在全市環境監測工作會議上的講話

環境監測是各級環保部門評價環境質量狀況，掌握汙染物排放情況，實施環境監督管理的重要支撐。下面是本站小編給大家整理的在全市環境監測工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次全市環境監測工作會議是一次非常重要的會議。希望通過這次會議，進一步提高各級環保部門對環境監測工作重要性的認識，分析研究我市環境監測目前面臨的形勢和任務，加快環境監測體系建設，推動全市環境保護工作加快實現歷史性轉變。剛才勝堂同志對全市環境監測站標準化建設的情況進行了通報，對今後環境監測工作尤其是環境監測標準化建設指出了差距，提出了改進的具體措施，請大家對照標準，整改提高。下面，我就圍繞“加強環境監測工作，提高監測能力建設”講三點意見：

一、肯定成績，正視問題，切實增強搞好環境監測工作的緊迫感、責任感

環境監測工作是各級政府及時瞭解掌握環境狀況變化的“耳目”，是環境監管的重要依據，也是我們環保部門履行法定職責的重要基礎和技術支撐力量。在全國第六次環保大會上，溫家寶明確指出，“要建立先進的環境監測預警體系，全面反映環境質量狀況和趨勢，準確預警各類環境突發事件”。近年來，全市環境監測系統緊緊圍繞環保中心工作，努力克服工作任務重、要求高、人員少、能力弱等困難，堅定信心，奮力拼搏，紮實開展環境質量監測、減排監測、土壤調查、汙染源監督性監測等工作，為政府及環保部門進行環境管理和科學決策提供了重要的支撐。尤其在責任目標斷面財政掛鉤監測、汙染源線上比對監測，土壤汙染狀況調查監測等工作中，全市環境監測人員兢兢業業，求真務實，高質量地完成了工作任務，工作成績突出，一些工作還走在了全省前列。同志們付出的努力、所取得的成績局黨組是充分肯定的，藉此機會，我代表局黨組對環境監測系統的全體同志致以衷心的感謝和誠摯的問候!

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我市的環境監測工作還存在體制機制不順、監測技術落後、基礎能力不強、人才隊伍薄弱、執行經費不足、監測面不廣等突出問題和困難，與當前市委、市政府和環保部門對我們所提出的要求，與廣大人民群眾對我們的期盼，與溫家寶在20xx年第六次環保大會上提出實現環境保護三個歷史性轉變中的“從主要用行政辦法保護環境轉變為綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政辦法解決環境問題”還遠遠不能適應。監測水平的滯後，已經成為制約環境保護事業快速發展的重要因素。加強環境監測，是一項十分重要和緊迫的任務。

(一)加強環境監測是推進環境保護工作歷史性轉變的重要保障。當前，環境保護事業已經進入以環境保護優化經濟發展的新階段，汙染防治工作由被動應對轉向主動防控，環保工作站在了新的歷史起點。就我市來講，疾風驟雨式的汙染集中整治階段已基本結束，全市環保工作已進入精細化的新階段。靠什麼來實現精細化?主要靠我們的環境監察和環境監測兩支隊伍的裝備的現代化和管理的科學化。如果監測能力跟不上，不能提供有效監測資料，環境監管就會成為無源之水、無本之木，環境保護部門就難以準確判斷和科學預測環境形勢，就無法及時發現和解決影響經濟發展的突出問題。因此，我們必須抓住機遇，大力加強環境監測，為推進環境保護工作轉變提供重要的技術保障。

(二)加強環境監測是提升環境管理水平的迫切需要。環境執法靠監察，環境監督靠監測。加強環境監測是實施科學決策、提升環境管理水平的關鍵和突破口。沒有先進的監測手段，我們就難以掌握環境質量變化的時空規律，就無法做出準確、科學的環境管理決策，環境管理工作將陷於被動、事後、補救、消極的狀況。因此，我們必須加強環境監測，努力改變環境管理的傳統思維模式，加快推進先進環境監測預警體系建設，保證環境監測先行，儘快形成主動、事前、預防、積極的環保工作新格局。我們要按照周生賢部長關於“建設專案的環境影響評價必須使用環境監測機構提供的現狀評價資料;建設專案環境峻工驗收必須出具環境監測機構的“三同時”驗收報告;核定排汙費必須依據環境監測實測資料;排汙申報必須採用環境監測站實測或核實的資料;環境汙染事故處理和仲裁必須依據監測資料;環境處罰必須出具相應的監測報告或資料。幹部政績考核和政府目標責任考核必須依據監測資料;環境狀況公報和城市環境綜合整治必須依據監測資料;汙染減排必須依據監測資料;環境質量資訊釋出必須以監測資料為依據”的“十個必須”的要求，在政府環保責任目標考核、城市環境綜合整治定量考核、環境汙染事故處理、環境汙染糾紛調處、環境監管、排汙收費、建設專案竣工環保驗收等各項環保工作中堅持使用環境監測機構提供的資料和報告，充分發揮環境監測資料在環境管理中的技術支撐作用，大力推進環境管理由粗放型向精細化、科學型轉變。

