全縣學校安全工作會議上的講話

學校安全工作只有起點，沒有終點，也沒有假期。安全工作永遠是教育系統重中之重的工作。下面是本站小編給大家整理的全縣學校安全工作會議上的講話 ，僅供參考。

同志們：

今天，我們在這裡召開全縣學校安全工作緊急會議。會議是經縣委、縣政府主要領導同意召開的，下面，我根據縣委、縣政府領導的指示講三點意見。

一、安全意識要再提高

安全維繫生命，責任重於泰山。近年來，全縣各級各類學校和幼兒園在加強學校安全工作方面開展了許多卓有成效的工作，積累了不少成功經驗。 一是普遍重視制度建設和安全教育。 各鄉鎮各學校普遍制定加強學校安全管理的規章制度。採取法制安全講座，安全演練等形式，進行法規安全教育。 二是普遍加強安全技防措施。 縣直各學校、鄉鎮中心國中都設定了門衛室、安裝了攝檢裝置，有電子監控設定。 三是普遍注重與有關部門合作，聯動推進校園安全工作。 採取課堂教學、校園宣傳、釋出告學生家長書和公益安全廣告等多種形式，推動學校、家庭、社會合力推進學校安全工作。 四是普遍提升了處置突發事件的應急能力。 有突發事件各學校都能在事故發生後第一時間趕赴現場指揮，及時問當地行政首長和教育主管部門報告。妥善處理善後事宜，儘可能地將損失降到最低程度。

同時，我們也必須清醒地看到，學校安全工作面臨的形勢依然嚴峻。特別是最近一段時間，一些地方連續發生惡性案件和安全事故，嚴重危害學生安全。9 月21 日廣西平南縣傷害兒童、造成3 死13傷的重大案件;12 月14 日河南光山縣砍傷22 名學生事件;12 月24 日江西省貴溪市接送幼兒園學生的車輛側翻水塘，造成3 名兒童當場死亡，8 名兒童經搶救無效死亡事件。這些事件令人震驚，十分痛心。對照我縣實際，我們的學校安全工作還面臨四個方面的持挑戰。 一是面臨自然災害的挑戰。 今年冬季，寒潮和冰雪頻仍，不排除“寒冬”現象。可能給學校師生的生命安全帶來嚴重威脅。 二是安全環境還存在一些不安全的因素。 我國處於社會矛盾凸現、國際環境複雜時期，一些不法分子往往把在校學生作為其發洩不滿、報復社會、引起關注的物件，近年來發生的多起傷害國小生和幼兒的惡性案件就是典型的例子。 三是學校管理還存在不少漏洞。 安全責任事故時有發生，少數學校安全意識仍然比較淡薄，管理不到位，責任沒落實，安全教育不深入，不能有效避免本來的可以避免的安全事件。有的學校在校園安全管理中還存在薄弱環節，對學校重點部位的安全管理和防範措施還不到位。 四是家長和學生的安全意識不夠。 一些家長安全觀念落後，沒有盡到監護人的基本責任。出現緊急情況下，家長不能採取及時科學有效的應對措施。有些學生的安全意識淡薄，應急避險能力差。

面對嚴峻複雜的校園安全形勢，我們必須進一步提高認識，進一步增強責任感、緊迫感，切實履行職責，做到學校安全工作警鐘長鳴，常抓不懈。

二、安全措施要再強化

千里之堤，潰於蟻穴;生命之舟，覆於疏忽。學校安全無小事，師生生命重如山。全縣各級各類學校和幼兒園要以更加求真務實的工作作風，將學校安全工作做細、做實，切實保障廣大學生和幼兒平安健康。

第一，要強化制度建設。 規章制度是安全管理工作的基本要求和重要保證。各學校要認真貫徹落實中央、省市縣關於做好安全工作會議的精神，嚴格執行國家的法律法規，進一步健全完善學校各項安全工作制度，涉及學校安全的各項工作，都要有章可循，違章必糾，不留盲點，不出漏洞。要進一步明確學校各個層面的安全工作職責，狠抓各項安全管理制度的落實，構建安全工作長效機制，逐步將學校安全工作納入規範化、科學化和法制化管理的軌道。

第二，要強化“三防”建設。 要落實學校“人防、物防、技防”措施，加強校門保衛、校內巡邏和安全檢查，充實保衛力量，配備必要的防護裝備，要嚴格落實校園安全防範各項制度。嚴格落實每日值班制度，嚴格實行外來人員登記制度和出入證制度、幼兒園家長接送制度等，確保外來人員以及車輛始終在學校的控制之中。要針對校園安全防範工作中存在的問題和薄弱環節，逐一落實整改措施。

第三，要強化幼兒園的安全管理。 我縣幼兒園辦學水平參差不齊，部分幼兒園存在許多安全隱患，加強幼兒園安全管理已經成為迫在眉睫的工作。做好這項工作，要把所有幼兒園納入學校安全監管的範圍。無論是公辦幼兒園，還是民辦幼兒園;無論是批過的幼兒園，還是沒批的“黑園”，出了問題，我們都有責任。要嚴把審批關，要會同有關部門對幼兒園的資金保障、房舍、設施、接送車輛、從業人員資格、健康狀況等進行嚴格審查，並建立年檢制度，將年檢結果向社會公佈，接受社會監督。要強化日常管理，要健全對幼兒園特別是民辦幼兒園的考核機制，加強對園長的安全教育。要責令幼兒園按照內部安全管理的各項要求，切實承擔起安全管理職責，落實各項安全管理措施。要嚴厲打擊非法辦園行為。各鄉鎮要對轄區內幼兒園進行一次全面的清理檢查，對無證辦園、安全措施不到位的、辦園條件達不到要求的，要責令限期整改，整改不到位的，要會同有關部門聯合執法，予以取締。

