同志們：
9月25日，在縣聯通公司二樓會議室召開了省安全生產工作電視電話會議，會後縣長就全縣安生生產工作做了重要指示。為了更好的貫徹落實好會議精神，今天，我們專門召開這次全鄉安生生產工作會議。主要目的是分析全鄉安全生產形勢，傳達貫徹省、市、縣安全生產會議精神;強化安全生產工作責任及明確具體措施，促進全鄉安全生產形勢進一步好轉，為順利迎接黨的召開提供平安和諧的環境。下面，我講三點意見：
一、提高認識，認清形勢，切實增強抓安全生產的緊迫感和責任感
發展是第一要務，穩定是第一責任，安全是第一前提。安全生產工作關係到全鄉經濟的持續健康發展，關係到社會的和諧穩定，關係到人民群眾的生命財產安全，我們必須要充分認識到做好安全生產工作的重要性、艱鉅性和緊迫性。 今年以來，特別是“打非治違”專項行動和“百日攻堅”活動開展以來，鄉村兩級、涉直部門做了大量卓有成效的工作，全鄉安全生產形勢穩中向好，但工作中仍存在一些薄弱環節。一是安全生產措施落實還不夠到位，部分企業存在著制度不健全，防護用品不到位的情況;二是部分企業安全生產投入不足，安全生產裝置落後，違規違法生產現象依然存在，對安全事故隱患整改不力;三是企業職工缺少培訓，安全意識不強。四是部分村和企業對安全生產重視程度不夠。
當前，“”召開在即，保安全、保穩定的責任更加重大，壓力也在逐級上升。在4月26日全省維穩工作會議上，省委慶黎書記提出“大事不能出，小事也不能出”的總要求，這是形勢的需要，大局的需要，黨和國家的利益的需要。目前我鄉減速機企業已達40多家，相當一部分工藝裝置陳舊，員工素質較低，安全基礎設施不完善，發生重特大事故的可能性依然存在。為了有效防範重特大事故，遏制一般事故，各村、各企業一定要深刻理解100-1≤0的意義和內涵，狠下決心，切實從講政治、保穩定、促發展的高度，以千百倍的警覺性和責任感，以居安思危的憂患意識，不斷克服麻痺思想和僥倖心理，採取有效措施，把安全生產工作抓緊、抓實、抓好。
二、強化責任、突出重點，認真落實好安全生產各項工作任務
安全生產工作是一項長期而艱鉅的任務。我們要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，強化責任，突出重點，全力促進我鄉安全生產工作持續穩定向好。
(一)強化安全生產責任制。鄉安委會、各村負責人要切實履行第一責任人的職責，堅持“誰主管、誰負責”的原則，按照“一崗雙責”的要求，認真處理好安全與發展、安全與效益的關係，強化經常性的安全管理和督促檢查，做到檢查不留死角、整改不留後患。(二)切實落實企業主體責任。企業是安全生產的第一責任人。全鄉各個企業要嚴格執行各項規章制度和操作規程，加大安全投入和培訓力度，把安全措施分解細化到每個環節、每個崗位、每個員工，切實做到不安全不生產、不安全不運營。 (三)深入開展安全生產專項整治。一是加強消防安全專項整治，全面提高全鄉人民消防安全意識，嚴格落實各項消防安全措施，學校、企業要切實開展應急救援演練，堅決防止群死群傷火災等事故的發生。二是加強建築行業安全專項整治。規範施工企業安全生產行為，以建築資質、工程審批和現場管理為重點全面進行整治。對於不具備安全生產條件的企業，督促其儘快進行整改。三是鄉安委會要聯合安監局、鄉派出所，嚴厲打擊非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹等違法行為力度，確保生產和經營安全。(四)深入開展安全生產執法。一是要充分發揮鄉安委辦的作用，建立由鄉政府統一領導、各方面共同參與的聯合執法機制。二是派出所、國土、建管、安監、工商等單位要加強配合協作，按照上級有關檔案要求，對無證無照和證照不全的、關閉後死灰復燃的生產經營單位，依法予以取締。三是繼續關閉非法和不具備安全生產條件的小廠、小作坊。四是加強日常監督檢查，在重大節日、重要活動、重點時段，組織開展全鄉範圍的綜合檢查。(五)要健全長效監管機制。首先，強化安全生產網路建設。各村、各企業要配備專職安全生產監察員和應急救援隊伍，對整個安全系統人員進行立案存檔，確保一但發生安全生產事故，隊伍拉得出，用得上。其次，要提高應急救援能力。各村、各企業要針對自身領域記憶體在的安全隱患問題建立專項應急預案，明確安全生產管理員，設立值班電話，值班電話要24小時暢通，確保一旦出現安全事故，能及時啟動相關預案。同時，要加大救援人員安全生產技能培訓和演練，提高救援人員綜合素質，配備專業救援裝備，實施科學救援，提升防災避險和自救互救的能力，解決救援知識貧乏、盲目施救導致損失擴大的問題。(六)推進安全生產宣傳教育活動。深入開展“安全生產月”活動，積極參與“平安企業”、安全生產誠信企業、安全文化示範村建立，認真組織開展全員安全生產培訓教育，強化對鄉內企業的負責人、安全員、特種作業人員的專題培訓，提高培訓效果。
三、加強監管、嚴格機制，從嚴追究安全生產責任。
安全生產責任重於泰山。為進一步夯實責任，會後，各個村、各個企業要簽訂一份安全生產責任狀。對責任不落實或落實不到位造成安全生產事故的，要按照“事故原因未查明不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過”的原則，嚴格事故調查，依法依規追究有關單位和人員責任，維護法紀，警示社會。對重大隱患應該發現而未發現、應該消除而未消除的，以及瞞報、謊報、遲報、漏報事故及事故後逃逸的行為，一經查出，依法依規從重處理。
同志們，黨的即將召開，做好當前乃至今後一個時期的安全生產工作任務艱鉅，責任重大。鄉安委會、各村、各企業要按照省、市、縣的統一部署，牢固樹立“安全第一”的思想，採取有力措施，狠抓落實，促進全鄉安全生產形勢持續穩定好轉，為黨的勝利召開營造安全穩定的良好環境
同志們：
今天這次會議，主要是貫徹落實國家、省和、X市安全生產工作會議精神，總結去年工作，部署今年的任務，動員全鎮各級和廣大幹部群眾始終繃緊安全生產這根弦，強化安全監管，狠抓責任落實，促進全鎮安全生產形勢持續穩定，為全鎮經濟社會又好又快發展提供堅實保障。剛才，與各、部門簽訂了安全生產責任書。X月XX日在全鎮經濟工作會議上已對XX年度安全生產先進單位進行了表彰，希望大家認真學習先進，不斷創新思路，全面做好今年的安全生產工作。下面，我講三個方面的問題。
一、深化思想認識，緊抓安全生產不懈怠
過去的一年，全鎮各級各部門、企事業單位在安全生產方面做了大量工作，特別是工作在一線的廣大幹部職工，各司其職，盡心盡力，以“X年”活動為抓手，深入開展安全生產大檢查，強化排查整治，嚴厲打非治違，確保了全鎮安全生產形勢持續穩定。被X市政府評為安全生產先進鎮街一等獎、執法監察標準化建立先進單位，但是，也要清醒地看到，我鎮的安全生產工作存在的問題還不少，形
勢不容樂觀。去年雖未發生安全生產死亡事故，沒有突破X市的控制指標，但是一些部門單位未嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的規定，有的單位負責人投入精力和時間偏少，對責任領域的安全生產日常監管不到位;個別企業重生產輕安全，安全生產管理機構不健全，安全管理人員配備不足、還沒有真正把“班組日查、車間周查、企業月查”的隱患排查治理機制落到實處;群眾的安全習慣、自我保護意識和應急逃生能力不足，全民安全意識有待進一步提高。這些問題必須引起我們的高度警覺，認真加以解決。
安全生產事關人民切身利益，事關社會和諧穩定，是發展之基、民生之本。各級重視、監管到位、安全措施抓得實，就能避免事故的發生;如果稍有懈怠，就可能引發安全事故，給人民群眾生命財產帶來無法挽回的損失。全鎮各級一定要充分認識做好安全生產工作的極端重要性，時刻保持清醒頭腦，做到警鐘長鳴，常抓不懈，牢固樹立“四種意識”，打好安全生產的“持久戰”。一要強化紅線意識。安全生產是人命關天的大事，必須作為一條不可逾越的紅線。要始終把人民群眾生命安全放在第一位，堅決守住紅線，做到安全發展。發展決不能以犧牲人的生命為代價，我們不要帶血的GDP。二要強化責任意識。安全生產抓與不抓大不一樣，認真抓和不認真抓大不一樣，不要強調客觀原因，更不要強調發展階段事故“不可避免論”，必須整合一切條件，以高度的政治責任感做好安全生產工作，盡最大努力把事故發生率、死亡率降到最低限度。三要強化敬畏意識。堅決克服鬆
懈麻痺思想和僥倖心理，始終把人民群眾的安全和利益放在心上，敬畏生命、敬畏事故、敬畏制度，以嚴之又嚴、細之又細的工作，確保生產安全，確保人民平安。四要強化治本意識。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，切實把安全生產的各項治本之策落到實處，提高安全生產工作的常態化、規範化水平。
二、突出工作重點，落實安全措施不馬虎
今年總體要求是，認真貫徹落實黨的XX屆中全會和關於安全生產工作的重要講話精神，按照省政府“安全生產X年”的要求，以不出事故為目標，以事故預防為主攻方向，強化企業主體責任，加強重點領域的安全監管和專項治理，全面提升安全生產工作水平。突出抓好五個方面：
(一)深化隱患排查整治，著力解決突出問題。一方面，要深入開展隱患排查行動。事故源於隱患。今年仍然要把隱患排查整治作為安全生產的一項重要內容來抓，牢固樹立“隱患就是事故”的預防理念，推行日常監管與重點檢查相結合、重要時段檢查與專項督查相結合的安全監管辦法，做到不浮於表面、不流於形式，檢查不留死角、整改不留後患，切實提升事故的預防能力。上級安監部門依然堅持“四不兩直”的檢查方法，(即：不發通知、不打招呼、不聽彙報、不用陪同和接待，直奔基層、直查現場)，這一點要引起各部門、特別是各企業的高度重視，各企業要加強日常監管，嚴格落實安全隱患自查自糾制度，嚴格落實隱患排查治理登
