同志們：
今天我們在這裡召開公司領導幹部會，這次會議是進一步落實會議精神，鞏固切實舉措。這次會議也是全年時間過去三分之二，生產建設、安全環保處於關鍵時刻召開，確保公司全面、順利完成年度各專案標、任務的動員大會。
同志們，20xx年註定是不平凡的一年，今年，我國舉辦了舉世矚目的奧運會，正在舉辦殘奧會，還將隆重慶祝改革開放30週年，這一切都彰顯了一個正在崛起中的大國形象。20xx年1-9月，公司經營成果快速增長，生產建設平穩有序，職工隊伍穩定和諧，企業文化深入人心，“三支人才隊伍”建設平穩推進，基層建設大步發展。這些成績的取得是在克服雪災、地震等自然災害及企業機構調整等影響的情況下取得的，是廣大幹部職工同心同得、奮勇拼搏的結果。但，同時我們也要看到，在今後一段時間裡，生產任務將更加繁重，特別是在生產任務將更加繁重，對我們的生產是嚴峻的考驗。
黨的xx大提出了深入貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會的新要求，為我們指明瞭前進方向。改革開放30年來，我國國民經濟實現了持續穩定健康發展。這既為我們提供了廣闊的發展空間和旺盛的市場需求，同時也增加了保障責任和壓力。
擺在我們面前的是前所未有的發展機遇，也是時代賦予的歷史重任。發展的道路註定不可能一帆風順，既有機遇，也有挑戰。面對機遇和挑戰，我們必須牢牢把握科學發展、構建和諧的工作主線，既要增強信心，抓住機遇，保持必勝的信念，保持開拓進取的精神狀態，又要保持清醒頭腦，增強憂患意識，積極應對挑戰，迎難而上。時不我待，我們必須堅定發展方向，以更大的熱情，更加飽滿的精神投身於各項工作中，創造新的更大的業績，共同承擔起“三大責任”。
在此我講四個方面的意見：
一、凝心聚力、攜手同心，努力實現公司又好又快的發展。
發展是硬道理，是第一要務。建設社會主義和諧社會，全面履行“三大責任”，最終要靠加快發展。面對生產提速的形勢和繁重的任務，我們一方面是要確保安全、環保、質量，另一方面是要全力保障**公司整體生產進度和工作部署。圍繞企業的中心工作，一是要建立力度。發揮各級領導班子的整體功能和引領、帶動作用，增強基層黨組織“融入中心、服務大局”的能力，擴大黨的工作覆蓋面，進一步提高各級黨組織的凝聚力和戰鬥力。建立保持共產黨員先進性的長效機制，發揮“一個黨員，就是一面旗幟”的先鋒模範作用，把黨支部建設成為堅強的戰鬥堡壘。二是要加強形勢任務目標責任主題教育。通過講形勢、講任務、講目標、講責任，讓廣大職工認清形勢，明確任務，統一思想，振奮精神，增強搶抓機遇、加快發展的使命感和緊迫感，把廣大職工的智慧和力量凝聚到公司的發展上來。三是加強思想政治工作。主動了解職工思想動態、穩定職工思想情緒。要加倍關心、愛護職工，切實解決職工實際困難，讓職工輕裝上陣。大力培育和選樹典型，充分發揮先進模範人物的榜樣和示範作用，增強廣大幹部職工主人翁意識，強化執行力。合理組織生產，探索解決職工公休矛盾的新途徑，拿出切實舉措，要讓職工得到休整。
二、齊抓共管、眾志成城，確保安全生產、清潔生產。
安全、環保、質量是公司健康協調發展的前提，必須長抓不懈。不能實現安全生產、清潔生產，不能提高工程質量，我們就談不上又好又快的發展，也談不上整體、協調的發展。安全工作，單位黨政主要領導負有同等責任。
目前，公司的安全形勢還沒有得到根本性的好轉，雖然，安全管理部門作了大量的卓有成效的工作，管理制度和標準基本覆蓋到了作業每一道工序，hse職責定到了崗位，制定了切合實際的安全措施，但是“三違”現象仍然存在，充分說明了部分職工對安全管理規定的漠視、麻痺甚至麻木。一些規定在執行過程中層層遞減，有令不行、有禁不止的情況時有發生，尤其是操作層，不能嚴格按操作規程和操作程式進行。執行力不夠成為影響當前安全生產的主要因素。
二是進一步加強安全教育，增強安全工作能力。充分利用報紙、網路、板報等媒體，以豐富多樣的手段進行廣泛宣傳，增強全員的安全意識。從理念、行為、管理等方面認真總結公司近年來形成的比較成熟的安全教育方法。要讓安全知識和理念入腦入心，確保職工思想認識到位、崗位責任到位、制度措施到位、過程控制到位、目的效果到位，實現由“要我安全”向“我要安全”的轉變。廣泛開展等活動，把日常教育和長期教育緊密結合，形成濃厚的安全生產氛圍，增強員工安全生產的責任意識，培養職工自覺遵守安全規章制度的行為習慣，徹底糾正“低標準、老毛病、壞習慣”的毛病。舉一反三，認真查詢自己和身邊的“三違”行為和事故隱患。切實增強基層單位和全體員工的安全執行力。
三、夯實基礎，打牢根基，增強基層隊伍執行力。
