朋友們：
大家好!
說安全，假如有人問我安全是什麼的話?我會告訴他，安全就是幸福是快樂是健康是生命。
說安全是幸福，是因為安全成就了平安，它給我們每一個家庭帶來了歡笑;說安全是快樂，是因為安全給了我們享受生活的激情和期望;說安全是健康，是因為安全賦予了我們健康的體魄，讓我們去實現心中的理想;說安全是生命，因為生命創新了世界，生命創新了人類歷史。
有一位哲人曾說過：“地球上一切美麗的東西都源於太陽，而一切美好的東西則來源於人”。然而，人類在創新美好財富的同時，卻又在違章的一瞬間無情地將之毀滅。假如說裝置財產的損失我們還可以計算出來，那麼對於人世間最寶貴的生命，我們又該如何計算呢!那些只圖一時方便，抱有一絲僥倖而造成的人間悲劇又何止千萬呢?。
安全對於我們大家是重要的，對於企業來說安全更意味著千萬億萬經濟的損失，意味著千家萬戶的幸福與歡樂。不講安全，哪怕是輕輕的一碰就能使高溫高壓的鍋爐壓力容器怒火爆發;不懂安全，哪怕一隻小小的菸頭，也能釀成驚天慘禍;不要安全，哪怕只是小小的一個意念，就能讓操作中的生命處於凶險;不守安全，哪怕一次不經意的疏忽，就可能引起一場血淚交織的悲劇。
那一個個觸目驚心，血淚交織的悲劇不能不叫人扼腕嘆息，心有餘悸;那賦予個人的惟獨一次的極其脆弱的一旦消逝就永不再來的生命，多麼需要我們專心呵護!“生命”，一個多麼鮮活的詞語;“安全“，一個多麼嚴肅的話題;“幸福”，一個多麼美妙的境界，生命對我們每個人來說惟獨一次，千萬不要拿這唯一的一次作賭注!這時也許有人會說“你說的我們都知道，但是生死由天不由己”。不!生死也操縱在我們自己手裡。
在這裡，我們不妨給每個安全事故做個假設，假如那時多走幾步路，假如那時你嚴格按照操作規程進行檢查，假如那時繫牢安全帶，也許悲劇就不會發生。其實，要安全並不難，要害在於有沒有責任心。只要每個人多留點心，只要對工作多一點認真負責的態度，在崗必盡職，盡職必盡責，無論身居何處，只要有高度的責任感和強烈的使命感，企業的安全就會有保障!
“安全”是一個永久的話題。和平安寧的生活需要安全經濟的騰飛需要安全所以，我們要勇於向各種危害安全的行為作鬥爭，做到“時時處處想安全人人事事講安全”，讓安全的警鐘時常激盪在我們耳畔，讓我們共同努力，一起擁有美好的明天。
同志們：
下面，我就安全生產培訓工作講三方面問題。
一、通報全省安全生產培訓工作會議精神
3月17日，全省安全生產培訓工作會議在石家莊召開。各設區市、有關縣(市、區)安監局及安全生產培訓機構主要負責人200多人蔘加了會議。會議總結了20*年全省安全生產培訓工作，對X年安全生產培訓工作進行了部署。省安監局黨組書記、局長高聖先，黨組成員、副局長郭來莊出席了會議。局長高聖先作了重要講話。高聖先局長在講話中指出，要正確認識當前形勢，增強抓好安全生產培訓工作的責任感和緊迫感。X年是安全生產工作的一個特殊時期。經濟發展面臨嚴重困難，保增長任務異常艱鉅;國家和我省分別把X年確定為“安全生產年”和“安全生產攻堅年”，要求堅決遏制重特大事故，為保增長創造安全穩定的環境。各級各有關單位要從落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的高度，充分認識安全培訓在安全生產工作中的重要地位和作用。
高聖先要求，要正確估價一個時期以來的安全培訓工作，進一步堅定做好安全培訓工作的信心。我省以貫徹落實《安全生產法》及相關法律法規為主線，以預防和減少各類傷亡事故為目的，以提高從業人員安全意識和自我保護能力為重點，積極構建安全生產培訓體系，不斷完善安全培訓法規和制度，大力開展安全培訓，初步形成了正規化培訓、規範化管理、法制化運作的態勢，安全培訓工作取得了明顯成效。一是安全生產培訓體系基本建立，安全培訓工作思路明確;二是安全培訓法規制度逐步完善，安全培訓工作逐步規範;三是培訓基地、教材、師資“三項建設”得到加強，培訓基地網路優化;四是培訓的覆蓋面不斷擴大，培訓質量不斷提高;五是培訓工作的方式方法不斷創新，好的經驗做法不斷湧現。
高聖先局長強調，要把教育培訓工作提高到一個重要的地位。面對安全培訓工作面臨的新形勢、新挑戰，必須緊緊圍繞重點問題、關鍵問題，全力向前推進，把工作做到位。要明確職責，確保安全培訓工作責任到位;突出重點，全面推進全員培訓;依法行政，切實搞好安全培訓的監督管理;注重質量，切實提高安全培訓考核的實際效果;抓好典型，全方位拓展安全培訓工作。
郭來莊副局長宣讀了《關於表彰20*年度安全生產培訓工作先進單位和先進個人的決定》。我市受省表彰的20*年度安全生產培訓先進單位有*市安監局、灤平縣安監局、平泉縣安監局和興隆縣安監局四個單位，受省局表彰的先進個人有劉士章、何萬峰、紀福春、金衛平和吳豔五位同志。