記制度、隱患整改報告和銷號等制度，實現隱患排查治理工作制度化、規範化和經常化，對查出的問題，要做到措施、責任、時限、資金、預案“五落實”，確保事故隱患及時消除。另一方面，要紮實開展重點行業領域的安全生產專項整治。依法做好重大危險源的普查、登記、評估和監控工作，切實做好重點企業、重點場所、重點部位、重點裝置的安全監管和動態監控。根據工作實際和階段性、季節性特點，集合我鎮實際，突出抓好家危險化學品企業、社會加油站、機械加工製造企業、非煤礦山、道路交通、建築施工、特種裝置、人員密集場所、油氣輸送管線、校園校舍、食品加工、餐飲燃氣等行業領域的安全監管和整治，杜絕安全事故的發生。
(二)突出重點行業領域，強力推進打非治違。
非法違法和違規違章行為屢禁不止，仍是當前安全生
產領域的突出矛盾和問題。各部門、單位要以貫徹新修訂的《安全生產法》為契機，進一步完善“打非治違”機制，深入推進打非治違專項行動，繼續保持高壓態勢，依法嚴厲打擊無證無照生產經營和建設、不具備安全生產條件擅自生產等違法行為，嚴肅糾正工業企業超能力、超強度、超定員組織生產，違規指揮、企業職工習慣性違規違章操作、違反勞動紀律等違規違章現象，鞏固和擴大專項行動成果。對打非過程中遇到的問題，要敢於碰硬，絕不手軟，嚴格落實“四個一律”的要求(即：對非法違法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締;對非法違法生產經營建
設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以經濟處罰;對存在違法生產經營建設行為的單位，一律責令停產整頓，並嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任)，嚴懲非法違法行為。工作中，各部門單位要加強協作配合，要注重建立和完善聯合執法機制，進一步提高行政執法的針對性和實效性，推進安全生產行政執法工作上水平。
(三)深入開展安全保障行動，夯實安全生產基礎。
一是嚴格落實建設專案安全設施“三同時”制度，把好建設專案特別是高危行業及重點建設專案設計審查、竣工驗收關，確保新建企業有較高的本質安全水平。二是紮實開展企業安全標準化和安全班組建立活動，以點帶面，全面提升安全管理水平。特別要深入開展安全標準化企業建立活動，力爭有更多的企業達到省級、x市級標準。三是加強安全基礎保障。重點是做到人防、物防和技防三結合。以人防為主導，教育引導從業人員嚴格按照程式操作、依照規章辦事，使人人成為安全生產者和安全監督員。以物防為基礎，確保安全設施完善、到位。以技防為補充，切實提升技術裝備水平，確保有隱患能及時發現，有苗頭能及時掌握、有事故能及時處置。
(四)完善應急管理體系，提升事故應急處置能力。
面對安全事故的發生，如果束手無策，或者救援不力，就會造成更大的損失，也是對人民群眾最大的不負責任、對生命最大的不尊重。各企業要進一步完善安全生產事故應急
救援預案，加強應急管理和預案演練，提高反應速度，危險化學品、建築施工和學校、幼兒園等各類生產經營單位每年至少要組織一次應急預案應急演練。其它各類企業也要加強應急預案的學習教育培訓和演練工作，提高突發事件及安全事故應急處理能力。
(五)開展宣傳教育培訓，提高全民安全素質。
分析安全事故原因，絕大多數與一線職工的安全生產意識淡薄有直接關係。抓安全生產，首先要抓好人的管理和教育，把安全宣傳教育培訓作為一項制度長期堅持下去，各企業要積極組織開展多層次、多形式、多渠道的安全生產知識培訓，嚴格落實企業三級安全教育培訓制度，提高從業人員的安全意識。企業單位負責人、安全管理人員、特種作業人員必須做到持證上崗，從業人員必須實現全員培訓，通過“三級”(即:公司、車間、班組)教育，要注重安全文化建設，大力倡導“以人為本”的安全價值觀和“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。在領導幹部層面，進一步確立以人為本、安全發展的執政理念;企業層面，進一步堅定安全第一、預防為主的管理原則;職工群眾層面，進一步樹立不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害的安全觀念。要充分發揮新聞媒體監督作用，建立安全生產“黑名單”制度，公開曝光違法生產和存在重大安全隱患的企業和單位。建立安全生產重大隱患和重大違法行為舉報獎勵制度，公佈舉報電話，設立舉報信箱，鼓勵社會各界參與安全生產監管，形成人人重視安全、人人關心安全、全民參與安全的良好局面。
三、嚴格落實責任，強化安全監管不鬆勁
責任是安全生產的靈魂。確保安全是硬道理，落實責任是硬要求。必須始終抓住責任落實這條主線，抓住責任主體這個關鍵，確保各個層面責任落實到位。
一要落實監管責任。進一步建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系，形成黨政齊抓共管的合力。各級要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“屬地管理”的原則，切實承擔起本部門、本管區、村的安全生產監管職責，“一把手”要認真履行安全生產第一責任人的責任。安監部門擔負著全鎮安全生產的綜合監管職能，要定期分析安全生產形勢，履行好重點監管、綜合監管和專項監管的職能作用，增強工作的主動性、前瞻性，全面提高監督檢查的能力和水平。鎮政府安委會各成員單位，特別是公安、供電、交管、工商、城建、水利、公路、國土、林業、農機等部門要進一步理順監管職能，增加相互之間的協調配合，自己的事要盡力，別人的事要支援，共同的事不推諉，形成聯合執法監管的強大合力。
二要落實主體責任。企業是安全生產的主體、內因和根本，政府監管和社會監督只有落實到企業的生產管理行為中，才能最大限度地防範事故。各企業切實履行主體責任，做到“先安全後生產，不安全不生產”。企業主要負責人作為安全生產第一責任人，要嚴格執行帶班制度，不斷提升現場安全管理水平。要認真落實安全生產費用提取、安全生產風險抵押金、安全生產責任保險等制度，捨得花錢引進技術、
整改隱患。通過教育培訓、考核獎懲等措施，提高員工的安全意識和自我防範能力。
三要嚴肅責任追究。剛才，鎮政府與各管區、村、鎮直有關部門簽訂了目標責任書，這是“軍令狀”，必須嚴格執行。要嚴格安全生產事故隱患的事前責任追究和問責，對責任不落實、安全隱患排查整治不徹底的，視同安全生產責任事故嚴肅處理。對發生責任事故的管區、部門、村、企業，嚴格按照“四不放過”的要求，追究安全生產責任。
同志們，安全生產工作只有起點、沒有終點，“責任重於泰山”。全鎮各級要以更加務實的作風、更加有力的措施，把安全生產工作抓實抓好，為“打造x名鎮，建設美好，共築幸福家園”營造安全穩定的社會環境。
同志們：
今天這次會議，主要是貫徹落實國家、省和、X市安全生產工作會議精神，總結去年工作，部署今年的任務，動員全鎮各級和廣大幹部群眾始終繃緊安全生產這根弦，強化安全監管，狠抓責任落實，促進全鎮安全生產形勢持續穩定，為全鎮經濟社會又好又快發展提供堅實保障。剛才，與各、部門簽訂了安全生產責任書。X月XX日在全鎮經濟工作會議上已對XX年度安全生產先進單位進行了表彰，希望大家認真學習先進，不斷創新思路，全面做好今年的安全生產工作。下面，我講三個方面的問題。
一、深化思想認識，緊抓安全生產不懈怠
過去的一年，全鎮各級各部門、企事業單位在安全生產方面做了大量工作，特別是工作在一線的廣大幹部職工，各司其職，盡心盡力，以“X年”活動為抓手，深入開展安全生產大檢查，強化排查整治，嚴厲打非治違，確保了全鎮安全生產形勢持續穩定。被X市政府評為安全生產先進鎮街一等獎、執法監察標準化建立先進單位，但是，也要清醒地看到，我鎮的安全生產工作存在的問題還不少，形
勢不容樂觀。去年雖未發生安全生產死亡事故，沒有突破X市的控制指標，但是一些部門單位未嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的規定，有的單位負責人投入精力和時間偏少，對責任領域的安全生產日常監管不到位;個別企業重生產輕安全，安全生產管理機構不健全，安全管理人員配備不足、還沒有真正把“班組日查、車間周查、企業月查”的隱患排查治理機制落到實處;群眾的安全習慣、自我保護意識和應急逃生能力不足，全民安全意識有待進一步提高。這些問題必須引起我們的高度警覺，認真加以解決。
安全生產事關人民切身利益，事關社會和諧穩定，是發展之基、民生之本。各級重視、監管到位、安全措施抓得實，就能避免事故的發生;如果稍有懈怠，就可能引發安全事故，給人民群眾生命財產帶來無法挽回的損失。全鎮各級一定要充分認識做好安全生產工作的極端重要性，時刻保持清醒頭腦，做到警鐘長鳴，常抓不懈，牢固樹立“四種意識”，打好安全生產的“持久戰”。一要強化紅線意識。安全生產是人命關天的大事，必須作為一條不可逾越的紅線。要始終把人民群眾生命安全放在第一位，堅決守住紅線，做到安全發展。發展決不能以犧牲人的生命為代價，我們不要帶血的GDP。二要強化責任意識。安全生產抓與不抓大不一樣，認真抓和不認真抓大不一樣，不要強調客觀原因，更不要強調發展階段事故“不可避免論”，必須整合一切條件，以高度的政治責任感做好安全生產工作，盡最大努力把事故發生率、死亡率降到最低限度。三要強化敬畏意識。堅決克服鬆
懈麻痺思想和僥倖心理，始終把人民群眾的安全和利益放在心上，敬畏生命、敬畏事故、敬畏制度，以嚴之又嚴、細之又細的工作，確保生產安全，確保人民平安。四要強化治本意識。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，切實把安全生產的各項治本之策落到實處，提高安全生產工作的常態化、規範化水平。
二、突出工作重點，落實安全措施不馬虎
