黨委換屆工作會上的領導講話稿

做好黨委換屆工作,選好乾部,配強班子,對促進地方經濟社會發展,實現 xx 時期的目標任務至關重要。下面是本站小編給大家整理的黨委換屆工作會上的領導講話稿，僅供參考。

同志們：

按照中央和省、市委的工作部署，我縣基層黨委換屆工作要於今年8月底前完成。我們召開這次會議的主要任務，就是全面貫徹落實省、市委換屆工作會議和有關檔案精神，安排部署我縣基層黨委換屆的各項工作，進一步統一思想，明確任務，堅定信心，精心組織，確保全縣基層黨委換屆工作健康有序進行，為我縣“xx”期間實現經濟社會更快更好地發展奠定堅實的基礎。下面，我代表縣委就基層黨委換屆工作講三點意見。

一、統一思想，提高認識，切實增強搞好基層黨委換屆工作的政治責任感和歷史使命感

這次基層黨委換屆，是全縣人民政治生活中的一件大事。認真做好基層黨組織換屆選舉工作，對於加強基層黨組織領導 班子建設，健全黨的民主集中制，完善黨內選舉制度，提高基層黨組織執政能力，駕馭全域性能力，更好地完成縣委交給的各項工作任務，推進全縣經濟和各項事業實現新跨越、大發展，具有重大而深遠的意義。各級黨組織特別是各級領導 幹部一定要站在事關全域性和長遠的高度，充分認識這次基層黨委換屆的重大意義，切實增強政治責任感和使命感，始終保持講政治、顧大局的良好作風，將換屆工作抓實抓好，確保各項任務的圓滿完成。

(一)搞好基層黨委換屆，是加強基層民主政治建設的客觀要求。基層黨委是黨的基層組織的重要組成部分，基層黨委換屆，不僅是黨委班子成員的更替，更是黨內民主在基層最廣泛的實踐活動。近些年來，我縣通過紮實推進“三創兩建”活動、深化幹部人事制度改革等舉措，在加強基層民主政治建設方面取得了積極的成效。但應當看到，加強基層民主政治建設是一項長期的任務，很多工作都還需要我們去落實和探索。一方面，這次換屆，全縣將有六千多名黨員直接或間接地參與其中，組織好換屆，有利於進一步增強廣大黨員的黨性觀念，加深對黨的路線方針政策的理解，不斷增強黨內團結，進一步激發和調動廣大黨員參與民主政治的熱情，更加珍惜和懂得如何行使自己的民主權利。另一方面，組織基層黨委換屆，就是根據《黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和《幹部任用條例》的有關規定，動員和引導廣大黨員積極參與黨內事務，正確行使民主權力。這對於擴大黨內民主，保證廣大黨員的參與權、知情權、選舉權和監督權，推進新時期基層民主政治建設和社會主義政治文明建設步伐，加快基層民主政治建設程序，鞏固黨在基層的執政基礎，具有十分重要的意義。

(二)搞好基層黨委換屆，是加快我縣“xx”期間經濟社會發展步伐的重要保證。“xx”期間，是我縣加快發展的重要戰略機遇期，能否在今後五年這個關鍵的歷史時期，把我縣建設好、發展好，核心在黨，關鍵在人。基層黨委處在改革和發展的第一線，是各項事業改革和經濟建設的直接組織者和領導者，在推動經濟社會發展中起著重要的作用。搞好基層黨委換屆工作，選好配強領導班子，進一步提高基層黨委的整體素質，增強基層黨委的創造力、凝聚力和戰鬥力，使基層黨委更充分地發揮好領導核心作用，才能為全縣改革發展提供堅強保證。同時，在這次換屆中，各基層黨委將圍繞縣委確定的發展目標，制定出今後的發展藍圖。各基層黨委提出的發展思路和措施是否科學、是否可行，關係到縣委決策部署在基層的全面落實，關係到全縣“xx”發展目標的實現。因此，我們要通過這次換屆，切實增強基層黨委領導加快發展和科學發展的能力，進一步用發展的目標鼓舞人心，用發展的舉措凝聚人心，用發展的業績振奮人心，進而為全縣實現“xx”發展目標，加快社會主義新農村建設程序作出積極的努力和應有的貢獻。

(三)搞好基層黨委換屆，是樹好黨的形象，密切黨群關係的現實考驗。基層黨委換屆是全縣政治生活中的一件大事。人民群眾對此很關注，期望值很高，希望選出的幹部靠得住、有本事、能幹事、幹成事，希望選出的領導班子能帶領群眾發展經濟，真正維護好、實現好、發展好廣大人民群眾的根本利益。這項關係民心的工作能否做好，是對基層黨委統攬全域性能力和領導水平的檢驗，是對基層黨委思想、組織和作風建設成效的檢驗，也是對保持共產黨員先進性教育活動是否取得成效的檢驗。這項工作做好了，基層黨委領導班子配強了，就能夠在人民群眾中進一步樹立黨的良好形象，進一步密切黨同人民群眾的聯絡。全縣各級黨組織要在思想和行動上高度重視這次基層黨委換屆工作，切實把這項關係到加強基層組織建設，關係到群眾切身利益的大事抓緊抓好，選出讓人民滿意的新一屆基層黨委班子，鞏固和擴大黨的執政基礎，促進全縣經濟社會和各項事業健康持續快速發展。

