老師、同學們：大家好!
今天是4月份的安全校會，我們學校每月確定一次以“珍愛生命”為主題的安全教育宣傳活動，如交通安全知識講座、消防安全知識問答、自我保護和逃生演練等活動。在活動中注重廣泛性、發展性、參與性、實踐性、自我教育性的結合。活動由各班主任組織，通過宣傳自覺自愛自治，增進學生的安全意識和自我保護意識，通過每月定期一次的集中活動的開展，逐步重視自身安全的良好氣氛，引起學生對安全問題的重視，規範自身的行為。今天講的四個問題。 首先是“食品安全，疾病預防”的問題。
1、春、夏季節是食物中毒和腸道傳染病的高發期，為切實做好學校食品衛生安全工作，我校將採取多種形式大力開展以“關注食品安全，構建和諧校園”為主題的食品衛生宣教育系列活動。每個年級要開展不同形式的宣傳教育活動，要在活動中切實做好以下幾方面的工作：
(1)、在校園顯著位置開闢衛生宣傳專欄，向師生宣傳食品安全的有關法律法規和食品安全標準;
(2)、利用主題班會開設食品安全知識課，讓學生從身邊的食品安全問題入手，發現食品安全隱患，教育學生養成良好的飲食習慣;
(3)、利用校園網廣泛宣傳，通過健康知識黑板報，努力營造濃厚的輿論氛圍。
(4)、就食品安全問題，加強宣傳，使全社會都動員起來。使師生的衛生安全意識明顯提高，防範能力顯著增強。
2、進行疾病預防宣傳教育活動，
①、學校通過週一的國旗下的講話倡議學生樹立個人衛生保健意識，要求同學們多要鍛鍊、注重飲食衛生，做到勤洗手，勤換衣，勤洗澡，教室及家庭臥室要勤通風，衣被要勤晾晒。 ②、學校利用宣傳欄張貼健康教育牆報，向全體師生宣傳春季流行性疾病的預防知識。
③、各班利用班隊會開展春季流行性疾病：流感、流行性腦脊髓膜炎、腮腺炎、手足口病、水痘等症狀及預防知識講解宣傳活動。
④、定期對各班進行校園消毒，並做好登記工作和零報告制度。
二. 交通安全。正常的行路常識應該是：
1.走人行道，靠路右邊走。
2.橫過車行道，要走斑馬線。
3.要注意各種訊號燈的指示(紅綠燈、人行橫道訊號燈)
4.上下汽車要避讓過往車輛。
5.不在馬路上逗留、玩耍、打鬧。
我們學生所出現的問題是：
個別學生喜歡三五一群，勾肩搭背，騎車聊天，漠視交通法規，管什麼紅燈、綠燈、汽車、行人。
學生交通事故發生的原因：缺乏交通安全意識、知識、責任感，存在麻痺思想和僥倖心理。
三. 校園內外活動安全。
校內安全：
1. 體育活動安全
①學生不做不安全的活動。
②在無人保護下不做危險活動。
2. 學校集會與集體活動安全可能發生的傷害：中暑、擠傷、跌傷、骨折、窒息、燒傷、腦震盪、死亡。
① 進門出門不要擁護、禮讓慢行。
② 不互相追逐瘋打。
③ 不開無味的可造成傷害的玩笑。
. 校內義務勞動安全：
① 嚴禁學生上高擦窗玻璃。
② 做清潔時、防止滑倒跌傷、玻璃劃傷、釘子刺傷。③ 嚴禁學生用溼布擦電器旋扭開關。
四. 消防安全。
消防安全教育的工作方針：“預防為主，防消結合” 國小生的消防知識
發生火災的原因：
1. 用火不慎發生火災。用電器、液化氣灶;
2 用電不慎發生火災、電線老化、亂拉亂接;
3. 燃放煙花爆竹;
4. 吸菸亂扔菸頭;
5. 玩火。
學校防火：
1、嚴禁學生攜帶煙花爆竹、香菸、打火機等入校。
2、 實驗用的易燃物品要妥善使用。
3 、經常檢查電器。
4 、設定消防器材，不破壞消防器材。
報警：火警電話119。報警要報清失火地點街道名稱。 火災自救與逃生：學生應沉著冷靜，採用科學的自救措施逃生。面對青少年嚴重的安全問題，所以我認為有必要對學生進行安全教育，幫助學生提高安全的認知水平。
好了，今天講了這麼多，希望同學們要切實把安全問題重視起來，要不斷提高自我保護意識。謝謝大家!
各位老師，各位同學：大家好。
今天我們召開一次安全紀律教育大會。下面我來說一下安全。
同學們，安全事故的教訓是深刻的，事故的代價也是非常高昂的，重者用自己的生命為代價 ，輕者也要經受皮肉之苦，不但身體受苦，經濟受損失，花錢，而且還要耽誤學習，所以學校要求我們每一位同學都要遠離安全隱患，確保自己的生命安全。
安全工作是我們學校的重點工作之一，我們學校自始至終就高度重視安全工作。建立健全了各種安全制度，由於我校學生多，為了防止踩踏事件的發生，上學、放學，大型聚會，做課間操等，我們都規定了分時間放學，分樓道行走，我們應當時刻牢記這些要求，並且養成這樣做的習慣，從而保護我們自己，也保護他人，避免出現事故。除此之外，我相信咱們的班主任也經常地對同學們進行交通、防火、防水、防毒、防電和防不法侵害等方面的安全知識教育。不斷強化和提高全校師生的安全防範意識和安全責任感，努力消除各種安全事故隱患，保證學校工作的正常開展和同學們的身心健康。但是，不可否認，儘管學校有關領導和我們的班主任老師通過各種形式對同學們進行了多方面的安全教育，採取了各種各樣的防範措施，可仍有部分同學無視學校有關的安全紀律規定，做出了一些有可能傷及自身和傷及他人的違紀違法行為。這部分同學在安全方面確實還存在著許多的問題和隱患，例如課間在樓上樓下追逐瘋打;使用體育運動器械時違章操作;違紀玩火玩水擺弄電器;放學後在校內外逗留時間過長;有些同學尤其是在交通安全和防火、防水安全方面存在的隱患更多，他們主要表現在：交通安全意識淡漠，安全責任心差，存有僥倖心理，缺乏安全防範和自我保護意識;交通法規知識較少，經常有違反交通法規的現象;同學們不難看出，校園安全和交通安全是我們同學目前在安全方面最需要注意和防範的重點
下面，針對目前我們在安全方面存在的諸多問題，結合我們學校的實際情況，我和同學們一起重新學習和回顧一下學校制定的安全制度，要求同學們認真聽講，認真領會，認真落實學校有關的安全制度，真正做到有備無患，警鐘常鳴，確保自身和他人的安全。
一、校園安全
1、學校每天早上到校的時間為7：30，下午到校的時間為1：
30，不得提前到校。
2、樓道安全
由於我校學生多，樓道窄，更要注意避免樓道踩踏事件的發生。同學們可算一算，除去一樓的同學，二樓大約有300學生，三樓也有約300學生，特別是中午放學，大課間上操，升旗等大型集合活動，大約在5分鐘內到樓道，一個樓道大約要承擔200來人的容量，一個人挨一個人，簡直就是一個整體，試想，假如其中一旦有人不遵守紀律，不遵守學校規定，此時有人摔倒會造成什麼後果，後面的人壓上來，後果將不堪設想。所以在上、下學，做操、大型集合等活動，同學們一定要按學校的規定按時間放學。在樓梯行走是要注意以下幾方面：1、輕聲快步，靠右行，不擁擠，不推搡，不打鬧，不你追我趕。2、不能中途繫鞋帶，看書，同學手牽手，搭肩走。3、更要注意有些同學跨臺階走、可臺階向下蹦、滑扶手等行為，都很危險，千萬要杜絕此類行為的發生。4、更要注意不要迎著隊伍上樓、下樓。5、更要注意不要在樓道做遊戲，包括樓道拐角處，容易造成堵塞交通，發生危險。生命可貴，如果發生樓道踩踏事件後果將不堪設想，所以一定要注意你的行為。
3、課間安全
課間時間較緊，有些同學在樓道做遊戲，造成樓道擁擠，堵塞交通。還有的同學在樓道你追我趕，打鬧，不但不文明，更容易造成撞傷、磕傷等安全事故的發生。還有的同學在教室裡你追我趕，打鬧，教室裡桌椅密集，更容易磕傷。課間同學們，有需要上廁所的先上廁所，然後準備下一節課的內容，如果活動，也請到操場活動。但在操場活動時也不要作危險性遊戲。上操時，要聽從老師指揮，跑步時排與排之間要留有足夠的距離，不能出現後面的同學踩到前面同學腳的現象，如果跑步中間鞋帶開了，鞋子掉了，不要立即蹲下去，要先出隊，再整理。現在咱們學校課間練習跳繩了，這時候要注意四周的空間夠不夠，能不能打到其他同學，不能用繩子去套別人，也不能用跳繩打鬧。
二、交通安全
同學們要注意交通安全，遵守交通規則。咱們學校一出校門就是公路，放學時人員集中，如果不注意，很容易出現交通擁擠，這時候咱們要提醒自己1、不要三五成群並排在路中央行走。2、要注意觀察車輛情況，如有來車，要注意避讓。3、走路不要只顧交談，或者看書，要有安全防範意識。
三、用電安全常識
l、不要用手觸控電線、燈管和插座。 2、不用溼手觸控電器，不用溼布擦拭電器。 3、電器使用完畢後應拔掉電源插頭。
4、發現有人觸電要設法及時關斷電源;或者用乾燥的木棍等物將觸電者與帶電的電器分開，不要用手去直接救人;年齡小的同學遇到這種情況，應呼喊成年人相助，不要自己處理，以防觸電。
5、不隨意拆卸、安裝電源線路、插座、插頭等。哪怕安裝燈泡等簡單的事情，也要先關斷電源，並在家長的指導下進行。
此外，還要注意飲食安全，防火、防水、防電等、防溺水等. 同學們，關於安全咱們這裡講了很多，為了你，為了他，為了大家，我們要牢固樹立安全意識，為了增強我們的安全意識，讓我們共同喊出我們的口號： 安全第一 幸福一生 平安校園 你我共建
為保證學生安全、順利地度過暑假，過一個充實而有意義的假期，學校特開此大會。學校要求各班主任老師要組織學生認真學習和落實;請家長同志根據本次大會的要求負責學生在假期中的監護與管理;對學生的違紀和不規範行為進行規勸和制止。
一.安全第一，防範意外。
1.提高自我保護意識，增強自我保護能力，遠離各種安全隱患，敢於同不法侵害行為做鬥爭
2.禁止到危險水域玩水。學校明確要求學生不準在水庫、池塘等旁邊玩耍;不準私自或擅自與同學結伴下水游泳、捉魚;不在無家長或老師帶領的情況下游泳;不到無安全設施、無救護人員的水域游泳;不到不熟悉的水域游泳。
(防溺水事故是我們夏季在安全方面存在的最大隱患，因為每年在這個季節裡我們的周圍都會發生許許多多令人慘痛的事故和教訓，並且這些教訓往往是以生命的失去而作為代價的;而對於一個家庭來講，孩子生命的失去往往就意味著一個幸福家庭的破裂甚至毀滅。在防溺水教育方面，我們學校是反覆強調，一再重申，通過各種教育形式明確要求我們的同學要遠離危險的水域，珍愛自己的健康和生命。在這一方面，我們的絕大多數同學的表現是令人滿意和放心的，這些同學聽從學校、老師和家長的教育教導，真正做到了珍愛生命、遠離危險。但不可否認的是，我們的同學當中，確實有少部分人無視學校在安全紀律教育方面的三令五申，把學校的安全紀律教育當作耳旁風，拿自己的生命健康安全當兒戲，明知有些地方存在著危險的安全事故隱患，可就是敢於迎風而上、明知故犯地違反學校有關的安全紀律規定。自覺規範和約束自己的日常行為，為自己的生命健康負責，遠離各種危險、隱患。)
3.遵守交通規則，嚴守交通法規。嚴禁騎摩托車，不開各種機動車輛，禁止倚扶機動車輛行走。服從交通紅綠燈的指揮，過馬路走斑馬線。旅遊時遵守社會公德，愛護公共設施。不到鐵路周圍玩耍、逗留，不得損壞鐵路上的各種部件設施。
4.學生在任何時候都禁止攜帶火種、玩火。不攜帶、玩耍易燃、易爆、易腐蝕的各種物品。不攜帶、玩弄刀、槍、棍棒等危險物品。不亂擺弄電器。遠離高壓電線和配電室。學習防汛、防震、防颱風、防電等防災知識，增強防災意識和能力。
5.做好各種傳染病的防控工作，養成良好的衛生習慣。注意飲食衛生，不吃腐爛變質的瓜果食物，防止食物中毒。
6.外出或回家時向父母打招呼。一般不單獨外出或在夜間單獨行動。未經父母同意不得在外留宿。
二.遵紀守法，行為文明。
1.自覺遵守國家法律、社會公德和村規民約。言行文明，以禮待人。
2.尊老愛幼，孝敬父母，聽從教導，不任性。
3.正常交往。不接觸不三不四的人;不結夥四處遊逛、惹是生非;不打架鬥毆。
4.不吸菸，不喝酒，不賭博，不亂花錢，不參與迷信活動。
5.遵守網路道德和安全規定，不進入四廳一室一吧。不參與不健康的娛樂活動。
6.遵守群眾紀律，不偷盜、損害他人財物。不隨便進入校園或在校園附近閒逛、逗留。禁止進入鎮村的空閒房屋內玩耍。
三.勞逸結合，不忘學習。
1.認真完成好各科假期作業，積極參加各種社會公益活動。
2.看好影視片，讀好書，唱好歌曲，寫好文章。
3.積極參加藝、體等特長教育活動，要按時到校，認真學藝，講究衛生，遵守紀律。
4.參加值班的同學要求於當天7：30按時到校協助班主任老師認真完成值班任務。
5.返校時，各村安全聯防小組成員應於早7：30以前到德育處彙報本村學生在假期中的安全紀律遵守情況和本人職責履行情況。
以上是本次暑假前學校法制和安全紀律教育大會的主要內容。最後，祝全校師生身體健康，閤家幸福，高高興興度假，平平安安返校!
同志們：
剛剛過去的一學期，在全校師生尤其是在座各位的共同努力和辛勤付出下，我校安全工作開展得紮實有效，取得了一定的成績。安全工作組織更加健全，制度更加完善，管理更加規範，平安校園建設不斷深化，實現了安全工作零事故的目標，受到了縣委、縣政府和縣科教局的表彰。我代表校黨委、校領導班子向大家表示衷心的感謝!新的學期已經開始，本學期學校安全工作責任更加重大，任務更加艱鉅，從現在起，必須一著不讓地抓早、抓細、抓實、抓好，營造良好的開端。下面我對新學期學校安全工作提出三點意見。
一、統一思想，理清思路，進一步提高安全工作重要性的認識
保障學生的生命安全和健康成長，是教育工作的首要職責，安全工作，責任重於泰山。如果說教學質量是學校生存和發展的生命線，那麼安全工作就是學校生存和發展的高壓線。我們必須始終堅持“教學質量與安全工作兩手抓，兩手都要硬”的辦學方針，牢固樹立“珍惜生命，安全第一”的意識，堅持以人為本，把加強安全管理作為學校首要工作，擺到突出的位置。本學期是我校最緊張繁忙的一學期，也是收穫教育教學成果，展示辦學實力的關鍵時期，越是這樣的時期，安全工作越重要，越不允許有絲毫放鬆。隨著天氣轉熱以及大學聯考的臨近，校園安全工作將面臨一些新的問題，一些校園安全事故隱患將呈上升趨勢，必須引起我們的高度重視，要始終保持高度警惕，堅決克服鬆懈麻痺思想和僥倖心理。進一步貫徹“安全第一、預防為主，以人為本，長抓不懈”工作方針，構建完善的安全工作體系，強化安全管理，狠抓各項安全措施的落實，切實保障廣大師生的安全和校園環境安定，積極防範各類安全事故的發生，確保實現全年安全工作零事故的目標。
二、明確任務，從嚴管理，落實好九個方面的安全工作措施
1.加強和改進安全教育工作，不斷提高師生的安全意識和防範能力。
學校根本職責是育人，安全工作也要以育人為目標，把安全教育從預防事故上升到“生命教育”的高度，促進學生樹立“珍愛生命、學會生存”的意識，養成時時、處處講安全的行為習慣，增加自防自護能力。本學期安全教育要以教育部下發的《中國小公共安全教育指導綱要》為依據，以安全、法制、心理教育為內容，以豐富多彩的活動為載體，根據學生身心特點和成長需要，切實增強針對性，實效性。要注意總結和積累，形成系列，逐步實現安全教育的校本化，這項工作由分管安全的同志負責，政教處、團委具體落實，儘快拿出實施方案。本學期安全教育除了班會、升旗、安全知識小報等常規教育外，我提三點建議，一是搞一個安全教育系列專題電視講座，製成光碟作為校本教材，近期要舉辦好交通安全講座和食品安全講座;二是出一本安全知識手冊，學生人手1本;三是在校園網、一中之聲、宣傳欄上開闢一個安全教育專欄，每月爭取一期。班主任作為學生安全教育的主力軍，要充分認識到安全教育的重要性，積極組織開展主題班會等各種教育活動，讓安全知識、安全意識入腦入心，平時要注意觀察，抓住苗頭，增強工作的預見性，做到防微杜漸，防患未然。安全教育要經常講，反覆講，逢會必講，不要怕麻煩。要特別關愛學習困難的學生、特困學生、特殊家庭學生、以及心理上出現問題的學生，做好後進學生的幫教轉化工作。對有不良行為的學生，一定要耐心細緻地做好說服教育和心理疏導工作，絕不能簡單粗暴。要密切與家長的聯絡，及時化解矛盾和糾紛，預防和減少校園意外傷害事故和青少年違法犯罪的發生，維護校園穩定。
2.認真做好門衛值班、校園網治安巡邏等方面的內部安全管理制度的落實。
門衛是校園安全的第一道防線，保衛處要加強校門管理。嚴格執行外來人員、物資出入、學生請假外出稽核、登記制度，嚴禁易燃易爆物品、有毒有害物品和管制刀具等危險品進入校園，發現尋釁滋事的社會閒散人員要立即報警。加強安全事故易發多發時段的管理，學生出入高峰時段，一定要有值班人員在門口值班。加強夜間及節假日期間校園管理，嚴禁學生私自在學校滯留或提前入校，確保管理上不留空檔，杜絕盲區。
3.加強學校消防安全管理。
認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》，制定和實施消防工作預案，完善和落實學校的消防安全制度，落實火災隱患的檢查、整治措施。按規定配足公共消防設施和消防器材，保衛處要每月檢查維修一次，確保正常使用;本學期要對三校區消防工程設施進行完善和維護，確保符合要求。總務處對全校電纜、電線、電路、插座和各種電器要規範安裝並經常檢查維修，嚴禁在校園內私自使用大功率電器。政教處要加強宿舍消防管理，嚴禁在宿舍內使用明火，消除一切火災隱患;同時在宿舍樓道和樓梯口要設定安全標誌，配置應急燈，嚴禁堆放雜物，確保安全疏散通道的暢通。
4.加強學校環境和設施的安全管理。
辦公室、總務處每月要對校園各類設施進行一次徹底的安全檢查，各崗位安全責任人每週要進行一次安全隱患自查，對查出的隱患要記錄在案，逐項落實整改責任，徹底消除安全隱患。出現停電、照明設施損壞及遇到緊急情況時，值日行政必須及時到現場瞭解情況，指揮疏導，嚴防擁擠踩踏事故的發生。
5.加強對學生的管理。
全體教師尤其班主任要嚴格遵守職業道德規範和工作紀律，嚴禁侮辱、毆打、體罰或者變相體罰學生，政教處要加強檢查和監督，一經發現嚴肅處理。年級組、班主任要強化點名制度，每節課(含早晚自習)要堅持點名，發現學生非正常缺席或者擅自離校應及時上報，並將相關資訊告知其監護人，查明原因，妥善處理。政教處要認真組織學生開展“校園安全文明監督崗”活動，加強對學生不良習慣的檢查，充分發揮學生的自我管理、自我監督的作用。宿舍要嚴格執行24小時值班制度和夜間查鋪制度。班主任要教育學生嚴格遵守住宿紀律，嚴禁學生私自外出租房住，嚴禁在宿舍內留宿外來人員，嚴禁夜不歸宿;對夜不歸宿和夜間生病的學生要立即反饋，及時處理，確保住宿生的安全。
6.加強學校食品衛生安全和預防傳染病工作的管理。
隨著天氣變暖，進入了食品安全事故的多發期，總務處要嚴陣以待，按照《食品衛生法》、《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》等法律法規要求，加強對學校食品衛生安全的管理。嚴格落實各項食品衛生管理和責任制度，將學校食品衛生安全責任逐級分解，落實到具體崗位、具體人員。定期檢查、督促、落實各項食品衛生安全防範措施，杜絕為了降低採購成本而讓假冒偽劣食品進入學校食堂的現象出現;嚴格執行食物留樣和食品採購索證制度，把好食品入口關和出口關。校醫室要加強對春季傳染病的預防工作，儘早落實各項預防措施，實行嚴格的疫情報告制度，嚴密防範傳染病流行，確保廣大師生的健康安全。
7.加強對學生防溺水教育和集體活動的安全管理。
春夏季節，學生戶外活動增多，要及時對學生進行防溺水的教育，嚴禁學生私自到江河、湖泊、水塘等場所游泳。加強對集體活動的安全管理，尤其是課間活動及體育活動期間，體育教師必須跟蹤管理並強化安全教育。在組織學生開展春遊、社會實踐等集體活動中，要事先制定安全預案，選擇安全的行進路線和地點，切實落實安全防範措施，要求所有工作人員明確責任，堅守崗位，防止各種不安全的行為的發生。
8.嚴格執行突發公共安全事件報告制度，增強對突發事故的防範和應急處理能力。
當前，國家教委、公安部高度重視中國小公共安全事故的防範和應急處理工作，要求各級各類學校必須建立“校園安全應急預案”，提高防範能力。我校已經根據有關校園安全的法律法規，建立了學校應急預案，本學期將大力組織實施，尤其針對近年來校園安全事故的重點問題，進行重點防範。本學期要聯合有關部門組織師生進行消防演練和疏散演練;加強管制刀具的管理，杜絕管制刀具帶入校園;聯合防疫部門開展食品及飲用水檢查;強化問題學生的轉化工作，完善和配套心理諮詢室。將安全應急管理納入校園常規管理，嚴密防範校園治安案件、青少年犯罪、火災、食物中毒、集體踩踏、交通事故等群傷性及惡性事故的發生。
各安全責任人要認真學習《新豐一中校園安全應急預案》，一旦發生突發事件，必須保持鎮靜，沉著應付，立即向公安、醫療等部門求救，爭取他們在第一時間內趕到，同時向有關領導逐級報告，並做好維持秩序、緊急疏散和善後處理等工作，努力讓事故的損失和所造成的影響降低到最低程度。決不允許瞞報、謊報和緩報，對瞞報、謊報和緩報安全事故的，要根據有關規定嚴肅追究有關責任人的責任。
三、加強領導，強化責任，改進作風，搞好安全工作隊伍建設
做好學校安全工作的關鍵在於人，抓好一支有戰鬥力的安全工作隊伍建設是建立平安校園的基礎和保障。本學期在安全工作隊伍建設方面主要採取以下措施：
1、嚴格落實安全工作責任制
目前我校已經制定了一整套行之有效的安全工作制度，制度再好，關鍵是落實，抓落實的關鍵在於強化責任。本學期要繼續堅持“整體協調，一崗雙責，一票否決”的崗位安全目標管理制度，將安全目標分解到崗位，落實到個人。下一步重點是加強對每位安全崗位責任人的監督和管理.對每位安全責任人落實“三個一”，即：掛一塊崗位安全職責牌，籤一份崗位安全目標責任書，設一項安全工作先進獎，真正做到人人有責，人人盡責。
2、加強督查，定期開展安全專項檢查和整治活動
安全工作責任重大，堅決克服形式主義，嚴防思想上輕視，安排上忽視，最後流於形式的現象。為確保上述各項安全措施的落實，由學校分管安全校長牽頭，爭取每月集中開展一次安全督查和整治活動，對安全工作進行全面檢查或專項檢查。檢查內容和要求提前下發，檢查結果形成書面材料在校長辦公會上通報。各處室、年級必須針對檢查結果拿出整改方案，上報校長室。凡對學校安全工作沒有落實或存在較大安全隱患的，要責令限期整改，凡整改不徹底的，學校將對崗位安全責任人進行責任追究，凡出現安全責任事故的，無論是誰，都要嚴肅處理。
3、加強作風建設，提高自身素質
在座各位都是學校安全工作的骨幹力量，因此各位責任重大。一堂課上不好，可以重上，但出現一起安全事故，後果將無法挽回，所以說，安全工作只許成功，不許失敗。儘管大家的工作非常辛苦，需要加班加點，需要埋頭苦幹，需要甘於奉獻，需要承擔風險，但是既然我們從事這項工作，就應當責無旁貸，盡心盡職地做好本職工作，確實做到對學校負責，對學生負責，對家長負責，對社會負責。我們一定要樹立如履薄冰的憂患意識，養成雷厲風行的工作作風，堅持認真細緻的工作態度，發揚團結協作的團隊精神，不斷提高自身素質。本學期學校將加強對安全責任人的崗位培訓，加大對安全工作的考核力度，大力開展安全工作的總結、評選和表彰工作，同時進一步加大對安全工作的投入，不斷改善安全工作的條件和待遇。
同志們，本學期時間短，任務重，奪取大學聯考再創輝煌，打好招生攻堅戰是當前學校工作的兩大中心任務，安全工作擔負著服務大局，保駕護航的重任，必須保證萬無一失。希望全體同志以這次會議為契機，立即投入到新學期的各項安全工作中去，立足崗位，紮實苦幹，團結拼搏，合力打造平安一中，為再創一中新輝煌做出應有的貢獻。
謝謝大家!
