大學生村幹部創業工作講話

同志們：

今天這次會議，主要目的就是全面貫徹落實省委、市委會議精神，進一步統一思想認識，調動各方面的積極因素，動員各方面的力量，形成鼓勵、支援“大學生村幹部”創業的良好環境和濃厚氛圍，全力推進我縣“大學生村幹部”創業工作。下面，結合*縣實際，我講三點意見。

一、要充分認識推進“大學生村幹部”創業工作的重要意義

實施“大學生村幹部”計劃，是省委、市委貫徹落實科學發展觀、推進社會主義新農村建設，改善農村幹部隊伍結構、加強農村基層組織建設，解決大學畢業生就業、促進社會和諧穩定作出的一項重大戰略決策。XX年以來，全市已連續三年招聘“大學生村幹部”。今年，黨中央也將在全國範圍內啟動“選聘優秀高校畢業生到農村任職”工作。可以說，從中央到地方，“大學生村幹部”工作已經成為當前和今後一段時期的重要工作。特別是年前年後，省委、市委多次召開會議，把推進“大學生村幹部”創業作為今年的工作重點，進行了全面安排部署。目前，我縣已基本實現了每村一名“大學生村幹部”，重點考慮和解決的問題，就是如何使這批優秀人才留得住、用得上、幹得好。實踐證明，“大學生村幹部”在農村留得住靠事業、用得上靠事業、幹得好同樣靠事業。因此，必須大力鼓勵、支援“大學生村幹部”在農村創業。

第一，推進“大學生村幹部”創業，是促進“大學生村幹部”紮根農村的需要。目前，“大學生村幹部”比較關注自己的出路問題。在這個問題上，我們鼓勵“大學生村幹部”繼續深造，考取本科、研究生，成為高層次人才；也鼓勵“大學生村幹部”參加招聘考試，成為行政事業單位工作人員。但通過考試走出去的畢竟是少數，絕大多數“大學生村幹部”還是要留下來，繼續服務新農村建設。要想留得住他們，最有效的辦法就是推進“大學生村幹部”創業，實現由就業向創業轉變，以事業留人，靠事業增收，從而使“大學生村幹部”紮根農村、奉獻農村、服務農村。

第二、推進“大學生村幹部”創業，是深化“雙強”工程的需要。“大學生村幹部”具備較高的綜合素質，支援和鼓勵他們率先創業致富，是深化“雙強”工程的有效舉措。“大學生村幹部”思想解放，思維活躍，創新精神強，接受新事物快，發展潛力大，具有很多無可比擬的優勢，是促進農村發展的希望所在。通過推進“大學生村幹部”創業，可以充分發揮“大學生村幹部”的智力優勢，創辦領辦一批致富專案。通過創業，“大學生村幹部”才能積累資金支援群眾致富，才能學習技術引導群眾致富，才能積累經驗組織群眾致富，才能有實力、有底氣帶領群眾致富，最終成長為“雙強”型村幹部，群眾才會更信服他們，他們才會更有號召力。

第三，推進“大學生村幹部”創業，是促進新農村建設的需要。社會主義新農村建設是黨和國家作出的一項重大戰略部署，主要目的之一就是要發展生產力，改變農村貧窮落後面貌。推進“大學生村幹部”創業，就是要讓“大學生村幹部”充分發揮自身聰明才智，利用各村的優勢產業發展致富專案，拉大農業產業鏈條，增加農業附加值，做足做強“農”字文章。同時，可以充分發揮示範帶動效應，將分散的農業生產整合起來，將分散的農民組織起來，更有利於發揮各村的現有資源優勢，吸引更多的人來農村投資興業，促使經濟發展上規模、上水平，增加農民收入，推動農村發展。

各鄉鎮要切實提高對“大學生村幹部”創業工作重要性的認識，進一步增強推進“大學生村幹部”創業工作的責任感和緊迫感，把推進“大學生村幹部”創業作為實施“大學生村幹部”計劃的重要內容和關鍵環節來抓，不斷推動工作開展。

