同志們：
今天我們在這裡召開一年一度的安全質量工作會議，統一部署和安排公司20xx年的安全質量工作。剛才*總傳達了**集團20xx年安全工作會議的精神和國務院《關於進一步加強企業安全生產工作的通知》、國資委《中央企業安全生產禁令》的內容,代表公司作了20xx年安全質量的工作報告，對公司20xx年安全質量管理工作進行了全面總結，分析了當前安全質量工作所面臨的形勢和存在的主要問題,並對公司20xx年安全質量工作進行了全面安排。同志們一定要認真學習，嚴格貫徹落實。
總體而言，這次會議貫徹了“統一認識、堅定信心、團結一致、落實責任”的主導思想，為完成20xx年安全質量工作任務奠定了良好的基礎。下面我就加強安全質量工作著重強調以下幾點意見：
一、新形勢下，要進一步提高認識，切實增強抓好安全質量工作的緊迫感和責任感
公司成立五年來，實現了跨越式的發展。公司規模迅速擴大，給安全質量工作也提出了更新更高的要求。這幾年公司未發生重大安全質量事故，我們要清楚地認識到：這一方面是因為大家開展了大量耐心細緻的工作，另一方面也是由於公司承接的施工專案相對較少，發生事故的概率相應也小。但是根據今後的發展需要，公司要保持EPC總承包的一級資質，還要進一步擴大EPC總承包的規模，拓展水務領域的業務。隨著公司業務量的逐漸加大和發展方式的轉變，安全生產工作也進入了敏感期。這就要求我們時刻保持清醒的頭腦，以積極的心態應對公司一系列新形勢、新任務和新特點的考驗，切實提高安全質量管理工作的水平。
意識是行動的先導，各級安全生產管理者的安全意識是本單位安全管理成敗的決定因素。安全生產歸根到底是對安全生產的認識和態度問題，是對安全生產重視不重視的問題。在我們以往的安全質量管理工作中，有的領導還存在缺乏安全質量工作的政治意識、法律意識和經濟意識的現象，表現在行動中，就是工作不嚴謹，抓落實不夠，學習不認真。今後，我們的各級領導幹部都要高度重視這項工作。實踐證明，只有領導重視了，員工才有可能重視;只有領導認識到位了，安全工作才不會走過場。各單位的主要領導對安全要多問、多管、多抓，重大隱患要胸中有數，重大問題要親自協調。只有樹立牢固的安全意識和先進的安全理念，才能把本企業的安全生產管理引向正確方向;也只有安全意識強，具有先進安全理念的領導，才能成為安全責任心強的領導，才能帶領出安全意識和安全責任心強的隊伍。
二、深刻領會並認真貫徹國務院《通知》及國資委《中央企業安全生產禁令》等檔案的精神，全面落實集團關於安全生產工作的各項要求
公司全體員工要進一步把思想統一到國務院以及集團關於安全生產工作的各項政策、部署與要求上來，認真貫徹落實國務院《關於進一步加強企業安全生產工作的通知》和國資委關於《中央企業安全生產禁令》中的具體要求，牢固樹立“以人為本”、“安全發展”的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，進一步加深對安全發展理念和工作保障體系的認識，主動排查隱患，細化整改措施，強化監督檢查，加強過程監控，確保公司安全生產的穩定局面。
三、落實責任、規範管理，進一步明確細化安全質量工作的責任制度
在今天的會議中，公司與各子(分)公司、各專案經理部負責人簽訂了安全生產責任書，這些負責人就是其所代表單位的安全生產第 一責任人。希望你們能夠擔當起安全守護者的重任，認真抓好安全工作，真正做到安全生產與經營工作同研究、同部署、同檢查、同落實;要通過層層簽訂安全生產責任書，使安全任務“橫要到邊，縱要到底”，不留死角;安全防範措施要具體落實到每個崗位、每個人和每個環節，形成“人人管安全、人人重視安全”的局面。安全生產管理不是某個人、某個部門的責任，是需要全員參與的一項系統工程，各單位要制定科學的安全管理制度，使安全責任環環相扣，嚴格落實，全員參與執行，才能搞好公司的安全生產管理工作。
四、加強對總承包專案安全管理，特別要重視對外協隊伍的管理 目前，公司的經營方式和經營領域呈現出多樣化的態勢，各單位的經營性質和經營特點截然不同，三大板塊要根據各自的情況制定不同的安全生產目標、不同的安全生產管理辦法。公司安全質量部現在已經在著手做這方面的工作，下一步就是要狠抓落實，各單位要結合各板塊經營工作的特點，切實做好三大板塊的安全生產管理工作，特別是要重點加強總承包專案的安全質量管理工作。
工程總程包專案安全工作的重中之重是加強外協隊伍的管理，因為總承包專案不管是自營還是分包，公司都是合同主體，都要承擔最終的管理責任，所以，我們決不能對安全工作放任自流，也不能以包代管，而是要規範監督分包單位的安全質量管理行為，嚴格要求各分包單位認真執行國家安全生產、工程質量方面的法律、法規和標準。 具體而言，要做好以下幾個方面的工作：
第一，公司各相關部門和專案經理部要認真把關，認真鑑別施工隊伍的法人或法人授權資格，審查其建築施工資質等級證書、營業執照、安全生產許可證等資質、資格證書，核查施工隊伍的安全、質量管理體系和各項安全、質量規章制度的健全程度，並要及時督促施工隊伍建立健全安全、質量、技術管理機構，配備足夠數量的專職安全員、質量員和其他工程技術人員，同時也要隨時檢查“三類人員”和“特種作業人員”持證上崗情況以及自有裝置和租賃裝置是否“四證齊全”，是否達到了安全生產的要求。
第二，各專案部要在開工前與外協隊伍簽訂《安全生產協議書》，從而明確各自的權利、義務和責任，沒有簽訂協議的堅決不得開工。
第三，各專案部要嚴格履行安全協議，將外協隊伍納入自己的管理體系，對其進行全面的監督管理，同時做好施工過程中的自查、自糾工作，並做好各種安全記錄。
第四，專案負責人和安全管理人員一定要認真學習《建築法》、《安全生產法》、《勞動法》等相關法律法規，建立起堅實的安全堡壘，為企業減少風險。
只有按照以上要求執行，才能實現全面創優的管理目標，才能避免因半路撤換施工隊伍而造成的經濟損失。
五、加大安全檢查力度，嚴格執行獎懲制度，確保專案的全過程安全防範與控制
各單位的專職安全、質量檢查人員，要認真履行檢查監督的職責，進一步加大檢查工作力度。第一，要認真學習、掌握各項工程技術，熟知各項規範、標準，瞭解工作流程和施工順序;第二，檢查工作要認真負責，要勇於承擔起責任，不怕得罪人，同時也要做到人性化管理，既要堅決制止施工人員的違章作業，又要尊重其人格，既要解決問題，又不能激化矛盾;第三，安全質量部要加強對總承包專案的巡視督查，發現問題及時與專案部溝通，研究解決方案，搞好過程控制;第四，要嚴格執行獎懲制度，真正做到公平公正、獎懲分明、落實到人——獎要落實到人頭，罰也要落實到人頭，獎懲決定公開公示，真正起到示範和激勵作用。公司在新近出臺《安全質量管理辦法》補充條例中設立了安全質量獎懲基金，也從制度上保證了獎懲制度的有效實行。
今年是公司“二五”規劃的開局年，也是有效實行獎懲制度的第一年，我們實行的是“重獎重罰，多獎少罰”的試行制度，以“鼓勵先進、督促落後、全面促進公司安全生產工作、確保工程質量和安全目標的實現”為目的。希望各單位提高認識，根據本單位實際情況，認真落實安全質量工作，努力提高安全生產標準化水平，積極推進“創先爭優”活動，把安全生產工作提高到一個新水平。
六、繼續推進“跨越大業主，直接面向小業主”活動的覆蓋面 “跨越大業主，直接面向小業主”是我們在專案管理工作中的創新，它既是目前公司發展新形勢的需要，也是市場給我們提出的要求。不論是房地產開發還是工程施工，我們都不可避免地要與小業主發生關係，尤其在執行房屋質量分戶驗收標準以後，我們必須要直接面對小業主。作為一個負責任的國有企業，我們的血管裡要流淌著道德的血液，要服務於社會大眾，也要獲得企業利益。為此，我們既要安全文明施工，保證工期和工程質量，儘可能地讓小業主買到放心的、可心的房子，又要想方設法降低施工成本，實現企業利益的最大化，這就是這項活動的真正意義所在。去年這項活動我們做得不錯，今年要繼續發揚，有條件的專案部都要認真組織開展，並且不能走過場，要切實取得安全生產的實效。
同志們，今年是公司實施“二五”規劃的開局之年，做好安全質量工作是我們順利完成“二五”階段各項工作的重要前提。我們要以科學發展觀為指導，以國家法規政策和集團檔案的各項要求為依據，提高認識，紮實工作，堅決杜絕重大傷亡事故的發生，以優異的表現為公司的生產經營保駕護航。我相信，在大家的共同努力下，公司20xx年的安全質量工作一定會取得更加令人滿意的成績。 在此感謝同志們的辛勤努力與付出，謝謝大家!
為把我鎮的安全生產的各項措施落到實處，並對落實安全責任、強化安全監管、加強安全專項整治等工作提出明確要求。堅決防止重大安全事故，保護人民群眾的生命財產安全;並從機制和投入等方面研究採取防範措施，從根本上改善企業安全狀況。我們必須採取更加有力的措施加強安全生產工作。嚴格安全生產責任制，強化安全生產管理，加大對安全生產的檢查執法力度，消除各種隱患，預防和減少重大特大事故的發生。”下面我講三點意見：
一、肯定成績，增強做好安全生產工作的信心全鎮各站所、各村、企業在認真貫徹省委、省政府，市委、市政府和縣委、縣政府關於安全生產工作的一系列決定和要求，牢固樹立“安全第一，預防為主”的觀點，以遏制重特大事故發生、確保安全生產形勢穩定為目標，狠抓各項制度措施的落實，大力推進各項安全生產工作，取得明顯成效。一是安全生產保持了平穩的態勢。二是安全生產責任制得到進一步強化。通過逐級分解落實安全生產控制指標，層層簽訂責任狀，加大了對安全生產的量化考核力度，各級領導的安全責任意識進一步增強。三是安全生產專項整治工作繼續深化。勐馬派出所、交通站、城建所、安監站等部門制定了深化整治方案，加強對整治工作的領導，加大整治力度，整治工作初見成效。四是安全生產的源頭管理得到加強。各有關站所認真落實《安全生產許可證條例》，對礦山企業、建築施工企業、危險化學品、煙花爆竹等生產企業實行了安全生產許可制度，嚴格這些行業的市場準入。對高危行業和一些重大專案認真落實安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的安全“三同時”措施，強化了安全生產的過程控制。五是重大安全隱患整治取得明顯成效。是安全生產形勢較為穩定的一年，是各項工作取得長足進步的一年。這些成績的取得，是全體從事安全生產工作的同志辛勤勞動的結果。剛過去的一年，大家為了維護全鎮人民群眾的生命財產安全，為了經濟繁榮和社會穩定，在安全生產工作崗位上，不辭辛苦，甘於奉獻，付出了艱苦的努力。在此，我代表鎮政府向大家表示衷心的感謝!
二、認清形勢，進一步提高對安全生產工作重要性的認識在看到成績的同時，我們也清醒地看到，當前我鎮安全生產形勢依然嚴峻，不容樂觀。一是安全生產形勢非常嚴峻，尤其是工礦企業事故。二是一些行業和領域的安全生產狀況比較嚴峻。非煤礦山、道路交通事故多髮狀況尚未根本改觀。三是事故隱患在一些地方和企業還大量存在。我鎮礦山多、危險源多，如監控、整改不力，隨時可能發生事故甚至重特大事故。
三、突出重點，狠抓落實，確保實現安全生產工作目標
(一)加強安全生產責任制的落實。全鎮建立嚴格的目標管理責任制，把這些指標層層分解，簽訂目標管理責任書，落實到基層，落實到企業，落實到企業的車間工段、崗位。一是建立齊抓共管的安全生產工作格局。要努力構建“政府統一領導、站所依法監管、企業全面負責、群眾監督參與、全社會廣泛支援”的安全生產工作格局。二是各站所要根據自已的職責範圍內，對有關行業和領域的安全生產工作依法實施監管，督促和指導生產經營單位不斷強化安全基礎。三是生產經營單位要建立健全安全生產責任制和各項規章制度，依法保障必需的安全投入，加強日常安全生產管理，落實安全生產責任，紮實做好安全基礎工作。四是社會要注重發揮群眾參與安全生產管理的積極性和社會中介組織的作用，在全社會大力營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。
(二)加強安全專項整治的落實。，我鎮要把安全生產專項整治作為安全生產工作的一項重要內容進行部署，繼續深入持久地抓下去。要把安全專項整治的重點放在非煤礦山、道路交通、危險化學品、煙花爆竹、消防火災、特種裝置等行業和領域。各相關站所要加強對專項整治工作的領導和協調，制訂整治計劃，落實整治責任，在人力、物力、財力等方面對專項整治工作給予必要的支援。要把安全生產專項整治工作與日常監督管理結合起來，通過深化專項整治，消除事故隱患，促進重點行業和領域安全生產管理水平的提高。
(三)加強安全監管措施的落實。安監站和負有安全監管職責的部門要不斷研究新形勢下安全監管的思路和方法，轉變思維，增強工作的前瞻性和預見性。一是加大執法力度。安全監管人員要加強學習，不斷提高整體素質和依法行政能力，提高安全監管水平;要嚴格執法，不怕得罪人，敢於撕破臉皮，真抓狠管;要推行和完善安全生產行政執法責任制，堅決杜絕執法中失職瀆職行為，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。二是嚴肅查處安全生產事故和安全生產違法行為。要以鐵面孔、鐵紀律、鐵心腸的“三鐵”精神，按照“四不放過”的原則，嚴格實行安全生產責任追究制度，切實解決安全生產“嚴不起來、落實不下去”的問題。要頂住說情風，加大事故查處力度。對由失職、瀆職等行為導致重特大安全事故發生的有關人員和負責人，依法給予處罰;對事故隱瞞不報、謊報的行為，予以嚴厲查處;對事故處理結果進行跟蹤督查，確保對事故責任人的處理和整改措施落實到位。三是建立生產安全事故應急救援機制。按照“居安思危、有備無患”的原則，制訂和完善應急預案，積極預防和有效化解生產經營過程中出現的事故和隱患，全面提高我鎮生產安全事故的應急處置能力和協同作戰能力，最大限度地減少事故損失。各相關站所和高危行業的企業要建立適應本地、本部門、本單位特點的應急預案和應急救援隊伍，對事故發生的處置做到有預測、有預警、有預案、有措施。要強化礦山救援隊伍、消防隊伍、危化等行業的應急救援隊伍建設。
(四)加強安全文化建設的落實。安全文化是安全生產問題在意識形態非曲直和判斷標準，以及每個社會成員的安全意識、安全心理和行為準則等。安全文化建設，是為此而組織開展的一系列全民性、群眾性的具有宣教疏導、寓教於樂、潛移默化作用的活動。一是進一步加強安全教育和培訓工作。按照分類指導、統籌規劃和分級實施的原則，充分發揮安全培訓機構的作用，開展形式多樣、生動活潑的安全生產崗位資格培訓、安全技能培訓、安全法律法規知識教育和培訓，把安全生產工作納入法制軌道，提高各級幹部和從業人員的安全素質，增強全民安全生產意識。二是深入開展“安全生產月”和“安全生產警示日”活動。6月份要在全鎮繼續開展“安全生產月”活動，要精心組織，廣泛發動，營造氛圍。組織開展“學法規、找差距、促安全”活動，真正做到安全生產警鐘長鳴、常抓不懈。三是充分發揮各級工會組織在安全生產中的作用。通過工會組織的引導，深入開展安全生產達標活動，抵制不安全的生產行為，真正做到不安全不生產，生產必須安全，以此來維護職工的合法權益。四是加強社會和輿論監督。充分利用《今日勐馬》等，大力宣傳《安全生產法》和相關法律法規以及安全生產先進經驗。通過宣傳教育，不斷增強群眾依法自我保護的意識和對事故的防範能力，營造一個人人關注安全、人人自覺保安全的濃厚安全生產氛。
大家好：
剛剛過去的一學期，在施副，全校師生尤其是在座各位的共同努力和辛勤付出下，我校安全工作開展得紮實有效，取得了一定的成績。安全工作組織更加健全，制度更加完善，管理更加規範，平安校園建設不斷深化，衷心感謝!新的學期已經開始，本學期學校安全工作責任更加重大，任務更加艱鉅，從現在起，必須抓早、抓細、抓實、抓好，營造良好的開端。下面我對新學期學校安全工作提出三點意見。
一、進一步提高安全工作重要性的認識
如果說教學質量是學校生存和發展的生命線，那麼安全工作就是學校生存和發展的高壓線。我們必須牢固樹立“安全第一”的意識，把加強安全管理作為學校首要工作，擺到突出的位置。構建完善的安全工作體系，強化安全管理，切實保障師生的安全和校園環境安定，積極防範各類安全事故的發生。
二、明確任務，從嚴管理，落實好八個方面的安全工作措施
1.加強和改進安全教育工作，不斷提高師生的安全意識和防範能力。
本學期安全教育除了班會、升旗、安全知識小報等常規教育外，班主任作為學生安全教育的主力，要充分認識到安全教育的重要性，積極組織開展主題班會等各種教育活動，讓安全知識、安全意識入腦入心，平時要注意觀察，抓住苗頭，增強工作的預見性。安全教育要經常講，反覆講，逢會必講，不要怕麻煩。要特別關注學習困難的學生、特困學生、特殊家庭學生、以及心理上出現問題的學生，做好後進學生的幫教轉化工作。對有不良行為的學生，一定要耐心細緻地做好說服教育和心理疏導工作，絕不能簡單粗暴。要密切與家長的聯絡，及時化解矛盾和糾紛，預防和減少校園意外傷害事故和青少年違法犯罪的發生，維護校園穩定。
2.認真做好門衛值班、校園治安巡邏等方面的內部安全管理制度的落實。
門衛是校園安全的第一道防線，保衛處要加強校門管理。嚴格執行外來人員、物資出入、學生請假外出稽核、登記制度，嚴禁易燃易爆物品、有毒有害物品和管制刀具等危險品進入校園，發現尋釁滋事的社會閒散人員要立即報警。加強安全事故易發多發時段的管理，學生出入高峰時段，值班人員一定要在門口值班。加強夜間及節假日期間校園管理，嚴禁學生私自在學校滯留，確保管理上不留空檔，杜絕盲區。
3.加強學校消防安全管理。
