同志們：
這次全鎮環保綜合整治工作會議，是鎮委、鎮政府決定召開的一次十分重要的會議。剛才，黃家慈副鎮長做了一個很好的工作部署，希望大家認真抓好會議精神的貫徹落實，集中時間、集中精力紮紮實實抓好汙染企業綜合整治工作，提升我鎮生態環境水平。下面，我著重強調四個方面的問題：
一、思想認識要到位
認識是行動的先導，思想認識到位，行動才能自覺，措施才能落實，效果才能顯現。
1.當前我鎮環保形勢依然嚴峻
xx年開始，順德率先開展“青、碧、藍”工程，對全區環境實施綜合整治，為保護全區環境發揮了重要的促進作用。從有關資料反映，近幾年空氣質量指數中二氧化硫、PM2.5濃度每年均略有下降，全區環境質量呈現逐年改善的趨勢，特別是“美城行動”以後，我鎮的綜合環境日益好轉。但由於客觀的歷史原因，我鎮是電鍍、漂染、廢塑等重汙染企業大鎮、對環境汙染極大，從我鎮近幾年的投訴來看也可說明這點。這幾年群眾對環保的投訴主要集中在廢氣、汙水、垃圾，越居投訴第一位。由此可見，群眾對我們的環境現狀是不滿意的。群眾都表示寧願少掙一點錢，也希望環境乾淨一些。現在的環境問題，呈現出水、大氣、土壤綜合汙染的情況，環境治理的難度和複雜性是越來越大，從這些角度可以看出我們環境保護的迫切性和艱鉅性是並存的。
2.做好環境治理工作是最重要的民生工程
現在區政府提出“城市升級引領轉型發展，共建共享幸福生活”的戰略。關於這個戰略最重要的體現，我覺得就是要讓我們的老百姓能更富裕、更健康、更幸福的生活，讓我們的老百姓能共享我們的發展成果，這需要我們通過實實在在的推進環保工作、促進生態發展來實現。能夠喝上更乾淨的水，能夠呼吸更清新的空氣，我覺得這是老百姓的迫切要求，也是我們的迫切工作。只有把環保工作做好了，才能實現我們提出的建設“產業新區、生態小城、美麗水鄉”為目標。
3.做好環保工作是合格政府的重要標誌
做不好環保工作就不是一個合格的政府，做不好環保工作的幹部也不是一個合格的幹部。對於環保工作，要爭取多還舊帳，不欠新帳。對於環境違法行為，一定要嚴格執法，堅決查處。下不下決心，敢不敢執法，敢不敢碰硬，成為我們政府和執法部門能不能做好環保工作重要的考核標準。在此我也表個態，環保做不好的企業或個人找到我，沒有情面可講，只會更快速地接受處罰。我們鎮委鎮政府堅決支援各相關職能部門在環保問題上嚴格執法。同時，我希望環保部門把好審批這個關，對新進入的專案，一定要堅決做好環評工作，不符合環保要求的專案就一票否決，絕對不能在杏壇落地。當然在嚴格執法的同時，也必須提高環保審批的效率。
二、工作措施要到位
剛才，黃家慈副鎮長在工作部署中對整治工作做出了部署，總的要求就是堅持“政府主導、部門監督、公眾參與、齊心協力”，強勢推進環保綜合整治工作，確保整治工作取得實實在在的效果。
1.宣傳發動要全方位
環保工作不只是政府的事情。政府要發揮好主體作用，做好引領和規劃，引導市民和企業主動參與，共同營造美好的環境。要引導市民從生活到工作領域都積極參與環保提升行動;要引導企業要按照環保的法律規範，依法生產。這是抓好環保工作的首要方面。
其次要充分利用電臺、廣播站、商報、城市網，對環保整治工作作鋪天蓋地的宣傳，做到報紙有文、電臺有聲、電視有象;政府網站等媒體要開闢專欄，對整治工作進行全方位的宣傳報道，深入宣傳全鎮環保整治工作的重大意義，消除群眾顧慮，贏得群眾信任，支援企業發展。
2.汙染排查要全覆蓋
排查的深度和廣度決定著整改的效果和質量，全面查清汙染企業是做好整治工作的基礎。政府會對全鎮所有汙染企業進行拉網式排查，每個流程、每個環節都要認真排查，切實排準排全環保隱患，建立臺帳，落實整改。企業是環保工作的責任主體，企業法人代表是第一責任人，企業本身要認真組織安全環保隱患自查工作，企業裝置哪些方面老化，哪些地方要加大投入維修，哪個環節有安全環保隱患，各個企業法人代表都要心中有數，企業主要負責人要對排查工作親自部署、親自研究，排查出來的隱患要親自落實整改。安監、環保等職能部門要加強監督、全程跟蹤，大力推進排查整治工作。
3.隱患整改要注重實效。對排查中發現的問題，要迅速落實責任主體、整改要求和整改時限，職能部門要對整改工作進行認真督查，督查企業是否進行整改、是否整改到位。企業整改的情況，部門要組織認真驗收，驗收合格後才能復產，復產還要進行不間斷地檢查，看是否有新隱患、老隱患整改是否徹底。政府各個職能部門都要嚴格認真地履行好執法職能，既要確保整治到位，又要確保服務到位。
三、組織領導要到位
這次整治工作時間緊、任務重、要求高，必須強化組織領導、強化責任落實、嚴格考核獎懲。
加強組織領導。為了保證整治工作成效，鎮委、鎮政府成立了杏壇鎮環境保護綜合整治工作領導小組。領導小組以樑雄輝鎮長為組長、主要職能部門一把手為副組長，領導小組下設辦公室，並設有專門辦公場所掛牌聯合辦公。
辦公室成員由杏壇環運城管分局、經科局、市監分局、宣傳辦、綜治辦、派出所、消防隊、國稅地稅分局及供電供水部門的骨幹成員組成，辦公室下設宣傳組、巡查組、協調組、辦案組，形成強有力的環境綜合整治平臺，對環儲存在的問題，實行綜合治理。任何環保不達標的企業都將受到強有力的整治。希望通過整治，能警醒企業主，提高環保意識，自覺做好環保達標工作。 辦公室專門負責環保綜合整治工作的資訊宣傳、組織協調、立案處罰及督查落實。領導小組每週要召開一次專題會議，交流工作開展情況，研究我鎮專項整治中存在的突出問題，指導專項檢查工作組開展專項整治工作。各職能部門要抽調本單位的業務骨幹，在指定定點聯合辦公，整治工作不結束不收兵。
2.明確工作責任。環保綜合整治工作政策性強、涉及部門多，必須明確工作責任，形成工作合力。職能部門既要認真履行監管責任，對照整治工作方案，認真抓好隱患排查和整改驗收工作;企業的法定代表人對企業的環保整治工作要負總責，企業內部要建立健全安全環保規章制度，進一步加大安全環保投入力度，積極開展隱患排查整治專項行動，努力提高企業管理水平。
3.嚴格督促檢查。政府把環保整治工作列入鎮委鎮政府督查重點事項，各職能部門受領導小組統一領導指揮，無條件服從領導小組的分工與調配。領導小組辦公室對整治工作進行全程督查，及時發現問題，及時督促整改，確保整治工作順利進行。對在這次集中行動中履行職責不到位、環保隱患排查不到位、環保整改不到位的，要嚴肅追究相關關責任人的責任。
四、鐵腕整治要到位。杏壇是環保汙染大鎮，汙染企業數量多，汙染程度深，其它鎮無法相比。我們各執法部門要嚴格執法，敢於碰硬，面對所有企業出現違法行為，都要一視同仁。尤其是在開啟工作局面的初期，要重點治亂，用最嚴厲的法律手段處置各項環保違法案件。環保、公安、司法部門要進一步探索完善環保行政執法工作機制，加大對企業違法的震攝力，形成合力打擊各類環境違法行為。
同時，我們要繼續深入推進舉報獎勵政策、暢通投訴渠道，我們要運用社會的力量，來解決我們人手和資金不足的問題。政府定好標準，再放到市場中去推動，形成政府和社會合力推動環保工作的氛圍。
在此我個人也表個態，所有涉及環保問題的投訴，我保證首先個人不向執法部門求情。實踐證明，執法越嚴，行政成本就越低，有投訴必查，工作量就會逐年遞減，我們的工作也會一年比一年主動。因此，我堅決支援執法部門依法進行處罰，我也希望我的同事、我們的班子成員堅決支援執法部門依法行政。只有我們的態度堅決，才能形成強大的環保執法權威。
我鎮環保工作任重道遠，責任重大。所謂：“為政一任，造福一方”。在這裡，我拜託大家回去紮紮實實地按照《杏壇鎮環境保護綜合整治工作實施方案》落實好各項工作任務，不負杏壇人民的重託，不辱肩負的歷史使命，齊心協力為改善杏壇的環境質量做出更大的貢獻。
謝謝大家!
同志們：
1月5日，**公司召開了xx年度安全環保工作總結表彰會，會上，做了重要講話，代表*公司總結了過去一年來的安全環保工作，安排部署了下步任務，六家單位做了典型發言，有許多好的經驗值得我們分享和學習。我們選擇在新年伊始召開安全環保工作總結表彰會，具有十分重要的意義，一方面是貫徹落實**公司的會議精神，另一方面表明了我們把安全環保工作擺在第一位。剛才，代表總結了過去一年來的安全環保工作，安排部署了xx年任務，希望各單位、各部門認真抓好貫徹落實。下面，我再強調三點意見：
一、關於xx年安全環保工作
在過去的一年裡，幹部員工堅持以提高安全環保意識為前提，以落實安全環保責任為重點，緊緊圍繞開發，認真貫徹落實*公司和屬地政府關於安全環保工作的一系列要求，深化“屬地管理”、落實“直線責任”，查隱患、促整改、強基礎、防事故，提升了安全環保管理水平，鞏固了安全環保良好發展態勢，保障了生產建設等各項任務的完成。具體體現在：
一是幹部員工的安全環保意識進一步提高。當前，對於安全環保工作的重要性，上下已基本形成共識。不論是各級班子、職能部門，還是基層單位，對安全環保工作的認識都有了新的高度。在抓工作、抓上產過程中，各單位的主要領導都能自覺把安全環保當做第一責任，突出了“責任在領導、重點在基層、關鍵在崗位”的工作主線，真正把安全環保作為第一要求。基層員工也時刻繃緊了安全環保這根弦，自覺查隱患、搞整改，發現問題及時處理解決。這種思想重視程度的提高，不但為連續5年獲得安全生產、文明生產“金牌”提供了重要保證，而且也為更好推進今後的工作奠定了堅實基礎。
二是安全環保基礎工作得到了進一步夯實。通過建立HSE體系，進一步規範了流程，明確了目標，落實了責任，提升了安全環保管理水平。安全工作方面，通過開展找風險、講風險、寫風險、控風險活動，查詢共性問題和事故隱患，有效落實了各項整改措施，特別是對重點及有毒有害場所、裝置進行了全面的檢測與維修，降低了安全風險，促進了本質安全;環保工作方面，通過落實屬地管理責任和開展環境治理，一些歷史遺留問題逐步得到了解決，環保行為更加規範，礦區環境明顯改善，治理成果得到了屬地政府的認可，樹立了企業形象。
三是安全環保監督管控能力得到了進一步強化。開展環境體系稽核和清潔生產稽核，制定危險廢物管理責任制，設立警示標識、完善安全環保預案、組織預案演練，進一步明確了各單位、各崗位的要害點源及應急處置程式，使安全環保流程入腦入心，提高了幹部員工的應急反應能力。對重點工程、重大專案，堅持“三同時”和“四不放過”原則，實施全過程監管，並按照安全環保責任追究制度，對有關事故責任單位及責任人進行了嚴肅處罰，起到了較好的警示作用，保證了施工質量及安全環保責任的落實。
總得來講，*黨委和對過去一年來安全環保系統所做的工作是滿意的。實現安全生產、文明生產金牌“五連冠”的業績，凝聚了每名幹部員工的付出和每個家庭的期盼。這是各級幹部高度重視、各負其責、精心管理的結果，是各級安全管理人員愛崗敬業、忠於職守、嚴格監管的結果，更是廣大員工心繫崗位、按章操作、共同努力的結果。在此，我代表*黨委和，向受到表彰的安全環保先進單位和個人表示熱烈的祝賀!向為安全環保工作付出辛勤勞動的廣大幹部員工，特別是各級安全監管幹部表示衷心的感謝!
二、充分認清形勢，進一步增強對安全環保工作的責任感和緊迫感
安全環保工作只有起點，沒有終點。成績只屬於過去，客觀審視當前工作，無論是立足全域性、還是從自身實際來說，都需要我們保持清醒的頭腦，謙虛謹慎，自覺增強對安全環保工作的責任感和緊迫感，絕不能掉以輕心。
從全域性看，黨的報告，提出了“強化公共安全體系和企業安全生產基礎建設，遏制重特大安全事故”的目標任務，把生態文明建設提升到“五位一體”總體佈局的戰略高度，提出了大力推進生態文明建設，建設美麗中國。*公司提出了安全環保事關企業生死存亡，事關社會穩定和人民群眾切身利益，必須嚴守紅線，確保萬無一失。要繼續加強科學管理，全面提升發展質量，做到安全生產與企業發展同步規劃、優先佈局、優先投入、優先實施，狠抓執行落實，堅決杜絕重大及以上安全環保事故。*公司提出了要自覺站在堅持科學發展、建設生態文明、保障改善民生的高度看待安全環保工作，不斷夯實基礎，持續提升上水平。地方提出了實現“美麗發展、科學崛起、共享繁榮”的目標，牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，指出了保護好這片綠色淨土是我們義不容辭的責任與使命。這些都對我們的工作提出了新的更高要求。
從自身看，我廠生產經營活動與土地、資源、環境密不可分，高溫高壓、有毒有害、易燃易爆的行業特點十分突出。單位分散、路途遙遠、極端天氣多、崗位人員新。在裝置管理方面，xx年11月份我們組織相關部門進行了聯合檢查，查出了一些問題，讓我們深刻的認識到安全環保基礎工作薄弱，實現安全生產的難度大。隨著工作量的增加，安全環保壓力的也將增大。同時還要看到，目前我們少數員工安全素質不高，“三違”現象時有發生，各類事故還沒有得到有效控制，有些重大隱患還需進一步治理。個別幹部在安全生產形勢相對較好的情況下，放鬆了對安全生產工作的管理，強調要求多，檢查落實少。對此，各級班子、各級幹部，必須充分認識到安全環保工作的長期性、艱鉅性、複雜性和反覆性，要把安全生產、清潔生產作為我們各項工作的重中之重，進一步增強抓好安全環保工作的責任感和緊迫感，思想上始終重視，要求上始終嚴格，措施上始終加強，要持之以恆，常抓不懈，切實推動各項安全環保措施有效落實。
三、對xx年安全環保工作的幾點要求
xx年，將實現歷史跨越，生產建設任務十分繁重，安全環保工作也將面臨更加嚴峻的考驗。為此，各單位、各部門要引領幹部員工牢固樹立以人為本、科學發展理念，突出“重效益、抓預防、強執行、促和諧”，實現“四個杜絕”、有效遏制一般事故，努力打造安全基層、環保基層，要把幹部員工思想迅速統一到這次會議精神上，落實到各項工作部署上。紮紮實實推動安全環保工作上水平。
一是要強化責任，確保安全生產。實現百萬噸目標，不但責任重，而且壓力大。各單位、各部門一定要把安全環保工作作為第一責任和第一要求，密切跟蹤上產程序，切實強化措施保障，及時發現和解決好上產過程中遇到的問題，努力為跨越百萬噸提供強有力的安全環保支援。事實證明，沒有無法保證的安全，只有不負責任的領導，要主動肩負起負責，用心抓安全，真正的把安全放在心裡、抓在手上，平時多研究、多思考、多督促;要做有感領導，牢固樹立“以人為本”的理念，堅持員工生命和健康第一位的原則，真正做到抓生產從安全入手，抓安全從生產出發，決不能只重視產量而忽視安全。要增強防範意識，克服僥倖心理，堅持從源頭抓起，要經常深入基層井、站和施工現場，抓好安全防範措施的落實，促進全員按章操作好習慣的養成，強化經常性監督檢查，真正把安全工作落到實處，努力把安全隱患消滅在萌芽狀態。
二是要完善制度，確保過程受控管理。要繼續健全完善並嚴格執行HSE管理體系和安全生產受控管理體系，加強監督檢查和過程控制，做到生產中的重要、危險操作都有監督、有確認、有記錄。要將員工的行為置於嚴格的受控管理之中，著力解決嚴格不起來、落實不下去的問題。要加強制度化建設，將現有的安全制度與HSE管理體系有機整合，按照簡單、易記、適用的原則，增強實用性和可操作性，使各項規章制度、操作規程更加便於記憶、執行和操作，廢止那些過時無效的制度，減輕基層崗位員工負擔，確保這些規章制度能夠真正為安全環保工作服務。
三是要夯實基礎，打造基層堅固堡壘。安全環保是基礎中的基礎。推進發展，“抓基層、打基礎”，基礎工作不牢，事故就可能發生。從目前狀況看，安全環保涉及領域廣，基礎工作較弱，員工安全意識還不夠強。因此，必須加強基礎管理，要把安全環保工作的關口前移、重心下移，把安全環保工作的根牢牢紮在基層。對於重點領域，要採取有力的防範措施，加強風險防控能力，充分利用領導幹部對安全環保聯絡點的檢查、推進作用，以點帶面，提升安全環保管理水平;對於重點崗位，要把責任落實到人，真正做到事事有人管，人人有專責，工作有標準;對於日常工作，要抓預防、抓治理、抓落實，夯實安全環保的各項基礎工作，保持安全環保的良好形勢。
四是要強化執行，堅決杜絕違規行為。事實證明，違規行為已成為安全生產的最大隱患，客觀講，我們的一些單位在管理上仍然存在著薄弱環節和漏洞，特別是“三違”行為還不同程度地存在，有時還很嚴重。因此，要堅決有效落實反違章禁令，引導幹部員工自覺查詢身邊的習慣性“三違”行為，增強自我防範意識，做到個人無違章、崗位無隱患。要加大處罰力度，對違規行為嚴懲重罰，決不留情。要全面實施安全環保直線責任，自上而下明確各級管理者、管理部門可考核的責任要求，一級對一級，層層抓落實，做到誰工作誰負責、誰管理誰負責、誰組織誰負責，真正把“管工作、必須管安全環保”的要求落到實處。
同志們，xx年，上產任務重，安全環保責任大。上下要以黨的精神為指導，自覺站在落實科學發展觀的高度，繼續貫徹落實“膽大心細、穩中求進、注重效益”的要求，持之以恆地重視和加強安全環保工作，為實現做出我們新的更大的貢獻。
最後，預祝在新的一年裡平平安安，祝每一名幹部員工身體健康!