同志們：
今天，我們在這裡召開全市安全生產工作會議，主要任務是：通報前段時間安全專項檢查情況，認真分析我市當前建築行業安全生產存在的問題，安排部署今後一個時期的安全生產工作任務，防範各類安全事故，確保生命財產安全。下面，我分步驟講三個方面內容。
一、建築工程安全生產專項檢查情況通報
為認真貫徹市政府關於認真開展全市建設工程安全生產專項檢查會議精神，保障人民群眾生命和財產的安全，避免和減少一般事故，特別是遏制建築起重機械事故的發生，我處制定了《建設工程安全生產專項檢查方案》，會同安監局、工商局、技術監督區域性門組成2個專項檢查小組，於4月6日對全市在建工程進行安全大檢查。截止目前，共檢查工地65個，單體工程408項，下達建設行政責令改正通知書22份，建設行政停止違法行為通知書23份，查封施工現場12個，排查建築起重機械315臺，查封24臺。具體情況如下：
(一)、建築起重機械情況
1、響堂管理區藍海明珠小區13#樓1臺塔吊未按活動式基礎安裝，存在安全隱患。處理方法：查封裝置，限期拆除，現已安全拆除。
2、新東周邊回遷樓A1#、A2#、A3#樓3臺施工升降機未經檢測合格擅自使用。處理方法：查封裝置。現已檢測合格，准予施工。
3、王石鎮聖源山莊9#、10#樓2臺塔吊未經檢測合格擅自使用。處理方法：查封裝置。注：次日已見報告，准予施工。
4、東四鎮逸雅金居小區7#樓1臺塔吊未經檢測合格擅自使用。處理方法：查封裝置。複查未使用。
5、開發區新城花園3#、8#、9#樓工程3臺塔吊臨近高壓線，未符合安全距離，且未做保護。處理方法：查封裝置。現已搭設防護，符合安全標準，准予施工。
6、開發區花溪地45#——47#樓2臺塔吊未經檢測合格擅自使用。處理方法：查封裝置。現已複檢合格，准予施工。
7、西柳鎮金帝家園2臺塔吊超過檢測使用期。處理方法：查封裝置，限期申報復檢。現已複檢合格，准予施工。
8、新東芳草明珠5臺塔吊未經檢測合格擅自使用。處理方法：查封裝置。複查未使用(已檢測待出報告)
9、興海管理區海昕明珠小區5#樓1臺塔吊臨近高壓線，搭設防護不符合安全要求。處理方法：查封裝置。複檢未使用(已檢測完畢，因西側動遷戶不允許搭設，待西側搭設完畢既出報告)。
10、騰鰲鎮華威傢俱廠1臺塔吊未經檢測合格擅自使用。處理方法：查封裝置。複查未使用。
11、西柳鎮美馨莊園七期1臺塔吊未經檢測合格擅自使用。處理方法：查封裝置。複查未使用(檢查時開發園區已經查封工地，檢測報告目前已出，準備申請復工)
12、開發區瑞豐專用汽車工地2臺塔吊未經檢測合格擅自使用。處理方法：查封裝置。複查未使用(檢查時開發園區已經查封工地，檢測報告目前已出，準備申請復工)
(二)、深基坑情況
左岸城邦B19——B21#樓存在問題：無專家論證支護方案，支護方法存在隱患，區域性出現坍塌。處理方法：責成其限期出方案，現場停工，按方案支護符合安全要求方可施工。
(三)、工商營業執照情況
個別建設單位、施工單位工商營業執照，未能及時提供。
(四)、組織機構及監理上崗機構情況
工地安全組織機構，一般都已建立，但個別工地不健全或未上牆懸掛，監理持證上崗率還是不很高。
(五)、對安、拆單位處理情況
1、對鞍山市環宇建設工程有限公司處罰三萬元(未辦理建築起重機械安裝、拆卸告知擅自安裝、拆卸藍海明珠小區、芳草龍珠小區、半島國際小區的建築起重機械的違法行為各處罰一萬元)。
2、對鞍山市明宇建築工程有限公司處罰一萬元(未辦理建築起重機械安裝告知擅自安裝上海城小區1#地塊(C地塊專案)建築起重機械違法行為罰款一萬元)
3、暫時停止遼寧新立起重裝置檢驗檢測有限公司在海城的建築起重機械檢驗檢測業務。
二、當前建築安全生產存在主要問題
(一)、建築起重機械個別存在未經檢測合格使用，對此我們立即下達停工通知單，查封裝置，限期及時檢測，逾期未檢測，予以罰款，直至拆除裝置處理。個別安裝單位，未告知或審批告知不合格，進行安、拆活動，我們已對其進行經濟處罰。根據我處加強《關於加強我市建起重機械安拆隊伍管理的通知》規定上述行為單位擬限制其安、拆業務，清除海城建築市場。個別工地存在使用簡易龍門架問題，因其安裝簡單，使用期短，不易查到，一經發現，我們要求其立即拆除。如該裝置屬於正規產品，手續齊全，具備檢測條件，限期檢測合格方可使用。
(二)、施工現場安全防護、安全檔案還與國家要求標準還存在一定的差距。施工現場存在不同安全防護問題：
腳手架剪刀撐不連續設定，連牆件設定方式採用斜拉;“三寶、四口、五臨邊”利用和防護不符合規範，特別是高層電梯井口防護還不嚴密;甚至不防護安全隱患還很嚴重;施工用電混亂;未達到三級配電兩級保護“一機一閘一箱一漏”等問題。工地對安全檔案重視度還不夠，還存在流於形式內容不具體缺項少項沒有針對性等問題。還須進一步完善、健全。
(三)、文明施工還存在“髒、亂、差”情況，仍需加強管理，特別是抓好市區內主幹道施工現場圍擋及出口車輛沖洗設施和施工現場道路硬化，保證市區道路整潔，也是我們安全管理一項重要工作。
(四)、監理單位對安全監理工作還存在輕安全重質量情況：
國家明確監理單位安全職責和配置要求，但有的監理單位發現安全隱患只下達整改通知書後不復檢應付了事，隱患未整改未向建設單位、主管部們報告，可以說很不負責，嚴重失職，沒有盡職盡責，存在較大安全隱患。國家規定每1萬平設定一名監理，有的工地幾萬平，才設定1名監理，人員配置嚴重不足。
(五)、專職安全員設定不足。
國家規定1萬平以下設定至少1名安全員，1-5萬平設定至少2名安全員，5萬平以上設定至少3名安全員.有的工地幾萬平設定一個安全員甚至無安全員。配置嚴重不足。導致施工現場安全管理混亂，易發生傷亡事故。
三、下一步工作要求
(一)、繼續加大建築起重機械執法力度，加強管理杜絕事故。
以貫徹落實《建築起重機械安全監督管理規定》(建設部令第166號)為主線，結合海城實際，出臺《海城市建築工程起重機械安、拆單位管理辦法》全面規範建築起重機械裝置的安、拆行為和執行管理。遏制起重機械傷害事故的發生。
起重機械安、拆前未辦理告知罰款1萬元;施工單位使用逾期未經檢測合格的起重機械裝置，查封裝置並罰款2.5萬元。
(二)、加強對特種作業人員證件管理 。
塔吊司機、指吊工、架工、電工等特種作業人員必須持省建設廳頒發的特種證方準作業。逾期未改正;罰款5000元。
(三)、加強對重大危險源監控管理。
國家規定超過一定規模危險性較大分部分項工程，專項施工方案必須經專家論證。
主要包括：開挖深度超過5M及以上的深基坑;模板支撐超過8M及以上;及支模跨度超過18M及以上;落地式鋼管腳手架搭設高度超過50M及以上;懸挑鋼管腳手架搭設超過20M及以上。
專項方案無專家論證限期整改;逾期未改正;停工並處款罰10萬元。現場防護與專家論證方案不符，存在安全隱患的限期整改;逾期未改停工並處款罰5萬元.
(四)、加強對監理單位管理
對監理單位和人員在安全生產方面的行為進行量化考核，在日常監管工作中，將安全監理作為必查內容，對現場存在問題的，在追究施工單位責任的同時，還追究監理單位和人員的責任。監理單位未履行監理職責，逾期未改正款罰10萬元。
(五)、繼續加大施工現場安全管理力度
對施工現場安全防護、文明施工、安全檔案視存在隱患，問題大小相應採取限期整改、查封現場、罰款等行政處罰。及時消除安全隱患，避免傷亡事故發生，保證安全生產。
此次安全專項檢查已接近尾聲，但安全工作並沒有結束，特別要加強對檢查中存在安全隱患工地還要加大力度，及時跟蹤複查，徹底排查解決隱患，保證圓滿的完成市政府安排的此次專項檢查工作。
(六)、實行安全驗收備案。
實行建築工程安全驗收備案制度。建設工程在竣工驗收前，建設單位將施工現場安全驗收村料，報送我處進行安全生產驗收備案。未辦理安全驗收備案的工程將不予辦理驗收備案手續。利於提高施工現場安全防護、安全檔案、文明施工管理力度及水平。
海城市建築業管理處
20xx年4月20日
1、20xx年4月招標投標工程中的11項工程進行了及時準確的類別確認，其中：建設工程專案9項建築面積44餘萬平方米、市政及其它工程2項投資金額0.44億元，並對確認報告進行逐一登記備案。
2、每月跟蹤海城市建築材料市場行情，對327種建築工程材料進行動態跟蹤，多渠道採集，逐月及時與上級部門溝通並上報，為海城市的建築投標報價及預(結)算工作提供良好及時準確的材料價格基礎。
同志們：
今天這次會議，主要是貫徹落實國家、省和、X市安全生產工作會議精神，總結去年工作，部署今年的任務，動員全鎮各級和廣大幹部群眾始終繃緊安全生產這根弦，強化安全監管，狠抓責任落實，促進全鎮安全生產形勢持續穩定，為全鎮經濟社會又好又快發展提供堅實保障。剛才，與各、部門簽訂了安全生產責任書。X月XX日在全鎮經濟工作會議上已對XX年度安全生產先進單位進行了表彰，希望大家認真學習先進，不斷創新思路，全面做好今年的安全生產工作。下面，我講三個方面的問題。
一、深化思想認識，緊抓安全生產不懈怠
過去的一年，全鎮各級各部門、企事業單位在安全生產方面做了大量工作，特別是工作在一線的廣大幹部職工，各司其職，盡心盡力，以“X年”活動為抓手，深入開展安全生產大檢查，強化排查整治，嚴厲打非治違，確保了全鎮安全生產形勢持續穩定。被X市政府評為安全生產先進鎮街一等獎、執法監察標準化建立先進單位，但是，也要清醒地看到，我鎮的安全生產工作存在的問題還不少，形勢不容樂觀。去年雖未發生安全生產死亡事故，沒有突破X市的控制指標，但是一些部門單位未嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的規定，有的單位負責人投入精力和時間偏少，對責任領域的安全生產日常監管不到位;個別企業重生產輕安全，安全生產管理機構不健全，安全管理人員配備不足、還沒有真正把“班組日查、車間周查、企業月查”的隱患排查治理機制落到實處;群眾的安全習慣、自我保護意識和應急逃生能力不足，全民安全意識有待進一步提高。這些問題必須引起我們的高度警覺，認真加以解決。
安全生產事關人民切身利益，事關社會和諧穩定，是發展之基、民生之本。各級重視、監管到位、安全措施抓得實，就能避免事故的發生;如果稍有懈怠，就可能引發安全事故，給人民群眾生命財產帶來無法挽回的損失。全鎮各級一定要充分認識做好安全生產工作的極端重要性，時刻保持清醒頭腦，做到警鐘長鳴，常抓不懈，牢固樹立“四種意識”，打好安全生產的“持久戰”。一要強化紅線意識。安全生產是人命關天的大事，必須作為一條不可逾越的紅線。要始終把人民群眾生命安全放在第一位，堅決守住紅線，做到安全發展。發展決不能以犧牲人的生命為代價，我們不要帶血的GDP。二要強化責任意識。安全生產抓與不抓大不一樣，認真抓和不認真抓大不一樣，不要強調客觀原因，更不要強調發展階段事故“不可避免論”，必須整合一切條件，以高度的政治責任感做好安全生產工作，盡最大努力把事故發生率、死亡率降到最低限度。三要強化敬畏意識。堅決克服鬆懈麻痺思想和僥倖心理，始終把人民群眾的安全和利益放在心上，敬畏生命、敬畏事故、敬畏制度，以嚴之又嚴、細之又細的工作，確保生產安全，確保人民平安。四要強化治本意識。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，切實把安全生產的各項治本之策落到實處，提高安全生產工作的常態化、規範化水平。
二、突出工作重點，落實安全措施不馬虎
今年總體要求是，認真貫徹落實黨的XX屆中全會和關於安全生產工作的重要講話精神，按照省政府“安全生產X年”的要求，以不出事故為目標，以事故預防為主攻方向，強化企業主體責任，加強重點領域的安全監管和專項治理，全面提升安全生產工作水平。突出抓好五個方面：
(一)深化隱患排查整治，著力解決突出問題。一方面，要深入開展隱患排查行動。事故源於隱患。今年仍然要把隱患排查整治作為安全生產的一項重要內容來抓，牢固樹立“隱患就是事故”的預防理念，推行日常監管與重點檢查相結合、重要時段檢查與專項督查相結合的安全監管辦法，做到不浮於表面、不流於形式，檢查不留死角、整改不留後患，切實提升事故的預防能力。上級安監部門依然堅持“四不兩直”的檢查方法，(即：不發通知、不打招呼、不聽彙報、不用陪同和接待，直奔基層、直查現場)，這一點要引起各部門、特別是各企業的高度重視，各企業要加強日常監管，嚴格落實安全隱患自查自糾制度，嚴格落實隱患排查治理登記制度、隱患整改報告和銷號等制度，實現隱患排查治理工作制度化、規範化和經常化，對查出的問題，要做到措施、責任、時限、資金、預案“五落實”，確保事故隱患及時消除。另一方面，要紮實開展重點行業領域的安全生產專項整治。依法做好重大危險源的普查、登記、評估和監控工作，切實做好重點企業、重點場所、重點部位、重點裝置的安全監管和動態監控。根據工作實際和階段性、季節性特點，集合我鎮實際，突出抓好家危險化學品企業、社會加油站、機械加工製造企業、非煤礦山、道路交通、建築施工、特種裝置、人員密集場所、油氣輸送管線、校園校舍、食品加工、餐飲燃氣等行業領域的安全監管和整治，杜絕安全事故的發生。
(二)突出重點行業領域，強力推進打非治違。
非法違法和違規違章行為屢禁不止，仍是當前安全生
產領域的突出矛盾和問題。各部門、單位要以貫徹新修訂的《安全生產法》為契機，進一步完善“打非治違”機制，深入推進打非治違專項行動，繼續保持高壓態勢，依法嚴厲打擊無證無照生產經營和建設、不具備安全生產條件擅自生產等違法行為，嚴肅糾正工業企業超能力、超強度、超定員組織生產，違規指揮、企業職工習慣性違規違章操作、違反勞動紀律等違規違章現象，鞏固和擴大專項行動成果。對打非過程中遇到的問題，要敢於碰硬，絕不手軟，嚴格落實“四個一律”的要求(即：對非法違法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以經濟處罰;對存在違法生產經營建設行為的單位，一律責令停產整頓，並嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任)，嚴懲非法違法行為。工作中，各部門單位要加強協作配合，要注重建立和完善聯合執法機制，進一步提高行政執法的針對性和實效性，推進安全生產行政執法工作上水平。
(三)深入開展安全保障行動，夯實安全生產基礎。
一是嚴格落實建設專案安全設施“三同時”制度，把好建設專案特別是高危行業及重點建設專案設計審查、竣工驗收關，確保新建企業有較高的本質安全水平。二是紮實開展企業安全標準化和安全班組建立活動，以點帶面，全面提升安全管理水平。特別要深入開展安全標準化企業建立活動，力爭有更多的企業達到省級、x市級標準。三是加強安全基礎保障。重點是做到人防、物防和技防三結合。以人防為主導，教育引導從業人員嚴格按照程式操作、依照規章辦事，使人人成為安全生產者和安全監督員。以物防為基礎，確保安全設施完善、到位。以技防為補充，切實提升技術裝備水平，確保有隱患能及時發現，有苗頭能及時掌握、有事故能及時處置。
(四)完善應急管理體系，提升事故應急處置能力。
面對安全事故的發生，如果束手無策，或者救援不力，就會造成更大的損失，也是對人民群眾最大的不負責任、對生命最大的不尊重。各企業要進一步完善安全生產事故應急救援預案，加強應急管理和預案演練，提高反應速度，危險化學品、建築施工和學校、幼兒園等各類生產經營單位每年至少要組織一次應急預案應急演練。其它各類企業也要加強應急預案的學習教育培訓和演練工作，提高突發事件及安全事故應急處理能力。
(五)開展宣傳教育培訓，提高全民安全素質。
分析安全事故原因，絕大多數與一線職工的安全生產意識淡薄有直接關係。抓安全生產，首先要抓好人的管理和教育，把安全宣傳教育培訓作為一項制度長期堅持下去，各企業要積極組織開展多層次、多形式、多渠道的安全生產知識培訓，嚴格落實企業三級安全教育培訓制度，提高從業人員的安全意識。企業單位負責人、安全管理人員、特種作業人員必須做到持證上崗，從業人員必須實現全員培訓，通過“三級”(即:公司、車間、班組)教育，要注重安全文化建設，大力倡導“以人為本”的安全價值觀和“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。在領導幹部層面，進一步確立以人為本、安全發展的執政理念;企業層面，進一步堅定安全第一、預防為主的管理原則;職工群眾層面，進一步樹立不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害的安全觀念。要充分發揮新聞媒體監督作用，建立安全生產“黑名單”制度，公開曝光違法生產和存在重大安全隱患的企業和單位。建立安全生產重大隱患和重大違法行為舉報獎勵制度，公佈舉報電話，設立舉報信箱，鼓勵社會各界參與安全生產監管，形成人人重視安全、人人關心安全、全民參與安全的良好局面。
三、嚴格落實責任，強化安全監管不鬆勁
責任是安全生產的靈魂。確保安全是硬道理，落實責任是硬要求。必須始終抓住責任落實這條主線，抓住責任主體這個關鍵，確保各個層面責任落實到位。
一要落實監管責任。進一步建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系，形成黨政齊抓共管的合力。各級要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“屬地管理”的原則，切實承擔起本部門、本管區、村的安全生產監管職責，“一把手”要認真履行安全生產第一責任人的責任。安監部門擔負著全鎮安全生產的綜合監管職能，要定期分析安全生產形勢，履行好重點監管、綜合監管和專項監管的職能作用，增強工作的主動性、前瞻性，全面提高監督檢查的能力和水平。鎮政府安委會各成員單位，特別是公安、供電、交管、工商、城建、水利、公路、國土、林業、農機等部門要進一步理順監管職能，增加相互之間的協調配合，自己的事要盡力，別人的事要支援，共同的事不推諉，形成聯合執法監管的強大合力。