今年總體要求是，認真貫徹落實黨的XX屆中全會和關於安全生產工作的重要講話精神，按照省政府“安全生產X年”的要求，以不出事故為目標，以事故預防為主攻方向，強化企業主體責任，加強重點領域的安全監管和專項治理，全面提升安全生產工作水平。突出抓好五個方面：
(一)深化隱患排查整治，著力解決突出問題。一方面，要深入開展隱患排查行動。事故源於隱患。今年仍然要把隱患排查整治作為安全生產的一項重要內容來抓，牢固樹立“隱患就是事故”的預防理念，推行日常監管與重點檢查相結合、重要時段檢查與專項督查相結合的安全監管辦法，做到不浮於表面、不流於形式，檢查不留死角、整改不留後患，切實提升事故的預防能力。上級安監部門依然堅持“四不兩直”的檢查方法，(即：不發通知、不打招呼、不聽彙報、不用陪同和接待，直奔基層、直查現場)，這一點要引起各部門、特別是各企業的高度重視，各企業要加強日常監管，嚴格落實安全隱患自查自糾制度，嚴格落實隱患排查治理登
記制度、隱患整改報告和銷號等制度，實現隱患排查治理工作制度化、規範化和經常化，對查出的問題，要做到措施、責任、時限、資金、預案“五落實”，確保事故隱患及時消除。另一方面，要紮實開展重點行業領域的安全生產專項整治。依法做好重大危險源的普查、登記、評估和監控工作，切實做好重點企業、重點場所、重點部位、重點裝置的安全監管和動態監控。根據工作實際和階段性、季節性特點，集合我鎮實際，突出抓好家危險化學品企業、社會加油站、機械加工製造企業、非煤礦山、道路交通、建築施工、特種裝置、人員密集場所、油氣輸送管線、校園校舍、食品加工、餐飲燃氣等行業領域的安全監管和整治，杜絕安全事故的發生。
(二)突出重點行業領域，強力推進打非治違。
非法違法和違規違章行為屢禁不止，仍是當前安全生
產領域的突出矛盾和問題。各部門、單位要以貫徹新修訂的《安全生產法》為契機，進一步完善“打非治違”機制，深入推進打非治違專項行動，繼續保持高壓態勢，依法嚴厲打擊無證無照生產經營和建設、不具備安全生產條件擅自生產等違法行為，嚴肅糾正工業企業超能力、超強度、超定員組織生產，違規指揮、企業職工習慣性違規違章操作、違反勞動紀律等違規違章現象，鞏固和擴大專項行動成果。對打非過程中遇到的問題，要敢於碰硬，絕不手軟，嚴格落實“四個一律”的要求(即：對非法違法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締;對非法違法生產經營建
設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以經濟處罰;對存在違法生產經營建設行為的單位，一律責令停產整頓，並嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任)，嚴懲非法違法行為。工作中，各部門單位要加強協作配合，要注重建立和完善聯合執法機制，進一步提高行政執法的針對性和實效性，推進安全生產行政執法工作上水平。
(三)深入開展安全保障行動，夯實安全生產基礎。
一是嚴格落實建設專案安全設施“三同時”制度，把好建設專案特別是高危行業及重點建設專案設計審查、竣工驗收關，確保新建企業有較高的本質安全水平。二是紮實開展企業安全標準化和安全班組建立活動，以點帶面，全面提升安全管理水平。特別要深入開展安全標準化企業建立活動，力爭有更多的企業達到省級、x市級標準。三是加強安全基礎保障。重點是做到人防、物防和技防三結合。以人防為主導，教育引導從業人員嚴格按照程式操作、依照規章辦事，使人人成為安全生產者和安全監督員。以物防為基礎，確保安全設施完善、到位。以技防為補充，切實提升技術裝備水平，確保有隱患能及時發現，有苗頭能及時掌握、有事故能及時處置。
(四)完善應急管理體系，提升事故應急處置能力。
面對安全事故的發生，如果束手無策，或者救援不力，就會造成更大的損失，也是對人民群眾最大的不負責任、對生命最大的不尊重。各企業要進一步完善安全生產事故應急
救援預案，加強應急管理和預案演練，提高反應速度，危險化學品、建築施工和學校、幼兒園等各類生產經營單位每年至少要組織一次應急預案應急演練。其它各類企業也要加強應急預案的學習教育培訓和演練工作，提高突發事件及安全事故應急處理能力。
(五)開展宣傳教育培訓，提高全民安全素質。
分析安全事故原因，絕大多數與一線職工的安全生產意識淡薄有直接關係。抓安全生產，首先要抓好人的管理和教育，把安全宣傳教育培訓作為一項制度長期堅持下去，各企業要積極組織開展多層次、多形式、多渠道的安全生產知識培訓，嚴格落實企業三級安全教育培訓制度，提高從業人員的安全意識。企業單位負責人、安全管理人員、特種作業人員必須做到持證上崗，從業人員必須實現全員培訓，通過“三級”(即:公司、車間、班組)教育，要注重安全文化建設，大力倡導“以人為本”的安全價值觀和“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。在領導幹部層面，進一步確立以人為本、安全發展的執政理念;企業層面，進一步堅定安全第一、預防為主的管理原則;職工群眾層面，進一步樹立不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害的安全觀念。要充分發揮新聞媒體監督作用，建立安全生產“黑名單”制度，公開曝光違法生產和存在重大安全隱患的企業和單位。建立安全生產重大隱患和重大違法行為舉報獎勵制度，公佈舉報電話，設立舉報信箱，鼓勵社會各界參與安全生產監管，形成人人重視安全、人人關心安全、全民參與安全的良好局面。
三、嚴格落實責任，強化安全監管不鬆勁
責任是安全生產的靈魂。確保安全是硬道理，落實責任是硬要求。必須始終抓住責任落實這條主線，抓住責任主體這個關鍵，確保各個層面責任落實到位。
一要落實監管責任。進一步建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系，形成黨政齊抓共管的合力。各級要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“屬地管理”的原則，切實承擔起本部門、本管區、村的安全生產監管職責，“一把手”要認真履行安全生產第一責任人的責任。安監部門擔負著全鎮安全生產的綜合監管職能，要定期分析安全生產形勢，履行好重點監管、綜合監管和專項監管的職能作用，增強工作的主動性、前瞻性，全面提高監督檢查的能力和水平。鎮政府安委會各成員單位，特別是公安、供電、交管、工商、城建、水利、公路、國土、林業、農機等部門要進一步理順監管職能，增加相互之間的協調配合，自己的事要盡力，別人的事要支援，共同的事不推諉，形成聯合執法監管的強大合力。
二要落實主體責任。企業是安全生產的主體、內因和根本，政府監管和社會監督只有落實到企業的生產管理行為中，才能最大限度地防範事故。各企業切實履行主體責任，做到“先安全後生產，不安全不生產”。企業主要負責人作為安全生產第一責任人，要嚴格執行帶班制度，不斷提升現場安全管理水平。要認真落實安全生產費用提取、安全生產風險抵押金、安全生產責任保險等制度，捨得花錢引進技術、
整改隱患。通過教育培訓、考核獎懲等措施，提高員工的安全意識和自我防範能力。
三要嚴肅責任追究。剛才，鎮政府與各管區、村、鎮直有關部門簽訂了目標責任書，這是“軍令狀”，必須嚴格執行。要嚴格安全生產事故隱患的事前責任追究和問責，對責任不落實、安全隱患排查整治不徹底的，視同安全生產責任事故嚴肅處理。對發生責任事故的管區、部門、村、企業，嚴格按照“四不放過”的要求，追究安全生產責任。
同志們，安全生產工作只有起點、沒有終點，“責任重於泰山”。全鎮各級要以更加務實的作風、更加有力的措施，把安全生產工作抓實抓好，為“打造x名鎮，建設美好，共築幸福家園”營造安全穩定的社會環境。
同志們：
為把我鎮的安全生產的各項措施落到實處，並對落實安全責任、強化安全監管、加強安全專項整治等工作提出明確要求。堅決防止重大安全事故，保護人民群眾的生命財產安全;並從機制和投入等方面研究採取防範措施，從根本上改善企業安全狀況。我們必須採取更加有力的措施加強安全生產工作。嚴格安全生產責任制，強化安全生產管理，加大對安全生產的檢查執法力度，消除各種隱患，預防和減少重大特大事故的發生。
下面我講三點意見：
一、肯定成績，增強做好安全生產工作的信心全鎮各站所、各村、企業在認真貫徹省委、省政府，市委、市政府和縣委、縣政府關於安全生產工作的一系列決定和要求，牢固樹立“安全第一，預防為主”的觀點，以遏制重特大事故發生、確保安全生產形勢穩定為目標，狠抓各項制度措施的落實，大力推進各項安全生產工作，取得明顯成效。一是安全生產保持了平穩的態勢。二是安全生產責任制得到進一步強化。通過逐級分解落實安全生產控制指標，層層簽訂責任狀，加大了對安全生產的量化考核力度，各級領導的安全責任意識進一步增強。三是安全生產專項整治工作繼續深化。勐馬派出所、交通站、城建所、安監站等部門制定了深化整治方案，加強對整治工作的領導，加大整治力度，整治工作初見成效。四是安全生產的源頭管理得到加強。各有關站所認真落實《安全生產許可證條例》，對礦山企業、建築施工企業、危險化學品、煙花爆竹等生產企業實行了安全生產許可制度，嚴格這些行業的市場準入。對高危行業和一些重大專案認真落實安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的安全“三同時”措施，強化了安全生產的過程控制。五是重大安全隱患整治取得明顯成效。是安全生產形勢較為穩定的一年，是各項工作取得長足進步的一年。這些成績的取得，是全體從事安全生產工作的同志辛勤勞動的結果。剛過去的一年，大家為了維護全鎮人民群眾的生命財產安全，為了經濟繁榮和社會穩定，在安全生產工作崗位上，不辭辛苦，甘於奉獻，付出了艱苦的努力。在此，我代表鎮政府向大家表示衷心的感謝!