基層作為生產、經營、科研的基本單元，是企業全部工作和競爭力的基礎，基層處在生產經營活動的最前沿，是公司各項工作的落腳點，也是公司各種差距容易集中體現和暴露的地方。基礎不牢，地動山搖。能否完成生產指令，擔當起“三大責任”，很大程度上取決於基層建設的高下。加強基層建設必須以加強基層領導班子和黨支部建設為核心，以夯實基礎管理為重點，以提高員工基本素質為根本，以促進企業與員工的共同發展為目標。
一是要完善制度。要完善公司基層建設實施意見，及時總結基層建設中好的經驗，推廣好的做法，全面提高公司基層工作水平。提升對基層單位管控力，強化基層隊伍的執行力，逐步建立起強化基層管理的長效機制。
二是要加強機關和基層整體聯動。在我們的工作中也存在一些制度執行困難，基層單位作風不實，機關部門管控不力的現象。必須加強基層和機關的溝通交流，找出基層工作癥結所在，提出針對性措施，才能確保基層工作落到實處，才能確保基層工作抓出成效，才能真真正正解決基層實際問題，提高基層工作能力。
三是要加強職工隊伍建設。落實崗位責任制，要讓每一名職工明白崗位的風險;崗位工作的內容;幹好崗位工作的方法。加強職工隊伍培訓，拓展培訓內容，強化效果，有針對性的開設培訓課程，嚴格管理，力求實效，全面提升隊伍素質。發揮各級領導幹部的引領示範作用，各級領導幹部要以身作則，真抓實幹，腳踏實地，帶頭執行各項決定和工作部署，為廣大職工做好榜樣。
四、強勢推進，繼承創新，大力實施文化制勝戰略。
企業的發展根本靠制度，長遠靠文化。文化是企業的靈魂，優秀的企業文化是企業獲得長遠發展的保證。建立統一規範的基層企業文化展示模式，對內可以引導、凝聚和激勵員工，對外可以展示企業形象，提高企業美譽度。
同志們，做好當前和今後一個時期的工作至關重要。希望大家以“xx大”精神和科學發展觀為指導，以這次會議為契機，謀劃新思路，拿出新舉措，務實創新，迎難而上，艱苦奮鬥，勇往直前，確保公司目標和任務的順利實現，為建設做出應有的貢獻!
同志們：
今天召開幹部大會的目的非常明確，就是要針對7月份發生的一系列安全事故，特別是針對劉溝煤礦“7. 31”火藥雷管爆炸案件，把全體幹部職工的思想和行動高度統一到當前集團公司安全生產嚴峻形勢的認識和各項安全工作措施的部署上來;就是要緊急動員各級幹部通過“嚴細狠實”的工作狀態和作風，通過全方位、大力度、超常規的安全管理手段，通過強有力的安全措施執行落實，從根本上保證集團公司安全狀況的穩定好轉。
剛才，任董事長宣佈了集團公司的幾項決定：撤銷森傑煤業總經理張文軍的職務、免去其他5名班子成員的職務;責令氯鹼公司總經理和生產副總經理引咎辭職;晉南公司五名班子成員因官僚主義作風和不負責任，向集團公司作出深刻檢查;新元公司董事長、總經理趙巖峰和平舒公司董事長、總經理張選民因作風漂浮、工作疲沓，責令其向集團公司寫出書面檢查。同時，對幹部教育、幹部作風、幹部紀律和現場管理整頓以及推進兼併重組煤礦工作進行了非常到位、非常嚴厲的強調部署。任董的安排直指幹部的認識問題、作風問題和紀律問題是安全生產被動的根源和要害，各單位要深刻認識和理解，按照安排堅決予以貫徹落實。
下面，我講四點意見：
第一，當前的安全形勢極其嚴峻，必須立即大力整頓幹部作風，實現幹部思想和作風的大轉變、大提升
今年以來，集團公司安全事故頻發。從事故型別看，事故集中於頂板和運輸事故，佔到總死亡人數的61%。地面群體性事故也頻繁發生，氯鹼公司在不到兩個月的時間裡接連發生兩起多人傷亡事故。通風瓦斯事故沒有得到根本杜絕，1月25日，新景礦開拓一隊發生煤與瓦斯突出事故， 1名工人在撤離時窒息死亡，性質非常惡劣，後果十分嚴重。從事故範圍看，集團本部、晉東、晉南和壽陽公司都發生死亡事故，特別是晉南公司，發生了兩起雙人死亡事故。
大量事故集中爆發的直接原因是質量標準化不高、現場管理混亂、操作不規範，但深層次反映出我們部分領導幹部在安全的指導思想和工作作風上存在著嚴重的偏差，沒有從思想上真正重視起來，甚至麻木不仁。特別是我們有的幹部，比如新元公司和平舒公司的領導幹部，在“7.31”事故發生後，仍然行動遲緩，思想麻痺，特殊時期的政治敏銳性嚴重缺失。我們過去一直講，沒有管不住的工人，只有管不好的幹部，如果真正重視起來了，真正管起來了，現場就不會混亂無序，事故就完全可以避免。“7.31”事故中，森傑煤礦班子完全能夠發現礦主的違法生產行為，但是始終沒有向晉南公司報告過任何資訊;晉南公司如果能夠堅持對43個煤礦進行仔細巡查的話，應該能夠發現礦主的違法生產行為，但晉南公司從來沒有向集團公司進行情況彙報。因此，從根本上說，正是由於幹部極其不負責任、幹部作風嚴重漂浮、幹部精神狀態嚴重疲沓、幹部的安全責任意識發生了大問題，最終導致了事故的發生。
所以，今天召開會議，就是明確要求各系統、各單位要立即開展幹部作風的大整頓，就是要求全體幹部認清形勢，從思想上警覺起來，從行動上動作起來，在安全上真正動真的、碰硬的、來實的，從而保證安全形勢的根本性好轉。