第四，要強化接送學生車輛的安全管理。 這裡我要特別強調，接送學生車輛 安全管理事關中國小生生命安全，已成為社會各界和人民群眾廣泛關注的熱點問題。今年8 月，國務院有關部委印發了《關於貫徹落實〈校車安全管理條例〉進一步加強校車安全管理工作的通知》，對各地貫徹落實《條例》工作作出了明確部署。從目前我縣情況來看，還存在認識上的偏差、理解上的誤區、執行上的錯誤，許多校車都是不符合規範的代校車。目前最緊迫的任務是要抓緊建立校車安全管理工作機制，明確相關部門的職責，統籌協調學生上下學安全管理工作。要明確學校校車安全管理職責，完善校車安全管理制度，落實校車執行安全管理措施，加強學校安全教育，確保學生乘車安全。會後，縣安監局、公安局、交通局和教育局要成立專項檢查組，對全縣校車進行專項檢查，確保校車安全運營。

第五，要強化校園消防安全管理 。 火災事故危險性極大，最易造成群死群傷和重大財產損失。各學校幼兒園要自覺接受公安消防機構對學校消防工作的指導，按規定在教室、實驗室、食堂、學生宿舍等人員密集的防火重點場所配齊配足消防器材，並定期檢查、更新，保證滅火器等消防設施能正常使用。要保證消防安全通道暢通，門廳、走廊、樓梯、廁所等安全通道，不存放障礙物，要經常對校園和師生宿舍消防設施進行檢查，尤其對校園內的危舊建築、電網線路、違章用電、危險物品處理等進行重點排查，不留“死角”，不留隱患。

第六，要強化校園及周邊環境治理 。 良好的校園周邊環境是維持學校正常教育教學秩序的重要保證，學校要積極爭取並密切配合綜合治理、公安、工商、交通、衛生、文化等部門，深入開展校園及周邊地區的綜合整治工作。學校和幼兒園要對學校周邊治安環境情況深入瞭解，對嚴重影響學校正常教育教學秩序、影響師生健康和安全的問題要及時向教育局反映，向有關部門舉報，要藉助各職能部門的力量，通過加強綜合治理，努力創設安全、健康的校園及周邊環境，保證師生安全。同時，學校要加強刀具等危險品管理。嚴禁中國小生攜帶匕首、彈簧刀等尖銳器具及易燃易爆、有害化學藥品入校，一經發現立即收繳。要加強學生的校外安全管理，要教育學生按時回家和上下學，不在路上逗留和貪玩，還要教育學生自覺遠離“三廳一吧”，提高學生的安全意識和抵制不良文化和有害資訊侵蝕的能力。

第七，要強化食品衛生安全管理。 食品衛生安全是懸在我們頭上的一把利刃，必須時刻保持高度的警惕。食品衛生安全一旦出問題，就是成群成片的大問題。一要強化食堂內部管理。嚴把食品及原料的採購關，採購食品及原料必須索證，糧油、肉蛋、蔬菜等大宗食品原料，一定要實行定點採購，從源頭上保證學校食品安全。製作食品必須符合《食品安全法》、《食品安全法實施條例》和《學校食堂和學生集體用餐管理規定》規定的流程和要求，凡過期食品、腐敗變質和劣質食品一律銷燬，不得售賣食用，嚴防食物中毒事件的發生。要保持食堂環境衛生整潔，認真落實餐食具消毒工作，提高消毒效果，禁止使用塑料餐具和用具。二要強化校園商店的食品安全管理。在食品進貨渠道、食品質量、食品貯存等方面要嚴格把關。各學校、幼兒園還要加強對校內飲用水的管理，防止水汙染造成學校公共衛生安全事件。三要強化定期和不定期巡查制度。校長、分管校長、後勤管理幹部等要有明確的責任，定期和不定期進行嚴格檢查。要對學校食堂、校園商店、小賣部等重點場所進行巡查監督，發現問題及時整改。四要加大對食品衛生安全的投入。各學校、幼兒園要千方百計預算資金不斷改善食堂軟硬體，必須保證安全保障需要的設施裝置，配齊冷藏、消毒及保潔等設施和用具，食堂從業人員必須憑有效的健康證和培訓合格證上崗。

第八，要強化寄宿制學校的安全管理。 農村寄宿制學校住校生多、在校時間長，長期缺乏家長的有效監客，特別是留守兒童多，很容易出現安全事故。要切實做好安全隱患排查工作，重點排查農村寄宿制學校冬季採暖裝置是否運轉正常，教室、宿舍、辦公室等的通風是否通暢，排煙管道有無洩漏。特別是對當前仍採用燃、煤和木炭取暖的學校，要提前開展一次全面排查。社會力量建設的幼兒園，教室面積小，通風條件差，更要防止“煤氣”中毒事故，要求各幼兒園一律採用“電暖”方式取暖。要防止擁擠踩踏事件的發生。強化學生集中上下樓梯時的安全管理。學校要健全制度，落實責任，強化學生下晚自習、下課、上課、就餐和集會時的安全管理。要為學生宿舍配備至少一名專、兼職生活教師，寄宿制學校生活教師要加強學生宿舍夜間巡查，及時檢視取暖裝置是否運轉正常、安全可靠，確保學生睡覺期間採暖裝置有人看管。