今天召開全國環境保護工作會議，主要任務是，貫徹落實xx屆三中、四中全會以及中央經濟工作會議精神，深入貫徹系列重要講話精神和、張高麗副重要批示指示精神，總結xx年工作進展，研究部署xx年重點任務，確保“”環境保護目標任務全面完成。
下面，我講三個方面意見。
一、深刻理解主動適應生態文明建設和環境保護的新常態
當前，我國經濟社會發展進入新常態。這是中央在深刻認識我國經濟發展呈現增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段性特徵後作出的重大判斷。認識新常態，適應新常態，引領新常態，是當前和今後一個時期我國經濟發展的大邏輯。中央經濟工作會議專門將環境保護放在經濟發展新常態中進行考量，作出明確部署。
在經濟發展新常態下，我國增長速度由高速轉為中高速，經濟結構由中低端邁向中高階，發展動力由要素驅動、投資驅動轉向創新驅動，資源環境要素投入呈現下降態勢。隨著新型城鎮化的推進以及“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶戰略實施，我國經濟發展的空間格局也在發生深刻變化。環境保護既面臨新的機遇，也面臨新的挑戰。總的來看，機遇大於挑戰，我們正處在進一步做好環保工作的有利時期。
黨的以來，、張高麗副對生態文明建設和環境保護提出一系列新思想新論斷新要求：一是深刻認識生態文明建設和環境保護重大意義;二是作出生態文明建設總體部署;三是積極探索環境保護新路;四是讓生態系統休養生息;五是認真解決關係民生的突出環境問題;六是完善生態文明建設制度體系。這為我們深刻認識生態文明建設和環境保護的新常態指明瞭方向。
當前，生態文明建設和環境保護出現一些新的階段性特徵和趨勢性變化。
第一，從處理環境與經濟關係、探索環境保護新路看，過去，《環境保護法》規定“環境保護工作同經濟建設和社會發展相協調”，處於一前一後、一重一輕的被動狀態，一些地方重經濟發展、輕環境保護，甚至不惜以犧牲環境為代價換取經濟增長。現在，新修訂的《環境保護法》要求“經濟社會發展與環境保護相協調”，直接反映環境保護從認識到實踐發生重要變化。必須更加自覺地推動綠色發展、迴圈發展、低碳發展，探索走出一條環境保護新路，在保護環境中實現經濟發展和民生改善。
第二，從指導方針和基本原則看，過去，環境保護強調預防為主、防治結合，一些地方未能很好落實，導致“防”虧“治”欠，部分地區治理進度趕不上惡化速度。現在，堅持保護優先、預防為主，更加註重源頭嚴防、過程嚴管、後果嚴懲。必須把保護放在優先位置，形成全方位防範汙染和保護生態的合力，確保環境質量不降低，生態系統服務功能不削弱，防止重蹈“先汙染、後治理，邊治理、邊破壞”的覆轍。
第三，從資源環境約束看，過去，能源資源和生態環境空間相對較大。現在，環境承載能力已達到或接近上限，資源約束趨緊、環境汙染嚴重、生態系統退化。必須清醒認識保護生態環境、治理環境汙染的緊迫性和艱鉅性，真正下決心把環境治理好，劃定並嚴守生態保護紅線，讓透支的資源環境逐步休養生息，擴大綠色生態空間，增加生態產品供給和環境容量。
第四，從民生期待看，過去，老百姓“盼溫飽”、“求生存”。現在，老百姓“盼環保”、“求生態”，對清新空氣、清澈水體、清潔土壤的需求越來越迫切。必須進一步強化良好生態環境是最公平的公共產品和最普惠的民生福祉的認識，不斷加大環境治理和生態保護工作力度、投資力度、政策力度，優先解決損害群眾健康的突出環境問題，改善環境質量，讓廣大民眾生活在良好的生態環境中。
第五，從保護思路看，過去，種樹的只管種樹、治水的只管治水、護田的單純護田，很容易顧此失彼，最終造成生態的系統性破壞。現在，要用系統工程思路謀劃推進生態環境保護，堅持山水林田湖是一個生命共同體的系統思想，堅持開發與保護並重，堅持汙染防治和生態修復並舉，努力形成生態環境保護的整體效應。必須尊重生態系統的整體性規律，統籌山水林田湖治理，促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀。 第六，從工作領域看，過去，環境管理主要集中在生產領域。現在，分配、流通和消費領域帶來的汙染問題日益顯現。特別是在消費領域，汽車成為大眾消費，汽車尾氣成為城市大氣汙染的重要來源;手機等電子產品更新換代加快，電子廢物產生量不斷攀升。必須將環境保護要求體現在生產、流通、分配、消費各個環節，堅持從再生產全過程來防範環境汙染和生態破壞，將經濟社會活動對環境損害降低到最小程度。
第七，從體制機制看，過去，環境保護管理體制的權威性和有效性不夠，生態環境保護制度不繫統、不完整。現在，xx屆三中全會提出緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革，xx屆四中全會提出加快建立生態文明法律制度，用嚴格的法律制度保護生態環境。必須用改革的辦法解決突出問題，建立和完善嚴格監管所有汙染物排放的環境保護管理制度，完善政府統領、企業施治、市場驅動、公眾參與的環境保護新機制，以最嚴格的制度、最嚴明的法治，為推進生態文明建設提供可靠保障。
第八，從落實責任看，過去，一些地方政府對轄區環境質量負責落實不到位，對其考核問責也不到位。現在，要著力推動“黨政同責”、“一崗雙責”，把生態文明建設作為地方黨政領導班子和領導幹部政績考核評價重要內容，加大資源消耗、環境保護等指標權重，對任期內環境質量明顯惡化的領導幹部實行責任追究。必須推動建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制，推行領導幹部自然資源資產離任審計，建立生態環境損害責任終身追究制，把黨政“一把手”的環保責任落實到位。
以上趨勢性變化既是生態文明建設和環境保護新常態的外在表現，也是新常態的內在動因。其中，最根本最關鍵的就是，正確處理環境保護與經濟發展的關係，積極探索環境保護新路，研究提出和不斷豐富新思路新舉措新辦法。
新常態要有新狀態。我們要科學認識、主動適應、積極應對新常態，用新常態來對照觀察、分析判斷環境保護事業發展新形勢新任務新挑戰，乘勢而上、順勢而作、有所突破、有所作為。
一是在推進路徑上，以積極探索環境保護新路為實踐主體，實現經濟發展與環境保護協調融合。積極探索環境保護新路，關鍵在於充分發揮環境保護優化經濟發展、倒逼經濟結構調整、助推經濟轉型的綜合作用。我們要牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念，把調整優化結構、強化創新驅動和保護生態環境結合起來，通過強化環保法規標準的硬約束，堅定不移地淘汰落後產能、化解過剩產能，培育和發展節能環保產業，實現遵循自然規律的可持續發展。
二是在發展階段上，以改善環境質量為導向，推進環境管理戰略轉型。環境質量改善是環保工作的根本出發點和落腳點。汙染減排是改善環境質量硬抓手，必須堅定不移強力推進，讓排汙總量降下來，環境質量好起來。要統籌協調汙染治理、總量減排、生態保護、環境風險防範和環境質量改善的關係，基於環境質量改善目標制定政策措施。其中的重中之重是，建立以環境質量改善為核心的環境保護目標責任制和考核評價制度，督促地方政府嚴守環境質量紅線。
三是在重點領域上，以打好向汙染宣戰的大氣、水、土壤汙染治理三大戰役為重點，統籌推進汙染防治、生態保護、核與輻射安全。向汙染宣戰，既是攻堅戰，也是持久戰。必須堅持全面推進、重點突破的總體思路。大氣、水、土壤、化學品、重金屬等汙染治理事關群眾健康，需要協同推進。不能等空氣汙染治好了，再治理水汙染，水治好了再治理土壤汙染。同時，要根據現有人力、物力、財力，選擇重點領域率先突破，為全面提高治汙水平積累經驗。當前，要持續推進大氣汙染防治，像抓大氣汙染防治一樣狠抓水、土壤汙染防治，朝著藍天綠水淨土的目標不斷前進。汙染防治與生態保護相互促進，新修訂的《環境保護法》明確生態保護是環境保護的重要內容，要加大自然生態系統的保護和修復工作力度。核與輻射安全是國家安全的重要組成部分，決不能掉以輕心，必須確保萬無一失。
四是在工作方法上，以市場和法律手段為主導，創新環境管理方式。簡政放權、放管結合，是推進政府自身革命的大勢所趨。必須適應這一形勢，推動環境管理從過去的以行政審批為抓手、由政府主導，轉向以市場和法律手段為主導、更好發揮政府在制定規劃和標準等方面的規範引導作用。要繼續推進環保行政審批制度改革，優化審批流程，減少審批環節，強化事中事後監管。拓寬政府環境公共服務供給渠道，推進向社會力量購買服務。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，深化資源性產品價格改革，推進環境稅費改革，健全綠色保險、信貸政策以及環保誠信制度，更多利用市場手段激勵約束環境行為。加快建立生態文明法律制度體系，強化生產者責任，大幅提高違法成本，密織法律之網、強化法治之力。 五是在精神狀態上，以踐行“三嚴三實”為根本要求，持續加強作風建設。良好的精神狀態就是創造力競爭力戰鬥力，是事業發展的關鍵保證。環境保護進入新常態，處於解決新老問題的關鍵時期，唯有鍛造廣大環保人過硬的工作作風、頑強的意志品質和飽滿的精神狀態，才能主動應對，大膽作為，爬坡過坎，不斷前進。要以對黨和人民高度負責的態度，認真踐行“三嚴三實”，牢記宗旨、牢記職責，腳踏實地、真抓實幹，敢於擔當責任、勇於直面矛盾、善於改革創新，做到馳而不息、持之以恆、幹有所成。
二、在全面深化改革中環保工作取得新進展
“”以來，在黨中央、國務院正確領導下，我們大力推進生態文明建設，積極探索環境保護新路，在抓住重點、突破難點、創造亮點、應對熱點上狠下功夫，推動環境保護工作呈現新特點，發生新變化，取得新成效。
一是從“四件大事”到“四樑八柱”。xx年全國環境保護工作會議提出，“”要重點抓好“四件大事”。黨的以來，我們提出著力構建、主動實踐生態文明建設和環境保護的“四樑八柱”，即以積極探索環境保護新路為實踐主體，進一步豐富環境保護的理論體系;以新修訂的《環境保護法》實施為龍頭，形成有力保護生態環境的法律法規體系;以深化生態環保體制改革為契機，建立嚴格監管所有汙染物排放的環境保護組織制度體系;以打好大氣、水、土壤汙染防治三大戰役為抓手，構建改善環境質量的工作體系。從“四件大事”到“四樑八柱”，既是黨中央、國務院決策部署的具體化，也是一段時期以來我國生態環境保護實踐探索的認識昇華。
二是環境保護工作領域進一步拓展。國家主要汙染物減排約束性指標擴充套件到二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮四項，減排領域擴充套件到交通和農村。實施《大氣汙染防治行動計劃》(以下稱《大氣十條》)，推進戰略環評、規劃環評，加強水質較好湖泊生態環境保護，深化農村環境拉網式全覆蓋連片整治，開展生態文明建設示範建立，釋出生物多樣性保護戰略與行動計劃，成為環保工作新亮點。
三是區域汙染聯防聯控聯治機制日益完善。對大氣汙染防治，在京津冀、長三角和珠三角等重點控制區域，建立健全區域聯防聯控協作機制。對水汙染防治，以流域為控制單元，探索建立流域環境綜合管理模式，推行聯控聯治，促進流域、沿海陸域和海洋生態環境保護良性互動。
四是汙染防治與生態保護協同效應繼續增強。溼地、森林、生物多樣性豐富區域等重要生態系統的保護修復力度加大，生態保護在擴大環境容量和提高環境承載力、增強環境自淨能力等方面的作用日益凸顯。
五是以環境質量改善為導向的管理轉型加快推進。新修訂《環境空氣質量標準》實施，加快推進了環境管理向既防治一次汙染物又防治二次汙染物轉變，向多種汙染物協同控制轉變，推動了總量控制和汙染防治逐步向質量改善轉變。《大氣十條》、《水汙染防治行動計劃》(以下稱《水十條》)、《土壤汙染防治行動計劃》(以下稱《土十條》)都著重強化了環境質量改善這個核心。
xx年是深入實施“”規劃的關鍵一年，也是全面深化改革的開局之年。全國環保系統堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，改革創新、紮實工作，較好完成各項任務。
(一)生態環境領域改革取得積極進展。
我部高度重視全面深化改革工作，成立領導小組及其辦公室，制定相應工作規則。制定全面深化改革重點工作要點以及中長期改革實施規劃，確定十項重點改革任務，明確任務分工和進度安排。
在統籌謀劃方面，生態文明體制改革總體思路和生態環保管理體制改革頂層設計方案正在抓緊研究，《全國生態文明建設目標體系(試行)》已上報國務院，國家公園體制、陸海統籌機制等研究都在有序進行。重慶、雲南、青海、貴州、湖北等地分別出臺生態文明建設意見、改革總體實施方案、制度建設總體方案、促進條例、生態省建設規劃綱要。
在系統推進方面，國辦印發《關於進一步推進排汙權有償使用和交易試點工作的指導意見》。我部會同有關部門調整排汙費徵收標準，實行差別化排汙收費政策。配合有關部門制定創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見，由國務院印發。印發環境損害鑑定評估推薦方法和推薦機構名錄。河北、山西、福建等省釋出排汙權抵押貸款管理辦法，北京四項主要汙染物排汙費標準提高15倍左右、天津提高9.5倍。
在簡政放權方面，經國務院批准，取消“環境保護設施運營單位甲級資質認定”等2項審批事項，將“由環境保護部負責的危險廢物經營許可”等3項許可事項、“城市快速軌道交通、擴建民用機場等25項基礎設施類和環境影響較小的建設專案環評審批許可權”下放到省級環保部門。對非行政許可審批事項進行清理，嚴格規範和控制新增行政審批事項。
在試點探索方面，在海南和山東啟動“銀政投”綠色信貸計劃試點，在蘭州市開展環境審計試點，在9個地方開展環境汙染損害鑑定評估試點，會同有關部門在28個市縣啟動“多規合一”試點。山東、江蘇、浙江等省積極推進環境監測服務社會化工作，上海、廣東積極推進環境汙染第三方治理。
(二)大氣、水、土壤汙染防治邁出新步伐。
深入實施《大氣十條》。一是明確考核要求。國辦印發《大氣十條》考核辦法，我部聯合有關部門釋出實施細則。二是加快出臺配套政策。22項配套政策措施已完成19項，需要出臺的25項汙染物排放標準已釋出20項。三是健全區域協作機制。APEC會議、南京青奧會空氣質量保障任務圓滿完成。四是完善監測預警體系。全國338個地級以上城市1436個監測點位全部具備實施新空氣質量標準監測能力，提前一年完成空氣質量新標準監測任務。京津冀、長三角、珠三角區域空氣質量預報預警平臺已基本建成。五是加強大氣環境執法監管。運用衛星和無人機等高科技手段，採取聯合執法、交叉執法、區域執法等方式開展大氣汙染防治專項檢查。六是加強重點行業汙染治理。印發《石化行業揮發性有機物綜合整治方案》。1~11月，已超額完成淘汰黃標車及老舊車年度任務，淘汰燃煤小鍋爐5.4萬臺。七是強化基礎支撐。中央財政下達大氣汙染防治專項資金100億元，支援重點區域10省(區、市)大氣汙染防治;安排環保專項資金2.4億元，支援烏魯木齊、蘭州、銀川大氣治理;下達資金2億元，獎勵蘭州大氣汙染防治。實施清潔空氣研究計劃，釋出8個源排放清單編制技術指南。北京、天津、石家莊大氣顆粒物源解析研究成果已向社會發布，上海、南京、杭州、寧波、廣州和深圳等6個城市研究成果已經通過論證。
保障APEC會議空氣質量是大氣汙染防治的重中之重，是對《大氣十條》落實成效的重大檢驗。北京、天津、河北、山西、內蒙古、山東、河南等省(區、市)和各部門通力合作，制定保障方案，全力落實。累計出動43.4萬人(次)，檢查工業企業6.1萬家、其他各類汙染源12.3萬處;停產企業9298家、限產企業3900家、停工工地4萬餘處，分別是保障方案要求的3.6倍、2.1倍和7.6倍。會議期間，共有8萬多環保幹部奮戰堅守在一線。我部成立保障工作小組，派出16個督查組在地方連續駐守11天，開展專項督查。經過各地各部門共同努力，會期內北京空氣質量4天為優、7天為良，各項汙染物平均濃度均達到近5年同期最低水平，空氣質量保持總體良好，出現了“APEC藍”。給予充分肯定，明確指出“這幾天北京空氣質量好，是我們有關地方和部門共同努力的結果，來之不易”。“希望並相信通過努力讓„APEC‟藍能夠保持下去，希望北京乃至全中國能夠藍天常在，青山常在，綠水常在”。
APEC會議空氣質量保障的成功實踐說明，治理大氣汙染，不光是靠“天幫忙”，更重要的是“人努力”。只要有關方面攜手努力、下大決心，不管有風沒有風，咬定青山不放鬆，霧霾這個“心肺之患”可防、可控、可治。這次實踐為持續推進大氣汙染防治積累了新經驗，提供了重要啟示。一是必須堅持政府主導。相關地方“一把手”親自抓，政府領導靠前指揮，各部門密切配合，這是根本保障。二是必須堅持科學防控。保障方案充分吸收借鑑北京源解析結果，各項措施科學有效，這是重要支撐。三是必須堅持聯防聯控。各省(區、市)步調一致、令行禁止，京津冀首次實施機動車同步限行，各地不同程度停產停工，這是有效手段。四是必須堅持監測預警。對空氣質量進行實時監測和科學分析預測，針對不利氣象條件及時採取應急減排舉措，這是必要措施。五是必須堅持嚴格監管。加強執法查處環境違法行為，加強督查推動政府落實減排措施，這是有力保障。這些經驗要固化推廣，讓群眾不斷看到治霾新成效，切實把“APEC藍”留下來。
積極推進水汙染防治。會同有關部門共同編制《水十條》。張高麗副多次召開會議聽取彙報，及時給予重要指導，提出明確要求。待中央通過後正式印發。對重點流域水汙染防治規劃xx年度實施情況進行考核，規劃專案完成(含除錯)41.7%，同比增長14.8個百分點。會同相關部門印發《水質較好湖泊生態環境保護總體規劃(~20xx年)》，中央財政安排專項資金55億元，支援64個水質較好湖泊保護。
持續強化土壤汙染防治。《土十條》已基本編制完成，這次會上發給大家討論，將適時上報國務院。釋出《全國土壤汙染狀況調查公報》。推進汙染場地全過程環境管理，釋出汙染場地環境調查、監測、評估、修復系列技術導則。中央財政安排55億元專項資金支援農村環境連片整治，新增遼寧、浙江、青海開展拉網式全覆蓋試點。“”以來，已累計投入210億元，支援5.2萬個村莊開展環境整治，直接受益人口達9千萬人。
(三)主要汙染物總量減排年度任務順利完成。
嚴格減排目標責任考核。對存在突出問題的5個城市環評限批，對37家企業掛牌督辦，對脫硫設施不正常執行的火電企業扣減脫硫電價款5.1億元。
著力推進減排工程建設。截至xx年11月底，全國新增城鎮汙水日處理能力900萬噸;
1.9億千瓦燃煤機組實施脫硝和除塵改造，9576萬千瓦燃煤機組脫硫設施實施增容改造;1.1萬平方米鋼鐵燒結機安裝煙氣脫硫設施，1.9億噸新型幹法水泥熟料產能安裝脫硝設施。《政府工作報告》中的環保量化指標全部完成。
完善減排政策體系。國辦印發《~xx年節能減排低碳發展行動方案》。我部發布京津冀及周邊地區、長三角、珠三角及周邊地區重點行業大氣汙染限期治理方案，會同有關部門印發環保電價監管辦法、能源行業加強大氣汙染防治工作方案、煤電節能減排升級與改造行動計劃、商品煤質量管理暫行辦法，出臺重點區域燃煤發電專案煤炭替代要求。
(四)環境保護優化發展的綜合作用繼續顯現。
加快落實環境功能區劃。在13個省份開展環境功能區劃編制試點，吉林、浙江、新疆3省(區)率先出臺省級環境功能區。全國29個城市探索編制城市環境總體規劃。
優化環評管理。完成中部地區發展戰略環評，開展城鎮化、經濟發展轉型政策環評試點，煤電、石化等重點領域規劃環評有序開展。我部共批覆專案環評檔案237件，涉及總投資
2.15萬億元;對不符合審批條件的26個專案不予審批、暫緩審批或退回報告書，涉及總投資872億元。在依法合規的前提下加快審批，支援基礎設施、民生工程和國家重大專案建設。貫徹落實建設專案環評政府資訊公開指南，37家事業單位完成環評體制改革。
促進環保產業發展。完成第四次全國環保及相關產業調查工作，開展第四批環保服務業試點。調整《環境標誌產品政府採購清單》，引導綠色消費。印發《關於加強地方環保標準工作的指導意見》，釋出國家環保標準140項，現行有效環保標準達1623項。
(五)環境法制建設、執法監管和環境風險管理更加有力。
全力推動《環境保護法》修訂出臺。作為環境領域的基礎性、綜合性法律，新修訂的《環境保護法》在完善監管制度、健全政府責任、提高違法成本、推動公眾參與等方面實現諸多突破，為進一步保護和改善環境提供強大武器。我們動員全系統力量，深入進行學習宣傳。按日計罰、查封扣押、限產停產、行政拘留、企業事業單位環境資訊公開、突發環境事件調查處理等配套檔案已經出臺，形成了“最嚴環保法規組合拳”。《大氣汙染防治法(修訂草案)》已經報請全國人大會審議，《土壤汙染防治法》、《核安全法》已形成建議稿報送全國人大環資委。
加大環境執法監管力度。中辦、國辦印發《關於騰格裡沙漠汙染問題處理情況的通報》(以下稱兩辦《通報》)，國辦印發《關於加強環境監管執法的通知》(以下稱國辦《通知》)。我部印發工作方案，在全國開展環境保護大檢查。各地查處違法企業10萬餘家次，掛牌督辦案件2177件，罰款達20多億元。xx年前三季度，環保部門向公安機關移送涉嫌環境違法犯罪案件1232件，接近xx年的2倍。我部分8批公開226件重點案件查處情況，印發綜合督查工作暫行辦法、約談暫行辦法，對3省(區)和7個城市政府實施約談。貴州省高法、高檢、公安廳分別成立生態環保執法機構，遼寧省成立環境安全保衛總隊，河北省和各市、縣均設立環境保衛警察隊伍，湖南省制定《湖南省重大環境問題(事件)責任追究辦法(試行)》和《湖南省環保責任規定》。
強化重金屬、化學品和危險廢物管理。中央下達專項資金42億元，支援重點省區重金屬汙染治理。完成《重金屬汙染綜合防治“”規劃》實施情況中期評估。釋出《重點環境管理危險化學品目錄》，啟動全國危險化學品環境管理登記。印發《廢棄電器電子產品規範拆解處理作業及生產管理指南(xx版)》，支援106家規範企業處理廢棄電器電子產品近7000萬臺，撥付補貼33億元。
著力提升環境應急管理水平。各級環保部門妥善應對突發環境事件471起，我部直接排程處置突發環境事件98起，其中重大突發環境事件3起。各地釋出170餘次重汙染天氣預警並採取響應措施。
(六)生態環境保護穩步推進。
開展生態文明建設示範區建立。經中央批准，設立“中國生態文明獎”。全國已有浙江、海南、黑龍江等16個省(區)開展生態省(區)建設，1000多個市(縣)開展生態市(縣)建設，建成國家級生態市(縣)92個、生態鄉鎮4596個。
開展生態保護紅線劃定試點。印發生態功能紅線劃定技術指南，提出內蒙古、江西、廣西和湖北四個試點省區紅線劃定建議方案。完成全國生態環境十年變化(20xx~xx年)遙感調查與評估專案。
加強生物多樣性保護。張高麗副主持召開中國生物多樣性保護國家委員會會議，審議通過《關於加入〈名古屋議定書〉的建議》、加強生物遺傳資源管理國家工作方案和生物多樣性保護重大工程實施方案。我部印發《聯合國生物多樣性十年-xx年度中國行動方案》。新建國家級自然保護區21處。
推動建立生態補償機制。繼續支援安徽和浙江新安江、福建汀江流域開展水環境補償，分別安排專項資金3億元和5000萬元。配合財政部完善國家重點生態功能區轉移支付制度，轉移支付資金規模達480億元，享受轉移支付縣市達512個。啟動灤河、東江流域綜合整治試點，安排專項資金近15億元。
(七)核與輻射安全可控。
全面推進“”核安全規劃實施並完成中期評估。釋出核安全文化政策宣告，組織開展核安全文化宣貫推進活動。加強執行核電廠全天候安全監管，強化在建核電廠除錯監督，全國22臺執行核電機組均處於安全狀態，26臺在建核電機組建造質量處於受控狀態，19座民用研究堆總體情況良好。妥善應對南京放射源丟失事故，在全國啟動放射源安全專項檢查。加強核燃料迴圈設施、鈾礦冶和放射性物品運輸監管，推進廢舊放射源再利用，全國核基地與核設施輻射環境現狀調查與評價專案取得重要成果。
(八)環保能力和隊伍建設進一步強化。
通過中央本級環境監管能力建設及執行專案安排近2.3億元。安排預算內基本投資1.2億元，支援核安全監管技術研發基地等專案建設。新修訂的《環境保護法》賦予了環境監察機構執法地位以及對地方政府履行環保責任的監督授權。國務院同意研究建立國家環境監察專員制度，部屬事業單位分類改革意見已全部協商一致。釋出加強基層環保人才隊伍建設的意見，印發第一批國家環境保護專業技術領軍人才和青年拔尖人才名單。廣西出臺《關於進一步加強基層環境監管能力建設的意見》，增設機構15個，增加編制99名。西藏7個地市全部具備獨立監測能力，首次開展全區74個縣地表水和大氣環境質量監測。天津、重慶、成都等地鄉鎮環保機構和隊伍建設取得重要進展。
(九)黨風廉政建設和教育實踐活動整改工作深入推進。
堅決落實黨風廉政建設主體責任。印發環境保護部黨組落實黨風廉政建設主體責任實施辦法、貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系~20xx年工作規劃》實施辦法以及黨政領導幹部廉政談話實施辦法。層層簽訂黨風廉政建設責任書，就部直屬機關落實“兩個責任”開展集體約談，將落實“兩個責任”情況作為領導幹部年終考核的重要內容，集中開展述職述廉，集中開展黨風廉政教育月活動，對全國環保系統落實主體責任開展專題培訓。 突出抓好教育實踐活動整改落實。部黨組整改措施完成35項，完成率為94.6%;部黨組專項整治方案中的2項專項整治措施均已完成;部黨組制度建設計劃完成15項，基本完成2項，完成和基本完成率為81%。機關各部門整改措施完成307項，完成率為95.3%;部屬單位整改措施完成568項，完成率為95.6%。同時，按照中央要求，開展了8項專項整治。 嚴格落實中央八項規定。印發《環境保護部貫徹落實〈黨政機關厲行節約反對浪費條例〉實施細則》。對20家部機關和直屬單位開展中央八項規定貫徹落實情況專項檢查，對違反八項規定精神的行為進行了查處。部機關檔案會議大幅精簡，向地方部署工作的發文數量下降27%，三類會議數量同比下降約40%，會議費支出下降66.6%;部機關和直屬單位因公臨時出國(境)派出團組及人次同比分別下降25%和13%。
全力配合中央第三巡視組開展好專項巡視工作。以高度的政治責任感和極端負責的態度，始終自覺服從中央巡視組的安排部署，始終虛心接受中央巡視組的督導幫助，始終充分信任、全力支援、積極配合中央巡視組開展工作。
規劃政策、科技監測、國際合作和宣傳教育全面推進。啟動“十三五”環保規劃編制工作，就重點領域控制思路與控制指標開展專題研究。釋出《環境保護綜合名錄(xx版)》、《企業綠色採購指南(試行)》，首次公佈全國近5000家投保“綠色保險”企業名單。水專項已實施437個課題，形成1000餘項關鍵技術。推進國控重點汙染源企業自測、監督性監測及資訊公開，開展大規模監測質量監督檢查工作。成功舉辦國合會年會以及國際原子能機構技術與科學支援機構國際會議，環保國際合作層次和水平明顯提升。編制“同呼吸、共奮鬥”公民行為準則，完成首次全國公眾生態文明意識調查。
我們也要清醒地看到，環境保護工作仍面臨不少困難和問題。一是經濟新常態下環保面臨挑戰。經濟增長下行壓力加大，企業生產經營困難增多，一些地方政府和企業治汙力度可能減弱，環境保護任務艱鉅。二是環境質量與人民群眾期待仍有較大差距。城市空氣質量普遍超標，區域型灰霾重汙染天氣多發頻發，城市黑臭水體引發廣泛關注，有的地區重金屬、土壤汙染比較嚴重。三是環境風險不斷增加。行業企業的結構性、佈局性環境風險突出，人民群眾對環境事件的敏感性增強，反映訴求方式多樣化，極易因環境汙染引發群體性事件。四是環境執法問題突出。騰格裡沙漠汙染等事件，暴露出環境執法中存在著“不會查”、“不能查”、“不作為”、“亂作為”等突出問題。五是能力不足、體制不順。環保機構“倒金字塔結構”導致基層“瘦馬拉大車”，難以滿足監管需要。生態環境保護職能分散交叉，政府和有關部門環保責任難以落實。六是工作中還存在一些差距和不足。有些工作進展不快，尤其是在抓改革、抓監管、抓落實方面，辦法不夠多，力度不夠大。本次會議前，我部派出12個工作組赴12個省(區)開展專題調研，發現和反映了環保工作中存在的不少突出問題。對這些問題已進行梳理，由部領導和有關司局分頭負責研究，力爭解決一些長期積累的難點問題。
三、確保完成“”收官之年的新任務
xx年是全面深化改革的關鍵之年，是新修訂《環境保護法》的實施之年，是全面完成“”環保規劃目標任務的收官之年。要深入學習貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞實現藍天常在青山常在綠水常在，遵循“”環保規劃目標，遵循當前國家確定的工作重點，全面落實兩辦《通報》和國辦《通知》精神，確保“”任務全面完成，統籌謀劃好“十三五”工作。
具體來講，要重點做好以下工作。
(一)集中力量打好大氣、水和土壤汙染防治三大戰役。
深入實施《大氣十條》。要強化監督考核，對重點任務進行日常檢查，對各地落實情況進行年度考核。進一步加強區域協作，做實做細區域聯防聯控機制。著力推進重點行業達標整治，加大燃煤小鍋爐淘汰力度，實施重點行業VOCs治理，持續推進油品質量升級。加快相關排放標準及配套政策出臺，建立完善空氣質量預警系統，繼續公佈城市空氣質量排名，健全重汙染天氣應急預案體系，力爭xx年底所有省會城市完成PM2.5來源解析工作。 全面落實《水十條》。《水十條》自始至終貫徹改革創新的思想，堅持地表與地下、陸上與海洋汙染同治理，市場與行政、經濟與科技手段齊發力，節水與淨水、水質與水量指標共考核，力求通過實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度、生態修復制度，保護和修復水生態環境。要全力抓好《水十條》的貫徹落實，會同有關部門提出擬出臺的政策措施。
