【導語】網路資訊科技的迅猛發展，不僅改變了人們的交流和傳播方式，也改變了人們的學習、工作和生活方式。那麼，今天小編為大家帶來的是關於基層幹部管理創新範文，希望對大家有所幫助!
【基層幹部管理創新範文】一
一、背景介紹
為認真貫徹落實省委關於極貧鄉鎮脫貧攻堅工作會議及檔案精神，督促石朝鄉中層以上幹部精準目標、精準發力、全力以赴、不折不扣完成脫貧攻堅工作任務。20xx年9月，務川自治縣對石朝鄉鎮中層以上幹部實行精細化管理，讓鄉鎮脫貧攻堅工作接受群眾監督，倒逼幹部認真履職，確保早日實現“脫貧攻堅·同步小康”目標。在務川自治縣16個鄉鎮(街道)中，石朝鄉地處邊遠山區，自然條件相對惡劣，發展基礎薄弱，幹部整體力量不足，是全省20個極貧鄉鎮之一。為克服困難，最大限度發揮幹部潛力，促進脫貧攻堅，20xx年以來，務川自治縣根據《務川自治縣未減貧摘帽鄉鎮中層以上幹部微信公眾平臺精細化管理實施意見(試行》，對石朝鄉中層以上幹部實行精細化管理。石朝鄉共有幹部65人，其中股級幹部23人，副科級以上幹部10人，納入精細化管理的中層以上幹部33人。到目前整體執行順利，綜合反映較好。
二、主要做法
(一)強化日常報送，突出幹部履職精細化。通過微信公眾平臺，中層幹部每天向鄉鎮黨委報告工作情況，重點報告“在哪裡、幹什麼、幹得怎麼樣”，便於鄉鎮黨委全面掌握中層幹部每天工作情況;領導班子成員每週向黨委書記報告工作情況，重點報告“上週工作完成情況及下週工作打算”，便於鄉鎮黨委書記全面掌握脫貧攻堅工作進度，同時為黨委書記做好全鄉工作排程提供準確依據;黨委書記每半月向縣委組織部報告工作情況，為縣委組織部開展重點督查提供依據。通過中層幹部日報告、班子成員週報告和鄉鎮黨委書記半月報告，掌握中層幹部每天、班子成員每週和鄉鎮黨委每半月工作情況，實現了幹部履職的精細化了解，強化對鄉鎮中層以上幹部的履職管理。同時，縣委組織部每半月形成一次執行報告，對實施過程中的情況進行及時分析和排程，為幹部日常報送做好服務工作。
(二)強化日常核查，突出幹部管理精細化。通過受理舉報核查、常規抽查和問責處理，督促幹部按時報告、如實報告。一是受理舉報核查。在縣委組織部和鄉鎮微信平臺上開通舉報投訴平臺，專門受理幹部群眾來信來訪舉報。對反映內容具體的舉報或實名來電來信，由縣委組織部或鄉鎮黨委明確專人進行調查核實，做到有訪必查，有查必果。二是開展常規抽查。鄉鎮組建由黨委副書記、紀委書記任組長的常規核查工作小組，負責對鄉鎮中層幹部報告內容進行抽查核實;縣委組織部組建由分管副部長任組長，相關科室負責同志為成員的核查工作組，主要負責對科級後備中層幹部、班子成員和鄉鎮黨委書記報告情況進行抽查核實。三是建立問責機制。對不按時報告、不如實報告的幹部，視情節輕重進行提醒、函詢或誡勉談話。截至目前，縣委組織部及鄉鎮黨委共開展常規抽查21次，沒有發現報告不實現象。
(三)強化日常研判，突出幹部培養精細化。一是鄉鎮黨委對幹部的履職研判。鄉鎮黨委定期結合幹部報告和抽查情況，對中層幹部的履職情況進行綜合研判，並將其作為鄉鎮黨委進行幹部培養、輪崗調整和工作督促的重要依據，突出獎勤罰懶，為加強工作督促發揮了較好效果。二是組織部門對幹部的培養研判。藉助精細化管理平臺，縣委組織部進一步強化了對鄉鎮班子成員的履職管理，特別是較為全面地掌握了鄉鎮優秀幹部的履職情況和作風表現，為縣委組織部培養和發現鄉鎮優秀幹部儲備了第一手資料。
(四)強化日常排程，突出幹部獎懲精細化。一是開展工作排程。鄉鎮班子成員根據中層幹部工作日報告掌握的情況，及時對工作推進緩慢的幹部進行提醒，加強工作排程，推動工作開展;鄉鎮黨政主要領導根據班子成員週報告，及時掌握本鄉鎮重點工作推進情況、存在困難和問題，並及時加以排程，確保重點工作和重大專案正常推進。二是完善過程檔案。縣委組織部、鄉鎮黨委建立微信公眾平臺工作報告專門檔案，對幹部報告內容進行立卷歸檔，做到有據可查，作為幹部年度考核、評先選優的重要依據，同時也作為對後進幹部開展警示提醒、函詢及誡勉談話的重要依據。
三、工作成效
(一)推動了幹部作風的轉變。試點的石朝鄉通過“精細化管理”，依託微信公眾平臺實行分級報告，實現了組織對幹部的精細化管理，提升了幹部履職意識，促進了幹部作風進一步轉變。幹部深入專案一線排程落實，深入村組察民情、幹實事的情況明顯增多，幹部工作積極性和責任意識明顯增強，增進了幹群關係，群眾對幹部的評價有了明顯提升。
(二)精準了幹部表現的研判。未實施精細化管理前，對幹部表現的評價，主要依靠直觀印象和常規考核測評結果來評定，在準確識別上有差距，甚至會出現誤判。通過實施微信公眾平臺資訊報告，強化核查，建立專門的工作檔案，使幹部作風、工作實績一目瞭然，成為評定幹部優劣重要參考。20xx年，石朝鄉通過精準管理，向縣委組織部各推薦了1名正科級、2名副科級人選納入後備幹部管理，提拔了1名股級幹部到副科級領導崗位任職。
(三)實現了服務功能的提升。幹部微信公眾平臺設定了鄉土人情、政策諮詢、投訴平臺、支部活動、辦事指南等板塊，為對外推介和群眾辦事搭建了平臺，成為招商引資和方便群眾辦事的快速通道。同時，拓展了基層黨組織的服務功能，通過微信平臺加大了黨員幹部間的互動交流，併成為凝聚外出務工人員、流動黨員的較好載體。
(四)加快了減貧摘帽的程序。通過實施幹部精細化管理，倒逼幹部紮實工作，形成良好乾事創業氛圍，加快了減貧摘帽各項任務的推進。石朝鄉20xx年已實現脫貧1250人，農村居民人均可支配收入達7800元;順利實現“減貧摘帽”目標，各項指標均達到了很大提升，為決戰脫貧攻堅、決勝同步小康奠定了堅實基礎。
四、幾點啟示
極貧鄉鎮幹部實行精細化管理，運用“四級報告”①創新不同職級幹部管理方式，為極貧鄉鎮精準扶貧提供人力保障，切實督促幹部認真履職，積極發揮黨員幹部在脫貧攻堅中的示範帶動作用，管理成效也在較短時間得到顯現，從精細化管理探索實踐中，我們取得如下啟示。
(一)強化幹部管理，創新工作思路，才能築牢脫貧攻堅基礎。做好新時期扶貧工作，必須牢固樹立幹部工作出生產力的理念，突出幹部在脫貧攻堅中的基礎性作用。基於此，我縣積極探索，著力在創新扶貧鄉鎮幹部管理工作上狠下功夫，把幹部管理與扶貧工作深度融合，打破過去套路化的幹部管理模式，利用“微信公眾平臺”載體，對幹部日常工作開展進行精細化管理，實現了對幹部精準履行脫貧攻堅職責的有效督促，取得了較好效果，為貧困鄉鎮如期實現“脫貧攻堅·同步小康”奠定了堅實的基礎。