(三)加強環境監測是完成汙染減排目標的重要條件。汙染減排是剛性指標。汙染減排目標，要在抓好各項減排措施落實的同時，必須有及時、準確、可靠的監測資料為基礎，否則，我們就無法掌握全市的汙染減排情況，就無法檢驗汙染減排措施的環境效能，汙染減排工作將失去明亮的“眼睛”。推進汙染減排，必須加強環境監測。

總之，各級環保部門必須站在環保工作全域性的高度，站在經濟社會可持續發展的高度，充分認識到環境監測工作的重要性，進一步增強責任感、緊迫感和使命感，切實把加強環境監測擺在更加突出的重要位置。

二、全面建設先進的環境監測預警體系

建設先進的環境監測預警體系，是國家在總結松花江水汙染事件,以及汶川大地震的經驗教訓，針對環境管理和環境監測肩負的重要歷史使命，審時度勢提出的一項具有戰略性、基礎性和決定性的重要建設任務。周生賢部長指出，“建設先進的環境監測預警體系要做到資料準確、代表性強、方法科學、傳輸及時;要做到全面反映環境質量狀況和變化趨勢，及時跟蹤汙染源汙染物排放的變化情況，準確預警和及時響應各類環境突發事件，滿足環境管理需要。” 全面建設先進的環境監測預警體系，是今後一個時期環境監測工作的重要目標，也是環境保護工作的一項重要任務。全面建設先進的環境監測預警體系，要明確三個重點。淘寶商城

(一)要把握先進的環境監測預警體系的工作方向。建設先進的環境監測預警體系，就是要通過改革完善環境監測體制、機制，強化業務、技術、裝備、人才建設和制度保障，建立一套先進的、完整的、符合我市實際的環境監測業務管理、技術裝備、和人才保障的綜合體系。 一是建設先進的環境監測預警體系必須涵蓋環境監測業務、技術和管理等方面。由監測網路體系、監測技術裝備體系、監測技術標準體系、監測人才隊伍體系、監測質量管理體系、監測管理體系等六個較為完備的基本要素構成的先進的、完整的系統。 二是建設先進的環境監測預警體系要遵循“運轉高效、反應靈敏、上下結合、資料可靠”的基本原則。運轉高效，要求體制機制順暢、能力配套、資料傳輸反饋及時暢通、人財物保障到位、執行效率高。反應靈敏，要求監測能力強、手段先進、方法科學可行、資訊暢通、時效性強。上下結合，要求市、縣(市)監測體系互為依託，互相補充。資料可靠，要求監測技術體系和質量管理體系健全、措施到位，監測資料具有代表性、可比性、準確性、科學性。 三是建設先進的環境監測預警體系要全面完成環境質量監測、汙染源監督性監測、環境突發事件應急監測、環境預警監測和環保專項調查監測，讓環境管理逐步由粗放走向科學、由單一走向多元、由重點走向全面。怎麼搭配 黑眼圈怎麼快速消除 毛孔變粗怎麼辦

(二)明確新時期環境監測的目標任務。建設先進的環境監測預警體系，就是要建立和完善全市環境質量監測和汙染源監督性監測網路，形成科學的網路執行機制和資訊釋出制度;設定科學的環境監測管理系統，理順環境監測機制和體制;具備達到標準的常規監測能力和應急監測能力;建立和完善科學的環境監測技術系統、先進的技術裝備系統、實用的質量管理系統;建立高素質的人才隊伍和完善的後勤保障系統。