穩步推進土壤汙染治理。繼續推動《土十條》制定實施。要充分體現全面深化改革、全面推進依法治國的要求，用分級分類的創新思維管理土壤環境，以保障農產品安全和人居環境健康為出發點，緊緊抓住農用地和建設用地兩個重點，提出保護、禁止、限制和控制的措施要求，抓緊制定土壤汙染防治等法律法規，加強支撐體系建設，建立健全保障機制，落實各方責任。開展土壤汙染狀況詳查。加大汙染場地環境風險防控和管理工作力度，深入抓好汙染場地試點示範，持續推進汙染場地治理修復專案。
(二)不折不扣地完成主要汙染物減排任務。
xx年確定的年度減排任務是：與xx年相比，全國化學需氧量、氨氮排放量分別減少2%，二氧化硫排放量減少3%，氮氧化物排放量減少5%。
要指導督促各地和中央企業編制xx年度減排計劃，將全國減排目標、“六廠(場)一車”重點工程措施分解落實到地方和企業。完善減排工程排程制度，對進展滯後的地區及早通報、預警。加快淘汰黃標車，今年要全部淘汰20xx年底前註冊營運的黃標車，基本淘汰京津冀、長三角、珠三角等區域內的黃標車。繼續實施好脫硫脫硝除塵電價政策，落實重點行業大氣汙染限期治理方案以及建設專案總量指標管理辦法。研究提出“十三五”總量控制制度改革方案。
(三)採取綜合措施優化經濟發展。
嚴格環境影響評價。啟動京津冀、長三角、珠三角地區戰略環評。堅決遏制“兩高一資”、低水平重複建設和產能過剩專案建設。進一步梳理和下放環評審批許可權，釋出《建設專案環評分類管理名錄》和《環境影響後評價管理辦法》，完成環保系統事業單位環評機構脫鉤改制。
促進產業結構優化升級。進一步完善環境保護標準和技術規範體系。全面推進重點企業清潔生產，開展環保領跑者和綠色供應鏈試點。鼓勵先進汙染治理技術的研發和推廣，發展壯大環保產業。
(四)強化環境法治保障。
新修訂的《環境保護法》可以稱是“史上最嚴”，打響新法實施的第一槍至關重要。 一是突出抓好宣傳培訓。充分發揮網路等新媒體和省、市等地方媒體作用，推動新法進學校、進機關、進企業、進社群、進家庭。尤其要加強對各級黨政領導幹部、部門負責同志、一線執法人員、企業負責人培訓，做到知法、敬法、守法、用法。選取典型案例進行宣傳報道，打擊一家、震懾一片、教育一方。
二是儘快完善配套政策措施。會同有關部門抓緊制定排汙許可、環境損害評估鑑定等方面的具體規定。加強與公安機關、人民法院、人民檢察院等司法部門的工作銜接和協調。地方也要抓緊制定配套的規章制度。
三是嚴格環境執法監管。充分發揮“三級聯查”(國家督查、省級巡查、市縣檢查)作用，加大暗查暗訪力度，依法嚴厲打擊環境違法行為。在全國開展環境保護大檢查，對各類突出環境問題查處到位、整改到位。嚴格責任追究，對惡意違法行為，依法從嚴從重處罰;對涉嫌犯罪的，及時移送公安機關，依法追究其刑事責任;實行差別化徵收排汙費、向社會公開“黑名單”等手段，讓違法者付出付不起的代價。進一步增強環境風險防範能力，妥善處置環境突發事件。利用好新修訂《環境保護法》的授權，全面加強對下級政府及有關部門環保職責履行情況的督查。
新修訂《環境保護法》的實施是一把雙刃劍，用得好會斬斷汙染，用得不好就會傷及自身。要進一步增強依法開展環境保護的自覺性主動性，堅持法定職責必須為、法無授權不可為，勇於負責，敢於擔當，敢於碰硬。環境執法是一項工作，也是一門藝術，要注意工作策略，加強學習、固本強基，不斷提高環境執法水平，做到善於執法，科學執法。
(五)加大生態和農村環境保護力度。
印發國家生態文明建設示範區管理規程和示範縣、市指標，啟動中國生態文明獎評選，堅持優中選優，切實發揮獎項的標杆和引領作用。推動我國加入《名古屋議定書》，啟動生物多樣性保護重大工程。抓緊編制《全國自然保護區發展規劃》，加強自然保護區監督管理。繼續深入實施“以獎促治”政策，以國家重要調水工程涉及地區、重要飲用水水源地周邊和革命老區為重點，推進新一輪農村環境連片整治。
(六)抓好核與輻射安全監管。
加強執行核電廠和在役研究堆日常監管，做好在建核電廠建造許可證、首次裝料批准書等技術審評。全面推進核安全文化宣貫專項行動，做好核安全標準法規的制修訂工作，繼續開展核基地與核設施輻射環境現狀調查與評價，推動中低放廢物處置場建設，加快核設施退役專案治理，加大鈾礦冶和放射性物品運輸監管力度。開工建設核安全監管技術研發基地。
(七)全面強化保障措施。
進一步加強機構和人才隊伍建設。推動按照環境要素合理配置職能、優化組織結構。推動完善國家環境監察體制，爭取儘快建立環境監察專員制度。認真做好事業單位分類改革後續工作。調整充實部機關和部屬單位領導班子，重點選好配強主要負責人。探索完善幹部交流機制，穩妥推動幹部交流輪崗。
完善環境經濟政策。釋出環境保護綜合名錄，繼續推進企業投保“綠色保險”。加強環境信用體系建設。配合做好環境保護稅立法，推動消費稅、增值稅、企業所得稅等稅制綠色化。 提升投資保障水平。安排好大氣汙染防治、農村環境保護、湖泊生態保護、重金屬治理等專項資金，健全資金安排—監督檢查—績效評價聯動機制。
強化科技支撐。全面落實科技興環保戰略，啟動大氣汙染防治重點專項試點，加快水專項成果應用步伐。研究編制《關於推進國家環境與健康工作指導意見》，開展氣候變化新形勢下環境管理戰略研究。
提高環境監測能力。完善環境質量監測網路，加強環境監測資料質量管理，不斷強化環境遙感監測，推進“天地一體化”程序。
廣泛開展宣傳教育。加強與媒體和公眾互動，及時迴應熱點問題。藉助環境日等平臺，深化面向社會的環保宣傳，開展生態文明基層行活動。
積極開展國際合作。籌辦好國合會xx年年會和主題邊會等重要活動。積極參與國際環境治理規則制定，穩步推進環境與貿易相關談判，不斷提升多邊、雙邊、區域環境合作水平。
(八)深入落實黨風廉政建設主體責任。
全面加強黨風廉政建設。學習貫徹xx屆中央紀委五次全會和國務院三次廉政工作會議精神，深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。堅持從嚴抓班子、從嚴帶隊伍，嚴明政治紀律和政治規矩。不斷加強反腐倡廉制度建設，將黨風廉政建設主體責任的要求切實傳導落實到每一個基層黨組織和領導班子。切實抓好權力執行監控機制的監督檢查，不斷加強廉政教育和廉政文化建設，努力形成“守土有責、各負其責、履職盡責、失職追責”的完整責任鏈條。 進一步抓好教育實踐活動成果轉化。繼續抓好中央八項規定精神貫徹落實，持之以恆糾正“四風”。建立健全作風建設長效機制，對各部門各單位整改落實、銷號管理情況加強監督檢查。
抓好中央巡視組問題反饋後的整改落實。把整改落實作為一項重要的政治任務，成立整改工作班子，制定整改方案，細化整改措施，限定整改時限。要嚴肅對待問題，認真對照檢查，深刻剖析根源，一個問題一個問題地整改落實。
(九)全面推進“十三五”環保規劃編制。
要在做好“”環保規劃終期第三方評估和終期考核的基礎上，精心組織編制“十三五”環保規劃。堅持遠近結合，謀劃好重大工程、重大專案和重大政策，突出實施差別化管理，定性調控與定量調控相結合，精細管理、精準發力，盡力而為、量力而行，努力提高規劃編制水平。同時，抓緊編制汙染防治、總量控制、生態保護、核安全等專項規劃，形成完善的“十三五”環保規劃體系。各省(區、市)環保規劃是國家規劃的重要支撐。各地要認真做好本地區規劃編制工作，在目標指標和任務措施等方面與國家規劃做好銜接，確保國家規劃的各項要求落到實處。
(十)全力抓好生態環境保護領域改革。
要堅持問題導向、理論導向和目標導向，進一步突出環境保護在生態文明建設中主陣地、主力軍作用。
一是做好生態文明體制和生態環保管理體制改革頂層設計。這兩項改革是巨集觀性、根本性、長遠性的重大問題，對生態文明建設和環境保護意義重大。要舉全系統之力，抓緊完善生態文明體制改革總體思路和生態環保管理體制改革頂層設計方案。
二是藉助立法推進改革。要善於借船出海，充分利用法律法規的制定或修訂深化生態環保改革。借鑑《環境保護法》修訂的成功經驗，加快大氣汙染防治、土壤汙染防治、水汙染防治、核安全等方面法律法規制修訂步伐，推動解決環保工作中的突出問題。
三是積極推進重點改革任務。推進全國生態文明建設目標體系釋出實施。加快劃定生態保護紅線，推動生態環境資產核算研究和環境審計。健全環境損害賠償與責任追究制度，進一步完善損害鑑定評估技術體系。繼續推進國家公園試點，研究完善國家公園管理體制。推動建立陸海統籌機制，積極推行排汙權有償使用和交易、環境汙染第三方治理、向社會購買監測服務，創新政府環保投資管理機制。
四是構建上下聯動工作格局。尊重和發揮地方首創精神，鼓勵地方積極開展生態環境保護改革試點。建立健全國家與地方溝通聯絡機制，形成上下聯動和有效銜接的良好局面。 五是強化對改革舉措的督促落實。強化督促評估，落實責任制和評估機制，確保各項改革舉措落地生效。
同志們，全面深化改革的大幕已經拉開，全面推進依法治國的號角已經吹響。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，攻堅克難，奮力拼搏，全面完成“”目標任務，向黨中央、國務院、全國人民交出滿意答卷，為建設美麗中國作出新的更大貢獻!
尊敬的各位領導、同志們：
大家好。非常榮幸能在此次大會上作工會工作表態發言，也十分感謝市總工會領導給我這個機會與大家一起交流工作。
剛剛過去的20xx年，我們XX鎮總工會在鎮黨委、政府的正確領導下，在市總工會的關心指導下，緊緊圍繞鎮黨委、政府的發展大局和市總工會提出的工作目標，真抓實幹、開拓進取，圓滿完成了各項任務，為促進全鎮經濟社會發展發揮了積極的作用。今年是實施“”規劃的開局之年，也是工會工作飛躍發展的機遇之年。在新的一年中，我們將堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，全面貫徹黨的和xx屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞鎮黨委、政府的中心工作和市總工會的總體目標，以黨建帶工建三級聯創、和諧企業大建立等活動為契機，團結動員全鎮廣大職工為開創XX科學發展新局面作出積極貢獻。
一、深入開展黨工共建創先爭優活動，紮實推進“兩個普遍”目標的實現
加強黨建帶工建工作，實現基層工會組織全覆蓋，是組織動員職工推動經濟社會發展的重要保證，是深入推進社會管理創新的重要載體，是紮實做好新時期群眾工作的重要抓手。為此，我們將充分利用本鎮有利條件，開拓創新，積極探索適合我鎮工會組織建設的工作模式，切實把全鎮企業、職工，特別是農民工組織到經濟社會建設的軌道上來。一是做好調查摸底。堅持調研先行，對我鎮擁有25名以上職工的企業擬定工會組建計劃，並積極與領導和組織辦溝通，把工會組建任務列入年度黨建工作目標責任狀，統一思想，落實責任，紮實推動我鎮企業依法普遍建立工會組織。二是創新組建模式。堅持以區域性、行業性、外來務工人員為重點，把職工少於25名的中小企業組織到聯合工會來。對行業性特別明顯，企業比較集中的區域建立工會聯合會，並招聘專職工會工作者，建立工會資料庫，努力做到符合一家，及時組建一家，確保工會組建不留死角，實現動態全覆蓋。三是抓好村級工會建設。堅持把村工會聯合會組建與外來務工人員入會並重的方針，確保兩個普遍目標的順利實現。四是推進基層工會規範化建設。在去年對骨幹規模企業進行規範化建設試點的基礎上，要求基層工會組織實現“一企一品”規範化建設品牌，達到“四有三到位”(即有規劃、有檔案、有人員、有責任，組織領導到位、制度建設到位、獎罰兌現到位)，並把15家企業列為第二批工會規範化建設試點企業。
二、圍繞社會和諧穩定，完善工資集體協商機制，加強職工維權維穩建設
以促進企業和諧穩定為目標，維護職工權益為原則，全面推行工資集體協商機制。一是推動企業普遍開展工資集體協商。要求各基層工會以提高一線職工工資收入水平為重點，深化“共同約定行動”，廣泛開展工資集體協商，建立健全職工工資協商共決機制、正常增長機制和支付保障機制。對不同所有制、生產規模、經營狀況的企業加強分類指導，幫助和指導基層工會主動行使要約權，科學合理地確定工資標準。加強工資集體協商指導員隊伍建設，特別是要加快隊伍專業化建設的步伐，爭取在今年普遍實現工資集體協商制度。二是建立健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度。落實職工代表大會的各項職權，積極探索非公有制企業員工民主參與的有效途徑，推進廠務公開民主管理工作。在小企業、同行業企業集聚的地區，推動區域性、行業性職代會和工資集體協商。三是深入開展勞動關係和諧企業建立活動。按照市總工會的部署，在全鎮開展勞動關係和諧企業評比活動，促進企業形成以人為本、關愛員工的氛圍。
三、認真做好工會各項工作，切實增強基層工會組織活力
一是開展形式多樣的勞動競賽。積極參加市總工會舉行的勞動競賽的同時，繼續在基層工會中推進地方特色勞動競賽，廣泛開展群眾性的合理化建議活動、拜師學藝活動。加強對先進技術、先進操作法和技術能手經驗的總結推廣，更好地實現勞動競賽“建設”與“育人”並舉的目的。深化工人先鋒號建立活動，進一步加強班組建設。突出抓好非公有制企業勞動競賽工作，促進中小企業創業創新，和諧發展。重視勞模的選拔和申報，做好勞動模範的管理服務工作。二是加強企業文化和職工文化建設。廣泛開展職工喜聞樂見，有益身心健康的業餘文化活動，滿足廣大職工“求知、求真、求美、求善、求樂”的需求，增強職工對企業的認同感和歸屬感。三是全面提高職工隊伍的整體素質。結合實際制定職工和工會幹部教育培訓規劃，推進職工素質工程建設。充分發揮工人文化宮、報刊、網站、流動書屋等宣傳文化教育陣地的作用，深化“建立學習型組織，爭做知識型職工”活動。四是積極做好睏難職工幫扶工作。聯合成校和社保中心進行上崗培訓、家政培訓，推進就業再就業工作。加強幫扶中心建設，進一步打響“送溫暖工程”、“百名農民工援助行動”、“家政服務工程”、“金秋助學”、“工傷探視”、“主題幫扶”等工作品牌。以“安康杯”競賽為抓手，切實加強群眾性勞動保護工作和職業病防治工作，遏制重特大事故發生，防範職業危害。
以上是我們XX鎮總工會20xx年的工作計劃和打算，有不當之處，敬請批評指正。最後，祝各位身體健康，闔家歡樂。謝謝大家!
同志們：
大家好!
很高興能夠出席x年工作會議暨工會二屆四次職工(會員)代表大會!首先，我代表對本次會議的召開表示熱烈的祝賀。同時，在新年伊始，向大家致以節日的問候。
xx年金融海嘯席捲全球，在黨中央的堅強領導下，上下堅定信心、迎難而上，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實中央“保增長、擴內需、調結構、促就業、惠民生”的方針，採取了一系列的有力措施，*地區經濟執行逐步回升、整體呈現良性增長態勢。從整個國家來看，應對肆意蔓延的國際金融危機取得積極成效，保八的目標早已沒有懸念。3G牌照的發放，開啟了我國通訊行業發展的一個嶄新時代，TD由試商用到逐漸融進人民生活，物聯網的發展風起雲湧，通訊製造業逆勢飛揚，各家電信運營商都在變化的巨集觀經濟中尋求新的跨越。
作為首府最大的電信運營商，緊緊圍繞地區經濟發展的中心工作，採取積極有效措施，持續推進轉型調整，解放思想，開拓創新，取得了較好的業績。在承擔具有我國自主智慧財產權的3G品牌TD-SCDMA建設中，*公司克服重重困難，圓滿完成了TD二期、三期及部分網路優化任務，強大的3G引擎以更廣泛的領域、更高層次的資訊化服務手段不斷豐富著人民群眾的生活。在自身快速發展的同時，還積極承擔社會責任，投身地區經濟建設。呼和浩特移動公司通過不懈努力，在過去的一年中取得了經濟效益和社會效益的雙豐收，為首府經濟社會發展做出了貢獻。在此，我代表市委、政府向公司各級領導及廣大員工表示衷心的感謝!
移動事業的成長離不開政府部門的扶持、推動。同樣，在今年政府要一如既往的支援TD建設，積極推進行業轉型，促進企業在工業化和資訊化融合中提升自身的創新能力，進一步加強區域一體化市場的資訊服務規劃，圍繞國家出臺的諸多區域型發展規劃進行配套保障。xx年是實施“”規劃的最後一年，作為首府服務行業的重要一員，呼和浩特移動要切實增強社會責任意識，為首府經濟建設做出更大的貢獻。
一是要進一步深入貫徹落實科學發展觀，著力推動創新型企業建設，著力推動具有我國自主智慧財產權的第三代行動通訊標準TD-SCDMA在呼市的建設和發展，著力解決全業務運營時代的發展難題，平穩、和諧地推進企業科學的發展。
二是要繼續推動3G網路建設，做大做強TD，更好的服務經濟社會發展和豐富人民群眾生活。目前國內主要城市已經完成了3G網路的覆蓋，實踐證明，3G的建設和發展，對有效應對國際金融危機和擴內需、保增長起到了積極作用。希望能夠繼續大力推進TD建設，利用3G技術提升傳統產業資訊化水平，推動資訊服務業的發展。
三是要全面提升服務水平。要努力提升服務質量，豐富業務品種，創新服務手段，豐富服務內涵，將服務人民放在關係到社會和諧發展的高度，讓優質服務融入民生。
四是要為首府周邊的新農村建設做出更大貢獻。繼續關注農村牧區通訊基礎設施建設，在已有多種服務的基礎上繼續推動農村資訊服務的發展，幫助廣大農牧民增收致富。
五是要推進“兩化”融合工作向縱深發展。作為我區最大的經濟、政治、文化中心，在工業化與資訊化融合方面有著天然的優勢。要積極探索、有效利用企業優勢資源，推動首府“無線城市”建設及其他先進的資訊化行業解決方案建設，提升傳統產業結構，轉變經濟增長方式，推動首府資訊化和工業化的融合程序。
在此，希望在新的一年裡百尺竿頭，更進一步!祝願各位代表工作順利!預祝本次大會取得圓滿成功!
我的講話完畢，謝謝大家!
同志們：
這次會議是經鎮黨委、政府研究決定召開的一次重要會議。會議主要任務是貫徹落實通政辦發【20xx】29號檔案精神及孫洪君縣長在縣政府第一次全體會議上的講話，依照《邊昭鎮農村土地確權發證工作實施方案》，安排部署我鎮土地確權工作，目的是進一步統一全鎮幹部思想，明確任務，落實責任，確保我鎮土地確權工作按期圓滿完成。下面我講三點意見。
一、進一步認清形勢，增強土地確權工作的緊迫感。
土地確權工作是縣政府當前天字號工作，全縣各鄉鎮場都在緊張地組織實施。全鎮上下要充分認識到開展土地確權發證工作在解決土地糾紛、化解社會矛盾，綜合發揮土地資源優勢變為經濟優勢，有效解決侯地農民的實際民生問題，為國家草原補償機制的實施提供可靠的依據。我鎮的土地確權工作從20xx年12月就開始組織實施，鎮裡成立了以我為組長的土地確權發證工作領導組織，通過年前年後幾個村的土地確權工作開展情況看，農村土地確權發證工作，涉及面廣，社會影響大，是一項非常複雜的系統工程。土地確權是我縣歷史上第一次，沒有現成的經驗可以借鑑，對此同志們要有清醒認識，我們要站在促進全鎮經濟社會發展，保護人民群眾的合法權益，促進和諧穩定的高度來認識這項工作。鎮裡土地確權工作領導小組要做好全面統籌和業務指導工作;各相關站辦所要細化落實責任，在土地確權工作中要各司其責，密切配合，保證不拖全鎮確權工作後腿;各村主要領導要親臨確權一線，克服困難，保證質量，按照逐一地塊實拉實測的原則，使確權工作真正達到界址清楚、面積準確、權屬明晰，並在5月1日前全面完成全鎮土地確權工作任務，以高質量的工作成果迎接縣土地確權工作領導小組的檢查驗收。
二、狠抓工作落實，確保我鎮土地確權工作任務按期完成。
任何一項工作的完成，都是抓落實的結果，抓不好落實，就不能如期完成預定的工作目標。為了徹底解決前段時間土地確權工作中突顯出來的實際問題，鎮裡在五井子村後七家子社搞了土地確權工作試點，在認真總結經驗的基礎上，下步在全鎮各村社全面鋪開。一是端正工作態度。凡是政府確定的土地確權工作任務要求，各村及站辦所必須不折不扣、全力以赴地堅決完成。絕對不允許在工作中陽奉陰違。各村社從現在起，在包村幹部的帶領下，在鎮紀委和村監督委員會的監督下，抽調精幹力量，按照土地確權小組用GPS測出實際宗地面積，實拉實測每一塊地，拉測結果填好表冊，讓農戶簽字確認。同時，土地核查工作小組負責人、具體測地人、村社幹部及包村幹部分別在表上簽字，以便於事後出現問題追究責任。這裡需強調的是填核查表時戶主及分地人口均以二輪土地承包時的姓名及人口數為準，也就是以農經站提供的土地臺賬上相關資訊為準。表冊填寫後公開張貼公示，便於村民監督。每社實拉實測結果與外業提供資料原則上不得超過3公頃誤差，真正讓每一寸土地權屬明晰，面積準確、界址清楚。土地確權工作納入村幹部目標責任制考核，年末以村為單位進行單項表彰。二是村社幹部要帶頭抓好落實。村社幹部在這次土地確權工作中要積極主動，從自家的地先拉起，要不隱藏不瞞報，實拉實測結果先行公示，為村民帶好頭。必須繃緊工作紀律這根弦，對於在具體工作中完不成任務，出了問題的村社幹部，直接追究相關責任，即使沒有造成後果的也必須嚴肅批評教育，及時限期改正。為確保測量準確和按時完成工作任務，各村自備一個GPS，相關型號諮詢土地所工作人員。
三、開展自查自糾，確保我鎮土地確權工作一次通過縣裡驗收。
從現在起一個月時間內，各包村幹部分別深入所包村開展土地確權實拉實測工作。各項調查工作結束後，各工作隊將調查結果進行彙總，並報鎮領導小組初步檢查驗收，驗收合格後，由村集體按照重大事項民主決策“六步工作法”的規定程式，召開土地確權結果通報大會，向全體黨員、村民代表或村民通報調查結果，接受群眾審議。審議通過後，將結果公示7天，公示期提出異議的繼續核實，無異議的，由村支部、村委會組織村民在確權結果上簽字。鎮確權工作領導小組隨時到各村社督查土地確權工作，及時解決工作中出現的各種問題。鎮領導小組無法解決的問題，由鎮領導小組拿出初步意見報縣領導小組作出最終處理意見。重點說明問題：一是外業測出地面積數是準確的，它是精確到小數點後兩位，如果與村社實拉實測結果出入太大，需重新落實地塊實拉實測。二是這次土地確權土地資源清查清理後，包括侯地農民情況，要如實上報縣政府，至於清出土地如何處理，由縣政府拿出整體想法，鎮裡再實事求是地研究，拿出具體意見，最終目的是，儘量使土地保持由國家或集體所有。
同志們，做好土地確權發證工作功在當代，利在千秋，各村黨組織書記要高度重視此項工作，對本村的土地確權發證工作負總責，並充分調動“三委”成員、黨員、村民代表的積極性，配合好鎮土地確權工作組的工作，確保我鎮土地確權工作順利開展，圓滿結束。
同志們：
從當前的實際情況來看，黨委辦公室的幹部隊伍總的來說是好的，大家能以高度的責任感和飽滿的工作熱情堅決執行黨的路線、方針和政策，充分發揮自己的積極性和主動性，勤奮工作，樂於奉獻，較好地完成了上級交給的各項任務。各級領導對辦公室這支隊伍是滿意的、信賴的。但是，也應該看到 ，個別幹部職工在思想作風上還存在著一些問題。例如，將享受、追名逐利、紀律鬆散、辦事馬虎不夠認真等。這些存在的問題，也許會有人覺得沒什麼大不了，但是，長此下去，就會削弱辦公室的凝聚力、戰鬥力，影響辦公室的威信，損害辦公室形象。
我們必須進一步提高思想認識，切實加強思想作風建設，建設一支高素質的辦公室幹部隊伍，努力樹立辦公室的良好形象。
一、高度重視辦公室幹部隊伍的思想建設
思想建設是內在的、深層次的，是幹部隊伍建設的根本途徑，是樹立良好形象的必要條件。在這方面要重點強調一下意識：政治意識。要高舉鄧小平理論的的偉大旗幟，同黨中央保持高度一致，牢固樹立共產主義的理想信念，堅定有中國特色社會主義的信心;要有正確的政治方向、堅定的政治立場、較強的政治鑑別力和政治敏銳性，善於從講政治的角度和高度來觀察、分析和處理問題;
要樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，時刻保持清醒的頭腦，在大是大非面前，站穩腳跟、旗幟鮮明，經受的起大風大浪的考驗。
大局意識。古人云:“善弈者謀勢，不善弈者謀子”。“謀勢”，就是顧全大局，不為眼前“一子”利益所動，既要“見木”，更要“見林”，以長遠的目光審時度勢，力求贏得工作上的主動。辦公室人員要顧全大局，在大局下行動。要站在戰略和全域性的高度，站在領導的角度，去謀大事，想大事和議大事。為領導當好參謀，做好助手。要圍繞大局，找準自己的位置，找出工作的著力點和努力方向。要堅決做到不利於全域性的話不說，不利於全域性的事不辦，對黨委部署的全域性性的工作，帶頭堅決完成。
奉獻意識。辦公室人員必須樹立不計較得失，為事業而獻身的從高精神，要堅持做到事業第一，工作為先，發揚“先天下之憂而憂，後天下之樂而樂”的精神，吃苦在前，享受在後，樂於奉獻。當個人利益和國家、集體利益發生矛盾時，要以國家、集體為重，以事業和工作為重，個人利益要無條件的服從國家和集體利益。要把無私奉獻作為人生的奮鬥目標，對黨、對事業、對人民高度負責，做到幹一行、愛一行、鑽一行，恪盡職守，盡心盡力、淡泊明志，甘當無名英雄，以奮鬥為樂，以奉獻為樂，使孺子牛情操得到陶冶，得到昇華。
服務意識。辦公室人員必須把服務作為基本職能，充分認識和理解服務的崇高性，樹立自覺服務的角色意識。要為領導服務，就要當好領導的參謀和助手，當好領導的“外腦”;為基層服務，就要深入基層，瞭解、反映基層在實際工作中存在的問題和困難，幫助他們解難題、辦實事，並及時、準確地提高政策、資訊等方面的服務;為群眾服務，就要認真傾聽群眾的意見，瞭解群眾的疾苦，反映群眾的呼聲，全心全意為人民群眾服務。要搞好決策前、決策中、決策後服務。要強化主動服務和超前服務的意識，超前思考一些事關長遠利益的戰略性問題，特別是要圍繞一些重大問題進行調查研究，在吃透上情、掌握下情的基礎上，提出自己的看法和意見，供領導決策參考。要服務好，就必須埋低頭、沉住氣、靜下心，認真做好烘托，陪襯的工作。
二、切實抓好辦公室幹部隊伍的作風建設(略)
三、樹立“忠誠、團結、勤奮、廉潔”的良好形象(略)
金庸先生說：“待人要誠，治事要謹;知足常樂，不去非分。謙可受益，滿必招損;盡心竭力，為國為民。”從中我們既可以悟出如何當好一名辦公室人員，樹立良好形象的道理。
各位領導、各位會員：
參加今天的籌備會，我感到非常高興。一走進會議室，就能夠感受到一種濃濃的親情。儘管在座各位，有幾位我還沒有見過面，但是從內心來講，覺得和大家已經很親近了，好像是久未謀面的老熟人。這可能就是人們常說的：美不美家鄉水，親不親故鄉人吧。
今天，我主要是想和大家商量一下換屆暨年會的籌備工作，以及接下來的發展規劃。那麼，我把我對第一屆的工作總結跟大家做個報告，請各位會員審議。
一、第一屆期間工作回顧和體會
本屆自20xx年成立以來，在正確領導和精心指導下，充分發揮統一戰線社會團體和民間優勢，依照章程，履行職能，較好的發揮了“橋樑”、“紐帶”和“助手”作用，為會員企業的健康、快速、和諧發展做出了努力。但是，在第一屆的工作期間，也出現很多的問題和缺點。
(一)成立促進了與兩城互動 把x市先進的管理經驗、生產技術、經營理念以及優秀企業的投資專案帶到，同時也將旅遊、特色產品、招商引資專案以及良好的投資環境等介紹到，推動、兩地的經濟發展。
(二)找準切入點，深入開展經濟互動工作
根據號檔案，依託內的知名企業，逐步成立了4個行業組：熟食及堅果組、有機農業組、傢俱建材組、行業市場組。熟食及堅果組把在高橋附近的做食品的x人結合在一起，資訊共享，資金共享，資源共享。大家報成團，與上游廠家談價格，與下游渠道談銷量，形成了自己的特色。
(三)加強組織建設，全面推進會員企業和行業(協會)發展
定期的組織會員參觀、考察、旅遊、文娛、體育等活動，增進會員之間的友誼。舉辦小沙龍，把相同行業的人聚在一起，以小沙龍為載體，以行業交流經驗為目的，為會員提供經濟、技術、資訊、生產、管理、融資、法律、法規等諮詢服務，促進企業健康發展。
(四)一點體會
回顧第一屆期間的工作，我們也清醒認識到當前我們中出現的一些問題。主要是：思想解放不到位;開展工作不深入;組織機構不健全;作用發揮不夠好;我們應當正視問題，查詢原因，採取措施，彌補不足，牢固樹立“有為才有位”的服務思想，求真務實，開拓創新，不斷把我們工作向前推進。
二、第二屆工作的建議
建議以科學發展觀統攬工作全域性，在、大力支援下，在x市委市政府的指導下，努力在會員服務上有新舉措，在履職中有新作為，為加速成為“”的平臺而作出新貢獻。
(一)健全組織機構，強化職能，拓寬服務領域，提高服務質量
我們要健全組織機構，並且重點強化經濟服務，教育培訓，法律維權職能，並在工作中不斷提高服務質量。
一是健全組織機構。組織機構即分為領導和執行機構，為保障正常執行，建議內設一處三部，即：祕書處、會員服務部、經濟發展部、財務部。
二是強化經濟服務職能。幫助會員企業學習和掌握相關的市場經濟規則，推動融資管理、市場開拓、技術方面的服務工作，努力爭取有實力的會員企業的支援，開展中小企業的融資擔保工作，有計劃的組織會員出省、出國考察，開展x活動，加強與外界聯絡，促進經貿合作，拓寬國內外市場。
三是強化教育培訓職能。將選擇企業的需要，有目的的與企業聯合開展企業管理、財務、法律、用工知識等方面的培訓，為企業提供學習實用知識，學習管理理論的平臺，逐步建立現代企業管理制度，為企業做大做強打下堅實的基礎。
四是強化法律服務職能。進一步加強與司法部門的聯絡，為會員企業提供法律服務，切實維護會員企業的合法權益。
(二)進一步加強自身建設，要積極參與
參加今天會議的，都是將要在擔任會長、副會長、常務理事等重要職務的核心人員，換屆的各項籌備工作開展得如何，換屆以後工作開展得如何，關鍵取決於我們在座各位。希望大家一定要積極參與，主動過問，遇事往前站，勁往一處使，處理好三種關係：一是大家與、派出人員的關係。、對各項籌備工作一定會全力支援，但關鍵還是要靠我們自己，畢竟是我們自己的，不能有等和靠的思想;二是個人與集體的關係。不能想著我們有這麼多人都在參與籌備工作，少我一個不影響大局，如果大家都這麼想，就一定會影響大局。成立是我們每一個人的事，大家是一個整體，每一個人都很重要，都是我們x大家庭的重要一環，都要在其位謀其政，不能有“不想出頭”和“怕落埋怨”的想法，該低調的時候可以低調，但該擔當的時候一定要勇於擔當。三是個人事務與工作的關係。換屆籌備工作千頭萬緒，大家經營企業也是日理萬機，未來這一段時間，大家可能會更忙，希望我們能夠統籌好、協調好企業經營與籌備工作的關係，以更多付出、更多努力，把換屆的事情辦好辦圓滿。
最後，祝大家心情愉快、事業發達!