二、認清形勢，進一步提高對安全生產工作重要性的認識在看到成績的同時，我們也清醒地看到，當前我鎮安全生產形勢依然嚴峻，不容樂觀。一是安全生產形勢非常嚴峻，尤其是工礦企業事故。二是一些行業和領域的安全生產狀況比較嚴峻。非煤礦山、道路交通事故多髮狀況尚未根本改觀。三是事故隱患在一些地方和企業還大量存在。我鎮礦山多、危險源多，如監控、整改不力，隨時可能發生事故甚至重特大事故。
三、突出重點，狠抓落實，確保實現安全生產工作目標
(一)加強安全生產責任制的落實。全鎮建立嚴格的目標管理責任制，把這些指標層層分解，簽訂目標管理責任書，落實到基層，落實到企業，落實到企業的車間工段、崗位。一是建立齊抓共管的安全生產工作格局。要努力構建“政府統一領導、站所依法監管、企業全面負責、群眾監督參與、全社會廣泛支援”的安全生產工作格局。二是各站所要根據自已的職責範圍內，對有關行業和領域的安全生產工作依法實施監管，督促和指導生產經營單位不斷強化安全基礎。三是生產經營單位要建立健全安全生產責任制和各項規章制度，依法保障必需的安全投入，加強日常安全生產管理，落實安全生產責任，紮實做好安全基礎工作。四是社會要注重發揮群眾參與安全生產管理的積極性和社會中介組織的作用，在全社會大力營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。
(二)加強安全專項整治的落實。，我鎮要把安全生產專項整治作為安全生產工作的一項重要內容進行部署，繼續深入持久地抓下去。要把安全專項整治的重點放在非煤礦山、道路交通、危險化學品、煙花爆竹、消防火災、特種裝置等行業和領域。各相關站所要加強對專項整治工作的領導和協調，制訂整治計劃，落實整治責任，在人力、物力、財力等方面對專項整治工作給予必要的支援。要把安全生產專項整治工作與日常監督管理結合起來，通過深化專項整治，消除事故隱患，促進重點行業和領域安全生產管理水平的提高。
(三)加強安全監管措施的落實。安監站和負有安全監管職責的部門要不斷研究新形勢下安全監管的思路和方法，轉變思維，增強工作的前瞻性和預見性。一是加大執法力度。安全監管人員要加強學習，不斷提高整體素質和依法行政能力，提高安全監管水平;要嚴格執法，不怕得罪人，敢於撕破臉皮，真抓狠管;要推行和完善安全生產行政執法責任制，堅決杜絕執法中失職瀆職行為，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。二是嚴肅查處安全生產事故和安全生產違法行為。要以鐵面孔、鐵紀律、鐵心腸的“三鐵”精神，按照“四不放過”的原則，嚴格實行安全生產責任追究制度，切實解決安全生產“嚴不起來、落實不下去”的問題。要頂住說情風，加大事故查處力度。對由失職、瀆職等行為導致重特大安全事故發生的有關人員和負責人，依法給予處罰;對事故隱瞞不報、謊報的行為，予以嚴厲查處;對事故處理結果進行跟蹤督查，確保對事故責任人的處理和整改措施落實到位。三是建立生產安全事故應急救援機制。按照“居安思危、有備無患”的原則，制訂和完善應急預案，積極預防和有效化解生產經營過程中出現的事故和隱患，全面提高我鎮生產安全事故的應急處置能力和協同作戰能力，最大限度地減少事故損失。各相關站所和高危行業的企業要建立適應本地、本部門、本單位特點的應急預案和應急救援隊伍，對事故發生的處置做到有預測、有預警、有預案、有措施。要強化礦山救援隊伍、消防隊伍、危化等行業的應急救援隊伍建設。
(四)加強安全文化建設的落實。安全文化是安全生產問題在意識形態非曲直和判斷標準，以及每個社會成員的安全意識、安全心理和行為準則等。安全文化建設，是為此而組織開展的一系列全民性、群眾性的具有宣教疏導、寓教於樂、潛移默化作用的活動。一是進一步加強安全教育和培訓工作。按照分類指導、統籌規劃和分級實施的原則，充分發揮安全培訓機構的作用，開展形式多樣、生動活潑的安全生產崗位資格培訓、安全技能培訓、安全法律法規知識教育和培訓，把安全生產工作納入法制軌道，提高各級幹部和從業人員的安全素質，增強全民安全生產意識。二是深入開展“安全生產月”和“安全生產警示日”活動。6月份要在全鎮繼續開展“安全生產月”活動，要精心組織，廣泛發動，營造氛圍。組織開展“學法規、找差距、促安全”活動，真正做到安全生產警鐘長鳴、常抓不懈。三是充分發揮各級工會組織在安全生產中的作用。通過工會組織的引導，深入開展安全生產達標活動，抵制不安全的生產行為，真正做到不安全不生產，生產必須安全，以此來維護職工的合法權益。四是加強社會和輿論監督。充分利用《今日勐馬》等，大力宣傳《安全生產法》和相關法律法規以及安全生產先進經驗。通過宣傳教育，不斷增強群眾依法自我保護的意識和對事故的防範能力，營造一個人人關注安全、人人自覺保安全的濃厚安全生產氛。
各位領導，同志們：
按照會議議程安排，下面我簡要總結20xx年全年安全生產工作，並對20xx年安全工作談幾點安排意見，不妥之處敬請批評指正，最後以陳書記強調的為準。
一、20xx年安全生產工作的簡要回顧 20xx年全鎮的安全工作在各村居、各鎮直、各駐鎮部門的共同努力下取得了一定的成績，主要體現在以下幾個方面：
一是安全責任進一步落實。一方面，年初鎮政府與各村居、部門簽訂了安全生產責任狀，對各項安全工作進行了量化細化;各村居部門也將責任書層層向下簽訂，確保了各級責任落實;二方面，鎮安委會按季度、按月召開安全生產工作會議，分析研判不同時期不同階段鎮內安全生產的形勢和重要任務，根據實際情況安排佈置安全工作，確保安全生產統籌有力，排程得當。
二是安全生產體制進一步健全。安全生產九項制度、安全生產責任追究制度、安全生產例會制度等不斷完善，尤其是安全生產考核辦法切實可行、效果明顯，按照20xx年下發的安全生產考核方案，安委辦按季度對各村居、部門開展工作考核，在考核中發現問題督促責任落實。根據去年的考核成績，評選了15個先進單位，30名先進個人(這裡我做個解釋，„„體現檔案的嚴肅性、體現安全生產的嚴肅性、體現政策政令的嚴肅性)。
三是安全宣傳培訓工作進一步深入。去年以“六月安全生產月”為契機，我鎮開展了以礦山安全、道路交通安全、消防安全為重點的安全知識宣傳培訓工作，發放了大量宣傳資料，全年組織了數次安全技能培訓，一定程度上提高了企業、群眾的安全理念和意識。
四是行業領域專項整治工作成效明顯。非煤礦山方面：鎮內4家非煤礦山通過3級安全質量標準化驗收;道路交通方面：治理了勝利大橋至桂花村村級道路隱患，配合市政府實施了南坳神樹處隱患治理工程，外環線青槓林處隱患治理工程;消防方面：開展了南坳白酒一條街消防安全整治，成立義務消防隊8支，鋪設消防管網，增設消防栓6個，並對散酒經營商戶的防火器材、措施進行了統一的規範;煤礦、白酒行業、水上交通、農機等方面也嚴格按照有關要求開展了大量整治工作，全年各行業查處隱患共1000餘條，消除治理700餘條。
五是打擊非法違法工作進展明顯。道路交通方面，查扣非法營運長安車4臺;特種裝置安全方面，查封鍋爐3臺;人員密集場所方面，查封歌舞廳一家;危化品方面，取締非法銷售經營點3處;白酒行業，停產整頓企業12家次;建築施工方面，對大量的非法違法建築工地實施了停工停建。 總的來講20xx年的安全工作取得了一些成績。但是從去年的事故量和針對村居部門的考核及針對企業的檢查情況來看，我們的安全工作還存在諸多薄弱環節。
去年我鎮的較大事故防控不好，20xx年3月6日茅臺神樹處道路交通事故一次性死亡4人，給全市的安全工作帶來了極壞的影響，也導致我鎮安全生產工作被取消評優資格。另外，我鎮去年的非統計事故量較大，道路交通、非煤礦山、消防、農機等幾個重點行業共發生非統計事故18起，造成17死25傷，非統計事故中又以消防和鄉村道路交通事故較為突出。非統計事故是指沒有列入安全生產指標的事故，但實際上去年所發生的這些非統計事故均屬安全生產事故。有這麼大的事故量，不是我們運氣不好，運氣是無形的，我們的工作是有形的，事故的發生應該從看得見的工作中去找原因。從去年監管檢查和針對村居部門的考核情況看，我鎮安全生產工作的不足體現在以下幾個方面：
第一、村居、部門監管責任落實不好
一是一些部門未設定專門的監管人員或監管人員水平不高，人人都在參加參與安全檢查，但沒有較為專業的監管人員，隱患排查能力不強，致使檢查流於形式;
二是檢查頻率不夠，力度不強，一些部門、村居總是需要市、鎮組織行動才參與檢查，或是接到隱患報告才前往檢查，自發性的檢查次數少。同時，還存在處罰不重，處理過輕的情況。去年的一次安全工作會上我們探討過，安全生產權與責的問題，安全生產執法與檢查的關係，明確提出有檢查職責無執法處罰權的部門，查處的隱患或違法違規行為，要上報安委辦實施處理，但上報處理的情況寥寥無幾;
三是檔案資料管理不規範，從去年安委辦組織的考核情況看，村居、部門的安全生產資料缺漏不少，臺賬登記混亂，有檢查情況，無複查情況，有隱患登記，無隱患治理跟蹤情況;
四是對鎮政府或安委辦交辦的任務完成不好，資料上報不及時，存在敷衍的行為(舉個例子，去年我鎮開展了一次黑鍋爐和不規範儲酒的清查，個別村居上報的是無黑鍋爐，個別村居上報數量較少，但從後來的調查情況看，不是沒有，不是少，而是未去查，或是未認真去查，如果某天某村居的黑鍋爐發生了事故，而上次清查又未統計上報的話，責任誰擔?)