為了加快先進的環境監測預警體系的建設步伐，省環保廳在《河南省“xx”環境監測工作意見》中明確了市縣環境監測站建設的階段性目標：一是各省轄市環境監測站監測能力必須覆蓋國家環境質量標準中80%以上的監測專案。二是各省轄市的環境空氣質量點位全部實現自動監測，具備開展空氣質量預報的能力;60%的縣(市)具備開展空氣質量日報的能力。三是到20**年，80%的縣(市)級環境監測站達到國家環境監測站標準化要求。20**年，我市已將縣(市)級環境監測站準化建設工作列入當地政府目標。

(三)明確責任分工。國務院汙染減排統計、監測和考核辦法明確要求，各級政府要全面推進三大體系建設，對建設情況嚴格實行問責制。因此，建設先進的環境監測預警體系，是各級政府的法定責任。各級環保部門要及時向當地政府彙報，爭取政府支援，健全環境空氣、地表水、重點汙染源、應急等監測網路，建立快速高效的環境監測資訊報告與釋出制度，推動先進的環境監測預警體系建設。要大膽創新機制，拓展監測領域，建立有效的人力資源開發機制和多元投入渠道，保證環境監測業務發展的人才、資金需求，不斷提高環境監測工作的整體效能。

三、做好當前環境監測工作的幾點要求

加強環境監測工作，要以提高人員素質為基點，以標準化建設為目標，以加強監測能力、提高監測業務水平為切入點，以服務人民群眾，服務經濟發展為落腳點，以事業單位改革為突破口，高標準、高起點、高要求，努力打造一支裝備水平高、工作作風硬、業務素質精的監測隊伍，努力適應新形勢下環境保護工作的需要。

(一)要切實加強環境監測工作的組織領導。各級環保部門要把環境監測放在更加突出的位置，切實加強對環境監測工作的領導，在人力、物力、財力上加大支援力度，切實解決實際困難。要調查研究環境監測管理的新特點和新規律，不斷理順環境監測站的工作職能，逐步形成“主要領導親自抓、分管領導重點抓、監測站班子具體抓”的管理機制。要牢固樹立“全域性一盤棋”思想，密切配合，形成合力，共同推進環境監測事業持續發展。

(二)要重點抓好能力建設。要根據《國家環境監管能力建設“xx”規劃》，省環保廳提出，環境監測要形成“五種能力”：先進的自動監測能力、快速的應急監測能力、基本的生態監測能力、完善的資訊共享能力和全面的環境監測能力。在下步工作中，要按照這個標準，加大投入，儘快補充完善各類必須的監測裝備，切實提高監測裝備水平。

(三)要全面加強隊伍建設。一支現代化的環境監測隊伍，是做好監測工作的前提。加強環境監測工作，必須切實提高監測隊伍的政治素質和業務水平，努力建設一支“素質高、業務精、反應快、原則強”的環境監測隊伍。一要切實加強作風建設。頑強的工作作風是戰鬥力的保證。各級環境監測站要緊緊圍繞提高工作效能，加強管理，完善工作制度，健全工作機制，切實加強作風建設。二要注重改善和提高人員素質。各級環保部門尤其要抓住機構改革的歷史性機遇，切實加強監測隊伍人員力量，按照國家標準化建設要求，在積極爭取增加環境監測站人員編制的同時，切實嚴把進人關，積極引進學歷高、專業精的優秀專業技術人才，力爭兩到三年的時間，徹底解決監測隊伍人員知識結構問題。要立足崗位培訓，拓展人才教育和培訓途徑，注重在實踐中培養環境監測學術帶頭人和複合型人才。三要加強監測機構領導班子建設。注重選拔那些忠誠事業、善於管理、精通業務、勇於開拓的優秀人才擔任環境監測機構的領導，提高科學管理水平。

(四)要突出抓好質量管理。監測資料質量是監測工作的“生命線”，如果監測資料質量不能得到保證，環境管理決策的科學性將無從談起。在這裡，我強調三點要求：一是局長要關心監測資料，但不要製造監測資料，不能干涉監測機構客觀公正地出具真實資料。二是監測站長要對監測資料把關，但不能修改監測資料。要頂住壓力，擋住誘惑，敢於說話，堅決維護監測資料的法定權威。三是建立健全環境監測質量管理制度，加強檢查和抽測，嚴肅查處監測工作中弄虛作假、修改資料和謊報瞞報的失職瀆職行為。

