全省、全市全面打響環境汙染防治攻堅戰。紮實做好環保各項工作、持續改善環境質量、全面提升環境支撐能力，對加快推進我市經濟社會發展具有重大意義。
(一)工作總體思路。全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，認真落實省第十次黨代會、市第五次黨代會精神，按照全省、全市環境汙染防治攻堅戰動員部署要求，牢固樹立五大發展理念和四個意識，以改善環境質量為核心，以環境汙染防治攻堅戰為主線，全面推進大氣、水、土壤汙染防治三大戰役，持續推進汙染減排，嚴格環境執法監管，嚴密防控環境風險，確保核與輻射安全，加強環境基礎設施建設，不斷提高環境管理水平，建設天藍、地綠、水淨的美麗信陽。
(二)主要目標指標。堅持以改善環境質量為核心，確保完成省政府下達我市的大氣、水、土壤環境質量改善年度目標任務，確保完成國家下達我省的主要汙染物排放總量削減約束性指標要求。全市可吸入顆粒物(PM10)年均濃度達到84微克/立方米以下，細顆粒物(PM2.5)年均濃度達到58微克/立方米以下，優良天數達到215天以上。省考核的全部11個河流斷面水質要達到Ⅲ類標準，其中，南灣水庫飲用水源取水口氨氮≤0.5mg/L、淮濱北廟氨氮≤1.5mg/L;南灣水庫飲用水源地水質達到或優於Ⅲ類水質達標率達到x%以上;地下水質量保持穩定;市建成區59個黑臭水體基本消除，縣級城市全部完成黑臭水體的垃圾清理工作;完成20項重點工程建設任務。
(三)重點工作任務。20xx年，要圍繞完成年度目標任務，重點抓好以下幾項工作：
一是持續抓好大氣汙染防治攻堅戰。突出重點區域、重點行業、重點時段，嚴格落實控塵、控煤、控車、控油、控排、控燒等“六控”措施，科學實施汙染天氣應急管控，確保環境空氣質量持續改善。控塵方面，持續加大“零點夜查”等督查行動力度，繼續深入開展施工工地、道路交通、露天堆場、運輸車輛等揚塵汙染治理。1月1日起，市縣建成區內建築面積1萬平米以上工地要安裝視訊監控;3月底前，制定出臺施工揚塵汙染防治“黑名單”管理辦法;3月底前，所有渣土車完成自動密封改裝。控煤方面，加大散煤治理的力度、準度，加快推進清潔能源替代工作，持續推進城市建成區燃煤鍋爐拆改工作。4月底前，各縣要劃定並公佈高汙染燃料禁燃區，禁燃區面積要達到城市建成區面積的60%以上。10月底前，全市產業集聚區基本實現集中供熱。控車方面，大力推進黃標車和老舊車淘汰工作，並確保拆解工作同步跟進。6月底前，建成全市機動車資料共享平臺，實現機動車環境監管資訊聯網報送;9月底前全面淘汰剩餘黃標車;對移送的黃標車、報廢汽車做到即收即拆。控油方面，進一步加強環保、商務、工商、質檢、交通等部門的溝通協作，強化對成品油經營企業的日常監管，實現督查長期化、經常化，依法維護成品油市場經營秩序。控排方面，加強水泥粉磨站、工業爐窯、重點行業揮發性有機物等工業汙染源綜合治理，重點推進涉氣“小散亂差”企業整治工作。6月底前，完成12家重點企業線上安裝和電力、水泥企業等主要高架源企業排汙證發放;8月底前，完成85臺10蒸噸以下燃煤鍋爐拆改;10月底前，所有10蒸噸以上、65蒸噸以下燃煤鍋爐執行特別排放限值，燃煤發電機組完成超低排放改造，所有“小散亂差”汙染企業整治到位。控燒方面，繼續抓好秸稈禁燒和綜合利用工作，爭取實現全市無一處火點的目標;持續抓好煙花爆竹禁限放工作，確保節日期間不發生空氣質量爆表現象;全面整治城市垃圾露天焚燒、露天燒烤等其他汙染大氣行為。應急管控方面，完善和落實重汙染天氣應急預案，加強重大節日、重大活動等重點時段的空氣質量保障工作，嚴格落實各項應急應對措施，降低汙染峰值，減輕汙染程度。
二是全力打好水汙染防治攻堅戰。以完成年度任務為目標，以省“1+2+9”系列方案為指導，圍繞淮河干流及主要支流水環境綜合整治、集中式飲用水源地規範化建設、城市黑臭水體整治、農村環境綜合整治等四個方面，紮實推進水汙染防治攻堅戰。一要加快專案申報和實施。根據《信陽市淮河干流及主要支流“十三五”水汙染防治行動計劃總體實施方案》中130個專案資金申報情況，確定20xx年重點建設專案，以流域汙染源治理、流域生態修復、環境監管能力建設、飲用水源地保護等水汙染防治工程專案為抓手，逐步提升我市水環境質量。二要保障飲用水水源安全。開展保護區勘界，規範保護區建設;加強保護區環境汙染綜合整治和監測監控能力建設;從水源到水龍頭全過程監管飲用水安全，定期監測、檢測和評估本行政區域內飲用水水源、供水廠出水和使用者水龍頭水質等飲水安全狀況，每季度向社會公開信陽市飲水安全狀況資訊。三要實施最嚴格水資源管理。控制用水總量、提高用水效率，以保障水環境質量達標為目標，制定完善水資源排程方案。四要深化工業汙染防治。繼續推進依法取締或關閉摪誦?企業，加快淘汰落後產能，嚴格環境准入，加強化肥、製藥、農副食品加工等重點水汙染物排放行業的清潔生產改造。五要加強城鎮生活汙染治理。持續推進市第二、三汙水處理廠及配套管網建設，提升現有汙水處理廠汙水收集率、處理率，推動息縣、商城等汙水處理廠提標改造建設。基本消除市建成區內黑臭水體，縣級建成區完成黑臭水體年度整治任務。六要推進農業農村汙染防治。大力推行清潔養殖，減少畜禽養殖汙染，依法關閉或搬遷禁養區內的畜禽養殖場(小區);開展農村環境綜合整治，推進鄉鎮及農村汙水處理設施建設，完成51個村莊的農村環境綜合整治;實施農業面源汙染防治示範工程，積極發展生態農業。七要完成重點工程建設。按照省政府、省環保廳要求，完成譚家衝河河道綜合整治、青龍河上游河道整治、新申河東支河道綜合整治、潢川縣南城護城河綜合治理、光山縣城水環境綜合整治工程、肖店鄉汙水處理站等20個水汙染防治攻堅戰重點工程建設。
三是統籌做好土壤汙染防治工作。一要推動生態紅線劃定工作。加快工作進度，保證工作質量，確保我市生態保護紅線劃定成果儘快產出和落地，並根據國家和省廳計劃，制訂相應的紅線區域管理辦法，明確紅線管控責任，優化國土空間開發，確保我市生態安全。二要深化農村環境綜合整治。按照省環保廳“十三五”農村環境綜合整治目標任務安排，有計劃地實施好農村環境綜合整治專案，加快解決農村汙水和垃圾汙染等突出環境問題;加強專案監督管理，提高農村環境連片綜合整治專案執行率，鞏固農村專案建設成果，有效發揮示範效果。三要加強畜禽養殖汙染防治。加快畜牧專案建設，提高糞汙無害化處理能力。強化畜禽養殖環保執法，嚴厲打擊違法排汙行為。積極探索推廣種養結合等新模式，全力推進生態畜牧業發展。
四是強化總量控制。一要嚴格環境准入。認真落實總量預算管理制度，做好建設專案總量指標網上核定、備案工作。充分發揮環評控制、調節作用，做好建設專案審批管理，嚴把環評質量關。二要淘汰落後產能。加快淘汰技術裝備落後和能耗高、汙染重、扭虧無望的落後產能，採取實行差別電價、等量或減量置換等措施，逐步關停不符合節能減排要求的企業，促使落後產能加快退出。三要探索機制創新。推進環保領域的市場化、社會化改革，積極推動生態補償、排汙權有償使用和交易等新機制執行，鼓勵社會資金、民間資本進入汙染防治領域，加快環保產業發展。
五是提升環境監測監管能力。一要加強環境監測系統建設。全面完成縣級監測站標準化建設工作，建成城市建成區大氣汙染防治網格化監控及精準管理支援系統。與省環保廳積極對接，努力爭取20xx年智慧環保建設試點專案，並吸納社會資金，加快實施智慧環保專案建設。二要加大環境執法力度。繼續深入探索跨部門聯合執法機制，強化執法監管合力，針對燃煤鍋爐、餐飲油煙、煙花爆竹、施工揚塵等重點問題，採取暗查為主、明查為輔、夜查為主、日查為輔的方式，開展集中執法、聯合執法，讓環境違法行為無所遁形。強化環保部門、公安部門、檢察機關和審判機關的銜接配合，打好環境監管執法撟楹先瓟，依法查處和嚴厲打擊環境違法行為，確保突出環境問題查處到位。三要完善環境網格化監管體系。進一步完善和落實環境監管網格化管理制度，推行責任全覆蓋、管理無縫隙的精細化管理模式，形成“定人、定責、履責、問責”的網格化監管格局。
六是深化環保體制改革。根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革試點工作的指導意見》的要求，省環保廳計劃於今年上半年完成環保垂直管理改革。作為我國環境保護領域的重大制度性安排，垂管改革將進一步壓實地方環境保護“黨政同責、一崗雙責”責任，破解長期以來環保部門“單打獨鬥”難題，有利於形成治理合力，從根本上解決跨流域、跨區域的環境治理難題，對於推動我們環境保護工作具有重大意義。同時，根據《關於省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革試點工作的指導意見》，國家將依法賦予環境執法機構實施現場檢查、行政處罰、行政強制的條件和手段，環境執法機構將被列入政府行政執法部門序列，配備調查取證、移動執法等裝備，統一環境執法人員著裝，保障一線環境執法用車，我們環境監測監察執法的獨立性、統一性、權威性和有效性將明顯增強。此次省以下“垂管”改革將涉及省以下環保系統約18萬幹部職工，其中74%以上在縣級，26%左右在市級，可以說是影響到我們每一位同志的切身利益。在此我要強調的是，環保部地方環保垂直管理工作小組辦公室副主任吳舜澤指出，垂改後，基層環保機構中人員的身份、隸屬關係和財政供養上都會發生變化，但整體設計很平穩。環保系統的人員數量和日益繁重的任務相比還有一定差距，所以這次改革不會把清理超標人員作為重點，不把人員去留考慮過重，只是調機制、體制。因此環保垂直改革，對大家只有好處，沒有壞處。同志們對此要有正確的認識。在改革完成之前，環保系統的機制不變，責任不變，任務不變，同志們務必上下一心，團結一致，確保思想不亂、隊伍不散、工作不斷、監管不軟，一如既往地開展好各項工作，維護好全市的生態環境。希望同志們講政治、顧大局，不受負面影響，服從組織安排，積極配合中央、省、市開展好垂直管理改革工作，持之以恆做好本職工作，為改革實施營造良好氛圍。對垂直管理改革有具體的意見建議，同志們可以通過各種正常渠道向市局黨組提出。對同志們的各種訴求，市局黨組必定會本著對同志們負責的原則，認真深入研究，合理合法解決，全力保障廣大幹部職工的切身利益。
七是深入推進全面從嚴治黨。一要深入落實“兩個責任”。環保系統各級黨組織要牢固樹立“抓好黨建是最大政績、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”的責任意識，切實將黨風廉政建設工作融入各項環境保護業務工作，做到守土有責、守土負責、守土盡責。駐局紀檢組要堅持把紀律挺在前面，聚焦主責主業，堅守職能定位，突出“六大紀律”，實踐“四種形態”，不斷加強對遵守黨章、執行黨紀情況的監督檢查。市局黨組旗幟鮮明地支援駐局紀檢組、監察室依紀依法履行職責，為紀檢部門開展工作創造條件、當好後盾。二要加強黨風廉政建設。認真貫徹落實中紀委xx屆七中全會、省紀委九屆七次全會、市紀委五屆二次全會等會議精神，時刻繃緊紀律和規矩這根弦。深化廉政教育，通過開展各類警示教育活動，教育和警示廣大黨員幹部樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀、地位觀和利益觀，築牢思想防線。加強風險防控，積極查詢崗位廉政風險點，研究制定廉政風險防控措施，努力從源頭上預防腐敗問題。嚴肅執紀問責。用好監督執紀問責的“四種形態”，把監督執紀問責做深做細做實，發揮好黨規黨紀的警示懲戒作用。三要強化隊伍建設。牢固樹立作風建設永遠在路上的思想，在鞏固、拓展、深化黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育活動、“兩學一做”學習教育活動成果上下功夫，深入推進“兩轉兩提”，持續抓好作風建設，努力建設服務型、法治型、文化型、廉潔型“四型環保”隊伍。今年，市局黨組將把幹部隊伍建設作為黨的建設工作的重中之重，堅持好乾部標準，改進選拔任用方式，完善考核評價體系，把能幹事、會幹事、敢幹事、幹成事的優秀同志選上來、用起來，形成優者上、庸者下、劣者汰的好局面。
同志們，隨著環境治理措施的深入推進，留下的很多環境問題是難啃的硬骨頭，問題複雜性在增加，解決的難度在增加。這就要求我們必須把以改善環境質量為核心貫穿到環境保護工作的各領域各方面全過程，硬碰硬、嚴又嚴、實打實，以滾石上山、爬坡過坎的決心和勇氣，全力以赴推進環境保護工作。加強環境保護，責任重大、使命光榮。全市上下要不忘初心、牢記使命，夯實責任、密切配合，形成齊抓共管、協同推進的強大合力，堅決打贏環境汙染防治攻堅戰，不斷改善全市環境質量，為“五個信陽”建設作出環保人應有的貢獻!
全市各級各部門要認真貫徹落實國家和省、州環保工作會議的總體部署，以提升環境質量為目標，以整改環境保護突出問題為重點，加大整治力度，加強風險管控，狠抓責任落實，全力以赴做好各項工作，確保完成年度目標任務。
一要全面落實環境保護責任。嚴格落實環境保護“黨政同責、一崗雙責、失職追責”制度，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展理念，不斷提高“大環保”意識，進一步強化環保和相關部門的監督管理責任。環保部門要發揮好政府的參謀助手作用，切實履行好統一協調的職責，發改、財政、住建、經信、水電、公安、農牧林業等負有法定環境保護監督管理權的部門，要各負其責、通力協作，按期完成承擔的目標和任務，共同推進我市環境保護工作的順利開展。要將環境保護目標責任書考核納入到黨政領導幹部的政績考核範圍內，對失職、瀆職，不作為、亂作為的領導幹部要進行問責，對違反環保法律法規、造成重大環境汙染和生態破壞的，要依法對相關人員追究刑事責任。
二要重點抓好環境督察整改。要把整改中央環保督察發現問題作為當前一項重要任務，對督察反饋的問題扭住不放，拉出清單，建立臺賬，提出整改措施，明確整改時限，靠實整改責任，一件一件的抓好整改，要按照立查立改、邊督邊改、動真碰硬、嚴肅問責的原則，統籌抓好去年省上向我市轉辦的5件環境問題的整改工作，以問題的切實整改體現督察的成效，促進環境質量的提升。
三要堅決打贏三大攻堅戰役。今年是大氣汙染防治“攻堅戰”的終期評估年，要堅持嚴字當頭、突出重點、明確職責、協同防控的理念，精細謀劃“嚴控、嚴防、嚴治”大氣汙染防治措施，繼續抓好“冬防”工作，提前安排部署“冬病夏治”任務，持續加大管控力度，深入宣傳教育，重點抓好城市建成區平房居民小煤爐改造治理，繼續落實好煤炭市場整治、煙花爆竹燃放管控、餐飲油煙治理、施工揚塵整治、重大型車輛繞行政策措施。深入推進水汙染防治工作，嚴格水源地環境監管和風險隱患防範工作。編制完成全市土汙染防治工作方案，開展建設用地土壤環境狀況調查評估，啟動土壤詳查工作。繼續抓好汙染物總量減排，按照國家和省州的新要求，既要抓環境質量，也要抓汙染減排，做到“兩手抓兩不誤”。
四要深入開展環境隱患排查。環保部門要突出重點，在全市範圍內集中開展一次環境隱患風險排查。要對全市飲用水源地深入細緻地排查，集中解決亂採濫挖、破壞植被等問題，進一步理順管理體制，規範水源地建設與環境監管。要對採選冶生產企業環境風險進行“回頭看”，進一步落實政府、部門和企業的責任，有效防範環境風險隱患。
五要加大環境保護投入力度。市發改、財政、環保、住建、經信、水務水電、農牧林業等部門要把加大環保投入，作為公共財政支出的重點予以保障，發揮政府資金的槓桿調節作用。各相關部門要緊緊抓住國家加大環保投入的有利契機，積極爭取國家、省級專項資金支援，進一步加大環境基礎設施、汙染治理、環保科技創新的投入。加快環保投融資體制改革，加強市場化運作，積極吸引省內外、社會和民間資本投入環保領域，逐步形成政府引導、企業主導和社會參與的投入機制。
同志們，做好今年的環境保護工作，任務艱鉅，責任重大。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，開拓創新、求真務實，銳意進取、紮實工作，以優異成績迎接黨的十九大和省第十三次黨代會勝利召開，為全市綠色可持續發展和建設生態合作作出新的更大的貢獻!