二、明確任務，嚴格程式，高質量完成基層黨委換屆各項任務

我縣的基層黨委換屆工作，將集中在8月中上旬進行。這次基層黨委換屆的指導 思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導 ，把加強黨的領導，充分發揚民主有機結合起來，堅持幹部“四化”方針和德才兼備的原則，以提高素質，優化結構，強化功能，增強能力為重點，擴大民主、完善考核、推進交流，把有經驗、有本事、過的硬的幹部選拔進領導班子，把基層領導班子建設成為政治堅定、勇於開拓、團結協調、廉潔務實、結構合理、精幹高效，能夠帶領廣大人民群眾實現共同富裕的堅強領導集體，為建設生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村提供有力的組織保證。

按照省、市委的要求，這次黨委換屆的基本任務主要包括認真總結 和部署基層黨委、紀委工作，選好配強基層黨委和紀委領導班子，選舉出席縣第十三次黨代會的代表。對如何搞好基層黨委換屆工作，縣委已經制定了實施意見，提出了明確要求，檔案已經下發到了各單位。這裡，我著重強調三項工作。

(一)認真總結 ，科學謀劃，起草好工作報告 。起草工作報告 ，實事求是地總結上屆黨委和紀委的工作，明確新一屆黨委、紀委的任期目標，是這次基層黨委換屆的一項重要任務。基層黨委、紀委工作報告是指導今後工作的綱領性檔案，並不僅僅是一個簡單的會議材料 。特別是基層黨委工作報告，其質量的高低，直接關係到基層黨委在換屆時如何總結過去和謀劃未來。對工作報告的起草，各黨委要高度重視，要緊緊圍繞縣委確定的奮鬥目標和全縣“xx”發展規劃，立足本單位、本部門的實際情況，認真思考優勢在哪裡，不足在哪裡，還有哪些潛力沒有挖掘出來，今後要朝哪個方向努力，從而提出切實可行的目標任務和工作措施。對工作的總結，要客觀實在，正確估價，善於發現和提煉上屆黨委工作中好的經驗和做法，找出存在的差距，認清面臨的形勢。謀劃未來，要緊緊抓住發展這個第一要務，用發展來統一思想、振奮精神，用發展來解決前進中遇到的困難和問題，用發展來樹立形象、凝聚人心。各基層黨委提出的發展目標和發展思路，要貼緊貼實全縣工作大局，要充分考慮現實條件和發展潛力，使工作任務、奮鬥目標和主要措施，既鼓舞人心，又切合實際，紮實有效，使廣大黨員幹部群眾樹立信心，看到發展的希望。在起草和審議報告時，要充分走群眾路線，搞好調查研究，尊重並積極聽取代表提出的意見和建議，以廣大群眾高興不高興、答應不答應、滿意不滿意作為最高標準，真正維護好、實現好、發展好廣大人民群眾的根本利益。通過報告的討論和審議，要進一步凝聚廣大幹部群眾的人心，使幹部群眾心往一處想，勁往一處使，共同為經濟社會發展和各項事業的建設獻計出力，團結進取。

(二)堅持標準，做好黨代表選舉工作。要堅持先進性，把握代表的政治素質和議事能力，嚴格代表條件，把那些具有較高的政治理論水平和議政議事能力、堅持黨性原則、認真履行職責、正確行使權力、在工作中起表率作用的優秀黨員選為代表，為黨代會的成功奠定基礎。要注意廣泛性。在黨員代表的構成上，要特別注重各種比例的適度，在實現組織意圖、保證大會順利進行的條件下，最大限度增強代表的廣泛性。

(三)把握政策，積極引導，組織召開好黨代會。召開黨代會，聽取和審查基層黨委和紀委的工作報告，選舉產生新一屆基層黨委、紀委和出席縣第十三次黨代會代表，政策性、原則性和程式性都很強，稍有不慎，極有可能出現這樣那樣的問題。我們一定要正確把握政策，嚴格程式要求，確保基層黨代會順利進行。一是要精心籌備。召開黨代會，籌備工作是非常重要的，籌備工作做得紮實與否，直接關係到會議的質量。黨代會召開之前，各基層黨委要組織力量，認真開展摸底排查，全面瞭解掌握幹部群眾的思想動態，排查出可能影響黨代會順利進行的各種不利因素，深入進行分析研究，堅決把問題處理在萌芽狀態。對出現的問題，既要正確看待，又要周全考慮，積極應對，注意講究方法，儘量把各個環節的事項做細做好，確保黨代會順利進行。二是要加強引導。要認真做好代表工作，組織代表認真學習有關法律法規，使每一位代表明確黨代會的性質、地位和作用，以及代表的職責、權利和義務。要運用民主的方式和法定的程式，積極引導代表正確行使民主權利，履行好自己的職責，把代表的積極性引導到工作上來，引導到幹事業上來，引導到依法辦事上來，使基層黨委的主張和意圖得到充分實現。三是要嚴格程式。基層黨委換屆的程式要求非常嚴格，先進行哪項工作，後進行哪項工作都有嚴格的規定。各基層黨委要增強黨紀觀念，制定嚴密的工作方案 和切實可行的措施，擬定出具體的工作日程表。在召開代表大會時，一定要把各個環節的事項都想透做細，不折不扣地按規定程式辦事，切實做到應有的程式一點也不變，該走的步驟一步也不能少，不要怕麻煩、圖省事，更不能走過場，確保會議高質量完成。

三、加強領導，精心組織，確保基層黨委換屆工作順利進行

這次黨委換屆，涉及面廣，時間緊，任務重。我們一定要高度重視，精心組織，周密安排，切實加強領導，確保換屆工作任務順利完成。

(一)切實加強領導，落實工作責任。為確保基層黨委換屆工作健康有序進行，各基層黨委要按照縣委的統一部署，切實把這項工作作為當前的一項政治任務擺上重要日程，要成立相關的領導機構和工作機構，紮實抓好換屆的各項具體工作。各基層黨委書記要切實履行好第一責任人的職責，認真把握好每一個環節的工作和具體要求，集中精力抓好換屆的各項具體工作，確保換屆工作任務圓滿完成。