(五)充分發揮監測優勢，切實搞好服務。服務是環境監測的基本職能。各級環境監測站必須緊緊圍繞環境管理，搞好技術支撐服務：一要加強環境質量監測。堅持汙染減排與環境質量掛鉤，把環境質量監測與汙染減排工作同步佈置、同步檢查、同步落實，認真分析汙染減排與環境質量變化的關係，通過環境質量監測資料來校驗汙染減排的成效。二要加強汙染源監督性監測。堅持採取常規監測和不定期抽查監測相結合的方式，加強對全市各個汙水處理廠及國控、省控重點汙染源的監控，把汙染源監測資料作為統計的基礎，及時反映汙染源達標排放情況，為總量減排提供科學準確的監測資料。三要加強建設專案竣工環保驗收監測。堅持對建設專案驗收監測的每一個環節進行監督，保證專案驗收監測結果、驗收報告的科學性、準確性，嚴格把好環境准入關，推動“三同時”制度落到實處。

同志們，環境監測工作承擔著重要的歷史使命。讓我們站在新的歷史起點上，抓住機遇、振奮精神、銳意進取、開拓創新，紮實工作，努力為實現“讓人民群眾喝上放心水、呼吸到清新空氣，為子孫後代留下藍天綠地、青山碧水”的目標，為建設資源節約型、環境友好型社會做出新的更大的貢獻。

同志們：下午好!

今天召開全市監測工作會，是貫徹落實省、市環保大會精神，推進我市環境監測工作再上臺階、再創輝煌的一次重要會議。剛才，王建平站長、黃剛站長助理對全市的環境監測工作進行了安排佈置，提出了相關要求，講了非常好的意見，同時對20**年的工作進行了通報，我完全同意。下面，按照會議安排，受周局長委託，我就20**年工作完成情況及20**年工作講以下幾點意見。

一、全面完成20**年工作

過去的一年，我市環境監測工作緊緊圍繞環保中心工作，為全市環境保護工作的順利開展發揮了重要的基礎性作用，取得了可喜的成績。主要亮點為：監測任務圓滿完成;監測比武勇奪第一;達標工作全省前列;績效考核成績優異;創先爭優工作突出;能力建設全面提升。

(一)監測能力進一步加強。一是標準化建設取得實效。市環境監測站通過省環保廳二級標準達標驗收，南溪縣環境監測站、高縣環境監測站、江安縣環境監測站通過省廳三級標準達標驗收(省環保廳川環發〔20**〕1號文命名的全省7個達標站中，我市佔4個，其它為瀘州市站、南充市站、射洪縣站)。二是初步建成了覆蓋各環境要素的環境監測網。到20**年底，全市共有空氣自動站8個、水質自動監測站3個(包括金沙江水站)，各區縣一批新的空氣自動站正在建設中。三是監測能力進一步提升。市站新增監測專案70項，具備環境空氣26項、廢氣35項、水質124項、廢水62項、降水13項、生物9項、噪聲和振動7項、土壤15項總計具備291項監測能力。四是20**年11月，我市首個輻射環境自動監測站建成並投入試執行，極大地提高了宜賓市的輻射環境監測能力和監管能力。五是全年共利用國家、省、市專案補助資金955萬元(國家專案補助資金498萬元、省級資金427萬元、市級財政年度預算資金30萬元)，共購置裝置54臺(套)，完成了我市跨界斷面金沙江三塊石水水質自動監測站建設工作(表揚宜賓縣環保局的大力支援)。各區縣級財政也多渠道籌措資金，多方協調縣級監測站業務用房建設問題，極大推動了區縣環境監測站的基礎能力建設。六是建成社會環境監測機構1個(宜賓貝爾環境監測有限公司)。