認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》，制定和實施消防工作預案，完善和落實學校的消防安全制度，落實火災隱患的檢查、整治措施。按規定配足公共消防設施和消防器材，保衛處要每月檢查維修一次，確保正常使用;總務處對全校電纜、電線、電路、插座和各種電器要規範安裝並經常檢查維修，政教處要加強宿舍消防管理，嚴禁在宿舍內使用明火，消除一切火災隱患;同時在宿舍樓道和樓梯口要設定安全標誌，配置應急燈，嚴禁堆放雜物，確保安全疏散通道的暢通。
4.加強學校環境和設施的安全管理。
總務處每月要對校園各類設施進行一次徹底的安全檢查，各崗位安全責任人每週要進行一次安全隱患自查，對查出的隱患要記錄在案，逐項落實整改責任，徹底消除安全隱患。出現停電、照明設施損壞及遇到緊急情況時，值領導和教師要現場瞭解情況指疏導，嚴防擁擠踩踏事故的發生。
5.加強對學生的管理。
全體教師尤其班主任要嚴格遵守職業道德規範和工作紀律，嚴禁侮辱、毆打、體罰或者變相體罰學生，政教處要加強檢查和監督，一經發現嚴肅處理。年級組、班主任要堅持點名，發現學生非正常缺席或者擅自離校應及時上報，並將相關資訊告知其監護人，查明原因，妥善處理。政教處要認真組織學生開展“校園安全文明監督崗”活動，加強對學生不良習慣的檢查，充分發揮學生的自我管理、自我監督的作用。宿舍管理人員執行24小時值班制度和夜間查鋪制度。班主任要教育學生嚴格遵守住宿紀律，嚴禁夜不歸宿;對夜不歸宿和夜間生病的學生要立即反饋，及時處理，確保住宿生的安全。
6.加強學校食品衛生安全和預防傳染病工作的管理。
總務處要嚴陣以待，加強對學校食品衛生安全的管理。嚴格落實各項食品衛生管理和責任制度，將學校食品衛生安全責任逐級分解，落實到具體崗位、具體人員。定期檢查、督促、落實各項食品衛生安全防範措施，杜絕為了降低採購成本而讓假冒偽劣食品進入學校食堂的現象出現;嚴格執行食物留樣和食品採購索證制度，把好食品入口關和出口關。校醫室要加強對傳染病的預防工作，儘早落實各項預防措施，嚴密防範傳染病流行，確保廣大師生的健康安全。
7.加強對學生集體活動的安全管理。
加強對集體活動的安全管理，尤其是課間活動及體育活動期間，體育教師必須跟蹤管理並強化安全教育。在組織學生開展春遊、社會實踐等集體活動中，要事先制定安全預案，選擇安全的行進路線和地點，切實落實安全防範措施，要求所有工作人員明確責任，堅守崗位，防止各種不安全的行為的發生。
8.嚴格執行突發公共安全事件報告制度，增強對突發事故的防範和應急處理能力。 本學期將大力組織針對近年來校園安全事故的重點問題，進行重點防範。組織師生進行消防演練和疏散演練;加強管制刀具的管理，杜絕管制刀具帶入校園;嚴密防範校園治安案件、青少年犯罪、火災、食物中毒、集體踩踏、交通事故等群傷性及惡性事故的發生。一旦發生突發事件，必須保持鎮靜，沉著應付，立即向公安、醫療等部門求救，爭取他們在第一時間內趕到，同時向有關領導逐級報告，並做好維持秩序、緊急疏散和善後處理等工作，努力讓事故的損失和所造成的影響降低到最低程度。
三、加強領導，強化責任，改進作風，搞好安全工作隊伍建設
做好學校安全工作的關鍵在於人，抓好一支有戰鬥力的安全工作隊伍建設是建立平安校園的基礎和保障。本學期在安全工作隊伍建設方面主要採取以下措施：
1、嚴格落實安全工作責任制
目前我校已經制定了一整套行之有效的安全工作制度，制度再好，關鍵是落實，抓落實的關鍵在於強化責任。本學期要將安全目標分解到崗位，落實到個人。下一步重點是加強對每位安全崗位責任人的監督和管理.對每位安全責任人落實“三個一”，即：掛一塊崗位安全職責牌，籤一份崗位安全目標責任書，設一項安全工作先進獎，真正做到人人有責，人人盡責。
2、加強督查，定期開展安全專項檢查和整治活動
安全工作責任重大，堅決克服形式主義，嚴防思想上輕視，安排上忽視，最後流於形式的現象。為確保上述各項安全措施的落實，由學校分管安全校長牽頭，爭取每月集中開展一次安全督查和整治活動，對安全工作進行全面檢查或專項檢查。檢查內容和要求提前下發，檢查結果形成書面材料在校長辦公會上通報。各處室、年級必須針對檢查結果拿出整改方案，上報校長室。凡對學校安全工作沒有落實或存在較大安全隱患的，要責令限期整改，凡整改不徹底的，學校將對崗位安全責任人進行責任追究，凡出現安全責任事故的，無論是誰，都要嚴肅處理。
3、加強作風建設，提高自身素質
一堂課上不好，可以重上，但出現一起安全事故，後果將無法挽回，所以說，安全工作只許成功，不許失敗。儘管大家的工作非常辛苦，需要加班加點，需要埋頭苦幹，需要甘於奉獻，需要承擔風險，但是既然我們從事這項工作，就應當責無旁貸，盡心盡職地做好本職工作，確實做到對學校負責，對學生負責，對家長負責，對社會負責。我們一定要樹立如履薄冰的憂患意識，養成雷厲風行的工作作風，堅持認真細緻的工作態度，發揚團結協作的團隊精神，不斷提高自身素質。
本學期時間短，任務重，安全工作擔負著服務大局，保駕護航的重任，必須保證萬無一失。希望全體教職員工投入到新學期的各項安全工作中去，合力打造平安銅都做出應有的貢獻。
謝謝大家!
議馬上就要結束了，與會同志都覺得，在兩個條例和國務院的有關規定剛下發不久，20xx年的時間剛過一半的時候召開全國建築安全生產工作會議很有必要，也很及時。黃衛同志在會議上的主題報告，充分肯定了上半年圍繞著全國建築安全生產所做的工作和所取得的成績，肯定了建築安全生產總的呈現相對穩定、趨於好轉的發展態勢。這個結果是在座的各位以及全國建築安全戰線上的同志們共同努力所取得的，而且是在這些年安全工作的環境比較複雜，抓安全工作條件比較艱苦，安全生產領域法規相對並不太健全的情況下，經過大家不懈努力所取得的成果。因此我認為，黃衛同志肯定這個成果是充分的肯定了我們這些年來這條戰線所取得的成績。報告也同時分析了當前全國安全生產形勢，指出了存在的主要問題，明確了今後應該重點抓的幾項工作。對這個報告各小組的同志們進行了熱烈討論，從今天的發言和昨天晚上我搜集的情況看，大家對這個報告是擁護的，認為報告有針對性、有指導性，回去要很好落實。在這個會議上，國家安全生產監督局的同志到會並且對我們的工作予以了肯定，特別是傳達了中央和國務院的領導同志對於安全工作的一系列指示精神，通報了全國安全生產形勢。從各方面反映的情況來看，這次會議有個很重要的特點，就是與會的同志們把主要經歷都放在研究目前安全生產存在的問題以及如何解決問題的辦法上。特別是從七個地區的典型發言來看確實在這個方面做了很多探索，對於我們開展工作是非常有益的，從沒有在會上進行交流發言的地區所帶書面發言材料來看也是在積極努力做這方面的工作，這是一種很好的形勢。參加這次會議，通過聽同志們發言，受到很多啟示，覺得有些意見、有些思想非常好，這些意見和思想是我們這些年來做安全工作的真正體會和總結，同時對於我們今後進一步做好安全工作也很有指導意義。因此下面就我感受最深的三個問題再結合自己的想法，借這個機會談點意見。
一、要清醒認識在全面建設小康社會的歷史時期，政府監督安全生產的重大責任
討論的時候有同志講，我們別的工作可以少做，甚至可以不做，安全這個工作不能不做。說得很好。我們現在面臨的時期，對於我們來說是一個非常重要、非常具有挑戰性的時期。概括來說，我們現在面臨的是國家建設的高峰期。這點大家看得都很清楚，據不完全統計，我們現在每年開復工的面積都有20多億平方米，施工任務越來越大，我估計這種狀態在二三十年內不會有太大的變化，我國的建築市場還會以一個高容量狀態向前發展。同時，我們現在還處在經濟體制的轉換期，政府職能的轉變期。我國社會主義市場經濟體制的框架基本建立，離這個體制的完全建立距離還很長，在經濟執行中就存在諸多的不確定因素和變化因素。此外，這個時期又是國家工業化、城鎮化加速發展的時期。這個時期的最大特點必然是大量的農民離開土地進入其他行業，而建築行業門檻最低，進入最易。改革開放初期，全國從事建築活動的也就是八九百萬人，現在大約有4000萬人了，其中二三千萬人是從農村來的，而且這種趨勢並沒有到頭，還要進一步的發展。另外，城鎮建設加快，重點是小城鎮的建設，全國兩萬多小城鎮要建設，而這一塊又剛好是我們原來建築管理的薄弱點。當然這個時期是我們國家全面建設小康社會、加速經濟社會發展的大好時期，對於我們建築業的發展也是大好時期，一等到過了這個時期，建築業就會從支柱產業回落到基礎產業的位置上去，到那個時候工程建設量就要小了，但是現在我們仍然處在支柱產業的歷史時期。從安全工作的角度來說，這個時期確實對我們的建築安全工作提出了嚴峻的挑戰，如果我們抓不好，下的功夫不夠，很可能成為安全事故的多發期、高發期、甚至是惡性的高發期，這絕不是危言聳聽，國際上發達國家的發展歷程已經有了先例。所以在這個時期，政府對建築安全生產的管理職能，不是要不要轉移的問題，要不要削弱的問題，而是必需加強的問題。可以說這是我們政府在這個歷史階段不可推卸的歷史責任。如果把這個事情再展開講，就是為什麼要提到這麼高，為什麼這麼說，我看起碼有以下幾點理由：第一，從根本上講，我們黨“三個代表”的重要思想以及“以人為本”的發展觀，本身就要求政府必須高度重視人民群眾的生命安全。關於以人為本，錦濤同志有一段科學論述：堅持以人為本就是要以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展，促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民。我們設想一下，在這樣一個歷史時期，如果我們政府把注意力轉移了，轉變了安全職能，放鬆了安全監管，一旦出現建設的高峰期，同時是事故發生的高峰期，我們怎麼面對廣大的人民群眾?如果我們對人民群眾生命安全的工作都可以放鬆，都可以少管，還談什麼以人為本呢?還談什麼謀發展、建小康啊!而且從這些年安全工作實際情況來看，1992年以前安全事故相對還是比較少，進一步擴大開放，加快建立社會主義市場經濟體制以後，事故發生率以及死亡率上升的幅度就比較大了。1991年，全年工傷死亡1200多人，1993年至1996年，全國死亡人數連續都在1800人以上。通過大家的努力，到20xx年死亡人數降下來了，降到了1000人以內，當時統計的數字是986人。這個時候，大的事故也降下來了，全年發生了30起，死亡121人。可最近這兩年，我們不斷在努力，總的形勢是基本穩定，但是從絕對數來說仍然在上升，特別是一次死亡3人以上的這種群死群傷事故增長的幅度比較大，這是我們通過這些年努力後的狀況。那麼往後走，如果我們不抓緊這方面的工作，問題就會更大。所以，從這個意義上講，從根本上講，人民的生命問題、安全問題，政府不能不管，必須管。第二，從另外一個角度看，我認為，市場不是萬能的，市場本身不能夠獨立解決安全生產問題。這個命題準不準大家可以討論。我說市場本身不能獨立解決安全問題，必須有一個外力的強制，這個強制就是政府。因為在市場經濟的條件下，企業的本質特徵是追逐利潤的最大化，這是市場規則決定的，不可提出任何理由來埋怨企業，企業就是應該追逐利潤的最大化，這也是我們搞市場經濟的目的之一。特別是企業經過改革，企業的資本結構多元化的情況下，更是如此，更要追逐利潤的最大化。那麼在這樣的情況下，企業注重的是我能不能夠在市場中站住腳、掙到錢。企業可能在質量上更重視，因為質量是關係到最終的產品，企業跟業主交換是直接的交換，業主出錢，企業為他生產一個產品，這個產品質量行不行就至關重要了。而安全是整個施工過程當中的現象，除了由質量引起的安全問題和由安全引起的質量問題以外，其它安全問題是不大影響產品的價值的。因此，企業負責人腦子裡常常把安全擺在一邊去了，出了事了，著急了。這是一種規律，不是埋怨哪一個人，它是一種規律。另外，我們要想抓好安全生產，凡是在基層幹過的人都知道，一個工地要想把安全管好，它要求全面的管、系統的管、連續的管，現場的防護、網都要支起來，洞口都要堵起來，該防的地方都要防起來，安全帽、安全帶都要使上，不使就可能出問題，說你管的好不好，我們就要檢查這些東西，而且這個管是從頭到尾都要管，不是說結構施工的時候可以管，到了最後裝修階段就不管了，不是的，從頭到尾都要管。因此這個安全生產管理本身具有系統性、全面性、連續性，這些特點就要求企業投入，你不投入不行，人力、物力、財力都要投入。可是對於安全事故，誰敢保證說防護好的工地絕對不出事，防護差的工地絕對出事，誰敢說，誰也不敢說。昨天北京市建委的照源同志在大會上說現在做得比較好的都不敢說，說完了回去怕保不住。我經歷過這種事，原來在一局當局長時，安全處長拿著北京市安全無事故的獎牌，回去跟我說，局長咱們拿了個獎牌，我說你先別掛，今後還不知道怎麼回事呢，到了7月份就連續出事。因為安全事故的發生大量表現為偶然性，前面說的安全管理具有系統性、複雜性、連續性，要求我們大量投入，和這個安全事故的偶然性之間存在矛盾，這個矛盾就容易使我們企業的各方面負責人存在一種僥倖心理，這種僥倖心理就使得我們的管理者容易忽視安全。此外，我們國家的安全事故成本太低。你想想，作為一個企業領導，安全成本就那麼低，以前死一個人幾百塊錢就能打發，現在小地方上萬塊錢，中等城市二、三萬塊錢，像北京這樣的城市十幾萬塊錢也能打發，有的甚至底下私了，那麼它即使出了事，花這樣一點成本就夠了，比起花大量的錢來搞安全防護來說覺得更划算。我就說，這是市場經濟條件下必然產生的現象，因此市場不是萬能的，它必須要有一個政府在這裡強制它、推動它，要它去加強這方面的工作，所以我就說政府職能不能放。第三，市場經濟發達國家的政府對安全工作是很重視的，我跑了世界上一些國家，其中美國看的比較多。因為以前我在中建一局的時候每年都要去一次美國，到了部裡以後又幾次考察過美國，還專門考察過安全。美國聯邦政府的建築安全管理人員有6000多人，聯邦政府養6000多人，地方的州政府還養著一幫人，這幫人都掛著牌子，隨時可以進入建築工地，不行給你掛個黃牌，實在不行就叫你停工，權力很大。而且聯邦政府還撥一筆專款，交給有關方面，幹什麼用呢，就是拿這筆錢來培訓有關人員，搞安全培訓，而不只是一般的培訓，政府有關部門還專門使用這筆款子對無能力進行培訓的中小企業義務派人來進行指導，加強安全。你到美國的工地去看，工地上關於別的東西貼在牆上的不多，我看到最多的是關於安全方面的，當然這個與美國的一個很重要的機制有關，就是在美國死個人可不得了，工傷成本非常高，而我們的成本卻是太低，當然我們也在做這方面的努力。所以說政府來管安全，決不是計劃經濟條件下的產物，決不是我們今天還在延續計劃經濟的一套管理辦法而頑固不化，確實它是市場經濟的需要。如果再延伸一點，我們現在管這一行的，如果你不很好的管安全工作，已經不行了，我們的政府要被問責。《建築法》只是規定了各級建設行政主管部門對全國的建築活動實施統一的監督管理，那是很原則的話，這次的《建設工程安全生產管理條例》寫的非常具體，第五十三條中規定，我們政府有關人員如果不履行好安全監督管理的職責，出了問題，輕則要追究行政責任，重則要追究刑事責任。因此你不作為不行，作為錯了也不行。綜上所述，我們處在這麼一個歷史條件下，政府來管安全生產是我們的歷史責任，責無旁貸，一定要把它做好。特別是前面說了，我們在轉換期，我們也清楚的知道，目前在監管安全生產中，還有很多困難，如大家提到的，我們的監管力量不夠，機構也不健全，經費也沒有來源，我知道，大家都挺難的，我到湖南的時候，聽到一些同志跟我說，我都差不多要流眼淚，我們的安全監督站要維持下去甚至有一部分同志在業餘時間跑去賣耗子藥，賺幾個錢，來維持安監站運轉，我到現在還記憶猶新，確實有這些困難。另外，我們的體制確實有不順的地方。但是請同志們注意到，現在我們的監管力量從上到下是一個往加強方向發展的趨勢，大家注意到沒有，國家成立了安全生產監督管理局，吉林的同志跟我講，一把大火以後呀吉林的安全生產監督管理局成立了，正局級單位，而且有九個部門都加強了安全管理的力量，其中四個部門設了安全監督處，包括我們建設口，是不是呀，是在加強啊。另外我們有些地區有些省，通過努力已經把安全監督機構列入了行政事業編制，也有了一些經費來源，通過我們不斷的努力，這個趨勢是好的。另外我們的體制問題也在逐步的理順，現在我們跟國家安全生產監督管理局之間很快就要聯合發一個文，把從中央到地方我們兩家是個什麼關係說清楚，因為基本關係是清楚的，國家安全生產監督管理局對各方面的安全進行綜合的監督，除此以外，重點管煤炭口的安全問題。我們建設行政主管部門對全國的建設工程安全進行監督管理，但同時凡是國務院“三定方案”確定了有建築管理職能的部，比如交通部、水利部、鐵道部，這些部還有這樣的職能，具體要管這個方面的安全工作，應該說這個大的原則是清楚的。現在就怎麼把它具體化，說得更明白一點，例如處理事故的時候，底下成立了一個事故調查組，建築口安全事故的調查組沒有我們建設口的人，這就不正常，我知道我們已經碰到過這樣的事情。另外，涉及到對我們建築企業的資質處理的時候不徵求建設部門的意見，也不正常，諸如這些關係我們要進一步的理順。我認為除此以外，什麼開發區，什麼高科技園區，還有包括什麼重點辦，他們所管理的任何專案都要封閉管理是違法的，他們沒有這個行政權力，我們應該理直氣壯的來收回這一塊的管理權力。這件事我體會最深的就是在河南，河南的同志也做了不少努力，但是改變的情況並不好，我知道河南為這個事還發了檔案，但是執行的也不好，主要問題是重點辦在那裡管這些東西，他們實在是沒有精力管，還在強管著，我覺得這應該收回來，應該理順的。我們要加強政府的監管，我很同意會上很多同志的發言，要加強力度，加強力度有幾個方式，一個就是你發現了問題必須嚴肅處理，這條大家都很清楚;第二對那些執法人員要加大點權力，比方說我剛才講的美國安全人員，到工地後發黃牌，我們可不可以發停工令，我看這個我們可以規定下來吧，可以做到;另外我們的檢查不要預先通知，否則，人家都準備好了，浩浩蕩蕩陪著你去，有些問題就看不到了，反正我在全國檢查常常都屬於這個狀態。就是我們同志說的，要隨機檢查。還有一條檢查時不要光看這個工地安全防護怎麼樣，你必須檢查這個系統安全責任制的落實情況。我看加大這些工作我們會有效果，這是我重點講的一個問題。