第二、企業的安全生產主體責任落實不好 一是企業安全管理制度不全，自身的隱患排查流於形式，建立的規章制度、操作規程不具操作性，沒有實效性，個別企業甚至連安全管理機構都未設定，安全管理的領導只是掛名未開展實際工作，企業負責人也沒有放精力到安全上，只重視經濟效益;
二是企業安全投入不到位，安全經費投入不多，安全設施、安全管理人員配備不足，安全保障能力較差;
三是對從業人員的培訓不到位，對從業人員的資質審查不到位，從業人員的安全知識、安全技能相對缺乏，並有特種作業人員無特種作業資格證等情況;
四是企業本身缺乏安全防範知識和技術，思想上重視，也捨得投入，但採取的防範措施和保障措施只能針對直觀的問題，缺乏一些技術性安全措施;
這些存在問題和不足，才是事故發生的原因，這些問題不解決，不處理，不足的地方不彌補，事故還會發生，還會有人怪運氣不好。
二、充分認清我鎮安全生產的嚴峻形勢，切實增強做好安全工作的責任感和使命感
一是當前的經濟發展形勢決定了安全生產的壓力將持續加大。當前，我市的經濟處於高速發展階段，而茅臺鎮作為全市的經濟重鎮，更是走在全市經濟發展的前列，隨著“國發2號檔案”的出臺，“一看三打造”的深入實施和我鎮“醬香茅臺，快樂茅臺”的逐步推進，依靠我鎮現有的品牌優勢和地理區位優勢，我鎮的經濟發展步伐還將進一步提速，經濟的高速發展、各行各業的持續興旺伴隨著的必然是安全生產工作的進一步複雜化，安全工作管理面的進一步增寬，安全工作管理量的進一步加大，安全工作的壓力只會越來越重。
二是鎮內各行業的具體情況決定了當前安全生產的形勢不容樂觀。煤礦方面：桂花煤礦恢復建設，目前全省煤炭產業政策仍不十分明朗，15萬噸的建設礦井何去何從，沒有明確的政策界定，煤礦在這樣背景下勢必加快建設進度，容易出現搶工期、趕工期的情況，安全就可能得不到保障。酒類企業方面，通過20xx年的整合工作後，一定程度上改變了小、散、亂的局面，但隨著酒類市場的繁榮，近年來又出現了大量的非法生產企業，同時，從去年的檢查情況看部分合法企業的安全管理也較為混亂，體現出企業業主普遍重效益、輕安全，去年發生的4起酒廠火災一定程度上提高了企業業主的安全意識，但從實質情況看，在管理上、措施上、防範上並沒有大的改變;消防安全方面：消防工作是我鎮安全生產的重中之重，其理由和原因在去年的清剿火患戰役動員會上我做了分析，今天不再強調。大家一定要看到的是消防安全意識在群眾、在從業人員、在個體工商戶業主、在企業業主的思想中仍不夠牢靠，消防知識技能仍然欠缺，我們在開展執法檢查中遇到的不支援不配合就說明了這一點，另外，我鎮的消防基礎設施非常薄弱，消防管網的鋪設不足，防火力量緊靠鎮消防中隊也顯得不足，隨著白酒企業的增加，大量白酒的儲存、運輸，消防安全壓力還將持續增大;道路交通方面：隨著經濟的繁榮車流、物流、人流量還將進一步加劇，我鎮現有的通行條件，現有的道路交通承載能力已趨近飽和，鄉村道路基礎條件又差，隱患又多，開通客運條件不足等實際情況，決定了我們道路交通安全的嚴峻形勢和較大壓力;建築施工方面，我鎮的建築施工工地遍佈，既有如茅酒廠的擴能技改、高速路修建等重大工程專案，又有不少私營企業的擴建專案，由於土地有限，多數工地都是向山要地，安全保障難度大，同時多數工地都是在修建酒廠，為了不錯過釀酒時節，也存在抓工期、搶進度的情況，還有少數違法建築為了逃避打擊，更是晝夜加班只求快速成型，安全自然得不到保障;食品安全方面：白酒的食品安全質量使我們的經濟生命線，現在酒業經濟處在高峰期，參與從事白酒生產經營的人員眾多，在經濟利益的驅使下，容易出現貪量不講質的行為，也容易引起質量安全事故，一旦發生後果不堪設想;以上是我鎮重點行業領域安全生產形勢的一些分析，拋磚引玉希望引起大家更多的思考，引起大家更多的警醒。
三、沉著應對，全面強化各項措施，不斷築牢安全生產基礎，提升全鎮安全生產水平
(一)20xx年安全生產工作思路：明職責、套責任、抓宣傳、強檢查、重處罰、突重點、創亮點、建預案、嚴考核(九個詞)
(二)20xx年安全生產工作目標：全面完成市政府下達的各項安全工作任務，全力實現安全事故零死亡，力爭全市安全考評獲得先進。
(三)具體工作措施
第一、強化體制機制建設，明確安全工作職責，落實監管責任。
今年經黨政班子研究，對鎮安委會成員進行了調整充實，根據鎮內安全生產工作的實際情況結合安全生產法律法規，對分管領導、各成員的單位的安全工作職責以《關於調整充實茅臺鎮安全生產委員會和安全生產專業辦公室的通知》(仁茅辦發﹝20xx﹞14號檔案)進行了明確，請各部門單位認真閱讀檔案找準工作職責，理清工作思路，明確專門的安全管理人員、制定好工作計劃;待會各村居、各部門還要與鎮政府簽訂安全生產責任書，請各部門對照責任書內容層層簽訂下去，部門包村、村幹部包組，要將責任套到具體的人身上，責任書要求下週內簽完。簽訂情況、工作計劃下週內報鎮安委辦。
第二、加強檢查，加重處罰，嚴格整改，促進企業、群眾安全生產意識的提高
一是強化日常監管工作。各村居、各部門今年的安全生產工作必須提高檢查頻率，在無專項行動工作開展期間，要根據工作計劃定期開展檢查，對於檢查出的問題和隱患要詳細登記，檢查記錄要規範歸檔，對隱患要明確整改監督人，整改期間要落實預防事故發生的預案，定時完成整改任務，對於隱患重大的要及時上報鎮安委辦予以處理;在對企業的檢查過程中，發現問題和隱患要給予整改時間，整改期限內未整改完畢的要予以處罰，對檢查時發現的違法行為正在發生或進行的要以文字資料、照相、攝像予以證據固定。沒有執法處罰權的村居、部門認為存在問題或違法行為需給予處罰的書面報鎮安委辦處理。
二是要紮實開展專項行動和聯合執法工作。
針對不同時期、不同時段，安全生產工作有不同的側重點，為此才要組織開展專項行動，從去年的情況看，多數專項行動的檔案簽發下來後，部門及時主動開展的情況不好，這是政令不暢的表現，今年的各類專項行動涉及的部門和村居要有切實行動起來，開展的情況要有專門的記錄備查。同時，要加強聯合執法工作，增強部門與部門，部門與村居的協同配合能力，在共同的監管中促進工作的溝通交流，相互學習提升安全監管的水平和技能。
今年開展的日常監管、專項檢查、聯合執法行動，要達到讓群眾、企業明顯感覺到檢查頻率在增高、處罰力度在加重，感受到政府在著力狠抓安全生產。
第三、突出重點，打造亮點工作。
今年我鎮安全生產工作的基本要求是安全事故零死亡，但是達到零死亡也並不代表做好了安全工作，安全生產工作是否到位需要從體制機制、日常執行情況、安全指標執行情況等方面全方位評判，但是有一點很重要，那就是要針對重點做出亮點工作。白酒企業的消防就是我鎮工作的重點，要做亮點，要讓他人有直觀可看的成績，我們就要在酒的消防上找起點、找突破口。去年由安委辦牽頭、安監站、茅臺派出所、供電所、消防中隊、南坳社群、國酒社群聯合針對南坳白酒一條街的散酒銷售商戶進行了消防安全標準化規範工作，取得了突出的效果，省、遵義的檢查組也給予了充分的肯定。今年，這項工作還要進一步深入，作為全鎮酒類消防安全亮點工作的起始點。今天，下發給各村居的檔案中，有一份安委辦草擬的“散酒經營商戶安全責任書”，其內容就是對散酒銷售商戶安全規範的要求，請各村居結合實際與轄區內的散酒經營戶簽訂下去，督促各經營戶落實責任內容，要讓全鎮的散酒經營戶達到統一的安全標準。全面完成後，我們將向市安委會上報，作為樣板推廣到全市，我們要敢想更要敢做。
第四、完善各行業、各村居應急預案的制定。
去年市安委辦對我鎮的年終安全考核提出了一條重要意見，我們只有全鎮安全應急工作的總預案，沒有分部門、分行業的子預案。今年各部門、各村居要根據職責分工、行業情況和轄區情況，建立制定安全生產事故的應急處置預案，要求：一是符合行業特點、區域特點;二是要有可操作性，要切實可行;三是要適時開展演練，對預案進行補充完善。同時，各部門村居在針對企業的檢查工作中，要對應急預案的制定進行重點檢查，並指導企業完善。各村居、安委會成員單位的應急預案下週內報鎮安委辦。
第五、嚴格落實考核獎懲和責任追究。
20xx年的安全生產考核方式，沿用20xx年制定下發的考核辦法，不再做出重新調整。關鍵是要出嚴格，今天下發調整安委會及成員分工的檔案，明確大家該做什麼，下發的20xx年茅臺鎮安全生產工作意見中，明確了大家該怎麼做，對於各村居各部門做沒有做，做到了什麼效果，就由安委辦組織紀檢監察室嚴格對照考核方案，按季度對各村居、各部門進行考核檢查，嚴格落實獎懲。剛才提出的應急預案編制、專項行動臺賬、散酒經營商戶責任書籤訂等內容要一併納入今年一季度的考核內容。希望大家認真閱讀考核方案，把握好工作方式，通過努力獲得表彰獎勵。
以上從制度、責任、工作思路、工作方式、工作要求上對20xx年的總體工作提了幾點建議，對於白酒企業、煤礦、非煤礦山、道路交通、消防等各重點行業今年管理的重要內容和要求和目標，請大家認真學習下發的20xx年安全生產工作意見，在監管工作中對照標準抓好落實，我不在重複強調。
各位領導、同志們，運氣求不來，唯有紮實幹，請大家對準工作目標，堅定工作信心，端正工作態度，改進工作作風，真抓實幹，把安全生產工作持續推向高潮，為全鎮的經濟社會發展，為“醬香茅臺、快樂茅臺”的實施，創造一個平安和諧的環境。謝謝大家
我鎮緊緊圍繞縣人民政府“打非”的工作安排部署，在全鎮範圍內組織開展安全生產領域打擊非法違法生產經營建設的專項行動，20xx年2月份以來，通過加強領導，強化組織，周密部署，認真落實，為確保人民群眾生命財產安全，嚴厲打擊5類(瓢井鎮只有5類)非法違法生產經營行為，杜絕違法事故的發生，促進我鎮安全生產整體形勢持續穩定好轉，在全鎮範圍內開展了紮實有效的“打非治違”行動，取得一定成效，現就本月工作總結如下：