二要落實主體責任。企業是安全生產的主體、內因和根本，政府監管和社會監督只有落實到企業的生產管理行為中，才能最大限度地防範事故。各企業切實履行主體責任，做到“先安全後生產，不安全不生產”。企業主要負責人作為安全生產第一責任人，要嚴格執行帶班制度，不斷提升現場安全管理水平。要認真落實安全生產費用提取、安全生產風險抵押金、安全生產責任保險等制度，捨得花錢引進技術、整改隱患。通過教育培訓、考核獎懲等措施，提高員工的安全意識和自我防範能力。
三要嚴肅責任追究。剛才，鎮政府與各管區、村、鎮直有關部門簽訂了目標責任書，這是“軍令狀”，必須嚴格執行。要嚴格安全生產事故隱患的事前責任追究和問責，對責任不落實、安全隱患排查整治不徹底的，視同安全生產責任事故嚴肅處理。對發生責任事故的管區、部門、村、企業，嚴格按照“四不放過”的要求，追究安全生產責任。
同志們，安全生產工作只有起點、沒有終點，“責任重於泰山”。全鎮各級要以更加務實的作風、更加有力的措施，把安全生產工作抓實抓好，為“打造x名鎮，建設美好，共築幸福家園”營造安全穩定的社會環境。
同志們：
縣政府召開的這次全縣煤礦安全生產工作會議是一次十分重要的會議，目的在於分析研究當前煤礦安全生產形勢，部署安排今年各項任務，動員全縣各級各部門進一步明確任務，提高認識，轉變作風，狠抓落實，繼續保持煤礦安全生產的大好形勢。後面，王縣長還要作重要講話，請大家認真學習領會，切實抓好落實。
下面，我先講幾點意見：
一、認清形勢，全力以赴抓好煤礦安全生產工作
20xx年，在縣委、縣政府的高度重視和堅強領導下，在煤礦安全主管部門和各煤炭企業的共同努力下，全縣煤礦安全生產工作實現了全年無事故，完成了700萬噸原煤生產任務，有力地推動了縣域經濟持續快速發展。回顧一年來煤礦安全生產工作，主要有以下幾個特點：一是隱患排查整改全面到位。堅持定期不定期深入各煤礦開展安全生產大檢查和專項整治活動，做到了隱患不排除不生產、整改不到位不生產，杜絕了煤礦事故的發生。全年共開展執法檢查71次，排查隱患186條，全部整改到位。二是安全教育培訓紮實認真。積極採取舉辦安全知識競賽、開展以案說法安全警示教育活動等形式，狠抓職工安全教育培訓，特別是對各煤礦管理人員和特種作業人員進行了集中培訓，全面提高了職工自我保護意識和安全操作技能。全年共舉辦各類培訓班13期，培訓學員2372人(次)，持證率達到100%。三是安全基礎建設成效顯著。不斷加大投入，完善基礎設施，升級改造了全縣所有煤礦瓦斯監控系統，完成了燕家河、宋家溝煤礦採煤工藝改革和清塬、七裡川煤礦技改擴建任務，建成8個質量標準化礦井，改善了生產條件，進一步提升了煤礦安全生產水平。四是安全責任落實到位。積極實行縣級領導聯絡、主管部門班子成員分礦包抓、煤礦安全督察員駐礦包抓煤礦安全管理責任制，壓實了擔子，夯實了責任。健全完善了縣級領導定期下井檢查、礦級領導下井帶班作業、井下煤礦安全生產例會、隱患跟蹤問效等制度，使煤礦安全管理工作走上了規範化、精細化的軌道。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，全縣煤礦安全生產中還存在著一些不容忽視的問題：一是個別煤礦對安全生產基礎設施投入不足，井下支護改造不到位，頂板災害防治工作有待加強;二是部分煤礦的防災減災措施不力，壓風自救、監測監控、供水施救、通訊聯絡“四大系統”建設不到位;三是一些煤礦全員培訓抓的不緊，搞形式，應付檢查，致使礦工安全意識不強，經驗主義嚴重，違章違規操作現象時有發生;四是個別煤礦井下現場安全管理比較混亂，同一問題，多次檢查重複出現，安全隱患沒有及時消除。對此，全縣各級各有關部門和各煤礦要高度重視，認真對待，深刻認識煤礦安全生產工作中存在的問題，切實增強工作的責任感和緊迫感，全力以赴抓好各項任務落實，促進我縣煤炭工業健康快速發展。
二、突出重點，全面落實煤礦安全生產各項任務
20xx年是“”開局之年，也是我縣煤礦安全生產工作實現跨越發展的關鍵一年。全縣各級各有關部門要繼續深入開展“安全生產年”活動，加強監管，落實責任，千方百計減少一般事故，堅決杜絕較大、重大事故，確保全縣煤礦安全生產形勢持續平穩。
1、要加快煤炭資源開發，推動工業經濟快速發展。縣煤炭局要及時督促指導各煤礦在保證安全的前提下，整合資源，科學排程，開足馬力，加快生產，多出煤、快出煤，促進煤炭工業快速發展，確保完成全年900萬噸原煤生產任務。同時，各有關部門要加強旬東熱電聯產專案運營管理，積極推進3×100萬千瓦電煤一體化專案前期工作，進一步延長產業鏈條，不斷提升煤炭資源綜合利用水平，促進全縣煤炭工業快速發展。
2、要強化教育培訓，提高職工安全生產意識。縣煤炭局和各煤礦要採取多種形式，切實加強教育培訓，解決好煤礦管理人員和從業人員安全意識不強、安全知識匱乏、自我防護意識差等問題，從思想上築牢安全防範大堤。特別是各煤礦要結合各自實際，採取聘請專家教授講解、專業技術人員現場示範等形式，強化技能培訓，普及安全知識，真正使礦工熟悉安全生產知識，遵章規範操作;要定期開展案例警示教育，通過工傷人員現身說法、人人撰寫心得體會等方式，常鳴安全警鐘，常講違章之害，引導職工充分認識安全工作的重要性和做好安全工作的必要性，切實增強安全防範意識。
3、要加大監管力度，確保煤礦安全生產。縣煤炭局、縣安監局要統籌抓好全縣煤礦安全生產的監管工作，嚴格對照煤礦安全生產工作有關標準，從井下到井上，從硬體到軟體，經常性開展安全隱患大排查、大整治活動，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角、不留尾巴。對在排查整治中發現的隱患要分類排隊，造冊登記，並逐項下發限期整改通知書，幫助制訂整改方案，明確整改責任人，派駐專人督促整改。對在限定時間內整改不到位的，堅決予以停產，絕不允許留下半點安全隱患。各煤炭企業要始終堅持“以人為本，預防為主”的方針，重點加強對礦井“一通三防”、機電運輸等安全生產關鍵環節的日常管理，堅決把各類事故隱患消滅在萌芽狀態，徹底杜絕安全事故的發生。
4、要加強基礎建設，提升煤礦安全生產水平。各煤礦要認真制訂安全質量標準化達標規劃，強力推進安全質量標準化建設工作進度。特別是新建、改擴建、技改和資源整合礦井要按標準化礦井有關要求，從礦井的採煤、掘進、機電、運輸、通風、防治水等主要生產環節入手，加大工作力度，不斷提升煤礦安全生產水平。縣煤炭局要在這方面加強督促指導，確保年內皇樓溝煤礦、百子煤礦完成省級質量標準化礦井建設任務，使全縣11個煤礦省級達標率100%，國家級達50%。要進一步完善煤礦安全避險“六大系統”建設方案，採取得力措施，加快推進實施，全面提升礦井安全保障能力。3月底前，長安煤礦要完成監測監控系統升級改造，安裝完成井下人員定位系統和井下裝置數字化控制系統;4月底前，燕家河煤礦要完成井下人員定位系統安裝。總的要求是，年內全縣所有煤礦要完成“六大系統”安裝配備任務。同時，縣煤炭局要繼續加強礦井技改擴建專案建設工作，加大政策宣傳力度，引導各煤礦掌握技改擴建工作要求，加快技改擴建步伐，確保按期完成燕家河煤礦120萬噸、清塬煤礦30萬噸技改擴建和留石村、宋家溝煤礦採煤工藝改革，夯實煤礦安全生產基礎。
三、加強領導，推動煤礦安全生產工作順利開展
縣煤炭局、縣安監局和各煤礦要牢固樹立安全與生產並重的觀念，把煤礦安全工作擺上更加重要的議事日程，加強領導，明確責任，確保各項任務落到實處。縣煤炭局要周密部署安排，強化動態督查，嚴格責任落實，充分調動各煤炭企業抓好安全生產工作的積極性和主動性。縣安監局要及時組織開展專項督查，研究解決突出問題，查漏補缺，完善機制，確保縣上各項決策的貫徹落實。各煤礦要積極作為，嚴把煤礦安全管理的頭道關口，特別是各煤礦礦長、主管安全生產的副礦長要切實履行職責，全力抓好安全設施建設、教育培訓和日常管理等基礎工作，堅決將事故苗頭消滅在萌芽狀態。
同志們，煤礦安全工作任重道遠。希望大家嚴格按照這次會議要求，以更加堅定的信心、更加有力的措施、更加紮實的工作，不斷開創全縣煤礦安全生產工作新局面，為促進全縣經濟社會跨越發展作出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
尊敬的各位領導、同志們，大家下午好，感謝鄉領導給我一次與大家共同交流的機會，下面就學校安全工作向各位彙報，如有不足之處，請幫助指正。
學校 安全工作事關國小生的健康成長，關係到千萬個家庭幸福和安寧，關係到學校的改革和發展，關係到整個社會的穩定，因此，我校長期高度重視安全工作，充分認識學校安全工作的重要性和緊迫性，堅持“安全第一，預防為主”的方針，師生員工安全意識、責任意識強，安全工作紮實，有效地避免了各種事故的發生。現就我校安全工作從“三個結合”、“四個特色”、“四個重點”作簡要彙報如下：
一、安全工作做到“三個結合”
1 、安全工作與養成教育相結合
我校從規範學生行為的養成教育入手，展開學生的安全教育工作。學校把安全教育作為養成教育的重要組成部分，每週一為“安全教育強化日”，各班級認真組織學生學習安全常識、安全管理規章制度和《社衝中心國小學生安全守則》，班主任上好安全教育課，我們還通過主題班會、黑板報、宣傳欄、專題講座、報告會等形式和舉行“珍愛生命，安全第一”操場簽名，開展豐富多彩的安全教育活動。
2 、安全教育與教學常規管理相結合
安全教育課做到教師、教材、課時三落實。要求每堂課前教師必須認真清點學生人數，對未到課學生進行登記並及時報告，對課堂上出現的異常現象和突發事件進行報告或處理，凡不按規定履行職責的教師都將受到相應的處罰;同時把安全教育效果檢測與學生素質檢測結合，有效地促進了安全工作在教學活動中的落實。
3 、安全教育與排查整改相結合
學校安全工作領導小組經常定期與不定期地進行安全檢查，各處室在分管校長的組織下每月對分管範圍內的安全隱患進行一次徹底排查，摸清學校可能存在的安全隱患和潛在的矛盾，發現問題，及時解決。每位教職工隨時發現安全方面的隱患或問題，隨時呈報。杜絕一切安全隱患。
二、安全工作突出“四字特色”
要想安全工作永不降溫，並一如既往地取得理想的效果，學校必須持之以恆，嚴格要求，確保每一項工作落到實處，併力爭安全活動形式多樣，不斷翻新，以振奮師生的安全意識。因此，我校的安全工作總是突出“嚴、實、恆、活”四個字。
1 、強調一個“嚴”字
首先是嚴密制度。以制度建設為載體，通過建章立制，使工作有章可循，有據可依，促使管理工作走上制度化、規範化的軌道。
其次是嚴密組織機構。校專門成立了學校安全工作領導小組，組長由行政一把手親自擔任，負總責，具體抓;副校長擔任副組長，負專責，專門抓;學校其它班子、班主任為成員，加強協調，注重合作，形成上下聯動，左右互動的安全工作網路體系，達到了安全工作事事有人管，事事有人抓的管理目標，為學校安全工作提供了強有力的組織保障。
再次是嚴格管理。明確校長對學校的安全工作全面負責，是學校安全工作的第一責任人;分管安全的副校長對學校安全工作負主管責任;其他中層幹部，按照工作分工，對所分管的業務範圍內的安全工作負領導責任;辦公室負責人及班主任對本組室、本班級的安全工作負直接管理責任;任課教師對所任教(輔導)的課堂內或所組織的教育教學活動中的學生安全工作負直接責任;當天的值周領導負全部責任，值周班級老師對當天值日內的安全工作負直接責任。學校還配合交警部門對校門口的車輛進行綜合治理;配合鄉安監辦、派出所對校園周圍環境進行綜合治理;邀請鄉領導、法制副校長、校外輔導員來校作報告。形成合力，齊抓共管。
2 、注重一個“實”字
我們歷來總是要求每一項安全工作落實到位，安排了工作就必須做，做了的工作就必須有效。
(1 )把好門衛安全第一關，學校加強門衛的管理工作，嚴格來客登記制度，與各部門聯絡的外來人員，必須要電話告知，外來人員方可入校。學生在校期間家長無特殊情況不得進入校園，並要求學生在校期間不準離校。
(2 )每天安排好值勤工作，課間在樓道及校園主要位置都設有學生值班，有領導帶班，教師定點定崗;節假日、寒暑假都安排領導班子值班。
(3 )加強夜間值班制度，加強夜間巡邏，保障校產的安全。對學校重點部位落實物防、技防措施，安裝防盜門窗、攝像頭等。
(4 )重視消防工作，教學樓安排好了消防通道，各專用教室、學校過道和教師辦公室都配置了滅火器，學校的消防栓和滅火器數量基本達到要求。嚴禁學生在學校使用明火。
(5 )認真開展安全預防演練，特別是逃生演練。每學期都要進行實際演練多次。每個教師和學生必須明確要求與路線，分工負責，責任到人，確保演練取得成效，提高學生的自我救護能力。
(6) 認真做好食堂管理工作，使學生每天每餐都能正常吃上營養飯菜。
3 、堅持一個“恆”字
多年來，學校始終堅持每學期定一個安全教育主題，開展一次安全教育周活動，出一期安全教育櫥窗，安排多次安全方面的國旗下講話，舉辦安全教育知識講座。
要求各班級每學期要出一期安全教育專刊黑板報、手抄報，召開一次安全安全防範教育為主題的班隊會、晨會。同時要求班主任在安全工作上必須持之以恆，做到“三勤”：
首要是“口勤”。安全問題要天天講、時時講。學生由於生理、心理等條件的限制，往往在強調一段時間後忽視安全問題，因此班主任應該利用課內、課外一切可利用的時間對學生進行安全教育。
其次要做到“腿勤”。學生在課間、體育活動的時候，難免會出現突發的小事件，互相吵架、運動傷害等，只要是關係到安全的問題，事無鉅細，班主任都要親自到班級瞭解，並及時解決。
最後離不開“眼勤”。要求值周教師、班主任時刻關注班級安全動向，關注每個學生的變化。
4 、講究一個“活”字
針對國小生的特點，我們總是把安全教育融入豐富多彩的活動之中。
學校利用LED 電子顯示屏進行安全宣傳教育。
三、安全工作抓好“四個重點”
1 、交通安全抓管理
第一、普及交通安全知識，除學校利用廣播集中講，班主任利用班隊會講之外，我校每學期都請派出所到校講座，讓學生掌握最基本的交通安全知識。
第二、為確保學生交通安全，引導學生上學放學合理疏散。學校針對本校實際情況，成立護送組，要求校領導、班主任等人護送學生出校門。
第三、提倡走讀學生步行上學，對學生騎車上學情況進行清查，嚴禁學生不滿12 歲騎自行車上學。
2 、環境衛生抓保潔
學校成立環保小衛士和安全小衛士，每天檢查班級的室內衛生和衛生區衛生，及時公佈檢查結果，通報存在問題，納入班隊常規工作量化考評之中，作為“文明班級”評比的重要一部分。
3 、疾病控制抓防治
學校對各種常見病及傳染病主要以防治為主，開展教育活動，讓學生學會防治的方法與措施。
主要做法是：
(1 )成立組織，制定方案;
(2 )加強宣傳，科學預防;
(3 )嚴格晨午檢，做到日報零報;
(4 )做好缺課學生跟蹤，堅持全面消毒工作;
(5 )開展陽光體育活動，增強學生身體素質。
4 、意外事故抓防範
(1 )制定意外事故處置預案制度。學校建立事故處置領導小組，制定了意外事故處置預案制度。
(2 )學校組織活動做到嚴密。在活動前，對活動場所、內容進行認真考察，制定活動方案，校領導在活動前宣佈活動紀律，對特別頑皮的學生，要求班主任做好管理工作。活動中，充分發揮班級小幹部的作用，配合班主任管理好班級，活動後，各班級要討論活動的收穫，學校寫好總結工作，防患於未然。
(3 )加強宣傳。通過講座、發小冊子、看圖片，讓學生了解意外事故發生的原因以及防範的方法，提高學生的安全意識和防護能力。
四、存在問題：
1 、部分師生的安全防範意識不強，例如：有些班主任在安全教育過程中不重視記錄;有些學生總愛打鬧玩耍。
2 、學生往返家校時乘車存在安全隱患。
3 、食堂鍋爐房牆體開裂，出現險情。
4 、學校魚塘處有近200 米的地段無圍牆，給學校在安全管理上存在很大的困難。
5 、教師宿舍陳舊，楹條瓦角腐朽、牆體開裂，出現險情。
6 、教學樓東面樓梯口四樓處牆體出現裂縫，有安全隱患。
學校安全是一切工作的前提，是學校工作的重中之重。今後，我們將繼續把學校安全工作抓緊抓細抓落實，讓學生舒心，讓家長放心，讓社會安心。
今天，省政府召開了全省學校安全工作緊急電視電話會議，對做好全省學校安全工作作出了統一部署，提出了明確的工作要求，希望大家會後認真貫徹落實。學校安全無小事，不容絲毫鬆懈和忽視，各級政府、各有關部門和各級各類學校領導必須提高對學校安全工作的認識，全面樹立和培養教職員工和學生的安全意識，採取強有力措施加強和改善學校安全工作的管理，徹底消除校園內的各種安全隱患，嚴防任何安全事故發生。下面，我就貫徹落實全省學校安全工作緊急電視電話會議精神，加強我市學校安全工作，強調以下幾點意見。一、提高認識，切實加強對學校安全工作的領導
學校安全工作直接關係到青少年學生安全、健康成長，關係到千千萬萬個家庭的幸福安寧和社會穩定，關係到民族的未來和希望，是一項重大的“民心工程”，需要我們倍加重視，齊抓共管，依法治校，保證學生的生命安全和身體健康，切實加強對學校安全工作的領導。