二、 認真研究切實健全市場經濟條件下安全生產的保證體系和監督體系
我們現在建立了很多安全生產的責任制體系，我認為很好，這裡包括我們各級政府，政府的有關部門這樣的責任體系有了。我們現在也要求企業內部建立起自己的安全責任體系和保證體系，包括我們現在要搞安全許可制度。安全許可這種制度最重要的是推動企業把有關機構建立起來，把有關人員配備起來，該投入的投入進去。我很同意剛才有的同志提出的意見，我們上述的這些體系，特別是象政府這個體系是把壓力傳遞下去，把責任傳遞下去。可真正發生不發生事故，安全工作做得好不好是在現場，因此我們現在要特別注意施工現場的安全保證體系和監督體系，要特別注意這個環節。為什麼要講這個呢，因為現在施工現場由於社會化程度的加大，施工組織關係已經相當複雜了，不是一個企業在這裡施工，有總分包，而且是多項分包，工程越大，分包越多，我們有的工地有幾十家分包，而且在這些分包當中，有的分包是總包找的，有的分包是業主指定的，有的業主還不錯，指定分包以後交給總包，你給我管起來，明確了他們和總包之間的關係，有的業主就直接發包出去，根本就不理你這個總包了，工地上就在打亂仗。作為總承包單位，有的找的是有建制的隊伍當分包，有的就是找到包工頭在當分包，這個現象是大量的，甚至還有在馬路邊上抓來就幹活的。這樣一種情況下，如果我們僅有某一個單位自己內部的責任體系，怎麼能把這個工地的安全控制起來呢。因此必須建立整個工地的安全責任體系。關於整個工地的安全責任體系當然要研究，按我的觀點講，工地必須要有一個總承包單位，你業主指定分包可以，必須通過總承包單位，交給總承包單位，你業主要想把那塊切塊包，你說與這個總承包單位無關，那麼，你業主給我負責，你給我負責安全。因此要把總承包單位的地位以及他的安全責任真正的明確起來，讓他真正能管住。現在法上寫了，分包單位和總承包單位有一個連帶責任，我覺得這個工作還應該再把它細化。我認為，分包單位當然要對總承包單位負責，要抓好安全。總承包單位除了說我要你分包抓安全，我給了你某些方案以外，必須對分包單位是否執行進行監督，你得負責，負總承包責任。現在我們很多總承包單位不大負責任，以包代管，剛才有的發言說是一腳踢，踢出去交給他就完了。在這種情況下，並沒有把這個責任體系建立起來。這就是總分包之間的關係。如果你這個總承包單位找了個包工頭，對不起，就得像待你自己的隊伍一樣完全把他管起來，包工頭出的安全事故就是你的事故，包工頭又沒有法人實體，沒有一個法人實體就無法承擔民事責任。另外禁止私佔亂僱，誰私招亂僱用工，抓到誰處理誰。我覺得這一套東西，政府一定要起推進企業、推動業主的作用，讓他以工地為單位建立起覆蓋全部參建責任主體、覆蓋工地施工全過程的保證體系。工地另外還應有監督體系，我想監督體系不外乎這兩部分人組成，一部分是施工企業的安全專職人員，安全專職人員即要監督安全工作在實施中落實的怎樣;另一個監督單位就是監理單位，我們這次在《安全條例》裡面把監理單位寫進去，也是經過反覆的溝通，交換意見的，本人是堅持把監理單位寫進去的，因為常講管生產就要管安全，你監督生產就不監督安全，那就不是順理成章。這次《安全條例》裡面寫到監理有三方面的責任，第一方面的責任是對施工單位的施工組織設計以及某些重要工序施工方案要進行審查，它是不是符合強制性標準，符不符合安全標準。第二在監理過程中發現有違法違規現象、危及安全的事情應該制止，嚴重的可以停工，它不停還可以向有關方面報告。第三必須按照國家的法律法規和技術標準，特別是強制性技術標準進行監理。另外，實際在施工企業裡面也應該有執行者和監督者，把這兩部分人的責任明確。因為任何一個執行者它都有他的上級，誰佈置給他的，他做了沒有，你就有監督的責任。在工地上把這些關係都給它弄清楚了，確實形成了保證體系、監督體系，誰在那個環節出了問題，找誰責任就清楚了。我覺得這是一個非常重要的，需要我們認真研究的問題。還有一個問題，就是施工現場包括公司，安全教育常常不落實。這個問題也有它的客觀性，我不是在這裡找理由，確實也有它的客觀性。大家都說，從業人員素質提高，是我們這個行業提高安全生產水平的基礎性條件，非常對。一個人員素質的提高就要企業不斷的投入、不斷的教育、不斷的積累。因此人員素質的提高是企業不斷的投入、積累的結果，這種現象和人員的隨意流動很容易產生矛盾。我當企業家也這樣，我培養了半天，剛培養成他走了，你說我花那麼大力量培養幹什麼，還是現抓現用吧。這種情況使得企業的正常培訓工作往往落實不了。另外到了現場，我前面說了有的總包就是以包代管，它還能教育分包嗎;還有那個包工頭，抓來人幹活的，有幾個包工頭還會去教育他的手下人，有的包工頭自己都不知道安全教育為何物。所以這個問題確實要認真對待。這個問題我覺得要從根本上解決，要建立起在市場經濟條件下建築用工的基本制度，這個話就長了，我在多種場合表達了我的觀點，今天就不講了。當前情況下怎麼辦?咱們不能幹等，等條件成熟了再說不行，現在的情況怎麼辦，我還是這個觀點，你作為總包的你就要負責安全教育，技術交底的安全教育，班前教育，你就要負責去抓落實，誰當你的分包你就要抓誰，包工頭不行的首先訓練包工頭，要包工頭落實這個責任。現在我們既然禁止不了使用包工頭，那麼只能在現有的情況下建立起責任制把教育堅持下去。我們有的從農村來的同志什麼都不知道，什麼都不知道就出事。你看統計出來的，塔機可以碰高壓線，那真是笑話，你說有高壓線，有高壓走廊你還不知道怎麼處理。拆腳手架，這邊還沒拆下來哪，檔風先拆了，那不是找事嗎，所以強制性的安全教育我看只能通過這種土辦法來做下去。其它安全生產的保障體系我就不展開說了。關於人身意外傷害保險，我們要積極推進。通過保險引進第三方力量來監督，同時通過保險費率的變化推進企業維護自身的利益，提高自己的安全生產管理水平，保證少出事。還有大家提到的我們要建立起信用體系，對那些出事的要曝光，要得到一定的懲罰，使他這一種不規矩的行動讓全行業全社會都知道，使它在市場上想再跟別人合作的時候難以去合作。還有的同志建議能不能成立安全事務所，我覺得這個思想挺好，這就是把安全監督管理怎麼社會化，我看這個思路也是好的，可以去研究。
三、要高度重視技術安全問題
這裡我就提幾點，一個就是我們在安全管理、安全檢查的過程當中，一定要注意要求各方嚴格執行各項技術規程、技術標準，特別是強制性條文，因為保證安全的條文基本上都是強制性條文，一定按規矩辦。第二個現在新技術、新工藝、新結構越來越多，越來越複雜，在面對這些問題的時候，我非常同意昨天北京劉照源同志的發言，就是一定要對這些問題認真研究它的安全性，同時制訂出在實施過程當中預防事故發生的方案，並且去執行這個方案，執行這個措施，不要出事，千萬不要出事。有些是建築本身很複雜，有些是在施工過程當中和毗臨建築物之間的關係很複雜，要認真研究對待，不要出事，這是講的一面;還有一面，就是我們對於落後的，特別是很容易導致安全事故的那種工藝，那種技術，我們要千萬百計的用新的工藝，新的技術去代替它，淘汰一批老的。建設部每段時間都要公佈不再採用的工藝目錄，請大家注意，一定要按著這個去做。比如：本人就對人工挖孔樁深惡痛絕，人工挖孔樁不知丟了多少條命在裡面。其實實施人工挖孔樁的有關規定是好的，說你在挖的時候，要有人給你看著，第二天再挖之前你要檢查檢查裡面有問題沒有，都說了吧，耳邊風，基本都作不到。我們的民工又不懂，底下死了一個，在上面的還去搶救，一個就行了，他死三四個。像這樣的工藝，我說堅決給它拋棄，可能這會給我們就業的人員帶來困難，可我想總比死人好。我就講這三條。講這三條，很多是我個人的意見。安全工作確實還面臨很多問題，任重道遠，但是我們的安全工作的形勢是越來越好，我們的法制在不斷的健全，本人從進入建設部就努力搞建築安全生產條例，好在我退休之前終於問世了，了了一樁心願。我們的安全管理的組織機構也不斷在完善、在健全，各級政府領導對安全工作的認識，特別是對如何在市場經濟條件下管理好安全的認識確實是越來越高，我們已經有了一支經過長期的堅苦鍛鍊的有豐富經驗的管理安全的基本隊伍，我覺得這一些都是我們搞好安全工作，推動安全工作進一步向前發展的非常有利的條件，所以我們應該有信心把工作做好。大家在發言當中還談到要有大安全的概念這是很重要的，我們除了講建築施工安全以外，確實對社會的公共安全要關注，但是我知道社會公共安全究竟誰來管，各地不一樣，因此，總的原則，按照各省市政府確定的許可權來進行管理，你這個地方叫你管了，你就得管。現在有兩件事，部長們一再強調，請大家一定注意要管，一個就是煤氣、燃氣的使用要管;還有一個你那裡有軌道交通的，特別是有地鐵的，這個方面的營運安全咱們要把它管好。現在雨季要到，7、8月又歷來是事故的高峰期，請大家特別注意落實好在這個季節應該落實的一些安全措施。
本人已經超齡了，我這次來還有一個目的是看看老同志，借這次機會感謝大家這麼多年對本人工作的支援，有很多做不到的地方也只好請大家諒解了，以這麼一種形式與
大家見面，我估計是最後一次了，我就說這些。
同志們：
最近，我校接連發生了幾起溺水、交通安全事故，在社會上造成極大的反響，引起了旗委、政府的高度重視，也再一次給我們敲響了學校安全工作的警鐘。在當前我旗教育事業改革與發展的大好形勢下，提高學校領導對學校安全工作的認識，全面樹立和培養教育系統廣大教職員工和學生的安全意識，採取有效措施加強和改善學校安全工作的管理，徹底消除校園內的各種安全隱患，已經成為一項非常緊迫和重要的工作任務。剛才教體局張巨集繼局長就當前我旗學校安全工作面臨的形勢與任務講了很好的意見，希望大家認真體會，深入貫徹落實。下面，我再強調三點意見：
一、當前學校安全工作取得了一定成效，但形勢依然嚴峻
近年來，根據上級有關於加強學校安全工作的要求，我旗在對全旗學校安全形勢進行認真分析研究的基礎上，部署了一系列工作，各級各類學校高度重視學校安全工作，加強領導、轉變觀念、明確責任，採取有效措施，排除各類安全隱患，落實責任制度，切實保證了師生員工的生命和國家財產安全。儘管總的來看近年來我旗學校安全工作取得了一定的成績，但應當清醒地認識到，校園內的各類安全隱患依然存在，面臨的形勢不容樂觀。特別是最近以來，交通、溺水及其他各類安全事件不斷髮生，社會反響非常強烈。這些安全事故的發生，奪去一些年輕的生命，使得不少家庭遭受不幸，同時也暴露了我們的安全管理與教育工作還存在很大問題，必須引起我們足夠的重視，這也是今天會議要著重解決的問題。同志們，安全最大的敵人是麻痺大意。只要思想重視、防範到位，絕大多數事故都可以得到控制。我們是教育工作者，是教育行政部門和學校的領導，黨和人民給予我們重託，廣大師生員工寄予我們厚望，我們就要以對黨和人民高度負責、對學生極端負責的精神，正視學校安全工作存在的問題，克服麻痺思想，始終保持清醒頭腦，切實增強緊迫感、責任感和使命感，明確目標，理清思路，將學校安全工作的各項措施真正落到實處。
二、要高度認識學校安全工作的重要性
校園安全工作事關青少年學生的健康成長，事關每個學生、家庭的幸福。黨中央、國務院始終高度重視安全工作。多次強調：“各級黨委和政府要牢牢樹立‘責任重於泰山’的觀念，堅持把人民群眾的生命安全放在第一位，進一步完善和落實安全生產的各項政策措施，努力提高安全生產水平”。李嵐清同志的訪談錄裡面有這樣一段話：“每見到一份事故報告，都要引起我一陣陣心痛。儘管許多事故最終都能依法查處並追究責任，但人死不能復生，亡羊補牢，畢竟為時已晚。人死了，還談什麼教書育人呢?生命不保，談何教育!”要“不斷加深‘人命關天，安全第一’的觀念和做好有效的防範措施。在這方面來不得半點官僚主義和形式主義，否則悔之晚矣!”因此，我們務必要以對青少年學生極端負責任的態度，切實提高思想認識，牢固樹立安全責任重於泰山的思想，將這項工作抓緊、抓實、抓好。
(一)做好學校安全工作是各級各類學校對國家、對社會、對人民應盡的義務。教育事業是整個經濟社會的重要組成部分，學校的健康發展和穩定對經濟社會的穩定和發展有重要的影響。在當前加快改革開放，全面建設小康社會的形勢下，學校安全工作更顯得尤為重要。青少年學生是祖國的未來，而他們正在成長之中，相當一部分學生還不具備足夠的安全意識和自我保護能力，需要學校和全社會的精心愛護、保護。同志們，廣大家長把他們的孩子交到我們的手上，把他們的希望、把祖國的未來交到我們手上，如果由於我們的工作沒有做到家，學生在學校出現意外，我們是沒有辦法向他們交代的。我們反覆強調學校的根本任務就是培養人才，學校的一切任務是為了學生們的健康成長，因此，大家一定要充分認識我們肩負責任的重大，牢固樹立安全第一、“責任重於泰山”的觀念，決不能有任何僥倖心理，不能有絲毫鬆懈麻痺思想。要堅持警鐘長鳴，認識到，確保學生生命安全是教育系統實現好、維護好、發展好人民群眾根本利益義不容辭的重大責任，也是辦好人民群眾滿意教育的基礎和前提。
(二)學校安全工作是教育行政部門、各級各類學校的基本責任。學校安全工作關係廣大師生員工的生命和國家、個人財產安全，關係學校和社會的發展、穩定。做好教學工作，不斷提高教育教學質量和管理水平，是學校的主要任務。但認真執行國家法律法規，按要求建立健全學校安全工作制度，落實領導責任制，排除校園內的安全隱患，提高教師和學校工作人員的安全意識，實施安全教育，是做好教育工作改革發展的前提，同樣是學校的基本責任。因此，大家一定要牢固樹立安全工作是學校重要日常工作的基本觀念，把安全工作納入學校的重要議事日程，放在關係學校長遠改革和發展大計的高度來認識。如果一個學校安全工作都沒有做好，那這個學校的工作就是不合格的，其他也就是空談。希望大家切實負起責任，抓好學校安全工作。
(三)加強學校安全是當前和今後一段時間教育工作的當務之急。實事求是講，當前要徹底消除校園記憶體在的各類安全隱患，任務還十分艱鉅。因此，今後一段時間，必須把學校安全工作放在突出位置，加強管理和防範，務求消除安全隱患。要充分認識安全工作的艱鉅性、長期性，力戒形式主義，堅持下大力氣、不懈努力，狠抓落實，儘快建立起學校安全工作的長效機制。要認真總結經驗，不斷研究學校安全工作中出現的新情況、新問題，加強學校安全工作的前瞻性、預見性，堅持預防為主，標本兼治。
三、當前學校安全工作要重點抓好的幾項工作
根據目前學校安全工作形勢，各級各類學校要進一步加大安全工作力度，全面提高學校安全工作水平。
(一)提高認識，常抓不懈，落實安全目標責任制。各學校要進一步提高對學校安全工作的認識，從實踐“三個代表”重要思想的高度，深刻理解“讓更多的孩子接受更好的教育”的理念，克服麻痺鬆懈思想，強化居安思危意識，對安全工作常抓不懈。學校領導要按照“帶著感情抓安全，身體力行抓安全”的要求，切實負起“第一責任人”的職責，加大安全工作目標責任制的落實力度，進一步完善學校安全工作領導網路和管理網路，把工作措施落實到人，重點部位落實到人，督促檢查落實到人，進一步調動廣大師生積極性，真正把安全工作落到實處。
(二)加強管理、明確責任，強化安全防範意識。年初，我們與各學校都簽定了安全目標責任書，但我們不是在分解風險、推卸責任，而是要大家時刻保持清醒頭腦，提高安全意識，繃緊“安全”這根弦，紮實地落實好每一項防範措施，做到“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事”。分析最近學校發生的系列安全事故，我覺得主要是各學校疏於管理，安全教育不到位和防範意識下降的原因。因此，希望各學校始終堅持“安全第一，預防為主”的原則，利用板報、宣傳欄等載體，在師生中開展形式多樣的安全教育活動，要使“怎樣才是安全的，如何保障安全、出事時怎麼辦”人人都 知道，人人都遵守。要把安全教育落實到日常管理和教學之中，做到早晚講、時時講、處處講，使全體師生自覺、認真地學習安全知識，積極、主動地提高安全防範意識，全面增強自防自救能力。
(三)突出重點，專項查改，防止和消除安全隱患。要針對本校實行情況，深入開展安全自查活動，不忽視細節、不留死角。軟體建設要健全規章制度，完善防範措施和應急預案;硬體方面要確保裝置達標、到位，功能正常，檢修及時，做到缺什麼補什麼，差什麼上什麼，方方面面都要過得硬，經得起考驗。要堅持“教育為重，預防為主，標本兼治，重要治本”的方針，真正做到防患於未然，把事故消滅於萌芽狀態，充分保障教育教學需要和師生的生命安全。對本校無法解決的安全隱患，要及時上報教體局，協調有關部門予以解決。對安全工作不重視、自查不細、制度不嚴、措施不力、有問題隱瞞不報的學校，出現了事故就要承擔相應的責任，並要從重處罰。
同志們，學校安全工作是一項系統工程，涉及到學校每位師生員工的切身利益，我們切不可掉以輕心，要在認真總結安全工作經驗的基礎上，不斷探索學校安全工作的規律，紮紮實實落實好各項防範措施，確保學校教育教學工作正常進行。讓我們共同努力，為建設“平安校園”、“平安準格爾”，促進教育事業健康、持續和快速發展創造更加安全和諧的環境。
我的講話完畢，謝謝大家!
