楊書記還要作重要講話，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。
一、20xx年工作簡要回顧
20xx年，青陽岔鎮在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞生態立鎮、林果興鎮、油氣富鎮、商貿活鎮、文化強鎮“五大戰略”，大力發展服務業、林果業、畜牧業“三大產業”，加快建設現代農業示範帶、新農村建設示範帶、生態移民示範區“兩帶一區”，以開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三訪五促、為民服務”活動為契機，一心一意謀發展、聚精會神抓黨建，圓滿完成了年初確定的各專案標任務，全鎮農民人均純收入達到12160元。總結起來，我們主要取得了五個方面的成績：
(一)農業產業穩步發展。一是生產條件有新改善。全鎮共完成農作物播種面積65310畝，糧食產量達5200噸;在陽坪、臥牛城實施“一畝田”洋芋良種繁育工程200畝;在大臺、雙城、畔溝、大寨橋新修和改造基本農田800畝;在店家城安裝太陽能熱水器90臺，改廁99戶;開展農資打假活動4次;購置各類農機具64臺，發展農機科技示範戶42戶。我鎮店家城村被縣委、縣政府評為全縣農業農村工作先進集體。二是畜牧產業有新發展。建成青盛千隻白絨山羊養殖示範基地和畔溝黑山羊養殖示範基地，探索發展肉羊和絨羊養殖兩種模式，以帶動全鎮養殖產業發展。全年共完成畜牧業產值3280萬元，完成人工種草10000畝，全鎮羊子飼養量達10萬隻，生豬飼養量8500頭，春、秋兩季動物防疫密度均達到100%。我鎮農民謝小偉同志被縣委、縣政府評為全縣養殖大戶。三是林果種植有新突破。在高石崖、后街、陽川、榆樹礆發展老馬鮮桃350畝;投資28萬元在陳家砭村發展山地棗樹滴灌300多畝;投資40多萬元在畔溝山地蘋果基地發展滴灌設施500畝;在全鎮合格造林20xx畝，義務植樹4.1萬株。陽坪村千畝棗樹基地為我鎮探索發展林果產業起到了很好的示範帶動作用，青陽岔村在集鎮建設上充分發揮區位優勢，為我鎮商貿服務業發展創造了優越條件。
(二)基礎設施明顯加強。全鎮累計完成投資9530.3萬元，用於交通、水利、人飲、移民、陣地、文化、衛生、農村環境等基礎設施建設。一是投資1475.6萬元維修、新修村組道路114公里，新修過水橋3座，特別是在榆樹礆、后街、陽川村修築了全鎮第一條通村水泥路;二是投資455.3萬元維修、新修淤地壩、高抽站27座;三是投資200多萬元實施人飲專案16個;四是投資7000多萬元實施了廟界等村294戶1100多人的林家灣移民專案;啟動實施陳家砭等村271戶1023人的郭家廟移民專案;對已進城並有條件的25戶97人移入海則畔二區;對有移民意願的其他村民，協調移入龍州甘溝村;五是投資30多萬元對鎮政府辦公用房、餐廳等進行維修;投資38.6萬元對青陽岔、黃家灣、后街、榆樹礆、大寨橋、陽川、高石崖、馬家河8個村的村委陣地進行了維修;六是投資40多萬元建成惠民文化廣場1處，完成了毛主席舊居改造後續工程，配備了青陽岔、畔溝、黃家灣、后街4個村的文化廣場健身器材;七是投資13萬元新修高石崖、左掛山、大寨橋3個村的衛生室;八是投資25萬元在雙城架設高壓線2公里;投資3萬元在大臺村更換變壓器一臺;投資6萬元對鎮政府用電進行更新改造;投資31.8萬元，在店家城、后街實施路燈工程;九是投資56萬元完成了店家城、臥牛城的省級生態村和陽川、高石崖、后街、榆樹礆4個村市級生態村建設;投資100多萬元開展了城鄉環境綜合治理工作。陳家砭村通過多渠道爭取移民、農綜、水利等專案，成為全鎮“重點專案大戶”，在全鎮起到了很好的示範帶動作用;陽川、后街2個村在基礎設施建設上也做了大量卓有成效的工作。
(三)社會大局和諧穩定。20xx年，全鎮共排查出各類矛盾糾紛15起，已解決15起;排查出不穩定因素5起，已全部化解;我鎮派出所共破獲刑事案件15起、行政案件19起、調解矛盾糾紛80起，抓獲各類違法犯罪19人，強制隔離戒毒6人，案件查處率達100%。安全生產形勢持續穩定，“一崗雙責”全面落實，全年未發生較大以上安全責任事故。我鎮被縣委、縣政府評為“平安鄉鎮”,青陽岔九年制學校被評為“平安校園”，臥牛城、黃家灣村在平安建設工作中成績突出。
(四)民生保障更加有力。20xx年，我鎮共發放種糧直補資金365.8萬元，退耕還林政策兌現402萬元，發放各類草籽1800斤，統一購置市補化肥200噸。評定低保戶421戶789人，五保戶60戶 62人，優撫物件79人，發放低保資金208.7萬元。新型合作醫療實際參合率達98%。20xx年，全鎮共出生新生兒176人，人口出生率為11.6‰，人口自然增長率7.6‰;符合政策生育率98%。狠抓精神檔案建設，臥牛城建成“文明村”，青陽岔九年制學校建成“文明校園”。完成星級新農村建立任務，店家城建成二星級社會主義新農村，榆樹礆、大寨橋建成一星級社會主義新農村。深入開展了“強軍優屬辦好九件實事”活動，入戶懸掛“光榮軍屬”牌、上門走訪慰問軍屬56戶，全年共計上站人數24人，輸送雙合格新兵6人，我鎮被縣委評為武裝工作先進集體，我鎮武裝部長王平化同志被縣委評為武裝工作先進個人。
(五)機關建設全面加強。一是認真開展了群眾路線教育實踐活動。發放民意徵求意見表1000餘份，梳理意見建議18條，其中對領導班子“四風”方面的意見5條，對班子成員的意見65條。鎮領導班子成員召開專項會議研究制定了16項立行立改方案，並抓好整改，特別是在人畜飲水、封山禁牧、幹部管理等方面取得了明顯實效。二是紮實開展了“三訪五促、為民服務”活動。每位領導班子成員結對幫扶1戶貧困戶併發放種羊1只，慰問1名貧困黨員，幫扶1名貧困學生，集中解決問題48件，使“三訪五促、為民服務”工作取得了實效。制定出臺了《青陽岔鎮領導幹部考勤制度》和《青陽岔鎮領導幹部請銷假制度》，加強了對鎮村幹部的日常考勤管理。
過去的一年，困難和壓力多年來少有，我們取得的成績來之不易，雖然經濟增長低於年初預期目標，增速有所放緩，但是質量和效益得到了提升，結構得到了優化，為經濟社會長遠發展打下了堅實基礎。這是鎮黨委堅強領導的結果，是鎮人大監督支援的結果，是全鎮人民共同奮鬥的結果。在此，我代表鎮政府向鎮村全體幹部職工和關心支援我鎮發展的各界人士表示衷心的感謝，並致以崇高的敬意!
一年來，我們雖然做了大量的工作，取得了一定的成績，但距離上級的要求和人民群眾的期盼還有一定差距。我們清醒的認識到，工作中還存在不少問題和困難。突出表現在以下幾個方面：一是水的制約。多年來油氣資源的開採，使我鎮地表水、地下水資源受到破壞和汙染，嚴重影響農業生產特別是人畜安全飲水，儘管這幾年我們下大力氣在全鎮尋找水源新打機井，但水質並不穩定，安全飲水問題已經成為非常緊迫、必須認真解決的突出問題。二是主導產業發展相對滯後。由於我鎮山、峁、溝壑縱橫交錯，自然條件極差，做大做強農業產業非常困難，雖然我鎮提出了“林果興鎮”的發展思路，下大力氣發展主導產業，但成效並不明顯。三是幹部作風還需進一步改進。雖然去年開展了黨的群眾路線教育實踐活動，全面整頓了領導幹部在“四風”方面存在的突出問題，領導幹部隊伍也注入了新鮮血液，充滿生機和活力，但仍然有極個別同志全域性觀念和服務意識淡薄，對工作得過且過，應付了事;部分村委爭資金、跑專案的意識不強;慵、懶、散、慢問題嚴重。四是宣傳工作有待進一步加強。近幾年，我鎮在經濟社會發展各方面工作成績突出，但由於對宣傳工作重視不夠、宣傳形式單調、宣傳手法陳舊、宣傳範圍狹窄、網路宣傳能力不足，致使很多好的工作不能被上級部門和群眾知曉、理解、認可。
對於以上的問題和困難，我們一定要高度重視，想盡辦法、找準對策，認真加以解決。
二、20xx年工作安排
20xx年，全鎮工作的總體要求是：認真貫徹系列重要講話及中省市有關會議和縣委xx屆六次全會、縣xx屆四次人代會、縣委工作會議精神，主動適應經濟發展新常態，牢牢把握穩中求進工作總基調，落實全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治鎮、全面從嚴治黨的“四個全面”佈局，繼續深入實施“五大戰略”，加快發展“三大產業”，加快建設“兩帶一區”，緊緊圍繞富民強鎮主題，著力打造法治青陽岔、誠信青陽岔、人文青陽岔、美麗青陽岔、富裕青陽岔、幸福青陽岔“六個青陽岔”建設。
主要預期目標是：農業總產值達到1.08億元，二、三產業收入達8500萬元，農民人均純收入達到13220元，增速為8.7%，城鎮建設和社會各項事業都有新發展。
今年重點要抓好以下五個方面的工作：
(一)提質增效，促進農業產業發展。一是切實抓好大農業。落實好各項惠農政策，加強農業科技的推廣和應用，紮實做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作，引導土地合理、有序、適度規模流轉，加快集中連片和機械化種植步伐，提高糧食產量。二是突出發展林果業。鞏固提升現有棗樹基地、桃樹基地、山地蘋果基地、木瓜基地建設水平和綜合生產能力，全力將林果產業發展重心轉向對現有棗、桃、果、杏的提質增效上，加強管理和撫育，全力打造品牌，規範合作社執行模式，採取多項措施，把我鎮的特色林果業真正培育成農村經濟支柱產業。三是大力發展畜牧業。畜牧業是增加農民收入最為有效的手段，“戶均十隻羊、輕鬆奔小康”。今後，我鎮將按照“以草定畜，小群體、大規模”的養殖思路，引導農民舍飼養羊，充分發揮“畔溝千隻黑山羊舍養基地”、“青盛白絨山羊養殖示範基地”和20多個百隻以上養殖場的示範帶動作用，進一步改良品種，增加效益，實施好“戶均十隻羊”工程。同時，要繼續擴大植樹造林和人工種草面積，加強封山禁牧和森林草原防火工作，爭取在全鎮開闢一條生態保護和經濟發展雙贏的致富道路。
(二)創優環境，打造商貿服務平臺。一是大力發展商貿服務業。以集鎮為中心，進一步豐富集鎮內涵，提升集鎮品位，大力發展勞務輸出、物資供應、交通運輸、餐飲服務等產業，努力打造更加適宜投資興業的優美環境，吸引外來投資、聚集生產要素，為商貿服務業的又好又快發展搭建良好平臺。二是搞好協調服務工作。鎮村要強化服務觀念和意識，規範油氣開採秩序，配合延長做好天然氣的集輸淨化工程，配合涉油氣、新能源等企業，加強資源開發協調服務。三是抓好平安建設。要切實做到“守土有責、守土負責、守土盡責”，保一方平安，為一方百姓，牢固樹立“發展是第一要務，穩定是第一責任”的思想，嚴格落實依法治鎮規劃，加強教育防範，加大打擊力度，確保社會大局和諧穩定，全力構建“平安青陽岔”。四是強化信訪工作。加大矛盾糾紛排查調處力度，全面推進網上信訪資訊系統的建設和應用，規範信訪秩序，嚴厲打擊聚眾鬧事、煽風點火、無理纏訪、越級上訪等行為。五是強化安全生產管理。堅持安全發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，繼續深化“一崗雙責、齊抓共管”的工作機制，全面排查地質災害、農用車載客拉人、村組道路、森林防火、食品安全等各類安全隱患，堅決杜絕各類安全責任事故的發生，確保全鎮安全生產形勢持續平穩。
(三)突出重點，加強基礎設施建設。一是實施青龍路建設專案。計劃投資4420萬元的青龍路建設專案將在近期開工建設，計劃在年內完成。該路貫通後將形成“小青龍”旅遊環線，為沿途百姓發展產業、發家致富帶來極大方便，也為我鎮融入縣城、“兩園區”輻射圈找到一條快捷通道，各村要全力配合搞好服務，同時抓好沿途綠化、亮化工作，為此路順利貫通貢獻力量。二是加強水利基礎設施建設。今年，我鎮計劃投資103萬元在雙城、店家城、后街新建淤地壩4座;計劃投資46萬元在黃家灣、沙崾峴、左掛山維修加固淤地壩5座;計劃投資73萬元在臥牛城、大臺、桃樹峁新打機井3眼;計劃投資28萬元在大臺、桃樹峁維修渠道700米;計劃投資20萬元維修加固大臺水庫;計劃投資78萬元在陳家砭、大臺、店家城實施退耕還林口糧田建設專案1100畝;計劃投資110萬元，實施雙城、大臺、廟界、店家城、劉界莊庫區移民後扶助專案。三是計劃投資500萬元在青陽岔、臥牛城、店家城、陽坪、榆樹礆、高石崖、桃樹峁、廟界、雙城、劉界莊、沙崾峴、畔溝、沙家溝、大寨橋、林家灣移民社群等村實施人飲專案。四是計劃投資125萬元在臥牛城、廟界、桃樹峁、左掛山新修村委陣地4處。五是搞好廟界村林家灣異地移民專案、陳家砭村郭家廟移民專案建設工作，完成565戶2123人移民任務。六是計劃投資80萬元在高石崖、大寨橋、黃家灣、左掛山等村實施維修道路等“一事一議”專案。七是建設美麗鄉村。以新農村建設和美麗鄉村建設為抓手，紮實推進城市建立工作，做好村莊規劃，加大集鎮公共基礎設施建設力度，提高綠化率、亮化率，打造集約型、特色型、品味型小城鎮，不斷改善農村生產生活環境。
(四)保障民生，推進社會事業發展。一是抓好教育工作。進一步加大對上爭取力度，爭取社會資源，最大限度的改善學校基礎設施。二是推進文化旅遊建設。結合全縣關於文化旅遊建設的總體要求，發展旅遊文化產業，開發畔溝旅遊景區,建設陽石畔瀑布和石橋寺1公里小丹霞觀景區，同時，開展文化娛樂活動，加強村級文化設施建設，全力打造青陽岔文化大鎮品牌。三是抓好衛生工作。發揮村級衛生室作用，解決群眾看病難、看病貴、看病遠的問題，提高醫療水平，改善服務態度，嚴把藥品質量關，切實改善群眾就醫條件，真正實現放心就醫;加快推進新型農村合作醫療工作，確保農村合作醫療參合率達到97%以上;搞好碘鹽配給工作，加大地方病、傳染病及人畜共患病的防治力度;搞好婦幼保健和計劃免疫工作。四是深入推進“誠信青陽岔”建設。全面推進依法治鎮和以德治鎮工作，加大誠通道德建設，開展誠信系列實踐活動，鎮村幹部要帶頭學法律、帶頭講誠信，宣傳教育身邊的人，努力營造人人學法律、人人講誠信的良好氛圍。五是做好社會保障工作。著力搞好扶貧救災、優撫工作，積極為貧困戶、五保戶、受災戶、殘疾人排憂解難;認真組織實施好安居工程，解決困難群眾的住房問題;進一步加強監督綜合直補、糧食直補、良種補貼等各項補貼落實工作;強化勞動力轉移、青年農民技能培訓;搞好養老保險經辦工作;構建“廣覆蓋、多層次、可持續”的社會保障體系。六是科技工作上臺階。加大農業高新技術成果轉化力度，注重新品種、新技術的引進、推廣和示範，積極爭取馬鈴薯原種、節水灌溉、太陽能熱水器等專案。七是搞好計生工作。落實好“單獨二孩”政策，持續穩定低生育水平。八是搞好動物防疫工作。發揮鎮村兩級動物防疫員作用，切實做到鎮不漏村、村不漏戶、戶不漏畜(禽)、畜(禽)不漏針、針不漏量的要求，防疫率、掛標率、檔案填寫率均達到100%。九是老齡、廣電等其它各項社會事業都要穩步推進。
(五)轉變政風，加強政府自身建設。一是建設法治政府。做好“六五”普法工作，加快依法治鎮步伐，依法履行政府職能，堅持法定職責必須為，法無授權不可為，把各類行政行為全程納入法治軌道。堅決糾正損害群眾合法利益的不正之風。強化對行政權力的制約和監督，全面推進政務公開，自覺接受社會各界監督，讓權力在陽光下執行。二是狠抓作風建設。持續鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，以“抓鐵有痕、踏石留印”的勇氣保證作風建設常抓不懈，著力解決“嚴而慢為”、“廉而不勤”、“為官不為”等新的作風問題，切實提高行政執行力。教育引導幹部遵守政治紀律和政治規矩，嚴格執行青陽岔鎮值班制度和請銷假制度，明確幹部崗位職責，選好配強村委、監委班子。三是保持勤政廉潔。深入貫徹落實中央八項規定和國務院“約法三章”。認真開展政風行風評議活動，著力解決群眾反映強烈的突出問題。嚴格落實黨風廉政建設責任制，堅決執行廉潔自律各項規定，揚浩然正氣，倡清廉新風。
同志們，讓我們在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，充分發揮全鎮人民的聰明才智，充分調動各方面的積極性，凝聚合力，迎難而上，埋頭苦幹，銳意進取，為建設法治、誠信、人文、美麗、富裕、幸福的青陽岔而努力奮鬥!