二、20*年我市安全生產培訓工作回顧
20*年度，在市局黨組的正確領導下，在各縣區的大力支援和培訓機構的共同努力下，全市安全生產培訓工作按照年初確定的“貫穿一條主線、鞏固兩項成果、突出三個重點”的總體思路，以提高全員安全意識和安全技能為中心，強化高危行業全員安全培訓，全方位、多層次，多形式加大全市安全生產培訓工作力度，取得了較好的成績，為全市安全生產形勢的持續穩定好轉做出了積極的貢獻。20*年先後舉辦各類安全生產培訓班510期，培訓47000多人。其中：主要負責人、安全管理人員安全資格培訓班23期1800人，特種作業人員初訓81期5400人，複訓、換證25期2500人;鄉鎮委託執法人員培訓2期80人;其它人員培訓20期2310人，從業人員35000人。主要做了以下幾方面工作：
一是進一步完善了制度建設和基礎性工作。一年來，為了進一步規範培訓工作，市局先後制定下發了《20*年安全生產培訓考核工作指導意見》、《特種作業人員、安全管理人員培訓考核工作程式》和《生產經營單位全員安全生產培訓實施指導意見》，制定了全年培訓班次安排計劃，安全培訓管理制度得以進一步完善，使全市培訓工作有章可循，有據可依，規範有序執行，通過對培訓工作的規範性管理，有力的促進了培訓工作規範有序開展。
二是加強了機構建設，初步形成佈局合理的培訓網路體系。20*年是我市大力加強培訓機構建設的一年，經省局稽核驗收，目前我市有三級培訓機構1家、四級培訓機構11家，至此，以市三級培訓機構為中心，以縣區四級培訓機構為輻射的全市安全培訓網路基地已基本形成。通過一年多實際執行，各培訓機構在完善管理制度上，制定了機構工作人員守則、教學管理、學員管理、教師管理、餐廳客房管理和食品衛生管理等多項制度，並將重點放在制度的落實上，保證了培訓工作的有序開展。在教師隊伍建設上，建立了專兼職教師相結合的師資隊伍，目前，我市經省局培訓取得教師資格證有68人。在實習基地建設上，各培訓機構都在爭取建立自己的實習場地，現已有4個培訓機構建立自己的實習場地，其它暫時自身條件不具備的，採取了合建和租借形式開展實際教學，目前，能保證特種作業人員實習教學的要求，20*年全市用於特種作業人員培訓實習場地和教學裝置設施建設的資金達130萬元，為全面開展安全生產培訓工作奠定了基礎。
三是把安全教育培訓納入執法監察內容，初步形成了以行政執法促安全培訓，安全培訓提高安全保障能力的共識。市、縣區執法部門對生產經營單位培訓制度不落實的、未培訓上崗等違法行為進行了經濟處罰，初步統計，20*年市、縣(區)安監部門對生產經營單位違反安全培訓相關規定的經濟處罰達150多萬元，有力地促進了安全培訓工作的全面開展。通過全員培訓、三項人員、特種作業人員培訓工作的全面開展，有力地保障了企業安全生產水平的提高，企業主動參加培訓、組織培訓的意識不斷提高，但被動參與、被動組織培訓甚至逃避培訓的問題仍然存在。因此，今年將繼續加大培訓執法檢查力度，市局將制發培訓工作執法檢查專項手冊，來指導縣區、市執法支隊培訓執法工作。
總之，培訓工作取得了一定的成績，但也存在著一些不容忽視的問題。主要有以下幾個方面：一是全員培訓工作進展不平衡，縣區之間由於監管的行業與數量相差較大，工作重心也有差異，導致全員安全培訓工作進展不一。企業之間高危行業好於非高危行業，國有大中型企業好於非公有制企業。要提醒的是個別縣區對全員培訓工作存在畏難情緒，缺乏積極性、主動性。二是機構建設投入不足，標準化建設仍有差距。20*年省局驗收時對機構所提出的問題，至今仍然存在，特別是實習場地的硬體建設大多數培訓機構沒有根本性改善，專職人員力量普遍不足。三是依法培訓意識淡薄，不注重培訓質量。特種作業人員培訓學時不能保證，特別是實習操作課時，個別培訓機構仍有替培替考現象。有的機構片面追求培訓的經濟效益，不按規定課程、教材、學時組織理論教學與實操訓練。四是培訓檔案等基礎資料不規範。對特種作業人員資格審查不嚴，辦證稽核資料上報滯後，造成辦證時間過長。具體問題一會兒，士章科長、百東主任還要進行通報和具體說明。
上述問題的存在，根本原因：一是思想對培訓工作是安全生產基礎性工作的認識不到位，個別縣區主要領導重視不夠，分管領導沒有拿出切實可行的推進措施。二是對培訓工作相關政策、法規學習研究不夠，缺乏靈活多樣的工作方式和方法，抓落實的力度不夠。個別做具體工作的人員工作不深入、不紮實，造成很多工作沒有做到實處，很多問題不能及時糾正。
三、X年全市安全生產培訓重點工作