同志們：
今天，召集大家參加全縣安全生產暨消防工作會議，目的是貫徹落實12月17日全省進一步加強今冬明春火災防控工作電視電話會議精神及中央、省領導關於安全生產工作的一系列重要批示，吸取深圳光明新區、廣州越秀區特大火災事故的慘痛教訓，認真分析我縣當前安全生產形勢，統一思想認識，研究對策措施，部署下一步安全生產工作，確保全縣安全生產形勢穩定好轉。剛才，安監局冠鵬同志和消防大隊新鋒同志分別通報了今年來安全生產和消防工作情況，並對20xx年工作提出設想，講得很好，請大家貫徹落實好。下面，就如何做好歲末年初安全生產和消防工作，講三點意見。
一、正視問題，認清形勢，進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感
從剛才通報情況看，今年以來在全縣上下的共同努力下，安全生產和消防工作取得了一定的成效，沒有發生重特大事故。但是，這並不能說明我們的安全生產工作就做得很好，沒有問題了，事實上，我們的一些行業、一些單位的事故隱患仍然存在，而且有一部分隱患並沒有得到有效整改。因此，大家要居安思危，清醒地認識到當前安全生產及消防工作形勢依然十分嚴峻。
從全省來看，形勢不容樂觀。最近，在深圳光明新區、廣州越秀區相續發生重特大火災事故，造成重大人員傷亡和嚴重的經濟損失，在社會上造成了不良影響，引起了領導的高度重視，中央和省領導對此作出重要批示。為深刻吸取事故教訓，省政府發出《關於進一步加強今冬明春防火工作的緊急通知》(粵府辦明電[20xx]263號)。
從縣內情況來看，形勢也十分嚴峻。前三季度我縣各項安全生產控制指標雖未突破市控制指標，但各類事故總數同比上升18.18%，死亡人數同比上升16.67%，全縣安全生產形勢依然嚴峻。主要表現在歷史欠賬大、消防基礎薄弱、企業主體意識不強、重點行業領域安全隱患突出，特別是有些幹部對安全生產和消防工作認識不到位，責任落實不到位，企業和部分群眾安全意識淡薄，遇險自救能力不強。
各鎮各單位一定要清醒認識到我縣安全生產工作中存在的問題，一定要充分認識到安全生產和消防工作的長期性和複雜性，一定要把全縣老百姓的生命財產安全時刻放在心上，時刻繃緊安全生產這根弦，堅決克服麻痺大意和厭戰情緒，切實把安全生產和消防工作抓細、抓實、抓好，抓出成效。
二、明確職責，落實責任，形成齊抓共管的工作合力
從一些重大安全事故的沉痛教訓來看，特別是從今年大年七年級棉洋鎮的民房火災、安流鎮墟街建築器械墜落等事故來看，儘管事故發生的原因是多方面的，但一個主要因素是相關單位責任落實不到位、監管不到位。因此，在責任落實這個問題上，請大家務必高度重視，嚴格履責，主動作為，把自已份內工作實實在在做好。
(一)進一步明確領導責任。各鎮各單位要嚴格按照屬地管理、分級負責的要求，在領導責任的落實上真正做到盡心、盡力、盡責。各單位主要責任人要對本區域、本行業、本單位安全生產工作負總責，做到狠抓安全生產和消防工作力度不減，對存在的隱患，下定決心抓好整改，不講客觀，不講情面，不打折扣;分管領導作為直接責任人，一定要靠前工作，抓實抓細，主動作為。
(二)進一步明確監管責任。落實監管責任是做好安全生產的重要保證。今天到會的各鎮各單位，都負有安全生產監督和管理職責，要切實做到“五個到位”：一是經常性監管要到位。要把安全生產工作納入重要議事日程，始終做到勤檢查、常敲打，及時發現問題和隱患，立即督查整改;二是行業管理要到位。要加大依法檢查的力度，做到隱患排查到位，以強有力的措施確保行業、系統安全;三是整改工作要到位。對查出的問題要限期整改，重點單位、重大隱患要實行掛牌督辦，盯住不放，跟蹤檢查，必要時予以公開曝光;四是責任追究要到位。要堅決落實“一崗雙責”制度，對因責任不落實、工作不到位造成重特大或負面影響大的安全事故的，堅決追究有關領導和責任人的責任。五是執法要到位。執法是最好的教育，對排查發現的問題，消防大隊要敢於執法，不怕得罪人，該整改的整改，該查封的查封，以強有力地手段做好工作。
(三)進一步明確主體責任。很多安全事故是由於主體責任不到位，特別是現場的安全措施沒有落實，或者是安全制度沒有執行，技術規範沒有很好地遵守造成的。企業負責人和一線的責任人，是主體責任的具體承擔者。各鎮和各監管責任部門一定要採取行之有效辦法和措施，讓企業主體責任人建立健全安全生產責任體系，把安全責任分解落實到每個崗位，把安全生產措施落實到位，一定要讓企業負起責任，絕不能為了趕進度、走捷徑、圖省事，片面地追求經濟效益，造成不應有的損失，發生不應有的問題，確保安全生產、安全施工，確保各個工程、各個專案順利實施。今後，安委會要堅持每個月通報一次各鎮安監辦執法情況，促進工作的落實。
三、立足當前，突出重點，抓好安全生產和消防工作
(一)迅速開展隱患排查和整改。會前，縣府辦印發了《x縣深入開展今冬明春火災隱患排查整治工作方案》和《x縣歲末年初安全生產大檢查工作方案》，各鎮各單位要嚴格按照檔案要求，立即對轄區、部門所屬或監管的生產經營單位進行拉網式、地毯式安全生產大檢查，做到不留盲區、不留死角。要重點對出租屋、建築消防設施、中國小校舍、高層建築、商場市場、賓館飯店等公眾聚集場所，勞動密集型企業，易燃易爆單位等重點區域、單位進行安全生產和火災隱患的排查整改，切實消除區域性、行業性的安全生產和火災隱患。對排查出來的安全隱患，凡是能夠整改的，要立即整改;對一時整改不了的，要制定整改措施，明確整改期限;對逾期不整改或整改不到位的，必須停產整頓，直至關閉;對屢教不改、我行我素的企業，要堅決關閉、依法嚴懲，絕不姑息。同時，縣安委會要加強安全生產知識學習，以專業水平做工作，強化督查，採取不定期、不打招呼等方式對各鎮各單位安全生產和消防工作進行督查，對工作落實不到位的單位和責任人堅決予以通報批評。
(二)迅速開展聲勢浩大的宣傳工作。縣安監局和消防部門要根據實際，迅速制定安全生產和消防工作宣傳方案，要製作安全知識宣傳專題片，在縣電視臺黃金時間滾動播放安全生產和消防安全常識;各鎮要採取懸掛標語、發放資料等群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式進行宣傳，邀請安全生產和消防部門人員開展應急演練進行宣傳。通過廣泛的宣傳，不斷提升廣大群眾特別是中國小生、企業員工的安全意識和自救能力，全力保障群眾的生命財產安全。
(三)做好年度安全生產責任制考核的各項工作。按照市工作計劃，擬於20xx年1月上旬到我縣對20xx年安全生產工作進行現場考核。我們要高標準、高質量做好本年度安全生產考核迎檢工作，各鎮各單位務必要高度重視，克服僥倖心理，對照考核標準，把考核的每一項工作進行檢查和完善，做好迎接考核的各項準備工作，確保獲得優秀等次。
會後，各鎮要立即開展安全生產大檢查、大排查;安委會、消防大隊要立即開展督查。
同志們，元旦、春節即將來臨，希望大家進一步堅定信心，振奮精神，主動作為，盡職盡責，以對人民群眾生命財產安全高度負責的態度，把全縣安全生產工作的各項要求落到實處,確保全縣廣大人民群眾過上平安、歡樂、祥和的節日，確保全縣安全生產形勢持續穩定好轉。
同志們：
剛剛過去的一學期，在全校師生尤其是在座各位的共同努力和辛勤付出下，我校安全工作開展得紮實有效，取得了一定的成績。安全工作組織更加健全，制度更加完善，管理更加規範，平安校園建設不斷深化，實現了安全工作零事故的目標，受到了上級部門的表彰。我向大家表示衷心的感謝!
新的學期已經開始，本學期學校安全工作責任更加重大，任務更加艱鉅，從現在起，必須抓早、抓細、抓實、抓好，營造良好的開端。下面我對新學期學校安全工作提出三點意見。
一、統一思想，理清思路，進一步提高安全工作重要性的認識
保障學生的生命安全和健康成長，是教育工作的首要職責，安全工作，責任重於泰山。如果說教學質量是學校生存和發展的生命線，那麼安全工作就是學校生存和發展的高壓線。我們必須始終堅持“教學質量與安全工作兩手抓，兩手都要硬”的方針，牢固樹立“珍惜生命，安全第一”的意識，堅持以人為本，把加強安全管理作為學校首要工作，擺到突出的位置。要始終保持高度警惕，堅決克服鬆懈麻痺思想和僥倖心理。進一步貫徹“安全第一、預防為主，以人為本，長抓不懈”工作方針，構建完善的安全工作體系，強化安全管理，狠抓各項安全措施的落實，切實保障廣大師生的安全和校園環境安定，積極防範各類安全事故的發生，確保實現全年安全工作零事故的目標。
二、明確任務，從嚴管理，落實好九個方面的安全工作措施
1. 加強和改進安全教育工作，不斷提高師生的安全意識和防範能力。學校根本職責是育人，安全工作也要以育人為目標，把安全教育從預防事故上升到“生命教育”的高度，促進學生樹立“珍愛生命、學會生存”的意識，養成時時、處處講安全的行為習慣，增加自防自護能力。本學期安全教育要以安全、法制、心理教育為內容，以豐富多彩的活動為載體，根據學生身心特點和成長需要，切實增強針對性，實效性。要注意總結和積累，形成系列，逐步實現安全教育的校本化，這項工作由保衛處負責，政教處、團委協助，儘快拿出實施方案。本學期安全教育除了班會、升旗、安全知識板報、競賽等常規教育外。班主任作為學生安全教育的主力軍，要充分認識到安全教育的重要性，積極組織開展主題班會等各種教育活動，讓安全知識、安全意識入腦入心，平時要注意觀察，抓住苗頭，增強工作的預見性，做到防微杜漸，防患未然。安全教育要經常講，反覆講，逢會必講，不要怕麻煩。要特別關愛學習困難的學生、特困學生、特殊家庭學生、以及心理上出現問題的學生，做好後進學生的幫教轉化工作。對有不良行為的學生，一定要耐心細緻地做好說服教育和心理疏導工作，絕不能簡單粗暴。要密切與家長的聯絡，及時化解矛盾和糾紛，預防和減少直至杜絕校園意外傷害事故和青少年違法犯罪的發生，確保校園安全穩定。
2. 認真做好門衛值班、治安巡邏等方面的內部安全管理制度的落實。門衛是校園安全的第一道防線，保衛處要加強校門管理。嚴格執行外來人員、物資出入、學生請假外出稽核、登記制度，嚴禁易燃易爆物品、有毒有害物品和管制刀具等危險品進入校園，發現尋釁滋事的社會閒散人員要立即報警。加強安全事故易發多發時段的管理，學生出入高峰時段，一定要有值班領導在門口值班。校警要不間斷地進行校園巡視，對重點部位重點巡查。加強夜間及節假日期間校園管理，嚴禁學生私自在學校滯留或提前入校，確保管理上不留空檔，杜絕盲區。
3. 加強學校消防安全管理。認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》，制定和實施消防工作預案，完善和落實學校的消防安全制度，落實火災隱患的檢查、整治措施。按規定配足公共消防設施和消防器材，保衛處要每月檢查維修一次，確保正常使用;本學期要對消防工程設施進行完善和維護，確保符合要求。總務處對全校電纜、電線、電路、插座和各種電器要規範安裝並經常檢查維修，嚴禁在校園內私自使用大功率電器。
4. 加強學校環境和設施的安全管理。保衛處每月要對校園各類設施進行一次徹底的安全檢查，各崗位安全責任人每週要進行一次安全隱患自查，對查出的隱患要記錄在案，逐項落實整改責任，徹底消除安全隱患。要重點落實教學樓樓梯管理責任和管理措施，無照明裝置或
照明裝置損壞的必須立即裝備和更換，及時整修已損壞的臺階和扶手，每個樓梯間必須備有醒目的安全警示牌，在學生放學及課間時，每一樓層的樓梯間要有教師負責疏導、保護和管理學生。出現停電、照明設施損壞及遇到緊急情況時，校領導必須及時到現場瞭解情況，指揮疏導，嚴防擁擠踩踏事故的發生。
5. 加強對學生的管理及宣傳教育。全體教師尤其班主任要嚴格遵守職業道德規範和工作紀律，嚴禁侮辱、毆打、體罰或者變相體罰學生，政教處要加強檢查和監督，一經發現嚴肅處理。年級組、班主任要強化點名制度，每節課要堅持點名，發現學生非正常缺席或者擅自離校應及時上報，並將相關資訊告知其監護人，查明原因，妥善處理。同時要做好宣傳教育工作，教育學生防火、防觸電、防溺水、防交通安全等。團委要認真組織學生開展“校園安全文明監督崗”活動，加強對學生不良習慣的檢查，充分發揮學生的自我管理、自我監督的作用。
6. 切實加強交通安全管理。各班級要結合有關案例和實際情況，經常性地開展交通安全教育，切實增強學生道路交通安全意識，做到自覺遵守各項交通安全規則，堅決拒坐超載、無證、無牌車輛。學生放學時，值班人員在校門口指揮學生有秩序通過，防止交通安全事故的發生。
7. 加強學校食品衛生安全和預防傳染病工作的管理。總務處要按照《食品衛生法》、《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》等法律法規要求，加強對學校食品衛生安全的管理。嚴格落實各項食品衛生管理和責任制度，將學校,食品衛生安全責任逐級分解，落實到具體崗位、具體人員。定期檢查、督促、落實各項食品衛生安全防範措施，杜絕為了降低採購成本而讓假冒偽劣食品進入學校食堂的現象出現;嚴格執行食物留樣和食品採購索證制度，把好食品入口關和出口關。政教處要加強對春季傳染病的預防工作，儘早落實各項預防措施，實行嚴格的疫情報告制度，嚴密防範傳染病流行，確保廣大師生的健康安全。
8. 加強對學生集體活動的安全管理。加強對集體活動的安全管理，尤其是課間活動及體育活動期間，體育教師必須跟蹤管理並強化安全教育。在組織學生開展外出參加社會實踐等集體活動中，要事先制定安全預案，選擇安全的行進路線和地點,切實落實安全防範措施，要求所有工作人員明確責任，堅守崗位，防止各種不安全的行為的發生。
9. 嚴格執行突發公共安全事件報告制度，增強對突發事故的防範和應急處理能力。我校已經根據有關校園安全的法律法規，建立了學校應急預案，本學期將大力組織實施，尤其針對近年來校園安全事故的重點問題，進行重點防範。本學期要組織師生進行消防演練和疏散演練，開設法制教育課;加強管制刀具的管理，杜絕管制刀具帶入校園;強化問題學生的轉化工作。將安全應急管理納入校園常規管理，嚴密防範校園治安案件、青少年激情犯罪、火災、食物中毒、集體踩踏、交通事故等群傷性及惡性事故的發生。嚴格落實值班制度，繼續實行全程值班制度，認真做好值班記錄，確保資訊暢通，發現問題，及時有效處理，各年級、各處室要加強對校園值班情況的檢查，嚴禁脫崗。一旦發生突發事件，必須保持鎮靜，沉著應付，立即向公安、醫療等部門求救，爭取他們在第一時間內趕到，同時向有關領導逐級報告，並做好維持秩序、緊急疏散和善後處理等工作，努力讓事故的損失和所造成的影響降低到最低程度。決不允許瞞報、謊報和緩報，對瞞報、謊報和緩報安全事故的，要根據有關規定嚴肅追究有關責任人的責任。
三、加強領導，強化責任，改進作風，抓好安全工作隊伍建設
做好學校安全工作的關鍵在於人，抓好一支有戰鬥力的安全工作隊伍建設是建立平安校園的基礎和保障。本學期在安全工作隊伍建設方面主要採取以下措施：
1. 嚴格落實安全工作責任制。目前我校已經制定了一整套行之有效的安全工作制度，制度再好，關鍵是落實，抓落實的關鍵在於強化責任。本學期要繼續將安全目標分解到崗位，落實到個人。下一步重點是加強對每位安全崗位責任人的監督和管理.由分管安全校長主抓，保衛處具體負責，真正做到人人有責，人人盡責。