第二，緊急行動、嚴細操作、立足現場、不留死角，全面、紮實、細緻、大力開展現場安全治理整頓工作
一是明確分工，嚴格責任。對於這次治理整頓，母體礦和主體礦是責任主體，區域公司對所轄煤礦負安全監管主體責任，集團公司除對本部兼併重組煤礦履行監督檢查責任外，對區域公司及其所轄煤礦採用抽查的方式履行監管責任。要按照職責分工，各司其職，各盡其責，暢通訊息，遇棘手問題要及時向地方政府和集團公司報告情況。母體礦要積極履行幫扶責任，幫助主體礦建立安全基本管理制度，在人才、隊伍、管理等方面給予無條件幫助。
二是火工品檢查管理要嚴細認真，慎之又慎。由余總牽頭，區域公司、母體礦和主體礦負責，對區域公司所轄各礦一個礦一個礦地開展“地毯式”的火工品檢查。由集團公司武保部牽頭，通風、安監、基建、供應等部門參與，組成檢查組，對陽泉本部各礦和巨集廈一建進行全覆蓋面的火工品大檢查，並對區域公司各礦進行抽查，特別是對未完成交易的兼併重組礦井要進行重點檢查。凡檢查發現的問題，要盯緊盯牢問題的整改落實，做到百分之百整改。
三是對於未復工復產的兼併重組煤礦要採取果斷關閉措施。要根據情況，對具備關閉條件的關閉性礦井，立即實施永久關閉;還暫不具備關閉條件的關閉性礦井，採取臨時閉牆封閉措施;對因瓦斯、水、火等原因，不能停主扇和封閉井口的，要採取設臵全斷面柵欄和警標、拆除主提升電機、派人24小時蹲守等關閉措施，同時主體礦要經母體礦和區域公司主要負責人簽字後，每天向集團公司總排程室彙報關閉的具體情況，安監局要隨時掌握並每天通報每個礦的動態關閉情況。總之，在未復工復產煤礦的關閉問題上，就是要細起來、嚴起來，一個礦一個礦地過“篩子”，保證關閉措施不折不扣落到實處。
四是要創造性開展安全隱患排查治理。不要雷聲大、雨點小，不僅要對現場存在的隱患問題進行排查，更要通過現場發現系統性、共同性的大問題，提出整改的意見和措施。
意見要有前瞻性，不能就事論事;要有開拓性，不能一成不變。不要“水過地皮溼”，走形式，走過場，集團公司要成立安全生產稽查隊，直屬安監局領導，對各駐外煤礦進行巡迴檢查，每天直接向集團和區域公司排程、集團和區域公司安監局報告巡迴路線和工作情況，遇有重大問題，直接向集團公司董事長、總經理、安監局長報告。
五是以實事求是的態度和只爭朝夕的緊迫感，加快推進資源核實和資產評估工作。集團公司6月份派出的資源和資產評估工作組，要儘快拿出資源和資產核實結果，上報集團公司會議研究確定後，為儘快進行正式交易創造條件。同時，陳省長在7月15日主持召開的全省兼併重組煤礦工作推進會上，安排各地市牽頭拿出一批安全有把握、有效益、進度快的重組煤礦，省裡要特事特辦、集中審批辦理，要抓住省裡這次開闢綠色通道的有利時機，積極爭取政策待遇。此外，區域公司要對照省煤炭廳提出的安全監管責任移交7條標準逐條審查，並經天安公司、安監局複審，集團公司領導組最終確認後，與當地政府重新簽訂移交接管確認書。
六是要從根本上控制零打碎敲事故。零打碎敲事故集中在頂板和礦井運輸兩個環節，從直觀層面看，質量標準化水平滑坡、安全宣傳教育效果不好、規程措施流於形式、現場管理缺位、聯保互保責任不落實等是造成零打碎敲事故居高不下的主要原因，但從根本上最終反映出一些單位的主要領導重視不夠。對於零打碎敲事故的防控，後半年必須做好兩件事：第一，以技術的創新運用為基礎，強制性推廣大小巷梭車、雷達捕車器等先進裝備，運用技術手段保障運輸安全;第二，強化崗位危險源、危險區域和危險行為的辯識管理，向職工反覆講解正規操作要領，反覆講解違章的危害性，反覆講解遠離危險區域的重要性，促進職工安全行為養成。
七是制定應急預案，提高處臵突發事件的能力。無論煤礦，還是化工、鋁業、建築、機制、煤氣、生活後勤系統，都要高度重視雨季“三防”工作，建立應急救援預案，總的要求是：保證應急隊伍召之即來，來之能戰;保證防洪搶險物資器材準備充足;對洩洪系統底子清楚，保證通道暢通，排水裝置完好可靠;保證應急預案貫徹到人，排程應急指揮反應迅速。
第三，立足於治大隱患、防大事故，按照寧左勿右的原則，確保通風瓦斯管理和水害防治萬無一失
陽泉地區煤層瓦斯含量大和陽泉外地區水、火等區域性地質條件的不同，決定了“一通三防”工作和水害防治始終是集團公司治大隱患、防大事故的基點。今年以來，集團公司通風瓦斯管理工作取得了一定的成績，但仍然差距不小：一是儘管集團公司瓦斯超限同比下降81%，實現了年初下降50%的計劃目標，但仍然達到3240次，一次瓦斯超限就意味著一次潛在的安全事故，這非常危險。二是通風瓦斯事故仍然沒有得到有效遏制，5月3日石港公司15202尾巷掘進工作面，放炮後引起瓦斯燃燒著火，工作面被迫灌水封閉，停產5天。同時，發生煤與瓦斯突出6次。三是無計劃停風次數上升態勢明顯，上半年主扇無計劃停風16次、45臺次，導致井下局扇無計劃停風309臺次，主扇無計劃停運臺次是去年同期的2.14倍，局扇停運是去年同期的1.27倍。因此，必須按照突出重點、穩紮穩打原則，強力推進“一通三防”管理：