一、組織保障，成立工作領導小組
瓢井鎮黨委、政府高度重視“打非”，黨政齊連手，成立了以鎮長為組長、分管領導為副組長，派出所、國土所、工商所、村建所、安監站等部門和單位負責人為成員的“打非”工作領導小組，由一把手親自掛帥，負總責，對重點領域重點工作進行安排部署並對全鎮“打非治違”專項行動工作進行總排程，分管領導具體抓落實，相關部門各負其責、各司其職，齊抓共管“打非”工作。
二、突出重點、思路清晰，工作到位
結合我鎮的實際，把轄區煤礦、非煤礦山、非法採煤採礦、道路交通運輸、建築施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆竹器材、重點消防單位和人員密集場所作為專項行動治理的重點，著力打擊各行業和領域的非法違法生產經營建設行為。
煤礦：我鎮唯一煤礦——德興煤礦從20xx年4月初停工直到現在，煤礦井下未作業，煤礦安全工作主要涉及地面建築施工及地質災害，組織煤礦進行自查自糾，防止煤礦違法復建。
非煤礦山：全鎮有三個粉砂廠，一個瓢達硫精砂廠，組織非煤礦山進行自查自糾，全面排查安全隱患，查證照、查職工培訓考試、查制度、查落實，杜絕非法違法生產建設和作業。
非法採煤採礦：對敏感涉煤村民組進行區域巡查責任包保。
交通運輸：組織駕駛員和車輛業主開展自查自糾，查證照、查“三超”、查非法營運、酒駕、查農用車、二、三輪摩托違章載人。
建築施工：查手續、查“三寶”、查資質。
危險化學品：查證照、查種類、查數量，杜絕非法違法生產、經營、運輸、儲存。
煙花爆竹：查證照、查數量，查是否屬於正規廠家生產。
民用物品：查非法銷售、運輸、儲存、使用民用物品的行為和人員。
重點消防單位和人員密集場所：查重點消防單位消防設施裝置是否齊全、完善、穩定、可靠，是否有明顯的消防標誌，查消防通道是否暢通等;人員密集場所主要查觀音閣防火災、防垮塌措施是否到位、安全規章制度是否完善。
三、下步工作計劃
全面分析我鎮各行業和領域“打非”發展形勢，及時發現問題，及時解決，組織相關部門開展聯合執法和清理整頓，加強宣傳教育，打防結合，標本兼治，注重實效，嚴打各類非法違法行為，同時嚴肅紀律，嚴格問責，加強法制、體制、機制建設，形成全鎮“打非”長效機制，確保這方平安。
根據鎮工作要求，現將安監站一年工作開展情況彙報如下：
一、總體工作開展情況
(一)按照鎮安全生產工作部署，構建安全責任體系
一是起草20xx年度安全生產工作要點和安全生產檢查計劃，做好8個專業委員會、13個雙管單位、63個村居、27家重點企業20xx年度安全生產目標責任書籤訂歸檔工作，協調各安委會工作、村居安全生產管理工作及領導成員、機關幹部掛包企業工作，落實安全生產“行業管理”、“屬地管理”，實現壓力層層傳導，壓實安全生產監管主體責任。
二是印製安全生產重要檔案彙編300餘份發至171家生產經營單位，要求各單位組織從業人員學習檔案彙編;向各村居、“網格化實名制”企業轉發各類上級檔案53次並督促落實;對實名制監管的171家企業下達自查自改指令書，要求開展隱患自查自糾工作，落實企業安全生產主體責任。
三是強化**名村居公共事務安全網格員的培訓考核管理，印製公共事務網格員聯絡卡，發放網格員日誌，督促網格員每日上報村內情況並記錄日誌，要求各村居落實公共事務網格員“五個一”規定。半年對網格員進行一次考核，考核情況和網格員的績效工資掛鉤，按計劃組織2次網格員培訓，落實行業監管、村居監管、人員監管。
(二)危化品、非煤礦山、關停礦山等重點監管工作
一是對*家危化品企業，*家加油站、*家涉氨製冷企業開展專項檢查和專家檢查，全年累計組織檢查**次，分別下達了檢查記錄及責令整改意見書，實現隱患整改**條。鑑於該類企業的特殊性、危險性，在檢查過程中，加大對企業管理人員、工作人員的安全生產知識的宣傳力度，提高企業職工的安全意識、責任意識，努力實現本質安全。
二是對*處非煤礦山，依據《淄川區露天非煤礦山春節後驗收標準》，組織開展非煤礦山企業節後起班驗收工作;執行爆破物品使用雙籤制度，要求企業按照申請流程進行爆破物品審批;結合環保“百日行動”，督促企業改進生產設施裝置，提高安全管理水平，結合鎮部門聯動巡查制度，加強日常巡查檢查。
三是對各關停礦山定期巡查，對私開濫挖始終保持高壓態勢，今年以來，累計對8處關閉石料廠設定16處計90餘個路障，完成9處監控安裝任務，並通過市、區組織的驗收。由鎮政府成立聯合巡查組，不定期對關閉石料廠、私開濫挖點進行巡查。累計組織日常巡查230餘次、夜查180餘次，組織專門行動10餘次，整理調查材料17人次，處罰10餘萬元，扣留油錘、運輸車輛、剷車等裝置設施13臺，價值500餘萬元。
(三)根據鎮統一部署，開展各類專項整治工作
一是協調推進“大快嚴”集中行動。協調8個專業委員會、9個片區、63個村居的隱患排查整治工作，並對危險化學品、非煤礦山、關停煤井礦山等領域進行安全隱患大排查，及時排程彙總“大快嚴”行動成果並做好檔案歸併工作，按照市、區要求每週上報“大快嚴”報表，通過“大快嚴”執法行動的全覆蓋，全鎮累計查處隱患問題571條，整改率100%，檢查出的問題均建立臺賬，落實整改時限和整改責任人，確保隱患整改到位。
二是安全生產“五打”專項行動。行動期間，在摸底排查的基礎上，對私開濫挖等領域開展集中專項整治，嚴格執行“四個一律”措施，共查處違法行為12起，查扣油錘、運輸車輛等裝置16臺，罰款10餘萬元，並配合環保部門，對13家非法經營的鈣粉、水洗砂等企業進行了關停取締。
三是地下非煤礦山採空區治理工作，聘請山東省煤炭技術服務有限公司對三處地下采空區實地檢視，制定具體的勘測及治理方案。其中一處地下采空區因露天開採粘土，原礦區已經不存在採空區，不需要治理，其餘的二處聘請專家編制了採空區調查和治理方案，通過專家評審並報區國土局。
四是做好省安全生產異地執法檢查準備工作，聘請山鋁專家對淄博凱運達運貿有限公司石廠安全生產資料、現場進行指導，按照異地執法檢查表逐項進行資料完善、補充，對現場警示標誌進行了重新安裝。
五是抓好市局物聯網系統企業作業現場職業病危害風險管控工作，先後兩次召開物聯網平臺企業會議，要求各企業負責人高度重視，聘請專家對企業職業病危害風險進行分析，出具職業病危害風險分級管控報告書和職業病危害風險點名冊，並加以公示，對職工加強職業病危害教育培訓，增強企業職工個人防護能力，提高安全意識。
六是公共區域安全生產風險源排查摸底、登記造冊工作，協調推進8各安委會分別對高危行業企業、車站、超市商場、人員密集場所、燃氣管道管線、學校、道路、河道等重點部位進行風險源辨識，為公共領域安全監管奠定基礎。全鎮共統計上報十一處公共區域安全生產風險源。督促各企業開展生產經營單位的風險點排查上報工作，形成一企一冊，完成138家企業風險點名冊上報工作。
七是按照鎮統一部署，做好11月份開始的專家查隱患和安全生產“百日行動”等工作，主要是及時印製各類表格文書，轉發檔案。根據鎮統一安排，及時排程督促各片區、各安委會開展專家查隱患、安全生產承諾書籤訂、一對一談話、風險點名冊上報、《安全生產基本知識90條》教育培訓五項工作，做好檔案整理工作，對各安委會、各片區查詢發現的隱患建立臺賬，落實複查整改，並對分管行業領域開展隱患排查等五項工作，非煤礦山和危化品委員會檢查企業10家，查詢並整改隱患64條;礦產資源委員會巡查關閉礦山、煤井39處;加大私開濫挖巡查打擊力度，同時，實行部門聯合行動，對私開濫挖易發區域進行夜間錯時巡查，加大關停礦山巡查頻率並噴塗安全警示標語。
(四)安全生產培訓宣傳工作
一是組織開展安全生產培訓。組織全鎮70餘家一般行業企業78名主要負責人和安全管理人員參加培訓，並取得證書;組織29家企業參加職業健康培訓;組織兩次公共安全事務網格員的培訓。
二是開展安全生產宣傳活動。利用轄區、東坪、張莊三個大集，開展安全生產集中宣傳活動，懸掛安全生產宣傳橫幅30條、標語200多條，發放安全生產小知識、安全生產法等宣傳材料800餘份，營造“關注生命、關愛生命”的社會氛圍。
(五)其他常規性工作
一是按照年初制定的月執法計劃，完成物聯網平臺系統十家企業的檢、複查工作，及時上報監察文書，每天完成區安監局日報臺賬上報，每月做好鎮辦等級考評資料彙總上報工作。
二是推動企業標準化達標和兩體系建設工作。通過專題談話等形式推進企業標準化達標工作，目前已有、*、*八家企業進行標準化達標申報，評價機構已經開展相關工作。及時轉發區兩體系建設有關檔案，組織昊宇等企業參加區安監局組織的兩體系建設會，督促企業開展風險隱患排查。
三是按照市區鎮工作安排，在各節假日和冬季等事故多發期，結合鎮域實際下發檔案，督促鎮各專業安委會按照各自職責分工，對非煤礦山、危化品、煤氣發生爐使用企業等15個領域進行排查，確保節假日和冬季的生產安全。
四是通過不斷完善非煤礦山、煤氣發生爐使用企業、危險化學品等企業安全生產應急救援預案，使其更具備可操作性和實用性。各企業先後組織實施了非煤礦山滑坡、煤氣洩漏、中毒急救、火災、機械傷害現場處置等演練，做到有方案、有記錄、有影像資料。
二、工作中存在的難點和不足
一是**鎮各企業規模比較小，經營發展處在低端水平，安全生產方面的投入不足，大部分企業負責人和安全管理人員的安全意識、素質不高，市、區對口部門安排的一些工作開展難度較大。
二是安監站人員、裝備、理論素養等水平仍顯不足，較難應對當前嚴峻的安全生產形勢。
三、20xx年的工作打算