(二)充分發揚民主，嚴格按黨內法規辦事。在基層黨委換屆工作中，我們要把堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事三者有機結合起來，貫穿於換屆工作的全過程。換屆工作的各項工作、各個環節，都要嚴格按照有關法律和政策規定辦事，一方面，從代表的選舉，報告的起草、討論、審議，到人事安排方案的產生，候選人的醞釀和選舉，都要堅持走群眾路線，廣泛聽取和正確集中各方面的意見，充分尊重和支援黨代表正確行使民主權利。另一方面要堅持民主集中制原則，處理好民主與集中、民主與法紀、權利與義務、發揚民主與加強黨的領導、貫徹組織意圖與表達個人意志的關係，保證民主的正確方向，把黨組織的意圖同廣大黨員的意願和諧統一起來，保證黨委換屆工作健康有序進行。

(三)加強教育引導，確保幹部思想穩定。基層黨委換屆工作涉及面廣，是各種思想比較活躍的階段，特別是面臨幹部職務調整變動的時候，更會出現一些思想波動。多年來換屆工作的經驗證明，選舉工作出問題，往往不在黨外，而在黨內，多數還是黨員幹部。因此，各基層黨委要深入細緻地做好換屆工作中幹部的思想政治工作，加強對黨員特別是黨員幹部的教育，要求他們講政治、講黨性，顧大局、守紀律，以飽滿的熱情和積極的工作態度，迎接組織和人民的檢驗。要用縣委形成的人事方案來統一全體黨員幹部的思想，從思想上、行動上擁護和支援縣委的換屆人事方案，維護縣委的權威，確保人事方案的順利實現。

(四)嚴肅紀律要求，妥善處理好換屆工作中遇到的問題。基層黨委的換屆工作，是基層廣大黨員政治生活中的一件大事，黨內、黨外都十分關注。這次換屆，要堅決防止和糾正換屆中的不正之風，絕不允許任何人搞派別活動和非法組織活動，絕不允許有違反紀律、干擾破壞的現象發生。對那些搞非法組織活動，或暗中策劃、煽動、欺騙群眾，製造混亂，干擾、破壞換屆工作的，縣紀委、縣委組織部及相關部門要及時介入，按照有關政策法規，嚴肅查處。基層黨委要密切關注各種動態，保持高度的政治敏銳性，及時排查和解決影響換屆工作的傾向性、苗頭性問題。同時，要高度重視信訪工作，對群眾反映的問題，不推不拖，認真調查核實，及時、認真、妥善地加以解決，防止矛盾激化，確保全縣各基層黨委的換屆選舉工作平穩、有序地進行。對因工作不及時、不到位，造成惡劣影響的，縣委將嚴肅追究有關人員的責任。

(五)正確處理搞好換屆與促進工作的關係，紮實抓好當前各項工作。這段時間，全縣各項工作任務十分繁重，這就要求各基層黨委要總攬全域性，統籌兼顧，把換屆工作同當前工作有機結合起來，以當前工作的有效推進來促進換屆工作的順利進行，以換屆工作的圓滿成功來推進當前工作的健康發展。要引導廣大黨員和群眾始終牢記發展是第一要務的思想，以基層黨委換屆為契機，增強幹部和黨員群眾抓好工作的熱情和自覺性。通過基層黨委換屆，進一步促進黨員素質的提高，促進作風的轉變，促進工作的落實，促進經濟社會的發展，推動各項工作取得新成績 、再上新臺階，為全縣“xx”規劃開好頭、起好步。

同志們，基層黨委換屆工作是全縣人民政治生活中的一件大事，希望大家以正確的政治態度，飽滿的政治熱情，嚴謹的工作作風，精誠團結、精心組織，紮實工作，確保基層黨委換屆圓滿成功。

同志們：

根據中央和省、市委的統一部署，鄉鎮黨委換屆工作於今年一季度進行。1月26日，市委專門召開換屆工作座談會，對縣鄉黨委換屆工作作了具體部署。縣委對鄉鎮黨委換屆工作高度重視，前期做了大量的準備工作。2月16日，縣委會議專門聽取了我縣鄉鎮黨委換屆工作相關情況的彙報，並對做好換屆工作提出了明確要求。結合中央和省、市委精神，縣委下發了《關於認真做好20xx年鄉鎮黨委換屆工作的通知》等一系列檔案，成立了鄉鎮黨委換屆工作領導組和巡迴督查組，並於近期將派出換屆工作考察指導組。今天上午，我們在這裡召開全縣鄉鎮黨委換屆工作動員會，標誌著我縣鄉鎮黨委換屆工作已正式進入組織實施階段。剛才，加山同志就嚴肅換屆工作紀律提出了具體要求，請大家在認真學習貫徹相關檔案精神的同時，一併抓好落實。下面，我就貫徹落實中央和省、市委精神，做好全縣鄉鎮黨委換屆工作，強調三點意見：

一、統一思想，提高認識，切實增強做好這次鄉鎮黨委換屆工作的政治責任感和歷史使命感

這次鄉鎮黨委換屆，是在我縣“xx”發展開局之年、加快建設更加美好肥東的關鍵時期進行的，這是全縣人民政治生活中的一件大事。搞好換屆工作，直接關係肥東“xx”規劃目標的實現和全面建設小康社會任務的完成。我們一定要認真學習中央和省、市委精神，從全域性和戰略的高度，充分認識做好這次換屆工作的重要意義，增強政治責任感和歷史使命感，做好這次影響全域性、關係長遠的換屆工作。

