同志們：
根據縣政府研究，今天召開縣政府財政工作會議。往年的財政工作會一般是財政系統的工作會議，今年結合我縣財政工作所承擔的任務，面臨的形勢，決定召開全縣性財政工作會議。會上把全縣財政的整個家底交代給大家，同時也是對財政系統所做工作的肯定。會議邀請了縣委、人大、政協領匯出席，參加會議的還有稅務系統、相關部門的負責同志。前面，王敏同志作了一個很全面的、很具體的財政工作報告，把該講的都講到了，把該要求的都要求了。會上表彰獎勵了財政工作的先進鄉鎮、先進單位和先進個人，儘管只獎勵了三個鄉鎮，但這是一種姿態，一種導向，表示財政工作與鄉鎮是緊密相連的。全市財政工作會議後，財政局積極主動建議把市財政獎勵給縣財政的資金拿出來對鄉鎮進行獎勵，以表達社會各方面、鄉鎮政府支援財政工作的感謝。永濤同志對整個全縣財政工作的形勢進行了分析，也提出了明確的要求。他的這些意見我完全同意，希望大家能夠貫徹落實好。下面，我就財政工作講三方面意見。
一、對近幾年我縣財政工作情況的基本估價
在我接觸鎮巴財政工作的三年時間裡，對咱們財政工作有了新的認識，對財政工作情況有了更多的瞭解，感受越來越深。三年來，全縣召開了幾次系統性的財政工作會議，每次來開會，我們的財政系統都給我一種新的認識，展現出一種新的風貌。這是一支善打硬仗、善於創新的隊伍。今天縣政府召開全縣財政工作會議，我對財政工作的基本估價，把它概括為幾句話：“隊伍精幹、善於創新、工作紮實、管理規範”。
隊伍精幹。無論是局領導班子、中層、站所到一般幹部，財政這一支隊伍是靠得住，能夠打硬仗、過得硬的隊伍。通過這三年的接觸和感受，我也強烈的感受到了財政幹部積極向上的工作狀態，善於鑽研業務，勇於創新。無論是以前的領導班子還是現任的領導班子都是可靠的，在系統內是有較高威望的，贏得了全縣各方面的肯定。我們的財政幹部隊伍，普遍業務素質高，綜合能力強。大家學業務、鑽業務的積極性非常高。咱們有一批專業會計人員隊伍，鎮巴財政人員人數不多，但所擁有的會計師、註冊會計師、專業技術人員數量高於全市平均水平。我們有15個會計師，年齡大都在35到40歲之間，他們能力強、善於鑽業務、善於學業務，素質較強，過得了硬。在機關管理上，從局機關管理到下屬單位的管理，都處於全市前列。局機關各科室工作非常具體，相互協調配合，團結共事氛圍濃郁。
善於創新。我們是財政創新縣，年年有創新，年年有收穫，年年受表揚。從_年開始，單純的體制上的創新咱們先後有鄉鎮消化政府債務、鄉財縣管鄉用、農村稅費改革、村級組織經費保障機制改革、局機關資訊化管理、鄉財縣管鄉用、財政幹部績效評價體系、會計管理模式、會計電算化遠端核算網路、財政文化建設等創新，先後得到了省市肯定，並在省市財政系統推廣。勇於創新，敢於創新，沒有因為我們是一個山區縣，還是財政小縣，就畏首畏尾，放不開手腳。而是結合我縣實際情況，大膽探索，積極創新。創新，讓我們的工作走到前面，得到了省市的肯定和好評，我們引以為自豪，也為我們鼓足了底氣。
工作紮實。這體現在各個層面上，無論是財政部門對下的服務，對上專案的爭取，還是財政系統內部的管理，都體現了公正、高效。任何時間到財政局機關去，給人的感覺都是規範的。沒有人在說閒話、上網聊天，更沒有人說壞話。談的是工作，鑽的是業務。工作搞得紮實有效，令人稱道。
管理規範。這是各個部門各個機關對財政系統的感覺和評價，是省市財政系統對咱們鎮巴財政的感受和肯定。無論是預算管理，還是專案管理，都是規範的，包括財政投資的專案建設，基本上做到了人和錢不見面，管錢的人和用錢的不見面。按一整套制度兌付，基本上做到了財政預算管理的剛性。考慮到各個方面基礎，考慮各個方面的困難，基本上都能按規範性運作。近幾年，城市建設財政投資評審節約了1200萬元，光去年就審減了200萬元。財政專案監管比較規範，特別是財政投入專案建設，截止目前沒有出現問題。
二、對財政系統履行工作職能的要求
財政決不是單純的業務部門，財政部門肩負的責任大，任務重，使命光榮。財和政要結合起來,財是政的前提，沒有財何以為政，政要用納稅人的錢，納稅的錢體現在財上，所以財是政的前提和基礎，稅是財的前提和基礎，這是辯證的統一關係。政離不開財，財離不開政。財離開政是空中樓閣，政離開財難以運轉,財和政要合二為一。
財政工作主要體現在“收、支、管”上。任何時候，各單位一定要把握政策，把該收的一定要收上來。鄉鎮當年的協稅也是重要的財政收入。這些收入反映了當年我們的財政狀況。這幾年，中央取消了農業稅，現在“收”的職能在不斷弱化。農業稅取消，工業上我們不是沒有稅源。有些人認為我們財政人員現在是沒有工作可做了，沒有作為了。這種看法是錯誤的。對鄉鎮而言，不是沒有任務，而是任務更艱鉅，更具體化了。不是沒有工作，只是因為稅源不夠，我們要關注稅源，支援稅源，想方設法開源。現在我們沒有給鄉鎮部門下達稅收任務，只是協稅，這部分比重很小。但這並不意味領導責任就沒有了，就可以不關注稅收了，不關注財政收入了。當了三年鄉鎮長，沒有稅源增長，沒有引進新專案，沒有增長收入，還是老樣子，我認為這不能算是一個優秀、合格的鄉鎮領導。如果我在這兒當縣長，稅源還是那些稅源，企業還是那些企業，不能算是優秀縣長，所以我也在想辦法如何引進一些專案、新辦一些企業，儘可能做大財政蛋糕。我們縣上現在的財政收入主要來源於資源性收入，所以我們要做大煤礦企業，爭取更多財力支援。我們一些有煤、有其它資源或者有企業的鄉鎮一年到頭都有操不完的心，說不完的話，責任重大，的確很幸苦。但你們發展了這個地方的經濟，明確了發展之路，這也是你們的功勞。縣上這塊也沒有閒著，縣上領導班子都在關注，都在積極想辦法招商引資，發展壯大縣域經濟，增加財政收入。
在支上，這些年，財政部門努力向上爭取，要回來不少的專案和不少的資金，這也是收入。這些資金全用在全縣經濟社會發展上，所以全縣現在大局穩定，社會和諧。假如沒有這一大筆資金，我們的日子會過得很艱難，很辛苦，許多事情就沒有辦法辦理。這裡向大家通報個情況，咱們事業單位預發的績效工資在全市算是比較高的，執行的是市本級標準，按1.2萬元給大家預發。這裡面有政策因素，但與我們縣財政積極爭取上級的支援是分不開的。，不論是公務員還是事業單位工作人員，全按年人均1.68萬元預算到位。如果事業單位績效工資上面政策還沒有來，仍按年1.2萬元給大家預發，一旦上面政策出臺，我們馬上按標準給大家補發。請大家理解並吃透政策，下去做好解釋宣傳工作，確保人心穩定和工作順利進行。今年財政形勢嚴峻，而且不是一般的嚴峻。縣裡面今年要辦的事很多，需要很多錢。光是交通建設就要7000萬元，這不是一個小數目。加之民生工程、“三農”投入、消化“普九”債務、事業單位績效工資到位等等，更是處處需要錢。大家也知道我們縣的財政狀況。今年縣上確定為交通建設年，要建設1200公里的任務。前幾天省交通廳長來我縣調研，明確表示支援縣上的公路建設，但需要縣上配套的資金達7000萬元。這個機遇難得，老百姓盼了幾十年沒有辦成的事，打破制約鎮巴經濟發展的瓶頸公路建設大好機遇就擺在我們面前，公路不修不行。要修，但這個錢從何而來，實在不得已，那就要爭取全縣人民的支援和配合，大家一起籌措資金。當然萬不得已才會這樣。這主要是體現了舉全縣之力，辦事關全縣人民福祉的大事的一種姿態，一種意識。希望大家對今年全縣的收入、財政形勢和國家的政策有一個清楚的認識。
在管的方面，過去不論是預算還是非稅收入、工資統發方面，財政出臺了一系列的管理政策，創新了一些理念。通過消化鄉鎮債務、鄉財縣管鄉用，把大家從如何籌錢發工資的困窘中解放出來，工資讓大家不再擔心。現在的情況是建設專案越來越多，財政投資越來越大，財政部門和鄉鎮如何管理專案，管理資金，讓專案資金髮揮最大的使用效益。如何管好專案資金，不準挪作它用，不準買車，搞招待，胡支亂花。特別是涉農資金、民生工程資金，這是事關廣大群眾根本利益的、涉及政府在群眾中的公信力和威信問題，絕對不敢在這些方面打主意。沒有錢花過窮點。如果是各部門、各鄉鎮自己經過努力爭取到的，大家可以把日子過得好點。對於買車，我主張是有用的就不要再買，不要超標購買。沒有車的鄉鎮因為工作需要，還要想方設法買，但要買就買新的，實用性強的。鎮巴山大溝深，交通不好，不要貪圖便宜，造成安全事故發生。今年縣上對公務用車將出臺新規定，希望大家配合搞好這項管理工作。今年將推行行政事業單位國有資產管理改革。所有國有資產處置都必須經過政府同意，並且將處置收入納入財政預算管理。這項改革已勢在必行，如有的部門搞門面房出租，一簽合同就是十幾二十年，裝修時花好幾萬，收租金才幾千元，甚至租金收不回來還倒貼。就如“放牛的把牛放沒了，反過來還要要放牛錢”。對於校產管理問題，今年文體局、財政局和鄉鎮要就轄區校產誰來管、怎麼管拿出新的辦法，要徵求鄉鎮、老百姓的意見。國家投資和群眾投勞集資修建的，所有權屬於國家，使用權交給當地。對於因合村並校後留下的校產一定要妥善處置。即不能造成資產閒置，又不能在處置過程中人為造成資產的流失。我們一定要把好關口，妥善管理，把工作做細做實做到位。
三、對各機關、部門和鄉鎮如何支援、理解、抓好財政工作的要求
剛才王敏同志在報告中、永濤縣長在講話中都提出要理解、支援我們的財政工作。財政工作不容易，特別是窮縣的財政工作更不容易。今天這裡需要資金，明天那裡需要資金，有的甚至是領導有批示，有些部門和單位不自覺，什麼都想要，要了還想要，這就讓財政工作的同志很為難。我們的錢少，來之不易，要用錢的地方又太多。這點希望我們的各級各部門都要理解，用當家的姿態來對待財政工作。以往開會都是開財政系統內的工作會，沒有開過全縣性財政大會，有時也只是在全縣性的大會上強調要重視財政工作。但今年面臨的財政形勢不同，我們的縣情今年也不同於往年，這就更要大家高度重視財政工作，是真正意義上的重視。只有重視了，支援了，搞好了，我們的各項工作才會有力進行。對於大家要的錢，給了，就一定要把事情幹好，不要對不起這個錢。
近年來，省、市財政對我縣財政工作是充分肯定和積極支援的，也給了我們一系列的優惠和偏愛。今年，希望我們的鄉鎮和部門按照上級的安排，不留空白，主動出擊，選好對接專案，積極爭取上級財政支援，緩解財政困難，全力以赴，把鎮巴建設得更好。
謝謝大家!
同志們：
今天，我們在這裡召開全縣黨建工作會議，把宣傳、組織、紀檢、統戰、機關黨建工作合併起來開一個會議，其目的是為了提高會議效率，爭取更多時間落實各項任務。這次黨建工作會議主要是總結經驗，部署工作，進一步動員全縣各級黨組織和廣大黨員幹部，圍繞中心、緊貼大局，與時俱進、創新實幹，奮力開創我縣黨建工作新局面。剛才，金紅、清雨、
育民和長林同志就相關工作進行了具體部署，對於今年工作的安排，既體現了中央和省委、市委的精神，又符合我縣的實際，緊扣縣委的決策部署，我都同意，請大家認真貫徹落實。
去年以來，各級黨組織和黨務工作者圍繞發展大局，認真履行職責，主動謀事、紮實進取，為提高黨建科學化水平做了大量卓有成效的工作，有力助推了開化科學發展。對此，縣委是充分肯定的。是我們新一屆黨委、政府實施五年奮鬥目標的開局之年，推進三生融合，打造幸福開化，關鍵在黨，關鍵在於發揮各級黨組織和廣大黨員幹部的作用。當前，我縣正處於由資源驅動向投資驅動和創新驅動轉型的關鍵期和推進城市化的重要戰略機遇期，抓投資、抓專案、抓改革、抓落實的任務非常艱鉅。抓住發展機遇，完成既定目標任務，這就需要一支政治堅定、敢闖敢試、執行力強的幹事創業隊伍，需要一種想幹事、肯幹事、能幹事、幹成事的良好工作氛圍。宣傳、組織、紀檢、統戰和機關黨建作為黨的工作的重要組成部分，其工作水平的高低，直接決定著黨建水平的高低，決定著黨的執政能力、領導發展能力的高低，影響著全縣經濟社會發展的質量。因此，各級黨組織和廣大黨員幹部一定要牢固樹立黨要管黨意識，緊緊圍繞“全市領先、全省一流”的工作目標，以改革創新的精神和創新爭優的激情，全面加強黨的建設，努力為加快開化經濟社會轉型發展提供強大的政治保障。下面，我就宣傳、組織、紀檢、統戰和機關黨建工作，強調五點意見：
一、宣傳工作要突出提神鼓勁，為建設“三生融合?幸福開化”提供強大的精神動力
宣傳思想工作是發動群眾、組織群眾、引導群眾、提高群眾的先導性工作，必須堅持正確的輿論導向，唱響主旋律、打好主動戰，為發展助陣，為大局造勢，為幹事鼓勁。
一要營造濃厚的發展氛圍。要圍繞縣委、縣政府中心工作，進一步加大宣傳引導力度，大力宣傳新一屆黨委政府的工作思路和上級部門新的方針政策，為老百姓解疑釋惑，使縣委、縣政府各項決策部署在基層得到貫徹落實。宣傳部門要切實發揮好輿論監督的優勢，既要正面宣傳引導，又要加強輿論監督。特別是縣內幾家新聞媒體，要進一步強化輿論導向，正如陳德榮書記所說“攝像機比推土機有力，筆頭比榔頭有力”。對年度“雙十”工程、六大建立、破難攻堅大行動等事關開化發展的重點工作，要深度策劃、深入報導，推進中心工作的開展;同時，要不斷加強和改進輿論監督，及時曝光重點工作、專案推進中消極不作為的現象，大膽曝光當前群眾關心的一些熱點民生問題，督促有關部門予以整改落實，努力在全縣上下營造一種破難攻堅、大幹快上的濃厚氛圍。
二要凝聚發展的思想共識。宣傳工作的最終目的是要統一思想，堅定信念，形成廣大群眾凝心聚力、共促發展的良好局面。要以理論中心組學習為龍頭，認真抓好領導班子和領導幹部的理論學習和理論教育，進一步提升幹部的政治素養，增強駕馭發展全域性的能力。要圍繞“南巡講話20週年”，廣泛開展解放思想大討論和下半年黨的_大主題大宣講活動，並集中一段時間深入開展“學先進、找差距、促跨越”專題活動，進一步激發廣大幹部群眾的學趕比追意識，取人之長、補己之短，推動開化跨越式發展。要強化對外宣傳，通過形式多樣、主題突出、內容豐富的宣傳，充分展示我縣的發展環境、發展潛力和工作亮點，提高我縣知名度和美譽度，吸引海外華僑、在外開化人和投資集團來文投資創業，進一步凝聚發展合力。
三要持之以恆地推進文明建立。建設“三生融合?幸福開化”，既要有不斷髮展的經濟保障，也要有日益繁榮的文化支撐，才能不斷增強老百姓的幸福感。當前我們有兩項非常重要的建立任務，一個是要在今年創成省級示範文明縣城，另一個是要在明年創成省級文化先進縣。為此，我們要切實以建立活動為載體，認真對照上級的建立要求，堅持硬體與軟體一起抓、政府與群眾聯動，大力夯實基礎、挖掘特色、展示亮點，做一件、成一件，切實讓建立成果惠及全縣百姓，進一步塑造開化良好形象。
二、組織工作要突出選賢任能，為建設“三生融合?幸福開化”打造一支勇當重任的幹部隊伍
做好今年的組織工作，重點要在黨員幹部隊伍、人才隊伍和基層組織建設等方面下足功夫，著力為轉型發展做好組織保障。
一要抓班子帶隊伍。開化的發展，關鍵要有智勇雙全的領導班子和幹部隊伍。這幾年，我們的用人導向越來越明確，特別是去年以來的鄉鎮和縣裡換屆，有能力的幹部是爭著要、很吃香，上星期的領導幹部推薦，也是市委考績法、績擢法運用的具體實踐。下一步，
要全面落實《考績法》和《績擢法》，進一步完善幹部考核評價體系，著重發掘一批、培養一批、使用一批懂經濟、會管理、善服務、能破難的優秀幹部，真正讓能幹事者有為、有位。同時，要針對換屆後領導班子的實際，以加強黨性建設、能力建設、民主集中制建設為重點，有針對性地開展幹部培訓工作，進一步加強領導幹部思想建設，提高領導班子的整體水平。此外，要
加強換屆後幹部離任審計等工作，著力營造風清氣正、幹事創業的良好政治生態。
二要優環境聚人才。人才隊伍是決定一個地方發展後勁和潛力的重要因素。與其他先進地區相比，我縣人才工作的差距是比較明顯的，最主要的是人才資源上的差距，不僅人才總量小、高層次人才缺乏，而且存在引才難、留才更難的實際情況。我們必須要加快構建黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。要緊扣發展需要，樹立“只求所用不求所在”的觀念，通過內培外引、借智借腦等方式，切實解決城市規劃、建設、交通、金融管理等重點領域的人才緊缺問題，積極培養和選拔鄉土人才。要充分發揮人才作用，探索人才服務發展模式，完善人才激勵機制，以最好的服務、最優的環境聚集最廣泛的人才、吸引最優秀的人才、留住最需要的人才。
三要抓基層強基礎。中組部將今年確定為“基層組織建設年”，其目的是為了進一步強化基層基礎。可以說加強基層基礎建設，是加強和創新社會管理的需要，也是維護基層穩定的需要，更是助推開化跨越發展的需要。根據開化實際，下步我們在抓基層組織建設中，要按照構建城鄉統籌社群黨建工作新格局的要求，結合社會管理創新，重點抓好三方面工作。一是推進社群“三化”。不斷創新基層黨建模式，探索以農村社群專職化、資訊化、規範化為重點的區域化黨建，確保村級組織設定改革工作繼續走在全市前列。二是積極推進村社融合。在今年“三分三改”基本完成的基礎上，明年年底村級組織換屆選舉將以社群組織作為換屆的主要物件，村將完全轉變成為經濟組織，社群將成為基層社會自治機構，真正實現鎮與社群兩級管理，這項工作我們也要力爭走在全市前列。今年，我們要提前啟動“社融居”試點工作，切實為明年這項工作的開展探明道路、打好基礎。三是創出黨建品牌。去年，在全國組織工作滿意度調查中，我縣取得了全省第一的優異成績，今年一定要在去年基礎上抓好鞏固提升，切實以優異成績迎接黨的_大勝利召開。同時，要積極探索“黨建帶僑建”的工作路子，繼續深化“兩新”黨建工作，努力打造一批富有開化特色的“兩新”黨建精品。
三、紀檢工作要突出標本兼治，為建設“三生融合?幸福開化”營造風清氣正的良好環境
紀檢工作是加強黨的執政能力建設的重要內容，事關民心向背、事業成敗。在這裡，我對紀委工作也提幾點要求，就是要緊緊圍繞“政通開化、績效開化、廉潔開化”目標，著力抓好機關效能和作風建設，加強反腐倡廉建設，為轉型發展提供有力的紀律和作風保障。
一要深化作風建設。重點要抓好三件事：一是抓好行政執行力建設。要以“進村入企”大聯絡、大走訪活動”、“破難攻堅大行動”等專項活動為抓手，進一步加大治庸治懶力度，切實解決工作不實、幹勁不足、落實不力、管理不嚴等問題，確保縣委、縣政府重大決策的貫徹落實和重點專案的全面推進。二是優化審批流程。以縣行政審批服務中心整體搬遷為契機，推進“兩集中、兩到位”工作，爭取年底前進駐縣行政審批服務中心的單位、事項均達到90%以上，促進行政審批提速提效。三是強化便民服務。要本著“能放則放”的原則，最大限度地下放事權，凡是與群眾生產生活密切相關的審批和服務事項，全部納入鄉鎮和社群便民服務中心辦事大廳辦理，鄉鎮和社群無許可權辦理的也要實行代辦制，並逐步完善網路審批平臺。二要強化源頭治理。進一步強化對權力執行的制約監督，加大對重大決策、重要幹部任免、重大專案安排和大額度資金管理使用等領域和環節的廉政風險防控力度;嚴格落實《關於進一步整治規範建設工程招投標市場的若干規定》，進一步淨化工程建設招投標市場的秩序。同時，要加快推行政府投資建設專案代建制和前期辦，強化政府投資建設專案法人責任制;開展鑑證類中介機構專項清理規範工作，嚴格市場準入與清出制度。此外，要著重解決群眾普遍關注和反映強烈的熱點問題，繼續加強對教育收費、醫療服務、農民減負、企業減負等方面政策落實情況的監督檢查，堅決糾正部門和行業不正之風。三要深化反腐倡廉工作。加強領導幹部廉潔自律建設，逐步穩妥推進“三公”改革，嚴格“三公”經費預算管理，推進“三公”經費公開，推行職務消費公務卡結算制度，積極穩妥推進公務用車制度改革，實行公務接待總額控制、明細公開和部門聯控制度，開展“陽光工資”政策執行情況專項檢查及在編不在崗人員清理整治活動，保持黨員幹部作風純潔和清正廉潔。推進農村黨風廉政建設，抓好專項治理工作，著力在健全長效機制上下功夫，全面推行村務上網公開制度，規範村監會組織建設，充分發揮監管作用。
同志們:
新年伊始，我們召開這次全市群團工作會議,主要是以黨的十八大精神為指導，回顧總結過去一年的工作，安排部署新一年的任務，進一步統一思想、凝聚力量、創新實幹，為全市科學發展跨越發展再立新功。剛才，工會、共青團、婦聯的負責同志對新一年的工作作了安排部署，大家要抓好落實。
過去的一年，全市各級群團組織緊緊圍繞市委中心工作，充分發揮自身優勢，在推動經濟發展、促進和諧穩定、維護群眾權益等方面取得了新的成績。一是服務大局的能力不斷增強。各級群團組織精心設計工作載體，組織開展了一系列獨具特色、富有成效的活動。市總工會以“當好主力軍、建功_”為主題，以建立“工人先鋒號”為載體，廣泛開展重點工程、重大專案勞動競賽和職工職業技能大賽。團市委深入推進青年創業計劃和青工技能振興計劃，扶持1547名青年成功創業。市婦聯大力實施“巾幗增收倍增行動”，舉辦了首屆婦女創業大賽，為婦女創業提供信貸助推資金2.3億元，“環境治理進萬家”的經驗做法在全省婦聯絡統推廣。市科協組織開展了一系列科技服務、科學普及和學術交流活動，搭建起科技人員與政府、企業、公眾之間交流互動的平臺。二是在促進社會和諧上發揮了積極作用。各級群團組織突出維權這一基本職能，千方百計為群眾排憂解難。工會系統深入開展“送溫暖”、“金秋助學”活動，救助困難職工9萬多人，幫助1995名困難職工子女圓了上學夢。各級共青團組織開展關愛農民工子女志願服務行動，啟動了“蒲公英小屋”愛心援建專案，惠及__多名農民工子女。市婦聯絡統通過維權熱線、網上維權信箱等渠道，接待和調處了近千件來信來訪案件。市科協建立起“科技專家庫”，密切聯絡服務科技工作者，大力推薦優秀科技人才，選樹的典型鍾路華同志被中國科協評為全國優秀科技工作者。三是創出了一些富有特色的活動品牌。市總工會開展“百家特困職工家庭幫扶行動”，對特別困難的職工每月給予生活救助。團市委以紀念建團90週年為契機，策劃了一系列特色鮮明的主題活動，新建了市青少年事務服務中心，為各類青年社會組織、青少年群體提供服務。婦聯絡統的婦女兒童家園建設、農村婦女“兩癌”篩查、關愛農村留守兒童等工作，在全省會議上作了典型介紹。市科協開通的“科技專家建議直通車”受到廣大專家普遍歡迎。對於群團組織的工作，市委是滿意的。在此，我代表市委向大家並通過你們，向全市各級群團組織和廣大群團工作者表示衷心的感謝!