第九，要強化辦學行為的管理。 從近年來發生的校園不安全事故來看，學校的責任已經明顯減輕，但這絕非說明我們已經做到了最好。從近年來的事故處理來看，有一部分事故是通過法律途徑解決的，從根本上來講，依靠法律來解決問題對於學校是有利的，但這也說明，廣大家長的法律意識正在覺醒，維權意識正在增強，今後學校的安全工作必須在高於校規校紀的層面上越來越多地受到法律約束和規範。因此，依法執教，依法辦學，進一步規範辦學行為是我們努力的方向。在這裡，我強調兩點，第一要嚴格遵守作息制度。在執行作息制度方面要有法律意識，該上學則上學，該放學則放學，該上課就上課，該下課就下課，要嚴格按照規定和制定的作息時間安排師生作息活動，規範作息行為，特別是要堅決糾正教師上課遲到、拖延下課、不按時放學以及隨意延長在校時間等問題，確保作息制度落實，不斷規範學校的辦學行為，以此來減低潛在的校園安全風險，保障師生平安。第二要堅決禁止體罰和變相體罰學生等傷害學生身心的行為，以免學生因精神壓力、心理壓力過大而發逃學甚至輕生行為，造成學校責任事故。

三、安全責任要再落實

做好學校安全工作，關鍵在落實。要牢固樹立“安全第一、責任重於泰山”的理念，堅決克服麻痺鬆懈思想，時刻繃緊安全這根弦。

一要強化領導責任。 各學校和幼兒園要進一步健全完善學校安全工作領導機構。今天，我重點強調校長園長責任問題。作為一所學校，校長毫無疑問就是學校安全工作的第一責任人。因此，校長要義不容辭地擔負起保證學校平安的責任，特別是要在工作中牢固樹立“抓安全就是抓發展，就是抓質量，就是辦人民滿意教育”的觀念，切實將學校安全工作放在心上，抓在手上，落實在行動上，做到“看好自己的門，管好自己的人，做好自己的事，負好自己的責”。校長的任務就是抓落實，各項工作要親自安排，親自檢查，不能只安排不落實，或是往分管領導身上一推就算完事。今後，我們檢查學校幼兒園安全工作，首先要查學校校長園長的安全工作筆記，校長的安全工作筆記要對教育局下發的各類安全檔案、傳達的安全會議精神主要內容進行記載，對學校安全工作的安排和檢查情況以及整改情況都要進行記載。對於不重視學校安全工作，導致產生問題的，在進行校長工作考核時要實行“一票否決”制度。

二要加大排查力度。 各學校、幼兒園要嚴格按照上級關於開展安全隱患排查的總體部署，每月最少開展一次安全隱患排查和治理工作，每季度召開一次安全工作分析會，研究解決安全隱患問題。教育局將繼續加強安全檢查督查力度，按照每月一專項檢查，每季度一綜合檢查的要求，深入學校進行監督、檢查、指導，通過下達整改通知書、掛牌督辦等措施，抓好整改落實。各學校校長要親自部署和落實安全隱患的排查、整改工作。要根據不同季節學校安全工作的特點，深入開展安全大檢查和專項檢查。安全工作細節決定成敗。各項檢查要做到全面、認真、細緻，不留死角，每次檢查要做好詳細記錄。對檢查出的安全隱患，要建立安全隱患排查整改臺帳。能整改的，要落實人員、落實責任，立即整改;一時不能整改的，要制定整改計劃，規定整改時限，在整改結束前，要嚴防死守，確保萬無一失。在安全隱患整改上，校長要態度堅決，捨得花錢，寧可犧牲一些其他方面的工作，犧牲一些學校其他方面的發展，決不能存有僥倖心理，置隱患於不顧。

三要強化責任追究。 教育安全，學校是責任主體，要擔負起所應承擔的安全工作責任。在今年的安全工作中，教育局將實行工作否決與事故否決相結合、事前問責與事後追責相結合的工作制度。對安全工作成績突出的要表彰;對不重視安全、工作責任措施不落實、隱患整改不到位的單位，嚴格執行事前責任追究制度;對重大安全隱患整治不力、釀成安全事故的，要嚴肅追究有關單位和責任人的責任。學校要將學校每個崗位的安全責任，逐條細化，分解落實到人，落實到每項工作、每個環節，形成一級抓一級，一級對一級負責，人人有責任、事事有人做，時時有監控，天天有檢查，週週有督辦的良好執行監管機制。

同志們，學校安全工作只有起點，沒有終點，也沒有假期。安全工作永遠是教育系統重中之重的工作。全縣學生的安全、數萬個家庭的幸福和希望都繫於我們身上，黨和政府對於我們寄予了很大的希望。我們一定要抱定“沉下心來抓管理，鐵下心來保安全”的決心，全力維護教育系統和諧穩定，努力開創全縣學校安全工作新局面。

謝謝大家!

同志們：

今天，我們在這裡召開學校安全工作會議，目的是分析學校安全工作現狀，部署學校安全工作任務，突出安全第一，強化安全管理，共建平安校園。在這個專題會議上，我主要講兩個方面意見。

一、必須正確估價學校安全工作

近年來，在縣委、縣政府的正確領導和相關部門的大力支援以及各學校的共同努力下，我縣學校安全管理工作取得了顯著成績，沒有發生一起安全責任事故，學生犯罪率和治安、刑事案件大幅度下降，以義務教育法為重點的法制宣傳工作進一步深入，廣大教職工的法律意識進一步加強，各項工作健康有序開展，為建設和諧阜寧、平安阜寧，保持社會大局穩定作出了應有的貢獻。20xx年，我局被市綜治委、公安局、教育局表彰為學校安全防範工作先進集體;20xx年被縣委、縣政府表彰為社會治安綜合治理先進集體。成績固然可喜可賀，但我們絕不能沾沾自喜，盲目樂觀，而應該冷靜思考，客觀分析，消除自滿心理，增強憂患意識。我縣教育系統安全工作現狀可以作如下三點判斷：