第一，做好這次換屆工作，是為實施“xx”規劃提供堅強的思想、政治和組織保證的重要任務。“xx”時期，我縣經濟社會發展跨上了新的臺階，呈現出加速崛起的良好態勢。鞏固好來之不易的好勢頭，乘勢而上奪取“xx”改革發展的新勝利，鄉鎮是主陣地，鄉鎮黨委是主力軍。這次換屆是在新的起點上加強鄉鎮黨委建設的重大舉措，換屆後的黨委領導班子任期正值“xx”時期。搞好換屆，進一步理清科學發展的思路，選好配強鄉鎮黨委領導班子，是順利實現“xx”規劃的重要思想、政治和組織保證。同時，這次換屆搞好了，也有利於進一步樹立正確的用人導向，積極發展黨內民主，鞏固和發展政治生態建設的成果，更好地鼓起全縣廣大幹部群眾幹事創業的精氣神，為“xx”規劃的實施提供強大的精神動力。

第二，做好這次換屆工作，是加強鄉鎮領導班子建設、提升領導班子和領導幹部執政能力的重要契機。鄉鎮黨委班子及其成員的政治素質、領導能力和工作水平，直接關係當地的改革、發展、穩定，關係黨的事業興旺發達。提高黨的領導水平和執政能力，核心是要加強領導班子和幹部隊伍建設。這次鄉鎮黨委換屆，既是對鄉鎮領導班子和領導幹部執政能力的實際檢閱，同時，通過黨委換屆，優化鄉鎮黨委領導班子的結構，形成鄉鎮朝氣蓬勃、奮發有為的新黨委領導層;把一批有闖勁、有幹勁、有能力、有魄力的同志充實到鄉鎮領導班子中，提升班子的整體戰鬥力和凝聚力;建立和完善鄉鎮黨委領導體制和工作機制，提高鄉鎮領導班子及領導幹部推動科學發展能力和水平。可以說，通過這次黨委換屆，我們的鄉鎮黨委領導班子的整體素質、工作機制都會有新的突破，推動科學發展的能力也會有新的提升。 第三，做好這次換屆工作，是推進組織工作改革創新、提高組織工作科學化水平的重要實踐。近年來，按照中央和省、市委的部署，我縣堅持解放思想、與時俱進，大膽創新，勇於突破，不斷深化幹部人事制度改革，取得了很大成效。比如，近兩年，我們先後出臺了《領導幹部職位空缺預告制度》、《選拔任用領導幹部初始提名辦法》、《肥東縣領導幹部年度考核結果運用暫行辦法》等一系列幹部選拔任用和管理工作制度，這些工作機制有的已比較成熟，有的還在實踐中完善。換屆是運用改革成果、檢驗改革成效的實踐平臺。這次換屆，中央和省、市委提出了新的改革任務和要求，換屆中還會遇到新情況、新問題，這些都要用改革創新的辦法加以解決。我們要在換屆整個過程中，認真研究把握新形勢下組織工作規律，深入推進組織工作改革創新，提高組織工作制度化、規範化、科學化水平。

二、明確要求，突出重點，高質量完成鄉鎮黨委換屆的各項工作任務

縣委的《通知》貫徹了中央和省、市委的精神，明確了這次換屆工作的指導思想、基本要求和有關具體政策，針對性和操作性都很強，是搞好這次換屆工作的重要檔案，我們要認真學習領會，全面貫徹落實。做好這次換屆工作，總的要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神，遵循黨章和黨內有關規定，以謀劃和推動科學發展、選好配強領導班子為重點，堅持幹部隊伍“四化”方針和德才兼備、以德為先的用人標準，發揚民主、推進改革、嚴肅紀律，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的優秀幹部，努力把鄉鎮黨委領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善於領導科學發展、促進社會和諧的堅強領導集體，進一步加強黨的執政能力建設和先進性建設，為推動全縣經濟社會又好又快發展、加速跨越趕超，全面實現“xx”時期目標任務，加快建設更加美好的肥東、全面建設小康社會提供思想、政治和組織保證。具體來說，要突出“四個好”： 第一，要形成好報告。縣委十屆十次全委(擴大)會議和剛剛閉幕的縣“兩會”，已經明確了全縣“xx”和今年的奮鬥目標，把思想統一到科學發展的要求和全縣的目標任務上來，是鄉鎮黨委換屆工作的重要任務。形成一個好的工作報告，是完成這一任務的關鍵，而一個好的工作報告就會起到指引方向、凝聚人心的作用。要把報告起草好。深入調查研究，廣泛徵求意見，黨委書記要親自主持，黨委一班人要認真討論。要認真總結過去，肯定成績，找出不足，總結經驗;清醒研判形勢，立足現實，抓住機遇，應對挑戰;科學謀劃未來，找準方向，明確目標，理清思路。要把報告審議好。組織黨代會代表認真審議報告，充分發揚民主，反映群眾意願，凝聚集體智慧，使之成為學習上級精神、研究當地實際、明確科學發展思路的過程，成為一個解放思想、形成共識、凝聚力量的過程。要使報告能落實好。緊緊圍繞全縣工業立縣、產城一體、開放合作、綠色發展等重大戰略，結合本地實際，努力提出務實管用的貫徹舉措，切實做到群眾聽得懂、幹部好執行、組織能操作，從而把幹部黨員群眾的心思引導到抓住機遇、幹事創業上來，使報告真正成為凝聚人心、鼓舞士氣、引領發展的綱領性檔案。