謝謝大家!
同志們：
今年前三季度，xx縣各項經濟指標呈現平穩發展態勢，實現地區生產總值x億元，同比增長x;全縣公共財政預算收入x億元，比增z%，其中稅收收入c億元，比增f%。特色產業快速發展，旅遊業持續走旺。前三季度進島遊客b萬人次，旅遊綜合收入t億元，分別比增n%和g%，國慶期間生態旅遊區位列廣東熱門海島景區第一名。
各級各部門要提高站位和認識，認真領會開展經濟普查的重要性，把思想和行動統一到中央和省市關於經濟普查的決策部署上來，切實做好第四次全國經濟普查工作。要堅持實事求是，嚴要求控標準，牢固樹立質量第一意識，做實做細經濟普查工作。強化組織，做好保障，確保各項工作落到實處，全面落實經濟普查各專案標任務。
各級各部門要強化責任意識和擔當意識，全力抓好全年經濟工作，進一步深挖經濟發展潛力，細化工作措施，扶植優質企業，培育穩定稅源。推動專案儲備，加緊專案跟進落實，爭取各項經濟指標再上新臺階，促進經濟持續健康快速發展。
同志們：
今天我們在這裡召開全鎮經濟工作會暨幹部作風整頓動員會，主要任務是深入貫徹落實全縣經濟工作會和幹部作風整頓動員大會會議精神，回顧總結去年全鎮各項工作，部署今年的工作、任務，動員全鎮上下統一思想、統籌兼顧，真抓實幹，推動經濟社會平穩較快健康發展。
一、工作回顧
，我鎮在鎮黨委的正確領導下，在鎮人大的監督支援下，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞年初工作部署，銳意創新，攻堅克難，拼搏進取，圓滿完成了全年各專案標任務，鎮經濟社會在轉型跨越的征程中邁上新的臺階、取得驕人成績，實現了“”的良好開端。
(一)綜合實力顯著增強，全鎮經濟實現跨越發展
截止底，全鎮完成固定資產投資12億元，完成工業總產值7億元，實現農民人均純收入7214元。縣綜合評比排名取得歷史性突破，進入全縣“優秀鄉鎮”行列，先後被評為“省級教育強鎮”、“省級婦聯先進集體”、“市級平安鎮”“市級衛生鎮”、市“五型機關標兵單位”、全縣“安全生產工作先進單位”、“社會治安綜合治理先進單位”、“維護社會穩定工作先進集體”、“建立全國計劃生育優質服務先進縣工作先進單位”。
(二)農業產業穩步發展，增收渠道逐步拓寬
農業產業結構調整不斷深化，種、養、加產業實現了新的突破。推廣種植脫毒馬鈴薯500畝、良種糜子1000畝，擴建15畝蔬菜大棚，同時推廣種植優質高產玉米、苗木、花卉等經濟作物，效益明顯增加，實現農業種植業產值5430萬元，糧食總產量2568噸。大力發展養殖業,以趙寨晶鑫源、石山則農牧養金責任有限公司等規模養殖場為依託和示範,大力引進資金和技術,不斷改善種養殖品，發展規模養豬5戶，規模養牛2戶，規模養雞3戶，規模養羊33戶，特種養鹿場和養蠍場各一戶。農業加工企業發展良好，小雜糧加工廠年產各類雜糧達500噸，酒廠“清泉糧液”系列產品成功建立全市名優品牌。
(三)園區建設成效顯著，重點專案進展順利
我鎮由傳統純農業鄉鎮逐步向新型工業大鎮轉變，形勢催人奮進。，成功引進了新源潔能230萬電廠，完成“三通一平”並已開工建設，鎂業集團鎂節能多聯產專案進展順利，子專案免燒磚和搗固焦已建成投產，科信化工煤轉油專案已順利落戶並開工建設，鼎園等5家洗選煤廠已建成投產。圍繞“創造一個良好的投資環境”目標，我鎮積極引導農民在土地供給、矛盾糾紛化解上拿思路、出新招，解決企業落戶的“制約瓶頸”，確保企業、專案建設順利推進。園區基礎設施進一步優化，長11.06公里的堤路路基工程全面竣工。水務公司供水管線、5條輸變電線路、2個變電站的建成，為進一步引進企業奠定了良好的基礎。節能降耗工作紮實有效，全鎮規模企業能耗指標控制在省、市指標內。
(四)基礎設施建設投入加大，生產生活條件逐步改善
去年我鎮全力以赴爭資金、上專案，尤其在村“兩委”陣地建設、小城鎮建設、交通、水利等方面取得了新突破：累計投入80多萬元，新修了墩焉、石山則、元峁的兩委陣地共800多平米;高起點規劃鎮文化廣場建設，廣場主體長592米，寬35米，佔地面積31.5畝，配套有文化站、舞臺、健身器材等設施，現正在施工建設中。共計投資1252萬元，新修了古溝紅塔村至焉頭10.75公里水泥路、府準路溫家峁至崖堯村7公里水泥路、白家園則至上甘溝村5.1公里水泥路、五村0.7公里水泥路，元峁石維樑1.6公里砂石路、墩焉黑圪墶村1.9公里砂石路;投資114萬元，實施了溫家峁新農村的後續建設工程;共投資200多萬元，在青春峁、小字、徐莊打於地壩10座;在轉角樓實施了100萬元的扶貧綜合開發專案;並在水地灣建成水務公司供水管網加壓站;實施了16個自然村的農村安全飲水工程，實現了全鎮通水全覆蓋;開展以整治鎮容環境、街道環境衛生等為主要內容的衛生建立工作，統一規劃實施改廁400多戶;政府機關、學區、醫院分別被評為“無煙機關”、“無煙校園”和“無煙醫院”;積極開展綠化亮化工程，在公路沿線通道綠化3500畝，被榆林市評為“市級衛生鎮”。
(五)民生建設持續推進，社會各項事業協調發展
教育事業穩步推進，成功建立“省級教育強鎮”;全面落實“兩免一補”、“蛋奶工程”;出資5萬元資助了71名貧困大學生;投資150萬元，擴建了幼兒園，新建了中學塑膠操場，校園基礎設施得到進一步的完善;會考獲全縣第五名的優異成績。醫療衛生條件明顯改善，20xx年度新農村合作醫療參保工作完成3459戶10495人，參合率達100%;全鎮9個村衛生室投入使用，極大地方便了全鎮群眾的就醫，更好地保障了人民群眾的身體健康。文體廣電事業迅速發展，鎮政府籌資44萬元開工建設鎮文化站，建成農家書屋11處，配備了文娛器材，豐富了群眾的文化生活。民政救災、救濟力度逐步加大，殘疾人事業紮實推進，惠農政策全面落實，涉及農民的糧食直補等各項惠農資金均足額發放。，我鎮有低保戶468戶，1014人，做到應保盡保。民政工作站發放長期低保金245.79萬元，臨時低保金4.36萬元，五保金24.84萬元;新型農村養老保險實際參保人數達到4762人，60歲以上老年人已享受農村養老保險金待遇149.88萬元。為全鎮孤兒發放了16000元救助金;為15名肢殘人員發放了輪椅，幫助解決了部分殘疾人的就業。計劃生育各項指標全面完成，計生服務站建設起點高、效果好，成功建立“省級計生中心示範站”;被省計生委評為“人民滿意基層站所”;在計生創“國優”活動的評比驗收中，贏得上級計生部門的高度評價，受到縣委、縣政府的表彰。婦聯工作鎮婦聯被評為省級婦聯工作先進集體;社會建設、村級公益事業逐步推進，積極開展村級公益事業建設“一事一議”財政獎補工作，共申報“一事一議”專案9個，總投資108萬元資金;完成安居工程和危房改造64戶;推廣建設沼氣池146口、節能灶80臺。
(六)社會穩定切實加強，發展環境不斷優化
轉變信訪維穩工作思路，主動下訪調解民事、專案糾紛，去年共排查各類矛盾糾紛80餘起，協調了新元潔能公司、水務公司管網建設等事件糾紛，調處成功率100%。截止目前，全鎮未發生一起群體上訪事件;無黃、賭、毒現象發生，無重大刑事治安案件發生，社會治安綜合治理水平全面提升;嚴格落實校園安全及周邊環境綜合治理，全鎮保持了安全平穩態勢，獲得“市級平安鎮”、“市級安全工作示範鎮”、“全縣維護穩定工作先進集體”、“全縣社會治安工作第一名”、“全縣安全工作第一名”等榮譽稱號。
回顧一年來，我鎮經濟社會發展所取得的成績令人矚目，在全縣年度綜合考評中，我鎮被縣委、縣政府評為“優秀鄉鎮”。這些成績的取得，是鎮黨委、鎮政府總攬全域性、科學謀劃的結果，是各位同志的大力支援和全鎮上下同心同德、團結拼搏的結果。在此，我謹代表鎮黨委、鎮政府對關心支援我鎮改革發展的各位領導、各位同志、各界人士表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時，我們清醒地認識到，我們的工作還存在許多困難和不足：一是科學發展的意識有待加強，幹部隊伍執行力有待提高;二是農業基礎設施還比較薄弱，農業結構調整力度有待進一步加強;三是招商引資工作還需要加強等等。以上困難和不足都是關係到我鎮今後發展的重大問題，我們將高度重視，積極有效地採取措施，努力加以克服和解決。
二、20xx年工作思路、目標和主要任務
20xx年我鎮經濟和社會發展的總體思路是：深入貫徹落實科學發展觀，以“富民強鎮、提升民生幸福”為主題，以“加快轉變發展方式”為主線，堅持“園區帶動、產業推動、城鄉聯動、創新驅動”戰略，以農穩鎮、以工強鎮、三產活鎮，走多元化發展的路子，抓好農業基地建設、工業重大專案建設、基礎設施建設、生態建設、民生建設，促進經濟社會和諧跨越發展，全力打造富裕、平安、綠色、文明、和諧的幸福。
今年全鎮經濟和社會發展的預期目標為：完成固定資產投資18.5億元;實現農民人均純收入9200元，增長29%;完成糧食總產量3800噸，人口自然增長率控制在6.5‰以內，經濟、政治、文化、社會協調發展，實現安全生產零事故目標，全鎮人民生活水平進一步提高。
圍繞實現上述思路、目標，我們將努力做好以下工作：
(一)突出抓好“三農”工作，切實加快農業產業化步伐
堅定不移的鞏固和加強農業基礎地位，堅持“農業穩鎮”的主體思路，不折不扣的落實各項惠農政策，紮實推進農業產業化，確保農業增效、農民增收、農村穩定。種植業方面：以規模化種植為重點，以良種推廣為核心，以科技服務為支撐，實施“高產建立3111”工程(優質馬鈴薯3000畝，良種糜子1000畝，張雜谷1000畝，良種高粱1000畝)。進一步發展特色產業，新發展精細蔬菜、花卉、苗木種植基地200畝以上。畜牧業方面：以科技推廣、品種改良、疾病防治為重點，建設一批優質畜產品生產基地;在趙寨、小字、白家園則等村引導龍頭企業與本地農戶建立公司+基地+農戶的產業化經營體系，推進畜牧專業村建設;結合扶貧專案，在青春峁、徐莊、墩焉培植現代化飼養模式的各類養殖大戶53戶，重點扶持特色養殖、新型養殖;同時進一步加強動物防疫工作，準確把握疫情形勢，及早制定方案，周密安排部署;積極引導和幫助養殖戶成立養殖協會，增加養殖戶抵禦市場風險的能力，促進養殖業的快速、穩定發展。加工業方面：加大對酒廠、綠美糧食加工等企業的扶持力度，在全鎮引進農產品深加工企業1個，逐步走種養加迴圈利用的路子，促進生產經營專業化、標準化、規模化、集約化。勞務產業方面：抓住園區建設機遇，大力發展勞務經濟，做大做強勞務產業，爭取讓我鎮的富餘勞動力就地就近就業，促進農民增收;繼續開展“農民知識化工程”、“雨露計劃”培訓活動，以青壯年勞動力為主要培訓物件，提高農村勞動力的實用技術水平。
(二)狠抓園區重大工業專案建設，推進新型工業化程序
牢固樹立“工業強鎮”的思想，把發展工業經濟放在全鎮工作的重要位置來抓，突出效益，壯大主導產業，逐步形成以主導產業引領關聯產業、以主導企業帶動配套企業的發展格局，不斷推進新型工業化程序。
一是抓好環境保障，努力促成在建專案早日投產執行。
全鎮上下要切實增強緊迫感和責任感，牢固樹立“抓專案就是抓經濟，抓經濟就是抓發展”的理念;進一步增強服務意識，及時幫助企業解決好發展中遇到的困難和問題，推行對轄區企業實行鎮領導掛幫的工作機制;進一步強化協調服務，狠抓協調落實，分解責任，把專案建設分解到每位領導、幹部身上;樹立“服務是第一投資環境”的理念，著力提升服務環境、解決專案協調中存在的問題，確保重大專案早日建成投產。
二是立足園區大開發，進一步壯大園區發展。我們要立足園區優勢，積極推進川電廠二期、馮家塔煤礦二期專案建設，加快鎂節能多聯產專案建設進度;加快煤電冶化集團230萬kw煤矸石電廠及100萬噸電石專案和特種合金集團矽鐵專案、科信化工煤轉油專案建設;力爭2個洗選煤廠建成投產;力爭煤業集團氯鹼專案儘快立項建設。我們將統籌規劃，進一步加大專案推進和工業園區的規劃建設力度，將我鎮打造為以園區為依託的名副其實的新型工業大鎮。
三是進一步做好招商引資工作，堅持實施“招大商、引大資、促進大發展”的戰略，牢固樹立“招商引資是促進經濟發展的重要途徑”的理念，實施重點招商和產業招商，集中精力抓好一批投資規模大、技術水平高、產業層次高、環境汙染小，對經濟增長起帶動和支撐作用的重大專案;要進一步改進招商方式，採取“走出去”和“請進來”相結合的方法，出臺一系列鼓勵和支援各界人士投資專案建設的優惠政策，吸引更多企業家來我鎮投資，形成有效的招商引資機制;改善園區投資的軟環境和硬環境，優化園區道路交通和供電、供水系統;加強專案庫建設，抓緊包裝、儲備一批在關鍵時刻拿得出、用得上、有深度、有作用的好專案、大專案，為招商引資爭取先機奠定基礎。
(三)積極調整產業結構，實現全鎮經濟平衡發展
堅持一、二、三產業向集約、集中、規模方向發展，提倡“資源集約使用、優勢集中展現”的總體原則，走多元化發展的路子，按照“東工業、西農業、集鎮中心商貿業、公路沿線服務業”的思路，“穩步發展特色農業、快速發展新型工業、提升發展第三產業”的要求，形成以工補農，以工促農、促商、促貿等活躍經濟的基本格局。
(四)強化基礎設施建設，著力優化發展環境