(一)重視安全的氛圍業已形成。

年初， 教育局專門出臺了《關於成立學校安全工作領導小組的通知》，進一步明確了領導班子和科室負責人的目標責任，同時，建立了網路，完善了制度，制定了預案，使教育系統的安全工作真正做到制度健全、措施具體、任務落實、責任到人。局長和各鎮教育幹事、各中國小校長簽訂了安全目標管理責任書，加大了對學校安全工作考核力度。各學校能迅速貫徹縣安全工作會議精神，與班主任、任課老師層層簽訂學校安全工作責任狀，把安全工作當作頭等大事佈置落實，處處想著安全，逢會必講安全，在校園裡形成齊抓共管的氛圍。明達中學結合校情從常規抓起，從細節入手，嚴查細管，堅持校園周邊巡查制度，狠抓學生交通安全。陳集中學嚴格落實安保措施，響亮喊出“進入陳中門，就是陳中人，陳中校園無事故”的承諾，努力建立讓家長放心、師生安心、社會滿意的和諧校園。阜寧實小、阜師附小重視學生的常規管理和養成教育，教育學生上下樓梯靠右行，不在走廊上做攀高遊戲。新學期開始，都發放《告家長書》，明確家長配合的內容事項，做好學校、家庭、社會三結合安全教育。城北國中強化對租住校外學生的管理，底數清，臺帳全，工作細，措施實。從全縣情況來看，對於學校安全，沒有一級領導不重視，但重視的程度有區分，沒有一個學校不在抓，但抓的效果有差別。

(二)治理防範的力度不斷加大。

我們把學校安全管理人員的隊伍建設放在首位，分四批派出36名法制副校長參加市級培訓，組織教育幹事參加市依法治校學習班學習，組織中國小德育主任參加反邪教學習班學習。在縣消防大隊大力支援下，組織全縣教育幹事和兩中心以上學校分管校長和安全保衛幹部參加了學生消防疏散演練現場會。組織駐城學校五千多名師生參加了縣公開處理大會，給廣大師生上了一堂生動的法制教育課。會同縣關工委、司法局在全縣中國小舉辦了萬名師生法律知識競賽。在政法部門的關心支援下，組織兩個“法律宣講團”到全縣各中學開展“送法到校”活動。在公安機關的配合下，組織對學生攜帶的管制刀具進行了集中收繳。每學期開學時對全縣中國小幼兒園安全工作都進行了拉網式檢查，對查出的隱患，立即責成學校落實整改，並督促其整改到位。組織人員分四個小組對全縣民辦學校和幼兒園進行了安全工作專項檢查，共查出隱患20多處，發出限期《整改通知書》28份。協調公安、文化部門對學校周邊治安秩序進行了有效整治。向各學校下發《教師巡查網咖義務督查證》，有效地遏制了學生沉迷網咖、遊戲室的勢頭。經過縣公路管理站協調，爭取市公路管理處支援，在阜射線吳灘段投入八萬餘元，在四所學校、幼兒園周邊和門前增設交通標誌、標線，保證了學生的出行安全。在縣政府辦的統一協調組織下，對全縣接送學生車輛進行了有效整治，初步規範了車輛接送學生市場，基本消除了非法接送學生行為。目前，全縣共有22輛符合《江蘇省校車管理規定》的校車在試執行。吳灘鎮原有13輛非法接送車輛，在鎮主要領導的支援下，僅一週時間就將違規車輛全部查封，力度大，效果好。下猛藥治癒了一大心病，出重拳消除了一大隱患。

(三)諸多潛藏的隱患依然存在。

我縣中國小安全工作雖然取得了一些成績，但是隱患仍然存在。一是食品衛生隱患大。食堂、校園商店的食品採購制度不完善，貯藏加工不規範，隨時都有食物中毒的危險。二是非法車輛隱患大。有的學校車輛違規接送學生，不符合校車規定的非法車輛時有出現，校車超速超載的現象時有發生，特別是私立幼兒園，既無辦園手續，又不規範管理，還用違規車輛超載接送幼兒，是安全隱患最大的危險區。三是宿舍消防隱患大。有的學校一個宿舍住幾十個人，鋪是一個靠一個，人是一個挨一個，如果發生緊急情況，學生疏散就是一個難題。四是租住校外隱患大。很多學校都有學生住在校外，特別是租住在私人家中，學校管理不到，家長照應不到，管理真空，安全落空。五是陳舊校舍隱患大。校舍陳舊，年久失修，一旦遇到災害性天氣，倒塌就是自然而然的事。即使是被撤併學校的校舍，倒塌傷及無辜也是責任事故。六是規模超大隱患多。學校規模超大膨脹，校園裡要嚴防踩踏事件發生，放學時要嚴防交通事故發生。學生越多，安全越難，越難安全。以上這些隱患都必須引起我們高度重視，都不能掉以輕心，都是學校安全管理工作中必須解決的問題。

二、必須全力抓好學校安全工作

教育系統攤子大、學校多、分佈廣，涉及各行各業，牽扯千家萬戶。安全工作歷來是家長操心、學校擔心、領導關心的大事。我們一直視質量為生命線，安全為底線。丁局長更是十分重視、高度關注學校安全，把安全工作擺上突出位置。第一次部署機關工作，第一次全系統大會，都突出強調了安全工作。學校安全關係中國小生和少年兒童的生命安全，關係到學校正常的教學和生活秩序，關係到和諧校園的建設。xx強調指出，高度重視和切實抓好安全工作，是堅持立黨為公、執政為民的必然要求，是貫徹落實科學發展觀的必然要求，是實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益的必然要求。溫家寶也多次做出重要批示，要求重視中國小治安保衛和預防犯罪工作，維護好校園的安全和穩定，切實保護學生的身心健康和生命安全。因此，我們一定要從建設社會主義和諧社會的高度，增強做好學校安全工作的責任感和緊迫感，把強化安全管理、建設和諧校園作為頭等大事來抓，為中國小生撐起一片安全的天空。當前和今後一段時期，要突出抓好以下幾個方面工作：