(二)監測任務全面完成。一是全面完成例行監測，加強空氣自動監測站、水質自動監測站的執行管理，確保執行正常，及時、有效上傳資料。二是全面完成汙染源監督性監測，20**年，我市繼續強化對國控、省控、限期治理企業汙染源監督監測，全年除完成國控和省控重點工業汙染源(8家廢水國控、1家汙水處理廠、1家市控重點工業汙染源企業、7家廢氣國控重點工業汙染源企業)的減排監測、監督性監測和比對監測外，還對轄區內10%的國控企業進行質控檢查和監督性監測的抽測比對工作，堅持對部分企業每月進行一次加密監測。三是重視環境應急監測，我市高度重視應急監測能力的建設，加大《宜賓市環境汙染事故應急監測預案》的宣傳，著力提高應對突發環境事件的處置能力。全年參加各類環境應急監測8次，為全市的環境安全提供了堅強的技術保障。四是深化專項監測，在做好常規監測的同時，適時開展專項監測工作，20**年，我市開展了以被動取樣監測為重點，內容包括重點汙染源重金屬專項調查、汞汙染監測、“環保三下鄉”及鄉鎮汙水處理設施監測、川滇跨界(金沙江石門子、安邊)水域斷面同步監測等的多項專項監測工作。五是積極開展委託監測，市站全年共接受各類委託書240份，發放監測任務通知單392份。完成環評本底監測專案25個;排汙申報監測120家;建設專案竣工驗收監測完成11個;一般性委託監測24家;比對監測6家;執法監測15次，完成委託送檢樣分析及配合市監察支隊執法送檢樣共65次。

(三)監測社會影響力顯著提升。一是環境監測專業技術人員大比武取得佳績。7月，市環保局、市人社局、市總工會共同主辦了宜賓市“天原杯”環境監測專業技術人員大比武。這次技術比武提高了全市環境監測人員的技術水平，全面提升環境監測的整體技術實力，促進各級監測站之間技術交流，同時也為參加全省環境監測技術大比武儲備了技術精英，南溪環境監測站被授予“宜賓市工人先鋒號”榮譽稱號。11月，宜賓市代表隊參加了由四川省環境保護廳、省人力資源和社會保障廳、省總工會聯合舉辦的四川省第一屆環境監測專業技術人員大比武。憑藉過硬的技術功底、周密的賽前準備，在全省24個代表隊中脫穎而出，摘得大滿貫，受到了省廳領導的高度評價。市環境監測站被授予“四川省工人先鋒號”榮譽稱號，選手楊森滔被授予省“五一勞動獎章”榮譽稱號。二是充分發揮各類監測報告的作用，積極拓寬環境監測資訊釋出渠道，使環境監測資訊釋出規範化、定期化。為滿足公眾的環境知情權，通過各種媒體向社會公佈地表水和空氣質量自動監測實時資料，擴大了環境監測的社會影響，取得了很好的效果。三是市環境監測站在20**年的創先爭優活動中被評為“工作突出”一等獎。四是環境質量報告書被評為全省二等獎。

總之，20**年全市環境監測工作取得驕人成績，充分發揮了環境監測的技術支撐作用。這些成績的取得，局黨組、行政非常滿意，周局長特意委託我，向在座的工作在環境監測工作一線的局長們、站長們表示衷心的感謝!

在取得成績的同時，要清醒的認識我們的不足：一是對監測工作認識不夠。對監測工作的基礎地位和支撐作用認識不清、重視不夠、制度不健全、管理粗放。二是監測人員不足。全市大多數監測站監測人員數量不足、質量不高，監測專業技術人員嚴重缺乏，不適應日益繁重的監測工作的需要。三是技術水平不高。尤其是區縣監測站的技術水平還有待於提高，能完成的監測因子不能滿足管理的要求。四是應急監測能力不強及監測資料應用不夠。這一些問題我們都應該清醒的認識。