第二，要選出好班子。換屆的一個重要目的就是要進一步加強班子建設。要把班子的整體合力配強。要從實際出發，努力使領導班子成員在年齡、經歷、專長、性格等方面搭配合理，做到結構合理，優勢互補。優化班子結構最重要的是選好鄉鎮黨委書記，切實配強核心，真正成為黨委領導班子的“主心骨”。要堅持不同年齡段幹部梯次配備，統籌把握班子主體年齡結構要求，不能搞任職年齡層層遞減。在這次換屆中，我們要認真領會中央和省、市委關於鄉鎮黨委領導班子主體年齡梯次配備、形成合理年齡結構的要求，結合實際，合理配備，不搞“一刀切”，切實發揮好各年齡段幹部的作用。要把進班子的幹部選準。要始終堅持德才兼備、以德為先的用人標準，著力選拔政治堅定、原則性強、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的優秀幹部，著力選拔自覺貫徹落實服務科學發展、勇於改革創新、善於做群眾工作、實績突出的幹部。特別是選拔在條件艱苦、工作困難地方努力工作，求真務實、埋頭苦幹、默默奉獻、不事張揚、注重打基礎、利長遠的幹部，使選拔出來的幹部組織放心、黨員信任、群眾滿意。要把班子的效能提高。認真總結上次換屆以來鄉鎮黨委領導班子配備改革經驗，進一步落實黨委會集體領導和黨委委員分工負責相結合的制度，以明確權責為重點，完善領導體制和工作機制，增強黨委總攬全域性、協調各方的能力。

第三，要營造好氛圍。換屆氛圍關係著換屆工作的成敗。而換屆氛圍更多地取決於黨員群眾的民主參與程度。所以，我們要以此次黨委換屆為契機，準確理解“積極發展黨內民主”這一中央最新創新性精神，把具體要求貫穿到換屆工作始終，在工作步驟中全面把握，真正激發廣大黨員參與政治生活的熱情，從而以黨內團結和諧的良好氛圍，帶動全縣上下形成幹事創業的濃厚氛圍。要強化議事和決策過程中的民主。黨代表大會召開前，要徵求同級本屆代表對黨委、紀委工作報告的意見。黨代表大會召開期間，要組織代表認真審議黨委、紀委工作報告，改進審議方式，讓代表充分討論，發表意見。認真做好代表提案的受理和答覆工作。要按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，充分發揮黨委會對重大問題的決策作用。召開黨代表大會的決議，提交大會的黨委、紀委工作報告，以及大會組織中的有關重大問題等，應由黨委會作出決定。要擴大代表產生過程中的民主。注重推選那些具有較強議事能力和聯絡黨員群眾能力、帶頭創先爭優的黨員。推薦和考察代表候選人，要充分聽取廣大黨員群眾、基層黨組織的意見和紀檢等有關部門的意見。要改善代表結構，適當提高生產一線代表比例，注意推薦工人、農民和專業技術人員中的先進模範人物，女黨員、少數民族黨員、青年黨員的代表也要佔一定比例，增強代表的先進性和廣泛性。要擴大選舉過程中的民主。為進一步擴大選舉過程中的民主，我們在總結近年來各地改革和完善黨內選舉制度成功經驗的基礎上，提出了一些新要求。比如，選舉時，除書記、副書記候選人外，黨委領導班子成員候選人均按姓氏筆畫排序;適當提高黨委委員候選人的差額比例，擴大選舉人的選擇空間;改進候選人介紹方式，充實介紹內容，鄉鎮可採取組織候選人與選舉人見面、回答提問等方式，增進選舉人對候選人的瞭解。特別是市委確定我縣橋頭集鎮為黨委領導班子成員公推直選試點單位，由黨員代表大會選舉產生黨委書記、副書記。我們一定要大膽改革創新，大力發展民主，全面完成任務。

第四，要樹立好導向。就我縣來說，經過近兩年的不斷調整和充實，鄉鎮領導班子基本配備到位，這次換屆，我們在幹部配備上的原則就是大不動、小調整，讓更多的幹部能夠按照既定的思路去奮鬥。我們要通過換屆，進一步來健全選人用人機制，進一步把縣委一貫明確的正確用人導向堅持下去。要改進和完善提名推薦辦法。以落實《幹部任用條例》為主，堅持對新一屆領導班子成員人選進行全額定向推薦提名，對現任領導班子成員進行民主測評、民主評議，對新提名人選進行差額考察，合理確定參加民主推薦、民主測評、民主評議人員的範圍，切實把好提名推薦關。要改進和完善幹部考察機制。認真貫徹落實中央關於建立促進科學發展的幹部考核評價機制“一個意見、三個辦法”和省、市貫徹實施辦法，引導幹部樹立正確政績觀。注意從政治品質和道德品行等方面完善幹部德的評價標準，注意從履行崗位職責、完成急難險重任務、關鍵時刻表現、對待個人名利等方面考察幹部的德。堅持並完善差額考察、延伸考察，擴大考察談話範圍，提高民主評議、民主測評質量，增加考察準確性。要改進和完善幹部交流工作。近幾年，我們大力推進了幹部交流。實踐證明，推進幹部交流，對合理配置人才資源、優化班子結構、促進幹部健康成長、推動區域協調發展，都具有十分重要的作用，這次換屆要繼續推進幹部交流，通盤考慮、統籌安排。同時，要認真執行黨政領導幹部職務任期有關規定，注意保持班子的相對穩定和幹部交流的適當比例。廣大幹部要以黨和人民的事業為重，自覺服從組織安排。