一要站在為人民利益負責的高度，抓好學校安全工作。我市各級各類學校現有在校學生65萬人，佔全市總人口的六分之一。其中高校還有來自全國各地的學生就學。他們的安全牽繫千家萬戶的切身利益，重大安全事故的發生必將影響社會的穩定，損害黨和政府在人民群眾中的形象。因此，我們各級領導幹部必須深刻認識安全問題的重要性和忽視安全工作帶來的嚴重性、危害性，對師生的安全負責，對人民群眾的根本利益負責，抓好學校安全工作，努力辦好讓人民群眾滿意的教育。
二要層層建立責任制，抓好學校安全工作。各縣(市)區政府和各級教育行政部門、各級各類學校，要完善和健全安全工作責任制，將任務和責任真正分解落實到人。各級政府和教育行政部門的主要領導、學校校長是本地、本部門安全工作的第一責任人，主管領導是直接責任人，廣大教育行政幹部和學校教職工是安全教育的工作者，班主任在學生安全工作中負有重要責任。要認真落實學校安全責任追究制度，對重大安全事故的責任人要嚴肅處理。同時，把學校安全工作的情況作為考核學校工作的重要內容。在學校考核、評估、評優、評獎等活動中，要把學校安全工作作為基本條件嚴格考核，實行學校安全工作“一票否決”制度。
三要積極協調，各負其責，抓好學校安全工作。學校安全工作不是教育一個部門的工作，各相關部門要各司其職，各負其責，密切配合，協調聯動，形成保安全、促發展的合力。各有關部門要統籌安排、齊抓共管，完成好本部門的職責，共同做好學校安全保衛工作。市和各縣(市)區要建立學校安全工作領導小組，建立聯席會議制度，領導小組辦公室設在教育局，負責學校安全工作的日常組織和領導，形成日常管理的長效機制。
二、強化落實，切實提高學校安全工作的管理水平
加強學校安全工作管理，當前，要著重抓好以下五個方面的工作：
一是加強學校安全防火工作管理。火災事故危險性極大，最易造成群死群傷和重大財產損失，各級教育行政部門和學校要下大力氣抓好消防安全工作。前一段時間，各縣(市)區、各級教育行政主管部門和各級各類學校按照市政府關於開展“百日安全整治工作”的要求，加大了安全防火工作的檢查力度，做了大量的工作，確實解決了很多安全防火方面存在的實際問題，但是，目前還不能保證沒有死角。因此，我們還必須組織消防安全工作的全面檢查，尤其對校園內的危舊建築、電網線路、違章用電、危險物品處理問題等進行重點排查，不留“死角”，不留隱患。對檢查中發現的問題，要立即處理，不得拖延。同時，各學校要依據《消防法》等法律法規，加強消防和用電安全管理。必須按規定在教室、實驗室、圖書室、食堂、鍋爐房、學生宿舍等人員密集的防火重點場所配齊配足消防器材，保持安全疏散通道暢通，保證滅火藥品規格正確、有效，有關管理人員能熟悉使用滅火器等消防設施，提高管理人員的安全意識和防範能力。
二是加快中國小危房改造。中國小校危房量大、面廣，雖然各級政府已投入了大量資金不斷修繕，但危房遠未徹底消除，中國小危房仍是危害中國小生安全的重大隱患，各級教育行政部門和學校要在當地政府的領導下，進一步加強檢查，加大改造力度，特別是要加強農村中國小危房改造。該搶修的要立即組織力量進行搶修，該停止使用的要立即停止使用。決不允許學生在危房中上課。而且要將有關情況及時報送各縣(市)區政府分管領導和主管部門。
三是進一步規範和加強學生宿舍的管理。學生宿舍是人群密集場所，也是最易發生安全和穩定問題的場所。要重點治理學生宿舍擁擠、髒亂和私接亂拉電話線、電源線、電腦線現象，要堅決杜絕違章用電，消除火災隱患。各高等學校要認真執行《教育部關於進一步加強高等學校學生公寓管理的若干意見》，下大力氣抓好學生公寓的安全管理工作，徹底排除安全隱患。
四是加強學生飲食、飲水的安全管理。要嚴格執行《食品衛生法》和《學校食堂與集體用餐管理規定》，加強飲食衛生管理，嚴防食物中毒和傳染病的發生。學校要為師生提供衛生合格的飲用水，要嚴格把好食品的採購關。必須到有衛生許可證的經營單位採購食品，保證食品質量。學校不得允許無營業執照和衛生許可證的單位和個人在校內經營食品，要堅決杜絕過期、變質、有害、有毒及汙染的食品進入校園。同時，對學校飲食、飲水衛生，學校要堅持天天查，衛生監督部門要週週查，切實做到長效管理、常抓不懈，防止群體中毒事件的發生。
五是加強校園及其周邊環境整治，嚴厲打擊侵犯未成年人合法權益的犯罪行為。要加強校園周邊網咖、錄影室、遊藝機室、卡拉OK廳、髮廊和浴室等營業場所的整治，各級教育行政部門和學校要主動與地方政府及有關部門加強聯絡，爭取相關部門的支援，加大校園及其周邊環境的整治力度，公安、文化、工商等部門也必須按照職責狠抓嚴管，為學校創造一個良好的周邊環境。同時要嚴厲打擊侵犯未成年人合法權益的犯罪行為，從現在開始，公安、文化、工商等部門要集中整治，常抓不懈。新聞部門要加大正面宣傳的力度，營造關愛生命、關注安全的社會輿論氛圍。
三、強化檢查，切實落實安全工作的各項措施
要進一步加強安全督導和檢查，全面落實安全工作各項措施，從源頭上消除隱患、堵塞漏洞，確保一方平安。
一要狠抓督促、檢查，嚴格落實安全管理措施，以強有力的措施保證學校安全工作取得實效。各縣(市)區的分管領導要定期研究學校安全工作，教育行政管理部門要定期開展學校安全工作大檢查。要建立學校安全工作的督導檢查機制，確定督導檢查部門，定期進行專項督導檢查，同時實行不定期的暗查，以便及時發現問題，及時整改。要強化安全報告制度和責任追究制度。凡發生學校安全事故，各縣(市)區、各學校要按有關規定在第一時間報告，遲報、漏報、瞞報的，要嚴格追究責任，進行嚴肅處理。各縣(市)區、教育行政部門和學校要制定重大突發事件應急預案，要制定報告制度，建立資訊報送網路，確保資訊渠道暢通。
二要建立健全學校安全工作的各項規章制度,做到有章必循。各級各類學校要對涉及學校安全保衛的各項工作，建章立制、規範管理，要從實際出發，有針對性地建立健全保障師生安全和各項規章制度，建立完善定期檢查和日常防範相結合的安全管理制度，建立校園保衛制度、巡邏制度、值班制度、突發事件處理預案和重大事故報告制度等,特別要建立責任追究制度,做到責任到人，責任落實，措施到位。
三要加強安全教育，將安全教育內容納入學校正常的教育教學計劃之中，全面培養學生的安全意識，提高學生的思想道德素質。各學校要根據實際情況，儘快制定執行方案。要採取直觀、形象的多種形式對學生進行防火、防溺水、用電、交通安全知識等方面的教育，提高學生的安全防範意識、自我救治、自我保護能力。要通過生動活潑的課堂教學、示範活動，進一步教育廣大師生增加安全意識，提高學生實踐中的自救、自護能力。
要進一步加強青少年思想道德建設，增強青少年對違法犯罪的免疫力。要認真貫徹落實《中共中央國務院關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，加強新《中國小生守則》和中國小生《日常行為規範》教育，以各種生動活潑的形式把《守則》和《規範》內化為青少年的基本素質，增強其抵禦各種不良思潮浸蝕的能力。學校要加強和家長的溝通，共同做好學生的安全和教育工作，促進學生健康成長。
請大家會後，按照省裡電視電話會議的要求和今天的具體部署，馬上安排落實學校安全管理工作的各項措施，迅速進行安全隱患排查，不留死角。要落實各項安全工作制度，責任到人，對一時不能排除的安全隱患，要嚴防死守。同時，要認真組織、落實好安全教育工作，在假期到來之前，由各地教育行政部門負責統一組織，對每一個學校、每一個年級、每一個班、每一個學生進行一次認真有效的安全教育。確保這一期間學校和廣大師生員工的安全。
同志們，學校安全工作任務艱鉅，讓我們以對人民高度負責的精神，以對學生高度負責的精神，齊心協力，紮實工作，把我市學校安全工作做實做細，確保學校和學生的安全，切實為深化我市教育改革與發展，營造良好的環境。
縣政府決定召開全縣煤礦安全縣長霹靂行動動員會議，主要任務是：回顧總結今年以來我縣煤礦安全生產工作情況，分析工作中存在的困難和問題，按照全市“煤礦安全市長霹靂行動”的統一部署，動員全縣各級各部門，統一思想，明確要求，落實責任，深入開展煤礦安全縣長霹靂行動，確保建國60週年慶祝活動期間煤礦安全生產形勢平穩執行，確保全年煤礦安全生產形勢進一步穩定好轉，為全縣經濟社會發展創造良好的安全生產環境。
下面，我講三點意見。
一、今年以來全縣煤礦安全生產工作的簡要回顧
今年以來，全縣上下認真貫徹落實國家、省、市、縣有關安全生產的檔案和會議精神，以開展學習實踐科學發展觀活動為契機，牢固樹立“安全發展”理念，緊緊圍繞“打基礎、保安全，保增長、促發展”的思路，加強領導、落實責任，強化措施、狠抓落實，從嚴監管、鐵腕整治，全縣煤礦安全整改工作穩步推進，辦礦條件進一步改善，煤礦安全生產形勢穩定好轉。1—7月，全縣共生產原煤95.8萬噸，同比減少32.56萬噸;發生煤礦安全生產事故4起，同比下降64%;死亡5人，同比下降81%;直接經濟損失250萬元，同比下降75%;百萬噸死亡率與去年同期相比下降15.71。主要表現在：
一是煤礦安全監管力度進一步加大。今年以來，縣委、縣政府根據工作需要，新招聘了48名駐礦安監員，使全縣高瓦斯煤礦駐礦安監員達到2名，低瓦斯煤礦駐礦安監員達到1名，煤礦安全監管力量得到加強。制定了《××縣煤礦安全監管員管理辦法》，嚴格實行考核獎懲，增強了全體監管隊伍的責任感。層層簽定目標責任書，層層落實煤礦安全生產責任，並與煤礦企業建立了安全生產管理違約保證制度，確保了煤礦安全監管責任、主體責任進一步落實。
二是煤礦瓦斯綜合治理穩步推進。為認真貫徹落實全國、全省煤礦瓦斯治理現場會議精神及監察監管指令，我縣積極籌措資金，加大投入，集中精力開展煤礦瓦斯引數測定、突出危險性鑑定、地質補勘和設計補套等工作，逐礦會診，分析研究，編制“一礦一策、一礦一檔”的煤礦瓦斯治理方案，成立了××縣煤礦安全監控系統服務中心，著力構建“通風可靠、抽採達標、監控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系。截至目前，全縣共投入瓦斯治理資金5000餘萬元，進一步完善了瓦斯監測監控系統，完成了全縣礦井瓦斯治理的現場檢查工作，完成瓦斯引數測定25對、突出危險性鑑定17對，啟動了35對礦井的地質補勘和設計補套工作。
三是煤礦生產技術行為進一步規範。建立健全了煤礦專業技術人員“資格審查、任職審批、履職考核”管理制度和以工程師為核心的技術管理體系，實行採掘工程平面圖、通風系統圖、井上井下對照圖季度交換審查，啟動了煤礦年度採掘接替計劃和採掘作業點審批工作，煤礦開採技術管理進一步規範。目前，全縣大部分煤礦配備了採煤專業技術人員，為煤礦安全、科學發展提供了技術支撐。
四是煤礦從業人員素質不斷提高。嚴格執行《××縣煤礦從業人員管理辦法》，完善煤礦從業人員准入制度和培訓制度，逐礦開展工人培訓，實行掛牌上崗，強化從業人員進出管理，每月15日對新工人進行集中統一培訓。建立了駐礦安監員業務培訓和考試考核制度，按月對駐礦安監員進行業務培訓和考試考核，提高監管隊伍監管水平和業務技能。今年以來，全縣煤礦組織復工前培訓39礦3850人次，組織了95名煤礦企業負責人到省安培中心培訓、576名管理人員到市安培中心參加特員培訓，縣煤炭工業局培訓中心深入30家煤礦企業培訓工人2750人，經考試合格持證上崗2690人。
五是煤礦安全整改取得明顯成效。建立健全“一通三防”督查檢查制度，採取煤礦自查和縣煤炭工業局包片領導、監管人員、駐礦安監員幫助排查的方式，全面排查礦井採、掘、機、運、通及安全管理方面存在的隱患和問題，對排查出的每條隱患都註明基本情況、基本型別、整改內容、整改責任人、整改驗收人和安全措施，並在井口掛牌公示，整改驗收合格後銷帳。今年以來，全縣共查出煤礦安全隱患1497條，現場整改1316條，限期整改181條。
總之，今年以來，通過全縣各級各有關部門和各煤礦企業的共同努力，全縣煤礦安全事故起數、死亡人數、百萬噸死亡率等指標同比大幅度下降，煤炭行業沒有發生一次死亡3人以上的事故，安全生產形勢穩定好轉。同時，我們也要清醒地看到，全縣煤礦企業的安全基礎條件離國家小煤礦基礎管理規定還有很大差距，全縣煤礦安全生產依然存在很多不容忽視的困難和問題：一是安全基礎不牢。大部分煤礦安全投入不足，技術裝備陳舊，開採條件和採煤工藝落後，歷史欠帳較多，瓦斯引數測定、突出危險性鑑定、礦井地勘和初步設計工作滯後，安全基礎脆弱。二是管理水平不高。部分煤礦採煤技術人員缺乏，甚至有的煤礦有證無人，技術人員掛個名，不在崗履職，安全整改工作無技術保障。三是安全意識不強。部分煤礦業主“安全第一”的觀念仍然樹得不牢，還不能正確處理和解決安全與生產、安全與發展、安全與經濟效益的關係，少數煤礦業主安全投入意識差，煤礦從業人員大部分是農民工和輪換工，綜合素質和能力不高，安全意識有待加強。四是隱患整改不到位。一些煤礦隨著開採規模、開採深度的加大，新的危險源不斷滋生，安全風險日趨增大。部分煤礦對市、縣的整改通知和執法文書不思考、不執行，錯誤地把主管部門對煤礦安全的工作措施、工作要求，當成對立面，不把主要精力放在隱患治理和安全發展上，反而把精力放在制定對策和應付檢查上，整改效果不明顯。五是責任落實不夠。部分煤礦企業短期行為嚴重，無視相關規章制度，有令不行，有禁不止，冒險蠻幹，違法違規生產;有的煤礦主體責任不明確，責任落實不力，管理混亂;個別安監站人員工作不深入、不細緻、不紮實，抓落實的力度不夠。六是金融危機給我縣煤炭產業的發展帶來了衝擊。受國際金融危機的影響，煤炭市場疲軟，煤價走低，煤礦企業利潤薄，部分煤礦籌資和融資困難，安全整改投入跟不上，給安全管理帶來壓力，增加了難度，也影響了煤炭產業的健康發展。對於存在的這些問題，我們必須引起深刻認識，從促進全縣煤炭產業健康發展的角度出發，進一步增強責任感和緊迫感，堅決防止和克服僥倖心理、鬆懈思想、厭戰情緒，始終堅持警鐘長鳴，採取切實有效措施，嚴防各類煤礦安全事故發生，確保全縣煤礦安全生產形勢穩定好轉。
二、明確要求，推動“煤礦安全縣長霹靂行動”工作深入開展
按照市政府的統一部署，縣政府研究決定，從8月10日起至12月31日，在全縣範圍內開展為期5個月的“煤礦安全縣長霹靂行動”。這次“煤礦安全縣長霹靂行動”的主題是：鐵腕整治煤礦安全，促進行業和諧發展。目標是：通過開展“縣長霹靂行動”，督促各鄉鎮人民政府落實煤礦安全監管責任，督促煤礦企業落實安全生產主體責任，在此期間，杜絕發生較大及以上事故，努力減少一般事故，全力確保建國60週年慶祝活動期間我縣煤礦安全生產形勢平穩執行，確保全年煤礦安全生產穩定好轉，為實現煤礦安全生產三年工作目標打下堅實基礎。
各產煤鄉鎮、各相關部門、各煤礦企業要認真貫徹《××縣人民政府煤礦安全縣長霹靂行動工作方案》(威政辦發〔20xx〕103號)檔案精神，明確要求，抓好落實，確保“煤礦安全縣長霹靂行動”取得實效。
(一)認真貫徹執行“六個從嚴”，確保霹靂行動落實到位。
一是從嚴貫徹執行《國務院關於預防煤礦生產安全事故的特別規定》(國務院第446號令)和《國務院辦公廳關於完善煤礦安全監察體制的意見》(國辦發〔20xx〕79號)，建立完善煤礦安全監管體制和工作責任體系，落實煤礦安全監管的機構、人員、裝備“三大保障”，及時研究解決煤礦安全生產過程中遇到的重要問題，部署重點工作，組織開展煤礦瓦斯治理、採煤方法改革、支護改革、通風和機電質量標準化建設等煤礦安全生產重點基礎工作，嚴格執行煤礦安全生產“雙承諾、雙保證”制度(煤礦企業對政府承諾切實履行企業安全生產主體責任，保證安全生產;政府對煤礦企業承諾保證提供優質服務，營造良好的投資環境)，嚴格執行駐礦安監員制度。二是從嚴執行關於煤礦企業安全管理機構建立、制度建設和人員配備等規定，煤炭行業主管部門要督促煤礦企業建立健全安全生產規章制度和操作規程，健全安全管理和技術管理機構，配齊配強安全管理人員和工程技術人員。三是從嚴執行煤礦安全生產費用提取的規定，督促煤礦企業按規定足額提取瓦斯治理專項資金等各項安全生產費用，建立完善企業安全生產投入機制。四是從嚴執行煤礦安全隱患排查和現場管理有關規定，督促煤礦企業建立和落實企業安全生產隱患排查治理制度，執行礦領導下井帶班、井下定員、入井檢身、特員跟班、交接班、放炮管理、瓦斯檢查、敲幫問頂等管理制度，消除隱患，防止事故發生。五是從嚴執行各級煤礦安全監管、監察指令，督促煤礦企業全面落實各級煤礦安全監管監察指令，切實解決影響安全生產的突出問題。六是從嚴執行保障職工安全生產合法權益有關規定，督促煤礦企業與職工簽訂勞動合同、為職工辦理工傷保險，開展職工安全技術教育和培訓。
(二)突出工作重點，全面落實煤礦安全生產各項措施。
一是堅定不移地抓好煤礦瓦斯綜合治理。督促煤礦企業加快瓦斯引數測定、突出危險性鑑定、地質補勘和設計補套工作進度，抓好採區設計、抽放設計、防突設計等措施的落實，加強煤礦安全監控系統管理和維護工作，按月開展瓦斯治理專家組會診，認真落實瓦斯治理各項措施，加強高突礦井“專盯、專檔、專督、專報”的“四專”管理，嚴格按標準提取和建立瓦斯治理專項資金，嚴格落實測風配風制度，強制推行井外放炮和配帶隔離式自救器，狠抓礦井“通風可靠、抽採卸壓、專業防突、監測監控、制度保障、責任落實”六個重點環節，全力構建瓦斯治理工作體系，為煤礦安全發展奠定堅實基礎。