今年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是為提前全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。近期召開的市委十二屆三次全體會議和市人大、政協“兩會”，對今年全市經濟社會發展作出安排部署，總的就是按照“落實年、突破年”的要求，緊緊圍繞主題主線，堅持“穩定增勢、提速轉型、爭先進位”的工作基調，進一步深化改革開放、強化創新驅動、注重統籌發展，突出業化、城鎮化“兩化並進”，以大專案建設為引領，集中突破工業發展、突破城市建設、突破縣域經濟、突破文化產業、突破生態建設，加快構建民生保障體系，實現經濟持續快速健康發展和社會和諧穩定。要完成既定的目標任務，就必須充分發揮群團組織的優勢和作用，把廣大群眾的積極性和創造性充分調動起來，把推動改革發展的強大力量充分凝聚起來。各級群團組織要認清肩負的責任和使命，按照“工作思路與黨委同步，任務目標與政府同向”的要求，立足”黨政所需、群眾所盼、群團所能”，充分發揮組織群眾、引導群眾、服務群眾的作用，最大限度地調動各界群眾推進科學發展跨越發展的積極性和創造性。
一、在學習宣傳十八大精神上走在前面。黨的十八大是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會，描繪了全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化的巨集偉目標，為黨和國家事業進一步發展指明瞭前進方向。學習宣傳貫徹好十八大精神，是各級各部門首要的政治任務。群團部門要帶頭學習十八大精神，掌握精神實質，真正學深學透，真正成為指導推動工作的思想武器和行動指南。十八大報告提出“支援工會、共青團、婦聯等人民團體充分發揮橋樑紐帶作用，更好反映群眾呼聲，維護群眾合法權益”，強調要“普及科學知識，弘揚科學精神，提高全民科學素養”等。這些部署要求，既為做好新形勢下的群團工作指明瞭方向，也賦予了群團組織新的使命，一定要學習好、領會好、貫徹落實好。各級群團組織要在抓好部門自身學習的同時，充分發揮自身的工作優勢，紮實做好對群眾的宣講工作。要緊密聯絡各界群眾的實際，採取報告會、演講會、座談會、知識競賽等行之有效的活動形式，用群眾喜聞樂見、易於接受的方式和聽得懂、願意聽的話組織宣講，真正在宣傳和普及十八大精神上發揮應有的作用。
二、在推動科學發展跨越發展上有新作為。服務發展是群團工作的核心任務。各級群團組織要強化圍繞中心、服務大局意識，充分發揮政治優勢、人才優勢和群眾優勢，為實現經濟較快發展獻計出力。要圍繞突破工業發展、突破城市建設、突破縣域經濟、突破文化產業、突破生態建設，構建民生保障體系等重點工作，找準結合點和切入點。要圍繞促進產業結構優化升級、提高自主創新能力，積極開展各類崗位建功、創業成才、技術攻關活動，進一步激發廣大群眾創新創造的智慧和熱情。要圍繞推進社會主義新農村建設、形成城鄉一體化發展新格局，積極協調各方面的資源和力量投向農村、強化農業、惠及農民，更大力度推進農村環境綜合整治，增創我市農業農村發展新優勢。要圍繞建設“美麗濟寧”，強化節能減排和環境保護，開展一系列生態文明主題宣傳活動，增強群眾生態環保意識和資源節約意識，促進資源節約型、環境友好型社會建設。同時，還要發揮群團組織密切聯絡群眾的優勢，圍繞制約科學發展跨越發展的重點難點問題，組織開展有針對性的調查研究，集中群眾智慧，為推動經濟社會又好又快發展積極建言獻策。
三、在促進社會和諧穩定上多做貢獻。維護好所代表群眾的利益，是群團組織的重要職責。各級群團組織一定要牢記宗旨、一心為民，更多地為群眾辦實事、做好事、解難事，更好地發揮在惠民生促和諧中的獨特作用。一要做好引導群眾的工作。深入研究新形勢下群眾思想觀念的發展趨勢和特點，積極做好教育群眾、引導群眾、提高群眾素質的工作。深入開展中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系的學習宣傳教育，大力實施公民道德建設工程，培育形成知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好社會風尚。以承辦省運會為契機，圍繞建立全國文明城市、國家衛生城市，積極開展迎省運、講文明、樹新風等群眾性精神文明建立活動，廣泛開展志願服務活動，充分展現孔孟之鄉人民的良好精神風貌。二要做好服務群眾的工作。把促進群眾創業、擴大群眾就業擺在更加突出的位置，發揮各自優勢，千方百計為擴大就業多想辦法、多出實招、多做工作，重點做好大學生的就業指導、見習和援助工作，做好農民工、下崗失業人員、困難職工、單親婦女、殘疾人的就業培訓工作，提高他們的就業能力和市場競爭能力。深入開展“送溫暖工程”、“希望工程”、“春蕾計劃”等活動，讓困難群體切實感受到黨和政府的溫暖。三要做好維護群眾合法權益的工作。進一步強化群團工作的維權職能，切實當好群眾利益的代表者、維護者。要積極反映群眾訴求和願望，及時協調解決好企業改制、土地徵用、城市拆遷等過程中涉及群眾權益的問題，及時協調解決好安全生產、勞動保護、拖欠農民工工資等群眾反映的突出問題。要著力做好睏難群眾的幫扶工作，主動配合有關部門，調動社會力量和資源，幫助家庭經濟困難大學畢業生實現就業，對子女上學困難的家庭實施資助，對勞模、烈軍屬、孤寡老人等實施救助，推進扶貧濟困工作經常化、制度化。要著力維護群眾民主權利，進一步拓寬民主參與的渠道和途徑，創新民主參與形式，積極推進政務公開、廠務公開、村務公開和職代會制度，保證群眾享有更廣泛、更切實的民主權利。
四、在創新載體打造品牌上有新突破。創新是群團工作的活力之源，也是這些年我市群團工作出成績、出亮點、出品牌的根本所在。要把創新精神貫穿到群團工作的各個方面，努力打造具有濟寧特色的活動品牌，形成群團工作的新亮點、新優勢。一要創新工作理念。自覺破除因循守舊、被動應付的思想觀念，跳出就群團工作抓群團工作的思維定式，樹立圍繞發展主題謀劃群團工作，圍繞經濟建設推進群團工作，圍繞社會和諧開展群團工作的全新理念，集中精力、集中力量推出一批典型，使群團工作每年都有新亮點，每年都有新變化。二要抓好特色工作。在鞏固提升現有工作品牌基礎上，堅持“大局所需、群眾所盼、群團所能”，進一步創新活動載體，努力推出更多社會影響力大、群眾參與度高的品牌。工會組織，要認真研究工會工作面臨的新情況、新問題，積極適應勞動關係的新變化，努力在推進企業落實工資集體協商制度上實現新突破，為維護職工合法權益、促進社會和諧穩定作出新貢獻。要堅持黨建帶工建的工作思路，依法推動企業普遍建立工會組織，最廣泛地把包括農民工、勞務派遣工等在內的職工群眾組織到工會中來，努力實現工會組織的全覆蓋和工會工作的全覆蓋。共青團組織，要在團結帶領廣大青年為經濟發展貢獻力量的同時，認真落實好省領導指示要求，把開展好普法宣傳、新交規宣傳作為一個重要任務，努力為建設平安濟寧、法治濟寧作出新貢獻。婦聯組織，要重點圍繞推進農村環境綜合整治、建立全國文明城市，深化拓展環境治理進家庭、文明新風進家庭活動，為建設“美麗濟寧”、提升鄉村文明程度作出新貢獻。科協組織，要重點圍繞推動形成以企業為主體的科技創新體系，深化拓展集聚人才、打造平臺、科技攻關係列活動，為增強我市區域創新能力作出新貢獻。三要創新工作機制。整合群團組織的陣地、人才、活動載體等資源，通過群團組織聯席會議等形式，建立起“大群團”整體聯動機制，做到重大活動相互支援、相互配合，協調行動、優勢互補，真正形成群團工作的整體合力。
五、在群團組織自身建設上狠下功夫。要自覺適應新形勢新任務要求，以改革創新精神加強群團組織自身建設，不斷增強群團組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。一要創新群團組織設定方式。適應經濟社會結構變化和社會群體分佈的新情況，積極探索基層群團組織建設的有效途徑，健全完善以黨建帶群團組織建設的工作機制，進一步抓好城市社群、農村、街道和“兩新”組織的群團組織建設，積極探索多種組織設定形式，不斷擴大群團的組織覆蓋、活動覆蓋和工作覆蓋。二要完善群眾工作長效機制。要在現有群眾工作體制機制基礎上，進一步健全完善群團組織負責人定期接待群眾、聯絡基層、社情民意調查研究、群眾意見建議徵集、群眾訴求反饋等制度，加快形成社會化的維權機制、市場化的服務機制、經常化的幫扶濟困機制，拓展服務群眾的領域和渠道，提高服務群眾的能力和水平。三要塑造群團組織的良好形象。群團工作最突出的特點是直接和群眾打交道，最大的優勢在於密切聯絡群眾。各級群團組織要認真落實中央和省市委改進工作作風、密切聯絡群眾的規定要求，堅持“眼睛向下、重心下移”，更多地到基層去、到群眾中去，始終保持與群眾密切聯絡，使群團幹部成為群眾的貼心人，使群團組織成為群眾的“溫馨之家”。
群團工作是黨的工作的重要組成部分。各級黨委要進一步加強對群團工作的領導，把群團工作擺上重要位置，黨委主要領導同志要重視關心群團工作，分管負責同志要定期聽取群團工作彙報，及時研究解決群團工作中的重大問題，支援他們依照法律和章程創造性地開展工作。要重視加強群團組織領導班子和幹部隊伍建設，把政治素質好、群眾公認、熱心群團工作、善於做群團工作的幹部，充實到群團組織領導崗位上來，加大群團組織幹部與黨政機關幹部的雙向交流力度，使群團組織成為選拔幹部、培養幹部、輸送幹部的陣地。要進一步改善群團工作的環境和條件，加大在經費投入、陣地建設、人員配備、待遇落實等方面的支援力度，有針對性地為群團組織解難題、辦實事，更好地滿足群團組織服務群眾的需要。要大力營造關心支援群團工作的濃厚氛圍，通過廣播、電視、報紙、網路等新聞媒體，大力宣傳群團工作的先進人物、先進典型，努力擴大群團組織的社會影響力;各級各部門都要為群團組織提供支援和幫助，進一步形成黨委加強領導、政府大力支援、群團牽頭組織、有關部門密切配合、社會各界廣泛參與的群團工作新格局。希望全市各級群團組織繼續團結帶領廣大群團幹部，在市委的堅強領導下，進一步解放思想、改革創新、紮實工作，努力開創我市群團工作新局面，為推進全市科學發展跨越發展，為提前全面建成小康社會作出新的更大貢獻!
新春佳節就要到了，這裡給大家拜個早年，祝大家新春愉快，在新一年裡取得新的更大成績。
今天這次全市重點工作推進會議，是經市委會研究決定的，主要目的是深入貫徹落實省委省政府近期召開的一系列重要會議精神，學習貫徹省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒在有關會議上重要講話精神，對去年在全市重點工作中表現突出、貢獻巨大的單位進行表彰嘉獎，對產業集聚區和服務業“兩區”建設進行點評總結，對當前經濟執行情況進行分析部署，動員全市上下進一步認清面臨的形勢，切實增強危機感、緊迫感和責任感，鼓足幹勁，狠抓落實，確保完成全年各專案標任務。
剛才，李公樂市長代表市委、市政府分別從工業經濟、產業集聚區建設、服務業“兩區”建設、經濟執行等四個方面講了非常好的意見，對下一步工作進行了具體安排部署，各縣區、各部門要認真學習領會，抓好貫徹落實。會議還對過去一年在經濟社會發展、四項重點工作、工業經濟發展等方面表現優異的單位進行了表彰，希望受到表彰的縣區和部門再接再厲，再創佳績。
藉此機會，我再強調三個方面的問題。
一、關於經濟工作
前段時間，我和李公樂、史根治、江文玉同志分別隨四個組參加了全省重點專案暨產業集聚區建設觀摩點評活動，在路上聆聽了省委、省政府主要領導的一些意見和看法。同時，在全省產業集聚區建設工作會議上，省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒分別發表重要講話，對產業集聚區和一季度的經濟工作進行了點評，對下步重點工作進行部署，這為我們做好當前和今後一個時期的工作，指明瞭方向，提供了遵循。會議結束後，我們通過與兄弟市建設情況的對比分析，共同的感受是：有欣喜、有感觸、有收穫。
所謂有欣喜，就是要看到自身的優勢，進一步堅定發展信心。優勢主要體現在：一是從一季度經濟執行情況看，我市主要經濟指標總體基本向好，同去年一季度相比略有提升，經濟執行比較平穩，沒有大起大落，相關指標也比較匹配。二是“三區”建設始終處於全省前列，我市連續7年獲黃淮四市片區第一名，3個產業集聚區獲得全省“十快”產業集聚區，9個產業集聚區被評為一星級產業集聚區，1個服務業“兩區”獲得全省“十強”服務業“兩區”，1個服務業“兩區”被評為二星級服務業“兩區”。三是產業集聚度比較高，各個產業集聚區主導產業非常鮮明，都形成了相對完整的產業鏈，產業集聚區工業增加值佔全市工業增加值的80%。取得這樣的成績，確實彌足珍貴。這充分說明，我們近年來選擇的發展思路路徑是正確的，採取的發展重點舉措是有效的，理解落實省委省政府的戰略部署是到位的，務必倍加珍惜，堅定不移往前推進。同時，這些優勢也奠定了商丘長遠發展的基礎。相信我們只要沿著這條正確的路子走下去，一張藍圖繪到底，商丘的發展大有前途。
所謂有感觸，就是要看清自己的差距和不足，進一步增強發展緊迫感。差距在哪?主要有以下幾點：一是我市沒有進入20_年度全省經濟社會發展目標考核先進省轄市行列，綜合指標位次在全省後移。二是我市主要經濟指標在黃淮四市排名後移，去年生產總值總量、增速在黃淮四市排名靠後。三是發展後勁不足，固定資產投資下降，特別是工業專案投資、產業集聚區工業專案投資下降。作為一個工業化程度不是很高的農業大市、人口大市，固定資產投資下降，對商丘的長遠發展是非常不利的，要引起我們足夠的重視。四是縣域經濟整體綜合實力還比較落後。近年來，我市縣域經濟發展勢頭很好，在全省創造新鮮經驗，但同先進地區、先進市相比，綜合實力還是不強，在全省位次比較靠後。這些都需要我們認真反思，清醒認識，加壓奮進，全力以赴，迎頭趕上。
所謂有收穫，就是要學習別人的長處和經驗，進一步明確努力方向。通過觀摩學習，確實學到了兄弟市產業集聚區發展的一些經驗和做法，找到了標杆，明確了方向。比如鄭州的高階服務業發展、洛陽的創新產業發展等，再比如在全省產業集聚區建設工作會議上發言單位的經驗做法，都非常值得我們學習借鑑。鄭州、洛陽的發展層次、發展水平，我們可能一時半會達不到，但要下定決心朝著這個方向、這個層次而努力。我們要深入學習，注重總結，查詢問題，研究對策，進一步把我們的工作做好做實。
關於經濟工作，公樂同志都講得很全面、很具體了。這裡，我再著重強調四點：
第一，要全力完成各專案標任務。從一季度的經濟執行情況看，生產總值增長8.3%，沒有完成年初制定的8.5%的預期目標，而且10縣區中有5個沒有達到全市平均水平，僅有4個縣區超過、1個縣區持平，實現上半年時間過半、任務完成過半目標任務的壓力很大。對此，我們必須時刻保持憂患意識，始終堅持把發展作為第一要務，把完成今年各專案標任務作為關係全域性的突出任務來抓，以創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念為總引領，以招商引資、創新創業“雙輪驅動”為主要動力，堅定信心、保持定力，持續求進、好中求快，大幹第二季度，全力以赴做好工業經濟執行、現代服務業發展、要素保障、挖掘消費潛力、科學推進新型城鎮化等各項工作，確保實現上半年時間過半、任務完成過半的目標。
第二，要推動“三區”建設全面升級。“三區”特別是產業集聚區已成為全市發展的重要載體和新的經濟增長點。首先，要明確目標，就是要爭星晉位。明年產業集聚區要消滅空白點，全部進入星級行列，具備條件的力爭進入二星行列，做大做強產業集聚區，使之成為推動商丘經濟社會發展最有活力、最有競爭力、最有帶動力的平臺載體。這方面，民權縣、虞城縣、梁園區、夏邑縣產業集聚區條件逐步成熟，要找準薄弱點，合力攻堅，爭取早日進入二星級產業集聚區行列。同時，服務業“兩區”也要爭取更多進入一星級、二星級服務業“兩區”行列。其次，要下定決心二次創業，就是要轉型升級。當前，我市“三區”特別是產業集聚區已發展到一定的規模和層次，具備一定的優勢，正處於滾石上山、爬坡過坎的關鍵時期，努努力，往前衝一衝，就能破繭化蝶、實現蛻變;鬆一鬆、緩一緩，就可能“一蒿鬆勁退千尋”，被超越過去。因此，全市上下特別是各個縣區、產業集聚區、服務業“兩區”，必須樹立危機意識，以二次創業的精神狀態，尋求突破。那麼突破點在哪裡呢?陳潤兒省長在全省產業集聚區建設工作會議上明確提出，產業集聚一個是縱向產業鏈完整，一個是橫向供應鏈完整。在縱向產業鏈上，我們還有一些差距，怎麼把產業鏈做完整。比如，夏邑產業集聚區在這次觀摩中雖然獲得片區第一，也形成了從紡紗、織布到印染、成衣的完整產業鏈，但印染、成衣環節比較薄弱，如果把這個環節做大做強，那麼進入二星級產業集聚區也就指日可待。在橫向供應鏈上，就是要提供從研發到銷售整體的服務，在“微笑曲線”兩端發力。在這方面我們也有一定基礎，要進一步深化研究、延展提升。轉型升級還有一個問題，就是主導產業的拓展。比如民權產業集聚區，原來只是電冰箱、冰櫃生產，現在拓展到冷凍車、集裝箱等方面。還如，虞城縣產業集聚區，原來主要是鋼捲尺產業，現在往五金工具、廚具方面拓展，這本身就是一種突破。我們要在這方面下更大功夫，進一步聚鏈、延鏈、補鏈、強鏈，做大做強主導產業，推動產業轉型升級、拓展提升。第三，要提質增效，就是要在壯大規模的同時，追求更好效益、更好質量。和先進產業集聚區相比，和二星級產業集聚區的標準相比，我們的產業集聚區主要差距體現在稅收收入上。我們要按照新的發展理念的要求，進一步突出叢集集聚發展，優化要素配置，拉長產業鏈條，壯大主導產業，著力構建“三城五基地”現代工業產業體系，將速度優勢、規模優勢轉換為質量優勢、效益優勢，提升產業層次和核心競爭力，增強經濟發展的質量和效益，推動產業集聚區向更大規模、更高水平、更好質量發展。
今天召開重點工作推進會，主要是總結上半年工作完成情況，分析存在的問題和不足，進一步統一思想，明確目標，落實責任，動員全體幹部職工以更加堅定的信心，更加飽滿的精神狀態，更加有力的措施抓好下半年工作，確保全年目標任務完成。下面我講三個方面的意見。
一、瞄準年度目標，上半年各項工作成績斐然。
今年以來，全域性幹部職工緊緊圍繞年度目標任務，加快推進重點水利工程建設，認真抓好防汛防旱、城市水利、水生態文明建設等工作，較好地完成了上半年各項任務。
(一)防汛防旱工作取得階段性勝利。
市防辦及早部署汛前檢查工作，向各地通報險工患段情況並提出除險消險要求。及時調整了20_年度防汛防旱指揮部成員，重新明確了各成員單位工作職責。修訂完善了《泰州市防汛防旱應急預案》、《泰州市城市防洪預案》等應急預案。積極儲備各類防汛物資。5月12日至13日，會同軍分割槽組織了180人的防汛抗洪搶險綜合演練，取得了較好的效果。5月16日，市政府召開了全市防汛防旱工作會議，對今年的防汛防旱工作進行了全面部署。切實抓好24處低窪易澇地改造，完善整治方案，積極籌集資金，認真組織實施，目前已經完成20處。
6月24日入梅以來，全市各地普降暴雨，受強降水影響，裡下河地區水位迅速上漲，通南和沿江地區也出現了大面積農田積水，全市農田短時受淹面積149.48萬畝，防汛形勢嚴竣。面對汛情，市委市政府高度重視，藍紹敏書記進行了批示，陸志鵬市長6月29日召開防汛工作緊急會議，部署當前防汛工作。6月30日，又對市級防汛物資儲備情況以及水利工程執行情況進行了檢查。市防指積極應對，全力以赴開展防汛除澇工作。一是排程水利工程，快速排除澇水。及時向省防辦報告汛情，省防辦先後於6月25日、6月27日啟動省江都站、省高港站，抽排裡下河澇水。同時下發通知，要求裡下河地區所有圩口閘全部關閉，啟動排澇站排除圩內澇水或預降圩內水位;沿江各通江涵閘全力搶低潮排水。裡下河地區共關閉圩口閘4447座，啟動排澇站677座;沿江地區共投入排澇勞力4.5萬人，啟動通江排澇站57座，機械排水4100多萬方，各通江閘涵自排澇水入江1.88億方，有效緩解了澇情。二是強化檢查督查，落實防汛責任。6月29日開始市防指派出2個工作組深入沿江和裡下河地區督查相關市(區)防汛排澇措施落實情況，指導各地防汛排澇工作。三是加強防汛值班，密切監視水雨情。局領導24小時帶班，全天候值守，認真分析水情雨情，及時組織專題會商，並對汛情變化趨勢進行科學預測，逐日編髮防汛工作簡報，有力保證了防汛資訊通暢和問題及時處理。由於應對及時有力，在這一輪的強降雨中，城市正常生產、生活秩序得到了保障，前階段的防汛、除澇、搶險工作取得階段性成效。
(二)各項水利工程建設進展順利
一是重點水利工程有序推進。泰東河整治工程累計完成總投資6.37億元，完成年度投資4234萬元。河道工程基本結束，五座幹河橋樑工程進入掃尾階段，淤溪大橋、裡溪大橋及張郭大橋組織了工程驗收;讀書址大橋、溱潼北大橋工程量完成超過80%;影響工程及排澇協會工程全面啟動。切實加強對川東港、新小橋港、馬甸水利樞紐等重點工程的督查。目前川東港整治工程，青龍橋、端午橋、南園橋工程正有序推進，沿線拆遷任務完成過半，完成年度投資1.1億元。馬甸水利樞紐工程截止目前已完成投資6000萬元，新小橋港樞紐工程完成投資1800萬元。全力服務引江河二期工程，目前船閘主體工程完工，驗收合格已移交管理單位，7月2日開始正式通航。