二、深化對環境監測工作的認識

3月初，市上召開了新型工業化、新型城鎮化互動發展大會。隨著“兩化”互動發展的深入推進，面臨的環境壓力將會更大，環境監測的任務將更加繁重，支撐作用更加凸顯，我們要充分認識環境監測工作的重要性。一是地位更加重要。環境監測是國民經濟和社會發展的基礎性公益事業，是各級人民政府履行環境監督職能，開展環境管理工作的重要組成部分，是環保部門的法定職責。在國務院《關於加強環境保護重點工作意見》中，對監測工作提出了明確要求：建設更加高效的環境風險管理和應急救援體系，提高環境應急監測能力。全面推進監測、監察、宣傳、資訊等環境保護能力標準化建設。完善地級以上城市空氣質量、重點流域、地下水、農產品產地，國家的監測點位和自動監測網路，擴大監測範圍，建設國家監測網路。20**年，環保部下發的《關於進一步加強新時期環境監測工作的意見》指出：“開展環境監測工作是各級人民政府落實對轄區環境質量負責的主要任務，是環境保護履行環境監督管理職責的重要手段，是環境保護工作的重要組成部分。”環保部成立環境監測司，省廳成立環境監測與調查處，市局在去年的機構改革中成立了環境監測與科技產業科。這些都標誌著環境監測工作已經被提升到新的更加重要的位置。二是作用更加突出。環境監測是各級環保部門評價環境質量狀況，掌握汙染物排放情況，分析汙染物對生活環境、生態環境和人體健康的影響，實施環境監督管理，檢驗環保工作成效，制定環境保護政策和措施的重要支撐;是環境管理、執法、統計、資訊釋出和環保目標責任制考核的基本依據;對於摸清環境質量狀況，滿足廣大人民群眾的環境知情權，構建和諧社會，建設生態文明具有重要的基礎作用。總之，環境監測作為環境保護的基礎和重要組成部分，當前已從傳統的技術層面全面融合到環境保護工作和經濟社會發展的整體之中，發揮著越來越重要的、不可或缺的作用。三是任務更加繁重。隨著環境保護參與國家綜合決策，進入國民經濟的主幹線、主戰場，作為環境管理的基礎和技術支撐，監測專案不斷擴充套件、監測頻次不斷增加、監測領域不斷擴充套件、技術要求不斷提高，監測資料要及時、有效和有針對性地轉化為服務於環境管理的科學依據。我市的環境監測面臨更加繁重的工作任務和嚴峻考驗，考驗著我們的管理水平、技術實力和工作能力。因此我們必須創新工作思路，實現監測從傳統到現代、粗放到精準、現狀監測到預測預警的全面、深刻的歷史性轉型，緊跟時代發展的步伐，為環境管理提供強大的技術支撐，為“兩化”互動發展提供服務。

在此，講一下關於“誠信監測”的問題。監測靠資料說話，資料不準就不能準確地分析原因、提出解決問題的辦法與措施。杜站長在全省監測站長會上談到出現數據不準的六大原因：一是認識不高，極少數人對監測工作的重要性認識不足、重視不夠，錯誤認為監測就是給個數據，導致對監測資料不會重視、不認真、不嚴肅，馬馬虎虎，隨隨便便;二是技術不行，極少數人在技術上不過硬，做不到精益求精，準確無誤，真實可靠;三是作風不硬，少數人思想作風不過硬，沒有用於爬山過河，爬煙囪、涉險灘，甚至到汙水、廢水、垃圾中取樣的作風;四是儀器、標準落後，部分儀器精密度不夠，達不到檢測專案的要求，儀器裝置測不出高水平的資料。此外，人民生活水平在提高，但是檢測標準還停留在低水平，滿足不了對現代環境監測資料的要求;五是行政干預，地方保護主義、部門保護主義存在，行政干預很厲害，真是的監測資料出不來;六是不廉潔，一些幹部職工以權謀私，被一些企業收買，搞假資料，篡改、更改監測資料，提供不真實資料，報喜不報憂。這些雖然是極少數現象，也會影響環境監測隊伍的形象和威信，要堅決反對弄虛作假，堅決杜絕違反技術規範、違反技術標準的行為，防止弄虛作假，浮報虛誇。環境監測資料質量是環境監測工作的生命線，也是所有環境監測工作者的道德底線。這一點要引起各分管局長、站長的高度重視，務必抓好，不能出問題。

關於姜廳長對全省環境監測工作的重要指示：環境監測工作是環保部門話語權的基礎。圍繞國家和我省環保重點工作，近期監測工作思路是：倡導一種文化，遵循兩個原則，健全三大體系，提高四種能力，實施五項計劃，完善六個制度。

倡導一種文化：即“科學、嚴謹、準確、高效”的環境監測文化。

遵循兩個原則：一是環境監測為監管服務的原則;二是環境監測為公眾服務的原則。這兩個原則是環境監測事業發展的出發點和落腳點，也是環境監測工作的根本任務。

健全三大體系：一是環境質量監測體系。以保障環境質量為切入點，以貫徹實施新的國家環境空氣質量標準，推進PM2.5、臭氧等專案監測能力為重點，按照網路化、自動化的要求建設和完善環境質量監測體系;二是汙染源監控體系。以保障總量控制目標實現為著力點，推動汙染源線上監測，加強汙染源監督監測和汙染源線上監測裝置比對監測;三是環境預警監測體系。以防範環境風險為目的，加強對重要流域、重點區域的預警監測，加強對重大環境風險源和重金屬等有毒有害物質的監控監測。