同志們：
20xx年，在市委、市政府的堅強領導下和省環保廳的精心指導下，全市環保系統牢固樹立綠色發展理念，認真貫徹中央、省、市重大決策部署，堅持以改善環境質量為核心，以打好大氣汙染防治攻堅戰為主線，凝心聚力、克難攻堅，開拓進取、真抓實幹，較好完成了各項工作任務，有效改善了全市環境質量。大氣環境方面，全市空氣質量持續改善，三項主要指標在全省均排名第一。20xx年，我市空氣優良天數達到247天，同比增加x天，增幅達x%，超額完成省定217天目標任務;PM2.5平均濃度為58微克/立方米，同比下降x%，遠低於76微克/立方米的省定目標任務;PM10平均濃度為x微克/立方米，同比下降x%。特別是去年大氣汙染防治攻堅戰打響後，7月4日至12月31日，我市優良天數達到x天，比上半年增加了19天;PM10平均濃度為x微克/立方米，比上半年減少23微克/立方米，下降了21.4%;PM2.5平均濃度為x微克/立方米，比上半年減少了x微克/立方米，下降了x%。大氣汙染防治攻堅的成效非常明顯，為全省環境空氣質量改善作出了應有的貢獻。水環境方面，全市地表水斷面水質達到省政府考核目標要求，集中式飲用水源地取水水質達標率達到x%，59條黑臭水體治理完成30條。土壤環境方面，全市土壤環境質量總體安全，土壤重金屬汙染物達到零排放，主要農業區土地總體環境質量良好。顯著成績的取得，主要得益於以下幾個方面工作：
(一)順利完成中央環境保護督察準備和保障工作。7月16日至8月16日，中央第五環境保護督察組對河南開展環境保護督察，我市認真開展了相關工作。一是精心準備。成立專項工作領導小組，精心制定工作方案，多次召開工作會議，對資料收集、案件查辦等工作進行細緻部署，確保分工明確，責任落實。二是認真迎檢。8月1日至8月2日，中央環保督察組組長王萬賓到信陽進行現場檢查，喬新江書記、尚朝陽市長親自陪同，對督察組反饋意見及時部署落實。王萬賓組長先後檢查了新縣、華英公司、平橋區郝堂村、南灣湖等地，對我市環保工作給予了充分肯定。三是嚴肅查處。對中央環保督察交辦案件，堅決從嚴從重從快處理到位。共查辦案件78件，追究責任101人。特別是中央環保督察期間，全市環保系統充分發揮了重要的參謀助手和主力軍作用，在材料起草、資料準備、組織協調、案件查辦等方面作出了積極貢獻，有力確保了我市中央環保督察相關工作的順利推進。
(二)全力打好大氣汙染防治攻堅戰。我市深入落實控塵、控煤、控車、控油、控排、控燒等摿?財措施，科學實施汙染天氣應急管控，環境空氣質量明顯改善。控塵方面，553個建築施工場地、112個道路交通路段、104個道路施工場所、39個市政施工場所、x個水利工程施工場地、20個拆遷施工場地揚塵治理和257輛渣土車治理攻堅任務，均全部完成。控煤方面，燃煤鍋爐拆除改造攻堅任務數x臺，完成x臺，超額x%完成任務;6臺燃煤鍋爐提標改造和26個散煤銷售點治理攻堅任務全部完成;排查發現的208戶違法散煤銷售點全部取締到位。控車方面，淘汰黃標車x輛、老舊車x輛，完成率分別為x%和x%，超額完成任務，且實際拆解、滅失、收繳登出數自大氣攻堅戰以來始終位居全省第一。控油方面，10家包裝印刷企業、2座儲油庫、x家加油站、x輛油罐車、x家規模化餐飲場所治理任務全部完成。全市無證無照非法加油站拆除率、在營加油站油氣回收裝置完成率、在營加油站國五油品使用率、鄉鎮加油站規劃佈局覆蓋率均達到x%。控排方面，1組統調機組改造、3臺水泥粉磨站廢氣治理、80個工業爐窯提標、x家涉氣“小散亂差”企業治理、x家工業企業治理任務全部完成。控燒方面，紮實開展夏秋兩季秸稈禁燒工作，據國家環保部網站監測通報，我市20xx年夏、秋季分別有著火點2處和1處，同比分別下降x%和x%。全面實施城區煙花爆竹禁放，出臺了《關於信陽市中心城區禁止燃放煙花爆竹的規定》，舉行了全市城區煙花爆竹“禁放”萬人簽名儀式，並在春節期間強力開展禁放工作，取得了明顯成效。除夕中午12點至大年七年級中午12點之間，我市AQI峰值為x，同比下降x以上(20xx年同期AQI峰值爆表);PM2.5峰值為x微克/立方米，同比下降x微克/立方米，降幅為x%;PM10峰值為292微克/立方米，同比下降x微克/立方米，降幅達x%。元宵節當天，我市AQI為62，同比下降x，降幅達x%;PM2.5均值為44微克/立方米，同比下降158微克/立方米，降幅達x%，峰值為75微克/立方米，降幅達x%;PM10均值為67微克/立方米，同比下降60微克/立方米，降幅達x%，峰值為118微克/立方米，降幅達x%。由此可見，今年煙花爆竹禁燃禁放有效遏制了空氣指數爆表升值，明顯改善了節日期間環境空氣質量。汙染天氣應急管控方面，制定和實施了《信陽市重汙染天氣應急預案》、《信陽市輕中度汙染天氣管控工作方案》、《信陽市冬季大氣汙染防治行動暨錯峰生產汙染管控方案》、《信陽市20xx年12月份大氣汙染防治攻堅戰管控方案》等一系列制度措施，汙染天氣應急管控能力不斷提高，G20峰會等關鍵時期我市環境空氣質量保持良好。
(三)強力推進水汙染防治。一是加強河流斷面水質管理。委託國家環科院編制了我市不達標水體(溮河、白露河、灌河、淮河干流)達標方案，提升科學治汙、精準治汙能力。針對河流斷面水質不達標、出境斷面發生預警等情況，組織現場調查，督促轄區限期整改。二是加強飲用水水源地保護。加強對南灣湖及各縣城集中式飲用水源地保護力度，確保了飲用水安全。三是攻堅黑臭水體治理。成立了市中心城區黑臭水體綜合治理辦公室，將該項工作完成情況納入政府年度目標考核，多次召開工作推進會，層層落實責任，步步督導進度。59處市中心城區黑臭水體已消除30處，消除比例達到50%以上。四是開展水環境基本情況調查。開展了“雙源”排查、水汙染防治攻堅戰基礎調查等調查摸底工作，全面摸清我市水環境狀況，為今年水汙染防治攻堅戰打下堅實基礎。五是推進重點工程建設。7個省定水汙染防治重點工程，信陽市明港民生水務有限公司提標改造、羅山縣城汙水處理有限公司提標改造和淮濱縣碧波汙水處理有限責任公司提標改造3個工程完工，正在進行收尾工作;光山縣城汙水處理廠提標改造工程主體土建基本完成，正在進行裝置安裝。新縣汙水處理廠提標改造工程目前已完成總工程量的92%;商城縣開源汙水處理廠提標改造工程和息縣汙水處理廠提標改造工程即將開工建設。六是積極申報水汙染防治專案。市委、市政府高度重視水汙染防治專案申報工作，喬新江書記多次指示，尚朝陽市長親自指揮，多位市領導親赴省環保廳進行會商，積極爭取省環保廳支援，被省廳李和平廳長稱讚為領導重視程度在全省絕無僅有。經多方溝通對接、反覆研究完善，我市申報專案共計x個，總投資額達x億元，目前已上報國家環保部。
(四)紮實推進土壤汙染防治。一是開展危廢管理專項執法檢查行動，對全市醫藥、醫院、學校等x家單位的危險廢物產生處置情況進行全面核查，對9家產廢單位隱患問題下達整改通知，有力確保了環境安全。二是加大畜禽養殖汙染治理力度，全市規模以上畜禽養殖場(小區)治理到位。三是建立土壤汙染防治專案儲備庫，共向省環保廳上報專案x個。四是深入開展生態建立，溮河區、羅山縣、光山縣3個縣區被新增納入國家重點生態功能區。成功建立4個省級生態鄉鎮和15個省級生態村。五是積極推動生態紅線劃定，積極配合省環保廳完成了我市的生態紅線劃定工作，目前已上報環保部。
(五)強化總量減排。據測算，我市20xx年度化學需氧量減排量為x噸，氨氮減排量為x噸，二氧化硫減排量為x噸，氮氧化物減排量為x噸，預計可超額完成年度目標。一是嚴格總量預算管理。對全市x個建設專案總量指標進行了網上核定和備案。二是加強重點減排專案建設和執行管理。x個重點減排專案全部建成並正常投入執行。三是實施排汙費徵收新標準。市本級共下達排汙申報x家，排汙核定66家，下發收費通知書x家，徵收排汙費x餘萬元。
(六)加強環評管理。一是嚴格環境准入。對建設專案及環評檔案質量嚴格把關，全年共審批環評專案x個，環評備案專案3個，完成驗收審批專案x個。二是加強環評機構監管。強化對環評報告編制質量、機構資質及人員的審查，發現問題嚴肅處理，共退件x次，通報批評環評單位1家，對環評單位工作業績及負面清單進行網上公開。三是積極開展環保違法違規專案清理整改。x個環保違法違規建設專案已全部完成清理整改。
(七)不斷加大執法監管力度。一是全面落實環境監管隨機抽查和抽查督查制度。市本級共抽查企業x家，出動人員x人次，立案查處7起，處罰金額x餘萬元。二是不斷加大執法監管力度。開展了水汙染防治專項執法、全市工業企業料場渣場專項清理整治、重點行業環境保護專項執法檢查等一系列執法行動。20xx年全市共出動環境監察人員x餘人次，檢查重點汙染源x家次，建設專案x家次，其他企業x餘家次，共查處糾正環境違法行為233起，市本級下達環境監察通知22份，向當地政府致函15份，全市立案處罰x起，下達決定的處罰金額x萬元。三是全面落實網格化管理。出臺了《信陽市環境監管網格化實施意見》，逐級簽訂網格管理目標責任書，明確網格管理的任務、責任、人員、區域、時限等，做到任務明確、內容具體、分工合理、責任到人。
(八)著力提升環境監測能力。一是加強空氣自動站建設。各縣區新建2個空氣自動站、管理區(開發區)新建1個空氣自動站工作，站點點位已確認，裝置招標工作已完成。原有1個縣級空氣自動站完成升級改造工作，除息縣、潢川縣待驗收外，其餘5個縣級環境空氣質量自動監測站已完成升級改造。二是推進水質自動站建設。各站房建設、裝置除錯已完成，除長臺關甘岸外，其餘3個站點均與省廳聯網，預計月底完成驗收。三是新建北斗智慧環保系統。研究制定了《信陽市環境自動監控系統建設方案》，專案總投資預算近2.2億元，擬新建空氣自動監測站30個，水質自動監測站14個，網格化空氣質量監測站260個，移動空氣監測系統2套，秸稈焚燒遙感影像監測系統1套，船用小型水質檢測儀14套，建成後對我市環境監管能力將有質的提升。在尚朝陽市長的親自爭取下，省環保廳已承諾把信陽納入20xx年智慧環保建設試點專案，給予大力支援。
(九)紮實推進全面從嚴治黨。20xx年，全市環保系統以“兩學一做”專題學習為抓手，全力推進全面從嚴治黨。一是認真落實主體責任。牢固樹立抓黨建“主業”意識，召開了20xx年度黨風廉政建設工作會議，出臺了《深化“兩學一做”學習教育開展黨風黨紀專題教育實施方案》、《信陽市環境保護局黨風廉政建設主體責任清單》、《落實黨風廉政建設主體責任追究辦法》等一系列檔案，形成認識到位、責任明晰、履職盡責的主體責任落實體系。二是突出紀檢監督責任。通過專題黨課、觀看警示教育片、通報典型案例等方式，利用微博、微信公眾號、微信群等新媒體平臺，緊密結合“兩學一做”，切實抓好警示教育，20xx年共開展專題黨課及道德講堂等大型活動9次，釋出廉政內容資訊x餘條。積極探索廉政談話機制，持續推進廉政風險防控，共約談科級幹部x名，新排查廉政風險點10個，完善廉政風險防控措施20條。大力開展專題述責述廉活動，對市局機關和二級機構主要負責人進行現場問廉，累計排查風險點26個，制定防控措施x餘條。三是不斷加強正風肅紀。20xx年共組織監督檢查30餘次，下發通報x份，查處違反工作紀律問題2例，通報批評2人，誡勉談話1人，廉政談話2人，有力遏制了不正之風。四是紮實抓好巡察整改。局黨組高度重視巡察反饋問題整改落實工作，成立了整改工作領導小組，制訂了切實可行的整改方案，對反饋問題逐一明確整改內容、整改目標、責任單位、責任人員和整改時限，強化跟蹤督辦，真正做到整改一個銷號一個，一抓到底、務求實效。在積極整改解決問題的同時，著重建立完善各項規章制度，堅持用制度管權、管事、管人、管物，促進了各項工作的規範化，進一步鞏固和擴大了巡察成果。
(十)深入開展環境宣傳教育。舉辦了第二屆“美麗信陽.最美印象”少兒環保書畫比賽活動和第四屆“美麗信陽.秀美山川”網路環保知識競賽活動等主題宣傳活動。在“6.5”期間，隆重舉行了“改善空氣質量留住藍天白雲”大型主題宣傳活動，市政府李正軍副市長、市人大高曙霞副主任、市政協熊靜香副主席親臨現場參觀指導，市環保局、市中級人民法院、市九三學社、市農工黨、信陽師院、移動、聯通、電信、鐵塔、天瑞水泥等200餘名領導幹部職工、醫師專家、環保志願者積極參加，現場開展了環保科普諮詢、環境大接訪、輻射安全諮詢、環境監測技術諮詢、健康諮詢、法律諮詢等活動，受到廣大群眾的熱烈歡迎和支援。20xx年，全域性系統在中國環境報、河南法制報、中州環境、信陽日報等各級重要刊物發表環境宣傳文章x餘篇，其中國家級3篇、省級x餘篇、市級x多篇;通過市環保網站釋出環境資訊x多條。
同時，我市在編制環保“十三五”規劃、依法行政和環境執法大練兵活動、輻射環境管理、提案建議辦理、平安建設、信訪維穩等方面也取得了新的成績。總體上看，20xx年全市環境保護各項工作進展順利，較好地完成了年度目標任務，值得充分肯定。回顧過去一年，成績來之不易。這些成績的取得，得益於市委、市政府的高度重視和堅強領導，得益於各級黨委政府、各有關部門的大力支援和通力協作，得益於全市環保系統幹部職工的無私奉獻和辛勤付出，得益於企業單位、新聞媒體、廣大群眾等社會各界的積極參與和大力配合。在此，我謹向全市關心、支援環境保護事業的同志們和全市環保系統幹部職工們表示衷心的感謝!