一是嚴格落實鎮安全生產管理總體目標和部署，落實好安全生產“百日行動”每月檢查一次，當月檢查當月整改的要求，明確全年執法檢查計劃，有序開展工作。重點做好1家危化品企業、兩處非煤礦山、1家涉氨製冷企業及2家加油站及物聯網系統一平臺中其他企業的安全生產監管工作，推進兩家非煤礦山二級標準化達標工作。
二是繼續強化安全生產監管責任和企業主體責任的落實，重點是充分發揮安委會辦公室協調作用，督促協助各安委會、各片區、各村居開展安全生產管理工作，落實安全生產“行業管理”、“屬地管理”責任，落實“網格化實名制”企業主體責任，督促開展企業隱患自查自改工作。
三是努力提高安監站工作人員的執法水平，進一步調動公共安全事務網格員工作積極性，嚴格落實企業安全生產管理主體責任，推進企業安全生產標準化達標工作，做好兩體系建設工作，加強日常監管和巡查工作，應對當前嚴峻的安全生產形勢。
四是與區安監局等對口部門做好溝通協調，及時上報各類報表檔案，及時轉發各類上級安全生產相關的檔案規定，督促各村居、企業落實檔案要求，根據上級部門的指導開展各類專項工作。
為防範各類安全事故發生，維護轄區的安全穩定，保障人民群眾生命財產安全不受損失，本鎮制定了四項措施保障安全生產的持續推進工作。
一、高度重視，落實安全責任
認真研判分析當前安全生產形勢的嚴峻性，進一步強化紅線意識、風險意識和責任意識，嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”和“誰主管、誰負責”要求，加強組織領導，成立安全生產工作領導小組，建立安全生產責任制，定期召開專題工作會議，有部署有檢查，按時按要求完成安全生產工作的其它任務。
二、突出重點，加強排查整治
結合時節特點，突出轄區燃氣、道路交通、非煤礦山、煙花爆竹、學校安全、地質隱患、水域安全、食品安全、建築施工、人員密集場所等重點行業領域，強化安全監管措施，消除監管盲區，堵塞安全漏洞，確保轄區安全穩定。
三、加強值守，提升處置能力
嚴格執行24小時值班制度，值班人員必須嚴守崗位，恪盡職守，並確保通訊裝置暢通。完善應急預案，加強應急演練，做到早預警、早準備、早防範;一旦發生生產安全事故或緊急情況時，立即啟動預案，採取措施，科學有序進行處置，同時將相關情況第一時間向有關部門上報。
四、加強宣傳，營造安全氛圍。
通過各種途徑、方式和手段，加強安全生產法律法規、方針政策、工作部署、典型經驗、基本知識等的宣傳工作，切實提高安全生產工作的認知度，真正使安全生產成為人人蔘與、齊抓共管的工作。認真組織開展安全生產重大宣傳教育活動，通過安全宣傳教育下基層，安全生產法律法規下基層，安全文化下基層，安全科技下基層，加大安全宣傳教育力度。
為把我鎮的安全生產的各項措施落到實處，並對落實安全責任、強化安全監管、加強安全專項整治等工作提出明確要求。堅決防止重大安全事故，保護人民群眾的生命財產安全;並從機制和投入等方面研究採取防範措施，從根本上改善企業安全狀況。我們必須採取更加有力的措施加強安全生產工作。嚴格安全生產責任制，強化安全生產管理，加大對安全生產的檢查執法力度，消除各種隱患，預防和減少重大特大事故的發生。”
下面我講三點意見：
一、肯定成績，增強做好安全生產工作的信心全鎮各站所、各村、企業在認真貫徹省委、省政府，市委、市政府和縣委、縣政府關於安全生產工作的一系列決定和要求，牢固樹立“安全第一，預防為主”的觀點，以遏制重特大事故發生、確保安全生產形勢穩定為目標，狠抓各項制度措施的落實，大力推進各項安全生產工作，取得明顯成效。一是安全生產保持了平穩的態勢。二是安全生產責任制得到進一步強化。通過逐級分解落實安全生產控制指標，層層簽訂責任狀，加大了對安全生產的量化考核力度，各級領導的安全責任意識進一步增強。三是安全生產專項整治工作繼續深化。勐馬派出所、交通站、城建所、安監站等部門制定了深化整治方案，加強對整治工作的領導，加大整治力度，整治工作初見成效。四是安全生產的源頭管理得到加強。各有關站所認真落實《安全生產許可證條例》，對礦山企業、建築施工企業、危險化學品、煙花爆竹等生產企業實行了安全生產許可制度，嚴格這些行業的市場準入。對高危行業和一些重大專案認真落實安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的安全“三同時”措施，強化了安全生產的過程控制。五是重大安全隱患整治取得明顯成效。是安全生產形勢較為穩定的一年，是各項工作取得長足進步的一年。這些成績的取得，是全體從事安全生產工作的同志辛勤勞動的結果。剛過去的一年，大家為了維護全鎮人民群眾的生命財產安全，為了經濟繁榮和社會穩定，在安全生產工作崗位上，不辭辛苦，甘於奉獻，付出了艱苦的努力。在此，我代表鎮政府向大家表示衷心的感謝!
二、認清形勢，進一步提高對安全生產工作重要性的認識在看到成績的同時，我們也清醒地看到，當前我鎮安全生產形勢依然嚴峻，不容樂觀。一是安全生產形勢非常嚴峻，尤其是工礦企業事故。二是一些行業和領域的安全生產狀況比較嚴峻。非煤礦山、道路交通事故多髮狀況尚未根本改觀。三是事故隱患在一些地方和企業還大量存在。我鎮礦山多、危險源多，如監控、整改不力，隨時可能發生事故甚至重特大事故。
三、突出重點，狠抓落實，確保實現安全生產工作目標
(一)加強安全生產責任制的落實。全鎮建立嚴格的目標管理責任制，把這些指標層層分解，簽訂目標管理責任書，落實到基層，落實到企業，落實到企業的車間工段、崗位。一是建立齊抓共管的安全生產工作格局。要努力構建“政府統一領導、站所依法監管、企業全面負責、群眾監督參與、全社會廣泛支援”的安全生產工作格局。二是各站所要根據自已的職責範圍內，對有關行業和領域的安全生產工作依法實施監管，督促和指導生產經營單位不斷強化安全基礎。三是生產經營單位要建立健全安全生產責任制和各項規章制度，依法保障必需的安全投入，加強日常安全生產管理，落實安全生產責任，紮實做好安全基礎工作。四是社會要注重發揮群眾參與安全生產管理的積極性和社會中介組織的作用，在全社會大力營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。
(二)加強安全專項整治的落實。，我鎮要把安全生產專項整治作為安全生產工作的一項重要內容進行部署，繼續深入持久地抓下去。要把安全專項整治的重點放在非煤礦山、道路交通、危險化學品、煙花爆竹、消防火災、特種裝置等行業和領域。各相關站所要加強對專項整治工作的領導和協調，制訂整治計劃，落實整治責任，在人力、物力、財力等方面對專項整治工作給予必要的支援。要把安全生產專項整治工作與日常監督管理結合起來，通過深化專項整治，消除事故隱患，促進重點行業和領域安全生產管理水平的提高。
(四)加強安全監管措施的落實。安監站和負有安全監管職責的部門要不斷研究新形勢下安全監管的思路和方法，轉變思維，增強工作的前瞻性和預見性。一是加大執法力度。安全監管人員要加強學習，不斷提高整體素質和依法行政能力，提高安全監管水平;要嚴格執法，不怕得罪人，敢於撕破臉皮，真抓狠管;要推行和完善安全生產行政執法責任制，堅決杜絕執法中失職瀆職行為，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。二是嚴肅查處安全生產事故和安全生產違法行為。要以鐵面孔、鐵紀律、鐵心腸的“三鐵”精神，按照“四不放過”的原則，嚴格實行安全生產責任追究制度，切實解決安全生產“嚴不起來、落實不下去”的問題。要頂住說情風，加大事故查處力度。對由失職、瀆職等行為導致重特大安全事故發生的有關人員和負責人，依法給予處罰;對事故隱瞞不報、謊報的行為，予以嚴厲查處;對事故處理結果進行跟蹤督查，確保對事故責任人的處理和整改措施落實 到位。三是建立生產安全事故應急救援機制。按照“居安思危、有備無患”的原則，制訂和完善應急預案，積極預防和有效化解生產經營過程中出現的事故和隱患，全面提高我鎮生產安全事故的應急處置能力和協同作戰能力，最大限度地減少事故損失。各相關站所和高危行業的企業要建立適應本地、本部門、本單位特點的應急預案和應急救援隊伍，對事故發生的處置做到有預測、有預警、有預案、有措施。要強化礦山救援隊伍、消防隊伍、危化等行業的應急救援隊伍建設。
(五)加強安全文化建設的落實。安全文化是安全生產問題在意識形態非曲直和判斷標準，以及每個社會成員的安全意識、安全心理和行為準則等。安全文化建設，是為此而組織開展的一系列全民性、群眾性的具有宣教疏導、寓教於樂、潛移默化作用的活動。一是進一步加強安全教育和培訓工作。按照分類指導、統籌規劃和分級實施的原則，充分發揮安全培訓機構的作用，開展形式多樣、生動活潑的安全生產崗位資格培訓、安全技能培訓、安全法律法規知識教育和培訓，把安全生產工作納入法制軌道，提高各級幹部和從業人員的安全素質，增強全民安全生產意識。二是深入開展“安全生產月”和“安全生產警示日”活動。6月份要在全鎮繼續開展“安全生產月”活動，要精心組織，廣泛發動，營造氛圍。組織開展“學法規、找差距、促安全”活動，真正做到安全生產警鐘長鳴、常抓不懈。三是充分發揮各級工會組織在安全生產中的作用。通過工會組織的引導，深入開展安全生產達標活動，抵制不安全的生產行為，真正做到不安全不生產，生產必須安全，以此來維護職工的合法權益。四是加強社會和輿論監督。充分利用《今日勐馬》等，大力宣傳《安全生產法》和相關法律法規以及安全生產先進經驗。通過宣傳教育，不斷增強群眾依法自我保護的意識和對事故的防範能力，營造一個人人關注安全、人人自覺保安全的濃厚安全生產氛。
今天，鄉政府召開全鄉安全生產工作大會，目的是總結去年的工作，分析當前的形勢，傳達縣安全生產會議精神，進一步明確加強安全生產工作的主要任務和具體措施，促進全鄉安全生產形勢進一步好轉。