謝謝!
同志們：
這次全市農村工作會議，是市委、市政府召開的一次重要會議。主要任務是深刻學習領會中央農村工作會議精神，全面貫徹落實中央和省農村工作會議部署，按照市委十三屆四次全會要求，安排部署全市“三農”工作。
剛剛過去的一年，我市農業農村保持了平穩發展的良好態勢。糧食生產獲得特大豐收，總產量達到67億斤，這是省統計調查隊給我們核定的產量數字，實際的產量要高於這個數字。在農安、公主嶺等產糧大縣都減產的情況下，我市實現大幅度增產，這個成就來之不易。由於糧食豐收，農民人均純收入也有較大幅度增加，達到11960元，比上年增加1106元;我們大力開展農田水利基本建設，完成卡岔河、二道河等河道清淤340公里，有效解決了困擾我市多年的水患問題;農業現代化水平穩步提高，科技對農業的貢獻率達到60%以上，農作物耕種收綜合機械化率達到89.5%，高出全省11.6個百分點;農村改革不斷深化，農村民生持續改善，農村社會和諧穩定。這些成績的取得，“三農”戰線的同志們特別是農村基層幹部做了大量卓有成效的工作，付出了艱辛努力。在此，我代表市委、市政府，向大家表示慰問和感謝。
關於今年的“三農”工作，剛才徐閣同志已經作了具體部署，我完全同意。這裡我講四個問題。
一、深刻學習領會中央農村工作會議精神，搶抓農業和農村經濟發展的良好機遇
黨和國家歷來高度重視“三農”工作，今年中央農村工作會議，出席並作重要講話。中央一號檔案，連續十二年聚焦“三農”。特別是今年中央一號檔案，主要內容包括5個方面、32條，涉及到產糧大縣的政策點有很多。從穩定糧食生產上看，中央檔案提出，強化對糧食主產縣的政策傾斜，保障產糧大縣重農抓糧得實惠、有發展;加強小型農田水利設施建設;深入推進糧食高產建立和綠色增產模式攻關等政策，給產糧大縣破解財政困難問題帶來利好，有利於減輕地方政府的財政壓力，充分調動政府重農抓糧積極性。從調整產業結構上看，中央檔案提出，支援糧食主產區發展畜牧業和糧食加工業，繼續實施農產品產地初加工補助政策，發展農產品精深加工;繼續開展園藝作物標準園建立，實施園藝產品提質增效工程等政策，有利於產糧大縣深入推進農業結構調整，大力發展農產品加工業，推進農業產業化經營，促進農村經濟繁榮發展。比如說，我們的中糧年加工玉米75萬噸，長春天裕酒精年加工玉米45萬噸，這兩大企業年消耗玉米100多萬噸，佔我們玉米產量的二分之一。從治理農業生態上看，大力推廣生物有機肥、低毒低殘留農藥，開展秸稈、畜禽糞便資源化利用和農田殘膜回收區域性示範，按規定享受相關財稅政策等，這有利於我們產糧大縣積極培育非糧生物質等新興產業，加快農村廢棄資源轉化利用，促進農業可持續發展。我們要做好非糧生物質產業，繼續發展像凱禹這樣的企業，下一步我們要圍繞農業資源繼續加大招商引資力度。從提高補貼效能上看，保持農業補貼政策連續性和穩定性，選擇部分地方開展改革試點，提高補貼的導向性和效能;健全糧食主產區利益補償、耕地保護補償、生態補償制度等政策，有利於產糧大縣更多地享受到中央轉移支付，解決農民種糧和地方政府抓糧比較效益不高的問題。從促進農民增收上看，研究制定促進鄉村旅遊休閒發展的用地、財政、金融等扶持政策，落實稅收優惠政策;啟用農村要素資源，增加農民財產性收入等政策，有利於產糧大縣推進民營經濟與服務業、城鎮化融合發展，做好農村“土地文章”，從而加快城鄉互動一體化程序，促進農民就地就近轉移就業，實現富民強市目標。應該說，這些都是我們做好新時期“三農”工作的主攻方向，中央農村工作會議和中央一號檔案，給我們產糧大縣帶來了難得的發展機遇，廣大農村幹部群眾一定要堅定做好“三農”工作的信心，把思想和行動統一到中央的決策部署上來，緊密結合榆樹農業大市發展實際，主動對接政策點，全面抓好工作落實，搶抓機遇快發展，推動我市農業和農村經濟實現新跨越。
二、依託資源優勢，大力發展現代農業
充分發揮農牧資源優勢，做好糧食、園區、富民等“五篇文章”，實現榆樹現代農業新一輪騰飛。
1.突出抓好科技增產，做好“糧食文章”。榆樹位於松遼平原腹地，處在世界黃金玉米帶上，是吉林省黑土資源第一大市。多年來，我們榆樹產糧最多，全市廣大農村幹部群眾貢獻最大、受益也最大。今後我們還要一如既往地做好“糧食文章”。重點圍繞科技化等“五化”目標，在穩糧增收、提質增效、創新驅動上下功夫，加快推進現代農業示範區建設，鞏固和提升商品糧生產核心區地位;實施黑土地保護治理工程，大力推廣農肥積造、土壤改良、農田養分管理等土地持續利用技術。在提高糧食生產能力上挖掘潛力，向科技增產要效益，依託平安農科院，加快品種研發和成果轉化，完善農業科技示範園區建設;健全農業科技推廣體系，落實科技增產措施，不斷提高單位面積糧食產量，確保正常年景下保持70億斤的階段性水平，繼續保持“天下第一糧倉”地位。
2.全力推進中泰合作食品產業園區建設，做好“園區文章”。泰國正大集團是世界500強企業。20xx年9月，在時任國務院副回良玉等相關領導的見證下，泰國正大集團同吉林省政府正式簽署戰略合作框架協議，在吉林省按照超歐盟標準建設1億隻肉雞等現代化養殖示範專案。該專案是省委、省政府高度關注、積極推進的農業產業化重點專案之一。正大肉雞專案落戶榆樹，計劃總投資48.63億元，共計55個子專案。專案建成後直接用工1.6萬人，規劃建設期5年，專案建成後，預計建設期年均實現稅收2億元，整個專案達產後，預計年銷售雞產品熟食22.5萬噸，年產值將達41.96億元,年均實現稅收2.04億元，經濟效益、社會效益都非常可觀。今年，計劃開工建設專案21個，總投資20多億元。其中建設肉雞場8個、種雞場10個、孵化場1個，飼料廠1個、屠宰食品加工廠1個。在整個專案建設過程中涉及的部門和鄉鎮比較多，任務繁重，為了保證所有建設專案如期進行，按時達產達效，市裡專門成立了正大專案推進組，所以全市上下要統一思想，提高認識，站在全市大局的高度看問題，克服困難，合力攻堅，為正大專案建設開闢綠色通道，無論涉及到哪個單位、哪個部門、哪個鄉鎮，都要積極想辦法、想出路，一切以專案建設為主。目前，根據今年專案建設規劃，正大集團已經提出了專案開工建設時間表，我們各個部門都要結合時間表，全力配合正大專案推進組，不折不扣地完成本部門的各項工作任務，確保正大專案在今年年底如期完成建設任務，形成5000萬隻全產業鏈配套規模，讓全國、全世界人民都吃上我們榆樹生產的正大食品，20xx年底達到1億隻產能規模並常態化運營，中泰合作食品產業園區初具規模。
3.完善農田水利等設施建設，做好“基礎文章”。今後要更加註重農田水利基礎設施建設，提升糧食綜合生產能力。要在水利工程建設專案上下功夫。今年省裡要集中力量建設一批重大水利工程，啟動實施永舒榆灌區改造專案，使灌區輸水管道延伸至秀水、劉家等松花江沿岸鄉鎮，解決永舒榆灌區在榆樹境內斷流問題。要緊緊抓住這一契機，馬上啟動前期工作，力爭早開工。今年啟動實施“一江兩河”治理工程，加快推進“引鬆入榆”、“友誼灌區”、灌區渠系配套改造、農村安全飲水、松花江秀水強排站等5項重點水利專案建設，全面提升增收減災能力。這裡，我再強調一點，凡是能納入國家和省“十三五”規劃的重大水利工程，要抓緊謀劃推進，爭取早建設、早見效。要在提升農業機械水平上下功夫。按照全省農村工作會議的要求，啟動開展主要糧食作物生產全程機械化推進行動，重點扶持發展新型農機服務組織。我市要抓住這一契機，充分利用國家和省市優惠政策，進一步增加大馬力、高效能、實用性強的農業機械裝置，補足玉米機械收穫、水稻機械插秧兩個“短板”，全面提高農業機械配套率、使用率，20xx年全市農作物耕種收綜合機械化率達到89.5%，今年要達到92%，力爭綜合機械化率平均每年提高3個百分點以上，爭取3年內基本實現糧食生產全程機械化。
4.多渠道促進農民增收，做好“富民文章”。按照中央“四個全面”的戰略佈局，實現農村全面小康，關鍵是增加農民收入。要主動適應經濟發展新常態，大力挖掘農民增收新潛力。一要圍繞家庭經營抓增收。要注重發揮農業多種功能、延長產業鏈、推動農村一二三產業融合發展。大力發展鄉村旅遊、休閒農業、都市農業、農家樂等，都可以進一步增加農民收入。像花園山、霸家湖、老幹江和小鄉紅色教育等旅遊資源都大有文章可作。各鄉鎮街一把手，特別是村書記要八仙過海、各顯神通，想方設法帶領農民致富上專案，千方百計幫助農民齊步奔小康。二要圍繞勞務輸出抓增收。深入落實農民工轉移就業政策，加強就業服務和權益保護。密切關注返鄉農民工動向，動員黨員幹部為群眾提供資訊，幫助他們離鄉務工或就地創業。加強農村剩餘勞動力技能培訓，加快農民向市民、工人、商人轉變。比如，八號鎮北溝村，全村勞動力800人，全部轉移就業，50%的農戶經營大棚蔬菜，戶均年收入8萬元，其中人均勞務收入1.1萬元。我市還有很多勞務輸出的典型示範村，希望大家向這些先進典型學習，真正搞活農村經濟。三要圍繞打造品牌抓增收。深入研究榆樹農業品牌，探索構建創意農業、立體農業、生態農業三位一體農業發展格局。做好大米、蔬菜、酒類等特色產業文章，大力實施農產品品牌建立工程，突出榆樹農產品標識，不斷加大宣傳推介力度，全面提升我市農產品競爭力。比如，於家鎮三道村，帶領村民規模種植綠色有機稻米，全村人均純收入由20xx年的3000元增加到16000元。三道村的成功，充分顯示了品牌的潛力，綠色有機的生命力，以及土地增收的廣闊空間。要加快發展農村電子商務，今年全市要力爭建成1-2個電商特色鄉鎮，每個鄉鎮都要力爭建成1個電商特色“淘寶村”，充分利用電商平臺，把榆樹大米、五棵樹幹豆腐和其他特色農產品通過網路銷售出去。四要圍繞盤活資源抓增收。目前，我市農民財產性收入總量較小。隨著農村集體產權、土地制度等改革全面推進，靠盤活資源增加收入的空間將進一步擴大。因此，要抓住農村土地確權登記頒證契機，依託農業機械化優勢，充分發揮專業合作社等龍頭帶動作用，引導城市工商資本有序進入農業領域，適度推進土地規模經營。盤活農村土地、房屋等“沉睡”資源，採取租賃、擔保、抵押等途徑，向土地等資源要收入、要效益，讓農民嚐到更多甜頭。
5.深入推進新農村建設，做好“農村文章”。在中央農村工作會議上，提出新農村建設要向“三個目標”邁進，我們要按照這一發展方向，結合榆樹實際，全力抓好落實。一要由“單項突進”向“綜合發展”邁進。新農村建設是一個系統工程，不能簡單理解為“新村莊建設”。要突出統籌規劃，強調因地制宜，實行分類指導。要大力發展多種經濟，形成多業支撐，增加鄉村財政實力，實現共同富裕。大力實施農村環境清潔、生態環境改善等“六大工程”，切實改善農村人居環境，均衡推進新農村建設。這裡我要強調一下，今年省裡給我市下達的清林任務是23410公頃，這是硬指標，必須完成的，各鄉鎮街和林業主管部門要全力抓好落實，確保按時保質保量完成任務。二要由“千村一面”向“各美其美”邁進。新農村建設不能照搬城鎮模式，更不能千篇一律、一個模式、一種格調。新農村建設要有農村味道，留得住鄉愁，體現地域差異。要按照市委十三屆四次全會的部署，加快推進七大節點鎮和三大衛星鎮建設，形成型別多樣、特色鮮明、風貌各異、多姿多彩的美麗鄉村。三要由“物的新農村”向“人的新農村”邁進。既要重視物質文明建設，更要加強政治文明、精神文明、生態文明以及和諧社會建設，廣泛開展農村普法宣傳教育，引導農民樹立學法尊法守法用法意識，提高農民科學文化素質，培育文明鄉風，推進基層民主管理，使新農村“內外兼修”，成為農民安居樂業的美好家園。
三、強化責任意識，務必打贏打勝土地確權這場硬仗
按照省委、省政府部署，從我們榆樹市的具體情況出發，市委會決定，今年在28個鄉(鎮)街整體推進土地確權頒證工作。就這項工作，我想重點強調兩個方面。
1.要統一思想，提高認識。
農村土地承包經營權確權登記頒證工作非常重要、非常複雜、也非常艱鉅。
說這項工作重要，是因為農村土地制度改革是全面深化農村改革的基礎，事關農村改革發展穩定大局。黨的xx屆三中全會、和xx屆三中全會對農村土地承包經營權確權登記頒證工作提出了明確要求。特別是20xx年，中央一號檔案明確提出：“用5年時間基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作”。20xx年1月8日，省委、省政府專門召開土地承包經營權確權登記頒證試點工作動員大會，省委書記、省長出席並作了重要講話，這足以看出省委、省政府對此項工作的高度重視。開展土地確權登記頒證是堅持和完善農村基本經營制度的根本要求。只有開展確權登記頒證，才能妥善解決承包地塊面積不準、四至不清、空間位置不明等問題，為本輪土地承包到期後繼續承包並長久不變掃除障礙，奠定堅實基礎，進一步鞏固農村基本經營制度。
說這項工作複雜，是這項工作觸及的矛盾比較多。去年，我們在新莊鎮開展整鎮推進試點，探索了工作路數和操作流程，梳理和解決了一系列矛盾和問題。試點工作的順利進行，省裡也表示非常滿意，但是我們也不能疏忽大意。在這裡，我點幾個共性問題。一是權屬爭議問題。主要有兩類，一類是集體與國有之間，主要是村組與水利、林業、交通、電力等部門之間的所有權爭議，這些糾紛還與土地用途問題交織在一起，歷史跨度長，成因複雜。另一類是集體與集體之間，主要是鄉與村組之間、村與村之間、村與組之間、組與組之間的所有權爭議。這些情況在各鄉鎮或多或少的都存在，如果不能妥善解決，將影響到確權登記頒證工作的順利開展。二是多地問題。從省裡試點情況看，多地問題比較普遍。有的地方土地實測後比原來多出90%的面積。去年，新莊鎮試點就多出了4416公頃土地。多地的原因很複雜，有折等分地、劃分兩田的原因，也有私開亂墾、預留“樹脅地”、磨牛地等原因。多地問題在全市帶有普遍性，涉及面很廣。對多地問題怎麼處理，上下普遍關注，農民更為關心，如果解決不好，將會引發新的更多的矛盾。現在多出這些地就有諸多矛盾，這次確權大家都很關注，這件事情事關重大，必須妥善處理。三是無地和少地問題。主要是應分未分到土地的，比如二輪土地延包時，由於當時戶在人不在、在鄉鎮和村辦企業工作、學校代課教師、婚出婚入戶口未隨遷等原因，造成一部分農戶現在沒有承包地。同時，四個街道個別村組無地戶比重較大，這是歷史積澱下來的問題。有的存在虛擬合同問題，有的存在徵地補償不到位問題，有的存在徵佔地過期未用問題，等等。還有因水衝沙壓等自然災害導致承包地減少農戶要求補地問題，也需要妥善解決。四是機動地、“冊外地”問題。機動地主要存在不好控制和個別地方村幹部在發包中以權謀私的問題，群眾意見很大。留不留機動地，留多少合適，多出的機動地、“冊外地”怎麼處理，需要認真研究解決。
說這項工作艱鉅，一是工作面廣、量大。我市是農業大市，耕地面積584.4萬畝，涉及農戶近28萬多戶，涉及人口100多萬。特別是目前農民惜地如命，惜地如金。二是技術要求標準高。按照省裡要求，本次確權登記頒證採取GPS、航測遙感等現代手段測量，同時要求標註經緯度，比例尺要求達到1:500-1：5000,有的精度要求達到釐米級。三是需要參與的人員多。村級工作隊按每村15人計算，全市就需要近6000人蔘與這項工作，這還不包括市鄉兩級政府、有關部門領導和工作人員。因此，全市上下特別是各級領導幹部要以敢於擔當、攻堅克難的精神，要以對歷史、對群眾利益負責的態度，要以科學嚴謹、周密細緻的工作態度，積極穩妥地抓好農村土地承包經營權確權登記頒證工作。
2.要強化領導，落實責任。
一是加強組織保障。市委、市政府決定成立全市農村土地承包經營權確權登記頒證工作領導小組，組長由我和洪亮市長擔任，副組長由9名副市級領導和市公安局局長擔任，相關部門參加，鄉(鎮)村也要成立領導小組。市鄉兩級黨政主要領導都要親自掛帥,親自研究部署，親自推動工作落實。村幹部特別村書記和村長，必須始終工作在第一線，逢山開路、遇水搭橋，力求把所有矛盾和問題解決在當地。在工作組織上，鄉鎮是主體，黨委書記和鄉鎮長是第一責任人。今年開展土地確權工作，市裡不派工作組，只派巡迴督導組負責指導工作、督促檢查、推動落實。督導組只對業務方面進行指導，各鄉(鎮)街、村組要破除等靠思想，自己的活自己幹，自己的夢自己圓。
二是加強協調配合。確權登記頒證是一項非常系統的工作，需要各方面分工協作，相互配合，協調推進。各有關部門要按照“統一部署、分工協作、共同參與”的原則，明確職責分工，形成工作合力。各鄉(鎮)街、村組要組織專門力量全程參與，確保確權登記頒證工作順利推進。特別是在化解一些矛盾和糾紛的過程中，相關部門、相關方面都要積極主動參與、充分發揮作用。能夠依法解決的，堅決依法解決，不能納入法律範疇的按政策範疇辦。在工作要求上，要遵循民主、公開、公平和依法辦事的原則，要充分搞好集體組織成員民主協商，發揮好村民自治作用，一切都要公開透明進行。開展土地確權工作，保護農民合法權益是核心，這要作為一個底線。原承包合同是依據，不能打破過去土地承包關係、推倒重來，這是基礎的基礎。近期省裡將把梅河口和公主嶺的成功做法印發給我們，下一步我們自己研究政策的任務特別重，有很多問題需要我們自己拿主意。關於政策問題，我這裡說個大的原則，就是省和長春市有統一政策的，按照上級的政策辦;省和長春市的政策覆蓋不到的，市裡能夠制定統一政策的，由市裡制定政策;能夠由村民大會或村民代表大會決定的，可以交給村民大會或村民代表大會決定，共性問題我們自己研究政策，特殊問題特殊處理。
三是加強督查考核。確權登記頒證工作時間緊、任務重、要求嚴。市農村土地承包經營權確權登記頒證工作領導小組辦公室要切實負起協調、排程、指導、督查、考核的責任，及時向領導小組提出工作建議。
四是確保農村穩定。確權登記頒證與廣大農民切身利益息息相關，與農村和諧穩定息息相關。這件事做好了，對經濟發展方方面面都有利;如果做不好，就會產生更多的矛盾和問題，影響和諧穩定的大局，大家一定要負起責任來。這項工作的底線有兩條，一是確保農民合法權益得到保護;二是確保農村社會穩定。必須把確保穩定高度重視起來，要把形勢判斷得更嚴峻一點，把問題看得更復雜一點，把困難估計得更充分一點。處理矛盾過程中，要注意強化主動意識、責任意識和風險防範意識，全面深入瞭解情況，做好矛盾分類排查、風險評估，做到心中有數、防患於未然。要科學制定行之有效的風險預案，有條不紊地防範和化解各類突發情況。工作中要堅決落實“兩不變、三嚴禁、四不登記”的規定，即原土地承包關係不變、承包合同起止年限不變，嚴禁藉機違法調整和收回農戶承包地、嚴禁藉機亂收費、嚴禁弄虛作假，權屬不清的不登記、集體矛盾不解決的不登記、沒有開展家庭承包的不登記、改變土地用途的不登記。在這次土地確權工作中，各鄉(鎮)街一把手要切實負起穩定的責任，把好自己的門，看好自己的人，決不允許發生群體性事件，決不允許發生群眾集體訪，決不允許發生群眾進京訪，如果出現問題，要嚴格追究當地主要領導及事涉部門領導責任，追責到底，絕不姑息，絕不手軟。
五是做好政策宣傳解釋工作。著重宣傳現有土地承包關係的基本政策，宣傳確權登記頒證的好處，宣傳確權登記頒證工作的要求，打消群眾顧慮，調動廣大農村幹部群眾及全社會力量參與支援確權登記頒證工作，為全面推進這項工作創造良好的思想輿論氛圍。
四、凝聚發展合力，加強黨對農村工作的組織領導
1.堅持加快發展，營造工作氛圍。發展是解決一切問題的關鍵。實事求是地講，我市農業農村各項事業取得了長足發展，走在了全省的前列。但目前全市農業基礎還相對薄弱、新農村建設還有待加強、城鄉差距仍然較大，全面建成小康社會的重點仍然在農村。各鄉(鎮)街、市直各部門要緊緊抓住發展這個第一要務，以只爭朝夕的精神和科學求實的態度，加快推進農業現代化程序，為農村經濟社會發展營造開拓進取、創業致富的工作氛圍。
2.樹立法治思維，提高服務能力。增強依法辦事能力是時代的要求。當前種地不能光靠老把式，領導農業和農村工作也不能全靠老辦法，要與時俱進，因勢而動。按照xx屆四中全會的要求，各鄉(鎮)街要加強基層法治機構建設，全市廣大農村幹部要學會運用法治思維處理問題，發揮村民代表議事會作用，引導農民制定規範可行的村規民約，建立農民依法自我管理、自我教育、自我約束機制，切實提高基層治理法治化水平。
3.落實責任制度，形成共管合力。責任明確之後，關鍵在於落實。今後還要繼續落實市級領導和市直部門包鄉鎮等一系列行之有效的責任制度，同時還要啟動問責機制，有功就獎，有過就罰。榆樹是全國聞名的產糧大市，市直有關部門要從振興榆樹的大局出發，從城鄉經濟社會協調發展的長遠考慮，講大局、講政治、講擔當，把支援農業農村發展作為本部門、本單位義不容辭的責任，主動站位，積極而為，齊心協力開創我市“三農”工作新局面。
4.加強基層組織建設，築牢戰鬥堡壘。農村基層黨組織是黨在農村工作的基礎。要按照一心一意謀發展、聚精會神抓黨建的要求，把黨建工作重心下移，突出抓好村支書選用、集體經濟發展、村部建設、後備幹部隊伍建設四項重點工作。今年，省委組織部要求各縣市區按照所轄建制村30%的比例實行“一站式”辦公，到20xx年全面鋪開。我們榆樹將按照上級要求，力爭三年任務兩年完成。所以，具備條件的村，要立足村部實際，先行一步，改變以往村幹部分散辦公的方式，抓緊推進村部升級，建立便民服務大廳，開設服務視窗，推行“一站式”服務。凡是完成改造升級的，村幹部不允許有單獨的辦公室，都要集中到大廳辦公，騰出來的辦公室，可以用作黨群活動室、會議室、衛生計生服務室，標準的村部，都要具備這“三室一廳”。希望大家按照省裡要求，趕緊抓好村部改造升級。暫時有困難的，也要努力克服困難，為明年打好工作基礎。另外，凡是不達標的村部，“七一”前必須達標，這是硬性任務，今年所有新建村部，也都要按照“三室一廳”的佈局做好規劃設計。各鄉(鎮)街要加大對村集體經濟發展的政策扶持，創新集體經營方式，提升基層黨組織的創業帶富能力。農村基層黨組織要找準工作重點，增強服務能力，提高服務成效，發揮核心和戰鬥堡壘作用。
同志們，我市農業農村工作面臨著難得的發展機遇，希望大家按照這次會議的要求和部署，切實增強責任感和使命感，主動適應農村工作的新形勢，不斷滿足農民過上美好生活的新期待，振奮精神，務實重行，真抓實幹，為建設幸福榆樹、實現富民強市目標做出更大的貢獻!