全力構建交通便利、水電設施完善、環境宜居的城鎮環境，採取一切措施，動員一切力量，確保已立項申批專案能如期開工建設，同時，積極與縣上有關部門對接，積極申報和儲備新專案，爭取更多的基礎專案進入縣上的盤子。集鎮建設方面，圍繞城鄉一體化、新型城鎮化、以建設宜居城鎮為目標，完善鎮區規劃，全面推進城鎮建設。重點做好文化廣場的建設工作，爭取年內完工，完善各種休閒娛樂健身配套設施，提升居民的生活質量，突顯“以人為本”的城鎮規劃亮點;開工建設一、二道街的延伸、古溝川左岸堤路及集鎮中央大道;啟動鎮政府與工業園區的聯合辦公大樓專案;新建鎮政府財政所綜合辦公樓，爭取在今年七月份投入使用，將集鎮打造為環境優美，交通便利，商貿活躍的新型中心示範城鎮。水利建設方面，我鎮人飲工程已實現全覆蓋，今年著力對人飲工程中因水源枯竭、管路老化等原因造成的無水村組進行整修;啟動實施4900萬元的10.8公里長的川防洪河堤;落實墩焉、元峁等村壩庫除險加固工程;計劃新建青春峁、站塔等村的淤地壩工程，打機井3眼;實施好溫家峁、元峁等7個村的口糧田建設專案。公路建設方面，多方籌措資金，爭取-古溝紅塔、溫家峁--趙寨、古溝--黃草樑通村水泥路年內立項建設;爭取實施“產業化道路”建設專案，對白家園則養金農牧開發公司、古溝黃草樑村養殖戶、站塔農業綜合發展有限公司的通場道路進行硬化。溝道治理工程方面,爭取國土資源局立項，在古溝、小字平地1000畝。
(五)推進生態文明建設，著力打造綠色
紮實推進生態建設，實現資源環境與經濟協調發展，以“5年植綠大行動”為契機，加大力度建設綠色，實施鎮小城鎮和文化廣場、公路沿線、企業周邊的綠化工程。規劃實施好縣級財政補貼實施退耕還林專案，實施好“山杏嫁接”改造工程，鞏固好退耕還林成果。同時切實做好封山禁牧工作，嚴厲打擊羊子散牧行為，鼓勵舍飼養殖，有效保護生態建設成果。要大力倡導生態文明理念，廣泛開展生態文明建立活動。以重點企業、汙染物整治為契機，深入實施集鎮清潔工作，建立健全環境綜合整治長效機制，繼續抓好鎮綠化、亮化、美化工程，改善城鎮人居環境;實施農村新能源推廣工程。年內新建沼氣池100口，力爭使已建成的沼氣工程利用率達到95%以上。
(六)統籌社會事業發展，提升民生幸福水平
一是加快教育事業發展。堅持教育優先發展的戰略，鞏固省級教育強鎮的建立成果;加強高素質師資隊伍建設，改善辦學環境，提升教育教學水平;深入開展“校園文化”建立活動，落實“兩免一補”、“蛋奶工程”，繼續加大對貧困大學生的資助力度;突出解決校園安全問題，為師生創造一個安全、舒適的工作學習環境。動員社會各方力量，多方籌資成立“鎮教育基金會”，保障支援教育事業的發展，形成全社會關心教育、支援教育的良好氛圍。二是完善醫療衛生事業。投資400多萬元，開工建設醫院門診住院大樓;進一步完善農村合作醫療機制，確保參合率達到100%;優化村級衛生室職能，實現農村公共醫療衛生服務全覆蓋。三是逐步完善社會保障。健全社會保障體系，加大新型農村社會養老保險推行力度，確保60歲以上的老年人都能享受新農保;確保低保、五保供養、重點優撫物件、殘疾人、退伍軍人等群體的保障水平，救助資金要及時發放到位;優化城鎮社會救助體系，加大臨時救助力度;特別關注留守兒童，從上學、醫療救助、生活等開展結對幫扶活動;支援殘疾人事業發展，加大殘疾人小型專案資助力度;發揮“鎮慈善協會”作用，擴大對弱勢群體的保障和扶助。四是全力做好群眾信訪維穩工作。深入開展“大排查、大接訪、大化解”活動，積極妥善處理各類矛盾，開展“掃黑除惡”專項行動，淨化社會環境，實現社會大局穩定。五是狠抓安全生產工作。創新安全工作思路，建立安全生產長效機制，認真開展安全生產大檢查和隱患排查整治工作，杜絕重特大事故發生。六是抓好計生工作。建立完善鎮、村幹部人口計生工作責任追究、績效考核等制度，深化幹部包村幫戶責任制;強化出生人口性別比偏高的綜合治理，加強流動人口管理與服務;健全利益導向機制，實施好“三大工程”，提升人口和計生工作服務水平。七是做好廣電、通訊事業，實施集鎮所在地數字電視示範推廣工程、村級調頻廣播全覆蓋工程，開工建設鎮廣播電視站，在水地灣村實施衛星電視“村村通”升級改造工程。八是做好林站的搬遷建設工程。九是做好扶貧工作，力爭站塔、海紅樑移民新村建設專案進入黃河土石山區綜合治理專案盤子實施;做好“一對一幫扶”工作，爭取3年內使2350元以下的貧困人口全部脫貧。十是武裝工作，要加強武裝部正規化建設和民兵建設。
(七)繼續加強政府自身建設，著力提升政府效能
新形勢、新任務，對政府工作提出了新的更高的要求。我們將繼續加強政府自身建設，不斷提高幹部素質，改進幹部作風，為圓滿完成全年各專案標任務提供有力保障。一是紮實開展“幹部下基層”活動，圍繞“三問三解”(問政、問需、問計於民，解民憂、民怨、解民困)，深入基層一線，瞭解群眾疾苦，解決群眾困難，在實實在在為群眾辦實事的過程中促進幹部作風轉變。二是加強機關效能建設，著力健全制度建設。建立“四項”保障措施，即建立健全服務承諾制、限時辦結制、首問負責制、責任追究制;三是踐行為民宗旨，著力提升服務效能。牢固樹立“以人為本、執政為民”的理念，加快建立便民服務網路體系，加強“一廳式”服務建設，讓人民群眾享受方便快捷的服務。四是繼續開展建立“學習型、創新型、制度型、服務型、激勵型”機關活動，提高全鎮幹部職工素質。五是嚴格廉潔自律，提高拒腐防變能力。加強黨風廉政建設，堅決反對和防止腐敗，進一步強化責任和對行政權力的監督制約機制，以身作則，廉潔自律，管好班子，帶好隊伍，用廉政建設來促進工作、推動發展。
同志們，正處在改革開放的攻堅期、全面轉型的關鍵期、跨越發展的機遇期。建設富裕、平安、綠色、文明、和諧的幸福，是全鎮人民的美好願景，是時代賦予我們的神聖使命。讓我們在鎮黨委的正確領導下，以更加開闊的視野、更加昂揚的鬥志、更加務實的作風，銳意進取，奮勇爭先，紮實工作，為推動全鎮經濟社會持續跨越發展而努力奮鬥!
謝謝大家!
全市將認真貫徹落實市委經濟工作會議精神，充分發揮人民的職能作用，為全面振興全方位振興創造良好的法治環境。
市將強化使命擔當，切實增強服務大局水平，深化開展“解放思想推動高質量發展”大討論活動，緊緊圍繞補齊拉長“四個短板”和“六項重點工作”，牢固樹立大局意識、服務意識、法治意識、創新意識，切實找準服務振興發展的切入點、著力點。深入調研，儘快出臺《關於依法保障和服務民營經濟發展的工作意見》，建立健全涉民營企業案件快審、快立、快執“綠色通道”，為民營企業提供“一站式、全流程”的高效便捷的訴訟服務。嚴格區分經濟糾紛與經濟犯罪、企業正當融資與非法集資等界限，防止刑事司法介入經濟糾紛。依法審慎適用司法強制措施，最大限度保障涉訴民營企業正常生產經營活動。落實“萬人進萬企”主題活動要求，組織開展“百名法官進企業”調研服務活動，“點對點”為民營企業提供法律諮詢服務，幫助民營企業防範和化解法律風險。
市將突出重點難點，著眼建立長效機制，推動構建全社會綜合治理執行難工作格局，發揮社會聯動誠信懲戒機制作用，強化對失信被執行人懲戒打擊，用足用強限制高消費、罰款、司法拘留等強制措施和刑罰手段，讓失信被執行人“一處失信、處處受限”。強化執行資訊化，整合兩級的執行案件管理、執行查控、信用懲戒、網路司法拍賣等系統，形成全市統一的執行工作管理資訊化體系。強化執行規範，及時全面向當事人公開和送達有關執行流程、執行進度、執行結果等執行資訊。強化執行宣傳，釋出懲戒打擊失信行為的典型案件，積極營造全社會共同關注、聯動配合、合力解決執行難的良好氛圍。
市堅持司法為民，創新司法便民利民為民機制。建設電子訴訟平臺，完善網上調解平臺，加強涉民生案件審判，妥善化解人民群眾關心的就業、教育、醫療、養老等領域矛盾糾紛。強化以案釋法法治宣傳和普法教育效果，促進提升人民群眾依法維權意識和能力。依託全國四大公開平臺、社會公共平臺以及兩級自媒體，向社會全面、全方位公開工作和審判執行資訊，自覺接受監督，不斷改進工作。
同志們：
剛才，黃主任對20xx年的工作做了全面的回顧總結，對20xx年的目標任務做了詳細的安排部署。希望同志們，特別是兩委主幹，回去後一定要按照黃主任的安排部署，謀劃20xx年的工作，做到全年工作有計劃、不盲目、心中有數。提醒大家注意，在制定工作計劃時，要突出全域性觀念，樹立大局意識，要有廣泛的群眾基礎。下面我就學習領會王區長和王書記在全區經濟工作會上的講話精神，結合我們的實際，講三點意見：
一、立足新的起點，迎接新的挑戰
20xx年是“十三五”規劃的開局之年，也是承上啟下的一年。2月16日，機關領導幹部和兩委主幹參加了全區經濟工作會議，聽取了王區長和王書記的重要講話。20xx年乃至“十三五”期間，全區經濟工作的重點將圍繞“三圈佈局”和“四大融合”戰略來展開，其中包含著難得的機遇和嚴峻的挑戰。首先說機遇：我們屬於關公文化旅遊集聚區，處於“三圈佈局”的第二圈，但又是與第一圈主城商業宜居圈聯絡最為緊密的一個，屬於無縫對接，具有別人無法企及的優勢。王書記在講話中著重提到了要把我們所處的新興產業集聚圈打造成為與中心城區互通、互聯、互融，吸納農民進城的承接區、開放招商的大平臺、大眾創業萬眾創新的新基地，這幾句話就像是為我們量身定製的標準一樣。現在再結合我們的實際來理解王書記的講話，就是三句話：第一，村容、村貌規劃建設、環境衛生整治、管理機制、文化教育、服務設施等方面要向城區看齊;第二，合理調配整合開發各種資源，以資源為骨架、以優惠政策為紐帶，搭建起招商引資的大平臺，聚攏專案和資金，實現大開發、大發展;第三，利用優勢專案的吸引和帶動作用，招攬人才，培植活力，實現可持續發展。其次再說我們面臨的困難和挑戰：城區部分的經濟社會發展相對滯後，是不爭的事實;沿山各村由於地理位置和資源開發的不同，發展的速度參差不齊，甚至優勢資源的村，如在旅遊服務村的建設上還只處於起步階段，功能配套不完善，沒有形成特色，還有很多工作要做;群眾普遍的文化教育水平不高，視野還不夠開闊，相對難於組織。另外，各村的幹部中還存在不思進取、滿足現狀或者怕麻煩、怕失敗、怕擔責任的消極思想;專案和資金也是不容迴避的一大難題。所有這些都是我們馬上開展工作所要面對的現實。同時，區委、區政府的戰略是面對全區的，相鄰鄉鎮在旅遊資源和文化底蘊上都比我們有優勢，如果我們把握不住機遇，克服不了困難，上級和群眾都會對我們失望。反過來說，我們又擁有別人比不了的地理優勢，希望同志們回去以後，充分理解機遇與挑戰並存的道理，多開會、多討論、集思廣益，把所有的優勢資源都利用起來，包括自然的、人文的、過去的、現在的等等，與區委、區政府的大戰略相結合，尋找發展的突破口，不怕不成功，就怕不行動。
二、面對新的形勢，開創新的局面
圍繞區委、區政府的大戰略，我們在開展20xx年的各項工作中，必須要有新辦法、新舉措：
(1)突出黨建工作，增強經濟發展的領導力。
一是在加強領導上下功夫。進一步強化責任意識，牢固樹立支部書記既是抓黨建的第一責任人，也是抓經濟的第一責任人，黨組織對經濟工作負總責，必須加強對全域性工作的領導。二是在夯實基礎上下功夫，要在工作思路、工作制度、活動陣地、活動形式和內客等方面加強黨員隊伍建設，充分調動起黨員集體的力量，建立兩個模範黨支部。三是加強對年輕黨員的培養和教育，用走出去、請進來的辦法，開拓年輕黨員的視野和思路，通過他們帶動一批年輕人。
(2)突出作風轉變，增強經濟發展的凝聚力。
一是提升兩委幹部的領導能力，狠抓班子在團結上、廉潔上、實幹上的表現;狠抓班子成員的學習教育，給班子成員灌輸新知識、新思想、提升領導能力和公僕意識;狠抓工作紀律，隨時檢查值班情況。兩委幹部必須服從領導，對上級工作積極配合。狠抓幹部的親民行為，鼓勵幹部幫扶群眾、積極化解矛盾衝突，通過群眾評議對幹部進行考核。
(3)突出專案主導，增強經濟發展的推動力。
我們鼓勵各村都上專案，但不論專案大小，必須緊抓本村實際，剛才黃主任代表辦事處安排的八項工作任務，就包含部分專案在內，比如的旅遊開發，後面著重講到;再比如解楊路的拓寬工程，各村可以利用這個契機，解決一些難題。荒山綠化、發展壯大集體經濟方面等都有文章可作，有的可以做大做強。另外要加大招商引資的力度，同時多與政府相關職能部門聯絡溝通，爭取扶持資金。
(4)突出文化教育，增強經濟發展的鮮活力。
文化教育包括文化娛樂、思想教育、技能培訓等方面。文化娛樂活動，村和社群都有一定的基礎，活動更要加強，要最大限度地滿足群眾的需求;思想教育方面要迎頭趕上，利用板報、專欄、報紙、微信以及講座等方式開展群眾教育，破除迷信落後思想，緊跟時代步伐;技能培訓工作要與引導幫扶機制結合起來，要達成培訓一批，創業、就業大部分，開展有計劃、有目的的培訓。
(5)突出環境整治，增強經濟發展的支撐力。
環境整治包括村容村貌的規劃、環境衛生的保持以及生態環境的保護。我們的地理位置與城區緊密銜接，環境整治相對處於十分重要的位置。各村應該把自己的村容村貌很好的規劃一下，標準就是整齊美觀、乾淨衛生，通俗來說就是撐起門面。
三、邁開新的步伐，實現新的跨越
將我們的工作納入全區的發展戰略，可以看到旅遊服務業將在其中佔有舉足輕重的作用，圍繞這一戰略，的發展將進入快車道。我們的思路是：以為龍頭，率先對旅遊服務市場提檔升級，開展規範化、特色化建設，形成規模效應，帶動其他村在資源開發、環境改善、綠化美化等方面向前邁一大步，實現旅遊服務產業的協調發展，使旅遊服務成為經濟發展的支柱產業。實現這一目標需要和其他村的積極互動，達到優勢互補，相互促進。針對的旅遊開發，我重點強調兩個方面：一是旅遊服務村的規劃定位問題，針對當前散、亂、差的現狀，怎樣整合資源，合理規劃，首先在村容村貌上體現旅遊服務的特點，然後在內部功能上進行補充和完善，真正實現和“鳳凰谷”景區的合理互動，要能把客人吸引來，留得住。二是文化資源的發掘整理問題，沿山一帶有著豐富的歷史文化傳承，又是銜接鹽文化和關公文化的紐帶，經過深入發掘，使旅遊休閒賦予文化內涵，才能做成經久不衰的產業，才能樹立起自己的品牌，在這方面，具有“鳳凰谷”不可替代的優勢。
另外，其他村旅遊資源的開發，一定要借鑑的經驗和不足，從一開始就要合理規劃，有序進行，發揮專案的輻射帶動作用，促進專案本身和群眾致富創業的協調發展。
同志們，美好的規劃已經在我們面前展開，開創新局面，實現新跨越，需要我們上下的不懈努力。讓我們共同踐行勤政、務實、廉潔的行為準則，為圓滿完成20xx年的目標任務盡職盡責!