二是強力推進礦井安全質量標準化建設和“雙百工程”示範礦井建設工作。嚴格按照國家安監總局和國家煤監局《關於進一步加強煤礦安全基礎管理的通知》(安監總煤行〔20xx〕215號)要求，加大資金、裝置、技術的投入，採取分步推進、示範帶動等形式，層層落實責任，強化現場指導，建立健全安全質量標準化礦井達標考核獎懲機制，按季度考核評分，年終考核兌現獎懲，強力推進煤礦安全質量標準化建設。嚴格按照國家、省、市關於煤礦瓦斯治理工作體系“雙百工程”(國家在100個縣和100個礦井開展瓦斯治理體系建設)示範礦井建設要求，建立健全“雙百工程”示範礦井建設工作領導小組，落實責任，加大投入，狠抓管理，制定下發月報表並按月進行考核，強力推進煤礦瓦斯治理工作體系示範礦井建設，確保“雙百工程”示範礦井在20xx年底前通過考評驗收。
三是認真抓好礦井煤與瓦斯突出危險性鑑定和改擴建工作。督促鑑定單位，增強技術力量，指導煤礦做好煤與瓦斯突出危險性鑑定相關工作。督促煤礦企業，協調配合鑑定單位，在9月底前完成煤與瓦斯突出危險性鑑定工作。抓緊上報審批煤與瓦斯突出危險性鑑定和瓦斯引數測定報告，確定20xx年度煤礦礦井瓦斯等級鑑定結果，督促鑑定單位和煤礦企業加快礦井地質地勘、初步設計和安全專篇工作，嚴格按照煤炭資源整合工作的要求，加強煤礦建設管理，大力推進礦井改擴建工作，提高單井生產規模和辦礦水平。
四是加強職工安全教育培訓。嚴格按照國家和省、市對煤礦從業人員培訓的規定和要求，認真落實《××縣煤礦從業人員管理辦法》，採取多種形式，逐礦開展從業人員安全生產知識培訓，提高工人的安全意識，樹立正確的安全觀念，逐步養成良好的安全意識和行為習慣。完善煤礦從業人員准入制度和培訓制度，全面完成煤礦所有從業人員的資訊採錄、清理登記工作，加強煤礦從業人員進出管理，加大對煤礦企業安全培訓工作的檢查力度，嚴格煤礦從業人員上崗證的製作、發放和管理程式，嚴格落實全員培訓制度，實行全員掛牌上崗。
(三)定期開展安全檢查，重處違法違規企業。
為迅速掀起煤礦安全整治風暴，縣政府將每月專題研究一次煤礦安全生產工作，每月組織一次煤礦安全生產大檢查。各產煤鄉鎮和縣煤炭工業局要每月召開一次煤礦安全生產例會，按月逐礦開展以瓦斯防治、頂板管理、水害防治、現場管理為重點內容的煤礦安全大檢查，嚴厲打擊煤礦企業的違法違規行為，按照法律法規規定的上限實施處罰，該停產的停產、該罰款的罰款、該整頓的整頓、該關閉的關閉，迅速整治安全隱患，促進煤礦安全生產。加強對煤礦企業安全管理、資源管理、炸材管理等方面的督促檢查，嚴厲打擊各類違法違規行為，督促煤礦企業深入開展安全隱患排查治理工作，對排查的各類隱患要督促煤礦企業及時制定整改方案和整改措施、落實整改資金和整改責任人，確保整改到位，推進專項行動取得實效。
(四)深入開展專項督查，加大工作落實力度。
為確保我縣“煤礦安全縣長霹靂行動”取得實效，9月底以前，縣政府領導將分別帶隊組成9個督查組，對全縣煤礦安全整改工作開展專項督查。督查組採取突擊檢查的方式，全面檢查各煤礦在責任落實、機構人員、證照管理、制度建設、技術管理、瓦斯防治、頂板管理、工人培訓、隱患排查治理等方面的情況，查閱有關資料，聽取工作情況彙報，提出工作要求。各產煤鄉鎮要高度重視，及時制定工作方案，成立領導機構和工作機構，細化工作措施，明確工作任務，加強煤礦安全監管。各煤礦企業認真落實企業主體責任，切實做到思想認識到位，組織領導到位，工作措施到位，確保煤礦安全專項督查行動有組織、有檢查、有落實、見實效。同時，各產煤鄉鎮和縣直有關部門要密切配合，認真履行監管職責，加大監管執法力度，嚴厲打擊非法、違法生產行為。要嚴格對照批准的煤礦整改方案，從查制度、措施、證照、裝備、管理、培訓等方面入手，全面仔細排查整改煤礦各類安全隱患。對排查出來的重大隱患，必須督促煤礦企業主要負責人組織制訂整改方案，落實安全保障措施，落實專人盯守，死守硬看，現場督促整改，對逾期仍未整改的，堅決從重處罰。
(五)加強組織領導，嚴格實行問責。
為確保“煤礦安全縣長霹靂行動”落到實處，縣政府成立了由我任組長、皮副縣長任副組長，其他政府領導為成員的煤礦安全“縣長霹靂行動”工作領導小組。各產煤鄉鎮和煤炭行業管理部門也要成立相應的領導機構和工作機構，切實領導好、組織好、落實好煤礦安全專項行動。專項行動期間，由縣煤炭工業局、安監局、國土局、公安局聯合開展1—2次聯合執法檢查，加強對煤礦企業安全管理、資源管理、炸材管理等方面的督促檢查，嚴厲打擊各類違法違規行為，督促煤礦企業深入開展安全隱患排查治理工作。對排查出來的隱患不認真進行整改而引發事故的，從嚴追究隱患治理責任單位和責任人的責任，在加大處罰力度的同時，嚴格兌現煤礦安全生產承諾;對發生較大煤礦事故或連續發生一般事故的鄉鎮，對鄉鎮或相關部門的領導實施嚴厲的行政問責。各產煤鄉鎮每月底前要向縣領導小組辦公室書面報告一次工作情況，縣領導小組辦公室彙總整理後，按要求報縣人民政府。專項行動期間，縣領導小組辦公室每月通報一次全縣煤礦安全執行情況。
三、統籌兼顧，紮實抓好其他行業的安全生產工作
今年是國務院確定的“安全生產年”，建國60週年紀念活動也即將舉辦，抓好當前和今後一段時期的安全生產工作意義十分重大。各級各部門要深入貫徹“安全生產年”各項方針政策，切實落實各項安全生產措施，突出重點，統籌兼顧，全面推進，堅決遏制各類安全事故的發生，確保全縣安全生產平穩執行。
(一)深化非煤礦山安全專項整治。
要深刻汲取“4•26”梅子坳採石場坍塌事故教訓，以“三推行二強化一整治”為重點，在全縣範圍內推進非煤礦山安全標準化建設工作，深入開展地下礦山機械通風系統專項檢查，督促企業限期建立機械通風系統，抓好地下礦山機械通風、露天礦山中深孔爆破開採技術培訓。嚴格規範安全生產管理，針對過去整治工作中存在的薄弱環節和突出問題，搞好礦山規劃布點，增強礦山布點的科學性。依法完善礦山開採設計，切實糾正違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的行為。強化隱患排查工作，對存在的隱患明確專人負責，落實整改措施，切實整改到位;對一時整改不了的隱患，嚴密監控，一旦發現事故苗頭，能夠及時處置，確保安全生產。對沒有取得《安全生產許可證》而私挖濫採的非煤礦山，一律予以取締、關閉。
(二)全力抓好道路交通安全工作。
今年以來，全縣共發生道路交通事故28起，道路交通安全形勢不容樂觀。各級各有關部門要嚴格按照省、市、縣道路交通安全工作的安排部署，認真分析形勢，集中力量排查整治事故隱患，有效遏制道路交通事故發生。要認真落實“四長”責任制，層層分解落實責任，切實做到一級管一級，一級對一級負責，確保道路交通安全責任落實到單位、落實到基層、落實到個人。公安、交通、安監、農業等相關部門要密切配合，嚴格落實《××縣預防較大以上安全生產事故百日專項整治行動實施方案》(威政辦電〔20xx〕21號)，抓好隱患排查和整改措施的落實。要堅持以減少事故、保證暢通為重點，加強農村交通安全工作，加強危險路段排查治理，強化對長途客車、短途微型車、客貨兩用車和農用車輛的管理，進一步加大路面監控力度，嚴肅查處超速、超載、酒後駕駛、無證駕駛等嚴重違章違法行為，切實把預防重特大道路交通事故的各項措施落到實處。
(三)切實消除火災隱患。
要加強基層消防隊伍建設，努力改善消防設施，開展經常性的火災隱患排查，增強城鄉抵禦火災的整體功能。要督促各類生產經營單位落實消防安全責任，加強消防安全管理，開展消防安全自查自糾，消除火災隱患。切實加強人員密集場所等重點場所和部位消防安全隱患的排查治理工作，對排查發現的火災隱患，要堅決責令整改，存在重大火災隱患的，要實行政府掛牌跟蹤督辦;對舉辦大型群眾性活動要嚴格審查，沒有消防安全保障的，不得舉辦;對公眾聚集場所疏散通道和安全出口封堵、自動消防設施損壞，經檢查發現不能立即整改的，依法責令停產停業整改;對公共娛樂場所營業期間使用煙花爆竹的，依法責令立即整改。對拒不整改和責令停產停業後擅自使用、營業的，要堅決依法拘留違法人員。
(四)加大危險化學品安全監管力度。
行業監管職能部門要加強對危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置各環節的安全監管，要督促企業加強建設專案特別是改擴建專案的安全管理，安全設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，確保採用安全、可靠的工藝技術和裝備，確保建設專案工藝可靠、安全設施齊全有效、自動化控制水平滿足安全生產需要。
(五)全力確保其他行業安全平穩。
各級各有關部門要加強協調配合，加大聯合執法力度，進一步加強對建築施工、工程建設、學校、食品藥品、旅遊、鍋爐、壓力容器等行業的安全監管，努力查詢薄弱環節，明確整治重點，加大督促檢查力度，確保各行各業安全生產形勢穩定好轉。當前，正值我縣雨季的高峰期，各鄉鎮、各部門必須高度重視地質災害監測、防治工作，切實加強對地質災害隱患的排查，嚴格落實各項防治措施，堅決杜絕地質災害安全事故的發生，確保群眾生命財產安全。
同志們，安全生產是一項全域性性、綜合性的工作，事關全縣經濟發展大局和社會穩定，稍有鬆懈就可能造成無法挽回的慘重損失，全縣各級各有關部門要時刻繃緊安全生產這根弦，主動工作，狠抓落實，促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉，為全縣經濟社會平穩較快發展提供安全保障，以優異的成績迎接新中國成立60週年。
同志們：
今天會議的主要任務是動員全縣上下進一步提升認識，強化舉措，落實責任, 紮實做好20xx年春運和春節安全生產工作，確保全縣社會大局和諧穩定。剛才，縣交通局、交警大隊、三塘鎮、南湖洲鎮四個單位作了很好的表態發言，建民同志對全縣春運和春節期間安全生產工作進行了具體安排，我完全同意。下面，我再強調三點意見：
一、要警醒頭腦，嚴陣以待
安全生產無小事，安全責任重於泰山。剛剛過去的20xx年，全縣各級各部門嚴格按照縣委、縣政府部署要求，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,切實加強安全基礎設施建設，強化事故隱患排查治理，狠抓安全生產專項整治，嚴厲打擊非法違規生產經營建設行為，全縣沒有發生一起較大以上生產安全事故，安全生產形勢持續穩定好轉。但是，我們也要清醒地看到，事故隱患仍然存在，安全生產形勢仍較嚴峻。特別是20xx年春節將至，各類集會、聚餐、慶祝活動增加，人流、物流、車流劇增，加之有可能遭遇極端惡劣天氣，安全隱患大大增多。今天已是農曆十二月十一日，馬上將進入春運高峰期和生產安全事故高發期，紮實做好春運和春節安全生產工作，時間十分緊迫，任務十分艱鉅，責任十分重大。全縣各級各部門務必警醒頭腦，認清形勢，充分認識做好春運和春節安全生產工作的極端重要性，以對人民群眾生命財產安全高度負責、對湘陰發展大局高度負責的態度，不講條件、不講價錢、不折不扣地抓好春運和春節安全生產各項工作，堅決杜絕安全事故發生，為全縣人民歡度春節創造良好環境。
二、要突出重點，嚴密防控
春運和春節安全生產工作，是全縣歲末年初極其重要的一項工作，更是全年安全生產工作的重中之重。各級各部門必須以更大力度、更硬舉措、更實作風紮實做好安全生產各項工作，確保萬無一失。
一要強化隱患排查整治。為加強春運和春節期間安全生產工作，縣政府辦先後下發了《關於切實加強“兩節”、“兩會”期間安全生產工作的通知》、《關於印發湘陰縣20xx年春運工作方案的通知》等檔案。會後，各級各部門要嚴格按照通知要求和此次會議的部署安排，集中力量、集中時間、集中精力，突出重點領域、重點部位、重點地段，迅速組織開展一次拉網式、地毯式安全隱患大排查，做到不放過一個漏洞、不丟掉一個盲點、不留下一處隱患。對排查出的事故隱患和重大危險源，要逐一列表登記，建立隱患臺賬，嚴格落實監控整改措施和責任。凡是能夠整改的，必須立即整改到位;一時難以整改的，要制定整改措施，明確整改期限，落實整改責任，堅決限期整改;對整改不到位或拒不整改的，堅決予以取締或關停。
二要嚴格春運安全監管。要加強源頭防控。公安、交警、交通、安監、質監等部門要抽調精兵強將開展聯合行動，對客貨運輸企業、運輸車輛船舶、個體運輸從業人員進行一次全面的資質審查，不符合安全條件的企業、車輛、船舶、人員一律不得進入春運市場，嚴防不具備客運條件和危險物品運輸資質的車輛從事春運和危險物品運輸。特別是要對中長途客運車輛、城區公交車輛進行徹底清查，嚴格客運車輛安全執行和駕駛員資格把關。同時，各運輸單位要切實加大對易燃、易爆和其它危險品的查堵力度，嚴格按照春運工作要求，落實專人，打樁定位，責任到人，嚴防“三品”進站上車上船。要嚴格交通監管。公安、交警、交通、海事等部門要切實加強道路、水上交通安全監管，堅決依法嚴厲打擊“黑摩”、“黑的”非法營運，堅決杜絕貨車和農用車輛非法載人，堅決取締非法渡口、“三無”船舶，嚴厲打擊人渡非法渡車，嚴肅查處超載、超速、疲勞駕駛、酒後駕車等違規違法行為。同時，要切實加強對客貨運輸企業、計程車、旅遊公司尤其是個體運輸戶、水上砂石運輸船隻等重點單位、重點行業，車站、碼頭、市場等重點部位、重點領域，返鄉農民工、走親訪友人員等重點人群的安全監管。特別是要充分做好應對大霧、雨雪、冰凍等惡劣天氣的準備，提前做好應急預案，備足防寒、防凍、防滑物資，增設安全警示標識，加強安全防護和管制。一旦發生道路、橋樑結冰等緊急情況，要停止道路施工，交通、公路和有關鄉鎮要及時組織開展除冰、融冰行動，交警部門要加強交通疏導，全力確保道路交通安全暢通;如遇旅客道路滯留情況，相關部門和沿途鄉鎮要及時開展救助。要創優春運環境。縣電視臺、湘陰週刊、政府門戶網、湘陰手機報等新聞媒體要積極配合，開設專欄，進一步加強道路交通安全宣傳教育。交警部門要加強對駕駛員的安全教育，增強駕駛員的交通安全意識。公安、交警等部門要加強運輸幹道巡邏，快速處理各類交通事故，嚴厲打擊破壞春運秩序、危害旅客生命財產安全的違法犯罪行為，堅決整治車匪路霸、江賊水盜、偽造倒賣車船票的不法分子。物價部門要切實加強春運價格監管，嚴肅查處亂漲價、亂收費和其它各種形式的宰客行為。要強化春運排程。春運辦要切實加強組織、指揮、協調、檢查等工作，安排專人24小時值班，及時掌握春運動態，釋出春運資訊，確保春運安全順利通暢。交通部門要提前做好旅客流量、流向、流時的準確預測，抓好汽車站、輪運碼頭和社會客車的排程管理，合理調整班線班次。客運企業要根據客流情況，增設售票視窗，延長售票時間，適時增加運力投入，滿足旅客出行需求。交通、住建部門要做好城區公共交通運輸和道路的美化亮化工作。電力、工商、城管等其他部門要各負其責、各司其職，紮實做好相關工作。特別是縣電力部門要做好春運期間汽車站的供電保障工作。由於多方面原因，縣汽車站用電現在取用於農電網，嚴重影響春運期間車站安檢、票務、保安等系統正常執行，縣電力部門要把春運期間汽車站的用電保障工作作為重中之重，確保春運期間汽車站電力供應穩定。春運結束後，電力部門要與汽車站積極配合，啟動汽車站用電整改工作。
三要確保重點領域安全。要切實加強對人員密集場所、煙花爆竹、危險化學品、建築施工、學校、食品藥品、特種裝置等重點行業和重點領域的安全監管，堅決杜絕較大以上生產安全事故發生。要突出抓好“打非”工作。春節是非法生產經營煙花爆竹的高峰期，縣安監局、打非辦和三塘、東塘等重點鄉鎮要切實履行職責，集中開展非法生產經營煙花爆竹專項整治行動，嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為，嚴肅查處煙花爆竹火藥原材料販運戶、頑固生產戶和煙花爆竹非法販運大戶，嚴防煙花爆竹生產安全事故發生。要突出抓好公共消防安全。公安、消防、文體、工商等部門和鄉鎮要對城鄉集貿市場、醫院、賓館飯店、娛樂場所、網咖、車站等人員密集場所全面開展一次消防安全專項治理，對存在嚴重危害公共安全、可能造成重大火災隱患的，要採取果斷措施，堅決予以停產停業整改，確保消防安全責任制落實到位、消防安全設施配備齊全、消防通道暢通無阻。要突出抓好慶典活動安全。所有上規模的慶祝、慶典活動都要嚴格審批，嚴格按照“誰舉辦，誰負責”的原則，落實保障措施和安全責任，嚴防垮塌、踩踏等群死群傷事件發生。要突出抓好學生用車安全，交通、交警、教育等部門要進一步加強對接送中國小生和幼兒園兒童的用車整治，學生放假時要安排專人負責，進行有序疏導。要突出抓好建築施工安全。縣住建、安監等部門要以施工現場安全管理為重點，對城區所有建築工地進行一次全面系統檢查，嚴格督促專案單位落實“三同時”要求，將安全設施配備到位，防止發生安全事故。同時，要切實加強非煤礦山、燃氣電力、特種裝置、校園安全、食品藥品等行業和領域的安全整治，切實做好森林防火工作，確保人民群眾生命財產安全。
四要做好值班值守工作。各級各部門要認真安排部署好春節期間值班工作，嚴格執行24小時領導帶班值班制度和安全資訊日報制度，及時掌握情況，及時瞭解動態，及時上報資訊，及時應急處理。一旦發生重大事故或緊急情況，要在規定時限內及時向相關領導和縣應急辦報告，同時立即啟動事故應急救援預案;相關領導、單位主要負責人要第一時間趕赴現場，第一時間組織搶險處置，第一時間妥善處理事故善後工作，做到反應靈敏、響應快速、組織得力、施救有效，最大限度減少和降低事故損失。
三、要嚴格責任，嚴明紀律
做好春運和春節安全生產工作，是硬任務、鐵任務。必須進一步明確責任，強化責任，落實責任，以嚴格的責任落實推動工作落實。
