同志們：
這次會議是近年來召開的第一次全省人大 新聞宣 傳工作會議， 會議時間雖然短，但效果非常好，主要有以下四個方面的突出特點：一是規格很高。省人大會常務副主任、黨組書記李柏拴，省人大會祕書長連子恆專程來參加這次 會議，體現了省人大會領導對人大 新聞宣傳工作的重視和關心，也體現了人大 新聞宣 傳工作的重要性。 信陽市委、市人大、市政府的主要領導同志對這次會議高度重視，給予了大力的支援。參加這次會議的還有各省轄市分管宣傳工作的人大會領導、副祕書長、研究室主任、人大宣傳部門的同志及河南日報、省廣播電臺、省電視臺、大河報等省內主要媒體的記者朋友們，會議規格之高，參會人員之多都是前所未有的。二是立意較新。本次會議不僅總結了 成績，部署了工作，還邀請到了全國人大外事委員會副主任委員、原新華社總編輯、資深的新聞家南振中、全國人大會辦公廳新聞局副局長何紹仁，分別就如何改進人大新聞報道作了精彩的輔導報告，進一步拓展了思路，開闊了視野，增長了見識，增強了做好人大新聞宣傳工作的信心。 三是內容豐富。 本次會議上，不僅傳達學習了 中宣部《關於進一步做好人民代表大會制度和人大工作宣傳報道的意見》、全國人大會辦公廳《關於加強改進人大新聞宣傳工作的意見》和省委書記、 省人大會主任盧展工關於人大新聞宣傳工作的重要指示精神，而且省人大會常務副主任、黨組書記李柏拴就 進一步做好新形勢下的人大新聞宣傳工作發表了重要講話。這些意見和領導的重要指示、講話對在當前傳播媒體多元化、傳播方式多樣化、傳播物件分眾化的發展趨勢下，進一步加強和改進人大新聞宣傳工作具有重要的指導意義，我們一定要認真學習，深刻領會，抓好落實。 四是形象很好。從 大家的發言看，同志們對做好人大新聞宣傳工作有思路、有措施、有力度，而且取得了很好的成效，充分反映出大家是想幹事，願幹事，也是能幹成事的，展示了人大宣傳幹部的實力和良好形象 。當前新形勢新任務給人大新聞宣傳工作提出了更高的要求，同時也給人大新聞宣傳工作帶來了更大的機遇，提供了更廣闊的舞臺。我相信，通過這次會議， 同志們對做好人大新聞宣傳工作，思路會更清，信心會更足，勁頭會更大，人大新聞宣傳工作一定會大有可為。
一、充分肯定近年來人大宣傳工作取得的成績
近年來，省人大新聞宣傳工作在省人大會的領導下，在各級人大和新聞單位的共同努力下，緊緊圍繞全省工作大局和省人大會的中心工作，堅持正確的輿論導向，拓寬工作思路，創新方式方法，健全工作制度， 人大新聞宣傳工作取得了新進展。 概括起來講，主要有以下六個方面的特點。
(一)宣傳重點更加突出。 一是突出對立法工作的宣傳。 在編制立法規劃、年度計劃時，釋出公告公開徵集立法專案，跟蹤報道重點立法專案建議，吸引社會公眾共同關注;立法過程中，面向社會公佈法規草案，召開立法聽證會，多渠道收集意見和建議，讓人民群眾知悉法規的焦點;法規出臺後，召開新聞釋出會、記者招待會，或進行解讀式的綜合報道，為法規順利實施打好群眾基礎、營造輿論環境。二突出對監督工作的宣傳。圍繞執法檢查、聽取專項工作報告等開展宣傳活動，努力擴大社會影響。去年，為應對國際金融危機，圍繞“保增長、保民生、保穩定”決策部署，全省各級人大積極開展監督，都作了大量卓有成效的工作。省內主要新聞媒體全程進行了深入報道，充分反映了人大工作，體現了人大作用，展示了人大形象，取得了很好的宣傳效果。三是突出對代表履職情況的宣傳。通過開辦代表風采、議案追蹤、評選表彰優秀代表等，大力宣傳人大代表在管理國家事務、密切聯絡群眾、參與民主決策、依法履行職責、發揮帶頭作用的情況;宣傳國家機關辦理代表議案、建議的情況;宣傳代表為人民群眾排憂解難的生動事蹟。
(二)宣傳形式更加多樣。 一是宣傳載體更加多樣化。 近年來，我們不僅運用傳統的廣播電視、報刊雜誌等媒介，也注重運用網路等新興媒體，使人大新聞宣傳工作逐步邁向 “ 文、視、聲、網 ” 的資訊化、網路化的軌道。 二是宣傳體裁更加多樣化。 從近年來我省人大新聞宣傳的體裁看見，既有訊息、通訊、評論、隨筆、側記，又有專訪、專題、紀實、圖片等，同時，還策劃了對重大事件、重大活動的跟蹤報道和系列報道，增強了宣傳內容的趣味性、宣傳物件的廣泛性和宣傳工作的實效性。
(三)宣傳陣地更加鞏固。 一是充分發揮主流媒體的主陣地作用， 協調媒體拿出更多的新聞版面和時段報道人大工作。如河南電視臺、省人民廣播電臺等都開設了人大工作的相關專欄，鄭州市人大與新聞媒體聯辦了“代表之聲”節目，安陽、焦作、商丘、南陽、信陽等市人大在報紙、電臺、電視臺設立專版、專欄、專題進行宣傳，漯河市人大在人代會會前和會中製作並播放《市縣區人大工作展播》系列專題片等等，收到了很好的宣傳效果。 二是把新興媒體納入到人大新聞宣傳報道中來， 如河南人大網、部分市縣人大網站已成為我們公佈有關人大新聞的重要渠道。下一步，我們還要進一步加強網路陣地建設，加強策劃，運用更鮮活的傳播形式，把更多的新興傳媒如手機報等納入人大新聞宣傳報道的陣地中來。
(四)宣傳機制更加完善。 建立和完善的工作機制是做好人大新聞宣傳的有力保障。 一是強化組織協調機制。 省人大宣傳處下了很大力氣制定了人大宣傳工作細則，規範了新聞宣傳報道的工作流程和工作程式，明確了關鍵環節和責任。各地人大進一步完善了與黨委宣傳部、主要新聞媒體溝通協調機制，人大宣傳部門與新聞媒體的關係更加融洽、合作更加順利。 二是探索重大主題報道策劃機制。 從人大及其會的重要立法專案、專項工作報告審議、聯合執法檢查、重點建議辦理、工作創新等方面確定報道選題，推出不少深度報道。去年省人大宣傳處、雜誌社就圍繞立法反映民意、提高監督實效，著力改善民生等組織策劃了一系列影響較好的深度報道，今年又將圍繞推進電子錶決系統建設、法規清理、監督工作等推出一組重點報道。
(五)服務保障更加有力。 近年來，各級人大宣傳部門主動加強了與新聞媒體的聯絡，尊重新聞媒體、充分信任媒體，熱情對待媒體，不斷增強服務意識和服務水平，形成人大宣傳部門與新聞媒體的良性互動。及時為媒體提供有關資料，有關重要會議、活動的日程安排等，讓新聞媒體的同志工作順暢，心情舒暢。
(六)宣傳成效更加顯著 。各地人大宣傳 亮點紛呈。 近 年來的全國“兩會”期間，河南代表團在《人民日報》等中央媒體的發稿量都名列前茅，宣傳報道工作多次到大會新聞組的通報表揚，盧展工書記、李柏栓副主任、王菊梅副主任等領導同志都給予充分肯定。省人代會期間，圓滿完成了省長記者招待會等一系列重大新聞報道任務。在全國人大“宣傳人民代表大會制度好新聞”評選中，我們也獲得了比較好的成績。
儘管我們取得了一定的成績，但與領導的要求，與人民群眾的期望相比還有不小的差距，主要有主動性不夠、深入性不夠、可讀性不夠、創新性不夠等，這需要我們繼續努力，進一步把工作做好。
二、準確把握中宣部、全國人大辦公廳以及盧書記對人大新聞宣傳工作的新要求
當前，人大新聞宣傳工作面臨著新的形勢和任務。去年以來，中宣部和全國人大先後就進一步做好人民代表大會制度和人大工作宣傳報道工作出臺了意見，我省人大宣傳工作會議也作出了安排部署，剛才全國人大辦公廳新聞局何紹仁局長又作了精闢解讀。這裡我主要就盧書記關於人大宣傳工作的要求談一些理解和認識。省委書記、省人大會主任盧展工同志到河南工作以來，對人大工作特別是人大新聞宣傳工作非常重視，多次在重要場合作出指示，提出要求。準確把握、深入貫徹盧書記重要指示精神，進一步推動人大新聞宣傳工作深入開展，是我省人大宣傳工作當前和今後一個時期的重要任務，我們一定要認真抓緊抓好。一是找準位置，提高認識。盧書記對人大制度和人大工作定位很高。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，人大是十分重要的國家權力機關、民意機關。做好人大工作，對於推動經濟發展和社會進步，具有不可替代的重要作用。要讓人民群眾瞭解這些內容，進一步關心、支援人民代表大會制度建設和人大工作，就必須充分發揮人大新聞宣傳工作的職能作用。因此，我們一定要找準人大宣傳工作在整個人大工作中乃至全省工作大局中的重要位置，充分認識其重要性。只有把握好位置，才能開闊視野，提高認識，全力以赴把這項工作做好。當前，省委和省人大會領導對人大宣傳工作的期望很高，人大宣傳工作的任務很重，大家一定要認清形勢，增強信心，努力把人大宣傳工作推向一個新的階段。二是強化責任，提升工作水平。今年全國人代會結束後，盧書記在 十一屆全國人大三次會議河南代表團新聞報道工作總結上作出 批示，在對河南團新聞報道工作給予肯定的同時，也要求我們認真總結經驗，查詢工作中的不足。應該說，今年的全國人代會的宣傳報道工作，準備充分，組織嚴密，成效很好，受到了全國人大新聞局和媒體的好評。盧書記提出要進一步總結經驗，分析不足，這說明盧書記對人大新聞宣傳工作是高度重視的，要求是很高的，也說明我們的工作還有提升完善的空間。我們必須強化責任意識，以更加負責的態度，把人大新聞宣傳工作當作事業來重視，當作問題來研究，當作責任來承擔，把更多的心思和精力用於研究人大宣傳工作，抓住重點，突破難點，提升水平，努力把人大宣傳工作做得更細、想得更深、做得更好。三是更加註重對基層的宣傳報道。今年初，盧書記在省委會議聽取省“兩會”籌備工作情況彙報時強調，要精簡領導同志活動的報道，省領導參加代表團審議活動，主要媒體只發標題新聞;要把更多的版面、時段和鏡頭留給基層代表，反映他們的審議情況和意見、建議，以此帶動更多群眾關注“兩會”，從而更好地統一思想，凝聚共識。盧書記這一重要指示引起很大反響，這不僅是人大新聞宣傳工作理念的轉變，而且涉及到工作重點的調整，同時也對我們的工作提出了新的任務、新的標杆。客觀上講，會議期間報道領導容易受到重視，稿子也往往有現成的可用的材料。而更多地報道基層，需要我們深入基層、深入群眾、深入實際去策劃、去採訪，需要我們下大力氣掌握第一手的資料，從現實生活中挖掘出生動鮮活的東西，這在客觀上增加了我們的工作量和工作難度，報道會更難一些，但是報道的實際效果會更好。同志們在工作中一定要深刻領會、深入貫徹盧書記這一重要指示精神，儘快適應工作重點的調整，除了繼續做好領導報道外，還要更加重視對基層代表、基層工作的報道，努力實現工作方法方式的轉變，形成一種新思路，拿出一批好稿件。四是更好地為媒體搞好服務。人大新聞宣傳工作的成效在一定程度上取決於與新聞媒體的溝通協調水平，這其中最為關鍵的就是要為媒體搞好服務，為他們提供良好工作條件，創造良好工作氛圍。盧書記在省人大會主任會議聽取全國人代會河南代表團的準備工作情況時強調，在人代會期間要加強同新聞單位的聯絡，主動關心記者，儘可能地為他們提供好的工作和生活條件。在人代會期間，盧書記一再囑咐要安排好媒體記者就餐休息。這都為我們服務媒體作出了表率。按照盧書記的指示精神，今年全國人代會期間，我們在河南代表團駐地專門為河南電視臺設立了演播間，主動幫助記者們解決食宿等問題，改善他們的工作條件，提高了工作效率。需要認識到，根據新形勢下媒體工作的新特點，加強與新聞單位的聯絡，為媒體搞好服務，也是堅持以人為本、重在統籌的具體體現。只有為新聞媒體創造好的工作條件，他們才能更好地為人大宣傳工作服務;只有加強與新聞媒體的聯絡，新聞記者才能有更多的機會了解人大工作，有更好的條件採訪人大工作，真正寫出或拍出老百姓喜歡的報道。這就要求我們必須適應時代發展要求，努力提高與媒體打交道的能力，切實做到善待媒體、善用媒體、善管媒體，充分發揮媒體凝聚力量、推動工作的積極作用，更好地宣傳報道人大工作。五是要樹立更加開放的形象。 近一個時期以來，盧書記多次強調，人大工作的公開性要強、透明度要大，要以更加開放的姿態向全社會充分展示人大工作，使大家瞭解人大工作、支援人大工作。在 今年的全國人代會上，我們進一步加大了河南代表團聯組會議對外開放的力度。盧書記親自主持聯組會議，鼓勵要求部分代表現場回答媒體提出的問題，會場氣氛熱烈，秩序井然，代表們與記者之間形成了良性互動，取得了很好的效果。通過對境內外媒體開放聯組會議，河南團的活動吸引了英國路透社、美國道瓊斯通訊社、紐約國際新聞社、日本電視網、香港商報、大公報、新華社、中國日報、光明日報、中央人民廣播電臺、中央電視臺等境內外68 家新聞媒體前來採訪報道，把“普普通通河南人、踏踏實實河南人、不畏艱難河南人、俠肝義膽河南人”的形象通過媒體很好地報道出來，展示了河南開放、文明的良好形象，進一步擴大了河南的影響。公開透明是人大工作的重要特點，人大的重要會議、重要活動都體現了這一特點。人大新聞宣傳工作作為展示人大形象、加強對外交流的重要視窗和平臺，更應該體現公開透明的要求，要以更加開放、開明的姿態面向社會、面向群眾，通過卓有成效的工作，把人民代表大會制度和人大工作宣傳出去，為推動社會主義民主法制建設和經濟社會發展創造良好的輿論環境。
三、加強和改進人大新聞宣傳工作的思考與建議
就是要認真學習貫徹中宣部、全國人大辦公廳的意見，深入落實盧書記講話精神，努力在四個轉變上下功夫。
(一)加強學習，拓展思路，在工作理念上實現由被動向主動的轉變。 一要研究規律 。隨著經濟社會快速發展和高新科技的日新月異，新聞宣傳工作任務、內容、渠道和手段都發生了很大變化，這就給新聞宣傳工作提出了一系列新課題、新要求，需要我們用時代的眼光、開放的理念、科學的態度來認真對待和深入思考，把握新聞宣傳工作的規律。人大新聞宣傳工作有其獨特的規律和特點。人大工作政治性、法律性、程式性很強，需要我們認真研究探索新聞規律、更好地掌握新聞規律、遵循新聞規律，圍繞重點工作，抓住熱點問題，做出有分析、有說服力、有影響的報道。要增強政治敏銳性，始終堅持正確導向，確保不出現偏差和失誤。要充分體現依法治國的精神，不能在人大新聞報道中出現違背憲法和法律規定的問題。各新聞媒體在新聞宣傳報道的份量、力度，乃至宣傳報道的形式、版面的安排、位置的擺放都要同人大制度、人大及其會工作的性質、地位、作用相適應。二要主動謀劃。凡事預則立，不預則廢。實踐使我們認識到，做好人大宣傳一定要善於策劃，緊緊圍繞會每一個時期的重點工作，先想一步，先行一步，早謀劃、早著手，這樣才能出精品，出影響力。要抓好年度整體工作的報道策劃，抓好“三會”的報道策劃，制定宣傳報道方案，明確報道的內容、重點、形式、時間及應當注意的問題，提出重點報道選題和報道線索，並認真抓好落實。三要提高工作標準。雖然我們的工作有了一定的起色，但這還遠遠不夠，要按照盧書記、李主任提出的新要求，結合實際，高標準，嚴要求，進一步提高新聞宣傳工作的水平。四要增強服務意識。 要堅持服務大局。突出發展這個時代主題，自覺圍繞黨和國家工作大局、圍繞全省經濟社會發展的大局和人大工作實際來謀劃、開展人大新聞宣傳工作，凝聚民心、反映民願、集中民智，積極為經濟社會的又好又快發展營造良好的民主法制環境。要堅持服務群眾。要堅持以人為本，使人大宣傳工作貼近實際、貼近生活、貼近群眾，反映人民群眾心聲，滿足人民群眾需求，讓人民群眾知情知政、有序參與民主政治，更好地落實人民當家作主的民主權利; 要堅持服務媒體。尊重新聞媒體、信任媒體、熱情對待媒體，不斷增強為媒體服務的意識，形成人大宣傳部門與新聞媒體的良性互動。
(二)圍繞中心，有所作為，在工作重點上實現由程式性報道向程式性和深度報道並重轉變。對人大制度和人大工作探索的過程，就是人大新聞產生的過程;地方性法規制定的過程，實施監督的過程，落實民主選舉、民主管理的過程，就是人大新聞產生的過程。我們要善於從過程中挖掘新聞，既要注重人大工作嚴謹的法律性和規範的程式性，又要抓住人民群眾普遍關心的鮮活事件、與人民群眾生活息息相關的重大事件進行宣傳報道，增強宣傳報道的生動性。今後一個時期，我們要在深度報道上下大功夫。一要善於選題。要根據人大會的工作要點，注重圍繞會行使職權的重點工作，抓住事關我省改革發展全域性、事關群眾切身利益的重大事項選好題，精心組織，精心策劃，精心製作，在日常宣傳的基礎上，增加深度報道，增強宣傳實效。人大有價值的新聞很多，題材也很多，比如每次會的議題、代表的議案建議、審議意見辦理情況跟蹤監督等，裡面都有很多好的題材，關鍵是會不會抓。新聞記者要多跑跑人大，多找找相關的委室，大家一起交流，充分發掘人大工作的“閃光點”和“新亮點”。二要善於以小見大。要做好人大新聞宣傳報道，毫無疑問要抓大題材，搞大報道，但大題材是有限的，尤其是對於市、縣人大來說，能夠引起轟動效應的大題材畢竟是有限的。因此，我們就要多動腦筋，善於在看似平淡的日常工作中尋找新聞點和閃光點，從“局外人”的角度分析和評價工作和事件，選擇那些有代表性的人和事，從一個側面來揭示問題的實質或突出一個主題，以小見大，以點帶面，以全新的視角來反映人大工作和民主法制建設程序。三要善於整合力量。人大宣傳是一項系統工作，僅靠某一個部門單槍匹馬是難有作為的，必須協調好各方關係，調動多方面的積極性，要協調好與黨委宣傳部門的關係，協調好與新聞單位的關係，協調好與人大機關各委室的關係，協調好上下級人大的關係，形成齊抓共管的合力。 四要有所作為。 人大新聞宣傳工作政治性、法律性、敏感性比較強，嚴格要求，謹慎把關是十分必要的，這就容易造成在策劃組織人大新聞宣傳報道時謹慎有餘，創新不足，甚至畏首畏尾，不敢作為。但如果在可以作為、而且應該作為的時候我們不去作為，這也不敢報道，那也不能報道，那麼長此下去，人大的聲音就會越來越小，那就離人民群眾越來越遠，自己的工作也會越來越難開展。因此，我們要在堅持正確的導向、依法按程式開展工作的前提下，勇於創新、善於創新，通過紮實細緻的工作，力爭實現有所作為、有所突破。
(三)加強研究，開拓創新，在工作方式上實現由單一的、平面化宣傳向多元的、立體化宣傳轉變。 新的形勢、新的任務及人大工作自身的不斷推進，要求我們必須加強研究，以開拓創新的精神，進一步轉變人大新聞宣傳工作的方式。目前，我們往往習慣於傳統的、單一的、平面的方式，在人大自己的刊物上孤單地宣傳自己，不善於運用人民群眾喜聞樂見的，容易接受、便於交流的方式進行宣傳，特別是新興媒體的作用發揮不夠充分，這樣的宣傳報道，一方面宣傳的範圍窄，往往出現自己寫給自己看，另一方面宣傳內容沒有吸引力，一廂情願地把程式性的內容生硬地向讀者宣傳，而對讀者關注的問題，感興趣的問題，沒有針對性地研究，不知道讀者愛聽什麼、愛看什麼，宣傳的效果很難保證。因此，一要正確處理正面報道與批評性報道的關係。從我們近年來的新聞宣傳工作來看，正面報道比較充分，批評性報道顯得比較拘謹，表現出來的都是讚揚的話，肯定的話，一遇到有問題的地方，往往一帶而過，或避而不談。在當前人大要加大監督力度的大形勢下，既要堅持正面報道為主，也要適當做批評性報道，尤其是對人大立法、監督工作的報道，不能只報一面之詞，不能只講好聽的話。實際上，這些年，人大監督工作是很有成效的，力度也是很大的，我們在報道時，既要體現支援，又要強調監督，通過人大新聞宣傳體現人大工作的成效，體現人大監督的權威。二要善於利用多種媒體的傳播優勢。除了通過人大自身的刊物、網站等宣傳視窗外，要藉助中央、全國人大等有關的新聞媒體，充分發揮其層次高、宣傳面廣、影響力大的優勢;要充分利用省內各新聞單位的報紙、廣播、電視、雜誌、網路等多種形態，形成中央媒體與地方媒體、平面媒體與立體媒體、主流媒體與都市類媒體、傳統媒體與新興媒體有機結合、各取所長、互為補充的人大宣傳報道格局，對人大工作進行多角度、全方位、多層次的宣傳報道。三要善於利用新型多樣、生動活潑的宣傳載體。特別是注意利用人民代表大會制度建設的一些重要節點，組織策劃形式的宣傳活動，把人大新聞宣傳工作做活、做出特色。四要採取多種宣傳體裁。不僅要有 訊息、通訊、評論、隨筆、側記、專訪，而且要有錄音、有錄影片、圖片展，還要有知識競賽、有獎徵文等，做到能讀文、能聽音、能看圖、能觀片，形成豐富多彩、有聲有色的宣傳模式，不斷增強宣傳工作實效。
(四)貼近生活，深入挖掘，在工作作風上實現由關注基層不夠向挖掘基層素材、對基層充分報道的轉變。 一要更多地關注基層代表。 尤其是要關注那些來自 基層、來自一線的工人、農民代表，他們 平時露臉少， 來參加一年一次的人代會或者會組織的重要活動，對他們來說是一次表達心聲、表達意願、發表意見、展示自己的好機會，但往往因一些這樣那樣的原因而沒有發言的機會，沒有露臉的機會，有的甚至當了一屆代表，還沒有一次公開發表意見、公開露臉的機會，這勢必會挫傷他們履職的積極性，甚至會有怨言。因此我們要 把更多的版面、更多的鏡頭、更多的聲音留給他們。 二要多報道老百姓關心的事。 我們有些新聞報道 簡單地就工作說工作，就會議說會議，就活動說活動，往往沒有把人大工作中涉及老百姓切身利益的事、老百姓最希望解決的問題挖掘出來、報道出來，形成人大新聞沒看頭。因些我們一定要從人民群眾的現實生 活中找準切入點，多聽聽老百姓是怎麼說的，是怎麼看的，想讓我們怎麼做，這樣我們的宣傳報道就 會 貼近實際、貼近群眾，與老百姓形成一種互動，使人大宣傳工作與人民群眾的利益和要求緊密相連。三要多用老百姓聽得懂、喜歡聽的話。要多用老百姓自己的語言傳遞資訊，表述新聞事實，多采用豐富新穎的報道形式，鮮活生動的語言報道新聞，增強語言的親和力，作品的感染力，增強人大新聞宣傳作品的可讀性、可視性、可觀性。
同志們，按照會議日程安排，這次全省人大新聞宣傳工作會議前一階段的任務就圓滿完成了。在此我要再次對信陽市委、市人大、市政府給予會議的的高度重視、大力支援和高水平的服務表示衷心的感謝。向與會領導和同志們的配合支援表示衷心的感謝。接下來我們要進行一天的參觀考察，信陽市為我們安排了經典線路，大家要按照會務指南上安排，服從排程，注意安全，確保會議圓滿成功。
同志們：
今天，我們召開唐山市人大新聞宣傳工作會議，對當前和今後一個時期全市人大新聞宣傳工作進行安排部署。剛才，市人大金華主任講了非常重要的意見，希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我就改進和加強全市人大新聞宣傳工作講三點意見。
一、充分認識做好新形勢下人大新聞宣傳工作的重要意義
改進和加強人大新聞宣傳工作，十分重要。首先，是增強廣大幹部群眾道路自信、理論自信、制度自信的重要思想基礎。人民代表大會制度，是我國的根本政治制度。改進和加強人大新聞宣傳工作，對於廣大幹部群眾認識和把握人民代表大會制度的本質內涵和根本要求，堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，積極投身實現中華民族偉大復興中國夢的巨集偉實踐，無疑具有十分重要的意義。其次，是全面推進依法治國的內在要求。黨的xx屆四中全會提出了全面推進依法治國的總目標，明確了五大體系、六大任務，這其中很多方面都與人大工作直接相關。改進和加強人大新聞宣傳工作，是加強法治宣傳教育，全面推進依法治國的題中應有之意。第三，是加強黨同人民群眾聯絡的有效途徑。人民代表大會制度之所以具有強大生命力，關鍵在於它深深植根於人民之中。做好人大新聞宣傳工作，對於堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，擴大人民群眾對管理國家事務的有序政治參與具有十分重要的促進作用。
二、準確把握人大新聞宣傳工作的基本要求
一是要堅持正確的輿論導向。要堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的主基調，唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好的主旋律，打好圍繞中心、服務大局的主動仗，佔領輿論宣傳特別是網上輿論宣傳的主陣地，當好法治宣傳教育的主力軍;要傳遞正確資訊，傳達權威精神，傳播先進理論;要正確處理好人大監督與新聞監督的關係，處理好人大會與代表群眾的關係，努力優化人大工作的輿論環境。
二是要營造濃厚的輿論氛圍。堅持做到“常流水”、“不斷線”，多關注人大工作的動態、多挖掘人大工作的鮮活素材、多報道各級人大履職盡責的生動實踐，讓人們全方位、多角度、客觀準確地瞭解人大工作。今天，中央和省駐唐新聞媒體的負責同志都來了，希望大家多關心、關注、支援唐山人大工作，共同打造人大工作的濃厚輿論氛圍。
三是要廣闢宣傳渠道。市直各主要新聞媒體在人大新聞宣傳工作中要率先發揮作用，唐山勞動日報要增設“民主與法制”專欄專題，唐山廣播電視臺要在重點節目中加強人大工作的宣傳報道，環渤海新聞網以及微博、微信、新聞客戶端等新興媒體，要生動展示人大工作的亮點和特色，匯聚起網上人大工作的正能量。
四是要創新宣傳方式。要堅持“三貼近”原則，繼續深化“走轉改”活動，在第一時間、第一現場捕捉新聞線索，從基層一線挖掘鮮活素材。要不斷豐富報道形式，除經常運用訊息、通訊等常規形式外，還要多采用現場報道、專題報道、跟蹤報道、系列報道等多種形式。要不斷改進文風，倡導短、新、實，增強人大新聞宣傳工作的親和力、吸引力、說服力。
三、切實加強領導，努力形成人大新聞宣傳的工作合力
人大新聞宣傳工作需要各級人大、宣傳部門以及新聞媒體通力協作、密切配合，共同抓好落實。
一要組織領導到位。各級黨委宣傳部門要加強對人大新聞宣傳工作的領導，把它擺在新聞宣傳工作更加突出的位置，列入總體規劃，方向上牢牢把握，工作上研究指導，保障上強化措施，著力把人大新聞宣傳工作做實做好。
二要協調配合到位。各級新聞媒體要充分發揮主力軍主陣地的作用，加強宣傳策劃和組織實施，努力為人大工作的順利開展營造濃厚的輿論氛圍。同時，也希望人大機關不斷加強與各級宣傳部門、新聞媒體的溝通聯絡，及時對接確定人大工作的宣傳報道重點，確保人大新聞宣傳工作實效。
三要隊伍建設到位。各級新聞單位要繼續選派政治強、業務精、紀律嚴、作風硬的記者隊伍，從事人大新聞宣傳工作。要採取多種形式，加強對採編人員的人大業務知識的學習培訓，為做好人大新聞宣傳工作奠定堅實基礎。
同志們：
這次全市人大新聞宣傳工作會議，是市人大會主任會議決定後報市委批准同意召開的。主要任務就是深入貫徹全省人大新聞宣傳工作會議精神，總結近年來全市人大宣傳工作，深入剖析問題,認真分析形勢,進一步加強和改進全市的人大宣傳工作，以推動全市人大各項工作的順利開展，開創全市人大工作的新局面。近年來，我市的人大宣傳工作
在各級黨委的領導下,在宣傳部門和新聞單位的支援下,經過全市人大及有關部門的艱苦工作和不懈努力,取得了一些可喜的成績，為全市人大及其會有效開展工作營造了良好的輿論氛圍。概括起來有以下四個方面的特點：
一是領導重視，營造新格局。市委主要領導對人大宣傳工作十分重視，市委宣傳部門把加強人大宣傳工作作為一項重要職責，各級人大和新聞單位也加大了宣傳工作的力度。幾年來，各級人大會都把新聞宣傳工作納入會工作的總體佈局，列入會全年工作要點，不斷加強組織和領導，定期研究。20xx年7月，市人大會就召開了全市民主法制與人大制度宣傳工作會議，並下發了《關於加強社會主義民主法制與人民代表大會制度宣傳工作的意見》。各縣(市)區人大會也都定計劃、定任務、提要求，加強工作協調，經常研究解決人大宣傳工作中存在的問題。現在，我市已基本上形成了黨委重視、人大主抓、宣傳新聞單位配合的宣傳格局。
二是夯實基礎，壯大新隊伍。在充分發揮新聞單位作用的同時，我們還培養建立自己的宣傳隊伍。在各級領導的重視支援下，我們在市人大各委辦室配備了10名兼職通訊員,在各縣(市)區人大配備了5名以上的兼職通訊員,大部分鄉鎮也配備了兼職通訊員。全市初步形成了一個上下通本資料權屬，放上滑鼠按照提示檢視更多資料暢、聯絡廣泛的人大宣傳工作網路。
三是狠抓規範，建立新制度。為使人大宣傳工作高效有序運轉，各級人大還狠抓了有關制度的建立和完善。市人大會先後建立了重大活動前的新聞協調會議制度，全市人大新聞報道實施細則和好新聞評選制度。各縣(市)區人大也根據自身情況制定了一系列的措施和辦法。比如明水縣人大會建立的新聞宣傳激勵機制，就有效地激發了全體機關工作人員宣傳人大工作的勁頭。
四是拓寬陣地，開闢新領域。我們除利用《綏化日報》、市廣播、電視等宣傳陣地，集中力量宣傳人代會、會會議，代表評議、執法檢查、督辦代表議案和建議等方面的重大活動和重要工作外，還在去年創辦了我們人大自己的工作刊物――《綏化人民》。這個刊物的創辦和發行，為我們全市的民主法制工作者提供了一個更加廣闊的交流空間，為我們宣傳民主法制、研討人大工作、展示各級人大代表的風采開闢了一塊新的陣地。此外，我們各縣(市)區人大也都開闢了自己的宣傳陣地，如海倫、安達等地都創辦人大工作通訊或簡報。
我市人大新聞宣傳工作雖然取得了一些成績，積累了一些經驗，但同黨的xx大關於加強社會主義民主政治建設、建設社會主義政治文明的要求相比，同人民代表大會制度建設發展的要求相比，還存在一定的差距。就目前來看，有以下幾點：一是認識還不夠到位。社會上還有許多人甚至包括一些黨員領導幹部對人大新聞宣傳工作的意義和作用認識不夠，沒有擺上重要位置，存在著人大宣傳工作是軟任務、可有可無的思想;二是機制還不夠健全。我們建立了一些規章制度，但實事求是地講，有些制度還沒有完全落實到位。有的縣市還缺乏相應的責任機制和激勵機制，從而，導致了人大宣傳工作基本處於缺乏管理、缺乏激勵、缺乏約束的“撂荒”狀態。三是隊伍還不夠強大。我們雖然要求各縣(市)區都確定專人負責人大新聞宣傳報道工作，但是這支通訊員隊伍新成分多，對人大工作的熟悉程度不夠，不能發揮出應有的作用。另外，有的縣市還沒有在鄉鎮一級建立起通訊員隊伍;四是稿件質量還不高。我們多數縣市能夠積極踴躍地投稿，積極的向上、向外宣傳自己的工作，形成的稿件雖然有一定的數量，但缺乏高品位、有深度、有見地的高質量的宣傳作品，在一定程度上影響了宣傳的效果;五是宣傳報道的層次還比較低。由於對人大的地位、性質和作用認識不高，在反映程度上，還停留在表面現象上，還沒有進行深入的分析和挖掘，人大的工作、代表的活動還沒有充分地顯現出來。這些問題都需要我們在今後的工作中採取積極措施，認真加以解決。
下面，我就如何做好我市的人大宣傳工作講幾點意見，供大家在實踐中參考。
一、進一步提高對人大宣傳工作重要性的認識，增強做好人大宣傳工作的責任感和使命感
人大宣傳工作是黨的新聞宣傳工作的重要內容，也是人大會的一項基礎性工作。搞好宣傳，人大會責無旁貸，各級宣傳部門和新聞單位義不容辭。搞好人大的宣傳工作對於增強廣大人民群眾尤其是領導幹部的民主法制觀念和人大意識，推進民主政治建設的程序，都具有極其重要的意義。
加強人大宣傳工作，是堅持與完善我國的根本政治制度的需要。人民代表大會制度是我國根本政治制度，是我國人民經過長期革命和建設實踐作出的歷史性選擇。這個制度，真正體現了廣泛的民主，是人民當家作主的最好形式。這個制度，便於實現黨對國家事務的領導，即：通過法定程式，把黨的主張轉化成國家意志和人民群眾的統一行動。地方人大二十多年的實踐表明，人大職能作用發揮得好壞，直接關係到人民民
主權力的行使和人民民主專政的實現。因此，很有必要全面系統地宣傳人民代表大會制度的豐富內涵，宣傳人民代表大會制度在國家政治制度中的主導地位，提高全社會對人民代表大會制度優越性和人大地位、性質、作用的認識，使這一制度更加深入人心，使廣大人民群眾更好地理解支援人大工作，使人大工作與民情、民意、民願緊密相聯。這一點，對於堅持和完善人民代表大會制度十分重要。
加強人大宣傳工作，是建設社會主義政治文明的需要。發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明是我們建設小康社會的重要目標之一，是我們黨始終不渝的奮鬥目標。人民代表大會是黨領導人民對國家事務實行管理的基本形式，為社會主義政治文明建設提供法律、法治和組織保障。人大及其會的工作過程，就是人民當家作主的過程，是社會主義民主的集中體現。因此，對人大及其會工作的宣傳，既是對人民當家作主的宣傳，對發展社會主義民主的宣傳。尤其本資料權屬，放上滑鼠按照提示檢視更多資料是我市人大會成立的時間不長，廣大幹部群眾的民主意識還比較淡薄、人大知識還比較貧乏、人大意識還有待增強。因此，搞好人大宣傳，增強全體公民的民主意識，營造崇尚民主、關心民主、參與民主、保障民主的良好氛圍，推進我市的民主政治建設程序，就顯得尤為重要。
加強人大宣傳工作，是加強和改進黨的宣傳工作的需要。我國的人大制度是在黨的領導下建立的，人大工作是我黨工作的一個重要組成部分，堅持和完善人大制度，也必須在黨的領導下進行。這種以堅持黨的領導和支援人民當家作主為基礎建立起來的國家政治制度，是中國政治制度的一大特色，是中國共產黨執政理論的核心。從這個意義上講，宣傳人大工作，就是宣傳中國共產黨的執政理論和執政實踐，就是宣傳黨的路線、方針、政策，就是宣傳黨的領導。因此，無論是人大會還是宣傳部門和新聞單位，都應當提高對加強人大制度和人大工作宣傳重要性的認識，繃緊人大宣傳工作這根神經，在思想上築牢不抓人大工作宣傳就是失職，抓不好人大工作宣傳就是不稱職的理念，切實地把對人大制度和人大工作的宣傳作為一項重要任務，下力氣抓好。