尊敬的區質、安監站領導，尊敬的業主、監理、設計、勘察、施工等參建單位代表，
大家好，感謝參加今天的雲安區鎮安鎮糧庫改造工程圖紙會審會議。
本工程屬於工業建築，要求施工單位嚴格按照有關規範、合同檔案、設計圖紙、XX省建設工程質量管理條例、XX省房屋建築質量通病二十條、XX省建設工程安全生產管理條例進行施工，對於每一道工序必須經監理單位驗收合格後才能進入下一道工序施工，並應完善相關技術資料，及時做好基礎分部、主體分部、節能分部備案工作。對進場材料需先送檢合格後方可使用，做好安全文明施工，施工過程中應嚴格按照JGJ59-20xx《建築施工安全檢查標準》做好各項安全工作。對大型機械安裝要完善相關手續並檢測合格後方可使用，對工人做好安全技術交底，培訓工作，提高安全意識。本工程鋼筋砼屋面跨度20米，高度超8米，屬於超高超大跨度模板工程及支撐體系，該分項工程屬於超過一定規模危險性較大的分項工程，應編制安全專項施工方案，並組織專家論證，通過後才能進行該分項工程施工。施工單位一定要把好質量、安全關，順利將本工程建設任務完成。
同志們：
這次全鄉黨委擴大會議的主要任務是：以科學發展觀為指導，認真總結上半年工作，安排部署下半年工作，動員全鄉上下進一步解放思想，開拓創新，真抓實幹，堅定信心，再鼓幹勁，迎難而上，加快全鄉經濟社會發展步伐，確保全面完成今年的各專案標任務。前面，周鄉長全面總結了上半年全鄉農業農村工作，對下半年工作作了全面的安排部署，我完全贊同。回顧上半年工作，全鄉各項工作進展良好。下面我就全面落實本次會議精神，加快全鄉經濟發展和抓好下半年的各項工作講幾點意見：
一、充分認識當前形式，切實增強工作的緊迫感和責任感。
今年以來，鄉黨委、政府在縣委的正確領導下，團結和帶領廣大幹部群眾以xx大和xx屆四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，結合我鄉實際，緊緊圍繞增加農民收入這一中心，突出結構調整、專案建設、基礎設施和新農村建設等工作重點，積極構建和諧社會，全鄉經濟和社會各項事業呈現出又好又快發展的良好態勢。總括起來主要有以下幾個方面的進展：一是圍繞學習貫徹黨的xx大和xx屆四中全會精神的要求，以科學發展觀為統領，狠抓學習型黨組織建設，深入開展創先爭優活動，不斷破除不適應、不符合科學發展的思想觀念，進一步完善發展思路，以開拓創新的精神促進科學發展，在各個方面推出了新舉措，取得了新成效。二是發揮資源和環境優勢，專案建設工作成效明顯。投資3000萬元的潔雲毛驢養殖及驢肉深加工專案，高臺華盛化工有限公司投資500萬元的節能環保專案，投資150萬元的空心磚生產專案、萬豐山煤礦勘探專案正在紮實推進。三是發揮地域優勢，狠抓種植業結構調整，在經濟作物種植上有了新的進展，四是加大政策引導和扶持力度，整合資源、重點突破，以奶肉牛、肉兔養殖為重點的草畜產業和水面養殖發展勢頭強勁;以危房改造為重點的新農村建設工作進展良好;以集鎮路改造 、鄉集貿市場建設為重點的基礎設施建設力度大並進展順利。五是重視解決民生問題，著力促進社會和諧，各項強農惠農政策全面落實，社會各項事業協調發展;堅持和完善“民情報告”、“法德進家”、“一庭三所聯動”等行之有效的矛盾糾紛排查調處機制，群眾反映的一些突出問題得到了較好解決，為經濟社會發展創造了穩定和諧的社會環境。六是全面加強精神文明建設和黨的建設，創先爭優活動全面深入開展，黨內激勵關懷幫扶機制全面落實，公民思想道德教育和精神文明建立活動紮實有效，群眾性文化體育活動豐富多彩。始終堅持“抓班子，帶隊伍，促發展”的思路，加強黨的自身建設和黨員隊伍建設。繼續深入開展了城鄉黨組織“1+1”結對互幫、黨員積分制管理、黨員承諾制等黨性實踐活動。建立健全農村黨員幹部現代遠端教育站點管理制度，規範站點執行程式，達到了幹部經常受教育，群眾長期得實惠的目的，黨建工作水平在創新中不斷提高。七是全鄉各級幹部的精神狀態和工作作風進一步提升，鄉領導在解決難題，加強督查等方面加大了抓落實的力度，推動了各項工作的有效開展。
總的來講，上半年工作成績是主要的，成效也是明顯的。但是，我們也應當清醒地看到工作中還有很多薄弱環節和不足：一是專案建設上帶動能力強的好專案、大專案還不多;二是基礎設施落後的現狀從根本上還未得到改善，抵抗災害的能力脆弱;三是農村面貌陳舊等問題依然困擾著我鄉的發展;個別重點工作還未得到全面落實，如日光溫室等。四是各村之間、單位之間工作不平衡，特別是在抓重點專案、抓穩定、抓落實上差距較大。少數幹部事業心、責任心不強，思想不解放，視野不開闊，大局意識淡漠，作為一個村幹部的綜合素質較低，各項工作能力有待進一步提高。五是個別鄉村社幹部服務意識不強，服務態度生硬，作風漂浮，工作不實，影響了社會穩定，影響了發展環境。六是部分群眾思想觀念嚴重落後，鼠目寸光，不能夠用發展的眼光看待問題，只看到的是眼前的一點既得利益，甚至在個別黨員中還存在政治素質下降，黨性觀念淡薄，立場嚴重錯位，是非觀念不清的問題。對此，我們要認真分析，高度重視，切實加以解決。
從我們目前的發展思路來看，社會各項事業的發展都已經初步取得了一定的成效，因此我們必須繼續堅持既定的發展思路，把實施特色富民工程、生態文明工程、全民創業工程、民生保障工程、基礎設施建設工程作為推動全鄉經濟社會全面協調可持續發展的著力點和突破口，銳意進取，合力攻堅，統籌兼顧，重點突破，努力實現全鄉經濟社會又好又快發展。
二、關於下半年工作的總體要求和主要任務
今年上半年，我鄉各項工作在原有基礎上有了新的進步和提高，全鄉經濟快速發展、事業全面進步、社會政局穩定、人民安居樂業。面對新一輪經濟發展的熱潮，克服的困難比預料的多，形勢逼人，不進則退;下半年，面對發展的差距和壓力，要以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感，“坐不住”的責任感，加倍努力、奮起直追，不僅要與過去比，在縱比中增信心、提士氣，而且要與先進鄉鎮比，在橫比中明方向、鼓幹勁，最大限度地利用有利條件，盡最大努力化解不利因素，加快社會主義新農村建設步伐，加強民主法制建設和精神文明建設，推進全鄉經濟和社會又好又快發展。針對目前鋼屋架大棚進度緩慢，部分村部分重點工作停滯不前等實際問題，這些問題還需要我們採取綜合措施，在下半年的工作中認真加以解決。下半年主要做好以下幾個方面的工作：
一是做好現有專案的配合和新專案的引進。積極配合縣上及相關部門做好生態環境建設專案的後續協調服務工作，為專案建設營造寬鬆的發展環境;繼續加大招商引資力度，力促全鄉專案建設實現新突破。
二是緊緊圍繞增加農民收入這一中心，積極推進新農村建設步伐。要按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設要求，在重點任務的落實上邁出新步子，謀求新突破。今年春種以來，鄉域內總的降水量較往年相比有所增多，目前為止沒有表現出嚴重的旱情，但是近期又出現了連續的高溫天氣，我們絕不能麻痺大意，要一如既往的認真抓好抗旱防旱工作，做好水庫水的管理，盡最大努力保證豐產豐收。進一步加大對制種市場的監管力度和制種農戶的田間管理培訓，確保今年全鄉制種業健康發展。當前番茄即將進入採摘期，各村要未雨綢繆，做到早計劃，早安排，及早落實今年的番茄收購工作，確保收購順利。認真落實“抓大戶、建小區、帶群體”的工作思路，用足用活縣政府關於發展養殖業的補助政策，採取宣傳引、政策扶、典型帶、行政推等措施，進一步激發群眾發展草畜產業的內在動力，突出抓好幾個養殖小區的建設;注重青貯氨化技術的推廣和畜禽新品種的引進，提高草畜產業發展的科技含量;進一步發揮鄉畜牧站的職能作用，健全防疫網路，加強畜禽防疫和疫病防治工作，力促全鄉畜牧業發展再上新臺階。要努力在勞務經濟發展上求突破。發展勞務經濟是減少農民、富裕農民、提高農民素質的一項戰略性任務，也是投入少、見效快的富民工程，是現階段增加農民收入的重要途徑。結合30萬農村勞動力技能培訓工程和全民創業工程，充分發揮鄉勞務站的職能作用，加強勞動力技能和科技培訓，發展壯大農村實用人才隊伍，培養和造就一大批有文化、懂技術、善經營、會管理的鄉土人才，多層次、多形式、全方位提高勞動力素質，逐步推動勞務輸出由體力型向技能型轉變，提高勞務輸出工作的質量和檔次。繼續按照鞏固東部，拓展西部，長短結合，季節交叉的思路，堅持政府引導、中介組織推動、市場化運作的原則，持之以恆地抓好勞務輸出。力爭年底實現輸出勞力 人次以上，實現勞務收入 萬元。
三是積極協調發展各項事業，推進社會全面進步。要按照“三個統籌”的要求，促進社會各項事業與經濟發展緊密結合，不斷提高人民群眾的生活質量和科學文化素質。要大力實施科教興鄉戰略，加強農業科技服務體系建設，大力推廣應用先進適用技術，促進科技進步與創新。積極開展各類文體活動，豐富廣大群眾的業餘生活。深化人口與計劃生育綜合改革，落實農村獎勵扶持政策，穩定低生育水平。進一步加強基層民主政治建設，提高黨務、村務公開質量，認真落實四議兩公開工作法，保證人民群眾依法行使民主權利。紮實開展“創先爭優”活動，通過活動開展，著力引導和促使基層黨組織和廣大黨員在服務地區經濟發展、推動地區科學發展上創先爭優，在務實創新、創造工作業績上創先爭優，在堅持學習、提高能力上創先爭優，在改進作風、切實為民服務上創先爭優，在從嚴要求、提升社會形象上創先爭優。開展創先爭優活動的最終目的，就是要通過活動開展，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和共產黨員的先鋒模範作用，積極推動地區經濟發展、促進社會和諧，提升服務群眾的意識和水平。全鄉各級黨組織要以求真務實的作風開展好創先爭優活動，不斷髮揮黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，為推動我鄉科學發展和諧發展率先發展做出新的貢獻。在創先爭優活動中，各支部要特別注重繼續抓好城鄉黨組織“1+1”結對互幫、黨員承諾制和農村“五強五爭創”、“黨員爭五星”等黨性實踐活動，機關支部要切實開展好“四比三優一滿意”活動，通過紮實開展“創先爭優”活動，達到組織創先進，黨員爭優秀，群眾得實惠的目的。廣泛開展群眾性精神文明建立活動，加大公民文明行為教育力度，突出抓好未成年人思想道德建設，倡導健康文明的生活方式。認真組織實施公民道德建設工程，不斷提升公民思想道德水平。切實抓好精神文明示範點建設和“三改”工作，加大改廚、改廁、改圈力度，營造家庭文化氛圍，提高精神文明建設的總體水平;堅持環境衛生月查季評制度，徹底清理門前“三堆”和垃圾死角，引導廣大群眾養成文明潔淨的良好衛生習慣，為建設社會主義新農村營造優美的生產生活環境。
三、加強組織領導,轉變工作作風,狠抓工作落實. 通過今天召開的鄉黨委擴大會議，下半年的工作目標和任務已經明確，實現年初確定的經濟和社會發展的各項任務，力量在群眾，關鍵在領導。領導幹部要切實提高執政能力，尤其要提高領導發展的能力和解決複雜問題的能力，確保各項工作順利推進，取得顯著成效。
(一)要繼續解放思想，凝聚合力，狠抓工作落實。
歷史的經驗和實踐昭示我們：思路決定出路，觀念創造財富，解放思想的空間有多大，發展的空間就有多大。只有繼續解放思想，敢於探索創新，才能突破發展的障礙和制約，躍上發展的新境界。從我們鄉村幹部來看，我們的部分幹部思想保守，方法老套，缺乏開拓精神，很多群眾“小富即安”的思想還比較嚴重，影響了發展步伐。這些問題的存在，表現在工作上就是在發展思路的貫徹上畏首畏尾，在決策部署的落實上大打折扣，妨礙了全鄉經濟的發展。因此，解放思想是當務之急。現在我們的有些同志，思維模式化、工作經驗化，觀念陳舊化根深蒂固，習慣於用老思維、老經驗解決問題，不能以創新和發展的思路處理問題，這樣未必會取得好的效果，必須堅決予以轉變。要牢固樹立這樣一種理念，把解放思想同實事求是結合起來，不論哪種形式，能搞活就行，不論歸誰所有，有貢獻就行，不論規模大小，能發展就行，不論業主是誰，有作為就行。發展、創新就是要敢於大膽地試，大膽地闖，敢於突破陳規，善於推陳出新，以思想的大解放促進全鄉經濟的大發展。解放思想的最終目的是為了推進工作，促進發展，近年來，全鄉經濟和社會各項事業應該說都取得了顯著成效，但是問題也還很多，這裡不再一一列舉。各村、各單位都要善於從本鄉、本村實際出發，把解放思想更多地體現在分析問題、制定對策、解決問題上，體現在能不能找到一條符合本村、本單位的發展路子上，拿出新思路，新辦法，新舉措，科學地研究新情況靈活地解決新問題，努力在解決問題、促進工作、推進發展上取得實質性進展。
(二)要轉變作風，真抓實幹，狠抓工作落實。
為了使專案建設以及黨建、精神文明示範點建設等難點、重點工作得以順利推行，以開展機關作風建設活動為契機，廣泛推行首問責任制、限時辦結制、標示服務制、過錯追究制等相關制度，著力解決領導幹部在思想、工作、生活、作風方面存在的突出問題。通過重新修訂工作制度和工作紀律，充分利用各種集會進一步加強三級幹部教育，牢固樹立“有為才有位”的思想理念，提高幹部幹實事、解難題、處理複雜問題的能力。各項工作的推動，既定目標任務能不能如期實現，關鍵在人，關鍵在我們的鄉村幹部。因此，就要在繼續抓好思想、組織、作風建設的同時，抓好乾部隊伍建設，為各項工作目標的全面落實提供堅強有力的組織保證。可以肯定地講，我們的鄉村領導幹部絕大部分是堅強有力、真抓實幹的，是政治上靠得住，工作上有本事，作風上過得硬，群眾信賴，工作務實的。近年來，全鄉經濟發展之所以取得顯著成績，也正說明了這一點。各村、各單位要從加強黨的執政能力建設的高度出發，從解決難纏事、棘手問題和對待人民群眾的態度、感情上轉變作風，真心實意地幫助解決群眾生產生活中的困難和問題。要從目前我們正在做的每一件事情和每一項工作上轉變作風，多謀事，多想羅城的發展，少謀私利，多一點務實精神，少一點形式主義，靠前指揮、一線實幹，做到勤奮不耍滑，負責不推諉，誠實不說謊，實幹不怕苦和累，要始終保持良好的精神狀態，勇於爭創一流，不斷開創新局面，取得新成績。
(三)要領導帶頭，靠實責任，狠抓工作落實。
領導就是責任，時時處處要勤政當先，率先垂範。在工作中要突出一個“真”字，在作風上做到一個“實”字，要針對工作差距和薄弱環節，切實研究解決存在的突出問題，拿出強硬的措施和辦法，統籌兼顧，重點突破，全面推進。尤其是工作進度慢、任務重、欠賬大的村，村支部書記、村委會主任要親自抓、全力抓，千方百計加快進度，集中力量抓好落實。一是靠實領導責任，要做好分工，進一步明確鄉領導幹部在分管工作、聯絡村和掛靠專案方面的責任，形成千金重擔大家挑、人人肩上有壓力的工作格局;二是要靠實村、單位責任。各村、各單位“一把手”要切實擔負起抓落實的責任，對因部屬不周、落實不力造成全域性工作被動的，要堅決追究領導的責任。三是靠實目標責任，進一步完善目標管理責任體系。在目標的執行、考核和獎懲等各環節上，按照科學、合理、可操作的要求，做到深化、細化和優化，使之管有主體、查有目標、靠有標準、獎有依據，真正起到激勵先進、督促後進、推動工作的目標。
(四)理清思路，超前謀劃，狠抓工作落實。
鄉村兩級幹部都要增強工作的主動性、積極性和前瞻性，隨著農村一系列、全方位改革的不斷深化，這就要求我們必須轉變傳統的思維方式和工作方法，以全新的思維方式來謀劃工作，以靈活工作方法來解決工作中的難題，要切實轉變以前那種按部就班、思維置後、工作被動的狀況，要緊密結合本村、本單位的實際，創造性地開展工作，從現在起就要幹當前、想明年，及早考慮，超前謀劃明年工作的思路和重點，力爭使各項工作取得新的更大的成績。這次會議之後，各村、各單位的一個重要任務就是儘快召開會議，結合各村、各單位實際討論研究制定下半年的工作思路和目標任務，切實解決當前存在的影響工作進度的問題。
同志們，下半年乃至今後工作責任重大，我們要本著對黨和人民高度負責的態度，以科學發展觀為指導，進一步解放思想，堅定信心，振奮精神，鼓足幹勁，突出重點，狠抓落實，以積極主動的姿態適應新的形勢，以切實有效的措施解決新的問題，以奮發有為的精神不斷開創新的局面，為實現全鄉經濟又好又快發展做出新的更大的貢獻。
謝謝大家。
同志們：
今天在這裡召開全縣民兵預備役部隊組織整頓(簡稱整組)工作會議，主要是傳達上級整組會議精神，部署我縣民兵預備役整組任務。剛才，彭部長就做好我縣今年民兵預備役整組工作進行了全面的安排部署，對整組任務進行了明確，提出了很好的要求，我完全同意。希望大家認真領會，抓好落實。下面，我再講三點意見。
一、緊貼使命，增強責任意識
民兵組織整頓指對民兵的組織、思想、作風進行整頓。堅持一年一度的民兵組織整頓，是加強民兵組織建設，鞏固民兵組織隊伍的重要措施和必要制度。這是一項基礎性、全域性性的工作，直接影響預備役部隊和民兵戰鬥力的生成，直接影響軍事鬥爭準備的落實，直接關係到能否把預備役部隊和民兵建設成為重要的威懾力量和作戰力量。近年來，我縣認真貫徹上級指示精神，積極圍繞適應“兩場”要求不斷深化調整改革，預備役部隊和民兵編組佈局更加科學，組建規模合理壓縮，隊伍結構明顯優化，科技含量明顯提高，進一步打牢了組織基礎。但我們也要清醒地看到，在組織建設方 面，我們也還存在不少薄弱環節和問題，落實人員編組、整合編組資源、改善隊伍結構、提高科技含量的任務還很艱鉅。據我瞭解的情況，主要有5個方面：一是大部分基層武裝部建設與基層建設標準還有一定差距。二是硬體設施還不夠完善，多數基層武裝部沒有器材室，應急分隊沒有配備必要的應急器材。三是部分基層武裝部資料不完整，登記不及時，各類人員花名冊年年一樣，沒有出入轉隊記錄，有的單位甚至各類登記本上都沒有任何記載。四是多數民兵營建設標準較低，檔次不高。有的村民兵營在學校暫借1-2間房子用，條件比較差，沒有國防教育掛圖，“青年民兵之家”檔次很低。五是民兵組織建設難落實的問題還非常突出。由於人口趨利流動，有編無名，有名無編的矛盾依然突出，為湊任務數，個別單位把一些老民兵編入應急分隊。另外，民兵開展活動少，各種登記不清不全、很不完善，這種現象在村級民兵營顯得更加突出。同時，部分部長分管多項其他工作，精力難以集中，幹武裝、愛武裝、精武裝、在其位盡其責還不夠，一定程度上影響了人武工作的開展。面對這些問題，我們必須站在促進經濟社會又好又快發展的全域性高度，切實增強責任感，拿出真正過硬的措施，認真、徹底加以解決，促進預備役部隊和民兵組織建設更好的發展。
二、緊貼任務，加強組織建設
預備役部隊和民兵組織建設，既要與擔負任務相適應，保證平時能應急、戰時能應戰，也要與市場經濟條件下勞動力資源流動的基本特點相適應，進一步挖掘編組潛力，優化組織結構，提高編組質量。要按照“組織跟著兵員走、工作跟著任務抓、制度跟著組織建”的辦法，加強和規範民兵組織建設，通過整組達到有幾支可以快速集結執行各種急難險重任務的拳頭分隊;有一兩件值得上級推廣的經驗做法;有幾個可以隨時經得起檢查的“點”;有幾件值得上級宣傳表揚的事。要達到這些目標，必須在“五個優化”上下功夫、見成效：一是要優化佈局結構。要在堅持普遍民兵制度，鞏固鄉鎮和國有企業預備役部隊和民兵組織的基礎上，積極適應社會結構、社會組織形式、就業結構的調整變化，進一步將編組領域向民營企業和新興產業集團拓展，向機關企事業局拓展，對人員較少已不再適合單獨組建民兵隊伍的企事業單位要及時調整，有效解決“有兵沒編”和“有編無兵”的問題。二是要優化力量結構。根據後備力量建設發展“”規劃，緊緊圍繞我縣在應急作戰中主要擔負的防衛作戰、應急動員、支前保障、反恐維穩四項任務，突出預備役部隊和民兵防空、勤務保障、應急隊伍、參戰支前等隊伍編組，使預備役部隊和民兵與擔負任務更加相適應，力量結構更加合理。三是要優化功能結構。切實加強作戰隊伍和應急隊伍建設，進一步鞏固勤務保障隊伍，保證戰時能有效履行應急動員和防衛作戰任務，提高完成多樣化軍事任務的能力;平時能有效完成搶險救災、處置突發事件等急難險重任務，提高非戰爭軍事行動能力。四是要優化專業結構。堅持把提高專業對口率作為預備役部隊和民兵戰鬥力建設的基礎和關鍵環節來抓，不斷拓寬編兵渠道，充分挖掘兵源潛力，最大限度地把退伍軍人和各類專業人才編入預備役部隊和民兵組織，進一步改善兵員結構，走軍地融合的路子，提高專業對口率。五是要優化區域結構。根據組建任務搞好科學統籌，合理劃分編組區域，使編組規模與擔負任務、人口比例、經濟發展水平等相適應。要根據擔負任務，突出城區、交通沿線地區預備役部隊和民兵編組。要根據實際，調整改變過度集中到城區組建預備役部隊和民兵的做法，科學合理地劃分城鄉編組比例。
三、加強領導，確保工作落實
整組工作政策性強，時間緊，任務重。要切實加強組織領導，精心籌劃，周密部署，強化檢查指導，確保各項工作落到實處。在預備役部隊和民兵整組工作中，要注重“四個堅持”：
1、要堅持齊抓共管。各鄉鎮要切實把整組工作作為當前的重要工作抓緊抓好，認真籌劃部署，嚴密組織實施。堅持黨委統攬、主官親抓、業務部門具體負責、協同督促抓落實，切實形成抓整組工作的合力。要紮實搞好工作人員的業務培訓，熟練掌握整組工作的任務、方法、要求。
2、要堅持改革創新。當前，預備役部隊和民兵組織建設面臨許多新矛盾、新問題，按照原有的方法、手段、模式進行編組，已不能完全適應新形勢、新任務的要求。要進一步解放思想，改革創新，加強研究探索，在實踐中摸索提高編組質量的方法路子。要結合工作中遇到的重點難點問題，加強針對性研究，認真分析原因，研究對策措施，拿出切實可行的解決辦法，在破解突出矛盾和難題中提高民兵編組質量。
3、要堅持依法建設。要貫徹依法辦民兵的方針，充分發揮法規政策的強制約束作用。《國防法》、《兵役法》、《民兵工作條例》和《湖南省民兵預備役工作條例》等法律法規都明確規定，建立和參加民兵組織，是機關、團體、企事業單位和公民應盡的責任和義務。《湖南省民兵預備役工作條例》對不依法建立和參加民兵組織的單位和個人還有明確的處罰條款。要把這些法規及上級的有關政策宣傳好、運用好。要加大國防法規宣傳教育力度，增強領導和全體公民依法辦民兵的自覺性，打牢依法辦民兵的思想基礎。人武部幹部和基層專武幹部，要通過整組培訓等多種形式，加強國防法規的學習，提高運用法律手段開展民兵預備役工作的能力。要加大執法力度，對不依法建立和參加民兵組織，阻撓、拒絕、逃避履行國防義務的單位和個人，經耐心說服教育不改的，要堅決依法進行處罰，維護國防法規的權威性和嚴肅性。為依法辦民兵營造良好的環境，推進民兵預備役建設逐步走上法制化軌道。
4、要堅持狠抓落實。組織建設能不能搞好，關鍵在於整組工作能不能按要求落實到位。要堅決克服“整組工作年年搞、年年老一套”的思想，切實轉變工作作風，深入基層抓落實，開拓創新抓落實。不能滿足於開會議、發文件、收集情況、統計資料，不能搞走馬觀花式的檢查指導，要深入到鄉村、廠礦、企事業單位等基層單位，研究問題，實行面對面幫助指導。縣人武部對基層單位整組工作要進行全面檢查驗收，對工作不落實的單位，責令其限期改正，確保整組工作落到實處。
同志們，搞好整組工作、加強預備役部隊和民兵組織建設，任務重大、意義深遠。我們一定要充分認清自身肩負的歷史責任，進一步統一思想，加強領導，狠抓落實，圓滿完成整組任務，努力推動全縣民兵預備役工作再上新臺階!