一、分析形勢，提高認識，進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感
安全生產工作關係到我鄉經濟的持續健康發展，關係到社會的和諧穩定，關係到人民群眾的生命財產安全，我們必須要充分認識到做好安全生產工作的重要性、艱鉅性和緊迫性。20xx年，在鄉黨委、政府的正確領導下，經過全鄉上下和各企事業單位的共同努力，全鄉安全生產形勢總體上保持了平穩的態勢，杜絕了重特大事故的發生，促進了全鄉經濟社會的又好又快發展。
雖然去年全鄉安全生產工作取得了一定成效，但我們必須要清醒的認識到，安全生產工作還存在許多問題，主要有：一是安全生產措施落實的還不夠到位，不少企業的存在著制度不健全，防護用品未到位的情況;二是部分企業安全生產投入不足，安全生產裝置落後，違規違法生產現象依然存在，對安全事故隱患整改不力;三是企業職工缺少培訓，安全意識不強。同時，一些企業和單位出現了減少安全生產人力、物力和財力投入的現象，推遲或取消安全技術改造計劃的實施，勢必產生新的安全隱患;四是一些同志滋生消極抓安全的思想。
對以上這些問題，我們必須高度重視，要在思想上和行動上做好充分準備，採取有力措施，在實際工作中認真加以解決。
在正確分析形勢的同時，我們還要看到，我們也具有許多做好安全生產工作的有利條件。首先是黨委、政府高度重視，全社會大力支援安全生產工作，形成了安全生產工作齊抓共管的強大合力，為做好新形勢下安全生產工作提供了重要保證;其次，通過近年來的不斷努力，安全生產工作積累了許多可行的措施和寶貴的經驗，為進一步做好安全生產工作奠定了堅實基礎;第三，按照科學發展觀的要求，經濟發展方式正在迅速轉變，這有助於及時關停不具備安全生產條件的企業，有利於淘汰落後的安全生產裝置，有利於降低安全事故的發生率。所以，我們既要認清嚴峻的形勢，更要堅定做好工作的信心，堅持不懈地把安全生產工作抓實抓細抓好，促進全鄉經濟社會保持平穩較快發展。
二、強化責任，依法監管，認真落實好20xx年安全生產各項工作任務
安全生產工作是一項長期而艱鉅的任務。我們要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，全面推進我鄉安全生產各項工作。年初，在全縣的安全生產會議上，縣長、副縣長對全縣20xx年安全生產重點工作作出了指示：在20xx年全縣上下要繼續深入開展“安全生產年”活動，以“三深化”和“三推進”為抓手，全面深化安全生產“三項行動”和“三項建設”，繼續降低事故總量，促進安全生產形勢的進一步穩定好轉，確保實現“”時期安全生產工作的良好開端。為認真貫徹落實上級檔案精神，下面結合實際，對我鄉20xx年的安全生產工作提出以下要求：
(一)強化安全生產責任制。一要認真落實政府安全生產監管責任。鄉安委會各成員單位、各村負責人要切實履行第一責任人的職責，堅持“誰主管、誰負責”的原則，按照“一崗雙責”的要求，認真處理好安全與發展、安全與效益的關係，將安全生產與經濟社會發展一起抓，對安全生產重要工作要親自部署，加強經常性的安全管理和督促檢查，做到檢查不留死角、整改不留後患，努力形成領導有力、職責分明的安全生產工作格局和責權利相統一的責任體系。二要嚴格落實企業安全生產主體責任。要加強企業安全生產基礎工作，建立完整的安全管理體系和規章制度，全面提升企業安全管理水平，依法落實企業法人安全責任，確保其法律責任和社會責任落實到位。三要強化行政責任追究。嚴格執行安全生產行政問責制和“一票否決”制。凡是發生了安全責任事故，尤其是重特大事故，都要按照有關法律法規的規定，查清原因，分清責任，嚴肅查處、決不姑息。特別是對安全生產事故發生後，瞞報、遲報、漏報事故的，要依法予以嚴厲處理。
(二)深入開展安全生產專項整治。一是加強非煤礦山安全專項整治。我鄉的非煤礦山數量多，是全市主要的石材產地，非煤礦山安全管理是重點也是難點，我們一定要克服畏難情緒，繼續推進非煤礦山安全標準化和治理攻堅工作，加大對各個採石塘口的整治力度，開展經常性的檢查，始終保持高壓態勢，對達不到安全條件、嚴重破壞環境、三證不全的一律停產整頓，整頓仍不合格的一律關閉。二是加強消防安全專項整治，全面提高全鄉人民消防安全意識，嚴格落實各項消防安全措施，學校、重點企業要切實開展應急救援演練，堅決防止群死群傷火災等事故的發生。三是加強建築行業安全專項整治。規範施工企業安全生產行為，以建築資質、工程審批和現場管理為重點全面進行整治。對於不具備安全生產條件的企業，督促其儘快進行整改。四是改善道路交通安全通行條件，繼續嚴厲打擊酒後駕車等違法違章行為，把交通事故壓降到最低限度，積極建立交通安全示範鄉。 此外，鄉派出所、安監所要通過聯合執法，嚴厲打擊非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹等違法行為力度，確保生產和經營安全;繼續開展作業場所有毒物質及粉塵治理工作，把職業健康工作儘快納入規範軌道;農技、供電、學校、水利等單位要針對隱患治理薄弱環節，採取有力措施，遏制事故的發生。
(三)深入開展安全生產執法。一是要充分發揮鄉安委辦的作用，明確各單位分工，建立由鄉政府統一領導、各方面共同參與的聯合執法機制。二是派出所、國土、建管、安監、工商等單位要加強配合協作，按照上級有關檔案要求，對無證無照和證照不全的、關閉後死灰復燃的生產經營單位，依法予以取締。三是繼續關閉非法和不具備安全生產條件的小廠、小作坊。四是加強日常監督檢查，在重大節日、重要活動、重點時段，組織開展全鄉範圍的綜合檢查。
(四)增強安全生產保障能力。一是對各村、單位積極開展事故應急預案演練，提高反應能力、應急救援能力和協同處理能力;二是落實安全生產費用提取和風險抵押金制度，學習借鑑南通、淮安等地區試點經驗，推行安全生產保證金制度。
(五)推進安全生產宣傳教育活動。一要充分認識集中開展安全宣傳教育的重要性，充分利用各種形式，增強安全宣傳教育活動的吸引力和實效性，深入開展“安全生產月”活動，形成安全宣傳教育的濃厚氣氛和安全生產的強大聲勢;二是加強安全文化建設，積極參與“平安企業”、安全生產誠信企業、安全文化示範村建立，各村、單位要以此為契機，大力加強安全宣傳教育，提高廣大村民、職工的安全意識和素質。三是認真組織開展全員安全生產培訓教育，強化對鄉內企業的負責人、安全員、特種作業人員的專題培訓，提高培訓效果。
同志們，新的一年，安全生產工作任務艱鉅繁重。我們要按照鄉政府的工作部署，真抓實幹，狠抓落實，通過共同努力，堅決打好“”時期安全工作的第一仗，堅決防範重特大事故的發生，確保全鄉安全生產形勢穩定，確保全年安全生產工作目標順利實現。
我縣農村公路建設主要是去年(20xx年)的專案，包括新建和提質改造的共120個專案計337.429公里，其中有65%已完成水泥路面，餘下35%正在施工中，預計今年9月份前可以全部完成。正在施工建設的縣鄉道有兩條，分別是田莊至南洞公路提質改造工程和留富至延壽縣道水泥改瀝青工程。今年的專案，包括自然村同組公路、通達公路、通暢工程等共432個821公里，目前正在抓緊前期準備工作和啟動中，財評已完成50%以上，預計7-9月將是專案建設的高峰期。
二、渡改橋及危橋改造完成情況
危橋建設專案今年共有2座，大坪、泉水各一座，目前正在施工當中，今年可全部建設完成。
三、工作情況
今年以來，我縣交通工程建設呈現出了良好的發展態勢，交通工程建設的總體質量明顯上升。我站堅持對每個專案至少組織一次集中巡查，查安全、查現場管理、查內業資料，並組織各專案負責人現場交流，評定名次，對存在的問題進行集中督辦整改，有效促進了建設專案的質量不斷提高，進度不斷加快，安全生產管理更加到位。上半年共開展安全檢查60餘次，出動執法人員200人/次，檢查施工企業42家，排查隱患35條，下達整改通知18份，20xx年上半年，我站所監管交通建設專案未發生安全生產事故。
四、存在的問題
1、個別施工單位對安全生產重視程度不夠，出現“嘴上硬、實際行動軟”，“走形式、擺過長”等形式主義。
2、部分施工單位作業人員安全思想意識不高，不能很好地執行安全管理制度，存在僥倖心理。
3、安全生產專項經費投入不足，安全防護用品、設施配備不足，以致於不戴安全帽;施工路段標示標誌不齊全、設定不規範等現象。
五、今後工作重點及安排
1、嚴格安全條件審查，落實安全生產責任。
工程建設專案必須進行嚴格的安全生產條件核查，建立預案、預控、預報、預警等安全長效機制，對安全投入不足，安全生產管理人員配備不齊，現場防護不達標，重大施工專項方案不審查，安全生產製度實行不力的專案，立即停工整頓。
2、繼續深入開展安全監管“強執法防事故”行動。
進一步加強對交通建設專案的安全監管執法工作，全面鞏固安全生產“打非治違百日行動”成果，繼續推動“落實企業安全生產主體責任年”活動紮實有效開展，堅決防範和遏制較大及以上事故發生。
3、開展橋樑等風險性較大的結構工程安全評估。
對風險性較大的橋樑結構工程，在設計階段要加強對橋樑選型、結構設計等方面的安全分析，加強安全性審查;在施工階段，加強安全監測，開展安全評估，及時預警，該停工的必須停工，絕不能為趕進度、搶工期忽視安全生產。
4、加強溝通交流。
施工單位按責任開展自查工作，強化責任開展自查工作，強化責任制度充分落實專案負責人施工現場“輪流帶班”，在建立健全重大隱患“掛牌督辦整改銷號”的基礎上，進一步完善工作機制，實行專項行動資訊溝通和重大隱患報告制度，切實消除安全隱患。
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