一是要全面完成瓦斯治理三年規劃年度計劃。全力組織通風、抽放系統改造工程，提升通風、抽採能力，為加大工作面配風和實現一抽一掘提供保障;要儘快組織千米鑽機施工，以千米鑽孔和抽、掘倒替為主，實現掘進工作面區域防突;要將保護層開採分年度工程量列入礦井重點工程，重點組織，嚴格考核;要抓緊試驗水砂壓裂等先進技術，提高本煤層抽採率，縮短抽採時間。
二是加大“一通三防”隱患排查力度，杜絕重大隱患事故。特別需要指出的是：因主扇改造形成單機執行的礦井，要嚴格貫徹落實專項安全技術措施，一旦發生無計劃主扇停風，撤人、停送電、排瓦斯等工作要按規矩辦事，做到忙而不亂。
三是嚴細現場基礎管理。在“以風定產”措施的落實、採掘工作面投產驗收、通風系統調整、排瓦斯、巷道貫通、揭露突出煤層、有害氣體檢查和風量測定、防滅火措施的落實等方面都要從標準、檢查、考核三個環節入手，加大力度，閉合起來。
四是加強礦井水害防治。在硬體上，必須保證防治水機構人員、鑽探裝置到位，地質測量部要對各礦水文地質人員和鑽探裝置的情況進行摸底，形成意見後彙報集團公司研究;在管理措施上，必須對每個礦井的水文地質情況做到心中有數，地質測量部要對所有礦井的水文地質情況全面排查一遍。同時要對“有掘必探、有采必探、先探後掘、先探後採”進行可行性研究，分情況確定落實的途徑和措施;在人員素質上，要立即開展防治水知識普及，使每個井下作業人員掌握水害防治的基本常識。
第四，按照揪住問題查思想，揪住問題查作風的原則，強勢整頓幹部作風
幹部作風整頓是最直接、最有效的措施。
一是嚴肅年底前的幹部工作紀律，原則上副處級以上幹部要減少外出，外出必須向集團公司主要領導請假。
二是按照任董事長安排，黨群由白書記負責、經理層由我和崔總負責、各區域由區域公司總經理負責、各系統由分管副總經理負責，立即組成工作組，著手製定集中精力深入基層、深入現場，大力開展幹部教育、幹部作風、幹部紀律整頓和現場管理整頓的實施方案。要求各檢查組必須對現場每個採掘工作面、每個環節、每個崗位進行全面檢查，查幹部跟班“在先在位在後”的落實，查礦、車間幹部值班，而且要把必須查出反面典型作為對檢查組的一項硬性規定。要按照揪住問題查思想，揪住問題查作風的原則，刨根問底，追本溯源，系統剖析和梳理問題的深層次原因，認真制定並堅決盯住問題的整改落實，對於系統性問題要協調研究處理解決。要實行日彙報和重大問題報告制度，每天向集團公司分管領導彙報檢查情況，遇重大問題可直接向集團公司主要領導彙報。
三是組織、紀檢、安監部門要研究制定到年底前的幹部安全問責的階段性規定。對於事故頻發的單位，要從嚴從快加重處理，決不姑息遷就。凡作風漂浮，工作拖拉，官僚主義嚴重，有令不行，有禁不止，甚至失職瀆職導致事故發生的，按照“不講客觀、不講人情”的原則，發現一個處理一個，該撤職的撤職，該免職的免職，通過鐵的手腕，培育各級幹部的幹事意識和強大執行力。
同志們，安全工作的根本在於領導幹部的認識、作風和紀律，關鍵在於落實，希望大家統一思想，提振精神，立即開展安全整頓的思想動員和措施部署，以實幹的精神、務實的作風、嚴細的管理，構築牢固的安全大堤，實現集團公司安全狀況的持續穩定好轉。
謝謝大家!
同志們：
春節剛過，今天我們召開集團公司領導幹部會議。主要有三層意思：一是通報集團公司春節前後的工作;二是進一步傳達貫徹2月8日集團公司黨政聯席會議精神;三是分析當前和今後一個時期的形勢，研究制定下步的工作措施。
一、關於春節期間的工作
各級組織按照集團公司總體部署，把握新形勢，明確新要求，迎接新挑戰，紮實推進各項工作，集團公司內外部發展保持了良好態勢。春節期間，各單位超前部署節日期間工作，精心組織安排。在礦區上下的共同努力下，我們度過了一個歡樂、祥和、安全、穩定的春節。一是節日期間礦井檢修、生產、銷售工作緊張有序。從生產看，各礦都進行了為期2天或3天的檢修，放假時間也各不相同。無論檢修還是恢復生產，都做到了安全平穩。煤炭銷售形勢也不錯，雖然放假，但是每天發運近4萬噸。可以說，礦區保持了較好的態勢，為實現首季開門好打下了一定的基礎。二是節日氣氛濃，各單位採取多種有效措施，保障職工節日生活，礦區上下歡樂、文明、和諧，節日氛圍比較濃厚。三是廉潔過節、簡樸節約過節逐漸成為時尚。節前，針對廉潔過節，集團公司提出了明確要求，各單位認真執行中央作風建設“八條規定”和集團公司“三個改變”、“八個嚴禁”的要求，各方面都落實比較好。在此，代表集團公司黨政班子向大家表示感謝!