二是城市水利工程加快實施。今年城市水利建設共24項，總投資7.87億元，各責任處室、單位均能主動進位，加大推動協調力度，基本完成既定的目標任務。20_年度結轉工程正在掃尾。南官河整治工程城區段及高新區段的河道整治基本完成，正在加快實施綠化工程。周山河整治三期兩個標段擋牆施工已結束，正進行河道土方清淤。12條河道的水生態治理工程除鮑馬河因搬遷問題未完成外，其餘基本結束。20_年新開工專案全面啟動。前進河整治工程施工單位已進場。老通揚運河整治四期工程，市級配套橋樑標開始招標，河道工程完成可研審查。鳳凰河南延工程、通南片區排程控制工程正在進行前期工作。太平閘站拆建招標工作已結束。宣堡港、許莊河控制工程進入招投標程式。水生態治理工程中，海陵區西北片區四條河道整治以及鳳棲湖水系連通工程已完成招投標工作，其餘專案初步設計已完成，具備招投標條件。
三是農村水利建設穩步推進。上半年，以縣鄉河道疏浚整治、小型農田水利重點縣為重點的農村水利建設穩步推進。全市20_年農村河道疏浚整治任務已完成年度任務的65%，共疏浚整治縣鄉級河道22條56公里，土方135萬方，村莊河道71條324萬方。重點縣工程，20_年度專案除興化外，其餘市區基本完成，共新建電灌站345座、排澇站23座、圩口閘68座，襯砌渠道196公里;疏浚河道64條62公里。20_年重點縣專案加快推進。
(三)水生態文明建設開局良好。
一是完善工作推進機制。3月份，省政府批覆《水生態文明城市建設試點工作實施方案》後，及時提請市委、市政府召開建立動員會，陸志鵬市長、陳明冠副市長分別作重要講話，會上市政府與建立有關單位簽訂責任狀，分解落實了三年建立工作任務。為有效推動各地、各有關部門工作的順利開展，領導小組辦公室強化溝通協調，及時做好工作的對接，並於6月份專題對各地工作開展情況進行了督查，形成了督查通報。圍繞各地試點建設情況，編髮《水生態文明城市建立簡報》4期。
二是狠抓重點示範專案。各地因地制宜，以點帶面，加快推進各項水生態示範工程。高港區鳳棲湖水生態治理工程完成湖區土方開挖回填30萬方。引江源頭保護工程將濱江區域水生態修復與造景工程相結合，栽植喬木、灌木2.1萬棵，草坪4.7萬平方米。興化市得勝湖、平旺湖退漁還湖工程全面啟動，進展順利，徐馬荒生態溼地保護方案正在編制。靖江市開展濱江生態園建設。泰興姚王鎮11條中溝實施生態治理，成效顯著。積極推進水生態文明載體建設，全市共有3個鎮40個村被省水利廳評為“水美鄉鎮”和“水美村莊”。
三是嚴格水資源管理。強化水功能區監管，在原有77個水功能區的基礎上，新劃分了10個水功能區，增加了14個監測斷面。上半年全市水功能區水質達標率63.29%，較上年同期增加了5個百分點。繼續深化節水型社會建設，對全市74家機關事業單位、100多家企業，下達了年度用水計劃，積極開展益海糧油工業節水教育基地建設。強化飲用水源地保護，指導興化抓好飲用水源地達標建設工作，定期檢查長江飲用水源地。強化水資源費徵收，及時會同財政、物價部門出臺水資源費調價檔案，指導各地按照新的調價檔案開展徵收，上半年共徵收水資源費1156萬元。
(四)各項水利管理工作不斷深入
一是強化水利工程管理。為加強滷汀河、泰東河工程管理，結合“河長制”管理工作要求，在《滷汀河、泰東河工程管理辦法》的基礎上，擬製了實施意見。積極開展河道及水利工程劃界確權工作，完成水利部河湖水域岸線登記試填試報。強化涉水建設專案管理，加強專案立項前的技術指導，嚴格建設方案預審查，規範後續監管。科學排程水利工程，上半年啟用備用水源泵站112天，引江河城區調水泵站開機122天，明珠水利樞紐開機21天，共調水6600萬方，啟動引江河泵站向通南補水，開機12天，補水6590萬方，保障了生產、生活、生態用水。
二是強化農村河道管理。高度重視農村河道管護工作，繼續推廣完善“四位一體”農村河道長效管護體制。從全市面上看，考核力度進一步加大，市政府出臺了《全市農村河道長效管理工作考核辦法》，對考核內容、考核方式、考核獎懲進行了明確，並引入中介機構進行考核。從點上看，各地積極探索河道管護的新做法、新模式，泰興宣堡、姚王探索出了整鎮推進“以河養河”的河道管理模式，收到較好的效果，得到了市領導的高度肯定。
三是強化安全生產管理。經泰州市機構編制委員會辦公室批覆同意，我局成立安全監督處，進一步強化全市水利行業安全監督管理職能。年初與各處室、單位簽訂安全生產責任書;定期召開安全生產例會，認真開展“安全生產月”各項活動;認真組織開展節前和汛前安全生產大檢查活動，對全市水利系統所有生產經營單位以及管轄或承擔的工程、專案進行了督查。
同志們：
今天，我們在這裡召開全縣防汛抗旱工作會議，主要任務是貫徹落實國家和省、市防汛抗旱工作會議精神，分析當前我縣防汛抗旱面臨的形勢，安排部署20xx年全縣防汛抗旱工作。剛才，縣水務局、縣住建局、縣氣象局分別作了工作安排，我都同意，請參會各部門認真抓好落實，下面，我再強調三點。
一、認清形勢,高度重視防汛抗旱工作
我縣雖多年沒有出現全流域性的洪澇災害,但區域性、時段性的洪澇、旱災每年都不同程度發生, 以20xx年為例，7月份的洪澇災害導致全縣約9萬人受災，嚴重受損的房屋達257間，大面積的農作物受損或絕收，其中天橋鎮還因災失蹤了2人，教訓是慘痛的，因此，我們必須在思想上始終要保持高度的警覺,絕不能有絲毫的放鬆。一是要認真估價今年的防汛形勢。從全國的形勢來看，今年總體形勢出現南澇北旱、早澇急轉的現象。從我縣的情況看，今年以來，我縣的降水量總體偏多，自3月份以來，多半是以雨天為主，容易出現大範圍洪澇災害和地質災害，務必做好充分的思想準備、工程準備和物資準備，未雨綢繆。二是要正視防汛工作存在的困難和問題。首先，我們防汛抗旱基礎仍然薄弱，從全縣防汛工程的現狀看,經過幾年整治,特別是實施水利“三大會戰”以來，我縣的抗洪減災條件得到明顯改善。但是,由於受多方面因素的限制, 我縣的防洪抗旱基礎仍薄弱，安全度汛的問題尚未得到根本解決,防汛安全隱患依然存在。如很多地質災害搬遷戶未搬出隱患點、部分河道防洪標準偏低、險工險段治理還沒有全部到位、農田排澇配套工程建設滯後、城市排水出口不暢等。其次，缺乏有效的防汛抗旱應急救援手段，應急救援的現代化水平低、資訊化手段落後。我們要把問題看得更重一些,把困難想得更多一些,把工作做得更充分一些，樹立重在預防的觀念，把汛期防範工作做踏實，努力消除安全隱患,做好應對措施，確保安全度汛。各鄉鎮務必在5月1日前召開村組幹部會，認真部署和落實防汛抗旱各項工作任務。
二、強化措施，抓實防汛抗旱各項工作
目前已進入汛期，各鄉鎮、各相關部門要按照4月18日全省防汛抗旱電視電話會議精神及孫志剛省長的指示要求，立足於防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，立即對防汛抗旱工作進行安排部署，強化督促檢查，認真查詢薄弱環節，全面落實防汛抗旱各項措施，緊盯重點任務，全力以赴抓好20xx年防汛抗旱的各項工作。
(一)認真開展好防汛抗旱安全隱患排查整治。由縣水務局牽頭，縣國土、住建、教育、氣象等部門參與，立即成立汛前、汛中安全檢查專項小組，制定檢查工作方案，堅持“全面查、查全面，不留死角、不漏環節、不漏程式”的原則，按照隱患排查責任、措施、資金、時限、預案“五落實”要求，認真做好防汛抗旱安全隱患排查整治工作。一是對全縣水利水電工程、險工險段、防洪河道及城鎮防洪工程等進行專項督查。重點對西山水庫、崇新水庫等在建水庫的度汛計劃、搶險預案應急措施準備工作進行重點檢查。認真查詢薄弱環節，對存在問題隱患建立臺賬，提出處理意見，並對可能發生的險情提出應急措施，確保大江大河、大中型水庫(水電站)、城鎮和工業園區防洪安全。二是對縣內主要河道河段進行檢查，加大河道清淤除障力度，按照“誰設障誰清除”的原則，限期清除河道中的棄土、棄渣、阻水建築和行洪障礙，確保河道暢通。三是加強排查學校周邊地質災害，對危及學校安全的易滑坡的山體及河流進行檢查，完善學校防雷設施，做好雷電、山洪、山體滑坡和泥石流等災害事故的防範工作。對學校在建工程的安全隱患進行全面排查，加強汛期施工管理，確保在建工程安全度汛。四是加強集鎮、旅遊景點、易地扶貧搬遷安置點等重點區域的防範工作，開展全縣交通幹線、旅遊風景區、人口密集區地質災害隱患調查。構建縣、鄉鎮、村、組、點五級地質災害群測群防網路，對所有隱患點做到有監測、有避險措施、有預案、有責任人。
(二)抓緊落實好防汛抗旱的各項準備工作。進一步組織力量，抓細抓實各項抗災準備工作。一是要抓緊落實防汛抗旱應急隊伍。開展技術培訓、應急演練，提高隊伍的實戰水平和應急能力。同時，統籌協調各方救援力量，確保發生險情時拉得出、用得上、能戰鬥、打得贏;縣公安、武警、消防等要全員備勤，協助做好防汛抗旱工作。二是抓在建工程的安全度汛。跨汛期施工的水庫，要儘快完成應急度汛工程建設，恢復和提高工程抗災能力。三是加強流域管理。水庫排程統一管理，建立水庫洩洪預警，確保下游安全度汛。同時，針對早澇急轉實際，要科學蓄水保水，蓄水服從於安全，確保安全後儘可能蓄水。四是抓緊修訂、完善各類應急預案、排程方案，提高預案、方案的針對性、實用性和可操作性，按照預案、方案的要求落實相應措施。五是積極補充、增儲防汛抗旱搶險相關物資器材，統籌做好人力、財力、物力準備。
(三)切實履行好汛情監測預警和應急值守職責。一是縣氣象、水文站要密切監測、跟蹤天氣動向、水情變化、地質災害隱患點動態等，加強實時分析，及時提出汛情分析預報成果，努力提高預報精度、延長預見期，確保重大災害性天氣和重大汛情第一時間發出預警資訊。為縣防汛抗旱指揮部決策、實時排程提供科學依據。二是汛期中，各鄉鎮和各職能部門明確專人負責資訊報送和應急值守工作，24小時專人值守，保持通訊通暢，災情資訊如實及時逐級上報，發生災情後按工作職能應急預案迅速開展行動。縣政府在汛期中要組織開展專門督查，對不按要求落實的嚴格問責。
(四)充分運用好村級防汛抗旱力量。村級防汛抗旱組織是防汛抗旱應急管理組織體系的重要組成部分，是防汛抗旱工作能否取得勝利的基礎。各鄉鎮、村(社群)針對村級防汛應急搶險的需求，要認真制定簡單可行的“一頁紙操作預案”，要真正的落實下去，並結合實際情況，明確防禦工作重點，標明危險區域、災害點情況等，使預警資訊能及時傳遞到各家各戶，確保一旦有災情發生，村幹部能夠按照“一頁紙操作預案”組織群眾快速有序轉移，避免人員傷亡。
三、加強領導，落實防汛抗旱責任制
(一)要進一步強化責任領導。各鄉鎮、各有關部門要全面落實防汛抗旱行政首長負責制，健全機構成員，明確職責分工，一把手要親自研究部署防汛工作，親自組織檢查督促各項防汛措施的落實，及時解決具體問題，要深入一線，親自掌握汛情，調查研究，加強具體指導，把工作做細、做實。
(二)要進一步強化宣傳引導。各級各部門要進一步加強防汛抗旱形勢的宣傳，進一步提高幹部群眾對今年防汛抗旱形勢的認識，提高防災避災意識。對災害性天氣的預測預報，要及時通過電視、手機簡訊等方式，向社會發布。汛期特別是主汛期，縣電視臺和外宣中心要開闢專欄專題，抓好防汛抗旱工作典型的宣傳報道，推廣好的經驗做法，推動面上工作開展。
(三)要進一步加強統籌協調。縣防汛抗旱指揮部辦公室要加強對防汛抗旱工作的組織、協調和排程，統籌各方抓好汛前準備、工程管理、防洪排程、應急演練、搶險救災等各項任務。各成員單位要按照責任分工，各司其職，密切配合，通力合作，形成防汛抗旱救災工作合力。
(四)要進一步加強督促檢查。要健全防汛抗旱督查體系，加大對責任落實、汛前準備、應急處置以及專項工作的督查力度，確保每個風險點都有人盯、每項工作都有人抓、每個受災群眾都有人幫。要加大問責力度，對因思想麻痺、工作疏忽、責任不落實、工作不到位、處置失當等造成嚴重後果的，要依法依規追究責任。
同志們，今年是“十三五”規劃的開局之年，是決戰脫貧攻堅、決勝同步小康的起步之年，全縣上下正集中精力推進大扶貧戰略行動，做好今年防汛抗旱工作，確保防洪安全、供水安全，對我縣推進精準扶貧工作極為重要，希望各鄉鎮、各部門牢固樹立防大汛抗大旱的思想，認真開展好防洪抗旱各項工作，全面提高洪澇乾旱災害綜合防禦能力，確保20xx年防汛抗旱工作安全。
根據局20xx年2月14日學習班會議精神，結合我場工作實際，現將工作要點如下：
一、森林資源管護
為全面切實加強我場森林資源管護工作，進一步提升管護力度和管理水平，增強管護措施，思路要更新、措施要更硬、作風要更實，要緊緊圍繞以生態文明建設為中心，抓資源、保穩定、促和諧，使我場森林資源管護工作落到實處，具體從以下方面做起：
1、全場簽訂森林資源管護目標責任書，並於石油勘探區隊簽訂森林資源管護責任書。2、按時落實完成局下達的各項森林資源保護專項行動，在各項專項行動中未發現破壞森林資源行為及案件。3、我們不但落實好局安排的各項專項行動，並定期、不定期組織場林政稽查人員對全場轄區巡查巡護，發現問題及時處理，把一切破壞森林資源的違法行為消滅在萌芽狀態。4、安排林政稽查人員在重要地段、各大溝口加大巡查力度及夜查、炮樓檢查站要加強24小時值班帶班制度，值班明確責任，夜間值班由一名副場長帶班，誰值班帶班出現問題誰負責，層層落實了責任，確保了森林資源安全。5、在人流量大醒目地點製作森林資源管護宣傳橫幅。
二、營林生產工作
全面完成了20xx年人工造林500畝外業調查設計及上報、完成4000畝封山育林外業調查設計及上報、完成3000畝中幼林撫育外業調查設計及上報。
20xx年做好後期造林及封育工作的外業勘查，為後期外業設計工作打好基礎。2、完善當前檔案並歸檔。
三、防汛工作
1、精心安排，全面部署，成立林場防汛領導組織機構，制定林場防汛實施預案，落實防汛值班帶班制度。2、嚴格執行防汛責任制，確保防汛工作落實，做好防汛工作，落實責任是關鍵，進一步建立健全了防汛責任制，確保責任落實到位，工作執行到位。3、紮實做好防汛的各項工作，認真做好防汛資訊上傳下達，對場、站區域水路隱患進行排除，全力做好防汛工作，抓好汛前大檢查等，確保了廣大職工人身安全、財產安全。
四、工會工作
認真貫徹《工會法》，切實保護職工的合法權益，積極參加局組織的各項活動。注重調查研究，集思廣益，多次下基層走訪職工、調研、廣泛聽取切實可行意見，多次召開專題研討會，探討工會工作的新方式、方法，設立專檔臺賬，並建立每月更新制度，對變化情況隨時掌握、隨時記錄、及時更新，實行動態管理。
五、黨建和精神文明建設
我場在局黨委的堅強支援和領導下，以局黨委為中心，認真貫徹局黨委工作部署，立足我場實際，堅持以人為本，大力弘揚求真務實的精神。深入貫徹落實黨的精神和局林業工作會議精神，以系列講話精神為方向，以黨的先進性和純潔性建設為主線，以改進工作作風、紀律作風教育為重點，大興學習之風，依靠學習和實踐，切實加強思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，全力打造學習型、創新型的支部班子，實現資源保護好、隊伍建設好、民生改善好的目標。要求必須堅持週三日常的政治理論學習，記好筆記。各項階段性的工作黨員幹部都要有心得體會。通過學習引導全體黨員、幹部職工在思想進一步得到了解放，有力的推動了各項工作的開展。開展紀律作風教育整頓活動，解決幹部職工上班時間缺勤脫崗、辦事拖拉、工作不實、履職不力等慵懶散問題。我場依照日常工作對此項工作進行安排部署，明確此項活動的重要性，教育引導職工要當先進，爭做模範，確保此項活動長期健康的開展。
六、今後努力方向
1、繼續抓好黨員幹部、職工的學習教育，完善各項制度，為今後工作打好基礎。
2、加強林政執法隊伍建設，加大森林資源管護力度，依法查處破壞森林資源的不法行為。
3、要抓好當前防火工作，確保森林資源安全。
同志們：
這次會議的主要任務是：貫徹落實區經濟工作會議精神，總結20xx年的經濟工作，安排部署20xx年的工作任務，組織動員全體幹部群眾乘勢而上，真抓實幹，奮力開創各項工作的新局面。一會，楊書記還要做重要講話，希望大家認真貫徹，抓好落實。下面，我簡要回顧一下20xx年的工作，並對20xx年的工作做以安排。
一、20xx年工作回顧
20xx年我們在區委、區政府的正確領導下，拓寬思路、紮實工作、團結一致、兢兢業業，取得了令人滿意的可喜成績。
農業基礎設施和配套服務進一步完善，農業生產穩步發展。農村經濟總收入7628.07萬元，增長率為7%，農村人均收入8296.33元，增長率為8%。新增10餘戶“農家樂”、“家庭旅館”，總數已達60餘戶，創收突破900餘萬元;打深井4眼，埋設管道1200米，修建防洪堤260米;建設了育苗基地;組織開展了4期500餘人參加的技能培訓，引導各村積極與駐村企業、商務局協調合作，拓展農民外出務工的範圍，已安排200餘人就業，7人出國務工;野生皁角嫁接專案完成了2300畝，並影響帶動了全省其他地區。
社會管理不斷完善，社會安全得到有效保障。我們積極應對、及時化解發展中遇到的各種矛盾和問題，保障了各專案的順利進行。民生方面，大力改善農村飲水條件;完成農村危房改造任務;計劃生育各項任務指標圓滿完成，低保和新型養老保險順利、公平發放，救災救濟工作力度加大，老年人日間照料中心資金有保障，有的還增加了休閒娛樂設施。安全方面，我們積極配合國土、公安等部門，及時搗毀非法採選礦點，對南山的私挖亂採現象進行了有效扼制。為了杜絕消防、防汛、公共衛生安全隱患，我辦多次對轄區單位進行逐一排查，把隱患消滅在萌芽中;加強了轄區內飯店和農家樂、一條龍服務隊、集體聚餐的食品安全教育和監督，確保了全年安全生產無事故。
文化活動豐富多彩，人居環境大有改善。以社會主義核心價值體系宣傳教育和傳承德孝文化為中心，充實文化圖書室硬體設施;共舉辦了7次社群的德孝大講堂講座，舉辦了30多場極具特色的“德孝文化進社群”文化活動，城區志願者服務隊伍不斷擴大，進一步推動了我辦的精神文明建設。積極開展“四城聯創”和城鄉愛國衛生清潔運動，使的環境衛生狀況大有改善。
一年來，我們靠黨建領航，帶出了一支富有朝氣和活力、充滿理想和幹勁的農村、社群幹部隊伍，廣大黨員幹部在工作中發揮了聰明智慧，付出了辛勤的汗水，以服務為宗旨，發揚民主、惠及民生，維護社會穩定和發展進步的大局;以幹事創業為突破，興辦了一批富民利民的專案工程，全辦繼續保持著蓬勃發展的良好勢頭。
二、20xx年工作安排
20xx年，是“十三五”規劃的開局之年，是全面建成小康社會決勝階段的第一年，做好今年的各項工作至關重要。區十三五規劃的報告中，給的定位是發展生態文化旅遊經濟，打造城市後花園，我們要繼續鼓足幹勁，圍繞區委、區政府的中心工作，充分發揮的資源和區位優勢，以專案為依託，以旅遊服務業為龍頭，加大力度建設特色旅遊服務村、廟溝景區、環湖路休閒觀光、荒山綠化等專案工程;堅持開展各種技能培訓，依託城市經濟的平臺多渠道解決失地農民的再就業問題;充分發揮關公文化的輻射效應，深入發掘鹽文化的精神內涵，促進文化旅遊、生態旅遊、民俗旅遊的有機融合，發展富有特色的旅遊經濟，努力實現環境優美、社會進步、生活改善的美好願景，完成建設幸福的總目標。
(一)抓專案建設，增強經濟發展動力
通過向上級爭取專案資金以及“一事一議”獎補資金，藉助各方面的發展契機，著力完善農村基礎設施，今年主要有以下7項工作：
一是與集團旅遊公司合作，打造河東唐人街專案。專案的建成，必將在很大程度上提升村及周邊旅遊服務品質，增加村民收入。
二是積極與區政府、交通局溝通聯絡打造解楊路拓寬改造工程。
三是積極與有關部門聯絡協商，爭取修建好通往山莊的道路。
四是與水利局對接，雨季前完成村山口水道的改造工程。
五是完成村南北兩側棗刺清除，苗木補植補栽工作。
六是做好村北通村路兩側環境衛生徹底整治工作。
七是各村要解放思想，積極尋找發展壯大村級集體經濟的思路和方向。
(二)抓就業培訓，注入經濟發展活力
多方引導富餘勞動力靈活就業，一方面要大力組織豐富、實用的農村勞動力培訓，動員廣大村民積極踴躍參加，提高勞動力素質和競爭力，使廣大失地農民從傳統的以耕種、開礦等技能為主轉化為以電焊、修車、物業、園藝、餐飲、計算機、刺繡、布藝等技能為主，使農民擁有一技之長，打工時帶著“資格證”。另一方面要提供優質的用工資訊，通過積極與駐地企業聯絡協商，促成企業優先僱傭失地農民，並付給可觀薪金，提高用工比率;各村可以成立外出務工中介或勞務公司，向需要用工的企業提供經過培訓的勞動力，組織勞務有效輸出。
要積極引導失地農民自主創業，尋找新的致富途徑，如發展旅遊服務業，開辦農家樂，開發特色農副產品、旅遊紀念品等，以爭取更多的致富機會。對於不適合或沒有能力外出就業的農民，要引導其走上特種養殖業的發展道路，幫助農民引進先進的養殖技術，通過建立農業合作社提高產量和收入。
(三)抓生態環境，助推經濟持續發展
把生態建設擺在突出位置，要“像保護自己的眼睛一樣保護生態”，一是加強土地衛片執法，嚴肅查處佔用、圈佔耕地、變更土地用途的違法行為，保護土地資源，確保耕地紅線不動搖。
二是要著力解決好損害群眾身體健康、影響群眾生產生活的環境問題，抓好生態環境保護。繼續實行集中規模養殖，加強對牲畜養殖汙染的管理與治理;加快對不合格鍋爐的淘汰改造工作;各村成立巡查隊，加強對“戶外三燒”的查處力度，杜絕火災隱患。
三是要進一步推進城鄉愛國衛生清潔運動工作，組織農村“兩委”幹部走出去參觀學習，開闊眼界，開啟新局面。要加大宣傳力度，營造濃厚的輿論氛圍。鞏固好前期整治成果，狠抓長效機制的落實，重點加強交、邊界等處的環境整治與管理，特別是迴圈路線以外各巷道的徹底清理整治。