謝謝大家!
同志們：
經鎮黨委政府研究，今天召開20xx年經濟工作會議。主要任務是：貫徹落實中央、省委和市委各級經濟工作會議精神，回顧總結我鎮20xx年的工作，表彰先進典型，分析當前形勢，科學部署20xx年的目標任務，動員全鎮上下主動適應經濟發展新常態，持續開創幸福建設新局面。
剛才，我們對全鎮各條戰線上湧現出的先進單位、先進個人進行了頒獎，現場氣氛很熱烈。在此,我代表黨委、政府向受到表彰的單位和個人表示熱烈地祝賀。從今年的獎項設定上，大家能夠看到，我們表彰的依據就是20xx年的工作，所以這次表彰的結果是非常客觀公正的，也是通過召開黨委會研究決定的。比如辦事處年終考核這個獎項，完全按照年底觀摩考核成績來定的。還有對村級的表彰，優秀村居獎根據對每個村的年終考核成績、環衛一體化觀摩評比成績以及美麗鄉村建立情況進行評選，綜合了各個方面，很具有說服力，讓人心服口服。還有提升群眾滿意度工作先進單位獎，是根據滿意度測評的成績排名得到的結果，值得肯定的是，派出所在社會治安防控上措施得力，效果明顯，6項民意調查內容“社會治安”這項工作位居全市前列，在我鎮組織的民意調查中也是排名第一;莊裡辦事處、**辦事處社會滿意度調查也得到了群眾普遍認可，取得了較好的成績。另外，我們表彰的突出貢獻單位國稅、地稅、財政、交管歷年都表現很好，特別是去年這種情況，大家都知道，全國經濟下行凸顯，經濟形勢不景氣，再加之開支的專案有增無減，普遍感到錢緊張，稅源少，徵收難度大，但是我們面對困難，絲毫沒有因為資金問題而耽誤工作，這說明我們財政單位組織的好、運籌的好，工作是非常值得肯定的。還有，受表彰的先進單位和先進個人，在過去的一年，充分履職，紮實工作，在各自的崗位上做出了積極貢獻，體現了先進模範作用。
下面，我根據鎮黨委、政府研究的意見，就做好新常態下經濟工作，講四個方面的問題。
一、正視取得的成績，堅定發展的信心，牢牢把握經濟工作的主動權
20xx年，對來講是極不尋常的一年，我們既承擔著發展穩定的繁重任務，又肩負起開展群眾路線教育實踐活動的政治使命。一年來，在市委、市政府的堅強領導下，面對持續下行的經濟壓力和前所未有的困難挑戰，全鎮上下積極應對、攻堅克難，推進了經濟社會穩中有進和提質增效。全年實現地方生產總值42.78億元，增長9.56%;地方財政收入1.5億元，增長10.5%;農民人均純收入達到12300元，增長14%;固定資產投資完成23.52億元，增長28%;規模以上工業企業銷售收入完成51.36億元，增長16.1%，利稅5.32億元，增長15.6%;新增規模以上工業企業1家，累計達到20家。先後榮獲了國家級生態鎮、山東省基層“雙擁”模範單位、棗莊市農村改革示範鎮、棗莊市三夏三秋秸稈綜合利用暨禁燒先進單位、棗莊市生態文明鄉鎮、棗莊市鄉村文明行動示範鎮、棗莊市計劃生育基層宣傳教育先進鎮、棗莊市防範和處理邪教工作先進單位等榮譽稱號。在全市的綜合表彰大會上，我鎮獲得了8個單項獎，年度綜合考核榮獲全市綜合目標考核三等獎。這是我鎮連續三年獲得這項榮譽，實屬不易。盤點20xx年，我們主要做了以下五個方面的工作。
(一)準確把握髮展定位，發展壯大城市經濟。去年，我們立足城鎮功能定位，突出抓好了專業市場、城建專案、美麗鄉村建設，城鎮功能和承載力進一步增強，為主動融入中心城區建設打下堅實基礎。一是規劃建設五大專業市場叢集。發揮緊鄰城區、交通便捷、資源豐富的優勢，積極發展與城區錯位的專業市場，建設了金三角鋼材市場、花卉交易市場、工程機械交易市場、農機交易市場、二手車交易市場，通過市場建設帶動了產業發展，實現了與城區市場的錯位融合發展，進一步活躍了城鎮經濟。二是集中精力實施城建重點工程。一方面，我們主動服務城市配套設施建設，組織專人靠上配合第三汙水處理廠排汙管線鋪設、魯寧石油管線管道鋪設、343省道改線附著物清理、園區排汙管道建設以及秀美荊河綠化工程節點建設, 全力以赴幫扶、協調解決好工程建設中遇到的困難和問題，確保了專案順利施工。另一方面，抓好了城建重點專案建設，總投資100億元的興盟國際商城專案作為全市重點棚改專案，一期商業a區16棟商業樓已開盤預售，二期佔地273畝，房屋徵收拆遷已全面啟動。去年，我們還順利啟動了總投資8000萬元的滕國錦城一期“第一街”建設，通過盤活舊影劇院閒置土地，招引有能力的企業參與開發，實現了鎮駐地提升改造破題，專案建成後將為鎮駐地聚集更多的人氣和商機。陽平社群二期建成並上房,社群天然氣已通,綜合配套設施進一步完善。三是深入開展美麗鄉村建立。大力實施綠化、硬化、淨化、文化“四化”工程，全鎮所有村莊通過了棗莊市環衛一體化考核驗收;全年新建農村道路68公里，其中仇莊村高標準鋪設道路6.8公里，通過修路不僅改變了原有村莊的髒亂差面貌，還凝聚了民心，選出了群眾信賴擁護的村“兩委”班子。秀美荊河綠化工程共完成2500餘畝的綠化任務，全年新發展經濟林510畝、圍村林120畝、綠化模範村11個，洪東、洪西村成功建立為棗莊市級美麗鄉村，東滕城村被評為首批山東省傳統古村落。
(二)堅持理性內涵發展，促進工業轉型升級。去年，我們準確把握髮展的階段性特徵，充分利用經濟下行的倒逼機制，堅持理性內涵發展，著力把專案坐實、把產業做優，推動經濟轉型升級。一是突出抓好重點專案建設。圍繞市機械工業園發展，積極招引相配套的產業專案，提升壯大傳統產業。全年新簽訂招商引資專案36個，新開工建設專案28個。總投資2.6億元的福德新能源、總投資1.2億元的世諾機床等專案順利投產運營;總投資1.1億元的徐工機械儲運展銷中心主體設施基本建成，將成為全市集機械銷售、保養、維修於一體的工程機械集散地;總投資2500萬元的三環制鎖擴建專案全面建成，年產值可達1.2億元，解決勞動力就業600餘人，具有較高的經濟效益和社會效益;總投資2700萬元的五嶽加油站專案、總投資2400萬元的中石加油站專案加快建設，預計今年5月正式運營。二是發展壯大民營經濟。鼓勵骨幹企業通過技改的力量轉型升級，悟通香料公司苦練內功，投入2600萬元進行產品開發和裝置的技術改造,年銷售收入增長了20%。山東力強機械產品研發為企業提高8%的銷售收入。大彥織布廠在目前紡織行業艱難的環境下獲得新發展。全鎮規模以上工業企業發展到20家，新發展個體工商戶215家，鎮域經濟發展基礎更加牢固。
(三)深化農業農村改革，現代農業亮點凸顯。按照“增強農業綜合生產能力，加快培育壯大特色優勢農業”思路，堅持高起點規劃，高標準建設，努力引領現代農業發展方向。一是紮實推進糧食高產穩產。重點抓好小麥良種繁育工程，嚴格落實良種補貼、農機補貼等各項惠農政策，糧食生產實現“十一連增”，三夏三秋實現“零火情”。二是培育壯大農業特色產業。結合我鎮產業優勢和空間佈局，製作了**鎮現代農業示範區規劃。搶抓我鎮被列入全市“兩區一試點”的機遇，整合資源建設了正德康城示範園1000畝、洪東高標準設施蔬菜示範園500畝、設施農業綜合服務中心2200平方米，打造了全市有影響的現代農業示範片區。吸引工商資本8000萬元建設了滕國鴻花卉苗木繁育中心600畝、花卉展銷大廳4萬平方米，將成為棗莊市最大的花卉苗木交易中心;依託秀美荊河景觀長廊，在104國道西側、大彥南村建設了葡萄、櫻桃精品採摘園500畝，進一步搞活休閒觀光體驗遊。三是深化農業農村改革。全鎮共摸底登記農村集體建設用地886畝，農村土地承包經營權確權登記頒證地塊資訊入庫率達到95%，有1.15萬農戶《宅基地使用權證》審批合格。依託鎮土地產權交易所，規範引導農民有序流轉土地1.9萬畝，有2個村實現了整建制流轉，累計發展土地合作社、種糧大戶、家庭農場等規模經營主體84家。四是完善農村基礎設施建設。新建了我市第一家農機“4s”店暨區域農機維修中心——滕州市遠征農機合作社，被農業部確定為“全國農機職業技能培訓和鑑定示範基地”;全力配合總投資3073萬元的北沙河治理工程，共清理樹木40901棵，拆遷房屋1595.68平方米，為施工單位創造了良好的外部環境，工程竣工後防洪標準將達到50年一遇。
(四)切實保障和改進民生，群眾滿意度大幅提高。牢固樹立“發展為了人民、發展成果由人民共享”的理念，切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事、好事、難事。一是不斷提高社會保障水平。城鄉居民養老保險實現全覆蓋，基礎養老金月發放標準提高至75元;城鎮居民醫保與新農合整合並軌，農村低保、五保供養標準再次提高，做到了按標施保、應保盡保;83個村全部成立了慈善工作站，共募集善款50.3萬元;全年完成農村危房改造31戶。二是紮實推進各項惠民工程。推進教育優質均衡發展，改建了全市首個非營利性的寄宿制留守兒童學校，新建了鎮中心中學綜合樓、中心國小、李店國小和黃莊幼兒園，辦學條件再上新臺階。重視發展文體事業，建成文化廣場57個，舉辦了全鎮首屆農民廣場舞大賽，豐富了群眾精神文化生活。積極推進“鄉村文明行動”“美麗鄉村”建設，建立棗莊市級鄉村文明行動示範村36個、滕州市級文明生態村、文明幸福村、美麗鄉村64個。三是千方百計穩定低生育水平。實施工作重心下移，嚴打“兩非”行為，重點抓好村民自治，落實計生獎懲機制，確保計劃生育工作健康穩定發展。獲得了棗莊市計劃生育基層宣傳教育先進鎮稱號。四是持續深化平安建設。積極構築信訪維穩“安全網”，嚴格實行領導幹部公開接訪和信訪包案制度，全鎮沒有發生進京赴省群體性上訪事件，實現了敏感時期進京非訪“零登記”。加強對安全生產的管控力度，加大對煤炭、化工、紡織、食品等企業和中國小校、網咖、農產品安全隱患的排查，堅決杜絕各類安全事故的發生。重點加強社會治安防控體系建設，在沙東、洪西等8個村實施了治安網格化管理試點，切實營造了和諧、穩定的人居環境。五是努力提升群眾滿意度。藉助“戶戶到”大走訪、百千萬幫扶行動、鄉村晚間面對面、領導幹部體驗式調研等載體，積極搭建服務平臺，拓展黨員幹部聯絡服務群眾途徑，下大力氣解決群眾“急、大、難”問題，贏得了群眾的信任和支援;舉辦了全鎮“科學發展回頭看”觀摩會，以實際工作檢查考核黨員幹部工作成效，進一步激發黨員幹部服務熱情;委託第三方開展全鎮社會滿意度電話調查，認真查詢不足，促進整改，群眾滿意度大幅提升，綜合排名位居全市前列。
(五)突出抓黨建轉作風，幹部隊伍戰鬥力明顯增強。把夯實黨的執政基礎作為黨建重要工作內容，不斷強化基層組織和班子建設，密切與群眾的聯絡。一是深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。全鎮120個基層黨組織、2866名黨員參加了活動，召開了專題民主生活會、組織生活會120場次。活動中，既嚴格做好“規定動作”，又結合實際創新“自選動作”，廣泛開展了領導幹部體驗式調研等特色活動，實行了公共服務視窗“全時通”辦事無休日工作法，認真落實機關作風“慵懶散”等31項專項整治，群眾關注的突出問題得到有效解決，全面完成了教育活動各環節任務，為促進全鎮工作奠定了堅實的基礎。省市赴滕州聯合督導組、棗莊組織部長馬金棟、棗莊組織部副調研員閆凱歌、滕州市委書記董沂峰等領導專程到我鎮檢查指導，對我鎮基層黨建工作給予高度評價與肯定。二是加強領導班子和黨員幹部隊伍建設。對全鎮2300名黨員集中輪訓一遍，黨員幹部素質和能力得到提升;拓寬村級選人用人途徑，通過培養後備幹部、選派第一書記、大學生村官入選村支部等方式，充實壯大了村級幹部隊伍。實行入黨積極分子動態淘汰機制，黨員隊伍素質明顯提高。堅持貫徹民主集中制，實行集體領導和分工負責相結合的辦法，提高了班子科學決策和民主決策能力，充分發揮了班子的整體效能。三是狠抓基層組織建設。突出“軟弱渙散”黨組織整頓，抓好村“兩委”換屆，全鎮85個村黨支部、89個村委會順利完成換屆。深化村級班子“四定雙諾三掛鉤”任期目標管理，全鎮83個村級黨組織共完成年度目標791個，有力推動了服務型黨組織建設。四是加強黨風廉政建設。落實黨風廉政建設責任制，健全完善了民主生活會、民主評議、談話和誡勉、個人重大事項報告、述職述廉、勤廉考核等制度，加大了機關效能監察力度，在全鎮營造了風清氣正的良好環境。
同志們，20xx年我們在前所未有的經濟下行壓力面前，經受了嚴峻考驗，付出了心血智慧，成績有目共睹。能夠取得讓老百姓看得見、摸得著的成果，開創轉型發展的新局面，得益於各級領導和社會各界的關心支援，關鍵在於各級各部門和廣大幹部有一種幹事創業的激情，有一份不甘落後、奮起直追的擔當精神和魄力。實踐證明，是幹事業的地方，幹部是能幹事的幹部。在此，我代表鎮黨委、政府，向為全鎮經濟社會發展付出辛勤勞動、做出積極貢獻的同志們表示衷心的感謝!