二、關於當前的形勢和問題
過去的一年，在煤炭形勢大起大落的情況下，我們及時採取積極措施，冷靜應對市場變化，整體上取得了理想的效果，全年可以說是險中取勝。一月份，集團公司經濟執行實現平穩開局，全月完成原煤產量236.56萬噸，銷售商品煤201.14萬噸，煤炭產銷屬於正常水平。但是從目前情況看，去年的危機並沒有過去，國內經濟的基本面並未出現根本性的好轉，影響經濟執行的一些不確定因素不是在淡化而是在顯化。兄弟單位都在紛紛採取措施來應對今後可能出現的困難。我們要使發展企穩回升和職工收入不受大的影響，必須把形勢分析透，把發展中存在的問題看清楚。在分析形勢、認識問題的基礎上，制定有效的措施，以更加振作的精神迎接新的挑戰。
關於形勢和問題分析要把握以下三點：
1、要準確分析巨集觀經濟形勢。從巨集觀上來看，歐洲經濟仍未復甦，美國等經濟大國形勢都不樂觀，全球經濟的基本穩定，更多地依賴中國經濟的平穩發展。但我國的煤炭市場形勢曲折、複雜，競爭更加激烈。下游鋼鐵企業不景氣，經營仍然困難，企業資金緊張。我們的大客戶，除寶鋼因為產品結構合理、非鋼產業發展較好、擁有自備鐵礦等優勢，經濟執行較為平穩外，其他馬鋼、山鋼都處於虧損狀態。從電力使用者來看，去年全年火力發電量有較大下滑，由於當前工業生產並沒有實質性好轉，預計今年也難以實現增長。目前電力企業存煤較多，需求偏弱，影響到我們的電煤銷售。新安礦新源井目前存煤已高達3萬噸。水泥行業市場雖然有所抬頭，但我們的供應量小。 從季節看，冬季過後，市場會進一步收縮。分析在3月、5月和9月，煤炭市場可能會出現較明顯的變化，能不能經受住三個階段的考驗，保持穩定發展，也是對大家共同的考驗。
2、要清楚地看到我們的壓力。從我們的壓力來看，集團公司今年以來面臨著兩大壓力，一個是資金壓力，另一個是指標壓力。20xx年，集團公司實現利潤42.3億元，在能源集團內部，在省管企業中我們的基礎和儲備相對較好。從報表看也是可以的，但是從去年12月中旬以來，資金緊張壓力感明顯加大。春節前已向銀行貼現3億元。資金緊張的主要原因：一是兌現安全生產、節能減排抵押獎勵，加發一個月工資、過節費、取暖費等“五項費用”;二是當前煤款回收難度大，承兌比例高;三是能源集團資金緊張的影響，並且實行統一管理。從指標看，今年能源集團下達給我們的利潤指標是35億元，力爭38.5億元。一月份，集團公司實現利潤2.23億元，還有些支出沒有進入。這樣，完成全年指標的壓力之大是可想而知的。
3、要對影響集團公司發展的各種問題有一個清醒的認識。從影響集團公司發展的問題來看，一是增量礦井處於技改和建設階段，煤炭產量近期得不到較大提升。壓煤村莊搬遷還影響到個別礦的產量。目前我們在產量提高上還是一個短板，新建礦井明年才能見效。二是煤炭市場仍處於供大於求狀態，價格波動較大。國家以“穩中求進”為工作總基調，GDP增幅預計為8.4%，煤炭市場可能不溫不火。但下游鋼鐵、水泥、電力等行業持續低迷，造成煤炭市場不確定因素比較多。三是成本處在高位，下降難度大。我們的煤炭綜合成本已高達478元/噸，有個別礦井煤價已經形成倒掛。20xx年以來，礦井投入量較大，收回投入成本還有很大的距離。四是資金回收難，可調控資金量少。五是隨著集團公司較長時間的寬鬆環境，幹部職工期望值升高，從嚴控制有一定阻力。一些幹部職工追求安逸，艱苦奮鬥精神有所滑坡，在外部開發中遇到困難的情況下，隊伍表現不盡如人意，這樣將很難適應我們今後發展的需要。六是非煤產業盈利空間小，資金投入大，財務費用居高不下。
三、關於下步的工作措施
面對複雜的形勢和企業自身存在的問題，礦區上下要進一步做好應對各種困難和挑戰的準備，採取更為有力、更有針對性的措施，確保集團公司健康執行、持續穩定。
(一)在礦區開展“講形勢、講問題、提要求、造氛圍”活動。今年完成各項指標、推進礦區發展的任務非常繁重，壓力很大、困難很多，必須針對我們面臨的實際，廣泛開展形勢任務教育活動。要大講國家巨集觀經濟形勢和“穩中求進”的總基調，大講煤炭市場形勢，大講集團公司在“發展效益民生”中取得的新成效和遇到的各種問題，讓幹部職工認清形勢的嚴峻性。要結合實際，針對本單位、本專業、本部門存在的問題，針對職工思想出現的新特點，提出應該怎麼辦、怎麼落實、怎麼整改的具體要求，引導幹部職工把思想和行動統一到集團公司目標要求上來，立足崗位，勤儉節約辦一切事情，在礦區上下營造齊心協力，攻堅克難，應對變化的濃厚氛圍。
(二)採取斷然措施，保證各項指標完成及職工收入穩定
1、開展堵漏洞、反浪費、反對大手大腳的“一堵兩反”行動。 近年來，由於集團公司的經濟效益比較好，在勤儉節約方方面掩蓋了一些問題。有的方面漏洞不少。例如，在外轉供電上，有的單位一年光外轉電費就好幾百萬，這是一個不小的漏洞;浪費現象比比皆是。無效工程、無效勞動不同程度存在，無效進尺一米就是幾千甚至近萬元的浪費。大手大腳，搞高檔裝修、不切實際的投入，建設一些尋求安樂的工程。現在必須採取行動，堵塞安全、生產、非煤、經營等方面的漏洞，反對各種形式的浪費。今後各單位絕對不要搞多餘的無效勞動，不搞形式主義，不搞勞民傷財的事，無論幹什麼事情，首先考慮效益，一切圍著效益幹，一切圍著效益轉，沒有效益的堅決不能幹。各單位在開展經濟綠化工作時，要講求具體的效益，除了特需技術方面的人外，不允許僱用農民進行種植勞動。近幾年，各單位在建築設施上已投入了大量資金，基礎條件得到了較大的改善。下步要節支不必要的投入。不這樣，就無法應對經濟形勢變化。
