根據省委、市委、縣委農村工作會議暨全省、全市、全縣扶貧開發工作會議部署，我鎮按照精準扶貧建檔立卡和“六個到村到戶”的要求，嚴格按照規定步驟和時間節點開展工作。
一、落實工作保障、廣泛宣傳動員
縣“六個到村到戶”精準幫扶工作會議後，我鎮立即組織召開了黨政聯席會，研究成立了相關工作領導小組和督查組，建立了獨立辦公室，明確2名業務人員到辦公室工作。充分利用幹部職工會，黨員說事會、小組長會等平臺，對精準扶貧建檔立卡、“六個到村到戶”、“四個一工作法”和市委胡吉巨集書記到海雀的4篇調研報告等進行了學習傳達。同時，經過召開群眾會、駐村幹部走村串戶、鎮工作資訊平臺、黨務村務公開欄、《林泉之窗》期刊等方式在群眾中進行廣泛宣傳。為了加強學習力度，我鎮專門將精準扶貧“四個一工作法”、“六個到村到戶”好和海雀精準扶貧“十子歌”等宣傳資料印發各領導班子成員、駐村幹部、村幹部等進行學習，同時組織群眾自編自演精準扶貧“十子歌”、快板表演等。強化了宣傳力度，調動了廣大幹部工作進取性，激發了貧困群眾脫貧致富的強烈願望。
二、當前各項工作開展情景
1、建檔立卡工作。嚴格按照規模分解、初選物件、公示公告、結對幫扶、制定計劃、填寫手冊、資料錄入、聯網執行、資料更新等九個步驟，按照相應的時間節點，完成1330戶5091人和8個貧困村識別的建檔立卡工作。
2、結對幫扶到村到戶。按照“六個到村到戶”精準幫扶要求，結合黨的群眾路線教育實踐活動和基層組織服務體系建設工作，在縣派4個縣直單位幫扶我鎮的基礎上，結合全鎮及各村綜合條件等情景，從鎮屬各單位、各村(社群)選派幹部、村幹部、黨員、致富帶頭人等一共282名幫扶人員，各村建立了一支由駐村組長為組長、縣幫扶單位幹部、駐村幹部、村幹部、村裡致富能人為成員的15個扶貧工作隊，結對幫扶326戶1250人的貧困戶，要求每個幫扶職責人每週至少到村到戶1次，認真摸清幫扶貧困戶基本情景，找準幫扶辦法，制定幫扶脫貧計劃，按照“不脫貧不收隊”的工作要求進行幫扶。經過扶貧工作隊進行實地調研、進村入戶走訪、分析致貧原因並找準幫扶突破口，結合實際認真制定出了林泉鎮和15個村(社群)的“1+7”工作方案，並具有可操作性。
3、產業扶持到村到戶。在穩定糧煙的基礎上，按照“一村一策”的產業扶持辦法，經過能人引領、合作社示範，建立了清塘村575畝烤煙東部試驗站，林泉鎮惠鑫農民專業合作社1000畝中藥材種植基地，林泉社群、增坪村、山海村共300畝核桃基地，新水村500畝蔬菜基地，周寨村、營腳村共1000畝的大蔥基地。經過土地流轉，協調貧困戶到基地打工提高收入。目前，共流轉土地3975畝，群眾在基地務工收入共240餘萬元。經過縣“122工程”的實施，目前正在實施清塘村林下養殖黑土雞6000羽，共覆蓋貧困戶30戶和困難農戶60戶，周寨村王溝養羊專案500只，覆蓋貧困戶25戶。林泉鎮新水村20__年脫毒馬鈴薯優質薯種植專案已完成竣工驗收，覆蓋農戶265戶，可使農民增加收入30萬元。
4、教育培訓到村到戶。縣農業廣播電視學校到營腳、增坪等村組織農民培訓2期1289人，職業院校到新水村舉辦培訓班1期60人，農民講師培訓10次600餘人，計劃輸送60人到職中學習培訓。
5、基礎設施到村到戶。實施涉及清塘、新水、餘姚、衛星、海子、周寨、林泉、增坪等8個村的通村水泥路共26.4公里硬化工程，現已完成路基13.6公里、路肩8.5公里、基礎墊層1公里、路面硬化0.3公里;投資各200萬元的清塘村、衛星村的“菸草扶貧新村”建設工程，“一事一議”部分已基本結束，涉及招投標的專案，目前正進行人飲工程水池的修建、管道的鋪設和太陽能路燈的安裝等設施施工中;清塘村“千億斤糧食產能”工程總投資226萬元，目前進度已過半;新水、海子、衛星等村計劃農網改造1057戶，新水村已改造51戶，海子村、衛星村正進行線路施工中;深圳光明新區對口幫扶專案已落實規劃和制定方案上報;菸草機耕道建設專案正在協調中;某某村移民整村推進及避險解困專案也正在規劃中。