二、科學分析形勢，搶佔發展先機，主動適應經濟發展新常態
20xx年，是我鎮貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神的重要一年，也是鞏固和保持我鎮經濟社會發展上升勢頭、實現加快發展的關鍵一年。中央、省、我市經濟工作會議對經濟發展新常態做出了系統性闡述和具體工作安排。認識新常態、適應新常態、引領新常態，已經成為當前和今後一個時期我國經濟發展的大邏輯。能不能在經濟發展上保持健康平穩，能不能在重點工作推進上狠抓深化提升，能不能在破解發展難題上銳意攻堅進取，決定著我鎮經濟社會發展大局，決定著前途和命運。因此，做好今年的經濟工作，必須要時刻保持清醒頭腦，科學分析形勢，準確把握態勢，精準把握工作的著力點和突破口，才能牢牢掌控經濟發展的主動權。
(一)充分認清形勢，沉著應對複雜局面。當前，巨集觀經濟形勢面臨不少複雜性和不確定性因素，經濟增長下行壓力與產能相對過剩的矛盾繼續加劇，經濟發展與資源環境之間的矛盾仍然突出，世界經濟仍處在國際金融危機後的深度調整期。從國內經濟形勢看，經過30多年發展，支撐經濟高速增長的一些條件發生了變化，資源環境約束趨緊，外部需求趨弱，內需消費熱點減弱，企業經營成本增加，經濟發展中一些長期積累的矛盾凸顯，很多原來在高速增長長期被掩蓋的風險也開始顯現，再謀求原來兩位數的高速增長已不現實，可以說，在相當長的一個時期內，國內經濟增速放緩，生產總值穩定在7%左右的增長將成為常態。從我市經濟形勢看，滕州經濟發展的優勢力量，如煤炭、房地產，自去年受價格持續下滑、供需不平衡等因素影響，市場不容樂觀。支撐我市高速增長的優勢產業受到影響，而替代的新興產業尚未形成。再加上我市土地資源和環境容量已接近“天花板”，每年計劃用地指標不足500畝，今後全市發展受土地、環境、資本等要素制約將會越來越突出。從其他鎮街發展看，各鎮街圍繞自身優勢，都在出主意想辦法，憋足幹勁謀求發展。例如：東沙河藉助高鐵新區的優勢，推進城鎮建設的力度和氣魄很大;北辛、荊河在完善城鎮承載能力、提升城鎮品位、聚集發展動力上比較突出;善南街道在專案建設上，眼界和層次很高，實施了汽車4s園、盼盼食品等一系列重點專案，下步，盼盼還將與伊利合作，打造新的經濟增長點;洪緒、南沙河等鎮，依託近郊優勢，大力發展三產服務業和高科技含量企業，形成了龍園、中谷麵粉、中科藍天、北斗衛星導航等一大批帶動力強、輻射面廣、成長性好的專案，有力促進了鎮域經濟發展。從我鎮自身現狀看，我們面臨不少突出問題和薄弱環節，主要表現在：首先，整體經濟實力不夠強，經濟總量仍然不足，缺乏發展後勁，雖然近幾年我鎮強力推進招商引資和重點專案建設，但尚未形成規模，尤其缺乏鎮屬具有較強輻射帶動力的優質專案;其次，城鎮化質量水平不高，功能還不夠完善，我鎮雖有多條省道、國道貫穿全境，但道路交通對城鎮的輻射帶動作用沒有得到充分體現，區位優勢沒有充分發揮，與我們所處的地理位置不相適應;再次，就是我們面臨的另一個較為突出的問題，一方面任務特別重、工作難度相當大，而另一方面受煤炭等虧損面影響，財政稅收趨緊，包括去年實施的一系列民生專案和承擔的市級工程，一般由鎮財政先期墊資，造成財政緊張，壓力較大。
(二)堅持順勢而為，牢牢搶抓發展機遇。在看到困難和挑戰的同時，我們也應充分認識到，我們正面臨著加快發展的重大機遇，擁有率先發展的顯著優勢。第一個是“區域性中心城市”建設給我們帶來的機遇。隨著市委市政府優化中心城區空間佈局，城市“西改”戰略將進一步付諸實施，建設力度和措施也將進一步加大加強，作為其中的重要方面，特別是以興盟國際商城為起爆點，城市“西改”所帶來的人氣、商氣，消費、經營，都將成為我們經濟發展的強勁拉動力。第二個是近郊區位優勢帶來的發展機遇。我鎮區位優越、交通便利，人流、物流、資訊流相對集中，再加上近幾年發展勢頭良好，農業基礎穩固，各項事業和條件趨於成熟完善，都為我們提供了得天獨厚的條件。新的花卉市場、鋼材市場、農機市場、工程機械市場、二手車交易市場初具規模。第三個是來自政策、人脈等外部環境帶給我們的機遇。近年來，隨著我鎮經濟社會的快速發展，我鎮影響力逐步提升，愈加受到外界矚目，各級領導悉數關注，社會各界對發展也普遍高度認同和關心，再加上中央採取“簡政放權”和“微觀放活”措施，今年還將繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，一系列國家和省的試點，將會有更多的政策支援，今後來自方方面面的政策、資訊支援愈加強烈，發展具有較大的潛力。只要我們牢牢抓住各種機遇，切實用好有利條件，把潛力挖掘到位，把工作落實到位，以解放思想轉變發展理念，以改革創新破解難題矛盾，才能夠在新常態下搶佔先機，爭取主動，更好地推動經濟提質增效，實現新發展。
(三)堅持蓄勢待發，準確把握當前工作重大轉變。近年來，我們按照市委、市政府“鎮域經濟差異化、特色化”部署要求，立足“打造區域性中心城市”的戰略機遇，提出了新型城鎮化、新型工業化、農業現代化、服務專業化四化戰略，對經濟社會發展起到了巨大的推動作用，全鎮上下呈現出“基礎穩固、增速較快、民生改善”的良好態勢，得到了廣大幹群和社會各界的一致好評。事實證明，“發展”始終是第一要務，“民生”則是經濟工作的最終落腳點。無論何時，都要把群眾的利益放在第一位，堅持發展不動搖，想方設法推進發展，加速發展，突破發展。
當前，我國經濟發展進入新常態，正從高速增長轉向中高速增長，經濟發展方式正從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量並存的深度調整，經濟發展動力正從傳統增長點轉向新的增長點。因此，做好新常態下的經濟工作，要求我們要準確把握這“四個轉向”的階段性特徵，密切聯絡我鎮實際，進一步明確發展導向，掌控發展先機。一是更加註重發揮優勢、差異定位、特色發展。堅定不移地走科學發展、富民強鎮之路，充分發揮近郊優勢和特色優勢，以更大的力度推動城鎮經濟建設，加快興盟國際商城二期建設，一期儘快投入運營，同時圍繞興盟商城的建設，帶動形成我們自己新的鋼材市場;並依託104國道區位優勢，培植壯大花卉市場、二手車交易市場、農機市場等，做活三產服務業，打造具有特色的近郊現代農業，讓亮點更亮，特色更強，全方位提振鎮域經濟實力。二是更加註重發展速度、質量、效益的協調統一。新常態不代表忽視發展速度，不唯gdp不要gdp增長，適應新常態也不是意味著換檔減速、放慢腳步。新常態下，改變的是經濟發展方式和經濟結構，沒有改變的是發展總體向好的基本面和大有作為的戰略機遇期。雖然增長速度放慢了，但發展機會依然很多，我們要毫不放鬆地推進有質量、有效益、綠色健康可持續的速度，在做大總量中轉調發展，在轉調發展中提升質量效益，最終實現速度、質量、效益的協調統一。三是更加註重產業結構的優化升級。堅定不移地以經濟建設為中心，以質量和效益為工作著力點，把轉方式、調結構放在更加重要的位置，堅持穩定農業生產，加快膨脹壯大工業和服務業，促進新型工業化、新型城鎮化、農業現代化同步發展。四是更加註重改革發展與黨建工作統籌兼顧。堅持兩手抓、兩手都要硬，一心一意謀發展，聚精會神抓黨建，不斷提高黨建工作科學化水平。各級幹部保持良好的精神狀態，切忌“安於現狀”、“無所作為”。以求真務實、埋頭苦幹的勁頭，認清大勢，順勢而為，全力推動經濟發展提質增效轉型升級;以攻堅克難、奮發有為的新作風，爭取主動，搶佔先機，奮力開創各項工作的新局面。
三、準確把握重點，咬定目標不放鬆，全力推動經濟社會平穩較快發展
根據中央、省、市的部署要求，結合我鎮實際，20xx年全鎮經濟工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會以及中央、省、兩級市經濟工作會議精神，緊緊圍繞建設“區域性中心城市”總目標，主動適應經濟發展新常態，以提高經濟發展質量和效益為中心，堅持融入城區和服務園區兩大理念，依託園區優勢、傳統農業優勢、歷史文化優勢三大優勢，以更大力度推進全域城鎮化、工業叢集化、農業現代化、服務業專業化四大戰略，打造三區四鎮，即把建成新型工業的聚集區、全域城鎮化的先行區、現代農業的示範區，努力打造成美麗宜居的國家級生態鎮、底蘊深厚的省級歷史文化名鎮、具有全新形象的魅力小鎮、特色鮮明的商業重鎮，加快建設幸福。主要預期目標為：全年生產總值增長9.56%;地方財政收入增長5%;農村居民人均純收入增長13%;城鎮人口自然增長率控制在6‰以內，確保主要經濟指標增幅高於全市平均水平，經濟發展質量達到全市較好水平。
圍繞全年目標任務，今年要著力抓好以下五個方面工作：
(一)更加註重品質提升，在推進新型城鎮化上狠下功夫。新常態下，城鎮化是穩增長、促發展的最大潛力，是轉方式、調結構的重要引擎，帶動作用尤其重要。面對我市“南北突破、東西跨越”的戰略機遇，我們要突出新型城鎮化的主導地位，將城鎮建設的重點放在融入城區、服務園區、強化基礎、完善功能、聚集人氣上來，堅持擴容與提質並重，注重外延擴張與內涵提升並舉，全力推進全域城鎮化戰略。一是加快城鎮規劃修編。突出抓好我鎮發展總體規劃、城鎮體系規劃、控制性詳細規劃、生態環保規劃等各類規劃的編制和完善，形成一本規劃一張藍圖，為贏得更大發展空間。二是有序推進城建專案。繼續靠上推進總投資100億元的興盟國際商城建設，一期a區五金機電市場6月份實現運營，加快推進二期綜合開發，年底要完成五金建材裝飾市場主體建設，啟動回遷安置房建設，進一步改善居民生活環境，提升城市商業檔次，切實打造城市西部新商圈;加快推進總投資8000萬元的“第一街”建設，引進世紀華聯超市入駐，確保“五一”前投入運營;藉助土地增減掛鉤指標，全面啟動總投資2億元的滕國錦城二期民意家園建設，能夠整合邱樓、三官廟等村莊向鎮駐地集中居住;依託九村溼地自然資源，開發建設集觀光、休閒、健康體驗於一體的溼地公園。三是提升城鎮品質。在做好城鄉環衛一體化提檔升級和道路的養護管理的基礎上，深入開展“美麗鄉村”建立，沿紅荷路、104國道兩側的村莊打造美麗鄉村景觀線路;繼續抓好農村公路網化工程建設，新修公路10公里，完成戶戶通20公里;統籌推進供排水、供電、供氣、供熱以及汙水處理等設施向鎮駐地延伸，進一步完善城鎮基礎配套設施,推進城鄉統籌協調發展。
(二)更加註重提質增效，在推進新型工業化上狠下功夫。工業是區域經濟的主體，更是城鎮化的支撐，在區域發展中起到重要的基礎性作用。在當前土地指標等生產要素趨緊的形勢下，如何破解這一矛盾，是擺在我們面前的重要課題。目前，我鎮正處於穩步上升的關鍵階段，我們既需要抓好優勢產業培植，膨脹機械、化工、建材、紡織優勢產業叢集，又需要進一步發展壯大骨幹龍頭企業，促進工業經濟規模實力和質量效益同步提升。一是狠抓專案質量提升。新常態下，必須樹立集約發展理念，徹底摒棄過去“不管大專案、小專案，來了就是好專案”的觀念，要立足我鎮區位和新的功能定位，主動引進產能效益好、拉動能力強、稅收貢獻多的專案，重點培植形成大型倉儲物流、機械產品製造、農副產品加工產品等基地建設，加快叢集化發展步伐。二是全力提高專案招引和服務力度。靈活開展以產業招商、以商招商、節會招商、上門招商等方式，加強我鎮推介力度，力爭新引進過億元專案4個，過千萬元專案12個以上，實現規模以上工業企業增加值3.34億元，增幅達到10.1%;主營業務收入全年完成55.27億元，增幅達到10.3%。繼續做好世諾數控機床、順通達建材、徐工機械展銷中心等一批重點專案的服務工作，跟進督辦、協調配合，力促專案上半年投產達效。三是加快產業結構調整。經過多年的培植髮展，我鎮形成了機械製造、化工、紡織、新型建材、新型能源等特色產業。但是，存在的一個突出問題就是小而不精、不強、不專，缺乏“當家產業”。下一步，要按照高質高效的發展方向，依靠創新驅動力促產業結構調整，加強技術創新、產品創新、市場創新，改進生產工藝和技術裝備，由初加工、低附加值向深加工、高附加值轉變，進一步拉長產業鏈，提升價值鏈，實現提檔升級、提質增效。重點加快悟通香料、大彥織布、福德新能源等骨幹企業優化升級，形成龍頭專案和品牌的產業格局。四是實施“中小微企業成長計劃”。認真落實各級關於扶持實體經濟、小微企業發展的各項優惠政策，形成中小微企業競相發展的局面，年內計劃新發展民營企業36家，新發展個體工商戶215家，有效應對煤炭市場低迷的困境，在攻堅克難、轉型升級中實現“二次創業”，實現擴充套件經濟發展空間、增強經濟發展活力的目的。
(三)更加註重激發活力，在推進服務業專業化上狠下功夫。隨著我市區域性中心城市的建設，服務業發展迎來了前所未有的機遇。我們可以發展面向中心城區的近郊休閒服務業，以及面向經濟開發區的生產性、生活性服務業，促進服務業與工業、農業融合互動發展，促進服務業發展提速、比重提高、質量提升。20xx年，預計服務業增加值佔gdp的比重提高2個百分點。重點抓好四個方面：一要突出抓好五大市場叢集建設。最大限度發揮區位優勢、交通優勢，大力發展城市經濟，實現與城市市場的錯位發展。重點抓好金三角鋼材市場、農機交易市場、工程機械交易市場、二手車交易市場、104國道沿途的花卉苗木市場五大市場建設，共同支撐起**鎮經濟發展的基本框架。二要積極發展商貿物流業。以104國道為中軸,積極招引新型物流企業,發展專業配送、第三方物流等現代物流業,構建輻射周邊、連線全國的物流樞紐。加快推進第一街建設，並引進世紀華聯超市入駐，經營超市、餐飲、家居等專案，全面形成商業街區。三要大力發展鄉村旅遊。圍繞我市即將開展的秀美荊河“節會”活動，精心推出生態農業觀光、果園採摘、文化體驗等鄉村旅遊產品，把東滕城村培植成為鄉村旅遊示範點。搶抓紅荷路綠道建設的有利時機，打造鄉村旅遊精品線路，促進我鎮鄉村旅遊在原有基礎上提檔升級。四要發展文化旅遊業。堅持經濟文化一體化發展，加大對文化產業發展的扶持力度，努力將文化資源轉化為經濟優勢。要依託滕國故城景區，大力發展文化產業，打造特色文化產品、文化品牌，增強文化軟實力。