2. 加強督查，定期開展安全專項檢查和整治活動。安全工作責任重大，堅決克服形式主義，嚴防思想上輕視，安排上忽視，最後流於形式的現象。為確保上述各項安全措施的落實，校長將加強對學校安全工作的督察，由分管安全校長牽頭，每月集中開展一次安全督查和整治活動，對學校安全工作進行全面檢查或專項檢查。檢查結果形成書面材料，各年級、部門必須針對檢查結果拿出整改方案。凡對學校安全工作沒有落實或存在較大安全隱患的，要責令限期整改，凡整改不徹底的，學校將對崗位安全責任人進行責任追究，凡出現安全責任事故的，無論是誰，都要嚴肅處理。
3. 加強作風建設，提高自身素質。在座各位都是學校安全工作的骨幹力量，因此各位責任重大。一堂課上不好，可以重上，但出現一起安全事故，後果將無法挽回，所以說，安全工作只許成功，不許失敗。儘管大家的工作非常辛苦，需要加班加點，需要埋頭苦幹，需要甘於奉獻，需要承擔風險，但是既然我們從事這項工作，就應當責無旁貸，盡心盡職地做好本職工作，確實做到對學校負責，對學生負責，對家長負責，對社會負責。我們一定要樹立如履薄冰的憂患意識，養成雷厲風行的工作作風，堅持認真細緻的工作態度，發揚團結協作的團隊精神，不斷提高自身素質。本學期學校將加強對安全責任人的崗位培訓，加大對安全工作的考核力度，大力開展安全工作的總結、評選和表彰工作，同時進一步加大對安全工作的投入，不斷改善安全工作的條件。
最後，希望全體同志以這次會議為契機，儘快投入到新學期的各項安全工作中去，立足崗位，紮實苦幹，團結拼搏，合力打造平安校園。
一、注意校園安全：
全體同學要嚴格遵守《國小生日常行為規範》，從小養成良好的生活行為習慣，具體做到：
1、禁止攜帶、玩耍有危害性的玩具進入校園，如玩具刀、小槍、鞭炮、彈弓等。
2、禁止攜帶火種進入校園。
3、與同學和睦相處，不能尋釁滋事，引發矛盾。
4、上下樓梯靠右行走，嚴禁在樓道走廊裡奔跑追逐、跳皮筋，禁止攀爬高層和危險物，不得攀爬教學樓護欄及教室視窗。
5、禁止在池塘邊、河邊、高速路上玩耍。嚴禁私自下河游泳。
6、安全用電，禁止接觸電源。發現絕層損壞的電線、燈頭、插座要及時報告，請電工檢修，切勿亂動。
7、禁止在校園追逐、打鬧、嬉戲和作危險遊戲。上體育課和課外活動前要充分做好準備活動，運動時不要劇烈碰撞，以免撞傷或摔傷。
8、學生到校、放學嚴格實行家長接送制和路隊管理制度。下午放學後，禁止在學校和路上逗留，按時回家。
9、在學校各種勞動中注意安全，如掃地，擦窗戶，搬桌子等，預防意外事故。要注意教室的安全。學生上課離開本班教室一定要關好門窗，不能給小偷有可乘之機;不能把籃球、足球、溜冰鞋等帶到教室或在走廓上玩耍。
二、注意交通安全：
注意上學和放學安全，不要在路上踢球玩耍;更不要在公路上亂穿，要走馬路兩旁人行道;過馬路要注意來往車輛，走人行道;不乘坐無牌、無證等非法營運車輛。禁止不滿十二歲的學生騎自行車上路。
三、注意校外活動安全：
在家活動要注意安全。特別是父母不在的時候，活動要遠離建築工地、道路等存在安全隱患的場所;不到坑、池、塘、溝、河流、水壩、施工重地等不安全的地方玩耍;不玩火，不燃放煙花爆竹，不帶或進入林區，防止意外傷害和森林火災;不烤明火、煤火，以防煤氣中毒。不進入網咖、電子遊戲廳等未成年人禁止活動的場所。出門一定要告知父母長輩知道，告訴他們你和誰在什麼地方玩，要注意時間，不要很晚到家，以免父母擔心。雙休日，不要到學校玩耍。
四、注意飲食安全：
現正逢春季，是多病病發期，每個同學要注意身體，要求每個同學做到：
1、講究個人衛生，常洗手、常洗頭、常洗衣服、常剪指甲，被褥要整潔並要常晒。
2、加強體育鍛煉，按時做操，增強身體免疫能力。
3、不提倡吃零食，不購買“三無”食品;不在街頭流動攤點購買零食，防止誤食不衛生食品、過期變質食品，造成食物中毒。要養成勤儉節約的好習慣。
五、提高自我保護意識和能力：
同學們受到意外傷害，很多是沒有想到潛在的危險、沒有自我保護意識造成的。我們只要不斷增強自我保護意識、提高自我保護能力，就能有效地避免和預防意外傷害。假期在家裡，我們要注意不跟隨陌生人外出遊玩，不吃陌生人給的東西，不讓陌生人隨便出入家門。不隨便向陌生人透露自己的真實身份、家庭住址和電話號碼。
六、注意家庭安全：
同學們在家不要自己隨意使用一些家用電器、煤氣灶、衛生浴具等。要在家長指導下正確使用，不能麻痺大意。家裡的電器及裝置發生故障時不要擅自去動。還要注意防盜。
總之，希望同學們從現在做起，“安全”二字，永記心中，管好自己的口、管好自己的手、管好自己的腿，努力養成倡導科學、健康生活、文明守紀的良好生活習慣。
同學們，春天是百花盛開的季節，是千帆競發的季節。在這希望的春天裡讓我們播下的是汗水，收穫的是更加美好的明天!讓我們踏著春天的腳步勤奮學習，積極工作，銳意進取，為建立和諧平安校園而努力奮鬥!
尊敬的公司領導，尊敬的同事們：
大家好!首先，我對各位領導和同事們十分重視安全工作，親臨我們專案工地進行安全視察、進行安全指導，表示誠摯的感謝。我是本專案工地的專職安全員，在專案經理的正確領導下，在全體職工的大力支援下，嚴格按照公司的安全規程、制度，嚴格按照業主的安全要求，在地鐵鋪軌施工過程中認真做好安全管理和安全監督工作，總的來說，安全情況較好，沒有發生大的安全事故。下面，就我自己所做的安全工作情況向領導和同事們彙報如下：
一、加強安全教育，樹立安全第一觀念
要做好安全管理和安全監督工作，必須加強安全教育，樹立安全第一觀念，做到警鐘長鳴，時刻不忘安全。我要求全體職工樹立“安全為了生產，生產必須安全”的思想，堅決杜絕安全事故，要嚴格做到四點：一是頭腦清醒，在思想上警鐘長鳴。在地鐵鋪軌施工過程中，要時刻保持清醒的頭腦，充分認識到安全生產的重要性，時刻保持高度的警覺性，集中精力投入到安全生產中去，在專案工地中形成“人人講安全，事事為安全，時時想安全，處處保安全”的思想氛圍，消除一切安全隱患。二是堅決執行安全規章制度，建立安全生產崗位責任制，做到責任到人，明確分工，把安全貫串於生產全過程。三是學習安全生產知識，要熟悉新工藝、新裝置的操作使用以及近期生產中的技術難點、安全隱患，要提高自己的整體技術水平。四是齊心協力，共同維護安全生產。全體職工要齊心協力，嚴格按照制度要求，按部就班，認真排查安全隱患，做好安全生產工作，把安全時時刻刻銘記於心，做到“不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害”，共同維護安全生產，完成專案施工任務。
二、落實安全責任制，維護安全生產穩定形勢
我在安全工作中重點落實安全責任制，維護專案工地的安全生產穩定形勢。我根據公司安全工作要求，從年初上班開始，狠抓安全生產責任制的落實，樹立安全管理理念，制定安全級控管理機制，使專案工地控制安全風險能力得到提升。在日常施工中，我深入有效地開展“關愛生命、安全發展”、“反違章”和“安全隱患排查治理”活動，堅持以人為本，培育“我承諾、我負責”理念，努力構築安全生產“在控、可控、能控”的環境。通過這些活動，切實提高了專案工地全體職工的安全生產意識，做到思想上高度重視，工作上認真對待，紮紮實實做好安全生產工作，保證了專案工地長期安全、穩定發展態勢。
三、抓好警示教育，杜絕違章操作
為保證地鐵鋪軌施工安全，我在做好安全技術交底工作的基礎上，抓好警示教育，杜絕違章操作。一是組織和帶領全體職工認真學習警示教育材料，全力查詢安全管理中的薄弱環節，督促班組進行按期整改。二是認真總結自己在安全管理中存在的問題，提高對典型違章的認識，並結合的實際情況進行對照摸排，杜絕違章情況在專案工地發生。
四、深入工地，加強檢查考核
今年，我深入工地，加強檢查考核，確保安全生產。在我們專案工地，安全生產的關鍵在班組，抓住了班組安全生產的大頭，也就穩定了專案工地的安全生產形勢。我堅持深入班組，參加每次作業的班前會，對安全措施、施工方法提出正確指導。對地鐵鋪軌施工安全管理採取“親自到場、每天檢查”，不間斷的監督、檢查規制的執行情況、安全措施落實情況。對違章指揮、違章作業現象堅決處理，決不手軟。及時發現和糾正施工中的不安全操作現象，真正做到管理和監督同時到位，切實協助班組做好安全工作。同時加強勞動防護用品管理，要求職工必須按規定穿戴好勞動防護用品，做到安全、文明施工。
五、真抓實幹，促進安全工作穩步發展
我在安全管理和安全監督中真抓實幹，促進專案工地安全工作穩步發展。一是當好參謀助手。我深入實際，瞭解情況，利用積累的工作經驗，結合專案工地的實際，及時向專案領導提出思路清晰的安全管理和安全監督工作思路，為領導獻計獻策，當好參謀，從而確保領導決策的正確，各項安全工作順利開展。二是抓好制定安全工作管理責任制，建立和完善業務管理、監督檢查和工作程式規範，促使各項安全工作走上正軌，促進安全工作穩步發展。三是做好安全獎懲工作，我在安全管理工作中認真細緻記錄安全生產情況，對安全生產工作做得好的給予獎勵，做得差的給予懲罰，通過安全生產的獎勵懲罰措施，提高了大家的安全生產意識，起到良好作用。
六、存在的問題
一是學習不夠。安全管理與安全監督有許多知識，我由於工作忙，放鬆了學習，沒有學深學透，通過學習來指導安全實踐不夠。二是工作作風上主觀性比較強。在安全管理與安全監督工作上，對職工群眾佈置工作多，要求完成任務多，徵求意見聽取建議少。這些存在的問題，都需要在今後的工作中加以改進和提高。
各位公司領導，同事們，我認真努力工作，雖然在安全生產上取得了較好的工作成績，但是與公司領導的要求相比，還是做的不夠，需要繼續努力。今後，我要加強學習，提高自身綜合素質，圍繞安全管理與安全監督的工作目標任務，以公司領導的要求對照自己，衡量自己，以求真務實的工作作風，以創新發展的工作思路，奮發努力，攻堅破難，把各項工作提高到一個新的水平，為保持專案工地良好的安全生產形勢做出自己應有的努力。
我的彙報完了，謝謝大家!
各位校車司機，大家好!
從這學期開始，校車安全，校園周邊環境整治等工作，我們學校接受鎮黨委政府直接管理，接受教育、交通、公安、安監等部門指導管理，這樣多管齊下，相信我們的學校各方面工作一定會再上臺階。下面，我根據鎮黨委、政府的意見，結合校車安全整治和安全管理工作，學校將從以下方面落實
一、全面落實校車安全管理責任制。落實領導責任。我校成立了校車安全管理領導組，實行分層負責，校長負總責，副校長、幼兒園園長分管，負具體責任。 其他班子成員和各各班主任，負有直接責任， 要認真履行校車安全管理的責任，確保師生安全。二是落實車主和駕駛員責任。車主和駕駛員要自覺遵守《道路交通安全法》及有關法規，做到依法出車、依法駕駛，保證安全，確保孩子上下學安全。
二、全面落實鎮政府的管理要求。
1、我校選撥責任心強的教師作為校車安全管理員，專人負責，不定期跟車，每月不少於一次，落實校長日常談話機制，每半月談話一次。設學校安全考核獎，納入學校考核。
2、建立臺賬，晚上管理，具體見“校車管理方案”。
3、上路檢查和專項檢查相結合，每週一次校車安全檢查，每學期召開一次校車司機安全教育會議。
4、處理意見：學校、政府發現一次違規，發出整改通知，並督促整改到位。學校、政府發現二次違規，取消校車資格。政府要求，絕對杜絕超載超速。
5、責任追究，依據規定處理。
我們要以的積極態度，懷著一個共同的想法和目標，就是把校車的事辦好，保證孩子們的上下學交通安全。
各位駕駛員，校車安全工作是一項艱鉅、複雜同時責任重大的工作，校長和老師多一分責任，學生就會多一分安全;校長和老師多一分細心，學生就會多一分呵護;校車司機多一份認識，社會就多一份穩定和和諧。現在每個家庭基本都是獨生子女，每個孩子在成長過程中的一點點波折都會牽動五六位老人和全社會的關注，為了我們的孩子，為了苦守的那份良知。懇請大家認真領會、落實好此次校車安全會議精神，讓我們的家庭多一份歡樂，校園更加和諧!
尊敬的李祕書長、來賓、各位傳媒朋友：
大家好!
今天，本人很榮幸獲中國電梯協會邀請，代表香港電梯業界出席“20xx年中國電梯安全宣傳月”傳媒釋出會議，並藉此機會，談一談對電梯安全方面的看法。
現時，中國已成為世界電梯第一生產國和消費國，未來十年，中國電梯市場的發展將維持穩定的遞增速度，年電梯需求量約在30萬臺套以上。然而，在電梯市場急速發展的同時，監管機構、電梯生產商、維保商、從業員及電梯使用者等各方面的緊密配合，以提高安全意識亦同等重要。於以下時間，我希望能與在座各位分享一下香港在這方面的經驗及最新發展。
根據香港機電工程署最新的資料，現時香港約有57,000多臺升降機及7,800臺自動梯，由20xx年至20xx年期間，共發生了173宗機械故障事故，受傷人數超過20人。隨著香港發生之電梯事故有上升趨勢，公眾對電梯本身之安全操作狀況及安全使用電梯之議題亦日益關注。由於超過八成的電梯意外均是使用者不適當使用所致，當中升降機意外主要涉及12歲以下的小童，而涉及自動梯意外的多為長者，故此針對性地向青少年及長者灌輸正確使用升降機及自動梯的安全知識確實非常重要。
歷年來，香港相關政府部門如機電工程署、房屋署等，以及業界相關單位如香港電梯業協會等，每年均會舉辦有關升降機及自動梯的安全推廣活動，如電梯安全常識問答比賽、電梯安全嘉年華會、電梯安全電腦遊戲活動等，將學習融於遊戲當中，讓廣大群眾掌握電梯上落安全守則。亦會針對重點，將有關訊息及遊戲製作成光碟，安排派發予中、國小及青少年中心供播放及使用，並會定期於各地區舉辦講座，重點向長者講解乘搭升降機及自動梯的安全知識。
至於各勞工階層之工作安全健康推廣方面，香港政府轄下勞工署及職業安全健康局，每年均有特定主題的推廣專案，如職業健康日、職業安全健康常識問答比賽、職業安全獎勵計劃等，宣傳不同工作型別的職業安全健康訊息，以加強其滲透力。
然而，除配合宣傳教育外，香港政府機電工程署為了加強對升降機及自動梯承辦商及從業員之規管，於今年更制訂了《升降機及自動梯條例草案》，並已進入了立法討論程式，相關建議措施包括改善行業實務守則、披露承建商表現的資料，以及加強巡查和宣傳，並對現行之《升降機及自動梯(安全)條例》進行全面檢討。
而《升降機及自動梯條例草案》對業界之規管措施主要分為四點。
第一，加強業界人士的註冊制度。在新制度下，對業內工程師及承建商的註冊要求均有所提高，而所有從事電梯工程的人士均需註冊，並要每五年為註冊續期，作為查核是否持續遵守行業機制的要求。
第二，提高罰則水平。為增加對承建商之懲罰性及阻嚇力，建議將違反安全標準的刑罰由最高罰款港幣1萬元增加至20萬元，最長監禁年期則維持在12個月。
第三，擴大法例的涵蓋範圍。現時沒有明文訂明《升降機及自動梯(安全)條例》適用於政府機構安裝的升降機或自動梯;而新草案則使政府、房屋委員會及領事處都成為負責人，其升降機及自動梯均會納入經改善的規管制度。
第四，改善規管程式的靈活性。相關改善措施包括授權機電工程署署長髮出改善令，以加快修正不符法例規定及法定守則的情況;在不影響安全的情況下，讓負責人更靈活安排檢查升降機及自動梯的時間表;推行新準用證，載明扼要資料，例如升降機或自動梯的檢驗限期等，以加強推動用者監察;以及規定負責人及註冊承辦商儲存保養記錄，以便在意外發生時進行調查。
其實以上提及的，均只屬於香港的經驗及行業的最新發展，但推廣「安全第一」之理念，應無地域之分;故此，本人希望 我們中港澳臺的業界應該團結一致，注重專業操守及責任感，使用安全可靠的電梯部件，確保所有技術人員符合專業資格，加強電梯維修的監督和巡查，做好日常保養工作，並教導大眾正確使用電梯的安全常識，以保障這個與民眾生活息息相關的垂直運輸之安全。
最後，衷心祝願祖國國運昌盛，繁榮穩定;並祝在座各位身體健康、家庭幸福、上落 平安!