一是各級責任要堅決落實。縣政府最近出臺了《關於落實安全生產“一崗雙責”的實施意見》，各級各部門要嚴格按照意見要求，堅持“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則，嚴格落實安全生產“一崗雙責”制，不折不扣地擔負起“為官一任，穩定一方”的政治責任。各鄉鎮、部門主要負責人是本轄區、本部門職責範圍內安全生產工作第一責任人，黨委負責人負領導責任，行政負責人負主要責任，其他負責人對分管範圍內的安全生產工作負直接責任。要認真落實縣委、縣政府的部署安排，迅速組織召開專題會議，精心部署，周密安排，狠抓落實。單位一把手要親自抓、負總責，做到安排部署到位、責任落實到位、宣傳發動到位、工作執行到位;相關分管負責人及責任人要具體抓、抓具體，打樁定位，分片包乾，責任到人，確保各項安全措施全面落到實處。
二是督查督辦要堅決從嚴。“兩辦”督查室、縣監察局、安監局要把春運和春節安全生產工作作為當前督查工作的重中之重，抽調專門力量，組成專門班子，深入一線，跟蹤督查，嚴格督查。督查要摸清情況、找準問題、打準板子，敢於直面問題、敢於觸及矛盾、敢於動真碰硬。對督查發現的安全問題，要及時通報講評，及時督促整改，直至整改到位。
三是問責問效要堅決兌現。誰對安全生產不負責任，誰就是人民群眾的罪人。要堅持把安全生產工作考核與領導幹部績效考核掛鉤，嚴格實行“一票否決制”，對工作不力、措施不力、落實不力，甚至玩忽職守、瀆職失職導致發生較大以上生產安全責任事故的，堅決按照“一崗雙責”要求和省市縣相關責任事故追究辦法，嚴肅追究相關單位一把手、分管負責人及相關責任人員責任，該撤職的堅決撤職，該降職的堅決降職，該調離的堅決調離，堅決按規定處理處分到位，決不心慈手軟、決不姑息遷就。
同志們，做好春運和春節安全生產工作，是當前一項十分重要的政治任務。各級各部門要嚴格按照今天會議的要求，迅速行動，狠抓落實，嚴之又嚴、細之又細地做好春運和春節安全生產各項工作，全力確保春運春節期間全縣安全穩定，確保全縣人民度過一個平安祥和的春節。
總經理作了一個十分重要的講話。這個講話站在學習貫徹“三個代表”重要思想的高度，總攬電力公司改革、發展、穩定的大局，對做好當前安全生產和優質服務工作的重要性、緊迫性作了深刻闡述，並提出了明確的要求。我們一定要很好地貫徹落實
下面，我講幾點具體意見。
一、充分認識當前安全生產和電力服務工作的新形勢
今年以來，在公司黨組的正確領導下，公司系統認真貫徹黨中央、國務院關於安全生產工作的一系列指示精神，堅持“安全第一，預防為主”的方針，按照“三不放過”的原則，不斷提高對安全生產工作的認識，較好地處理了安全與改革、安全與發展、安全與效益之間的辯證關係，不斷加大安全生產工作力度，落實安全生產責任制，強化安全基礎，推行科學化、規範化管理，取得了一定的成績。但是，我們一定要清醒地認識到，當前公司系統安全生產形勢相當嚴峻。7月17日，X廠發生了一起事故，造成X死亡，X人重傷，X人輕傷。在這起特大事故面前，公司系統必須本著“三不放過”的原則，按照國務院安全生產委員會緊急通報精神和安全生產專項整治工作座談會的要求，吸取事故教訓，深刻反思。要端正態度，舉一反三，查詢問題，並採取果斷措施加以解決。
長期以來，在工作指導思想上，在安全管理上，一些企業確實存在不少問題。如比較重視主業的安全管理，相對忽視多經系統的安全管理;重視電力生產和電力建設的安全管理，相對忽視對外服務中的安全管理;重視本企業作為業主的工程管理，相對忽視作為承包方在工程中的安全管理。今年以來公司系統安全工作中發生了不少問題。主要表現在：
一是電力生產人身死亡事故有較大幅度上升。截止到X月底，已死亡X人，較去年同期增加X人。值得注意的是，發電企業人身死亡事故是人身事故上升的主要因素。去年同期發電企業死亡X人，佔生產死亡總數的X%;而今年發電企業死亡X人，佔死亡總數的X%，有些甚至是群傷群亡事故。
二是電網停電事故和導致電網安全水平降低的事故時有發生，不僅給客戶造成嚴重損失，也嚴重威脅著電網的安全執行。
三是裝置事故問題仍然突出。重大裝置事故發生了X起，有些裝置事故導致電網停電，社會影響和經濟損失巨大。今年X月以來，在不到半年時間內就發生了X起電纜著火事故，這不能不引起我們的高度重視。
根據電力公司黨組的部署，今年以來，公司系統統一領導、統一規劃、統一組織，紮紮實實開展了“電力優質服務年”活動,提出了“優質、方便、規範、真誠”的服務方針，向社會公佈了20xx年供電服務八項承諾。2月24日，公司系統統一組織了“服務年”宣傳日活動。在這之後，分別召開了排程系統、通訊系統、城市供電局局長、縣局局長等電視電話會議。我們高興地看到，活動開展半年來，公司系統各單位以嶄新的精神面貌投入到服務工作中，為促進地方經濟發展和滿足人民生活需求作出了不懈的努力，贏得了社會各界的廣泛讚譽。在活動中，湧現了一大批優質服務和行風建設的先進單位。
儘管活動取得了一定的成績，但是我們必須看到，這項活動開展得還很不平衡，一些單位在思想上、作風上和管理上還存在相當大的差距，一些地方特別是農村地區在電力服務中還存在很多“死角”。綜觀問題發生的原因，我們可以清楚地看到，認識、觀念和作風上的問題至今仍是影響活動開展和優質服務的最大障礙。一些員工仍然抱著以自我為中心的態度進行工作，忽視了客戶的要求和利益。解決這些問題，需要我們作出不懈的努力。
二、當前安全生產工作的主要任務
第一，貫徹安全生產工作會議精神，進一步提高認識。公司系統絕大多數單位安全工作水平在穩步提高，總的安全情況也是逐步好轉的。但是，這決不意味著安全工作可以鬆口氣了。如果在思想上不能真正樹立“安全第一”的方針，在管理上沒有嚴、細、實的工作作風，在物質上沒有科學合理的投入，在員工隊伍素質上不抓嚴格訓練和提高，對我們來說事故將防不勝防，持續穩定的安全局面就無從談起。安全工作會議開過不到兩個月，從已經發生的事故和最近在一些省電力公司、基層單位調研情況看，落實會議要求還需要付出巨大的努力。我們必須樹立“如臨深淵、如履薄冰”的憂患意識，居安思危，超前防範。電力生產執行、建設、多經產業，都要正確處理安全生產與經濟效益的關係，任何時候、任何情況下，都不能存有僥倖心理。必須牢固堅持“安全第一”的方針，樹立以安全保效益、以安全保穩定、以安全促發展的意識。
第二，把嚴防重大特大事故作為安全工作的首要目標。吳邦國副曾指出：“考核各級領導幹部安全生產責任制是否落實，歸根到底是要看重大、特大事故是否得到有效地控制和預防。”從近期全國發生的幾起特大事故看，絕大多數屬於責任事故，主要是安全生產基礎工作薄弱，違章指揮、違章作業，疏於管理、監督不力造成的。電力安全生產對經濟發展和社會穩定影響巨大，我們必須認真貫徹落實國務院302號令精神，堅持“安全第一、預防為主”的方針，強化安全生產責任制，落實各項防範措施，注重事前預防，把事故消滅在萌芽階段，防範重大特大事故的發生。當前，全國安全生產專項整治工作正在深入開展。這次會後，各單位要針對自己的實際情況，立即組織全面開展安全大檢查，對已經存在的或有可能導致事故發生的各類隱患儘快加以消除。
在安全大檢查中，要重點抓好五個方面的工作。一是加強學習組織與檢查。結合本單位、本部門、本崗位的實際情況，認真學習貫徹國務院安全生產委員會通報精神，貫徹國家安全生產監督管理局安全生產專項整治工作座談會議的精神，以落實安全規章制度、強化安全防範措施為主題，把安全教育落到實處。二是加強電網安全檢查，確保電網安全穩定。當前正值夏季電力負荷高峰期，一些電網面臨備用容量不足、峰谷差加大、調峰難度增加的狀況;一些城市電網的區域性線路和變電裝置出現了部分時段過負荷的情況。各單位必須切實加強電網執行排程，尤其是加強繼電保護的執行管理，做好薄弱環節的事故預想工作，開展有針對性的反事故演習，提高事故情況下的應對能力。制定好啟動區域性電網甚至全系統瓦解後的“黑啟動”方案，以防萬一。三是加強建設工程的檢查。重點是檢查各在建工程施工企業的資質情況，重大技術方案和施工措施的實施情況，在建工程落實安全責任制和安全措施的情況，施工機械的使用、維護、操作、保養的情況，對外承攬工程的安全管理情況，各類合同管理情況。特別是要認真查詢高空吊裝，水塔、煙囪施工，送變電工程組塔架線，水電工程放炮開挖、防止塌方等工作中的隱患。對施工作業人員密集的工作場所要特別加強檢查，對發現的問題及時整改，不留盲點，不留死角。四是加強防汛和大壩安全檢查。入汛以來，由於颱風和暴雨的影響，公司系統部分電力設施遭受洪澇破壞。各單位要繼續做好來大水、防大汛、抗大災的思想準備和物資準備，決不能有鬆懈情緒。各單位要嚴格按照《關於進一步提高電力設施防禦和抵抗洪澇災害能力的若干意見》和防汛檢查大綱的要求，進一步做好防汛工作。對處於地勢低窪處、行洪通道上，且防洪標準偏低的輸變電裝置要重點檢查，並採取措施，避免發生重要電力設施被淹的情況。對重點水電廠要嚴密監測，精心排程，確保水電廠大壩萬無一失。五是加強重點安全部位的檢查，防止重大人身傷亡事故的發生。每個企業都必須承擔起保證每一位員工生命安全的重大責任。要把發電廠壓力容器、油庫、油系統，大型建築安裝作業，多經系統賓館、飯店和各種娛樂場所等作為重點，認真查排事故隱患，積極落實整改措施。多人同時參加的生產、建設、安裝等作業場所必須做到組織清晰，責任明確，安全措施到位，監督檢查到場。在危險作業場所要儘量減少人員。
第三，嚴格獎懲和責任追究。安全生產得之於嚴、失之於寬，這是歷史的總結，是實踐的總結。國務院以302號令下發了《關於特大安全事故行政責任追究的規定》，國家電力公司也修訂下發了《安全生產工作獎懲規定》。對這兩個規定，各單位要認真組織員工特別是各級領導幹部學習和宣傳，按照規定要求積極貫徹落實。今後，凡是麻痺大意，心存僥倖，甚至於玩忽職守造成事故和損失的，要嚴格按規定追究主要領導的責任。
三、認真落實“八字”服務方針，全面兌現八項服務承諾
公司系統各單位要認真貫徹“優質、方便、規範、真誠”的“八字”服務方針和“電力市場整頓和優質服務年”活動現場會精神，繼續加強領導，全面兌現八項供電服務承諾，推動“服務年”活動的深入開展，確保活動取得豐碩成果。
第一，要進一步提高對“服務年”活動的認識。在“七一”講話中指出：“不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化生活需要，實現最廣大人民的根本利益，是我們黨一切工作的出發點和歸宿。”開展“服務年”活動，提高供電服務水平，是國家電力公司實踐“三個代表”重要思想的具體行動。我們必須進一步樹立全新的服務理念，豐富服務內涵，提升服務品質。各單位要進一步宣傳發動，引導全體員工從“三個代表”的高度，充分認識開展“服務年”活動的重要意義。
第二，要加快建立科學有效的服務機制。隨著經濟的快速發展和人民生活水平的不斷提高，廣大電力客戶的需求已經發生了很大的變化。他們不再僅僅滿足於有電用，作為消費者和客戶，他們更需要得到方便及時和高品質的服務，並且增加了一些新的個性化的需求。實現這種服務，僅靠我們開展幾次活動是遠遠不夠的，必須儘快建立和完善科學有效的服務機制。一是要建立符合市場經濟要求的、以最大限度滿足客戶需求為中心的服務理念，並同貫徹落實“人民電業為人民”的服務宗旨緊密結合起來。二是要確定一個長遠的服務戰略，通過戰略規劃和實施，使服務工作做到系統性、全面性、連續性，從而達到為客戶提供優質服務的目的。當前要高度重視推廣品牌服務戰略，用品牌展示品質，樹立形象，贏得信譽，為服務注入持久的生命力。三是要建立快速反應的服務組織，通過優化服務流程，縮短服務時間，提高服務效率。在市場環境發生深刻變化的時候，要動態地設計和變革相應的營銷服務組織結構，合理配置企業資源，實現內部工作和電力市場的動態平衡。讓市場資訊在企業內部及時溝通，讓服務真正融入到每一個業務部門的日常工作中去，形成適應客戶緊急需求變化的快速反應能力。四是要通過科技進步和技術創新，加快服務網際網路絡的建設，儘快開展網上服務，使客戶不受時間、距離的限制，用現代化的服務手段為他們提供全方位的實時服務。五是要加強客戶關係管理，建立動態的客戶資訊管理系統，充分利用客戶資訊資源，瞭解客戶需求和市場變化，制定服務策略，向客戶提供符合他們個性化要求的服務。只有建立起有效的服務機制，我們才能克服過去工作中的弊端，服務工作才能上一個新的水平。
第三，要切實解決好管理和服務中存在的突出問題。從投訴舉報情況看，一些單位在管理和服務中仍然存在不少問題。概括起來，主要包括營業收費問題、工程中的“四指定”問題、農網改造中的農民集資問題、電價電費問題、停電問題、電能質量問題等。其中有關農網改造問題佔有很大的比例。農村電網建設與改造是黨中央、國務院加強農業、農村、農民工作的一項重要決策，是一項德政工程，代表了廣大人民群眾的利益。但在具體實施中，個別單位和員工對於這樣一項重要工作認識不高，做得不夠好：對於涉及農民切身利益的收費工作，改造前不作深入細緻的宣傳，沒把政策向農民交代清楚;收費時的手續又很不規範，隨意性很大，造成群眾不理解;以簡單的斷電手段催交費用，影響了群眾用電，甚至出現了亂集資和超標準收費情況。這種種錯誤做法損害了客戶利益，影響了企業形象。對此我們必須有清醒的認識。針對已經發生的問題，各級電力企業要立即組織開展一次服務檢查，舉一反三，邊查邊改，防止各類問題的發生。
第四，要加大明察暗訪和舉報監督的力度，增強自我糾錯能力。上半年在公司“服務年”活動辦公室的協調組織下，中國電力報社與農電部、發輸電運營部積極配合，按照公司的要求，卓有成效地開展了明察暗訪活動，先後對城市和農村供電服務情況進行了暗訪，收到了良好的效果。為促進“服務年”活動的深入開展，公司將繼續派出督察工作組，檢查各單位開展活動的情況，深入調查研究，並加大暗訪工作力度，對暗訪中發現的嚴重問題要追究有關當事人和領導的責任。各單位也要積極組織開展對所屬單位的明察暗訪，督促存在問題的單位儘快改進工作，提高服務水平。要充分發揮社會監督作用，虛心聽取廣大客戶的意見和建議，認真處理他們的投訴和舉報，做到件件有落實，件件有反饋。在電力服務工作中，哪裡發生了問題，就在哪裡解決。任何問題，都要立足於早發現快解決，立足於自己先發現，自己主動解決，增強自我糾錯的能力。只有這樣做，我們才能把問題解決於萌芽狀態，才能掌握工作的主動權。
第五，要進一步加強社會宣傳。從當前工作和明察暗訪的情況看，在“服務年”活動中還存在宣傳發動不到位的問題。這種不到位，體現在兩個方面：一是對系統內員工宣傳發動不到位。宣傳發動工作的深度和廣度不夠，特別是一些基層服務人員對“服務年”活動的主要內容和承諾知曉率不高，結合本身工作實際制定切實可行的服務措施不夠，甚至個別供電分局局長、鄉供電所所長對“服務年”活動的具體要求還不清楚。二是對服務物件宣傳工作不到位。在農網改造過程中，對網改政策宣傳講解不夠，特別是對收費政策的宣傳解釋，以及費用如何使用的透明度不夠，致使與農民產生矛盾。為了落實服務宗旨，樹立服務形象，我們必須高度重視建立社會溝通機制。在不同時期，根據不同的工作重點和工作物件，分別制定不同的宣傳、彙報和溝通計劃，形成服務主體與服務物件之間的良好互動。各單位在“服務年”活動中要自覺接受當地黨委、政府的領導，與地方工作密切配合。要充分發揮新聞媒體的宣傳作用，爭取社會廣泛的理解和支援，形成良好的內外環境。
四、切實加強領導，把安全生產和優質服務工作推向深入
第一，要改進領導作風，落實各級領導責任制。強化安全生產，提升服務水平，關鍵在領導。第一責任人要始終保持工作精力的高度集中，在事關全域性的重大任務、重要工作面前，要加強組織領導和監督檢查。在安全生產工作中，各級領導幹部要切實改進工作作風，深入基層，深入實際，善於發現問題，解決問題，防患於未然;要放下架子，真抓實幹，埋頭苦幹，力戒工作中的表面化。健全和充實安全監督機構，支援他們獨立開展工作。進一步加強對“服務年”活動的領導，按照“誰主管，誰負責”的原則，一級抓一級，層層抓落實，加強監督檢查。要經常性地指導基層單位開展工作，幫助解決活動中的問題，努力提高供電服務水平。各單位要把開展“服務年”活動的情況，同落實黨風廉政建設責任制、加強行風建設結合起來，加強檢查和考核。
第二，要加強對員工的教育培訓和管理。在改革過程中堅持不懈地加強對幹部的教育，保持幹部隊伍的思想穩定。同時要加強員工思想政治工作，關心員工生活，穩定員工情緒，調動他們搞好安全生產和優質服務工作的積極性。我們要看到，員工素質的提高對保持安全生產的穩定局面，保證優質服務持久地開展下去，具有長遠的意義。要加大對員工的培訓力度，抓好職業道德和職業素養的培訓，重點強化業務技能和規範化服務的培訓。同時，要堅持從嚴治企的原則，嚴格管理，嚴肅紀律，獎罰分明。對於在安全生產和優質服務工作中作出突出成績的要給予表彰和獎勵;對於各種違章違紀者，要嚴肅處理，不能手軟。
第三，要把安全生產、優質服務工作與其它重點工作有機結合起來。今年上半年，我們的工作已經取得了很大的成績，但今後幾個月公司系統面臨的困難很多，任務依然很重。公司系統要通過學習領會和貫徹“七一”重要講話精神，認真總結工作，查詢問題和不足，進一步認清形勢，振奮精神，集中精力抓好三項責任制的落實，積極深化改革，全力組織好電力生產、經營、建設、科技進步，以及精神文明建設等各項任務的完成。要把安全生產工作、優質服務工作，同其它重點工作有機結合起來，加強協調，統籌兼顧，全面推進。
同志們，指出，“最大多數人的利益是最緊要和最具有決定性的因素”。在講到安全生產工作時強調，“隱患險於明火、防範勝於救災、責任重於泰山”。我們要深刻理解江的指示，認識到我們所肩負的責任，進一步強化安全生產工作，努力抓好電力服務和行風建設，為推動經濟發展和提高人民生活水平作出新的貢獻!