(四)更加註重農業改革，在推進農業現代化上狠下功夫。我鎮是農業大鎮，農業是我們的一大優勢。要保持和持續發揮這一優勢，加快構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系，促進農業發展、農村繁榮、農民富裕。一要打造糧食高產示範區核心區。發揮我鎮作為全市糧食生產主產區的優勢，大力實施現代農業高產糧田“332211”工程，今年要組建20個糧食種植專業合作社、一個萬畝糧食種植聯合社，進一步提升糧食生產能力、規模效益和抵禦市場風險能力。二要加快發展現代農業。立足近郊區位優勢，大力發展專業大戶、家庭農場、龍頭企業、農民專業合作社等新型經營主體，推進土地集中流轉、土地全程託管、專業化訂單服務、龍頭加基地等四種規模經營，努力在設施農業、特色農業、近郊觀光農業上做出文章。今年要加快推進正德康城育苗繁育中心建設，積極打造現代農業示範片區;加快發展生態觀光農業，沿104國道及北留路發展花卉苗木觀賞帶，沿秀美荊河全力實施休閒觀光體驗農業，助推農業轉型升級。三要提升現代農業經營水平。繼續深化農村五項改革，重點抓好農村土地使用產權、宅基地、集體產權、集體經營性建設用地產權、新型農業經營體系五項改革，不斷釋放活力，促進農業農村經濟快速發展。同時，堅持用現代先進適用的農業生產技術改造農業，不斷提高水利化、機械化、科技化水平。重點抓好南水北調輸水管續建配套工程以及北沙河水利綜合治理等專案建設，切實改善農田水利生產條件;積極推廣農作物機械化作業水平，力爭農業綜合機械化水平達到90%以上。
(五)更加註重保障民生，在推進幸福建設上狠下功夫。我們工作的出發點和落腳點都是以保障和改善民生為根本。要以提高群眾滿意度為目標，堅持民生優先，把更多的財力和精力投入到民生事業，千方百計解決好事關群眾切身利益的實際問題，讓更多發展成果惠及於民，努力實現經濟社會的同步推進、協調發展。一是提高社會保障水平。著力完善社會保障體系，健全五保、低保、醫療、養老“四位一體”的保障體系，實現社會保障全覆蓋，進一步發展社會福利和慈善事業，做好慈善募捐、慈善救助工作，增強弱勢群體保障能力。二是統籌推進社會事業。優先發展教育，加大教育投入，不斷完善留守兒童學校建設，重點抓好大彥國小選址，大洪疃國小教學樓、胡村幼兒園新建工程，積極爭創棗莊市學前教育先進鎮;加快發展衛生事業，實施好鎮衛生院、村級衛生室硬體提升工程，努力提高群眾公共衛生服務能力和水平;抓好鎮駐地生活汙水處理站建設，20xx年爭取北沙河以北11個村列入城市管網水計劃;繼續健全完善計劃生育長效管理機制，高質量完成計劃生育各項責任目標，保持全市領先位次。三是全面加強生態文明建設。持續推進鎮村環境衛生整治，完善垃圾收集清運保潔機制，進一步改善村容村貌，重點開展“美麗鄉村”建立，著力打造美麗宜居、潔淨衛生的鎮村環境;大力實施文化惠民工程，提升村級文化陣地建設，積極推廣廣場舞，計劃新建10個文化廣場，配齊體育健身器材，達到村村都有健身活動場所目標。四是深入推進“平安”建設。進一步強化企業主體和部門監管責任，深入開展安全生產大檢查，全面加強重點行業領域安全監管，確保全鎮安全生產形勢持續穩定;進一步健全群眾訴求表達渠道，深入開展領導幹部公開接訪、重點信訪案件大化解等活動，確保把各類矛盾化解在基層、消滅在萌芽狀態;全面抓好社會治安、嚴打整治、食品藥品監管、應急管理等各項工作，確保群眾安居樂業、社會安定有序。
四、加強作風建設，推動工作落實，切實提高領導經濟工作的能力和水平
中央經濟工作會議指出：“經濟發展進入新常態，黨領導經濟工作的觀念、體制、方式方法也要與時俱進”。做好今年的經濟工作，實現全鎮穩定持續發展，關鍵是要最大限度地凝聚合力、強化推力、激發活力。各級各部門、廣大黨員幹部一定要適應當前新形勢新任務的要求，振奮精神、加壓奮進，狠抓落實，確保各項工作落到實處、取得實效、獲得突破。
一要進一步解放思想，以良好的精神狀態狠抓落實。思路決定出路，觀念決定發展。經濟發展進入新常態，有大量的新情況、新問題需要應對和解決，需要我們不斷更新觀念、實現新作為。面對新常態，要解放思想、轉變觀念。抓好新常態下的各項工作，單靠老經驗、老套路是行不通的，我們要以更加昂揚的精神、寬廣的視野、創新的思維來破解難題，推動工作。始終強化發展意識，著力解決影響和制約發展的突出思想問題，牢固樹立質量效益優先、可持續發展和以人為本的理念，自覺增強狠抓落實的自覺性、堅定性。面對新常態，要超前謀劃，把握機遇。深刻把握新常態下做好經濟工作的規律和特點，研究吃透上級深化改革、巨集觀調控、轉調發展、創新驅動等有關政策走向，打破慣性思維，找準方法路徑，善於揚長避短，趨利避害，乘勢而上，做好上級精神與本地實際結合的文章，努力在轉方式、調結構方面探索新途徑，積累新經驗，開創新局面。面對新常態，要敢於擔當，依法辦事。全鎮各級幹部始終把“忠誠、乾淨、擔當”貫穿於工作的各方面，決不能一味感嘆“為官不易”而“為官不為”，要“大事難事看擔當，順境逆境看襟度”，牢牢守住“為民務實清廉”這條底線，帶頭學法、尊法、守法、護法，善於運用法治思維和法治方式推進工作，特別是在處理土地徵用、房屋拆遷、信訪案件等問題上都要依法合規，按照程式解決問題。
二要進一步改進工作方法，以務實的工作作風推進落實。作風就是形象，作風就是力量，作風就是保障。過去的一年，我們深入開展了群眾路線教育實踐活動，按照“幹部轉作風、群眾評滿意、發展上水平”的要求，活動取得了顯著成效，切實解決了黨員幹部在思想觀念、組織紀律、工作作風和服務能力等方面存在的突出問題，工作作風大為改觀，工作效能大為提高。作風建設永遠在路上，今後我們還將採取多種方式，進一步深化作風建設，持續把轉作風、抓落實貫穿於我們工作的全過程。要夯實基層服務型黨組織建設，重點改進加強思想、作風、能力、制度建設，著力打造信念堅定、政治可靠，嚴守黨規、作風優良、能力過硬、清正為民的基層班子。要加強幹部隊伍建設，不斷完善學習制度，創新學習方式，抓好學習培訓，提升黨員幹部素質能力;大力倡導認真與負責、學習與自律、爭先與求精、務實與創新的風氣，珍惜崗位，紮實工作，努力創造實實在在的業績;進一步明確用人導向，堅持以發展論英雄、憑實績用幹部，注重向基層傾斜、向工作一線傾斜，不讓老實人吃虧，不讓幹實事的人吃虧，不讓奉獻的同志吃虧。要持之以恆加強機關作風建設，切實整治“慵懶散奢疏”方面存在的突出問題，堅決糾正四風，以提高群眾滿意度為目標，在抓常、抓細、抓長上下功夫，著力轉變工作作風，提高服務效能，堅決防止“四風”問題反彈回潮，進一步鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果。
三要進一步強化機制保障，以完善考核體系推動落實。有效的機制是做好工作的保障。要進一步深化黨風廉政建設。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防”的方針，完善懲防體系，抓好廉政警示教育，強化監督、執紀、問責機制，不斷提升黨性觀念和廉潔勤政意識;進一步落實黨務、政務、村務公開，保障群眾的知情權、參與權、監督權。要進一步完善科學發展綜合考核機制。建立健全分線作戰、工作督查、績效考核和任期目標管理制度，更加突出科學發展、幹事創業導向，更加註重看質量、看潛績、看實績，最大限度地調動全鎮上下的積極性，為全鎮經濟社會發展提供強力保障;進一步健全基層幹部激勵關懷機制，落實村幹部待遇保障機制，解除村幹部後顧之憂。要進一步健全聯絡服務群眾制度。繼續開展新一輪群眾滿意度提升活動，圍繞群眾滿意度考核，加大群眾滿意度在考核中的分量，不斷樹立知民情、重民意、謀民利的導向，切實增強民情調研的針對性和實效性，形成凝聚幹群合力，投身當前工作，推動科學發展、穩步發展的強大動力。
同志們，“空談誤國，實幹興邦”，“喊破嗓子，不如甩開膀子”。做好20xx年的經濟工作，形勢複雜而多變，任務艱鉅而繁重。全鎮各級各部門、全體黨員幹部一定要按照這次會議的部署要求，以更加昂揚的鬥志、更加務實的作風，腳踏實地，堅定信心，奮力拼搏，不斷開創各項工作新局面，為加快建設幸福新而努力奮鬥。
同志們：
要研判和把握經濟形勢，謀劃20xx年經濟工作。20xx年是新中國成立70週年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮鬥目標的關鍵之年。這為明年全縣經濟社會發展找準定位，做好目標工作的謀劃指明瞭方向。我縣要在這樣的大環境下，搶抓自治區實施基礎設施、公共設施補短板的機遇以及鄉村振興戰略實施的機遇，把工作積極性、創造性調動起來，保持我縣經濟持續較快發展的態勢。
20xx年我縣經濟工作的重點是狠抓三大園區工業建設，推動產業高質量發展。要加快園區道路、供水、供電等基礎設施建設，持續抓好園區招商引資工作，把園區做強做大。要優化營商環境，全面落實“奮戰八個月，園區大變樣”工作，完善配套設施，優化企業服務。要謀劃好園區高速發展的方向和空間，大力推進現代物流、高校園區、電子資訊裝置等產業的發展，推動我縣經濟高質量發展。要強化城市建設，有序推進城市會客廳建設，完善城南新區，改造舊城區等公共設施建設。
要打好脫貧攻堅戰，進一步鞏固脫貧成果，持續推進“一戶一薪”專項工作，發展扶貧車間，實現貧困群眾的可持續增收，提高群眾的滿意度。要把農業農村工作放在重要的位置，推動鄉村振興戰略深入實施，推動城鎮建設、基礎設施建設大發展。結合鄉村建設，大力發展全域旅遊、鄉村旅遊和文化旅遊，推進鄉村美化亮化，發揮特色種養的優勢，積極打造鄉村旅遊新景點。
各級幹部要解放思想，發揮創新精神、敢於擔當，進一步提升自身的創新力和執行力。大力弘揚團結拼搏、苦幹實幹的精神，真抓實幹，以釘釘子精神帶動園區產業發展、打好脫貧攻堅戰、全面落實鄉村振興戰略，努力推進我縣經濟跨越式發展。
同志們：
這次州委經濟工作會議的主要任務是，貫徹中央、省委經濟工作會議精神，總結去年工作，分析當前形勢，安排部署下步經濟社會發展工作。等下曉華同志將作具體安排。下面，我先講四點意見。
一、堅持穩中求進工作總基調，持之以恆抓重點、補短板、強弱項，保持了全州經濟社會持續健康發展
20xx年，全州上下深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，按照中央決策和省委、省政府部署，著力穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，抓實新建設各項工作，全州經濟執行總體平穩、質量效益穩步提升。主要有六個方面的成效：
一是全年目標任務較好完成。深入實施供給側結構性改革，成功建立省級高新區，傳統產業逐步轉型，新型產業加快壯大，新舊動能穩步轉化，專案投資持續穩定。預計地區生產總值達到x億元，增長x%左右，財政收入、居民收入、服務業、存貸款、消費、民間投資、工業投資等增速居全省前列。其中：財政收入達到120億元，增長x%;城鄉居民收入分別達到x元、x元，增長x%;第三產業增加值達到x億元，增長x%;存貸款餘額分別達到x億元、x億元，增長x%;消費達到309億元，增長x%;民間投資x億元，增長x%;工業投資x億元，增長x%。開展脫貧攻堅衝刺、產業專案推進、幹部能力提升“三年活動”，全州幹事創業、比學趕超氛圍更加濃厚，高效承辦了1個國家部委精準脫貧現場會、3個全省脫貧攻堅現場會。深入推進簡政放權，持續推進“最多跑一次”改革，取消、簡化一大批不必要的繁瑣手續，企業經營和群眾辦事的服務環境進一步優化。加強統籌謀劃和排程督查，省對州績效考核目標任務較好完成，預計全面小康實現程度突破x%。
二是三大攻堅戰成效顯著。脫貧攻堅進一步壓實責任，加大幫扶力度，強化質量評估，通過落實“三個一”制度、做好“三業”文章、推廣“五興互助”基層治理、開展民生領域“五個一”專項整治，激發內生動力，促進穩定增收，“十項工程”取得明顯成效，預計今年脫貧x萬人，貧困發生率降至5%以下，脫貧攻堅形成決勝之勢。汙染防治突出花垣礦業整治整合，打好綠水青山保衛戰，繼續實施“綠色”工程，強力推進礦山環境整治，著力解決採石場非法開採、農業面源汙染、城鎮黑臭水體汙染等環境問題，加快汙水、垃圾處理等環保設施建設，成功建立國家森林城市，美麗xx名片越擦越亮。防範化解重大風險取得明顯成效，抓好網路輿情研判應對，加大自然災害、動物疫病防控，特別是加強政府性債務風險和金融機構、民間融資行為管控，加快融資平臺整合轉型，規範舉債行為和PPP專案運作，全州政府性債務和金融風險總體可控、社會大局和諧穩定。
三是產業專案建設強力推進。實施“1112”產業發展三年行動計劃，推動優勢產業、優質資源、優惠政策向“產業四區”聚集，省定“五個100”專案全面完成年度任務，州定重點產業專案超額完成年度任務。招商引資實際到位資金增長x%，新引進美欣達、中國建築國際、上海復星、武漢歐亞達、恆大、碧桂園等6家“500強企業”投資專案11個，形成新的經濟增長點。加快企業培育，新登記市場主體增長x%，新增“四上企業”x家，增長x%，其中新增規模工業企業36家、規上服務業企業15家、限上商貿企業27家、房地產企業x家、建築業企業x家。
四是調結構轉方式持續加力。圍繞脫貧攻堅、鄉村振興、全面小康等重點任務擴大有效投資，積極引導民間、金融資本參與產業發展、城鎮建設、民生改善，財政用於扶貧支出增長x%，小微企業貸款餘額增長x%。著力推進創新驅動，研發經費投入強度提高7個百分點，萬元GDP綜合能耗下降x%，以壯士斷腕的決心關停汙染企業，拆除整頓花垣“小散亂汙”浮選企業x家，礦業佔工業經濟比重下降17個百分點，生態文化旅遊業持續“井噴”發展，接待遊客、旅遊收入分別增長x%，以旅遊業為重點的第三產業對GDP增長貢獻率達80%以上，“兩茶兩果一藥一煙”規模農業加快發展，新材料、新能源、電子資訊等創新型產業增長x%，電子商務、物聯網等新業態快速發展，營利性服務業增加值增長x%。
五是城鄉融合發展步伐加快。對接省裡規劃佈局，以實施鄉村振興戰略和新型城鎮化建設為抓手，推進重點經濟區建設，各縣市區基礎設施加快聯通，城鎮擴容提質、產城融合發展來勢好，新增城鎮就業2.5萬人。加快推進民生事業發展，民生支出佔一般公共預算支出的65%以上，抓緊義務教育標準化教學點和農村幼兒園建設，解決超大班額問題，組建了現代職教集團，全州職業院校畢業生就業率達到90%以上，提質升級鄉鎮衛生院，深化藥品耗材採購改革，抓實文化惠民工程，實施農村師範生、農技特崗生和醫學生公費定向培養，群眾獲得感、幸福感不斷提升。加強基層治理，抓好城鄉同建同治、網格服務管理，推行“e路通”“為村”“為民”村級微信群，線上線下服務群眾、接受監督，把問題解決在基層、矛盾化解在萌芽狀態。