三、加強領導，精心組織，確保鄉鎮黨委換屆工作圓滿完成

這次鄉鎮黨委換屆，時間緊、任務重、要求高，政治性和政策性都很強，各鄉鎮黨委要高度重視，把這項工作擺上重要議事日程，統籌考慮、及早謀劃，精心組織、周密安排，確保換屆工作有序、健康、平穩進行。

第一，要加強領導，統籌兼顧。相關部門要在縣委的統一領導下，建立各司其責、密切配合的鄉鎮黨委換屆工作機制，做到齊抓共管，形成合力。縣領導組要加強對換屆工作的領導和指導，定期召開會議，對工作中遇到困難和問題要及時研究、妥善處理，重大事情要提交縣委會研究決定;縣委組織部要充分發揮參謀助手的作用，認真負責地做好各項具體工作;巡迴督查組和考察指導組要帶頭領會好上級關於鄉鎮黨委換屆工作的指導思想、工作要求，對換屆選舉的每個階段、每項工作、每個細節都要不間斷地開展巡查指導，確保鄉鎮黨委始終按照正確的方向運轉。黨委書記要切實負起責任，特別是現任的鄉鎮黨委書記，都是屆中調整到位的，基本上沒有負責過黨委換屆工作，一定要加倍重視，投入足夠精力，超前謀劃工作，妥善處理各種矛盾，及時反饋重要情況，做好過細工作，重大問題及時向巡視組或者向領導組彙報，防患於未然，確保萬無一失，保證本鄉鎮黨委換屆在規定的集中時間內順利完成。要統籌好黨委換屆工作和日常工作的合理安排，堅持把換屆工作的開展作為推動經濟社會又好又快發展的強大動力，把經濟社會又好又快發展的實際作為衡量換屆工作成效的重要標準，真正通過換屆達到凝聚人心、增進團結、振奮精神、推動工作的目標。 第二，要規範程式，精心實施。各鄉鎮黨委要按照縣委的統一部署，周密部署，精心實施，確保圓滿成功。要嚴格規範操作，把堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事三者有機結合起來，換屆選舉的各項工作、各個環節，要嚴格按照中央和省、市、縣委要求，怎麼規定就要怎麼執行，程式怎樣安排就要怎麼履行，絕不能偷工減料、移花接木，絕不能走過場、圖形式，真正按法律辦事、按程式選舉、按標準選人。要根據黨章和地方黨委選舉工作條例的要求，認真細緻地安排好黨代會的日程和選舉事項，制定切實可行的選舉辦法。要做好人事安排說明，把中央和省、市委關於領導班子建設的方針、政策和要求講清楚，把人事安排方案的形成過程尤其是執行民主集中制的情況講清楚，把提名理由講清楚，使代表更好地理解和支援黨委的主張。要密切關注選舉工作方案的實施情況，把可能出現的新情況、新問題研究分析透，做好預案，及時掌握有關動態，有針對性地做好工作，確保選舉工作順利進行。

第三，要做好宣傳，注重引導。牢牢把握的正確輿論導向，關注輿情，防止炒作。宣傳部門要制定具體的宣傳方案，有針對性開展宣傳，認真做好鄉鎮黨代會的宣傳工作，大力宣傳各地經濟社會發展和黨的建設所取得的成就，宣傳在創先爭優活動中湧現出來的先進基層黨組織和優秀共產黨員典型，確保整個換屆中思想不散、秩序不亂、工作不斷，為換屆創造良好的環境。同時要深入做好思想政治工作，這次換屆雖然總體上保持幹部隊伍穩定，但少數幹部也可能因工作需要、年齡問題，面臨進退留轉，因此，要充分發揮我們黨的思想政治工作優勢，教育幹部講政治、講黨性、顧大局、守紀律，正確對待組織安排，正確對待個人的進退留轉，正確對待選舉結果。要關心和愛護幹部，對換屆中調整下來的幹部和選舉中落選的幹部，黨委主要領導同志要親自談話，有針對性地做好工作。要注意做好黨代表和幹部群眾的思想工作，把大家的思想統一到貫徹中央和省市縣委精神、落實黨委決定、維護黨的團結上來。

第四，要嚴明紀律，匡正風氣。中央對營造風清氣正的換屆環境高度重視，今年1月18日為此專門召開了視訊會議。李源潮同志在講話中強調，必須以最堅決的態度，把保證風清氣正擺在換屆工作突出位置，從換屆一開始就抓緊抓好、抓出成效。要堅決維護組織人事工作紀律的嚴肅性和權威性，把“五個一律”作為高壓線，教育和引導廣大黨員幹部特別是各級領導幹部嚴格遵守換屆工作紀律，堅決抵制不正之風。在換屆考核考察之前，各鄉鎮要把換屆的紀律要求，以及違規違紀應當承擔的後果，特別是嚴禁拉票賄選的要求以及處理規定，向所有參加民主推薦的人員和有被推薦資格的人員說清楚，一定要做到言之在理，話語夠重，態度嚴肅。要全程監督，前移監督關口，加強巡視監督，暢通舉報渠道，把嚴格監督貫穿於提名推薦、考察、公示、換屆選舉等各個環節。要嚴格執行黨政領導幹部選拔任用工作責任追究制度，堅持原則，敢抓敢管，對換屆中的違規違紀行為，堅決查處、決不姑息。對換屆風氣不好、查處不力的，要嚴肅追究鄉鎮黨委和有關部門主要領導的責任，以鐵的紀律保證換屆工作順利進行。

同志們，搞好這次鄉鎮黨委換屆工作責任重大、影響深遠。我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以對黨和人民的事業高度負責的態度，精心組織、密切配合，同心協力、紮實工作，圓滿完成換屆工作的各項任務，為加快建設更加美好的肥東、全面建設小康社會提供堅強的思想、政治和組織保證!