2、大力壓縮成本。我們提出完成今年利潤指標的措施，一是煤質、銷售方面增收2-3億元、非煤提效增收2-3億元、成本降低5億元左右。從現在做起，集團公司總成本要在去年的基礎上再壓縮10%，年度按照壓縮後的指標進行考核。一是壓縮人工成本。要壓縮管理人員職數。有的單位一個科室共8人，有一半以上享受副科級待遇，並且沒有實際的工作可做。要根據實際情況，整合有關科室或管理人員，提高工作效能;要壓縮管輔人員。區隊或車間管輔人員膨脹的必須壓縮。另外，還要壓縮服務人員，取消閒雜人員、季節性臨時用工。二是壓縮直接生產成本，包括材料成本、裝置佔用等成本。要強化備用裝置管理，降低裝置費用。安全基金不再按30元/噸提取，按山東能源要求，以15元/噸提取。三是壓縮電力成本，抓好外轉供電清理，各單位要組織自查，發現問題及時整改。要加強用電科學管理，避峰填谷，有效降低電費支出。要從細節入手，教育職工養成人走燈滅的良好用電行為。
(三)切實抓好安全管理工作
安全是最大的效益。安全工作抓不好，一切工作都無從談起。去年的“11.3”事故，給事故家庭造成了無法彌補的損失，給我們整體工作造成了極大的被動，也影響了幹部職工的收入。安全事故往往是職工素質不高、違章作業造成的。當前，一是要提高幹部職工安全素質，也就是解決好“自覺+制約”的問題。要利用我們的教育資源，認認真真地抓好職工教育和安全培訓，不能走過場、流於形式。要切實讓應知應會的安全知識入腦入心，切實消除幹部職工違章指揮和違章作業的隱患。二是要狠抓各項制度規定的落實。和諧不等於不嚴格制度。要嚴格執行上級和集團公司有關安全生產的制度規定，嚴格落實以礦長為主的安全管理責任制和以總工程師為主的隱患排查制，一級抓一級，層層抓落實，實現礦井自主、系統自控、區隊自治、班組自理、員工自律。各單位總工程師要切實負起責任，堅持“抓大隱患，防大事故”，狠抓重大隱患的排查和整治，確保安全平穩發展。三是要強化對管理人員、檢查人員和班組長的管理。各礦黨政一把手，都要拿出主要精力抓安全。分管安全生產的同志們，一定要靜下心來，紮紮實實練內功，更加註重重心下移，更加註重系統優化，更加註重細節完善，更加註重有效執行，持續提高安全誠信履職能力。各級監察人員要履職盡責、守土有責，敢於碰硬，堅決查處影響安全的隱患和問題，提高安全檢查的實效性。班組長常年奮戰在安全生產第一線，肩負著其他管理人員無法替代的作用。但是，班組長中許多人既是生產能手，也是違章大王，既是事故的責任者，也是事故的受害者。今後，各單位必須高度重視班組長隊伍建設，真正發揮好班組長的“兵頭將尾”作用。
(四)突出重點專案、緩停一般專案
今年是集團公司專案開工多、需要花錢的地方相對集中的一年。涉及到的內外部開發專案、非煤專案點多面廣。當前的經濟形勢、資金狀況已經不允許我們“撒芝麻鹽”，需要算好帳，定好盤子，用好資金。集團公司已經安排對20xx年專案投資進行認真梳理，分出三類情況。對涉及到外部煤田開發建設和獲取優質煤炭資源類專案，非煤方面已開工建設、並且符合集團公司發展方向的專案，進行重點保障，全力以赴抓好工程進度，儘快培育成新的經濟增長點;對需要進一步優化設計、控制投資的專案，要控制資金投入。對於目前尚在調研論證，尚未立項開工的專案，要保持謹慎態度，能緩則緩，該停則停。在資金計劃上，一是本著量入為出、節約開支的原則，重新審查和修訂20xx專用資金計劃，在保證安全生產的前提下，大力壓縮開支。二是加強專用資金計劃專案管理，實行一專案一論證，論證結果經集團公司批准後再執行，大力壓縮和控制非生產性投資，杜絕計劃外工程和裝置。三是執行集團公司統一招標制度，努力降低專案投資。凡是礦區內能夠調劑使用的不得新購。各單位也要按照這些精神，對今年的工程專案進行認真梳理，排出輕重緩急，抓住重點，合理安排，有序推進。
(五)抓好煤炭主業，做好提質、提效、提利工作
今年，我們的煤炭主業產量增幅不大，非煤產業盈利空間有限，只有在提質、提效、提利上多做工作。提質，要提高產品質量、工程質量和煤炭質量，確保出好煤、賣好煤。提效，主要是人工效率。我們在這一點上還有差距，也有很大的潛力可挖，但是有的單位認識不到這一點，用人上多多益善，造成效率上不去。要扭轉這種情況。提利是我們的根本目標，一切工作都要圍繞提高利潤來開展。各單位都要圍繞提利動腦筋、想辦法、下功夫，力爭讓我們的利潤指標能夠圓滿完成。
(六)切實轉變作風，為職工做好表率