同志們：
每年年初，我們都會把安全工作會議作為全年要開的第一個會，這本身就表明：安全工作先於、高於、重於、大於一切;安全工作是關於煤礦發展全域性、職工身體健康、性命攸關、家庭幸福、企業發展、興衰榮辱的大事。剛才安全生產副礦長譚立同志已對過去一年安全生產工作總結的比較全面，問題和不足分析的也比較到位，對今年工作的安排我完全贊同。在座的各級領導回去要把會議精神認真傳達，要牢記在心，樹立“以人為本、安全發展”的理念，以“本安體系落地提升”為主線，以事故案例警示教育為抓手，深入開展隱患排查治理，狠反不安全行為，確保20xx年安全生產工作平穩開展。下面我要著重講幾點意見：
一、進一步提高安全生產服務，經濟發展大局的意識，務必做好安全生產工作的信心和決心
切實把安全生產作為經濟建設的重要保障，全面加強安全生產工作，紮實打牢安全生產工作基礎，堅決遏制重大事故發生，嚴防輕傷以上事故發生，目標不變，任務不減，全面完成考核控制指標，力爭完成考核控制奮鬥目標，確保全年無輕傷事故發生。
當安全與生產發生矛盾時，企業往往重生產輕安全的狀況沒有根本改變，深刻繃緊安全生產這根弦，從認真履行好安全生產監督管理的工作職責出發，切實增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感、使命感、甚至是榮譽感，切實增強幹事創業的信心和決心，紮紮實實抓好安全生產工作。
二、轉變幹部隊伍作風，提高安全執行力
從礦領導班子成員到科區領導，都要轉變作風，切實履行好安全生產責任制。無論安全生產，還是經營管理，或是黨建思想政治工作，工作重心都要下移、前移，尤其要緊緊抓住現場。從班子成員、部門負責人以及基層班子成員，都要按規定執行下井的次數和要求，帶著問題去下井。安全生產口的幹部下井要緊緊盯住問題隱患多的地方，多到安全管理薄弱的地方，多到風險控制難度大的地方，根據現場變化情況，做到“四必到”(即工作面新運轉時必到、工作面地質條件變化時必到、現場存在重大安全隱患時必到、系統發生重要調整時必到);經營口的幹部要多深入井下掌握生產變化、煤質管理、系統運轉、材料使用對經營成果的影響因素;黨群口的幹部要深入井下了解隊伍管理、薪酬分配、休假休息、生活福利等方面存在的不穩定因素，探索加強思想政治工作，維穩工作及文化建設的思路措施。總之，各級幹部要沉下身子，深入現場，情況到一線去了解，動態到一線去掌握，問題到一線去解決，辦法到一線去尋找，感情到一線去溝通，作風到一線去錘鍊，不斷提高安全執行力。以過硬的作風、嚴明的紀律為礦安全生產提供可靠的組織保障。
關於貫徹此次會議精神，廣大職工幹部一定要認清大局，切實做到四個“嚴”，即要求要嚴、措施要嚴、制度要嚴、追究要嚴，歸結到一點，就是嚴字當頭抓安全，從表面上看，嚴字有些冷酷，視乎不近人情，但安全工作只有在嚴上下功夫，才能保護職工的生命健康，持續幹部的政治生命，是對廣大幹部職工最大的愛護。
同志們，做好新一年的工作任務艱鉅，責任重大，要求我們必須不等不靠，爭主動，往前趕，從現在開始就立即行動起來，把思想和步調迅速統一起來，把智慧和力量緊急凝聚起來，按照確定的目標任務，一項一項抓落實，一天一天抓落實，一步一個腳印，全力以赴奪取20xx年各項工作特別是安全工作的全面勝利，特別是當前正值年末歲尾，春節即將來臨，時間緊，任務重，工作頭緒多，職工思想比較活躍。為此，元月份全礦黨群工作要緊緊圍繞節日期間的各項重點工作特別是安全、穩定和職工生活等方面發揮積極作用。
今天，市政府在這裡召開全市學校安全管理工作會議，這是本屆市政府第一次召開的關於學校安全管理方面的專題會議。會議的主要任務是：認真貫徹落實全國、全省加強學校管理工作電視電話會議精神，加強學校安全管理，建立文明安全和諧校園。
前面我們表彰了20xx年度全市中國小幼兒園安全工作目標考核先進單位、20xx年度市直“平安校園”和20xx年度依法治校示範校;市教育局與各縣(市、區)教育局和市直各學校簽訂了20xx年度安全工作管理目標責任書;實驗學校等單位進行了工作交流，市教育局、公安局、衛生局的負責同志分別從各自的工作職能就加強學校管理、確保校園安全穩定工作做了部署和表態，大家都講得很好，很有操作性，我都贊成，希望與會同志認真貫徹落實。下面，根據會議安排，我再講三點意見：
一、提高認識，把學校安全管理工作擺到更加突出的位置
近年來，我市各級黨委政府、各有關部門、各類學校從建設教育名市、構建平安的高度出發，充分重視學校安全工作，各司其職，通力合作，營造了安全健康的育人環境。特別是20xx年全市學校安全和衛生工作會議之後，各級各有關部門和各類學校迅速行動，針對各自的實際情況採取措施，做了大量的工作，取得了顯著成效。概括起來主要有以下幾個特點：
一是學校安全基礎設施得到有效改善。20xx年在全省率先實施了“改水工程”，讓廣大農村師生喝上了“放心水”;20xx年實施了“改廁工程”，農村師生用上了“衛生廁”。通過這“兩改”的實施，全市學校基本上消除了水源性和食源性傳染疾患的暴發流行。從20xx年起我們又實施了“食宿改造工程”，計劃在3年內投資2億多元改造專案346個，改造總面積30萬平方米，目前已完成三年總任務的88，預計到今年年底，我們將全面完成食宿改造任務。通過這些工程的實施，為做好學校安全管理工作提供了基礎保障。
二是校園周邊環境得到有效整治。各級教育部門會同公安、文化、衛生、工商、質監、食品藥品監督等部門，切實加大對校園及周邊環境的整治力度，採取靈活多樣的行動方式和行之有效的管理措施，及時排查和消除各類安全隱患，嚴厲打擊針對學生和教師的違法犯罪行為，淨化了校園及周邊治安環境。
三是校園安全隱患得到有效排查。各地各校特別重視對校舍的監控，定期進行勘驗檢查，發現校舍險情立即停止使用。並採取措施確保學校人群集中場所的道路暢通和正常照明。教育部門會同公安消防部門定期組織對學校進行防火檢查，發現火險隱患及時整改，有效預防了學校火災事故的發生。
四是學校飲食衛生安全得到有效加強。衛生、工商、貿糧、食品藥品、質量監督等部門主動深入學校，切實加強學校衛生監督管理，積極探索校園放心店、連鎖超市建設和放心肉配送工作。到去年年底，全市已有“校園示範商店”188家、連鎖超市30家，分別佔有商店學校總數的78和13，保障了廣大師生的食品衛生安全。
五是學生交通安全得到有效保障。公安、交通等部門嚴把學生接送車輛的審批關、安全效能關、駕駛人員聘用關、營運線路關和日常管理關，對檢查中發現的問題進行認真整改，極大地消除了各種交通事故隱患。
六是學校安全管理制度得到有效完善。市教育局編印了《市學校安全工作手冊》，建立了學校專職安全員制、安全工作預警制、大型活動報批制、安全隱患排查制、安全事故報告制和安全責任追究制等六大制度。各地、各校還定期開展突發事件處置應急演練，如緊急疏散、逃生自救、溺水救生、中毒處置、滅火操作等，有些學校還邀請醫護人員向師生演示骨折、燒燙傷及人工呼吸方面的操作技能，提高了學校突發事件應對處置能力。各級各類學校還要按照《保險法》、《學生傷害事故處理辦法》(教育部12號令)、《省中國小校學生人身安全事故預防與處理辦法》(省人民政府令第169號)等規定，認真做好校(園)方責任險的參保工作，減少安全事故的發生，保障師生利益。
在肯定成績的同時，我們應當清醒地看到，當前學校安全工作所面臨的形勢依然嚴峻，校園內外還存在不少安全隱患，各類安全事故還時有發生。這些事故的發生，有許多客觀因素的存在，也暴露出我們在學校管理工作方面還存在著一些漏洞和薄弱環節，主觀上仍存在鬆懈麻痺的情況。存在問題的主要原因我看有四個方面：
一是學校安全工作開展不平衡。有的同志存在著重建設輕管理的傾向，對學校安全工作認識不到位，安全責任意識淡薄，管理上麻痺大意，存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現象。有的學校安全制度不健全，學校內部安全管理細部工作不到位，工作留於形式，發現事故苗頭處理不及時。部分學校安全教育的方法比較單一，特別是學生心理健康教育相對滯後，學校安全工作難度不斷增大。
二是學生的交通安全面臨新情況。隨著學校佈局調整的逐步到位，帶來的學生相對集中和當前交通客運能力不足間的矛盾，短期內難以得到根本解決。雖然上面三令五申，但學生乘坐“病車”、“黑車”、超載車等問題仍然屢見不鮮。
三是學校公共衛生安全仍有薄弱環節。少數學校食品進貨渠道不規範，食堂設施器具不完善，防蠅防塵設施不齊;一些食堂工作人員管理不嚴，存在“髒、亂、差”現象，容易誘發傳染病的暴發流行。
四是個別地方校園及周邊治安秩序還比較混亂。校園及周邊治安秩序尚未形成長效管理機制。社會上的不安定因素和不良文化對師生的影響比較大，試圖干擾學校的社會閒雜人員還大有人在。校園周圍還有一些流動攤販、無證攤販向學生兜售一些不潔食品，存在一定衛生隱患。校園周邊的網咖、遊戲機室的管理有待進一步加強。校園周邊的一些醜陋現象容易向學生侵襲滲透，學生中打架鬥毆等暴力活動也時有發生，等等。
學校多一份管理，學生就多一份安全，社會就多一份和諧。我市各級各類學校現有在校中國小生33萬人，在園幼兒近7萬人，高校在校生1萬多人，總數有全市總人口的六分之一。他們的安全直接關係到青少年學生安全、健康成長，關係到千千萬萬個家庭的幸福安寧和社會穩定，關係到民族的未來和希望。因此，大家務必深刻認識安全問題的重要性和忽視安全工作帶來的危害性，本著對師生的安全負責，對人民群眾的根本利益負責，切實抓好學校安全工作，努力辦好讓人民群眾滿意的教育。
二、突出重點，切實提高學校安全工作的管理水平
我市學校安全管理工作的總體目標，就是努力把每一所中國小校建設成為平安、衛生、文明、和諧的校園，切實保障廣大少年兒童的全面發展和健康成長。圍繞這一目標，結合我市實際，主要有六個方面的具體任務：
第一，要加強學校治安防範工作。各地公安部門和學校要結合學校及周邊地區的不同情況，積極推進學校治安防控體系建設。按照“立足內部，內外聯動，全面設防，確保安全”的要求，切實提高駕馭和控制校園治安局勢的能力，防範和避免侵害中國小生事件的發生。同時要嚴厲打擊侵犯未成年人合法權益的犯罪行為。要切實重視和加強治安防範設施建設，不斷提高防範設施的科技含量，建立起人防、物防、技防三防有機結合的防範體系。公安、文化、工商、衛生、綜合執法等部門要按照職責分工狠抓嚴管，下大力氣整治學校周邊環境和安全秩序，重點要加強校園周邊網咖、錄影室、遊藝機室、卡拉OK廳、髮廊和浴室等營業場所的整治，形成長效管理機制，為學生創造一個良好的育人環境。新聞部門要加大正面宣傳的力度，營造關愛生命、關注安全的社會輿論氛圍。
第二，要規範學生交通管理。學生接送運輸屬於公共交通範疇，規範中國小學生接送車管理工作，各級政府以及職能部門責無旁貸。為加強學生接送車的規範管理，省裡去年在遂昌縣召開了中國小學生接送車管理工作現場會。3月14日，我帶領各縣(市、區)副縣(市、區)長，教育、交通、公安、財政、安監等部門領導專程到遂昌縣考察了這項工作，之後，市公安、交通、教育、財政、安監五部門聯合提出了《關於加強中國小學生接送車管理的意見》，這一檔案已由市政府辦公室轉發，今天會上已發到各位手中。總的要求是按照“屬地管理”、“誰主管、誰負責”的原則，以“專業企業為主，社會車輛為輔，政府大力支援，部門具體監管”的要求，妥善做好學生接送車輛的安全管理工作。公安交警部門要定期檢查接送車輛車況，經常對駕駛人員開展教育培訓，加大對學生接送車途經路段的巡查。交通部門要落實有資質的客運企業負責學生接送，並妥善安排接送線路、合理調配運力。教育部門和學校要做好學生乘車安全的教育工作，引導學生、家長拒絕無安全保障的交通方式;要對學生接送車的進行登記;同時儘可能安排好學生的上下學時間，可以採取錯時制、輪迴制等方式，減輕學生接送車輛運載壓力。安監部門要將學生接送車管理工作納入安全生產監督範圍，督促檢查相關職能部門履行學生接送車的安全管理工作職責的落實情況。當前要立即組織開展對非法接送車的集中整治活動，堅決取締無牌無證、不符合安全技術標準的車輛接送學生。這項工作由教育部門牽頭，公安、交通、安監等部門參與。庫區、河流渡口要高度關注學生乘船安全工作，教育部門要協同交通等部門加強學生乘船管理，嚴禁學生乘坐未經港航管理部門批准的和超載的船舶。要通過各部門的齊心協力，加快建立“政府領導、部門協作、社會聯動、齊抓共管、綜合治理”的學校交通安全工作機制。
第三，要加強學校衛生防疫和食品衛生安全工作。按《食品衛生法》、《傳染病防治法》和《學校衛生工作條例》等有關法律法規規定，學校衛生工作由教育部門主管督查、衛生部門監督指導、學校負責具體實施。教育、衛生部門要督促學校完善並嚴格執行各項內部衛生管理制度，特別是學校食堂和學生集體用餐管理制度、學生飲用水管理制度、常見病和傳染防治制度、學生健康教育制度、學校衛生督查制度等。學校要堅持天天查，衛生監督部門要週週查，切實做到長效管理、常抓不懈。要重視做好學校師生傳染病的防治工作。對學生開展一些必要的健康檢查、衛生消毒、預防接種、傳染病監控等方面的工作。各級政府要加大經費投入，進一步改善學校衛生設施和條件。今年有商店學校要全部建成校園放心店、連鎖超市，市區學校食堂用肉的定點配送工作要全部到位，堅決杜絕過期、變質、有害、有毒及汙染的食品進入校園。
第四，要高度關注學生的水上安全。每年暑假臨近時，學校要開展預防溺水事故的安全教育專題活動。要通過印發《告家長書》、家庭訪問、家長會等形式，加強學校與家長的聯絡，增強家長防止孩子溺水的安全意識和監護人的責任意識。教育部門要協調有關部門，加強農村和城市近郊河流、池塘、水壩附近的管理，設立安全警示牌，並在事故多發地設立安全巡視員或義務監督管理員。游泳就像一個人的行走一樣，是人的最基本的生存技能之一，要認真組織學生學習游泳，把游泳列入中國小生體育達標的重要內容。
第五，要加強學校安全防火工作管理。火災事故危險性極大，最易造成群死群傷和重大財產損失，各級教育行政部門和學校要下大力氣抓好消防安全工作。要經常組織消防安全工作的全面檢查，尤其對校園內的危舊建築、電網線路、違章用電、危險物品處理等進行重點排查，發現問題，要立即處理，做到不留“死角”，不留隱患。學校要加強用電安全管理，人員密集的防火重點場所要配齊配足合格的消防器材，保證安全疏散通道的暢通。學校管理人員要熟練掌握消防設施使用方法，一旦事故發生，能迅速有效處置。公安消防部門要加強督查指導，幫助學校完善防火措施和火災預案，切實做到防患於未然。
第六，要規範和加強教學安全管理。學校是學生安全工作的基礎和最終落腳點。學生宿舍、食堂是人群密集場所，也是最易發生安全和穩定問題的場所，要配足管理人員，落實夜間值班、巡查制度。要特別注意防止因學生集中活動而發生的擁擠踩踏等惡性事件。對學生參加大型社會活動要嚴格審批、從嚴控制、嚴格管理。對學生運動會、課間(課外)及春遊(秋遊)等活動，一定要做好組織保障工作。課堂教學也是學校安全的重要環節，廣大教師要進一步增強安全責任意識，強化課堂教學安全管理，比如，要注意做好課堂點名，收集缺課學生情況;課堂教育過程中嚴禁體罰學生和侮辱學生的人格尊嚴;體育教師要注意做好使用場地和器材的安全檢查，課堂教學時要做好安全防護工作;學校實驗課要做到課前檢查實驗設施、藥品的安全情況，排除安全隱患。
三、強化責任，建立學校安全保障的長效機制
做好學校安全管理，關鍵要全面落實安全工作各項措施，從源頭上消除隱患、堵塞漏洞，確保一方平安。
一要建立綜合協調機制。市縣兩級都要抓緊建立和完善由教育、公安、衛生、安全監管、發展規劃、監察、財政、建設、交通、工商、質檢、文化新聞等部門共同參與的學校安全管理聯席會議制度，加強聯絡和溝通，定期通報情況。
二要層層落實責任制。各縣(市)區政府和各級教育行政部門、各級各類學校，要完善和健全安全工作責任制，將任務和責任真正分解落實到人。各級政府和教育行政部門的主要領導、學校校長是本地、本部門、本學校教育安全工作的第一責任人，主管領導是直接責任人，廣大教育行政幹部和學校教職工是安全管理的具體實施者，班主任在學生安全工作中負有重要責任。要認真落實學校安全責任追究制度，對重大安全事故的責任人要嚴肅處理。同時，教育部門要把學校安全工作的情況作為考核學校工作的重要內容。在學校考核、評估、評優、評獎等活動中，要把學校安全工作作為基本條件嚴格考核，實行學校安全工作“一票否決”制度。
在當代社會，學校不是一個真空地帶，學生成長、學校發展時刻會受到周邊環境和全社會的影響，僅靠教育部門和學校的單方面努力很難做好安全工作。因此，希望各級公安、交通、建設、文廣、衛生、司法、工商、質檢、食品藥品監督等各有關部門，都要在當地黨委和政府的領導下，各司其職，各負其責，主動配合，通力合作，共同做好學校安全管理工作。
三要建立健全學校安全工作的各項規章制度。各級各類學校要依照有關法律法規，對涉及學校安全保衛的各項工作有針對性地建立保障師生安全的各項規章制度，完善定期檢查和日常防範相結合的安全管理制度，完善校園保衛制度、巡邏制度、值班制度和重大事故報告制度，並做到責任到人、措施到位。要完善突發事件處理預案並定期組織演練。學校校長和管理人員要熟悉學校安全工作的重點、薄弱環節和潛在隱患、具體制度和應急防範措施等，切實做到心中有數，一旦發生突發事件，能迅速、果斷、有序處理，把事故損失降低到最低限度。
四要狠抓督促、檢查。各縣(市)區的分管領導要定期研究學校安全工作，教育行政管理部門要定期開展學校安全工作大檢查。要建立學校安全工作的督導檢查機制，定期進行專項督導檢查，同時實行不定期的暗查。要強化安全報告制度和責任追究制度。凡發生學校安全事故，各縣(市)區、各學校要按有關規定在第一時間報告，遲報、漏報、瞞報的，要嚴格追究責任，進行嚴肅處理。
五要加強安全教育。加強對學生的安全教育，不僅是學校安全管理工作的需要，也是全面提高學生綜合素質的基本要求。學校是教書育人的場所，不僅要教給學生文化科學知識，還要教給學生各種求生的手段。各地各有關部門各學校要認真貫徹落實《國務院辦公廳關於轉發教育部中國小公共安全教育指導綱要的通知》精神，將安全教育內容納入學校正常的教育教學計劃之中。根據我市近年來安全事故的情況，當前師生要重點掌握以下方面的安全知識和能力：防溺水和救助能力、交通事故防範能力、消防逃生能力、防食物(飲水)中毒能力、防自然災害救助能力、辨別危房和不安全教學設施的能力、自我減壓能力、預防違法犯罪能力、分清事故責任人的能力。
要進一步加強青少年思想道德建設，增強青少年對違法犯罪的免疫力。要認真貫徹落實《中共中央國務院關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，加強新《中國小生守則》和中國小生《日常行為規範》教育，以各種生動活潑的形式把《守則》和《規範》內化為青少年的基本素質，增強其抵禦各種不良思潮侵蝕的能力。學校要加強和家長的溝通，共同做好學生的安全和教育工作，促進學生健康成長。要特別關愛學習困難學生、貧困家庭學生、農民工子女、留守兒童以及心理上出現問題的學生，及時化解學生遇到的各種困難和矛盾，減輕他們的心理壓力，使所有學生同在藍天下，共同成長進步。
六要加強校園規劃和基礎設施建設的統籌管理。規劃是建設和發展的藍圖，我多次強調，做好校園規劃是一個校長的基本責任。校園規劃做好了，不僅可以統籌安排和有序推進學校的各項建設，避免重複建設和浪費，同時也可有效規避安全事故，在安全管理中發揮積極作用。各地各校在推進學校佈局調整、五項工程和標準化建設時，都要認真考慮學校佈局、精心編制校園規劃，為建立平安校園、書香校園、生態校園、數字校園、文明校園和人文校園打好基礎。
總之，學校安全，責任重大，任務艱鉅。我們要牢固樹立安全責任重於泰山的意識，居安思危，警鐘長鳴，防微杜漸，進一步完善工作機制，進一步落實工作措施，進一步加大工作力度，努力改進工作作風，努力把各類學校建設成為平安和諧文明的校園，為建設教育名市、平安做出我們應有的貢獻!