(二)轉變工作作風，密切幹群關係，才能提振脫貧攻堅信心。石朝一直處於發展的相對滯後地區，“窮甲黔北”“苦甲黔北”，幹部群眾對發展的信心往往不足。對鄉鎮中層以上幹部實施微信公眾平臺精細化管理，在於督促幹部精準職責、精準目標、精準物件、精準發力，幫助群眾共同查詢致貧根源、制定脫貧計劃、實施脫貧措施。自該工作開展以來，在定期排程和示範引領下，石朝鄉幹部作風明顯轉變，幹部深入村組、深入農戶、深入一線開展工作，進一步密切了幹群關係，有利於幹部群眾克服畏難情緒，有效提振“脫貧攻堅·同步小康”的信心。
(三)挖掘幹部潛力，實現精準發力，才能加快脫貧攻堅步伐。“村看村、戶看戶，農村發展看幹部”，農村的發展，特別是貧困地區的脫貧攻堅，僅靠幹部的常態化工作，顯然不夠。較大程度依賴幹部的整體素質，更需要充分挖掘幹部的工作潛力。實施幹部精細化管理，讓幹部群眾對幹部履職情況進行監督，適時對幹部工作開展情況進行研判，激發幹部內生動力，有利於幹部向外界充分展示自身的工作作風、精神狀態及工作成效，有利於讓幹部形成競爭追趕、不甘落後的工作態勢，因此幹部們都會千方百計發揮挖掘自己的最大潛能，全身心投入工作，從而加快了貧困地區發展，助推了“脫貧攻堅·同步小康”的步伐,真正體現了“幹部工作促進生產力”。
【基層幹部管理創新範文】二
一、主要背景
中國信達資產管理股份有限公司(以下簡稱“中國信達”)前身中國信達資產管理公司成立於1999年4月，是經國務院批准，為有效化解金融風險、維護金融體系穩定、推動國有銀行和企業改革發展而成立的首家金融資產管理公司。20xx年6月改製為股份有限公司。20xx年12月在香港聯交所上市。截至20xx年底，擁有33家分公司和9家一級子公司，服務網路遍及全國。
作為國有金融機構，黨的xx大以來，中國信達在銀監會黨委的正確領導下，以xxxxx系列重要講話精神為引領，堅持“把抓好黨建作為最大政績”，切實把管黨治黨責任扛起來，堅定不移加強企業黨的建設，推動黨組織與公司治理結構有機結合，同時順應國家供給側結構性改革大局，發揮自身優勢，在推動不良資產化解、困難企業脫困、實體經濟轉型中積極發揮作用，取得了“國有經濟充滿活力、國有資本功能放大、國有資產保值增值”的良好效果。在此過程中，隨著公司業務多元化發展、市場化程度不斷加深、人員流動性增大，特別是公司基層分支機構多，點多面廣，在國有企業基層黨組織書記如何落實好“一崗雙責”成為一個新的課題。公司各基層支部書記基本都是兼職，他們在業務上是行家裡手，但對黨務工作的基本知識、基本理論特別是黨務工作的原則方法，瞭解得不夠多，把握得不夠準，特別是一些新任黨支部書記對黨建工作不熟悉，對黨務工作要求把握不到位，一定程度上影響基層黨組織作用的發揮。
針對這些情況，信達公司黨委結合“兩學一做”學習教育，抓住基層黨組織建設這個重點，突出黨支部書記這個關鍵，以迅速提升基層黨支部書記特別是新任黨支部書記“一崗雙責”意識和能力為目標，創新方式方法，對公司系統330名黨支部書記進行集中培訓。培訓改變傳統的單一授課、討論的模式，採用全新的應景式培訓和實景模擬演練，通過對支部各項工作的模擬、各個角色的扮演、各個環節的演練，使支部書記迅速熟悉黨務工作要求，掌握了支部工作規範流程。得到了參訓學員和上級黨委的一致認可，在中國銀監會系統予以宣傳推介，並上報中央組織部，具有較強的創新示範效應。
二、主要做法
(一)以基層黨建調研為基礎，編寫規範化教材。“兩學一做”學習教育伊始，公司黨委領導帶隊，先後對25家下屬分支機構進行調研，全面瞭解基層黨建工作現狀和存在的問題。在此基礎上，專門抽調人員，集中編寫了《公司黨支部工作實用手冊》和《公司黨員手冊》等培訓教材。教材主要依託黨建讀物出版社等權威黨建書刊，在力保系統性和權威性的同時，突出針對性和操作性，把公司系統基層黨建工作中抓得不到位、不規範的地方作為重點，明確規範要求。為便於學習使用，《手冊》還附了工作流程圖、常用表格、基本文書及範例，並列示了相關制度依據檔案。
(二)以支部日常工作為主線，開展全流程演練。培訓將全體學員分成10個小組，圍繞黨支部的各項日常工作，設定了支部換屆、選舉黨代會代表、三會一課、發展黨員、組織生活會、民主生活會、民主評議、評先創優、處置不合格黨員、處分違紀黨員等15個場景。每個小組結合這些場景，在組內輪流分派不同角色進行模擬演練。演練過程突出規範性、程式性和實戰性，比如：結合支部換屆選舉工作，小組成員分別擔任上級黨組織代表、支部書記、支部委員和普通黨員、預備黨員。從召開支委會研究換屆工作、向上級黨委提交申請、召開黨員大會選舉、召開支委會選舉支部書記、副書記到報上級黨委審批、材料歸檔等各環節進行全流程的演練。在嚴格模擬各項程式的同時，還要求形成請示、報告、決議、會議記錄等規範文書，並熟悉組織關係轉移三聯單、入黨志願書等制式材料。通過真實的模擬和演練，參訓各位支部書記迅速熟悉了黨務工作要求，掌握了支部工作規範流程，從“門外漢”成為了“明白人”。
(三)以疑點難點問題為重點，組織現場彙報展示。培訓後半段，針對支部工作中的重點難點問題特別是容易出錯的環節，又設定了10個題目，組織進行彙報展示。題目由各小組在展示前隨機抽取，現場模擬展示。題目涉及召開黨員大會進行選舉、研究部署支部工作、組織生活會、專題學習研討、接收預備黨員、預備黨員延期轉正、組織關係轉接、處理不合格黨員、民主評議、處分違紀黨員中可能出現的問題，並設定疑點和易混淆的環節，對學員知識點的掌握情況進行鍼對性考察。展示過程中，公司領導作為評委進行現場點評，重申流程要點，糾正問題錯誤，並打分排序。
(四)以考試測評為推動，鞏固提升培訓效果。培訓結束前，又圍繞黨支部書記應知應會內容，突出知識性和操作性相結合，組織全體學員開展黨務工作知識閉卷考試，並將每位學員的培訓成績向所在單位黨委反饋，對在培訓中表現優異的學員提出表揚，既鞏固了培訓效果，又提升了黨支部書記抓黨建、促經營的意識。
三、主要成效
通過精心的組織，紮實的推動，整個培訓過程既嚴肅認真，又生動活潑，實現了以學帶練、以練促學的目的，取得了預期的效果。