1、各級幹部要切實轉變作風，深下去，靠實實在在的工作落實好下達的各項指標。作風反映素質、體現能力、關乎形象。幹部作風建設是當前中央強調的重點工作之一。從我們來說，工作靠大家去落實，目標靠大家去實現。根據形勢集團公司要重新調整考核指標。各單位要針對集團公司下達的新指標，及時召開會議進行傳達貫徹，層層分解指標、明確任務、傳遞壓力。對指標完不成的，要按班子成員發70%，科區級管理人員發80%，其他管理人員發90%，輔助人員發95%，減發工資收入。採掘一線按計件工資發放。一季度一兌現。節能減排抵押獎勵也與新指標完成情況掛鉤，完不成的一律不發。煤化工研究院也要市場化運作，根據成果支付收入。
2、認真落實中央作風建設“八項規定”。我們要求，在內部接待上，嚴格執行“四菜一湯”，不準上高檔菜或變通執行，也可以吃食堂;外部接待，控制標準，實施“光碟措施”。日常接待不上煙、酒、茶、水果，不擺鮮花。各級領導幹部要帶頭執行好中央“八項規定”和集團公司“三個改變”的要求，要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己堅決不做，以自身實際行動帶動作風轉變，贏得職工群眾信任和擁護。
3、開短會、辦實事、說短話。轉變作風從日常活動做起。要提倡開短會、辦實事、說短話，不說假話、套話、無用的話，不開可開可不開的會、不行可行可不行的文。專業會議不準超過2個小時。會議期間不安排就餐。各級幹部要從嚴要求自己，真正在廉潔自律方面做出表率。有關部門要圍繞集團公司工作大局，抓好領導批示交辦、重大決策部署、工作會議、專項會議、重要檔案精神和重點工程、重要工作、重點事項落實情況的督促檢查，促進工作任務的高效落實。
同志們，面對當前嚴峻的巨集觀經濟形勢，保持集團公司持續穩健發展的良好態勢，任務艱鉅，責任重大。礦區上下一定要堅定信心，同心同德，勇於擔當，積極主動做好工作，確保集團公司各項任務指標的完成。
同志們：
在新春佳節剛過，全縣三級幹部會議召開之後，20xx年各項重點工作全面啟動的關鍵時刻，餘關鄉及時召開鄉、村、組三級幹部會議，傳達貫徹全縣三級幹部會議精神，回顧總結20xx年的工作，安排部署20xx年的各項工作任務，行動較快，安排到位，措施具體，這對於激發鄉、村、組三級幹部的積極性，加快全面完成今年的各項工作任務必將起到積極的促進作用。首先，我代表縣委、縣政府對會議的召開表示熱烈的祝賀!
今年，經縣委會議研究決定，由我聯絡指導餘關鄉的工作。今天有機會和大家一起共同探討餘關鄉20xx年的各項工作，並親自感受到全鄉上下在黨委政府的帶領下，開拓創新，紮實工作，大幹快上，爭創一流的精神風貌和良好勢頭，我感到非常高興。
我曾幾次來餘關調研、督查工作，對餘關鄉的情況比較瞭解。總體感到，近幾年餘關鄉的工作抓的比較緊、比較實，成效比較明顯，發展變化很大。特別是去年一年來，在縣委、縣政府的正確領導下，鄉黨委、政府一班人帶領全鄉廣大幹部群眾，辛勤努力，紮實工作，使全鄉經濟社會繼續保持了快速發展的良好勢頭，各方面的工作都上了一個新的臺階，在全縣保持了第一梯隊的位置。具體來說，有以下幾個方面給我留下了深刻的印象： 一是認真貫徹執行縣委、縣政府的決策部署。鄉黨委、政府執行縣裡的決策部署不走樣、不變調，提出的工作思路既符合縣的要求，又充分結合了鄉村實際，體現了自己的特點。制定的一些工作措施切實可行，富有操作性。鄉黨委、政府一班人低調務實，團結協作，抓工作落實的合力很強,對上級出臺的各類支農惠農政策，都能不折不扣地落實到戶到人，不僅極大地調動了農民的生產積極性，而且有效改善了黨群幹群關係。
二是突出了經濟發展這個主線。在強化產業支撐上積累了經驗，探出了路子。餘關的菸葉繼續保持了南陽市第一鄉的稱號，核桃基地在全省都很有名氣，甚至是引起了國家林業廳的主意，畜牧業除了引進牧原這個亞洲第一大單體養殖場外，今年更是配套引進了生態科技示範園，去年底開工的商貿城，在全縣也是一個先例，此外，還在全鄉探索煙地接茬蔬菜、大棚閒置期蔬菜種植等出了經驗，這些都受到了縣委政府的肯定，很是不簡單。
三是取得成績令人驚奇。像餘關這樣的農業鄉鎮，沒有企業支撐，能夠連續多年在全縣保持位次在前五名內，進入內鄉發展的第一方陣，這是很令人驚奇的，也是很值得研究和推廣的。 這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導，鄉黨委、鄉政府精心謀劃、狠抓落實的結果，更是廣大幹部群眾奮力拼搏、苦幹實幹的結果。對於去年的工作，縣委、縣政府是非常滿意的，也是給予充分肯定的。
當然，由於受客觀條件和地理條件的限制，我們工作中還存在一些困難和問題。如招商引資、產業發展、幹部作風等方面還有待於進一步提高，這些問題，需要鄉黨委、政府再作進一步的研究，需要全鄉廣大幹部群眾再作加倍的努力，在今後的工作認真加以改進和解決。
關於今年的工作，剛才，劉曉書記作了全面的安排部署，講的都很到位，完全符合縣委、縣政府的要求，符合餘關鄉的實際，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我再強調兩點意見：