(一)網路要再健全。

各校要建立健全安全工作網路。外部要聯絡公安、衛生、安全監管、交通、工商、新聞出版等部門，依靠法律和行政的手段，把學校安全管到位。內部要協調各部門，各司其職，各負其責，密切配合，依法管理，層層抓落實。中心國小以上學校要明確一名校級領導分管學校安全工作，擔任學校安全監管員。中心幼兒園園長、民辦學校校長、各完小校長要親自擔任本單位安全監管員。各鎮教育幹事要指派專人擔任全鎮安全監管員。要充分調動班主任、任課老師的積極性。班主任經常與學生接觸，瞭解學生的思想動態，瞭解學生家庭的狀況，常常是第一個知道班級的安全狀況，我們要把班主任充實到學校安全工作的網路隊伍中來。同時，要在各個班級學生中設立安全監督員，定期召開會議，排查梳理各班的安全隱患，發現問題，及時排除。各校要創新工作，確保安全網路全覆蓋，不出漏洞，不留死角。

(二)制度要再完善。

要從全面貫徹教育方針和落實科學發展觀的高度，從以人為本和維護廣大師生的根本利益出發，認真學習貫徹落實《義務教育法》、《江蘇省中國小管理規範》，規範辦學行為，構建學校安全管理長效機制;認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》、《江蘇省安全生產條例》、《江蘇省〈中國小意外事故處理條例〉實施辦法》等安全方面的法律法規，落實省、市、縣相關工作會議精神和阜寧縣平安校園建設的標準及考核評估細則，把學校的安全工作納入依法管理的軌道，為全縣的教育教學創造安全、穩定的環境。全縣教育系統要建立並完善一整套安全工作管理制度，其中要突出包乾負責制度、旬查月報制度、交辦督辦制度、責任追究制度。機關各科室要根據自身職能，對一條線安全工作負責，諸如基建組對校舍安全負責，體衛藝科對食品安全負責，普教科對交通安全負責等，對照簽訂的責任書包乾到人。各學校對本校安全工作負責，不推諉、不扯皮。要強化學校安全工作旬查月報告制度。各學校每月5日前向局普教科報告上個月學校安全工作。有事報情況，無事報平安。各學校排查出安全隱患，發生安全事故，必須在第一時間向縣局報告，不得遲報、瞞報、漏報，事故的善後處理要具書面報告，逾期不報，將追究有關人員的責任。月報制度執行情況將在全縣定期公佈。縣局對學校安全工作將採取交辦督辦的方法，對交辦督辦的事項，校長必須組織力量，克服一切困難，在最短時間內完成。同時，我們還要積極推行問責制度，對發生安全責任事故的學校責任人要依據有關規定實施責任追究，絕不袒護，更不手軟。

(三)責任要再明確。

對領導小組成員和各科室在安全工作方面的職責，局裡以檔案的形式再度作了明確，局長還將與分管領導、科室負責人、教育幹事、各學校校長分別簽訂安全管理目標責任書。各科室負責人要把安全工作當作自己份內事，下基層工作必查安全，確保安全工作和業務工作一樣重要。學校安全工作領導小組也要明確分工，各負其責。校長要與各班主任、各部門、學生家長簽訂安全管理目標責任書。分管安全的校長在每週的周前會上必須講安全工作，重點排查隱患。鍋爐等重點部位必須每週一查，確保萬無一失。校長是學校安全工作的第一責任人，抓好學校安全關鍵靠校長。校長要把安全工作納入學校目標管理，制訂管理細則，堵塞各種漏洞，消除各類隱患。只有學校安全，校長才能全安。

(四)預案要再細化。

要認真研究教育系統的特點和規律，積極探索有效預防和妥善處置突發性事件的途徑和方法，切實提高發現、控制、化解和處置突發事件的能力。今年年初，我局普教科牽頭，修訂了《阜寧縣教育系統突發公共事件應急預案》，力求體現應急工作的主動性、超前性、針對性、實效性，基本實現了應急預案的全覆蓋。各學校要認真學習阜教發[20xx]11號《關於印發〈阜寧縣中國小、幼兒園各類事故應急預案〉的通知》，聯絡學校本身的實際，制定火災事故應急預案、防盜工作預案、預防與控制傳染病應急預案、食物中毒應急預案、體育活動事故應急預案、處置校內突發事件工作預案、處置校外集體活動突發事件應急預案，做到人員職責明確，資訊渠道暢通，程式科學，實施便捷。在細化應急預案的過程中，要抓好對師生的培訓和教育，提高安全意識和應急能力。

(五)重點要再突出。

千里之堤，潰於蟻穴，生命之舟，覆於疏忽。學校安全無小事，師生生命重如山。在抓好各項安全工作的基礎上，要注意突出以下幾個重點：

1.衛生安全。食品衛生安全是懸在我們頭上的一把利刃，必須時刻保持高度的警惕。民以食為天，食以安為先。食品衛生安全一旦出問題，就是成群成片的大問題。要建立從業人員健康檢查制度，規範採購、貯藏、加工制度。認真開展食堂升級達標活動，對不達標的學校食堂制定改造計劃，分期、分批完成改造任務。對條件簡陋的學校飲用水、宿舍、廁所等公共衛生設施也要實施改造，完善衛生條件。校園商店不能一包了之，要經常檢查督促，發現“三無”食品和過期變質的食品要堅決銷燬。食品衛生安全還有一個重要問題，就是防破壞性投毒，這就要求我們對學校食堂和飲用水等安全保衛工作必須加強。要堅決落實取消學校食堂對外承包的規定，全縣學校食堂，要全部自主承辦，再也不能幹“老闆賺票子，家長傷孩子，學校出亂子，縣局擔擔子，幹部掉帽子”的蠢事了。同時，我們提倡有條件的學校建立學校衛生保健機構(醫務室)，按規定配備專業技術人員，做好各種疾病的防治和學生健康檢查、教育等工作，確保師生身心健康，確保不發生群體性衛生事故。

