同志們：值此之際，首先我向今天到會同志們拜一個晚年！致以誠摯的問候和崇高的敬意，祝大家新年快樂、萬事如意！同志們，剛剛過去的一年，是具有重大意義的一年，也是我局銳意進取的一年,全域性各項事業協調健康發展，不斷推進的一年。全域性人員素質有了很大的提高，三個文明建設也卓有成效。各項事業進入了一個比較好的、比較快的發展階段。這些成績的取得，與全域性廣大幹部職工的艱苦努力是分不開的。在此，我表示衷心的感謝！2005年，是在全省工商系統全面開展“行政執法建設年”活動的一年。我們面臨的工作任務更加繁重和艱鉅。我們一定要認清形勢，振奮精神，團結奮鬥，不斷增強做好工作的責任感和緊迫感，以飽滿的工作熱情，百倍的努力，完成今年的各項工作任務。我們目前的任務是搞好這次的冬訓。加強幹部學習培訓工作事關全域性、事關長遠，已經越來越成為新時期工商行政管理應對各種挑戰的一項重要舉措。下面結合近年來我局冬訓工作的實踐，談些粗淺看法，也算是一次簡要動員。 首先我們要端正態度，提高認識，樹立正確的學習觀當前，我局面臨著一系列新情況和新挑戰，隊伍素質建設已成為應對新情況、新挑戰的決定性因素。尤其是在管委管理體制調整,我們監管區域擴大後，作為監管旅遊市場、維護經營秩序、履行執法職能的主體，應當有危機感和緊迫感，為解決這一矛盾，我們首先要確立三種學習新觀念。 一是培訓學習先行的觀念。隨著泰山旅遊事業的蓬勃發展，監管的領域不斷擴大，監管的任務更加繁重，監管的理性和科技含量也在不斷增加。從目前我們幹部隊伍的現狀看，有待進一步提高。不要以工作忙、任務重為藉口，放鬆學習。俗話說：磨刀不誤砍柴功。我們要提高監管效能，促進職能到位，首先要提高人員素質，培養高素質的人才，而人才培養的基礎和關鍵在於教育和學習。這就要求我們必須站在一定的高度，深刻認識我們培訓的極端重要性，樹立“一流事業需要一流人才、一流人才需要一流教育”的觀念，把教育培訓工作作為今年我們開展各項工作的“先行工程”，作為一項事關全域性和長遠的重要工作對待。 二是樹立素質教育的觀念。這次冬訓,就是要堅持以自學為主，注重滲透性、養成型的學習，確立學習書本知識和實踐知識相統一的大學習觀，改變過去冬訓專家授課、灌輸的培訓模式，改變“為學習而學習”的狀況，更重要的是要培養能力，將所學的知識內化為全面素質，包括道德的、政治的、業務的、理論的以及實踐的等等多方面的素質。培養同志們學習的能力、理論和實踐相結合的能力、接受新觀念新事物的能力，尤其是探索思考並解決新問題的能力。過去的冬訓，方式方法呆板,效果不明顯。今年的集中培訓,不是以灌輸政治業務知識，而在於培養如何提高學習能力、探索能力以及培養和點撥學習主動性，也即授之以“漁”，而非授之以“魚”。經分局黨組研究決定,這次政治業務培訓學習，採取集中輔導與分散學習相結合，實地參觀與理論學習相結合，學習與考核相結合的方法進行，共分六個階段，具體內容見培訓通知。三是樹立終身學習的觀念。 樹立終身學習的觀念是時代的必然要求。現在已步入資訊化時代，新知識、新事物、新理論層出不窮，知識更新週期越來越短，不學習就會產生“知識恐慌”、“本領恐慌”，甚至被社會所淘汰。就目前整個分局來說，由於大部分基層所,工作、生活在山上，對外面的世界瞭解不多，對新情況、新事物缺乏敏感性，不少同志還存在著“一次學歷教育保終身”等錯誤的認識，對自身的素質缺乏危機感；學習培訓工作尚存在“一頭熱”的現象。對這個問題，應引起每個在座的足夠重視，要充分利用這次冬訓機會，提高自己的綜合素質，把這次學習教育作為一種個人需要和基本素質再充電。各科(室)所要根據自己的實際情況和崗位需求，抓緊制定長遠的學習計劃，確定自已的長遠目標，做到有計劃、有步驟地學,以提高適應工作崗位的需要。