同志們：
今天，我們在這裡召開全縣糧食生產功能區和重要農產品保護區劃定工作動員培訓會，主要任務是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，動員全縣上下按照省、市關於加快建設“兩區”工作要求，抓好劃定工作落實，確保年底前完成全縣“兩區”劃定13.31萬畝的任務。
剛才，縣農業局邱局長就我縣“兩區”劃定工作做了具體說明和部署，我完全贊同，各鄉鎮、各有關部門要嚴格按照相關任務要求和時間節點，切實抓好貫徹落實。下面我講三點意見。
一、深刻認識劃定“兩區”的重大意義，增強做好“兩區”劃定工作的責任感和緊迫感
第一，劃定和建立“兩區”是貫徹落實中央重大決策部署的必然要求。反覆強調“糧食”和“飯碗”問題，建立“兩區”是黨中央、國務院從我國農業和經濟社會發展大局出發作出的重大決策部署，是保障國家糧食安全和重要農產品有效供給的重要制度性安排，也是新時代實施鄉村振興戰略和推進農業供給側結構性改革的一項重大舉措。今年中央農村工作會議和中央1號檔案，都對“兩區”工作提出了明確要求。因此，我們一定要從講政治的高度，切實增強做好“兩區”劃定工作的責任感和緊迫感，不折不扣地把13.31萬畝糧食生產功能區劃定好、建設好。
第二，建立“兩區”是提高農業現代化水平的重要舉措。目前，我縣農業基礎設施建設仍然滯後，農業發展方式依然粗放，制約了農業現代化程序。我們要以“兩區”為平臺，推動農業科技整合和推廣應用，創新農業發展機制，推動建立現代農業產業體系、生產體系和經營體系，引領我縣現代農業建設。
第三，建立“兩區”是推進農業供給側結構性改革、優化農業區域佈局的重要載體。通過“兩區”劃定，優化農業區域佈局和要素組合，穩定糧食和主要農產品產能，穩步推進水稻、黃煙、蠶桑、特色水果、有機蔬菜等特色產業標準化、規模化種植，提高農業生產效益和農民收益。
各鄉鎮、各有關部門要切實把思想和行動統一到中央、省、市的決策部署上來，把“兩區”劃定工作和實施鄉村振興戰略、推進農業供給側結構性改革有機結合起來，切實抓好各項任務落實。
二、準確把握任務要求，高質量做好“兩區”劃定工作
(一)明確劃定任務。根據市裡的部署，我縣“兩區”劃定工作主要就是糧食生產功能區劃定工作。8月30日，我縣已經印發《xx縣糧食(水稻)生產功能區劃定工作實施方案》，明確到今年年底，我縣要完成市下達的13.31萬畝的糧食生產功能區劃定任務。並對鄉鎮劃定任務進行了分解，對完成時間節點作了具體要求，各鄉鎮、各有關單位要準確把握任務要求，確保按時保質完成任務。
(二)嚴格劃定標準。各鄉鎮、各有關部門要嚴格按照國家和省市劃定標準，充分利用永久基本農田劃定和農村土地確權成果，借鑑永久基本農田劃定、土地確權的方法和經驗，切實提高劃定質量，做到圖地掛鉤。要以《廣東省糧食生產功能區和重要農產品生產保護區劃定工作技術規程》為指導，優先選擇已經建成或規劃建設的高標準農田進行劃定，還要結合我縣當前水稻種植田塊型別特點開展劃定。
(三)加強規劃銜接。農業與國土、住建部門要加強協作，在劃定時要與相關的規劃銜接好，避免劃入糧食生產功能區的耕地在短期內與城市建設、工業發展等用地規劃發生矛盾和衝突。要準確、及時地將糧食生產功能區生產用地資訊與國土部門的永久基本農田等資訊疊加分類，建檔立冊、上圖入庫，確保相簿檔案資訊與種植實地相一致。充分運用現代技術建立糧食生產功能區監測管理體系，加強對種植作物、種植面積、生長動態等進行監測管理。要逐級簽訂糧食生產功能區管護責任書，層層落實責任。各鄉鎮要按照“誰使用、誰受益、誰管護”的原則，與糧食生產功能區地塊的經營主體簽訂管護責任書，督促和指導經營主體加強設施管護。
三、加強組織領導，切實抓好糧食生產功能區劃定工作任務落實
建立糧食生產功能區包括劃、建、管、護等多個方面，劃定是打基礎管長遠的，也是最為艱鉅和緊迫的任務。各鄉鎮、各部門要按照20xx年底完成水稻生產功能區劃定任務的目標要求，統籌協調、合力推進，把劃定工作落到實處。
(一)壓實主體責任。各鄉鎮是糧食生產功能區劃定和建設工作的責任主體，主要領導要親自抓、負總責，分管領導抓具體、抓排程，確保重視到位、部署到位、排程到位、落實到位。目前，縣裡已經成立糧食生產功能區劃定工作領導小組，各鄉鎮要以土地確權頒證工作班子為基礎，成立組織機構，強化人員、經費保障。要建立縣、鎮、村責任到人的工作機制，確保一級抓一級、層層有責任，統籌協調，協同推進，加快推動劃定工作。
(二)強化分工協作。糧食生產功能區劃定工作涉及永久基本農田劃定、農村土地確權、高標準農田、農田水利設施等各方面工作成果，政策性、專業性、技術性都很強。各鄉鎮、各有關部門要按照任務分工，各司其職，密切配合，共同推進劃定工作。縣農業局要切實牽好頭，縣發改、財政、國土、水利、交通、住建、環保等有關部門要各司其職、積極主動配合，指定專人負責此項工作。
(三)強化督導排程。建立“兩區”是國務院部署的工作，已列入國務院督查工作事項。農業農村部下半年將提請國務院對各省區開展督查，省政府也會依照國務院的要求對各市、縣(區)“兩區”劃定工作進度進行督查，相關工作也將納入糧食安全責任制考核範圍。各鄉鎮、各有關單位必須高度重視，嚴格按照劃定任務分工和要求，加快推動劃定工作。縣“兩區”劃定工作領導小組辦公室要對各鄉鎮劃定工作進展情況實行每週通報，加強對各鄉鎮工作排程，督促指導各鄉鎮加快工作進度。
同志們，劃定和建立“兩區”是保障國家糧食安全和經濟社會穩定發展的重要基礎，是事關農業長遠發展的重大任務。各鄉鎮、各有關部門要按照省、市部署要求，按照接下來舉行的劃定工作培訓的具體要求，狠抓落實，協同推進，紮實做好“兩區”劃定的各項工作，確保如期完成全縣糧食生產功能區劃定任務。
同志們：
今天，區委、區政府召開向城市頑症宣戰動員大會，標誌著城市環境綜合整治執法行動正式拉開帷幕。剛才，我們觀看了暗訪紀錄片，不知大家有何感想，我來_時間不長，來之前也瞭解到我們近年來城市現代化程序非常快，市容市貌日新月異，城市功能日趨完善，但不看不知道、一看嚇一跳，我們城市管理竟然存在這麼多問題，雖不說是觸目驚心，但如果我們長期漠不關心、掉以輕心，將來後果必定不容樂觀、令人擔心。這次我們向城市頑症宣戰，“自揭傷疤”、主動示短，目的就是希望引起各鎮街、各相關部門的高度重視，動員全區上下進一步統一思想、明確任務、強化舉措，以決戰決勝的姿態、戰則必勝的信心、攻山拔寨的勇氣，全力打好城市頑症治理攻堅戰，切實鞏固深化全國文明城市、國家衛生城市建立成果，確保城市環境治理不留盲區、不留死角。剛才，曹區長就《向城市頑症宣戰活動實施方案》作了詳細解讀，鄭區長圍繞綜合執法行動進行了全面動員部署，並就相關注意事項進行了佈置，我完全同意。5名同志作了很好的發言，態度堅決、思路清晰、措施紮實，希望大家立說立行，抓好落實。下面，我再強調三點意見：
一、向城市頑症宣戰絕不是一時所想，必須系統謀劃、迎難而上
城市是我們共同的家園，向城市頑症宣戰是我們義不容辭的責任。近年來，我區不斷深化城市“雙創”工作，大力開展各類專項整治行動，嚴格落實路段包保制度，全面推進社群共建，有效解決了一批熱點、難點問題，城市環境持續改善，群眾滿意度顯著提升。但我們也要清醒地看到，當前我區城市環境與“全面建成小康、全力爭先趕超”的追求相比，與城市精細化管理的要求相比，與人民群眾對美好生活的需求相比，還存在較大差距，剛才，我們看的專題片只是冰山一角，還有好多問題尚未浮出水面，環境整治依然任重道遠。因此，我覺得還是有必要跟大家講講形勢、談談初衷，就我的理解，吹響向城市頑症宣戰的衝鋒號，至少有以下三個方面的考慮：
一是解決當前城市管理難題的需要。城市管理涉及到住建、交通、城管、公安、環保等眾多部門，更與所在鎮街密切關聯。我們不否認相關部門、鎮街在城市管理中發揮了積極作用，也取得了一定的工作成效，但也決不能因面上的工作推進而掩蓋、忽視點上的突出問題，其實大家心裡比我清楚，由於部門與部門之間、部門與鎮街之間缺乏有機配合、協調聯動，造成建設與管理嚴重脫節，管理上一直存在空檔、真空地帶。比如：農貿市場建設管理等一直沒有跟上城市發展的需求，存在不少以街代市現象;城區違章建築、佔道經營屢禁不止，車輛逆向行駛、亂停亂放時有發生，夜市燒烤、“牛皮癬”等城市頑症久治不愈。這次組建綜合執法隊，就是要整合部門資源，凝聚各方力量，集中眾人智慧，以敢於亮劍的精神，全力打好綜合執法行動組合拳，切實解決好城市管理“老大難”問題。
二是深化城市“雙創”和區域發展的需要。這幾年，我們圍繞城市“雙創”工作，投入了不少人力、物力和財力，鞏固了“牌子”，保住了“面子”，但我們不能鬆懈，要持之以恆保護好“裡子”，讓老百姓感受到實實在在的建立成果。如今，無論是高質量發展考核指標要求，還是省市領導調研視察，都不僅僅只關注經濟發展的快慢，而是更加註重生態環境的好壞，這是導向、是大勢，為我們推動環境整治提供了基本遵循和行動指南。我們一直講要認清形勢，“形勢”這個詞，組得比較好，“形”是現狀，“勢”是勢頭，認清形勢、把握形勢，既要看到工作的進展情況，也要看清當前的發展形勢。我們一定要認識到，在區域競爭日趨激烈的今天，環境既是生產力，又是競爭力，一個地方的環境越美、形象越好，就越能集聚人氣、吸引財氣、提升商氣，就越能帶動區域經濟的快速發展。如果我們沒有抓住當前環境整治的有利契機，就可能在新一輪綜合比拼中處於下風、區域競爭中落於人後，因此，我們沒有觀望的理由、等待的時間，必須借勢而動、順勢而為、乘勢而上，把宜居環境打造成_最閃亮的名片。
三是滿足人民群眾對美好生活嚮往的需要。近年來，我區先後實施了老舊小區改造、后街背巷整治、黑臭水體整治、公園遊園建設、小區綠改停等一系列民生工程，贏得了群眾認可，獲得了市民點贊，建設的“硬體”是上去了，但是管理的“軟體”還有些滯後，沒有同步跟上。城市從規劃到建設再到管理是一個系統工程，任何一個環節都不能鬆懈、怠慢。試想，一個規劃上先天不足、建設上不修邊幅、管理上粗枝大葉、環境上“髒亂差”的地方，誰能安心居住，誰還會願意投資專案。我們打響這場城市頑症攻堅戰，就是堅持以人民為中心的發展思想，積極順應人民群眾的新期待、新期盼，全力整治環境面貌，不斷提高老百姓的生活質量和健康水平，以整體環境質量的明顯改善，向全區人民交上一份滿意的答卷。
二、向城市頑症宣戰絕不會輕而易舉，必須狠抓關鍵、全力奮戰
抓住城市頑症根源所在，就抓住了管理的矛盾焦點，解決城市頑症必須要弄清是群眾慣性思維使然，還是部門履職不力，只有找準疾症、對症下藥，才能藥到病除、妙手回春。這次向城市頑症宣戰活動，我們制定了六大專項整治行動，各鎮街、相關部門要按照職責分工，圍繞既定目標，拉下黑臉，重拳出擊，堅決打贏向城市頑症宣戰這場硬仗。
第一，佔道經營整治方面。一座城市美不美，讓人看了舒服不舒服，是不是賞心悅目，首當其中的就看沿街商鋪是不是規範整潔，有沒有佔道經營，有沒有流動商販滿城叫賣等。為此，要嚴格落實全天候巡查管理制度，綜合採取面上車巡、段上步巡、點上值守等方式，全力補齊午休及晚間管理的短板，重點對長期流動經營、反覆勸說無效的“釘子戶”，加強聯合執法，堅決予以取締，起到“打擊一戶、威懾一片”的作用。整治佔道經營，也不是要一棍子打死，要有序引導流動攤點進入農貿市場，確保經營規範有序、環境整潔清新。
第二，交通秩序整治方面。如今，在公安部門強有力的管理引導下，機動車不闖紅燈、禮讓行人等方面，已經有了明顯改觀。但行人闖紅燈、非機動車進入機動車道行駛、逆向行駛，甚至闖紅燈，三輪車非法安裝動力裝置，以及司機車窗拋物、亂鳴笛、隨意停車等行為仍屢見不鮮。要結合當前開展的電動車上牌活動，大力開展城區交通秩序專項整治，堅決打擊闖紅燈、橫穿馬路、逆向行駛、違法停車，以及非法載客、非法拼裝、無證運營等交通違法行為，對不聽勸阻的，要加大教育勸導和嚴肅查處力度，全面規範道路交通秩序，打造通暢便捷的交通環境。同時，要充分發揮志願者的積極作用，組織各類志願者在重點路口協勤服務，不斷提升市民交通安全意識。
第三，夜市排檔整治方面。夜市排檔為市民生活提供了便利，給城市增添了活力，但夜市排檔經常佔據城市主次幹道兩側、居民小區、公園等地段經營，存在油煙無序排放、噪音擾民、遍地油汙、紙屑亂飛、食品衛生狀況差等先天性不足，這些亂象群眾反映強烈、深惡痛絕。要進一步加大疏導、規範和整治力度，堅決取締城區所有露天經營的夜市排檔、燒烤攤點，引導夜市排檔進入指定區域規範經營，確保油煙達標排放、垃圾日產日清。同時，要明確經營時段，不得超時經營、噪音擾民。
第四，農貿市場及周邊整治方面。光明市場的馬路攤點、北園市場的水產早市、城東菜場的交通擁堵等等，這些問題都是聚集多年的老大難、老頑症，“12345”熱線、區長信箱、人民來信也反覆投訴。要按照“一落實、三提升”的要求(落實市容環衛責任區制度;提升設施配套養護水平、環境衛生管理水平、市容秩序管理水平)，加快完善農貿市場硬體基礎設施，將教育引導與執法監督有機結合，切實解決佔道經營、汙水橫溢、亂堆亂掛等環境問題。同時，堅持疏堵結合、以疏為主，合理設定疏導區，全面規範流動攤販和馬路市場。