鄉按照縣委“全域發展.綠色崛起”的總體戰略部署，緊緊圍繞建設“宜業、川甘明珠”的奮鬥目標。堅持“一個依託、兩個壯大、三個加強”的總體發展思路，以黨建引領為抓手，突出“易地搬遷、災後重建、高速徵遷”三項重點工作，在黨建提升、產業發展、設施建設、民生改善、社會治理等方面狠下功夫，促進全鄉經濟社會加速發展，全面完成脫貧攻堅各項任務。現將本年度工作總結如下：
一、基本情景
鄉位於縣東南部，距縣城12公里。全鄉下轄10個行政村，18個自然村組，有農戶1345戶5367人。全鄉幅員面積107.25平方公里，耕地面積2949.5畝，林地面積59756畝。動態增減後全鄉建檔立卡貧困戶共159戶583人，貧困村4個：各條村、下村、村、村;20__年脫貧24戶90人，20__年脫貧16戶50人，20__年脫貧18戶59人，20__年預脫貧36戶121人，20__年預脫貧65戶263人。按照川委廳[20__]29號“關於紮實開展脫貧攻堅“回頭看”“回頭幫”的通知要求，共新增48人、共清退112人;新增單人戶9戶9人。截止目前未脫貧戶為65戶，263人。
二、年度脫貧任務指標完成情景
20__年，我鄉經過對標村退出“一低五有”、戶脫貧“兩不愁三保障”、“一超六有”標準，補齊短板，查漏補缺，做到因戶因村施策，較好的完成了年度脫貧攻堅任務指標，全鄉各條、下2個預脫貧村及36戶121人預脫貧人口均已達標並經過州、縣脫貧驗收。
三、工作開展情景
(一)聚焦“頭號工程”，壓實脫貧攻堅職責。按照“借力在部門、給力在鄉鎮、努力在自身”的思路，建立黨委書記負總責，鄉長、分管領導牽頭抓，第一書記、駐村幹部和扶貧辦具體抓，村組幹部協助抓的扶貧專抓隊伍，優化力量配置，配齊配強脫貧攻堅主戰場力量。堅持工作向脫貧攻堅聚焦、力量向脫貧攻堅集中，全力整合工作力量。鄉黨委、政府與各村簽訂了脫貧攻堅工作職責書，層層壓實職責。建立駐村工作包抓黨建促脫貧聯絡點和包片負責督導制度，對督察發現的問題，點對點發放問題清單，督促限期加以整改，對工作不落實、推進情景差的駐村幹部和村“兩委”進行通報，真正把壓力傳遞到位。結合“千名黨員進農家”活動，建立長效機制，經過上門入戶、實地培訓、代辦手續等方式做好貧困調查、精準識別、政策宣講和產業發展指導等工作。
(二)建強基層組織，構築脫貧攻堅堡壘。始終堅持厚植基層基礎，把基層黨組織打造成脫貧攻堅的政治領導核心和一線指揮部。著力加強基層組織建設，強化村黨支部作用發揮，在換屆選舉中，將一批政治素質好、引帶本事強的人才擇優選拔到村黨組織，增強村級領導班子的發展本事。探索“黨建+創業+扶貧”新模式，組織全鄉農民合作社的青年黨員組建鄉創業青年黨支部，認真履行“兩帶一服務”，黨員帶頭創業致富，支部帶領困難群眾脫貧致富，服務青年黨員創業的綜合服務職能。創新推行“五事鋒領”活動，黨員認真踐行“幹好本職事、做好身邊事、管好家庭事、參與公益事、完成組織事”，充分發揮先鋒模範作用，有效提高基層黨組織的凝聚力和戰鬥力，進一步為“全域黨建、清風”奠定堅實的組織基礎。結合兩學一做常態化制度化要求，制定完善三會一課固定日、黨員活動固定日、民主評議、黨員發展等等基層黨建日常管理制度14項，制定四議兩公開，陽光村務、村財鄉管等13項制度，實現基層黨內政治生活規範化、村級事務規範化管理齊步走。
(三)突出專案帶動，增強脫貧攻堅活力。結合“四好村”創立，圍繞全面建成小康社會和脫貧攻堅目標任務，按照“業興、家富、人和、村美”的基本要求，以幸福美麗新村建設“五大行動”和禮貌村鎮創立為抓手，我鄉高度重視，制定方案，全面啟動以住上好房子、過上好日子、養成好習慣、構成好風氣的“四好村”創立活動。整合交通、水利、易地搬遷、農村危房改造等專案資金達6798.66萬元，著力加強農村基礎設施建設、發展村級團體經濟等，重點加大對貧困村、貧困戶的扶持力度。一是著力打造幸福美麗新村3個，朝陽、中和及下村投入幸福美麗示範縣建設資金計130萬元，用於九環沿線風貌改造;村內環境改造及村內亮化工程。二是鞏固提升扶貧新村3個。、各條及3個貧困村各投入資金62萬元。用於產業設施、寨內基礎設施及村內環境改善鞏固提升;三是發展特色庭園經濟村寨1個，以上村為試點，以三微三態為指導，打造微田園、微景觀的特色村寨。四是整合棚戶區建設，災後農房提檔升級及革命老區專案，針對全鄉寨內基礎設施較落後、寨內農房條件較差及入戶道路存在問題的8個村寨進行了提檔升級。