謝謝!
寒假已到，春節將至。為了使我校的全體師生過一個平安、快樂、文明、祥和、健康的春節，就從以下幾個方面講一下安全問題：
一、注意交通安全
1、自覺遵守交通規則，不在公路上跑鬧、玩耍。
2、橫穿公路要走斑馬線、人行天橋等，不得隨意橫穿。
3、不得在馬路上騎自行車。
4、遵守公共秩序，排隊等車，車未停穩不得靠近車輛，上下車時不擁擠。
5、文明乘車，乘車時要繫好安全帶或抓牢扶手。不坐破舊車輛。
二、注意水的安全
不要到河邊、水庫、池塘、水井等危險的地方玩耍、釣魚等，到這些地方釣魚、捉魚等，必須有家長陪同。
三、電的安全
1、要在家長的指導下逐步學會使用家用電器。
2、不要亂動、亂接電線、燈頭、插座等。
3、不要在標有“高壓危險”的地方玩耍。
四、注意火的安全
1、不準玩火，不得攜帶火種，發現火災不得逞能上前撲火，要及時報告大人或報警。
2、小心、安全使用煤氣、液化氣灶具等。
3、燃放煙花爆竹時一定要注意安全，最好做到不放或在家長的指導下燃放。
五、注意飲食安全
1、自覺養成良好的個人衛生習慣，飯前便後勤洗手，防止傳染病的發生。
2、購買有包裝的食品時，要看清商標、生產日期、保質期等，“三無”食品、過期食品一定不要購買食用。
3、生吃瓜果要注意洗乾淨後才可食用，不吃腐爛、變質的瓜果。嚴禁吸菸、喝酒。
4、不暴飲暴食，防止消化不良。
六、注意精神安全
1、遠離網咖。在家裡上網要聽從父母的指導，不登入、不檢視不健康的網站，上網時間要有節制。
2、不要涉足營業性電子遊戲室、檯球廳、錄影廳、卡啦OK廳、歌舞廳等娛樂場所。
3、不參加不健康的娛樂活動，不聽、不信、不傳、不參與封建迷信活動，堅決抵制邪教活動。
4、不購買、不借閱內容不健康的書刊、報紙、光碟、錄影帶;不看低階趣味的電影、電視。多讀健康的書刊，多看樂觀的節目。培養文明行為，抵制消極現象，促進扶正祛邪、揚善懲惡社會風氣的形成、鞏固和發展。
七、注意其他方面的安全
1、不要輕信陌生人，陌生人敲門不要開防盜門。
2、外出旅遊或走親訪友，萬一迷路不要驚慌，要呆在原地等候父母回找或及時撥打110，請求警察叔叔的幫助。
3、觀看比賽、演出或電影時，排隊入場，對號入座，做文明觀眾。比賽或演出結束時，等大多數人走後再隨隊而出，不可在退場高峰時向外擁擠。
4、睡覺前要檢查煤氣閥門是否關好，防止煤氣中毒。
5、不得玩易燃易爆物品和有腐蝕性的化學藥品。
6、不偷不搶，不拉幫結夥，打架鬥毆。
7、加強自我保護意識。遇到敲詐勒索、攔路搶劫及時告訴父母或打電話報警。不接受陌生人不被陌生人的甜言蜜語所迷惑，防止被拐騙、拐賣。
同學們，安全事項涉及方方面面，只要我們時時注意、處處警惕，平安就一定會來到我們身邊，健康就一定會常伴我們左右。同學們，希望大家從現在開始，樹立安全意識，過一個平安、健康、快樂的寒假。
近期全國發生的幾起電梯事故，引起了社會廣泛關注。今天召開這次視訊會，主要是通報事故情況和電梯大會戰進展，傳達領導指示，佈置下一步工作。
一、幾起事故通報和處置情況
今年7月以來，全國相繼發生幾起電梯事故。7月15日，瀋陽市和平區華陽國際大廈1臺電梯下行超速，轎廂緊急制停，造成5名乘客受傷;7月26日，湖北省荊州市安良百貨公司，一名乘客掉進自動扶梯梯級與防護板之間，捲入執行的梯級中死亡;7月27日，廣西梧州市太陽廣場，一名無人看管的幼兒手臂捲入自動扶梯梯級內，造成左臂斷肢;7月30日，杭州新華坊小區住宅電梯轎廂非正常移動，造成一名乘客被夾死亡;8月1日，上海長寧區中山公園龍之夢購物中心，一名清潔工用自制工具清理執行中的自動扶梯，造成梳齒板爆裂，清潔工腿部夾傷。
總體上看，近期電梯事故起數及死亡人數與去年同期基本持平，但是，荊州自動扶梯事故視訊上網後，對大眾心理產生強烈衝擊，特別是眼睜睜看著活生生的人被一點點吞沒，同時又在生命的最後關頭托起了自己的孩子，給人以極大的震撼，引起社會普遍關注，甚至出現個別乘梯恐慌的現象，已經從一起事故演變成危機事件，給我們的工作造成了很大壓力。
事故發生後，總局連續發出《關於加強在用電梯工作制動器安全檢查的通知》《關於立即開展自動扶梯與自動人行道安全檢查的緊急通知》，要求各地質監部門督促電梯製造、使用和維保單位開展針對性安全檢查，加強現場監督檢查，及時消除事故隱患;加強輿情監測和研判，積極與媒體溝通，主動釋出事故有關情況，迴應社會關切。各地積極應對，採取針對措施，緊急排查事故隱患;妥善應對媒體採訪，引導正確輿-論導向，如北京、內蒙古、上海、江蘇、江西、福建、湖南、廣東、海南、貴州、陝西、青海、深圳、廈門等省市處置果斷，應對及時。在大家的共同努力下，主流媒體的報道總體客觀、正面，但也反映出一些實際問題，有待我們進一步完善制度 ，加以解決。
二、電梯大會戰進展情況和存在問題
電梯安全大會戰是今年總局重點工作，自3月份以來，總局細化工作方案，積極部署，統一資料規範，推進電梯應急平臺建設，強化資訊統計，做好宣傳工作，完成了第一次督查;聯絡安監總局，擬促成以國務院安委會名義發文，進一步加強電梯安全綜合監管工作。
按照總局方案要求，各級質監部門積極指導督促使用維保單位開展自查自糾工作。截至7月10號，全國各級質監部門排查統計20xx年以上老舊電梯共8.2萬臺，督促使用和維護保養單位自查電梯236.9萬臺，發現存在隱患的電梯11.1萬臺。其中，隱患已整改的7.9萬臺，停用5697臺。
在隱患排查整治的同時，各地高度重視電梯安全監管長效機制的建立，有多個省、市以政府或安委會的名義發文組織開展電梯安全監管大會戰，積極推動當地電梯安全立法，建立與電梯安全相關部門綜合治理制度，推行電梯安全責任保險制度，聯合相關部門大力開展大會戰宣傳工作。同時，各省積極開展電梯應急處置平臺建設工作，制定方案，籌措資金，開展試點建設，已取得初步成效。截至7月中旬，全國已有6個省(自治區)開通電梯應急專用呼叫號碼，其中江蘇、浙江、廣東、陝西為“96333”，湖南為“96366”，內蒙古為“96116”，杭州、南京、廣州、西安、長沙、呼和浩特、蘇州、南通、常州、溫州、瀏陽等11個城市建成並執行電梯應急處置服務平臺。
但是，目前電梯大會戰工作進展也存在一些問題。一是自查自糾工作沒有按計劃完成。截至7月10日，全國統計資料顯示還有32%的電梯還沒有完成自查自糾，發現的問題還有23%沒有整改，有的省市完成比例更低。二是電梯應急處置平臺進展緩慢。雖然各地逐步認識到電梯應急處置服務平臺的重要性，也在積極開展工作，但一些地方還在進行建設方案的論證，沒有系統規劃，存在重複建設問題。三是相關部門協調存在一定難度。存在電梯管理責任主體不落實、選型配置與使用條件不適應、住宅專項維修資金使用渠道不暢通等問題。四是老舊電梯改造存在諸多困難。部分地方政府對老舊電梯改造工作重視程度不夠，缺乏統一指導，公共維修基金提取困難。
三、下一步工作安排
針對近期電梯安全形勢，總局黨組高度重視，特別是樹平局長，連續參加電梯相關專題會議，並對當前電梯安全監管工作作出重要指示，指示我們：一是要做好事故的調查處理工作。對近期發生的電梯事故要從嚴處理，不能再按一般事故來看待，要從嚴要求，按“重大事件”認真對待。尊重客觀事實，遵守法律法規，依法依規嚴肅追究相關單位和人員的責任。二是要加快推進電梯安全監管改革。加快建立清晰完整的安全責任體系，建立電梯應急救援體系，積極推進《電梯主要部件報廢技術條件》等規範標準的宣貫和實施，推動暢通老舊電梯報廢和更新改造資金提取渠道，開展電梯責任保險試點，增加電梯技術防範措施和要求，提升電梯安全水平。三是要做好近期的宣傳工作。要關注媒體報道的動向，及時掌握近期電梯事故調查處理情況，注意解答公眾有關電梯安全的疑問。加強與媒體溝通，加大電梯等特種裝置安全常識的宣傳，避免過度渲染引起社會恐慌。四是要反思這次事故的教訓。要加強對事故發生地的電梯安全監管大會戰開展情況的督查，檢查是否存在隱患排查工作不落實的情況。要按照法律法規開展事故調查處理工作，嚴肅追責;按照事故調查處理和新聞釋出的程式，做好調查處理過程中的有關資訊的釋出。
為切實貫徹落實總局黨組和樹平局長的指示精神，各地要結合電梯安全監管大會戰工作，突出做好以下工作：
(一)採取硬性措施，堅決遏制電梯事故多發勢頭。近期發生的電梯事故表明，安全形勢依然嚴峻。各地要高度重視，嚴格按照近期下發的《關於加強在用電梯工作制動器安全檢查的通知》《關於立即開展自動扶梯與自動人行道安全檢查的緊急通知》等檔案的要求，督促所有電梯使用、維保單位認真開展電梯安全大排查，特別是針對自動扶梯和自動人行道，務必要求使用維保單位在8月10日前完成安全檢查，防止同類事故再次發生。一是加強對電梯執行的日常巡視和值守。督促電梯使用、維保單位切實落實《電梯使用管理與維護保養規則》等安全技術規範的要求，做好裝置維護保養工作，特別在客流高峰時段，要在關鍵位置安排專人進行值守，疏導客流，緊急情況時採取措施，防止發生事故。二是加強電梯使用的跟蹤調查。督促電梯製造單位嚴格按照《特種裝置安全法》的要求，對所製造的在用電梯安全執行情況進行跟蹤調查，並對使用和維保單位的使用管理、維護保養工作提供技術幫助和指導。要求製造單位針對近期事故情況開展風險分析，消除隱患。三是嚴查違法違規行為。各地質監部門要加大對電梯使用維保單位的監督檢查，務必使企業的排查工作落到實處。對不認真排查的，以及違法違規行為，要依法按照上限進行處罰。
(二)加強重點督查，切實做好電梯大會戰的各項工作。按照《質檢總局電梯安全監管大會戰工作方案》的要求，電梯使用維保單位應在6月底前對所有在用電梯進行自查自糾，但是目前還有部分省市沒有完成任務。近期發生事故的電梯，使用維保單位是否認真進行了隱患排查?是否發現隱患?是否對隱患進行了整改?自查自糾是否流於形式?對此，相關地區要認真進行檢查。關於下一步工作重點：一是督促落實自查自糾。各地要督促電梯使用、維保和製造單位認真落實電梯安全大會戰的各項部署，嚴格按照“一梯一表”的要求，儘快完成自查自糾工作。二是加強重點督查。根據大會戰第三階段工作內容及要求，針對近期事故情況，突出重點，做好現場監督檢查。檢查相關單位是否做到逐臺排查，是否發現隱患，隱患是否整改，要一查到底。按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的要求，對工作不落實的，要嚴肅處理。三是強化隱患整治。在監督檢查中發現事故隱患的，要及時向使用單位發出安全監察指令書，責令改正;隱患嚴重或逾期未改正的，要堅決依法責令停用，並及時報告當地人民政府，提請政府掛牌督辦。
(三)加強宣傳報道，營造良好氛圍。電梯與人民群眾日常生活息息相關，加強宣傳報道，普及安全常識，讓群眾瞭解電梯、瞭解我們的安全監管工作，尤為重要。一是積極迴應群眾的關切。及時解答公眾關注的一些具體問題，引導媒體客觀公正報道電梯事故等情況，防止惡意炒作。二是加強安全常識的宣傳。集中開展電梯安全乘用知識的宣傳與普及，提醒公眾安全乘梯、文明乘梯，特別是對老人、小孩的安全乘梯引導，形成人人有責、人人注意的電梯使用社會環境。三是做好電梯大會戰宣傳工作。可以利用當前契機，突出96333等電梯應急處置平臺的重要性，以及老舊電梯更新改造資金落實緊迫性等問題，促進全社會關心、關注電梯安全，從而促進電梯安全監管工作的有力開展。
(四)依法依規，科學嚴謹做好事故調查處理工作。電梯事故引起全社會關注，有助於我們變壓力為動力。事故調查的目的是查清原因，汲取教訓，提出改進的措施，防止同類事故的再次發生。各地要充分認識特種裝置事故調查處理工作的重要意義，嚴格按照《特種裝置安全法》《特種裝置安全監察條例》《特種裝置事故報告和調查處理規定》等法律法規開展事故調查和處理工作。一是要講事實，用事實說話。事故調查關鍵事實要清，要第一時間到達現場，掌握第一手情況，及時客觀向公眾說明客觀事實，打消群眾和媒體的疑慮。二是要講科學，講科學依據。根據客觀事實，科學嚴謹的進行技術分析，通過實驗驗證、專家論證等方式，全面系統分析事故發生的真正原因，把事故調查做深、做細、做成經得起推敲的鐵案，對事故預防真正產生作用。三是要講規矩，按規矩辦事。嚴格按照法律法規，明確事故調查處理主體，嚴格按照事故調查處理的程式，周密開展相關工作。四是要講政治，講大局，講原則，講紀律。以對人民群眾生命安全高度負責的態度，認真做好事故調查處理各項工作，嚴格遵守事故調查的工作紀律，對任何資訊要嚴格按照事故調查組的要求統一發布，不得隨意洩露。
電梯安全監管工作關係人民群眾切實利益，責任重大，使命光榮。我們要在總局黨組和各地黨委、政府領導下，創新發展、真抓實幹、穩中求進，紮實做好電梯安全大會戰各項工作，努力完成今年各項工作目標，為提升電梯安全水平做出更大的貢獻!