六是幹部能力水平得到提高。組織學習貫徹新思想大培訓、大討論，開展“抓重點補短板強弱項”大調研，召開經濟工作、脫貧攻堅現場會，推行幹部嚴管和厚愛結合、激勵和約束並重，加強宣傳思想工作，細化意識形態責任，開展統一戰線“凝心聚力新時代”行動，廣大幹部“四個意識”進一步增強，政治站位有效提升，遵規守紀更為自覺，政策運用、專案推進、要素保障、群眾工作等能力不斷提升。特別是創新方式方法推進爭資上項、招商引資、政銀企合作，探索創新園區建設、招商、運營、管理和服務市場化模式，規範PPP等模式融資難題，為全州經濟社會邁向高質量發展積累了條件、提供了保障。
事非經過不知難。在投資放緩、金融趨緊、環保倒逼等諸多壓力下，能取得這些成績實屬不易。實踐中有幾點體會，值得堅持和發揚：一是加強黨對經濟工作的領導，堅持以新思想為引領，牢固樹立新發展理念，對標中央決策部署，落實省委工作要求，把工作的重心聚焦到推進高質量發展，把工作的力量下沉到基層一線，統籌搞好議大事、抓實事，始終圍繞既定目標精準發力、持續用功，既保證了事業朝著正確方向發展，又及時化解了發展難題。二是堅持創新特色發展，以“三特融合”引領城鄉規劃建設，以建設重點經濟區為切入點拓展發展空間，做好土地“五個增值”文章挖掘發展潛力，尤其注重用好政策優勢，放大生態優勢，啟用文化優勢，轉化經濟優勢，加快補齊短板，創新提質、特色趕超、在武陵山區率先崛起邁出堅實步伐。三是突出問題導向，推進中央、省委巡視、環保督察整改，加強脫貧攻堅作風建設，高效辦理群眾信訪反映的問題，及時糾偏了一些不合時宜的做法，及時影響發展的深層次問題和現實難題，全州政治生態持續向好，生態優先、綠色發展的理念深入人心，推進轉型升級決心和力度前所未有，群眾得到更多實惠。四是注重激發基層創造力，堅持以基層黨建為引領，推動各級幹部把“通天線”與“接地氣”有機結合起來，尤其注重落實容錯糾錯機制推動廣大幹部放下包袱、放開手腳幹事創業，注重及時發現、總結、推廣基層幹部群眾創造出來的鮮活經驗，有力提升了工作質量。
在肯定成績的同時，我們也清醒看到當前經濟社會發展面臨的困難問題：一是轉型壓力持續加大。總體來看，我州創新驅動能力不強，新產業規模偏小，三產融合程度不深，實體經濟發展相對滯後，應對環境約束增大和市場需求倒逼，推進轉型發展、高質量發展面臨較大壓力。二是融資方式亟需創新。在防範風險的大背景下，PPP專案大幅縮減，金融信貸趨於緊張，企業融資難，需要我們以更新的理念加強專案策劃，拓寬渠道、創新方式融資難問題，確保既守住底線又保障發展需求。三是民生保障任務艱鉅。由於區位、歷史等原因，發展欠賬多，教育、醫療等公共服務還有很多短板，特別是全州脫貧攻堅任務艱鉅，民生保障水平有待提高。四是發展環境還需優化。政府職能轉變還需加快，加強事中事後監管、為群眾提供便捷多樣的公共服務還不夠，“放管服”改革還需加大力度，制度性交易成本較高，影響企業投資和群眾創業創新。這些問題是前進中的問題，既有短期的也有長期的，既有周期性的也有結構性的。我們要增強憂患意識，抓住主要矛盾，有針對性地加以解決。
總之，20xx年是州歷史上極不平凡的一年，經濟社會發展在極其複雜困難的環境下穩中有進、穩中提質，成績來之不易。一年的奮進路上，我們得到了很多上級關心、各界支援，這是我們戰勝困難的堅強後盾。一年的奮進路上，州、縣市區班子齊心協力，每一項大的部署都深思熟慮，每一個大的舉措都落地堅定，這是我們履職盡責的必須作為。一年的奮進路上，各行各業都在為創造美好生活加油努力，特別是脫貧攻堅、專案建設一線的很多基層幹部守住清貧、頂住壓力、忍住委屈，為這一段不平凡的歷史寫下了生動註腳，令人感動，這是我們繼往開來不可或缺的強大力量。所有這一切，讓我們的前進方向更加明確、價值取向更加鮮明、方法路徑更加清晰，也增強了繼續“趕考”的信心，我們要把這種信心傳匯出去，讓群眾也有信心，讓市場也有信心，共同描繪打造國內外知名生態文化公園和旅遊目的地的壯美畫卷。
二、認真學習貫徹中央、省委經濟工作會議精神，突出目標導向接續奮鬥，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎
中央經濟工作會議對當前及今後一個時期經濟形勢作出重大判斷，對做好經濟工作作出精準部署，核心要義包括六個方面：一是深化對做好經濟工作的規律性認識，堅持“五個必須”;二是堅持穩中求進總基調，進一步做好“六穩”工作;三是聚焦“八字方針”，堅持以供給側結構性改革為主線不動搖;四是堅持三大政策協同發力，打造“最優政策組合”;五是針對突出問題，繼續打好三大攻堅戰;六是抓好七大重點任務，堅定邁向高質量發展。省委經濟工作會議強調，要準確把握用好發展的重要戰略機遇期，抓好產業發展、三大攻堅戰、擴大有效需求等七個方面的具體任務。我們要保持政令暢通，把中央決策部署和省委工作安排細化到重大政策制定、重大任務部署、重大工作推進中去，奮力開創高質量發展的新局面。
貫徹中央、省委經濟工作會議精神，推動全州經濟社會發展邁上新臺階，我們面臨重要戰略機遇期。一是戰略決策利好。對湖南作出“一帶一部”戰略定位，國家發改委等部委大力支援建設湘南承接產業轉移示範區，省委實施張吉懷生態旅遊經濟帶建設。我們推進創新開放有了新的更寬視野和更大格局的堅實支撐，站在了新的更高起點上，招引戰略合作伙伴推進產業轉型升級、提質增效，推動新產品新技術“引進來”“走出去”，把資源優勢、政策優勢轉化經濟優勢，迎來了新的戰略契機。二是產業變革趨勢。隨著新一輪科技革命和產業變革逐步深入，新能源、新材料等新興產業方興未艾，電子商務、智慧製造、資訊網際網路等新業態新模式不斷湧現，農產品差異化、品質化和綠色生態化供給引領著農業綜合效益提升，全域旅遊已成為充滿希望的朝陽產業，物流經濟、港口經濟對其他產業發展的支撐作用越來越明顯。我們完全可以利用現有的產業基礎和優勢資源，順勢而為、乘勢而上，推動經濟發展由主要依靠資源和投資等要素轉向更多依靠人力資本質量和技術進步，不斷延伸產業鏈，完善產業體系。三是巨集觀政策支援。中央堅持“穩中求進”工作總基調，推行“積極的財政政策要加力提效，穩健的貨幣政策要鬆緊適度”“較大幅度增加地方政府專項債券規模”和“實施更大規模的減稅降費”，我們爭資上項有了更為廣闊空間，培育企業有了更多底氣。特別是國家和省加大對少數民族地區、貧困地區的扶持力度沒有變，脫貧攻堅將極大促進農村產業發展和結構調整，改變農村面貌，帶動農民增收，擴大農村消費。我們完全可以利用精準扶貧提出地和全省脫貧攻堅主戰場備受關注的優勢，把更多資源向貧困村聚集，把市場經濟意識帶到窮鄉僻壤，調動廣大農民提高推進鄉村振興的積極性。四是自身發展態勢。我州全域旅遊、新型工業、特色農業、商貿物流業逆勢上揚，新業態、新產業蓬勃發展，為進一步擴大經濟總量、提升發展質量打下了堅實基礎。我們加快構建“一個核心經濟增長極、三個重點經濟區、多個縣域經濟增長點”的區域發展格局，三個重點經濟區邊界間的基礎設施完善、產業佈局優化，經濟區內的功能優化、建設管理大有空間，加之我州大交通基礎設施瓶頸的徹底，以及廣大幹部群眾思富求變的氛圍更加濃厚、適應新常態的作為更加有效，州未來發展大有可為。一個地區的發展道路雖然艱辛漫長，但緊要處往往只有幾步，關鍵節點的機遇尤為重要，得之則昌，失之則衰。抓住重要機遇，走好幾步棋，就會邁上一級臺階;錯過重要機遇，舉棋不定，就會落後一個時代。我們要強化機遇意識，在堅持“五個必須”中把準規律，在聚焦“八字方針”中創新作為，在貫徹“六穩政策”中尋求突破，推動全州經濟社會發展向高質量方向加快邁進。
做好今年經濟工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的精神和十九屆二中、三中全會精神，按照“五堅持”“六穩”要求，繼續打好三大攻堅戰，著力穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，大力實施創新引領開放崛起戰略，堅守“542”發展思路，抓實精準扶貧、生態文化旅遊業發展、新型城鎮化、新型工業化“四項重要工作”，開展脫貧攻堅決勝、產業專案建設、美麗提升“三年活動”，加快建設美麗開放幸福新，推動創新提質、特色趕超、在武陵山區率先崛起，為打造國內外知名生態文化公園奠定更加堅實的基礎。經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長8%左右，固定資產投資增長10%左右，財政總收入增長10%左右，規模工業增加值增長10%左右，城鄉居民人均可支配收入分別增長9%、11%左右，城鎮調查失業率4%，居民消費價格漲幅1.5%左右，單位地區生產總值能耗降8%左右。
把總體要求落到實處，完成全年預期目標，要用好用足上級政策，推進財政支出向高質量發展和民生領域傾斜、減稅降費向微觀主體傾斜、金融資源向實體經濟和企業傾斜、投資向產業專案和基本公共服務建設傾斜、轉移支付向縣鄉基層和貧困地區傾斜，實現最優政策組合和更好實際效果。尤其要堅持目標引領，找準發展定位，重點從三個方面努力：一是打造全國精準脫貧的鮮活標杆。牢記視察州時“不僅要脫貧，還要創造可複製可推廣經驗”的殷切囑託，始終在深學篤行關於精準扶貧重要論述中幹在實處、走在前列，不斷積累壓實工作責任、激發內生動力、提高產業扶貧實效、抓實政策兜底等方面的先進經驗，統籌抓好貧困戶與非貧困戶、貧困村與非貧困村的民生保障，積極探索脫貧攻堅與區域發展相互促進，與全面小康、鄉村振興相互銜接的有效做法，讓高質量脫貧、高質量發展、高效能治理、高品質生活成為精準扶貧提出地的新名片。二是打造中西結合部開放合作的熱土高地。堅持以開放謀發展，以合作求共贏，把建設承接產業轉移示範區作為加快建設新“跳板”，從更大範圍、更廣領域加強戰略對接、經貿合作、人文交流，引進先進技術、管理經驗和高素質人才，推進管理、組織、商業模式創新，優化勞動力、資本、土地、技術等要素配置，打造投資的熱土、創業的沃土、發展的樂土，促進新技術、新產品、新產業、新業態蓬勃發展，推動從內陸腹地、開放末梢向前沿陣地、區域中心轉變，推動中西部“過渡帶”轉變為高質量發展的“黃金帶”。三是打造武陵山區協調發展的先進典型。圍繞構建州域“一個核心經濟增長極、三個重點經濟區、多個縣域經濟增長點”區域發展格局，對接張吉懷生態旅遊經濟帶、長株潭城市群、成渝經濟帶、長三角和珠三角等經濟板塊發展佈局，堅持鄉村振興和新型城鎮化雙輪驅動，形成統籌有力、競爭有序、綠色協調、共享共贏的區域協調發展新機制，推進州域經濟重點突破、縣域經濟加快搞活，在提升地區之間、城鄉之間基礎設施互聯互通、產業發展共建共贏、社會事業利民惠民、生態文明共治共享水平上創造樣板。
xx區將深刻領會把握中央及省、市委經濟工作會議精神，以“做大做強高新技術產業，加快推進產城融合發展，全力打造開放創新主陣地”為主攻方向，努力破除束縛創新驅動發展的觀念和體制機制障礙，培育新動能，實現新跨越，全力推動創新驅動發展。
在高新技術產業發展上，xx區將著力優化產業佈局，合理擺佈產業發展區、商業商貿區、配套居住區，以高質量規劃引領高質量發展，以產業高質量發展促進產城融合發展;著力擴大產業規模，強化專案引進和建設，力爭全年引進投資x萬元以上籤約落地產業專案120個，引進樓宇稅源專案1000個，推進175個市級重點專案落地轉化和開復工建設;著力提升產業效益，確保新一代資訊科技、智慧製造、民用航空、健康醫療、生物醫藥、新材料等主導產業產值保持快速增長。加快京東商城“亞洲1號”二期、敦煌網瀋陽絲路跨境電商服務基地等專案建設，推動電子商務產業率先達到千億元規模。
在科技創新能力提升上，xx區將立足自主創新示範區建設，支援龍頭企業搭建創業孵化、研發眾包、資料共享、營銷服務、資本運作等平臺，力爭高新技術企業達到400家、科技小巨人企業達到150家、瞪羚企業達到10家，科技型中小企業達到x家，鼓勵企業增加科技研發投入，支援企業突破重大核心技術，確保全社會科技研發經費支出佔地區生產總值比重保持在4%以上;圍繞主導產業廣泛與國內外高校、科研機構、企業合作，再創辦一批集科技研發、成果轉化、孵化育成、人才集聚和培養等四大功能為一體的高水平新型研發機構，力爭3年時間高新區新型研發機構達到20家以上，支援或新建x個以上以企業為主體的研發中心;積極對接落實國家“支援東北地區開展科技成果轉化激勵政策試點”工作，打造高科技成果博覽交易平臺，加速推進高新技術成果及時轉化落地;致力科技與金融深度結合，完善種子基金等科技金融扶持體系，扶持科技型成長性企業，幫助輕資產科技型中小企業獲得創新創業支援;高標準建設國家雙創示範基地，打造“科技資源支撐型”升級版雙創載體，加快全球創業者學院孵化基地、百度眾創空間等創業基地建設運營，掀起創新創業熱潮。
在人才強區戰略實施上，xx區將從高新技術產業著眼凝聚人才，建立與國際接軌的人才引進使用機制，著力培養引進一批高階型人才、領軍型人才和高技能人才，吸引扶持一批有一定技術含量和發展前景的創業團隊及專案落戶，力爭引進高層次人才200名以上;探索推行人才綠卡制度，發揮人才專項資金作用，獎勵優秀專家、企業高管團隊及科技骨幹，為人才提供更加靈活寬鬆的政策待遇;傾力提升和優化人才服務，加快推進人才公寓、科學家社群建設，建設具有國際影響力的人才交流平臺，鼓勵和引導社會各界力量參與人才工作，為人才提供醫療、子女入學、配偶就業、出入境等綜合服務。
在開放合作水平提高上，xx區將依託自貿區瀋陽片區、綜合保稅區新B區建設，放大臨空、臨鐵優勢，搭建中日、中歐專案合作平臺，同時加強經貿交流、金融服務等平臺建設，組織策劃具有國際影響力的品牌展會，進而深度融入“一帶一路”、東北亞經濟圈和環渤海經濟圈。以北京、江浙等地區為重點承接產業和技術轉移專案，圍繞智慧製造、生物醫藥、健康醫療、金融保險、現代服務業等開展國際合作。發揮作為沈大國家自主創新示範區核心區、自貿區瀋陽片區主要承載區的聚合、輻射作用，進一步主動與沈撫新區、遼寧自貿區瀋陽片區、相鄰區縣加強交流合作，推動協同發展、融合發展、一體化發展。
同志們：
本次會議的主要任務是，深入貫徹市、縣經濟工作會議精神，總結去年工作和表彰先進，部署今年經濟工作，在全鄉經濟工作會議上的講話。根據鄉黨委、政府研究的意見，我講兩個方面的問題。
一、去年工作的簡要回顧。
(一)經濟建設全面提速。