二、要採取針對性的措施推進“大學生村幹部”創業

推進“大學生村幹部”創業，是一個嶄新的課題，沒有成功的經驗可以學習借鑑。如何讓“大學生村幹部”有效發揮作用，在農村創業紮根，是我們今後工作的重點，也是難點。從全省範圍內來看，鶴壁市“大學生村幹部”創業工作搞的比較好，去年9月份，全省推進“大學生村幹部”工作座談會在鶴壁市召開，會議組織參觀了兩個創業典型，一個是淇縣“大學生村幹部”趙梅均創辦的河南綠佳集團公司，企業總資產達到1.36億元，存欄奶牛2600頭；另一個是淇縣“大學生村幹部”介同彬創辦的淇縣興和畜牧開發有限公司，公司固定資產7000萬元，年銷售收入8000萬元。目前，我縣“大學生村幹部”創辦領辦致富專案85個，參與人數僅佔全縣“大學生村幹部”總數的17%。現有的“大學生村幹部”創業專案，基本上是一種自發狀態下的創業，無論是在數量上，還是在規模上，與先進地區相比、與周邊兄弟縣區相比，都有很大差距。造成這種狀況的根本原因：

一是部分鄉鎮黨委不重視。個別鄉鎮黨委沒有充分認識到推進“大學生村幹部”創業工作的重要性，對“大學生村幹部”放任自流，不管不問，缺乏有效管理。甚至有個別鄉鎮黨委把“大學生村幹部”作為鄉幹部或包村幹部來使用。這樣怎麼能推進創業。對這樣的鄉鎮，要加大督查力度，發現一個、通報一個，並停發全鄉“大學生村幹部”工資。

二是工作進展不平衡。推進“大學生村幹部”創業工作，我們在年初就開始佈置，但截止目前，全縣600多名“大學生村幹部”，創業專案只有85個。辛村鄉沒有“大學生村幹部”創業專案，都裡、善應、倫掌等鄉鎮只有一名“大學生村幹部”創業。這些鄉鎮必須深刻查詢自身存在的問題，找準原因，採取措施，迎頭趕上。

三是推進措施不到位。很多鄉鎮沒有制定鼓勵支援“大學生村幹部”創業的相應措施，在提供政策、資金、技術支援等方面，也只是嘴上說說，會上喊喊，沒有結合實際作出明確規定，在教育引導、營造氛圍上也只是擺擺架子，應付差事，不求深入，不求實效。

四是指導支援辦法不具體。對真正有創業意向或正在創業的“大學生村幹部”，指導與支援辦法不具體，比如土地使用、辦證收費、關係協調等方面，面上說的多，具體措施落實的少，沒有從根本上解決問題。

縣委對推進“大學生村幹部”創業工作高度重視，針對工作實際，出臺了《關於推進“大學生村幹部”創業的實施意見》，開展了縣級領導幹部聯絡“大學生村幹部”活動，組建了創業服務團，將全縣涉農部門資金向“大學生村幹部”創業傾斜，還專門設立了“大學生村幹部”創業基金，支援鼓勵“大學生村幹部”創業。創業基金主要由縣農業銀行、縣農業發展銀行、縣農村信用聯社信貸資金組成，總數為XX萬元，縣農行、縣農發行各500萬元，縣農村信用聯社1000萬元。針對創業基金，縣委制定了專門的管理辦法，“大學生村幹部”需要資金支援的，及時寫出借款申請，由“大學生村幹部”管理辦公室核准後，轉交給相關銀行辦理。“大學生村幹部”借款實行政府貼息制度，貼息額度為貸款利息的50%。同時，縣委決定“大學生村幹部”創業還將享受下崗失業人員小額擔保貸款優惠政策。可以說，縣委、縣政府為推進“大學生”村幹部創業制定了非常優惠的政策，各鄉鎮黨委要廣泛宣傳給每一位“大學生村幹部”，切實把握機會，推動工作開展。