提高四種能力：一是環境應急監測能力;二是環境質量監督監測能力;三是資料分析與利用能力;四是監測資訊釋出能力。

實施五項計劃：一是環境監測站達標建設計劃;二是環境質量監測體系建設計劃;三是環境預警監測體系建設計劃;四是應急監測能力建設計劃;五是環境監測專家系統建設及人才培養計劃。

完善六個制度：一是四川省主要汙染物總量減排體系建設考核辦法;二是線上監測裝置比對監測管理規定;三是環境質量監督監測管理辦法;四是環境監測資訊釋出管理辦法;五是環境應急監測管理規定;六是社會監測機構管理辦法。

三、20**年工作要點

20**年，全市環境監測工作要繼續以“誠信監測”和“三個說清”(基本說清全省環境質量狀況及其變化趨勢，進一步說清汙染物排放狀況，逐步說清重點區域潛在的環境風險)為奮鬥目標，以“倡導一種文化，遵循兩個原則，健全三大體系，提高四種能力，實施五項計劃，完善六個制度。”為工作目標，要以“高位求進，乘勢發展，全面提升，保持第一”為工作基調，繼續發揮好環境監測的技術支撐作用。

(一)繼續加強環境監測能力建設。一是強力推進標準化建設。今年擬定4個縣(珙縣、宜賓縣、長寧縣、興文縣)環境監測站開展達標建立工作。屏山縣環境監測站取得雙證。二是大力開展環境監測人才儲備和人才培訓工作。各區縣要在努力爭取編制的同時把好進人關，儘可能選取專業人才進入環境監測隊伍。市監測站要充分發揮技術的龍頭作用，積極做好全市環境監測技術培訓工作。同時利用老帶新、傳幫帶、在崗培訓、掛職培訓、外送學習等方式，在全市環境監測系統掀起學習專業技術的熱潮和風氣，提高整體技術水平。三是加快推進各縣城空氣自動站建設(珙縣、江安縣、南溪區、宜賓縣、高縣已建或在建)，積極研究學習和掌握PM2.5的監測技術問題。按照省上要求，今年啟動、明年全面推開，進一步推進我市環境監測體系的網路化和自動化。四是加強應急監測能力建設。各區縣要全面清理本地的風險源，針對現狀，制定預案，優化裝置配置，做好人員、技術儲備。

(二)保質保量完成環境監測工作任務。一是全面完成環境質量監測工作，強化質量管理，確保資料準確、真實可信和及時上傳。全市監測系統要著力形成“科學、嚴謹、準確、高效”的環境監測文化氛圍，要嚴把資料質量關，切實維護監測資料的權威性。二是完成國控、省控重點汙染源監督性監測工作。三是完成應急監測工作。要抓好應急準備的落實，定期開展應急監測演練，保持良好狀態，確保隊伍能拉得出、打得贏，能完成任務。

(三)繼續抓好減排監測體系建設。此項工作包括汙染源監督性監測、自動線上的平臺建設與執行、末端裝置的安裝聯網除錯驗收、有效性稽核和比對監測等工作，涉及面廣、工作繁雜。各區縣要將此項工作作為監測工作的常態工作來抓，高度重視並做好方方面面準備，為汙染減排提供支撐。

(四)高度重視重金屬監測工作。重金屬汙染危害大、治理難度大，具有累積性、隱蔽性和不可逆性，對生態安全和人民群眾健康構成威脅。各區縣要高度重視，加強重金屬風險源的監控監測，並作為環境預警監測體系建設的重要內容。2月，市環保局已召集相關區縣環保局及監測站、直屬單位、全市涉重企業召開了專題會議。各區縣要嚴格執行會上公佈的《重金屬汙染監測工作實施方案》，強化對國控和省控重金屬企業的監督性監測(每兩月)，督促企業的自主監測(日監測)工作，加強重金屬監測備案和資料的應用。