(四)抓社群建立，打造文明宜居家園
進一步推進以文明城市建立為中心的“四城聯創”工作。今年是文明城市建立的提質達標年，一是要加大宣傳力度，圍繞社群幹部文藝巡演、文明市民公約入戶、長效機制落實這三條措施，做好各項建立工作，重點是要對幹部包片和管理員的工作，進行全面督查落實，確保各項工作落到實處。
二是要以建設制度完備、功能齊全、網格優化、文化活躍、和諧穩定的成熟社群為目標開展標準化社群建設工作。今年要著力打造聖惠嘉園社群的標準化建設。
三是要以社群活動陣地為龍頭，豐富社群文化活動、關心老年人物質和精神生活，做好日間照料中心的維修保障工作。
四是要優化網格化管理，完成安全穩定目標任務。
(五)抓社會管理，促進民生和諧穩定
要在全力化解調處矛盾糾紛上下功夫。按照抓源頭、抓苗頭的思路，關口前移，重心下移，努力把問題消除在萌芽。堅持定期排查、集中排查、隨時排查制度相結合，特別在重大節慶日、重要活動和敏感時期，把重點人員、可能引發集體上訪的熱點問題、可能導致群體性事件的突出矛盾納入視線範圍，開展全方位、拉網式排查。對於掌握的矛盾糾紛動態，及時解決苗頭性、傾向性、群體性問題，確保做到矛盾化解在村裡、問題解決在基層。
要強化、細化安全生產監管措施，全力抓好安全隱患排查工作，保障人民生命財產安全。要做好防火、防洪工作，嚴防火種進山，杜絕社群火災隱患。制定防汛預案，及時觀測汛情。加強巡邏和查處力度，杜絕私挖亂採的死灰復燃。要加強食品安全教育和監督，對於飯店要定期進行食品安全檢查，規範一條龍服務，加強集體聚餐監管，確保“餐桌上的安全”。
要嚴格把關，做好農村危房改造工作。抓好義務教育，尤其是農村“兩免一補”的落實情況，確保適齡兒童入學率。配合市政府、區政府完善醫療衛生服務體系，以公正、公平、公開為原則，認真做好轄區低保家庭、殘疾人家庭、困難家庭等弱勢群體的認定核實、補助救濟和關愛慰問工作，實行動態管理，做到應保盡保，不斷提升社會服務質量。完善基層人口與計生網格化常態管理服務機制，加強資訊化建設，全面兌現計生家庭獎勵待遇。積極開展商會工作，解決轄區企業實際困難。做好新農合、養老保險的徵繳等工作。
(六)抓文化建設，提升精神文明建設水平
要以社會主義核心價值觀建設為核心，以德孝文化建設為主線，繼續努力搭建群眾性文化活動平臺，充分利用農家書屋、遠端教育課程資源等，大力開展以弘揚中華傳統文化為主的道德教育、學習活動;利用各種節日、紀念日、主題日組織一些群眾喜聞樂見的文化、體育、教育、科普、衛生活動，切實滿足不同年齡、不同層次群眾動態的學習和文化需求。
要繼續加強對社群、居民小區等單位文明建設工作的幫助和指導。要進一步健全社群和居民區兩級與區域單位的文明共建工作機制，激發共建熱情，整合共建資源，完善共建機制，紮紮實實做好精神文明建設工作。
(七)抓作風轉變，強化經濟發展保障
說一千道一萬，不如腳踏實地幹一幹。在新的一年裡，我們要有危機意識，不斷提高搶抓機遇的能力，必須以時不我待、只爭朝夕的精神狀態推動發展，只要是切合發展實際、符合群眾願望的事，就要克難而上，一以貫之抓落實，不斷提升群眾滿意度。要圍繞“嚴紀律、轉作風、抓效能、促發展”，切實改進工作作風。要堅持把紀律挺在前面，切實加強黨風廉政建設，嚴格執行中央“八項規定”，堅決抵制奢侈浪費現象，把“三公”經費的開支壓到最低限度。要牢固樹立“過緊日子”的思想，加大對社群、農村，特別是農村居民小組的財務監管力度，嚴格按照相關財務規章制度執行，並不定期進行檢查、審計，確保把每一分錢都花在刀刃上，把有限的資源和財力更好地用在發展經濟、改善民生上。
要以“兩學一做”為主題，以明查、暗訪、問責為手段，從嚴查處不作為、亂作為、慢作為等各類違法違紀行為，努力實現幹部作風的持續好轉、工作效能的持續提升、發展環境的持續優化。要用各項工作任務的實際完成情況，來評價和檢驗各部門單位、各村(社群)的工作，來評價和檢驗幹部特別是領導幹部的能力和水平。“今日事，今日畢”，各項工作都要制定出明確的計劃和進度，做到日清月結，我們將以實績論英雄，讓能幹事的人有舞臺、幹成事的人受尊重、不幹事的人讓位置、不幹事還搗蛋的人受懲戒，讓的軟環境有大幅度地提高。
同志們，新常態賦予新使命，新使命激發新作為，20xx年，讓我們在區委、區政府和街道黨工委的堅強領導下，在全辦人民的鼎力支援下，以更加昂揚奮發的鬥志，更加勤勉敬業的作風，為建設最適宜投資、最適宜創業、最適宜生活的幸福做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
同志們：
今天，非常高興能夠參加咱們自來水公司的這次工會換屆選舉大會。剛才，按照組織原則和程式，經過同志們的民主選舉，自來水公司第五屆工會成功換屆，新一屆工會委員順利當選。首先，我代表市總工會向剛當選的新一屆工會委員會委員表示熱烈的祝賀，對上一屆工會在城市供水工作發展和建設中做出的貢獻表示衷心的感謝，同時向為這次工會換屆付出辛勤勞動的同志們表示親切的慰問!下面，我講三點意見。
一、對上一屆工會工作的簡要評價
近幾年來，自來水公司工會在市總工會的正確領導下，能夠切實圍繞城市供水中心工作，以服務供水、服務職工、服務社會為重點，堅持不懈的搞好政治理論業務知識學習，不斷提高廣大幹部職工的思想道德素質、技術業務素質和科學文化素質，主動維護幹部職工的合法權益，切實關心幹部職工的生活狀況，積極開展豐富多采的文體活動，不斷加強自身建設，做了大量有益的工作，增強了自來水公司的凝聚力、向心力和戰鬥力，調動和發揮了廣大會員的積極性、主動性和創造性，為加快城市供水事業又好又快發展作出了積極貢獻。市總工會對自來水公司工會的工作是滿意的。
二、對新一屆工會工作的殷切期望
20xx年，是全面貫徹落實戰略部署的第一年，是我市加快建設三省交界區域中心城市和美麗林州的關鍵之年，也是咱們自來水公司進一步解放思想、搶抓機遇、加快發展的重要一年。新形勢、新任務對城市供水工作提出了更高的要求，對工會工作也提出了新的更高的要求，工會工作大有可為、大有作為，希望新一屆工會委員會牢記工會組織的宗旨，從工會工作的性質、特點出發，結合自來水公司發展的實際，全面履行工會的各項職能，突出工會聯絡廣泛的特點，通過各種途徑和形式，切實實現好、維護好、發展好廣大工會會員的合法權益，調動好、發揮好、保護好廣大會員和員工的積極性和創造性。具體要增強一個意識，處理好兩個關係，狠抓三項工作，提高四種能力。 首先，要密切聯絡實際，增強服務意識。要認真聽取職工的意見和要求，關心職工的學習、工作和生活，竭盡全力、千方百計為職工辦好事、辦實事，幫助職工解難事，積極化解職工中的矛盾，做好職工穩定工作，全心全意為職工服務。
第二，要處理好工會與黨支部、工會與職工間的關係。要按照黨支部對自來水公司工作的整體要求，充分調動廣大職工的積極性、創造性，最大限度的發揮廣大職工的力量，努力完成生產任務和工作任務。
第三，狠抓三項工作。一是抓好工會自身建設。要深入開展學習型工會建立活動，加大工會幹部教育培訓力度，提高幹部素質;要切實關心困難職工，認真開展幫困扶貧工作，增強工會組織凝聚力;要及時總結工會工作經驗，建立工會工作長效機制。二是抓好職工隊伍建設。工會是以人為本的組織，工會工作是以人為本的工作，以人為本是工會的生命線。在具體工作中，要以社會主義榮辱觀教育為重點，加強職工的思想道德、組織紀律教育和文化知識教育;要以崗位練兵為主要載體，深入開展學習型企業建設，協助黨支部建設一支高素質的職工隊伍;要結合事業單位改革實際，繼續加強職工思想政治工作，維護職工隊伍穩定。三是加強文化建設。要依靠廣大職工，以構建和諧企業為目標，藉助比賽、節日慶典和主題活動，積極組織開展豐富多彩、形式多樣、具有意義的工會活動，加快推進具有城市供水特色的文化陣地建設。
第四，提高四種能力。一是不斷提高組織職工、動員職工、依靠職工的能力。結合城市供水實際，努力激發職工工作激情和奮鬥精神，為城市供水發展凝聚團結統一的整體力量。二是提高依法表達和維護職工合法權益的能力。要大力營造關愛職工、服務職工、“群眾利益無小事”的人際環境，維護穩定的勞動關係，凝聚同心同德的群眾力量。三是提高構建和諧勞動關係的能力。要大力營造尊重勞動，尊重創造的輿論環境，努力創造良好的工作和生活秩序。四是提高自身創新發展的能力。工會要做到與時俱進，不斷創新工作新方法，主動適應城市供水工作的發展需要。
各位代表、同志們，工會工作任重而道遠，時代的不斷前進對工會工作也不斷提出了新的更高的要求。我相信，在市總工會的正確領導下，在自來水公司新一屆工會領導班子領導下，在廣大工會幹部和職工的團結努力下，自來水公司工會組織一定能實現工會工作在高起點上的新突破，一定能團結和動員廣大職工，在城市供水發展領域中，再創佳績。
謝謝大家!
在汛期到來前，市委、市政府決定召開這次全市防汛抗旱工作會議，主要任務是貫徹落實全省防汛抗旱電視電話工作會議精神，回顧總結20xx年全市防汛抗旱工作，安排部署今年防汛抗旱任務，確保安全度汛。剛才，吳平同志進行了全面總結和安排，氣象局、水文局分析通報了今年的雨情、水情趨勢，順生副市長代表市政府與各縣區政府、各大水電站簽訂了目標責任書，請大家認真抓好落實。下面，我講三個方面意見。
一、認清形勢，切實增強責任感和緊迫感
去年8月，我調任到安康工作。當時，正是安康的主汛期，9月份發生的嚴重秋淋災害，讓我記憶猶新，倍感責任重大。做好防汛工作，對安康具有極其重要的意義，因為我市是全省乃至全國洪澇和山地災害最為嚴重的地區之一，洪澇、山洪、泥石流等山地災害一直是我市的心腹大患，事關人民群眾生命財產安全，事關經濟社會發展大局。防汛工作責任重於泰山，是我們絲毫都不能馬虎的大事。今年汛期已臨近，防汛工作將全面進入臨戰狀態。根據氣象、水文部門的分析預測，今年我市防汛形勢依然嚴峻，絲毫不容樂觀。
做好防汛工作，我們必須看到存在的突出問題，從薄弱環節入手，紮實抓好工作落實。一是防汛意識仍然淡薄。一些地方、一些幹部和群眾對暴雨洪水可能產生的後果估計不足，存在麻痺僥倖思想，自防自救能力低，缺乏主動避災意識;二是暴雨洪災防範難度加大。近年來，降雨在時間、空間上都與以往發生了很大變化。局地小氣候多變，暴雨洪水易發，尤其是泥石流、滑坡等山地災害危害大，安全防禦的任務非常艱鉅;三是防災減災基礎仍然薄弱。安康城區是全國少數受到洪水威脅的地級城市，全市受洪水威脅集鎮127座，設防標準高於20xx年的堤防僅107.2公里，江河堤防標準低，難以有效應對大的洪水災害;中小型水庫病險隱患多。目前全市各類水庫達112座，多數建於20世紀50～70年代，病壞問題嚴重，雖然近兩年我市對7 座水庫進行了除險加固，但多數水庫安全隱患還比較突出;四是防汛保障措施亟待加強。一些地方應急預案缺乏實戰性、操作性，關鍵時候發揮不了作用。防汛應急體系不健全，預報預警機制不完善，應急響應措施不到位，組織群眾避險轉移不及時，應對突發洪澇災害的能力不強。
二、突出重點，紮實抓好防汛抗旱措施落實
(一)認真做好備汛防範工作。加快修訂完善和全面落實防汛防洪預案。預案是有效防禦洪澇、山洪等災害的重要保證。要針對暴露出來的薄弱環節，結合實際完善預案，有針對性地落實防、搶、撤、救責任和措施，繼續完善鎮自為戰、村組自救、預警到戶、責任到人、提前轉移的防禦機制;要做好防汛物資補充和儲備工作，對防汛物資進行一次清查盤庫，及時補充儲備防汛物資，達到儲備限額的要求;要加強專業防汛搶險和抗旱應急隊伍建設，結合應急救援隊伍組建和民兵整組，建立防汛搶險應急救援分隊和民兵應急隊伍，加強演練，提高實戰能力。同時，抓好基層抗旱服務組織建設，積極有效地開展抗旱工作。
(二)加快重點防洪工程和防禦體系建設。一是全面推進漢江綜合整治專案的實施。加快安康城區東西壩防洪工程、白河縣城防洪工程、病險水庫除險加固、中小河流治理和山洪溝治理重點防洪工程建設進度，抓緊實施小型渠道、堰塘、水窖等抗旱設施工程，增強綜合抗災能力，並在汛期強化在建專案的度汛措施，防止造成不必要的損失。二是加快山洪災害防治非工程措施防禦體系建設。我市山洪災害分佈範圍廣、突發性強、極易造成傷亡。各縣區要抓住國家實施山洪地質災害防治、易災地區生態環境綜合治理的機遇，加快非工程措施防禦體系建設，做到縣有防汛預警指揮發布平臺、鎮有水雨情自動監測站預警系統、村組有監測點預警設施，戶有防洪明白卡。首批開工建設漢濱、旬陽、紫陽、平利、石泉、寧陝6縣區，要確保今年汛期投入使用;列入第二批專案建設的鎮坪、漢陰、白河3縣，要抓緊實施，在主汛期到來前建成。通過實施非工程措施，進一步健全山洪災害易發區鎮辦、村組組織體系，逐村、逐組、逐戶明確防洪撤離路線、轉移地點，切實提高群眾防洪避險自救能力。三是及時準確搞好雨情、水情預警預報。防汛、氣象、水文部門要加強資訊資源整合，健全完善科學有效的資訊釋出制度，加強重大突發性災害天氣的會商分析，為應對災害爭取寶貴時間。
(三)強化漢江干流錯峰排程和水庫安全度汛措施。全市共有水庫119座(大型水庫4座、中型水庫5座、小型水庫110座)，小型水庫中有28座病險水庫，主要分佈在漢濱、漢陰兩縣區。各縣區汛前要組織對所轄水庫、電站和涉水工程進行全面檢查，及早發現問題，逐項落實度汛應急措施;嚴格執行病險水庫空庫度汛和正常執行水庫不得超汛限水位蓄水的規定，切實加強水庫汛期排程管理，科學實施漢江干流錯峰排程，在出現超警戒水位洪水時，堅決服從防汛指揮排程指令，最大限度地削減滯留洪峰，最大限度地減輕洪水危害。同時，加快清除河道行洪障礙，加強河道採砂秩序整治，確保河道行洪安全。做好在建鐵路、公路、水電、旅遊等涉水重點工程安全管理，確保安全度汛。
(四)落實提前轉移群眾措施。只有在災害發生前，將受威脅群眾提前轉移出去，才是保證群眾生命安全最管用的措施。要堅持“寧可信其有、不可信其無”，一旦遇到重大水情、雨情、汛期，要在第一時間傳遞到村組、到農戶、到人，及時組織群眾提前轉移，最大限度減少人員傷亡。要把受滑坡地質災害威脅明顯、危房住戶以及鰥寡孤獨、痴聾啞傻、老弱病殘等沒有撤離能力的特殊人員列為提前轉移物件。把提前轉移群眾作為防汛防災應急處置的常態性工作。
(五)全面實行“三到戶”措施。情況掌握到戶、資訊預警到戶、責任落實到戶的“三到戶”措施，是我市在防汛工作實踐中總結的有效方法。所有擔負防汛包抓任務的單位都要以村組、社群為單位，以戶為單元，逐戶落實防搶撤工作預案。臨汛時期，包抓單位要務必按照防汛預案，即時趕赴包抓責任區全力做好群眾轉移工作，千方百計確保人民群眾生命安全。要繼續抓好防汛減災警示教育宣傳月活動，在全社會形成“關愛生命、防汛減災”的良好氛圍，提高全民防汛安全意識和避險自救能力。
三、加強領導，強化責任落實
要堅持實行行政首長負責制，由各級政府主要領導對轄區防汛抗旱工作負總責，分管領導具體負責。夯實各級領導包片區、包河段、包水庫、包城鎮等的分工責任制，由包抓責任人對所包區域防汛抗旱全過程負責，把防汛抗旱各個環節的工作任務、責任落到實處。對市委、市政府和市防指下達的指令，各級、各部門、各單位必須堅決服從，做到令行禁止。水利防汛抗旱部門要及時掌握汛情、旱情、災情，加強防汛檢查督查，為科學決策提供依據;氣象、水文部門要完善暴雨、洪水實時監測預報預警，提高監測預報精確度，提出科學合理的防災減災意見;國土部門要加大對泥石流、滑坡等地質災害的監測、預警和治理力度;漢江干流各大中型水電站要認真執行度汛計劃，嚴格按照市防汛指揮部指令做好預洩騰庫、洪水錯峰排程;城建、規劃、人防部門要加強對城區排澇設施和防洪預警設施維護管理，做好城鎮防洪排澇工作;軍分割槽、公安部門、武警、消防部隊要組織駐軍、武警、民兵執行抗洪搶險等重大任務，維護防汛搶險秩序和災區社會治安;工信、商務部門要協調好重要防汛物資的生產和供應;民政、衛生部門要做好災區救災安置和衛生防疫醫療救護工作;電力、通訊、交通等部門要保障供電、通訊、道路暢通;宣傳新聞單位要及時準確報道防汛搶險救災資訊。各級、各部門、各單位都要各司其職、各負其責，把各項工作任務落到實處。對防汛抗旱工作中責任不明確、工作不落實、組織不得力，尤其是因工作失職、瀆職造成嚴重後果的，要依法依紀嚴肅追究相關人員責任。
同志們，做好防汛抗旱工作，責任重大，任務艱鉅。各級各部門一定要按照市委、市政府的統一部署，提高警惕，紮實工作，確保防汛減災任務落實，確保人民群眾生命財產安全，確保今年安全度汛。
同志們：
今天上午，會議傳達了全國住房城鄉建設工作會議精神，6個部門和武城縣政府作了交流發言。王廳長作了題為“堅守初心、務實進取，奮力書寫住建事業新篇章”的工作報告，從各組彙報情況看，大家一致認為，報告立意高遠，重點突出，任務明確，措施得力，具有很強的針對性、指導性和可操作性，充分體現了全國住房城鄉建設工作會議精神和省委、省政府要求，符合實際，為做好20xx年工作指明瞭方向、提供了遵循。
在剛才的討論中，大家分享了很多好經驗好做法。同時，堅持問題導向，就如何加強和改進住建工作，提出了許多意見建議，這些意見建議都很好，廳相關處室、單位要認真整理歸納，逐項研究吸收。下面，我就落實這次會議精神，切實做好今年重點工作，再講幾點意見。
一、抓緊抓牢住建重點工作
我們今年的各專案標任務，王廳長講得非常明確，對於做好今年住建工作具有重要指導意義。從全省層面看，有六個方面的工作既是硬任務，又與中央和省裡重點工作密切相關，需要進一步抓好貫徹落實。
(一)抓好農業轉移人口市民化。我在中央黨校學習期間，就農業轉移人口市民化問題，赴青島、煙臺、濰坊、威海開展專題調研，深刻體會到，在城鎮化快速推進過程中，農業轉移人口市民化必須順應農民意願和轉移趨勢，破除戶籍、土地和財稅制度等方面的政策障礙，加快推進體制機制創新。一是優化人城格局。要遵循人口轉移意願，優化資源配置，構建科學合理的城鎮化格局。優先引導人口向城市群和城鎮密集區轉移，實行產城互動，促進職住平衡，構建城鎮化發展主體形態。大力培育新生中小城市，強化城鎮基礎設施和公共服務設施建設，完善市民化載體。在農村地區，堅持以社群為單元推進城鎮化，配套完善基礎設施和公共服務，實行“兩區同建”，促進人口就地就近轉移。二是提高非農產業就業支撐能力。推進農業轉移人口市民化，不是簡單地將農村居民變成城市居民，必須有可持續的產業發展支撐，否則，將會帶來許多社會問題，南美國家有不少這樣的深刻教訓。要統籌推進產業升級、結構轉型與擴大就業，營造良好環境，努力增加非農就業崗位。三是提高城鎮綜合承載能力。促進農業轉移人口進城落戶驅動力有三個因素比較重要：即讓子女接受良好教育、更多的發展機會和高質量的生活環境。各地要補齊交通、教育、醫療等領域設施短板，打造宜居城鎮，吸引更多人口到城鎮安家落戶。四是提高政府公共服務保障能力。推進農業轉移人口市民化需要強大的公共財力做保障，據測算，我省農業轉移人口市民化人均公共成本約為5.5萬元，每年實現200萬農業轉移人口市民化，需要公共財政投入近1100億元。要努力提高發展質量和效益，加大公共服務體系建設投入，不斷提升公共服務保障水平。五是提高農業轉移人口遷移和融入能力。農業轉移人口收入水平越高，在城市落戶的意願和能力越強。各地要大力提高農民工職業技能，穩定就業崗位，擴大社會保障覆蓋面，將農民工納入職工“五險一金”覆蓋範圍。要加快推進農村產權制度改革，實施“兩證”保“三權”，健全完善農村產權流轉交易市場，讓農民帶著“可變現”資產進城。六是深化體制機制改革。推進市民化關鍵是打破城鄉二元結構，放鬆要素管制，讓城鄉人口、土地、資本、技術自由流動、平等交易，為農業轉移人口市民化創造寬鬆的政策環境。要加快健全完善“1+N”市民化政策體系，深入推進人地錢房、行政區劃等重點領域和關鍵環節改革，對影響城鎮化的逆向政策進行分類整理，結合深化改革要求，加快調整優化，形成政策合力。
(二)抓好房地產市場調控工作。從中央到省裡高度重視房地產市場調控工作，住建部多次提出明確要求，全省經濟工作會議用了較大篇幅安排部署這項工作。各地要把加強政府調控和運用市場機制結合起來，把優化供應結構和調節住房需求結合起來，把解決當前問題與建立長效機制結合起來，更加註重分類調控，突出因城因地施策，實行供需雙向調節，繼續保持房地產投資合理規模，努力促進房地產市場平穩健康發展，堅決守住不出風險這個底線。一是加強監測分析，科學實施區間調控。認真分析研判房地產市場資料，採取科學有效的調控措施。庫存偏高的城市要控增量、擴需求，庫存不足的，要補庫存、控需求，努力做到“遵循市場規律，供需雙向調節;實行區間調控，保障平穩執行;減少劇烈波動，防止大起大落”。熱點城市要執行好並不斷完善限購、限貸、限價、限售等政策措施，做到房價環比不增長。二是滿足新市民需求，有序推進三四線城市去庫存。目前，全省房地產去庫存效果較好，但部分三四線城市特別是縣城商品住宅庫存還有一定規模，不少地方商業地產等非住宅去庫存壓力較大。今年要按照深化供給側結構性改革的要求，重點推進非住宅和去化週期較長的三四線城市及縣城商品住宅去庫存。要與人口城鎮化、農民工市民化結合起來，引導農村人口向中小城市有序轉移，鼓勵農民工和農民等群體進城購房，解決好新市民實實在在的住房需求。要與推進棚改貨幣化安置結合起來，引導群眾自願選擇貨幣化安置，讓棚戶區、城中村、城邊村居民及時住進自己滿意的房子。三是立足長遠，抓好基礎性制度設計和長效機制構建。做好房地產工作，要堅持問題導向，聚焦標本兼治，既要著眼當前“治標”，緩解市場供需矛盾，又要立足長遠“治本”，形成長遠制度安排，促進房地產市場平穩健康發展。要研究房地產市場的執行規律，順應房地產發展客觀趨勢，綜合運用多種手段，加快研究建立符合我省實際、適應市場規律的基礎性制度和長效機制，既抑制房地產泡沫，又防止出現大起大落。