(一)基層黨組織主體責任意識進一步提升。通過培訓，公司基層黨組織書記從嚴管黨治黨意識進一步增強，政治敏銳性進一步提高，黨建工作定位更加準確，責任更加明晰，執行上級規定更加自覺。基層黨支部書記全面掌握了工作防範，開展工作時首先想到的是如何進一步完善黨的基層組織，強化基層堡壘作用;如何進一步加強黨員的教育管理，發揮先鋒模範作用;如何進一步加強基層黨建工作，發揮黨的領導作用和政治核心作用。公司系統黨建責任體系更加完整，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局更加凸顯。
(二)基層支部書記黨性觀念進一步增強。通過深入的培訓學習，公司各基層支部書記黨性觀念不斷增強，堅持政治紀律和政治規矩的意識進一步提高，勇於擔當、積極作為的作風進一步增強，推動在經營、工作中更加積極發揮先鋒模範作用，努力為響應中央供給側結構性改革、化解金融風險、服務實體經濟作出貢獻。
(三)基層黨建工作基礎進一步夯實。通過培訓學習，各黨支部書記找到了問題，看到了差距，澄清了疑點，學到了方法，為黨支部工作奠定了堅實基礎。培訓後，各黨支部書記迅速行動起來，運用所學知識，引領帶動廣大黨員更加積極的參加黨的組織生活，按黨的組織原則辦事，工作上積極進取，黨員黨性鍛鍊和道德修養不斷提高。
(四)創新黨建工作的意識進一步樹立。實踐證明，找準中央精神與國有企業基層黨建工作實際的結合點，創造性地開展工作，就能探索新路子、找到新辦法，就能取得讓廣大基層黨員和群眾滿意的成效。培訓中的一系列方式方法，都是公司在落實上級黨委工作要求和“兩學一做”學習教育中的創新舉措，有效解決了基層黨組織和黨務工作者“不會做”“做不對”“做不好”的問題，提升了基層組織建設的規範化、制度化水平。
(五)抓黨建促經營成效進一步凸顯。國企黨建立得住，關鍵要看黨支部;國企支部強不強，主要還看“領頭羊”。黨建工作做實了就是生產力、做強了就是競爭力、做細了就是凝聚力。通過培訓學習，各級黨組織書記的責任和擔當意識進一步提升，基層黨組織建設、黨支部戰鬥保壘作用和黨員先鋒模範作用進一步加強，公司基礎管理和基層管理能力隨之提高，業務經營和各項工作穩健發展，為下一步持續健康發展打下了堅實的基礎。
培訓期間，中國銀監會黨委組織部有關領導全程觀摩了演練，高度肯定培訓效果。信達公司作為典型代表在中國銀監會系統“兩學一做”學習教育推進會、中國銀監會系統“從嚴治黨”電視電話會議等場合作了交流發言，銀監會《組工資訊》對培訓作了經驗介紹。20xx年，信達公司黨委將繼續按照中央和銀監會黨委部署，認真總結和繼承以往基層黨建創新做法和成功經驗，繼續加大基層黨建工作創新力度，不斷開創基層黨建工作的新局面。
【基層幹部管理創新範文】三
一、基本情況
餘慶，地處黔中腹地，遵義東南角，幅員面積1623.7平方公里，是遵義、銅仁、黔南、黔東南四地州市結合部，轄8鎮1鄉1街道70個村居30.4萬人，現有國家幹部6328名。20xx年以來，縣委、縣政府按照“工作重心下移、國家幹部下派、工作業績下評”的要求，長期下派200多名國家幹部常年駐村工作，主要承擔基層黨建、農村社會治理、脫貧攻堅、同步小康等重要工作，每個村(社群)派駐國家幹部3人以上，充分啟用組織資源、優化村級班子結構、培養錘鍊幹部，有力地夯實了基層基礎，促進了農村經濟社會的快速健康發展。
二、基本做法
1、推行村級組織陣地建設規範化，營造良好駐村環境。一直以來，餘慶縣委始終把下派國家幹部駐村作為加強基層組織的戰略性任務來抓，圍繞“辦公有陣地、學習有場所、服務有平臺、食宿有著落”的“四有”目標，對村級組織陣地按照“七室齊全九項配套”的要求進行高標準規劃建設，縣級財政先後累計投入資金7000餘萬元，完成了全縣70個村級辦公陣地建設，各村(社群)辦公場所均不低於400平方米。規範設定了支書、主任、計生專幹、黨建、綜治調解、群眾休息室等辦公室，配套建立了會議室、圖書室、宿舍、食堂和服務大廳。統一對桌椅、文櫃、電腦等室內辦公設施進行配置和優化，對辦公陣地環境進行綠化、亮化，打造出一批功能齊全、環境優美、便捷高效的村級辦公陣地。按照600元/月的標準，每年另預算50萬元專門用於村級食堂補貼解決炊事員工資，為村幹部構建了安全可靠、舒適便利的工作、生活、學習環境。
2、實行國家幹部駐村工作常態化，夯實基層工作力量。縣委堅持壓縮縣直機關編制，將全縣事業編制向鄉鎮站所傾斜，站所實有人員從嚴控制，其他幹部派駐村級工作，實行“一掛靠全脫鉤、三在村三考核三從優”管理機制。即：駐村幹部編制掛靠鄉鎮站所，工作與原單位全脫鉤;工作、學習、食宿“三在村”，“上班考勤、崗位職責、工作業績”三項考核由村兩委負責;“選優評先獎項名額、業績考核獎勵金額、幹部選拔推薦名額”三個方面優於鄉鎮站所，使每個村派駐國家幹部3人左右，常年保持200人以上國家幹部在村工作。建立了“村選幹部、幹部選村”的“雙向選擇、動態管理”機制，全面推行國家幹部擔任村支部書記、村計生專幹、村財務人員，切實讓國家幹部成為村級建設的“主心骨”、幹事創業的“排頭兵”。建立村級幹部分片包組、聯絡服務群眾、民主評議村幹部和考核獎懲等20多項管理制度，促使國家幹部沉得下、駐得穩、能履職。縣委明確規定，將國家幹部駐村工作經歷作為幹部職務晉升、機關選調幹部的必要前置，將村黨組織書記任職經歷作為選任鄉鎮領導班子成員的優先條件，每年新招錄的公務員和事業幹部除特殊崗位外，必須到村工作至少一年以上，推動形成了幹部梯次成長、提拔選調向基層傾斜的良性迴圈。
3、打造民選幹部工作職業化，建強村級班子隊伍。全面實行村級民選幹部“編制”管理，根據地域大小、村民人數、工作量等因素，合理設定民選幹部職數，確保村支監“三委”駐村工作人數保持5至7人左右。穩步增加民選幹部工資報酬，參照機關事業單位工作人員工資晉升標準，建立了農村醫療保障機制、民選幹部養老機制和工資正常增長機制等，縣委每兩年增加一次民選幹部基本工資，由原來的正副職220元、200元增加至20xx元和1800元，支書、主任一肩挑2300元，實現了民選幹部工資“七級跳”，緩解了同工不同酬的矛盾。每年開展一次“十佳”村幹部評選活動，對特別優秀的11名村黨支部書記、村委會主任享受副科級經濟待遇，工資達4500-4800元，切實提高工作積極性和主動性。同時，根據崗位職責，將民選幹部與駐村國家幹部統一納入日常管理，每年定期舉辦1-2期支書、主任和其他村幹部培訓，著力提升民選幹部素質能力，使民選幹部工作走向“職業化”。