同志們：

按照中央和省市區委部署，從今年7月份開始，鄉鎮黨委將開始換屆。中央和省、市、區委對換屆工作高度重視，先後多次召開會議研究部署。要求在換屆選舉工作中要周密部署，精心組織，嚴肅紀律，確保換屆工作健康、平穩、有序開展。經過前階段時間的充分醞釀和精心籌備，我區鄉鎮黨委換屆工作目前已正式進入實施階段。今天，我們召開動員會議，主要目的就是認真學習貫徹中央和省市區委換屆工作會議精神，安排部署我鎮換屆工作。下面，我就貫徹中央和省市區委精神，紮實做好這次黨委換屆工作講幾點意見：

一、統一思想，提高認識，切實增強抓好換屆工作的責任感和緊迫感

這次換屆，是在“xx”規劃起步之年，全鎮經濟社會跨越式發展的關鍵時期進行的，是全鎮政治生活中的一件大事。搞好這次換屆工作，事關大局，事關長遠，各村、各單位要高度重視，把換屆試點工作作為當前的重點工作來抓，切實增強政治責任感和歷史使命感，把思想和行動統一到鎮黨委的總體部署和具體要求上來。一要充分認識到這次換屆工作的重要意義。今後五年，是我鎮搶抓機遇、加快發展的關鍵時期。搞好這次換屆工作，選好配強黨委領導班子，對於未來發展、對於凝聚各方力量、對於實現“xx”奮鬥目標至關重要，是基礎之基礎，保證之保證。同時，搞好這次換屆，進一步理清科學發展的思路，選好配強鄉鎮黨委領導班子，也是順利實現“xx”規劃的重要思想、政治和組織保證。因此，我們一定要把搞好換屆作為服務科學發展最重要的任務抓緊抓好、抓出成效。二要充分認識到這次換屆次換屆工作是加強領導班子建設的重要契機。黨委班子及其成員的政治素質、領導能力和工作水平，直接關係全鎮的改革、發展、穩定，關係黨的事業興旺發達。提高黨的領導水平和執政能力，核心是要加強領導班子和幹部隊伍建設。近年來，我們不斷加強領導班子建設，鎮黨委的領導核心作用得到了充分發揮，促進了各項事業的全面協調快速發展。但是對照區委、區政府的要求，對照全鎮廣大群眾的期盼，我們的工作還有差距、還有漏洞。這次鄉鎮黨委換屆，既是對我鎮領導班子和領導幹部執政能力的實際檢閱，同時，通過黨委換屆，優化鎮黨委領導班子的結構，形成朝氣蓬勃、奮發有為的新黨委領導層;把一批有闖勁、有幹勁、有能力、有魄力的同志充實到鄉鎮領導班子中，提升班子的整體戰鬥力和凝聚力。可以說，通過這次黨委換屆，鎮黨委領導班子的整體素質、工作機制都會有新的突破，推動科學發展的能力也會有新的提升。因此，做好這次黨委換屆工作，真正選出一個群眾信賴的好班子，與全鎮的改革、發展和穩定大局直接相關。三要充分認識這次換屆工作的複雜性和嚴肅性。這次換屆工作時間緊，任務重，程式多，要求嚴，共涉及到5階段，24個程式，57個步驟，要選舉鎮黨代會代表，認真總結過去五年的工作，科學謀劃未來五年的發展，要充分發揚民主，保持風清氣正，要求非常嚴格，群眾廣泛關注，大家要充分認識換屆工作的嚴肅性，認真鑽研業務，熟悉政策，抓好工作。

二、嚴格程式，抓好環節，準確把握黨委換屆工作的總體要求和政策規定

準確把握鄉鎮黨委換屆工作的總體要求和政策規定，是做好換屆工作的重要前提。這次換屆與以往相比，有許多新特點，中央和省、市、區委提出了一系列新要求，我們必須認真學習，深刻領會，嚴格把握有關精神和政策規定。

一是要準確把握鄉鎮黨委領導班子配備的政策要求。這次換屆，鄉鎮黨委委員一般為7、9、11人，紀委委員一般為3、5、7人，鄉鎮黨委除擔任政府正職的副書記外，設1名專職副書記，兼任紀檢書記。設一名由一般幹部擔任的專職紀檢副書記。按照這一規定，甘泉鎮是一類鄉鎮，領導職數應是9名，鎮黨委委員名額為11名。每個鄉鎮黨政領導班子配備1名30歲以下的幹部和1名女幹部。要重視領導班子成員性格、氣質、閱歷、特長互補，實現優化組合，增強整體功能。因此，在換屆過程中，我們一定要樹立正確的用人導向，做到以正確的導向激勵上進，引入新風，創造一個聚精會神搞建設、一心一意謀發展的良好局面。堅持正確的用人導向，關鍵是堅持德才兼備原則。在新的歷史時期，堅持德才兼備原則，就是堅持選用既有實踐“三個代表”自覺性和堅定性，又有實踐“三個代表”能力和水平的人，選用能夠促進發展的人，選用靠得住、有本事、肯實幹的人，選用政治堅定、開拓進取、真抓實幹、實績突出、清正廉潔、群眾公認的人。