第五，違法建設整治方面。各鎮街、相關部門要按照“新增為零、存量遞減”的原則，對違法建設開展全面排查，建立臺賬，如實上報，做到不留盲區、不留死角。重點針對擅自佔用公共空間、公用綠地、房屋頂層加層、擅自改擴建，以及整治期間的頂風違建、其他社會反響強烈的歷史違建，在依法依規的前提下，以鐵的決心和鐵的作風，從快從嚴集中整治、全面拆除。以對違建堅定不移的拆，拆出政府的公信力，拆出公平正義。在此基礎上，建立健全網格化防控和治理體系，完善投訴舉報、巡查發現、實時指揮、快速處置機制，對新增違法建築實施零容忍，必須露頭就打，確保零增長。
第六，社群環境整治方面。要注重“面上保持”和“點上整治”相結合：在“面上”，充分發揮社會治理網格長、網格協管員的作用，健全完善日常化保潔、常態化管理等機制，推動社群環境衛生整治常態長效;在“點上”，要圍繞樓道亂堆亂放、各類小廣告、綠化積存垃圾等重點，嚴格落實“門前三包”制度，大力開展社群環境專項整治行動，堅決打擊亂搭亂建、亂堆亂放、亂停亂靠、亂拋亂倒等不文明行為。同時，加強公共設施裝置日常巡查管護，及早發現、全力解決路面破損、管網不暢、路燈不亮、公廁不潔等問題，保持設施裝置功能完好、正常使用。
三、向城市頑症宣戰絕不能回潮反彈，必須一抓到底、常抓長效
城市頑症之所以稱作“頑”，就是因為任務重、難度大、易反覆，但開弓沒有回頭箭，我們沒有“慢功夫”可拖，沒有“退堂鼓”可打，必須按下“快進鍵”、幹出“加速度”，高效率、高標準、高強度推進綜合整治，確保各專案標任務落到實處、圓滿完成。
1.既要落實責任，又要齊抓共管。執行是真落實，落實是真本事。各牽頭部門要勇於擔當、履職盡責，緊扣六大專項整治行動，立足從早、從快、從緊，按照“任務專案化、專案目標化、目標節點化、節點責任化”的要求，迅速制定作戰的路線圖、時間表和任務書。相關責任部門和參與部門要積極支援、主動參與，既要找準工作位置，又要甘於當好配角，在指揮部的統一排程下，圍繞時間節點、整治內容、推進速度，上足人力、開足馬力、集中精力，共同打好城市頑症攻堅戰、殲滅戰。
2.既要群眾自治，又要依法依規。要充分利用報紙、電視新媒體等載體，增設“向城市頑症宣戰”專欄，多形式、立體化地宣傳整治的重要意義，高頻率、高強度跟蹤報道整治動態，不斷提高廣大群眾的活動知曉率和主動參與度。在整治過程中，綜合執法隊要科學指揮、統籌安排、分類施策，對積極配合整治工作的以教育引導為主，對一些不服從管理、藉機滋事、妨礙整治工作推進的，要堅決予以打擊。在工作過程中也要依法依規、有理有據，注重工作方式方法，把握好執法尺度，不能強幹蠻幹，遇到突發事件、緊急情況，要及時報告、迅速處置。
3.既要階段實效，又要建章立制。各牽頭部門要圍繞整治目標，制定詳細方案，分解工作任務，細化具體措施，確保責任落實到人、時間安排到天，力爭快見效、見實效，堅決杜絕陽奉陰違，搞應付檢查、擺花架子的現象。在有序推進各項整治工作的同時，要把制度建設和機制完善貫穿工作始終，切實以制度管人管事，進一步鞏固提升城市環境綜合整治成果，努力做到一次整治、長期有效。
4.既要嚴格督考，又要保障有力。要把城市頑症整治的工作成效，作為考核領導幹部實績的重要內容，制定專項考核獎懲辦法，定期督查通報情況。對領導重視、措施得力、成效顯著，率先完成整治任務並落實長效管理措施的予以表彰嘉獎;對重視不夠、措施不力、進展緩慢的給予通報批評，並實施責任追究。同時，指揮部要協調做好後勤保障、裝備保障和治安保障，提供必要服務，給予全力支援;各部門也要立足自身，千方百計做好整治的各項保障工作。
同志們，向城市頑症宣戰的號角已經吹響，目標已經明確，關鍵還是抓整治、抓落實。希望全區上下堅定信心、迎難而上，卯足幹勁、一往無前，努力以實實在在的整治成效、攻堅成果，讓領導點贊，讓群眾稱讚，為高質量建設“強富美高”新_營造一流人居環境。
為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是生態文明思想，全面落實全國、全省以及全市生態環境保護大會精神，全面加強我縣生態環境保護，打好“八大戰役”攻堅戰，建設“大美漢源、區域中心”。按照漢源縣環境保護委員會辦公室關於印發《漢源縣20xx年度環境保護黨政同責工作目標任務及考評細則》的通知檔案精神要求，我局高度重視環境保護工作，建立健全長效機制，突出重點，狠抓薄弱環節，著力推進環境保護工作，現將工作自查報告如下：
一、加強領導，建立健全組織機構，確保工作落實到位。我局充分認識到環境保護工作的重要性，將此項工作列入議事日程，定期召開部門會議，研究部署職責範圍內的生態文明建設和環境保護工作，推動解決重大環境問題。併成立了以黃朝虎為組長，邱理偉為副組長的20xx年環境保護工作領導小組，並制定了工作計劃，並由專人負責落實此項工作。
二、加強環保法學習和貫徹，組織職工學習新環保法，並設定相應專欄宣傳，組織開展環境保護宣傳教育，加強本部門、本系統、本行業領導幹部和公務員隊伍環境保護法律法規政策培訓。認真履行法律法規賦予本單位的環境保護工作職能、職責，嚴格執行縣委政府關於環境保護的各項要求，認真執行環境保護法律法規規章和有關規定，在產業佈局、行政審批、招商引資、生態環境建設、重大決策等方面未出現環境保護違法違規行為。
三、抓好單位辦公區域環境治理。以環境保護為抓手，進一步打造清潔、整齊、優美、宜居的城市新形象。組織幹部職工每天對體育館辦公區域進行認真清掃，檔案資料按要求入櫃，不在辦公桌上任意堆放，做到辦公室整潔、整齊;做到辦公區域和樓道乾淨衛生、環境美觀，不堆放雜物佔用樓道，進一步改善機關面貌，營造良好的工作環境，樹立機關良好的內、外部形象。
四、抓好體育館周內的環境治理。加強對單位職工住戶的宣傳教育工作，積極做好體育館周圍環境和全民健身中心的環境治理工作，加強安全檢查，要求單位職工要與各組織積極配合，做好小區內環境衛生的清掃以及公共設施的維護，並做好體育館周邊綠化、美化工作，進一步營造良好的工作生活環境。
五、抓好責任區域環境治理。我局作為2號複合安置點小區的責任單位，堅持每週五環境衛生大清掃活動，組織全域性幹部職工認真做好環境衛生大清理活動。通過完善制度、狠抓落實，廣泛宣傳、營造氛圍，搞好調查、突出重點，加強督查、確保實效等措施落實，實現了全民參與、強力推進，使城鄉環境綜合治理活動蓬勃開展，社群環境衛生質量明顯改變，社群形象明顯提升。
一想到昨日的那場大風揚沙天氣，心裡就感到害怕。據說，刮8級以上的大風在我們那裡可是從來沒有遇見過的。
昨日午時大約一點左右，突然狂風大作，天昏地暗，一股強大的沙塵暴席捲而來。揚沙打得人臉生疼，睜不開眼。路上車輛像蝸牛一樣緩緩地爬行，行人步履蹣跚，騎著車子的搖搖擺擺，很吃力地慢慢向前挪動，騎不動的乾脆推著車子走。路邊大樹有的被攔腰折斷，有的被風颳得傾斜，時刻都有倒下跡象。有部分路段的電線被刮斷，走過那裡感到很是危險。
近幾年沙塵暴頻頻襲來，這也許與環境遭到破壞有很大的關係。曾幾何時，人們亂砍亂伐，使大自然的生態平衡遭到了破壞。沙丘吞噬了萬頃良田，洪水沖毀了可愛的家園，大自然的報復讓人類尷尬啞然。沒有自然，便沒有人類，這是世界一大樸素的真理。一味地掠奪自然，征服自然，只會破壞生態系統，咎由自取，使人類瀕於困境。人不給自然留面子，自然當然也不會給人留後路，98年的洪水、20__年的沙塵暴，昨日的大風揚沙，其實，這就是大自然向人類發出的警示。
曾幾何時，人們亂捕亂殺，使人類的朋友慘遭塗炭。“千山鳥飛絕，萬徑人蹤滅”，這就是對捕殺動物後果的最真實的寫照。從大學生的傷熊事件到愚人們的瘋狂捕獵，人類是否也將要把槍口對準自我?保護動物就等於保護我們自我。
曾幾何時，戰爭的爆發，使我們賴以生存的星球滿目瘡痍。炮火對植被的破壞，核輻射對生命的摧殘，儘管廣島、長崎上空的蘑菇雲已經散去了半個多世紀，可那裡依然還是不毛之地。由此可見，和平是全人類綠色環保的重要前提。
真不敢想象，我們如果再這樣繼續下去，這個世界將會是一幅怎樣的慘景呢?地上寸草不生，天空塵沙彌漫，人類將在魔鬼般的尖叫聲中化成堆堆白骨。到那時我們只能說，人類以往屬於過地球，但地球將永遠不會再屬於人類了。
保護環境，從我做起，從身邊做起!讓我們攜手共進，用我們的智慧和行動去改變我們所能改變的一切，共同創造一個完美的生存環境吧!
20xx年，在相關職能部門的支援配合和全域性幹部職工的共同努力下，本局環保工作取得了成效。20xx年，我局將在縣委、縣政府的領導下，在縣環保局的指導要求下，統一思想、凝聚力量，貼近實際，緊跟步伐，不斷增強全民參與意識和行動，著力營造全民支援、參與生態環境保護的良好格局。
20xx年，在縣環委辦、縣環保局的指導下，在鄉黨委、政府的正確領導下，我鄉切實貫徹環保基本國策，認真執行環保法律、法規，以節能減排為中心，始終把環保工作放在突出位置，樹立“抓好環保為經濟，發展經濟為環保”的大局觀，全面開展環保工作，建設美麗雙江，有力的促進了全鄉經濟與環境、社會協調發展，促進我鄉社會主新農村的建設。現將一年來的環保工作總結如下：
一、加強對環保工作領導，明確工作責任
年初，我鄉將環保工作列入全年工作計劃，制定環保目標任務，制定相應的工作目標。為確保目標的實現，鄉成立了以鄉黨委書記為組長，分管領導為副組長、各部門及各村負責人為成員的環境保護工作領導小組，建立環境保護“黨政同責”和“一崗雙責”責任制。明確環保工作主要由鄉環保辦牽頭具體負責，相關部門協調，落實具體經辦人員，保證了組織機構完整。
二、加大宣傳力度，提高對環保的認識
環境保護是我國一項基本國策，是樹立”以人為本”的科學發展觀，構建和諧社會的基礎。為了提高廣大群眾的環保意識，我鄉利用各種形式進行環保宣傳，張貼過街宣傳標語20餘幅，在場鎮、各村對環保知識進行宣傳。通過大力開展環保宣傳教育，極大地增強了人民群眾的環保意識，提高了公眾關心生產生活環境，主動參與環境建設，依法維護自身環境權益的自覺性。利用“六·五”世界環境日搭建環保宣傳臺，懸掛環保標語，開展諮詢活動。共發放各類資料500餘份，書寫標語20餘副，接受群眾現場諮詢80餘次。
三、部門齊抓共管，加強目標管理
在工作中，我們嚴格按照環保目標責任書要求，結合部門職責和部門實際，抓住重點，齊抓共管，有效實施，強化管理，使環保目標責任狀各項內容和指標落到實處，各項工作有序展開。
(一)對集中飲用水源進行保護。書防寫水源標語，設立警示標誌，保護區附近沒有汙染型企業。對集中式飲用水源地二級保護區內排汙企業進行綜合整治。集中式飲用水源地取水質達標率98%以上。
(二)加快解決轄區內突出環境問題。組織各村社完成轄區內河道漂浮物打撈整治任務;全部關閉或搬遷禁養區內的規模化畜禽養殖場;採取有力措施防止露天焚燒行為;節能減排工作穩中推進。在全鄉廣泛推廣和應用節能減排技術。
(三)按照縣環保局的統一部署，結合我鄉實際，在全鄉開展整治違法排汙企業，保障群眾健康環境的專項行動。主要做好三方面的集中查處和重點整治：
1、以鞏固整治成效為目標，集中開展環保專項行動後續督查。
(1)對20xx年以來群眾投訴反映的問題進行了一次全面清理，特別是上級領導批示的環境汙染信訪事件，要作為重點整治物件，採取有力措施，集中整治;對群眾反覆投訴長期得不到解決的老大難問題，組織有關部門制定計劃，進行綜合治理，實行督察。根據排查，未發生重大環境汙染事故和因環保問題引起的大規模群體上訪事件。
(2)對飲用水源保護區的整治情況進行了檢查。對我鄉的排汙企業加強檢查和治理，確保汙染物穩定達標排放，確保飲用水安全。
2、集中開展重點流域、重點企業的專項整治。
(1)配合環保部門開展小流域汙染問題的整治。加強對我鄉內河的治理，認真落實上級有關要求，加強對流域汙染治理。
(2)加強監管力度，嚴格控制汙染源頭。對全鄉新建建設專案進行一次集中清理。對沒有依法執行環境影響評價並投產的排汙單位，依法責令其停止生產;對環保設施不正常執行、汙染物超標排放的，一律停產整治，堅決控制新汙染源的產生，避免走“先汙染後治理”的老路。全鄉無產生輻射企業。
(3)排查整治轄區內“小散亂汙”企業，確保轄區內企事業單位、作坊規範生產;所有建設專案實行環評制度。
3、大力開展鄉村環境整治工作，對環保目標責任書落實情況進行督導檢查。通過督導檢查，認為我鄉各行政村都較為重視環境保護工作，普遍建立了環保工作機制，堅持和完善黨政一把手環保工作實績考核制度，能夠認真落實環境保護“一把手”負責制，實行主要負責人親自抓、負總責，分管副職深入實際，狠抓工作落實，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。
(四)建立完善了環境信訪調處工作制度，明確了專人負責環保信訪調處工作，做好相關政策宣傳解釋和工作。協助上級有關部門妥善處置突發環境事件，轄區內無環境汙染事故發生。
(五)建立健全了我鄉環境監管網格化體系。以創新環境監管體制機制為切入點，以改善環境質量、保障環境安全為目標，以解決環境監管中存在的盲區死角為重點，劃分環境監管網格化區域，明確相關責任人員，認真開展環境監管網格化工作，實現環境監管工作的規範化、精細化、長效化，從源頭減少環境隱患，促進區域環境安全，提升生態環境質量。
(六)成立了環境保護暨突發環境事件應急處置工作領導小組，編制了雙江鄉環境保護應急預案，開展了環境違法資訊收集和環境事故隱患排查，對排查出的環境隱患問題及時地進行了整治整改。
四、存在的問題及20xx年工作重點