4、建立村級管理體系標準化，激發幹部隊伍活力。牢固樹立全村工作“一盤棋”思想，緊緊圍繞如何“幹得好”， 全面推行村黨支部“兩推一選”、村委會“海選”、村監委村民代表大會選舉制度。實行村“三委”分工負責制，對駐村國家幹部和民選幹部進行合理分工，明確職責任務，建立責任清單，實行責任量化。以“六項行動”為載體，創新推行“幹群聯絡雙向100%”機制，採取“3+X”模式，每名縣級領導幹部至少聯絡3戶以上，科級幹部至少聯絡2戶以上，機關幹部至少聯絡1戶以上，全縣6328名幹部與10萬戶群眾“結親聯戶”，做到100%的幹部直接聯絡群眾，100%的群眾有幹部直接聯絡。堅持“四議兩公開”，做到重大問題、重要事項民主決策、民主管理、民主監督，互相聽取意見。全面實行財務報賬制，做到村財鎮管，推行黨務政務村務公開。加大村級幹部選拔任用力度，近年來80%的鄉鎮班子成員駐村擔任過支部書記，選拔了1名農村幹部進入鄉鎮黨政領導班子，極大激發了基層幹部幹事創業熱情。
三、主要成效
一是夯實了執政基礎。通過選派國家幹部駐村工作，把“精兵強將”充實到基層一線，有效解決了農村幹部年齡偏大、文化偏低、能力偏弱的“三偏”問題，切實提升了農村基層黨組織的凝聚力和戰鬥力。目前，全縣村支兩委班子平均年齡42.7歲，大專以上文化程度佔38.56%，村支部書記平均年齡35歲，大專以上文化程度佔86.89%，整體呈現年輕化、知識化特點。這對於鞏固黨的執政根基、密切聯絡群眾起著至關重要的作用，使聯絡服務群眾的“橋樑紐帶”作用得到充分發揮。
二是錘鍊了幹部能力。通過選派年輕國家幹部到村任職，實現了駐村國家幹部與民選幹部在思想觀念、專業特長、工作方法等方面的優勢互補。農村工作經驗豐富而理論知識缺乏的農村幹部，在國家幹部的影響和激勵下，增強了學習意識，提高了綜合素質。國家幹部在民選幹部的幫助下，通過幹中學、學中幹、學乾結合，既發揮了專業特長，又學會了農村工作方法，增強了群眾觀念，在基層這個大熔爐中茁壯成長、脫穎而出。自“撤區並村”以來，全縣從縣、鄉(鎮)兩級下派駐村幹部3000餘名，經過一線錘鍊，1525名幹部被選拔為中層幹部，732名幹部選拔進入鄉鎮領導班子。
三是激發了創新活力。國家幹部在駐村工作中始終堅持向群眾學、向實踐學，開拓創新的能力和水平不斷提升。自20xx年以來，駐村幹部在“三個代表”、科學發展觀、群眾路線教育實踐等活動中，結合基層工作實際和群眾所需所盼，及時發現捕捉基層創新“火花”，總結推送基層創新做法，為縣委創造性地提出“四在農家”、“五心教育”、“基層服務型黨組織”、“三不出一不上交”等影響全國、全省的重大經驗提供了肥沃的“土壤”，為餘慶摘取全國文明縣城、全國社會治安綜合治理先進縣等50多塊全國性殊榮提供了基礎保障。
四是推動了經濟發展。針對農村經濟社會發展較慢、農民增收路子狹窄等困難，機關幹部充分發揮自身優勢，幫助農村群眾理思路、謀規劃，出點子、找路子，選產業、跑專案。積極幫助爭取和提供政策、資訊、資金、專案、技術等支援和服務，大力調整農村產業結構，培育致富主導產業，破解影響和制約發展的“瓶頸”問題，有力推動農村經濟社會健康發展。近年來，全縣70個村(社群)集體經濟積累總量達3944.95萬元，在遵義市率先實現全面消滅“空殼村”目標。全縣發展優質烤煙8萬畝、優質茶園15萬畝、花卉苗木4萬畝、精品果蔬12萬畝，建成省級農業示範園區2個，培育市級以上龍頭企業24家和農民合作經濟組織207個，農民人均純收入由20xx年的1950元增長為現在的8940元，增長6990元，全面小康實現程度達95%。
四、幾點啟示
——長期堅持“三個傾斜”是推動駐村工作的必要提前。總結餘慶十多年來的實踐，下派國家幹部駐村工作的核心經驗在於“三個傾斜”。即：一是工作保障重心向一線傾斜。從陣地建設、經費保障、人員編制等方面出臺了一系列向村級組織傾斜的政策措施，解決了駐村幹部“派得出、留得住”的問題。二是幹部培養選拔向一線傾斜。“年輕幹部一線培養成長、優秀幹部在村級組織選拔”的用人導向樹立後，在幹部中形成了“晚去不如早去”，“到村級組織中鍛鍊成長”的共識，實現了從“要我去”到“我想去”、“爭著去”的轉變，營造了“想幹事、能幹事、幹成事”的濃厚氛圍。三是考核激勵向一線傾斜。長期堅持對駐村幹部政治上、經濟上、生活上“高看一眼、厚愛一分”，使他們感受到在“政治上有奔頭、名譽上有想頭、經濟上有搞頭”，增強了責任感和獲得感。實踐證明，只有充分調動了駐村幹部的主觀能動性，村級組織才能成為“廣闊天地”，駐村幹部才能大有作為。
——正確處理“三委關係”是駐村幹部發揮作用的重要保障。下派國家幹部到村任職後，國家幹部與民選幹部“兩套人馬”能否和諧共事，直接影響到三委(村支委、村委、村監委)班子團結問題，關係到“領導核心、村民自治”兩個作用的發揮。餘慶之所以能堅持十多年下派國家幹部到村任職工作，主要得益於從制度設計上系統地解決“村三委”班子建設問題。一是通過推行民選村官職業化，建立了相對穩定、素質較高的民選村官隊伍，使民選幹部在價值取向、工作理念、考核管理等方面與駐村幹部更加合拍。二是建立科學的運轉機制。建立了支委會交叉任職制度、駐村幹部協助分工和捆綁考核制度，公開透明的議事決策制度，使“三委”班子在決策過程中引導不代替、建議不干涉、分工不分家，班子作用得以充分發揮，使村民自治在黨支部的領導下規範執行、充滿活力。三是建立互相監督制約機制。駐村幹部側重於對上級負責，推動行政工作任務落實，民選幹部則側重於對選民負責，重視解決村民關心的問題，雖然側重不同，但都需要配合才能更好推進完成，自然形成了相互監督制約的工作格局，實現了對上對下負責的有機統一。因此，要充分發揮駐村幹部在抓“三委班子”建設積極作用，班子抓好了，駐村工作就事半功倍，反之則要麼“融不進去、留不下來”，要麼“團不攏人、幹不成事”。