加強人大宣傳工作，是做好人大自身工作的需要。地方人大及其會作為地方國家權力機關，要履行憲法、法律賦予的一系列重要職權。在堅持和實行依法治市中，在加快全市“三個文明”建設中處於重要地位，承擔著決定地方重大事項、監督“一府兩院”工作、任免國家機關領導幹部等重要職責。因此，我們必須把人大工作的宣傳作為一項重要任務，放到重要位置，加大宣傳力度，拓寬宣傳領域，提高宣傳質量，讓黨委、政府和廣大人民群眾進一步瞭解人大的工作，從而促進人大作用的發揮。人大宣傳工作搞上去了，人大的工作就有了好的環境氛圍和好的基礎條件。實踐證明，哪個地方的人大宣傳工作搞得好，哪個地方的人大工作就會有起色、有特色、有活力，反之，哪個地方的人大工作就會很沉悶，缺乏生氣，甚至是一潭死水。
總之，各級人大、黨委宣傳部門和各新聞單位要進一步增強做好人大宣傳工作的責任感和使命感，從講政治和講全域性的高度，充分認識加強和改進人大宣傳工作的重要性、緊迫性和必要性，進一步加大工作力度，把人大宣傳工作抓緊抓好，抓出成績，抓出實效。
二、進一步樹立和落實科學發展觀，明確人大宣傳工作的主要任務
科學發展觀是我們做好新時期人大宣傳工作的行動指南，我們必須用科學發展觀統領新時期人大宣傳工作，把它貫穿到人大宣傳工作的各方面和全過程。尤其要運用科學發展觀的立場、方法來分析形勢，確定任務。具體說就是要服從服務於市委工作的大局，把握正確的輿論導向，廣泛地宣傳人民代表大會制度的理論與實踐，宣傳各級人大及其會(主席團)推動人大事業發展的各方面各層次的好做法、好經驗，為推進依法治市程序、建設社會主義政治文明服好務。
一、圍繞當前中央和省委有關人大工作的檔案精神搞好宣傳報道。近年來，黨中央非常重視和加強對人大工作的領導，去年，隆重舉行全國人民代表大會成立五十週年紀念大會，作重要講話，今年中央9號檔案又轉發了全國人大會黨組關於加強制度建設的報告，省委就貫徹落實中央9號檔案精神印發了16號檔案。學習、宣傳、貫徹這兩個檔案精神是我們當前的首要任務。我們要充分認識檔案的重要指導意義，採取各種有效形式廣泛深入地宣傳中央和省委檔案精神，宣傳各級黨委、人大以及其他國家機關和社會各界貫徹落實檔案的積極行動。
二、圍繞重大事項決定權搞好宣傳報道。討論、決定重大事項是憲法和法律賦予地方人大及其會的一項重要職權。市人大會從20xx年6月成立以來，除了人代會期間組織代表審議“一府兩院”工作報告並作出決議外，每個年度人大會都圍繞著市委的中心工作和經濟發展的戰略重點，圍繞改革開放和社會穩定的大局，圍繞憲法和法律法規的貫徹實施，圍繞民主政治建設和人民群眾根本利益問題等，行使了重大事項的決定權。這對於保障和促進我市的改革開放、經濟發展和社會進步發揮了重要作用。但是，由於我們對這方面的宣傳相對滯後，人民群眾對於我們所作出的決議、決定，根本不知道或知之甚少，甚至不知道人大還有什麼重大事項決定權。因此，對行使重大事項決定權的宣傳，應成為人大宣傳工作的一項重要內容。我們要通過多種形式對重大事項的提出、決議決定的形成及決議決定的貫徹落實等進行宣傳報道。尤其是事關人民群眾根本利益的重大事項，更要進行深層次的宣傳報道，讓人民群眾真正瞭解到，人大討論、決定重大事項是人民實現當家作主權力的重要形式。
三、圍繞監督權搞好宣傳報道。對“一府兩院”實施監督，是人大的一項重要職權，也是國家的重要體制。對“一府兩院”的監督，我們採取了工作監督、法律監督和人事監督相結合的“三位一體”監督方式。在檢查“一府兩院”及其相關部門各項法律、法規實施情況的同時，監督其工作中依法行政、公正執法的情況及由人大任命幹部的履職情況。我們要堅持正面宣傳為主的方針，多宣傳嚴格執法、依法辦事的典型，同時，對人大在開展執法檢查、個案監督，推進執法責任制、錯案責任追究制等工作中發現的典型違法案例，特別是那些人民群眾普遍關注、社會反映強烈的，要通過媒體給予必要的披露，發揮人大監督和輿論監督的合力，督促有關部門依法糾正並追究有關人員的責任。從而，進一步促進了行政機關依法行政，司法機關公正司法。
四、圍繞代表工作搞好宣傳報道。代表工作是人大工作的基礎，代表工作的好壞，直接關係到他所代表的各個階層人民群眾的根本利益。幾年來，市人大會按照省人大“盡職責、樹形象、作貢獻”的要求，積極組織代表開展“三查(察)”和“三聯絡”活動，取得了較好的效果。這些活動的開展密切了代表和選區選民的聯絡，促進了選區經濟的發展和社會進步。所以，我們要把代表工作情況宣傳好，積極宣傳那些履職盡責、在各自工作崗位上作貢獻的典型，宣傳那些幫助選區脫貧致富、資助特困學生的生動事例等等。這兩年，我們還開展了“代表培訓”和“代表向選民述職，選民評議選區人大代表”的活動，我們都要大力去宣傳，以此進一步激勵代表履職盡責，密切代表和人民群眾的聯絡。
五、圍繞機關自身建設搞好宣傳報道。人大會機關承擔著人大的大量工作，會組成人員及機關工作人員的素質和工作態度，直接關係到我們人大各項工作的質量。我們人大會自成立以來，從未放鬆過會機關的自身建設。多次聘請專家、學者對全體工作人員進行專業知識和政治理論的培訓。使廣大機關工作人員的政治素質和業務水平得到的提高，從事人大工作的責任感和使命感不斷增強。今後，我們在加強自身建設的同時，還要注重加強對這方面工作的宣傳，宣傳人大自身建設中的工作制度、學習制度，以及自身建設中的典型等，從而激發全體機關工作人員的學習興趣和工作熱情，更好地為我市的經濟建設和民主政治建設服務。
三、進一步改進和創新人大宣傳工作，努力提高人大宣傳工作的實效和水平
吳邦國委員長指出，人大工作政治性強，人大的宣傳報道要堅持正確的輿論導向，要把好關，把握好度，把握好時機，為改革、發展、穩定營造好的輿論氛圍。因此，我們在組織人大宣傳工作中，要堅持正確的輿論導向，處理好人大宣傳工作與行使職權的關係，切實增強人大宣傳工作的實效。
一、加強組織領導，增強宣傳工作實效。人大工作需要宣傳，宣傳工作需要組織。搞好人大宣傳工作，關鍵在領導。要進一步健全宣傳工作的領導機制，各縣(市)區人大會要由一名人大副主任分管人大宣傳工作，直接參與宣傳工作的組織和實施工作，定計劃、定任務、定措施，加強工作的指導和協調，並注意協調解決好遇到的困難和問題，保本資料權屬，放上滑鼠按照提示檢視更多資料證人大宣傳工作的順利進行。要從政治上、工作上和生活上給予關心，重視人大宣傳工作者的培養使用，逐步改善宣傳工作設施和條件，充分調動大家的工作積極性。要主動爭取黨委的領導支援和新聞單位配合。另外，市人大的各委、室也要確定專人負責本部門的宣傳工作，把本部門開展的各項工作及時地宣傳出去。
二、健全工作制度，增強宣傳工作活力。搞好人大宣傳工作，必須有相應的制度作保證。從目前看，在人大宣傳工作方面，市和一些縣(市)區已經有了不少好的制度，如定期召開人大宣傳工作會議制度、與新聞單位聯絡制度、新聞宣傳獎勵制度等，這些制度在推動和保證人大宣傳工作順利開展方面起到了很好的作用。下一步要在繼續完善加強制度建設的基礎上，狠抓各項制度措施的落實。希望在這方面要多下功夫，凡是制度未建立起來的，或制度不健全的都要認真進行研究，儘快建立健全起來;凡是制度已經建立的，要加強督查，認真落實，以激勵、規範人大宣傳工作。
三、壯大宣傳隊伍，拓寬宣傳領域。市、縣人大和市直部門、新聞單位要注意選拔政治、法律素質好、業務能力強、熱愛人大宣傳的同志從事宣傳報道工作。要建立健全人大宣傳工作網路，形成一個覆蓋市、縣、鄉的人大宣傳工作體系。要加強人大宣傳隊伍的業務建設，定期組織進行法律知識、人大制度知識和新聞業務知識培訓和交流研討，不斷提高政治素質和業務素質。要發揮好《綏化日報》、電臺、電視臺等新聞單位宣傳民主法制和人大制度的主渠道作用，積極踴躍地撰稿投稿，宣傳我們的人大工作。此外，市人大會研究室主辦的《綏化人民》，也是人大宣傳工作的重要陣地，希望大家共同關心、支援、發展這個陣地，使之更好地發揮作用。提到《綏化人民》我還想多說幾句，這個刊物自創辦以來，得到了大家的關心、支援和幫助，在此表示衷心感謝。但是有些工作做的還不算很到位，比如投稿數量不足，稿源比較緊張，個別地方分發工作還沒有高度重視起來，不能及時發放到代表手裡等，導致這塊陣地的作用沒有得到充分發揮。我們投放大量精力，千方百計爭取財政支援創辦這個刊物，目的就是要來宣傳我們的人大制度，宣傳我們的人大工作，給大家的工作以借鑑和啟示，而只有把刊物發行到位，發到每位代表的手中，發到我們人大工作者的手中，才能真正實現這一目的。希望大家克服畏難情緒，以認真負責的態度來對待我們刊物的發行工作，想方設法，克服困難，把我們的刊物真正發放到位，讓其發揮應有的作用。
四、樹立精品意識，提高宣傳工作質量。雖然我市每年宣傳稿件的總體數量還可以，但在省級以上發表的稿件卻不多，特別是在國家級報刊上發表的更少。這說明我們的宣傳稿件在內容、質量方面還存在差距，因此，希望大家在寫作時注意進一步深入挖掘宣傳主題，把對人民當家作主的宣傳，作為人大宣傳工作的出發點和歸宿，來深化每一篇報道的內涵，提高稿件質量，搞精品工程，力爭多寫大稿，寫好稿、寫有份量的稿。積極向省市人大簡報、《法治》雜誌、《黑龍江日報》、《人民代表報》、《人民日報•民主和法制週刊》和《中國人大》投稿，提高市縣區人大會的知名度，增強宣傳的社會效果和社會影響。
五、加強溝通聯絡，提供周到服務。從新聞單位的領導，到具體聯絡人大的新聞記者以及我們人大從事宣傳工作的人員，大家都想把人大宣傳工作搞好，大家每採寫一篇稿子，都想把它寫好、發好的。但往往由於對人大工作的特點和規律把握不夠，對資訊掌握不多，寫出的報道就可能流於一般化。因此，要求我們勤於學習，勤於溝通，不斷提高素質。人大機關的同志還要積極配合新聞單位、新聞記者的工作，要主動提供新聞線索，熱情提供採訪便利，幫助記者和編輯瞭解和熟悉人大工作，瞭解和熟悉所要報道的有關法律法規，發揮好新聞單位在宣傳人大制度中的主力軍作用。只有調動各方面的積極因素，相互聯絡，相互配合，形成合力，人大新聞宣傳工作才能搞得生動活潑，紮實有效。
同志們，我市人大新聞宣傳工作已經有了較好的基礎，良好的開端。我們一定要積極適應新形勢下人大工作的特點，找準人大宣傳工作的關節點，凝聚人力、物力、財力，不斷打造人大宣傳工作的強勢，為推進我市民主政治建設程序作出新的更大貢獻!
同志們：
人大宣傳工作是黨的宣傳工作和人大工作的重要組成部分。省、市人大會十分重視，先後召開人大宣傳工作會議，出臺了有關加強人大宣傳工作的意見。今天，我們在這裡召開全縣人大宣傳工作會議，其目的主要是貫徹落實中發[20xx]18號檔案和省市縣委人大工作會議精神，研究部署進一步加強和改進新形勢下的人大宣傳工作。 剛才，有關鄉鎮、街道、新聞媒體的同志作了很好的交流發言，陳紅雷部長也對如何加強人大工作的宣傳提出了明確的要求。下面，我就做好人大宣傳工作，再講四點意見。
一、充分肯定近年來我縣人大宣傳工作取得的成績
近年來，我縣人大宣傳工作緊緊圍繞全縣工作大局，拓寬思路，積極有為，尤其在人大“三會”宣傳、履職宣傳、代表宣傳等方面，重點突出，成效明顯，努力發揮輿論導向作用，較好地服務於全縣民主法治建設和人大工作。
一是宣傳工作氛圍良好。近年來，縣人大會對人大宣傳工作比較重視，把其作為會的一項重要工作，明確專人負責，落實工作責任，建立激勵機制，使得這項工作得到了較好開展。縣委宣傳部門重視和支援人大宣傳工作，始終把人大宣傳工作擺在重要位置，統籌安排，精心組織。全縣各新聞媒體把人大工作宣傳作為新聞宣傳的重要任務，認真開展人大重要會議、重要活動和重點議題的宣傳報道，積極營造良好的輿論氛圍。特別是對縣“兩會”的宣傳報道，每年都制定宣傳報道方案，精心策劃，派出精兵強將，進行宣傳報道。
二是宣傳領域不斷擴大。在加強對人大“三會”的重點宣傳報道外，還注重加強了對會監督工作、代表工作以及民主法治建設等方面的宣傳報道。特別是在20xx年人民代表大會制度建立50週年、20xx年地方人大設立會30週年、20xx年人民代表大會成立60週年等紀念活動中，通過召開座談會、電視講話、開闢專欄專版等形式，宣傳人民代表大會制度和人大的性質、地位和作用，在社會上產生了較大的影響。在辦好《仙居人大資訊》等刊物的基礎上，20xx年開通了仙居人大網站，為人大宣傳工作開闢了一個全新的網路陣地。
三是宣傳報道成效明顯。在做好縣級層面的人大工作宣傳報道的同時，各位人大宣傳資訊員認真撰寫稿件，積極向上級人大相關刊物、網站報送，發稿量逐年上升，每年被上級新聞媒體、人大刊物採用的稿件達80多篇，這對於擴大我縣人大工作的社會影響力，起到了積極的作用。其中，20xx年縣人大機關首次獲得全省人大宣傳工作先進集體，從20xx年開始，年年獲得台州市人大宣傳工作先進集體。此外，在上級人大組織的宣傳人民代表大會制度好新聞評比、《浙江人大》雜誌創刊10週年、《法制與監督》雜誌創刊10週年、全市人大系統“民主法治的足跡”等徵文評比中，都獲得了較好的獎次。
當然，在看到成績的同時，也還存在著一些亟待解決的薄弱問題，主要表現在：一是思想認識不夠。認為人大工作法律性、程式性強，除了會議還是會議，除了程式還是程式，沒有多大新聞價值;認為宣傳是黨委宣傳部門和新聞單位的事，對人大宣傳工作重視不夠。二是宣傳缺少深度。人民代表大會期間報道比較集中，閉會期間工作報道較少;程式性新聞報道相對較多，深度報道較少;一般性稿件相對較多，重點稿件較少，尤其是有份量的精品佳作不多。三是隊伍建設滯後。全縣人大宣傳員隊伍不健全，特別是鄉鎮人大宣傳人員嚴重缺少，宣傳工作薄弱，每年上報的稿件很少。對這些問題和不足，我們要認真研究，採取有效措施加以改進，使人大宣傳工作再拓寬、再提高。
二、深化認識，切實把人大宣傳工作提到新高度
人民代表大會制度的根本政治制度屬性，決定了人大宣傳工作既是人大工作的重要內容，也是黨的意識形態和宣傳工作的重要組成部分。我們要站在協調推進“四個全面”戰略佈局的高度，深入貫徹上級和縣委的部署，深化思想認識，準確把握定位，進一步增強做好人大宣傳工作的責任感和使命感。
第一，做好人大宣傳工作，是堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，在意識形態領域前沿陣地主動出擊、積極作為、正面宣傳的必然要求。這是新聞宣傳意識形態領域的主旋律。人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度。加強人大宣傳工作，就是宣傳黨的領導核心地位、宣傳人民當家作主的本質屬性、宣傳依法治國的基本方略。從政治理論的層面來講，通過宣傳好人大制度，可以引導人們深刻認識人民代表大會制度與西方議會制度、“兩院制”的本質區別，自覺抵制西方“三權分立”、輪流執政等錯誤思想，掌握好輿論鬥爭的話語權和主動權;從縣鄉的層面來講，加強人大制度和人大工作的正面宣傳，可以增強人們對人大的性質、地位和作用的認識，克服一些幹部群眾認為人大會議只是“張張口、舉舉手、走走程式點點頭”等模糊思想，從而使全社會了解人大制度、關注人大工作，使人大工作與民情、民意、民願緊密相聯，使全縣廣大人民群眾更好地理解支援人大工作，使人民代表大會制度更加深入人心，得到人民群眾的一致擁護。
第二，做好人大宣傳工作，是引導和推動人大及其會圍繞中心、服務大局，發揮“一線”作用的必然要求，也是促進人大在法治建設中有效履行職責的有力舉措。這是宣傳輿論工作服務改革發展大局的重要戰場。隨著全面深化改革和全面依法治國的深入推進，人民代表大會制度作為支撐國家治理體系和治理能力現代化的根本政治制度的地位日益凸顯。一方面，加強人大宣傳工作，就是充分發揮新聞輿論的引導和推動作用，深入宣傳人大在推進“五水共治”、“三改一拆”、“四換三名”等轉型升級組合拳貫徹落實中的“一線”作為，推動全縣中心工作，促進縣委部署開展的綠色化發展改革試點、建設中國山水畫城市等重大戰略決策的貫徹實施。另一方面，人大工作實質上就是宣傳憲法和法律知識的過程，就是宣傳普及法律法規的過程。宣傳好人大工作，必將極大地促進全社會特別是黨員幹部增強法治意識和法治素養，提高其運用法治思維和法治方式開展工作的能力。
第三，做好人大宣傳工作，是暢通與群眾聯絡、保障群眾知情知政的資訊渠道，是保證人民群眾有序參與管理地方國家事務、實現當家作主的必然要求。這是我們密切聯絡群眾、主動服務群眾、接受群眾監督的橋樑紐帶。群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。人大宣傳工作是重要的群眾工作，是密切聯絡群眾的重要渠道。通過人大宣傳，可以及時傳播體現黨的意圖和主張並經由人大法定程式作出的決定，深入反映人民群眾的願望和呼聲，使現實問題得以反映、社情民意得到表達，拓寬人民群眾有序政治參與的途徑;可以利用宣傳的輿論手段，發動群眾，擴大人民群眾對人大工作的知曉和參與，激發他們通過人大表達訴求、管理事務、行使權力的積極性和主動性。
三、把握規律，力求人大宣傳工作取得新成效
人大宣傳工作沒有最好，只有更好。我們要按照工作不鬆、標準不降、力度不減的要求，突出重點、把握規律，不斷努力、大膽創新，切實增強人大宣傳工作的針對性和實效性。
(一)在宣傳內容上突出重點、把握導向。要突出抓好四方面的宣傳：一是突出人民代表大會制度的宣傳。全面、系統地宣傳人民代表大會制度的豐富內涵，深入宣傳人民代表大會制度的優越性和生命力，大力宣傳仙居推進民主法治建設的生動實踐，使廣大幹部群眾的人大意識和民主法治觀念不斷增強。二是突出人代會、會會議、主任會議等“三會”的宣傳。對人大會議特別是人民代表大會、會會議等的報道，歷來是人大宣傳報道的重頭戲。人大這些會議是法定會議，不同於政府部門的工作會議。要改進人大會議報道工作，按照既宣傳會議情況又播出審議發言、既報道動態又反映成效的要求，開展多角度、全方位的宣傳報道，通過專題報道、訊息通訊、綜述評論等形式，推出一些精彩的新聞作品，不斷提升報道質量，講好人大故事、傳遞人大聲音。三是突出人大及其會監督工作特色亮點的宣傳。要改進監督工作的宣傳報道，選準角度、把握尺度，及時反映人大履行職責，尤其是開展法律監督、工作監督的有效做法和實際成效，並對一些亮點工作、特色工作進行總結性、專題性報道，使社會各界更好地瞭解會開展監督工作情況。要積極組織新聞媒體參與會監督調研、執法檢查、履職評議等工作，採取現場報道、深度報道、專題報道等方式，增強人大監督工作的社會效果和影響力。四是突出代表工作和代表風采的宣傳。要把目光投向基層代表，把鏡頭對準基層代表，善於從代表議案和建議中發現報道線索，善於從代表審議發言和參加調研中找到先進典型，通過專題採訪、跟蹤報道等方式，加強對代表履職及成效的宣傳，深入報道他們心繫群眾、為民代言的履職風采。
(二)在宣傳方法上轉變理念、注重創新。人大的新聞資源很豐富，關鍵看我們怎樣挖掘、怎樣提煉、怎樣利用。一要把正輿論導向。人大宣傳工作必須堅持正確的輿論導向，必須堅持科學、準確、規範的原則，把人大宣傳放在黨委的大宣傳格局中統一考慮和推進，既要“鑽進去”學習好人大業務知識，又要“跳出來”遵循新聞規律，摒棄公文報告色彩，做到人大宣傳工作者不講外行話。二要精心組織策劃。一場文藝晚會、一檔電視節目、一個重要活動離不開前期包裝和策劃，人大工作也不例外。我們要圍繞黨的中心工作，選取縣委要求做的、人民期盼做的、政府可以做的重點監督內容，以及人大代表的議案、建議督辦和人大代表的履職風采等，精心組織、精心策劃，增強宣傳工作的前瞻性、計劃性和有效性。三要突出人大特色。要真正深入到人大工作中去，在貼近群眾、貼近實際、貼近生活上動腦子，在入耳、入腦、入心上做文章，把焦點對準基層代表、群眾，對準有價值的、有社會效果的題材，有針對性地去滿足人民群眾的“關切點”，善於把握人大事件與公眾生活聯絡的“結合點”，挖掘人大工作的“閃光點”，做到既準確深入又生動活潑，增強吸引力、感染力和親和力，讓群眾愛看、愛聽、愛讀。
(三)在宣傳平臺上要鞏固完善、精心運作。縣電視臺、廣播電臺、《仙居新聞》等大眾傳媒，要充分利用主流傳媒時效快、傳播廣、影響大的優勢，發揮輿論導向作用。要積極創造條件，必要時可以在電視臺開辦人大專題欄目，增強人大新聞宣傳的聲勢和效果，努力擴大人大工作的影響力。要鞏固拓展人大自身的宣傳陣地，努力辦好人大自己的網站和人大刊物，積極利用網路微信、微博、手機報等新型媒體，使我縣人大宣傳工作變得更加豐富、更加紮實。
四、強化措施，努力開創人大宣傳工作新格局
加強人大宣傳工作，既是人大及其會的份內職責，也是貫徹黨的宣傳方針政策的政治責任。要主動爭取黨委宣傳部門的支援，把人大新聞宣傳納入黨委宣傳工作進行統一謀劃、統一部署，形成黨委統一領導、宣傳部門協調指導、縣鄉人大和新聞媒體團結協作的人大新聞宣傳工作新格局，推進我縣人大宣傳工作邁上新臺階。
一要堅持正確方向。人大宣傳工作具有很強的政治性、法律性和意識形態屬性，必須把好關、把好度、把好導向。要始終把堅持黨的領導放在首要位置，貫穿於人大宣傳工作始終，落實好黨的政治紀律和宣傳紀律。要按照人大依法辦事的特點和要求，無論是正面的監督報道，還是批評報道、建議性報道，都要把好度，不說過頭的話、做過頭的事，堅持在黨委全域性下思考，在法律規定範圍內進行。要把好反映民意的工作導向，對事關人民群眾切身利益和長遠發展的問題，要敢於宣傳、善於報道，使人大宣傳切實反映人民群眾的意願，充分發揮民意機關的作用。
二要強化組織領導。人大宣傳是人大工作的重要內容，人大自己要高度重視。要把人大宣傳工作作為一項重要工作來抓，加強領導，明確責任，落實人員。縣人大會辦公室、研究室要積極發揮主導作用，把宣傳工作作為一項基礎性、經常性工作來抓，做到有安排、有部署、有獎懲，定期檢查落實工作，研究解決有關問題，保證人大宣傳工作的順利開展。要加強與黨委宣傳部門的聯絡和溝通，主動爭取黨委及其宣傳部門的重視和支援，協調解決人大宣傳工作中遇到的困難和問題。各鄉鎮、街道人大要重視人大宣傳工作，將此作為基層人大工作的重要組成部分，納入工作計劃，抓好工作落實。各新聞單位要發揮主力軍作用，更加深入研究把握人大宣傳工作規律，多出群眾愛看愛讀的新聞作品。
三要完善工作機制。要建立健全與宣傳部門、新聞單位的聯絡溝通和協作機制，做到經常對接、定期通氣，形成各方共同重視、共同研究、共同推進的“大宣傳”工作格局。要完善人大宣傳激勵機制，充分調動新聞媒體和人大宣傳資訊員的工作積極性，鼓勵他們多寫稿、寫好稿。要建立健全人大資訊公開機制，加強公開內容的規範管理，拓展公開方式和途徑，及時把人大工作展示出來。為切實做好人大宣傳工作，縣委宣傳部、縣人大會辦公室聯合出臺了《關於進一步加強人民代表大會制度和人大宣傳報道的意見》，請相關單位要抓好組織實施，為人大工作營造良好的思想輿論氛圍。
四要加強隊伍建設。人大宣傳工作要持續保持活力，就必須有一支熱心人大宣傳工作、熟悉人大業務、樂於為人大宣傳工作奉獻的人大宣傳隊伍。要注重把優秀的人才充實到人大宣傳的隊伍中來，廣泛發掘各機關單位幹部、人大代表、新聞記者中樂意從事人大宣傳工作、能夠勝任人大宣傳工作的人員，形成“專兼結合、縱橫連線、上下連動”的人大宣傳工作網路。要加強對人大宣傳人員的學習培訓，採取多種形式，促進他們不斷增長知識，提高採寫水平。要積極創造條件，為他們提高政治水平、業務能力、專業知識提供必要的機會，努力建設一支高素質的宣傳隊伍。
同志們，人大宣傳工作是一項艱苦的工作，也是一項光榮的工作。希望大家適應新形勢下人大工作的特點，找準人大宣傳工作的著力點，盡職盡責，創新工作，為推進民主法治建設程序，加快綠色化發展改革，建設中國山水畫城市，作出更大的貢獻!
我就講這些，謝謝大家。
同志們：
這次全市宣傳工作會議，主要是深入學習貫徹黨的xx屆六中全會和全國、全省宣傳部長會議精神，回顧總結工作，表彰獎勵先進，部署今年任務。這對於我們實現“新跨越、進十強”目標，以經濟社會發展的優異成績，為建設美好安徽作貢獻、迎接黨的勝利召開，具有十分重要的意義。首先，我代表市委，向受到表彰的單位和同志，表示熱烈的祝賀!向全市宣傳思想文化戰線的同志們，致以親切的問候!
過去的一年，是合肥奮力開創科學發展新局面、闊步邁向新徵程的一年，也是全市宣傳思想文化戰線再創佳績的一年。一年來，我們認真落實中央和省委省政府的部署，順利完成行政區劃調整，勝利召開市第十次黨代會，紮實做好換屆工作，主要指標爭先進位，實現了“”高起點開局，描繪了合肥未來一個時期建設與發展的巨集偉藍圖，翻開了合肥“新跨越、進十強” 的嶄新篇章。在全市經濟社會發展和黨的建設的各個領域，都融會著宣傳思想文化工作，也都凝聚著全市宣傳思想文化工作者的智慧、心血和汗水。特別是，隨著領域的日益拓展、陣地的不斷擴大、要求的逐步提高，全市宣傳思想文化戰線主動在大局下來謀劃和開展工作，圍繞聚人心、促發展、搞建設，唱響主旋律;突出調結構、抓改革、惠民生，打好主動仗;在思想道德建設、重大主題宣傳、文明城市建立、文化體制改革等方面，都取得了豐碩成果。市委對宣傳思想文化戰線的工作是滿意的，全市廣大人民群眾也是肯定的。
把握好大局大勢，是做好宣傳思想文化工作的重要前提。今年是黨的召開的喜慶之年，也是全面落實黨的xx屆六中全會和省市黨代會精神的第一年。做好今年的宣傳思想文化工作，任務很重、要求更高。迎接、宣傳、貫徹黨的，需要把主旋律唱得更響;實現合肥“新跨越、進十強”目標，需要把精氣神提得更足;在穩中求進中謀求又好又快發展，需要把信心鼓得更強;推動文化大發展大繁榮，需要把文化改革發展抓得更實。所有這些，都賦予了宣傳思想文化戰線以新的責任和使命，都是黨和人民對宣傳思想文化戰線的新要求、新期待。
宣傳思想文化工作非常重要，也非常關鍵，事關全民全社會的思想道德體系、社會主義核心價值體系的建設，事關整個國民素質的提高，事關社會維穩大局，事關科學發展大局。它涵蓋了所有領域，包括城市品牌的打造、城市精神的塑造、城市影響力的提高、城市價值觀的形成，等等。宣傳工作絕不僅僅是寫幾篇報道、寫幾篇稿子、搞幾個頭條、膚淺地吆喝吆喝。在這一點上，我們的宣傳思想文化工作者，包括黨委政府的主要領導，一定要提高認識，要從打造現代化新興中心城市，朝著區域性特大城市方向邁進的高度來認識，進一步增強做好宣傳思想文化工作的責任感和自覺性。
關於今年的宣傳思想文化工作，存安同志作了全面部署。宣傳思想文化戰線要按照高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新的總要求，緊密結合實際，勇於開拓創新，全面做好各項工作。這裡，我重點講四個方面：
一是要在把握導向中唱響主旋律，為黨的勝利召開營造良好環境。導向是宣傳思想文化工作的靈魂。宣傳思想文化領域各方面工作都負有把握正確導向的責任，都要旗幟鮮明講導向、理直氣壯抓管理。特別是下半年，我們將迎來黨的勝利召開。全市宣傳思想文化戰線要把迎接、宣傳、貫徹，作為重大政治任務，作為貫穿全年工作的一條主線，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，更好地唱響主旋律、打好主動仗。一切宣傳文化單位、一切宣傳文化陣地，都要大力宣傳科學理論、傳播先進文化、弘揚社會正氣，唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好的主旋律，營造聚精會神搞建設、一心一意謀發展的濃厚氛圍。在黨的召開後，要及時組織好學習貫徹活動，把全市上下的思想和行動迅速統一到精神上來，打牢團結奮鬥的共同思想政治基礎。這裡，我補充強調一點，我們講把握正確導向、唱響主旋律，講正面宣傳，並不是不允許、不接受批評報道。但批評報道一定要客觀準確、尊重事實，而不是帶著炒作的心態，帶著一種“語不驚人死不休”的心態，帶著譁眾取寵的心態，為了引起轟動效應去作。有的批評報道，既客觀分析問題存在的原因，又提出相應的對策和建議，對促進工作有好處。我們歡迎這樣的批評報道。
二是要在服務大局中謀劃好工作，為“新跨越、進十強”提供有力輿論支援。無論幹什麼事都要有一個大的氛圍、好的環境。春節過後，市委召開了中心組理論學習會議，認真貫徹中央和省委的大政方針，明確提出，要按照“講大局、強責任、提能力、抓落實”的總要求，來加強領導班子和幹部隊伍建設，努力實現“新跨越、進十強”的總目標。這次中心組理論學習會議，得到了省委省政府主要領導同志的充分肯定，也得到了各級各部門的積極響應。對於宣傳思想文化戰線來說，一項十分重要的工作就是搞好輿論支援。輿論引導工作，必須牢牢把握好市委提出的“總要求”和“總目標”;輿論宣傳工作，要在統一思想、凝心聚力上下功夫;輿論監督工作，應該著眼於幫助黨委政府改進工作，更好地解決問題、增進團結、維護穩定。全市宣傳思想文化戰線要精心策劃，周密部署，切實做好主題宣傳、典型宣傳、成就宣傳，更好地把握主動權、提振精氣神。過去有個通俗的說法，講公安幹警面對壞人時，要打得過人、跑得過人、講得過人。我覺得，從事宣傳工作的同志，一定要“講”得過人，一定要有很寬的知識面，要對社會經濟發展情況和社會工作都很熟悉;要全面地掌握情況，而不是當個“二傳手”;要有危機意識，不斷加強學習和培訓，讓專業的人幹專業的事。
三是要在把握群眾的需求中抓改革創新，不斷推進合肥的文化大發展大繁榮。黨的xx屆六中全會召開以來，中央印發了全會通過的《關於深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》，省第九次黨代會把“文化強省” 作為“三個強省”的目標之一提了出來、作出部署;近期，中辦國辦聯合下發了《國家“”時期文化改革發展規劃綱要》，中宣部和中央文獻研究室共同選編了《論文化建設——重要論述摘編》，中宣部下發《通知》，要求組織廣大黨員幹部認真學習。對中央和省委的部署，我們一定要在認真學習、系統把握、結合實際的基礎上，深入抓好貫徹落實。要以高度的文化自覺和文化自信，抓好“文化強市”建設，只有這樣，才能久久為功，不斷地積小成為大成;要以更大的力度整合資源、彰顯特色，只有這樣，現代化新興中心城市才能立得起來，才能有生命力，才能有特色。去年，合肥的文化體制改革成效明顯，要繼續深化和鞏固文化改革成果，使之成為文化建設的主力軍。這幾年，我們不斷加大文化事業投入，取得了積極成效。但我認為，繁榮發展文化事業，政府不能包辦一切，政府要善於發現社會上的文化力量，給他們以扶持和相應政策支援，營造良好的發展環境。要把人民群眾的需要和需求作為努力方向和工作重點，人民群眾需要什麼，我們就應該努力幹什麼，同時要統籌兼顧，滿足不同群體對文化的需求，不能搞“葉公好龍”，不能搞“孤芳自賞”;明確階段性的投入重點和建設重點，規劃思路上要清晰，分輕重緩急、分步推進;要以公共文化建設為重點，結合市場化，每年做成一兩件實實在在的大事。今年，市本級要啟動博物館、規劃館、中心圖書館和文化藝術中心等重大設施建設，各縣市區要主動作為，加快建成一批公共文化場館。要修訂完善現代服務業發展扶持政策，鼓勵新興文化業態發展，更加註重用市場機制帶動文化產業的繁榮發展。
四是要在加強組織領導中真抓實幹，不斷提升全市宣傳思想文化工作科學化水平。在黨領導的各條戰線中，宣傳思想文化戰線是一條十分重要的戰線。要堅持意識形態工作一把手責任制，建立健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調、各部門分工負責、社會各方面積極參與的工作格局，把做好宣傳思想文化工作的要求充分體現到行政管理、行業管理、社會管理等各項工作中，形成強大合力。在黨的各級領導機關中，宣傳思想文化部門是一個十分重要的部門。要明確新形勢下宣傳思想文化工作的主要任務，不斷深化理論武裝工作，紮實推進學習型黨組織建設，沒有科學的理論武裝頭腦，思想方法就會出問題，就會走彎路，更不可能可持續發展;要著力唱響主旋律，繼續加強社會主義核心價值體系建設;要努力做好新形勢下群眾工作，只有充分動員廣大人民群眾積極參與，更好地凝聚民心民力，全市經濟社會發展才會搞得更好;要繼續深化文化體制改革，釋放出文化發展的強大活力。在這些方面，我們從事相關工作的同志，特別是“一把手”，一定要有深刻的認識。在黨的幹部隊伍中，宣傳思想文化工作隊伍是一支十分重要的力量。要不斷加強宣傳文化單位領導班子建設，配備好領導班子特別是選好“一把手”，配好配齊配強基層隊伍，夯實宣傳思想文化工作的基層基礎。要樹立“大人才”觀，發揮市場配置人才資源的作用，把專業團體的優勢與民間文化藝術人才的長處結合起來，擴大人才總量，優化人才隊伍結構。同時，要不斷加強宣傳思想文化工作隊伍的教育培訓和實踐鍛鍊，提升文化素養，增強工作能力。
同志們，宣傳思想文化工作事關全域性，只有宣傳思想文化工作搞得好，全域性工作才能更主動、更有效。希望同志們自覺加強和改進學習，堅持用先進的理論武裝自己，不斷用前沿的知識充實自己;認真研究工作規律，注重轉變觀念，“春江水暖鴨先知”，更好地適應新技術、新媒體、新業態飛速發展的要求;善於統籌協調，整合方方面面的資源，來做好工作、成就事業;繼續以“走、轉、改”活動為契機，深入基層、服務群眾，既要做理論家，更要做實幹家，確保把各項工作抓實抓好。總之，要通過創造性地開展工作，努力開創全市宣傳思想文化工作新局面，為實現“新跨越、進十強”目標作出更大的貢獻，以優異成績迎接黨的勝利召開!