二是要準確把握這次黨委換屆的各個程式環節。各村、各單位要按照換屆工作方案的要求，注重把握工作細節。在代表選定方面，要採取“兩推一評三公示一選舉”的方式，按照比例要求，體現結構和功能，適當提高生產一線代表比例，注意推薦致富帶頭人、使用技術人才和各條戰線的先進模範人物等基層一線人員代表，女黨員代表也要佔一定比例，增強代表的先進性和廣泛性;在發揚民主方面，要改進黨委委員候選人與代表的見面方式，採取“一公告三見面”的方式組織候選人與黨員代表見面，增進選舉人對候選人的瞭解;在嚴明換屆紀律方面，要嚴格執行“5個嚴禁、17個不準、5個一律”紀律要求;在擴大選人視野方面，要堅持正確導向，嚴格按照鄉鎮黨政領導職數配備要求，進一步優化黨委班子結構。目前，鎮上已詳細制定了時間表和推進計劃，科學有序地確定了換屆各階段的時間，相關責任人要按照推進計劃，認真抓好各階段工作。

三是要加強對換屆工作的培訓指導。鎮換屆工作領導小組要及時組織相關人員，進行鎮黨委換屆工作業務培訓，加強對各環節工作的指導，及時發現並反饋發現的問題，並認真加以解決，確保換屆工作順利開展工作。同時，要規範運轉各種會議記錄，及時建立健全各類軟體資料，不斷提高做好換屆工作的能力和水平。

三、強化措施，嚴明紀律，確保換屆工作順利進行 一是要加強領導，統籌兼顧。各村、各單位要把換屆選舉工作擺上重要議事日程，要認真貫徹落實這次會議精神，切實加強對換屆工作的領導，支部書記要親自抓，切實履行第一責任入的職責。要準確掌握換屆政策，精心謀劃，周密組織。鎮上成立了換屆工作領導小組，各村、各單位也要成立相應的組織機構，精心組織實施，牢牢掌握工作主動權，切實加強對換屆選舉工作的謀劃和組織，確保換屆工作順利進行。

二是要規範程式，精心實施。鄉鎮黨委換屆工作倍受社會各界關注。如果操作不嚴格規範、嚴肅認真，不僅影響換屆選舉的順利進行，而且將損害黨委形象。因此，必須要把堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事三者有機結合起來，貫穿鄉鎮黨委換屆選舉工作的全過程。換屆選舉的各項工作、各個環節，嚴格按照有關規定執行，絕不能偷工減料、絕不能走過場、圖形式。各級黨組織在換屆過程中遇到問題要認真對待，不可麻痺，不可大意，更不可失誤，要把可能出現的新情況、新問題研究分析透，及時掌握有關動態，有針對性地做好工作，確保選舉工作順利進行。

三是要做好宣傳，注重引導。要牢牢把握的正確輿論導向，關注輿情，防止炒作。要大力宣傳全鎮經濟社會發展和黨的建設所取得的成就，宣傳在創先爭優活動中湧現出來的“五好”黨支部和優秀共產黨員典型，確保整個換屆中思想不散、秩序不亂、工作不斷，為換屆創造良好的環境。同時要深入做好思想政治工作，要充分發揮我們黨的思想政治工作優勢，教育幹部講政治、講黨性、顧大局、守紀律，正確對待組織安排，正確對待個人的進退留轉，正確對待選舉結果。要注意做好黨代表和幹部群眾的思想工作，把大家的思想統一到貫徹中央和省、市、區委精神、落實黨委決定、維護黨的團結上來。

三是要嚴明紀律，匡正風氣。今年，從中央到省市區委，對嚴肅換屆紀律高度重視，在會議上、在檔案裡、在手機簡訊上多次進行強調和安排部署。我們一定要高度重視這個問題，把抓好換屆紀律工作擺到重要位臵，做到不越“雷池”、不踩“紅線”，確保換屆各項規定落到實處。一要嚴肅教育。要堅持教育在先、警示在先、預防在先，各村、各單位要利用學習園地、宣傳欄、廣播等各種宣傳媒體，切實抓好中央“5個嚴禁、17個不準、5個一律”紀律要求的學習和宣傳，教育黨員幹部認真遵守換屆紀律，自覺築牢遵紀守法的思想防線，保障本次換屆風清氣正。力求黨員幹部對中央規定的知曉率達到100%。二要嚴格監督。各村、各單位要通過制度監督、民主監督，把提名推薦、考察、公示、選舉等各個環節都臵於群眾的有效監督之下，陽光操作、陽光換屆，做到防微杜漸。要發揮人民群眾的監督作用，設立意見箱和熱線電話，對群眾來信來訪及時受理。三要嚴厲查處。換屆期間，區委將實行違反換屆紀律問題核查專辦制度，對受理的違反換屆紀律問題，要從快從嚴查處。我們在工作中，要努力營造風清氣正的換屆氛圍。對破壞正常選舉程式的違法行為和拉幫結派、搞小圈子、拉選票的，不管涉及到誰，都要一查到底，將堅決依法給予嚴懲，以切實維護黨委換屆工作的嚴肅性，真正按法律辦事、按程式選舉、按標準選人，以鐵的紀律保證換屆工作順利進行。

同志們，這次換屆工作時間緊、任務重、要求高。希望大家以高度負責的態度、科學嚴謹的作風，統籌謀劃，精心組織，努力營造風清氣正的換屆環境，為推動全鎮經濟社會跨越式科學發展提供堅強的組織保證，確保這次鎮黨委換屆取得圓滿成功。