(三)抓好城鎮棚戶區改造。今年是國務院提出的棚改三年行動計劃的收官之年，也是確保“十三五”180萬套棚改任務完成的關鍵一年。完成今年的棚改任務，關鍵是抓好以下幾個重點環節。一是加快專案進度。去年8月份，省裡將今年76萬套棚改計劃分解至市縣，並落實到1505個具體專案，為各地運作專案留足了時間。各地要圍繞這些專案，抓緊啟動房屋徵遷、手續辦理等前期工作，逐個專案建立工作臺賬，把任務逐項分解落實到人，落實到事，制定時間表，千方百計抓好專案開工。要發揮好督查的“促進器”作用，通過政府督查、專項巡查、隨機抽查、交叉互查，傳遞壓力，壓實責任，確保按時保質保量完成任務。二是用足信貸政策。資金保障是推進棚改的“牛鼻子”。前不久，省廳會同財政廳聯合印發通知，對做好今年棚改融資工作進行了部署。各地要會同財政部門，積極主動與省財金公司以及國開行、農發行溝通對接，按照貸款申報要件要求提供相關資料，儘快簽訂貸款合同，確保專案及時用上政策性貸款。今年除國有商業銀行外，招商、中信、興業等股份制商業銀行，也將全面啟動政府購買棚改服務貸款工作，各地也要抓緊聯絡對接。三是破解徵遷難題。要借鑑濟南、濰坊依法徵遷經驗做法，充分發揮法院、律師、媒體作用，運用法治思維和法治方式加快專案徵遷進度。發揮群眾智慧，組織社群黨員、群眾代表及有威望的老黨員、老幹部，參與專案政策宣傳、矛盾化解，用群眾方式做群眾工作，用群眾辦法解群眾難題，最大程度爭取群眾的認可和支援。
(四)抓好城市規劃設計。20xx年是全省城市規劃三年提升行動的關鍵一年，要圍繞提高城市規劃設計水平和質量，高點定位，統籌全域性、以人為本，注重實效，編制出“利當前、益長遠、接地氣、惠民生”的高水平規劃。一是大處著眼，突出戰略引領。當前，各級黨委政府對城市規劃統籌全域性、指導長遠的作用越來越重視。規劃部門更要主動作為，為領導當好參謀助手，通過科學規劃引領巨集觀決策。新一輪城市總體規劃的期限到2030年，遠景展望到2050年，將為城鎮化成熟期的城市長遠發展描繪美好藍圖。這一輪總體規劃過後，城市的終極規模和總體佈局基本就定型了。如果在規劃中定位不準、考慮不周、研究不透，我們將會失去引領城市科學發展最重要、最有效的一次機會。因此，規劃編制一定要注重前瞻性，以城市發展到成熟期的人口規模和資源環境承載能力為基礎，科學確定總體格局和功能分割槽，劃定城市增長邊界，優化內部空間結構，合理劃分建設時序。二是小處入手，突出群眾需求。規劃決策既關係全域性發展，又涉及每個市民的切身利益。大到城鎮格局，小到一屋一樹，都和百姓生活息息相關。規劃設計必須進一步提高科學編制、民主決策和依法管理水平。要深入實施“陽光規劃”和城鄉規劃委員會制度，在充分徵求民意、深入調查研究的基礎上，編制有關專項規劃和詳細規劃，科學確定城市公共交通、停車場、中國小、醫院、養老院等基礎設施和公共服務設施佈局。對更新改造地段開展城市修補和生態修復，增加生活服務設施、綠色生態空間和公共活動空間，提高人居環境質量。要加強規劃實施監管，逐級落實強制性內容，嚴格執行，一以貫之，使規劃順應群眾意願，符合群眾期盼。三是突出城市特色風貌。規劃設計要牢牢把握地域、民族和時代三個核心要素，加強城鄉地域文化研究，保護好歷史遺存、傳統文化和地方特色。舊城舊村改造要保護歷史格局和傳統風貌，引入現代功能，實現城市的有機更新，避免大拆大建;新城新區建設要融合地域特徵，體現時代風貌，順應山水脈絡，防止千城一面，讓居民看得見山、望得見水、記得住鄉愁。要將城市設計作為落實城市規劃、指導建築設計、塑造城市風貌特色的有效手段，設計好城市天際線、景觀軸線和廣場公園、城市雕塑、建築小品等空間節點，甚至對一間店面、一塊招牌都要認真研究、精心擺佈，把特色塑造真正融入城市的肌理和細節，使我們的城市不但生活方便、充滿活力，而且引人入勝、耐看耐品。
(五)抓好城市建設管理。近年來，國家和省出臺了一系列城市建設管理的政策檔案，既有綜合性的部署，也有單項的工作安排，城市怎麼建、怎麼管，都有了明確的目標和路徑，下一步關鍵是狠抓落實，重點做好提升品質、便民服務和安全執行等工作。一是精益求精，著力提升城市建設品質。更加註重建設質量，提高基礎設施和房屋建築的建設標準和使用壽命，把“工匠精神”落實到建設者的行動上，提升一線工人業務素質和操作技能，打造山東建造品牌。更加註重特色塑造，加強對山、海、河、湖及中心城區、旅遊區域、城市視窗等周邊建築風格和景觀風貌的控制，從高度、色彩、景觀視廊等方面進行科學引導和規範，打造精緻精彩的公共空間環境，提高城市品位。更加註重設施功能完善，樹立“大市政”觀念，統籌服務設施佈局，完善每個細節，增強城市基礎設施、公共服務設施的人性化、便利化水平。二是貼近群眾，著力提高城管服務效能。牢固樹立“為人民管理城市”的理念，強化基層執法隊伍的黨建工作，不斷提高城管隊伍的政治素質、業務素質和法治意識。以群眾實際利益和訴求為出發點和落腳點，建立順暢有效的監督途徑，避免粗暴執法、彈性執法和選擇性執法，以看得見、摸得著的工作成效取得群眾對城管工作的理解和支援。要針對市容市貌管理中的突出問題，把方便群眾生活和解決弱勢群體困難結合起來，強化源頭治理、堅持疏堵結合，完善長效管理機制。三是堅守底線，著力保障城市安全執行。城市系統複雜、人口密集，安全生產至關重要。城鄉規劃、設計、建設、管理等各項工作必須以安全為前提，堅持預防為主、科學佈局，確保滿足居民點、重要設施的安全距離和防護範圍。強化建築施工企業的安全生產主體責任，定期排查安全風險點、危險源，加大隱患整改力度。要適度提高城市建築、農村房屋及重大基礎設施抗震設防等級，新建工程要全部達到“小震不壞、中震可修、大震不倒”的目標要求。對臺風、暴雨、暴雪等影響城市安全執行的極端災害天氣，要實施部門協調聯動，及時預報、有效應對自然災害。
(六)抓好農村人居環境改善提升。總體上看，農村人居環境還是個短板，應該花更多的力氣去改善。省委、省政府提出，實施以“七改”(改路、改電、改校、改房、改水、改廁、改暖)為主要內容的農村人居環境改善工程，各地要按照“七改”要求，切實履行好住建部門職責任務，加快改善村鎮生產生活條件，提高城鄉一體化發展水平。一是突出硬體，強化設施建設。提升農村便利化程度和環境宜居水平，設施建設是關鍵。國家和省裡對危房改造、垃圾汙水治理、廁所改造和清潔供暖，有目標進度，有標準要求，有考核指標，都是實打實的“硬槓槓”。各地要根據改善農村人居環境規劃，切實落實專案用地，妥善解決專案建設中涉及的立項審批、規劃設計、徵地拆遷等基礎工作，有步驟、有計劃地推進重點工作落實，確保按期完成各項任務目標。二是有序推進，做好結合文章。農村人居環境改善是一項系統工程，各地在工作推進中，要科學安排工作重點和推進時序，充分發揮“七改”綜合效益。首先從群眾最關心、呼聲最強烈的問題入手，突出重點，精準發力，提升群眾獲得感。要先地下後地上，比如先改廁再硬化綠化亮化，避免“馬路拉鍊”在農村出現。要把危房改造與脫貧攻堅、農村改廁與汙水處理、清潔供暖與農房節能改造等工作一體化推進，全面提升村莊整治效果和水平。三是發揮市場作用，完善長效機制。村鎮專案規模小布局散，建設易管理難。各地要把完善長效機制作為工作重點，絕不能搞“突擊式”建設整治，不能“一陣風”後放任不管。要在政府主導和依靠群眾的基礎上，充分發揮市場作用，積極推廣PPP模式，鼓勵社會資金投資、建設、運營村鎮基礎設施和公共服務設施，探索財政可承受、農民可接受、面上可推廣、長期可持續的村鎮建設管理模式，逐步實現城鄉管理一體化。
二、抓嚴抓實系統黨建工作
近年來，全省住建系統經過黨內集中性學習教育，黨風、政風、行風和黨員幹部精神面貌煥然一新，集聚了推動發展的正能量，抓黨建促發展成效明顯。去年中央召開黨的xx屆六中全會專題部署從嚴治黨，今年國中紀委召開xx屆七次全會，提出不斷增強全面從嚴治黨的系統性、創造性、實效性，1月11日省紀委召開十屆八次全會強調，推動全面從嚴治黨向縱深發展。20xx年，全系統黨建工作要按照中央一系列全面從嚴治黨新要求，鞏固提升“兩學一做”學習教育成果，持續加強黨的建設、黨風廉政建設、作風建設和精神文明建設，以過硬的黨風、清明的政風、優良的作風，確保中央和省委各項重大決策落地生根，以優異成績迎接黨的和省十一次黨代會勝利召開。
(一)增強“主業”“首責”意識。加強黨的建設，是做好業務工作的根本保證。住建系統作為經濟發展和民生保障的重要部門，尤其需要發揮黨建工作在把握方向、凝聚力量、推動發展、促進和諧等方面的重要作用。一要強化“把抓好黨建作為最大的政績”理念。切實增強“主業”意識，從事關黨的執政地位的高度來抓黨建，用事關住建事業平穩健康發展的長遠眼光來看黨建，真正做政治上的明白人，做事業上的擔當者。在座的各位主任、局長、處長絕大部分都是黨組織書記，一定要增強政治敏銳性，充分認識黨建工作直接關係到工作職能的落地、住建工作的成效乃至住建事業的成敗。黨建工作抓實了，就是生產力、凝聚力、創造力;黨建工作抓不好，再大的工作成績也是過眼煙雲。二要嚴格落實黨建工作責任制。切實履行“第一責任人”職責，黨組織書記要對作風建設、廉政建設等重大問題親自研究，對班子建設、召開民生生活會等重點環節親自協調，對上級部署的黨建工作重大事項親自督辦，真正把黨建責任放在心上、扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。堅持“一崗雙責”，把黨建工作納入到年度工作總體任務，與業務工作一起謀劃、一起部署、一起考核，以黨建推動業務工作開展，以業務成績檢驗黨建實效，推動管黨治黨從“寬鬆軟”走向“嚴緊硬”。三要加強黨建工作監督考核。各級黨組織要充分發揮考核的“指揮棒”作用，綜合運用自我評估、群眾評議、社會評價等多種方式，強化督導檢查，形成實用有效的考核機制。
(二)加強黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。加強黨風廉政建設是保持黨的先進性和純潔性，鞏固黨的執政基礎和執政地位的必然要求。住建系統具有重要的經濟管理職能，涉及到規劃、招標、施工、監管及驗收等方方面面，重大專案多，資金流量大，行業企業多，這對全系統的黨風廉政建設提出了更高要求。一要落實黨風廉政建設責任制。認真貫徹《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》，深入落實《黨內政治生活的若干準則》《黨內監督條例》和《問責條例》，把紀律和規矩挺在前面，做到守土有責、守土盡責，營造良好政治生態。二要健全完善相關制度。腐敗問題易發多發的一個重要原因，是制度不完善、管理不嚴格、監督不到位，使腐敗現象的滋生蔓延有機可乘。各地要抓住行政審批、資金分配、財務管理等關鍵環節，有什麼漏洞堵什麼漏洞，有什麼問題解決什麼問題，加快建立和完善有關制度規定，真正做到用制度約束權力，用制度管人管事，真正把權力關進制度的籠子。三要加強日常廉政教育。各級黨組織要及時傳達學習上級關於廉政工作的新部署，使全系統廣大幹部職工適應從嚴治黨新常態，把握紀在法前新形勢，明確合格黨員新要求。要抓住重要時間節點，開展經常性集中輔導和警示教育，營造守紀律、講規矩的清風正氣，讓廣大黨員幹部真正受警示、明底線、知敬畏，主動在思想上劃出紅線、在行動上明確界限，真正敬法畏紀、遵規守矩。四要嚴肅監督執紀。要認真履行監督執紀職責，加強和改進監督形式、途徑、方式，構建全方位的監督網路，對“三重一大”事項實行全過程監督，敢於較真碰硬。
(三)抓好行業作風和精神文明建設。住建系統大部分工作都直接關係到群眾的日常生活和切身利益，大部分業務都要和群眾面對面去開展，行業作風和精神文明建設顯得尤為重要。一要牢固樹立服務意識。一切從維護群眾切身利益出發，將群眾的實際需求作為工作的出發點和落腳點，把群眾滿不滿意、高不高興、答不答應作為衡量履職盡責的根本標準。規範行政行為，創新服務方式，做到門好進、人好找、事好辦。要深入實際，加強調查研究，瞭解社情民意，幫助基層解決問題。二要提升行風建設水平。認真處理信訪接訪、齊魯民聲、政務熱線、12345平臺等渠道受理事項，推動矛盾事前控制，完善應急管理機制，切實加強行業作風建設。妥善處理房屋徵收、農民工工資拖欠、物業服務等群眾反映強烈的問題，讓廣大群眾切身感受到住建系統的新氣象、新面貌、新作風。三要加強精神文明建設。按照“圍繞中心、服務大局”的總要求，以培育踐行社會主義核心價值觀為主線，大力提升全系統精神文明建設水平。要積極參與文明城市建立，努力提高文明單位等次，紮實推進視窗服務單位文明建立活動，繼續推進環衛、供水、燃氣、供熱、物業、公積金等行業文明建立工作。挖掘培養、樹立推廣一批群眾基礎好、威信高、代表性強的行業先進典型。
(四)做好全系統維護穩定工作。住建系統既直接負責房屋拆遷、農民工工資清欠、建築施工安全質量等不穩定因素較高的工作，又需要做好景區、公園等人員密集場所和供水、供氣、供熱等重要設施的安全防範工作，維護穩定工作的壓力大。各地要按照從嚴、從實、從細和抓重點、抓關鍵、抓薄弱環節的要求，加大對矛盾糾紛和信訪問題的排查化解力度，研究制訂相應措施，綜合運用調解、仲裁、行政裁決、行政複議、訴訟等手段，多管齊下、綜合施策，努力做到問題發現早，處置及時，大事化小，小事化了，進一步提升保障公共安全的能力。
(五)打造過硬班子和隊伍。事業興衰，關鍵在人，成敗在人。近年來，住建系統承擔著棚戶區改造、危房改造、農村改廁等重大民生工程，還負責城鎮化、房地產業發展等重要發展工程，如此繁重的工作任務能夠順利完成，正是因為我們擁有一支素質高、品行好、作風硬的幹部隊伍。各級黨組織要繼續按照全面從嚴原則，將抓班子、帶隊伍這一政治責任擔當好，樹立正確的用人導向，堅持德才兼備、以德為先，努力做到選賢任能、知人善任、人盡其才，在全系統著力打造一支“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔”的幹部隊伍，為住房城鄉建設事業持續健康發展提供有力保障。
三、全力落實好今年各項任務
抓而不緊、抓而不實，等於不抓。實踐證明，任何工作措施可以訂幾十條、幾百條，但最終還得靠人去抓，靠人去落實。雖然各地基礎不同，工作各有側重，但抓落實的勁頭一定不能鬆懈，今年各項任務要確保完成。
(一)以高度的使命感和責任感抓落實。貫徹落實這次會議精神，完成會議部署的各項任務，首先要統一思想、提高認識。三個市民化工作對提升城鎮化質量至關重要，房地產調控事關全省經濟穩定健康發展，住房保障關係“住有所居”目標順利實現，城鄉規劃建設管理直接為群眾提供各種服務，有利於推動城鄉居民共享改革發展成果。各地要進一步加強學習，深刻領會新發展理念內涵，結合當地實際，按照會議部署的各項任務，切實轉變發展觀念，創新發展模式，提高住建發展質量。
(二)以開拓創新的精神抓落實。創新是引領發展的第一動力。我們今年各項任務很重，各地一定要以深化改革為動力，以創新的精神加快推進各項工作。當前住建工作正處於改革創新、全面發力的關鍵階段，更需要以改革創新的方法破解各類難題，解決各類矛盾。比如，房地產調控，既要穩定熱點城市房價，還要去三四線城市庫存;既要支援剛性和改善性需求，更要限制投資投機性購房。還有棚戶區改造，不但要確保完成76萬戶改造任務，還要講究方式方法，注意維護被拆遷居民合法利益。這些都是我們面臨的新課題、新難題，解決這些問題，沒有現成的答案和固定的模式，要靠我們住建系統的同志們積極在實踐中探索，以開拓創新的精神深化住建領域各項改革，通過改革落實工作，推動工作。
(三)以統籌兼顧的方法抓落實。住建工作千頭萬緒、千差萬別。我們要善於抓住主要矛盾和關鍵環節，突出重點，帶動全域性。各地一定要集中力量確保會議確定重點工作的順利開展，並以此提升整體工作水平。要根據本地實際情況，統籌兼顧，確定落實重點工作的突破口，在一個或幾個方面取得突破性、實質性的進展;有些工作，可以通過大膽探索、大膽試點，為全省創造經驗，由點及面、循序漸進，持續推進。
(四)以紮實務實的作風抓落實。住建工作與群眾切身利益息息相關，要以紮實務實的工作作風，深入基層、深入群眾，真正瞭解群眾在想什麼，群眾需要什麼，不斷增強工作的針對性和時效性。比如，我們的規劃設計、城市管理、建築節能、工程質量安全管理等工作，重點、難點在哪裡，哪些需要完善機制、創新制度，這些都需要我們深入調查研究，去認識，去總結，把工作做實做細做紮實。再比如，對我們工作推進中出現的新情況、新問題，有時只注重表面現象，沒有深入分析其本質和規律，就貿然做決策抓落實，效果肯定不會理想，群眾也不會滿意。所以，對今年的各項重點工作，一定要結合當地實際，明確責任單位，明確工作進度，加強督查檢查，以嚴緊細實的工作作風抓出新成效。
(五)以依法行政的理念抓落實。依法行政是現代政治文明的重要標誌，是建設法治政府的核心。住建工作政府管理性強、社會公益性強、群眾參與性強，全系統各級各行業主管部門的依法行政任務很重。在當前市場機制不斷完善、法治建設不斷推進的大背景下，企業和公民的法律意識、維權意識越來越強，這對我們的依法行政能力是個嚴峻的考驗。全系統幹部職工特別是領導幹部要帶頭學法、尊法、守法、用法，自覺養成依法辦事、依法抓落實的習慣，不斷提高運用法治思維和法律手段推動工作、解決問題的能力。要充分發揮法律顧問和法律專家的作用，堅決防止越權決策、違法決策。要進一步加強執法隊伍建設，嚴格落實行政執法責任制。總之，各地在推進工作中，一定要堅持依法行政理念，規範公正文明執法，強化權力監督制約，確保各項工作依法依規有序推進。
同志們，今年全省住房城鄉建設工作目標已經明確，各地要細化任務分工，狠抓工作落實，推動住房城鄉建設事業發展再上新臺階，為提前全面建成小康社會作出新的更大貢獻。
同志們：
今天，局機關黨委在這裡召開年度工作會議，總結工作，部署任務，交流經驗，表彰先進。會議準備充分，內容豐富，開得時機很好，體現了顧大局、識大體、求實效的工作作風和努力開創機關工作新局面的堅強決心。相信這次會議對適應"和諧鐵路"建設新的形勢任務要求，進一步加強機關黨的建設，提高機關工作質量和服務水平，充分發揮局機關的職能作用，確保全域性各項任務的落實，必將產生積極的推動作用。
過去的一年，局機關各級黨組織認真貫徹局黨委"走在前頭，當好表率"的工作要求，堅持融入中心，服務大局，緊緊圍繞局中心工作，求真務實，開拓創新，不斷加強改進黨建思想政治工作和機關建設，各項工作實現了新的進展和突破，為全面完成奮鬥目標，實現我局又好又快發展做出了積極貢獻。
一是強化機關幹部理論學習，在統一思想、提高素質、推動工作上體現了新境界。機關各級黨組織不斷強化以領導幹部為重點的理論學習，認真組織了科學發展觀、社會主義榮辱觀、構建和諧社會理論學習;適應電氣化鐵路開通要求，集中開展了為期三個月的以電氣化鐵路知識為主要內容的新知識新技術集中學習活動;圍繞提高機關黨群幹部融入中心、服務大局的能力，組織了黨群幹部運輸業務知識學習，有效提升了機關各級各類幹部的綜合素質和工作能力。
二是強化機關思想政治工作和作風建設，在融入中心工作、發揮示範表率作用上創出了新業績。各級黨組織不斷強化"一崗雙責"，完善制度措施，加大工作考核，大力加強思想政治工作，凝聚力量，穩定隊伍。積極落實"更深地融入"要求，圍繞中心工作，組織開展"除雪保通"、沿線綠化植樹等多種形式的主題實踐活動，推動了全域性重點工作的落實。不斷適應新形勢任務要求，以開展"五型"建立活動為載體，以機關作風建設集中學習教育活動為抓手，分階段，有步驟地強化學習教育，查擺問題，剖析根源，組織整改，全面加強局機關作風建設，使機關作風形象有了明顯改觀。
三是強化機關黨的建設和反腐倡廉工作，在保持先進性、提高凝聚力和戰鬥力上展示了新作為。機關各級黨組織針對機構改革變化的實際情況，及時理順關係，調整組織設定，完善機制措施，大力開展"四好"班子和"五好"支部建設活動，確保了黨的基層組織各項工作制度的落實，在推進深化改革、安全生產、經營管理、鐵路建設等方面較好地發揮了全域性指揮中心的職能和黨組織的戰鬥堡壘作用。認真貫徹中央紀委第六次全會精神，以貫徹落實《實施綱要》為重點，堅持教育、制度、監督並重，紮實推進治理商業賄賂專項工作，不斷推進黨風廉政建設和反腐敗工作。同時，機關精神文明建設、綜合治理、維護穩定工作和工會、共青團工作都取得了較好成績。
在今天的會議上，人事處等四個處室、部門介紹的工作經驗，從不同的角度和側面反映了機關各級組織強化作風建設，抓好重點工作推進落實的實踐探索和工作成效。這些寶貴的工作經驗，應當成為各單位、部門今後工作的借鑑。
對機關一年來的工作，局黨委、局是滿意的，是給予充分肯定的。在此，我代表局黨委、局，向與會的同志們，並通過你們向機關係統的廣大幹部職工表示誠摯的敬意和衷心的感謝!向今天受到表彰的先進單位、先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!