黨的xx屆三中全會提出要建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系。在中紀委三次全會上，指出：“教育不紮實，制度不完善，監督不得力，仍然是腐敗現象滋生蔓延的重要原因”。因此，進一步加大黨風廉政宣傳教育力度，努力構建黨風廉政宣傳教育工作大格局，切實提高宣傳教育的針對性和實效性，是為反腐倡廉提供思想保證、營造輿論氛圍和形成整體合力的客觀要求，是建立健全反腐防腐體系的重要環節。
一、更新觀念，深化對“大宣教”的認識
宣傳教育工作是黨風廉政建設和反腐敗工作的重要組成部分，開展黨風廉政宣傳教育工作的立足點就是建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系，努力形成懲治和預防腐敗的合力，而要形成這股“合力”，就必須進一步深化對黨風廉政“大宣教”的認識。
第一，從提高黨風廉政宣傳教育的整體效果來看，必須構建“大宣教”格局。
首先，黨風廉政宣傳教育必須融入黨的思想組織作風建設之中。黨的建設包括思想建設、組織建設和作風建設，其中思想建設是基礎，組織建設是保證，作風建設是關鍵，三者相互聯絡，相互影響。黨風廉政建設及其宣傳教育工作既隸屬於作風建設，又寓於思想建設和組織建設之中,只有當各相關職能部門同時聯動，充分發揮紀檢、組織、宣傳等部門的作用，形成整體合力，黨風廉政宣傳教育工作才能收到最佳效果。其次，黨風廉政宣傳教育必須納入黨的宣傳思想工作的總體部署之中。宣傳思想工作是我們黨的一大政治優勢，黨風廉政宣傳教育工作是黨的宣傳思想工作的重要組成部分，是黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的基礎性工作。黨的xx大報告中指出，“反對腐敗，教育是基礎。”xx大又指出，“加強教育，發展民主，健全法制，強化監督，創新體制，把反腐敗寓於各項重要政策措施之中。”也強調指出，“教育抓好了，德治加強了，領導幹部的思想政治素質和精神境界提高了，可以有效地防範和減少違紀違法問題的發生。”回顧我們黨的發展歷程，雖然黨在不同歷史時期所處的客觀環境不同，面臨的工作任務不同，但黨風廉政宣傳教育始終是我們黨加強自身建設和推進反腐倡廉工作的一項十分重要的措施。實踐證明，只有把黨風廉政宣傳教育納入黨的宣傳思想工作的總體部署之中，才能取得整體效果。再次，黨風廉政宣傳教育必須放在改革開放的社會大背景下考慮。當今時代是一個快速發展變化的時代，黨風廉政建設和反腐敗工作面臨著許多新情況、新問題，傳統的、單一的黨風廉政宣傳教育形式已經不能滿足受教育者多種層次的需要。因此，黨風廉政宣傳教育工作必須根據新形勢的變化和新任務的要求，找準新的著眼點和結合點，拓展工作思路，創新方式方法，體現時代特色。
第二，從目前黨風廉政宣傳教育工作的現狀來看，必須構建“大宣教”格局。
近年來，按照省紀委和市委的安排部署，我們採取多種有效形式，進一步加大了黨風廉政宣傳教育力度，先後開展了黨政紀條規教育、正面典型示範教育、典型案例及“過三關”警示教育，權力觀教育，“兩個務必”教育，兩個《條例》專題紀律等活動，取得了比較明顯的成效。但面對新形勢和新任務，黨風廉政宣傳教育工作仍然存在著一些問題，主要表現在：一是認識不到位，先導功能弱化。隨著黨風廉政建設和反腐敗工作的不斷深入，黨風廉政宣傳教育逐步得到加強，但在實際工作中，特別是基層還存在著不主動、不經常和不打總體戰的“三不”現象，黨風廉政宣傳教育的先導和基礎作用沒有得到充分發揮。二是機制不健全，整合效應不強。各級紀委作為黨風廉政宣傳教育的牽頭機關，在履行牽頭抓總的職能時，操作難度較大，與組織、宣傳、黨校和新聞媒體配合不夠，給基層造成多個主題、多箇中心、多頭佈置和多個要求，由於時間緊、人手少，對於上級的多個教育主題和教育要求，往往無所適從，只好疲於應付，從而影響了黨風廉政宣傳教育的整體效果。三是方式方法滯後，教育效果不佳。一些部門和單位對黨風廉政宣傳教育還是沿用傳統的“一講眾人聽”的老方法，對教育物件不研究，對教育內容不選擇，倉促上陣，抓到什麼學什麼，與實際脫節。因此，只有構建起黨風廉政宣傳教育工作大格局，積極整合組織、宣傳、紀檢、黨校和新聞媒體等部門的優勢，統一主題，統一思想，統一要求，貼近基層工作的實際，才能變“應付完成任務搞教育”為“積極主動抓教育”，才能切實解決黨員幹伍中存在的一些實際問題，從而真正把我市的黨風廉政宣傳教育工作落到實處。
第三，從黨風廉政宣傳教育在紀檢監察“四項職能”中的地位和作用來看，必須構建“大宣教”格局。
教育、保護、懲處、監督是紀檢監察機關的四項基本職能和主要工作。以提高黨員幹部廉潔自律意識為主要目的的黨風廉政宣傳教育，在紀檢監察四項職能中處於基礎地位，發揮著治本的作用。一方面，風黨風廉政宣傳教育為紀檢監察其它三項工作順利進行奠定了思想基礎。這是因為，黨風廉政宣傳教育作為有組織的思想引導活動，它解決的就是思想意識方面的問題，紀檢監察機關只有經常性地對黨員幹部開展黨風廉政宣傳教育，才能不斷提高黨員幹部廉潔自律和遵紀守法的自覺性，才能勇於監督和自覺接受監督，才能自覺揭露違紀行為並與之進行堅決鬥爭。另一方面，從防範的角度來講，黨風廉政宣傳教育與紀檢監察其它三項工作也密不可分。這是因為，黨風廉政宣傳教育著眼於提高黨員幹部遵紀守法的自覺性，而離開了自覺性的紀律監督，無異是一句空話，沒有教育的監督必然是無效的監督。同時，教育解決的是思想問題，儘管制度與思想比較起來，具有相對穩定性更顯得重要，但完全沒有思想教育為基礎的制度，也一定是蒼白無力的;而懲處違紀者，真正的目的不在於懲處，而在於教育，是讓犯錯誤者接受教訓，未犯錯誤者引以為戒。因此，紀檢監察四項職能是一個有機的整體，只有把教育與保護、懲處、監督這四項職能有機結合，把紀檢監察機關內部的宣傳教育和案件檢查、案件審理、信訪舉報、執法監察、廉潔自律等工作結合起來，構建起黨風廉政宣傳教育工作的大格局，才能形成黨風廉政建設和反腐敗工作的整體合力。
二、創新機制，形成“大宣教”的整體合力
創新機制，完善制度，理順關係，是實現“大宣教”工作規範性和長效性的關鍵。
一要建立內外協調的組織領導機制。黨風廉政宣傳教育工作要創新機制，形成整體合力，首先必須強化組織領導，建立有效權威的組織領導機制。要成立由市紀委主要領導任組長，組織、宣傳、紀檢、黨校等部門分管領導為成員的黨風廉政宣傳教育領導小組，負責規劃部署、組織實施、檢查落實黨風廉政宣傳教育工作，具體日常工作由市紀委負責。其次要納入總體部署。各級黨委政府要把黨風廉政宣傳教育工作作為一項重要工作，擺上議事日程，定期分析形勢，研究部署工作。黨政主要領導要親自抓黨風廉政宣傳教育工作，真正把黨風廉政宣傳教育納入各級黨委宣傳思想工作的總體規劃和部署，納入黨員幹部的培訓計劃，納入媒體的宣傳計劃，納入對領導幹部的培養、選拔、管理、獎懲等各環節之中。其三，各級紀檢監察機關作為黨風廉政宣傳教育的牽頭部門，要具體制訂、規劃黨風廉政宣傳教育工作，並負責督促、檢查、指導、考核工作。其四，組織、宣傳、黨校、廣電、報社等成員單位要結合自身優勢，明確分管領導，落實專人抓黨風廉政宣傳教育工作。要根據黨風廉政宣傳教育工作的總體要求和目標任務，把各項工作任務落到實處，逐步形成“黨委統一領導，紀委組織協調，宣傳教育室具體實施，相關部門密切配合、各展所長，廣大幹部群眾通過多種形式積極參與，形成整體合力”的“大宣教”工作格局。
二要建立操作規範的工作執行機制。構建黨風廉政宣傳教育工作大格局，必須根據黨風廉政宣傳教育的特點，建立起操作性強的制度，當前重點是建立“二項制度”：一是建立黨風廉政宣傳教育聯席會議制度。即建立由紀委與組織、宣傳、黨校、廣電、文化、報社等相關部門組成的黨風廉政宣傳教育聯席會議制度。會議由市紀委分管宣傳教育工作的副書記召集，主要任務是研究安排黨風廉政宣傳教育工作，通報交流黨風廉政宣傳教育工作開展和任務落實情況，協調解決相關事宜。通過橫向交流，互通訊息，共享教育資源，共謀教育成效。二是建立黨風廉政宣傳教育內部工作例會制度。即建立由市紀委內部相關室和縣區紀委、各部門單位紀檢組(紀委)組成的黨風廉政宣傳教育工作例會制度。會議由市紀委分管教育的召集，主要任務是傳達學習上級關於宣傳教育工作的有關精神，交流每季度黨風廉政宣傳教育工作情況，佈置下階段宣教工作任務，研究解決實施過程中的問題，統籌安排黨風廉政宣傳教育活動。通過加強聯絡，及時溝通，交流黨風廉政宣傳教育的資訊、情況和經驗，推動宣教工作深入開展。
三要建立分工明晰的責任考核機制。相對查案、糾風、廉潔自律等工作，黨風廉政宣傳教育工作要抽象些，虛一些，軟一些。但是，我們要按照中紀委副書記劉峰巖同志所講的那樣，堅持相對軟的往硬處抓，相對抽象的往具體抓，相對虛的往實處抓。為此，必須實行量化考核，加強過程管理，建立和完善黨風廉政宣傳教育工作的責任機制。各級黨委要對黨風廉政宣傳教育負領導責任，納入工作日程，當作一件大事來抓;各級紀委在黨風廉政宣傳教育中，負有牽頭抓總的責任，要強化組織協調力度，調動方方面面的積極性，形成教育的整體合力;對組織、宣傳、黨校、文化、電視臺、報社等相關部門，要依據職能，抓好目標定位和任務分解，使它們知道幹什麼和怎麼幹;要健全和落實責任追究和獎懲激勵機制。對不履行抓黨風廉政宣傳教育責任、完不成任務或因疏於教育而導致單位問題較多、群眾意見較大，工作長期處於落後狀態的，要亮處黃牌，重點幫促，直至追究領導責任。每年要對宣傳教育工作進行考核評比，對宣教工作重視程度高、工作有創新、實際效果好的，要給予獎勵，進一步調動廣大宣教幹部的積極性和創造性。總之，要通過目標管理和量化考核，真正形成黨風廉政“大宣教”的整體合力。
三、改進方法，講求“大宣教”的綜合效應
黨風廉政“大宣教”應該圍繞效果找方法，而方法則應在靈活、多樣、綜合上做文章，通過合理安排教育內容，不斷改進教育形式，把兩者有機結合，從而達到寓教於樂、入腦入心的實際效果。
一要明確教育主題，營造良好氛圍。黨風廉政宣傳教育工作既是黨的宣傳思想工作的重要內容，又是反腐倡廉的治本之策，隨著形勢的發展變化，隨著黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展，必須根據不同時期的工作中心來確定宣傳教育的主題。比如，我們前年開展的“權力觀”教育活動，去年開展的“兩個務必”作風教育，都是根據當時的形勢確定教育主題。去年底，中央頒佈《中國共產黨黨內監督條例(試行)》和《中國共產黨紀律處分條例》後，按照省委的統一部署，我們以“兩個《條例》專題紀律”教育為主題，確定了圍繞“八個字，開展八項活動”的總體思路，即“學”兩個《條例》;“評”“勤廉兼優好乾部”;“贈”廉政教育讀物;“看”黨風廉政宣傳教育展覽;“聽”黨風廉政專題報告和黨課;“開”廉政教育座談會、爭當廉內助座談會;“播”正反典型電教片;“發”廉政簡訊等。通過明確教育主題，進一步營造黨風廉政“大宣教”的良好氛圍。
二要豐富教育內容，突出組合配置。構建黨風廉政宣傳教育大格局，必須組合配置好宣傳教育的各項內容，發揮“大宣教”各職能部門的教育優勢。紀檢監察部門作為黨風廉政宣傳教育工作的牽頭部門，負責教育活動的組織實施和檢查督辦，要逐漸形成紀檢監察機關開展黨風廉政宣傳教育的特色，在內容上要按照在中紀委三次全會上指出的“堅持對領導幹部進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗教育，進行黨的優良傳統和作風教育，進行黨規黨紀教育，幫助大家進一步提高實踐“三個代表”重要思想的自覺性，堅定走中國特色社會主義的信念，加強黨性修養和道德修養，增強拒腐防變能力”為重點，通過教育，著力引導廣大黨員幹部堅定理想信念，遵守黨紀國法，自覺實踐“三個代表”。組織部門要側重抓好黨員幹部的作風建設教育，在黨員幹部職務變動、轉崗、離崗時，有針對性地進行廉政教育。宣傳部門要側重發揮報社、電視臺等新聞媒體的宣傳作用，大力宣傳勤政廉政的先進典型，抓好黨的路線方針政策和市委市政府重要決策部署的宣傳教育。通過組合配置教育內容，進一步增強教育的針對性和實效性。
三要改進教育形式，取得綜合效應。黨風廉政宣傳教育採取何種形式和載體是黨風廉政宣教工作大格局能否取得綜合效應的重要條件。要抓好會議、培訓、黨校、電視、報刊、網路等陣地，搭建多種教育平臺，把黨風廉政建設和反腐敗工作的相關內容多樣化滲透，不斷改進教育形式，切實增強教育的感染力。一是利用會議培訓等，搭建課堂教育平臺。充分發揮黨校在黨風廉政教育中的主陣地作用，在各種主題班次開設廉政黨課，增強領導幹部的廉潔自律意識;通過先進事蹟報告會，利用身邊事教育身邊人;通過召開反腐敗報告會，增強黨員幹部對反腐敗的信心和決心;通過新提拔幹部、領導幹部配偶等內容的廉政教育座談會，擴大黨風廉政宣傳教育的輻射作用。二是利用報刊、教育讀本等，搭建文字教育平臺。要充分發揮《張掖日報》這一陣地，開闢反腐倡廉專欄，宣傳正面典型，曝光反面案例;要繼續編印《黨風廉政教育讀本》等廉政讀物，增強教育的滲透力。三是利用電視等媒體，搭建電化教育平臺。要充分發揮電視臺、差轉檯的作用，通過播放黨風廉政電教片等強化反腐倡廉輿論氛圍，縣區、部門單位也要利用電化教育這一有效形式，堅持電化教育日或電化教育月制度。四是利用網路、簡訊等載體，搭建資訊教育平臺。利用手機簡訊，反腐廉政網站等現代傳媒，增強黨風廉政宣傳教育的時代性和時效性。五是利用圖片展覽、書畫展覽、公益廣告、文藝匯演等形式，搭建社會教育平臺。把反腐倡廉教育推廣到普通老百姓中，為反腐倡廉營造良好的文化環境和社會輿論環境，增強全黨全社會反腐倡廉的意識，形成良好的社會風尚。
同志們:
在全國工會新聞工作會議剛剛召開後,省總工會就召開了全省工會新聞宣傳工作會議,這充分體現了上級工會對新時期工會新聞宣傳工作的重視。省總工會對我市的工會新聞宣傳工作也十分重視，今天，河南工人報副總編王向海同志、河南工人報編輯主任張希軍同志也專程從鄭州趕來參加我們的會議，這裡我代表平頂山市總工會和全體與會同志對王總編、張主任的到來表示熱烈歡迎和由衷的感謝!同志們，我們這次會議的主要任務是：堅持以科學發展觀為指導，認真學習黨的xx屆六中全會和省九次黨代會重要精神，全面貫徹落實全總、省總工會新聞宣傳工作部署，總結安排今、明兩年《工人日報》、《河南工人日報》發行徵訂工作。
下面我講幾點意見：
一、進一步提高認識，把加強工會新聞宣傳工作作為工會全會的一項重要任務來抓
工會新聞宣傳工作是黨的新聞宣傳工作的重要組成部分。加強新時期工人階級和工會工作的新聞宣傳，是落實全心全意依靠工人階級根本方針的迫切需要;是鞏固黨的階級基礎，提升工人階級社會地位的迫切需要;也是更好的履行工會維權職責，擴大工會組織影響力的迫切需要;黨中央對工會新聞宣傳工作十分重視，特別是對做好工人階級主力軍作用的宣傳高度重視，作出了一系列指示。指出：不論改革怎麼深入，我們社會主義國家的性質不會變，工人階級階級地位不會變，應該在政治安排上、權益維護上、輿論宣傳上都得到體現。中華全國總工會副主席、書記處書記倪健民同志在全國工會新聞宣傳工作會議上要求，要從服務黨和國家工作大局的高度認識加強工會新聞宣傳陣地的重要性和必要性，特別是抓住深化文化體制改革的契機，強化工人日報工會輿論宣傳主陣地作用，在面向市場中不斷增強工人日報的自身發展能力，進一步提高工人日報辦報質量，擴大在基層尤其是新建基層工會組織中的覆蓋面，為工會服務黨和國家工作大局、服務基層職工提供強大的輿論支援，努力開創工會新聞宣傳工作新局面。全總、省總近幾年在加強工會新聞宣傳工作上採取了一系列措施，每年制定工會新聞宣傳計劃，實施定期新聞釋出會制度，對進一步推進工會新聞宣傳工作，強化輿論導向,為堅持走中國特色的社會主義工會發展道路營造良好的輿論環境起到了積極的作用。
二、總結經驗，推進工會新聞宣傳工作的創新發展
20xx年，我市各級工會組織在認真貫徹落實xx屆六中全會、省九次黨代會精神，切實加強工會新聞宣傳工作，在宣傳工人階級的領導地位和主力軍作用，推動職工文化事業發展，營造良好的輿論壞境上，取得了明顯的成效。
(一)、更加突出了工人階級和工會工作的宣傳。20xx年，我市各級工會組織牢牢把握正確輿論導向，深入宣傳黨全心全意依靠工人階級的根本指導方針，大力宣傳黨委、政府為切實保障工人階級主人翁地位，維護職工合法權益採取的各項措施，廣泛宣傳工人階級在推動社會主義經濟建設、政治建設、文化建設與和諧社會建設中做出的突出貢獻;大力宣傳勞動模範的先進事蹟和優秀品質，突出宣傳了張全民、白國周、中國平煤神馬集團六礦大學生班等一批工人階級、基層組織的先進典型，為新時代工人階級的崛起樹立了新的標杆和旗幟，凸顯出工會組織獨特的主力軍作用。廣泛宣傳工會各項重點工作和重要會議活動，使我市各級黨委、政府對工會工作的高度重視，加大了對工會工作的支援力度，提升了工會的政治地位和社會地位。
(二)、要建立工會新聞宣傳工作機制。首先，建立工作聯絡機制。為了完善“三工”宣傳網路體系，我們建立了全市工會新聞宣傳聯絡制度。市總工會和縣(市)區工會都明確一名副主席負責工會新聞宣傳工作，並擔任本單位的新聞發言人，建立健全縣(市)區工會、市產業工會、市總直屬大企業工會和市總各部室的新聞聯絡員、通訊員隊伍。其二，建立工作激勵機制。市總工會會同市委宣傳部、市新聞工作者協會在市級新聞單位、各級工會新聞工作者中開展了平頂山市“五一”新聞獎評選活動，其中平頂山市電視臺新聞一部主任關躍進、寶豐縣總工會宣教部部長孫秋麗兩名同志的作品被評為特等獎並授予平頂山市“五一”勞動獎章。在縣(市)區工會、產業工會、市總直屬大企業工會開展新聞宣傳競賽，對在“三工”宣傳工作中做出突出成績的單位和個人進行表彰獎勵，全市宣傳工作呈現出黨委、政府重視支援，工會上下形成合力，社會媒體鼎力相助的可喜局面。
(三)、整合社會新聞資源，拓展工會新聞宣傳渠道。為密切社會新聞單位的關係，市總工會採取了以下幾個措施：一是與市委宣傳部、市新聞工作者協會聯合開展平頂山市“五一”新聞獎評選活動，吸引更多的新聞工作者更多的參與到“三工”宣傳工作中來，推出工會新聞精品;二是對為“三工”宣傳工作做出突出貢獻的單位和個人授予市“五一”勞動獎狀和“五一”勞動獎章稱號，增強做好“三工”宣傳的榮譽感和責任感，激發他們投身“三工”宣傳的工作熱情;三是通過舉辦新聞通氣會、座談會、新聞釋出會等形式，市總每年定時與市委宣傳部、市主流媒體進行交流、溝通，加強與融通新聞工作者的關係;四是在平頂山日報開設《工會之窗》專欄，有組織、有計劃地宣傳全市各級工會的重點工作、亮點工作，大大提升了工會的社會影響力。
(四)、認真做好有工會特色的宣傳報道。認真學習貫徹黨的xx屆六中全會和省九次黨代會重要精神，是全市各級工會當前首要的政治任務，全市各級工會組織要以黨的六中全會和省九次黨代會精神武裝頭腦、指導工作、推動實踐，爭當社會主義先進文化的排頭兵、引領者，牢牢把握正確的輿論導向，對照河南省省委書記盧展工同志提出六個“一定要”的總體要求，不斷提高工會新聞宣傳工作水平，為推動社會主義文化大發展大繁榮作出工會組織應有的貢獻。要緊密聯絡工會工作的實際，充分發揮工會新聞宣傳的特色，切實做好工人階級和勞動模範、工會重點工作和重大活動的宣傳，當前要注意積極宣傳工人階級在構建社會主義和諧社會中的主體地位和主力軍作用，充分發揮勞模在經濟、政治、文化、社會建設中的示範導向和激勵作用;積極宣傳中國特色社會主義工會發展道路、“組織起來、切實維權”工作方針和中國特色社會主義工會維權觀;積極宣傳各級工會組織在推進“兩個普遍”和構建和諧勞動關係建設等工作中充分發揮工會組織、引導、維護、服務的重要作用，引導全社會更加關注工人階級和工會工作，為工會組織主動依法科學維權，營造更加良好的外部環境。。
三、充分發揮《工人日報》、《河南工人日報》在工會工作全域性中的重要作用。
一要充分認識《工人日報》、《河南工人日報》在全市工會工作中的重要地位和作用。《工人日報》、《河南工人日報》是全總、省總的機關報，是黨和工會重要的輿論宣傳陣地，是全總和省總指導工會工作的重要宣傳輿論工具，是工會新聞宣傳的主渠道，肩負著向廣大職工群眾宣傳黨的路線方針政策;向全社會宣傳工人階級和工會工作的重要職責，在工會工作全域性中具有不可替代的作用。近幾年，《工人日報》、《河南工人日報》在宣傳黨的理論、路線、方針政策和黨的全心全意依靠工人階級根本指導方針上，在團結動員全省職工積極投身改革開放和社會主義現代化建設，滿足職工群眾精神文化需求等方面，發揮了積極作用。希望全市各級工會切實負起責任，認真訂閱好、使用好《工人日報》、《河南工人日報》，使我們每個工會幹部都能看到我們自己的報刊雜誌。
二要高度重視，加強領導，切實做好《工人日報》、《河南工人日報》的宣傳發行工作。20xx—20xx年我市兩報的發行工作，儘管經過全市各級工會宣教幹部的共同努力下，克服重重困難，做了很多工作，但仍然沒有完成上級工會交給我市的兩報發行任務。分析兩報發行存在的問題，一是社會報刊和工會報刊競爭激烈，許多企業改制後，行政經費訂閱工人報刊的越來越少，工會經費由於有限，出現訂閱下滑的趨勢。二是各單位領導重視程度對兩報的發行有直接的影響，一把手重視，主管領導親自抓，主管部門下力氣抓，效果就好，相反領導不重視，不過問，報紙的發行量就上不去，這些原因在一定程度上影響了發行工作的開展和完成進度。雖然面臨諸多困難與問題，但我們也應該看到積極的一面，近年來我市工會經費逐步實行了財政劃撥和稅務代扣的措施，這對我們兩報發行工作也是有利的，希望大家增強做好兩報發行的信心。
這裡我提幾點希望和要求：
1、組織領導到位。各單位領導要高度重視兩報發行工作，要把這項工作作為佔領思想輿論陣地的一項政治任務來抓。要真正從用報紙指導推動工會工作，用報紙宣傳工會、提高工會地位、營造良好輿論環境的角度出發，作為一把手工程來組織實施，組織力量，明確責任，及時召開會議，儘早安排，並制定具體措施。
2、指標落實到位。各單位要根據市總分解的目標和訂閱計劃，進一步明確報紙的訂閱範圍，除要求各基層工會必須訂閱外，有條件的企業要將報紙訂閱到車間、班組、工會分會和工會小組。各縣(市)區工會要繼續為同級的人大、政府、政協、紀委和負責同志訂閱一份《工人日報》、《河南工人日報》。各產業工會要發揮自身優勢，做好本系統所屬企業特別是大型企業的徵訂工作，各企業要給企業的黨政領導、勞動模範、人大代表、政協委員訂閱一份報紙。各鄉鎮、社群工會、工會聯合會都要有一份《工人日報》和《河南工人日報》。根據全總、省總的要求，基層單位的職工活動室、圖書室、閱覽室要訂閱《工人日報》、《河南工人日報》供職工閱讀，讓更多的職工看到我們工會的報刊雜誌。
3、經費落實到位。各級工會組織要用工會經費訂閱報刊，要優先保證《工人日報》、《河南工人日報》的訂閱，同時要積極爭取行政經費的支援，對於經費確有困難的基層工會，上級工會有責任採取分級負擔的辦法，為其訂閱報刊、雜誌。同時要加強與郵局等單位的合作，採取靈活多樣的訂閱方法，按時完成上級工會下達的任務目標。
4、考核激勵到位。把《工人日報》、《河南工人日報》的訂閱情況納入到各級工會工作目標任務中來。同時，要把建家活動和“創爭”活動、“三十佳”評選活動與報紙的徵訂情況結合起來，把沒有《工人日報》、《河南工人日報》作為考核基層工會規範化建設的標準之一。要定期抽查各基層工會的訂閱情況，督促各級工會完成徵訂任務。同時要發揮激勵機制的作用，對認真做好兩報發行工作並完成徵訂任務的單位和個人給予相應的榮譽和物質獎勵，進一步調動有關人員的工作主動性和積極性。
同志們!加強工會新聞宣傳工作，是我們當前工會工作的重中之重，我們一定要認真學習貫徹xx屆六中全會、省九次黨代會精神，以高度的政治責任感和奮發有為的工作熱情，為我市工運事業發展做出新的更大的貢獻!
這次會議是經區委、區政府同意召開的一次重要會議。會議的主要任務是，以“三個代表”重要思想和中央、**市有關新聞宣傳工作會議精神為指導，研究部署新形勢下如何進一步加強和改進新聞宣傳工作，為全面建設小康社會、加快建設大城市營造良好的輿論環境。下面，我講四點意見：
一、統一思想，深化認識，進一步增強做好新時期新聞宣傳工作的責任感、使命感和緊迫感
近年來，我區新聞宣傳工作在區委的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持新聞工作的黨性原則和“三貼近”原則，堅持團結穩定鼓勁，正面宣傳為主的方針，唱響主旋律，緊緊圍繞全區移民、改革、發展和穩定的大局，打好主動仗，牢牢把握正確的輿論導向，統一了思想，鼓舞了人心，凝聚了力量，激發了鬥志，為我區加快建設大城市和全面建設小康社會營造了良好的輿論環境，提供了強有力的輿論支援。
但同時我們也應該清醒地看到，近段時間以來，我區新聞宣傳工作中出現了一些不可忽視的問題，主要是個別地方、部門不善於利用新聞媒體正面宣傳，不能高度重視新聞媒體特別是中央新聞媒體的採訪報道，不能認真落實我區有關新聞宣傳工作的檔案精神，不僅不利於爭取輿論支援，不利於為我區發展營造良好的輿論環境，而且造成了負面影響，嚴重地影響了我區經濟社會發展。新聞宣傳工作是一把“雙刃劍”，做得好，就能推動我們的各項工作，做得不好，對經濟社會的發展，特別是對穩定工作將帶來負面影響。因此，我們必須以高度的政治責任感和政治敏銳性，充分認識到這些問題的嚴重危害性，切實採取有力措施，認真加以解決。
(一)做好新聞宣傳工作，是積極應對複雜多變的國際國內形勢的迫切需要。從國際形勢看，隨著對外開放的不斷擴大，我們面臨著更為激烈的國際意識形態領域的競爭，特別是面對西方資本主義國家傳播其意識形態、進行文化擴張和滲透的更大壓力，新聞文化市場、文化資源、文化陣地的爭奪將更加激烈。從國內形勢看，我國改革發展處在關鍵時期，社會利益關係更為複雜，社會經濟成分、就業方式、分配方式和利益關係進一步多樣化，思想文化領域也發生了深刻變化，各種思想觀念相互交織，各種文化相互激盪，社會思想空前活躍，人們的思想認識出現多樣化的趨勢。從萬州實際情況看，隨著改革、發展、移民進入攻堅階段，一些深層次的矛盾也日益顯現，涉及群眾切身利益的就業、教育、醫療保險、社會保障等方面還有許多不健全的地方，少數黨員幹部中還存在著作風不實、消極腐敗等現象，這些都給我們統一思想、凝聚人心、維護穩定帶來新的難度。因此，各級黨委和宣傳思想戰線的同志一定要認清面臨的形勢，把新聞宣傳工作擺上極其重要的位置，堅定做好新聞宣傳工作的信心和決心。
(二)做好宣傳思想工作，是加強黨的執政能力建設的迫切需要。在新的歷史時期，新聞宣傳工作被提到了新的高度。黨的xx屆四中全會明確把堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，不斷提高建設社會主義先進文化的能力，作為加強黨的執政能力建設的一項重要任務。這是黨中央從鞏固黨的執政地位、提高黨的領導水平的高度，對社會主義文化建設作出的重大部署。四中全會《決定》從積極推進理論創新、深化文化體制改革、把握輿論導向等方面，對新聞宣傳工作提出了新的任務和要求。要出色完成這些任務，我們還有許多新的課題需要認真研究和解決。比如，如何引導群眾正確看待改革中出現的新情況新問題，如何正確對待個人利益和社會公共利益，如何堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，不斷增強新聞宣傳工作的針對性、實效性的問題等等。這對於廣大新聞宣傳工作者來講，既是新的機遇，也是新的挑戰，更是神聖的使命。我們一定要增強緊迫感，進一步解放思想、與時俱進、開拓創新、紮實工作，努力提高新聞宣傳工作水平，增強新聞宣傳工作時效。
(三)做好新聞宣傳工作，是加快建設大城市的迫切需要。全面建設小康社會，加快建設大城市，是我區本世紀頭二十年的奮鬥目標。實現這一奮鬥目標，既要有經濟支撐，又要有精神支柱，只有這樣，才能做到形神兼備。因此，新聞宣傳工作作為精神文明建設的重要內容，在建設大城市中具有舉足輕重的地位和作用。我們只有按照中央和市委關於新聞宣傳工作的指示精神，深入研究和正確回答幹部群眾關心的一系列重大理論和實踐問題，不斷鞏固全區人民團結奮鬥的共同思想基礎，營造齊心協力共謀發展的良好氛圍，最大限度地激發全區幹部群眾的智慧和力量，不斷培育特色文化，豐富城市內涵，才能為建設大城市提供強大的輿論支援和精神動力。
二、把握重點，突出特色，努力把我區新聞宣傳工作提高到一個新水平
第一，圍繞黨委政府中心工作，堅持正確的輿論導向。發展是黨執政興國的第一要務，也是建設大城市的第一要務。新聞宣傳工作必須堅持以經濟建設為中心，通過武裝人、引導人、鼓舞人和塑造人，為促進我區改革發展穩定和全面建設小康社會提供高質量、高水平、深層次的服務。要圍繞區委、區政府的中心工作，做好輿論造勢工作，促使全區人民關注和參與到各項經濟社會工作中去;要加強正面宣傳，振奮精神，鼓舞鬥志，把全區廣大幹部群眾的思想和精力引導到加快萬州的發展上來;要圍繞改革開放、城市建設、穩定、幹部作風等重大主題加強對外宣傳策劃，塑造形象，擴大影響，立體宣傳報道萬州，樹立萬州文明開放、快速發展的對外新形象。同時，要針對移民安穩致富難、就業崗位不足等群眾急盼解決的問題做好解釋疏導工作，針對幹部作風飄浮等群眾反映強烈的問題做好輿論監督工作。總之，要通過正確的輿論導向，弘揚正氣，推動黨委、政府各項中心工作的順利實施。
第二，堅持團結穩定鼓勁，正面宣傳為主的方針，不斷營造團結奮進昂揚向上的社會輿論環境。面對新的形勢，新聞宣傳工作必須始終堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，堅持正確的輿論導向，牢牢掌握輿論的主動權，堅持黨性原則，堅持團結穩定鼓勁，正面宣傳為主的方針。要認真貫徹黨的xx大和xx屆四中全會精神,以正確輿論鼓舞士氣,凝聚人心，引導全區廣大人民群眾，求真務實、紮實苦幹，艱苦奮鬥。大力弘揚中華民族誠實守信、尊老愛幼、互幫互助、扶貧濟困、一方有難、八方支援等良好美德。深入宣傳黨的基本理論、基本路線、基本方針，大力弘揚時代主旋律，大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義，倡導正確的世界觀、人生觀、價值觀。大力宣傳維護社會穩定的重要性，引導幹部群眾深刻認識維護社會穩定是當前最大的政治，關係到廣大人民群眾的根本利益;教育幹部群眾增強民主法制觀念，自覺遵守紀律，努力維護安定團結的政治局面。總之，新聞宣傳工作要積極營造和諧穩定的社會環境，有利於調動一切積極因素，最大限度的動員和鼓舞全區人民群眾投身到改革發展大潮。
第三，發揮新聞資源優勢，形成宣傳合力，塑造對外良好形象。擁有報紙、廣播電視、網路三大媒體，擁有一支具有較強實力的新聞隊伍，我們必須充分利用和發揮好新聞輿論宣傳陣地和資源優勢的作用，為經濟社會發展服好務。一是宣傳部門要切實擔負起指導全區新聞宣傳工作的職責，在政治上、政策上、導向上、熱點引導上、宣傳格調上把好關、把好度，為我區的發展高唱主旋律。二是加強區委報道組的工作。區委報道組要增強政治責任感和新聞敏銳性，強化目標任務，落實工作責任，樹立新聞策劃意識，組織戰役性新聞報道，在市級以上主流媒體加大正面宣傳我區力度。三是各地各部門要加強新聞報道工作。各鎮鄉街道、各部門要組建強有力的新聞報道隊伍，主要領導親自抓，分管領導具體抓，出臺激勵機制，落實目標任務，努力在區級以上媒體做好正面宣傳報道。同時主動配合區委宣傳部、區級新聞單位加強對新聞隊伍建設，提高其政治業務素質。四是各地各部門要善於藉助區外媒體的力量加強對萬州的宣傳。各地各部門在搞好新聞記者接待的同時，要主動出擊，做好反映積極向上、快速發展的正面宣傳。特別是要充分發揮很多媒體在我區設立記者站的有利條件，加強與駐萬記者站的聯絡，適時組織區外媒體前來做好系列新聞報道。
第四，強化網路監管，發揮宣傳優勢，高揚網上主旋律。網際網路作為新型的媒體，被大家認可為繼紙介媒體、電波媒體、視訊媒體之後而出現的“第四媒體”。它已成為新聞傳播的主力軍，黨和國家的重要輿論工具，黨的宣傳思想工作的重要組成部分。因此，我們一定要進一步增強責任感和緊迫感，充分利用網際網路這一傳播手段，宣傳科學理論，傳播先進文化，塑造美好心靈，弘揚社會正氣。強化網路監管，正確引導網上輿論，積極、準確、全面宣傳好黨的路線方針政策，圍繞萬州的改革、發展、穩定唱響主旋律，打好主動仗。目前已有100多家網站，如何加強網路監管，是我們面臨的又一新問題。各有關部門要高度重視，對個別利用網路惡意攻擊和詆譭、造謠生非的人要及時查處和處罰，對於敵對勢力利用網路敵對宣傳的要加大打擊力度，堅決查處。
三、積極主動，協調配合，進一步加強和改進新聞輿論監督工作
我們黨歷來重視輿論監督工作。輿論監督是社會發展的要求，是新聞工作的職責，是人民群眾的願望，是黨和政府改進工作的手段。我們必須毫不動搖地堅持馬克思主義新聞觀，從全面貫徹“三個代表”重要思想和立黨為公、執政為民的高度，從堅持科學發展觀和構建社會主義和諧社會的高度，進一步加強和改進我區的輿論監督工作。
(一)充分發揮輿論監督的積極作用。黨領導的新聞媒體是黨和政府的喉舌，新聞單位開展輿論監督，其目的是促進整改、推動工作、加快發展。通過輿論監督和對熱點問題的引導，糾正工作中的問題，反映廣大人民群眾的意見、建議和呼聲，把改革開放和經濟發展各階段的方針政策告訴群眾，把困難和問題、前景和希望也告訴群眾，把我區改革和發展的前途、命運同廣大幹部群眾的切身利益緊緊地結合在一起，這對增強我區幹部群眾的凝聚力、樹立萬州良好的對外形象，對弘揚正氣、促進各項工作起著直接的重要作用。各地各部門要按照區委、區政府的部署，結合本地本部門的實際，求真務實，以一流的工作業績去經受輿論的監督。在改革發展的過程中，我們的工作或多或少存在這樣或那樣的問題，各地各部門要以“聞過則喜，有則改之，無則加勉”的態度，滿腔熱情地關心和支援輿論監督，為開展輿論監督創造必要的條件，為新聞媒體採訪報道提供方便，並善於藉助輿論監督，解決工作中存在的問題。凡被監督的有關地方和部門應當對輿論監督做出積極的反映，對媒體揭露的問題應當及時調查處理，並通過媒體公開處理結果，爭取各方面的理解和支援。
(二)切實把好輿論監督的關和度。開展輿論監督，政治性、政策性、敏感性都很強，一定要把握好分寸、力度和角度。提倡什麼，反對什麼，什麼可以報，什麼不能報，什麼時候報，報到什麼程度，都要很好把握。特別是我們**處於腹心，中央、市委對工作高度重視，如果輿論監督工作稍有不慎，都會給萬州的發展造成重大影響和嚴重的後果。各新聞單位要嚴格按照區委辦公室制定下發的《關於加強和改進輿論監督的意見》的要求開展工作，以對我區的發展穩定大局負責的態度，忠實履行職責，對群眾關注的熱點問題，要講清事實，講明原因，解疑釋惑，重在引導，理順情緒，化解矛盾。輿論監督要把握好分寸，多做耐心說明，提高認識的工作，在我區各地各部門與社會各界、人民群眾之間架起信任的橋樑。決不能因為我們工作中的疏忽或失誤，誘發社會不穩定，損害建設和諧奮進新萬州的工作大局。總之，輿論監督一是出發點應是幫助各地各部門改進工作，二是必須遵守規定的紀律和程式，三是有利於發展穩定的大局，四是應當遵循新聞規律，嚴格把好關、把好度。涉及到人的報道要實事求是，客觀實際，監督性的報道一定要嚴格審查和把關，經區委、區政府以及宣傳部同意後方可報道。同時，我區各地各部門要加強與新聞單位的溝通，及時通報情況，交換意見，爭取新聞媒體的理解和支援，協助新聞單位搞好輿論監督工作，減少負面效應，妥善搞好輿論監督。
(三)認真做好區外媒體輿論監督性採訪的協調服務工作。
我區由於特殊的地理位置和特殊的區情，各項工作都倍受全國乃至全世界的關注，更是新聞媒體關注的焦點。我們一定要增強政治責任感和新聞敏銳性，按照區委辦公室《關於加強和改進輿論監督工作的意見》和區委宣傳部《關於進一步加強區外媒體輿論監督性採訪工作的意見》，切實做好對區外媒體輿論監督性採訪的協調和服務工作。
各被監督單位作為直接責任部門，要建立新聞輿論監督的資訊報告和責任追究機制。站在促進經濟發展，維護社會穩定的高度，高度重視輿論監督工作，努力解決工作中的熱點、難點、敏感問題，從根本上掌握輿論監督的主動權。在做好監督性採訪資訊報送和後勤服務的同時，要認真應對採訪，實事求是反映情況，交換意見，加深理解，對事件的處理要積極主動，盡力挽回不良影響，力爭把矛盾消化在萌芽狀態，把問題化解在區內。決不允許一報告就不管，不負責任的現象出現，也決不允許不分青紅皁白就將記者拒之門外的做法出現。
宣傳部門作為新聞輿論監督業務管理部門，要切實履行職責，本著高度負責的精神，牢牢把握新聞輿論監督引導和處置權，建立新聞輿論監督排查和協調服務機制。宣傳部要會同信訪等部門，加強對我區被媒體關注的問題的排查，瞭解問題的癥結，對短時間無法處理完結或涉及面廣的問題，要協助各責任單位建立接受監督採訪的預案。在接到有關單位有區外媒體前來採訪的報告後，宣傳部門要爭取第一時間趕赴現場，協助責任單位做好新聞單位的引導、協調和服務工作。同時，要及時將情況向區委、區政府辦公室和區委、區政府分管領導及主要領導報告，及時做好協調解決。同時，要認真辦好《新聞觀察》，將記者採寫的輿論監督的稿件，向區級領導和有關部門反映，爭取把問題化解在萬州，並將處理結果及時報送有關媒體和記者，儘量減少負面影響。
四、加強領導，強化措施，不斷開創我區新聞宣傳工作新局面
(一)加強領導。黨管意識形態、黨管新聞媒體、黨管輿論導向是我們黨在長期實踐中形成的政治優勢和重大原則，是堅持黨的領導的一個重要方面，是做好宣傳思想工作的關鍵，必須始終堅持，任何時候都不能動搖。各級各部門黨組織要站在加強執政能力建設和建設和諧社會的高度，積極應對挑戰，不斷提高輿論引導的能力。要把新聞宣傳工作擺在重要位置，納入重要議事日程，放在本地區本部門整體工作佈局中統一研究，統一部署，統一實施。黨政主要負責同志要親自抓新聞宣傳工作，分管領導要專司其職。黨委宣傳部門要發揮牽頭作用，切實擔負起加強聯絡、協調服務的責任;新聞出版、報社、電視臺、網站等新聞宣傳業務單位要在宣傳部門的領導下，增強政治意識、大局意識和責任意識，密切配合，相互協作，加強領導，落實責任，深入細緻地做好新聞宣傳工作。
(二)完善機制。黨委宣傳部門、文廣新局、新聞單位和企業、鎮鄉、街道、機關、學校等要從自己的實際出發，切實制定加強和改進新聞宣傳工作的措施、辦法，著眼長效機制建章立制。宣傳部門要加強新聞宣傳策劃，建立突發事件新聞報道工作的快速反應協調機制;新聞單位要探索建立能保證正確輿論導向、富有活力的工作機制。企業、鎮鄉、街道、機關、學校等要制定新聞宣傳的工作制度，做到領導到位、人員到位、經費到位。
(三)建好隊伍。我區新聞宣傳工作隊伍總體上看是一支政治可靠、素質良好、作風過硬的隊伍。但我們也要清醒看到，在新聞宣傳領域，低俗之風、不良廣告、有償新聞、虛假報道等還不同程度的存在，要從根本上解決這些問題，必須進一步提高新聞宣傳工作隊伍素質。要切實加強新聞宣傳隊伍建設，加強對新聞工作者的職業道德、職業紀律教育，把那些政治上清醒堅定、思想理論修養好、熟悉新聞工作的同志吸收到新聞工作崗位上來，努力培養一批在全市有知名度的名記者、名編輯、名主持人。大力加強新聞宣傳工作隊伍作風建設，倡導說實話、鼓實勁、求實效的良好風氣，廉潔自律，淡泊名利，甘於奉獻，樹立新聞工作者的良好形象，建設一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正的新聞宣傳工作隊伍。
(四)嚴肅紀律。各級各部門要從實際出發，著眼於加快建設大城市和和諧實踐，樹立正確的新聞宣傳觀念，改變不合時宜的觀念和做法。要嚴格執行制度和紀律，凡違反規定，致使輿論引導不力和工作被動，對發展和穩定的大局造成負面影響的，要嚴肅紀律，追究相關人員責任。
做好當前新聞宣傳工作，任務艱鉅，責任重大。讓我們更加緊密地團結在以為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，全面貫徹xx大和xx屆四中全會精神，與時俱進、開拓創新，奮發圖強、紮實工作，努力開創全區新聞宣傳工作的新局面，為加快建設大城市做出新的貢獻!