尊敬的各位領導、同志們：
按照會議要求，我就搞好建築施工安全生產管理工作作表態發言，不妥之處，請批評指正。
安全生產管理工作事關人民群眾生命、財產安全和社會和諧穩定，責任重於泰山。我局將樹立安全發展、科學發展的理念，竭盡全力抓好建設領域的安全生產管理工作。
一、20xx上半年的主要工作回顧
隨著我縣建設步伐的不斷推進，城市容量的擴寬，建設任務重，針對實際情況，我局進一步提高了對安全生產監管工作的重視，落實安全生產責任制。我局繼續深入其它工地開展查處違法違規行為、治理存在的各類安全隱患、開展專項宣傳教育活動的行動，紮實開展有針對性的安全生產專項整治工作，強化日常監管，明確各部門各單位的職責和責任，同時局領導班子也經常深入施工現場指導工作，具體做了以下幾個方面的工作。
1、突出重點，加強分類管理
加強對房建專案的重大危險源、重點部位、大型裝置、高支模和深基坑的監管。特別著重做好保障性住房、安置房等民生工程的監管力度。對市政重點工程，現場指揮明確專人負責安全生產監管工作，在簽訂合同時把安全生產作為重點條款納入其中，並制定了相應的獎懲辦法，對施工企業因違章操作不文明施工將按照相關規定進行經濟處罰。
2、採取措施，狠抓了關鍵時段建築安全工作
為進一步抓好元旦、春節、“兩會”、“五一”、“大學聯考”、“黨代會”等重要特殊時期的安全生產工作，我局及時召開會議、下發檔案，對這些關鍵時段的建築安全工作提前做出了具體工作要求。同時，針對這些特殊時段大部分社會單位放假、工地不停工，監管薄弱，建築安全生產事故易發、多發等現實特點，多次開展建築安全生產文明施工督查、檢查和巡查，對發現的問題和隱患及時進行了建檔立案，並落實單位限期整改消除，起到了良好的預警效果和指導作用，確保這些關鍵時段不發生重大人員傷亡事故。
3、抓住亮點，打造工作特色。
在工作中加強了質監、建管的聯動機制，每月不定期組織質監、安監、建管聯合對指定的在建工程進行聯和檢查，做到質監建管無縫對接，打擊違法違規行為的出現。積極組織開展建築工地安全生產宣傳活動。通過發放安全生產知識小冊子等形式，開展送安全知識到基層和安全施工宣傳進工地活動。
二、主要存在的問題
我局安全生產管理雖然做了大量的工作，取得了一定的成效，但安全生產的形勢還是不容樂觀，存在的問題主要有：
1、施工企業主要負責人的安全意識不夠。施工企業對安全生產的重要性依然認識不足，自身沒有真正重視安全，沒有擺正安全與發展、安全與生產、安全與效益的關係，安全管理措施不得力，工作不深入，上級有關安全工作政策和要求得不到有效貫徹執行。部分施工企業對安全生產工作不夠重視，安全生產責任制形同虛設，一些施工企業安全保障體系不健全，檢查中發現一些專案經理、安全員、監理人員不能堅守崗位，導致違章操作、冒險作業現象時有發生。
2、安全生產責任制沒有真正落實，安全生產防範體系不健全，防範工作不到位，事故隱患未能及時發現和整改，對已發現的問題採取措施不堅決，處理不嚴格。還有不少企業不能嚴格執行安全生產製度和強制性標準，安全生產投入不足，存在僥倖心理，違章指揮、違章作業的現象還比較突出，施工現場存在著比較嚴重的安全隱患。
3、施工安全沒有安全技術支撐。施工企業的安全技術已嚴重弱化，對專項施工方案的編審程式不規範，其專項方案缺乏針對性和可操作性，特別是對施工現場的重大危險源管理不到位，個別工地未組織專家論證和送我局安監站備案的情況下，就擅自實施，且在實施環節未履行安全技術交底工作，缺乏相應監控措施。
4、企業和專案配備的安全管理人員無法真正滿足安全生產管理需要，主要問題是不能到崗到位，在職安全員不但數量不足，而且業務水平參差不齊。安全專業人才嚴重短缺，已制約我縣安全管理的整體水平，不利於我縣建築業安全發展。
5、部分監理對安全監工作不重視，監理行為不規範，日常管理不嚴格、不到位，對部分施工重點環節，旁站監理缺位，對存在的安全隱患不能及時發現和督促施工企業進行整改。 三、20xx年下半年安全生產的工作計劃
由於我縣境內的施工企業聘用的農民工文化程度低，安全生產意識淡薄，防止傷害與被傷害的能力不足，加之少數的專案監理對建設工程質量安全不夠重視，極易引發安全生產事故，為此你們一定要多加強對施工人員的安全培訓和教育。部分監理公司的監理人員專業不對口，存在無證上崗情況，以後一經發現監理人員無證上崗，將對監理公司進行嚴肅處罰。20xx年下半年我局將開展以下重點整治的主要內容：
1.危險性較大的分部分項工程安全管理的情況，施工、監理等參建主體嚴格執行《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》等安全管理檔案的情況。重點是深基坑、高支模、腳手架、施工用電和建築起重機械裝置等重點部位、環節和程式的管理情況。
一是危險性較大的分部分項工程專項施工方案的編制、專家論證、稽核批准的情況，以及方案交底、實施及驗收等過程監控的情況。特別是施工用電未認真實行三相五線制，線路亂拉亂抽，配電混亂等情況。
二是深基坑工程是否遵循先設計後施工的原則，並嚴格按照相關安全技術標準、規範的規定進行基坑開挖、支護、臨邊防護、驗收、變形觀測等情況。
三是高支模工程是否有針對性地進行安全技術交底，是否按照相關安全技術標準、規範和專項方案進行支撐系統搭設並驗收，混凝土澆築作業順序是否合理，過程監控是否到位等情況。 四是腳手架工程是否有針對性地進行安全技術交底，是否按照相關安全技術標準、規範和專項方案進行搭設並驗收，安全防護措施是否達到標準，腳手架無腳手板、材質差、臨邊防護不到位，作業人員是否持證上崗等情況。
五是建築起重機械備案、登記、安裝、驗收、檢測、使用、維護保養及拆除等各環節是否符合有關規定及安全技術標準規範的要求，特別是機械裝置安全防護是否到位，是否存在無證安裝現象和安裝未驗收擅自使用現象，管理是否到位等情況。
2.監管部門、施工單位、監理單位落實安全責任的情況 一是監管部門必須建立健全巡查、督查、責令整改和停工整改制度並嚴格執行;及時發現施工現場安全生產問題、制止不規範行為、不嚴格監理行為等情況。
二是施工單位應認真落實上級下達檔案精神，將安全施工，文明施工放在首位，真正做到“治大隱患，防大事故”，確保生命財產安全。
三是監理單位，總監理工程師或具有相應資質的總監代表現場帶班值守，專業監理工程師監理，特別是危險性較大的分部分項工程等重點部位、節點、環節實施過程的監理情況。
3.全面檢查汛期、暑期安全落實情況
一是重點檢查各企業是否落實汛期、暑期安全生產工作，深入分析本地區建築安全生產形勢，研究汛期安全生產工作的特點和規律，針對汛期、暑期安全生產薄弱環節和事故易發型別，及早制定防範措施和部署各項工作;
二是否及時排查、消除施工現場的各項事故隱患，根據天氣變化合理安排工程進度和工序，確保一線操作人員生命安全。
三是否對汛期、暑期易發生生產安全事故的重點區域、重點部位、重點環節的監控、汛期預警、預報、處置等措施落實情況。
20xx年下半年我局對建設工程安全生產抓好以下幾點：
1、把全面提升作業人員安全生產意識和素質作為基礎性工作，特別是要以加強對農民工的安全教育培訓為核心，切實提高其安全生產意識和安全操作技能：
(1)要充分發揮施工企業的主導作用，督促引導施工企業結合生產實際，針對性地開展教育培訓活動。著力抓好企業相關管理人員的定期培訓和“三類人員”、特種作業人員的安全教育培訓，督促其持證上崗;
(2)加強專職安全監理工程師取證培訓和監理人員上崗前安全培訓，增強監理人員風險防控能力。
(3)認真開展安全生產集中宣傳教育活動。
2、加強建築安全生產法規體系建設。著力抓好以下工作：
(1)從進一步理順監管體制，整合監管職能入手建立綜合協調監管機制;
(2)從招投標、施工許可、工程安全質量的監督，現場安全監理等多個環節建立起強有力的長效綜合監管機制;
(3)從建立建築市場誠信體系來進一步規範建設、施工、監理、勘察、設計等各個主體責任的落實。
3、推進企業安全生產保證能力的提高。突出抓好以下工作：
(1)完善企業安全生產保證體系，切實加強安全生產保障能力建設。要通過建立健全安全責任制度、完善規章辦法和加強企業安全生產專職管理機構建設，促使企業完善以企業法定代表人為核心的安全生產組織管理體系和以專案經理為第一責任人的施工現場安全生產保障體系，從而提高施工企業有效落實安全生產主體責任的能力;
(2)全面推進建築施工安全質量標準化，認真貫徹執行國家有關法規、標準，實現施工安全生產管理、相關人員行為及施工現場設施裝置標準化，減少和杜絕施工現場非法違法施工行為;
(3)加強總承包單位對分包單位、施工單位對專案部的安全管理。逐步推行上級機關向下屬公司委派專職安全員制度，提高企業監控能力、資訊反饋效率和安全管理人員的地位;
(4)完善企業安全生產應急救援預案，加強演練，提高事故的搶險救援能力。
4、高度重視安全監管隊伍建設。突出強化以下工作：
(1)繼續推動解決建築安全監管機構、編制、經費等方面的問題，進一步加強建築安全監管隊伍建設，以適應當前基本建設規模持續擴大的需要;
(2)積極開展安監執法人員安全生產教育培訓，特別是要加強安全法規與技術標準的學習，組織集體或專題學習，注重自學，切實提高其業務素質和依法行政水平。
各位領導、同志們，做好建設領域安全生產工作責任重大，任務艱鉅。我局將牢固樹立科學發展的安全理念，做到警鐘長鳴，常抓不懈，為建設現代化濱
河城市和平安中寧作出新的更大的貢獻。
同志們：
今天這次全鎮安全生產工作會議，是經鎮黨委、政府研究決定召開的一次重要會議。主要目的是，認真貫徹落實上級有關會議精神，安排部署當前和今後一個時期的工作和任務，動員全鎮上下以更大的決心、更高的要求、更得力的措施，紮實做好安全生產工作，保持全鎮安全生產形勢持續穩定。剛才，x鎮長傳達《xx市20xx年企業安全標準化建立工作意見》和《xx鎮關於夏季汛期安全大檢查活動方案》;隊長傳達了《xx市進一步做好安全生產責任險試點工作方案》;同時會議印發了安全生產工作相關檔案，希望大家認真學習領會，結合各自實際，認真抓好貫徹落實。
下面，就做好今年的安全生產工作，講三點意見:
一、回顧過去，正視問題，切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感
近年來，我鎮安全生產工作不斷加強,全鎮上下牢固樹立“以人為本、安全發展”的理念，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞安全生產“強化十項措施、落實六個保障”工作思路，以“兩個責任”落實為基點，以安全生產 “四項建設”、“打非治違”、“專家查隱患”為主攻方向，狠抓各項安全生產監管措施的落實。領導幹部能夠按照“一崗雙責”的要求，認真抓好分管部門和行業的安全生產;各部門能夠落實監管責任，認真開展檢查並督促隱患整改;大多數企業能夠嚴格落實安全生產主體責任，不斷加大安全投入，積極整改安全隱患，實現了企業生產經營的安全平穩有序。應當說，全鎮上下都做了大量的工作，付出了艱辛的努力。在此，我代表鎮黨委、政府向大家表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，隨著經濟的發展，制約安全生產的因素越來越多，安全生產工作中還存在一些不容忽視的問題和不足。主要表現在：一是安全生產監管責任不夠到位。面對我鎮持續穩定的安全生產形勢，部分部門對安全生產的監管管控存有僥倖心理，在安全生產工作上，說起來重要，做起來次要，忙起來不要，缺乏嚴、細、實的作風。二是企業主體責任落實不夠到位。部分企業仍然存有不少問題和薄弱環節，個別企業負責人及從業人員安全意識還比較淡薄，安全生產規章制度和防範措施落實還不到位;部分企業安全投入不足，安全設施不齊備，尤其是中小企業安全生產技術和裝備水平落後，安全生產管理水平不高。企業的三級安全教育還不紮實，全員教育還未得到全面落實，從業人員的安全意識不強，個別企業職工存有盲目蠻幹、違規操作、違規作業、違反勞動紀律的現象，這些現象如不及時改正，可能造成不可挽回的損失。三是非法生產經營建設現象仍未杜絕。部分企業和專案建設超能力、超定員、超負荷生產，部分行業和領域仍然存有非法違法生產經營建設行為，“打非”任務依然十分艱鉅。四是存在企業主體責任違法行為。個別企業在發包、出租過程中，未對承包單位、承租單位的安全條件和資質進行審查，或未簽訂合同、或未簽訂安全目標協議，甚至與未具備相應資質的單位和個人只進行口頭協商後，就進行施工，這些問題的存在，一旦發生安全問題，根本無法追查承包、承租方，無據可查，造成不可挽回的經濟損失。對於這些血的教訓和問題，我們絕不能掉以輕心，必須採取有力措施，認真加以解決。
目前，進入夏季，高溫多雨、雷電大風惡劣天氣增多，天氣變化無常，各類不安全因素增多，容易引發各類事故。5月20日，濟南章丘保利民爆濟南科技有限公司發生爆炸事故，造成33人死亡，19人受傷;6月3日，吉林省德惠市寶源豐禽業有限公司發生液氨爆炸事故，造成120人死亡，50餘人受傷。這些事故的發生為我們敲響了警鐘，各部門、各單位一定要充分認識當前安全生產面臨的嚴峻形勢，牢固樹立“安全生產工作始終堅持從零開始”的理念，堅持以零事故為追求目標，始終保持清醒頭腦。安全生產工作事關人民群眾的生命財產安全，事關改革發展穩定大局，安全生產一旦出了問題，不僅影響社會穩定，影響經濟發展，也會給政治環境帶來不利影響。近期，市委會議專題聽取了全市安全生產工作情況彙報，會上，董沂峰書記和遠義彬市長分別對安全生產工作提出了明確而具體的要求。市安委會連續多次召開會議，安排部署當前重點工作，遠市長出席並作了重要講話。這些都充分說明，市委、市政府主要領導十分關注安全生產，充分體現了市委、市政府對安全生產工作的高度重視，對我們做好今後的安全生產工作提出了更高的要求。
全鎮各部門、各企業單位和各村要充分認識安全生產在經濟社會發展中的重要性，進一步增強責任意識、憂患意識，堅定推動安全發展、科學發展的決心和信心，堅持不懈地抓好各項安全措施的落實，推動安全生產工作再上新水平，為全鎮經濟社會快速發展提供安全保障。
二、明確目標，強化措施，紮實做好今年的安全生產工作
20xx年，是省政府確定的“安全生產基層基礎提升年”。各部門各企業要認真按照我鎮安全生產工作的統一安排和部署，突出重點，抓住關鍵，強化措施，紮實推進，全面完成各項工作任務。
(一)以網格化、標準化為核心，全面落實五個責任。一要建立健全安全生產網格化監管體系。今年，安全生產網格化將在全省範圍內推廣，這就要求我們要結合實際，建立健全安全生產綜合監管與行業監管相結合的工作機制，採取網格化監管。鎮將政府根據行業、系統的安全監管職責和實際需要，以辦事處為基本單位建立安全監管責任區;各辦事處、村按照各轄區生產經營單位的分佈劃分安全管理責任範圍，進一步明確安全監管工作職責。對每一個網格內的責任單位與責任人實行“定人”、“定責”、“定考核獎懲”，細化安全生產責任制，實現安全生產監管全覆蓋、無縫隙;同時，要堅持利用好安全生產“4D工程”平臺，強化日常監管，按時上報各類安全資訊，嚴格遵守零報告制度。二要全面提升企業標準化建設水平，進一步落實企業安全生產主體責任。國家安監總局、省政府和兩級市都對企業標準化建設提出明確要求，20xx年底前，所有規模以上企業必須全部通過三級(棗莊市級)以上安全標準化驗收;20xx年底前，所有企業必須通過三級以上安全標準化驗收。工商貿小微企業要建立四級(xx市級)安全標準化。各企業要高度重視安全標準化建立設工作，提高對安全標準化建立工作的認識，做好建立工作是提高企業的本質安全度有效途徑，各企業要切實落實好企業安全生產主體責任和企業主要負責人、實際控制人、實際投資人“安全生產第一責任人”的責任，積極主動地開展安全生產標準化建立工作，要對照標準要求，深入開展自檢自查。各企業要進一步加大投入，依託中介公司和安評公司，建立完善基礎檔案，加強班組建設和動態監控，嚴抓隱患整改，確保按時完成建立任務。安監中隊要加強對安全標準化建設工作的指導，對問題集中、整改難度大的企業，要組織專業技術人員進行“會診”，提出具體辦法和措施，集中力量，重點解決。市安監局等部門將加強對未開展安全生產標準化建設或未達到安全生產標準化規定等級的企業的聯合執法。在企業年檢中，工商部門要嚴格審查企業提交的涉及安全生產的前置許可檔案，發現因不具備基本安全生產條件被吊銷相關前置許可檔案的，責令其辦理變更登記、登出登記，直至依法吊銷營業執照。安監中隊要嚴格檢查企業安全標準化執行狀況，全面促進安全標準化建設的動態化、規範化和制度化，有效提高企業本質安全水平。三要嚴格落實政府的安全監管責任。認真落實“誰分管誰負責”、“誰受益誰負責”和辦事處“屬地管理”的安全監管責任，認真執行領導幹部“一崗雙責”安全生產責任制，對分管範圍內的生產經營建設活動實施嚴格的安全生產監管，一級抓一級、層層抓落實。四要認真落實部門的監管責任。主管部門是安全生產的監管主體。各部門要牢固樹立抓安全就是抓發展、抓安全就是抓效益、抓安全就是抓民生的思想，切實履行好安全監管職責。安監辦要充分發揮綜合協調作用，及時排程工作開展情況，研究解決存在的困難和問題;各部門要按照《關於進一步明確職能部門安全生產監管責任的通知》和“一崗雙責”的要求，進一步細化和明確安全監管責任，承擔起管轄範圍內的安全檢查、管理、打非等各項工作，築牢安全生產基層基礎。五要突出抓好企業主體責任的落實。嚴格按照省政府260號令《山東省生產經營單位安全生產主體責任規定》和《企業安全生產管理工作規範》、《企業安全生產檔案管理辦法》的要求，積極落實安全生產主體責任，將安全生產責任逐級細化，明確到車間、班組、個人。要強化企業生產現場安全管理，認真落實企業負責人現場帶班制度，進一步加大企業安全投入，突出抓好技術改造和隱患治理。要加強企業班組安全教育培訓建設，抓好生產崗位的安全管理，堅決杜絕違章指揮、違章作業和違反勞動紀律行為的發生。