首先，要教育“大學生村幹部”強化創業意識。 “大學生村幹部”到農村創業，缺少資金和技術，缺少基層工作經驗，確實有其自身的不足。但是，這些都不是問題的關鍵。沒有資金可以尋求支援，沒有技術可以學習，沒有經驗可以摸索，怕的是“大學生村幹部”缺乏奮鬥意識，缺乏創業意識。鄉鎮的同志與“大學生村幹部”接觸多，關係密切，一定要注意進行創業意識方面的教育培養，鼓勵他們樹立正確的目標，把全部的激情和智慧投入到創業中去。一定要把“大學生村幹部”作為技術人才來開發，作為創業人才來塑造，作為新型農村幹部來培養，引導他們眼睛往遠處看，腦筋往深處想，轉變觀念，樹立在農村同樣能創業、同樣能展示才能、同樣能實現自身人生價值的觀念，堅定他們在農村求發展、創大業的信心和決心。

其次，要制定扶持“大學生村幹部”創業的具體措施。一方面要從資金上支援。“大學生村幹部”剛走出校門，沒有資金積累，靠自己來投資還不現實。縣委設立了創業基金，各鄉鎮也要拿出一定的資金用於支援“大學生村幹部”創業。另一方面要從政策上支援。要積極協調工商、稅務、土地、電力等部門，在企業註冊登記、稅費減免、專案審批、土地使用等環節制定優惠政策，為“大學生村幹部”創業上專案提供便捷的服務，創造寬鬆的環境。第三個方面要從技術上支援。縣委已經成立了“大學生村幹部創業服務團”，協調科技、涉農等有關部門專家為“大學生村幹部”選擇專案進行科學論證，為專案發展提供技術指導，幫助“大學生村幹部”獲取先進的實用技術。各鄉鎮也要選派相關方面的科技專家、技術能手、業務人員，主動為“大學生村幹部”創業提供服務。第四個方面，要從創業培訓上支援。要協調有關部門整合培訓資源，注重培養“大學生村幹部”創業所必備的知識和能力，把市場經濟、農村實用技能、企業經營管理等知識作為創業培訓的主要內容，著力提高“大學生村幹部”創業致富的綜合能力。

第三，要加強對“大學生村幹部”創業的指導。要積極引導“大學生村幹部”圍繞自身的專業優勢選專案，圍繞任職村的區位優勢和產業優勢選專案，圍繞市場需求選專案，結合實際，因人制宜，因地制宜。同時，注意引導“大學生村幹部”創新創業模式，降低創業風險。對於所學專業與創業專案對口、個人有一定創業經驗和資金積累的，要鼓勵自主創業；對於創業專案風險小、資金需求較大的，要支援股份合作、融資創業；對於缺少資金和技術，但具有較大發展潛力的，要聯絡本地種養大戶積極幫助，實行帶動創業。對創業意識不強、辦法不多的“大學生村幹部”，積極鼓勵組團創業，將所學專業知識捆綁起來，共同解決創業中遇到的實際問題。磊口鄉在這一方面給我們帶了個好頭，他們組建了“磊口鄉大學生村幹部創業協會”，成立了公司，發動全體“大學生村幹部”入股，發展山坡養殖，共同創業，效果相當好。同時，鄉鎮黨委要採取針對性的指導措施，對“大學生村幹部”多關心、多引導、多幫扶，可以考慮聯絡協調本村的種養大戶，讓“大學生村幹部”拿出資金入股，共同發展。通過參與創業、股份分紅，不但可以讓其切實感受到創業帶來的好處，還可以在實踐中鍛練提高創業能力，為下一步自主創業奠定基礎。

三、要加強“大學生村幹部”創業工作的組織領導

在推進“大學生村幹部”創業工作方面，縣委制定了多項優惠政策，出臺了多種鼓勵措施，充分表明了對推進“大學生村幹部”創業工作的重視程度。各鄉鎮黨委也要根據縣委的統一安排部署，切實加強組織領導，制定工作方案，有計劃、有步驟的推進“大學生村幹部”創業。