X年是省安監局確立的“安全生產攻堅年”，這對安全生產培訓工作提出新的更高的要求，X年全市安全生產培訓工作總體要求是：以“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，全面開展生產經營單位全員安全培訓工作，進一步規範企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員等三項崗位人員持證上崗，強化安全培訓機構標準化建設，狠抓安全培訓教學過程管理，加大執法檢查力度，努力做到安全生產培訓工作規範化、制度化和科學化，為實現全市安全生產形勢的持續穩定好轉提供基礎保障。
(一)全面深入開展生產經營單位全員安全生產培訓工作。
1、明確培訓目標。開展全員安全生產培訓是20*年省委、省政府抓好安全生產基礎工作的重大決策，市局曾於20*年3月制定下發了《生產經營單位全員安全生產培訓實施指導意見》(承市安監字[20*]174號)對全員安全培訓工作進行了安排部署。一年來，各縣區、各培訓機構和各生產經營單位組織培訓各類從業人員35000多人。今年，將全面深入開展生產經營單位全員安全培訓工作，全面提升從業人員安全意識和操作技能。在20*年完成全員安全培訓30%的基礎上，X年再完成40%;高危行業正常生產經營的單位X年全員安全培訓率達到100%。
2、擴大培訓範圍。各級安監部門、各級培訓機構要高度重視全員安全培訓工作，加大工作力度，努力增加培訓數量，使全員培訓逐步覆蓋所有企業。特別是20*年全員安全培訓工作進展遲緩的縣區和生產經營單位，要立即著手製定今年的全員安全培訓計劃，並儘快組織實施。各縣區要強制開展礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業的從業人員培訓工作，要將高危企業從業人員安全培訓情況與企業安全生產許可證年審制度結合起來，未依法對從業人員進行安全培訓的企業，不予稽核頒證。
3、統一教材和檔案。在全員安全培訓工作中，各生產經營單位和各培訓機構要使用全省全員安全培訓統編教材和光碟，目前省安監局安科中心已編輯出版了《安全生產基本常識》和《化工、冶金、機械和非煤礦山作業安全常識》5種全員安全培訓系列教材及教學光碟。各縣區要本著每個生產經營單位配發一套培訓光碟，每名從業人員配發一本《安全生產基本常識》和一本專業安全作業常識的原則統計所需數量，及時向市局領取培訓教材和教學光碟。各安全培訓機構要指導生產經營單位按省安監局制定的《企業職工安全教育培訓檔案》格式，建立職工教育培訓檔案，並及時將教育培訓情況記入檔案。
(二)進一步規範三項崗位人員安全資格培訓工作。
1、繼續協助省局做好在承舉辦高危行業主要負責人安全資格培訓、複訓和換證工作。高危行業主要負責人安全資格證有效期為3年，在有效期內每年必須參加不少於16學時的年度複審培訓，市培訓中心要及時與省局進行溝通協調，各縣區要積極做好統計摸底上報工作，確保非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業主要負責人能夠及時參加取證、複訓和換證培訓。
2、重點做好高危行業安全生產管理人員培訓、複訓和換證工作。近年來，經三級安全培訓機構培訓，市局考核發證的安全管理人員已達1800多人。安全管理人員《安全資格證》有效期為3年，在有效期內每年必須參加不少於16學時的年度複審培訓(煙花爆竹行業安全管理人員為24學時)，複訓結束考核合格在證件上加蓋複訓章。那麼根據這一規定，從前期檢查和掌握情況看，管理人員資格證過期或失效證達到90%以上，甚至比這更高。為了解決這一狀況和問題，市培訓中心將統籌計劃安排各工種培訓班次，長年堅持開辦管理人員培訓班，各縣區要積極配合，立即著手摸清企業應訓人員底數，按要求統計上報參培人員，以確保非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業安全管理人員能夠及時參加取證、年度複訓和換證培訓。各縣區要把持無效證件上崗的危害性與企業交待清楚，加大執法檢查力度，同時，要加強與市培訓中心的溝通，以便合理安排班次，爭取年內把這個突出問題徹底解決。
3、嚴格特種作業人員培訓、複訓和換證考核工作。各培訓機構要嚴格按市局制定下發的《新版特種作業人員培訓考核工作程式》要求，安排組織特種作業人員培訓工作,並啟用新版特種作業人員管理軟體。特種作業人員操作證有效期為6年，在有效期內每兩年必須參加不少於24學時的年度複審培訓。各縣區要認真做好許可權內電工、焊工、架子工等工種的培訓工作，科學合理安排班次，確實提高培訓質量。對應由三級培訓機構培訓把培訓地點放在縣區的尾礦庫、鑿巖等工種，要配合市培訓中心認真做好人員組織、教學安排，嚴格履行辦班程式，嚴格檔案資料，嚴格班次管理。從現在起，理論、實際操作一律由市局出題考核。下步我們將重點抽查放在縣區的培訓班次，凡是抽查不合格、不符合要求的，將培訓地點拿回到市培訓中心。