同志們：
今天，我們召開20xx年人大系統新聞宣傳工作會議，目的是總結經驗、表彰先進，安排部署今年人大新聞宣傳工作。剛才，表彰了20xx 年度人大新聞宣傳工作優秀通訊員，優秀通訊員代表做了很好的發言。在此，我代表區人大會再次對獲獎的同志表示熱烈的祝賀，向新聞媒體的記者朋友們，向為人大宣傳工作做出不懈努力的同志們表示衷心的感謝!
在會上，洪生副主任就20xx年的人大新聞宣傳工作要點作了說明，《關於做好20xx 年區人大新聞宣傳和資訊工作的通知》作為本次會議檔案發給大家，同時還印發了市人大辦公廳，市委宣傳部關於評選20xx 年人大新聞稿件的通知。希望大家會後認真學習，領會檔案精神，按照市、區兩級人大新聞宣傳工作的要求，盡職盡責，努力工作，使永川區人大新聞宣傳工作有新的提升。
過去一年，我區人大新聞宣傳工作在區委宣傳部及區內外新聞單位的大力支援下，在人大系統工作的同志們和人大代表們的共同努力下，人大新聞宣傳取得了較好成效，為人大工作傳遞了好聲音、營造了好氛圍。20xx年，我區人大新聞宣傳工作做到了“ 五有” ：有陣地、有隊伍、有制度、有亮點、有效果。有陣地：定期編輯會公報和《永川人大》，永川人大網頁逐步完善，《永川日報》開設了“ 人大視點” 欄目，市人大“ 一報一刊” 等媒體經常刊發我區人大宣傳稿件;有隊伍：構建了區、鎮(街道)兩級人大新聞宣傳網路，形成了以人大會機關為主導、新聞單位為骨幹、基層通訊員為主體的人大新聞宣傳通訊員隊伍;有制度：堅持和完善人大新聞宣傳表彰激勵機制、用稿通報制度、與新聞單位定期溝通聯絡等制度;有亮點：開展了紀念人民代表大會制度建立60 週年、首個“ 國家憲法日” 系列宣傳活動，廣泛地宣傳了人民代表大會制度和憲法知識;有效果：全區上下高度重視，各方密切配合，特別是新聞媒體和廣大通訊員積極參與和辛勤努力，我區人大新聞宣傳取得了良好成績，與區縣人大橫向比較成績靠前，宣傳工作得到市人大會的充分肯定。
在肯定成績的同時，也應看到我區人大新聞宣傳工作存在的問題和差距，當然，這也是各地人大工作面臨的共同問題：
一是宣傳深度不夠。以來，中央對人大高度重視，人大的地位在逐步提升，作用在逐步增強。代表依法履職的水平不斷提高，人大的工作成效和職能作用明顯。但人大的宣傳內容多停留在人大履行法定職責的各項工作上。人大宣傳深度不夠，致使人民群眾對國家為什麼實行人民代表大會制度缺乏認識，人民群眾當家作主的意識不強。也導致人民群眾對選舉人大代表的熱情降低，對人大代表的履職要求不高，對人大工作的重要性認識不夠，對人大的性質、地位和作用感覺抽象，概念模糊，群眾對人大宣傳更無法參與。人大新聞宣傳具體反映在“豆腐塊” 訊息居多，長篇報道少;程式性、一般性報道多，實質性、深度性報道少;動態性報道多，總結分析類報道少。
二是宣傳領域狹窄。目前，人大的新聞宣傳大多以程式性的新聞為主，以人大自我宣傳為主，以人大領導的開會、調研、視察和人大的日常活動報道為主，沒有實現“人大自我宣傳向社會宣傳人大” 的轉變;以人大法定的幹部任免宣傳為主，對幹部日常的監管、評議宣傳較少;以一年一度的人代會對“ 一府兩院” 的報告審議宣傳為主，過程實施的監督宣傳報道少，人代會以外的其他時間的“ 一府兩院的工作，似乎與人大關係不大，沒有與人大的日常監督工作結合掛鉤，人大的宣傳面顯得非常狹窄。
三是宣傳力量不足。各級人大工作機構的人手較小，專職從事人大新聞宣傳的通訊員更少，鎮街人大宣傳工作開展不平衡，通訊員寫作水平有待進一步提高，會寫稿、特別是寫好稿的通訊員少，宣傳隊伍力量總體薄弱。
四是人大代表履職宣傳不夠。永川區有市人大代表28名，區人大代表327 名，鎮級人大代表1200 多名，他們代表了全區108 萬人民群眾行使參政議政權，監督權，也是通過他們反映人民群眾的民意和利益訴求，人大代表在社會主義民主法制建設和經濟建設中發揮著十分重要的作用。但是，從各級各類新聞媒體上看，反映人大代表履職的新聞稿件卻不多。
為此，就如何做好今年及今後一段時期的人大新聞宣傳工作，我講三點意見：
一、深化認識，進一步增強做好人大新聞宣傳工作的自覺性
我們人大工作者，首先應當是人大制度的宣傳者，我們不僅要提高自身的”人大意識” ，還必須通過宣傳，提高全社會的“ 人大意識” 。要讓人民群眾具有國家當家作主的意識，要讓人民群眾理解以什麼方式、通過什麼渠道來行使國家權力的意識，為人大工作創造良好的環境。
做好人大宣傳工作，是推動人民代表大會制度與時俱進的需要。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，一切權利屬於人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。黨的xx屆三中全會提出了“推動人民代表大會制度與時俱進，發揮人民代表大會制度的根本政治制度作用。”“ 健全‘ 一府兩院’ 由人大產生、對人大負責、受人大監督制度。”“ 健全人大討論、決定重大事項制度，各級政府重大決策出臺前向本級人大報告。”“ 加強人大預算決算審查監督、國有資產監督職能。落實稅收法定原則。”“ 加強人大會同人大代表的聯絡。充分發揮代表作用。通過建立健全代表聯絡機構、網路平臺等形式密切代表同人民群眾聯絡。”“ 完善人大工作機制，通過詢問、質詢、特定問題調查、備案審查等積極迴應社會關切。” 等等這些新論斷和新觀點，賦予了人大工作更重任務、更高要求。
黨的xx屆四中全會，就全面推進依法治國作出了重大部署;去年，市委、區委召開了人大工作會議，對新時期人大工作提出了新任務、新要求。對我們基層人大而言，貫徹落實好黨中央的精神，貫徹落實好市委、區委人大工作會議精神，有十分明確的方向，這就是推動人民代表大會制度與時俱進，推動人民代表大會制度理論和實踐創新。通過人大宣傳，把地方國家權力機關依法行使監督、決定、任免等職權，推進民主法治建設、促進改革發展的作用體現出來;把人大及其會探索各種新形式、新機制，加強與代表的聯絡、密切代表與群眾的聯絡，積極迴應社會關切的生動實踐更好地反映出來，才能使全社會充分認識人民代表大會的性質、地位和作用，增強我們的制度自信，從而推動人民代表大會制度與時俱進，推進人大制度理論和實踐的創新發展。
做好人大宣傳工作，是全面落實依法治國方略、推進法治永川建設的需要。市人大及其會作為地方國家權力機關及其常設機關，在全面推進依法治國、依法治市的歷史程序中，擔負著重要的政治責任。人大及其會的工作過程，就是人民當家作主權力實現的過程，是社會主義民主的集中體現。因此，對人大及其會工作的宣傳，既是對人民當家作主的宣傳，又是對發展社會主義民主的宣傳。通過人大新聞宣傳，把人大履行憲法和法律賦予職責的過程、人大作出具有法律效力的決議決定的過程、人大督促法律法規正確有效實施的過程報道出來，營造人人崇尚法律、學習法律，人人關心法治、參與法治的良好氛圍。這樣，我們的人大宣傳工作就成為法律知識普及、法治理念推進的過程，有助於增強廣大幹部群眾的法治意識，促進國家機關依法行政、公正司法，在全社會形成良好的法治氛圍，為落實依法治國方略、全面推進依法治區打下堅實的社會基礎。
做好人大宣傳工作，是人大自加壓力促進工作、提升人大形象的需要。人大宣傳工作與人大工作，兩者是相輔相成、相互促進的。如果沒有紮實有效的人大工作，宣傳工作就成了無源之水、無本之木、無米之炊。我們強化宣傳，制定宣傳目標，就是給人大工作者，給人大代表自加工作壓力。如果宣傳工作滯後，弱化人大的宣傳，就會疏遠與人民群眾的聯絡，淡化人大工作的基礎。人大工作能不能得到群眾的認可，能不能有效增強社會的人大意識，樹立人大權威，首先是要廣大群眾瞭解人大工作，瞭解人大是幹什麼的，知道人大代表幹了些什麼，在促進經濟社會發展、民主法治建設和民生改善方面有些什麼作為。因此，我們要深化人大宣傳工作是“向黨彙報、向人民報告” 的理念，通過紮紮實實的宣傳工作，把人大依法行使監督權、重大事項決定權和任免權情況，人大代表密切聯絡群眾、為民代言、為民行權、履職盡責的情況，向社會公開;把我們在實踐中探索出來的經驗做法上報給上級人大，及時傳遞基層人大聲音，提高人大工作的公開性、透明度和群眾參與度，讓廣大人民群眾充分了解人大工作、支援人大工作、監督人大工作。所以，人大宣傳工作的水平，既是人大幹部隊伍能力水平的展現，人民代表履職能力的展示，也是人大機關工作質量、人大的形象的展現。
二、突出重點，進一步提高人大新聞宣傳工作的實效性
宣傳社會主義民主法制建設，宣傳人民代表大會制度和人大工作，是人大宣傳工作的重中之重。必須圍繞人大及其會的主要工作和履職重點來加強宣傳報道。要在突出重點、選準視角上下功夫;在做出特色、出新出彩上下功夫;在精心策劃、打造精品上下功夫，全面反映人大制度和人大工作的新進展、新成績。
一要在突出重點、選準視角上下功夫。人大新聞宣傳工作涉及範圍廣，內涵豐富，各有重點。從大的方面來說，要重點宣傳人民代表大會根本政治制度，宣傳憲法、法律法規和依法治國理念，宣傳人大依法監督工作，宣傳人大代表工作，以及人大及其會的其他重要工作。一是要突出對人民代表大會制度的宣傳。人民代表大會制度是保證人民當家作主的根本政治制度。人大新聞宣傳工作要緊緊圍繞堅持和完善人民代表大會制度這一根本任務，積極宣傳地方國家權力機關的性質、地位和作用，宣傳關於推進人民代表大會制度理論和實踐創新的新要求，宣傳人大及其會代表人民依法行使職權、自覺接受人民監督的履職情況，堅定人民群眾的制度自信，增強維護和發展人大制度的行動自覺。二是要突出對民主法治的宣傳。黨的以來對全面推進民主建設的作出了重大部署，人大及其會處於民主法治建設的第一線，對於全面推進依法治國、建設社會主義法治國家負有重要使命。要充分發揮人大宣傳在推進法制宣傳教育中的重要渠道作用，大力加強憲法法律的宣傳，弘揚法治精神，增強全社會法治意識，努力營造“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法” 的良好法治氛圍。三是要突出對監督工作的宣傳。要宣傳人大及其會按照《監督法》規定依法開展監督工作情況，包括聽取審議“ 一府兩院” 專項工作報告、開展專項工作評議、開展專題詢問等等。要特別重視增加宣傳實質性內容，如人大會對“ 一府兩院” 相關工作是如何評價的、存在什麼突出問題、提出了什麼意見建議、“ 一府兩院” 是如何研究落實的。特別要著眼於增強監督工作的透明度，加強監督工作的跟蹤性報道，對人大會的一些重大監督事項要進行有重點的持續性報道，使人大會履行監督職責的過程更好地接受人大代表和人民群眾的監督，同時推動有關方面改進工作。 四是要突出對代表主體的宣傳。人大代表是國家權力機關的組成人員，是人民代表大會的主體，是人大工作的基礎。加強對代表履職情況和代表服務保障工作的宣傳，理應是人大宣傳工作的重點。要著重宣傳代表參與管理國家事務、密切聯絡群眾、執行代表職務的履職成效，充分激發代表履職的政治熱情。要堅持鏡頭朝下，深入反映基層一線代表在各自崗位帶頭、帶動、帶領勤勞致富的先進典型，充分展現人大代表為民辦實事辦好事的模範事蹟，傳遞代表履職正能量。
二要在做出特色、出新出彩上下功夫。在全媒體的資訊時代，人大宣傳要避免會議報道模式化、程式化，典型報道臉譜化、樣板化趨勢，要與時俱進，不斷創新，積極適應公眾需求和資訊傳播業態的變化，實現人大宣傳題材、形式和風格的多樣化。一是要改進會議報道。人大及其會會議的政策性、程式性很強，宣傳報道既要導向正確、主題鮮明、真實準確，符合憲法法律規定，又要生動活潑、言之有物，為廣大群眾喜聞樂見。特別是對人代會和會會議的報道，要在做好程式性報道的同時，著力做好專題報道、深度報道、背景報道，以增強宣傳報道效果。二是要創新工作報道。人大工作程式性強，人大工作的過程，是依法行權的過程，表面上看顯得一板一眼。如果只是一般性、程式化的報道，必然毫無新意，難以產生視聽上的衝擊力，讓讀者索然無味。因此，要善於發現人大工作的亮點，敏銳捕捉有價值的宣傳元素，通過形式上的創新和內容上的充實，在生動性、鮮活性上做文章，增強報道的可讀性、可視性。三是要挖掘深度報道。從以往人大宣傳報道的情況看，大多是寫實性報道，而在寫活上挖掘不多、體現不夠。要把人大宣傳報道寫活，必須注重挖掘深度報道。要抓住人大工作中事關改革發展穩定大局和群眾切身利益的重要資訊，以及人大代表中湧現出來的先進典型和感人事蹟，抓住閃光點和創新點，寫出新聞背後的新聞，切實增強人大宣傳的影響力和感染力。
三要在精心策劃、打造精品上下功夫。做好人大宣傳工作，組織策劃是個非常重要的環節。策劃得好，報道就好，就掌握了報道的主動權。要克服人大宣傳自編自唱、單打獨鬥地方傾向，提高宣傳報道的有序性和有效性，就要把策劃工作擺在重要位置。一是要建立新聞例會制度，區人大辦公室要主動加強與新聞單位、鎮街人大的定期溝通，通過座談會、策劃會等形式，充分挖掘新聞線索，商定宣傳報道計劃並抓好組織實施。二是要搞好重點策劃。要圍繞人大及其會行使職權的重點工作，抓住改革發展穩定全域性和事關群眾切身利益的重要事項，先想一步、先行一步，精心策劃，精心製作。比如：每兩月一次的人大會，審議的都是重大事項，如何組織策劃好宣傳報道，把會依法履職的情況和效果宣傳報道出來，為人大工作營造良好的氛圍。辦公室在會議題確定後，就要組織相關人員及時策劃。三是要強化精品意識。要想寫出精品稿件，坐在辦公室閉門造車是造不出來的。一個有價值的新聞事件，不僅要了解事件的過程，還要了解事件的結果;不僅要了解事件的表象，還要了解事件發生的背景;不僅要了解事件落實情況，還要了解落實後對經濟社會發展和民生改善有什麼影響，這樣才能寫出有深度的稿子。大家要強化精品意識，多創作一些綜合性強、具有一定深度和較大社會影響的精品力作，切實提升人大宣傳實效。
三、強化保障，努力開創全區人大新聞宣傳工作的新局面
加強和改進人大宣傳工作，需要區鎮人大、宣傳部門、新聞單位相互配合，相互支援，共同推進。
一要狠抓責任落實。為切實加強對人大新聞宣傳工作的領導，區人大會成立了領導小組，區人大會機關成立了人大新聞宣傳報道組，由區人大會副主任趙洪生同志牽頭任組長，區人大會辦公室主任任副組長，相關人員為成員。區人大辦公室要發揮好牽頭協調作用，做到有安排、有部署、有指導、有檢查，保證人大新聞宣傳工作有序有力開展。各委室要落實專人負責此項工作，及時宣傳報道本委室牽頭開展的有關工作。各鎮街人大主席、工委主任要把人大宣傳工作作為人大工作的重要組成部分，納入工作計劃，定期研究部署。
二要加強隊伍建設。人大宣傳工作要保持活力，必須有一支熱心人大宣傳工作、熟悉人大業務、樂於為人大宣傳工作傾情奉獻的人大宣傳隊伍。壯大人大宣傳隊伍，不能只把眼光盯在人大系統內。“一府兩院” 要落實工作人員，及時向區人大辦公室報送相關資訊。各鎮街要把機關幹部、人大代表、新聞工作者中熱心人大宣傳、能夠勝任人大宣傳的同志，及時充實到人大宣傳隊伍中來。要重視和加強人大新聞宣傳業務培訓，採取集中培訓、重要題材組織骨幹通訊員集中採風、聯合報道等方式，促進通訊員不斷增長知識，提高採寫水平。各鎮街要對通訊員同志高看一眼，政治上關心，生活上關愛，調動他們的工作積極性。
三要加強制度創新。對人大新聞宣傳工作中存在的問題，認真梳理，追根溯源，切實解決;對好經驗、好做法，及時總結，科學提煉，堅持完善。一是要堅持人大宣傳考核制度，把人大宣傳工作的成效，作為評選鎮街代表工作先進單位的重要依據。二是要堅持稿件採用通報制度，激勵機關各委室和鎮街人大查詢差距，及時增添措施，改進和加強人大宣傳。三是要加強表彰激勵，堅持每年召開一次人大宣傳工作會，評選表彰人大好新聞、優秀通訊員，開展人大新聞宣傳專題培訓。堅持稿酬制度，人大新聞宣傳是一項十分辛苦的工作，對採用了的稿件給予一定的稿酬激勵，既是對大家創作成果的一種尊重，也有利於調動大家寫稿的積極性。
四要拓展宣傳平臺。當前，我們已經進入了全媒體時代，手機、網路、論壇、部落格、微博等各種新興媒體改變了傳統資訊傳播方式。因此，我們要努力適應這一新變化，重視利用新興媒體傳播速度快、覆蓋面大的特點，為我們人大宣傳工作服務。一是要充分利用好區級主流新聞媒體的優勢。永川日報、永川電視臺、晨報永川讀本在全區人民當中有很大的影響力，受眾面非常廣。我們要高度重視、充分利用。採取設立專欄等形式，加強欄目策劃，加強人員力量，儘可能做到定期刊播。二是要發揮人大自身宣傳陣地作用。要認真辦好會公報和《永川人大》，辦活專欄專題，提升編排水平，提高辦刊質量。要認真辦好永川人大網站，完善網頁功能。今年，在網站增加了23個鎮街板塊，希望大家高度重視，及時報送人大工作資訊，把鎮街人大工作及時、全面展示出來。三是要積極向《公民報》、《公民導刊》、《中國人大》投稿，增加發稿量、提升上稿率。
同志們，人大新聞宣傳工作既是一項艱苦的工作，也是一項光榮的任務。做好人大宣傳工作，是時代的要求，是人民的要求，更是我們義不容辭的責任。我們要盡職盡責、認真謀劃，開拓創新、積極作為，努力開創我區人大新聞宣傳工作的新局面，努力為宣傳人民代表大會制度在我區生動實踐、推進永川經濟社會發展和民主法治建設作出新貢獻!
同志們：
剛才，吳春梅同志傳達了省委、市委書記吳存榮同志關於我市宣傳工作的重要批示;鍾俊傑同志作了一個很好的工作報告，總結了去年工作，對今年任務作了全面部署。我都贊成，希望大家認真抓好落實。在這裡，我代表市 委，就今年的宣傳思想文化工作，再強調幾點意見。
一、在把握大局中認清新形勢
全市宣傳思想文化戰線必須在 “ 四個全面 ” 的大背景下，觀大勢、識大局，以奮發進取的精神狀態做好各項工作。
第一，要把握經濟發展新常態。 新常態是我國經濟發展的大邏輯。何謂“新常態”?關鍵在“新”。簡言之，即速度變化、結構優化、動力轉化，就是經濟增長由高速向中高速轉變，經濟發展水平由低端向中高階轉變。在“雙中高”的格局下，關鍵要發揮好市場和政府“雙引擎”的作用。一是充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，讓大眾創業、萬眾創新，激發民智民力;二是更好地發揮政府的作用，尤其要加大公共投入，增加公共產品供給，提升公共服務能力。宣傳思想文化戰線是做理論闡釋工作的，要全面、準確地判斷和理解新常態，要明白明瞭新常態意味著什麼，有哪些特徵，有哪些要求。 首先從供求狀況來分析， 通常情況下，一般的私人領域，市場競爭完全充分，物質產品極大豐富。但在公共領域，公共產品供給不足，是整個供需狀況的一個短板。所以文化體制改革特別強調，要健全公共文化服務體系，這就是我們工作的著力點。 其次從經濟增長的動力來看， 過去 30 多年，改革開放的主動力是投資、消費和出口“三駕馬車”。當下，投資仍然是合肥經濟增長的主引擎，但是出口和消費將會進一步發力。就出口而言，綜合保稅區、出口加工區等開放經濟平臺的建設，使我市開放型經濟有了一個歷史性的飛越，文化走出去，將成為拉動我市經濟增長的一支重要力量。消費更是如此，特別是文化產業，怎麼去創造更多的公共文化產品、創新文化消費業態，拓展文化消費空間、引領文化消費等等，都是宣傳文化部門所要承擔的任務。 再次從三次產業結構來看， 20xx 年，我市一、二、三產比例是 5.3 ： 55.3:39.4 ，三次產業結構還是 231 的順序，說明我們還處在工業化主導時期。與其它兩個副中心比，合肥最短的一塊就是第三產業。而文化產業恰恰是第三產業的一個主力軍，這也是下一步我們要著力推動的一個方面。所以，順應經濟新常態，宣傳思想文化戰線是可以有大作為的。我們要在新常態的大格局裡去思考、去謀劃，找到新座標、展示新作為。
第二，要把握合肥發展新定位。 隨著長江經濟帶國家戰略的實施，合肥的發展定位空前提升，成為長三角城市群副中心，賦予了四個方面的內涵：國際化都市區、全國性綜合交通樞紐、滬寧合主軸帶、內陸經濟開放高地。僅僅從國際化都市區來講，在人文發展、文化環境、娛樂休閒等方面都有具體要求。加速合肥發展，需要我們深入貫徹中央和省市委的重大決策部署，依據新定位、充實新內涵，描繪新藍圖、落實“路線圖”。 宣傳思想文化戰線要用最美藍圖鼓舞人心，用廣闊前景激發鬥志，用共同行動凝聚力量，推動合肥新定位一步步變成現實。
第三，要把握文化改革新任務。 讓人民享有健康豐富的精神文化生活，是全面建成小康社會的重要內容。 隨著物質生活的逐步改善，廣大群眾精神文化需求日趨旺盛，而且呈現個性化、多元化、多層次的特徵。中央經濟工作會議指出，我國消費需求從過去模仿型排浪式轉變為個性化、多樣化，並強調“八個更加註重”，其中一個是“更加註重市場和消費心理的分析”，這是一個新提法。當前，文化消費已成為日益活躍的消費熱點。最近，北京在全國首家出臺《關於促進文化消費的意見》，明確了文化消費在整個消費體系以及人民精神文化生活中的重要作用。去年，北京舉辦文化消費季，鼓勵和引導文化消費，值得我們借鑑。安徽去年也推出了文化消費季，與合肥市第八屆文博會聯袂登場。從當時統計情況來看，文博會消費比上年大幅度增加。去年我們還開展了“大湖名城·悅讀合肥”全民讀書活動，不僅滋養城市文明，提升市民素質，同時也帶動文化消費，圖書銷量有很大增長，正因如此，亞馬遜中國評選合肥為最愛閱讀城市之一。所以，宣傳思想文化戰線要主動順應廣大群眾的美好期待，大力推動文化發展轉方式、調結構、提質量，多創優秀文化精品，不斷改善文化民生，滿足人民 精神文化需求。
第四，要把握依法治市新方略。 全面推進依法治市，需要全社會牢固樹立憲法和法律的真誠信仰，養成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的行為習慣。 宣傳思想文化戰線要大力弘揚社會主義法治精神、法治理念、法治文化，積極推動法治合肥建設的新實踐，促進社會公平正義，維護社會和諧穩定。特別是我們的宣傳幹部要善於運用法治思維和法治方式，實施科學決策、推動文化改革發展、化解文化領域的新矛盾新問題，發揮好示範引領作用。
第五，要把握意識形態鬥爭新動向。 意識形態工作是黨的一項極端重要的工作。當前世 界範圍內不同價值觀念和制度模式的較量十分激烈，意識形態領域呈現新的複雜局面。在主流思想輿論佔據主導的同時，社會思想意識日趨多元多樣多變;隨著網際網路技術的發展，意識形態鬥爭由高層向基層延伸態勢越發突出，甚至出現網路圍觀、跟風炒作現象。我們要堅定主心骨，增強政治敏感度，主動應對新挑戰，妥善做好意識形態工作，堅決維護全市社會和諧穩定的大局。
二、在推動合肥轉型發展中勇擔新使命
第一，要匯聚信仰的精神力量。 實現合肥發展新定位，迫切需要我們固牢思想之元、補足精神之鈣，眾志成城地張揚信仰的無限偉力。一要在理論武裝上邁出更大步伐。系列重要講話是當代馬克思主義中國化最新、最鮮活的理論成果。各級黨委要把學習宣傳貫徹講話精神不斷引向深入。要創新“書記講黨課”、“廬州講壇”、“社科知識普及月”、“理論政策下基層”等載體平臺，推動講話精神進機關、進學校、進社群、進鄉村、進企業、進軍營，不斷深化中國特色社會主義、中國夢，以及黨史國史和社會主義發展史的宣傳教育，增強廣大幹部群眾對黨的理論創新成果的自信和認同。要把學習貫徹工作與解決合肥發展中的實際問題、與提高黨員幹部的思想理論水平有機結合起來，真正做到學而信、學而用、學而行。二要在正面宣傳和輿論引導上形成更大聲勢。要深入開展深化改革、依法治市、經濟轉型、生態文明、文明建立等重大專題宣傳，精心策劃組織“”成就宣傳，凝聚人心、鼓舞鬥志，讓合肥廣大老百姓切身感受到有夢想、有機會、有奮鬥，激發他們共建幸福美好家園的巨大熱情。三要在社科理論創新上取得更大成果。要聚焦黨和政府的中心任務，發揮市社科聯和社科院的獨特優勢，實施哲學社會科學創新工程，進一步 整合屬地高校、科研院所和各學會協會的力量，加強對合肥市情、新定位、地域文化、轉型發展、民生福祉、黨的建設等重大理論問題的研究，為全市改革發展獻良計，出高招，更好地發揮合肥智庫的作用。要紮實推進《合肥通史》、《合肥智庫叢書》編纂出版工作。
第二，要增強向上的道德力量。 以深化 全國文明城市建立為抓手，打造砥礪奮進的城市品格、崇善向上的道德高地，讓道德之光照耀合肥前行的方向。一要持續鑄造興市之魂。 深化社會主義核心價值觀教育實踐，注意把全方位抓覆蓋與抓好重點人群，把道德教化與法律規範，把傳統文化的傳承普及與創新發展，把改善黨風政風與淨化社風民風有機結合起來， 推動各領域各行業各部門形成合力，在落細落小落實上見成效。要深入推進核心價值觀“六進”和“主題季”活動，以及紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利 70 週年、 “緬懷英烈 圓夢中華”等活動，廣泛開展愛國主義、中華民族傳統美德教育。要充分調動市理論界、文化界、教育界的力量，加強對 合肥地方特色文化的系統整理、轉化創新，使其成為涵養社會主義核心價值觀的重要源泉。二要持續錘鍊公民道德品格。深化公民道德建設工程。深入推進“合肥好人、德潤江淮”、“百城萬店誠信建設”等宣傳教育和建立活動，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，引導人們不斷增強道德判斷力和道德責任感，尤其要把核心價值觀的要求更好地體現到法治合肥建設的實踐中，用法治的力量引領正確的價值判斷、樹立正義的道德天平。要堅持不懈地抓好黨風政風建設，深化道德領域突出問題的專項治理，開展弘揚良好家風、鄉風、校風、行風活動，推進反“四風”、樹新風取得更大成效。要深化未成年人思想道德建設，圍繞立德樹人，廣泛開展經典誦讀、“我們的節日”、“奮發向上 崇德向善”青少年愛國主義讀書教育活動，開展家風校訓教育 。持續加強我市愛國主義教育基地和三級心理健康網路建設，建立網上陽光心理 E 站， 加強學校少年宮日常活動督查、考評和輔導員隊伍建設，完善學校、家庭、社會“三位一體”育人體系。三要持續傳承現代城市文明。 加快“智慧合肥”建設，完善“數字城管”工程執行機制，以扁平化為方向、資訊化為手段、網格化為基礎，提高城區街道社群管理和服務的精細化、專業化水平。加大城市“五亂”等專項整治力度，深入推進“三線三邊”環境綜合治理，倡導“四做四不”，開展文明單位、文明村鎮、文明家庭、最美人物等群眾性精神文明建立活動，拓展學雷鋒和 “圓夢微心願”愛心志願服務活動，深化“講文明 樹新風”公益廣告宣傳，構建常態長效新機制。
第三，要釋放開放的文化力量。 文化不僅是治國安邦的智慧藝術，更是一個國家和地區的核心競爭力。最近中央出臺了《關於加快構建現代公共文化服務體系的意見》，這是一項重要的國家文化新政，不僅從國家層面進行頂層設計，規劃了“路線圖”，還設計了“施工圖”。我們要按圖索驥，認真貫徹落實，科學編制“十三五”文化改革發展規劃，繼續圍繞“完善一種體制、健全三個體系”，堅持以改革激發文化發展主動力，努力使文化成為新的經濟增長點和重要的戰略支撐點。一要深化文化改革攻堅。 要建立黨委政府監管的國有文化資產管理機構，實現管人管事管資產管導向的統一;要以 推動文化企業建立有文化特色的現代企業制度為重點，完善合肥 報業集團、文廣集團等體制機制，增強國有文化企業發展活力;要完善市屬國有文化企業考核辦法，落實社會效益首位的導向; 要完善圖書館、文化館、科技館等各類文化場館事業單位法人治理結構，創新管理服務模式。 要創新文藝創作生產評價與激勵機制，吸引各類優質資源向精品文化創作集聚。 要創新政府採購和資助方式，提高公共文化服務與供給效率。二要加快文化產業發展。 目前我市文化產業規模不大、整體水平不高，預計去年實現增加值 350 億元，佔 GDP 比重 6.7% 左右。這個比重大大高於全省平均水平，但是放在長三角城市群裡面，特別是與杭州、南京兩個副中心相比還有不少的差距。差距就是潛力，也是我們經濟增長的新動力。 要完善文化產業政策體系，加快國家文化與科技融合示範基地、國家廣播影視科技創新基地，國家數字出版基地等一批重大專案建設，大力推進文化與工業、科技、金融、旅遊融合發展，尤其要發展文化新技術、新產業、新模式、新業態，帶動全市文化產業轉型升級發展。要堅持育龍頭與抓鋪天蓋地並舉，加大政策落地力度，促進合肥 報業集團、文廣集團、科大訊飛、儒林圖書等一批文化骨幹企業做大做強;要繼續辦好文化博覽會、龍蝦節等節慶會展，大力發展民營文化經濟，努力形成文化領域大眾創業、萬眾創新的生動局面。三要加快構建公共文化服務體系。 大力促進城鄉公共文化服務標準化均等化，爭創國家公共文化服務體系示範區，加快構建覆蓋城鄉、便捷高效、保基本、促公平的公共文化服務體系。要統籌推進市級“三館一院”、縣級“兩館一場”、鄉鎮(街道)綜合文化站及 農民文化樂園、社群圖書館、 24 小時自助圖書館等基礎設施建設，安徽名人館、合肥群眾文化活動中心年內要建成開放。要 持續開展“大湖名城·悅讀合肥”全民讀書活動、“大湖之約”藝術名家大講堂、合肥文化大講堂、“名城之韻”系列活動，以及全民文化周、農民工文化節、大學生文化藝術季和“三下鄉”活動，著力打造全省、全國知名文化活動品牌。四要推動精品文藝創作。 要 堅持以人民為中心的創作導向，加強優秀文藝作品創作生產的規劃指導，聚焦作品質量，聚力繁榮創作，著力解決有數量缺質量、有“高原”缺“高峰”的問題。要深化“深入生活、紮根人民”主題實踐活動，引導文藝家深入基層、深入群眾，從現實生活中尋找創作靈感，把準時代脈搏，推出更多打動人心，有筋骨、有道德、有溫度的優秀作品。
第四，要提升故事的傳播力量。 如何講好合肥故事呢?一要把準主音調。注意突出合肥悠久的歷史文化、改革開放以來經濟社會發展的歷史性成就、“大湖名城、創新高地”城市品牌建設等，尤其是“開明開放、求是創新”的城市精神，把一個改革創新、矢志圓夢的合肥，生動形象地展示在世人面前。二要調好音律色。要把傳播當代中國的價值觀念、制度模式與宣傳合肥有機結合起來，既講中國道路、中國夢、中國發展，又講合肥歷史、合肥夢、合肥發展。要鮮活生動地講，緊緊圍繞中央和省市委的重要部署，科學設定議題，對“四個全面”、經濟新常態、長江經濟帶戰略等主動發出聲音。要通過開展長三角城市群、長江中游城市群、合肥經濟圈等國內跨地域媒體聯合宣傳，舉辦海外合肥文化活動周，同國外友好城市文化交流，以及論壇、講壇、報告會、學術研討會等多種方式，讓國內外更好地瞭解合肥。三要形成大合唱。講好合肥故事，宣傳思想文化戰線要擔起責任、當好主力。同時，要注意加強與人大、政府、政協等有關部門的聯絡協調，充分發揮市外事對臺、駐外辦事處、經貿商務、招商、教育科技、體育旅遊等部門的優勢，發揮海內外媒體、知名政要、專家學者、工商界人士，包括在肥工作學習的外國友人的作用，增進講好合肥故事的整體效應。
三、在同向發力中實現新作為
第一，方向要更堅定。 方向是旗幟、是引領，更是責任。各級黨委和宣傳系統的同志們一定要堅定政治主心骨，始終保持頭腦清醒。一要堅持黨管意識形態不動搖。 各級黨委(黨組)要對意識形態工作負總責，履行好把握正確方向、部署指導工作、加強督促檢查、抓好隊伍建設等重要責任。黨委(黨組)一把手要承擔起第一責任人的責任，切實做到“四個帶頭”。要加強對宣傳文化陣地的有效管理，建立完善突發事件處置聯動機制，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。二要堅持黨性和人民性統一不動搖。 要把牢政治方向，站穩政治立場，堅決同黨中央保持高度一致，堅決維護中央權威。要牢固樹立以人民為中心的工作導向，把體現黨的主張和反映人民心聲統一起來。三要堅持圍繞中心服務大局不動搖。 要把握方向性，更加鮮明有力地把黨的政策講透徹，把存在問題說清楚。 要把握政策性，瞭解熟悉和準確闡釋政策，加強權威解讀，防止跑偏出錯。要把握系統性，統籌推進，相互呼應，引導幹部群眾從整體上把握和貫徹。
第二，站位要更高遠。 要在合肥新定位下， 提升站位、找準座標，放大合肥聲音，不斷提升合肥的城市形象感召力。一要有大氣魄。 積極加強與人民日報、新華社、中央電視臺、中國國際廣播電臺等國家級主流媒體的溝通協調，更好地藉助他們的力量傳播我們的聲音。二要有大格局。 打破傳統的媒體宣傳模式，構建新聞外宣、經貿外宣、旅遊外宣、文化外宣和網路外宣等多層次、立體化的大外宣格局 ，增強宣傳的生機與活力。三要有大手筆。 突出“一個時期一個主題”、“一個階段一個特色”，精心謀劃、重點推出一批規模大、有分量、叫得響的宣傳系列活動，全面提升合肥改革開放的新形象。
第三，思路要更開闊。 思路清則行動明。一要把握規律性。 新聞傳播有其自身規律。比如，心理學的首因效應，強調“第一印象”的重要性。新聞釋出要搶第一落點，佔據資訊傳播的制高點。又如，蝴蝶效應告訴我們，一點小小的輿情都可能引發軒然大波，輿論調控必須要有“風起於青萍之末”的職業敏感，等等。要注重研究規律、遵循規律，科學把握好宣傳發力的“時、度、效”，不斷提升工作的前瞻性和主動性。二要注重實效性。 要抓基層，重心下移，更多地把資源投放到基層，把工作落實到基層。要強陣地，加快傳統媒體和新興媒體融合發展，著力打造以“合肥釋出”為平臺的新型主流媒體。要重創新，大力推進文化體制改革，創造更多新鮮經驗，推出更多先進案例，努力使工作有成績、有影響、有地位。三要講究藝術性。《光明日報》曾刊載一篇文章，講述美國記者林頓·威克斯( Linton Weeks )的“初態新聞”( The Protojournalist )實驗，研究“如何在新聞報道中用新鮮的方法講好故事”，歷時一年多，得出了一些結論，很有啟發。比如，“在新聞中，變化是唯一的不變”，強調新聞工作要因時、因地、因人、因事而異。 “對話、圖表、詩篇、歌曲、電影、照片、聲音和視窗，都是故事”。我們開展“圖說合肥”、“畫說合肥”、“大湖之舟”、“名城之韻”、“閱讀合肥”等活動，都是宣傳合肥的好形式。在新聞宣傳中，要 注重方式，講究藝術，做到形式上求新、內容上求深、表現上求活。
第四，心中要更有愛。 就是要以滿腔的摯愛之情來引導輿論、引領思潮。一要提振精神。要滿懷對合肥的熱愛，多宣傳報道合肥發展的良好勢頭，多宣傳報道人民群眾投身建設的偉大實踐，提振廣大群眾共建幸福美好家園的精氣神。二要激揚正氣。 要 滿懷對事業的熱愛，恪守職業道德，洞察社會事實的主流和本質，在眾說紛紜中鍼砭時弊，在眾聲喧譁中激濁揚清，在利益誘惑下允中守直，捍衛社會公平正義。三要弘揚美德。 要 滿懷對人民的熱愛，關注民生，反映民意，發掘新聞背後的閃光點和正能量，弘揚真善美，倡導新風尚。
第五，作風要更紮實。 “不是在寫新聞，就是在採訪新聞的路上。”這句話生動詮釋了新聞工作者的作風養成。在路上，要有定力。 要把講規矩、守紀律放在第一位，強化政治定力，自覺踐行“三嚴三實”要求，帶頭弘揚清風正氣，切實做到忠誠、乾淨、擔當。在路上，要添動力。 廣大宣傳工作者要多到基層一線汲取養分，用腳步丈量土地，用眼睛觀察生活，用耳朵傾聽最深處的聲音，才能創作出更多帶有泥土芬芳、浸入時代氣息的精彩故事 。在路上，要強能力。 要時刻保持一種充電狀態，加強理論學習，潛心鑽研業務，努力掌握新知，打牢法律根基，成為讓人信服的行家裡手。要始終保持一種幹事創業的激情，朝著理想奮力前行。
總之，今年的宣傳思想文化工作，任務繁重，責任重大，使命崇高。我們要在市委的堅強領導下，與時俱進、開拓進取，不斷開創我市宣傳思想文化工作新局面!