其次是瞄準目標，堅持“兩個面向”國家工商總局王眾孚局長指出，沒有針對性和實效性的培訓，就是形式主義，是一種浪費。因此，在制定這次冬訓計劃時，無論是學習培訓的內容、還是時間的按排，都比較符合形勢要求、組織要求、崗位要求和具體操作的要求。冬訓學習到底學什麼，目前局裡已制定了一個總的框架，但沒有具體的界定。由於每個人的崗位特點、文化水平、興趣愛好不盡相同，所以沒有千篇一律的圈定，以防出現“過剩”或“飢餓”的現象。以往的冬訓採取統一安排、統一形式、統一內容的“圈養”模式，目的是便於管理，方便考核。但這種“圈養”方式往往容易出現“營養不良”和“囫圇吞棗”的兩種偏向。一些人迫切需要某些方面的知識，卻因未統一安排，造成“營養不良”；一些人因對部分統一安排的理論知識無興趣，只好“囫圇吞棗”，勉為其難。所以我們在這次冬訓內容上，一改過去的“圈養”為“放養”，在圈定部分必學內容之後，給同志們一個選擇學習內容的自主權，從而激發學習的興趣和積極性。根據目前我們局的人員的現狀和業務工作的實際，我們本次培訓要堅持“兩個面向”：（一）堅持面向複合型人才的培養。當前，我們局亟需高素質的複合型人才，而實際情況卻是：我們的工作人員整體素質不高，不能適應新形勢發展的需要，市場監管和執法辦案方面人才缺泛問題相當突出，使我們面臨著職能實現和景區各項工作發展的嚴峻考驗。所以，我們要大力加強複合型人才的培養。目前，通過培訓和自學，注意如下兩個方面：一是向著勇於探索新領域、掌握新知識、研究新情況、解決新問題的創造型、開拓型人才發展；二是向著深入鑽研、研究某一方面的問題、能夠成為骨幹型人才方向發展。（二）堅持面向基層所業務能力的提高。實行“小局大所”，深化監管模式改革後，實現工作重心下移，這些都迫切要求提高我們基層所幹部的業務能力。我們基層所的人員要不斷增強學習自覺性，深化業務知識，更新觀念。這次冬訓重點抓好二個方面的學習：一是強化崗位應知應會專業知識與技能，著力提高自己履行崗位職責的能力，使業務知識結構能夠適應新時勢下監管執法的需要，做到懂法律、懂業務、能執法、會辦案。二是加強辦公資訊化、自動化等方面知識和技能的學習，雖然我們都拿到有關證書，但我們都很清楚自己的實際情況。希望大家借冬訓進一步學習和熟練掌握微機基本操作使用。再者是健全機制，真正做到“兩個結合”為提高冬訓質量，健全完善、運作規範的措施做保障。這次培訓學習緊緊圍繞調動內在動力為核心，從做好“兩個結合”入手：（一）培訓與使用相結合。“要我學”和“我要學”是開展冬訓過程中要面臨的第一個問題。我們上課不同於學生上學，主觀上有“學了有沒有用”、“學了管不管用”等意識作怪，客觀上有“工學茅盾”、“家學茅盾”等情況作梗，因此把“要我學”變成“我要學”，是搞好冬訓的第一步。增加我們的危機感、緊迫感和使命感，激發學習的積極性、自覺性和主動性，由“要我學”變為“我要學”，真正做到“領導願意用，同志們願意學，學後有收穫”的目的。（二）學習與考核相結合。堅持“圍繞工作中心、以考促訓、以考促學”的方針，採取學與考相結合、分局考核與本級自核相結合、全面考評與抽查相結合等方式，對政治理論、業務知識培訓進行考評，以提高全域性培訓質量和培訓效果，克服以往“聽課大幫哄，考試—起抄，回來啥也沒學到”的狀況。 總之，對這次冬訓，我們將立足現實，面向未來，與時俱進，不斷創新，努力構建與工商行政管理管理工作相適應的配套機制。希望同志們認真學習，爭取圓滿完成這次培訓任務。
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