同志們：
下面，根據會議安排，我就全市安全生產工作先講兩點意見：
一、x年工作的簡要回顧
過去的一年，各鎮鄉、街道和各部門單位圍繞市委、市政府關於安全生產工作的一系列安排和部署，強化責任，真抓實幹，確保了全市安全生產形勢的穩定好轉，各項指標都在金華市下達的控制指標內。
(一)安全生產各項專項行動取得實效。全市開展了打非治違、安全生產大排查大整治和涉氨使用企業專項排查整治等專項行動。在打非治違中，檢查單位3078家，對企業實施警告25次，責令改正、限期整改、停止違法行為513起，沒收違法所得、非法生產裝置15起，責令停產、停業、停止建設9家，關閉非法違法企業1家，實施經濟處罰83萬元;安全生產大排查大整治專項行動中，全市檢查企業(單位)26643家次，發現隱患10782處，其中當場整改9247處，限期整改1485處，落實整治資金230.8223萬元;涉氨企業安全專項治理中，共排摸涉氨企業27家，排查一般隱患99條，投入整治資金174.9萬元。
(二)安全生產基層基礎工作不斷夯實。我市被確定為金華市唯一的安全生產示範市建立縣市，x年296家通過金華評審(包括往年達標企業已達337家)，超額完成了金華市下達的319家的任務，企業安全生產標準化建設走在金華市前列;開展大型商(市)場安全管理創新工作，世紀聯華東陽店安全生產管理創新試點經驗在全市進行推廣;全力推進區域性應急隊伍機制建設，結合"大手筆創新"活動，對4支危化、礦山區域性危化應急隊伍開展管理機制創新，建立完善專業應急救援隊伍保障及運作機制，建立健全勞動保障制度，確保隊伍運轉的正常化。
(三)隱患排查整治不斷深入。市政府掛牌整治了3批14家重點隱患單位，全面完成了金華市級以上公佈的26個重點隱患整治任務。深入開展重點行業和領域的專項整治，在道路交通安全專項整治中，整治各類事故黑點10處，臨水臨崖5處，開展4條省道複雜路段綜合治理，完成了全市道路標線重新施劃工作;查處無證駕駛2187起、飲酒駕駛2212起、醉酒駕駛430起、超速76704起、機動車闖紅燈6531起、非機動車違法10918起，行人違法1137人次，違法停車33447輛次。在危化品安全整治中，編制了化工產業安全發展規劃，完成瑩光化工、吉星塗料的關閉工作，對城區3家安全間距不足的企業實施限期搬遷;嚴厲打擊危化品違法經營行為，查扣危險化學品350餘噸，刑事拘留2人;開展了充氮保護系統、安全儀表系統、緊急停車系統、萬向節管道充裝系統等10個先進技術專案的推廣工作。康裕、綠色電化學自動化控制系統得到省補助資金45萬元。在消防安全整治中，下發責令改正通知書827份，下發行政處罰決定書97份，下發臨時查封決定書23份，責令"三停"38家，罰款120.9萬元，拘留2人。在礦山安全整治中，推行礦山萎縮化管理，嚴格地下礦山實行領導帶班下井制度，實施礦山企業全員集中培訓制度。在建築施工安全整治中，辦理在建工程安全生產監督手續137個，發現工程安全隱患1766項，簽發隱患整改通知書187份，整改率達100%。在特種裝置安全整治中，實行特種裝置使用單位分類管理，構建特種裝置安全多元共治的大監管格局，得到了省質監部門的充分肯定;開展固定式簡易升降機專項整治工作，對3名涉嫌非法生產銷售偽劣產品的人員進行立案偵查，強制拆除289臺"三非"簡易升降機。
(四)安全生產宣傳培訓工作成效顯著。圍繞全國第十二個"安全生產月"活動，舉辦了安全生產宣傳諮詢日等17項全市性的活動;深化全員安全培訓工程，全市共舉辦生產經營單位主要負責人培訓班23期培訓1892人，生產經營單位安管人員培訓班21期培訓1843人，特種工23期，共培訓2196人，全員安全培訓師資班1期培訓62人，全面完成金華市下達的培訓任務。
在肯定成績的同時，我們要清醒的認識到，當前安全生產形勢依然嚴峻，任務依然艱鉅：一是考核壓力越來越大。今年省政府把多年來一直沿襲的三個"零"增長考核指標改為確保事故起數、死亡人數、單位生產經營活動死亡率三項指標持續下降，"零"增長與持續下降是兩個截然不同的概念，"零"增長還包涵可以與上年持平，下降意味著必須是負增長;且經過九年的"零"增長和考核控制指標數的減少，再下降的空間越來越小。二是監管任務越來越重。我市是金華各縣市中安全監管任務重、壓力最大的縣市。危化生產經營單位、礦山企業數量居金華各縣市之首;道路交通連續幾年都發生了較大以上事故，僅此一項在平安考核時就被扣了12分;量大面廣的中小企業安全基礎薄弱，消防安全隱患突出，特別是去年夏季連續發生3起有較大影響力的火災事故;儘管在建築施工領域安全監管上進行探索，施工事故多發的局面有所改善，但壓力仍很大，包括道路施工今年又發生了6起事故，當然6起事故涉及到高速公路施工、無資質建築施工等多個方面，除此以外，涉氨企業、液化氣、化工管道等往年非傳統重點行業領域的監管也面臨嚴峻考驗，不確定因素很大。三是工作要求越來越高。一方面安全生產工作被提到了"黨政同責、一崗雙責、齊抓共管"、"不可逾越的紅線"的高度，另一方面當前安全生產責任落實不夠到位，鎮鄉街道安全監管基礎薄弱，網格式管理不到位;部門的監管合力有待進一步形成，部分行業部門安全管理工作削弱，安全生產監管機制尚未理順。四是對自然災害的防範工作還需加強。2月13日，磐安縣萬蒼鄉發生一起老舊會堂坍塌事故，截止目前已造成10人死亡、90人受傷。這也給我市提出了深刻的警示，市委、市政府辦公室已經在第一時間下發了《關於切實做好當前公共安全工作的通知》，重點強調了要切實加強對群體性活動的審批管理，公共場所、危舊房和違法違章建築的安全管理，食品安全管理和禽流感防控，交通安全、消防安全、然災害、煙花爆竹銷售燃放、工礦企業等方面安全管理，請各鎮鄉、街道和相關部門要嚴格按照檔案要求，全面開展隱患排查整治，嚴防公共安全和安全生產事故的發生。
二、全力抓好x年的安全生產工作
今年我市安全生產工作將圍繞"確保事故起數、死亡人數、單位生產經營活動死亡率三項指標持續下降、確保不突破金華市下達的考核指標"兩個目標，重點做好以下六個方面的工作，概況起來為六個"兩"：
(一)抓好兩個宣貫
第一，繼續抓好關於安全生產工作的系列重要講話的宣貫。去年以來，對安全生產工作發表了一系列重要講話，從堅持以人為本的科學發展觀和黨的群眾路線的高度，深刻闡述了加強安全生產的極端重要性，對安全生產工作的努力方向、指導原則、責任體系、政策措施和現階段的重點任務等，都提出了明確要求，為進一步加強和改進安全生產工作、促進科學發展安全發展提供了明確的指導思想、方針原則和強大的精神動力。指出：發展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線;始終把人民群眾生命安全放在第一位，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管，堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全，實行安全生產和重大安全生產事故風險"一票否決";企業必須認真履行安全生產主體責任，做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位;繼續開展安全生產大檢查，做到"全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效"，採用不發通知、不打招呼、不聽彙報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現場，暗查暗訪;加大隱患整改治理力度，建立安全生產檢查工作責任制，實行誰檢查、誰簽字、誰負責，做到不打折扣、不留死角、不走過場;深刻吸取安全事故帶來的教訓，強化安全責任，改進安全監管，落實防範措施，做到"一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示";牢牢繃緊安全生產這根弦，把工作抓實抓細抓好，堅決遏制重特大事故，促進全國安全生產形勢持續穩定好轉。習的重要講話就是當前安全生產工作的主旋律，各部門各單位要把學習宣傳貫徹習的重要講話精神貫穿安全生產工作全過程，要採取各種形式、在各種場合、各種會議上都可以大張旗鼓地開展學習宣傳，進一步增強紅線意識和底線思維，做到紅線不能觸碰、底線不能逾越，營造"黨政同責、一崗雙責、齊抓共管"的安全生產工作氛圍。
第二，省委、省政府即將出臺的《關於加強安全生產促進安全發展的意見》的宣貫。去年12月底，省安監局局長曾經到東陽檢查安全生產工作，根據他的表述，省委、省政府即將出臺《關於加強安全生產促進安全發展的意見》，將從完善安全生產責任體系、健全隱患排查治理體系、建立預防控制體系、提升安全生產治理能力等方面提出了更明確的要求，為加強安全生產工作提供了政策依據和制度保障。全市各部門、各單位接下去要緊緊抓住貫徹落實《意見》的重大機遇和有利時機，研究制定貫徹落實《意見》的實施辦法，要從實現目標、責任分工、保障措施、制度細化等方面制定針對性強、易於操作的具體措施，全面推進《意見》的落實，真正把省委省政府對安全生產工作的決策部署變為具體行動，取得實際效果。
(二)推進"兩化"建設
第一，落實企業主體責任的安全生產標準化建設。去年，我市基本完成了規模以上工貿企業的標準化建設。今年，除繼續做好x年度未完成達標的少數規上企業、新增規上企業的標準化建設工作外，要重點推進500萬以上產值規下企業創標工作。市政府將繼續實施獎勵措施，各鎮鄉街道和各有關部門單位要堅持"分類指導、典型引路、全面實施"的原則，抓緊規劃，穩步推進，確保按時保質完成目標任務。一是要注重以執法檢查推動建立工作的開展。要把未開展安全生產標準化或未達到安全生產標準化三級標準的企業作為安全監管重點，加大執法檢查力度，督促企業加快標準化建立工作。安全生產未達到標準化要求，實質就是企業存在安全隱患未整改或整改未到位，存在安全生產違法行為。現在鎮鄉街道都已委託執法，對違法行為該處罰的就要處罰，要把執法權真正用起來，而且要用好。二是注重與誠信機制融合推動標準化建設。抓緊做好企業安全生產誠信管理機制建設和標準化融入工作，通過推進工礦企業安全生產信用等級評定，有效落實安全生產信用激勵約束機制。換句話說，企業安全生產標準化未達標的，就不能評為誠信企業，在用地指標、銀行貸款等方面要給予制約。三是要注重加強對評審單位的管理提高建立工作質量。堅持"企業為主、政府指導、中介服務"的原則，依法加強對評審單位的管理，引導、督促評審單位既要優質服務，又要嚴把質量關。對違反規定、弄虛作假的，要嚴厲查處。
第二，落實政府監管責任的安全生產網格化管理。去年11月份，省安監局印發了《關於推行基層安全生產網格化管理的指導意見》，在全省推行安全生產網格化管理工作。安全生產網格化管理實質上是一種安全責任的分片包乾管理模式。我市在20xx年開始就著手實施安全生產網格化管理，但由於領導重視程度不同，經濟發展狀況和安全生產基礎不盡相同，安全生產網格化推進工作存在較大差異，有的鎮鄉街道措施有力，幾年來堅持得很好，也有個別鎮鄉落實不到位，甚至應付了事。安全生產網格化管理是今年全省的一項重要工作，我市作為安全生產網格化管理的先發地區，我認為主要抓深化、抓規範，具體抓好三個化：一是標準化。在明確各層級網格員的監管任務和職責的同時，科學界定網格人員相應的工作標準, 並實行量化考核和效能監督，以更進一步規範監管工作，同時，也可以降低問責風險;二是資訊化。在全面摸清和掌握本網格內工礦商貿企業基本情況，依託資訊化平臺，做好企業安全生產基本資訊資料的採集和錄入，在"底數清、情況明"的基礎上，有針對性地實施動態分類監管，提高監管實際效能;三是制度化。建立健全情況報告、資訊移送、臺賬管理、激勵約束等方面的網格工作管理制度和績效考核獎懲制度，調動網格管理人員的工作主動性、積極性，確保網格體系的有效運作和日常工作的正常進行。
(三)開展兩項探索
第一，木雕紅木行業安全生產綜合整治。今年我市被列為全省11個安全生產綜合整治試點單位，也是金華市唯一的試點單位。根據去年國務院大排查大整治督查組、省政府安全生產責任制考核組反饋意見和當前木雕紅木產業安全生產現狀，市委、市政府決定在全市開展木雕紅木行業安全生產綜合整治，綜合整治將以強基礎、建機制、促轉型為出發點和落腳點，以拆違章、查無照、除隱患為手段，切實解決木雕·紅木傢俱行業存在違章搭建、無證無照、消防、機械傷害、用電私搭亂接、職業衛生健康、特種裝置非法安裝使用等影響和制約安全生產的突出問題，有效改善安全環境。上級政府部門對綜合整治工作極為關注，市委、市政府也高度重視，將這項工作列入全市木雕·紅木傢俱行業整治的重要內容，春節後上班第一天，徐書記就帶領相關部門到南馬鎮進行調研，朱市長也在上週的"三改一拆"工作會議上對整治工作提出要求。市政府決定在南馬鎮開展試點後在全市面上鋪開，綜合整治工作的方案已擬定，市經信、安監、國土、工商、質監、衛生、電力、消防和國地稅等部門單位和所在鎮鄉街道要根據方案要求，各司其職，加強聯動，認真組織開展好"違章建築大拆除、非法違法大查處、火災隱患大消除、作業環境大治理、用電安全大提升、管理水平大改善"等六大專項行動，確保綜合整治試點工作取得實效。
第二，小微企業"安全託管"模式的探索。探索小微企業"安全託管"模式是市委關於《認真學習貫徹黨的xx屆三中全會精神全面深化改革再創體制機制新優勢的實施意見》確定的安全生產領域改革創新的一大任務。安全託管是指由具有國家規定的相關資質的安全中介機構，及其執業人員為委託企業提供安全生產的日常管理和技術服務，重點解決面廣量大的小微企業安全生產"無人管"、"不會管"和"管不好"的難題。安監部門要在認真開展調研的基礎上，選擇相關行業開展試點，各職能部門和鎮鄉街道要密切配合，要把安全託管工作與企業分級管理、誠信機制建設、行政執法等有機結合，在試點成功的基礎上，爭取極早在全市各行業和領域全面推開。
(四)深化兩大整治
第一，隱患排查治理。一是要持續深入開展安全生產大檢查。一方面要針對季節交替、節假日、重點時段、特殊時期、惡劣天氣等情況，開展經常性的安全生產大檢查、大整治。另一方面，要按照上級的統一部署，繼續按照"全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效"的要求，開展好各項集中性的安全生產大檢查。要創新檢查方式，堅持企業自查與政府和部門抽查、督查相結合，按照"四不兩直"要求，採取明查暗訪、隨機抽查、回頭檢查、交叉互查、蹲點駐守、專家會診等多種方式，深挖細究，著力排查整治隱患。二是完善隱患排查治理機制。實行隱患排查、登記、整治、驗收、銷號的閉環管理;繼續實施重點隱患政府掛牌督辦制度，督促責任單位落實隱患治理的措施、責任、資金、時限和預案，有效整治難度大、事故易發等突出隱患。三是深入開展打非治違行動。要強化聯合執法機制，始終對非法違法行為保持高壓態勢，嚴厲打擊安全生產非法違法行為。要將"四個一律"作為檢驗打非治違成效的標準，對發現的非法違法問題，扭住不放、依法嚴查。
第二，重點行業和領域的專項整治。道路交通、危險化學品、消防、礦山、建築施工、用電及電力設施等行業領域始終是我市安全生產工作的重點，要緊緊盯住不放，要下大力氣、用真功夫來整治。專項整治要做到三個有：一要有方案。市安委會已印發檔案對全市層面的專項整治進行了部署，對各項專項整治，各責任部門要制定具體的方案，明確目標任務和工作環節，落實具體措施，有序推進;二要有重點。專項整治不是某個行業和領域年內安全生產工作計劃的翻版，鬍子眉毛一把抓，面面俱到，到時什麼問題也沒有解決，年年整治年年老樣子。要抓住突出問題，每年都要有針對性的解決幾個影響和制約本行業領域安全生產的難點、熱點，通過幾年的整治，使本行業和領域的安全生產工作提高到一個新水平。三是有督查。職能部門對整治進展情況要督查，市督考辦、市安辦都要開展督查，及時通報進展情況，確保整治工作到位。
(五)推進兩大工程
第一，深化全員安全培訓工程。堅持質量和數量並舉，紮實推進深化全員安全培訓工程，切實加強對生產經營單位負責人、安全管理人員和特種作業人員的培訓，進一步規範培訓、考核、發證工作。廣泛開展"安全生產月"活動，以安全諮詢、知識競賽、警示教育、應急救援演練等活動引導社會各界積極參與，增強全社會的安全生產意識;發揮各部門單位宣傳資源作用，多渠道、多形式地開展安全知識宣傳;落實安全生產資訊公開和安全生產違法舉報獎勵制度，維護職工、群眾對安全生產的知情權、參與權和監督權，努力形成"關愛生命、關注安全"的社會氛圍。
第二，科技興安工程。要做好先進適應技術、裝備推廣工作，鼓勵企業積極開發和應用安全生產先進適用技術和裝備，認真開展危化自動化安全控制系統改造"回頭看"工作，啟動城區安全間距不足的加油站埋地油罐增設提高本質安全水平的阻隔防爆技術，埋地儲油罐全部採用阻隔防爆裝置;鼓勵和支援涉及"兩重點一重大"裝置在設計階段開展危險與可操作性分析。要做實資訊化建設工作，積極推廣"智慧安監"管理經驗，以全面掌握企業安全生產基本情況為目標，建成並完善企業安全生產基礎資料庫;建立生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員安全培訓考核管理資訊系統，實現上述兩類人員的無紙化考試、考場遠端視訊監控，自動閱卷評分、考核發證、查詢及相關資訊資料報表的採集、統計、報送等功能。
(六)把好兩道關口
第一，源頭關。加強日常許可工作，認真執行安全生產許可制度，進一步加強對礦山、危化品、煙花爆竹等企業的安全生產行政許可管理;嚴格建設專案安全設施"三同時"制度。穩步推進化工企業進區入園，按照"先易後難、分步實施、逐步推動"的原則，參照周邊縣市化工園區、危化品專業市場運作的成功模式，力爭在危化品經營、儲存環節建立專業化市場上有起色，逐步推動我市化工園區(集中區)、專業化市場建設。同時，按照《關於做好城鎮人口密集區域內危險化學品從業單位搬遷關閉工作的通知》(浙安監管危化〔20xx〕196號)和全市環保汙染整治關停處置工作要求，進一步加強對搬遷關閉企業的安全監管。
第二，應急處置關。一是加強企業應急管理，督促、指導企業建立完善安全生產預案，定期開展應急救援演練，落實安全生產預案報備制度。二是突出加強4支危化、礦山區域性應急隊伍建設。進一步加大裝備投入，加強人員培訓，完善日常執行機制和考核機制，確保應急時招之即來,來者能戰,戰之必勝。三是啟動化工集中區專業應急隊伍建設。開展橫店、歌山化工集中區區域安全風險評價，落實風險控制措施，逐步實施集中區重大危險源、重點生產裝置集中監控和應急平臺建設，整合加強區域應急救援資源，組建專業化應急救援隊伍。
同志們：
"五一"即將到來，為了確保長假期間安全生產，萬無一失，縣委、縣政府決定召開這次會議，專門安排近期安全生產工作。剛才，縣安監局對今年前四個月的安全生產工作形勢進行了簡要總結，並根據縣委、縣政府對安全生產工作的總體部署，結合當前工作重點，提出了"五一"期間安全生產大檢查的意見，對近期安全生產工作作了全面安排。大家也結合安委會檔案精神，對進一步做好長假期間的安全生產工作提出了很好的意見和措施。下面，我就近期安全生產工作講幾點意見，希望能引起大家的重視，在工作中得以落實，確保"五一"期間安全生產，確保人民生命財產安全，確保全縣人民過一個祥和、愉快的節日。
一、不斷提高認識，切實增強做好安全生產的責任感
通過剛才安監局通報的情況來看，今年以來發生的安全事故有所下降，安全生產總體形勢是好的。但是，我們要看到安全生產的長期性、艱鉅性和複雜性，絕不能放鬆警惕，掉以輕心。我們要清醒地認識到，交通、農機和農村消防三類事故多發的勢頭還沒有得到有效遏制，存在的薄弱環節和安全隱患沒有得到有效整治，一些單位對安全生產工作思想麻痺，認識不清，行動遲緩，甚至個別部門僥倖心理依然嚴重，抓安全生產不堅決、不徹底，使我們在一些工作上處於被動狀態，造成危險因素。今天參加會議的各位，都是安全生產的主要責任人，在安全生產工作中擔負著很大的責任，全縣安全生產工作成效如何，也與大家的工作息息相關。所以，要求大家從對人民群眾負責、對黨和政府負責兩個方面來認識和理解做好安全生產工作的重大意義。
二、認真開展大檢查，全面排除安全隱患
開展安全大檢查，是排查和整治隱患、監督落實安全生產責任、強化防範措施的有效方式，各鄉鎮、部門和單位要按照統一部署，明確任務，加強領導，突出重點，認真組織開展大檢查工作。"五一"前，安監、公安、經貿、交通、城建、環保、公路、消防、煤炭、衛生、教育、林業、水務等部門要集中開展一次安全檢查，重點放在交通運輸、人員密集場所、農村消防、建築工地、危險化學品及其他種類生產經營單位，做到不留盲點，不留死角，確保"五一"黃金週期間的安全生產工作。
一是對非法開採的小煤窯必須在"五一"前停產。前天我們已經對這項工作進行了安排部署，通過昨天的工作情況來看，在"五一"前讓所有小煤窯停產是能夠實現的。安監局和煤炭局要加大工作力度，根據煤礦普查情況，採取有力措施，在"五一" 前將所有不符合生產條件的小煤窯關閉，做到人員下山、裝置停用、運煤中斷、生產停止。要採取必要措施，堅決杜絕放假期間偷採行為，對不聽勸阻、頂風作業的，一定要採取嚴厲措施，加強管制，鞏固關閉整頓成果。 二是切實做好交通安全管理。由交通、公安、農機等部門負責，以客運車輛、摩托車、改裝車、農用車為重點物件，以××國道、××、××公路、城區和鄉(鎮) 政府所在地為重點路段，做好危險路段、事故多發點段安全隱患排查整治，強化管理，切實減少交通事故，確保交通安全。有關部門要合理安排力量，確保"五一" 期間交通安全管理不出現空白，嚴防節日期間管理鬆懈，努力消除事故隱患。 三是嚴格學校安全管理。由教體局負責，對全縣長假期間繼續上課的學校進行一次全面的安全檢查，尤其對學生宿舍、主要活動場所、食堂進行重點檢查，通過檢查，切實排查隱患，能及時整治的要立即整治，需要時間進行整治的，要儘快創造條件整治。放假期間，學校要加強管理，安排專人負責在校學生安全管理工作，嚴格制度，落實措施，確保安全。
四是要認真做好食品衛生安全。由衛生局、旅遊局牽頭，對全縣旅遊景點和賓館、飯店、酒樓進行一次全面檢查，包括衛生、消防、運輸等方面，對存在問題的單位，要堅決查處，問題嚴重的，必須關閉整頓。
五是做好企業安全生產工作。由經委、鄉企局分別負責，對全縣工商企業進行檢查，重點放在督促工業企業、鄉鎮企業和流通企業落實責任制和安全管理措施等方面，規範管理，消除隱患。
六是抓好農村安全生產。各鄉鎮要根據各自情況，投放一定精力，全面開展檢查，及時進行整改，堅決杜絕隱患，不留死角，特別是對農村防火、農藥管理、農用拖拉機、摩托車管理，要加強宣傳，採取行動，嚴防發生各類重大事故。
其他相關部門也要結合行業特點，成立檢查組，確定重點，制定措施，深入檢查，及時整改安全隱患，強化安全監管，嚴防事故發生。同時，要督促開展行業內安全自查工作，確保安全檢查全面、深入開展，取得實效。縣安監局要對全縣各部門各行業"五一"安全生產檢查情況進行抽查，對沒有開展自查或安全檢查不到位、責任未落實、整改不徹底的單位及時予以督促。
三、嚴格紀律，認真做好安全值班
各鄉鎮、各部門、各單位要加強"兩節"期間的值班工作，及時掌握安全生產動態，對各種突發事件和異常情況必須組織力量及時妥善處理，並按規定程式及時、如實逐級上報。節日值班名單要分別報送有關部門備案。假期結束後，要將各自的安全生產情況及時上報縣政府和安監局。對節日期間因管理不到位而發生的安全事故，將按照有關規定，嚴格追究事故責任人的責任。
縣安監局要充分發揮職能作用，抓住重點，加強檢查，做細工作，狠抓整改，全面整治各行各業的安全隱患。各鄉鎮、各部門、各單位、企業要主動配合，捨得投入，積極整改，消除隱患。這是縣委、縣政府、縣安委會對安監局的期望，也是對各鄉鎮、各部門、各單位、企業領導的期望，望大家不負重託，紮實做好安全生產工作，為保一方平安努力工作!
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