(三)加強基礎建設，構建提高培訓水平的長效機制
1、加強培訓工作制度建設。把培訓工作納入法制化、規範化軌道，努力做到依法依規培訓。各培訓機構要根據各自的實際情況制定修改有關安全生產培訓的各項規章制度，努力形成比較完善的安全生產培訓制度體系。
2、加強培訓機構建設。各培訓機構要按照市局下發的《*市四級安全生產培訓機構建設標準》的要求，加大投入力度，完善基礎設施，上規模、上檔次，進一步強化安全培訓機構的規範化、標準化建設。
3、加強師資隊伍建設。各縣區安監局和各級培訓機構要高度重視教師隊伍建設，努力建設一支穩定的高素質專職教師隊伍，鼓勵和支援培訓機構從安監部門、高等院校、科研單位和生產經營單位聘請具有較深理論功底和豐富實踐經驗、熱愛安全培訓工作的人員和專家學者擔任兼職教師，市局已建立教師庫，各培訓機構也要組建教師庫，實行教師聯聘，實現培訓教師資源共享。
(四)強化培訓監管，提高培訓質量
1、加強對培訓過程的監管。培訓計劃批准後，培訓機構要按照國家、省局制定的安全培訓大綱組織教學，建立和完善教學檔案和學員檔案，落實教案、考勤、質量反饋、後勤保障和財務管理等各項規章制度。使用省局統編教訓教材，承擔授課任務的教師必須有安全生產培訓教師資格證，並認真編寫教案。從今年起，在對各類人員的培訓內容中要加大職業衛生知識的培訓，授課教師按照省局編寫的職業衛生教材內容授課，不斷強化職業衛生意識，提高自身保護及防範意識。在嚴格培訓的基礎上，加強考務工作，確保培訓考試環節不走過場，收到實效，市局已組建監考人員隊伍，將對培訓、考核、發證環節進行全過程的控制，在規定的時限辦結各個工作環節事項，提高效率，更好地為安全生產工作服務。
2、加強對培訓機構培訓工作的監管。各級安監部門要加大對培訓機構培訓過程的監督和管理工作，還將採取隨機抽查、暗訪、與學員座談等形式，對每期培訓班培訓時間、培訓地點、培訓物件、培訓人數、使用教材及課件、授課教師及資質、培訓課程及學時、學員出勤、課堂秩序、教師授課質量、教學保障、考核時間及檔案建立等各個方面進行監督檢查，督促培訓機構規範培訓教學管理。每期初訓班至少檢查一次，並認真做好登記備案。堅決制止減少培訓學時、隨意變更培訓地點、未經批准私自辦班、取消培訓班不上報、替培替考等違規違章問題的發生。
(五)加大執法檢查力度，以行政執法促安全培訓。
安監部門作為安全生產培訓工作的監管主體，要牢固樹立法律觀念和責任意識，把安全生產培訓工作納入日常監察的重要內容，指導督促企業落實培訓責任，要將高危企業安全生產培訓與安全生產許可證制度結合起來，以“安全生產攻堅年”活動為契機，通過專項檢查、突擊抽查等方式加大對安全生產培訓工作的執法檢查力度。對於高危行業企業負責人、安管人員無證任職的、特種作業人員無證上崗的和生產經營單位未按要求建立全員安全培訓檔案的，一律按照國家和省有關規定進行處罰。加大對無證上崗、持過期證上崗等違法違規行為的處罰力度。市局編制了《安全生產教育培訓監管手冊》，以規範安全生產教育培訓及行政執法工作，同時將安全生產教育培訓行政執法內容進行了分類細化，各縣區在執法監察中可參照執行。
一、認清形勢，切實增強責任感
今年以來，各級各部門高度重視安全生產工作，以“安全生產活動月”和“百日安全競賽活動”為載體，深化專項檢查，突出整治隱患，強化重點領域和高危行業監管，以點帶面，確保了安全生產工作形勢平穩。一是各類傷亡事故起數和死亡人數與去年同比均有所下降，分別減少22____、8____，分別下降29.____、47.____;二是重特大事故得以遏制，未發生____一次死亡____以上的統計類重特大事故;三是全區安全生產控制指標執行情況較好。除少數鄉鎮突破了區政府下達的控制指標以外，大部分鄉鎮和部門均在控制指標以內，全區事故死亡人數佔市政府下達給我區全年控制指標的58.____。應該說，總體形勢是好的，成績是值得肯定的，這與各級各部門、各單位的艱苦努力和辛勤工作是分不開的。 但是，認真分析今年以來的安全生產形勢，仍然存在諸多問題：一是原來相對平穩的行業事故反彈，成為事故多發行業。特別是煤礦，今年以來發生事故____，死亡____，與去年同期相比分別增長40____、50____;火災發生5____，死亡____，同比事故增加3____，上升353.____;非煤礦山發生事故____，死亡____。另外，建築安全事故和企業生產事故有所抬頭，外籍車船、外來企業發生事故增多。