一年來，我鄉在環境保護工作方面做出了較大的努力，取得了一定的成效，但是也存在不少問題：一是個別群眾在生產生活過程中對環境保護仍不夠重視，存在僥倖心理;二是宣傳教育工作做的不夠，群眾環保意識有待加強;三是部分加工等汙染源較大的小作坊整治後存在暗地繼續加工現象;四是鄉級環保力量薄弱，基礎設施條件較差，影響環保工作的順利開展。針對以上問題，我鄉20xx年工作重點如下：
一是加強環保宣傳推廣，增強群眾環保意識;充分發揮各單位負責人帶頭作用，圍繞環保工作，推進環境宣傳教育全員化程序。引導和發揮群眾在環境保護中的重要作用，鼓勵和支援有利於可持續發展和環境保護的宣傳教育活動，不斷在宣傳教育的深度和廣度上下功夫。要針對群眾關心的環保熱點、難點問題做好宣傳工作，並做好環保科學知識的普及教育。
二是嚴格執行生態保護紅線政策，實施山體、水系等自然生態的保護和修復，抓好重點汙染物、水環境汙染等綜合整治，推行“四綠”工程建設，推廣建設節約型、生態型城鎮園林綠化，重點實施場鎮、流域綠化提升、道路兩側綠化等專案，確保鄉域範圍內的綠化工作落到實處。
三是做好環保檔案整理儲存工作，規範環保檔案管理工作，做好環保資訊採集工作，做好環保資料積累整理，裝訂成冊，便於查閱。
四是定期組織召開環保會議，進行工作佈置，環保培訓等。完善、規範管理制度，有重點、分層次的明確監管物件，抓好環境保護目標責任制的落實，加強企業環境保護意識。
五是主動加強與上級環保部門的溝通，及時根據上級部署，以各種形式加強對企業的監管，協助企業做好環保工作。
六是開啟眼界，廣泛學習，開拓思路，積極進取，提高自身素質，聯合各界力量、以創新、有效的方式做好環保工作。
今天我們專門召開一個環境保護工作的座談會，這次會議的規模很大，各區縣的主要領導、分管領導、市級相關部門的主要領導以及許多企業都參加;規格很高，市委、市人大、市政府、市政協的主要領導都參加，這表明市委、市人大、市政府、市政協對環境保護工作高度重視。
在會上，有關部門通報了情況，有關區縣介紹了近期治理的進展，尤其是有部分企業，相對來講是環境保護任務比較重的企業也作了很好的發言，我都仔細聽了，大家都有一個非常明確、堅決的態度，都是要為環保、為形象儘自己的力量，做自己的貢獻。等一會愛明同志還要作重要講話，我先講幾點意見：
一、認清形勢，樹立信心
應該說現在環境形勢還是比較嚴峻的，有一些資料也證明了這一點。我記得在年初的人代會上，人大代表對此反映極為強烈。我參加了西區代表團討論，主要話題就是西區的空氣環境質量。在討論會上，我瞭解到西區的空氣汙染指數竟然有超過儀器監測上限的現象，就是500!這說明我們這個空氣環境質量問題確實非常嚴重。比如省環保局的谷聲文副局長給我們下了一個結論，叫做“每況愈下”，“每況愈下”是有資料支撐的，20xx年達標率是60%，20xx年達標率是50%，20xx年達標率是32%，確實是連續三年快速下降。現在我們要積極採取措施、想辦法，扭轉這種態勢，難度是非常大的。這種狀況最後形成了6月5日國家環保總局公佈了全國113個重點監測城市的空氣環境質量狀況，是104位，就是倒數第十，被列為十大汙染城市。這對我們來說，負面影響是非常惡劣、非常大的。要消除這個巨大的負面影響很難，當時我們也意識到了，十大汙染城市的帽子對我們“創優”會產生比較大的負面影響，可能對我們的投資環境會產生比較大的影響，可能對未來發展前景的信心會產生比較大的影響。我把這十個城市都仔細看了一下，我覺得比較悲哀的是這十個被納入同一行列的城市之中，沒有一個是發達的城市，都是經濟發展狀況、質量不那麼高的城市。如果其中有幾個是經濟發展水平很高的，那麼我們還可以聊以自慰，現在連聊以自慰的基礎都沒有。我覺得這個影響是非常巨大的，可能要應驗一句俗話，叫做“好事不出門，壞事傳千里”，這對我們影響是深遠的。在我看來，形勢是非常嚴峻的。我說首先要認清形勢，那麼形勢是不是嚴峻到了無法收拾的地步呢?我不這樣看，我認為儘管形勢非常嚴峻，但是我們還有辦法把嚴峻的形勢扭轉過來，把問題在我們的手上給解決掉，把落後的帽子用我們的力量把它甩掉。
所以，我講的第二方面叫做樹立信心。為什麼這樣講呢?我認為我們是有基礎的，首先人民群眾對我們的環境狀況是非常不滿意的，既然我們黨的宗旨是全心全意為人民服務，那麼人民群眾的要求就應該是我們行動的指南，是我們行為的動力，人民群眾的強烈要求必然推動我們把現有的狀況改變，是我們樹立信心的一個很重要基礎。第二個很重要的基礎，是對這種狀況、這種嚴峻形勢的認識和判斷。市委、市人大、市政府、市政協、四大班子的領導同志的認識是一致的，我們有信心、有責任帶領人民群眾解決這個問題，儘快地徹底解決。第三個基礎就是環境的參與者，包括今天在會議上發言的企業，也充分地意識到對環境保護應該承擔的責任和應該履行的義務，都積極地行動起來了，為解決我們這個問題在努力。樹立信心的第四個基礎，就是我們的努力開始見到成效。實際上最典型的是西區。同志們如果有機會，沿著蘇鐵大道走一走，今天的蘇鐵大道和昨天的蘇鐵大道應該說有了比較大的變化，那種塵土飛揚、讓人喘不過氣來的狀況在消失，可見我們經過努力是可以改變的。如今西區空氣汙染指數降到200左右，過去是300以上吧，最惡劣的是能夠超過500，說明我們一些決策、一些措施、一些辦法在逐漸地發揮效果。今年1—5月空氣質量的優良率從去年同期的10.6%增長到今年的24.6%，增長了14個百分點，儘管非常艱難，但是應該看到希望。只要我們堅定不移地走下去，那麼我們環境汙染的問題我認為是可以解決的。剛才環保局也作了分析，按我們既定目標堅持下去，今年全年我們空氣質量優良率可以達到40%，明年可以達到50%以上，爭取達到60%，我們通過努力力爭20xx年達到80%。
最近我們提了一個想法，就是“知恥而後勇”，這十大汙染城市的帽子對我們來說是一個“恥辱”，如果我們能夠“知恥”，能夠努力解決這些問題，那麼我們就能不辜負人民群眾的希望。最近市環保局在研究不僅要甩掉十大汙染城市的帽子，而且要努力把建成環保模範城市。按環保模範城市的要求來衡量，我們最大的難度就是空氣質量。而空氣質量並不是所有的指標都很糟糕，我們真正糟糕的是可吸入顆粒物(PM10)，其他的一些指標還不錯，包括汙水處理、垃圾處理。全面衡量創模的28大類指標，我們真正的難題就在空氣汙染上。如果我們能夠把空氣汙染的問題解決掉，能夠使空氣質量優良率超過80%，再在其他方面輔以相應的措施，那麼“創模”是可能實現的，而且這個可能性非常大。環保模範城市要求的空氣質量標準是優良率超過80%。我說認清形勢，樹立信心，一個關鍵，就是最終要達到這樣一個結果。大家要“知恥後勇”，要團結起來，把十大汙染城市的帽子甩掉。爭取3—5年，最好是3年，我們能不能再創造一個奇蹟。過去40年我們創造了一個輝煌的今天，創造了一個奇蹟，我們爭取用3—5年時間再創造一個奇蹟，把一個汙染城市變成環境保護模範城市。
二、突出重點，狠抓治理
有針對性地解決我們目前存在的一些問題，第一是要抓工業汙染源的治理。抓工業汙染源的治理，一方面要對現有的汙染源，按照科學的方法和統一的標準進行整治，該關的關，該停的停，該轉的轉。同時我們要在工業結構調整上下功夫，從根本上解決問題。剛才環保局劉富中同志講到，現在國家已經決定用環境容量來控制工業佈局，我們的容量是一定的，例如剛才我們說的幾個資料：二氧化硫的排放量、PM10的排放量都有容量，其實容量是一種資源，這個容量用在什麼地方?誰來用?我們要以這種方式來調整我們的產業結構，來鼓勵大家走新型工業化道路，鼓勵清潔生產，鼓勵發展迴圈經濟。同時對新上的專案一定要嚴格執行環境評價制度，要把環保作為我們一個很重要的衡量指標來控制，環境容量是一定的，同一個容量下，不同的發展模式對經濟的貢獻是不同的，我們應該找一個對經濟貢獻大的模式。當然這個工作不光是環保部門的工作，需要許多部門，也需要企業和政府共同來研究、來配合，尋找一條真正的、符合科學發展觀的新型工業化發展道路。
第二個方面是抓城市環境綜合整治。要大力實施禁燃、禁噪、拋灑整治、尾氣防治和油煙治理等五大汙染整治措施。雖然工業汙染最大，佔了超過90%的比重，但其他方面的治理也要跟上，比如揚塵汙染。隨著建設規模的擴大，基建工程多了，工地的汙染就比較突出。我們看到機場路沿線很多工地，汽車帶了很多泥土出來，車來車往也帶起很多灰塵。還有就是燃煤汙染、汽車尾氣汙染都要治理，應該多管齊下。現在還全是燃油汽車，那麼我們就應該考慮發展清潔能源的汽車。LPG(液化石油氣燃料)、CNG(壓縮天然氣燃料)這些都可以考慮，我們有大量這方面的資源，當然也要因地制宜，因為是山地城市，對動力的要求很高，但是也應該研究。現在有些同志很感興趣，我們可不可以把1400輛計程車改成清潔能源，能不能把我們的公交車也逐步地改成清潔能源，把我們道路上所有車輛的黑煙消滅掉，這些工作都需要做。我們一手要抓工業汙染的治理，另一手要全面開花，把各種汙染源都全面消滅，包括燃煤鍋爐。
同志們：
今天的會議，主要任務是：認真總結和安排部署全縣的環境保護工作。剛才茂成副縣長對20xx 年全縣環境保護工作作了客觀的總結,並對今年的環境保護工作進行了安排部署;葉盛副書記、常務副縣長宣讀了縣委、縣政府對20xx 年環境保護工作實績考核的通報;學焦縣長作了重要講話，講了很好的意見，我完全贊同，請大家認真抓好貫徹落實。
我想首先講七個問題。
第一個問題：環境保護的由來。在古代，甚至是近現代，環境問題不是很突出。就西方發達國家而言，它們接觸到環境問題的時候都已經是上世紀60 年代了。1963 年，美國的一位環保專家寫了一本書叫《寂靜的春天》，書中提出了一個問題，就是：“全球的環境日益惡化，如果不加以治理，我們將生活在幸福的墳墓之中。”因為發達國家的工業化程序比我們快，所以當時我們還感覺不到。那個時候，我們的農民還為擁有為數極少的碳氨、尿素等化肥而感到高興，因為這是讓糧食增收的重要手段;到了80 年代，就感覺到化肥的弊端很多，氮素已經滿足不了農作物高產、抗病的需要，後來又提出了氮、磷、鉀配合使用，再後來又提出了要施用微量元素，要施鋅肥、施硒肥、施氨基酸等，這是從農業這方面來看。那麼，從工業來看，80 年代提出了“白色革命”，大力提倡使用塑料袋，由此出現了各種顏色的塑料袋，顏色越深的，危害越大。這樣，環境問題就越來越突出，人口、資源、環境三者的矛盾也越來越嚴重，許多環保專家就提出了“人類只有一個地球，要保護環境、關愛生命，提倡科學發展、可持續發展，環境友好、資源節約等等。”今天的環保工作會議，不僅僅是上面有要求，要列入“一把手”工程考核，而是環境問題確實越來越嚴重，給我們的生活帶來了極大的負面影響，因食用有殘留農藥的農作物而中毒、大城市出現氧吧、宜賓被列入全國十大空氣汙染城市等等，都說明了我們僰的環境質量很差。外來的客人看到我們的王山，都認為非常的美，因為它有清新的空氣，優美的環境。所以，大家必須增強搞好環境保護工作的緊迫感、責任感、使命感。
第二個問題：世界級的品牌與全市倒數第二的環境質量的問題。我們經常在對外宣傳時說：“我們山好、水好，人更好。”但究竟好不好?確實好，但是也有不好的一面，如：
我們煤礦企業、餐飲企業的“三廢”問題就非常嚴重，今年市上讓我們限期治理的汙染就是煤礦企業的汙染、餐飲企業的廢氣、火電廠的廢氣、長征針織廠的廢水等，如果我們把這些汙染治理好，肯定就能順利的摘掉倒數第二的黑帽子。
另外，就全縣20xx 年環保工作的考核結果來看，優秀的鄉鎮14 個、合格的鄉鎮7 個，也就是說21 個鄉鎮的環保工作都做得比較好;從企業來看，優秀的企業6 個、合格的企業5個、不合格的企業7 個，說明這不合格的7 個企業拖了我們的後腿;從縣級部門來看，合格單位19 個，其它的單位都沒有給予評價，估計都不怎麼樣，所以環境問題部門是關鍵。環境工作，各縣級部門究竟履行各自的職責沒有?許多部門都表現出“心慈手軟、勾兌成風”，這個問題必須高度的重視。要建立世界級的品牌，要迎接旅發盛會，全縣人民都必須行動起來，熱愛我們的家鄉，建設我們美好的家園，各鄉鎮、各部門、各有關企業的責任尤其重大。
第三個問題：就是少數人的利益與大部分人的利益的問題。那些汙染企業總是強調自己的治理成本、自己的困難和問題，難道就沒有想過有你個人的利益，就犧牲了大多數人的利益，就犧牲了周邊群眾、單位的利益;難道就沒有想過有你排汙的自由，就沒有全縣人民環境美好的自由，就沒有你周邊的群眾、單位的自由?你隨便地排汙，環境能美好嗎?不能美好。為了把興文變得更加美好，必須把這些限期治理的汙染企業治理好，治理不好，就必須給予重罰、甚至關閉，我們不能學那些搞得差的地方，一定要認真履職盡責。
第四個問題：沒有無權利的義務，也沒有無義務的權利。
要辦企業、要贏利，就必須自覺搞好環境保護工作，不能帶來環境汙染。誰都有可能犯錯誤，造成了環境汙染，自覺加以治理了就是好的，只排汙不治汙是絕對不允許的。沒有無權利的義務，也沒有無義務的權利，二者的關係是辨證的統一。這個觀點用到任何地方都是可以的。比如，你說你想當局長，那麼你能不能有效地履行好職責，能不能為人民辦好事、辦實事?如果能，那麼不管你是什麼身份，只要符合幹部任用的基本條件，我們都可以使用你，我們都會出以公心。但你必須把權利和義務處理好，任何法律法規和規章所規定的權利和義務都是對等的。