——努力實現“三方滿意”是檢驗駐村工作成效的重要標尺。當前，一些地方駐村工作流於形式，“派不出、留不住、幹不好”的問題突出，造成“單位不願派、幹部不想去、基層不想要”的被動局面。然而餘慶通過十多年的生動實踐，呈現出“三方滿意”的良好態勢。即：一是“黨委滿意”。為各級領導班子、機關單位培養輸送了一批群眾觀念強、基層工作經驗豐富的領導幹部和優秀骨幹。二是幹部滿意。參與駐村工作不但使駐村幹部進一步豐富閱歷、增強能力、實現自身價值，還增強了他們對基層的理解、對群眾的感情，發至內心地感恩在基層和群眾中受到的教育使其受益終身。三是群眾滿意。通過長期源源不斷地向基層注入新鮮血液，使基層黨組織始終保持活力，有力地推動農村各項事業的發展，給群眾帶來了看得見的變化，感受得到的實惠，紛紛為駐村幹部好評點贊。餘慶駐村工作的成效讓人深思，駐村工作絕不是“派一個幹部幫助和支援基層工作、給一點專案資金幫扶或救助一下困難群眾”那麼簡單，更重要的意義在於解決幹部培養鍛鍊的平臺問題，關係到幹部的能力養成、基層基礎的穩固，甚至是執政根基的夯實。基於此，更應該從教育幹部的角度去思考和深化駐村工作，讓國家幹部真正帶著責任、帶著感情、帶著目標紮根基層，用駐村工作的實效和基層群眾的評價來檢驗幹部培養的成效。唯有如此，才能取得“多方滿意”的效果。
【基層幹部管理創新範文】四
一、背景動因
唐河縣委之所以在推進全面從嚴治黨向基層延伸過程中開展村(社群)黨支部書記大比武活動，主要基於三個方面考慮：
第一，開展大比武活動是推進“兩學一做”學習教育的有效載體。村(社群)黨支部書記作為基層黨組織的帶頭人，在夯實黨的執政基礎、直接服務群眾、推進“兩學一做”向縱深開展中發揮著舉足輕重的作用。“火車跑得快，全靠車頭帶”。只有把抓好村(社群)黨支部書記隊伍作為根本，常抓不懈，才能為基層黨建工作注入源源不斷的活力。實踐證明，建設一個好支部，關鍵是抓好一個好班子;建設一個好班子，最直接最有效的辦法就是抓好村(社群)黨組織領頭人。開展村(社群)黨支部書記大比武，通過建立“主動學”的機制，強化“領著幹”的自覺，營造“比著幹”的氛圍，激發“想著幹”的潛能，為他們搭建了施展本領的平臺。
第二，開展大比武活動是新形勢下推進全面從嚴治黨向基層延伸的重要體現。農村基層黨組織直接聯絡著千家萬戶老百姓，是黨在基層全部工作和戰鬥力的基礎。黨的農村基層組織狀況如何，尤其是農村支部書記隊伍如何，直接關係到黨的形象，關係到黨的路線方針政策的落實，關係到黨與人民群眾的血肉聯絡。開展村(社群)黨組織書記大比武活動，就是要通過抓好村支部書記這一基層黨組織中的“關鍵少數”，讓大家進一步明白新常態下農村工作怎麼抓、抓什麼，進一步明白怎樣才能幹成事、不出事，進一步增強大家的宗旨意識、擔當意識和先鋒意識，激發工作熱情，進而影響和帶動村“兩委”班子成員、全體黨員“絕大多數”，在推進脫貧攻堅、決勝全面小康程序中發揮“火車頭”作用。
第三，開展大比武活動是加強村支部書記隊伍建設的迫切需要。“上面千根線，下面一根針”。基層事務紛繁複雜，要求基層黨組織帶頭人既要懂經濟，又要精黨務;既要會管理，又要善服務。在新的形勢下，為村(社群)黨支部書記隊伍建設提出了新的更高要求。必須突出問題導向，著力解決少數村(社群)黨支部書記視野狹窄，坐井觀天，盲目自大，保守自負，不會幹、不想幹、不敢幹等問題;必須引入競爭激勵機制，建立一套適宜基層黨組織帶頭人成長的制度，注入競爭活力，變“要我幹”為“我要幹”，營造“比學趕超”的幹事創業氛圍，實現黨建與經濟社會發展的雙促進。
基於此，唐河縣在廣泛調研座談、反覆徵求意見的基礎上，出臺了《關於在全縣村(社群)黨支部書記中開展“抓發展、提形象、強黨建、促和諧”大比武活動的實施意見》，明確提出把大比武活動作為“兩學一做”學習教育的重要載體，通過活動開展，進一步增強村支部書記爭先創優的榮譽感、不負重託的使命感、擔當作為的責任感和不敢懈怠的壓力感，促其履職盡責，把廣大群眾的事情辦好。
二、主要做法
大比武採取自評測評、互評點評、對標檢查、現場觀摩、成效公開等辦法，每月進行一次考評排隊，每半年進行一次比武競賽，每年進行一次集中點驗。
一是突出重點定內容。大比武以“人爭先進、事爭一流、有旗必扛、逢先必爭”為工作導向，將黨的建設與經濟發展、美麗鄉村、社會穩定等重點工作有機結合，全面開展比(比武)、排(排隊)、亮(亮晒成績)、兌(兌現獎懲)，改變以往就黨建抓黨建的做法。黨的建設方面要求村支部書記牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，切實履行抓黨建工作第一責任人的職責，抓好班子，帶好隊伍，建好陣地，落實好有關制度和機制，最終實現基層基礎大提升、黨員素質大提升;經濟發展方面包括培育特色產業、壯大集體經濟、增加農民收入、實施精準扶貧等方面，最終實現農村收入有提高、集體經濟有增加;美麗鄉村方面包括改善村容村貌、建立村風文明、樹立良好形象等方面，最終實現村容村貌明顯改善、村風民俗健康向上、幹群素質得以提高，達到美麗鄉村建設標準;社會穩定方面包括強化治安防範、化解矛盾糾紛、落實信訪責任、開展法制教育、抓好安全生產等方面，最終實現治安狀況良好、信訪形勢穩定、群眾安全感滿意度高。
二是強化素能打基礎。大力實施村(社群)黨組織書記“素能提升”工程，探索建立以縣委為主體的村(社群)黨組織書記教育培訓機制，堅持縣委常委帶頭講黨課、聘請專業技術人員舉辦講座、鄉鎮(街道)黨(工)委書記現場教法、優秀村(社群)黨組織書記現身說法和到經濟社會發展水平較高地區觀摩學習等形式，不斷增強培訓的針對性和實效性。加大村(社群)黨組織書記後備人才培育培養力度，選優配強基層組織帶頭人，著重從治村賢人、致富能人、經濟富人中選拔、培養、儲備村(社群)黨組織書記後備人才，建立村(社群)後備幹部成長檔案，在管理中發現培養人才，並逐步推動其儘快走上村(社群)黨組織書記工作崗位。
三是對標定位抓經常。各鄉鎮根據縣鄉經濟社會發展的總體部署和各村(社群)自然條件、經濟基礎、發展優勢及群眾反映強烈的熱點難點問題等因素，對不同型別的村(社群)黨支部書記，按照“四項重點”，設定年度工作目標。各村(社群)黨組織書記對標定位，確定年度崗位目標，細化年度工作措施，制定年度工作規劃，並與鄉鎮黨委書記簽訂目標責任書，建立崗位責任目標清單，向本村(社群)黨員群眾公開作出承諾。每月由鄉鎮黨委進行一次督促檢查、點評指導、考評排隊，定期公示村(社群)黨組織書記工作目標和具體進度，強化過程監管，抓牢工作落實。