同志們：
參加今天會議的都是我省人大新聞宣傳戰線上的同志，見到大家非常親切，非常高興。這次會議是按照省人大常委會領導同志的要求召開的，會前我們專門向連祕書長作了彙報。剛才，張 暘 主任傳達了全國 人大召開的部分省區市研究室主任座談會精神，劉曉保處長傳達了全國人大新聞宣傳幹部培訓會精神和省委宣傳部轉發的《中共中央宣傳部關於進一步做好人民代表大會制度和人大工作宣傳報道的意見》， 秦潔社長宣讀了表彰決定，並對人大新聞宣傳工作先進單位和先進個人 進行了表彰。 下面，我結合近一個時期對人大宣傳工作的一些思考，談一些認識和體會，供大家參考。
一、充分肯定一年來人大宣傳工作取得的成績
過去的一年，是大事多、要事多、喜事多的一年，也是人大宣傳工作紮實開展、開拓進取，不斷取得成績的一年。從國家來講，去年我國成功舉辦了奧運會，紀念了改革開放 30 週年，前不久又隆重舉行了建國 60 週年慶祝活動。從省內來說，按照省委的統一部署，開展了深入學習實踐科學發展觀活動和“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”活動。從人大自身工作來說，我們組織開展了紀念地方人大常委會成立 30 週年系列活動，同時還認真做好了全國人代會、省人代會、常委會會議以及常委會重要活動的宣傳報道和日常宣傳工作。可以說，我們承擔的任務是很重的，既有全國性的，比如今年 8月召開的全國人大期刊工作研討會;也有全省性的，比如我們在駐馬店市召開了各省轄市人大工作研討會;還有人大機關的宣傳工作，比如我們在省人大機關學習實踐科學發展觀活動、“講、樹、促”活動和地方人大常委會成立 30 週年紀念活動中都做了大量的宣傳報道工作。在時間緊、任務重、要求高的情況下，經過同志們的共同努力、辛勤工作，人大宣傳工作取得了顯著的成績，實現了預定的目標。概括起來講，主要有以下六個方面的特點。
(一)突出了學習貫徹科學發展觀這一主題。 在學習實踐科學發展觀活動中，徐光春書記提出要用 科學發展觀統領人大工作全域性的總要求，並針對人大的工作特點和履職效能，提出要用科學發展觀提升立法工作水平，增強監督工作效果，改進重大事項決定工作，要用科學發展觀武裝思想、提高素質、加強自身建設。為了把徐書記的這些要求全面貫徹到人大宣傳工作中， 一方面，我們結合學習實踐活動，深入查詢工作中存在的與科學發展觀要求不相適應的觀念和做法，進行認真梳理、分析後，提出了整改意見，落實了整改措施;另一方面，我們緊緊圍繞貫徹落實科學發展觀，積極協調新聞媒體，大力宣傳科學發展觀在人大工作中的實踐，宣傳學習貫徹科學發展觀中湧現出來的先進典型和先進事蹟，為推動科學發展營造良好輿論氛圍。
(二)突出了人大及其常委會的工作重點。 主要突出三個重要方面：一是突出重要會議， 把全國人代會、省人代會以及常委會會議的重要內容，作為人大宣傳工作的重點;二是突出重要工作，緊緊圍繞常委會開展的一些重要工作來組織我們的宣傳報道;三是突出重要陣地，充分發揮《人大建設》雜誌宣傳陣地作用，成功組織了一系列報道，從而使人大宣傳工作的重點更加突出。
(三)採取措施激勵工作創新。 一年來， 我們在工作導向上是十分重視創新的，在表彰獎勵上也突出了有創新、有突破的做法和理念。省人大評出的“好新聞”和先進單位、先進工作者，都是創新工作有亮點、成效比較顯著的單位和個人。特別是前幾天召開的省人大常委會成立 30 週年紀念大會表彰的 211 名人大先進工作者，我們在評選標準的制訂過程中，明確提出要把解放思想、敢於創新作為評先的重要依據。人大宣傳工作作為一項常新的事業，必須把工作創新放在更加突出的位置，努力在創新上多做文章，緊密結合新的形勢，不斷推出新的做法、取得新的成效。要繼續把創新作為“好新聞”評選、先進單位和個人評選的一項重要標準，加大獎勵力度，形成創新導向，推動創新發展。
(四)完善規範工作制度和程式。 做好新形勢下的人大宣傳工作， 首先要認真貫徹落實中宣部的意見。在具體工作層面上，我們已經著手製定人大宣傳工作的流程和規範。對一些重要會議、重要活動報道的重點內容、重點環節，將用一套流程規定下來。這個流程中，哪些是重點環節，工作應該怎麼做，誰來負責等都要明確起來。這樣既有利於推進工作規範化，也有利於強化工作責任。
(五)上下聯動、協調配合。 去年以來，我們在同全國人大新聞局建立緊密聯絡、取得大力支援的同時，進一步加強了與省新聞單位、新聞媒體以及市、縣人大的聯絡。經過上上下下、方方面面的共同努力，推動我省人大新聞宣傳工作邁上了新的臺階。各地人大在宣傳工作中也總結積累了許多行之有效的好做法、好經驗。 比如，鄭州市人大與新聞媒體聯辦“代表之聲”節目，並將節目視訊上載到網站;安陽、焦作、商丘、南陽、信陽等市人大在報紙、電臺、電視臺設立專版、專欄、專題進行宣傳;漯河市人大在人代會會前和會中製作並播放《市縣區人大工作展播》系列專題片，都收到了很好的宣傳效果;鄭州、三門峽、駐馬店等市人大通過健全制度、規範程式、落實責任，推動了人大宣傳工作開展。其他市、縣也都有一些新做法、新經驗，這裡就不一一列舉了。正是由於各地人大的積極探索和努力工作，才有了當前全省人大宣傳工作的良好局面。
(六)宣傳工作成效顯著。 在今年全國“兩會”期間，河南代表團在《人民日報》的發稿量位名列前茅，宣傳報道工作受到大會新聞組的通報表揚，徐光春書記、李柏栓副主任、王菊梅副主任等領導同志給予充分肯定。省人代會期間，圓滿完成了省長記者招待會等一系列重大新聞報道任務，會後郭庚茂省長專門委派省政府辦公廳的同志到省人大辦公廳表示感謝。同時，在 20xx年全國人大第xx屆“宣傳人民代表大會制度好新聞”評選中，我們也獲得了比較好的成績。
在總結成績的同時，我們也要清醒地認識到，宣傳工作與領導的要求相比，與人民群眾的期望相比，仍存在著不小的差距。如宣傳工作的主動性還不夠，宣傳的層次還不高，新聞宣傳隊伍學習的氛圍還不濃厚等。這些問題，需要引起我們的高度重視，並在今後的工作中，採取有效措施，切實加以解決。
二、充分認識人大宣傳工作的重要性和特殊性
(一)宣傳工作是黨的工作的重要組成部分。 我們黨十分重視新聞宣傳工作。毛澤東同志在肯定宣傳工作對中國革命和建設的作用時說：“一個槍桿子，一個筆桿子，奪取政權靠這‘兩杆子’，鞏固政權也靠這‘兩杆子’。”從最近播出的《解放》、《建國大業》等獻禮片中，我們也可以看到毛澤東同志對宣傳工作的重視，在鬥爭關鍵時期的重要社論，都是親自撰寫的。鄧小平同志也非常重視輿論宣傳工作，無論是 1978 年《實踐是檢驗真理的唯一標準》社論的推出，還是 1992 年南巡講話時的《東方風來滿眼春》通訊的發表，都充分反映出輿論宣傳在領導人心目中的分量。對新聞宣傳工作提出了“輿論導向”的科學概念，強調“輿論導向正確，是黨和人民之福;輿論導向錯誤，是黨和人民之禍”。最近，在北京召開的世界媒體峰會上發表的重要講話，受到了海內外媒體的高度評價，也充分體現了我們黨對宣傳工作的高度重視。宣傳工作，關係黨和國家工作全域性，關係經濟社會發展大局，關係國家長治久安。近幾年，一些地方出現群體性爭端事件，比如甕安事件、石首事件，其中一個很重要的原因，就是沒有正確處理好輿論宣傳問題，造成很大的被動。今年烏魯木齊“ 7 · 5 ”事件發生後，有關部門在第一時間就報道了事件的真相，並且組織有關媒體進行報道，牢牢抓住了宣傳的主動權。這就說明，如果宣傳工作做得好，對黨和國家的事業就是一個促進;如果把握不好，就可能出現問題。
(二)人大宣傳工作的特殊性。 人大宣傳工作也是黨的宣傳工作的重要組成部分，但人大的宣傳工作同整個宣傳工作相比，有其獨特的個性和特點，主要表現為“三強一高”：
一是政治性強。 人大宣傳是關於國家根本政治制度、人大及其常委會行使職權的宣傳，具有很強的政治性，要體現“一個統一”，認清“三個本質區別”。“一個統一”即：要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，核心是堅持黨的領導。認清“三個本質區別”即：要認清我國人民代表大會制度與西方議會制的本質區別，認清人大和 “ 一府兩院 ” 的關係與西方國家國家機關間關係的本質區別，認清人大代表與西方議員的本質區別。把握住了“一個統一”，認清了“三個本質區別”，就抓住了根本。
二是法律性強。 人大是立法機關、監督機關，無論是法律的制定，還是法律的實施、遵守，都與人大有很緊密的關係，這就決定了人大宣傳工作必須依法進行。宣傳報道的內容要符合依法治國的要求，要符合憲法和法律的規定，絕不允許出現違背憲法和法律規定的問題。我們在宣傳工作中一定要嚴格依法辦事，不僅宣傳內容要符合法律規定，程式性的報道也要遵守法律規定，自覺做守法的模範。
三是集中性強。 所謂集中性，是指人大的宣傳報道任務主要集中在會議期間。人民代表大會、人大常委會會議是人大及其常委會行使職權的主要形式，我們對人民代表大會制度的宣傳，對人大工作的宣傳，對人大所決定事項的宣傳，主要集中在人大會議期間。這就決定了人大宣傳要緊緊地圍繞會議進行，通過會議來選題目，有針對性地做好各項宣傳工作。
四是社會關注度高。 人大審議通過法律法規，開展法律監督和工作監督，往往與人民群眾普遍關注的熱點問題、難點問題密切相關，全社會都非常關注。比如，今年省人大常委會審議通過的《消費者權益保護條例》，人大代表和常委會委員都非常關注。對這些問題，既是宣傳引導的重點，也是我們不好把握的難點，一定要慎之又慎。
(三)全國人大常委會領導對人大宣傳工作的新要求
吳邦國委員長在十一屆全國人大二次會議上指出，要加強和改進人大宣傳工作，充分利用廣播電視、報刊雜誌和網路媒體，深入宣傳中國特色社會主義政治發展道路和人民代表大會制度，加強人大立法和監督工作的宣傳報道，普及法律知識，增強全社會法律意識。近期，吳邦國委員長又多次對人大宣傳工作作出批示，提出要求。全國人大常委會辦公廳也制定了加強人大新聞宣傳工作的意見，並與中宣部溝通、協調，今年 7 月份中宣部下發了《關於進一步做好人民代表大會制度和人大工作宣傳報道的意見》。這些都是我們新形勢下做好人大宣傳工作必須遵循、切實貫徹落實的重要內容。省委宣傳部已經向各媒體轉發了中宣部的《意見》，有關檔案已經在會上發給大家，同志們要按照《意見》的要求，同當地黨委宣傳部門做好銜接，把《意見》貫徹好、落實好。
三、紮實推進當前的人大宣傳工作
關於省人大的宣傳工作，總的思路就是要貫徹中宣部關於加強人大宣傳工作的意見，突出重點，建立規範。突出重點，就是著眼大局，圍繞全省的中心工作，圍繞常委會的重要工作、重要會議、重要活動做好宣傳，這是大的方面。建立規範，就是要從小處做起，通過明確關鍵環節的規範要求，強化責任，防止紕漏。這裡，針對我們平時工作中遇到的、需要注意的幾個問題，我強調幾點：
(一)要正確把握地方立法中意見比較集中的問題。 這些問題既是群眾關注的焦點，也是媒體感興趣的內容，更是我們把握的難點。對這些問題的報道，要注意把握好以下幾點：一是態度要積極。人大宣傳程式性報道比較多，內容也容易重複，而對地方立法中意見比較集中的問題的報道，能夠引起群眾關注，也有利於引發深入思考，促進工作。如果這樣的內容處理好了，不但可以宣傳法律法規，而且可以宣傳人大工作，引導輿論，凝聚社會共識。全國人大宣傳幹部培訓班上也提出了重視這方面宣傳的要求，我們在這個問題上，態度一定要積極。二是反映要全面。要明確宣傳的著眼點和引導的方向，既要說明一個方面，也要說清另外一方面，做到客觀全面，不能以偏概全。三是本人要把關。對於這樣的報道，一定要徵求本人的意見，由本人審定同意，必要時可以讓代表本人簽字。四是領導要通氣。對於這些報道，要及時與當地人大主管宣傳的領導同志通氣，以適當的方式進行彙報溝通。
(二)要整合媒體力量。 大家反映現在媒體不少，積極性也有，但在實際操作過程中還是感到開展工作的手段不夠。關於整合媒體力量問題，應從以下幾個方面去做：加強與宣傳部門的協調。人大宣傳工作是黨委宣傳工作的一個重要組成部分，要經常地把我們要開展的一些重點工作、工作的進展情況等同黨委宣傳部門溝通，使宣傳部門更加理解和支援人大宣傳工作。要向媒體提供材料。 人大工作的法律性、程式性、專業性較強，一些 媒體記者對人大工作了解不多。我們要想把人大宣傳工作做好，就要及時向這些記者提供有關材料，一方面可以讓他們佔有素材，另一方面也利於我們把握宣傳導向。要同媒體結合。除了向媒體提供必要的素材以外，還要積極與媒體合作，推出一些理論性強、有分量的報道。
(三)要增強宣傳內容的深刻性。 目前，人大宣傳內容上存在的問題主要是：淺、單、窄、遠。所謂“淺”，是指宣傳層次淺，程式性的、公告式的內容較多，深度挖掘不夠;“單”，主要指宣傳形式比較單一和呆板;“窄”，主要指內容上模式化。“遠”，主要指在貼近實際、貼近群眾、貼近生活上差距較大。今後一個時期，我們要在人大宣傳報道的深刻性上下大功夫。首先，要精選題目。要根據人大常委會的工作要點，根據各地、各時期的工作重點去精心選題。其次，要組織力量。要組織我們的通訊員隊伍、宣傳幹部和媒體力量，圍繞題目合力攻關。其三，對於深度報道要大力支援。對於撰寫深度報道的同志，要予以鼓勵，樹立支援深度報道的導向。今後，省人大在評選市、縣人大宣傳工作先進和“好新聞”的過程中，深度報道是第一位的，有沒有深度報道要成為評選的一個重要標準。關於明年的“好新聞”評選，各省轄市人大的主管祕書長(研究室主任)要向省人大重點推薦一篇新聞稿件參加評選，由省人大進行評選後報全國人大，參加全國的“好新聞”評選活動。通過我們的共同努力，爭取在市、縣人大獲得全國人大“好新聞”上有新的突破。
(四)要重視宣傳隊伍建設。 目前，一些市、縣人大的宣傳人員少、流動快，專業人才緊缺。在隊伍建設上，大家一定要多想辦法，充實力量，加強建設。這裡要強調的是，人大宣傳工作人員一定要重視學習，重視對人大制度的研究，重視對人大宣傳工作的鑽研，努力成為人大宣傳工作的行家裡手。
四、努力辦好人大期刊和做好《人大建設》雜誌發行徵訂工作
就全省人大期刊工作而言，除了省人大辦的《人大建設》雜誌外，各地人大也有一些宣傳人大的內部刊物。在辦刊方面，我提幾點要求：
(一)要堅持正確的辦刊方向。 我們這些刊物，都是為中心工作服務的，都是反映中心工作、宣傳中心工作的重要平臺，一定不能偏離方向，尤其是在政治上、政策上不能出現問題。
(二)要在增強可讀性上做文章。 具體來講要努力做到以下幾個字：一是對工作程式性的報道要力求一個“準”字。 既要有會議結果的報道，也要有過程的報道;既要有內容的報道，也要有背景的報道。二是對民主法制報道要強調一個“深”字。要採用靈活多樣的方式，用通俗易懂的語言來宣傳，總的要求是要貼近實際、貼近生活、貼近群眾，使報道內容更加深刻、更有內涵。三是在拓展交流上要體現一個“趣”字。每個刊物的內容都要根據形勢的發展變化不斷拓展，要通過增加欄目，採編一些歷史典故、其他國家議會趣聞，反映各地工作中的一些亮點，增加內容的趣味性、可讀性和吸引力。四是在封面、版式的製作上要講究一個“美”字。 這方面要 做到新穎、莊重、樸素，給人以賞心悅目之感。
(三)在《人大建設》雜誌的發行徵訂上要保持穩定性。 《人大建設》雜誌是我省人大輿論宣傳的主陣地，是我省人大工作交流的重要平臺。《人大建設》雜誌的發行，不僅僅是一個市場行為，對各位人大宣傳工作者而言，還是一個嚴肅的政治任務。關於《人大建設》的發行徵訂工作，我們一定要做到思想認識到位，工作責任到位，組織領導到位。各市、縣人大一定要按照前一階段省人大辦公廳徵訂通知建議的徵訂數額，分解任務，明確責任，確保徵訂任務的完成，努力實現《人大建設》雜誌發行徵訂工作穩中有升。
同志們：
根據會議安排，由我傳達全省工會新聞宣傳工作會議精神，總結全市工會新聞宣傳工作，安排部署20xx年工會報刊宣傳發行工作。我主要講三個方面的內容：
一、認真學習，深刻領會，全面把握全省工會新聞宣傳工作會議主要精神
9月19日，全省工會新聞宣傳工作會議在成都召開，省總工會副主席紀小玲、武曉鵬出席會議並講話。各市州總工會和企業工會相關分管負責人蔘加了會議。會議主要內容：學習貫徹全國工會新聞宣傳工作會議精神，總結全省工會新聞宣傳工作，研究部署下一階段工作。
會上，紀小玲充分肯定了全省工會宣教工作取得的成績。她指出，工會宣傳教育工作要進一步加強對宣教工作的整體策劃，進一步適應新媒體帶來的挑戰，進一步適應新環境下提升工會社會影響力這一新要求。要充分發揮工會新聞宣傳工作主陣地作用，讓工會宣傳教育工作更接地氣，滿足職工需要。
她要求，工會宣傳教育工作要把堅持正確的政治方向、弘揚主旋律作為首要遵循;把加強職工職業道德建設、激發職工正能量作為根本落腳點;把塑造工會組織形象、提升工會社會影響力作為主要任務;把建造平臺、打造品牌作為重要工作方法;把健全網路、建設隊伍作為重要保證。
她勉勵全省工會宣教幹部，要保持高度的政治敏感性，擁有深切的百姓情懷，具備一定的專業素質和強烈的敬業精神，為講好職工好故事、傳遞工會好聲音作出貢獻。
武曉鵬在會上強調了各級工會要加強對工會經費的管理和規範使用，在遵循中央八項規定的基礎上，按照全總、省總相關財務制度，工會經費可用於基層職工精神文化建設的合理開支。
二、總結業績，增強信心，全面回顧20xx年宣教工作
今年以來，全市各級工會緊緊圍黨委政府、市總的中心工作，緊扣重點，突出主題，凸現特色，加強教育基地和輿論陣地建設，把握正確輿論導向，充分發揮新聞宣傳在工會工作全域性中的重要作用，做了大量的工作，營造了良好的社會氛圍，為推進工會各項工作的創新發展，提供了精神動力和輿論支援。
(一)職工思想政治建設成效明顯。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，引導廣大職工群眾積極踐行社會主義核心價值體系，用 “富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業、誠信、友善”的社會主義核心價值觀引領職工思潮，凝聚社會共識。 組織開展職工思想狀況抽樣調查工作，發放《20xx年全國職工思想狀況調查問卷》共計100份，並形成了《關於職工思想狀況抽樣調查的分析報告》，掌握了全市職工隊伍思想狀況，有效維護了全市職工隊伍穩定。
(二)工會新聞宣傳成效明顯。加強與各級媒體合作，有效組織做好了遂寧工會系列工作宣傳報道。開展工會“五一新聞獎”評選活動，分別評選一、二、三等獎，3件、6件、12件。拍攝《勞模公益廣告》一則，弘揚了勞模精神、凝聚了奮進力量。開設專欄紮實做好了市總工會黨的群眾路線教育實踐活動的外宣工作。據不完全統計，截止8月31日，《工人日報》、《中工網》等國家級媒體採用稿件近20篇，《四川工人日報》、《51網》等省級媒體採用稿件近150餘篇，《遂寧日報》、《遂寧新聞網》採用稿件120餘篇，市總網站刊載資訊230餘條。《遂寧市總探索“市場化”建會》、《遂寧市總“四化”建設增強工會影響力》等深度報道稿件在《工人日報》刊發，全面展示了市總的先進工作經驗，提升了影響力和知名度。《首抓工會“靈魂性”工作》、《讓勞動關係走向依法治理》等理論文章在《四川工人日報》全文刊發。同時，《分類構建隊伍，服務更趨專業--遂寧市總工會創新CSFZZJ隊伍建設紀實》的深度報道稿件，在9月11日《四川工人日報》頭版頭條刊發，為全市工運事業跨越發展提供了強大的理論支撐和輿論導向。
(三)職工文體活動成效明顯。文體活動蓬勃開展，全市各級工會組織共開展慶“五一”職工書畫攝影展、“慶五一、迎五四”文藝晚會等各種文體活動20多場，參與職工4萬餘人次。組織職工積極參加全國職工“中國夢•勞動美•我與改革創新”主題演講比賽、“頌歌獻給黨•同圓中國夢”四川省職工歌手大賽等活動，我市選送的職工歌手彭東風演唱的《我的太陽》，喜獲四川省職工歌手大賽銅獎，充分激發全市廣大職工為實現“偉大中國夢”的工作激情和創造活力。今年推薦遂寧市委黨校、船山區保升鄉作為全國工會“職工書屋”示範點、船山職教中心作為全國職工教育培訓基地示範點進行了申報。
(四)職工素質建設工作成效明顯。深入實施《遂寧市職工素質建設工程五年規劃(20xx-20xx)》，將工會“職工書屋”建設納入了“學習型”黨組織、“學習型”機關建設範疇。按照《遂寧市總工會機關“職工書屋”建設活動方案》工作要求，鼓勵全體機關幹部職工、幫扶工作者積極參與讀書實踐活動，邊學習邊思考，認真撰寫讀書體會，評選獎勵20名“讀書明星”。嚴格實行動態管理，按照《遂寧市工會“職工書屋”建設管理辦法》，驗收命名了12個市級首批優秀“職工書屋”，充分發揮了其輻射帶動作用，提升了我市“職工書屋”建設整體水平。將“職工書屋”真正打造成為了職工學習知識、獲取資訊、提高素質、豐富文化生活的重要平臺。
(五)服務中心工作成效明顯。一是網路輿情監控處置得力。與市網管辦建立了密切的合作關係，實現了全天候、專業化、全覆蓋動態監測全市工會網路輿情，做到了及時、有效處置網路輿情。成功處置工會網路輿情5件，做到了事事抓落實、件件有迴音，及時解決職工的合理訴求，有效維護了全市職工隊伍穩定。二是報刊發行任務圓滿完成。去年，各級工會認真組織、創新措施，在工會報刊的發行面、發行量方面均有所突破，超額完成了上級工會下達的目標任務數，對宣傳工會工作、豐富職工文化生活發揮了重要作用。
這些成績的取得，是市總正確領導的結果，是各級工會共同努力的結果，也是廣大工會新聞宣傳工作者辛勤工作、孜孜奉獻的結果。藉此機會，我代表市總向大家表示衷心的感謝和並致以崇高的敬意!