一是加強組織領導。我縣推進“大學生村幹部創業”工作由縣委組織部牽頭抓總。鄉鎮黨委書記作為工作的第一責任人，分管組織工作的副書記作為具體責任人，要切實履行職責，加強對“大學生村幹部”創業的領導。村黨支部書記要切實擔負起傳幫帶責任，積極為“大學生村幹部”創業提供場地、水、電等基礎設施方面的支援，為“大學生村幹部”創業提供良好的環境。縣級領導幹部已實行聯絡“大學生村幹部”工作制度，每位縣級領導都明確了聯絡人。各鄉鎮也要迅速行動，建立健全鄉鎮領導班子成員聯絡“大學生村幹部”制度，班子成員至少聯絡1名“大學生村幹部”，及時幫助他們解決工作中遇到的困難和問題，增強“大學生村幹部”創業的信心和決心。同時，要把聯絡的“大學生村幹部”創業專案建成示範點，引導帶動其他“大學生村幹部”創業致富。

二是增強工作的積極性和主動性。工作沒有積極性和主動性，就難以制定有效措施，難以發揮推進“大學生村幹部”創業指導者和推動者應有的作用。當前，個別鄉鎮沒有對推進“大學生村幹部”創業工作給予足夠重視，認為這些大學生到農村任職，不過是臨時找個工作，當成跳板，為將來考公務員、研究生、找到更好工作做準備，在農村留不下來。也有的認為這些剛剛走出校門的青年人，一沒資金二沒經驗，不可能幹成什麼大事。但我們必須清醒的認識到，雖然有考走的“大學生村幹部”，但留下來的畢竟是多數。雖然“大學生村幹部”沒有資金和經驗，但他們視野開闊、思維活躍、學習能力強、動手能力強，只要引導得當，就一定可以在農村這個廣闊舞臺上幹出一番事業，闖出一片天地。同時，正是因為“大學生村幹部”沒有資金和經驗，才更需要各級黨組織的幫助和支援。我縣柏莊鎮“大學生村幹部”鄭宇雷，XX年創辦養豬場，當年就遭遇到了經營困難，正是由於柏莊鎮黨委及時進行幫扶，協調其申請了4萬元貸款，才渡過難關。目前，豬場存欄350頭，年出欄750頭，年獲利近40萬元。從這件事情上，我們可以看出，增強工作的積極性和主動性是多麼關鍵。為此，各鄉鎮一定要提高認識，切實增強工作積極性和主動性，採取有效措施，推動工作進展。

三是實行激勵措施。今年，縣委將“大學生村幹部”創業工作情況納入黨建目標考核體系，強化考核，激發各鄉鎮、有關部門的內在動力。同時建立創業激勵機制，把創業情況作為“大學生村幹部”年度考核的重要內容和評先、提拔的重要依據。今年，縣委評選優秀“大學生村幹部”，主要是看“大學生村幹部”創業情況，沒有創業專案的，不能評為優秀。各鄉鎮在評選、推薦優秀的時候，也要按照這個標準來執行，要通過政策激勵措施，加快“大學生村幹部”創業步伐。

同志們，“大學生村幹部”能否創業有成，與各級黨組織的關心愛護、教育培養是分不開的。市人大會閉幕之後，市委組織部將組織各縣區組織部長到各個縣區現場觀摩“大學生村幹部”創業工作。就是要看一看，比一比，看誰的幫扶措施推進的好，看誰的創業氛圍營造的好，看誰的“大學生村幹部”創業人數多。今天，召開這個現場會就是要給大家提個醒、加加壓，希望各鄉鎮要提高認識，採取有效措施，全力支援“大學生村幹部”創業，強力推進“大學生村幹部”創業。也希望我們“大學生村幹部”要發揮自身優勢，自主創業，帶頭致富，帶領群眾致富，為建設社會主義新農村作出自己應有的貢獻。

謝謝大家！