第五個問題：部門職能的整合與切實履行職責的關係。該哪個單位的職責，就必須當仁不讓地承擔起來。規建局、環保局必須切實當好政府環保職能的主角，該當配角的就要當好配角，這樣有主、有次，打好總體仗，形成疊加優勢、協同優勢。
第六個問題：屬地管理與一把手負總責的問題。剛才，我們表揚了21 個鄉鎮，希望你們繼續發揚，繼續配合縣上有關部門，把自己轄區的環境治理好。同時，各個鄉鎮特別是鄉鎮“一把手”，要有緊迫感、責任感、使命感，儘快的把本鄉鎮、本村、本社的環境治理好，切實擔負起“一把手”的重任。
第七個問題：要建立健全有關的制度。要借鑑先進的管理經驗，建立興文縣環境質量指標公示制，要把限期整改企業的有關指標進行公佈，讓群眾來監督，給企業施加壓力。
要建立環境問題有獎舉報制，鼓勵群眾對有環境問題的企業進行舉報。要建立環境治理限期整治獎懲制，對按要求完成治理的企業進行表揚、表彰，對無正當理由到期不能完成治理任務的企業進行處理，變被動為主動，否則他還不知道有環保部門、有環保責任。要讓所有企業、個人在政策、法規許可的框架內發展，要用制度管人，推進依法治縣。
下面，我再講三個方面的意見。
一、提高認識，切實增強做好環保工作的緊迫感、使命感責任感愛護環境、保護環境，就是愛護我們的家園，珍愛我們的生命。黨中央提出了以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，去年國務院又頒佈了《關於落實科學發展觀，加強環境保護工作的決定》，這是黨和國家對社會主義市場經濟條件下經濟社會發展規律在認識上的重要昇華，是我黨執政理念的重大飛躍，表明對社會主義現代化建設的認識已經提升到一個新的高度，為環保事業的發展帶來了難得的機遇。加強環境保護，實現人與自然協調發展，是落實科學發展觀，建設資源節約型、環境友好型社會的重要舉措和內在要求。加強環境保護，有利於促進經濟結構調整和增長方式的轉變，實現又快又好發展;有利於改善生活環境，提高生存質量，保障人民群眾的身體健康;有利於資源、環境的可持續發展，為子孫後代留下良好的生存和發展空間。相反，不重視環境保護，以犧牲環境為代價，換取一時的經濟增長，甚至以發展經濟為由來壓制破壞環保工作，最終將貽患無窮，經濟社會發展也將難以為繼。
思路決定出路，觀念決定行為。解決思想是做好工作的前提和根本，在我們的實際工作中，有些同志，甚至在一些領導幹部中確實存在對科學發展觀、對環境保護認識不夠的問題。重建設、輕管理，重生產、輕環保的現象依然存在。長期以來，我縣粗放型的經濟增長方式，使我們在環境方面付出了很大的代價。今年，“2.14”越溪河水環境汙染事件雖然沒有發生在興文縣，但也警示我們：環境安全面臨挑戰，環境保護責任重大。大家也許還沒有忘記，當年的川興兩廠就曾讓我們的世界級旅遊資源幾乎寸草不生，在當年的遊客中還心有餘悸。經過了停產後10 年的努力，植被的恢復現在還舉步維艱。20xx 年申報世界地質公園時，就差點因為環境問題而毀於一旦，這是我們應當吸取的最深刻的教訓之一。
去年，我縣環境綜合目標考核排名全市倒數第二，使全縣環境保護面臨空前巨大的壓力和嚴峻的挑戰。因此，全縣各級各部門要提高認識，增強做好新時期環保工作的責任感和使命感，認真貫徹落實國務院《關於落實科學發展觀，加強環境保護的決定》和中央、省、市環保工作會議精神，努力在發展中解決環境保護工作方面存在的突出問題。
二、強化措施，全力打好環境保護工作的攻堅戰加強環境保護是一項綜合性、長期性的工作，必須著眼於增強環境的承載能力，致力於解決嚴重影響經濟社會發展的環境問題。在今年的工作中，要圍繞摘掉環保工作排名倒數第二的“黑帽子”，認真落實市委、市政府限期治理的決定，強化措施，全力打好環境保護的攻堅戰。
(一)預防為主，綜合治理。堅持環境保護與經濟發展綜合決策，科學規劃，突出預防為主的方針，從源頭防治汙染和生態破壞;加快轉變經濟增長方式，走新型工業化道路，走清潔生產、迴圈經濟道路，以汙染治理化解環境壓力、以資源節約優化經濟發展、以環境友好促進社會和諧，更好地為經濟建設和社會發展保駕護航。一是控制源頭汙染。充分考慮資源環境承載能力，將環境准入作為經濟調節的重要手段，將環境容量作為經濟建設的重要依據，縣環保局要科學制定汙染物排放和削減計劃，嚴格實施汙染物總量控制制度，將排放指標分解下達到鄉鎮和重點排汙企業，不得突破。二是發展迴圈經濟。一般而言，迴圈經濟就是指以資源的有效利用、汙染物的最少排放、對人和環境的最低危害為前提，把傳統的、依賴資源淨消耗為主的發展，轉變為生態資源迴圈發展的經濟。各企業要加大技術改造力度，快速推進產業結構優化升級，大力發展迴圈經濟。火電廠、錦巍集團、硫磷化工公司以及幾個水泥企業在發展迴圈經濟上起步較好，希望今後越來越好，給全縣更多的企業帶好頭。三是嚴格准入制度。在重點專案建設中，要嚴把產業政策關、佈局關、環境容量關、監督關，從嚴控制汙染源。縣環保局要切實承擔起前置審批的責任，凡屬國家環保總局禁止審批的十類專案和省、市明令禁止的堅決不予審批，嚴格杜絕未按規定履行環境評價審批手續、未批先建專案的產生。
(二)全面推進，重點突破。要針對我縣環保工作中目前存在的問題，全面推進環境保護工作，把工業汙染源整治落實到企業、農村汙染源落實到農戶、城市汙染源落實到專案，求取突破。一是強化限期治理。去年，有7 戶企業沒有完成限期治理任務，是造成我縣考核靠後的最主要原因。今年，這7 個企業和市、縣限期治理及要求安裝線上監控系統的其它企業要加大環保投入、強化環保措施，在環保局和縣級相關部門的監督和指導下，儘快實現達標排放，確保年底通過市上的檢查驗收，到期未完成的堅決停產治理。環保局和縣級相關部門要定期加強督查，對工作力度不大的企業，要實行停產治理。二是加強農村環境保護。要以社會主義新農村建設為切入點，以清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源為目標，積極推進農村環境保護工作。要加快農業產業結構調整，切實加大對農業和農村汙染的整治力度，引導群眾科學施用農藥、化肥，降低農藥、化肥的汙染，積極發展綠色農業和生態農業。要積極開展村鎮環境綜合整治，加快推進農村改水、改廁，著力解決農村環境髒、亂、差問題。要努力推進農村沼氣建設，積極發展“豬沼菜”、“豬沼茶”、“豬沼果”等迴圈生產模式，加快農村可再生資源的開發和利用。今年，適當的時候要開展一次全縣的環保行動，發動全縣人民都參與到環境保護中來，把黑色汙染和垃圾進行清理。同時，還要認真抓好天然林保護、退耕還林、水土保持等重點生態工程建設，提高林草植被的覆蓋率和水源涵養能力。三是加強城鎮環境保護。要積極推進休閒旅遊縣城建設，著力加強城鎮環境保護，進一步加強機關、企事業單位、居民區和公共場所的綠化美化亮化工作，加快縣城汙水處理廠建設和管理，加強宋江河、放花溪的綜合治理。
(三)加強監管，嚴格執法。有效監管是實現環境安全的有力保障。今後，我們要在加大監管力度、嚴格依法治理上下功夫。要廣泛發動全社會力量，喚起公眾對環保工作的大力支援、監督和參與，要發揮好輿論監督作用，及時曝光環境違法企業的名單和治汙不力的單位，對存在的問題盯住不放，跟蹤報道，直至解決。同時，對嚴重影響環境質量的超標排汙企業，特別是群眾反應強烈、影響社會穩定的環境問題，必須堅決依法嚴肅查處，實施頂格處罰。
(四) 統籌兼顧，促進發展。在開展環保工作尤其是在環保工作“摘帽”攻堅戰中，要統籌兼顧，切實處理好四個方面的關係，促進我縣經濟社會健康協調發展。一是要處理好經濟發展與環境保護的關係。既要千方百計加快發展，又要搞好環境保護，不能以犧牲環境作為代價來發展經濟，不搞急功近利，不要竭澤而漁，要實現兩者的互動和雙贏。二是要處理好汙染防治與生態建設保護的關係。要始終堅持兩者並重，做到既加大汙染治理力度，又加快生態環境的建設和保護，不斷增強環境可承受能力、自我修復能力，切實維護生態平衡。三是要處理好嚴格執法與提供服務的關係。對造成汙染的企業，要堅決按照規定該關閉的關閉，該取締的取締，該停業的停業。但是，我們在堅決執行法律和政策之時，更要積極為企業出主意，找出路，提供各種服務，幫助企業制定規劃，落實環保措施，爭取資金，促進經濟發展。四是要處理好環保設施建設和環保能力建設的關係。既要加快環保基礎設施建設，提高汙染治理水平，又要加強環保隊伍建設和執法能力建設，提高環保監測監察和應急處理能力，提高行政效能和工作水平。
三、加強領導，努力開創我縣環保工作的新局面環境保護是一項社會性的系統工程，環境質量的改善、環保事業的發展，需要全縣各級各部門的共同努力，需要全縣人民群眾的共同參與，全縣上下都要以保護環境為己任，齊心協力推進我縣環保工作。
(一)落實責任，逗硬獎懲。堅持黨政一把手親自抓、負總責，落實分管領導和具體工作人員，完善目標管理責任制，確保人員到位、責任到位、措施到位、投入到位。要建立實施環保工作獎懲、問責制度等，嚴肅查處各級領導幹部和汙染業主在環境保護方面的違法、瀆職、失職行為。
(二)完善體制，建好隊伍。環保工作涉及面廣，政策性強，專業知識要求高，要逐步完善環境保護工作的體制機制，不斷加強環保隊伍的力量，進一步提高環保工作者自身素質和執法水平，適應新時期環境保護工作的需要，增強環境監督管理的後勁。
(三)加大投入，提供保障。要全盤考慮，統籌安排，想方設法加大環保投入，千方百計保證環境基礎設施建設、環境監管能力建設等公共領域的投入到位。我們正在建設的汙水處理廠、縣城取水點上移工程和適時將建設的垃圾處理廠，以及配強環保局、城管辦等相關職能部門領導和工作人員等舉措都表明了縣委、縣政府加大環保投入的態度。
(四)齊抓共管，形成合力。相關職能部門要各司其職，各負其責，全力支援環保工作，按職責要求紮實履行應盡的責任。各鄉鎮和有關企事業單位要積極投身環境保護，做好相應的工作。同時，要充分發揮廣大人民群眾關心環境、珍惜環境、保護環境的積極性、主動性和創造性，將保護環境的熱情轉化為保護環境的實際行動，努力形成全縣上下環保工作齊抓共管的良好局面。
同志們，環境保護是功在當代，利在千秋的大事。我們一定要按照科學發展觀的要求，以更加努力的工作態度，更加務實的工作作風，認真抓好環境保護工作，為全力打造活力興文、魅力興文、和諧興文、美好興文作出最大的貢獻。
謝謝大家!
今天召開全省水汙染防治工作會議，主要是貫徹落實剛剛召開的全國縣級集中式飲用水水源地環境問題整治專項行動視訊會議精神，總結前三季度水汙染防治工作開展情況，安排部署下一步工作。剛才，省廳水環境管理處_處長通報了前三季度水汙染防治工作情況，希望部分工作推動緩慢的地方抓緊研究，採取有力措施迎頭趕上。經研究，省廳決定召開這次會議，
下面，我講四點意見。
一、進一步提高站位，增強水汙染防治工作的緊迫感和責任感
“給子孫後代留下一條清潔美麗的萬里長江”是共產黨人對長江流域經濟社會發展的時代認識和莊嚴承諾，“現長江流域天藍水清、環境優美、生態優良是建設美麗中國的具體要求。黨中央作出了全面加快推進長江經濟帶大保護的戰略部署，明確提出對重點支流實施綜合治理。今年5月召開的全國生態環境保護大會提出，要深入實施水汙染防治行動計劃，保障飲用水安全，基本消滅城市黑臭水體，儘快還老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象。今年6月，黨中央、國務院印發了《關於全面加強生態環境保護堅決打好汙染防治攻堅戰的意見》，對打好碧水保衛戰，推動水汙染防工作向縱深發展作了全面部署。這些重大部署和具體要求，為新時期加強水汙染防治工作提供了強大的動力。
我省位於長江和黃河流域，森林廣袤、物種富集，是長江和黃河上游的重要水源涵養地和最為重要的生態屏障。加強生態文明建設和生態環境保護，既關係到巴山蜀水的秀美風光和多彩人文，更關係到國家生態安全和中華民族的永續發展。省委省政府高度重視水汙染防治工作，今年以來，省委常委會、省政府常務會多次研究生態環境保護工作，清華書記、尹力省長率先垂範，深入一線調研解決問題。6月25日，省委省政府隆重召開全省生態環境保護大會作出安排部署。6月底，省委十一屆三次全會確定了生態建設和汙染防治“八大戰役”。9月26日，省委又召開了全省河(湖)長工作推進會，清華書記明確提出堅持以沱江、岷江流域和嘉陵江、渠江、涪江部分支流為重點，加快工業、農業、生活汙水和水生態系統治理，大力削減總磷、氨氮、化學需氧量等主要汙染物排放，努力實現全省水生態功能進一步提升，水環境根本性好轉，更好滿足人民群眾日益增長的生態環境需要。我們一定要深刻領會中央和省委加強水汙染防治的戰略部署，以更堅定的信心，更深厚的情懷、更有力的舉措、更務實的作風，積極推動水汙染防治攻堅取得更大成效。
二、清醒認識當前面臨的形勢和挑戰