2.消防安全。常言道“水火無情”，火災事故危險性極大，最易造成群死群傷和重大財產損失。秋冬季節，氣候乾燥，容易引起火災，必須下大力氣抓好防火安全工作。各學校要對校園內的危舊建築、電網線路等進行重點排查，不留死角，對存在的問題和隱患要制定切實可行的整改方案，迅即著手進行治理。目前，學生宿舍的管理問題十分突出。學生宿舍是人群密集場所，也是最易發生安全問題的場所。一些學校的學生宿舍擁擠、髒亂現象特別嚴重，電線私拉亂接，私自用電爐子、電熱壺、電熱毯和點蠟燭現象屢禁不止，火災隱患突出。各學校要下大力氣抓好學生宿舍的安全管理工作，制訂專項整治計劃，落實整治責任，徹底排除安全隱患。

3.交通安全。交通事故是危害學生生命安全的第一殺手，佔學生傷亡事故的一半。要把交通安全作為安全教育課的重要教學內容，教育學生自覺遵守交通法規，掌握交通安全常識。要加強學生上下學時段的值班和疏導，確保學生平安進離校。要重視和加強校車管理，堅決遏制“黑車”接送學生(幼兒)和超載現象有所反彈的勢頭，發現一起，查處一起，絕不姑息遷就。學校接送學生的車輛必須符合《江蘇省校車管理規定》，經縣局和交管部門稽核合格，符合安全標準，定期維護和檢測。嚴禁租用個人車輛接送學生，嚴禁用證件不全、車況不良的車輛接送學生，嚴禁用農用車、拖拉機等接送學生，嚴禁校車超載執行。

4.校舍安全。學校每年都有新增危房，雖然我們做了卓有成效的工作，但危房是動態的，學校危房仍是危及師生安全的重大隱患。不管投多大資、花多少錢，必須保證不出現校舍倒塌傷及師生。要切實防範樓梯樓道發生擁擠踩踏事故，特別是超大規模學校，平時正常疏散都很困難，如果遇上停電、著火、地震等特殊情況，怎樣保證學生安全、迅速撤離，這需要我們制定完備的應急疏散預案。樓梯欄杆、扶手要按要求有足夠的高度和堅固程度，必須按要求設定照明燈和應急照明燈，所有學校教學樓、宿舍樓的樓梯必須劃出分隔線，教育學生上下樓梯靠右行，養成良好的行為習慣。學生放學、下課、做操要分時段、分年級疏散，在樓梯口、拐彎處、疏散出口等重要部位，要有老師值班巡邏，疏導學生。

(六)隱患要再整治。

我們所有校長要強化“隱患猛於虎”的意識，定期對安全方面存在的問題進行拉網式的全面排查，針對排查中出現的問題和薄弱環節，採取切實有效的措施，不惜一切代價，抓緊進行整改。前面已經談到潛在的六大方面隱患，都是我們排查整治的重點。還有以下幾個方面不容忽視：

一是嚴把民辦學校審批關。要按照有關法律法規的規定，堅決把好民辦學校、幼兒園必備安全條件的審驗關。不具備安全資質的一律不得批准。符合條件批准後，也必須強化監管。對存在安全隱患，又不進行整改的，必須予以取締。二是強化對問題學生的管理。學生的心理健康安全是學校安全的重要內容。隨著社會的轉型，升學壓力的加大，這一問題越來越突出，但又容易被我們忽視，往往被看成是一般的思想問題。心理健康安全又突出地反映在問題學生身上。要深入細緻地做好這些學生的心理疏導和思想工作，要教育教師維護學生的人格尊嚴，不得體罰和變相體罰學生，不得隨意停學生的課，更不得違規開除和變相開除學生，把問題學生推向社會。三是及時搜繳管制刀具和危險品。禁止管制刀具進校園，是學校的責任和義務。要留心問題學生，注意他們的行為動向，定期組織搜查管制刀具，確保不發生管制刀具致人傷亡事件。根據市委趙書記的指示精神，今後發生管制刀具致人傷亡事件，要堅決追究班主任、校長的行政責任和法律責任。四是強化對大型活動安全的管理。全縣所有學校，一律不準擅自組織校外大型參觀、旅遊等活動。在校內組織大型活動的，場地、環境必須符合安全要求。活動開展前，要對學生進行認真有效的安全教育，精心制定活動安全預案，選擇安全場所，做好疏散等準備工作，確保大型活動中的師生安全。五是加強治安安全防範。近幾年連續發生針對學生的惡性案件。各學校要吸取教訓，切實加強學校門衛管理，明確門衛職責。門衛人員要熟悉掌握業務技能，嚴防不法分子入校滋擾作案，把牢第一道關口。要加強對聘用人員、臨時工的准入資質審查，嚴格落實“無傳染性疾病、無精神病史、無違法犯罪記錄”的資格規定，防範和避免內部人員侵害學生事件發生。六是關注其他交通問題。座落在公路旁邊的學校，要與交通部門取得聯絡，在校門口和關鍵地帶增設減速帶，樹立標誌牌。上學和放學要有專人值班，確保交通安全。爺爺、奶奶用電瓶車接送學生也是安全隱患，年紀大，反應慢，再加上電瓶車速度快，剎車不是太靈，很容易出問題。各校要從學生這頭堵起，嚴禁學生乘坐不規範的車輛上學，確保學生一路平安。