與此同時，全市工會新聞宣傳工作也存在一定問題：一是宣傳力度不夠。部分割槽縣、市屬工委對工會宣傳的人力、財力等投入不夠，所做工作在工會刊物上宣傳效果不佳。二是深入基層職工挖掘鮮活的新聞線索不夠，對職工所思、所想、所盼了解不多，關注不多。希在新的一年中，發揚成績，克服不足，鼓足幹勁，努力推動工會宣教工作再上新臺階。
三、圍繞中心，突出重點，科學謀劃明年工會宣教工作
20xx年是是推進機關改革創新的關鍵一年，做好這一年工年意義重大。宣教工作要從以下幾個方面及早謀劃，推動宣教工作再上新臺階。
(一)抓好重點工作宣傳。圍繞“一區四會”建設的新經驗、新措施、新作法進行宣傳，大力宣傳工會“五大中心”建設、工會“五支專業化隊伍”建設、“兩個轉變”等重點工作和關愛勞模、困難職工，春節送溫暖等重要活動。
(二)抓好創新工作宣傳。要抓好社會治理體制專項改革、民主法制領域專項改革中涉及工會工作的宣傳，要做好樞紐型職工服務體系、專案化工作、工資集體協商等創新工作的深度宣傳報道。全市各級工會組織要及時總結、提煉特色亮點工作、創新工作和新鮮經驗，進行深度宣傳報道，不斷提高工作的知名度和影響力。
(三)構建外宣工作大格局。一是推進工會對外宣傳網路建設，要進一步改版完善市級工會網站建設，推進各區縣、市屬工委工會網站建設，加大工會宣傳力度。二是繼續加強與市級新聞媒體合作，與《工人日報》、《四川工人日報》建立宣傳友好單位，構建工會新聞宣傳大格局。三是繼續開展工會“五一新聞”獎評選活動。
(四)強化宣傳激勵措施。大力推進專案化工作，實施宣傳成果收購，充分調動遂寧工會系統幹部職工、相關新聞媒體宣傳遂寧工會工作的積極性、主動性和創造性，更加有力有序、及時有效地展示遂寧工運事業的新舉措、新成效、新經驗。
同志們，做好工會新聞宣傳工作，責任重大，任務艱鉅，使命光榮，霖臨、春林主席對工會新聞宣傳工作高度重視、寄予厚望。讓我們解放思想、銳意進取，創新舉措、實幹奮進，紮實推進工會宣傳思想工作縱深開展，為推動遂寧工運事業跨越發展提供良好的輿論氛圍和強大的精神動力。
同志們：
這次全市人大新聞宣傳工作會議，是市人大會主任會議決定後報市委批准同意召開的。主要任務就是深入貫徹全省人大新聞宣傳工作會議精神，總結近年來全市人大宣傳工作，深入剖析問題,認真分析形勢,進一步加強和改進全市的人大宣傳工作，以推動全市人大各項工作的順利開展，開創全市人大工作的新局面。近年來，我市的人大宣傳工作在各級黨委的領導下,在宣傳部門和新聞單位的支援下,經過全市人大及有關部門的艱苦工作和不懈努力,取得了一些可喜的成績，為全市人大及其會有效開展工作營造了良好的輿論氛圍。概括起來有以下四個方面的特點：
一是領導重視，營造新格局。市委主要領導對人大宣傳工作十分重視，市委宣傳部門把加強人大宣傳工作作為一項重要職責，各級人大和新聞單位也加大了宣傳工作的力度。幾年來，各級人大會都把新聞宣傳工作納入會工作的總體佈局，列入會全年工作要點，不斷加強組織和領導，定期研究。20xx年7月，市人大會就召開了全市民主法制與人大制度宣傳工作會議，並下發了《關於加強社會主義民主法制與人民代表大會制度宣傳工作的意見》。各縣(市)區人大會也都定計劃、定任務、提要求，加強工作協調，經常研究解決人大宣傳工作中存在的問題。現在，我市已基本上形成了黨委重視、人大主抓、宣傳新聞單位配合的宣傳格局。
二是夯實基礎，壯大新隊伍。在充分發揮新聞單位作用的同時，我們還培養建立自己的宣傳隊伍。在各級領導的重視支援下，我們在市人大各委辦室配備了10名兼職通訊員,在各縣(市)區人大配備了5名以上的兼職通訊員,大部分鄉鎮也配備了兼職通訊員。全市初步形成了一個上下通本資料權屬本站，放上滑鼠按照提示檢視本站更多資料暢、聯絡廣泛的人大宣傳工作網路。
三是狠抓規範，建立新制度。為使人大宣傳工作高效有序運轉，各級人大還狠抓了有關制度的建立和完善。市人大會先後建立了重大活動前的新聞協調會議制度，全市人大新聞報道實施細則和好新聞評選制度。各縣(市)區人大也根據自身情況制定了一系列的措施和辦法。比如明水縣人大會建立的新聞宣傳激勵機制，就有效地激發了全體機關工作人員宣傳人大工作的勁頭。
四是拓寬陣地，開闢新領域。我們除利用《綏化日報》、市廣播、電視等宣傳陣地，集中力量宣傳人代會、會會議，代表評議、執法檢查、督辦代表議案和建議等方面的重大活動和重要工作外，還在去年創辦了我們人大自己的工作刊物——《綏化人民》。這個刊物的創辦和發行，為我們全市的民主法制工作者提供了一個更加廣闊的交流空間，為我們宣傳民主法制、研討人大工作、展示各級人大代表的風采開闢了一塊新的陣地。此外，我們各縣(市)區人大也都開闢了自己的宣傳陣地，如海倫、安達等地都創辦人大工作通訊或簡報。
我市人大新聞宣傳工作雖然取得了一些成績，積累了一些經驗，但同黨的xx大關於加強社會主義民主政治建設、建設社會主義政治文明的要求相比，同人民代表大會制度建設發展的要求相比，還存在一定的差距。就目前來看，有以下幾點：一是認識還不夠到位。社會上還有許多人甚至包括一些黨員領導幹部對人大新聞宣傳工作的意義和作用認識不夠，沒有擺上重要位置，存在著人大宣傳工作是軟任務、可有可無的思想;二是機制還不夠健全。我們建立了一些規章制度，但實事求是地講，有些制度還沒有完全落實到位。有的縣市還缺乏相應的責任機制和激勵機制，從而，導致了人大宣傳工作基本處於缺乏管理、缺乏激勵、缺乏約束的“撂荒”狀態。三是隊伍還不夠強大。我們雖然要求各縣(市)區都確定專人負責人大新聞宣傳報道工作，但是這支通訊員隊伍新成分多，對人大工作的熟悉程度不夠，不能發揮出應有的作用。另外，有的縣市還沒有在鄉鎮一級建立起通訊員隊伍;四是稿件質量還不高。我們多數縣市能夠積極踴躍地投稿，積極的向上、向外宣傳自己的工作，形成的稿件雖然有一定的數量，但缺乏高品位、有深度、有見地的高質量的宣傳作品，在一定程度上影響了宣傳的效果;五是宣傳報道的層次還比較低。由於對人大的地位、性質和作用認識不高，在反映程度上，還停留在表面現象上，還沒有進行深入的分析和挖掘，人大的工作、代表的活動還沒有充分地顯現出來。這些問題都需要我們在今後的工作中採取積極措施，認真加以解決。
下面，我就如何做好我市的人大宣傳工作講幾點意見，供大家在實踐中參考。
一、進一步提高對人大宣傳工作重要性的認識，增強做好人大宣傳工作的責任感和使命感
人大宣傳工作是黨的新聞宣傳工作的重要內容，也是人大會的一項基礎性工作。搞好宣傳，人大會責無旁貸，各級宣傳部門和新聞單位義不容辭。搞好人大的宣傳工作對於增強廣大人民群眾尤其是領導幹部的民主法制觀念和人大意識，推進民主政治建設的程序，都具有極其重要的意義。
加強人大宣傳工作，是堅持與完善我國的根本政治制度的需要。人民代表大會制度是我國根本政治制度，是我國人民經過長期革命和建設實踐作出的歷史性選擇。這個制度，真正體現了廣泛的民主，是人民當家作主的最好形式。這個制度，便於實現黨對國家事務的領導，即：通過法定程式，把黨的主張轉化成國家意志和人民群眾的統一行動。地方人大二十多年的實踐表明，人大職能作用發揮得好壞，直接關係到人民民主權力的行使和人民民主專政的實現。因此，很有必要全面系統地宣傳人民代表大會制度的豐富內涵，宣傳人民代表大會制度在國家政治制度中的主導地位，提高全社會對人民代表大會制度優越性和人大地位、性質、作用的認識，使這一制度更加深入人心，使廣大人民群眾更好地理解支援人大工作，使人大工作與民情、民意、民願緊密相聯。這一點，對於堅持和完善人民代表大會制度十分重要。
加強人大宣傳工作，是建設社會主義政治文明的需要。發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明是我們建設小康社會的重要目標之一，是我們黨始終不渝的奮鬥目標。人民代表大會是黨領導人民對國家事務實行管理的基本形式，為社會主義政治文明建設提供法律、法治和組織保障。人大及其會的工作過程，就是人民當家作主的過程，是社會主義民主的集中體現。因此，對人大及其會工作的宣傳，既是對人民當家作主的宣傳，對發展社會主義民主的宣傳。尤其本資料權屬本站，放上滑鼠按照提示檢視本站更多資料是我市人大會成立的時間不長，廣大幹部群眾的民主意識還比較淡薄、人大知識還比較貧乏、人大意識還有待增強。因此，搞好人大宣傳，增強全體公民的民主意識，營造崇尚民主、關心民主、參與民主、保障民主的良好氛圍，推進我市的民主政治建設程序，就顯得尤為重要。
加強人大宣傳工作，是加強和改進黨的宣傳工作的需要。我國的人大制度是在黨的領導下建立的，人大工作是我黨工作的一個重要組成部分，堅持和完善人大制度，也必須在黨的領導下進行。這種以堅持黨的領導和支援人民當家作主為基礎建立起來的國家政治制度，是中國政治制度的一大特色，是中國共產黨執政理論的核心。從這個意義上講，宣傳人大工作，就是宣傳中國共產黨的執政理論和執政實踐，就是宣傳黨的路線、方針、政策，就是宣傳黨的領導。因此，無論是人大會還是宣傳部門和新聞單位，都應當提高對加強人大制度和人大工作宣傳重要性的認識，繃緊人大宣傳工作這根神經，在思想上築牢不抓人大工作宣傳就是失職，抓不好人大工作宣傳就是不稱職的理念，切實地把對人大制度和人大工作的宣傳作為一項重要任務，下力氣抓好。
加強人大宣傳工作，是做好人大自身工作的需要。地方人大及其會作為地方國家權力機關，要履行憲法、法律賦予的一系列重要職權。在堅持和實行依法治市中，在加快全市“三個文明”建設中處於重要地位，承擔著決定地方重大事項、監督“一府兩院”工作、任免國家機關領導幹部等重要職責。因此，我們必須把人大工作的宣傳作為一項重要任務，放到重要位置，加大宣傳力度，拓寬宣傳領域，提高宣傳質量，讓黨委、政府和廣大人民群眾進一步瞭解人大的工作，從而促進人大作用的發揮。人大宣傳工作搞上去了，人大的工作就有了好的環境氛圍和好的基礎條件。實踐證明，哪個地方的人大宣傳工作搞得好，哪個地方的人大工作就會有起色、有特色、有活力，反之，哪個地方的人大工作就會很沉悶，缺乏生氣，甚至是一潭死水。
總之，各級人大、黨委宣傳部門和各新聞單位要進一步增強做好人大宣傳工作的責任感和使命感，從講政治和講全域性的高度，充分認識加強和改進人大宣傳工作的重要性、緊迫性和必要性，進一步加大工作力度，把人大宣傳工作抓緊抓好，抓出成績，抓出實效。
二、進一步樹立和落實科學發展觀，明確人大宣傳工作的主要任務
科學發展觀是我們做好新時期人大宣傳工作的行動指南，我們必須用科學發展觀統領新時期人大宣傳工作，把它貫穿到人大宣傳工作的各方面和全過程。尤其要運用科學發展觀的立場、方法來分析形勢，確定任務。具體說就是要服從服務於市委工作的大局，把握正確的輿論導向，廣泛地宣傳人民代表大會制度的理論與實踐，宣傳各級人大及其會(主席團)推動人大事業發展的各方面各層次的好做法、好經驗，為推進依法治市程序、建設社會主義政治文明服好務。
一、圍繞當前中央和省委有關人大工作的檔案精神搞好宣傳報道。近年來，黨中央非常重視和加強對人大工作的領導，去年，隆重舉行全國人民代表大會成立五十週年紀念大會，作重要講話，今年中央9號檔案又轉發了全國人大會黨組關於加強制度建設的報告，省委就貫徹落實中央9號檔案精神印發了16號檔案。學習、宣傳、貫徹這兩個檔案精神是我們當前的首要任務。我們要充分認識檔案的重要指導意義，採取各種有效形式廣泛深入地宣傳中央和省委檔案精神，宣傳各級黨委、人大以及其他國家機關和社會各界貫徹落實檔案的積極行動。
二、圍繞重大事項決定權搞好宣傳報道。討論、決定重大事項是憲法和法律賦予地方人大及其會的一項重要職權。市人大會從20xx年6月成立以來，除了人代會期間組織代表審議“一府兩院”工作報告並作出決議外，每個年度人大會都圍繞著市委的中心工作和經濟發展的戰略重點，圍繞改革開放和社會穩定的大局，圍繞憲法和法律法規的貫徹實施，圍繞民主政治建設和人民群眾根本利益問題等，行使了重大事項的決定權。這對於保障和促進我市的改革開放、經濟發展和社會進步發揮了重要作用。但是，由於我們對這方面的宣傳相對滯後，人民群眾對於我們所作出的決議、決定，根本不知道或知之甚少，甚至不知道人大還有什麼重大事項決定權。因此，對行使重大事項決定權的宣傳，應成為人大宣傳工作的一項重要內容。我們要通過多種形式對重大事項的提出、決議決定的形成及決議決定的貫徹落實等進行宣傳報道。尤其是事關人民群眾根本利益的重大事項，更要進行深層次的宣傳報道，讓人民群眾真正瞭解到，人大討論、決定重大事項是人民實現當家作主權力的重要形式。
三、圍繞監督權搞好宣傳報道。對“一府兩院”實施監督，是人大的一項重要職權，也是國家的重要體制。對“一府兩院”的監督，我們採取了工作監督、法律監督和人事監督相結合的“三位一體”監督方式。在檢查“一府兩院”及其相關部門各項法律、法規實施情況的同時，監督其工作中依法行政、公正執法的情況及由人大任命幹部的履職情況。我們要堅持正面宣傳為主的方針，多宣傳嚴格執法、依法辦事的典型，同時，對人大在開展執法檢查、個案監督，推進執法責任制、錯案責任追究制等工作中發現的典型違法案例，特別是那些人民群眾普遍關注、社會反映強烈的，要通過媒體給予必要的披露，發揮人大監督和輿論監督的合力，督促有關部門依法糾正並追究有關人員的責任。從而，進一步促進了行政機關依法行政，司法機關公正司法。
四、圍繞代表工作搞好宣傳報道。代表工作是人大工作的基礎，代表工作的好壞，直接關係到他所代表的各個階層人民群眾的根本利益。幾年來，市人大會按照省人大“盡職責、樹形象、作貢獻”的要求，積極組織代表開展“三查(察)”和“三聯絡”活動，取得了較好的效果。這些活動的開展密切了代表和選區選民的聯絡，促進了選區經濟的發展和社會進步。所以，我們要把代表工作情況宣傳好，積極宣傳那些履職盡責、在各自工作崗位上作貢獻的典型，宣傳那些幫助選區脫貧致富、資助特困學生的生動事例等等。這兩年，我們還開展了“代表培訓”和“代表向選民述職，選民評議選區人大代表”的活動，我們都要大力去宣傳，以此進一步激勵代表履職盡責，密切代表和人民群眾的聯絡。
五、圍繞機關自身建設搞好宣傳報道。人大會機關承擔著人大的大量工作，會組成人員及機關工作人員的素質和工作態度，直接關係到我們人大各項工作的質量。我們人大會自成立以來，從未放鬆過會機關的自身建設。多次聘請專家、學者對全體工作人員進行專業知識和政治理論的培訓。使廣大機關工作人員的政治素質和業務水平得到的提高，從事人大工作的責任感和使命感不斷增強。今後，我們在加強自身建設的同時，還要注重加強對這方面工作的宣傳，宣傳人大自身建設中的工作制度、學習制度，以及自身建設中的典型等，從而激發全體機關工作人員的學習興趣和工作熱情，更好地為我市的經濟建設和民主政治建設服務。
三、進一步改進和創新人大宣傳工作，努力提高人大宣傳工作的實效和水平
吳邦國委員長指出，人大工作政治性強，人大的宣傳報道要堅持正確的輿論導向，要把好關，把握好度，把握好時機，為改革、發展、穩定營造好的輿論氛圍。因此，我們在組織人大宣傳工作中，要堅持正確的輿論導向，處理好人大宣傳工作與行使職權的關係，切實增強人大宣傳工作的實效。
一、加強組織領導，增強宣傳工作實效。人大工作需要宣傳，宣傳工作需要組織。搞好人大宣傳工作，關鍵在領導。要進一步健全宣傳工作的領導機制，各縣(市)區人大會要由一名人大副主任分管人大宣傳工作，直接參與宣傳工作的組織和實施工作，定計劃、定任務、定措施，加強工作的指導和協調，並注意協調解決好遇到的困難和問題，保本資料權屬本站，放上滑鼠按照提示檢視本站更多資料證人大宣傳工作的順利進行。要從政治上、工作上和生活上給予關心，重視人大宣傳工作者的培養使用，逐步改善宣傳工作設施和條件，充分調動大家的工作積極性。要主動爭取黨委的領導支援和新聞單位配合。另外，市人大的各委、室也要確定專人負責本部門的宣傳工作，把本部門開展的各項工作及時地宣傳出去。
二、健全工作制度，增強宣傳工作活力。搞好人大宣傳工作，必須有相應的制度作保證。從目前看，在人大宣傳工作方面，市和一些縣(市)區已經有了不少好的制度，如定期召開人大宣傳工作會議制度、與新聞單位聯絡制度、新聞宣傳獎勵制度等，這些制度在推動和保證人大宣傳工作順利開展方面起到了很好的作用。下一步要在繼續完善加強制度建設的基礎上，狠抓各項制度措施的落實。希望在這方面要多下功夫，凡是制度未建立起來的，或制度不健全的都要認真進行研究，儘快建立健全起來;凡是制度已經建立的，要加強督查，認真落實，以激勵、規範人大宣傳工作。
三、壯大宣傳隊伍，拓寬宣傳領域。市、縣人大和市直部門、新聞單位要注意選拔政治、法律素質好、業務能力強、熱愛人大宣傳的同志從事宣傳報道工作。要建立健全人大宣傳工作網路，形成一個覆蓋市、縣、鄉的人大宣傳工作體系。要加強人大宣傳隊伍的業務建設，定期組織進行法律知識、人大制度知識和新聞業務知識培訓和交流研討，不斷提高政治素質和業務素質。要發揮好《綏化日報》、電臺、電視臺等新聞單位宣傳民主法制和人大制度的主渠道作用，積極踴躍地撰稿投稿，宣傳我們的人大工作。此外，市人大會研究室主辦的《綏化人民》，也是人大宣傳工作的重要陣地，希望大家共同關心、支援、發展這個陣地，使之更好地發揮作用。提到《綏化人民》我還想多說幾句，這個刊物自創辦以來，得到了大家的關心、支援和幫助，在此表示衷心感謝。但是有些工作做的還不算很到位，比如投稿數量不足，稿源比較緊張，個別地方分發工作還沒有高度重視起來，不能及時發放到代表手裡等，導致這塊陣地的作用沒有得到充分發揮。我們投放大量精力，千方百計爭取財政支援創辦這個刊物，目的就是要來宣傳我們的人大制度，宣傳我們的人大工作，給大家的工作以借鑑和啟示，而只有把刊物發行到位，發到每位代表的手中，發到我們人大工作者的手中，才能真正實現這一目的。希望大家克服畏難情緒，以認真負責的態度來對待我們刊物的發行工作，想方設法，克服困難，把我們的刊物真正發放到位，讓其發揮應有的作用。
四、樹立精品意識，提高宣傳工作質量。雖然我市每年宣傳稿件的總體數量還可以，但在省級以上發表的稿件卻不多，特別是在國家級報刊上發表的更少。這說明我們的宣傳稿件在內容、質量方面還存在差距，因此，希望大家在寫作時注意進一步深入挖掘宣傳主題，把對人民當家作主的宣傳，作為人大宣傳工作的出發點和歸宿，來深化每一篇報道的內涵，提高稿件質量，搞精品工程，力爭多寫大稿，寫好稿、寫有份量的稿。積極向省市人大簡報、《法治》雜誌、《黑龍江日報》、《人民代表報》、《人民日報•民主和法制週刊》和《中國人大》投稿，提高市縣區人大會的知名度，增強宣傳的社會效果和社會影響。
五、加強溝通聯絡，提供周到服務。從新聞單位的領導，到具體聯絡人大的新聞記者以及我們人大從事宣傳工作的人員，大家都想把人大宣傳工作搞好，大家每採寫一篇稿子，都想把它寫好、發好的。但往往由於對人大工作的特點和規律把握不夠，對資訊掌握不多，寫出的報道就可能流於一般化。因此，要求我們勤於學習，勤於溝通，不斷提高素質。人大機關的同志還要積極配合新聞單位、新聞記者的工作，要主動提供新聞線索，熱情提供採訪便利，幫助記者和編輯瞭解和熟悉人大工作，瞭解和熟悉所要報道的有關法律法規，發揮好新聞單位在宣傳人大制度中的主力軍作用。只有調動各方面的積極因素，相互聯絡，相互配合，形成合力，人大新聞宣傳工作才能搞得生動活潑，紮實有效。
同志們，我市人大新聞宣傳工作已經有了較好的基礎，良好的開端。我們一定要積極適應新形勢下人大工作的特點，找準人大宣傳工作的關節點，凝聚人力、物力、財力，不斷打造人大宣傳工作的強勢，為推進我市民主政治建設程序作出新的更大貢獻!
同志們：
這次市委對外宣傳工作會議是一次十分重要的會議。會議的主要任務是，學習貫徹中央、省委對外宣傳工作會議和省委20號檔案精神，深化認識，明確任務，制定措施，進一步加強和改進新形勢下我市的對外宣傳工作。
近年來，我市外宣戰線認真貫徹中央、省委和市委對外宣傳方針政策，圍繞經濟建設中心，服務全市工作大局，把握正確輿論導向，努力拓展外宣渠道，著力塑造良好形象，對外宣傳工作不斷取得新進展，為推動經濟社會快速發展做出了積極貢獻。在此，我謹代表市委對全市外宣戰線同志們做出的不懈努力表示衷心的感謝!
對外宣傳工作是黨和國家一項具有重要戰略意義的工作。加強和改進新形勢下對外宣傳工作重要而緊迫，我們要清醒地看到加強和改進對外宣傳，是順應區域競爭趨勢，加快發展的內在要求;是適應新形勢、新要求、新任務的現實需要;也是我們爭取輿論主導權，服務國家總體外宣戰略和維護社會政治 穩定的迫切需要。
當前，發展正面臨著千載難逢的歷史機遇，新的形勢對外宣工作提出了新的任務和新的要求，市委對此高度重視，專門研究制定了我市加強和改進新形勢下對外宣傳工作的意見，提出了我市新世紀新階段對外宣傳的指導思想、方針原則、目標任務和保障措施。解洪同志就貫徹省委20號檔案和市委《意見》精神提出了明確要求。今天的會上，光源同志和曉莉同志將對全市外宣工作進行具體部署。希望同志們認真貫徹這次會議精神，推動我市對外宣傳工作不斷實現新發展。下面，我講三點意見。
一、明確目標方向，不斷擴大對外宣傳的覆蓋面和影響力
1、拓展延伸，牢牢佔領陣地。新聞媒體是開展對外宣傳的主要陣地。要進一步加強市內主要媒體的建設，積極深化改革，有效整合資源，加大對外報道力度，著力提升報道水平，吸引更多受眾，不斷增強競爭力和影響力，充分發揮重點媒體在對外宣傳中的主渠道作用。要大力加強與中央媒體、省級媒體的聯絡，積極發展與境外媒體的合作，有 計劃 地組織新聞團組出訪和邀請國外新聞界來訪，建立相互信任、相互支援的友好關係，爭取他們積極宣傳，依託他們不斷鞏固和拓展我市的對外宣傳陣地。要充分利用網際網路宣傳，以網際網路為標誌的現代資訊傳播技術的廣泛運用，為對外宣傳工作提供了新的手段和途徑。要堅持“突出重點、整合資源、辦出特色、創新機制”的原則，爭取儘快把外宣網站建立起來，進一步加強公眾資訊網和旅遊網建設，切實把我市這些重點網站建成高標準網站，增強網站的競爭力和影響力，全面提高我市對外宣傳網站的水平和實力。要進一步加強對網上意識形態工作的 領導 和管理工作，實行“誰主管，誰負責”和“屬地管理”原則，積極探索法律約束、行政監管和行業自律相結合的網際網路新聞管理機制，規範網站資訊傳播秩序，加強網上輿論引導，充分發揮網際網路在對外宣傳中的特殊作用。
2、掌握主動，把握正確導向。正確的導向是取得良好效果的保證。首先，要始終堅持以正面宣傳為主。就是要主動出擊，大力宣傳報道特色和優勢、社會經濟建設中取得的成效和經驗、黨委政府在發展中的積極作為等等，加大正面資訊發稿的數量和質量，形成輿論強勢，營造有利的社會輿論環境。其次，要進一步健全、完善新聞發言人制度，逐步建立市委外宣辦、市級各部門、區縣政府三個層次的新聞釋出工作機制，及時為新聞媒體提供資訊服務，引導他們客觀公正地報道。再次，要進一步完善突發事件新聞報道的快速反映和應急協調機制，先發制人，搶佔突發事件報道的先機;搞好與主流媒體的關係協調，爭取主流媒體的支援，最大限度地擠壓市外媒體負面報道的空間，儘量減少負面報道，減小負面宣傳的負面影響。
3、打造精品，展示形象。要克服只講數量、不講質量，只管稿件“上天”、不管新聞“落地”的陳舊觀念，樹立精品意識，倡導外宣無小事、細微見功夫，精益求精、注重實效的宣傳理念。要大力實施精品工程，加強統籌協調，注重科學選題，提高製作水平，報紙、期刊要力爭辦出精品版面和報道，廣播、電視要推出精品欄(節)目，圖書、音像要多出精品力作，推出一批成系列、上檔次的對外宣傳精品。要高度重視並切實加強外宣品的落地工作，把外宣品對外贈送和市場發行有機結合起來，探索政府投入與市場運作相結合的發行模式，充分利用國際書展、對外合作、交換贈送、版權貿易、市場營銷等各種途徑，努力擴大外宣品進入國外主流社會和國內主要地區的渠道。
4、抓住機遇，把握有利時機。機遇只垂青於善於發現、把握和把機遇變成現實的人和地區。新形勢下，隨著發展的加速，不確定因素不斷增多，這些不確定因素對於我們外宣工作來講既是一種挑戰，更是一種機遇，關鍵是我們如何把這些不確定因素化為有利因素的問題。這就要求我們平時要有充分的準備，要準備些什麼?從當前來看，至少要作好兩方面的準備：一是要夯實基礎。只有具備了紮實的基礎，才能應對突然降臨的機遇，這就要求各級、各部門大力支援配合，努力做好包括人力、財力、物力和機制、制度等方面的基礎工作。二是要注意收集和分析資訊，掌握經濟社會發展動態和各地外宣動態，及時發現機遇，找準切入點，不失時機開展對外宣傳。
二、改進方式方法，增強對外宣傳工作的針對性和實效性
1、在工作原則上，堅持“三貼近”。對外宣傳既包括對境外、國外的宣傳，又包括對市外的宣傳;既涉及境外、國外受眾，又涉及國內受眾。這就要求我們在開展對外宣傳時，一是要堅持貼近我市發展的實際，反映經濟社會的現實實踐，把我們的立場、觀點寓於對客觀事實的報道之中，通過事實本身的力量來說服人，引導人。二是要堅持貼近外界受眾對資訊的需要，善於把“我們需要宣傳什麼”和“外界受眾需要了解什麼”結合起來，針對不同國家、不同地區、不同民族受眾的特點，在宣傳的內容、方式、角度上適應他們的欣賞口味，找準切入點，增強吸引力和感染力。三是要堅持貼近外界受眾的思維習慣，注重內外有別，根據不同受眾在思想觀念、價值取向、道德標準、宗教信仰、審美情趣等方面存在的差異，善於運用不同受眾的思維邏輯和語言表達方式，增進親切感，多些人情味，因地制宜、因人制宜、有的放矢地開展工作。
2、在工作策略上，突出四個重點。沒有重點就難有突破。作為地方外宣，既包括對國外的宣傳，但更主要體現在對國內市外的宣傳。因此，在重點依託媒體上，我們的重點是國內中央級、省級的主流媒體，要在層次高、影響大的傳媒載體上組織對宣傳戰役。在重點地區上，我們的重點是市外、省外，尤其是東部沿海經濟發達地區，要向他們大力宣傳我市良好的經濟發展環境，以吸引各類生產要素向我市匯聚。在重點人群上，要大力做好在我市工作、學習、經商和來宜旅遊的外國人員和省外、市外人員的工作，通過他們廣泛宣傳和介紹。在重點內容上，要結合當前重點工作，大力宣傳我市獨特的區位優勢、富集的資源優勢、悠久的歷史文化 、美好的發展前景，特別是金沙江水電資源滾動開發帶來的巨大發展機遇，大力宣傳我市獨特的名城、名酒、名景、名人等品牌亮點，大力宣傳我市貫徹落實科學發展觀的實在舉措，大力宣傳我市打造“活力、魅力”、推進跨越式發展取得的新成效、新經驗，為發展新跨越營造更加有利的輿論環境。
3、在工作形式上，靈活運用五類載體。載體是外宣工作取得實效的有效途徑。大量的經常性工作需要依託現實載體去落實。從目前我市的情況來看，要大力抓好五類載體：一是新聞媒體。這是最傳統、最普遍，也是我們目前主要採用的方式。我們要積極探索新方法，繼續鞏固和發展，更加有效地利用新聞媒體這種載體。二是文化交流。要堅持對外文化交流與對外宣傳並舉，把“走出去”與“請進來”、官方渠道與民間渠道、公益性文化與經營性文化、調動市內力量與藉助外界力量結合起來，豐富文化交流活動中的對外宣傳內涵，以文化形態容納更多的政治、經濟、社會資訊，擴大對外宣傳的覆蓋面。三是重大活動。要把組織開展大型活動與對外宣傳相結合，以我市舉辦、參與的各類國際、區域性重大經貿、文化活動為契機，充分利用這類平臺，主動介入，統籌策劃，整體向外大力推介。四是旅遊資源。要堅持把旅遊宣傳與對外宣傳相結合，發揮我市旅遊資源得天獨厚的優勢，在旅遊產業宣傳中突出我市的發展商機，在旅遊品牌宣傳中擴大我市的知名度，在旅遊宣傳中提升我市的對外形象。五是涉外人員。涉外人員與外部接觸多，他們的形象會直接影響形象，他們的宣傳更是面對面的對外直接交流，從這個意義上說，涉外人員也是外宣載體。要有意識地加強對他們的培訓，充分利用他們外出考察、外出務工、學術交流等各種活動開展對外宣傳。
三、健全執行機制，進一步提高統籌力和執行力
1、進一步理順 領導 體制，完善工作機制。健全領導體制、完善工作機制，是提高統籌力和執行力的制度保證。為加強和改進黨對外宣工作的領導，市委決定成立市委對外宣傳工作領導小組，統一領導全市對外宣傳工作。各級黨委、政府要把對外宣傳工作擺上重要議事日程，納入目標管理考核體系，及時研究外宣工作中的重大問題，健全機構，充實人員，切實解決外宣工作遇到的具體困難和問題，加大對外宣傳事業的投入，為對外宣傳工作提供組織保證和必要條件。黨委對外宣傳辦公室要切實履行起規劃指導、歸口管理對外宣傳工作的職責，努力探索外宣工作的規律，加強對外宣傳工作的指導，對涉及重大政治敏感問題和對有重大影響的對外報道要定好向、把好關。外事、經貿、文化、新聞出版、廣播電視、僑務、旅遊、宗教等各部門要結合自身實際，確定部門分管外宣工作的領導，制定工作 計劃 ，落實具體措施。總之，要通過領導責任和部門責任的落實，儘快形成由市委對外宣傳工作領導小組統一領導，黨委宣傳部統一協調，對外宣傳辦公室具體負責，相關部門各盡其職，社會各方面積極參與的對外宣傳工作領導體制和工作機制。
2、進一步整合外宣資源和力量。樹立形象不是哪個部門、哪個人的事情，而是整個事情，必須把各部門的涉外工作力量整合起來，形成合力。要按照全市建立大外宣工作格局的總體部署，既充分發揮各級外宣辦在對外宣傳工作中的統籌協調、工作指導和歸口管理的作用，支援他們牽頭抓總，履行好職能，又充分調動各有關部門的積極性，加強各部門的協調配合和統一行動，形成外宣工作的整體合力和規模效應。要採取切實有效的措施，倡導樹立“人人都是投資環境，人人關係形象”的全民外宣意識，進一步提高全體市民的素質，使社會各方面都來關心、支援和參與對外宣傳工作。要進一步健全外宣協調聯絡機制，加強有關部門之間的情況交流與溝通，強化各外宣部門之間的緊密合作和整體聯動，實現資源共享和綜合利用，凝聚全社會力量開展對外宣傳。
3、進一步加強隊伍建設。對外宣傳工作涉及面廣、影響大，要求外宣幹部既要有較高的思想素質，又要有合理的知識結構，既要有良好的協作精神，又要有較強的工作能力。各級黨委、政府要堅持把外宣幹部隊伍建設擺在應有的重要位置，把那些政治立場堅定、思想理論修養好、組織領導能力強、熟悉對外宣傳工作的優秀幹部選拔到領導崗位上來。要在政治上、工作上、生活上關心、愛護外宣幹部，幫助他們解決實際問題，激發他們開展外宣工作的積極性和創造性。要針對外宣工作的發展趨勢，通過多種方式培養和鍛鍊外宣人才，努力增加外宣隊伍的人才儲備，不斷提高外宣隊伍的綜合素質和整體水平。
同志們，新形勢下，我市的外宣工作機遇更多，挑戰更大，任務更重，要求更高，我們一定要始終堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想統領對外宣傳工作，以求真務實的精神，認真落實各項工作舉措，不斷開拓創新，昂揚奮進，努力開創外宣工作新局面，為打造“活力、魅力”作出新的更大的貢獻。
中國共產黨第xx屆中央委員會第五次全體會議將在北京召開。大幕即將拉開，公眾的期盼也在升溫，有關注人事調整，也有關注幕後花絮，更多的人關注會議議題。這次會議並不是普通的會議，它涉及的議題與我們每個人息息相關。
基於以往慣例，前幾屆五中全會都審議相關規劃，比如xx屆五中全會審議十五規劃，xx屆五中全會審議規劃，xx屆五中全會審議規劃，而此次五中全會將審議十三五規劃。眾所周知，五年規劃是我國國民經濟領域最重要、最高規格的規劃，不僅對全國重大建設專案、生產力分佈和國民經濟重要比例關係等起著重要作用，還將為國民經濟發展遠景規定目標和方向。而十三五規劃更是不同尋常，具有巨集闊背景和鮮明特色。
十三五規劃時間是從20xx年至20xx年。這五年恰恰是全面建成小康社會最後衝刺的五年，還被稱為“也是全面深化改革，全面依法治國，全面從嚴治黨要取得決定性成果的五年。”一定程度上說，十三五規劃施行情況如何，能不能實現實現變軌超車，直接決定建成小康社會的成色，甚至影響到百年目標。究其因，xx大提出“兩個百年”目標，其中中第一個百年目標就是在中國共產黨成立120xx年時全面建成小康社會。明乎此可發現，全面建成小康社會關乎兩個百年目標，關乎中華民族偉大復興，關係到我們生活的方方面面。
基於規劃的順利實行，我們有理由對十三五規劃抱以良好期待。但必須看到的是，目前我國經濟下行壓力仍然不小，第三季度GDP增速同比增6.9%，創6年新低。再加上我們正處於經濟增速換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期，這些都是不可避免的挑戰。正因如此，從三期疊加到三大轉換(增長動力的轉換，經濟發展方式的轉換，新舊發展模式的轉換)，就是我們的共同選擇。正如所強調的，“適應、把握、引領新常態，是未來五年經濟發展的大邏輯”。
值得注意的是，前不久在浙江考察時，首次提出了“十三五”規劃總體框架，強調“十三五”期間需要在十個領域取得“明顯突破”。分別是：保增長、轉方式、調結構、促創新、農業現代化、改革體制機制、協調發展、生態文明、民生、扶貧。將保增長放在首位，所傳遞訊號不言而喻。我們一方面應看到，經濟發展長期向好的基本面沒有變，另一方面更需通過制度安排實現預期目標，比如改革是制勝法寶、把創新放在更加突出的位置。
一個人的成長難免遭遇艱難時刻，超越困苦，人生就可能變得美好而遼闊，一個國家亦是如此。經濟形勢不好，並不代表束手無策，更不意味著就此沉淪。日前總理提到，今年在世界經濟低迷和金融市場動盪的情況下，前三季度我國經濟增長6.9%，保持在7%左右，尤其是就業比較充分，其中“雙創”起了重要支撐作用。“創客”是下一次經濟大潮的弄潮兒，“雙創”則是經濟增長的不熄引擎，這已被證明，必將繼續證明。
此外，站在全國一盤棋的局勢中，無論東部繼續跨越發展，還是西部大開發、中部崛起，以及東北等老工業基地振興。應對危機，我們有足夠的武器;化危為機，我們有更多的牌可打。
“凡是過去，皆為序曲。”即將告別，很快迎來十三五，可料想，xx屆五中全會將定義未來五年的新徵程，將為黨和國家的未來帛畫新航標。保留信心，保留勇氣，也保留智慧，共同迎接“風煙俱淨，天山共色”的清朗未來。
同志們：
剛才代表市委對外宣傳工作領導小組簡要總結了20xx年全市的對外宣傳工作，具體安排了20xx年的工作，講了很好的意見。20xx年，全市外宣工作保持了良好的發展態勢，外宣工作執行規範，大外宣格局得到鞏固，對外報道工作進一步加強，各類外宣活動策劃精心，網路新聞宣傳發展勢頭良好，新聞發言人制度得到有效推進，為推動經濟社會協調發展做出了積極貢獻，得到了市委的高度評價和充分肯定，受到省委宣傳部的表彰。
20xx年，是“”規劃實施的開局年，是全面貫徹xx屆五中全會精神和科學發展觀的重要年，是我市面臨巨大歷史機遇和挑戰，積極打造“活力、魅力、和諧”的關鍵年，更是全市外宣工作的攻堅年。特別是第四屆四川旅發大會在宜召開、向家壩水電站正式開工建設等重大活動，既為帶來了巨大的發展機遇，更對外宣工作提出了新的要求和期望。要確立作為長江上游一級中心城市的強勢地位，全面打造“活力、魅力、和諧”，要實現發展的新跨越，要提升對外影響力和知名度，這些都需要全市外宣戰線的同志們統一思想，上下一心，形成合力，需要同志們解放思想，開拓創新，真抓實幹，需要同志們以優異的外宣成績向市委市政府交一份滿意的答卷。下面，我講三點意見。