同志們：
這次全市檔案工作暨表彰先進會議，是在市委、市政府領導關心、重視下召開的。剛才，我們表彰了全市檔案工作先進集體和先進個人，傳達了全國、全省檔案工作會議精神，市委、祕書長同志稍後將做重要講話。我們要認真學習，深刻領會，抓好貫徹落實。現在，我根據市檔案局研究的意見，講兩個方面的問題。
一、年全市檔案工作的回顧
年，全市各級檔案部門和廣大檔案工作者在市委、市政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，發揚“傳承、服務、和諧、超越”的檔案精神，服務大局，勇於創新，全面推進檔案資源體系、檔案利用體系和檔案安全體系建設，不斷提升公共服務水平，為全市經濟社會發展做出了積極貢獻。
(一)加強檔案資源建設，館藏檔案資源更加豐富。市檔案館接收84個市直單位近20xx年來的各類公開檔案1980份，完成市直單位年至年檔案資料進館工作，新增文書檔案26879卷(件)，文書檔案館藏量增加47.8%。城、陽信、等縣區也採取得力措施開展檔案徵集工作，接收各類檔案1.2萬餘卷(件)。各級檔案館館藏檔案門類更加齊全，內容更加豐富，結構更加合理，基本形成了具有地方特色的檔案資源體系。
(二)注重服務場所建設，檔案館服務功能更加完善。年3月，市府辦印發《關於加強政府資訊查閱中心建設的意見》，確定把市檔案館作為政府資訊公開查閱中心率先建設。市檔案館隨即建立了功能完善、方便快捷的查閱服務中心，實現了紙質檔案、資料、現行檔案查閱和電子文件查詢。市縣區檔案館認真做好檔案提供利用工作，完善各類檢索工具，法定工作日全部開館，節假日預約接待查檔，共接待查檔人員3245人次，提供各類檔案資料1.6萬餘卷次。紮實做好檔案開放工作，共向社會開放檔案約15萬件，開放檔案目錄可在網上查詢。
(三)推進檔案資訊化建設，檔案管理利用手段更加先進。檔案資訊化列入《市資訊化建設總體規劃》，市檔案局(館)成為市資訊化工作領導小組成員單位，為更好地推進檔案資訊化建設提供了有利條件。市檔案局(館)編制了《市檔案館檔案資訊化實施方案》，為全市檔案資訊化建設進行了總體規劃和科學引導。檔案管理系統正式執行，完成數字化檔案資料目錄40餘萬條、全文490萬頁、照片3000餘張，佔全部需數字化檔案的60%，實現了部分檔案資料電子檢索和閱覽。城等縣區錄入檔案資料目錄40餘萬條，縣安裝了網路版檔案管理系統。“檔案資訊網”正式開通，並實現開放檔案目錄和政府公開資訊網上查詢，為宣傳檔案工作、提供檔案服務搭建起了新的平臺。
(四)抓好檔案業務建設，檔案管理服務水平全面提升。市檔案館順利晉升為國家一級檔案館，這是國家檔案局對市、縣級綜合檔案館測評的最高等級，也是在9市中率先晉升的唯一一家國家一級檔案館。、兩縣檔案館晉升為國家二級檔案館。歸檔檔案整理工作順利完成，全市共整理歸檔檔案19.3萬件。認真抓好檔案管理考核工作，市公路勘察設計院等4個單位檔案室晉升省特級檔案室，國家統計局調查隊等6個單位檔案室晉升省一級檔案室。新農村建設檔案工作得到加強，城區街道辦事處、縣鎮獲得“省社會主義新農村建設檔案工作示範鄉(鎮)”稱號。
(五)啟用館藏檔案資源，檔案開發利用水平全面提高。市檔案局(館)編輯出版了《輝煌十年——年大事記》、《黨旗飄揚——市先進基層黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務工作者風采錄》和《市檔案館指南》、《檔案利用效果例項彙編》等圖書資料，《輝煌十年》一書還發給市八次黨代會全體代表作為參考。編輯製作了市幾大班子主要領導的《重要工作活動紀實》專題資料片，受到社會各界的歡迎和領導肯定。年，市檔案館被命名為“市愛國主義教育基地”和“市關心下一代教育基地”，與黨史委、史志辦聯合籌辦了《滄桑——市歷史變遷及建設發展成就展》大型固定展覽，與市委辦公室、市檢察院等10個部門單位聯合舉辦了8個專題展覽，、等縣也建設了愛國主義教育基地，舉辦各類專題展覽，全市共接待參觀者2萬餘人次，充分發揮了檔案館的社會教育功能，提升了檔案局(館)的知名度，擴大了檔案工作的影響力。
(六)完善檔案管理制度，檔案安全得到根本保障。市縣區檔案館按照檔案管理“九防”要求，修訂完善了檔案管理利用制度，並認真抓好落實。檔案庫房做到“人走燈滅、電斷、門鎖”，定期防毒滅菌，合理調控溫溼度，確保了檔案實體的絕對安全。在檔案提供利用和館藏檔案數字化過程中，嚴格遵循規章制度，認真履行工作程式，確保了檔案資訊的安全。全市檔案工作得到社會各界充分肯定。市領導先後做出批示，市委、祕書長，副市長等市領導到市檔案局(館)調研，對檔案工作給予肯定、鼓勵和支援。市檔案局(館)和陽信、縣檔案局(館)被評為“省檔案系統先進集體”，市檔案局(館)和、縣檔案局(館)被評為“省檔案宣傳工作先進集體”，市府辦、市工商局等5個單位被評為“省檔案工作優秀集體”。市委、市政府對市檔案局(館)在全市範圍內進行了通報表彰，並記集體二等功。在年度全市科學發展綜合考核中市檔案局(館)獲得二等獎。市檔案局(館)還被市委、市政府命名為“市級文明單位”。
二、年全市檔案工作主要任務
年是黨和國家及我市發展歷史上具有重要意義的一年。全市檔案工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發展觀，貫徹黨的xx屆六中全會、和市八次黨代會精神，圍繞市委市政府工作中心，以強化服務和推動檔案事業科學發展為主題，以“效能提升工程”為動力，以建設“五位一體”檔案館和完善資源、利用、安全“三個體系”為目標，解放思想，積極作為，進一步開創全市檔案工作新局面。
(一)深入開展檔案資源建設。要根據新情況新變化，加大業務指導力度，修改、完善各單位的文書檔案歸檔範圍和保管期限表，做到各類檔案應歸盡歸。全面宣傳貫徹國家檔案局第9號令，修改、完善檔案館的檔案收集範圍細則，加大檔案接收和徵集力度，做到凡是對黨和國家及人民群眾有用的檔案應收盡收。重點宣傳好、貫徹好《省重大活動檔案管理辦法》，監督指導重大活動責任單位做好檔案收集、歸檔、管理和進館工作。加強聲像、視訊、口述等特色檔案接收和徵集工作，千方百計做好聲像檔案搶救保護工作。逐步開展檔案資源有效整合，促進館際檔案資源共享、互換、交流，優化檔案資源配置，建成結構合理、內容豐富、覆蓋廣泛的檔案資源體系，滿足人民群眾利用檔案和開展社會宣傳教育的需求。
同志們：
今天，召開中心第四屆工會代表大會，總結第三屆工會工作，選舉第四屆工會委員會，現在大會議程已經全部進行完畢，大會取得了圓滿成功。我代表中心黨委對第三屆工會委員以及全體會員這些年來所做的貢獻表示感謝，也對新產生的第四屆工會委員會表示祝賀。
剛才工會主席代表中心第三屆工會委員會在大會上作的報告，實事求是地總結了過去五年工會工作取得的成績，並且提綱挈領地部署了今後五年工會工作的主要任務。報告用具體的事例體現了科學發展觀對工會工作的新要求，展示了新的時代條件下工會工作的特色，也反映了中心廣大工會幹部根據職工群眾的期待所作出的貢獻。
中心工會和各基層工會在各級黨組織的領導下，在工會幹部的努力和廣大會員的參與下，開展了很多卓有成效的工作。
工會動員廣大職工發揚主人翁精神，積極投身改革開放和各項事業，深入開展建立學習性組織活動，提高了職工的思想道德和職業技能素質，一大批先進職工登上了各種獎項的領獎臺。近年來，全國五一勞動獎章、工人先鋒號、全國技術能手、市三八紅旗手、市十大讀書明星、市學習型先進企業等榮譽稱號為中心員工獲得，充分展示了中心職工的精神風采，也展示了中心職工隊伍的實力。
工會積極地推動了基層工會的組建和會員的發展工作。在中心職工隊伍不斷擴大，非事業編制職工數量不斷增多的情況下，中心下屬單位採用協助勞務公司建立工會並接受委託管理會員的辦法，使企業編制的職工也有了自己的工會組織。還有一些單位也在近年建立了工會，中心工會的覆蓋面有所擴大，工會的凝聚力也在不斷地增強。隨著工會的組建和會員的發展，工會作為黨聯絡群眾的橋樑紐帶作用日益明顯。
工會堅持以職工為本，抓住和諧勞動關係這條主線，把維護職工權益落實到各項事務中。定期召開職代會，開展廠務公開，健全和實施勞動合同制度，積極參與“安康杯”競賽等，都很好地發揮了工會作為企事業單位支柱，促進民主管理的作用。
工會積極開展各種形式的送溫暖活動，把企業和政府的關懷送給職工。高溫季節的慰問、每年一次的休養與體檢、職工醫療互助基金的擴資與資助幅度的提升、患病職工和老同志的慰問等，在各基層工會均得到了落實。中心各級工會還積極承擔社會義務，為災區捐款捐物，主動結對幫困助學，為塑造中心的社會形象做出了貢獻。
工會還結合行業的工作特點，開展職工技能培訓、技能鑑定和豐富多彩的文體活動。在上級工會的組織下，許多職工通過培訓和參與競賽，獲得了職業技能證書和技術能手的稱號。工會組織了運動會、歌詠比賽、百日競賽等活動，參與了中心的全員讀書活動，參與了學習型班組的交流等，使職工在各項活動中受到教育，促進了他們的身心健康。工會還健全了工會女職工組織，女職工的工作進一步加強，出現了多個女職工服務品牌。這些都說明工會服務基層、服務職工的意識和能力在增強。
總之，中心各級工會的工作是令人滿意的，中心第三屆工會委員會和各基層工會委員會所作出的成績是顯著的，在這裡我代表中心黨委向全體職工、工會積極分子和工會幹部表示敬意。
從今天起，中心新的一屆工會委員會將開始工作，將肩負廣大職工的期望，進入新的天地，做出新的貢獻。在此，提幾點希望。
一、把握時代特點，堅持正確方向。
目前，中心正處在一個關鍵的轉型時期，中心的工會工作也將面臨更多的挑戰。我們希望中心工會在實現“組織、引導、服務職工和維護職工權益”這個總目標上有出色的表現。
工會委員會要把堅決按照工會章程和有關法律法規獨立自主開展工作同自覺接受黨的領導緊密結合起來，把維護職工群眾具體利益同維護全體職工根本利益緊密結合起來，把服務職工、維護職工合法權益同組織職工、教育引導職工緊密結合起來，不斷提高為職工群眾服務的能力和水平。
中心的工會幹部要以提升服務大局、服務職工的能力為目標，進一步增強自己的政治素質、大局意識、群眾觀念，牢牢把握工會正確的發展方向，努力找準位置，有效發揮作用，切實轉變作風，很好地詮釋工會工作的這個總目標，把它落實到各項具體的任務中去。
二、積極發展組織，創新運轉體制。
隨著改革的深入以及中心經濟結構和組織結構的調整，對工會組織體制、執行機制、活動方式等的創新提出了新任務。這都需要我們深入分析形勢，認真研究問題，切實擔負起發展組織的任務，在中心的發展大局中發揮更大的作用。
要不斷擴大覆蓋面、增強凝聚力，最大限度地把職工群眾組織起來。中心工會要不斷健全工會組織網路，夯實已有工會的組織建設，在有條件的基層單位籌建工會，以更加有效地發揮各級工會組織作用，更好地滿足新形勢下職工群眾對工會組織的新要求。 要積極發展會員，把更多的職工吸收到工會組織中來。
三、激發創造活動，動員職工奉獻。
中心工會要把激發職工創造活力，增強企業活力作為工作的重點，為中心調結構、促轉型做貢獻。要加強對新形勢下群眾性建功立業活動的組織領導，總結推廣成功經驗，完善考核和激勵機制，吸引更多的職工群眾參加，提高活動的針對性與實效性。
各級工會要注重培養一線創新人才，開展爭做“工人先鋒號”、“創新能手”、“創新型班組”、“示範視窗”等活動，激發廣大職工的創造潛能和活力，促進本單位發展重點、難點和關鍵問題的解決。要大力弘揚勞模精神，營造學習勞模、關愛勞模的良好氛圍。要注意培養典型，做好模範與先進的推薦，並注意關心勞模和先進人物的生活狀況，做好相應的服務工作。
四、建設企業文化，提升職工素質。
中心各級工會要大力推進企業文化建設，堅持以先進文化陶冶職工，進一步樹立民主、法治、和諧、文明觀念，不斷提高職工身心健康素質、社會文明素養和科學文化素質。
對於中心每一個單位來講，企業文化建設是體現企業形象特點、增強凝聚力、提高競爭力的必要手段，工會要結合自身特點，參與上級工會開展的“建立學習型組織，爭做知識型職工”活動，通過多種形式的活動，把工會辦成一個“大學校”，辦成一個“學習型組織”。要辦好“職工書屋”和“職工之家”，開展全員讀書活動，營造讀書學習氛圍，加強職工技能培訓，開展技術比武和勞動競賽，積極開展有利於身心健康的文體活動，使廣大職工的文化生活更加豐富多彩，精神風貌更加昂揚向上。
要立足崗位學習、崗位成才、崗位創新、崗位奉獻，著力建設“人人皆學、時時能學、處處可學”的教育培訓體系，不斷提高職工文化技能素質和創新創造能力。要重視企業文化和職工文化建設，
五、關心職工權益，維持和諧關係。
中心工會要以收入分配、福利待遇、勞動安全衛生等為重點，推動職工在共建的基礎上共享企業發展成果。工會是職工利益的代表者和維護者，要圍繞職工關心的問題開展工作。
面對工會維權工作日益複雜，涉及面越來越廣的新情況，如企業編制職工的薪酬體系建設，職工的成長機會，勞動安全與衛生環境等，需要突出重點扎實推進，在廣大職工的參與下謀求合理的實施方案。根據各單位的經濟承受能力，依法做好職工養老、醫療、失業、工傷、生育等保險，並逐步提高保障水平;要深入實施送溫暖工程，繼續開展幫困助學活動，並逐步提高幫扶水平。在全面維護職工勞動經濟權力的同時，還要注意維護職工的民主政治權利、精神文化權益和社會權益。工會要在促進企業構建和諧的勞動關係上發揮作用，與企業一同進一步完善利益協調機制、訴求表達機制、矛盾處理機制和權益保障機制。
六、加強自身建設，提高工作水平。
要加強工會幹部理論和實務培訓，著重提高工會幹部組織動員職工、維護職工權益、運用法律政策、協調勞動關係、開展社會活動的能力。努力建設一支素質優良、作風紮實、結構合理、專兼結合的工會幹部隊伍，為促進中心工會工作新跨越提供堅實的保障。
根據促進職工隊伍思想道德素質、科學文化素質、勞動技能素質、身心健康素質和社會文明素質的全面提升等任務的要求，工會幹部要進一步突出工作重點，創新工作載體，深入基層，發現、培養、宣傳先進典型，在服務職工群眾、服務科學發展、服務社會和諧中發揮更大作用。工會幹部要注意提高工作水平，增強工作的責任感和使命感。不斷提高綜合分析能力、組織協調能力、調查研究能力和文字工作能力，發揚吃苦耐勞、團結協作、勇於創新、不斷進取的精神，努力提高工作水平，實現工會工作新的飛躍。
同志們，今後五年，是順利實現中心戰略目標的關鍵時期,也是工會工作乘勢而上、全面推進的重要機遇期。面對新的形勢任務，我們要在上級黨組織和工會的領導下，團結動員中心全體員工和工會幹部，為中心持續、穩定、健康發展作出新的更大的貢獻。
尊敬的各位領導、各位專家、各位來賓：
城南基礎設施縱三道路工程經參建單位的共同努力，順利完工。在此，我代表工程監理有限公司專案部，將本工程監理工作情況，總結如下：
一、 工程概況：
新建工程城南基礎設施縱三道路工程，由中城建第二工程局承包施工。該工程位於松濤鎮響水村、五顯村、歇馬村、迎接鎮龍凼村內，為城市主幹道Ⅱ級，交通飽和設計年限為20xx年，路面結構設計年限為20xx年。路幅寬度：本段道路紅線寬度為50m，車型行道寬2X11.5m，人行道寬2X4.0m，中央綠化分隔帶為5.0m，機非隔離帶2X3.0m，非機動車道2X4.0m。 路面結構形式：機動車道路面採用瀝青混凝土，道路總厚度70cm，其中：12cm瀝青混凝土面層[4cm(AC-13)+8cm(AC-25)]，上基層為20cm厚5%水泥穩定碎石基層，基層為20cm厚石灰粉煤灰碎石層，下基層為18cm石灰粉煤灰土。非機動車道：瀝青路面結構厚8cm[3.5cm(AC-13)+4.5cm(AC-16)]，5%水泥穩定層厚20cm，石灰粉煤灰碎石層厚20cm。人行道：基層採用15cm厚C20混凝土，找平層為3cm厚M10水泥砂漿，面層經過設計變更為6cm厚麻面、芝麻白仿花崗岩磚(25X50cm)。道路總長度為1958.331m。道路綠化樹採用單排佈置，間距0.5cm。道路照明採用雙側對稱佈置燈具方式，燈源採用高壓鈉燈，間距25米。
二、 監理組織機構：
我司根據監理合同和監理大綱，結合本工程具體情況，組建由總監理工程師 高方，總監理工程師代表 曹海，道路監理工程師沈建剛、邱和平，道路試驗工程師 張燦 ，道路監理員鄧益剛、李文傑，組成的專案監理機構於20xx年4月19日進場，對本工程進限行監理。專案監理組嚴格執行監理程式，堅持“誠信、守法、公正、科學”的宗旨，以“認真、嚴謹、一絲不苟”的工作作風實施監理，完成了監理任務。
三、 監理工作情況：
1、抓好事前控制，嚴把開工關。
在整個監理過程中，我們堅持以事前控制和主動控制為主，依據合同和設計檔案編制了監理規劃，制訂了具體的監理工作程式，明確了工作內容，行為主體，驗收標準及工作要求。
本工程開工前，依據監理規範要求，我們審查了施工單位的資質，現場質量管理、技術管理組織機構、人員、制度及特殊工種操作人員的資格、上崗證等。依據承包單位報送的施工組織設計方案報審表，對施工組織設計進行了審查，並相應編制了《監理規劃》對工程的測量、定位放線及原地貌進行了複核，進一步明確了監理目標和要求，為監理工作的順利開展創造了條件。
2、嚴把原材料、半成品進場關
凡是進場原材料首先要進行書面檢查，即查驗產品合格證、生產廠家資質等，做到材料進場先複檢後使用，不合格的材料拒絕用於工程上。本工程監理過程中對鋼材、水泥、砂、碎石、石灰、粉煤灰、瀝青等主要道路結構性材料都進行了進場後的抽檢覆驗，全部達到合格要求。
3、嚴格工序檢查，強化過程控制
在施工監督過程中，強化了施工工序報驗手段，做到先報驗後施工，上道工序未經驗收不得進入下道工序的施工，對隱蔽工程的驗收我們專案監理部尤其重視，現場監理人員對重點、關鍵部位進行了旁站監督，如現路基回填、強夯、石灰粉煤灰攤鋪、碎石水穩層攤鋪、瀝青混凝土面層攤鋪、雨汙水管道隱蔽等。
施工中，我們對道路結構工程，特別是石灰粉煤灰攤鋪、碎石水穩層攤鋪、瀝青混凝土面層攤鋪施工質量給予了高度的重視和嚴格的控制，在整個施工過程中，我監理部嚴格按照設計、規範要求對道路各結構層的厚度進行了嚴格的控制，並對原材料質量進行控制，發現不合格的原材料立即要求施工單位停止使用並全部清除出場。
在監理工作過程中，共發出監理工作聯絡單29份，監理工程師通知單19份，在工程實施過程中針對工程質量、造價、進度、安全、合同管理等事宜每週召開工地例會，並根據工程實際情況召開專題工地例會60次。
4、加強事後控制，確保施工質量符合合同要求
(1)本工程在施工全過程中沒有發生質量事故，作為一般性質量問題，施工單位通過自查、自檢後內部整改;另一方面，通過監理檢查發現後通知施工單位整改。
(2)及時督促施工單位收集整理好各種工程資料，並認真做好自己的監理資料。
(3)要求施工單位做好已完工程的成品保護工作。
5、工程進度控制：
工程進度的快慢直接關係到工程建設專案能否按期竣工和投入
使用問題。我監理組首先審查施工單位總進度計劃，並報業主稽核同意後，督促施工單位嚴格按照總進度計劃施工。並根據總進度計劃編制月進度計劃，一旦發現偏差，及時要求施工單位適當調整勞動力、材料、裝置、資金，確保工程按計劃進度完成。
6、投資控制：
專案監理部按照施工合同、工程施工實際進度、工程質量對所
監理工程進行工程款支付控制。
7、安全生產及文明施工：
“安全第一，預防為主”，在監理過程中，專案監理組始終把安
全監理作為工作重點，貫穿於監理工作的全過程。結合工程實際情況，督促施工單位建立安全生產責任制，做好安全生產、文明施工教育，定時組織施工單位進行安全生產檢查，對存在的安全隱患，及時發文要求施工單位限期整改。本工程施工過程中未發生安全事故。
通過建設單位、設計單位、承包單位、監理單位的共同努力，在政府相關部門的指導和監督下，縱三道路工程已基本完成。工程技術資料已按要求整理，工程質量滿足設計、規範及使用功能要求。預祝南航湖南公司貨運倉庫擴建工程及機供品倉庫新建工程 順利通過驗收。
在此，對資陽市質量監督站等參建單位對我們工作的大力支援和配合，表示衷心的感謝!