(七)教育要再深入。

一些傷亡事故的發生，就是因為學生沒有掌握必要的安全常識和自我保護技能。騎車勾肩搭背，在機動車道上悠然漫步，都容易造成交通事故。因此，必須加強安全教育，安全教育是有效預防傷害事故的治本之策。各學校要安排課時，編制教材，落實教師，真正落實安全教育進課堂，教會學生掌握必要的安全知識和逃生自救技能，不斷增強師生自我安全保護的意識和防範能力。還要充分運用班會、團(隊)會、櫥窗宣傳欄等多種途徑，宣傳安全法律法規和安全常識，有效預防校園暴力、傷害事故的發生。要定期組織師生進行安全技能演練，正確使用滅火器材，掌握緊急疏散、逃生自救的方法，學會簡便應對各種突發事故的要領，不斷增強他們應對和處置突發事件的能力。各校回去找一找中央電視臺的開學第一課《知識守護生命》錄影，再放給學生們看，讓學生從生動的事例中受到安全教育，用知識守護生命。

同志們，建立平安校園，建設和諧校園，保障師生生命財產安全，是一項長期而又艱鉅的任務，我們在座的負有義不容辭的責任。我們一定要認清形勢，振奮精神，一手抓質量，一手抓安全，堅持安全第一，確保萬無一失，為實現阜寧教育的跨越發展，為構建和諧阜寧、平安阜寧作出新的、更大的貢獻!

同志們：

今天，我們會議的主要任務是：分析冬季學校安全工作形勢，落實學校安全管理責任，採取有效安全保障措施，確保我縣各中國小校幼兒園長治久安。關於學校冬季安全工作，我想強調三點意見。

一、認清形勢，提高認識，切實增強做好學校安全工作的責任感和使命感

一是學校安全形勢越來越嚴峻。 我們廣大 農村地區使用非法營運車輛、農用車輛等接送學生幼兒上下學的現象仍較為普遍，安全隱患較為突出。加之，一些不法分子把學校和學生作為報復社會、製造影響的目標，惡意傷害、攻擊無辜學生。近期某些地區相繼發生社會不法人員駕車衝撞、持刀砍殺學生事件、校車撞車事件、校園內學生踩踏事件，令人震驚和痛心。面對當前這種十分嚴峻的形勢，我們 以對黨和人民高度負責的精神，從講政治、促發展、保穩定的高度，充分認識加強學校安全工作的重要意義。堅決克服官僚主義、形式主義、僥倖心理和麻痺思想，要把安全責任和安全舉措堅決落實到位。

二是學校安全責任越來越大。 各級黨委政府始終把人民群眾的安全擺在第一位，要牢固樹立“安全大於天”的理念，確保學生住得安全、學得安心。安全領域，要麼不出事，出事就是天大的事。當前，社會不穩定因素對校園安全的潛在威脅和現實危害正在進一步加大，我們各鄉鎮、各學校(幼兒園)“一把手”要切實擔負起安全“第一責任”，落實好各級分管責任人的主體責任，明確各安全管理崗位的具體責任，確保學校無一絲一毫安全隱患，做到 360 度全方位監控、 24 小時無縫管理，把學校建成家長、師生心中最安全的場所。做到安全保障滴水不漏，紋絲不動，無懈可擊，無機可乘，無縫可入，確保安全工作萬無一失。

三是學校安全管理越來越難。 安全管理，最忌思想麻痺。校園內的一片懸空的瓦片、一截裸露的電線、一個鬆動的螺絲，乃至一塊小磚頭、一個小坑、一塊玻璃、一根樹枝都可能釀成事故。對於學校的安全工作，我們抓安全的同志要戰戰兢兢、如履薄冰、如臨深淵，要警鐘長鳴，就是睡著了也要“睜一隻眼睛”，必須做到安全管理全方位、立體化、全覆蓋、無盲區。各鄉鎮、各學校在加大人防、技防的同時，還要注重加強教師的師德教育和學生的心理健康教育，防止亂從學校內部起，不穩定因素從校內產生，杜絕因管理缺位而引發安全事故，對此，我們的校園長要保持足夠的警惕。

二、 突出重點，強化預防，切實抓好全縣校園安全管理的各個細節

安全形勢複雜多樣，安全問題層出不窮。如果不抓實、抓細日常管理，僅靠一些會議和制度去落實，出事是必然的。各校要認真分析當前學校安全工作面臨的形勢和存在的問題，明確責任，強化管理，確保學校安全工作不留“盲區”，不留“死角”。當前要著重抓好以下幾方面工作：

一是要做好安全宣傳教育工作。 學校要將安全教育納入並滲透到日常教學中，切實提高師生的安全意識;要經常通過簡訊平臺、微信群、家長會等形式，對家長進行安全教育，增強家長安全意識，並督促家長做好節假日監護工作。各鄉鎮要主動協調，統籌各方力量，根據學校周圍和學生的特點，對學校存在的安全隱患定期進行排查，有針對性地進行安全治理，確保學校安全。

二是要抓好交通安全工作。 各鄉鎮、各學校要花力氣解決上下學道路擁堵問題，要靈活採取分學段、分時段放學，家長分割槽段、定地點接送，大門出口處劃出禁區，提示機動車繞道等方式，從根本上解決上下學擁堵問題，確保交通安全。對校車管理要進一步加強，對超員超速等違規接送學生的校車或其它車輛，一旦查處要嚴肅處理，絕不姑息!剛才朱主任把省教育廳的通報給大家宣讀了一下，下一步我們要開展校車違規專項行動，嚴厲打擊違規接送學生行為。另外，各學校要制度化地安排值日教師配合公安、交警等部門加以疏導保護，保障上下學秩序。要制定異常天氣安全預案，未雨綢繆，對可能發生的安全問題早預見、早準備、早防範、早化解。