關於局機關今年黨的工作任務，剛才京濤書記已在工作報告中作了全面部署，這個報告符合局黨委、局的工作要求和局機關工作實際，希望同志們認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我代表局黨委、局就更好地抓好機關工作講兩個方面的意見。
一、找準定位，明確責任，進一步增強做好機關工作的責任感和主動性
在今年的局"三會"上，柴書記和陳局長分別代表局黨委、局對全局面臨的形勢進行了科學地分析，對全年的任務進行了全面部署。總的來說，今年全域性改革發展任務艱鉅而繁重，前進中有困難，機遇中有挑戰。局機關是全域性的指揮中樞和"統帥部"，局機關的組織領導水平、工作成效和工作作風，決定和影響著全域性改革發展穩定大局和全域性各項奮鬥目標的完成。對此，機關各級黨組織和各級領導幹部必須始終保持清醒的認識，準確把握工作定位，深刻認識新的形勢對機關工作提出的新要求，以強烈的責任意識和進取精神，紮紮實實地做好機關各項工作。
1、要深刻認識貫徹黨的xx屆六中全會精神、建設和諧鐵路對機關工作提出的新要求。學習貫徹黨的xx屆六中全會精神，推進和諧社會建設，是擺在全黨面前的一項重大任務。貫徹落實黨的xx屆六中全會精神，對鐵路系統來說，最重要的就是推進和諧鐵路建設。落實部黨組的戰略部署，迫切需要我們用新的認識、新的思維、新的理念去理解，去適應，去推進落實。機關各級黨組織，廣大黨員幹部特別是各級領導幹部一定要站在貫徹落實黨的xx屆六中全會精神的高度，牢牢把握機關工作的職能定位，進一步明確貫徹落實xx屆六中全會精神，推進和諧鐵路建設對機關黨建工作提出的新要求，進一步增強堅持科學發展觀和構建社會主義和諧社會戰略思想的自覺性和堅定性，提高運用科學發展觀指導改革發展的能力，強化政治意識和責任觀念，以機關建設的紮實成效，為推進和諧鐵路建設做出新的貢獻。
2、要深刻認識推進我局又好又快發展對機關工作提出的新要求。隨著膠濟客運專線工程的開工，第六次大面積提速調圖的實施，推進我局實現又好又快發展目標到了非常關鍵的時期。我們既要看到難得的發展機遇，又要看到空前的嚴峻挑戰和考驗。隨著我局各項工作的全面鋪開，確保安全生產、完成經營任務、推進鐵路建設、深化改革的任務艱鉅而繁重，思想政治工作和維護穩定的責任十分重大。局機關作為全域性工作的領導者、組織者和實踐者，必須進一步解放思想、轉變觀念，創新思維，以改革的精神和創新的思維迎接考驗、應對挑戰，以更高的工作標準、更嚴的工作要求、更硬的工作作風、更精細的管理方式做好各項工作。
3、要深刻認識實現全域性改革發展穩定目標對機關工作提出的新要求。與往年相比，今年全域性安全生產、經營管理、鐵路建設、推進改革和維護穩定的各項奮鬥目標呈現新的特點，可以說目標高，難度大。完成既定目標，是全域性各級組織、廣大幹部職工面臨的緊迫任務和共同責任。局機關主動適應新的要求和新的變化，履行好全域性指揮中心、決策中心和經營中心的職責，對於實現今年全域性各項工作目標關係重大。因此，機關各級組織、各級領導幹部必須更好地按照"走在前頭，當好表率"的要求，始終保持清醒頭腦，強化大局觀念、責任意識和憂患意識，為實現全域性改革發展穩定目標紮實工作。
二、突出重點，狠抓落實，在實現全域性又好又快發展中發揮表率作用
根據和諧鐵路建設的總體要求和全路工作會議精神，局黨委和局在年初召開的局"三會"上對全域性工作作出了全面部署。面對新的形勢任務，機關各級黨組織、各級領導幹部要在找準工作定位，明確肩負重要責任的基礎上，緊密結合機關實際，突出重點，把握關鍵，狠抓落實，銳意創新，努力推動機關工作實現新的突破，為實現我局又好又快發展作出應有貢獻。
1、堅持把解放思想、創新思維、更新觀念作為開創機關工作新局面的關鍵環節，切實抓好"創新與發展"主題教育和實踐活動。"創新與發展"主題教育和實踐活動，是局黨委根據面臨的和諧鐵路建設的新形勢，針對我局幹部職工思想狀況，啟動的一項牽動全域性的思想先導工程，對於推動幹部職工實現思想觀念大解放，思維方式大更新，工作作風大轉變，具有至關重要的作用。機關各級黨組織和各級領導幹部，要深刻認識開展這一活動的極端重要性，切實把這項工作擺上重要位置，下力氣抓實抓好。
首先，要把握解放思想這個關鍵。加強理論學習是解放思想的前提，是創新思維的基礎。因此，開展主題教育實踐活動的著力點就是要通過理論學習促進思想的進一步解放，以思想的解放推動思維方式的進一步轉變，以思維方式的轉變實現整體工作的進一步創新發展。要把推進思想解放作為今年強化理論武裝的重要環節，進一步強化馬克思主義中國化最新成果的學習，使黨的創新理論進入思想、進入工作、進入決策。要根據和諧鐵路建設提出的新要求，圍繞安全、運輸、經營、建設重點工作，深入查詢機關幹部在思想觀念、思維方式、管理方式、工作作風等方面存在的問題，有針對性地開展大討論活動，實現思想觀念大解放。
其次，要把握課題攻關這個重點。理論學習的目的在於指導實踐、推動工作。抓好"創新與發展"主題教育實踐活動，就必須著眼新形勢新任務，以我們正在做的事情為中心，開展課題攻關，突出其實踐性。要在推進重點任務上攻關，深入思考如何把局"三會"確定的重點任務，細化分解到本單位、本部門的具體措施上，層層落實到抓工作的具體環節中;在解決工作難點上攻關，認真分析找出本單位、本部門存在的經營管理中的突出問題、長期得不到解決的慣性問題和新形勢下首當其衝的現實問題，用新的思維方式、站在新的角度思考對策措施，形成解決問題的新思路、新辦法;在提高工作成效上攻關，深入思考如何在重複性、反覆性的常態工作中，形成新的觀念、新的思維和新的思路，把握工作的規律性。
第三，要把握成效檢驗這一根本。要通過組織開展"科學發展、共創和諧"理論學習活動，促進理論學習與解放思想相結合，與解決實際問題相結合，把學習成果轉化為促進科學發展的正確思路，轉化為推動和諧鐵路建設的政策措施，轉化為做好各項工作的實際行動。要把解放思想與解決實際問題結合起來，著眼於解決制約又好又快發展的深層次問題，做到解決一批問題更新一種觀念，更新一種觀念解決一批問題。要堅持以年度經營業績考核目標是否完成、安全生產和職工隊伍是否穩定、各項改革是否順利推進作為檢驗活動成效的根本標準，不斷增強創新與發展意識，提升創新與發展水平，優化創新與發展環境。
第四，要切實搞好活動的設計和組織。這次開展的"創新與發展"主題教育和實踐活動，不是一般性的號召，也有別於以往開展的各種形式的思想觀念更新轉變教育活動。各級黨組織和各級領導幹部要自覺克服"解放思想經常搞，年年老一套"的錯誤傾向，自覺克服一般化、大呼隆傾向，堅決反對以慣用的老辦法和老套路來對待和開展這一活動。要真正把開展這一活動當作牽動全域性工作的有力抓手，下決心，花氣力抓好。開展這一活動，不僅要有總體要求和部署，還要有具體的階段推進計劃和推進措施，不僅要有工作任務和工作目標，還要有具體的責任人和時限要求，決不能僅僅滿足於發文了、佈置了、討論了，就等於落實了。要通過加強對活動的整體設計和有效組織，把這一活動向深裡做，往實裡抓，務求取得實實在在的效果。
2、堅持以"八個明顯加強"為目標，切實把機關作風建設好。1月9日，在中央紀委第七次全會上發表重要講話，深刻闡述了加強領導幹部作風建設的極端重要性和緊迫性，強調要全面加強新形勢下的領導幹部作風建設，在各級領導幹部中大力倡導八個方面的良好風氣。部黨組結合實際提出了"八個明顯加強"的目標要求，局黨委和局緊密結合我局實際，制定下發了《關於加強幹部作風建設的實施意見》，對加強領導幹部作風建設提出了新的要求。落實這些要求，下級看上級，群眾看幹部，基層看機關，作為全域性領導機關的局機關能否真正把這些要求落在實處，基層和職工群眾翹首以盼。為此，機關各級黨組織，廣大黨員幹部特別是各級領導幹部一定要自覺按照講話要求，切實增強加強機關作風建設的責任意識，認真貫徹落實局黨委和局加強作風建設的實施意見，進一步鞏固機關作風建設集中學習教育成果，完善和落實各項整改措施，加大作風建設力度，努力塑造機關幹部的良好形象。
一是認真抓好局黨委、局《實施意見》的貫徹落實，在作風建設中發揮示範帶頭作用。最近局黨委和局下發的《關於加強幹部作風建設的實施意見》，是貫徹落實中紀委七次全會精神，全面加強新形勢下領導幹部作風建設的一個帶有現實性、根本性和長期性的重要檔案。《實施意見》重申了新形勢下加強幹部作風建設的極端重要性，明確了作風建設的目標要求和具體內容，對有關問題作出了硬性規定，對加強幹部作風建設的組織領導提出了具體要求。機關各級黨組織和各級領導幹部，要充分認識《實施意見》對加強和改進機關幹部作風建設的重要性，緊密結合機關實際，帶頭抓好貫徹落實。要堅持學以致用，建立健全黨委集體學習制度，抓好領導幹部學習，大力加強學風建設。要堅持群眾路線，提高群眾工作能力，建立健全聯絡群眾制度，真心為職工辦實事解難事，大力加強思想作風建設。要堅持求真務實，堅持求真務實，是講老實話辦老實事，克服官僚主義和形式主義，精簡會議壓縮檔案，大力加強工作作風建設。要堅持民主管理，充分發揚民主，認真執行民主集中制的各項規定，嚴格黨內生活，嚴格廉潔自律，大力加強領導作風建設。要堅持艱苦奮鬥，培養健康向上的情操，大力加強生活作風建設。
二是鞏固擴大機關作風建設集中學習教育活動成果，紮實開展"質量、服務、效能"年活動。去年，機關黨委面對改革發展穩定面臨的形勢任務，根據局黨委領導要求，以建設"精幹高效、從嚴管理、唯先是奪、熱誠服務、清正廉潔、和諧融洽"的領導機關為目標，開展了為期40多天的機關作風建設集中學習教育活動。組織機關各處室集中學習上級關於加強作風建設的有關要求，認真查擺問題，深挖思想根源，組織開好民主生活會，積極開展批評與自我批評，制定整改措施，修訂工作職責，細化工作標準，使機關幹部服務基層、服務一線的意識明顯增強，工作質量和工作效率明顯提高。今年，機關黨委要根據和諧鐵路建設的新要求，繼續鞏固擴大集中學習教育活動成果。要緊密結合"創新與發展"大討論活動，適時開展"回頭看"活動，看查詢的問題是否得到徹底解決，看有沒有新的問題發生，看各項整改措施和各項工作制度是否得到有效落實，工作制度和管理辦法是否需要進一步完善，根據存在的問題，制定採取新的措施，促進機關作風實現進一步好轉。在此基礎上，要認真落實局領導"加快改進局機關作風，提高辦事效能"的要求，切實開展好"質量、服務、效能"年活動，通過精細管理，優化機關管理要素，促進工作質量的提高;通過明晰標準，規範機關服務行為，促進服務方式的轉變;通過定量考核，改善機關評價方式，促進辦事效能的提高，在塑造機關新形象上實現新突破。
三是繼續深化"五型"機關建立活動，促進機關作風進一步轉變。開展以"學習型、務實型、服務型、創新型、廉潔型"為主要內容"五型"機關建立活動，是鞏固擴大黨員先進性成果，落實局黨委、局"走在前頭，當好表率"目標要求，全面加強機關作風建設的有效載體。去年，機關黨委根據新的形勢，進一步深化了建立活動，推廣了13個處室建立"五型"機關的經驗做法。今年，要以作風建設為重點，加大措施力度，繼續深化完善這一活動。要以建立學習型機關為載體，強化理論學習，大力加強思想作風建設，教育和引導機關幹部特別是領導幹部一定要堅持解放思想，實事求是的思想路線，堅持從群眾中來到群眾中去的群眾路線，努力培養過硬的思想素質和思想作風。要以建立務實型機關為載體，大力弘揚求真務實作風，保持"苦幹實幹拼命幹"的精神狀態。要以建立廉潔型機關為載體，引導機關幹部特別是各級黨員領導幹部真正做到一身正氣，兩袖清風，權為民所用、情為民所繫、利為民所謀。要以建立服務型機關為載體，引導機關幹部增強服務意識，改進服務態度，優化服務內容。要以建立創新型機關為載體，引導機關幹部增強創新意識，提高創新能力，推進工作創新。
3、堅持融入中心、服務大局，切實加強機關黨建思想政治工作。今年，局機關黨建思想政治工作面臨許多新情況、新問題和新要求，機關各級黨組織要自覺按照局黨委的工作部署，找準工作著力點，強化推進措施，狠抓工作落實，務求更深地融入中心、更好地展示作為、更快地推進發展。
一是明確方向目標，在重點工作突破上用心著力。面對艱鉅而繁重的黨建思想政治工作任務，機關各級黨組織要準確把握局黨委工作意圖，找準工作著力點，緊密結合機關實際，創造性地抓好貫徹落實。在形勢任務教育上，要緊緊圍繞局黨委和局中心工作，在更直接、更深入、更有效上下功夫。在安全文化建設上，要緊緊抓住樹立安全理念這個根本，著力在引導機關幹部強化責任意識、落實工作責任上下功夫。在"安全屏障"工程建設上，要在健全工作制度和工作機制，確保作用發揮上下功夫。實施"雙培"工程，要根據機關實際，重點在組織黨群幹部深化運輸業務學習和行政幹部落實"一崗雙責"上下功夫。班組思想政治工作，要緊緊抓住提高機關幹部素質這個重點，著力在提高效能、服務基層上下功夫。
二是強化工作責任，在增強政治工作實效性上用心著力。機關各級黨組織對局黨委和區域性署的工作，要堅持高標準高質量抓落實，不以機關情況特殊而降低要求，切實在抓推進落實上發揮表率作用。要強化制度建設，以行之有效的制度，促進黨建思想政治工作任務的落實。根據形勢發展的需要和機關工作實際，對已有的制度要進一步充實完善，需要強化的要進一步強化，需要修改的一定要進一步修改。要強化責任落實和考核到位，嚴格執行督促檢查制度和責任追究制度，"盯住不落實的事，追究不落實的人"，確保黨建思想政治工作落到實處。
三是改進方式方法，在推進政治工作創新上用心著力。隨著改革的深入推進，局機關組織結構和工作機構進行了較大調整，人員進行了精幹和補充，工作職責和工作制度進行了修訂和規範，管理幅度加大、管理手段和管理方式發生了很大變化。與此同時，機關黨建思想政治工作也面臨著局直單位數量減少、專職政工幹部縮編等實際情況。機關各級黨組織和各級領導幹部要堅持繼承與創新相結合，認真分析機關黨建思想政治工作面臨的新情況、新問題，主動調整工作思路，改進方式方法，創造性地開展工作。今年，局黨委為了推進政治工作不斷創新發展，將對政治工作創新成果進行評選和表彰，希望機關各級黨組織要在這方面動腦筋，想辦法，爭取拿出過得硬的創新成果。
同志們，推進和諧鐵路建設，局機關的地位特殊，責任重大，作用突出。希望機關各級黨組織和廣大黨員幹部，認清形勢，不辱使命，始終保持良好的精神狀態和優良的作風，苦幹實幹，狠抓落實，為實現我局又好又快發展不斷創出新的業績，作出新的更大貢獻
同志們：
經過大家的共同努力，為期兩天的公司上半年生產經營管理工作會議馬上就要結束了。本次會議內容比較豐富，形式比較新穎，針對性比較強，應該說我們開出了亮點，開出了成效，對我們開闊視野、拓寬思路、相互啟發、提升管理起到了一定的推動和促進作用。我認為這次會議有三個亮點和收穫。一是統一了思想，提高了認識;二是拓寬了思路，增強了信心;三是凝聚了智慧，產生了效果。下面我談一下公司目前存在的主要差距和下一步工作思路。
第一是我們經營上存在差距，有一次經營二次經營三次經營的差距。一次經營大家知道，今年我們只有5.25億的進賬，在集團公司裡面的排名也是偏後的。二次經營方面，今年剩下4個多月了，還有20億左右的生產任務，對我們來說有著很大壓力。三次經營，工程的索賠和策劃，我們一直抓得很緊，但是成效不大。
第二是生產經營上存在差距。最近我和吳總、曹總到工地出差，大部分是專案生產經營方面出現了一些困難，這個有多方面的原因，一個是前期投入準備不足，還有協力隊伍的問題，資金問題，特別是資金問題，使部分專案的進展非常困難，我們做了多方面的努力，個別專案解決了，有些專案沒有得到解決，這要靠我們專案部要認真履行自己的職責，去千方百計想辦法。
第三是精細化管理上存在差距。這個月初，我去浙江片區出差，一位比較瞭解大橋局的(象山港大橋)業主對我這樣說，在精細化管理上，你們大橋局有很多工作要做，尤其是一公司。這說明了一些問題，如果我們的管理水平真正高的人家不會這麼說，工程管理上質量做得好，精細化管理不行，人家也會覺得我們做的差勁。有業主說中鐵的公司雖然隊伍好，企業文化好，但是工程成本高。現場管理經費不下降，一公司要走出困境是不可能的。
第四是安全質量、文明施工上存在差距。在安全質量方面，1到8月份安全形勢還是好的，沒有出現大的安全質量事故，但是有苗頭和小的事故要引起我們的重視。前段時間總公司對我們的幾個專案進行了實地檢查，對一公司結果專案的打分還是偏低的，反映出我們的安全質量管理工作還有差距，日常管理有些專案還是比較差的，基礎工作不行，鐵路專案比公路專案總體要好點。就鄭州黃河公鐵兩用橋專案，作為我們一公司最閃亮的專案，為什麼我們的防護牆做的很好，胡局長和譚局長來檢查時還批評我們，原因是搶進度的時候放鬆了管理，因此要真正做到文明施工常態化，至少有上級領導檢查了要事前要準備準備，我們家裡來了客人之前還要擦擦凳子，不能讓局領導覺得一公司管理不行。
第五是隊伍管理上存在差距。隊伍管理包括對職工隊伍和協力隊伍的管理，有些專案管理的比較好，有些專案管理就比較渙散。民工隊伍有人說管不了，實際上我們是管得了的。要在隊伍管理方面多下功夫，在向莆鐵路有一個口號，是“我參與，我自豪”，極大地增強了參與員工和民工的積極性和自豪感，我們要學習他們的做法，讓大家感覺到在一起就像兄弟姐妹一樣。為什麼有些農民工一提我們專案上的個別領導包括一些排程就直搖頭?這是因為他們不注意自身形象，不注意工作方式所造成的。
要說差距我們還存在很多，我就不再一一敘述，差距找到了，我們下一步該怎麼做，我簡單講一下。
一是加強幹部作風建設和班子建設。在今年集團公司經濟活動分析會上，梅權董事長指出，“能不能幹好事業，作風十分重要。一個企業的執行力強不強，與企業作風建設強不強有著直接的關係。”這也是為什麼我們要強調沒有執行力就沒有競爭力。一個班子一個隊伍不能帶領職工群眾投入到工作中去，肯定在做不好。每次開會黨委書記都要講這個問題，但是有些專案還是做不好。一個專案三、四年的時間就過去了，希望同志們好好交流，攜手共進，我們的經理、書記、副經理等主要管理負責人、部門負責人要同心協力，這樣才能把我們班子建設、作風建設搞好，我們才會有競爭力。
二是要發揚善於學習。領導幹部如果不善於學習，知識就會老化，思想就會僵化，能力就會退化，就很難勝任領導工作。這些問題在專案上還是有所體現的。不要只等培訓，要自己主動去學習。通過認真系統地學習，達到人無我有，人有我強，人強我精的水平。要學以致用，理論聯絡實際，努力把學習成果轉化為解決實際問題的能力，轉化為促進各項工作、推動公司發展的本領。
三是要顧全大局，堅持民主集中制原則。剛才談了一些這方面的問題。遇事大家多商量、多溝通，不能搞親親疏疏、拉幫結派。講團結是大智慧，會團結是真本事。一個專案部不是靠一個人在做，是靠大家在做。我們提倡“大事講原則、小事講風格”原則，班子會要開好，我到象山港參加他們的民主生活會時就問過，班子會開過沒，有沒有寫成書面發言材料，認真去做過。在此我希望專案部因地制宜開展這項工作。
四是要勤儉節約。在這裡我不談超前謀劃，方案優化等大的節約的問題，像小的專案的用車、用油、基地建設、燈、氣、電是不是有節約的餘地?一公司如果不在這些小的地方去做好，肯定我們會多花很多錢，會形成一種浪費的作風，將會導致大問題出現。
五是要廉潔自律。希望專案的領導對專案的財務，合同、材料主任、排程、混凝土工廠的管理人員，等管理人員把好關，這些人都可能是被公關的物件。有的專案的成本都比別人高，我們處理他應該不應該，是我們不該處理還是他沒有管好。廉潔自律還有一個問題，試驗中心，物資部要研究提供一個指標，把每方混凝土使用的外加劑的費用、含量等指標整理出來，經常盤點。這裡說不清楚，有的怎麼那麼高，是廉潔自律的問題還是技術問題?希望大家在這方面提高警惕。
還有兩個具體的事，第一個是關於集資購買機械裝置在工地使用的問題，胡漢舟總經理在會上明確，不是我們原來做的不對，而是情況變化了，我們是上市公司，自己獲取利益多，就損害了其他股東利益，何況我們不能說就能做到一碗水端平。第二個是小金庫的問題，小金庫在我們公司出過大問題，現在大家可能很有感觸，沒有小金庫好像辦不成事情，有了小金庫也容易出問題，個別專案的小金庫很多，延續的時間很長，包容的方面很廣，這次局裡面、總公司欽點小金庫，所以這次我們必須認真解決這個問題，如果被檢查出來，要嚴處理，希望各位回去以後，認真處理這方面工作。
最後，我再一次強調下黨政聯籤的事情，紀委監察部在發言的時候提到，大的事情你們還是搞的有的淺，小的事情要掌握尺度，互相交流一下。這個會議有很多同志提到“五心一部”的問題，說到有工期的問題、付款的問題等，付款的問題不存在，你隨時打電話，只要賬上有錢都好辦，代補手續都行，我反覆強調過，現在因為公司沒有錢，出現的一些問題完全是溝通沒有到位所致。有時候會租金高公司或者哪個部門不同意，這個本身就是“五心一部”要做的事情，無緣無故租金高是不可能同意的，要不“五心一部”豈不是成了擺設，這個問題是可以探討的。
這個會議形式有所變化，大家普遍反映效果很好，我們的目的也是要通過本次會議查缺補漏，更好的提高我們的管理水平。希望專案部和機關的同志回去後對會議精神認真學習領會、做好貫徹落實工作，希望同志們在工作崗位上作出新成績。
謝謝大家!