20xx年實現國民生產總值*萬元，固定資產投資*.08億元，年末存款餘額*.6億元，貸款餘額*.7億元;完成稅收*萬元，其中國稅*萬元、地稅*萬元，佔全年任務數的118.83%。實現農業生產總值*萬元，新建茶園*畝，改建茶園*畝，茶葉產量*.2萬噸，產值*萬元，高山茶旅建設依託片區扶貧，投資1200萬元，茶旅產業如火如荼。林業生產總值1035萬元，牧業生產總值1190萬元，漁業生產總值40萬元。出欄生豬2.49萬頭，家禽8.29萬羽，水產品380.7噸。農民人均純收入2779元，同比增長17%。中國黑茶產業園已成為市、縣重點專案區，園區投資5000萬元。華茗、金峰、湘安、電磁閥廠等企業均入園投產，迅速成為我鄉的骨幹企業，萬隆的開工建設，必將更大程度上加速我鄉的工業化程序，招商引資卓有成效，“億萬千百”發展目標初步實現。
(二)社會事業全面發展。
一是計劃生育較為平穩。全年共出生人口496人，計內389人，符合政策生育率78.43%;二是綜合治理保持先進。提出和探索了“月月11.9”和“律師聯村”的社會管理模式。全年共處理刑事案件9起，治安案件22起，並有效組織了打非治違工作，對違法犯罪保持高壓態勢，連續5年榮獲市平安鄉鎮。三是交通條件不斷改善。去年硬化公路48公里，新修橋樑2座，公路擴改11.7公里，新建公路6.9公里;四是水利電力逐年改造。完成了全鄉所有骨幹山塘的處險加固，渠道維修基本完成，新聯、共富、白竹、湘巖等村的人飲工程投入使用，到去年底，成功解決了2.4萬人的飲水問題。爭取了大酉溪、資江干流等大型水利專案。並將我鄉納入了國家“百湖千億”專案實施區。對溫溪、田黃、尤馬等村進行了電網改造，大大改善了人民群眾的用電質量;五是教育衛生不斷加強。教育改危基本完成，文溪國小教學樓投入使用，“雨露計劃”、“芙蓉學子”、“雙百關懷”等專案惠及數十人。隨著全自動電解質分析儀的進購，我鄉的醫衛條件進入了全縣領先水平;六是社會保障全面覆蓋。去年發放糧食、農資、油菜、能繁母豬、玉米等補貼達300萬元。低保、五保950戶，1051人，發放資金126萬元。社保、醫保全縣先進。醫療報銷221.5568萬元，發放養老金330萬元。兩項制度對接幫扶342戶，1026人，發放扶貧資金62萬元。“一事一議”連片治理達到10個村，建設專案24個，資金353萬元。農村危房改造85戶，資金85萬元。片區扶貧硬化道路16公里，投入抗旱防汛資金近100萬元。農村清潔工程投入也達到了30多萬元，成立了環衛所，建設了焚燒爐，清潔化程度不斷提高。
(三)發展瓶頸全面凸顯。
在總結成績的同時，我們也要看到我鄉客觀存在的問題。一是發展觀念不新。生態是我鄉最寶貴的發展資源，把生態當銀行，茶園當崽女，高馬二溪當品牌的認可度還不高;景觀林、中藥材、有機茶綜合開發的踐行度也不高，農民創業增收的風險依然較大;禁漁、禁獵、禁伐決定的知曉率更是不高，森林砍伐嚴重，奇石流失不斷。生態保護壓力大。二是發展環境不優。強攬工程、強裝強卸、強買強賣、阻工擾工等現象還大量存在，企業感到建設難，生產難，發展難，與民相處難，特別是濱江的三村，已嚴重影響我鄉的對外招商引資形象，引起了各級領導的高度關注;三是發展合力不夠。個別鄉村幹部的主動作為意識不強，有些村發展條件優越，但是村支兩委不以發展大局為重。爭權力，謀私利，說得好，做得差，陽奉陰違，致使專案建設舉步維艱，發展合力難以形成，大大影響發展速度。這些問題的存在要引起我們高度重視，結合今年的群眾路線教育實踐活動，切實轉變好政府職能，改善好乾部作風，形成好工作合力，推進好發展。
二、今年工作的整體安排。
20xx年我鄉將繼續堅持“五以兩一”鄉域經濟發展思路不動搖，致力“億萬千百”發展目標。全力對接縣委、縣政府的“3+2”發展戰略，突出“茶葉、藥業、生態農業、旅遊產業”，做好“調整產業結構，優化經濟環境，大力招商引資，狠抓隊伍建設”四篇文章，突出抓好產業建設、交通建設、融城建設、園區建設，牢牢抓住市、縣“中國黑茶產業園”建設契機，依託縣委“美麗鄉村”和縣人大“新農村”試點機遇，把我鄉打造成安化生態屏障區，工業走廊橋頭堡、黑茶產業高科園。
20xx年全鄉發展的主要目標是：國民生產總值實現1.048億元，比上一年增長8%左右;財政總收入837萬元，比上一年增長8 %，農民純收入增長15%;人口自然增長率控制在7‰以內。為全面完成今年的經濟發展目標，必須做好以下五個方面的工作。
(一)認清形勢，搶抓發展機遇。
根據省市、縣經濟工作會議精神，20xx年是經濟建設面臨良好機遇的一年。就我鄉而言，有三大優勢。一是有發展政策疊加的優勢。國家生態補償機制即將出臺、武陵山片區扶貧、省政府的“千億湘茶”、“百湖千億”工程，市縣茶產業、藥產業的積極推動，都為我鄉的發展提供了良好的政策機遇;二是有專案不斷增加的優勢。今年我鄉是專案建設年，國家江河流域治理專案即將全面啟動，省政府的“千億湘茶”、“百湖千億”工程會縱深推進，市縣兩級的中國黑茶產業園建設、東梅、東平幹線建設和縣委“美麗鄉村”和縣人大“新農村”相繼拉開序幕，鄉村兩級要積極作為，大力推進相關專案;三是有領導關注有加的優勢。縣委“美麗鄉村”和縣人大“新農村”的試點確定在，黑茶產業園選址在，經濟開發區的成長基地選擇在，這都說明了各級領導高度重視發展，這既是動力，是壓力，我們要倍加珍惜和主動作為。
(二)釐清思路，堅定發展信心。
幾年的發展實踐，我們可以得出三個方面的結論。一是“以地聚寶、以礦生財、以林綠鄉、以茶富民、以路奠基”的發展思路是科學的，我們必須堅持，二是“盤活河邊一塊地，做好山上一片茶”的發展舉措是正確的，我們必須堅持;三是“工業產值上億元，茶園面積上萬畝，財政稅收上千萬，百里畫廊上品位”的發展目標是能夠實現的，我們必須堅持。因此，我們的一切發展要圍繞思路謀局，圍繞舉措實幹，圍繞目標發力。大力推進以茶為載體的高山茶旅一體化。全力推進以茶為平臺的濱江地區的新型城鎮化、新型工業化和農業產業化建設，堅定發展信心，少說多做，以時不我待的使命感和責任感推動發展。
(三)善謀實幹，突出發展主題，發言稿《在全鄉經濟工作會議上的講話》。
1、致力綠色引領，建設美麗家園。
國家把安化列為了生態屏障區，正在實施“百湖千億”生態工程，我鄉也納入了專案區，我們要倍加珍視機遇，把生態環境呵護好，建設好，利用好，開發好。一是讓山更綠。近年來我鄉的公路建設，民房建設提速，發展的同時，生態破壞十分嚴重，山體開挖遍地開花，森林砍伐十分突出。從今年開始我們要多栽樹，要恢復生態植被，承接國家的生態補償時代的到來，特別是公路沿線、溪河兩岸、房屋周邊要做到禁止砍伐，提高防災抗災能力，確保人民生命財產安全;二是讓水更清。積極實施好農村清潔工程，做到垃圾不倒入溪河，汙水不流入溪河，積極落實好全鄉範圍內的禁漁決定，讓水更有活力，更有靈氣。積極建設好大酉溪流域治理工程，搞好護岸、擋堤、防護坡、小水壩等建設，充分利用好沼氣池建設專案，把桃林村溪河環境問題有效緩解和整治，恢復好溪河的生態功能;三是讓民居更美。特別是高山地區，隨著公路的通暢，老百姓馬上進入建房的高峰期，我們要選擇好試點，引導好民居建設，對新建房屋的要統一風格，改建房屋的要尊重舊貌，連片建房的要編訂規劃。讓民居成為鄉村旅遊的視覺亮點，文化符號，民俗載體，歷史檔案。
2、全力統籌城鄉，推進均衡發展。
一是用活政策，加快發展。實施好片區扶貧，把高馬二溪、湘巖、田黃、尤馬率先建設成新農村，推進好茶產業建設，把文溪片區打造成文化高山，黑茶之巔。重視好中藥材基地建設，探索茶藥結合，擴大種植面積，把高山藥材啟用成新的旅遊名片。圍繞國家支援的產業，大力招商引資;二是用活專案，提質發展。依託中國黑茶產業園，大酉溪流域治理，資江干流治理，東梅乾線建設，東平幹線建設、新農村建設、美麗鄉村建設等專案建設平臺，實現生態，宜居，工業建鎮，融城活鎮，以茶提名，以茶富民的目標;三是用活資金，統籌發展。充分利用好專案資金，實施專案捆綁，資金整合。把農村清潔工程、危房改造等資金用於重視村莊建設與治理的先進村，搞好特色民居村建設。把流域治理、石漠化工程等資金用於中國黑茶產業園的基礎設施建設，搞好濱江新區建設。把新農村、美麗鄉村建設資金用於村莊環境建設，改善好專案村的群眾人居環境。
3、努力“三票”工作，建立平安。
一是穩定壓倒一切。進一步完善“聘請法律顧問，促進律師聯村”制度，提高依法治鄉水平，保障社會和諧穩定;二是安全重於泰山。深入開展“月月11.9”活動，切實保障人民生命財產安全;三是高度重視計劃生育工作。繼續做好落實各項計劃生育措施，強化流動人口的計劃生育管理，用務實作風，紮實工作來推動計劃生育工作，用出生率，手術率，妊檢率，社會撫養費徵收到位率，流動人口管理到位率來統領和考核計劃生育工作。按照縣委一號檔案精神，切實做好我鄉人口和計劃生育工作，實現進步爭先目標。
4、大力專案建設，加快發展轉型。
一是精心打造中國黑茶產業園。用園區孵化工業的成長;二是大力支援萬隆產業園建設。用茶旅概念建好安化茶業標杆;三是高度重視茶園基地建設。做活土地流轉文章，新建茶園3000畝，為黑茶加工、茶旅建設提供好資源平臺;四是積極配合片區扶貧。改善高山地區的人居環境，提高高山群眾的致富能力，增強高山發展的產業基礎;五是切實加快交通建設。今年縣委、政府會相繼啟動東梅、東平公路建設，這是我鄉融入縣域經濟的大好時機，沿線各村要維護好建設環境，支援好全縣的交通建設;六是充分利用水利建設專案。大酉溪流域治理，資江干流治理即將啟動，藉此修復好水體功能，人畜飲水、五小工程均只剩下最後兩年，我們要把握機會，解決好全鄉人畜飲水和提高農業的抗災能力，配合縣環保局實施好“百湖千億”工程;七是繼續實行茶基地，藥種植，景觀林的綜合開發。提高生態層次，豐富三農旅遊內容，減小群眾致富風險;八是電力改造建設。配合電力部門啟動我鄉110千伏的“三五”變電站和1萬伏辰茶專線建設，打好工業用電基礎，同時努力探索小水電並大網工作，積極化解近區用電安全問題，規範和統一用電秩序。進一步支援有關村完成農網改造;九是搶抓縣委“美麗鄉村”和縣人大“新農村”試點機遇。加快新型鄉村建設步伐，做好“山、水、茶、人”旅遊文章。
5、著力優化環境，營造發展氛圍。
一是加強政府建設，優化政務環境。全面部署群眾路線教育實踐活動，狠抓作風建設，強化考勤、考核，保證幹職工正常工作時間，開展“住機關，住基層，聯絡群眾，服務群眾”活動;強化工作督查，設立作風辦，對上級部門及鄉黨委政府安排部署重大工作開展情況，對相關工作單位進行嚴格督查，提高幹職工和基層幹部責任感;二是加強民風建設，優化人文環境。大力弘揚“尊重納稅人、善待外地人、支援創業者”的理念，引導群眾營造良好的人文環境;三是夯實農村清潔工程基礎，優化衛生環境。首先是建立制度，制定出農戶清潔標準，公共區域清潔標準，集中區域清潔標準，垃圾分類標準等，做好分類指導，農戶自清指導，村級集中清運指導，垃圾分類指導等工作;其次是強化投入，政府捆綁資金加大投入，村級發展集體經濟加大投入，人民群眾按照有償服務原則加大投入。切實保障農村清潔工程資金。再次是豐富活動。常態性開展群眾廣泛參與的治汙活動;四是加強換屆工作，優化基層環境。事在人為，利用第九次村支兩委換屆機會，將有黨性原則、有群眾基礎、有帶富能力，有發展理念的人選進班子，建設好基層人才環境。
(四)注重民生建設，承接發展紅利。
一是繼續做好新農保工作。由於老百姓認識沒有跟上來，我們仍需加大宣傳，正確引導，充分利用節假日期間，做好村民入保、續保工作，努力實現參保率100%的目標;二是探索“以人為本”的利益導向整合。結合衛生，計生改革機遇，努力探索醫療、養老、保健等利益導向，做好衛計合併整改工作;三是整合專案，發揮資金最大效益。根據實際，今年在農村危房改造、農村清潔工程、一事一議補助、美麗鄉村建設等專案資金的投放上，作一些嘗試，優化使用，以點帶面，尋求農村面貌新變化的突破;四是承接農村保障一體化。在五保、低保、醫保、社保加上各類涉農直補方面，如何與金融部門加強合作，做好“電子化”“一卡通”等便民服務，切實保障人民群眾權益不受影響;五是探索誠信體系建設。為農民創業提供平臺，為金融部門提供信貸資訊，讓誠信成為看得見的資產和富得起的效益。
(五)精心開局，營造發展氛圍。
1、開展好群眾路線教育實踐活動。按照中央“照鏡子，正衣冠，洗洗澡，治治病”的精神，針對工作中存在的“形式主義，官僚主義，享樂主義，奢靡之風”，各村、部門要認真組織，積極開展好群眾路線教育實踐活動。下午我們還將作專題部署。
2、兩會特護期的穩定和安全生產。3月3日至3月15日是全國的兩會，是穩定和安全生產的特別防護期，我們要以高度的責任感，把“五包一”責任落實好，實行貼身防控，對鄉域範圍內的安全隱患排查好，整改好。
3、抓緊指導好春耕生產。一年四季在於春，我們要按照農業部門的要求，各村、各部門、各駐村幹部要深入到村、到組、到戶，指導群眾備種、備耕，搞好春耕生產。
4、繼續組織好村支兩委換屆工作。我鄉的村支兩委換屆工作發動早、部署快、效果好。到今天為止，支部換屆基本結束。下一步按照縣委的統一部署，各線和各村支部要迅速組織，嚴格按程式，按要求，按時間，在5月底前，完成好村委的換屆工作。
5、認真發動好茶園基地建設。茶園基地建設是我鄉的一項戰略工程。現在是茶園建設的黃金期，農業、農技部門要指導群眾採購好茶苗，鄉村幹部要幫助群眾落實好基地，並按茶葉部門的要求種好茶。同時，督促益陽林海公司、中茶公司、高馬二溪公司等企業搞好基地建設。
6、大力推進好專案建設。今年的專案建設任務重，涉及到村多，面廣，各線、各村要制定好全年工作計劃，組織精幹力量，大力推進好專案，不錯失良機，不懈怠工作，加快專案興鄉步伐。
7、深入開展好農村清潔工程。市、縣越來越重視農村清潔工程，其考核形式改成了暗訪檢查，按季度評分。我們要充分認識到該項工作的重要性，複雜性，艱鉅性，長期性。發動人民群眾廣泛參與，共同致力農村面貌的真改變。
8、精心搞好專案計劃對接。黨政領導，部門負責人，要與上級部門積極搞對接，搞好去年已落地專案的實施和今年專案爭取的銜接工作。
9、高度重視民調工作。當前，民調工作已經成為綜治考核的第一內容，我們要站在維護安化大局的角度上，切實解決群眾實際困難的高度上，系統的指導好民調工作。
同志們，20xx年是發展機遇期，我們一定要切實增強機遇意識、責任意識，進一步解放思想、開拓進取，紮紮實實做好各項工作，走“專案興鄉、實幹興鄉、合力興鄉”之路，發揚“勤于思考、敢於擔當、樂於奉獻”的精神。用機遇贏得發展，用發展贏得速度，用速度贏得成果共享，用成果共享贏得人民尊重。讓我們在縣委、縣政府和鄉黨委的正確領導下，團結帶領全鄉人民，以更加彭勃昂揚的精神狀態，更加奮發向上的工作熱情，更加求真務實的良好作風，推動我鄉經濟社會發展的新跨越而努力奮鬥!
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