四是比武點驗啟用力。各鄉鎮根據“四項重點”，結合本地實際，按照優中選優的原則，分別篩選樹立本地工作標杆，引導村(社群)黨組織書記進一步牢固樹立對標意識、看齊意識和競賽意識，積極參與比武競賽，努力掀起學榜樣當標兵的工作熱潮。比武競賽以鄉鎮為單位，每半年組織一次。各鄉鎮根據年度目標任務，採取“面對面”“一對一”“多對一”等方式和發言交流與實地觀摩、村(社群)黨組織書記互評與鄉鎮(街道)相關領導點評相結合等形式，以比思想覺悟、比基礎設施、比經濟發展、比服務民生、比措施落實、比工作實績、位元色亮點等為內容進行臺上比武、互評打分。20xx年，各鄉鎮共評出優勝村88個。集中點驗由縣委牽頭，每年組織一次。各鄉鎮對照“四項重點”，從比武優勝村(社群)中篩選推薦1-2名村(社群)黨組織書記參加集中點驗。20xx年度集中點驗，全縣各鄉鎮共派出30個優秀村同臺角逐，通過現場觀摩、擂臺比武綜合打分，最終評出前十名為全縣“優勝村”、後二十名為全縣“獲勝村”。
五是科學評價顯實績。按照具體考評方案，綜合考評排隊、比武競賽、集中點驗等方面成績，形成大比武結果，並與經濟獎懲、評先評優、年度考核掛鉤。大比武活動中，優勝者要給予重獎，落後者進行處罰。優勝者在評先評優中優先考慮，並積極推薦為各級黨代表、人大代表、政協委員、勞動模範。大比武結果要作為年度考核的主要依據，在年度大比武活動中，有一次比武競賽處於末位的，年度考評不得評為“優秀”等次;有兩次比武競賽處於末位的，年度考評不得評為“稱職”及以上等次。同時，還要作為年度評選“優秀(功勳)村(社群)黨組織書記”及提高其政治、經濟待遇的主要依據。20xx年，縣財政拿出166萬元，用於表彰獎勵比武優勝村和獲勝村。對10個優勝村(社群)，每村獎勵5萬元、獎勵李懷玉等10名村(社群)支部書記每人1萬元;對20個獲勝村(社群)，每村獎勵3萬元，獎勵李中林等20名村(社群)支部書記每人3000元。
三、初步成效
通過開展大比武活動，進一步樹立了導向，端正了風氣，提振了士氣，凝聚了合力，促進了工作，全縣上下人心思進、只爭朝夕、加快發展成為工作新常態。《農民日報》、《河南日報》等多家媒體對唐河縣黨委擺擂、支書比武的做法予以報道關注。
一是找準了農村工作的切入點，實現了黨建與經濟社會發展的良性互動。在抓發展上，郭灘鎮李莊村瞄準銀杏種植、中藥材種植、生態養殖、良種繁育四大產業，多渠道增加了集體收入和農民收入，年終比武點驗獲得全縣優勝村第一名，成為各村競相學習趕超的標杆。在提形象上，畢店鎮夏莊村、上屯鎮甘河灣村等村著力從美麗鄉村建設入手，加強基礎設施建設，豐富群眾文化生活，村容村貌明顯改觀，成為全縣美麗鄉村建設示範村。在強黨建上，一些村通過抓班子、帶隊伍、建機制、築陣地，基層組織的政治引領和服務群眾功能得到充分發揮，進而帶動了全村經濟社會健康快速發展，湧現出像龍潭鎮段莊村支部書記劉豐珍、黑龍鎮尹田村黨支部書記楊文勤等一批幾十年如一日，兢兢業業、任勞任怨、老當益壯、鬥志不減的先進典型;湧現出像上屯鎮甘河灣村黨支部書記李中林、湖陽鎮周安村黨支部書記陳林玉等一批年富力強、開拓進取、敢於創新、昂揚向上的先進典型;湧現出像城郊鄉劉馬窪村黨支部書記魯俊合、源潭鎮李灣村黨支部書記袁德國等一批善於抓班子聚民心的先進典型，使這些村實現了由亂到治、後進變先進。在促和諧上，一些村注重治安防範，積極排查信訪苗頭，化解矛盾糾紛和不安定因素，社會大局長期保持和諧穩定。城郊鄉果園村推行“三怕三不怕”工作法(“不怕村裡有糾紛，就怕幹部不認真”，“不怕群眾有意見，就怕幹部方法簡”“不怕群眾不服氣，就怕幹部沒底氣”)，三十年來共調處村民糾紛1800多件，件件不出村，事事有結果。
二是提振了村支部書記幹事創業的“精氣神”， 營造了比學趕超的良好氛圍。在大比武活動中，各村主動找差距、查原因、立標杆、下戰書、定措施、補短板、表決心，比出了打擂的“火藥味”，比出了競相發展的積極性。通過大比武活動，一方面，拓寬了大家的視野，先進村不再坐井觀天、盲目自大，普遍感到有點坐不住了，知道了“山外有山、天外有天”;後進村知恥而後勇，紛紛自加壓力，奮勇向前，極大地調動了大家幹事創業的積極性，切實把“不比條件比干勁、不比基礎比發展”的熱潮引向了農村一線;另一方面，既亮晒了成績、展示了風采、樹立了標杆，又比出了短板、比出了差距、比出了壓力，更比出了幹勁，激發了幹事創業、奮勇爭先的積極性，形成了你追我趕、競相趕超的濃厚氛圍，達到了相互學習、相互交流、提振士氣、加壓鼓勁、激勵先進、鞭策後進的良好效果。上屯鎮高莊村70多歲的支部書記，任職30餘年，是一位德高望重的功勳村支部書記，因一心為民、踏實幹事贏得了群眾的尊重和擁護，近年因年齡偏大萌生退意，思想上出現了滑坡，導致工作動力不足。通過大比武活動，使他看到了先進村的發展勢頭，正視到自身的差距不足，感到觸動很大，從而激發了不忘初心、繼續前行、再創一流的鬥志。標杆高了、擔子重了、壓力大了、節奏快了、勁更足了成為村支部書記的一致共識，創造爭優正在成為唐河干部的思想自覺和行動自覺。
三是搭起了施展本領的大舞臺，鍛造了一支高素質的村支部書記隊伍。唐河縣委注重兩手抓，一手抓培訓提素質，一手抓活動練本領。20xx年以來，先後對全縣525個行政村黨支部書記和90個貧困村第一書記進行為期5天的封閉式培訓，首次對全縣525個村支部書記進行“雙節”廉潔懇談，大大提升了他們的綜合素質。通過鄉鎮半年、年度比武，縣委年度集中點驗，搭起了村支部書記幹事創業、施展才華的舞臺，有效解決了等靠要、慵懶散、進取意識不強、擔當精神不夠等問題，進一步強化了村支部書記為民服務的宗旨意識，提升了帶領群眾、推動發展、促進和諧的能力，打造了一支有思想覺悟、有工作激情、有責任擔當、有豐碩業績的高素質村支部書記隊伍，進而樹立了“一個好帶頭人，一個好班子，一個好傳統，一個好思路，一個好產業，一個好民風”六個好標杆，在決勝全面小康社會中發揮了“領頭雁”作用。
四、幾點啟示