(二)以防範事故為目標，全面夯實安全生產基層基礎。實踐證明，堅持關口前移、重心下移，強化基層基礎，是防範安全事故最直接最有效的措施。一要嚴格市場準入。經濟發展辦、安監中隊等部門要認真按照省政府213號令的要求，嚴格執行安全生產“三同時”制度，即安全設施同時設計、同時施工、同時投入使用，凡新建、改建、擴建專案，未經“三同時”審查、安全設施未經驗收或驗收不合格的，一律不得立項、施工和生產。二要強化職業衛生安全監管。企業要按規定全面開展工作場所職業危害檢測，為職工配發合格的勞動防護用品，組織職工進行健康查體，建立個人健康檔案，及時落實企業職業病危害專案申報工作;安監中隊要認真開展勞動防護用品監督檢查工作，深入開展專項治理，強化職業病危害源頭控制，切實維護廣大職工的健康權益。三要強化應急管理。各部門、各企業要強化應急預案的編制、評審、備案、演練等工作，落實應急救援責任和防範措施。高危企業要與專業應急救援隊伍簽訂救援協議，並建立本企業專兼職的應急救援隊伍。各部門要結合各自安全生產工作的特點，每年至少開展一次預案演練，各企業每半年要至少開展一次預案演練。四要全面推行安全生產責任險。安全生產責任保險是20xx年省政府為進一步強化安全生產事前風險防範，有效減少生產安全事故的發生推行的保險試點工作，主要目的是建立安保互動機制，化解生產經營單位的事故風險。兩級市政府將其列入20xx年安全生產的一項重點工作，進行全面推行。去年，我鎮按已在危險化學品、非煤礦山行業企業全面落實安全生產責任保險，今年省政府要求將所有企業、生產經營場所全面推開，並將參加安全生產責任保險作為辦理安全生產許可、建立安全標準化的前置條件。企業安全生產責任保險是為參保企業有效化解事故風險，減輕企業、家庭因意外所帶來的經濟損失一個有益渠道，是一項有備無患、防患於未然的根本方法，因此，每個企業都必須完成安全生產責任險的繳納。
(三)以隱患治理為主線，全面強化重點行業領域的安全監管。一要精心部署“安全生產基層基礎提升年”活動。按照市安委會統一安排，今年將以季度為週期，深入開展“安全生產基層基礎提升年”四次集中行動。各部門和企業單位要結合實際，根據全鎮安全生產工作意見，制定具體措施，主要負責人要親自過問，具體負責人和分管負責人要具體抓好落實，確保取得實實在在的效果。二要強化隱患排查治理。各有關部門要認真落實隱患排查治理“六項制度”(事故隱患報告制、事故隱患整改承諾制、事故隱患整改公示制、重大事故隱患整改督辦制、提前責任追究制、事故隱患整改驗收消號制)，定期對企業事故隱患排查治理情況開展檢查。各企業要建立健全“專家查隱患”的長效機制，按照“安全專家查隱患、執法人員下指令、企業整改抓落實”的要求，紮實推進“專家查隱患”工作;各企業都要拿出專門資金，與具有相關資質的中介機構簽訂專家查隱患合同，定期邀請專家開展隱患排查整治工作;高危企業每個季度要組織一次專家查隱患，一般企業每半年要開展一次專家查隱患活動。對檢查過程中發現的事故隱患，企業要逐條做到治理責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”。三要強化重點行業領域的專項整治。派出所、交管所要嚴厲查處各類交通運輸違法行為，強化危險路段管控整治，抓好惡劣天氣條件下的行車安全;派出所、工商所、文化站等部門要突出抓好賓館、集貿市場、商場、網咖、九小場所防火管理;農委辦、林果站要加強山林防火工作;派出所要加強對慶典、集會等各類聚集活動的管理;派出所、安監中隊、工商所、城建大隊等部門和各村要加強煙花爆竹監管，加大對非法生產經營行為的打擊力度;派出所、綜治辦、教委、交管所、食品藥品監督管理站、工商所、衛生院等部門要全力保障中國小生和幼兒園兒童乘車安全，強化設施安全、食品衛生、火災隱患的安全檢查，防止中毒事故、火災事故和食物中毒事件的發生;國土所、安監中隊等單位要嚴查超層越界、私採濫挖等非法開採行為，要進一步加強對非煤礦山企業的安全監管，督促企業嚴格落實各項安全防範措施;建房辦要加強對建築施工工地的安全監管，將“防坍塌、防滑、防火、防中毒”作為建築施工安全管理的重點工作，加強對深基坑開挖、大型起重運輸裝置、臨時用電及臨建設施等重點部位和重點環節的監控，並監督管理好新型社群氣站的建設和使用;安監中隊、經濟發展辦公室、質監分局、交管所等部門要抓好危險化學品在生產、儲存、經營、運輸、使用等各個環節的安全生產工作，督促化工企業做好生產裝置裝置的防爆、防洩漏等安全防範工作。其他部門要根據各自的安全監管職責，重點抓好冶金機械、建材、食品衛生等行業領域的安全生產專項整治工作。
(四)以“打非治違”為重點，始終保持打擊非法違法生產經營建設行為的強大態勢。非法生產經營事故已納入安全生產控制指標的統計範圍，非法生產經營建設行為造成的事故也屬於安全生產事故，也要追究職能部門的責任和行業管理部門的責任。各部門要按照“誰主管誰負責”、“誰審批誰負責”的原則，繼續加大對煙花爆竹、危險化學品、礦山、工程建設、交通運輸等行業領域非法違法生產經營建設行為的打擊力度。鎮政府確定的13個“打非”牽頭部門，要抓好各自負責的安全生產“打非”工作，其他有關部門和單位要抓好各自管轄範圍內的安全生產“打非”工作，特別要嚴厲打擊八一礦區和原官地煤礦區域非法盜採盜掘行為。要充分發揮村級安全監督員身處一線的作用，抓好非法違法生產經營建設行為經常性排查工作，確保打非效果。
(五)以宣教培訓為載體，不斷提升全民安全素質。要以6月份的“安全生產月”活動為載體，大力開展安全生產宣傳活動，加強安全生產新聞動態報道，廣泛傳播安全理念和安全知識;積極開展送安全常識“進企業、進社群、進校園、進村居、進家庭”五進活動，提高全民的法制意識和安全素質，營造全社會關注安全的輿論氛圍。加強企業安全文化建設，充分發揮安全文化示範企業的帶頭作用，積極推進企業廠級、車間、班組三級培訓教育和企業全員培訓活動，樹立一批安全文化示範企業典型。紮實做好生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員、特種作業人員的安全培訓教育，進一步提升安全意識和工作能力，確保持證上崗率達到100%。開展安全警示教育活動，通過事故案例，達到警示教育、推動工作的目的。
三、加強領導，落實責任，確保年度安全生產目標的順利實現 抓好安全生產工作，保障人民群眾生命財產安全，是各級黨政義不容辭的責任和義務，各部門各單位要真正把安全生產放在高於一切、大於一切、先於一切、重於一切的位置，將安全生產工作與經濟社會發展各項工作同規劃、同部署、同檢查，實現安全生產與經濟社會協調發展。
一要落實領導責任。各部門各單位主要負責人要自覺將安全發展的理念落實到工作中，對安全生產工作要親自過問，親自安排部署，真正做到守土有責。各部門各單位要增強大局意識和責任意識，既要各司其職、各負其責，又要加強協作、搞好配合，實行部門聯動、區域聯動、聯合執法，努力形成安全生產工作的強大合力。
二要加大安全投入。足夠的安全投入是做好工作的根本保障。在安全生產工作上，不但要投入更多的精力，還要投入更多的人力、更多的資金。企業要認真落實安全費用提取制度，積極投保安全生產責任險，按標準配備勞動防護用品，及時進行工藝技術改造，配備安全設施裝置，提升安全水平。
三要嚴格責任追究。對市委、市政府、市安委會安排部署的各項安全生產工作任務，要不折不扣地抓好落實;對事故隱患的整改落實專人督辦，限期完成;對因玩忽職守、疏於管理、有法不依、有章不循、有禁不止而造成生產安全事故的，嚴格按照“四不放過”(事故原因未查清不放過、事故責任和職工未受教育不放過、防範措施未制定和落實不放過、責任人未按照追究制度追究不放過)和“依法依規、實事求是、注重實效”的原則，查明事故原因，嚴肅進行處理，堅決做到企業一律停產整頓、當事人一律查處、單位一律通報，嚴肅追究有關責任單位和責任人的責任;對工作不力，完不成控制指標的，堅決“一票否決”。
同志們，安全生產事關全域性，責任重於泰山。各部門、各企業一定要充分認識安全生產工作的長期性、複雜性和艱鉅性，全力以赴地抓好各項安全生產工作的落實，堅決杜絕各類事故的發生，努力保持全鎮安全生產形勢持續穩定，為加快建設“工業振興、鎮村美麗、商業繁榮、文化厚重”的幸福創造安定和諧的社會環境!
同志們：
今天我們在這裡再次召開會發鎮國小安全工作專項會議，會上建海主任站在全鎮國小的角度，就安全工作做了細緻佈置與講座，講得很全面、很具體，就會議貫徹落實，我代表會發鎮中心校講以下幾點意見：
一、統一思想，理清思路，進一步提高安全工作重要性的認識。 保障學生的生命安全和健康成長，是教育工作的首要職責，安全工作，責任重於泰山。如果說教學質量是學校生存和發展的生命線，那麼安全工作就是學校生存和發展的高壓線。我們必須始終堅持“教學質量與安全工作兩手抓，兩手都要硬”的辦學方針，牢固樹立“珍惜生命，安全第一”的意識，堅持以人為本，把加強安全管理作為學校首要工作，擺到突出的位置。構建完善的安全工作體系，強化安全管理，狠抓各項安全措施的落實，切實保障廣大師生的安全和校園環境安定，積極防範各類安全事故的發生，確保實現全年安全工作零事故的目標。
二是要進一步強化管理、落實責任。最近在安全工作會議上強調指出，安全工作要“黨政同責、一崗多責、齊抓共管”，安全檢查要“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”。我們要深刻領會習的重要講話精神。按照社會管理綜合治理工作要求，認真執行“誰主管誰負責、誰用人誰負責、誰主辦誰負責”的原則和各級領導“一崗雙責”安全工作領導責任制，切實將安全工作列入學校重要議事日程，進一步建立健全學校安全組織機構，完善規章制度，逐級簽訂責任明確、任務具體的責任書，形成齊抓共管，層層負責的良好局面。
三是要加強安全教育，增強防範意識。全校各單位要認真組織安排，通過多種形式對師生員工開展針對性強、可操作性強的安全教育活動，切實增強廣大師生員工的防範意識，提高自我防護能力。學校有關部門要組織安排好學生的安全教育和應急演練，按照“安全教育進課堂，應急演練全覆蓋”的工作要求，切實將我校的安全教育進課堂工作和應急演練落到實處，從而樹立學生的紀律觀念和安全意識，養成“珍愛生命、安全第一、遵紀守法、和諧共處”的良好作風和習慣，以及具備自救自護的素養和能力。同時，要讓學生學習、瞭解、掌握相關的法律法規常識，養成在日常學習、生活中遇到突發安全事件中冷靜處置和應對的習慣，不斷提高在校大學生自身的安全防範和防災避險能力。
四是要進一步積極排查，消除隱患。學校各部門要高度重視安全工作，牢固樹立“安全第一、預防為主”、“安全責任重於泰山”的思想，進一步增強做好安全工作的責任感和緊迫感。要嚴格實行單位安全工作黨政一把手負責制，形成“一把手”親自抓，分管領導協同抓，相關人員各司其職、各負其責的工作機制。要認真對所屬部門安全工作進行全面檢查，開展矛盾、隱患排查和整改。認真落實各項安全制度和防範措施，切實做好防火、防盜、防騙、防疫、交通安全、食品衛生等，特別是各類實驗室，要著重加強易燃易爆、化學藥品管理、安全操作規程的落實。切實加強全校各類實驗室安全工作管理，及時消除各類隱患，堅決遏制各類事故發生。
五、明確任務，從嚴管理，落實好九個方面的安全工作措施
1. 加強和改進安全教育工作，不斷提高師生的安全意識和防範能力。
學校根本職責是育人，安全工作也要以育人為目標，把安全教育從預防事故上升到“生命教育”的高度，促進學生樹立“珍愛生命、學會生存”的意識，養成時時、處處講安全的行為習慣，增加自防自護能力。
2. 認真做好門衛值班等方面的內部安全管理制度的落實。 門衛是校園安全的第一道防線，要加強校門管理。嚴格執行外來人員、物資出入、學生請假外出稽核、登記制度，嚴禁易燃易爆物品、有毒有害物品和管制刀具等危險品進入校園，發現尋釁滋事的社會閒散人員要立即報警。加強安全事故易發多發時段的管理，學生出入高峰時段，一定要有值班幹部在門口值班。門衛要不間斷地進行校園巡視，對重點部位重點巡查。加強夜間及節假日期間校園管理，嚴禁學生私自在學校滯留，確保管理上不留空檔，杜絕盲區。
3. 加強學校消防安全管理。
認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》，制定和實施消防工作預案，完善和落實學校的消防安全制度，落實火災隱患的檢查、整治措施。按規定配足公共消防設施和消防器材，本學期要對消防工程設施進行完善和維護，確保符合要求。總務處對全校電纜、電線、電路、插座和各種電器要規範安裝並經常檢查維修，嚴禁在校園內私自使用大功率電器。要加強食堂、宿舍消防管理，消除一切火災隱患。
4. 加強學校環境和設施的安全管理。
總務處每月要對校園各類設施進行一次徹底的安全檢查，各崗位安全責任人每週要進行一次安全隱患自查，對查出的隱患要記錄在案，逐項落實整改責任，徹底消除安全隱患。要重點落實教學樓樓梯管理責任和管理措施，及時整修已損壞的臺階和扶手，每個樓梯間必須備有醒目的安全警示牌，在學生放學及課間時，每一樓層的樓梯間要有教師負責疏導、保護和管理學生。出現停電、照明設施損壞及遇到緊急情況時，校領導必須及時到現場瞭解情況，指揮疏導，嚴防擁擠踩踏事故的發生。
5. 加強對學生的管理。
全體教師尤其班主任要嚴格遵守職業道德規範和工作紀律，嚴禁侮辱、毆打、體罰或者變相體罰學生，一經發現嚴肅處理。年級組、班主任要強化點名制度，每節課(含早晚自習)要堅持點名，發現學生非正常缺席或者擅自離校應及時上報，並將相關資訊告知其監護人，查明原因，妥善處理。德育處要認真組織學生開展“校園安全文明監督崗”活動，加強對學生不良習慣的檢查，充分發揮學生的自我管理、自我監督的作用。
6. 切實加強交通安全管理。
要管理好接送學生的校車，制定和落實校車管理辦法，落實校車安全管理責任。接送學生的校車必須到交警部門辦理有關手續，臨時接送學生用車必須報分管副校長批准，嚴禁租用無營運資質或車況不良的車輛。加強對駕駛員的監督工作，與駕駛員簽定責任書;各班級要結合有關案例和實際情況，經常性地開展交通安全教育，切實增強學生道路交通安全意識，做到自覺遵守各項交通安全規則，堅決拒坐超載、無證、無牌車輛。學生放學時，要安排教乾和老師在校門口指揮學生有秩序通過馬路，防止交通安全事故的發生。
7. 加強學校食品衛生安全和預防傳染病工作的管理。
食堂管理人員要按照《食品衛生法》、《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》等法律法規要求，加強對學校食品衛生安全的管理。嚴格落實各項食品衛生管理和責任制度，將學校食品衛生安全責任逐級分解，落實到具體崗位、具體人員。定期檢查、督促、落實各項食品衛生安全防範措施，杜絕為了降低採購成本而讓假冒偽劣食品進入學校食堂的現象出現;嚴格執行食物留樣和食品採購索證制度，把好食品入口關和出口關。要加強對春季傳染病的預防工作，儘早落實各項預防措施，實行嚴格的疫情報告制度，嚴密防範傳染病流行，確保廣大師生的健康安全。
8. 加強對學生防溺水教育和集體活動的安全管理。
學生戶外活動，要及時對學生進行防溺水的教育，嚴禁學生私自到江河、水塘等場所游泳。加強對集體活動的安全管理，尤其是課間活動及體育活動期間，體育教師必須跟蹤管理並強化安全教育。在組織學生開展社會實踐等集體活動中，要事先制定安全預案，選擇安全的行進路線和地點，切實落實安全防範措施，要求所有工作人員明確責任，堅守崗位，防止各種不安全的行為的發生。
9. 嚴格執行突發公共安全事件報告制度，增強對突發事故的防範和應急處理能力。
當前，國家教委、公安部高度重視中國小公共安全事故的防範和應急處理工作，要求各級各類學校必須建立“校園安全應急預案”，提高防範能力。我校已經根據有關校園安全的法律法規，建立了學校應急預案，本學期將大力組織實施，尤其針對近年來校園安全事故的重點問題，進行重點防範。本學期要組織師生進行消防演練和疏散演練;加強管制刀具的管理，杜絕管制刀具帶入校園;將安全應急管理納入校園常規管理，嚴密防範校園治安案件、青少年激情犯罪、火災、食物中毒、集體踩踏、交通事故等群傷性及惡性事故的發生。
同志們，安全工作無小事，希望各學校時刻繃緊安全這根弦，警鐘長鳴，居安思危，立即行動起來，查問題，堵漏洞，除隱患，自身能解決的，要定措施、定期限、定資金、定人員、定責任、定進度，確保隱患整改措施落到實處;確有困難，自身解決不了的安全隱患，要立即上報學校主管部門，並確定專人負責跟進督促隱患整改的落實工作，共創平安和諧的校園環境。
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