各銀監局，各政策性銀行、國有商業銀行、股份制商業銀行、金融資產管理公司，郵政儲蓄銀行，各省級農村信用聯社，銀監會直接監管的信託公司、企業集團財務公司、金融租賃公司：
根據20xx年全國銀行業監督管理工作會議精神，為進一步落實案防責任，保持案防高壓態勢，提高案防工作水平，全力維護銀行業安全穩健執行，現就20xx年銀行業案防工作提出以下意見。
一、健全體制機制，增強案防工作有效性
(一)明確職責分工，落實案防責任。各銀行業金融機構要切實履行案件防控責任主體職責，明確案防工作牽頭部門責任，釐清案防牽頭部門與業務、風控、內審稽核等部門案防職責邊界，保證各部門、上下級機構案防權責清晰、責任落實。
(二)完善制度體系，提升制度執行力。各銀行業金融機構要建立制度管理體系，根據業務發展需要、風險特徵和監管政策變化，對內部各項制度進行評價、修訂和更新，確保制度覆蓋所有業務領域和管理環節。嚴格執行各項制度，開展制度執行監督檢查，提升內部控制有效性。
(三)組織案件風險排查，開展專項治理。各銀行業金融機構要結合自身業務特點和風險狀況，組織開展以信貸、票據、跨業合作和員工異常行為等為重點的案件風險排查，落實排查責任，對排查發現的重點風險和突出問題
開展專項治理。銀行業金融機構要組織開展督促、指導和抽查，加強排查資訊交流與共享，上下聯動，形成具有本機構特色的常態化風險排查機制，並按季向監管機構報送排查情況。各銀監局要加強督促檢查，按季將排查工作情況報告銀監會。
(四)開展案防工作試評估，激發內生動力。各銀行業金融機構要圍繞案防工作組織、制度及質量控制、案防工作執行、監督與檢查、考核與問責等方面內容開展20xx年案防工作試評估，按照法人負責原則，細化對分支機構自我評估的工作要求。要通過評估，查詢內控管理和案防薄弱環節，嚴格落實整改。監管部門要及時對銀行業金融機構試評估情況進行監管評價。
(五)強化內部監督檢查，實行違規積分管理。銀行業金融機構要按照部門間各有側重、協調聯動的原則，有效發揮業務條線、合規管理和風險控制等部門在案防工作中的作用，加強審計監督。同時，研究建立覆蓋全部業務流程的操作性違規積分管理制度，防微杜漸，強化操作風險管理。
(六)開展主題活動，加強員工教育管理。組織開展員工管理主題年活動，切實改進和加強員工管理。各銀行業金融機構要將員工教育培訓作為案防工作的重要內容，系統、全面開展員工崗位規範和業務流程教育，明晰違規操作應承擔的責任;開展職業道德教育，培養員工誠實守信的職業操守;加大合規文化建設力度，增強各級管理人員合規意識，營造“合規從高層做起、合規人人有責、合規創造價值”的合規氛圍。
二、及時查處案件，嚴格案件問責
(七)按時報送案件情況，確保資訊真實準確。各銀行業金融機構和銀監局要按照案件、案件風險資訊報送的有關規定，及時、準確報送案件和案件風險資訊，嚴禁瞞報或故意漏報、遲報、錯報。根據案件進展情況及時報送後續調查、督查、審結、整改情況報告和案例材料。對發生遲瞞報情況的，要進行通報，並進行監管談話。對因遲瞞報造成嚴重後果的，要追究相關責任人員責任。
(八)實施案件分級管理，研究建立掛牌督辦制度。各銀行業金融機構應根據案件和案件風險事件的性質、涉案金額等，對案件實施分級、分類管理，明確各層級的調查管理責任。監管機構要研究建立案件分級督查、督導辦法，合理劃分各級監管機構的案件督查督導職責，研究建立重大案件掛牌督辦制度，提高案件查辦效率。
(九)加強組織協調，高效開展案件調查。銀行業金融機構在發生案件、尤其是重大、惡性案件時，應在第一時間成立專案組，開展案件調查工作，儘快查清案情，準確定性，釐清責任，及時向監管部門報告案件調查情況，並注意保全涉案資產，減少損失。發生重大、惡性案件，監管機構要約談案發法人機構主要負責人。在案件督查督導中，會機關職能部門與銀監局間應加強溝通協調，形成工作合力。
(十)嚴格案件問責，嚴肅責任追究。各銀行業金融機構要認真組織開展案件問責工作，嚴格問責程式，落實案件責任，在嚴肅追究案件直接責任人責任的同時，加大對有關管理人員的責任追究力度，嚴禁以經濟處罰或其他問責方式代替紀律處分。各級監管機構要加強對銀行業金融機構案件問責工
作的監督和指導，對未按規定開展案件問責的機構，要依法採取監管強制措施，督促其嚴肅問責。
(十一)開展案件整改檢查，推動以查促防。各銀行業金融機構應對其分支機構發生案件的整改情況進行審計檢查，並將檢查情況及時報告監管機構。監管機構應對轄內銀行業金融機構案件整改審計情況進行監督檢查，評估檢查整改效果，對整改不力的，要及時約談，採取監管措施，推動以查促防。
三、加強案防情況交流，研究建立風險資訊共享平臺
(十二)做好案防統計，加強案防非現場監管。各銀行業金融機構應按照案防統計制度要求，及時、準確、完整報送本機構案防工作情況。要根據案防形勢變化和監管要求，適時修改、調整案防統計制度，完善、細化相關統計指標，做好案防非現場統計分析和通報工作，完善案防非現場資訊共享機制。
(十三)深入分析案件情況，做好案情通報。建立和完善案件、案件風險資訊合賬制度，做好案件、案件風險資訊的登記、彙總和統計分析工作。認真分析案發形勢，及時總結案發特點，研究案發趨勢，提出案防要求，提高案件風險識別、監測、分析能力，定期開展案情通報。
(十四)剖析典型案例，及時開展風險提示。深入剖析重大案件和典型案例，分析案發原因，研究作案手段，查詢薄弱環節，明確整改要求。及時進行風險提示，舉一反三，防止同質同類案件多次發生。彙編典型案例，開展以案說法和警示教育。
(十五)開展處罰資訊登記，建立從業人員“灰名單”制度。各銀行業金融機構要按照從業人員處罰資訊登記制度(“灰名單”制度)要求，及時準確報送、登記從業人員處罰資訊，不得遲報、漏報、瞞報。監管機構要做好處罰資訊的管理使用，為高管任職資格審
核和銀行業金融機構人力資源盡職調查提供支援，防範因被處罰人員跨機構、跨地區流動引發的案件風險。
(十六)推動資訊平臺建設，強化資訊交流共享。研究建立監管機構與銀行業金融機構之間互聯互通的風險資訊交流平臺，及時收集、登記各類風險資訊，使相關機構能及時掌握風險動態，提前採取預防措施，堵塞管理漏洞，提升風險管理能力。風險資訊平臺建設按照先起步、後完善的原則，先從銀行業案件資訊開始，逐步增加外部欺詐等風險資訊。
四、多方聯動，加強安全保衛工作
(十七)完善安保制度，健全組織架構。各銀行業金融機構要建立健全安保組織架構，落實安保工作責任，提供與安保工作任務相適應的人力、物力和財力保障;研究制定銀行業安全防範工作、現場檢查規程和安保類案(事)件統計制度。
(十八)落實安防要求，強化安全管理。各銀行業金融機構要按照規定開展安防設施建設，切實提高科技化、智慧化管理水平。各級監管機構要會同公安機關加強對安防工作的指導、檢查，督促銀行業金融機構落實各項安防要求，建設平安型銀行。
同志們：
今天，縣委、縣政府 組織召開的這次城市建設工作會議，主要是 總結1-7月全縣城市建設工作，安排部署今年後幾個月的工作，動員全縣上下特別是建設系統廣大幹部職工解放思想、銳意進取、自我加壓、負重拼搏，以更大氣魄、樹更高目標、鼓更大幹勁，推動全縣城鄉建設事業實現新跨越。下面，我就1-7月全縣建設工作及今年後幾個月的工作講三點意見。
一、充分肯定1-7月全縣建設工作取得的成績，進一步增強推進建設事業上臺階的信心和決心
1-7月，我們克服了建設資金短缺，工作中矛盾突出等困難，排除干擾，攻艱破難，紮實苦幹，開創了城市建設工作新局面。城鎮化水平提高1個百分點，城鎮人口增加1.13萬人，其中縣城增加0.65萬人，鄉鎮場鎮增加0.48萬人;城鎮面積擴大1.3平方公里，其中縣城面積擴大0.8平方公里，鄉鎮面積擴大0.5平方公里，城鎮在縣域 經濟中的龍頭作用明顯加強。
(一)市政道路建設有了新的突破。今年，我們重點實施了縣城柔性路面改造和*儀進出口道路建設、復興橋建設。目前，外貿公司至東門口、畜牧局至外貿公司路面已完成油化，景陽大道路正在抓緊施工，在近期也將全面完成。這三條街道人行道地磚鋪設也在加緊進行，9月上旬這幾條道路的所有改造工程將全部結束。*儀進出口道路已完成水穩層鋪設，即將進行油化，垮拱橋半幅橋面建設即將完成。復興橋已完成橋墩建設，近幾天將實施橋面鋪設。三星路至川北身心醫院、菸草公司至司法局宿舍、希望國小南側等道路已貫通。
(二)舊城改造與新區開發取得了明顯成效。紙市下街舊改工程全面啟動，已完成拆遷工作，正實施基礎建設;城東新區成功實現土地拍賣，基本完成拆遷安置工作，正啟動流二橋改造和安置房建設工程;疾控中心即將完成主體工程，公安110指揮中心已啟動建設;天勝國際大酒店完成主體工程、裝修工程和外觀造景，將於10月1日開業營運。三星佳苑、陽光花園啟動建設，正加緊施工，南苑小區已建成5萬餘平方米。
(三)城市品位有了較大提高。對景陽大道、翠屏路、西幹道、外西街至磨子街、新北路等路段的路燈進行了線路改造和路燈更換，實現一街一景，縣城更加亮麗;全面進行電力杆線改造，城市蜘蛛網得到進一步整治;對翠屏公園進行了全面綠化，完成了塔樓主體工程建設，正實施塔樓裝修，公園停車場、步行道、公廁等基礎設施全部建成;全面完成了寶珍廣場建設，正式對市民開放。
(四) 建築質量安全 管理水平有了較大改觀。深入開展整頓規範建築市場秩序，加大建築綜合執法工作力度，及時查處違規行為，全縣建築市場秩序明顯好轉;依法加強招標投標、建設監理、工程造價和工程質量管理，施工許可證核發率、工程招投標率均達到了100%。加強建築安全監督管理，落實安全生產行政首長負責制和全員負責制，全縣沒有發生一起重特大建築安全事故;流二橋片區房產、國土、稅費清理取得了較好的成效。
(五)建設中的矛盾得到了有效化解。堅持以人為本，妥善處理建設中的各種矛盾。居民反映的城市建設中的問題絕大部分得到解決，沒有引發新的矛盾和出現大的集中上訪事件。**大酒店改危和原綢廠職工宿舍改危工程全面完成，北門橋11號樓整體拆除，統建大樓完成外裝修，新北路74號樓重建土石方工程已完成，84套解困房正實施建設，工業經濟區安置區已完成土地平整和道路等配套設施建設。在城東新區開發中，妥善處理舊房拆遷、徵地安置中的各種問題，沒有發生一起上訪事件。
同志們，1-7月全縣城市建設工作雖然取得了一定成績，但我們也要清醒地看到，我們的工作中還存在不少困難和問題。一是市政工程建設進度較慢，新區開發力度不夠;二是城市建設資金短缺，制約作用仍然十分突出;三是建築市場和房地產市場不夠規範，還存在少數違規違法行為。針對這些問題，必須在今後的工作中採取有效措施，認真加以解決。
二、突出重點，硬化舉措，全力開創城市建設工作新局面
今年的後幾個月，是城市建設的關鍵時期，前幾個月沒有完成的目標，只有通過這幾個月的衝刺才能完成。因此，各有關單位和建設系統的全體員工要以飽滿的熱情、時不待我的精神、百分之百的精力、堅韌不撥的毅力投入到城建工作中去，全力開創城市建設工作新局面。
(一)在城市基礎設施建設上下功夫。一是著力加強道路建設。9月10日前全面完成火車站至畜牧局至外貿公司、外貿公司至東門口柔性路面改造掃尾工程，完成人行道磚鋪;9月底前完成紙市上街和豐樂街招投標工作，完成*儀進出口道路建設;年底前建成垮拱橋、復興橋，完成紙市下街道路基工程;加快工業經濟區道路建設，力爭在9月底前全面建成南北50米寬大道。二是強力推進新區建設。加快翠屏公園塔樓裝修，力爭年底前全面完成; 文化館裝修要在9月底前完成工程量的50%;啟動建設老年活動中心;加強城東新區建設力度，年底前要建成流二橋，居民安置房要完成基礎工程;9月底前疾病控制中心要完成主體工程和部分裝修工程，民政綜合大樓要完成外裝修和樓前院壩綠化，傳染病醫院要啟動建設;天勝國際大酒店要在10月1日前試營業;加速推進三星佳苑、陽光花園建設進度，力爭三星佳苑完成30%的工程量，陽光花園完成基礎工程。加強舊城改造力度，鹽市街幾戶房屋要在近期內依法拆除，啟動新房建設;紙市下街三期舊改工程要加快進度，力爭年底前完成建設工程的50%。完善舊城改造道路、綠化、環衛等配套設施建設，提高舊城改造的檔次。三是大力實施城市“亮點”建設。圍繞建設生態園林城市目標，繼續開展秋季綠化植樹活動，實施城郊綠化、城市綠化、環城綠化和山頂綠化，改造城區綠帶，增加城郊綠地，點綴山頂綠意。重點對西幹道進出口道路、景陽大道、工業經濟區道路進行綠化建設，對原有街道進行綠化補植，動員單位和居民抓好庭院綠化、屋頂綠化、垂直綠化、立體綠化。啟動火車站至北門橋、外西街至磨子街、文林路至西月湖等街道建築的亮化工程。完成縣城南門河治理工程。
(二)在規範土地經營上下功夫。一是要高度壟斷土地一級市場，嚴格執行經營性建設用地實行招拍掛。嚴禁零星分散批地，嚴禁場外交易和隱形交易，堅決堵住政府土地收益流失的口子。凡違法用地者，依法追究有關責任人的責任，決不姑息遷就。要結合土地市場清理整頓工作，抓好城市規劃區內土地清理工作，對以出讓等有償使用方式取得土地使用權進行房地產開發的閒置土地，滿兩年未動工開發的，政府依法收回土地使用權。二是要強化政府監管，完善土地出讓機制。對規劃區內的國有土地出讓不能隨意改變出讓條件，降低標準出讓，每一宗國有土地的出讓條件要經國土、規劃、建設、 財政、專案業主及縣委、縣府領導審查一致後才能對外公佈。三是取消經營性土地出讓優惠政策，實行市場化運作。除工業用地和公共設施用地外，其它房地產開發和商業用地必須按市場方式運作。根據國家有關法律，取消現在對土地受讓人實行按比例分期交納出讓金的優惠辦法，出售土地必須實行現款交易，杜絕土地出讓金無法按時到位的現象。今後，要嚴格按照國土資源法和國土資源部的規定收繳土地出讓金，不得減免土地交易有關規費。
今年我縣發生了**小區違法供地事件。國土部門要以**小區事件為教訓，慎行、慎言、慎思，以**小區事件為反面教材，反思、自省、自警。要進一步完善管理制度，規範土地交易程式，加強幹部作風 教育，在依法供地、依法管地上履好職，樹好形象。特別是對國有土地和礦產資源的開發、利用，一要實行全程陽光操作，公開、公正、公平，對重大專案的立項、運作一定要經班子領導集體決策，逐級上報審批，公開招、拍、掛，堅決杜絕暗箱操作，個人說了算。同時，我們也要清醒認識到，**小區違法供地現象只是個別現象，我們國土部門在依法行政方面主流是好的，不能因為這種個別現象抹殺我們的成績，打擊我們的士氣，動搖我們執法的意志，只要我們行得端，坐得正，就不會再發生類似事件。國土部門要對幹部職工正面宣傳，各級各部門也要正面宣傳，不能聽信謠言，以訛(è)傳訛，對 社會議論要正確解釋，不能參與非議。
(三)在整頓規範建築市場秩序上下功夫。一是繼續深入開展整頓規範建築和房地產市場秩序工作。建立健全建設行政主管部門的市場稽查執法機構，完善市場監管的執法體系和工作機制。加大監督檢查力度，嚴肅查處各種違法違規行為，重點對違反法定建設程式、轉包和違法分包等問題開展專項整治。對群眾反映強烈、社會危害嚴重的典型案例，要依法予以重懲，保證公平競爭的市場 環境。深入實施《**縣城市規劃建設管理工作有關重要事項的決定》和《**縣招標投標管理規定》，推進建設事業的健康 發展。二是全面開展“三個清理”工作。去年底至今年初，我們在流二橋片區試點的“三個清理”工作取得了很好的成效，理清了舊城改造、房地產開發和土地出讓中的各種問題，對歷史遺留問題進行了初步解決。今後幾個月，要繼續在城區內開展“三個清理”，重點清理建設工程稅費繳納、證照辦理、執行法律法規方面的情況，徹底解決歷史遺留問題。這項工作面寬量大，各有關部門一定要加強協調配合。三是繼續實施建築業信用管理制度。去年，建設局制訂了建築企業信用管理制度，在執行過程中取得了一定成效，今後，按照市場經濟發展和與國際接軌的要求，要繼續重點強化信用檔案的管理工作。對企業的市場行為、質量安全情況等全部納入信用記錄檔案，各類違法違規行為，經查實處理後，進行不良行為記錄，作為企業投標、晉級、評優的重要依據，同時，也使市場各方主體能夠及時瞭解施工企業的信用狀況，通過市場調節機制，讓失信者失去市場。四是加強建設工程質量安全的監督。要本著“事前預控、事中跟蹤、事後服務”的原則，夯實質量基礎。要著力抓好建築企業內部質量保證、工程質量評價指標、施工現場安全生產保證“三大體系”建設，認真執行施工圖審查、竣工驗收備案、工程 保險“三項制度”，大力開展施工現場規範化管理、建築企業內部管理、建築工程質量管理“三個專項”整治。工程監理單位、質檢站要切實履行職責，對建設全過程進行監督，對市政工程，凡監理單位監管不到位，可以採取扣減監理費和撤換監理單位的方法進行處罰，質檢站執法不嚴的，堅決處罰責任人。積極探索工程安全監管方式的改革，把工作重心從施工現場安全抽檢，轉移到引導企業建立和完善安全保證體系上。加強對房屋建築工程和房地產開發專案的綜合驗收和竣工備案制管理，查處房屋未 經驗收就投入使用的行為。積極開展“平安單位”、“平安工地”活動，推進安全管理工作上臺階。
(四)在依法行政上下功夫。樹立法制觀念，使經營城市的各項政策與現行法律、法規相適應。加強城市資產經營的制度建設和監管 審計，從嚴核算城市資產經營成本和收益，任何部門和單位不得隨意減免各項城建和土地稅費，不得擠佔挪用城市資產經營收益。嚴格執行政府投資工程招投標制度，形成多方參與、各方監督、擇優選擇的招投標氛圍。嚴格執行市政工程款財政直接支付辦法，按照施工 合同和工程進度支付工程款，切實維護建設各方權益。加強規劃、土地、建設等方面的行政執法力度，確保經營城市健康發展。
(五)在加快小城鎮建設上下功夫。積極探索“城鎮化道路”，加快小城鎮規劃建設步伐。全面完成2―3個場鎮的規劃修編。相關部門要指導、等18個省、市、縣試點小城鎮科學設定場鎮商業區、住宅區，建設農貿型、商貿型、旅遊觀光型小城鎮。建成東昇鎮鎖水文明新村。狠抓各項政策措施的落實，消除不利於城鎮化發展的體制和政策障礙。多渠道籌集資金，加快基礎設施建設，增強中心鎮的載體功能和輻射功能。下大力氣規範小城鎮建設管理。各村建所要切實履行好職責，多加強與鄉鎮黨委、政府的溝通，對村鎮建房要管到位，杜絕出現管理空檔。國土部門要對小城鎮建設用地進行清理，對未完善用地手續的，要督促鄉鎮完善用地手續，對徵地農民補償未到位的，要及時補償到位，堅決杜絕普嶺鄉徵地糾紛類似事件再發生。
(六)在化解矛盾上下功夫。城市建設過程中不可避免地會遇到各種矛盾。我們要以人為本，以構建和諧社會為宗旨，盡最大努力化解矛盾，維護群眾利益，解決群眾疾苦。一是妥善解決群眾反映的問題。對群眾的來信來訪，要做到件件有迴音，事事有處理。對有依有據、合理合法的要求，相關部門要加強協調配合，及時協調解決，堅決杜絕相互推諉扯皮和不作為現象;對建設過程中群眾不理解或有誤會的，要耐心做好解釋工作，消除群眾的誤會，積極爭取群眾的支援;對無理取鬧、胡攪蠻纏，阻擾建設施工的，經多次做思想工作無效的，要依法採取措施，給予嚴厲處罰。我們堅決不能因為維護穩定而畏手畏腳，只要我們有理有據，就要大膽地開展工作，大膽地處理問題，請你們相信，縣委、縣政府永遠都是支援正義的。二是妥善解決好拖欠工程款和農民工工資問題。年底是“雙拖”矛盾爆發的集中期，我們要提前想辦法，添措施，堅持前清後防、標本兼治、綜合治理的原則，確保在規定的時間內解決好建設領域拖欠工程款和農民工工資問題。對已有的工程款拖欠，要分清責任，分頭把關，各司其職，認真解決。對新建工程，重點把好三關：一要把好施工許可關。嚴格審查房地產開發企業的近三年開發專案未拖欠工程款證明，同時全面實行施工許可公示制度，凡有拖欠行為且未按要求及時簽訂還款協議的建設單位，一律不予核發施工許可證。二要把好過程關。凡有拖欠的開發專案，房地產管理部門不予辦理房屋預(銷)售手續。三要把好驗收關。建設單位竣工驗收前，必須提供建設、施工、監理單位的支付工程款認可證明，否則不得組織竣工驗收，建設行政主管部門不予竣工備案。另一方面，要嚴格專案審批，加大市場監管和曝光力度，建立起從源頭上防止新拖欠的長效機制。對拖欠農民工工資的建築企業，實行招標投標一票否決制。凡因業主拖欠工程款致使建築企業不能按時發放農民工工資的，要嚴肅追究業主責任。對建築企業惡意拖欠或剋扣農民工工資的，堅決清出建築市場。
三、強化保障，務求實效，千方百計完成今年各項城建任務
按照今年確定的城建目標，後幾個月的任務非常艱鉅，我們一定要振奮精神，轉變作風，真抓實幹，以奮發有為的精神狀態，紮紮實實抓好各項工作的落實。
(一)要明確責任抓落實。要逐級建立工作責任制，將縣委、縣政府確定的城市建設的各專案標任務再逐級分解，落實到部門、落實到單位、落實到專案、落實到具體領導和責任人，要繼續實行目標管理考核和獎懲制度。建設系統的各個部門、各個單位以及每個幹部職工要按照分工切實履行好自己的職能職責。要著力解決好相互推諉扯皮的問題。
(二)要圍繞重點抓落實。面對千頭萬緒的工作，面臨艱鉅的任務，我們既要統籌兼顧，更要突出重點，要把主要精力放在抓大事、破難題上。要精心整理包裝土地，大力招商引資，確保土地出讓收入有更大的成效。城建部門要加強與金融部門的銜接，爭取信貸投入，同時要想辦法啟動民間資金擴大投入，破解建設資金瓶頸問題。要組織好房產、國土、稅費清理工作，進一步理順建築市場秩序，兌現解決好歷史遺留問題。
(三)要排除障礙抓落實。對城建工作已研究決定了的事，只要是正確的，合法的，就要堅定不移地推進，不能因個別人思想不統一、認識不到位而影響我們的工作，不能因極少數人上訪告狀，撥弄是非而怕這怕那，猶豫不前，要衝破阻力，破除干擾，把縣委、縣政府確定的重大工作落到實處。同時，要加大對工作中一些具體困難和難點問題的協調解決力度。我們的工作往往因為一個環節卡殼，而影響整個工作，造成被動。對這類問題，要善於發現，及時解決。
(四)要嚴格督辦抓落實。工作安排部署以後，是否落實，效果怎麼樣，有什麼新的情況和問題，要通過督查督辦來了解情況和掌握動態。對重點專案要強化排程，對重要工作要定期督辦，對難點問題要跟蹤督辦。縣委、政府目標辦、建設局等要協調配合，不定期對重點工程、群眾反映的 熱點、難點問題等進行督辦，抓住幾個不落實的典型，通報批評，嚴厲處罰。特別是後幾個月，對重點工程要每半月通報進度，及時發現和處理建設過程中存在的具體問題。
(五)要立足和諧抓落實。必須要堅持以人為本，正確處理好城建工作中的各種利益關係，切實維護人民群眾的合法權益。必須要堅持依法行政，城市建設中一切工作要嚴格按法律法規和規章制度辦事，不能以政府行政替代市場行為，不能以行政命令替代法定程式。
(六)要強化行風建設抓落實。各級各有關部門特別是城建部門要以“樹行業新風、讓人民滿意”為主題，繼續實施“提速工程”，進一步轉變職能，提高辦事效率;實施“誠信工程”，深化和完善社會服務承諾制度，確保承諾兌現;實施“創新工程”，不斷完善行風建設執行機制。要積極推進 職業道德建設和企業文化建設，大力組織開展精神文明建立活動，積極爭創各級文明單位、青年文明號、文明示範崗。要進一步加強黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，按照廉政建設的各項規定，對黨員幹部要嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督，嚴禁陷入非法利益格局。城建城管部門要大興學習研究之風，不斷提高幹部隊伍的整體素質，努力打造學習型機關、學習型單位。要根據形勢發展，不斷改進工作方式和方法，善於綜合運用行政、法律和經濟的手段領導建設工作。
同志們，我們面臨的任務光榮而艱鉅，我們不能因為工作中出現了一些不好的現象而洩氣，也不能因為有困難而退縮，各級各部門一定要樹立強烈的事業心和責任感，繼續發揮有條件要上，沒有條件創造條件也要上的精神，以飽滿的熱情和高昂的鬥志，團結帶領廣大職工，迎難而上，加快發展，努力實現全縣城市建設與管理工作的新跨越。
同志們
一、20xx年黨建工作的簡要回顧
全域性各級黨組織在局黨委領導下，20xx年。圍繞中心、服務大局，為促進市政公用事業科學發展、建設市民滿意市政，提供了強有力的思想、組織和作風保證。
(一)切實加強基層黨組織建設、領導班子和幹部隊伍建設。
局機關及局屬各單位結合市政特點，局黨委堅決貫徹中央和市委的總體部署。突出實踐特色，紮實做好第三批學習實踐活動整改落實和整個學習實踐活動的收尾工作，確保學習實踐活動善始善終。同時，為了鞏固和拓展學習實踐活動的效果，局黨委緊緊圍繞“落實科學發展，推進市政創新，建設市民滿意市政”這一主題，以“科學發展、爭創一流、群眾滿意”為載體，局系統啟動開展了創先爭優”活動，分類指導，紮實推進，局系統有七位黨員被評市級勞動模範，市政設施管理局被評為市級先進集體。深入開展建立科學發展好班子活動，切實加強領導班子和幹部隊伍思想政治建設，市政設施管理局和市鄉村照明管理處被局黨委授予20xx年度“領導科學發展好班子”榮譽並予以表彰。20xx年度綜合考評中，市政設施管理局和市鄉村照明管理處、市政一公司等6個單位獲得一等獎。局屬國有企業“雙創雙爭”活動深入開展。全域性營造了學先進、趕先進、當先進的濃厚氛圍。創先爭優活動的開展，進一步加強和改進了黨的建設，增強和發揮了各級黨組織的政治核心、戰鬥堡壘作用和廣大黨員的先鋒模範作用。