啟示一：開展大比武活動是推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的一種有效載體。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，要在“學”上抓重點，在“做”上創實效，在“常”上出實招，唐河縣順應時機，在全縣村(社群)黨支部書記中開展了“大比武”活動，把“學與做、比與創”貫穿“兩學一做”學習教育全過程，同步推進，同頻共振，持續開展，找準了學習教育和基層組織建設的契合點，較好地發揮了載體平臺的引領、牽動、督導和落實功能, 豐富了學習教育內容，在建立村黨支部書記隊伍長效管理機制上進行了有效的探索，為加強這一群體的管理和考核提供了有益的借鑑。
啟示二：開展大比武活動是對農村黨支部書記考評體系的一種有效突破。在如何加強農村黨支部書記考評的問題上，很多地方都進行了有效的探索，但效果並不理想。一個重要原因就是考評的內容、方法、程式、結果運用缺乏針對性和操作性。因為農村黨支部書記的素質千差萬別，各個鄉鎮的考評體系又存在差異，結果導致考評工作不均衡。而唐河縣開展的村支部書記大比武活動，按照“抓鄉促村、以鄉抓村、分級推進”的工作思路，堅持定量對比與定性分析相結合，確保考評結果客觀真實、公平公正;堅持分層負責與分級推進相結合，其中對鄉鎮黨委活動組織情況的考評，由縣委組織部負責組織實施，對村(社群)黨支部書記活動參與情況的考評，由鄉鎮黨委負責組織實施，確保考核主體職責分明、指標設定科學合理、工作推進紮實有效;堅持崗位對責與績效對賬、強化特色與綜合評價相結合，突出對標定位，實現考核內容和考核物件全覆蓋;堅持平時考核、擂臺比武、集中點驗、年度考核相結合，以日常考核為基礎，突出擂臺比武，將考核評價貫穿於大比武活動全過程，較好發揮了考核評價的“指揮棒”“風向標”作用。
啟示三：開展大比武活動是落實農村工作“書記抓、抓書記”的一種有效手段。村支部書記是關鍵中的關鍵、堡壘中的堡壘。為有效解決農村黨支部書記“沒幹頭、沒盼頭、沒落頭”的問題，在大比武活動中，我們將農村工作目標量化為黨的建設、經濟發展、美麗鄉村、社會穩定四大項20餘小項內容，通過擂臺比武的形式比出成效、亮晒成績，並加大在績效考評中的權重，支部書記幹得好不好讓實績“說話”，幹得突出不突出讓考評“評價”，上與下讓等次“發話”，通過傳導壓力，進一步強化了村支部書記抓黨建的主業主責意識，找到了一把啟用基層黨建的“金鑰匙”，起到了“落一子而活全域性”的良好效果。
【基層幹部管理創新範文】五
一、背景和起因
建立幹部召回管理制度，從嚴從實開展幹部召回管理工作，是鳳岡縣委立足新形勢、新要求，結合鳳岡發展實際，圍繞全縣幹部現實需要所開展的一項應時順勢的工作。
(一)開展幹部召回管理，是鳳岡落實從嚴治黨的重要抓手。
黨的xx大以來，黨中央相繼出臺了作風建設八項規定、領導幹部能上能下若干規定等制度，將從嚴治黨提上了重要日程。黨的xx屆六中全會召開，更是將從嚴治黨推到至新高度，通過的《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》等制度，讓從嚴治黨、從嚴監督管理幹部的要求更加具體、更加嚴實。黨中央表明全面從嚴治黨的強硬態度和政治決心，各級黨委政府就必須順應形勢，按照要求，堅定不移地抓好貫徹落實。鳳岡開展幹部召回管理，就是從嚴監督管理幹部的具體手段，落實從嚴治黨的具體抓手，貫徹落實中央精神的具體體現。
(二)開展幹部召回管理，是推動鳳岡發展的必然選擇。近年來，鳳岡縣櫛風沐雨、砥礪前行，取得了較好成績。但是與發展較好的兄弟縣相比，還存在不小的差距，總的說來可以概括為“硬環境”上的差距和“軟環境”上的差距。硬環境上的差距，主要體現在交通、水利、城鎮建設、基礎設施等方面，這些差距不是一朝一夕形成的，也不可能在短時間內改變。硬體不足，軟體來補。鳳岡要奮力發展，要後發趕超，就得在軟環境上求突破。軟環境的關鍵在“人”，軟環境的差距主要就是“人”的差距，所以，鳳岡通過幹部召回管理，真正讓幹部轉變思想、改進作風、強化擔當，凝聚起推動鳳岡發展的強大動力。
(三)開展幹部召回管理，是鳳岡教育管理幹部的現實所需。
在從嚴治黨的大環境下，幹部的紀律意識、規矩意識更強了，違規違紀的現象逐漸減少。但是在工作作風上，在擔當精神上，與新形勢、新任務的要求還有不小差距。有的幹部不想幹事。沒有真正樹立起主人翁意識，在工作中既不違紀，也不幹事，“不作為”一定程度存在，疲沓拖拉，能拖則拖，無緊迫感、無責任感。有的幹部不敢幹事。在面對發展機遇時，爭的力度不夠、搶的意識不強，不怕耽誤發展，就怕擔上責任，畏首畏尾，怕出亂子、怕打棍子、怕丟帽子。有的幹部幹不成事。有的能力不足，缺本領又安於現狀，不願提升;有的缺乏釘釘子精神，遇到困難就躲，碰到麻煩就推，避開了挑戰，也錯過了機遇。鳳岡縣開展幹部召回管理，就是要通過集中教育、跟蹤考察等方式，讓黨員幹部回爐淬火，真正從思想深處解決問題，為鳳岡發展貢獻自己的力量。
二、主要做法
(一)定規矩、立標尺，推動作風建設永遠在路上。一是強化組織領導，保障政令暢通。縣委成立由書記任組長、縣長任常務副組長、常委任副組長，相關部門主要領導為成員的工作領導小組，辦公室下設在縣委組織部，由縣委常委、組織部長任辦公室主任，分管幹部的副部長任副主任，從縣紀委、縣委辦、縣政府辦、縣委組織部、縣委黨校、縣人社局等部門抽專人辦公，保障了政令暢通，一個聲音傳到底。二是廣泛徵求意見，保障公平公正。在借鑑黔西南州實施幹部召回管理的經驗上，辦公室起草幹部召回管理辦法和幹部召回管理方案，對召回管理的物件、召回管理方式、處理辦法、結果運用等方面進行了詳細、科學的規定，然後召集鄉鎮和部門主要領導進行座談，修改後再次下發各鄉鎮各部門，廣泛徵求幹部職工意見，形成共識後，報經縣委常委會研究確定。三是把好方向原則，落細落小抓常。縣委出臺的《辦法》和《方案》，在召回情形、召回程式、管理方式上，從方向性和原則性給各單位黨委(黨組)巨集觀把控，具體的實施細則，由各單位結合單位工作性質、幹部作風實際自行制定。重點從幹部上班、開會遲到、早退，玩手機、打瞌睡等，這些日常看得見、摸得著的表象抓起，並形成常態化。全縣14個鄉鎮67個縣直部門均制定本單位的幹部召回實施細則。