今年以來，在全省各地的共同努力下，我省水汙染防治工作有效推動，流域水環境質量得到大幅改善，水汙染總量減排工作有序推進，省省政府對此給予充分肯定。我們在看到成績的同時，還要深刻認識到，目前我省水汙染防治工作基礎還很不牢固，水環境質量形勢依然十分嚴峻。一是流域治理任務仍然艱鉅。儘管從目前國家考核斷面水質達標率來看，全省水質改善明顯，水質優良率大幅度提升，劣V類斷面佔比進一步減少，但支流汙染仍然十分嚴重，一些臨界達標的斷面水質極不穩定，劣V類斷面時有反彈。前三季度成都市江安河(二江寺斷面)，眉山市體泉河(醴泉河口斷面)、球溪河(發輪河口斷面)，資陽市九曲河(九曲河大橋斷面)為重度汙染，水質長期處於劣V類，水質改善十分緩慢。成都市府河(黃龍溪斷面)，自貢市釜溪河(鄧關斷面)、旭水河(雷公灘斷面)為中度汙染，水質長期處於V類，改善不夠明顯。_市威遠河(廖家堰斷面)，_市流江河(白兔鄉斷面)、西充河(彩虹橋斷面)，_市西河(升鍾水庫鐵爐寺斷面)，涼山州金沙江(蒙姑斷面)，攀枝花雅礱江(柏枝斷面)水質不升反降，同比下降1個類別。二是責任落實還存在差距。個別地方綠色發展理念還不牢固，對流域汙染防治系統性、科學性認識不足，統籌解決流域水環境問題的措施不夠有力，一些地方對省裡出臺的規劃和方案缺乏深入研究，沒細化分解目標、任務和措施，甚至有的地方將治理方案束之高閣、。部分地方基層河(湖)長制責任落實浮於表面、忙於形式，發現解決問題少，沒有真正做到“守河有責、守河負責、守河盡責”。部分地方農村垃圾下河、坑塘廢水直排、河灘非法種植等問題長期存在，部分小流域水質一度惡化、個別已整治黑臭水體汙染反彈等問題屢屢發生。前段時間，中央媒體曝光的我省部分地方磷石膏無序堆存，金沙江垃圾堆下河等環境問題，充分說明部分基層河(湖)長責任還未夯實。對排汙企業監管不力，前期督查、督導時發現，部分企業仍在與監管部門玩貓捉老鼠的遊戲，偷排、直排、超標排放問題時有發生，個別企業出現監管人員一離開就偷排情況，直接影響斷面年度達標。三是環保基礎設施建設滯後。全省市(州)、縣級工業園區仍有2/3以上未建成集中汙水處理設施，21個縣城未建成汙水處理廠，超過一半鄉鎮未建成汙水處理設施。生活汙水管網建設嚴重滯後，雨汙分流不徹底、前端雨水收集處理不到位，城鎮生活汙水處理廠進水濃度低、鄉鎮汙水處理廠“晒太陽”的問題較為普遍，個別城鎮生活汙水處理廠進水COD濃度還不足30mg/L。沱江、岷江流域汙水處理廠提標改造工作推進較慢，大部分汙水處理廠排放標準較低。四是良好水體保護工作有待進一步加強。今年以來，岷沱江流域水質呈現穩中趨好的態勢，但其餘8條重點流域所在地水汙染防治的緊迫感不強，壓力傳導不夠到位，工作舉措不夠有力，甚至還有部分地方以當地水環境容量大為藉口，放鬆工作要求，個別斷面還存在水質超標、降類問題。嘉陵江、涪江、渠江部分斷面超標問題時有發生。
三、突出水環境治理和改善重點，全力打好水汙染防治攻堅戰
現在距離年終僅剩80多天，轉眼就到年末歲尾，今年的年度工作任務能否全面完成，關鍵就看這80天。各地要進一步增強緊迫感，全面梳理工作任務完成情況，找準短板，採取有效措施加快突破，確保各專案標任務圓滿完成。
第一，確保完成國家制定的水環境質量約束性目標。“水十條”實施三年以來，由於部分市、縣水汙染防治工作嚴重滯後，我省連續2年未完成國家制定的水環境質量約束性目標，省委省政府對此高度重視，今年是第三年，儘管從目前水質監測資料來看，水環境質量指標均高於國家考核要求，但各市(州)決不可掉以輕心，要持續加大水汙染防治工作力度，強化管理措施，保障取得的工作成效，確保達標斷面水質不反彈、不下降。特別是成都、自貢、_、資陽市要進一步加強水汙染防治工作，確保水質優良率目標達到考核要求。十三五總量控制目標時間過半，但部分市(州)任務完成量尚未過半。相關市(州)要認真梳理，深挖潛力，確保年度計劃和十三五目標順利完成。
第二，紮實落實各類方案。近年來，省裡先後印發出臺了《沱江流域水汙染防治規劃》《岷江流域水汙染防治規劃》《沱江流域水質達標三年行動方案》和7個跨界流域的達標方案、十條河流的“一河一策”，以及汙水、垃圾處理2個“三推方案”，8條河流的水汙染防治規劃正在徵求意見，年底前也要印發。這些方案是按照省委省政府要求提出了目標、指明瞭路線，是今後3年全省水汙染防治工作“路線圖”。“如何根據“路線圖”繪好“施工圖”，交出讓省委、省政府和人民群眾滿意的答卷，各市(州)要認真研究、細化、落實，抓緊制定具體實施方案，分解任務、明確目標、落實責任人、定期追蹤落實。
第三，推進小流域綜合治理。要以河長製為抓手，以流域為單位，按照山水林田湖草系統治理的理念，堅持問題導向、規劃先行，著力實施沱江流域石亭江、鴨子河、青白江、毗河、九曲河、陽化河、絳溪河、球溪河、釜溪河、瀨溪河，岷江流域府河、新津南河、江安河、毛河、醴泉河、思蒙河、越溪河、金牛河、茫溪河，涪江流域瓊江、郪江、凱江，渠江流域州河等23條汙染小流域綜合整治，統籌運用控源截汙、清淤疏竣、調水引流、生態修復、景觀綠化等措施，提升河流自淨能力，穩步改善小流域水質，實現“小水淨則大河清”。
第四，狠抓工業汙染綜合防治。要統籌推進工業園區廢水處理設施建設，推進園區廢水達標排放。嚴格落實排汙許可證制度，強化排汙者責任，督促企業在排汙許可證規定的許可排放濃度和許可排放量範圍內排放汙染物，開展自行監測、建立臺賬記錄、編寫執行報告，確保嚴格落實排汙許可證相關要求。加快推進長江經濟帶化工行業整治，沿河治理化工企業違法違規行為，強化“三線一單”剛性約束，嚴禁在長江干流及主要支流岸線1公里範圍內新建佈局重化工園區、化工企業。這裡強調一下，沿江化工企業整治工作目前各地推動還比較緩慢，一定要抓緊全力推動。
第五，強化總磷汙染防治。各級環保部門，尤其是沱江流域、岷江流域環保部門要對工業迴圈用水大戶和涉磷企業進行全面排查，建立健全總磷汙染源資料庫，督促企業實施迴圈水非磷配方藥品替代改造，強化工業迴圈用水監管和總磷排放控制;沱江、岷江等總磷超標地區嚴格執行總磷排放減量置換。德陽市加快推進完成剩餘5個磷石堆場整治，進一步加強磷石膏綜合利用，實現磷石膏渣產銷平衡。
第六，狠抓汙水處理能力建設。在9月30日召開的沱江流域水環境治理工作會議上，小剛副書記、洪波副省長明確提出要以狠抓汙水處理能力建設為抓手，加快推進水汙染防治工作。各市(州)要以保證鄉鎮一級汙水處理設施正常穩定執行為重點，杜絕汙水處理設施“晒太陽”問題，全力推動鄉鎮級的汙水處理設施正常執行。同時，要加大鄉村人口密集區生活汙水處理，一些生活汙水排放大，對斷面水質影響嚴重的地方，要採用一體化汙水處理設施集中收集處理，儘快解決生活汙水直排的問題。要以城鎮汙水處理設施建設三年推進方案工程專案實施為核心，抓緊補齊生活汙水處理設施“短板”，著重加快重點小流域重點鄉鎮汙水處理設施建設。
第七，加快推進做好中央環保督察“回頭看”迎檢。本月底中央環保督察組將進駐我省開展督察“回頭看”，水環境問題將是此次“回頭看”的重中之重，據目前瞭解到情況，督察組將結合“回頭看”開展水汙染防治專項督察，希望各地高度重視，對本轄區涉水問題逐一分析研判，採取有效措施儘快解決。這裡強調一下，督察問題整改一定要實事求是，老老實實，對照問題清單一個問題一個問題地查，對照整改措施一條一條落實，不能隨意降低標準，更不能有缺漏項。尤其是不能弄虛作假，瞞報虛報。問題整改最怕的就是弄虛作假，瞞報虛報，整改任務沒有完成最多是工作上面有缺陷，但是虛報瞞報性質就不一樣，處理起來也不一樣。
此外，年底省上要對各市(州)水環境質量總量約束性指標和“水十條”重點工作完成情況進行考核。初步考慮是對目標未完成地區全覆蓋，目標完成地區視情況進行抽查。督察“回頭看”結束後，各地就要立即開展此項工作，提前謀劃、抓緊準備迎檢資料。
四、加快推進縣級集中式飲用水水源地問題整治，確保完成目標任務
去年省政府對縣級飲用水源地環境問題整治工作提早部署，今年彭清華書記明確要求11月30日前全面完成整治任務，但大部分地方對整治工作的艱鉅性、緊迫性認識不足，依然按部就班，前期工作推動十分緩慢，嚴重影響全省整治進度。目前，我省縣級飲用水水源地環境問題整治完成率僅為70%，居全國第16位、長江經濟帶11個省市第7位，處中下水平，均低於全國75%和長江經濟帶76%的進度。剩餘的75個環境問題中還有一些“硬骨頭”，整治任務十分艱鉅。_市青川縣黑龍潭水源地取水口遷建工程才進行基礎施工;_市隆昌市古宇湖水庫水源地生活汙水截汙幹管還有8公里未安裝;_水源地二級保護區內_戶農戶截汙、8家非規模化畜禽養殖場、一家木材加工廠等問題的整治方案剛剛通過評審，還未組織施工;_江取水口遷建工程還有10公里的管網未安裝;廣安市華鎣市天池湖水源地還有_公里幹管、13公里支管、2.6公里截汙管道未安裝，兩個加油站改造工程僅完成32%;廣安市武勝縣城市集中式飲用水源地還有2.8公里引水管網未安裝，取水泵站等工程僅完成45%;巴中市平昌縣雙橋水庫集中式飲用水水源保護區還有4公里生活汙水管網和汙水處理站主體工程未建成;_第二自來水廠水源地取水口遷移工程僅完成20%工程量，取水口工程至今還未招標;汶川縣三官廟飲用水水源地取水口遷移工程才完成地勘工作，還有4.6公里管網未安裝;涼山州喜德縣賀波洛河水源地遷移工作仍處隔離網基坑和溼地土方開挖階段。這些問題成因複雜，涉及工程量大、線長、施工難度大，如不抓緊難以在規定時限內完成整治。
飲用水源的整治是一項政治任務，沒有價錢可講，各地各部門務必高度重視，抓緊整改問題，將工作做好做實，確保按期達到整改要求。剛才的視訊會上，生態環境部翟青副部長專門作了要求，省政府上個月也專門召開了工作推進會，這裡我再強調幾點。一是找準重點難點、精準發力加快整改進度。要抓緊梳理影響進度的難點問題，採取非常措施推進整改，各地主要領導親自過問，分管領導靠前指揮，合力推進問題整改。二是強化問題整改排程、跟蹤督導、考核問責。省廳已經建立了“周排程、半月通報”的機制加強督辦，各市(州)也要加強對縣(市、區)的指導和督促，哪個縣完不成，縣裡承擔主要責任，所在市也脫不了干係。三是要保障整改質量。不能為了完成今年的整改應付了事，環保及相關部門要加強服務，確保按整改規範實施，高標準完成整改。
目前，採暖季即將到來，大氣汙染防治時間緊迫、任務艱鉅。各級各部門要進一步加強組織領導和協調聯動，確保各項舉措落地見效。
一要加強組織領導。各縣(市、區)、開發區是改善環境空氣質量的責任主體，要進一步強化大氣汙染防治組織領導。主要負責同志是大氣汙染防治的第一責任人，要切實加強領導，統籌協調，把秋冬季大氣汙染防治攻堅擺在重要位置。全面落實“管發展必須管環保、管生產必須管環保、管行業必須管環保”的要求，各成員單位，要依據職責分工，制定符合實際、詳盡具體的年度推進方案，嚴格措施，強化督導，狠抓落實。
二要強化考核問責。從11月起，市大氣汙染防治領導組辦公室要逐日在媒體對各縣(市、區)、開發區空氣質量進行排名通報，每月對環境空氣質量排名倒數後三名的縣(市、區)、開發區黨政主要領導進行約談，對連續兩個月空氣質量排名進入後三名或進入全省後十名的啟動問責。依據《xx市環境空氣質量改善獎懲方案》，加大生態補償金扣繳和獎勵力度。每月對市直部門履職情況進行考核，對推進不力、環境空氣質量監測相關指標達不到考核要求的進行約談，出現不降反升的啟動問責。
三要嚴格督查落實。冬防期間，市大氣汙染防治工作領導組將根據工作推進情況，組織成員單位開展不定期強化督查。督查重點是清潔取暖(煤改氣、煤改電)、“散亂汙”企業綜合整治、燃煤鍋爐取締、揚塵汙染治理、錯峰生產、重汙染天氣應對六個方面。對工作整體推進不力，存在問題較多，環境質量持續惡化的報請市委、市政府予以通報，同時由市委、市政府督查室進行解剖式督查。
四要加強宣傳教育。市大氣汙染防治工作領導組辦公室和各縣(市、區)、開發區要建立宣傳引導協調機制，及時釋出權威資訊，統籌做好重汙染天氣期間資訊釋出、宣傳報道、輿情引導等工作，要積極宣傳攻堅行動措施及取得的成效，及時曝光地方不作為、環境質量惡化、大氣汙染綜合治理進展緩慢、企業違法違規排汙等突出問題。對可能出現的環保領域熱點事件,要主動謀劃、主動作為、主動擔當,向群眾講明真相,及時處置突發輿情,正確引導輿論，防止事件發酵。當預測將出現重汙染天氣時，要通過當地主流媒體和新媒體，及時釋出預警預報資訊，主動向公眾介紹重汙染天氣過程持續時間、影響範圍、汙染成因，釋出權威聲音迴應公眾關注的熱點問題，滿足公眾知情權。要做好輿論宣傳引導工作，充分發揮群眾參與、社會監督的作用，動員全社會的力量共同打好攻堅戰。
同志們，打好汙染防治攻堅戰是一項政治任務，我們一定要把思想和行動統一到中央、省、市的決策部署上來，提振精神，堅定信心，攻堅克難，持續發力，堅決打好秋冬季大氣汙染防治攻堅戰，以環境質量改善的實際成效增強人民群眾的獲得感、安全感和幸福感，為“走進新時代，建設大”作出更大的貢獻。
各位老師、同學們，大們好!
我的名字叫--。今天，我給大家演講的題目是：塑料袋與環境保護。下面有一條資料：在近30年裡，環境一直在惡化，已經受到了嚴重的汙染。工業廢水隨意排放，人人隨意亂丟垃圾，排放工廠黑煙，砍伐樹木。如果在這樣下去，氣溫會越來越高，空氣中的有害物質越來越多。這樣下去，人類都會死亡的。
塑料袋，一種既方便又快捷的裝東西的簡便袋子，這種袋子很受大家歡迎，因為大家認為這袋子很方便。但大家知道嗎?這些塑料袋其實是把樹木砍下來淹成紙漿做成的，這樣的話，樹木越來越少，會引起水土流失，從而引起洪水等災禍。大家都知道土地裡的一些物質可以把東西給腐蝕掉，包括人也只需要幾年的時間就可以變成白骨一片。而塑料袋就不能被腐蝕掉，即使是一千年一萬年，你埋進去時是什麼樣拿出來就是什麼樣。所以我推廣大家保護環境，從拒絕使用塑料袋做起。為了讓地球更加美好、更加美麗，所以大家一定要保護環境。
謝謝大家!