二是道路交通安全事故雖然同比下降幅度較大，但事故起數佔了事故總量的8____，仍是事故高發行業。三是一些令人擔憂的老問題還沒有得到根本解決。特別是非法營運仍十分突出，“三無”車輛屢禁不止，這部分車輛幾乎都沒有參加保險，又無賠償能力，且極易發生事故，一旦發生事故後，善後處置工作相當困難。鄉鎮短途客車超載違章十分嚴重，特別是節假日、趕場天更是十分普遍，車主與交警玩“貓捉老鼠”的遊戲，“今天的損失明天補”，即使被處罰，下次也照樣超載;一些鄉鎮“摩的”猖獗，缺乏管理;4級以下鄉村道路禁通1____以上客車的問題，老是禁而不絕。四是我們的安全監管仍然存在一定程度的問題。一方面隱患大量存在，另一方面，許多執法部門和鄉鎮都感到監管困難，主要是執法部門人手少、監管不過來，鄉鎮又感到缺乏執法主體資格、無力監管，導致安全監管效果不好，甚至有的地方存在盲區和死角。
準確把握形勢，不僅要把握全區的整體形勢，還需要正確認識當前全國上下狠抓安全生產的大環境、大形勢。特別是近一兩年來，黨中央、國務院對加強安全生產出臺了一系列重大舉措。可以說，當前安全生產工作的地位是前所未有的，黨中央、國務院、市委、市政府和區委、區政府是高度重視的。切實維護人民群眾生命和財產安全，是踐行“_”在安全生產工作中的具體體現和現實要求。為此，各級各部門必須增強抓好安全工作的責任感，切實把握本地、本行業、本系統的安全生產狀況，採取有效措施抓好安全生產的各項工作。我們有的同志對自己職責範圍的安全生產狀況不清楚、不瞭解，甚至是一本“糊塗帳”，對本地、本系統、本單位的安全生產基本情況說不清楚，對需要努力的方向和採取的措施理不明白。這是很不應該的。各級各部門務必認清形勢，弄清情況，切實提高監管水平和工作水平。針對隆冬時節，安全事故易於多發的教訓，當前特別要注意克服麻痺鬆懈思想，有針對性地落實措施，確保平安。
二、奮戰40天，全力保平安
離20__年元旦來臨還剩40來天。年底各行各業的生產任務十分繁重，安全生產的壓力很大。而且冬季氣候特徵明顯，一些行業和領域極易發生事故。對此，一定要有充分的認識，牢固樹立常抓不懈、警鐘長鳴的思想意識，抓住重點，增添措施，嚴防死守，全力打好全年安全生產總體戰，保持全區安全生產形勢持續穩定好轉。
(一)確保道路交通安全。年底交通運輸繁忙，霧大路滑，道路交通安全是重中之重，務必嚴防死守，壓事故，保平安。區交委、公安交警、運管等部門和各鄉鎮街道要各負其責，密切配合，加強源頭管理，強化監管措施。要大力開展道路交通安全宣傳活動，使安全意識深入老百姓心中。交警、運管部門要嚴格執法，加大整治力度，加強路面監控，嚴厲懲處違章超載、非法載客、帶病車上路等違法違規行為，對農用車、報廢車、“三無”車、貨車等非法載客，要嚴管重罰，絕不手軟。交警、運管及相關鄉鎮要聯手出擊，對“三無”車、報廢車上路、非法客運等採取明查暗訪、定點守候、強制切割、嚴管重罰等手段堅決予以處理。鄉鎮4級以下道路要落實專人把守，杜絕事故發生。區交委、公路處等部門及各鄉鎮、街道要集中整治危橋險路，完善防護設施和警示標誌，盡力改善道路交通狀況。
(二)確保水上運輸安全。今年8月，市政府針對加強水上交通安全下發了專門檔案，相關部門必須嚴格執行，進一步落實安全管理責任制，依法行使行業管理職責。冬季霧多等不適航因素增加，長江海事和地方海事部門要根據我區兩江水域貨船、旅遊船、滾裝船增多的實際，加強江面控制和行船監管，霧天要採取必要的導航措施，堅決禁止冒霧航行。要進一步加強鄉鎮船舶的管理力度，尤其要加強節假日、逢場天、重大集會期間的客渡船監管和嚴防農用船、漁船非法載客。
(三)確保公眾聚集場所安全。區公安消防、商委、文體、工商等有關部門要進一步加大公眾聚集場所的安全整治力度，要對商場、賓館(飯店)、電_、歌舞廳、網咖、宗教活動場所等的疏散通道、消防設施加強安全檢查，及時發現和解決存在的問題，節假日舉辦各類商業促銷活動要落實安全防範措施。對未經批准營業的場所，要堅決關閉。要吸取前不久市上劉德華演唱會的教訓，對各類大型群眾性活動，落實“誰審批、誰負責;誰主辦、誰負責”的責任制，加強活動的安全監管，相關職能部門要嚴格審批，主辦單位要切實制定好安全預案，報公安部門審查備案。鄉鎮要加強節假日和趕場天的集市監控，防止發生混亂等問題引起傷亡事故。
(四)確保煤礦和非煤礦山安全。今年煤礦和非煤礦山已經發生了多起事故，要認真總結，吸取教訓，今年內堅決不能再發生死亡事故。4季度是用煤、採煤高峰期，煤礦安全務必嚴加防範。區中小企業局和公安、國土、工商等部門以及有關鄉鎮要加強安全檢查，圍繞“一通三防”、頂板管理、瓦斯監控，抓好重大隱患的排查整改。各管委會、辦事處和鄉鎮要加強非煤礦山的安全整治，嚴禁雨霧天和夜間作業，嚴禁不按照爆破規程和開採規範要求進行生產作業。區安監局要抓緊落實非煤礦山“達標升級”活動的有關工作，按照專項整治的要求，如期完成整治工作，促進非煤礦山安全生產取得大的進步。