同志們：
今天，我們在這裡召開會議，主要是宣佈縣委、縣政府對扶貧辦主要領導的任免決定，讓新任領導同大家見見面，表個態。縣上這次對扶貧辦領導的充實調整，是在深入考察、全面瞭解、廣泛聽取各方面意見的基礎上，從全縣的大局出發，通盤考慮、慎重研究決定的，充分體現了縣委、縣政府對扶貧開發工作的關心和重視。先後在多個崗位擔任主要領導職位,政治素質高，工作能力強。無論在鄉鎮期間還是在部門期間，都能認真履行職責，團結班子成員，與同志們並肩戰鬥，腳踏實地幹好每一項工作，對xx縣的各項事業作出了重要貢獻。這次調整到扶貧辦工作，希望牛主任能在新的崗位上能繼續努力，儘快的熟悉幹部、熟悉情況，儘早的適應工作、進入角色，力爭取得更大的業績，不辜負縣委、縣政府的期望。
藉此今天這個機會，我再代表縣委、縣政府對和扶貧辦的幹部職工提幾點希望和要求。
一是勤奮學習，提升水平。古人講：學而不思則罔，思而不學則殆。我們正處在一個知識爆炸的時代，不學習，就跟不上形勢發展的要求，就不能適應新的工作崗位，更不能履行好工作職責;不思考，就不會把知識變為力量，就不能做到學以致用。所以，我們將把學習作為做好各項工作的前提，抽出時間，加強對工作業務知識的學習，把自己所學的知識與實際工作結合起來，不斷提高工作水平，提升解決實際問題的能力。
二是勤勉盡職，致力發展。面對全國自上而下新一輪的扶貧開發熱潮，如果我們不埋頭苦幹，不開拓創新，不但不可能實現超常規、跨躍式的發展，而且還會被別人遠遠地拋在後邊。適應新形勢需要有創新的膽識，完成新任務需要有創新的作為，組織把你們放在這個崗位上，既是信任也是重託。希望大家始終把扶貧開發工作放在爭創全市乃至全省先進來定位，自覺把縣委、縣政府的決策部署變為本單位的具體行動，只爭朝夕，潛心幹事，使謀發展、抓發展、促發展成為工作的主旋律。要堅持求真務實的工作作風，不說空話大話，不做表面文章，撲下身子，深入基層，深入群眾，摸實情、謀實招、講實話、辦實事、求實效，紮紮實實工作，實實在在幹事，以良好的工作作風推進各項工作落實。
三是發揚民主，精誠團結。團結一致的謀事幹事是各項事業成功的關鍵。只有搞好團結，才能出凝聚力、出戰鬥力，講話才有人聽，做事才有權威，才有了成就事業的舞臺。這是歷史經驗的總結，是客觀事實反覆證明的真理。面對加快全縣扶貧開發的艱鉅任務，唯有團結奮鬥，才能不辱使命，幹出成績。大家能在一起共事，既是機遇，也是緣份。希望扶貧辦的廣大幹部職工都能倍加珍惜和維護單位的團結，妥善處理好各方面的關係，真誠相待，相互包容，共挑重擔，凝聚強大的工作合力，共同把全縣扶貧開發的各項工作做好。
四是嚴以律己、廉潔奉公。扶貧辦的每一位幹部都要堅持廉潔自律，堅持原則，公道辦事，決不以權謀私，決不弄虛作假，堂堂正正做人，清清白白乾事，以清廉正直的形象贏得人民群眾的信任和支援。
同志們：
過去的一年，是我鎮經濟社會得到提速提質發展的一年，也是我鎮民兵工作取得可喜成績的一年。藉此機會，我代表鎮黨委、政府向大家，並通過你們向奮戰在民兵預備役工作第一線的同志們表示衷心的感謝!
20xx年是全面深入貫徹落實黨的精神的開局之年，是實施“”規劃承前啟後的關鍵一年，是全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年，也是推動我鎮經濟社會又好又快發展的關鍵之年。我們既面臨著新的機遇，又面臨著新的挑戰。要營造一個安定團結、奮發向上、加快發展的局面，做好新形勢下的民兵工作同樣十分重要。下面我就如何圓滿完成以應急作戰準備、形成體系作戰能力為龍頭的各項任務講幾點意見：
第一、切實以黨的精神為指導，確保國防後備力量建設健康發展
一是要不斷增強學習宣傳黨的精神的自覺性。把學習宣傳黨的精神作為理論學習和政治教育的重要內容，把黨的精神貫徹到民兵工作落實的每一個環節，做到籌劃工作以黨的精神為指導，解決問題以黨的精神為武器，檢驗績效以黨的精神為標準。
二是要注重統籌民兵工作與經濟社會建設協調發展。始終堅持國防建設與經濟建設協調發展的方針，按照“五個統籌”、“四個創新”的總體要求，處理好需要與可能、當前與長遠、重點與一般的關係，理清思路，科學籌劃，合理安排，全面落實。
三是要努力構建以人為本的和諧環境。充分尊重廣大民兵預備役人員的主體地位和創造精神，心繫基層，情繫專武、民兵幹部和廣大民兵，維護他們的正當權益，關心他們的生產生活，充分調動他們的積極性創造性，努力營造凝心聚力求發展、創新創業出成果、辛勤耕耘謀打贏的良好氛圍。
第二、切實以履行新的歷史使命為依據，推動軍事鬥爭準備實質進展
一是要樹立“文攻武備”的思想。要在廣大民兵中紮實開展我軍新的歷史使命教育和戰備形勢教育，增強憂患意識，不管國際局勢如何發展變化，都要實打實地抓準備;要大力培育過硬的戰鬥精神，堅定敢打必勝的信念，確保黨中央、一聲令下，不負重託，不辱使命。
二是要突破重點難點問題。緊緊圍繞我鎮戰時可能擔負的任務，理清工作思路，突出工作重點，細化工作指標，落實工作責任。要繼續在作戰力量整合、應急物資儲存、戰鬥精神準備、應急快速動員、組織指揮訓練等方面取得新的突破。
三是要做實國防動員工作。要按照省、市、縣國動委精神和要求，繼續在落實各項制度、增強經費投入、完善各類方案、加強動員演練等方面加大力度。要著眼未來戰爭和經濟社會需要，認真貫徹平戰結合、軍民結合、寓軍於民的方針，加大相容性戰備設施建設，擴大資訊化覆蓋面，努力提高快速動員能力，使國防動員建設與經濟社會發展穩步推進。
第三、切實以適應“兩委”為需要，促使黨管武裝能力水平的不斷伸展
對兩委真正關心支援民兵工作是國防後備力量建設發展的保證，也是領導幹部講政治的重要體現。全鎮領導幹部特別是民兵幹部一定要強化“熱愛本職、盡職盡責”的意識，充分認識到“積極為國防後備力量建設辦實事、解難事是職責所需、能力所繫、政績所涵”。
一是要善於解決應急作戰準備中的具體問題。解決軍事鬥爭準備面臨的矛盾和問題，是村兩委和各部門義不容辭的責任。我們一定要用實際行動和明顯效果，想軍事鬥爭準備所想，急軍事鬥爭準備所急，幫軍事鬥爭準備所需，解軍事鬥爭準備所難，切實做到政策上傾斜、經費上保障。
二是要善於發揮民兵預備役人員的作用。既要管好民兵，又要用好民兵，不斷增強在建設幸福宜豐中用兵練兵強兵的責任感和使命感。積極組織民兵參加社會主義新農村建設;帶出一批創新創業的典型，促進全鄉經濟社會更快更好的發展。
同志們，新一年的民兵工作任務繁重，要求更高，責任更大。我們一定要緊密地團結在黨中央、周圍，紮實工作，奮發進取，努力開創我鎮經濟社會和國防後備力量建設的新局面。
同志們：
新年伊始，在全鄉上下努力學習貫徹落實縣委(擴大)會議和縣委全委(擴大)會議暨全縣三級幹部會議精神，奮力推進星火經濟社會跨越式發展的重要時刻，鄉黨委今天召開黨委擴大會議，專題研究處於負重爬坡期的我鄉果產業如何更好更快發展的問題，請各位與會同志暢談交流自己對我鄉果產業發展的認識和看法，充分體現了鄉黨委政府下決心、下氣力帶領群眾發展果產業，幫助群眾增收致富的信心和決心，也體現了鄉黨委、政府對x萬星火人民高度負責、愛民為民的使命感和責任感，根據會議安排，我就我鄉果產業發展談幾點自己的看法，不妥之處請各位領導 和同志們批評指正。
一、清醒頭腦，認清形勢，增強發展果產業的緊迫感和責任感
止目前，我鄉蘋果面積已經達到了x畝，按照縣委縣政府的安排，未來幾年還將繼續發展。所以，現在果產業到了一個轉虧為盈，負重爬坡的關鍵期，如果我們再鼓把勁，再用把力，送上馬，扶一程，也許就會為我鄉千千萬萬農民群眾帶來可觀的收入。而所有這一切都要基於對果產業有個正確的認識：
一是從全縣發展的整體形勢看，“”期間，隨著煤炭資源的開發，圍繞資源開發從事第三產業的部分群眾和城鎮居民收入會越來越高，城鄉差距就會越來越大。發展果產業，用果產業來支撐農民增加收入。我鄉以第二產業支撐發展第三產業的基礎薄弱，發展蘋果產業，擴大栽植面積對於縮小城鄉差距尤為重要。二是從我們周邊地區來看，靜寧、，長武等縣蘋果產業都發展的有聲有色，我們處於一個包圍圈中。三是從我鄉果產業發展來看，蘋果產業經過了幾年的發展，積累了一定的管理經驗，農村中活躍著一群接受新事物、新觀念的能力較強，掌握了基本管理知識的果農，大批青年農民科技意識增強，勞動者素質提高，發展蘋果產業，有充足的勞動力保障。 四是從市場前景看，依託“平涼金果”品牌，對“皇甫謐金果”品牌進行深度打造包裝，市場知名度逐步提高，市場前景看好。
二、肯定成績 ，直面問題，找到適合我鄉果產業發展的適宜之道
首先，應當看到，經過五年的不懈努力，全鄉果產業發展後勁顯著增強，我們已經站在一個新的發展起點上。
一是規模不斷擴大。止目前，我鄉果園面積已達到x畝，規模效益不斷顯著。
二是通過近幾年政府的資金和物資扶持，加上積極宣傳引導，一些有識之士越來越認識到發展蘋果產業的必要性和重要性，果產業發展積極性大大提高。
三是通過多形式、多場次的宣傳培訓，鄉村幹部指導 果園管理的技術方法日趨成熟，群眾的生產管理技術大大提高。
同時，也應當看到，制約全鄉果產業發展的一些突出矛盾和問題尚未破解，果產業擴量提質增效的任務異常艱鉅。
一是群眾認識不高。群眾對發展果產業的積極性不高，種樹致富的信心不強，對務作果樹的長期性、艱鉅性認識不足，出現栽後管理積極性不高，管理粗放或棄果經農的現象。經營果園猶如管理一個小企業，如果想得到較好的利潤，就必須思想上重視，行動上事無鉅細的去打理，否則不會有想要的結果。部分群眾盲目被動，以簡單的種糧思維來管理果園，“一種了之，不管不顧，束之高閣，守株待果”，果園裡病蟲害猖獗。部分群眾力不從心，他們看到了發展果樹的希望，但由於經驗不足、家庭勞動力匱乏等諸多原因在果園管理上存在問題。
二是果園投入不足。目前大部分果園投入嚴重不足，果園施肥、病蟲害防治、果實套袋、反光膜鋪設，還有諸如疏花蔬果、套摘袋等農忙時節僱傭勞動力的支出，都需要較大的投資，但有一些果農舍不得投資或投資明顯偏低，造成樹體長勢不良，收入不高，陷入“投資愈少，收入愈低”的惡性迴圈。
三是果園管理粗放。大部分群眾建園後長期不施肥、不澆水、不防治病蟲害的現象較為普遍，長期放任生長，多年不拉枝修剪，造成樹形紊亂，枝量過多，枝質過弱。
四是產業化程度較低，果品市場發育滯後。蘋果生產營銷性龍頭企業和蘋果專業經濟合作組織規模小、數量少，蘋果生產整體上仍未能擺脫傳統作坊式的千家萬戶的分散型小生產，果農組織化程度偏低。標準化工作起步晚，進展不快。果品銷售主要依靠銷售大戶，缺乏龍頭企業帶動。
三、有壓有放，在發揮行政推動和農民主體作用之間探尋黃金比例
在果產業發展上，行政推動要不要?這個問題已經被靜寧、莊浪等兄弟縣區的發展經驗已經回答，那就是要，一定要。果產業發展要不要尊重農民主體地位?中央最高決策機關早有定論，在農村產業發展中，一定要尊重農民的主體地位，看似矛盾的雙方，如何找到他們的契合點，把握二者的黃金比例，我認為主要黨委政府要從以下幾個方面著眼：
一是以宣傳培訓為抓手。通過農村黨員致富能力培養工程、黨員冬訓等活動的開展，對農村大批科技意識強，文化程度較好，綜合素質較高的青年農民進行培訓，幫助他們提高發展果產業的積極性和主動性，提高發展精細型果產業的技能，輻射帶動其他群眾在全村形成主動積極發展果產業的良好氛圍。
二是以服務體系為保證。圍繞蘋果產業的發展，鄉上組建以鄉果業站為首的果業管理服務體系，幫助群眾建立涵蓋產供銷各個環節，服務體系健全的各類果業專業協會，使群眾在技術學習、精細管理、產業化集約化管理、抵禦市場風險、維權等多方面獲得實實在在的好處。
三是以市場開發為導向。一方面，要高度重視以品牌宣傳為主的市場開發，依託“平涼金果”品牌和“皇甫謐金果”品牌商標，由政府出面，主動提前與客戶聯絡，建立超市直供等方式開拓市場。另一方面，可在全鄉範圍內開展“能人”摸底，包括在外工作務工的各類家鄉“能人”，鄉村兩級組織積極與“能人”聯絡，利用他們手頭的各種社會資源，積極幫助家鄉父老建立星火蘋果直銷點，使我鄉果樹一開始掛果，就獲得暢通多元的銷售渠道，搶佔更多的市場份額。
四是以產業效益為目標。鄉政府在果園管理中要以群眾的經濟效益為目標，儘量減少對群眾生產經營的干擾，堅決抵制搞一些勞命傷財的表面工程、“形象工程”，以免引起群眾反感。
四、加大投入，精細管理，在打造優質果品方面不遺餘力
一是要積極給予政策扶持，逐步引導群眾自我投入。鄉上應積極向上多爭取，多彙報，爭取整合更多惠農資金物資向果產業傾斜。可採取上面補一點，鄉上籌一點，群眾出一點的辦法，加大對農藥、化肥、農耕機械等生產資料領域的投資力度。
二是要想方設法讓常年外出打工的青壯年勞力主動留下來管理果園，解決果園管理勞動力不足的問題。鄉上要通過積極的政策宣傳引導，為懂技術、會經營、善管理的青壯年果農爭取資金物資扶持等方式，吸引一些習慣多年外出打工的青壯年勞力留下來、沉下去，把自己的果園管精管好。
三是鄉村幹部要認真細緻地指導 果農澆水施肥、除草滅蟲、合理間作套種，徹底改變以往管理粗放、重栽輕管的做法，每位幹部都要為自己包抓的果園制定行事曆，建立詳細的果園管理日誌，確保果園管理有計劃 、有標準、有記載，確保管理進度和管理標準。
四是鄉村兩級要著力研究制定切實可行的土地流轉政策，使缺少勞力、投資的農戶自願轉讓經營權，讓有認識、有能力、有積極性的群眾經營。
五、轉變作風，改進方法，以作風的大轉變推動果產業的大發展
一是結合全縣範圍內正在開展的“1+2”活動，可在我鄉大範圍開展果產業幫扶“1+2”活動，即每位鄉幹部在所聯絡的村上包抓一戶懂蘋果栽植技術的農戶和一名技術相對較弱的農戶，通過我們幹部的橋樑紐帶作用，架起兩戶果農在技術學習和果園管理上互幫互學，互比互促的橋樑。同時，我們的幹部從中也學通學精了果園管理技術，增進了幹部和群眾間的感情，密切了幹群關係。
二是通過服務果產業來考察考核幹部。在發展蘋果產業過程中，每位幹部都要勤學苦練、埋頭苦幹，深入田間地頭，講給農民聽，做給農民看，帶著農民幹，以良好的工作作風贏得廣大群眾的信任與配合。無論是領導 幹部還是一般幹部，在果產業發展方面，個個都要成為行家裡手，對蘋果生產管理的各項技術都要十分嫻熟，通過服務果產業的成效來考察考核幹部。
以上是我對於我鄉果產業發展的一些粗淺認識，由於自己平時對果產業發展實際接觸的少，所言難免有不成熟、不到位之處，敬請領導和同志們批評指正，並提出寶貴意見。
謝謝大家。
德醫風演講醫療衛生事業是一項技術性非常強的工作，每個醫務人員不僅需要掌握豐富的醫學知識和技能，還需要有崇高的職業道德和人格。古人曰：“無德不成醫”。不論是我國古代醫學家的“大醫精誠篇”，還是西方的“希伯克拉底宣言”，都強調要成為一名合格的醫務人員，首先要培養自己完美的人格。
病人來我們醫院就診，就是對我們醫院極大地信任，一個病人願意在全身麻醉失去知覺的狀態下，讓醫生在他身上動刀，這是對醫生寄予了多麼大的信任呀!目前醫院提倡構建和諧醫患關係，就是要讓醫生和患者之間互相理解、互相信任、以真心換真心。我相信只要我們醫務人員真正的為患者著想，以患者為中心，全心全意為患者服務，即使出現的手術併發症，患者及家屬是會理解並配合我們的工作的。記得有一位福建泉州來的病人，在當地醫院診斷為腦膠質母細胞瘤，醫生告訴預後很差，專程來我科就診，科室討論後認為腦膜瘤可能性大，我們儘快完成各項術前檢查及準備工作，手術很順利，全切腫瘤，但術後當天晚上患者出現一側肢體活動乏力、失語，上級醫師指示立即複查頭顱CT，結果手術區域的後方出現硬腦膜外血腫，向患者家屬交待再次手術的必要性後，雖然這個血腫屬於手術併發症，但患者家屬對我們積極負責的態度和辛苦勞動表示感動，理解目前出現的併發症，並簽字同意手術，手術很成功，患者來醫院時不能走路，用救護車送來，出院時已經可以走路，生活自理，患者家屬出院時給我們寫了一封感謝信，這封信是對我們辛勤工作的肯定。事過3年多了，每逢節假日，患者家屬都會通過E-mail給我們發賀卡。什麼是一個醫生真正的幸福?一個醫生的真正幸福，是用他自己的辛勞才智換來病人的康復和肯定。
我們年輕醫生正處於基本理論、基本技能的積累階段。神經外科的病人病情都比較重，病情變化非常塊，害怕由於自己的技術不過硬給患者造成不必要的損傷。因此我給自己定下規矩，每天起床後都要想一想自己這幾個病人今天都可能出現哪些病情變化?哪些病人需要繼續完善哪些檢查?哪些病人需要換藥、拆線、腰穿?每天保證查房4-5次，上下午上下班前各1次，遇到術後病人晚上必須查房，以便及時瞭解患者的病情變化，及時跟患者交流，並及時向上級醫師彙報，隨時解決患者目前存在的問題，多次第一時間發現險情，避免了病情進一步惡化，使患者順利康復，贏得了患者的好評。有一動脈瘤破裂出血患者，病情十分危重，科主任和上級醫生都能以身作則，放棄春節休息時間，及時給病人進行介入栓塞手術，動脈瘤術後仍需要積極處理出血後造成的各種併發症，假日期間我幾乎天天都留在科裡，認真觀察病情，每天腰穿2次，隨時調整液體量和補鈉量，患者病情逐漸好轉。有一老年腦轉移瘤患者，80多歲，存在心、肺、腎等多種疾患，患者病情重，同時腦轉移瘤治療效果通常都不滿意，家屬又非常著急，對醫療護理工作要求很高。我能服從上級安排，知難而上，不推委病人，認真仔細、有條不紊的逐個處理患者的每一個問題，及時請相關科室會診，耐心向患者家屬解釋病情，使病人在住院期間順順利利完成手術，術後平穩度過圍手術期，患者家屬出院時多次表示還是廣州軍區總醫院的技術和服務態度好。回想這些，我沒有做出特別重大的貢獻，我只是付出多一些時間，耐心一些，認真一些，我僅僅是做了一個合格醫生應該做的，雖然這樣做會很累，但自從我選擇了學醫，我就選擇“白衣天使-老百姓健康的保護神”這一崇高的職業，我無怨無悔!
一些病人為表達感激之情，曾給我送紅包，我向患者家屬耐心解釋：“您來到我們醫院，就是對我們最大的信任，您能夠健康出院，就是我們最大的欣慰” 。有時確實很難退還時，便將“紅包”交在患者的住院壓金裡，僅今年3月份我就退還紅包20xx多元，另有一名患者出院後送我1000元的紅包，患者家屬十分誠懇，當時很難推辭，我只有事後通過郵局將這1000元寄給了該家屬，假日期間，我特意去拜訪了這位病人，告訴患者能得到他們真誠的信任，我心裡已經很滿足了。設身處地的想想，病人來投醫時，是帶著多大的病痛和經濟負擔而來，而我所做的就是一個普通醫生所作的，我們科神經外科醫生都經常做的，我們所做的一切都是一個合格的醫生應該做的。
在我們神經外科會議室的牆上掛著一副標語，這是美國一本經典的醫學教科書的前言，我們王偉民主任經常用這段話來教育我們年輕醫生：“No greater opportunity, responsibility, or obligation can fall to the lot of a human being than to become a physician. In the care of the suffering he needs technical skill, scientific knowledge, and human understanding. He who uses these with courage, with humility, and with wisdom will provide a unique service for his fellow man, and will build an enduring edifice of character within himself. The physician should ask of his destiny no more than this; he should be content with no less.” 翻譯過來就是：沒有任何一種職業比成為一位醫生更困難，更需要責任心和義務感。當醫生治療病人時，需要有操作技能、科學知識與人文關懷。他利用這些基本條件，勇敢而謙卑地發揮其聰明才智工作時，他將為其同胞們作出不平凡的貢獻，同時也將培養自己博大寬厚的胸懷。作為一名醫生，對自己命運的追求應莫過於此，也應以此為滿足。
作為一名年輕醫生，我們的行醫之路才剛剛起步，“路漫漫兮，其修遠兮，吾將上下而求索”。病人的讚揚是對我們以往工作的肯定，更是一種鞭策，激勵我將更加嚴格要求自己，對學術科學嚴謹，對知識精益求精，對病人高度負責。為醫院，為科室再鑄輝煌奉獻一生。
最後，感謝我們科的各位領導及同事對我們年輕醫生的幫助和教導，感謝我的家人對我工作的全力支援，讓我全心的投入工作中，感謝各位患者對我們工作的信任。謝謝大家!
尊敬的各位領導、同志們：
今天能夠參加此次農村土地確權工作經驗交流會並作交流發言，感到很榮幸，也很慚愧。說實在的，真的是沒什麼地方值得交流，在座的有比我經驗豐富的老同志，我跟在大家一樣，做的都是份內的事。首先請允許我介紹一下我村的基本情況，我村位於燕樓鄉西面，全村共178 戶，703 人，少數民族以苗族為主，佔總人口87%以上，6 個自然村寨，田面積210 畝，土面積300 畝，下面就此次農村土地確權工作中遇到的一些問題和處理方法和大家交流一下。
一、 深化認識 加強領導
開展農村土地承包經營權確權登記工作，是維護農民土地承包合法權益的根本要求。其重要性不亞於第二次土地改革。加快農村集體土地確權登記發證，依法確認和保障農民的權益，進而通過深化改革，還權賦能，最終形成產權明晰、權能明確、權益保障、流轉順暢、分配合理的農村集體土地產權制度，是建設城鄉統一土地市場的前提，也是促進我們農村經濟社會發展、實現城鄉統籌的動力源泉。因此只有認識到此項工作的重要性，才會按照要求開展好此項工作，但要怎樣才能搞好此項工作，我們村的作法是首先成立一個由支部書記、村主任任組長、村兩委成員為成員村級確權工作領導機構，對此項工作進行全程跟進;同時對全村進行分組，將全村以行政村民組作為劃分，每個小組明確一名支委委員任組長，一名村委委員配合小組長開展工 作，明確責任、劃分職責，工作組成員嚴格按照工作要求和工作紀律開展工作。
二、 加強學習 做好培訓
作為新的一屆村級領導班子，都沒有接觸過此項工作，因此剛開始大家對土地確權工作都比較陌生，感覺無從下手，因此，對相關的業務知識培訓就顯得尤為重要，我村先是組織村骨幹到鄉進行培訓後，再到村組織對工作小組所有成員進行多次培訓，同時多次邀請鄉土地確權工作組的業務人員到村進行培訓講解和業務指導，什麼情況怎麼處理，什麼問題怎麼解決，使大家都能做到心中有數。
三、 加大宣傳 營造氛圍
為能順利開展此項工作，由村土地確權工作組組織到各小組召開村民代表大會，向村民代表傳達鄉里面關於土地確權的工作方案，並向大家宣傳此次土地確權工作的重要性和必要性，並請村民在此項工作中給予積極配合。同時，我村在土地確權工作展開前，印製土地確權工作宣傳單並將其發放到戶，並利用村廣播進行每日定時廣播，在村主幹道書寫宣傳標語等方式宣傳國家相關法律法規和土地政策，為土地確權工作營造濃厚氛圍，使之家喻戶曉。
四、 堅持原則 堅持公平、公正、公開
百姓心中有桿秤，特別是在土地確權工作中，是關係到村民群眾的大事。因此要做好此項工作，就必須堅持原則，應給予確權發證的，必須按照要求給予確權，不應確權發證的，多一寸土地也不行。同時還要將土地確權的相關資料嚴格按要求、按進度進行公示，對接到的反映應及時進行調查並耐心解釋，對出現有糾紛的應及時組織進行調 解，盡力把工作做細，儘量讓群眾滿意。
五、 現我村土地確權工作開展情況
在鄉各相關部門的關心和幫助及村土地確權工作小組的努力下，現我村土地確權工作正穩步推進。目前已完成全村土地二輪延包162 戶及分戶28 戶的土地指認及外調工作。 總之，在我村土地確權工作開展過程中，得到了鄉黨委、政府的大力支援，特別是鄉農業土地部門的大力幫助，再此對他們的關心和幫助表示衷心的感謝。以上就是我村在開展土地確權工作中的一些工作心得，不足之處敬請大家批評指正。謝謝大家!