進一步提高黨員和幹部隊伍的素質。局黨委制定了局《關於建設學習型黨組織建設的方案》和《黨員教育培訓工作實施意見》開展了以“開卷有益、書香市政”為主題的讀書活動。黨員領導幹部率先垂範，紮實推進學習型黨組織建設。各級黨組織中心組學習進一步加強，局黨委一年來組織中心組學習15次。切實抓好乾部教育培訓工作，局黨委把抓好乾部教育培訓作為提高幹部素質和工作能力的重要手段。完成了市上下達的幹部調訓任務。組織處級以上領導幹部參與了市委組織部、市委黨校等部門組織的各類培訓學習84人次，組織56名處級幹部和99名科級幹部參與了市幹部教育線上培訓。建立了局系統101名處級以上領導幹部的培訓資訊電子檔案，形成了局黨政幹部培訓資訊管理系統。開展局系統政工幹部培訓。組織局屬各單位政工(組織、宣傳)部長理論業務學習4次，組織專項培訓1次，重點學習了黨的xx屆四中、五中全會精神、幹部選拔任用工作四項監督制度”和“黨政公文寫作”等內容。認真貫徹全市人才工作會議精神，依照《西安市中長期人才發展規劃(1011-20xx要求，制定了局“”人才發展規劃。
積極推進領導班子和幹部隊伍建設。局黨委堅持“德才兼備，堅持正確用人導向。以德為先”用人導向，認真貫徹《幹部任用條例》加強領導班子建設和幹部選拔任用工作。先後對市政一公司、市政二公司、市政設施局、三環公司等領導班子進行了調整補充，配備任命了快速幹道管理中心和技術應用服務中心兩個單位的領導班子成員。全年共料理幹部任免39人次，其中平級交流和轉任28人次，提拔9人，調離2人次。結合全市機構改革工作，對局機關50名正副處級幹部進行了重新任命。加強對幹部選拔任用工作的民主監督，提高選人用人公信度，對局幹部選拔任用工作和新選拔任用幹部進行了一演講兩評議”並且制定下發了局系統國有企事業單位開展“一演講兩評議”規定。加強對局系統幹部管理工作的指導，堅持局屬事業單位中層幹部任前交換意見制度和企業中層幹部任免備案制度，任前交換意見計7批78人次。開展了一把手”用人行為調研試點工作。加強後備幹部管理，健全了局管後備幹部庫和中青年幹部人才庫。繼續深入開展“講黨性、重品行、作表率”活動，組織局系統處級以上黨員領導幹部進行了個人事項演講工作。
制定了關於進一步加強黨的基層組織建設的意見》和《關於加強和改進新形勢下黨的建設工作任務分解意見》進一步健全了黨建工作責任制。根據黨章的有關規定，進一步加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設。局黨委認真貫徹落實黨的xx屆四中全會精神。指導市政一公司召開了第十四次黨代會進行了黨委換屆，指導燃熱中心黨支部、博通市政公司黨支部和市政設計研究院黨總支分別召開了黨員大會，選舉發生新一屆支部委員會。認真貫徹黨員發展工作的有關規定，舉辦了局系統入黨積極分子培訓班，培訓入黨積極分子143名。全年局系統發展黨員58名，預備黨員轉正55名。建立了局系統黨員資訊庫。啟動了對周至縣馬村的結對幫扶”工作。
(二)圍繞中心。宣傳思想工作和精神文明建設取得了新成績。
黨政工團齊抓共管，黨委不時加強領導和完善精神文明建設責任制。年初局黨委書記與各基層單位黨政主要負責人簽定了市政公用局精神文明建設任務書》形成了黨委領導。責任落實到單位、部門、個人的管理機制。
開展形勢政策宣傳教育活動。局系統各級黨組織，不時加強理論學習。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員幹部和職工群眾，認真學習科學發展觀。圍繞學習貫徹xx屆四中、五中全會精神，集中開展形勢政策宣傳教育活動，大力宣傳xx期間市政公用事業建設的輝煌成果和xx市政公用事業的巨集偉藍圖。開展了向郭隨寶、龐玉芹同志學習活動。
講文明，積極開展群眾性精神文明建立活動。認真開展“迎世園。樹新風”主題實踐活動。組織局系統視窗服務行業幹部職工開展“迎世園—文明服務我先行”活動，立足崗位強素質、文明服務建新功。依照市文明委的統一部署，組織局系統開展了節日.中秋節”主題文化活動。認真貫徹落實局黨委制定的局《精神文明建立工作三年規劃(20xx20xx積極開展文明單位、文明處室、文明機關、文明工地建立活動，市政設施管理局勝利創立20xx年度省級文明單位。鄉村照明管理處建立為20xx年省級文明單位。
文明鄉村建立工作取得新成就在全域性系統幹部職工中開展了行人闖紅燈、翻欄杆、亂穿馬路”等不文明行為的專項整治活動，認真安排、狠抓落實。局機關和各單位都在幹部職工中開展了豐富多彩的宣傳教育活動，局系統形成了樹新風、守文明、尊禮儀”良好氛圍。
對有建立任務的處室和局系統各單位的任務進行了逐一分解、明確，組織召開了市政公用局建立全國文明鄉村資料建檔培訓會。會議現場責任落實到人，確保我局創文資料建檔工作規範、完整、按時完成。
(三)注重教育和預防。黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。
堅持不懈地抓好黨風廉政建設責任制。20xx年，局黨委高度重視。全面落實黨的xx大和中紀委xx屆五、六次全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，以黨風廉政建設責任制為抓手，以幹部作風和效能建設為切入點，不時加大從源頭上防治腐敗的工作力度，努力推動我局黨風廉政建設工作的深入開展。
領導幹部作風進一步好轉。以學習貫徹《廉政準則》為重點加強廉政教育，不時加強黨風廉政學習教育和監督。各級黨組織開展集中學習21次。局紀委編印《西安市市政公用局黨風廉政建設檔案彙編》印發20xx本，舉辦二期反腐倡廉教育培訓共220人次，任前廉政談話25人次，任前考試9人次，規範從政行為，促進廉潔從政從業等教育，黨員領導幹部廉潔自律、廉潔從政意識得到較大的提高。
共監督71個專案，加強工程招投標專案監督。20xx年。涉及工程資金12.8億。保證了招標工作的合法、公平、公正和誠實信用。
認真料理信訪案件。局紀委監察室20xx年共收到群眾各類舉報信件11件次，堅決查辦違紀案件。共查結10件次。對群眾舉報的重要信件，都逐一進行了核查。對涉及群眾利益的3起舉報進行了認真的查處。對市政二公司東北二環立交橋施工質量事故責任人，進行了嚴肅的責任追究和政紀處分。
嚴查企業“小金庫”問題。成立了小金庫”治理工作領導小組，加大專項治理力度。制定了市政公用局治理“小金庫”工作實施方案》明確了治理範圍和獎勵追究方法。會同會計事務所對小金庫問題進行了突擊檢查。對發現的主要問題提出了改進建議。堵塞了財務漏洞，進一步完善了財務管理制度。
共建立了113個專案的臺帳，加強對工程建設領域突出問題專項治理工作。通過成立機構、健全組織、制定方案、認真自查、檢查。對存在問題提出整改要求，有力的推動了專項治理工作深入開展，保證了國家擴大內需促進經濟增長政策措施的更好落實。
政風行風進一步好轉。開展了以“爭創四個一流”為主題的領導幹部作風集中整頓活動和為期100天的三大作風”紀律整頓活動，堅持標本兼治、糾建並舉。及時糾正不作為、慢作為問題，領導幹部和機關作風不時改善。規範管理，爭創一流，全面提升市政公用視窗服務水平，以政務中心為載體，制定了有關制度，確保視窗對外服務做到規範、優質和高效。局政務審批視窗在市政務中心評比中獲得第一名。組織相關處室和單位，3次協辦市《行風線上》節目，接受群眾諮詢、投訴和承諾。對“禁酒令”和上班期間違規進行網路遊戲活動情況進行了3次檢查。幹部作風明顯轉變、服務能力明顯增強、行政效能明顯提升。
(四)局系統工會和共青團工作取得新成績
充分發揮工會和團組織的作用。各單位工會組織，局系統各級黨組織注重加強對群眾工作的領導。認真履行工會的職能，緊緊圍繞市政建設維護管理這個中心，大力開展勞動競賽活動，積極開展建設學習型企事業活動，不時提高職工隊伍素質。加強維權機制建設，堅持職代會、集體合同、工資集體協商、廠務公開制度。健全完善困難職工幫扶體系，做好幫扶救助工作。加強職工之家建設，提升工會工作規範化水平。市政設施管理局、市政一公司、市政二公司、市三環路公司、市鄉村照明管理處、眾和公司等單位工會被市建設交通工會評為20xx年度先進職工之家。局系統各級團組織緊密圍繞黨的中心工作，結合青年特點，開展了形式多樣、豐富多彩的活動，發揮了團員青年在市政建設管理中的生力軍和突擊隊作用。
去年黨建工作的主要特點，以上這些工作。為開創今年黨建工作新局面積累了珍貴經驗，奠定了堅實基礎。這些成果的取得，市委正確領導的結果，局屬各單位支援配合的結果，全域性政工幹部振奮精神、盡職盡責、卓有效果開展工作的結果。充分肯定成果的同時，也要清醒地看到工作還存在著一些問題和不足。比方，創新意識不夠強，方法不夠多;對一些深層次問題研究不夠，少數幹部作風不實，執行廉潔從政規定不夠嚴格;反腐倡廉制度體系建設不夠完善，落實還不到位等等。對此，必需高度重視，今後的工作中認真加以研究解決。
二、20xx年黨建工作的主要任務
中國共產黨成立90週年，20xx年。實施“”規劃的開局之年，全面落實《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx20xx年工作規劃》關鍵之年，也是市建設國際化大都市和人民滿意鄉村的重要一年。
深入貫徹落實科學發展觀，20xx年我局黨委工作的總體要求是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。貫徹落實黨的xx大、xx屆五中全會精神，依照市委的總體部署和要求，圍繞中心，服務大局，為推動西安市政公用事業科學發展、率先發展，建設市民滿意市政，提供堅強的思想、政治和組織保證;為我市建設國際化大都市和人民滿意鄉村做出新的更大的貢獻，以優異效果慶祝建黨九十週年。
20xx年黨建工作的主要任務是
(一)認真貫徹黨的xx大、xx屆五中全會精神。
制定切實可行的學習計劃，進一步加強和創新黨委理論中心組學習方式。緊密圍繞黨的xx大、xx屆五中全會精神和建黨90週年活動。堅持高標準、嚴要求，創新學習方式，把中國特色社會主義理論體系、建設社會主義核心價值體系、貫徹落實科學發展觀、關中---天水經濟帶規劃、促進民生髮展等作為今年的學習重點。繼續開展黨委中心組系列講座活動，適時召開全域性中心組學習工作經驗交流會。
認真貫徹中央、市委關於建設學習型黨組織的安排，加強對建立學習型黨組織的領導。各級黨組織要加強對建設學習型黨組織、學習型領導班子、學習型單位的領導。精心組織，加強指導，推動建立學習型黨組織活動不時深入開展。要依照貫徹科學理論武裝、具有世界眼光、善於掌握規律、富有創新精神的要求，堅持理論聯絡實際，引導全體黨員幹部群眾認真學習鄧小平理論和科學發展觀，認真學習現代科技、管理理論、政策法規以及相關的專業知識，建議終身學習的理念，增強學習自覺性和實效性。
(二)大力加強領導班子和幹部隊伍建設。
大力加強領導班子思想政治建設，領導班子建設方面。要在增強領導班子整體功能上下功夫，合理選配，不時優化領導班子結構，使班子整體工作效能得到進一步的發揮。要全面貫徹德才兼備、以德為先的用人規範。要開闊視野，拓寬渠道，選拔政治堅定、年輕優秀幹部進入領導班子。加強對各級領導班子的分析研判，進一步完善體現科學發展觀要求的幹部考核評價制度，堅持平時考事、年終考人的方法和注重實績、科學考評的原則，充分利用考核結果，以此作為班子調整和幹部選拔任用、獎懲的重要依據。積極探索完善幹部選拔任用制度、領導班子考核評價機制、幹部交流輪崗制度和黨務公開制度。加強領導班子作風建設，以“三大作風整頓活動”為載體，以“建設一流領導班子、帶出一流乾部隊伍、培養一流乾部作風、建立一流工作作風”為目標，繼續開展“爭創科學發展好班子”活動，七一”前夕懲辦一批“好班子”為實現20xx年各專案標任務奠定思想和組織基礎。
要按照《黨政領導幹部選拔任用工作條例》加強幹部選拔任用工作。堅持正確的用人導向，幹部隊伍建設方面。實踐中培養、鍛鍊和考察幹部。建立幹部交流機制，促進各類幹部合理流動。進一步完善後備幹部管理機制，形成有利於優秀年輕幹部脫穎而出的制度條件和社會環境。健全域性管後備幹部隊伍，加大培養選拔教育年輕幹部的力度，擴大後備幹部管理面，對區域性科級以下幹部實行跟蹤考核、考察，對後備人才庫實行滾動管理，科學管理。創新人才工作機制，為市政事業科學發展提供支援。實施我局“”人才發展規劃，完善人才培養選拔、激勵和保障機制，為各類人才健康生長、發揮作用提供良好條件。認真貫徹實施幹部選拔任用工作四項監督制度，依照我局《國有企事業單位幹部選拔任用工作“一演講兩評議”實施方法》規定，對幹部任用工作全程監督，加大對局屬基層單位中層領導幹部管理監督指導力度，對中層幹部管理工作進行一次全面檢查，探索幹部選拔任用監督管理向下延伸的工作方法。要全面做好老幹部工作，落實離退休幹部政治待遇、生活待遇。
要繼續抓好乾部教育培訓改革創新。結合我局實際，幹部教育培訓方面。貫徹《20xx20xx年全國幹部教育培訓改革綱要》完善幹部培訓工作機制，大力推行幹部教育培訓自主選學和幹部網路線上教育等學習方式，落實幹部教育培訓學分制管理方法，建立局管幹部教育培訓管理電子資訊系統，提高幹部教育培訓工作現代化、資訊化和科學化管理水平，增強培訓工作的針對性，健全乾部教育培訓考評機制，並與年度考核和幹部調整使用相結合，切實調動各級幹部堅持學習的自覺性和主動性。學習形式上採取“走出去”和“請進來”方式，鼓勵幹部積極參與學歷進修學習，使領導幹部的學歷水平不時提升，邀請專家、學者到局為幹部授課，進行開放式的教育培訓，同時採取集中學習、組織理論研討等形式，結合實際工作，有針對性的研討現實工作中的熱點、難點問題，提高幹部教育培訓的實效性。繼續舉辦領導幹部政治理論和管理培訓班，提高執政能力;開展黨務幹部黨的知識和業務技能培訓班，提高執行能力。
(三)深入開展“創先爭優”活動。
今年大體分為兩個階段。20xx年7月前，全域性創先爭優活動。重點圍繞中國共產黨成立90週年及黨的xx大、xx屆五中全會精神開展學習，切實把思想統一到中央精神上來，進一步增強做好新形勢下黨建工作的責任感和緊迫感，懲辦一批先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者。20xx年7月後，著重圍繞迎接黨的開展學習，通過紮實深入開展“創先爭優”活動，進一步解放思想、轉變觀念、改進作風、完善學習制度，把建設“廉潔、勤政、學習、創新”黨組織，作為廣大黨員幹部的共同追求，要在全域性上下普遍開展領導幹部點評創先爭優工作，促進黨員許諾制的落實，全面推進市政公用系統黨建工作科學化發展。
抓好和完善制度建設。要以創新的思維，要創新黨組織的領導方式和工作方式。有效的措施，靈活的方式，改善黨的領導方式，今年，要紮實開展“為民服務、創先爭優”主題實踐活動，突出為民服務這個重點。以“奉獻世園、爭當先鋒”為載體，打造創先爭優特色品牌。以視窗單位、服務部門為重點，體現創先爭優活動新成果。要大力培養、樹立、宣傳先進典型。黨委工作制度、黨員經常性教育、黨員聯絡和服務群眾、黨建工作責任制、黨務公開等方面進一步探索和完善。
指導基層黨組織(市政設施管理局、眾和監理公司、市政二公司、局機關黨委、鄉村快速幹道管理中心等)按時換屆，要進一步加強黨建工作責任制。貫徹落實《局黨委關於進一步加強黨的基層組織建設的意見》和《局黨委關於加強和改進新形勢下黨的建設工作任務分解意見》加大對基層黨組織的管理力度。指導市地下管網建設有限公司、市政公用技術應用中心組建黨的組織和群眾組織。加強對非公有制企業黨組織的管理，對黨組織中幹部缺員情況要及時調整補充，加強各級黨組織書記隊伍建設，更好地落實黨要管黨、從嚴治黨的方針，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用。抓好對周至縣司竹鄉馬村的城鄉共建”經濟指導幫扶工作。
健全完善發展黨員工作制度，要抓好黨員隊伍基礎工程建設。做好發展黨員工作。堅持規範、保證質量，以在生產工作一線的工人、青年、知識分子為重點，積極穩妥地做好發展黨員工作，優化黨員隊伍結構和分佈。繼續做好入黨積極分子的培訓工作。以“創先爭優”活動為實踐載體，圍繞工程建設、維護、管理和服務中心，通過開展“黨員許諾制”黨員先鋒崗”黨徽在崗位上閃光”等活動，發揮廣大黨員的先鋒模範作用，努力提升工作質量和服務水平。認真落實局黨委《黨員教育培訓工作實施意見》指導局系統各單位黨組織實施黨員教育培訓工作，每年不少於24學時，其中黨組織領導班子成員不少於40學時。進一步完善局系統黨員資訊庫建設，確保資訊庫建設質量，全面提高黨建管理科學化水平。辦好“市政網上黨校”為黨員幹部學習交流提供平臺。四)以建立文明鄉村為抓手，紮實推進精神文明建設
重溫入黨誓詞”為主題的論文競賽，圍繞建黨90週年開展系列活動。組織以“回顧黨的歷史。通過開展理論研討、座談會、演講會、演講徵文、群眾歌詠、紅色旅遊、主題實踐、走訪慰問老黨員等形式多樣的紀念活動，大力宣傳黨的光榮歷史和豐功偉績;宣傳黨90年來把馬克思主義基本理論同中國具體實際相結合形成的中國特色社會主義理論體系;宣傳黨的建設是黨領導的偉大事業不時取得勝利的重要法寶;宣傳基層黨組織和廣大共產黨員在革命、建設、改革中作出的突出貢獻。唱響時代主旋律，抒發市政人對黨的忠誠和熱愛，激勵廣大市政幹部職工為西安市政公用事業發展而不懈奮鬥。加強職工思想政治工作和政研會工作，利用各種宣傳平臺，宣傳市政公用行業取得的成果，展示市政公用職工新形象。
深入開展四城聯創工作，以20xx西安世園會為契機。確保四城聯創工作各項指標任務的完成。要從實際出發，精心設計使全體職工積極參與的活動載體，廣泛開展“迎世園、講文明、樹新風”實踐活動和針對“行人闖紅燈、翻欄杆、亂穿馬路”等不文明行為的專項整治活動，結合實際開展豐富多彩的宣傳教育活動，利用召開例會、演講會、知識講座等形式對廣大職工進行交通法規知識的學習，讓“不亂闖紅燈、不翻跨欄杆、不亂穿馬路”等文明交通行為成為人們自覺行動，特別注重對外來務工人員的宣傳教育。紮實推進文明鄉村建立工作，以文明鄉村評比年為動力，精心組織籌劃，努力使鄉村管理得到提升，使廣大職工群眾養成良好行為習慣，大力提升全系統幹部職工文明素質和鄉村文明水平，不時提升我局精神文明建立水平。
全面提高行業精神文明建設水平，加大精神文明工作管理和建立力度。積極開展文明單位、文明行業、文明機關、文明工地等群眾性精神文明建立活動。使建立活動參與面達到100%20xx年，文明單位建立方面，市政設計院要再上新臺階，為爭創“省級文明單位標兵”奠定基礎;市政一公司、市政二公司、市政設施管理局、鄉村照明管理處要鞏固“省級文明單位”效果;局機關要在已取得“市直文明機關”工作的基礎上，加強“文明處室”管理，爭創“市級文明單位”不時擴大和鞏固建立效果，促進機關作風建設;鄉村快速幹道管理中心、地下管網公司、市政公用技術應用服務中心等，要在確保工程建設任務的同時，積極參與建立活動制定本單位的建立目標和建立計劃，努力實施;其他已取得市區級文明單位的單位也要繼續努力，堅持效果。文明工地建立中，要按照《西安市市政工程文明施工管理規定》市政道路施工規範管理規定》等管理制度和措施，抓好文明施工管理，促進工程建設規範化管理，使文明工地建立工作再上新臺階。
讓“相互關愛，加強志願者的培訓和對志願服務活動的組織指導工作。服務社會”成為一種普遍的社會風尚。廣泛開展希望工程、幸福工程、光彩事業、春蕾計劃、巾幗建功、交友幫扶、黨員志願服務社會行動等社會公益活動，關心和協助下崗職工、特困戶、孤寡老人、殘疾人等特殊群體，讓困難群眾切身感受到社會和諧的溫暖。
(五)全面落實黨風廉政建設責任制。
認真履行監督檢查職責，各級黨組織要全面貫徹黨的xx大和xx屆五中、六中全會精神。依照第xx屆中央紀委第六次全會和國務院廉政工作會議的安排。把維護黨的政治紀律擺在首位。要對幹部開展政治紀律教育，保證中央和省市重大決策安排的貫徹落實。要認真貫徹落實關於加強和改進新形勢下黨的作風建設的講話精神，深入推進領導幹部和機關幹部作風建設，集中開展群眾立場和群眾觀點教育，加強與群眾的聯絡，加大治理庸、懶、散的力度，以治庸提高能力，以治懶增效率，以治散正風氣，促進領導幹部加強黨性修養和作風養成。今年要加大對效能監察的力度，加大對工程質量的監督力度，加大對重點崗位幹部的監督力度，對局系統財務幹部狀況進行一次全面摸底。
嚴肅查辦發生在領導機關和領導幹部中以權謀私、失職瀆職案件，要嚴格履行黨風廉政建設責任制。要加大查辦案件工作力度。重點領域和關鍵環節中的案件;嚴查違反政治紀律和組織人事紀律的案件;嚴肅查辦商業賄賂案件;嚴查責任事故面前的腐敗案件，堅持有案必查，抓好自辦案件的查處。各單位紀委要重視來信來訪，做到有信必查。
推進反腐倡廉制度建設和創新。今年重點抓好以下工作：一是深化工程建設領域突出問題的專項治理;二是深化“小金庫”專項治理;三是深入開展慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理;四是認真開展公務用車問題專項治理。深入開展專項治理。
著力解決群眾關切的問題。以市政公用政務服務中心為重點，加強行風政風建設。通過推進事務公開和透明，深入開展“建立人民滿意基層站所和視窗單位”及民主評議政風行風活動，嚴格執行問責制的各項規定，充分發揮12319作用，解決群眾反映的熱點難點問題，及時迴應社會關切，認真落實《關於黨的基層組織實行黨務公開的意見》全域性基層組織全面推行黨務公開。要深入推進作風建設，繼續紮實地推進市政公用系統的思想作風、工作作風、生活作風和領導作風建設，確保黨風政風行風的進一步好轉。
努力提高反腐倡廉建設水平。各級黨組織要認真貫徹落實新修訂的關於實行黨風廉政建設責任制的規定》明確責任分工，認真落實黨風廉政建設責任制。推動工作落實。加強對領導幹部的教育和監督，深入開展示範教育、警示教育、崗位廉政教育。開展“以人為本、執政為民”主題教育活動，增強廉政教育的針對性和時效性。嚴格執行領導幹部任期和離任經濟責任審計制度。切實解決黨員領導幹部在廉潔自律方面存在突出問題。一是認真執行“兩項制度”二是要堅決整治領導幹部違規收受禮金問題;三是嚴格執行黨政機關厲行節約各項規定。進一步提高各級黨員幹部執行《廉政準則》自覺性，積極推行廉政風險防控管理和行政權力執行監控機制建設。加快建立健全懲治和預防腐敗體系實施綱要確定的各項制度，抓好反腐倡廉教育、監督、預防、懲治方面的制度建設，進一步提高制度的執行力。
(六)進一步加強對工會、共青團工作的領導和支援
各單位黨委要定期研究工會和團的工作，各級黨組織和領導班子要高度重視、大力加強對工會、共青團工作的領導和支援。提出指導性意見，充分發揮職工群眾和團員青年在市政建設維護管理中的主力軍和突擊隊作用。要重視堅持和完善職工代表大會制度，充分發揮職代會民主管理和民主監督作用，深化廠務公開。工會要教育引導職工愛崗敬業，大力弘揚勞模精神，開展重點工程立功競賽活動。要切實發揮工會大學校作用，建設學習型單位，著力提高職工隊伍整體素質。要加強勞動合同、工資集體協商、集體合同制度，加強困難職工生活救助，要維護職工群眾的合法權益，著力推進維權幫扶機制建設。要努力促進勞動關係和諧和公平公正，努力促進實現廣大職工體面勞動和幸福生活。加強信訪維穩工作。要進一步加強工會工作規範化建設，深入開展職工之家活動。共青團要進一步加強團的思想建設、組織建設、作風建設和陣地建設，全面提高團員青年的整體素質。要充分發揮黨建帶工建、黨建帶團建的作用，開展黨群共建創先爭優活動，指導和支援工會、共青團工作，開展好形式多樣的建立活動和文體活動
三、帶頭創先爭優。
市委、市委組織部鍾部長，今年的全市組織部長會議上。對組工幹部提出了做‘六型’組工幹部、創一流工作業績”要求。認為，鍾部長提出的六型”組工幹部，同樣適用於我全體政工幹部。六型”幹部的要求是第一，堅持黨性原則，講求公道正派，爭做“政治型”政工幹部。第二，堅持真抓實幹，養成平實作風，爭做“務實型”政工幹部。第三，堅持解放思想，著力破解難題，爭做“創新型”政工幹部。第四，堅持以人為本，營造和諧氛圍，爭做“團結型”政工幹部。第五，堅持嚴於律已，堅持清正廉潔，爭做“守紀型”政工幹部。第六，堅持勤學好思，提高能力素質，爭做“學習型”政工幹部。
繼續帶頭創先爭優，希望同志們以“做‘六型’政工幹部、創一流工作業績”來要求自已。深入推進“講黨性、重品行、作表率”活動，努力把政工部門建設成為黨性最強、作風最正、工作遜色，忠實實踐科學發展觀的模範部門。
任務艱鉅，同志們做好20xx年黨建工作。責任重大。讓我局黨委的正確領導下，以飽滿的政治熱情和昂揚的精神狀態，開拓進取，真抓實幹，團結奮進，立足本職，創先爭優，為建設市民滿意市政，為我市建設國際化大都市和人民滿意鄉村做出新的更大的貢獻，以優異效果迎接建黨90週年!
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