(五)確保高危行業生產安全。各類企業特別是高危行業，如石油、化工、燃氣、民爆物品、煙花爆竹等，要針對年底生產實際，增添安全保障措施，在滿足生產需求的同時，切實搞好安全防範。要加強日常安全檢查，嚴肅工作紀律，嚴禁脫崗漏崗、違章操作等，對重點部位、關鍵環節和重要設施裝置要按照要求落實監控措施，及時消除隱患，防止事故發生。相應主管和行業監管部門要進一步落實安全生產責任制，加強指導和監管。特別是煙花爆竹我區沒有____批准生產的單位，元旦春節將至，要防止非法生產煙花爆竹現象死灰復燃，公安部門要搞好專項整治。要充分發動群眾，依靠群眾，解決打擊不徹底的問題，杜絕非法生產、運輸、銷售煙花爆竹現象。
(六)確保建設工程施工安全。區建委、交委、水電局等部門要各自負責管轄範圍內的工程建設專案的安全監管工作，認真落實建設專案安全生產責任制度，理順關係，加強監管。要明確專案業主為工程質量安全第一責任單位，專案法人對工程質量安全負總責，業主和工程監理都有依法進行安全監管的責任。建築安全管理也要從源頭抓起，嚴格執行“三同時”制度。相關部門要加強對施工企業特別是外來施工企業的管理，區交委、水電局等部門要配合建委，對外來施工企業實行登記備案制度，嚴把外來施工企業的准入關，統一由建委對建設施工企業進行安全業績管理。要加強冬季施工作業的現場監管，加強施工人員的安全教育，嚴格防止違章違規操作行為，對安全設施不落實、違章作業和違章指揮等行為必須給予嚴厲處罰，對存在嚴重安全隱患的必須停工整改。對高切坡、深開挖、大填方等專案的勘探、設計、施工等必須嚴格按照規定的程式進行，不符合規定程式和資質的專案必須停工整改，嚴格防止工程地質災害的發生。
(七)確保學校安全。區教委、建委、房管局要密切配合，繼續加強中國小危房的專項整治和排危工作，不得讓1所危房用於學校教學和生活使用。要深刻吸取石柱“9.25”特大交通事故的教訓，教育部門要加強中國小生上學、返家和集體活動乘車出行的安全管理，大力開展安全意識教育。對學校日常交通車輛的安全管理，最近市上已作了相應規定，區教委要牽頭儘快拿出方案，各學校要加強校車管理，杜絕學校交通車輛超載、帶病執行行為，確保師生乘車安全。
除了以上重點外，食品衛生、水庫、漁業、林業、特種裝置、地災等方面也必須根據各自特點，加強部署，落實措施，確保安全。另外，元旦將至，還要及早做好節日安全防範準備，對元旦及春運期間的安全工作，區政府將進行專題部署。
三、完成全年目標任務，做好明年工作安排
今年，區政府將對安全生產工作實行嚴格的目標考核，認真執行區委、區政府出臺的關於加強安全生產的幾項政策，具體考核辦法在本週二召開的區安委會專題會議上作了進一步修改完善，將於近日下發。各級各部門、各單位要早準備、早落實。年初區政府與各鄉鎮街道和部門簽訂了責任書，要對照目標任務完成情況和控制指標執行情況進行全面檢查，形勢較好的不要掉以輕心，發生過事故的也不要悲觀失望，要抓緊最後一個多月的時間做好各項工作。特別是今年市政府下達給區政府的目標任務，已經分解到各部門和鄉鎮街道，務必按期完成，這不僅反映各部門、各單位工作情況的好壞，而且影響到全區工作目標任務的完成。一是非煤礦山“升級達標”活動，各鄉鎮街道要按照市上的規定和要求抓緊實施，該關閉的要關閉，區安監局要進一步加大工作力度，加強指導和督促，按期完成礦山升級達標量。二是建立和完善安全生產事故應急救援預案，有的單位欠帳還較大，剩下的時間已不多，必須抓緊進行。三是6條縣鄉道路的安全整治工作，目前僅完成了4條，必須組織力量進行突擊。對有的道路不具備通車條件的要堅決關閉。涉及需消防整改的也必須整改到位。
同時，各級各部門、各單位要對明年的安全工作早計劃、早安排，要針對自身實際，以著力解決安全生產的實際問題為重點，以切實鞏固安全生產基礎為核心，擬定明年的工作思路，確保明年安全工作的有序開展。
_____按照中衛公路分局《關於開展安全生產隱患排查治理和監督檢查的通知》(寧公管中通知[20__]30號)，圍繞“安全生產年”及安全生產年“三項行動”活動的總體要求，在站安全生產隱患排查治理專項工作小組的統一帶領下，全面排查，突出重點，落實責任，深入紮實開展了安全隱患治理工作，現將安全隱患治理工作總結如下：
一、領導重視，成立專門工作機構
分局《關於開展安全生產隱患排查治理和監督檢查的通知》(寧公管中通知[20__]30號)下發後，_____高度重視，組織全體人員學習檔案精神，並迅速成立了以站長為組長、相關人員為成人員的安全生產隱患排查治理和監督檢查工作小組，將安全生產隱患排查治理和監督檢查工作落到了實處。