各位代表、同志們：
xx年公司走過了不凡的路程，取得的成績來之不易，凝聚了全體幹部員工的心血和汗水，積累的經驗也彌足珍貴。回顧過去一年，主要有四點體會：
一是緊抓主線，鍥而不捨。我們的工作目標一旦確定，就要理清思路，採取措施，沿著實現目標的工作主線不動搖、不懈怠，全力以赴，分階段、有重點地組織實施和管控，不達目標不罷休。
二是在狀態、作風實。幹部員工尤其是中層以上的幹部要有高度的責任心，“在其位謀其政”，義不容辭、盡心盡力，把要乾的事變為想幹的事，紮紮實實、專心致志地推進各項工作。
三是堅持傳統業務與轉型升級雙管齊下。由於我們業務特殊性，傳統業務不可能一朝之內“推倒重來”，新業務又不可迅速建立，這就既要固守傳統業務，盡一切可能衍生和延伸，提升價值鏈;又要堅決推進升級轉型，佔領市場，產生效益。
四是堅持以人為本。就現階段而言，社會發展越快，幹部員工壓力越大，要展現更多的人文關懷，把“領導心中有員工、員工心中有企業”更多地體現在具體行動上，在企業發展的同時，讓員工得到更多實實在在、看得見的“實惠”。
工作會議暨四屆一次職代會，在全體代表和與會同志的共同努力下，圓滿完成了各項議程，即將勝利閉幕。這次大會，是公司著眼新形勢、謀劃未來的一次重要大會，也是職工代表換屆後的第一次履行職責的會議，交織著光榮與責任、凝聚著信任與希望、承載著激勵與奮鬥，我們必須責無旁貸地擔當好。會議開得很好，開得很成功，統一了思想，凝聚了力量，確定了目標，制訂了措施，簽訂了經營責任書，表彰了先進。各位幹部、代表回去以後，要把這次會議精神儘快傳達下去，組織學習、領會、宣傳、貫徹，樹信心、在狀態、勿懈怠、勿浮躁、勿被動，創造性地開展工作， 把任務變為行動，把願望變為現實。
下面，我結合實際，再提出三點意見。
一、樹立信心，以主動作為的精神實現經營目標
新年伊始，工作千頭萬緒，任務艱鉅繁重，壓力很大。此時此刻，廣大幹部員工尤其領導幹部需要集中精力，全力以赴投入工作，保持良好的精神狀態。一要振奮精神。良好的精神狀態，是做好一切工作的重要保證。同等條件下，工作效果如何，比的是精神狀態;在客觀條件有差距的情況下，能夠取得相同的結果，靠的也是精神狀態。良好的精神狀態，是幹好工作的“內動力”，是完成經營目標的“軟實力”。在客觀物質條件已經具備的前提下，能不能推進事業發展，取得成功，精神狀態往往起著決定性作用。二要克服浮躁。現在人們常用“浮躁”來概括一種市場經濟背景下按捺不住自己一顆驛動的心。作為領導幹部尤其是經營單位的負責人，身後有職工，肩上有重擔，再加上形勢嚴峻、經營不樂觀，其面對的困難、壓力之大可想而知。此時，只能多面對、少抱怨，多做事、少計較，要有“任憑風浪起，穩坐釣魚臺”的氣概。抱怨無法改變現狀，拼搏才能帶來希望，與其總是想著困難，不如認認真真地做，抓一件是一件，幹一項成一項，儘自己最大的努力，來完成任務;同時要堅決防止抓而不緊、虎頭蛇尾的現象，堅決防止“沙灘流水不到頭”的現象，既要身“在狀態”，更要心“在狀態”，胸膛中時時跳動著一顆敢打必勝的拼搏心。三要主動作為。主動是一種信念，擁有信念比擁有才能更重要，機會往往偽裝“困難”而來。不積跬步，無以至千里;不積小流，無以成江海，只要我們把主動當作一種意識來培養、一種信念來堅定，一種態度來端正，一種習慣來堅持，量變就會產生質變，厚積薄發;專心走路，路就不會太難走，專心做事，事情就不會太難做。
二、自我加壓， 以追求卓越的作風挑戰困難
在這個充滿挑戰和競爭的時代，不進則退。自我加壓、 追求卓越是一種積極的人生態度，是一種永不滿足、力求完美的進取精神。一個沒有追求或者目標很低的人，很容易在工作中迷失方向、喪失動力，甚至一事無成。反之，追求的目標越高，動力也就越大，成功的可能性也就越大。微軟、沃爾瑪、海爾等跨國名企，之所以能飛速膨脹，就是因為他們都將“追求卓越”奉為圭臬。瑞士的旅遊業之所以能舉世聞名，就是因為瑞士人精雕細琢山山水水，將它們整飭得如同一幅幅精美的山水畫。為此，我們一要勇於加壓。在市場經濟時代，機遇多，挑戰也大，任務更重。只有幹，才會有生機和活力，才能激發每個人的思維，才能有正能量。想到才能做到，站得高才能望得遠。
工作業績好的單位或個人，要通過自我加壓，好上加好，快上加快，力求取得更大的進步和發展;工作暫時落後的，也不要氣餒，鼓足幹勁，化壓力為動力，奮起直追。前幾年，修理廠、工程中心因業務、行業、形勢等原因，完成年度經營目標相對落後一些，通過自我加壓、調整思路、加強管理、夯實基礎等手段，奮力拼搏，這幾年經營業績有了新的提高，單位和員工的精神面貌也發生很大變化。二要敢於擔當。在競爭的時代，領導幹部要多一些挑戰自我的堅強決心，多一些超越自我的昂揚銳氣，敢於擔當，勇於闖關;要高起點謀劃工作、高要求推進工作、高質量完成任務;定下來的目標，認準了的事情，就要堅定不移，“咬定青山不放鬆”;同時，還要按照既定目標和工作職責，經常反思、檢查和自省，哪些工作做了?做得如何?哪些工作沒做好?如何補救?下一步如做?等等;要以等不起、慢不得、坐不住的緊迫感，堅忍不拔地狠抓工作落實，善於把握工作重點和薄弱環節，要幹一件成一件、幹一件利索一件，絕不能產生後續問題和“尾巴工程”。對此幹部員工要時刻做到“四不”：不讓工作在我這裡延誤、不讓差錯在我這裡發生、不讓效益在我這裡流失、不讓單位形象在我這裡受到影響。三要善於闖關。“大石攔路，勇者視為前進的階梯，弱者視為前進的障礙”，這是兩種不同的態度，產生兩種不同的效果。在困難面前，我們的幹部員工就是以更高的站位、更遠的眼光、更高的標準來要求自己，審視自己，事事做到位;以旺盛激情和鬥志，從容應對當前經營和發展的困難，強化拼搏、進取，堅決破除等待觀望、無所作為的思想，主動突擊，在應對挑戰中尋找機遇，在戰勝困難中贏得發展主動，在控制風險中延續發展趨勢，在攻堅克難中增創發展優勢。
三、突破瓶頸，以敢於創新的勇氣催生動力
今年傳統業務遭遇極大的挑戰和困難，形勢非常嚴峻;集團運用人力資源管理系統(eHR系統)，工資薪酬管理實行“倒逼”機制，嚴格執行預算管理、定期階段考核分配，即工資薪酬與績效嚴格掛鉤，沒達到進度指標的，薪酬按比例扣減;企業減人同時減工資總額。在真正“狼來了”的時刻，要敢於“亮劍”，圍繞經營，突破瓶頸。一要樹立“突破”的意識。不破就不立，敢於突破，才能創新思維、勇往直前、攻堅克難。鄧小平南巡時曾說過：“沒有一點闖的精神，沒有一點“冒”的精神，沒有一股氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就幹不出新的事業。”公司生產經營、改革發展已到了關鍵時期，要突破舊的理念、舊的思維，公司的經營模式、營銷體制、激勵機制、用人思維等都要敢於突破!不突破，就不能攻難關，就不能走進矛盾，不願面對困難，不能擔負責任， 企業發展的難題就不能一一解決，企業持續發展就是一句空話、海市蜃樓!二要推行滿負荷工作。日前，集團作出決定，今年凍結新進員，這就意味著我們今年那怕退休人員再多，也不能招人，只能內部解決。為此，要推行以“人盡其力、物盡其用、時盡其效”為核心滿負荷工作法，把企業內部人、財、物等諸要素進行新的整合，挖掘人、財、物的效能;喊破嗓子不如做出樣子，機關和領導要帶好頭、起表率。三要與時俱進。時代、環境變了，思想就要變，這樣才能看得更遠、更長、更廣，行動才能更快、更實際。在今年的工作安排中，提出了一些新觀點，如“經營創新與模式變革”、“加大獎勵，激發活力”、“抓大放小、有所為有所不為”等等，這都是基於形勢、環境變化而提出來。目前，公司已著手進行深化改革，廣大幹部員工尤其是領導幹部要敢於啃硬骨頭，越過思想觀念的障礙，打破利益固化的藩籬，以共同願望、共同擔當、共同行動，打好這場攻關戰，把深化改革、與時俱進、提升活動、促進發展思路變為現實。
同志們：目標已確定，任務已明確。我們要始終保持旺盛的鬥志和進取的精神，全司上下樹立信心、自我加壓、突破瓶頸，以經營為主線，以改革為動力，做實“六個突出”，以更大智慧、力量、心血，創造新業績，把建設得更加美好，員工得到更多、更大的實惠，生活得更有幸福感!
再過八天，就是中華民族傳統的新春佳節。在這裡，我代表公司領導班子衷心祝願大家身體健康，生活美滿，家庭幸福，萬事如意!
我的講話完畢，謝謝大家!
各位專家您們好：
經過三天來六位專家認真、細緻的工作，今天，順利完成了對我公司二級企業的評審。剛才周組長對我公司這次安全生產標準化評審工作做了詳細的介紹，並通報了此次評審檢查的結果。在這兩天裡，各位專家高度負責、嚴謹求實的工作作風和敬業精神給我們留下了深刻的印象。在此，我代表*公司全體員工對幾位專家表示衷心的感謝。
評審期間，六位專家給我們提了許多意見和建議，我們也發現了工作中存在的不足，對於提升我公司安全管理水平，具有十分重要的意義。應該說對我們公司、對各崗位管理人員、還有一線員工給與了了更多的指導，更多的幫助。在今後的安全生產中，我們公司會高度重視，對照評審中發現的問題認真進行整改，加強落實，不斷改進和完善。
根據專家提出的寶貴意見，我們將會對安全標準化的理念和要求進行更認真的普及。公司各部門管理人員也要多聯絡生產實際，嚴格貫徹落實安全標準化的要求，將安全生產責任制落到實處，全面提高員工的安全意識，提高企業安全的本質水平，為下一階段標準化順利通過做好充分的準備。
最後，再一次對前來評審的六位專家表示衷心的感謝。
今天，我們召開志願者表彰大會，對20xx年市屬志願者組織的工作進行交流，對工作突出的市屬志願者組織進行表彰。剛才，不少同志都作了很好的發言。藉此機會，我就市志願者協會20xx年工作的謀劃談一點個人的想法，供大家參考。
對20xx志願者協會的工作，總體的考慮可以概括為三句話21個字：注重工作專業性，促進活動經常化，提升組織凝聚力。
一、注重志願者工作的專業性。
志願者工作既有群眾性也有專業性。為什麼說其有群眾性?因為志願者工作是精神文明建設的一個部分，需要群眾的廣泛參與，需要大眾對志願者精神的接納，需要廣泛的群眾基礎。同時，志願者工作也有專業性。志願服務是對一定量的社會資源的重新配置，比如，我們提供的義務勞動、提供的捐助，都是對原有資源佔有狀況的調整，這種調整一般來說總是從高階流向低端的，是有利於促進社會和諧的。志願者工作作為資源重新配置的一種方式，當然也同市場對資源的配置一樣，要實現效率的最大化。而要做到這一點，分工就是基礎，專業化就是必然要求。 志願者工作既有群眾性又有專業性，二者是並重的。
但針對實際，這裡想多談一點志願者工作的專業性。
一方面，是由於我們志願者隊伍、志願者人數已經較多，要發揮好這樣一支龐大隊伍的作用，提升整體工作的效果，就需要我們突出其專業性。近年來，我們較多采用了與相關職能部門聯合建立志願者專業隊伍的模式。既是為了便於隊伍的管理，也是為了發揮部門的職能優勢、資訊優勢、技術優勢、人才優勢等等。這種模式在提高志願者工作的專業性上是有其優勢的，但也不僅僅就這樣一種模式，其他模式還有很多。
另一方面，突出專業性也是為了調動志願者個體的積極性。我們的志願者有著很強烈的奉獻精神，對這樣一種精神我們尤其要珍惜、要保護，不能讓我們的志願者老是作為簡單勞動力。你總是組織IT工程師去掃馬路，第一次、第二次他可能來，第三次還能來嗎?不但降低工作效能，對其參加志願活動的積極性也是一種挫傷。當然，對一些重點工作，還是要從大局出發，比如剛才提到了文明城市、衛生城市建立，這是突擊性任務和經常性工作的區別。
總體來說，希望市屬各專業隊伍更加註重自身的專業性;而以部門為單位建立的志願者隊伍，要發現、挖掘志願者個體的專長，將其與部門職能有機結合起來。
二、促進志願者活動的經常化。
為何要促進活動經常化，這個我就不多說了。如果一支隊伍一年沒幾次活動，那麼很難說其作用發揮是良好的。如果一個區域“3.5”、“12.5”前後整個面上都沒有活動，那麼也很難說其作用發揮是良好的。最近，市志願者協會祕書處向我反映，有不少志願者提出，希望協會多組織開展一些活動，希望能積極參加到志願者工作中去。我曾經在網上用百度、GOOGLE對嘉興志願者情況進行了搜尋，發現反映志願者工作的資訊較少、有的比較陳舊。這些情況反映了什麼?問題出在哪裡?根本上看是我們還缺乏實現供需關係平衡的機制、平臺，前面我講過了，志願者工作也是一種資源配置的方式，也有供需關係，而供需失衡最直接的反映就是活動量少，沒有經常化。沒有大量的活動，既說明沒有很好地去挖掘需求、滿足需求，另一方面也說明沒有很好地挖掘供給、實現供給。不是有不少志願者抱怨想參加活動而找不到渠道嗎?志願者協會祕書處人少事多，工作量已近飽和，不可能直接去組織那麼多的活動，不能事必躬親，而是要搭臺唱戲。
目前，我們正在謀劃志願者網站的改版，希望以此為契機，促進志願者活動的經常化。改版不是技術問題，而是機制問題，要通過機制的調整、技術的支撐，搭建一個供需交流的平臺。我看平臺構建最基本的有三條：
一是活動敞開。所有市屬志願者組織開展活動資訊要敞開，要提前公告，這樣也是我們對各支隊伍工作情況的一個掌握;同時，人員要敞開，只要條件許可，我們就敞開大門，讓大家參與進來。使廣大社會志願者、各單位的志願者都能自主選擇。
二是輪流負責。市屬志願者組織是我們的骨幹力量，要充分發揮其作用。尤其在開始階段，要輪流負責開展活動，要主動邀請其他志願者組織共同開展活動，實現組織間的互聯和資源的共享、優勢的互補。
三是擴大影響。志願者網站要與嘉興各主流網站進行連結，如線上、網等;要擴大志願者註冊管理系統的實際使用率，讓廣大註冊志願者多登陸、多登記，多瞭解活動資訊;下一步，還要考慮常態化的供求資訊媒體釋出。
三、提升志願者組織的凝聚力。
x月5日，團中央召開了全團加強基層組織建設和基層工作電視電話會議，這是團xx大後團內的一次重要會議。會議將加強基層組織建設和基層工作作為落實團xx大精神最重要最根本的舉措。我們認為，志願者組織和志願者工作是共青團基層組織建設和基層工作的重要組成部分。加強志願者組織建設，就是要從這個角度這個高度去理解認識。從20xx年的年報看，全市共有團員153714人，這與我們的註冊志願者數量是基本相當的，還不包括一部分沒有在各級志願者協會註冊登記的志願者。也就是說，志願者人數目前已經超過了團員數，而且這一數字還在不斷擴大。相比較而言，共青團組織具有鮮明的政治性，而志願者組織所提倡的“奉獻、友愛、互助、進步”精神也具有其特殊的團結凝聚作用。因此，我們對加強志願者組織建設一定要高度重視。而組織建設的關鍵在哪裡?關鍵不在覆蓋，不在發展了多少志願者;而在凝聚，要看凝聚了多少志願者。怎麼凝聚?我覺得最重要的一點就是踐行“奉獻、友愛、互助、進步”的志願者精神。首先，志願者是為了奉獻而來的，我們要為他們尋找適合的奉獻的方式，這也是對志願者自身需求的一種滿足。這一點最為重要，是志願者精神的根本。但同時，“友愛”、“互助”、“進步”比較容易被忽視。要凝聚志願者，還要讓他們感受到組織的溫暖，要關愛志願者，這就是“友愛”;要關注志願者自身的需求，要服務服務者，這就是“互助”;還要讓志願者感受到組織的先進性，在參與組織活動的同時得到自身心靈的昇華、素質的提高，這就是“進步”。希望大家能完整地理解、踐行志願者精神，切實提升志願者組織凝聚力。
今天的會議，既是表彰會，也是工作交流會，更是感謝會。我代表市志願者協會對市屬各志願者組織的辛勤工作，對全體志願者的默默奉獻表示衷心的感謝和崇高的敬意!
20xx年是國家“”規劃的最後一年，也是我鎮加快發展的重要一年，更是大力發展地方經濟，轉變發展思路，努力實現把我鎮建設成為“農業大鎮，工業強鎮，文化名鎮”戰略目標的一年，在新的一年裡，我們將毫不動搖的堅持既定的戰略方針和發展方向不變，繼續堅持把我鎮建設成為“農業大鎮，工業強鎮，文化名鎮”的戰略目標，繼續以“堅持一箇中心，貫穿兩條主線，打造三大版塊，爭創四個一流”為全鎮努力方向。
在20xx年的政府工作報告中我們提出了地區生產總值增長25%，招商引資和固定資產投資增長50%，達到4.5億元，財政收入增長20%，突破1700萬元的目標。圍繞上述目標，我認為應重點抓好以下幾項工作：
一、進一步提高招商引資工作的數量和質量
地方經濟的發展，需要工業企業強有力的帶動，我鎮要實現“工業強鎮”的目標，招商引資是關鍵。20xx年，我鎮確定招商引資增長50%的目標任務，為完成這一目標，我鎮將繼續緊抓經濟發展“黃金期”，再接再厲，銳意進取，在加快專案建設的同時，創新招商引資方法，全力推進招商引資工作。一是積極參加市、區組織的招商活動，全年外出招商15次以上;二是精心包裝準備一批專案，準備明年4、5月份在上海及南京等地舉行專門推介會。三是生態旅遊招商。我鎮以集約節約利用土地為宗旨，按照天河黑虎山風景區總體規劃，大力發展生態觀光旅遊;與南京鄉村大世界投資旅遊實業有限公司進行實質性磋商，依託天河開發公司，在天河景區打造白鷺島模式度假村。四是房地產招商。我鎮以河北村農民新村建設為依託，要客觀面對當前經濟形勢，轉變工作思路，要做到招商與商貿開發、舊村改造和發展現代服務業相結合。五是推進土地流轉。按照《關於進一步加快縣域經濟發展的若干意見》(蚌發[20xx]21號)檔案精神，加快土地流轉實踐探索。在保持現有土地承包關係不變的情況下，按照依法、自願、有償的原則，引導農民以轉包、出租、互換、轉讓和股份合作等多種形式，流轉土地承包權。20xx年，我鎮初步打算在宗窪村試點。現已成立xx市禹禾種植養殖專業合作社，準備通過合作社承租農民土地，再轉租給用地企業。近期正操作東山公墓花卉種植基地租地事宜。六是加大工業園區招商力度。以20xx年我鎮土地利用總體規劃修編為契機，進一步完善仁和建材園區、河北村建材園區、東周倉儲物流園等園區的基礎設施建設。在此基礎上，高標準高起點規劃工業集中區，在鎮政府西北側整合1000畝土地，主要承接上海及長三角轉移產業專案。入園專案以農副產品加工、現代物流、機械製造配套、玻璃深加工等行業為主。積極協調解決入園專案審批事宜，狠抓專案落實，突出園區招商平臺作用。七是依託仁和獨特的交通優勢，打造仁和糧油大市場，將現有的仁和農貿市場打造成xx市最大的糧油批發零售專業市場。
二、努力加大專案建設和固定資產投入
20xx年，我鎮固定資產投入目標自定計劃為增長50%，力爭達到4.5億元。為此，我們在推動招商引資工作的同時，積極推進專案建設，形成一手抓專案儲備，一手抓專案推進，兩手並重的工作氛圍。採取有力措施，助推專案建設，確保可完工專案順利完工，在此基礎上，攻堅克難，保證新開工專案順利建設。重點推進商貿城專案、東周村失地農民創業園、xx鎮街區改造等一批新專案的開工建設。
立足實際，謀劃一批可行的專案，為我鎮下一步的發展作專案儲備。在現有規劃的框架內，精心謀劃一批大型工業或第三產業專案，力爭與現有企業形成互補或規模優勢。目前經過區發改委立項的專案有：1、xx省天禾源糧油物流專案，預計佔地30畝，計劃投資3000萬元;2、xx市康翔新型建材有限公司專案，預計佔地40畝，計劃投資4000萬元;
3、xx市鯤鵬通用機械有限公司，佔地13畝，計劃總投資1500萬元。
處於積極謀劃階段的專案有：1、xx鎮街區改造。總投資1億。2、河北農民新村，佔地180畝，總投資1.5億。3、周蔡老貫徐新農村建設專案，佔地150畝，總投資1.5億。
4、花郢新農村建設專案，佔地200畝，總投資1億。5、天河景區開發專案，佔地800畝，總投資2.5億。6、好思家二期專案，佔地30畝，總投資3000萬。
三、全力抓好財政稅收工作
20xx年我鎮將大力推進財源建設，優化理財治稅環境，保證財政收入穩定增長，全年財政綜合預算收入1700萬元，增幅達到25%。截止到目前，已完成財政地方稅收入290萬元，與上年同期240萬元增收50萬元，增長21%。實現了新年首月開門紅，為完成全年財政收入目標任務開好局、起好步。為確保完成全年收入目標任務，我們將重點抓好一下幾方面工作：
一是做好稅源的動態管理。結合蚌西路改造、荊山湖退堤工程、商貿城建設、天河生態休閒旅遊開發、三尖塘—棗林土地專案治理等一批重點工程建設期間的稅收徵管工作，力爭重點工程全年實現地方稅收入500萬元。經常保持與規模企業聯絡，提高收入預測的準確性，確保轄區固定稅源應收盡收，力爭轄區內固定稅源全年實現地方稅收300萬元。
二是積極培植財源。進一步加強對企業的調研指導，隨時掌握現有企業特別是規模以上工業企業的執行動態，及時協調解決企業生產中存在的問題和困難，確保重點稅源企業的順利生產經營。重點培育以捷達、光明、順通、海通、一統、百順為代表的一批物流企業，定期召開分析協調會，為物流運輸企業做大做強提供一個良好的發展環境。利用各種途徑再引進幾個運輸企業入駐我鎮，力爭全年運輸企業實現地方稅收400—500萬元。支援海峰印刷、鑫泰建材、好思家塗料、天河米業集團等一批規模企業做大做強，扶持昊宇紡織、順達紡織、華盛玻璃等企業上規模、上水平。把專案建設作為增強財政發展後勁的根本措施，進一步加大招商引資上專案力度，爭取引進一批新的專案，積極培植新的稅收增長點。
三要落實相關政策。全面用足用活上級財政支援企業發展的各項政策，積極爭取政策資金支援扶持。認真落實上級政府對企業優惠政策，創新完善企業稅收獎勵辦法，採取切實可行的措施，做好財稅文章。
同志們，新的目標已經確立，新的形勢催人奮進，新的事業任重道遠。我們一定要以科學發展觀統領全域性，在鎮黨委的正確領導下，緊緊依靠全鎮人民，團結一致，創業創新，真抓實幹，乘勢而上，為實現xx鎮“工業強鎮”的目標而努力!
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