一是要突出招商引資引專案的龍頭地位。在我看來，招商引資引專案是一項民心工程，對於餘關更是如此，每年春節剛過，餘關就會有很多農民子弟蜂湧而出，去發達地區打工，我就想，如果這些子弟能在餘關找到工作，能在內鄉找到工作該多好，所以我說，招商引資引專案是民心工程，對於那些能夠招來商引來資的，我認為他們就是餘關的功臣。幾年來，餘關也引進了不少專案和資金，這是有目共睹的，但是今年，對於餘關是個不可多得的招商引資引專案機遇，一方面是國家的政策對餘關是非常有利的，水利建設今年被作為了中央農村工作的重頭戲，這對於餘關這樣的丘陵農業鄉，意味著天上掉餡餅，當然，這個餡餅大家不去接，那也是落不到頭上的，另一方面，餘關產業非常有特色，已經引起了上級部門和專業廠家的注意，為開展招商引資活動，提供了難得的機遇。如果不抓住這個機遇擴大開放、招商引資，資本就會流水東去，成為“過路財神”。 因此，今年務必進一步增強做好招商引資工作的緊迫感和責任感，清除一切雜念，排除一切困難，風吹浪打不動搖，強勢招商不鬆勁，狠抓產業招商、以商招商、全民招商，充分發揮餘關在外工作和創業務工人員的資源優勢，放大以情招商效應，全方位、多渠道地開展招商引資工作，真正形成人人談招商、人人為招商、人人抓招商的全民招商大格局。
二是抓好菸葉這個稅源。隨著國家對菸葉資源配置改革的推行，對於一些煙區，將逐步削減甚至取消種植計劃，扶持重點區域發展菸葉。而從目前所瞭解到的情況來看，我們內鄉菸葉在全國走俏，內鄉的煙庫連級外菸都外調一空，供不應求，而我餘關是內鄉優質煙產區的中心地帶，耕地資源、生態環境等可持續發展潛力巨大，這就是餘關的優勢和機遇，隨著一些煙區被取消，用在這些煙區的資金將隨之轉移過來，加上國家的扶持，預計劃入計劃的煙區，每畝各級投資將超過3000元，再加上進入計劃區的菸葉，將享受提級提價、肥膜補貼等等，菸葉的種植效益將會是其它作物無法比擬的，這幾年來，餘關菸葉產業發展，不管是產業規模，還是菸葉質量，不管是菸農種煙的積極性，還是政府抓煙的主動性，年年都上新臺階，年年都有新進步，年年都有新發展。但是，對於這樣一個老煙區來說，與縣委政府對菸葉產業發展的要求相比，與周邊鄉鎮發展菸葉產業的態勢相比，與群眾對菸葉產業的新期待相比，餘關完全可以把發展步子邁得更大一些，把發展速度提得更快一些，把發展的質量抓得更好一些。這樣，才與老煙區的稱號相適應，才與餘關應有的發展水平相適應，才與菸葉產業在富鄉富民中發揮的作用相適應，農民增收、財政增長才能持久。
三是對在座的黨員幹部提點要求。要過得硬不要過得去。幹部最大的成就感是什麼?一個幹部不是官越大越有成就感，而要靠幹事、幹成事來獲得群眾認可、贏得群眾尊重，要靠過得硬的真本領來證明自己的實力。無論哪一級幹部，無論身處哪一個崗位，你可以過得平凡，但不能平庸，更不能無用。任何部門，無論職能強還是職能弱，都要敢爭第一、勇創一流，工作要全力抓，展現硬實力;要用心抓，幹出硬水平!要講後天作為不講先天條件。每個部門、每個崗位的工作基礎、工作條件都不一樣，也不可能一樣，不能怨天尤人，不能凡事都講客觀條件，做事就講充分條件、必要條件，不能等著把資金和政策都給你了，非要萬事俱備了，才能幹好工作。先天條件不充分，後天努力必須充分，在座的黨員幹部，要不講充分條件講現有條件，不講先天條件講後天努力，立足現有條件，在現有舞臺上發揮最大的能量，創造最好的業績。
同志們，一年之季在於春，春耕大忙季節已經來臨，希望大家進一步統一思想，克服困難，及早行動，迅速投身到各項工作中去，為開局和全年的各項工作開好頭、起好步，努力開創餘關鄉工作新局面。
同志們：
今天，我們在這裡舉行掛職幹部座談會，主要是對在我局掛職的3名同志進行歡送，這3名同志來自不同的省區，不同的工作單位和崗位，但都到我局來掛職學習鍛鍊，今天他們圓滿完成了掛職任務，將要回原工作單位，我們非常捨不得讓他們走，因為在一起工作中結下了深厚的友誼感情，成為我們的主要工作力量。
這3名同志在掛職的一年時間裡，對我們的工作做出了重要貢獻，這是大家有目共睹的，他們的敬業精神，值得我們每一位領導幹部、機關幹部學習，他們上班早，下班晚，沒有星期天，沒有節假日，工作中遇累活重活，從不叫苦喊累，也沒因“掛職”而講條件，而是把局裡當成自己家，真正為我局的建設和發展貢獻自己的才智和力量。
作為一名黨員，無論是在工作是和生活上有什麼困難，都從沒向組織提過任何條件和要求。他們克服家庭、環境等多方面困難，全身心地投入到工作中，鋪下身子，深入基層進行調研，紮紮實實幹好工作，為我局各項工作做出了重大貢獻。在這裡，我代表全體機關幹部，向他們表示衷心的感謝!
最後，希望你們回到工作崗位以後，也能繼續關注我局的發展，加強聯絡，多交流多溝通，建立起良好的友誼和工作橋樑。也祝願3名同志在新的工作崗位上，工作順利，前程似錦，萬事如意!
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