二、制定安全生產隱患排查治理專項行動實施方案，根據分局通知要求，進一步明確工作目標，落實安全生產責任。對照制定詳細的工作方案，對安全生產隱患進行全面排查，對於排查出來的安全隱患制定整改措施，積極整改。及時有效地消除事故隱患，並及時解決隱患排查治理過程中遇到的問題，建立隱患排查檔案，逐步建立和完善安全隱患排查治理長效機制，將安全生產隱患排查治理工作納入正規化、經常化和制度化的軌道，不斷提升我站安全生產管理水平。
三、確定排查治理範圍和排查治理的內容
排查治理範圍主要包括：對路面執法現場的監控;對卸貨場地的監控;對生活區等重點部位的安全監控;機械車輛(裝置)駕駛(操作)人員、執法工作人員的安全行為的監控。同時，通過對安全生產隱患排查治理，進一步檢查安全監管責任落實情況。排查治理內容：全面排查治理安全基礎設施、技術裝備、路政車輛、執法現場、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產製度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在的薄弱環節。
四、重點治理措施
一是加強路面執法現場安全管理。加強執法人員的安全，檢測裝置的安全、被檢查車輛的安全、檢查現場的安全。提高路政人員對突發事件的應急處理能力，有效預防和化解在治理超限超載工作中突發的各類矛盾。加強日常執法工作中治超人員的各自崗位職責意識，上路執法時必須穿安全反光標誌背心，佩戴上崗證。加強路面執法現場的安全管理，規範路面執法現場安全標誌的擺放，保證執法現場的安全。夜間上路執法必須佩戴暴閃器、檢查照明設施確保安全。執法過程中嚴格執法程式，執法中做到亮證執法，文明用語，做到風紀嚴明、文明執法，熱情服務，行政行為合理，引用法規依據準確，堅持秉公執法，文明執法。
二是加強卸貨現場安全管理。在現場管理日常工作中，加強對現場引導員、處理員、裝卸工、裝卸機械和檢測裝置的使用和管理，聽從值班站長、當班班長的統一指揮調派，嚴格紀律，各負其責，嚴防各類事故的發生。
三是加強生活區安全管理。加強對生活區的防火、放盜管理。當班班組負責對工作區的安全工作進行檢查，夜間每隔兩小時對生活區及卸貨場進行巡查。
四是加強對工作車輛的安全管理。堅持駕駛人員的安全教育制度及安全檢查制度，嚴格車輛的安全操作規程，對站上的金盃麵包車和皮卡車做到勤檢查、勤保養，不開帶病車，保障車輛狀態完好、安全執行。
五是積極做好消防安全防範。加強消防安全教育，使全體隊員掌握必要的消防安全常識，同時加強對職工宿舍、灶房、辦公室及車輛的消防設施進行了全面檢查，保證消防設施處於良好狀態，同時進行了消防應急預案演練。
五、建立安全生產隱患排查治理工作長效機制
在20__年交通安全生產隱患排查治理專項行動的基礎上，站上紮實開展了安全生產“三項行動”，加強安全生產全員全過程、全方位管理，推進“安全生產年”目標任務落
實。深化安全生產隱患排查治理，對查處的隱患徹底整改，防止產生新的安全隱患，切實解決了我站安全生產的薄弱環節和突出問題，形成安全生產隱患排查治理的長效機制。並認真總結了隱患治理工作成果和正反兩方面的經驗，及時向分局報送隱患排查治理進展情況和工作總結，營造了一種良好的全社會關愛生命、關注安全輿論氛圍。
同志們：
這次全縣企業負責人和安管人員安全生產培訓班，是經縣政府批准、縣政府安委會組織舉辦的。主要目的是深入貫徹落實科學發展觀和安全發展理念，貫徹落實國務院、省政府和市政府關於進一步加強企業安全生產工作的通知精神，按照“安全生產提升年”活動安排部署，進一步落實各鄉鎮、各部門和生產經營單位的安全生產主體責任，夯實安全生產基礎，提高安全生產意識和安全生產管理水平，確保全縣安全生產形勢持續平穩。
做好安全生產工作，是各鄉鎮、各部門和生產經營單位自身發展的內在要求和必須履行的社會責任，也是提高全縣安全生產水平的重要方面。安全生產工作做得如何，關係著廣大人民群眾的生命財產安全，關係著全縣經濟的又好又快發展，關係著全縣社會和諧穩定的大局。希望大家進一步提高安全生產責任意識，增強抓好安全生產工作的主動性和自覺性。下面，結合此次培訓工作，我講三點意見：
一、充分認識安全生產培訓工作的重要意義
開展安全生產知識學習是貫徹國家法律法規的要求。
《河南省安全生產條例》、國家安監總局《生產經營單位安全培訓規定》等這些法律法規，都明確規定行政管理部門應當加強安全生產法律、法規和知識的宣傳，生產經營單位主要負責人和安全管理人員未經安全生產教育和培訓合格的，不得上崗作業，且初次安全培訓時間不得少於32學時。每年再培訓時間不得少於12學時。