(二)嚴規則、重執行，保障幹部召回制度常態化。一是突出公平公正確定召回物件。為保證幹部召回管理工作公平公正開展，確立了“雙服氣”(被召回管理的幹部服氣，未被召回管理的幹部也服氣)的原則要求，堅持不定指標、不分名額，採取各單位主動上報、對照縣委政府督查局的通報和紀委(監察局)處分檔案、縣級領導建議等多種方式收集召回管理人員初步名單，最後由幹部召回管理工作領導小組召開聯席會研究確定，確保做到應召盡召。二是突出從嚴抓實集中教育。對召回管理的幹部，開展為期一週的封閉式集中教育管理。集中教育實行全封閉式管理，直至培訓結束，學員一律不準外出。為保證集中教育取得實效，縣召回辦、紀委、督查局輪流派專人緊盯學員課堂紀律。在課程設定上，有針對性開設了黨紀政紀法規、執行力建設、政德建設等課程，並組織到縣檢察院警示教育基地和看守所接受警示教育，用發生在身邊的鮮活事例，教育被召回管理的幹部，進一步增強規矩意識、紀律意識。集中教育結束後，還通過嚴格的考試測評，並結合心得體會、遵守紀律情況，對召回管理幹部進行量化考核。三是分類進行跟蹤考察。對集中教育考核不合格的幹部，縣委分別安排到縣級難度大、任務重、矛盾多的重點專案進行跟蹤考察;考核合格的幹部，由其所在單位黨委(黨組)安排重點工作開展跟蹤考察。跟蹤考察為期1個月。考核單位嚴格按照跟蹤考察要求，安排召回幹部的具體工作，嚴格管理，認真填寫《召回幹部跟蹤考察總結鑑定表》，並就考察是否合格、是否願意接收回原單位提出具體明確意見。對跟蹤考察不合格的，將進入組織處理環節，包括轉崗、待崗、免職、降職、降級、辭退或解聘等處理方式。
(三)抓宣傳、強引導，凝聚幹部召回轉作風的共識。一是策劃“你如何看待幹部召回管理制度”電視訪談。明確縣電視臺，圍繞“你如何看待幹部召回管理制度”，邀請12名領導幹部解讀幹部召回管理制度，暢談對幹部召回管理的看法。12名領導幹部的解讀分六期在鳳岡電視臺滾動播出。二是策劃“你如何看待幹部召回管理制度”大家談。從評論、解讀的角度，分別向廣大黨員、幹部徵稿，將優秀稿件通過網路平臺宣傳。通過廣泛宣傳，全縣各級黨組織和各級黨員幹部進一步統一了思想認識、凝聚了共識。三是組織“召回幹部談心談話”座談會。幹部召回集中教育、跟蹤考察結束後，縣召回辦組織被召回的幹部進行談心談話。通過大家坐下來面對面溝通，由被召回幹部談感受、講認識、說轉變，進一步疏通幹部思想，提高幹部對紀律規矩的認識，解決了丟面子、怕影響等問題。
三、工作成效
(一)幹部思想認識發生根本性轉變。通過集中學習教育，幹部從不理解、不支援，到理解認同、感謝組織，幹部在思想認識上真正的轉變過來了。一名鄉鎮幹部因不按時完成任務、上班期間飲酒被建議召回，在座談會上談認識時說：幹部召回是縣委關心幹部的加油站和助推器，雖然被召回後，年終考核時，經濟上損失了1萬多塊錢，但是在這裡學到的東西，在這裡得到的改變，那是你花1萬多塊錢都買不到的。一名公安幹警在談認識時說：如果沒有這次召回，我的親朋好友同學還會繼續找我違規幫他們辦理業務，我很感謝組織，讓我懸崖勒馬。一名被召回的科級領導認為：召回總比解聘好，集中教育總比走進監獄強。
(二)幹部工作作風發生歷史性逆轉。幹部召回制度的實施，促進了幹部工作作風的極大轉變。從會風看，往常開會遲到、早退、會場接聽電話、隨意走動、打瞌睡和開小會的現象已經成為過去;從上班看，不再有上班一張報、一杯茶，各個科室隨處逛，門難進、臉難看、事難辦的現象;從日常行為看，隨意停車、亂穿公路，不守規矩進歌廳、娛樂場所的現象日漸減少。一名已從鄉鎮調縣直部門的幹部，因三天打漁兩天晒網，不假外出等問題被召回並退回原單位工作，他接受採訪時說：通過集中學習，讓自己真正認識到自己身上存在的問題和不足，現在在工作中，我常常檢查自己，隨時提醒自己嚴守規矩，別犯錯。如今已經成為鄉鎮的村書記，受到幹部群眾和黨政領導的一致好評。
(三)幹部幹事效率發生突破性提高。幹部一旦思想認識上去了，工作作風轉變了，就有了工作的動力和激情，工作的效率就會發生質的變化。一名村總支書記因開會打瞌睡被召回，學習教育結束後回到工作崗位，帶領全村幹部想辦法、出點子、找專案，無中生有的創造一個現代農業園區，村集體經濟翻了幾番，成了全市黨建扶貧現場會的觀摩點，在20xx年換屆中被提拔為副鎮長。一名科級幹部被召回後，回到工作崗位兢兢業業、勤勤懇懇，得到幹部職工和單位領導的廣泛認同，後被組織調整到更為重要的工作崗位，獨當一面。
四、幾點啟示
(一)實施幹部召回管理制度，黨委必須高度重視。幹部召回作為推進作風建設、落實全面從嚴治黨的工作抓手，是黨委分內工作職責，必須堅持一把手抓、抓一把手，上下齊心，共同發力。幹部召回管理是手段，不是目的。實施幹部召回管理，最終是要達到“不召回”的目的。各單位在對待幹部作風問題上決不能有“護犢子”、避重就輕的心態和行動，決不允許有的單位在真槍實彈、老老實實的幹，而有的單位則可幹可不幹或持觀望等待態度。同時，幹部召回不能只針對普通幹部，不能只搞上級監督下級，單位“一把手”和班子成員除按縣委規定的方式召回外，還要主動的把自己擺進去，做到以上率下、一視同仁、嚴格要求。
(二)實施幹部召回管理制度，思想必須放在首位。思想是行動的先導。如果幹部思想癥結解決不好、作不通，任何手段都 不可能激發幹部積極作為、主動作為，幹出成績。因此，實施幹部召回必須堅持對事不對人、公平公正，必須與被召回幹部做好思想溝通，必須讓被召回幹部通過集中學習後思想認識有根本性轉變。
(三)實施幹部召回管理制度，必須落實主體責任。幹部召回管理是“一把手”工程，落實從嚴管理幹部的主體責任是“一把手”的份內之事和應盡之責。“一把手”要嚴格落實抓黨建、抓班子、帶隊伍的主體責任，要自覺把管幹部、帶幹部的責任扛在肩上、抓在手上，要從不想管、不會管、不敢管轉變為主動管、創新管、大膽管。要一把尺子量到底、一個標尺對準人，杜絕拉關係、講人情，不搞“下不為例”，以鐵的紀律、嚴的要求召回惰政幹部。
(四)實施幹部召回管理制度，必須著力常態長效。幹部召回管理重在平時、要在細節、貴在經常。要扭轉“一陣風”和“上有政策，下有對策”的錯誤思想，要重點針對幹部存在的小毛病小問題，及時提醒、及時打招呼，防微杜漸。制度要求做到的，堅決執行;令行禁止的，堅決不做;靈活把握的，從實際出發。通過從嚴要求、從嚴整治，保障制度的穩定性、嚴肅性、連續性。
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