深刻領會、全面貫徹系列重要講話精神，貫徹落實好總理、張高麗副總理的重要批示要求，必須強化“四個意識”的自覺性。要在政治上認識我們的責任，建設生態文明、解決環境問題是黨的宗旨的一部分，是我們不容推卸的職責所在;要從大局上找準我們的定位，落實環境監管這一首要職責，推動地方政府、有關部門和企業落實主體責任;要以看齊意識和核心意識在行動上不折不扣落實中央決策部署，向中央的大政方針看齊，向看齊，並落實到每一件環保工作上。
20xx年環境保護任務異常繁重，工作量大面廣。在黨中央、國務院的堅強領導下、在各地區各部門的大力支援下、在全國環保系統的共同努力下，我們牢固樹立新發展理念，統籌把握髮展與保護的關係，抓方向，以改善環境質量為核心，統籌佈置環境保護工作;抓責任，強化地方黨委政府和有關部門環境保護責任，推動落實企業的排汙守法責任;抓落實，對重點工作實施清單管理並加強督查督辦，確保各項工作按照時間節點高效推進;抓底線，優先解決突出環境問題，積極應對環境風險;抓作風，落實全面從嚴治黨主體責任，打造忠誠乾淨擔當的環保隊伍，取得了以下具體工作進展。
20xx年具體工作進展為：
第一，打好大氣、水、土壤汙染防治三大戰役。
深入實施《大氣十條》，加快燃煤電廠超低排放改造;全國累計淘汰黃標車和老舊車x萬輛，完成全年淘汰任務的x加強區域聯防聯控。20xx年，x個地級及以上城市細顆粒物(PM2.5)平均濃度同比下降x優良天數比例同比提高x個百分點。全面推動落實《水十條》，加強流域水環境綜合治理，落實長江經濟帶大保護工作，啟動上下游橫向生態補償試點，組織排查城市黑臭水體，開展農村環境綜合整治。20xx年，全國地表水國控監測斷面Ⅰ—Ⅲ類水體比例同比增加x個百分點，劣Ⅴ類斷面比例減少2.3個百分點。組織實施《土十條》，出臺相關配套政策措施、技術指南及工作方案，研究起草實施情況考核規定;啟動6個土壤汙染綜合防治先行區建設，以及第二批土壤汙染治理與修復試點專案;編制《全國土壤汙染狀況詳查總體方案》，經國務院批准啟動詳查工作;釋出《國家危險廢物名錄》，初步實現危險廢物分級分類管理。
第二，推進供給側結構性改革。
化解鋼鐵煤炭行業過剩產能，對鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業開展專項執法檢查。切實發揮環評源頭預防作用，深入推進京津冀、長三角和珠三角地區戰略環評;嚴格建設專案環評准入，國家層面對11個不符合環境准入要求的“兩高一資”、低水平重複建設和產能過剩專案不予審批，涉及總投資970億元。完善政策和標準技術體系。健全環境信用體系，構建綠色金融體系;釋出59項國家環境保護標準，現行有效的環境保護標準達1732項。深化行政審批制度改革。環境影響登記表專案由審批制改為備案制管理， x家環保系統環評機構全部完成脫鉤。
第三，深化落實各項改革舉措。
在環境保護督察方面，完成河北省試點及第一批對內蒙古等8個省(區)中央環保督察，剛剛結束第二批對北京、上海等7個省(市)督察進駐，共受理群眾舉報3.3萬餘件，立案處罰8500餘件、罰款x億多元，立案偵查x餘件、拘留x人，約談x人，問責x人。在省以下環保機構監測監察執法垂直管理改革方面，河北、重慶率先啟動改革實施工作，在環境監察體系、環境監察專員制度、生態環保委員會、環境監測機構規範化建設等方面作出制度性安排。在實施控制汙染物排放許可制方面，已印發《排汙許可證管理暫行規定》，初步構建全國排汙許可證管理資訊平臺，啟動火電、造紙行業排汙許可證申請核發，在京津冀部分城市開展高架源排汙許可證管理試點，在山東、浙江、江蘇等省開展流域試點，海南石化行業試點已經啟動。在生態環境監測網路建設方面，全面完成x個國控環境空氣質量監測城市站監測事權上收任務;建成由x個監測斷面組成的國家地表水監測網;初步建成國家土壤環境網，完成x個基礎點位佈設，建成約x個風險監控點;全面加強環境監測質量管理，嚴厲打擊監測資料造假案件。在生態環境保護紅線劃定方面，《關於劃定並嚴守生態保護紅線的若干意見》已經中央全面深化改革領導小組會議審議通過，全國各省(區、市)均已啟動生態保護紅線劃定工作。在生態環境損害賠償制度改革方面，印發《生態環境損害鑑定評估技術指南 總綱》《生態環境損害鑑定評估技術指南 損害調查》等技術規範，在吉林等7省(市)開展改革試點。
第四，強化環境法治保障。
健全環境法律法規體系，配合完成環境保護稅法制定和環境影響評價法等修改，配合“兩高”修改《關於辦理環境汙染刑事案件適用法律若干問題的解釋》。持續開展環境保護法實施年活動，對環境質量惡化趨勢明顯的7個市政府主要負責同志進行公開約談，落實地方黨委政府環境保護責任;嚴厲打擊環境違法行為，全國實施按日連續處罰案件974件，實施查封扣押案件9622件，實施限產停產案件x件，移送行政拘留案件x起，移送涉嫌環境汙染犯罪案件x件，同比分別上升x%。加強環境執法能力建設，開展環境執法大練兵活動，推動基層執法人員依法、嚴格、規範執法;推動環境監管執法平臺建設。
第五，加大生態保護力度。
強化自然保護區綜合管理，對446個國家級自然保護區人類活動開展遙感監測，對賀蘭山等5個國家級自然保護區進行公開約談，對6個國家級自然保護區進行重點督辦;加強生物多樣性保護，推進實施生物多樣性保護重大工程;開展生態文明示範建立，命名x個國家生態市縣，浙江建設首個部省共建美麗中國示範區。
第六，嚴格核與輻射安全監管。
全面落實國家核安全政策，建立國家核安全工作協調機制並有效運轉;我國35臺執行核電機組、x座民用研究堆保持良好安全執行業績，21臺在建機組建造質量受控;輻射環境質量保持良好。
第七，積極應對環境風險。
開展環境領域引發的社會風險防範與化解工作;開展垃圾焚燒發電行業專項執法檢查，指導地方依法推進專案建設;妥善應對自然災害引發的環境事件;直接排程處置突發環境事件60起，有力維護了環境安全和群眾合法權益。
第八，強化各項保障措施。
強化資金保障，建立“十三五”環保投資專案儲備庫。加強環保機構和人才隊伍建設，水、大氣、土壤環境管理機構調整到位，實現按環境要素設司。全面推進科技支撐、國際合作、宣傳教育等基礎工作，積極推進生態環境大資料工程建設，積極推進綠色“一帶一路”建設，開通“環保部發布”官方微博微信公眾號，改善環境宣傳工作方式。
第九，紮實推進作風建設和黨風廉政建設。
落實全面從嚴治黨主體責任，從黨組書記到處長層層簽訂全面從嚴治黨責任書;深入開展“兩學一做”學習教育，切實把嚴肅黨內政治生活落到實處;紮實推進巡視整改任務再深化，制定整改落實清單，立行立改、逐項落實;加強基層黨組織建設，基層黨組織的凝聚力、向心力和活力有所增強。
按照市人大常委會要求，現將我區貫徹實施《中華人民共和國水汙染防治法》(以下簡稱《水汙染防治法》)的執法檢查情況總結如下。
一、執法檢查的基本情況
按照市人大常委會關於《迎接省人大常委會來沈開展〈中華人民共和國水汙染防治法〉執法檢查工作方案》和《大東區人大常委會關於對我區〈中華人民共和國水汙染防治法〉貫徹實施情況開展執法檢查的工作方案》(以下簡稱《水汙染防治法》)安排，區人大常委會副主任孟廣川帶領城建環保工委成員、部分城建環保工委專業代表小組成員和部分市區人大代表組成執法檢查組，對我區《水汙染防治法》貫徹實施情況進行了執法檢查。為了開展好這次執法檢查，區人大常委會接到通知後立即匯同區政府相關部門召開協調會，傳達省市關於《水汙染防治法》執法檢查相關檔案精神。隨後，檢查組採取明查與暗訪相結合的方式，深入飲用水水源保護地、汙水處理廠、工業園區等點位,重點檢查了區政府在履行法定職責、飲用水水源保護、汙染防治及汙水處理廠執行等方面的情況。同時，廣泛聽取情況彙報、調閱相關資料、傾聽群眾意見、召開座談會，彙總形成了該檢查報告。現將具體情況報告如下。
二、貫徹實施《水汙染防治法》的主要成效
20xx年以來，區政府以生態文明思想為指引，保持加強生態文明建設戰略定力，堅持綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山的理念，認真貫徹落實《水汙染防治法》和國家“水十條”的相關規定，依法治汙水、淨河水、促節水，水汙染防治工作取得階段性成效，水環境惡化勢頭得到有效遏制，水環境質量總體向好，部分水體的水質有了一定改善。
1.汙染防治工作推進有序。一是飲用水安全保障不斷加強。積極推進全區飲用水水源地保護工作，實施保護區規範化建設。20xx年大東區投入3500萬元，由市水務集團為該地區重新引入供水管網，並將二〇一水源地關閉。20xx年，區政府對全區二次加壓泵站蓄水池、水箱進行清洗，對供水設施周邊衛生環境進行整治，並開展枯水期和豐水期出廠水、末梢水水質監測工作，總體合格率100%。二是黑臭水體整治成效顯著。在山梨河黑臭水體整治工作中，探索出一套黑臭水體整治“八步工作法”，即明責任、重巡河、拆違建、清雜物、除旱廁、建攔網、禁散養、入戶宣。通過“八步工作法”的有效實施，山梨河的水質檢測指標全部達標，村屯生態環境發生巨大變化，營商環境也得到大幅提升，投資100億、產值達千億的寶馬新工廠專案落戶瀋陽，選址山梨村。同時，區政府還通過加強排水管網的維護和建設、加大排汙口治理力度、採用生物原位治理技術實施黑臭水體治理施工，河流水質得到明顯提升，達到住建部規定的黑臭水體治理的各項指標要求，黑臭水體得到有效整治。三是農村面源汙染得到一定控制。以農村環境綜合整治為抓手，實施畜禽養殖汙染防治、農藥化肥汙染控制、生活垃圾汙染整治。印發了《瀋陽市大東區人民政府關於明確劃分畜禽禁養區的決定》，關停全區48戶規模化養殖場及養殖專業戶，投入42.47萬元畜禽運輸補償款。規範整治403家散養戶。建立“村收、鄉運、區處理”的農村垃圾治理模式，拆除原有的土製垃圾池326個，新增320個果皮箱，600個垃圾桶，35個移動垃圾箱，30臺電動清運車，將原有480餘臺清運車輛進行了密閉改造。四是汙水處理基礎建設加強。20xx年對兩座汙水處理廠提標改造後，汙水處理總量達到7000噸/日，出水水質達到1級A標準。配套建設約8100延米長的汙水管網，將汽車城工業園區汙水引入汙水處理廠。
2.執法監管同步增強。圍繞省市汙染防治攻堅的決策部署，加大執法監察力度。對汙染環境、浪費資源、破壞生態等環境違法行為實行零容忍。在區內12家重點涉水企業全部安裝汙染源自動監控裝置。20xx年以來，全區共立案涉水案件14件，下達行政處罰金額573萬元，移交行政拘留4件，未繳納罰款的8件涉水案件已全部申請法院強制執行。關停、取締排汙企業17家，封堵各類排汙口36處，查獲兩起用吸汙車向河道排汙的違法行為，分別處以上限罰款並移交公安機關，有力震懾了環境違法行為。同時，還通過公開企業環保資訊、開通環保舉報熱線、微信舉報管理平臺和手機環境系統等方式，調動全社會共同防治水汙染的積極性。
3.機制制度逐步完善。全區把貫徹實施《水汙染防治法》擺上重要工作日程，精心組織，狠抓落實。一是強化治理規劃。制定了《大東區河湖劃界工作實施方案》、《山梨河河道劃界報告編制工作方案》、《山梨河界樁、公里樁及公示牌埋設工作方案》《山梨河管理範圍和水利工程管理與保護範圍劃定工作實施方案》等實施方案，有力推動了水汙染防治工作。二是“河長制”落實到位。先後制定了《大東區河長制工作制度》、《大東區河長制實施方案》、《大東區關於貫徹落實遼寧省總河長令(第1號)的工作方案》，根據方案安排，建立了以區委書記、區長為總河長，一條河設一名區級河長，沿河街道主任為河(段)長，社群(村)幹部為三級河長的河長制工作體系，實現工作責任全覆蓋，水汙染防治工作體系更加健全完善。20xx年6月區河長制辦公室成立，在全區河渠各段設立河長制公示牌22處，以便於群眾監督。據統計，截止20xx年底，各級河長及副河長對區域內河流巡河共4257次，發現並解決問題共269個。三是劃定生態保護紅線。編制印發了《大東區加強生態保護紅線區管理工作意見》，劃定7個生態紅線保護區，設立生態紅線標牌，保護區總面積達3.33平方公里。將南北運河、輝山溼地、朱爾溼地列入生態保護紅線區，加強水環境保護工作。
4.水體質量總體穩定。監測結果表明，全區地表水環境質量總體穩定。20xx年，對我區山梨河、南小河、黃泥河、輝山明渠、南北運河進行檢測，全部符合住建部規定的黑臭水體治理的各項指標，河流水質總體達標率為62.5%。
三、存在的主要問題
從檢查情況看，全區水汙染防治工作正有序有效地推進，取得了一定成效，但在水汙染防治法貫徹實施中還存在一些問題。
1.認識宣傳執行力度不夠。一是個別幹部對水汙染防治法的認識存在盲區、誤區，有時緊時鬆被動疲軟現象，沉下去解決問題不夠，執行法律法規落實落地不夠。二是部分企業對法律認識、治理措施、達標排放和法律落實不夠，在環保與利益關係上仍“利”字為先。三是在法律宣傳的廣度、深度、方式、方法與途徑上還比較粗放陳舊，入心入腦不夠，社會群眾知曉率不高。
2.黑臭水體整治還不夠徹底。一是朱爾、歐盟汙水處理廠還需進一步整改，個別時段處於超負荷運營狀態。二是歐盟開發區匯水區域汙水管網存在雨汙合流、管網不完善等問題。三是部分河渠段仍有汙水直排現象。四是農村集中居住區域汙水收集、處理標準較低。
3.飲用水水源保護需進一步規範。一是部分農村集中式供水單位不符合衛生要求，不能取得《衛生許可證》;供水設施無專人管理或管理人員素質較低;水質淨化消毒設施未能正常運轉;不按規定開展水質檢測;供水方式採用分時段供水，一旦供水管網老化破損，極易造成飲用水汙染事件。二是居民自建供水水源防護環境不適合城市供水，供水存在很大的安全隱患。
4.農村農業面源汙染存隱憂。一是我區現有400餘戶動物養殖戶，個別散養戶動物散養數量相對較大，且這些農民群眾環保意識不強。二是農民在河灘地內種植農作物，農藥、化肥等汙染物隨地表徑流進入水體，對水體造成汙染。
四、幾點建議
區政府要進一步提高政治站位，將貫徹落實《水汙染防治法》和做好水汙染防治工作作為一項重要政治任務，以此次執法檢查為契機，認真聽取、採納執法檢查組的意見和建議，切實做好水汙染防治工作。
1.強化宣傳，進一步提高水環境保護意識。一是創新宣傳形式，應將傳統媒體與新媒體有效結合，有針對性地對不同群體開展水汙染防治法律法規的宣傳、教育，普及環保知識，傳播環保理念，增強環保意識。二是加強水汙染防治資訊公開，曝光水汙染典型案件，接受社會監督，充分調動全社會參與水汙染防治的積極性和主動性，為水汙染防治營造良好的社會輿論氛圍。
2.主動作為，加快城市黑臭水體治理。一是對城市黑臭水體進行綜合治理，實現水質達標排放，恢復、淨化水體環境，提升景觀價值，打造宜居親水環境。二是加快推進汙水處理廠建設，解決汙水處理能力不足的問題，逐步實現對城鎮生活汙水、工業廢水和醫療廢水的分類集中治理。三是保障汙水處理設施建設投入，強化規劃落實，列出時間表任務圖，儘快補齊汙水處理能力嚴重不足的短板。四是加快城鄉汙水收集管網配套建設，特別是要解決農村汙水收集管網不配套、汙水處理設施與鄉鎮建設脫節的問題，提高汙水收集率和處理率。
3.多措並舉，進一步加強飲用水安全保護。一是區政府及相關部門要做好水汙染防治工作，加大城鄉飲用水安全保障。要加快應急備用水源的建設，提高應急保障能力。二是加強供水制度建設，規範操作程式，提高專業化管理水平。三是加大城鄉飲用水水質檢測資金投入，進一步提高我區水質檢測能力和水平。四是加強對農村自備井水質檢測力度，保障農民群眾飲用水安全。
4.綜合治理，進一步推進突出問題整改。一是推進農業面源汙染防治工作。建立完善農業生產標準化體系，指導和幫助農民合理使用農藥化肥，加強對農藥化肥廢棄物的管理。二是完善畜禽養殖企業有關配套設施建設標準。對需要整改的養殖場，要細化具體的整改標準和措施;對拒不整改或整改不到位的養殖場，及時採取措施依法予以關停。三是開展農村環境綜合整治工作，加大對農村生活垃圾收集、轉運和處理力度，保障投入，完善工作機制，落實相關責任，進一步改善農村生活和生態環境。
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