三是抓好食品及校園安全管理。 加強食品安全管理，落實食品安全制度，保證進貨渠道，規範烹飪流程，嚴防病從口入，實行食物 48 小時留樣制度，確保食品安全。有寄宿生的學校，要加強寢室安全管理，帶班校領導、班主任、寢室管理員每晚要到宿舍檢查。加強學校房屋簷瓦、懸掛物的檢查，防止意外砸傷。及時關鎖、固定好門窗，防止發生意外。特別要加強集體活動期間的安全管控，著力培養學生文明活動習慣，提高學生安全防範意識，不做惡作劇，不做危險動作，杜絕發生踩踏和傷害事故。

四是抓好校舍設施安全管理。 要加大對校內老舊房屋的監管、處置。教育局近期要組織 1 次全縣中國小、幼兒園校舍安全隱患排查。各鄉鎮要根據相關檔案要求，按照“屬地管理”原則，在所轄範圍內開展學校校舍安全排查治理工作，督促轄區內學校、幼兒園及時消除校舍安全隱患。各鄉鎮、各學校幼兒園要對已達到設計使用年限仍需使用的校舍，適時監視使用。存在安全隱患需要鑑定的校舍，及時上報教育局和當地政府部門並委託有資質的專業機構進行安全鑑定，對不能安全使用的校舍，應立即封存、停用，辦理相關手續後拆除，確保校舍安全。

五是做好校園周邊安全整治工作。 學校要積極爭取、密切配合公安、工商、食藥監、交通、衛生、文化等部門，深入開展周邊環境的綜合整治工作。學校和幼兒園要對周邊治安環境情況深入瞭解，對嚴重影響正常教育教學秩序、影響師生健康和安全的問題要及時向有關部門報告。要藉助各職能部門的力量，通過加強綜合治理，努力創設安全、健康的校園及周邊環境。

六是落實學校安全的各項制度。 縣教育局要加強組織協調、監督檢查，切實解決校園安全穩定管理工作中的實際問題。各鄉鎮、各學校要定期組織校園安全隱患排查，加大校園周邊環境治理、強化隱患落實整改。學校、幼兒園要嚴格落實校(園)長安全管理責任制，健全門衛、值班、巡邏、安全檢查等安全管理制度，嚴防不法分子進入校園製造事端。健全安全預案制度，完善應急預案。

七是加大安全隱患排查的頻度和力度。 各學校要積極協助公安機關，加強校園周邊治安巡邏，創造良好的治安環境。切實做好安全隱患整改，實行“四定”，定計劃、定措施、定時限、定人員，限時整改、跟蹤落實;定期對矛盾糾紛進行拉網式排查，對於排查中發現的問題認真梳理分析，按照“黨政同責、一崗雙責”，“屬地管理，分級負責”，“誰主管、誰負責”的原則，切實做好化解工作，解決合理訴求，加強教育疏導，努力從源頭上預防和減少社會矛盾。

同時，要加強對社會力量辦學機構的安全管理。各鄉鎮要建立健全聯席會議制度，切實擔負起屬地管理責任。形成多位一體的安全管理網路，組織相關單位對轄區內所有辦學機構進行定期安全專項檢查，做到一年多次，人員固定，實時監管，查到問題不隔夜。

三、明確職責，落實責任，確保學校安全工作的長治久安

要確保學校安全工作的長治久安，不僅要守土有責、守土負責，更要守土盡責，要明確並履行各自的職責。根據各級檔案要求，縣教育局是全縣學校安全生產的主管部門，教育局主要負責人對全縣教育系統安全生產負全面領導責任，局班子分管負責人負綜合監管領導責任，其他負責人對職責範圍內的安全生產負直接領導責任。教育局各股室對管理職能範圍內的安全工作負相應責任。

各鄉鎮要切實加強對轄區內學校安全工作的組織領導，嚴格履行屬地安全管理職責，各司其職、各負其責、密切配合、協同努力，把各項任務逐一分解落實到位、到點、到人。

各鄉鎮中心校、各中國小校幼兒園要結合實際，建立健全具有可操作性的工作責任制，將責任細化並落實到人，落實好學校安全工作措施;對隱患排查做到不漏班、不漏學生、不漏崗位、不漏環節，將責任落實到每一位教師、每位班主任、每一個門衛。

各有關部門要根據各自職能切實履行好各自職責，共同為學校安全工作創造良好的社會環境。

今後，縣委、縣政府將嚴格落實安全責任追究制度。各學校校長是學校安全的第一責任人，分管安全的副校長是具體責任人，各部門、各安全崗位、各班主任、科任教師都應承擔安全管理所屬的安全責任，落實“一崗雙責”，各司其職，各負其責。我們將用鐵的手腕、鐵的面孔、鐵的紀律抓安全工作。在日常巡查中，發現學校安全工作存在有令不行，有章不循，有禁不止，有法不依，執紀不嚴，工作開展不力，責任制不落實，失職瀆職失察的，即使尚未出現安全事故，也將嚴格按照有關規定，追究相關領導和責任人的責任。發生責任事故的，將堅決做到“四個不放過”：事故原因不查清不放過、事故責任者得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓不吸取不放過，嚴肅依法追究相關責任人的紀律和法律責任。

同志們，黨的報告指出：“教育是民族振興和社會進步的基石”。學校是教育的主陣地，辦好每一所學校，確保每一個孩子健康成長，事關民族的振興和社會的進步。我們的責任重如泰山，讓我們共同努力，強化政治意識、責任意識、大局意識、群眾意識，在縣委、縣政府的堅強領導下，以更加堅決的態度、更加務實的作風、更加過硬的措施、更加紮實的工作，確保每一所學校平安，確保每一個學生安全，努力辦好人民群眾滿意的教育。