一、圍繞中心、突出特色，為發展新跨越鼓與呼
隨著西部大開發戰略的深入實施，特別是金沙江水電資源的滾動開發，迎來了巨大的發展機遇，如何把機遇變成發展的現實，這是我市當前迫切需要解決的重大課題，也是全市各級各部門肩負的重任。作為外宣工作，在塑造和維護形象、增強吸引力方面有著特殊的優勢，在爭取外部力量支援、建設方面具有重要的作用。從這個意義上講，推動機遇轉變成現實也是外宣工作當前最大的任務。這就要求我們的對外宣傳工作要圍繞中心、突出特色，充分展示優勢和亮點，自覺為發展新跨越鼓與呼。
1、圍繞中心，大力宣傳五個重點。要大力宣傳我市認真貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會的巨集偉目標;要大力宣傳我市“”發展規劃，建設“活力、魅力、和諧”的一系列重要舉措;要大力宣傳我市切實解決“三農”問題，建設社會主義新農村的典型做法和所取得的顯著成效;要大力宣傳我市努力推進新型工業化程序，推動工業強市戰略實施的程序和成效;要大力宣傳我市物質文明、政治文明和精神文明建設的突出成就，為我市經濟社會發展營造良好的外部輿論環境。
2、突出特色，充分宣傳三個亮點：一是突出宣傳我市在西部和四川的區位優勢、資源優勢、市場優勢，特別是金沙江水電資源滾動開發帶來的歷史性發展機遇，充分展示我市巨大的發展潛力、良好的投資環境和對外開放水平。二是突出宣傳我市把發展機遇變為發展現實，充分發揮向家壩水電站建設的帶動效應，大力發展能源產業、加工製造業、食品飲料業、旅遊產業和物流金融業，全面優化和提升產業結構的重大舉措和顯著成效。三是突出宣傳我市獨具魅力的城市品牌、旅遊品牌建設。宣傳我市培育壯大旅遊產業、提升城市形象的主要成效。
3、明確重點，濃墨重彩宣傳兩件大事。一是全力抓好全省第四屆旅發大會在召開的對外宣傳。要以承辦第四屆四川旅發大會為主抓手，不僅把它作為加速我市旅遊文化產業發展的重大機遇，更把它作為展示城市形象、調整優化經濟結構、檢驗鍛鍊幹伍、提升市民素質的重大機遇，積極推進全市各項工作的發展。要依託厚重的歷史沉澱，充分挖掘長江文化、酒文化、竹文化、石文化、茶文化、民俗文化等宣傳亮點，將獨具魅力的新形象集中向外部世界展示出來。二是圍繞向家壩水電站正式開工建設開展對外宣傳。作為金沙江水電資源滾動開發的前指基地、後勤基地和依託城市，必將隨著向家壩水電站的正式開工建設，吸引世界更加關注的目光。我們要牢牢抓住這一契機，積極籌劃富有成效的外宣活動。要通過重大活動的對外宣傳塑造和維護良好形象，提高知名度和影響力，增強吸引力，促進各種生產要素向匯聚，推動儘快把面臨的發展機遇轉變為跨越發展的現實。
二、夯實基礎、紮實工作，努力提升對外宣傳水平和實效
經濟社會的快速發展離不開寬鬆的外部環境，而寬鬆的外部環境要靠外宣工作來營造。因此，外宣工作要緊緊圍繞經濟建設這個中心，牢牢把握髮展新跨越這一主題，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，夯實外宣基礎工作，創新外宣內容和載體，在領導方式上有新改進，在繁榮發展上有新思路，在實現途徑上有新手段，在難題上有新舉措，在推進工作上有新成效，不斷提高服務社會經濟發展的能力。
要抓住機遇開創外宣工作新局面，需要我們求真務實地抓好各項工作，這就是要求我們不斷求XX區位優勢之真，務外宣定位之實，求發展新跨越之真，務外宣亮點打造之實，求外宣規律之真，務外宣活動之實。具體來講，我們必須做好五個尋求：一是網際網路宣傳要尋求突破。要圍繞市委、市政府中心工作，認真組織重大活動的網上新聞宣傳，牢牢把握正確的網上輿論導向。要加強網站基本建設，夯實網路宣傳平臺。要強化網路新聞宣傳，堅持團結穩定鼓勁，正面宣傳為主。要加強網路內容管理，主動掌控網際網路輿論導向。二是對外報道要尋求效果。要進一步整合外宣資源，發揮整體優勢，充分借用外力，通過對外報道讓外部世界充分了解對外開放所取得的新成果，展現文明、開放、和諧的新形象。三是外宣活動要尋求亮點。要把組織開展大型活動與對外宣傳結合起來，以我市舉辦、參與的各類全國性、區域性重大經貿、文化活動為契機，主動介入，精心策劃，統籌安排，注重實效，為不斷提升對外開放的水平和實效營造外部輿論氛圍。四是文化交流要尋求特色。要充分利用我市文化資源優勢，推出一批真正代表特色文化的高品位、高水準的交流專案;要積極探索對外文化交流的新機制，充分發揮民間對外文化交流的重要作用，進一步豐富我市對外文化交流的內容和形式，擴大文化交流領域和對外宣傳影響力。五是外宣品製作要尋求精品。要進一步整合外宣品製作資源，精心策劃外宣品選題，大力實施“走出去”工程、“燈下亮”工程和“精品”工程，努力增強對外宣傳實效。
20xx年，全市對外宣傳工作在市委、市政府的領導 下，在省委外宣辦的指導下，堅持“服務經濟、促進開放、推動發展、宣傳、樹立形 象”的工作方針，以樹立形象為切入點，突出踐行“三個代表”，推進“三個轉 變”，建設“三個美好”，實現跨越式發展的年度目標及改革建設成就的對外宣傳， 著力抓了外宣基礎建設、對外報道、外宣活動、外宣品製作等重點工作，取得了良好成績 ，圓滿完成了市委、市政府和省委外宣辦下達的各項任務。在 全省外宣工作會上，我市獲得了省委外宣辦對市州設定的所有三個獎項，成績來之不易，這是市委、市政府高度重視外宣工作的結果，也是全市外宣戰線的同志們努力工作的結果。
關於20xx年的對外宣傳工作，我們已經以宜外宣辦發(20xx)4號檔案的形式印發了一個總結，這裡僅就去年工作的一些情況和特點作個簡要通報。
(一)規範管理和統籌協調得到了進一步加強 。主要體現在：一是指導、協調各區縣進一步健全 外宣機構，加強隊伍、陣地、制度建設等方面又有了新的進展和成效;二是外宣工作力度 進一步加大，合力進一步增強。繼續通過評選“宣傳四川好新聞獎”、“宣傳好新聞 獎”、“對外宣傳工作組織獎”、“對外報道獎”和核發對外報道重要稿件獎勵、編髮《 外宣通訊》、年終量化考核等辦法，促進各地各有關單位加大了工作力度，工作合力 得到了進一步增強;三是外宣調研資訊成績顯著。全年在中央外宣辦《對外宣傳通訊》、 省委外宣辦《四川外宣通訊》上刊發了《加強外宣機構建設，暢通外宣工作渠道》等9篇 文章。同時，各區縣、各有關單位基礎工作 得到了進一步加強，多數區縣和各有關單位都加強了外宣隊伍的建設和培訓工作，建立完善了外宣工作的有關制度，如外宣節目管理辦法、外宣聯席會制度、重要稿件預告制度等。
(二)對外報道工作取得重大突破。 去年，我市對外報道的顯著特點，是對外發稿數量和質量都有了很大提高，全年對外用稿 達6200餘件。平面媒體對外報道取得了新突破：全年在《人民日報》用稿達34篇(件)， 創歷史最好紀錄;在《四川日報》用稿達548篇(件)，其中頭版49篇(件)。特別是在1 2月25日《人民日報》頭版頭條“學習貫徹‘三個代表’達到新高度，取得新成效”的重 點欄目上刊發了題為《：不拘一格用人才》、10月24日二版頭條刊發了題為《桃李無 言山為證——記四川翠屏區涼姜鄉九里村黨總支書記王倫學》的兩篇重頭報道;今年 元月3日《經濟日報》三版又刊發了一篇題為《整體重塑煥發勃勃生機——四川天原 再生記》的重要報道。(是去年做的工作，因年終版面緊張未安排出來)。電視外宣取得 新成績。全年在中央電視臺用稿達48條，其中在CCTV—1新聞聯播5條，晚間新聞4條，特 別是在12月16日的《新聞聯播》中播出了反映天原集團大力實施人才資源轉變為人才 資本戰略效益大增的情況，時間長約1分鐘。尤其是電視臺全年在四川電視臺《四川 新聞聯播》、《公共頻道新聞》等重要新聞欄目中共播出新聞456條，採用數量在全省21 個市州電視臺中名列第一名，比第二名多出了80多條;在中央電視臺《新聞聯播》、《新 聞30′》、《晚間新聞報道》等節目中共播出新聞32條，在全省二級城市電視臺中創下了 記錄;電視專題片在四川電視臺播出25部，在中央電視臺播出2部，在美國斯科拉電視臺 及香港鳳凰衛視歐洲臺播出42部。川報記者站全年發稿205篇，其中川報頭條6篇，頭版37 篇，國家級報刊用稿13篇;川臺記者站全年發稿341篇，其中《人民日報》、中央電視臺 、新華社發稿31篇。藉助外力宣傳成效明顯。全年協調、組織、邀請接待了新華社、 中央電視臺、《經濟日報》、《四川日報》、四川電視臺、《香港大公報》、上海、浙江 等沿海五省市新聞採訪團、江蘇省《江南時報》、蘇州電視臺、無錫廣電集團等80餘家媒 體300餘名記者採訪報道，刊播了《解讀招商》、《千年古道通三省》、《 蜀情、蜀風、蜀韻——XX篇》、《話說新長江大型新聞採訪行》等重要稿件170餘 篇(件)。網際網路新聞宣傳取得良好效果。在《公眾資訊網》、《旅遊》、《招商網》等網站上有效地拓展了對外宣傳，特別是在《公眾資訊網》上開設的《要聞》、《三江風采》兩個欄目，全年共登載各類資訊5600餘條，圖片380餘幅;積極 加強同新華網、四川新聞網等中央、省級重點新聞網站的聯絡，參與四川新聞網、四川旅 遊資訊網開辦的“魅力四川”網上競猜等活動。對外專題宣傳更注重實效。去年根據市委 、市政府領導的意圖，經過精心策劃，先後在《人民日報》、《四川日報》、香港《大公 報》、《文匯報》、上海《解放日報》、浙江《溫州日報》、《溫 州商報》等媒體上做了9個版的專題宣傳，刊發文字5萬餘字，圖片49幅，對改革建設成就、旅遊、文化、市情、招商專案等內容進行了集中展示，收到了很好的宣傳效果。
(三)利用重大經貿活動和重要機遇展示形象又有新的進展 。去年主要有六項活動：一是成都第四屆“西博會 ”。成功舉辦了“XX市投資說明會暨旅遊精品推介會”和“XX市與西南交大市校合作 簽約儀式”，組織邀請了中央電視臺、中央人民廣播電臺、《四川日報》、四川電視臺等 30餘家新聞媒體60餘名記者對我市的參展參會情況進行了採訪報道，刊發了《與西南 交大市校聯手共創美好》等稿件30餘篇(件)，圖片10餘幅，為團的成功參展參會提 供了有效服務。二是市黨政代表團赴上海、浙江、江蘇學習考察。我們與浙江溫州電視臺 、上海《解放日報》、江蘇無錫電視臺等媒體溝通，為我市考察學習團在當地的活動進行 了全程採訪報道，在《溫州日報》、《溫州商報》、《解放日報》等媒體上推出了集中反 映旅遊、市情介紹和招商引資專案的專題宣傳。三是“四川——香港合作發展周”。 我們通過與香港媒體聯絡，在香港《大公報》、《文匯報》等媒體上做展示情況、招 商專案和旅遊資源的形象宣傳。四是配合中央電視臺西部頻道拍攝國慶特別節目《我最喜 愛的西部小城——》，該節目在中央電視臺黃金時間滾動播出5次，長度達150分鐘， 全面展示了XX城市變遷、風光名勝、歷史文化、發展風貌。五是配合拍攝大型電視 專題片《鄧小平與四川》，這是中央文獻研究室、四川省委為紀念鄧小平而精心籌拍的一個歷史性大型獻禮片。獨特的區位優勢、富集的旅遊資源、悠久的歷史 文化和美好的發展前景將在這個歷史性巨片中得到很好展示。六是配合由省旅遊局、 市政府主辦，興文縣政府承辦的“石海洞鄉旅遊文化節”活動。在省委宣傳部的重視和支 持下，邀請了省級8家主要新聞媒體 到興文集中採訪報道，在《四川日報》、四川電視臺等媒體上刊載了《“三個轉變”轉出興文好風景》等重要稿件30餘篇(件)，圖片20餘幅，較好地宣傳了旅遊資源。
(四)外宣品製作質量又有新提高。 去年相繼製作了《萬里長江第一城——酒都》光碟(中英文版)，紀念李碩勳誕辰10 0週年的《革命烈士李碩勳》畫冊，反映視察《情繫戎州》畫冊和光 盤，尤其是我們正在製作的《生態型山水園林城市——萬里長江第一城·》綜合型畫 冊，這本畫冊從策劃、設計到投入、製作，都將是我市目前製作檔次最高的一本宣傳畫冊 。同時，市級有關部門和區縣共製作外宣品10餘種。如市外經貿局製作了《招商專案 指南》、興文製作了《天下奇觀——石海洞鄉》畫冊、翠屏區製作了《走進李莊》摺頁、珙縣製作了《僰鄉珙縣》郵資明信片等，全市外宣品製作在數量、質量上都有了新的提高。
總結去年的 工作，我們感到有幾點值得深刻記取的啟示和體會：一是黨委、政府特別是黨政主要領導 的高度重視和宣傳部一把手親自抓，是做好外宣工作的可靠保證。二是各地、各部門協調 配合和自主創新，是全市外宣工作保持良好態勢的有力支撐。三是藉助外力，拓展渠道， 突出對外報道，是地方外宣工作的主攻方向。四是建立健全統籌協調和歸 口管理的工作機制，是各級外宣部門需要認真履行的重要職能。五是轉變觀念，正面應對，以我為主，爭取有利，是今後做好突發事件內外新聞報道需要認真研究解決的重要問題。
在回顧工作 ，肯定成績，總結啟示和體會的同時，必須清醒地看到我們的不足。從去年的情況看，我 們感到存在的主要問題：一是有些單位的外宣意識還不是那麼很強，分管領導的工作也不 是很到位，存在著工作難協調，力度不夠大，發展不平衡，任務完成得不太好等問題。二 是網路宣傳和管理還有差距，傳稿主動性不夠，宣傳的空間還很大，管理需要研究新情況 ，探索新辦法，掌握主動權。三是重要報道雖然取得了較大的突破，但集中研究、精心策 劃，創新機制，組織攻關的工作還是做得很 不夠，重頭報道的數量還不是很多，有些專案的獲獎層次不高。總之，外宣工作需要加強的方面還很多，拓展的空間也還很大。這些問題，需要我們在今後的工作中認真研究解決。
第xx屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議14日在北京閉幕。新的一年，新的一次全會，怎樣佈局今年的黨風廉政建設和反腐敗鬥爭工作，又有什麼新的反腐倡廉策略，外界充滿希冀。
回望過去的一年，“反腐”註定是人們盤點20xx年時繞不過去的重大主題。打虎拍蠅絕不手軟，全年立案調查的省部級及以上官員達40多名，腐敗分子受到強力震懾;專項巡視瞄向重點人和事，成為發現和懲治腐敗的新利劍;圍剿“塌方式腐敗”“家族式腐敗”，清除“圈子文化”，純潔了黨內政治生態;海外追逃深度發力，打破了腐敗分子的“避罪天堂”，切斷了腐敗後路;深化派駐機構改革，推進紀檢“雙重領導體制”，強化黨風廉政建設主體責任，紀律檢查體制改革深入推進……
多點開花的工作局面，生動詮釋了什麼叫“有腐必反、有貪必肅”、什麼是“不定指標、上不封頂”，充分體現出黨中央堅決懲治腐敗、從嚴治黨治吏的決心。紀檢監察機關創造性開展工作，行動效率之高、問責力度之大，查辦的領導幹部級別之高、人數之多，改革推進之深入和堅決，前所未有，黨心民心為之提振。黨風廉政建設取得階段性成效，為新一年工作奠定良好基礎，也提出了更高的要求。打虎還會繼續，正風還應深入，改革還需發力，堅定不移抓好黨風廉政建設和反腐敗鬥爭各項工作，依然是今年各項工作的重中之重。
反腐敗不可能畢其功於一役，作風建設也不可能一勞而永逸。就當前看，不正之風的病原體並未徹底清除，消化腐敗存量、減少腐敗增量的任務依然嚴峻，高壓正風反腐的勢頭不容放鬆。無論是抓反腐還是抓作風建設，都應著力從“常”和“長”、“嚴”和“實”上下工夫。20xx年是全面深化改革的關鍵之年，也是全面從嚴治黨的重要一年。方此不進則退的關口，氣可鼓而不可洩，各級紀檢監察機關理應繼續激發敢於負責、敢於監督的蠻拼精神，乘勝出擊，趁勢而上。
改革是反腐敗治本之路上的關鍵一步，要形成不敢腐、不能腐、不易腐的體制機制，就必須用好改革這個推進器。當前黨風廉政建設的一系列成效，與紀律檢查體制機制改革措施所帶來的“紅利”密不可分。新的一年，如何繼續牽好黨風廉政建設主體責任這個“牛鼻子”?如何加強和完善紀檢機關內部監督機制，防止“燈下黑”?如何推進市縣紀檢部門改革，讓它們免於本級黨政機關的干擾?紀律檢查體制改革還需不斷實踐探索，攻堅克難，一步一個腳印將改革推向更深處。
贏得勝利，精髓在於戰勝自我;所向披靡，關鍵要靠人心向背。從嚴治黨，正是戰勝自我的法寶，深入反腐，正是人心向背的關鍵。黨的xx屆三中全會提出“加強反腐敗體制機制創新和制度保障”，四中全會也提出“完善懲治和預防腐敗體系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制”，相信xx屆中央紀委第五次會議能吹響廉潔政治建設的又一輪號角。
同志們：
這次會議是市政協黨組同意召開的。剛才，傳達了全省政協宣傳工作會議和反映社情民意資訊工作座談會精神，表彰了全市政協宣傳工作先進集體和先進個人，聽取了各區(市)政協分管主席的交流發言，會議開得很緊湊、富有成效。
新聞宣傳和反映社情民意資訊工作是政協的重要基礎性工作，搞好這兩項工作，對於反映群眾願望呼聲、激發委員履職熱情、宣傳政協履職成果、擴大政協社會影響具有重要作用。藉此機會，我講三點意見：
一、全市政協宣傳資訊工作取得顯著成績
今年以來，宣傳資訊工作呈現以下幾個特點：一是聚焦主題主線集中發聲。圍繞今年政協履職的重點工作、重大活動，及時、準確、生動地宣傳政協工作、履職成效和委員事蹟，精心打造階段性宣傳精品。比如，為宣傳好市政協組織的大氣汙染防治專題視察活動，我們與市級媒體密切配合，視察中認真拍攝第一手宣傳資料，視察後協調各組連夜彙總情況趕寫稿件、協調報社預留版面，報紙、電視、廣播、網站第一時間集中宣傳，並迅速向市委、市政府報送了視察情況報告;隨後又在《聯合日報》頭版頭條和《人民政協報》重要位置進行了深度報道，還在《慶祝市政協成立50週年紀念畫冊》中刊載了專題，取得了理想的宣傳效果。再比如，我們年初制定了優秀委員宣傳計劃，對4名優秀委員集中採訪報道，通過《聯合日報》《棗莊政協》進行重點宣傳，其中，李文莉委員事績突出、宣傳充分、推薦有力，在省政協組織的“政協委員履職為民故事展演”評選中脫穎而出，被省委宣傳部、省政協辦公廳等部門確定為50名“山東4萬政協委員的最美群像”之一，赴濟南參加了“履職為民、奉獻齊魯”事蹟展演，榮獲委員履職為民故事獎，突出展示了我市政協委員的風采，擴大了棗莊政協的影響。二是整合宣傳力量尋求突破。市政協及各區(市)政協通過加強組織領導、健全宣傳隊伍、拓寬宣傳領域等手段，整合各方面力量，較好發揮了政協宣傳工作的整體優勢。今年以來，在《人民政協報》、《聯合日報》發稿110篇，其中在《聯合日報》發稿量達80篇，位居全省第七位，區(市)、鎮街政協發稿量達到56篇，形成了市、區(市)、鎮街三級共同推進新聞宣傳工作的良好局面。市政協還與棗莊廣播電視臺聯辦了《議政時空》節目，各區(市)政協也都與當地媒體聯辦了專題、專欄節目。三是推動宣傳觸角向基層延伸。基層政協鮮活的履職做法和經驗，催生了基層政協宣傳工作的內生力量。64個鎮街政協聯絡室成立以來，作為政協工作向基層拓展的有效載體，探索出許多好經驗、好做法，鎮街政協聯絡室的同志們積極撰稿投稿，湧現出一批優秀通訊員，這次表彰的滕州市界河鎮李長英、薛城區陶莊鎮甄再斌同志就是其中的優秀代表。四是完善社情民意機制提升水平。市政協強基礎、抓關鍵，完善了反映社情民意資訊工作機制，今年共收集社情民意資訊210條，編髮《社情民意》資訊42期，被省政協採用10條，市委市政府領導批示19件，比如，今年市政協報送的“招募社會志願者參與大氣汙染綜合治理行動的建議”、“關於適應公車改革進一步優化公交資源配置的建議”等專題資訊，李峰市長作出批示後，有關部門制定具體方案推動落實，充分發揮了政協社情民意資訊的民主監督功能。
上述成績的取得，得益於各級政協組織的積極主動，得益於宣傳資訊工作者的辛勤付出，也得益於全體政協委員和社會各界的支援配合。在此，我代表市政協黨組，向長期以來關心支援和從事政協宣傳資訊工作的同志們表示衷心感謝!向獲獎的集體和個人表示熱烈祝賀!
二、深刻認識政協宣傳資訊工作面臨的新形勢新任務
黨的以來，以同志為核心的黨中央高度重視新時期意識形態工作，習多次發表重要講話，深刻闡述了新時代背景下新聞宣傳面臨的一系列重大理論和實踐問題。我們要學習領會、貫徹落實好習宣傳思想的精髓，深刻認識和把握政協新聞宣傳工作面臨的新形勢新任務。
(一)堅持正確輿論導向，傳遞政協好聲音。習在今年黨的新聞輿論工作座談會上發表了重要講話，為我們做好新聞宣傳工作指明瞭方向。我們要深入學習貫徹習講話精神，立足政協實際，突出政協特色，發出政協聲音，讓全社會了解政協工作、支援政協工作。一要突出政協組織上的廣泛代表性、政治上的巨大包容性、黨派合作性和民主協商性等特點和優勢，從鞏固黨的執政地位、落實基本政治制度、發展社會主義民主、推進中國特色社會主義事業發展的政治高度，著力做好政協性質、地位和作用的宣傳。二要突出政協履職特色，著力做好政協經常性工作的宣傳。採取多種方式，運用多種手段，進一步加強對政協會議、提案、視察、調研、協商等經常性工作的宣傳，努力使各級政協生動的履職實踐和豐富的履職成果成為媒體報道的亮點、社會關注的熱點，形成以工作促進宣傳、以宣傳推動工作的良性互動。三要突出人才薈萃特色，著力搞好政協委員的宣傳。政協工作的主體在委員，優勢在委員，活力也在委員。要深入委員工作實際，走到委員身邊，依託各類主題實踐活動，深度挖掘委員履職奉獻的先進事蹟，不斷深化和創新對政協委員的宣傳報道。
(二)注重宣傳策劃，講好政協故事。策劃反映理念、代表思路、體現能力。要進一步增強策劃意識，堅持把政協的履職成果同年度宣傳重點更好地結合起來，把宣傳策劃落實到選題、內容、方式等各個環節。每年一次的政協全體會議是政協履行職能的重要活動，也是政協宣傳工作的重中之重，要多研究多嘗試新的報道形式，儘可能使會議報道更加新穎活潑、生動精彩。政協宣傳工作要善於挖掘政協豐富的協商監督、參政議政、社情民意、人物文史等新聞資源，注重弘揚“重和諧、講協商、尚相容、謀創新、求實效”的政協文化，把握好時、度、效，把政協的履職實績、委員事蹟和政協文化所倡導的思想理念、價值追求、思維方式和工作實踐以故事的形式講述出去，宣揚開來，樹立維護好政協形象。
(三)提高思想認識，增強社情民意工作針對性。指出：“人民政協要發揮作為專門協商機構的作用，把協商民主貫穿履職全過程”。反映社情民意資訊工作作為政協重要的經常性、基礎性工作，理所應當納入政協協商民主工作大局，為提高協商民主有效性提供重要保障。反映社情民意資訊工作是黨委、政府通過政協觀察人心向背這一最大政治的重要抓手，是黨和國家賦予人民政協的一項重要政治任務，能夠使群眾中分散的、個別的意見得到系統、綜合的表達，可以把基層的真實情況直接暢通地反映給高層決策部門，可以較少受利益驅動的影響和部門地區的侷限，可以比較客觀準確地反映意見建議，特別是批評性監督性的意見建議，具有其他資訊渠道和政協其他經常性工作所不具備的獨特優勢。做好政協資訊工作有利於增強協商選題的針對性，有利於提高調研工作水平，有利於推動協商成果轉化落實。
三、不斷提升宣傳資訊工作新境界
(一)凝聚工作合力，樹好政協形象。政協宣傳資訊工作是一項綜合性、系統性工程，離不開方方面面的大力支援，需要全市各級政協組織、政協各參加單位、各級新聞媒體、廣大政協委員和機關工作人員的共同參與，共同配合。要增強合作意識，在尋找新聞素材、發掘新聞線索、撰寫新聞稿件等各個環節，不分份內份外，互相推動、守望相助，由以往的“單兵出擊”變成“集團作戰”，形成“人人都是宣傳資訊員”的強大合力。只有這樣，才能真正撰寫出媒體需求、群眾期盼的精品良作，才能登大報上頭條。要進一步加強與宣傳部門和新聞媒體的聯絡溝通，積極探索和發展更加廣泛、有效的合作機制，在政協新聞宣傳工作的方向、原則、規律等重要問題上增進共識，就政協重點工作的報道共同策劃方案，增強宣傳資訊工作的實效性。
(二)把握規律特點，提高資訊質量。各區(市)政協要強化社情民意資訊工作的組織領導，主席和祕書長要真正重視起來，親自督導、靠上推動，配備專職資訊工作人員，夯實資訊工作基礎，樹立“精品意識”，把有限的力量用在重點工作環節、打造精品資訊上。各級要鼓勵引導廣大政協委員積極主動反映高質量資訊，邀請特邀資訊員代表列席政協全會、會及各類協商會議。各級可經常開展重點資訊聯合調研，或委託社會專業調查機構開展調研，進一步增強資訊工作整體活力，提升資訊調研水平。要密切與黨政督查部門的聯絡，推動政協資訊進入黨政決策程式。
(三)加強隊伍建設，完善激勵機制。建設一支高素質的宣傳通訊員和資訊員隊伍，是做好政協宣傳資訊工作的基礎。各級政協主要領導要親自抓，主動出思路、壓擔子，把握好方向，樹立好目標。分管領導要靠上抓，定期研究政協宣傳資訊工作，理順宣傳工作體制。通過組織培訓、考察學習、經驗交流等方式，不斷提高政協宣傳資訊工作者的政策理論水平和業務能力。進一步建立健全定期聯絡交流制度，加強與黨委宣傳、督查部門、新聞媒體和各級政協的工作聯絡;建立健全宣傳資訊資源共享機制，加快全市各級政協宣傳資訊資源整合，形成宣傳資訊資源優勢;暢通政協日常宣傳資訊工作協調機制，強化經常性工作溝通;完善修訂表彰激勵機制，進一步增強宣傳資訊人員的工作積極性。
(四)抓好報刊徵訂，鞏固宣傳陣地。《人民政協報》、《聯合日報》、《春秋》雜誌是政協系統的專業報刊，是各級政協重要的輿論陣地。抓好“兩報一刊”的徵訂工作，對於鞏固政協宣傳陣地具有十分重要的意義，同時也是政協宣傳工作的一項重要內容。在全省政協宣傳工作會議上，雷建國副主席對明年的報刊徵訂，提出了明確要求。去年我市的報刊徵訂情況整體很好，各區(市)基本完成了任務。希望大家回去後，把這次會議精神和報刊徵訂任務向主要領導彙報好，確保把20xx年度政協報刊的徵訂任務圓滿完成。
同志們，政協事業的發展，離不開宣傳資訊工作的推動。希望全市各級政協組織、政協各參加單位和廣大宣傳資訊員繼續努力，不斷創新進取，紮實工作，為開創我市政協宣傳工作新局面做出積極貢獻!
同志們：
這次全市宣傳工作會議，主要是深入學習貫徹黨的xx屆六中全會和全國、全省宣傳部長會議精神，回顧總結工作，表彰獎勵先進，部署今年任務。這對於我們實現“新跨越、進十強”目標，以經濟社會發展的優異成績，為建設美好安徽作貢獻、迎接黨的勝利召開，具有十分重要的意義。首先，我代表市委，向受到表彰的單位和同志，表示熱烈的祝賀!向全市宣傳思想文化戰線的同志們，致以親切的問候!
過去的一年，是合肥奮力開創科學發展新局面、闊步邁向新徵程的一年，也是全市宣傳思想文化戰線再創佳績的一年。一年來，我們認真落實中央和省委省政府的部署，順利完成行政區劃調整，勝利召開市第十次黨代會，紮實做好換屆工作，主要指標爭先進位，實現了“”高起點開局，描繪了合肥未來一個時期建設與發展的巨集偉藍圖，翻開了合肥“新跨越、進十強” 的嶄新篇章。在全市經濟社會發展和黨的建設的各個領域，都融會著宣傳思想文化工作，也都凝聚著全市宣傳思想文化工作者的智慧、心血和汗水。特別是，隨著領域的日益拓展、陣地的不斷擴大、要求的逐步提高，全市宣傳思想文化戰線主動在大局下來謀劃和開展工作，圍繞聚人心、促發展、搞建設，唱響主旋律;突出調結構、抓改革、惠民生，打好主動仗;在思想道德建設、重大主題宣傳、文明城市建立、文化體制改革等方面，都取得了豐碩成果。市委對宣傳思想文化戰線的工作是滿意的，全市廣大人民群眾也是肯定的。
把握好大局大勢，是做好宣傳思想文化工作的重要前提。今年是黨的召開的喜慶之年，也是全面落實黨的xx屆六中全會和省市黨代會精神的第一年。做好今年的宣傳思想文化工作，任務很重、要求更高。迎接、宣傳、貫徹黨的，需要把主旋律唱得更響;實現合肥“新跨越、進十強”目標，需要把精氣神提得更足;在穩中求進中謀求又好又快發展，需要把信心鼓得更強;推動文化大發展大繁榮，需要把文化改革發展抓得更實。所有這些，都賦予了宣傳思想文化戰線以新的責任和使命，都是黨和人民對宣傳思想文化戰線的新要求、新期待。
宣傳思想文化工作非常重要，也非常關鍵，事關全民全社會的思想道德體系、社會主義核心價值體系的建設，事關整個國民素質的提高，事關社會維穩大局，事關科學發展大局。它涵蓋了所有領域，包括城市品牌的打造、城市精神的塑造、城市影響力的提高、城市價值觀的形成，等等。宣傳工作絕不僅僅是寫幾篇報道、寫幾篇稿子、搞幾個頭條、膚淺地吆喝吆喝。在這一點上，我們的宣傳思想文化工作者，包括黨委政府的主要領導，一定要提高認識，要從打造現代化新興中心城市，朝著區域性特大城市方向邁進的高度來認識，進一步增強做好宣傳思想文化工作的責任感和自覺性。
關於今年的宣傳思想文化工作，存安同志作了全面部署。宣傳思想文化戰線要按照高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新的總要求，緊密結合實際，勇於開拓創新，全面做好各項工作。這裡，我重點講四個方面：
一是要在把握導向中唱響主旋律，為黨的勝利召開營造良好環境。導向是宣傳思想文化工作的靈魂。宣傳思想文化領域各方面工作都負有把握正確導向的責任，都要旗幟鮮明講導向、理直氣壯抓管理。特別是下半年，我們將迎來黨的勝利召開。全市宣傳思想文化戰線要把迎接、宣傳、貫徹，作為重大政治任務，作為貫穿全年工作的一條主線，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，更好地唱響主旋律、打好主動仗。一切宣傳文化單位、一切宣傳文化陣地，都要大力宣傳科學理論、傳播先進文化、弘揚社會正氣，唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好的主旋律，營造聚精會神搞建設、一心一意謀發展的濃厚氛圍。在黨的召開後，要及時組織好學習貫徹活動，把全市上下的思想和行動迅速統一到精神上來，打牢團結奮鬥的共同思想政治基礎。這裡，我補充強調一點，我們講把握正確導向、唱響主旋律，講正面宣傳，並不是不允許、不接受批評報道。但批評報道一定要客觀準確、尊重事實，而不是帶著炒作的心態，帶著一種“語不驚人死不休”的心態，帶著譁眾取寵的心態，為了引起轟動效應去作。有的批評報道，既客觀分析問題存在的原因，又提出相應的對策和建議，對促進工作有好處。我們歡迎這樣的批評報道。
二是要在服務大局中謀劃好工作，為“新跨越、進十強”提供有力輿論支援。無論幹什麼事都要有一個大的氛圍、好的環境。春節過後，市委召開了中心組理論學習會議，認真貫徹中央和省委的大政方針，明確提出，要按照“講大局、強責任、提能力、抓落實”的總要求，來加強領導班子和幹部隊伍建設，努力實現“新跨越、進十強”的總目標。這次中心組理論學習會議，得到了省委省政府主要領導同志的充分肯定，也得到了各級各部門的積極響應。對於宣傳思想文化戰線來說，一項十分重要的工作就是搞好輿論支援。輿論引導工作，必須牢牢把握好市委提出的“總要求”和“總目標”;輿論宣傳工作，要在統一思想、凝心聚力上下功夫;輿論監督工作，應該著眼於幫助黨委政府改進工作，更好地解決問題、增進團結、維護穩定。全市宣傳思想文化戰線要精心策劃，周密部署，切實做好主題宣傳、典型宣傳、成就宣傳，更好地把握主動權、提振精氣神。過去有個通俗的說法，講公安幹警面對壞人時，要打得過人、跑得過人、講得過人。我覺得，從事宣傳工作的同志，一定要“講”得過人，一定要有很寬的知識面，要對社會經濟發展情況和社會工作都很熟悉;要全面地掌握情況，而不是當個“二傳手”;要有危機意識，不斷加強學習和培訓，讓專業的人幹專業的事。
三是要在把握群眾的需求中抓改革創新，不斷推進合肥的文化大發展大繁榮。黨的xx屆六中全會召開以來，中央印發了全會通過的《關於深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》，省第九次黨代會把“文化強省” 作為“三個強省”的目標之一提了出來、作出部署;近期，中辦國辦聯合下發了《國家“”時期文化改革發展規劃綱要》，中宣部和中央文獻研究室共同選編了《論文化建設——重要論述摘編》，中宣部下發《通知》，要求組織廣大黨員幹部認真學習。對中央和省委的部署，我們一定要在認真學習、系統把握、結合實際的基礎上，深入抓好貫徹落實。要以高度的文化自覺和文化自信，抓好“文化強市”建設，只有這樣，才能久久為功，不斷地積小成為大成;要以更大的力度整合資源、彰顯特色，只有這樣，現代化新興中心城市才能立得起來，才能有生命力，才能有特色。去年，合肥的文化體制改革成效明顯，要繼續深化和鞏固文化改革成果，使之成為文化建設的主力軍。這幾年，我們不斷加大文化事業投入，取得了積極成效。但我認為，繁榮發展文化事業，政府不能包辦一切，政府要善於發現社會上的文化力量，給他們以扶持和相應政策支援，營造良好的發展環境。要把人民群眾的需要和需求作為努力方向和工作重點，人民群眾需要什麼，我們就應該努力幹什麼，同時要統籌兼顧，滿足不同群體對文化的需求，不能搞“葉公好龍”，不能搞“孤芳自賞”;明確階段性的投入重點和建設重點，規劃思路上要清晰，分輕重緩急、分步推進;要以公共文化建設為重點，結合市場化，每年做成一兩件實實在在的大事。今年，市本級要啟動博物館、規劃館、中心圖書館和文化藝術中心等重大設施建設，各縣市區要主動作為，加快建成一批公共文化場館。要修訂完善現代服務業發展扶持政策，鼓勵新興文化業態發展，更加註重用市場機制帶動文化產業的繁榮發展。
四是要在加強組織領導中真抓實幹，不斷提升全市宣傳思想文化工作科學化水平。在黨領導的各條戰線中，宣傳思想文化戰線是一條十分重要的戰線。要堅持意識形態工作一把手責任制，建立健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調、各部門分工負責、社會各方面積極參與的工作格局，把做好宣傳思想文化工作的要求充分體現到行政管理、行業管理、社會管理等各項工作中，形成強大合力。在黨的各級領導機關中，宣傳思想文化部門是一個十分重要的部門。要明確新形勢下宣傳思想文化工作的主要任務，不斷深化理論武裝工作，紮實推進學習型黨組織建設，沒有科學的理論武裝頭腦，思想方法就會出問題，就會走彎路，更不可能可持續發展;要著力唱響主旋律，繼續加強社會主義核心價值體系建設;要努力做好新形勢下群眾工作，只有充分動員廣大人民群眾積極參與，更好地凝聚民心民力，全市經濟社會發展才會搞得更好;要繼續深化文化體制改革，釋放出文化發展的強大活力。在這些方面，我們從事相關工作的同志，特別是“一把手”，一定要有深刻的認識。在黨的幹部隊伍中，宣傳思想文化工作隊伍是一支十分重要的力量。要不斷加強宣傳文化單位領導班子建設，配備好領導班子特別是選好“一把手”，配好配齊配強基層隊伍，夯實宣傳思想文化工作的基層基礎。要樹立“大人才”觀，發揮市場配置人才資源的作用，把專業團體的優勢與民間文化藝術人才的長處結合起來，擴大人才總量，優化人才隊伍結構。同時，要不斷加強宣傳思想文化工作隊伍的教育培訓和實踐鍛鍊，提升文化素養，增強工作能力。
同志們，宣傳思想文化工作事關全域性，只有宣傳思想文化工作搞得好，全域性工作才能更主動、更有效。希望同志們自覺加強和改進學習，堅持用先進的理論武裝自己，不斷用前沿的知識充實自己;認真研究工作規律，注重轉變觀念，“春江水暖鴨先知”，更好地適應新技術、新媒體、新業態飛速發展的要求;善於統籌協調，整合方方面面的資源，來做好工作、成就事業;繼續以“走、轉、改”活動為契機，深入基層、服務群眾，既要做理論家，更要做實幹家，確保把各項工作抓實抓好。總之，要通過創造性地開展工作，努力開創全市宣傳思想文化工作新局面，為實現“新跨越、進十強”目標作出更大的貢獻，以優異成績迎接黨的勝利召開!