(五)認真做好環境監測系統的黨風廉政建設工作和行風建設，樹立良好的環境監測隊伍形象。一是落實黨風廉政責任制。按照“一崗雙責”要求，對職責分工範圍內的反腐倡廉工作，要做到親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦，做到早發現、早提醒、早糾正。按照“嚴格教育、嚴格管理、嚴格管理”的要求，加強對資金、物資、人事等重點領域的監督管理。深入學習《廉政準則》，切實嚴守《廉政準則》的各項規定。二是繼續政風行風建設。要以加強懲防體系建設為抓手，認真做好民主評議自查自糾工作，從思想、作風、紀律、素質幾個方面繼續深入開展政風行風建設，依法加強環境監管，在保民生、促發展、守底線上，忠實履行環境保護職能。三是積極開展“創先爭優”工作。20**年，全市監測系統要圍繞“創誠信監測之先，爭廉潔服務之優”，重點對基層黨組織和黨員開展創先爭優活動情況組織群眾評議。要大力宣傳“創先爭優”活動中的好做法好經驗、帶來的新成就新氣象以及活動中湧現的先進典型、事蹟。

(六)抓好安全工作。一是抓好人員、車輛的安全。二是落實好危險化學、有毒有害物品的管理制度。三是確保高空、涉水、接觸有毒有害取樣的安全。四是大型儀器裝置的安全，要落實專人管理、專業維護維修。

同志們，今年是“xx”承上啟下之年，市委、市政府提出了建設“四個宜賓”的奮鬥目標，宜賓環境保護事業面臨更大的發展空間與舞臺。希望全市環境監測系統在新的一年勇擔重任，在環保事業發展中當好排頭兵和先鋒隊，在推進生態文明建設的程序中再立新功。

同志們：

這次會議，是在我市建立國家環保模範城市深入攻堅，即將迎接國家環保部正式驗收的關鍵時期，召開的一次重要會議。剛才，張凱同志傳達了全國環境監測工作會議精神，解讀了《20**年四川省環境監測工作要點》，安排部署了 20**年我市環境監測工作任務，我完全贊同。下面，我簡單講三點意見：

一、準確把握環境監測的職能職責

環境監測是各級環保部門評價環境質量狀況，掌握汙染物排放情況，實施環境監督管理的重要支撐;是開展總量減排、汙染防治、環評審批、生態建設、環境執法、環境統計的重要依據;也是檢驗環保工作成效，體現環保工作成果的基礎平臺。各位管理或具體實施環境監測工作的同志，要充分認識到環境監測在環保工作中的重要地位，準確把握環境監測的職能職責，充分發揮技術支撐、資訊通暢和決策依據三個方面的重要作用，為環境管理服務。要緊緊圍繞“三個說清”(說清環境質量狀況及變化趨勢、說清汙染源排放狀況、說清潛在的環境風險)這一奮鬥目標和根本目的，進一步加強對環境監測工作的組織領導、規範管理、能力建設，推動我市環境監測事業不斷髮展。

二、健全完善環境監測的管理體系

環境監測是一項科學、嚴謹的技術工作，監測資料是監測站生產的“產品”，我們必須保證其質量，維護監測工作的“誠信”、確保監測資料的“清白”，這是 監測站生存和發展的基礎，也是維護環境保護部門行政執法“權威”和“公信力”的根本。我們要著力抓好環境監測的成果運用，提升對區域環境質量、汙染源的監測預警能力和應急處理能力，使環境監測工作由被動型向主動型轉變，由事後手工監督向事前自動化監控預警轉變，由粗放管理向集約化精細管理轉變，全面提升監測預警水平，實現環境監管實時化、環境管理資訊共享化與環境決策支援科學化。要對照《全省環境監測工作績效考核辦法》，加強環保局、監測站完成環境質量監測、汙染源監督性監測、應急監測等各項工作的及時、準確、完整性，以及內部管理、實驗室分析、質量控制、行風建設等進行量化考核。將制度化的考核工作引向深入，找準差距和不足，促進我市環境監測工作快速健康發展。

三、全面提升環境監測的技術水平

一是要強化監測能力建設。不僅要紮實推進環境監測站標準化建設，做實做強硬體支撐能力;還要強化監測人才隊伍建設，把好進人關，引進專業人才，加強技術培訓，全面提升監測隊伍的技術和業務水平。二是提升監測質量管理。首先要加強主管部門的監督管理，其次是規範監測機構的流程管理。然後是技術人員的質量控制。通過分清監測質量管理的層次，有利於促進監測行政管理、技術管理水平的不斷提高。

同志們，過去的一年，我市的環境監測工作取得了明顯成效，環境監測作為環境管理的“耳目”，環境預警的“前哨”，突發事件的“尖兵”，我們要在環保部門的統一領導和指揮下，求真務實、紮實工作，努力推進環境監測事業發展，更好的為環境監管服務，為開創我市環保工作新局面貢獻力量。