近年來，我縣安全生產工作保持了總體平穩的態勢，為我縣經濟社會事業又好又快發展創造了良好的環境。但是，我們必須清醒地看到，我縣的安全生產形勢依然不容樂觀，在鄉鎮和部門層面表現在：安全生產監管人員安全生產專業知識缺乏，素質不高，安全生產監管方法不夠科學，監管能力有待提高;在生產經營單位層面表現在：企業安全生產管理不細、不嚴，安全規章制度、操作規程不健全、不落實，安全生產投入不足，企業安全生產主體責任尚未完全落實。之所以會存在這些問題，除了有安全投入不足、基礎薄弱、裝備落後等客觀原因，更主要是由於安全意識不到位、管理手段和方法落後等造成的，即存在不會管，管不好的問題。希望大家通過這幾天的學習、培訓和交流，安全意識和安全管理水平能有較大幅度的提升，逐步解決管理手段和方法落後的問題，取得好的學習效果。
二、抓實抓好企業安全生產工作
全縣廣大企業要進一步提高認識，層層建立並落實安全生產責任制，進一步落實企業安全生產主體責任。企業是我縣經濟發展的排頭兵、領頭羊，是先進生產力的代表，要帶頭抓好安全生產工作，企業要高度重視安全生產，真正將其擺到重要位置，切實抓細抓實抓好。一是要將安全生產納入企業發展戰略、長遠規劃和總體佈局中，與企業發展統一規劃、統一部署、統一實施。二是要切實建立並落實企業法定代表人安全生產負責制。要以此為核心，從上到下建立起安全生產的責任體系。要明確各級各部門及各崗位的責任，使企業每一位管理者、每一位員工，都知道自己的職責並做到職能到位、責任到位、工作到位，形成全員參與、齊抓共管的局面。三是要將功夫下在基層、重心放在現場，真正將責任落實到基層、落實到班組、落實到崗位。進一步增加安全生產投入，改善安全生產條件，改進安全基礎管理，搞好安全教育培訓，狠抓隱患排查治理，建立本質安全型企業，切實保障從業人員的生命安全和健康權益。四是要自覺接受政府的依法監管、行業部門的有效指導和社會的廣泛監督，確保國家安全生產方針政策、法律法規在本企業的貫徹落實。
三、集中精力參加學習培訓
這次培訓課程安排緊，學習內容豐富，希望同志們嚴格遵守培訓班各項規章制度，認真學習，認真思考，解放思想，開動腦筋，利用這次機會，積極交流，相互學習，相互啟發，相互借鑑，做到教學相長、學學相長。
首先，大家要以正確的態度參加培訓學習。安全工作，事關人民群眾的生命財產安全，事關政治穩定、社會和諧發展的大局，也事關各級領導，尤其是帶領工人進行生產活動的廠長、經理的身家性命。國家《安全生產法》第十七條並對其職責做了詳細具體的規定。因此，大家要以正確的態度，變要我學為我要學，積極主動參加安全學習。
其次，大家要珍惜機會，保證參訓學習時間。正確處理好日常工作、正常生產經營與安全學習的關係，做到兩不誤兩保證。本次學習邀請的老師都是理論知識面非常寬廣、工作經驗相當豐富的專家，他們將從安全生產法律、法規，現代的安全管理技術與方法等方面深入淺出，推心置腹的為大家講解，大家要珍惜來之不易的機會，保證按時聽課，集中精力，認真聽，認真記，虛心學。同時，要抓住本次學習機遇，將日常生產時已有的困難和疑惑帶到課堂上來，向老師、同學請教，共同討論解決。
再次，大家要嚴格紀律、認真做好學習記錄。在坐的都是各鄉鎮、部門、生產經營單位的負責人、安管人員，課堂外是領導，課堂內做學生，要以求知、求學、虛心的學生角色，認真聽課，做好記錄。上課不得遲到、早退，不得缺席，無故缺席一次或遲到早退兩次的，將取消考試資格，並通報到所屬單位;上課時，不得抽菸，接打電話，不隨便講話和喧譁，將手機關機或震動，尊重教員，認真聽，認真記，虛心學。
最後，大家要堅持學以致用，注重學習效果。學習的目的全在於運用。大家要把學習到的知識技能，運用到安全管理上，進一步完善好各項安全制度，健全安全管理機制，規範生產操作行為，執行好保障安全的國家標準和行業標準，落實好各項安全預防措施，做好排查隱患、整治隱患、消除隱患的長效管理，增強安全生產、安全監管能力，檢驗培訓學習的成效。
同志們，當前正處於全縣上下凝心聚力，全力推進我縣經濟社會快速發展的關鍵時期，希望同志們能夠進一步樹立政治意識、責任意識和大局意識，切實做好本鄉鎮、本部門、本單位的安全生產工作。這期培訓班時間雖然不是很長，但內容充實，符合實際需要。希望同志們能把學習成果轉化為工作成果，推動全縣安全生產工作上新臺階、上新水平，確保全縣安全生產形勢的持續穩定。
最後，預祝大家本次學習取得優異成績!預祝培訓班圓滿成功!謝謝大家。
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