同志們：
剛才對去年全市的外宣工作的基本特點作了一個簡要的總結，對今年的對外宣傳和新聞輿論工作進行了具體安排，講了很好的意見，同時，我們還表彰了在去年工作中取得好成績的先進單位，希望各地、各單位結合實際，認真抓好落實，力爭在去年的基礎上把工作做得更好，取得更大的成績。
下面，我再強調四個問題：
一、要繼續深化認識，進一步增強做好外宣工作的責任感和使命感
對外宣傳既是黨和國家擴大對外開放，進行外交鬥爭的一項具有戰略意義的工作，也是地方黨委政府爭取招商引資，促進跨越發展的一項具有全域性意義的工作。因此，無論是對於一個國家，還是對於一個地區來說，在世界多極化和經濟全球化的趨勢正在深入發展的今天，進一步深化認識，增強做好外宣工作的責任感和使命感，大力加強對外宣傳以促進對外開放工作的全方位拓展，仍是一件極其重要的事情。
從國家來看，西方國家及其反華勢力對我實施“西化”、“分化”的戰略圖謀是長期的，在許多領域對我的輿論滲透十分明顯，我們同西方國家的輿論鬥爭還十分激烈。美國出於全球戰略的需要，推行單極霸權的步伐加快，與我國贊同的世界多極化主張相悖;美歐國家出於政治利益的需要，力主以西方的價值觀和意識形態為基礎建立世界秩序，在人權、中國臺灣、“”、宗教等重大政治問題上對我施壓;在美國的支援下，極力鼓吹“公投立法”，加緊了分裂中國的步伐;西方發達國家出於經濟利益的需要，誇大我貿易順差，以政治遏制我經濟發展;美國對我周邊進行防禦性遏制的戰略部署，導致我周邊國家和亞太地區安全環境不確定因素增加;國外一些非政府組織借與我民間交往傳播散佈反華言論，非政府組織政治化傾向對我造成一定負面影響;以網際網路為標誌的現代資訊傳播手段的廣泛運用，加劇了各國輿論的相互競爭;我國在改革發展程序中發生的一些重大突發事件及群體性事件時有發生，經常被境外媒體炒作，對我國安全和社會穩定形成不利影響，等等。面對這些新情況、新問題，我們的國家一方面是必須從更高的層面和更寬的領域全方位地加強和拓展對外宣傳工作，才能更好地堅持改革開放的總政策，進而把中國特色社會主義的偉大事業繼續推向前進;另一方面是這些新情況、新問題又必然對我們的對外宣傳工作帶來一些難以預測的新挑戰，因此，必須進一步強化認識，增強責任感和使命感，增強預見性和緊迫感。
從四川和宜賓來看，對於西部省區來說，四川的基礎還算不錯，去年的發展態勢也比較良好。但是，國家實施西部大開發戰略以後，特別是黨的xx大以來，西部乃至全國都進入了一個跨越發展的浪潮，四川的發展不僅要在西部省區之間比高低，而且還要在全國特別是要與沿海省市比快慢，只有這樣才能在西部省區中始終處於領先地位。過去的基礎很差，經過這些年的發展，雖然躍上了全省第四的位次，但是，居於之後的達州、廣安、南充和樂山等市的發展，可以說是來勢很猛，我們要保持在全省現在的位次，就必須堅定不移地實施既定的跨越發展戰略，而要實施跨越發展的戰略，就必須堅定不移地進一步加大對外開放的工作力度，而要加大對外開放的力度，自然也就必須高度重視抓好對外宣傳介紹宜賓的工作。因此，無論是四川，還是我們，加大對外宣傳的工作力度，全方位拓展對外宣傳，通過大宣傳來促進大開放，就顯得十分重要。我們一定要認真學習中央和省市委領導的重要講話精神，不斷加深對本世紀頭20xx年是我國發展的重要戰略機遇的認識，加深對在這個“重要戰略機遇期”中應“更加有所作為”的認識，加深對營造更加有利的外部輿論環境的重大意義的認識，從而進一步增強做好外宣工作的責任感和使命感，自覺地為外宣事業發揮聰明才智，作出更大貢獻。
二、堅持與時俱進，進一步創新對外宣傳的工作思路和方式方法
近幾年來，外宣工作在各級黨政特別是市委、市府的正確領導和高度重視下，經過全市外宣戰線廣大幹部職工的不懈努力，在體制建設、機制建立、突出特色、發揮優勢、拓展渠道、統籌協調、構建格局、形成合力等方面都取得了良好的成績，積累了許多經驗，為今後進一步拓展和創新奠定了良好的基礎。
但是，進入新世紀以來，新聞資訊傳播領域出現了一個日益明顯的變化，就是新聞資訊傳播渠道呈現多樣化特點，國內外的資訊傳播更加迅速、更加便捷、更加廣泛。特別是網際網路的普及，在新聞資訊傳播領域引發了一場深刻的革命，不僅表現在網際網路本身，而且波及各類媒體;不僅影響著對內宣傳，而且影響著對外宣傳。面對這種新變化，我們對外宣傳工作能否掌握對外傳播的主渠道，就成為擺在我們面前的一個重大課題。我們要按照“體現時代性、把握規律性、富於創造性”的要求，解放思想，與時俱進，大膽探索，積極創新，使對外宣傳的內容和形式、方法和手段、體制和機制都能符合時代的特點、外宣的規律。對外宣傳是在不同地域、不同文化背景、不同意識形態的人群之間實現溝通、交流和理解。這就要求我們在堅持以我為主、正面宣傳為主的同時，善於用事實說話，以事實服人，做到實事求是，真實反映事物的本來面目，把我們的立場和觀點寓於對事實的客觀報道之中，通過事實本身的力量來說服人、引導人。要注意研究和借鑑兄弟市州、省內外、沿海發達地區、國際傳播的有益經驗，結合我市外宣工作的具體實際，創新工作思路，改進外宣方法，創新外宣體制，提高外宣實效。在外宣內容上，要把“我們需要宣傳什麼”與“市外、省外、國外需要了解什麼”有機結合起來;在外宣方式上，要把“以我為主”與“國際慣例”有機結合起來;在外宣機制上，要把“外宣規律”與“市場規律”有機結合起來，使外宣工作始終充滿生機和活力。
三、要加強隊伍建設，進一步提高外宣幹部的思想素質和業務水平
要加強對外宣傳工作，必須努力培養一批能夠適應在新形勢下從事外宣工作的專門人才。近幾年來，在市委、市政府和各級黨委、政府的正確領導下，我市外宣幹伍建設取得了長足的進步，為外宣事業的發展奠定了堅實的組織基礎。但加強外宣幹伍建設是一個常講常新的問題，需要我們長期不懈的努力，特別是面對當前國際國內的新形勢賦予對外宣傳工作更加繁重的新任務，進一步加強外宣幹伍建設，努力培養一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正，具有現代國際意識的外宣幹伍顯得更為重要，更為迫切。各級黨委宣傳部門要高度重視外宣幹伍建設，牢固樹立“有為才有位，有位更加有為”的思想，積極主動地為加強外宣隊伍建設，配齊配強外宣幹部爭取政策和條件，努力把那些德才兼備、素質優良、熱愛外宣工作的同志選擇充實到外宣隊伍中來，真正把外宣幹伍配齊配強。要根據外宣幹部的實際情況，制定外宣幹部教育培訓規劃，進一步做好外宣幹部培訓工作。通過舉辦培訓班、研討會和外出考察等多種形式，加強外宣幹部的政治理論和科學文化等各種知識的學習，使其學以立德，學以致用，成為既熟知內情，又瞭解外情，既善於策劃，又善於組織的複合型人才;尤其是今年我市將正式建立和試行新聞發言人制度，要切實抓好新聞發言人的培訓工作，提高新聞發言人的素質。要加強外宣幹部思想作風建設，始終保持與時俱進的精神狀態，使其在工作中始終堅持與時俱進，體現時代性，把握規律性，富於創造性。外宣工作者要進一步解放思想，順應時代潮流，代表時代發展的方向;要認真研究和探索對外宣傳中帶有規律性的東西，從而更好的利用規律做好外宣工作;要始終保持朝氣蓬勃、奮發有為的精神，提高分析能力、應對能力、組織能力和創新能力，在外宣實踐中增長才幹，提高水平。
四、要加強統籌協調，進一步鞏固發展大外宣的工作格局和良好態勢
對外宣傳工作涉及面廣，工作難度大。從外宣力量的構成看，僅市級這一塊就涉及外事、經貿、文化、科技、新聞出版、廣播電視、僑務、旅遊、宗教等多個部門，確實是一項綜合性的系統工作，因此，外宣工作僅靠外宣辦一個部門是不可能做好的，必須在黨委政府的統一領導和外宣部門的統籌協調下，形成一個齊抓共管的工作格局。從外宣資源的分類看，既有政府資源，又有民間資源;既有市內資源，又有市外資源;既有國內資源，又有國外資源，必須有效整合資源，突出特色，發揮優勢，才能為我們開展外宣工作提供不竭的源泉。近年來，我市通過各級黨委的高度重視，外宣合力不斷增強，大外宣格局已初步形成。但是，由於體制機制等原因，統籌規劃和歸口管理還不是很到位，資源也還沒有能夠完全有效整合，這種情況在一定程度上影響和制約著我市對外宣傳合力的形成和整體水平的提高。我們既要充分調動各部門的積極性，讓他們發揮各自優勢，利用各自外宣資源創造性地開展對外宣傳工作;又要充分發揮各級外宣辦在對外宣傳工作中的統籌協調、巨集觀指導和歸口管理作用，當好“總導演”，搞好“總策劃”，加強各部門的協調配合和統一行動，打好外宣“總體戰”，提高外宣整體實力。要完善對外宣傳聯席會議制度、對外報道定期研究制度、應對突發事件處理制度等統籌協調機制，加強部門之間的情況交流與溝通，強化各級外宣辦之間的上下聯動，促進外宣理論工作者、實際工作者、新聞工作者的緊密合作，實行資源、資訊共享和綜合利用，在宣傳策略和意圖、宣傳重點和佈局、重大活動對外宣傳上統一步調，樹立全域性意識，形成宣傳合力，不斷鞏固和發展我市大外宣工作格局。
同志們，新年伊始，永珍更新。實現新跨越的偉大征程為外宣工作提供了廣闊舞臺，20xx年全市對外宣傳光榮而艱鉅，我們對外宣事業的未來充滿信心。讓我們在市委、市政府的領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，用“三個代表”重要思想統領對外宣傳工作，按照這次會議的部署，進一步解放思想，與時俱進，開拓創新，紮實工作，不斷開創對外宣傳工作新局面，為加快“三個轉變”，實現“三個美好”，推進跨越式發展做出新的更大貢獻。
新春佳節即將來臨，藉此機會，我代表市委、市政府，向你們並通過你們向全市外宣戰線的同志們及其家人致以節日的問候，祝大家新春愉快，身體健康，閤家歡樂，萬事如意!
謝謝大家!
一、抓主線，用輿論引導人
輿論引導是文化宣傳的核心和靈魂。把握正確的輿論導向，就必須要牢固樹立大局意識和陣地意識，要具備極強政治敏銳性和政治鑑別力，把堅持正確的輿論導向放在宣傳工作的首位，準確及時地宣傳報道企業發展、時事動態、重大決策等與員工息息相關的新聞。並要從輿論多層次、多角度出發，充分利用各種宣傳媒介和載體，以企業內部網、報紙、微信、網站、qq群等新興媒體為陣地，努力構建定位明確、特色鮮明的輿論引導新格局。我們要緊緊圍繞企業中心工作，加大正面宣傳和主動引導力度，從不同層面、不同角度宣傳企業戰略發展、管理創新、科技進步、人才培養、企業文化以及企業湧現出的模範人物、典型事例、好人好事等等。對內，凝聚思想、鼓舞士氣、構建和諧，有效地形成推進企業發展的強勁動力和強大合力;對外，弘揚文化，展示風采，提升企業形象，充分發揮輿論引導和助推作用，為企業發展提供強有力的輿論支援，營造良好發展環境。特別要做好對企業文化及職工文化生活方面的宣傳。在“五一”、“十一”、“元旦”等重大節日，公司舉辦秧歌比賽、拔河等豐富多彩的體育健身活動，以此為契機，加大企業文化宣傳力度，展現員工奮發向上的精神風貌，為構建和諧企業注入新的生機和活力。當然，保證企業文化宣傳工作正確的輿論導向，需要宣傳工作者自身具備政治過硬、敏銳的洞察力、業務精良的綜合素質。而具備這樣的綜合素質，就要不斷的加強理論學習和業務學習，不斷強化思想教育和作風建設，把思想政治工作貫穿於新聞宣傳工作的全過程，採取多種行之有效的措施，努力提高新聞寫作水平。要不斷加強對外媒體和內部交流溝通，取長補短，集思廣益，互相學習，切實提升自身素質和團隊的整體素質，以一個優良的新聞宣傳者作風，帶動一支好的宣傳隊伍，形成一種合力，營造群體宣傳的氛圍。
二、重一線，用輿論鼓舞人
基層一線聲音是新聞宣傳的血脈和骨肉。企業的宣傳工作，要發出基層的聲音、記錄一線的事件、展現一線員工的風貌。企業的宣傳工作要在充分體現企業大事件的同時，充分反映基層員工的小事情。要堅持把挖掘、發現、傳遞好廣大員工群眾的心聲作為做好宣傳工作的出發點和落腳點。我們要貫徹“三貼近”原則，要貼近實際、貼近工作、貼近群眾，要把所在企業內部的一切有價值、有創意，值得學習推廣借鑑新的科技資訊、企業文化、好的管理方法、好的工作經驗、企業好的發展前景、身邊的好人好事等及時挖掘出來，傳播出去，傳遞到每一個角落。把員工愛崗敬業、人才培養、團結互助等等典型事蹟等宣傳出去。傳遞正能量，弘揚奉獻精神，展示員工風貌，用廣大員工身邊的人和事來影響身邊的人，大力營造出比、學、趕、幫、超的工作氛圍。同時，還要不斷完善和創新企業宣傳工作的方法。這是新時期、新條件下進一步做好企業宣傳工作的關鍵所在。首先要不斷增強創新意識。針對新聞宣傳工作所面臨的新形勢，企業新聞工作者一定要迅速作出反應，積極予以應對，準確把握宣傳工作的新趨勢，探索宣傳工作的新思路和新方法，勇於突破固有的傳播理念、模式和機制的束縛，使宣傳工作更具親和力、吸引力和感染力，從而掌握正確引導群眾輿論的主動權，為企業各項工作的順利推進營造良好的輿論環境。其次要開展創新實踐，形成創新機制。要在內容和傳播方式上進行創新，在內容上，注重發揮企業宣傳工作作為企業黨組織和企業管理人員和員工的橋樑和紐帶作用;在傳播方式上，要跳出固定化、程式化、套路化的新聞框架結構，要把新聞做新、做活、做亮，使宣傳給人眼前一亮、耳目一新的感覺，使宣傳工作取得更大的成效，為企業改革發展發揮出積極的促進作用。
三、加大網路建設，牢牢掌控網上輿論陣地
新時期，資訊傳播領域出現日益明顯的變化，傳播渠道呈現多樣化特點。特別是網際網路的普及使資訊傳播更加迅速、更加便捷、更加廣泛。我們要按照這種新變化，解放思想，與時俱進，大膽探索，積極創新，使企業對內對外宣傳的內容和形式、方法和手段都能符合時代的特點。我們要切實增強責任感、緊迫感。網際網路成為影響廣泛的新興媒體，網際網路的快速發展，使得宣傳思想工作的環境、物件、範圍、方式已經發生了很大變化，我們必須正視這種變化、重視這個現實，順勢而為、因勢利導，與時俱進地調整我們宣傳思想工作的重點。切實把網上輿論工作擺上重要位置，列入重要議事日程。配備專人負責主抓，其他單位和部門負責相結合，形成全域性共同做網上輿論工作的良好格局。利用好新興網路媒體資源，在宣傳中，充分發揮網路等新媒體的優勢，激發員工參與的熱情，藉助網路平臺整合傳統媒體資源為適應員工對新興媒介的喜好，適應新興媒體互動性、開放性與員工平等對話、互動交流，適時釋出訊息，積極進行跟帖評論，實時釋出企業動態，讓員工第一時間看到動態，保證事件新鮮性，努力提升運用新興媒體開展工作，激發參與正面評論的主動性，使其發揮積極作用。
同志們：
這次市委對外宣傳工作會議是一次十分重要的會議。會議的主要任務是，學習貫徹中央、省委對外宣傳工作會議和省委20號檔案精神，深化認識，明確任務，制定措施，進一步加強和改進新形勢下我市的對外宣傳工作。
近年來，我市外宣戰線認真貫徹中央、省委和市委對外宣傳方針政策，圍繞經濟建設中心，服務全市工作大局，把握正確輿論導向，努力拓展外宣渠道，著力塑造良好形象，對外宣傳工作不斷取得新進展，為推動經濟社會快速發展做出了積極貢獻。在此，我謹代表市委對全市外宣戰線同志們做出的不懈努力表示衷心的感謝!
對外宣傳工作是黨和國家一項具有重要戰略意義的工作。加強和改進新形勢下對外宣傳工作重要而緊迫，我們要清醒地看到加強和改進對外宣傳，是順應區域競爭趨勢，加快發展的內在要求;是適應新形勢、新要求、新任務的現實需要;也是我們爭取輿論主導權，服務國家總體外宣戰略和維護社會政治穩定的迫切需要。
當前，發展正面臨著千載難逢的歷史機遇，新的形勢對外宣工作提出了新的任務和新的要求，市委對此高度重視，專門研究制定了我市加強和改進新形勢下對外宣傳工作的意見，提出了我市新世紀新階段對外宣傳的指導思想、方針原則、目標任務和保障措施。解洪同志就貫徹省委20號檔案和市委《意見》精神提出了明確要求。今天的會上，光源同志和曉莉同志將對全市外宣工作進行具體部署。希望同志們認真貫徹這次會議精神，推動我市對外宣傳工作不斷實現新發展。下面，我講三點意見。
一、明確目標方向，不斷擴大對外宣傳的覆蓋面和影響力
1、拓展延伸，牢牢佔領陣地。新聞媒體是開展對外宣傳的主要陣地。要進一步加強市內主要媒體的建設，積極深化改革，有效整合資源，加大對外報道力度，著力提升報道水平，吸引更多受眾，不斷增強競爭力和影響力，充分發揮重點媒體在對外宣傳中的主渠道作用。要大力加強與中央媒體、省級媒體的聯絡，積極發展與境外媒體的合作，有計劃地組織新聞團組出訪和邀請國外新聞界來訪，建立相互信任、相互支援的友好關係，爭取他們積極宣傳，依託他們不斷鞏固和拓展我市的對外宣傳陣地。要充分利用網際網路宣傳，以網際網路為標誌的現代資訊傳播技術的廣泛運用，為對外宣傳工作提供了新的手段和途徑。要堅持“突出重點、整合資源、辦出特色、創新機制”的原則，爭取儘快把外宣網站建立起來，進一步加強公眾資訊網和旅遊網建設，切實把我市這些重點網站建成高標準網站，增強網站的競爭力和影響力，全面提高我市對外宣傳網站的水平和實力。要進一步加強對網上意識形態工作的領導和管理工作，實行“誰主管，誰負責”和“屬地管理”原則，積極探索法律約束、行政監管和行業自律相結合的網際網路新聞管理機制，規範網站資訊傳播秩序，加強網上輿論引導，充分發揮網際網路在對外宣傳中的特殊作用。
2、掌握主動，把握正確導向。正確的導向是取得良好效果的保證。首先，要始終堅持以正面宣傳為主。就是要主動出擊，大力宣傳報道特色和優勢、社會經濟建設中取得的成效和經驗、黨委政府在發展中的積極作為等等，加大正面資訊發稿的數量和質量，形成輿論強勢，營造有利的社會輿論環境。其次，要進一步健全、完善新聞發言人制度，逐步建立市委外宣辦、市級各部門、區縣政府三個層次的新聞釋出工作機制，及時為新聞媒體提供資訊服務，引導他們客觀公正地報道。再次，要進一步完善突發事件新聞報道的快速反映和應急協調機制，先發制人，搶佔突發事件報道的先機;搞好與主流媒體的關係協調，爭取主流媒體的支援，最大限度地擠壓市外媒體負面報道的空間，儘量減少負面報道，減小負面宣傳的負面影響。
3、打造精品，展示形象。要克服只講數量、不講質量，只管稿件“上天”、不管新聞“落地”的陳舊觀念，樹立精品意識，倡導外宣無小事、細微見功夫，精益求精、注重實效的宣傳理念。要大力實施精品工程，加強統籌協調，注重科學選題，提高製作水平，報紙、期刊要力爭辦出精品版面和報道，廣播、電視要推出精品欄(節)目，圖書、音像要多出精品力作，推出一批成系列、上檔次的對外宣傳精品。要高度重視並切實加強外宣品的落地工作，把外宣品對外贈送和市場發行有機結合起來，探索政府投入與市場運作相結合的發行模式，充分利用國際書展、對外合作、交換贈送、版權貿易、市場營銷等各種途徑，努力擴大外宣品進入國外主流社會和國內主要地區的渠道。
4、抓住機遇，把握有利時機。機遇只垂青於善於發現、把握和把機遇變成現實的人和地區。新形勢下，隨著發展的加速，不確定因素不斷增多，這些不確定因素對於我們外宣工作來講既是一種挑戰，更是一種機遇，關鍵是我們如何把這些不確定因素化為有利因素的問題。這就要求我們平時要有充分的準備，要準備些什麼?從當前來看，至少要作好兩方面的準備：一是要夯實基礎。只有具備了紮實的基礎，才能應對突然降臨的機遇，這就要求各級、各部門大力支援配合，努力做好包括人力、財力、物力和機制、制度等方面的基礎工作。二是要注意收集和分析資訊，掌握經濟社會發展動態和各地外宣動態，及時發現機遇，找準切入點，不失時機開展對外宣傳。
二、改進方式方法，增強對外宣傳工作的針對性和實效性
1、在工作原則上，堅持“三貼近”。對外宣傳既包括對境外、國外的宣傳，又包括對市外的宣傳;既涉及境外、國外受眾，又涉及國內受眾。這就要求我們在開展對外宣傳時，一是要堅持貼近我市發展的實際，反映經濟社會的現實實踐，把我們的立場、觀點寓於對客觀事實的報道之中，通過事實本身的力量來說服人，引導人。二是要堅持貼近外界受眾對資訊的需要，善於把“我們需要宣傳什麼”和“外界受眾需要了解什麼”結合起來，針對不同國家、不同地區、不同民族受眾的特點，在宣傳的內容、方式、角度上適應他們的欣賞口味，找準切入點，增強吸引力和感染力。三是要堅持貼近外界受眾的思維習慣，注重內外有別，根據不同受眾在思想觀念、價值取向、道德標準、宗教信仰、審美情趣等方面存在的差異，善於運用不同受眾的思維邏輯和語言表達方式，增進親切感，多些人情味，因地制宜、因人制宜、有的放矢地開展工作。
2、在工作策略上，突出四個重點。沒有重點就難有突破。作為地方外宣，既包括對國外的宣傳，但更主要體現在對國內市外的宣傳。因此，在重點依託媒體上，我們的重點是國內中央級、省級的主流媒體，要在層次高、影響大的傳媒載體上組織對宣傳戰役。在重點地區上，我們的重點是市外、省外，尤其是東部沿海經濟發達地區，要向他們大力宣傳我市良好的經濟發展環境，以吸引各類生產要素向我市匯聚。在重點人群上，要大力做好在我市工作、學習、經商和來宜旅遊的外國人員和省外、市外人員的工作，通過他們廣泛宣傳和介紹。在重點內容上，要結合當前重點工作，大力宣傳我市獨特的區位優勢、富集的資源優勢、悠久的歷史文化、美好的發展前景，特別是金沙江水電資源滾動開發帶來的巨大發展機遇，大力宣傳我市獨特的名城、名酒、名景、名人等品牌亮點，大力宣傳我市貫徹落實科學發展觀的實在舉措，大力宣傳我市打造“活力、魅力”、推進跨越式發展取得的新成效、新經驗，為發展新跨越營造更加有利的輿論環境。
3、在工作形式上，靈活運用五類載體。載體是外宣工作取得實效的有效途徑。大量的經常性工作需要依託現實載體去落實。從目前我市的情況來看，要大力抓好五類載體：一是新聞媒體。這是最傳統、最普遍，也是我們目前主要採用的方式。我們要積極探索新方法，繼續鞏固和發展，更加有效地利用新聞媒體這種載體。二是文化交流。要堅持對外文化交流與對外宣傳並舉，把“走出去”與“請進來”、官方渠道與民間渠道、公益性文化與經營性文化、調動市內力量與藉助外界力量結合起來，豐富文化交流活動中的對外宣傳，以文化形態容納更多的政治、經濟、社會資訊，擴大對外宣傳的覆蓋面。三是重大活動。要把組織開展大型活動與對外宣傳相結合，以我市舉辦、參與的各類國際、區域性重大經貿、文化活動為契機，充分利用這類平臺，主動介入，統籌策劃，整體向外大力推介。四是旅遊資源。要堅持把旅遊宣傳與對外宣傳相結合，發揮我市旅遊資源得天獨厚的優勢，在旅遊產業宣傳中突出我市的發展商機，在旅遊品牌宣傳中擴大我市的知名度，在旅遊宣傳中提升我市的對外形象。五是涉外人員。涉外人員與外部接觸多，他們的形象會直接影響形象，他們的宣傳更是面對面的對外直接交流，從這個意義上說，涉外人員也是外宣載體。要有意識地加強對他們的培訓，充分利用他們外出考察、外出務工、學術交流等各種活動開展對外宣傳。
三、健全執行機制，進一步提高統籌力和執行力
1、進一步理順領導體制，完善工作機制。健全領導體制、完善工作機制，是提高統籌力和執行力的制度保證。為加強和改進黨對外宣工作的領導，市委決定成立市委對外宣傳工作領導小組，統一領導全市對外宣傳工作。各級黨委、政府要把對外宣傳工作擺上重要議事日程，納入目標管理考核體系，及時研究外宣工作中的重大問題，健全機構，充實人員，切實解決外宣工作遇到的具體困難和問題，加大對外宣傳事業的投入，為對外宣傳工作提供組織保證和必要條件。黨委對外宣傳辦公室要切實履行起規劃指導、歸口管理對外宣傳工作的職責，努力探索外宣工作的規律，加強對外宣傳工作的指導，對涉及重大政治敏感問題和對有重大影響的對外報道要定好向、把好關。外事、經貿、文化、新聞出版、廣播電視、僑務、旅遊、宗教等各部門要結合自身實際，確定部門分管外宣工作的領導，制定工作計劃，落實具體措施。總之，要通過領導責任和部門責任的落實，儘快形成由市委對外宣傳工作領導小組統一領導，黨委宣傳部統一協調，對外宣傳辦公室具體負責，相關部門各盡其職，社會各方面積極參與的對外宣傳工作領導體制和工作機制。
2、進一步整合外宣資源和力量。樹立形象不是哪個部門、哪個人的事情，而是整個事情，必須把各部門的涉外工作力量整合起來，形成合力。要按照全市建立大外宣工作格局的總體部署，既充分發揮各級外宣辦在對外宣傳工作中的統籌協調、工作指導和歸口管理的作用，支援他們牽頭抓總，履行好職能，又充分調動各有關部門的積極性，加強各部門的協調配合和統一行動，形成外宣工作的整體合力和規模效應。要採取切實有效的措施，倡導樹立“人人都是投資環境，人人關係形象”的全民外宣意識，進一步提高全體市民的素質，使社會各方面都來關心、支援和參與對外宣傳工作。要進一步健全外宣協調聯絡機制，加強有關部門之間的情況交流與溝通，強化各外宣部門之間的緊密合作和整體聯動，實現資源共享和綜合利用，凝聚全社會力量開展對外宣傳。
3、進一步加強隊伍建設。對外宣傳工作涉及面廣、影響大，要求外宣幹部既要有較高的思想素質，又要有合理的知識結構，既要有良好的協作精神，又要有較強的工作能力。各級黨委、政府要堅持把外宣幹伍建設擺在應有的重要位置，把那些政治立場堅定、思想理論修養好、組織領導能力強、熟悉對外宣傳工作的優秀幹部選拔到領導崗位上來。要在政治上、工作上、生活上關心、愛護外宣幹部，幫助他們解決實際問題，激發他們開展外宣工作的積極性和創造性。要針對外宣工作的發展趨勢，通過多種方式培養和鍛鍊外宣人才，努力增加外宣隊伍的人才儲備，不斷提高外宣隊伍的綜合素質和整體水平。
同志們，新形勢下，我市的外宣工作機遇更多，挑戰更大，任務更重，要求更高，我們一定要始終堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想統領對外宣傳工作，以求真務實的精神，認真落實各項工作舉措，不斷開拓創新，昂揚奮進，努力開創外宣工作新局面，為打造“活力、魅力”作出新的更大的貢獻。
同志們：
隨著經濟全球化的深入發展，國際國內交往不斷擴大，區域合作不斷加強，區域競爭也日趨激烈。這種競爭是包括輿論影響力在內的全方位競爭。要確立作為長江上游成渝經濟圈次區域中心的強勢地位，打造“活力、魅力”，實現發展新跨越，不僅需要創造良好的投資環境、政務環境、文化環境，而且需要營造對我市有利的外部輿論環境。今天市委在這裡召開對外宣傳工作會議，研究和部署新形勢下對外宣傳工作，將對我市社會經濟發展產生重大而深遠的影響。下面，我講三點意見。
一、要圍繞發展新跨越搞好對外宣傳
隨著西部大開發戰略的深入實施，特別是金沙江水電資源的滾動開發，迎來了巨大的發展機遇，如何把這一巨大機遇變成發展的現實，是我市當前迫切需要解決的重大課題，也是全市各級各部門肩負的重任。作為外宣工作，在塑造和維護形象、增強吸引力方面有著特殊的優勢，在爭取外部力量支援、建設方面具有重要的作用，從這個意義上講，推動機遇轉變成現實也是外宣工作當前最大的任務。這就要求我們的對外宣傳要著力做好兩項工作：一是塑造和維護良好形象，提高知名度和影響力;二是增強吸引力，促進各種生產要素向匯聚。具有區位獨特、歷史悠久、資源富集的優勢，有萬里長江第一城、中國酒都、中國歷史文化名城、中國西部最大的能源基地、長江上游生態保護區最佳的人居環境、世界銀行諮詢報告認定的21世紀長江流域最具開發投資價值的25個城市之一等許多亮點，改革開放特別是撤地設市以來，我市在社會經濟發展的各個方面都取得了許多成績和經驗，面臨千載難逢的歷史性發展機遇，市委、市政府對國民經濟和社會事業發展提出了新的思路和舉措，這些都是形象美好和具有投資發展吸引力的具體體現。當前我們外宣戰線要定好位，圍繞發展新跨越，充分發揮職能優勢，把美好的東西有效宣傳出去並使其產生積極效應，廣泛吸引外界關注，促使更多的資金、技術、人才等要素向匯聚，推動儘快把面臨的發展機遇轉變為跨越發展的現實。
二、要努力提高對外宣傳工作水平
社會經濟的快速發展離不開寬鬆的外部環境，而寬鬆的外部環境要靠外宣工作來營造。因此，外宣工作要緊緊圍繞經濟建設和全市中心工作，努力在打造形象、營造良好外部輿論環境上下功夫，重點要提高三方面的工作水平：
(一)提高政府新聞釋出水平。新聞釋出工作是新聞宣傳工作和政府工作的重要組成部分，做好這項工作對於加大政務資訊的公開，提高政府工作透明度，及時、有效地傳遞政府聲音、引導輿論、解疑釋惑等具有重要作用。我市今年建立起了新聞發言人制度，但從目前我市新聞釋出的狀況來看，還要著重抓好三項工作：一是要進一步理清工作思路，始終堅持“服務經濟建設，促進改革開放，推動社會發展，樹立形象”的外宣方針，把新聞釋出工作與全面介紹、贏得社會廣泛支援有機結合起來，搞好重大發展和突發事件的新聞釋出，牢牢掌握輿論的主導權;二是要進一步明確工作定位，緊緊圍繞政府中心工作和打造“活力、魅力”這個大局來展開，突出市委、市政府的階段性工作重點、人民群眾關心的熱點和媒體關注的焦點，正確導向，為發展新跨越營造有利的外部輿論環境;三是要進一步健全工作機制，強化制度建設，不斷完善新聞發言人聯席會議制度、社會輿論情況收集和分析制度等，加強領導和協調，努力改進工作方式方法，加強新聞發言人素質教育培訓，提高新聞釋出質量。
(二)提高對外宣傳報道水平。對外宣傳報道對提升形象有著至關重要的作用。提高對外宣傳報道水平，要注重三個結合：一是把對外報道數量和報道質量有機結合起來。打造形象需要一定數量的對外宣傳報道，這就要求我們外宣工作者要多出作品，在國家和省級媒體上多刊發稿件。但僅有數量還不行，還需要質量，需要我們在精品創作上下功夫，努力創作出更多的受各界喜愛的外宣精品。只有堅持數量和質量並舉，我們的對外宣傳才能起到應有效果。二是把我們的目的與社會的需求有機結合起來。只有社會需求的，才是最有效的。我們要認真分析社會需求，善於把我們需要宣傳的社會經濟資訊寓於各種社會需求之中，有效影響社會各界。三是把打造形象與發展實際有機結合起來。堅持以我為主、以正面宣傳為主和以客觀事實為主的原則，全面報道我市在改革開放、經濟建設、招商引資、社會事業發展等方面的重大決策、取得的成就和表現出來的閃光點。對社會經濟發展中出現的一些社會矛盾和敏感問題，要從維護社會穩定和形象的角度正確引導輿論，避免負面影響。
(三)提高重大活動宣傳水平。重大活動具有參與人員多、影響大等特點，是媒體和社會關注的焦點，每一個重大活動都是一次絕好的對外宣傳機會。隨著經濟、文化交流的日益頻繁，我市組織、參與的重大活動將越來越多，要充分利用這些重大活動進行有效宣傳，著力提高重大活動的對外宣傳水平。一要周密組織，精心策劃;二要突出主題，注重特色;三要廣邀媒體記者參與，努力擴大對外影響;四要注意細節問題，防止差錯紕漏產生。總之，要力求增強活動的吸引力、感染力和影響力，提高知名度。
三、要著力增強對外宣傳整體實力
形成全方位、多層次、寬領域的大外宣工作格局，提高對外宣傳的整體實力，是新世紀新階段我市對外宣傳工作的重要目標。我們要抓住機遇，紮實做好整合外宣力量和重視外宣投入的工作。
(一)整合外宣力量，形成外宣合力。提高外宣工作服務經濟發展的水平，關鍵是要把外宣力量匯聚起來，形成宣傳合力。因此，要不斷完善領導體制和工作機制，加強涉外部門之間、涉外部門與外宣部門之間的協調溝通。特別是外經貿、招商、外事、旅遊、文化、民宗等涉外部門，要結合部門業務的開展，在進一步做好外宣工作的基礎上，積極邀請外宣部門和新聞單位介入重大對外交流活動，幫助出謀劃策，共同搞好外宣工作。市政府其他職能部門，涉外活動可能少一些，但在市場經濟條件下，要高度重視做好對外宣傳工作，支援外宣職能部門的巨集觀統籌和歸口管理，自覺接受其指導和協調。只有全市各級各部門積極支援、配合做好外宣工作，大外宣的工作格局才能形成，對外宣傳的合力才能形成，良好形象才能塑造起來，知名度也才能提高起來。
(二)重視外宣投入，支援事業發展。跨越式發展的態勢使外宣工作的責任更加凸現，對外宣工作的要求也越來越高。各級各有關部門要進一步加大對外宣事業的投入，為更好地開展對外宣傳提供必要的經費保障和工作條件。各級財政要根據對外宣傳工作目標任務的要求，加大對外宣傳工作的資金投入，把外宣經費列入財政預算，不斷增強我市對外宣傳的整體實力，促進外宣工作有效開展。
同志們，在新的形勢下，外宣工作將在一定程度上影響一個地方經濟社會發展的速度和程序，跨越發展離不開外宣工作。我們不僅要高度重視外宣工作，更要積極支援並主動做好外宣工作，努力推動外宣工作為跨越發展作出新貢獻。
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