五是扶貧搬遷穩步推進。
(四)做實團體經濟，鼓足脫貧攻堅後勁。應對全鄉沒有穩定持續的團體經濟這一短板，克服“全鄉無龍頭企業輻射帶動、無鮮明地域民族特色、無大規模連片土地”的困難，進取探索團體經濟發展新模式，因地制宜開拓思路，構建團體經濟發展聯合經營新平臺。經過與高原食品有限公司與會協商，本著“誠信、合作、共贏”的原則，從資金保障、合作期限、聯營擔保、賬目公示、分紅比例、利潤兌現、本金退還等方面最終商定了正式聯營合同，聯合經營農畜產品收購、加工及銷售等專案。由村鄉里情鄉村旅遊合作社牽頭，按照必須比例分紅作為全鄉其他村級團體經濟收入。下村繼續採取聯營的方式，各條村採取祈福寨鄉村旅遊合作社“自主經營+租賃經營”的運營模式壯大團體經濟。目前全鄉累計創造團體經濟收益10.35萬元，人均分紅達20元。
(五)對標準強措施，補齊短板聚合力。一是根據全國子系統和六有系統進一步核定我鄉精準扶貧基礎資料，經核定鄉現有建檔立卡貧困戶159戶583人，二是對照村退出、戶脫貧標準，查漏補缺，對照貧困村退出“一低五有”2個貧困村均到達脫貧標準。完成下村活動室需維修，通村油路1.36公里重建。對照貧困戶脫貧“一超六有”。對住房存在安全隱患的均已整改達標，目前預脫貧戶均到達“一超六有”標準。三是統籌各類扶貧政策，多措施精準扶貧。教育扶貧：我鄉建檔立卡在校貧困戶學生87名(其中義務教育階段81人，大學6人)，共發放助學補助13.1萬元。產業扶貧：為47戶貧困戶共發放產業扶貧補助資金47.1萬元(其中14年—15年脫貧戶29戶發放產業扶貧補助資金29.7萬元，16年脫貧戶18戶發放產業扶貧補助資金17.4萬元)。金融扶貧：為16戶貧困戶發放貸款54萬元(其中住房貸款15萬元，產業發展貸款39萬元)，今年將為村一組和村貧困戶陸續落實貸款政策。促進就業：解決貧困戶公益性崗位86個，目前正在進行第二次核實工作。低保兜底。嚴格按照上級檔案相關程式，核實確定並辦理低保兜底人員為37戶42人。
(六)抓實資訊檔案四個一致，確保扶貧資料準確無誤。
按照省扶貧工作檔案刪繁就簡的要求，正在進行各村檔案歸類清理完善工作，目前已更新完善國扶辦《扶貧手冊》，省脫貧領導小組《幫扶手冊》，並以此再次對國扶辦子系統資料平臺資訊進行核對，並完成錄入工作。及時啟動完善六有系統資訊修正。有效保障了資料平臺資訊的動態性和準確度。
四、下一步工作計劃
(一)、完善材料細節，補齊短板，提高脫貧質量。一是再次詳查檔案材料，力爭完善每個細節。截止目前，我鄉貧困戶、貧困村識別、扶持、退出材料已全部完成，按照縣扶貧移民局要求，對檔案資料進行全面自查，嚴格按照迎省檢最新要求的時間節點、歸檔細節進行再次整改，做到內業資料零失誤。二是鞏固提升脫貧硬體，爭創四好改善環境。在對標貧困戶脫貧“一超六有”、貧困村退出“一低五有”的基礎上進一步提升脫貧硬體，在省檢之前全面完成扶貧新村、棚戶區改造及災後農房提檔升級等建設專案，保障村內風貌有改善、戶內環境有提升，到達不只是有，並且要好的成效目標;同時要時刻堅持村內、戶內環境乾淨整潔，把公益性崗位的作用充分發揮出來，環境衛生職責落實到人，強化群眾思想意識引導，構成良好的社會風氣和生活習慣，做到無論明察暗訪，都能沉著迎檢。
(二)整合幫扶力量，入戶走訪，提升群眾認可度。一是根據迎檢經驗，強化貧困戶應知應會知識。現階段戶脫貧、村退出已完成了縣級、州級迎檢，有了必須的迎檢經驗，根據此前檢查反饋情景，對在檢查工作中表現優秀的貧困戶重點培育為村戶扶貧政策明白人，將其作為以後檢查工作中的領路人;對在檢查工作中表現不夢想，政策不熟悉的貧困戶人口，加大走訪力度，進行有針對性的培訓，直至其熟練掌握精準脫貧政策，熟知幫扶人員資訊。並確保貧困戶對扶貧開發工作開展以來的幫扶措施及成效做到認可，認賬。二是加強對非貧困戶，尤其是特殊人群的政策宣傳。非貧困戶作為迎檢工作中的一個重要主體，其中低保戶、五保戶、殘疾人又是重中之重。關於如何提升非貧困戶的滿意度，這將是我們接下工作的重點和難點。我們首先要讓非貧困戶瞭解其享受的政策，如村內基礎設施建設、學生教育補貼、震後生活、農房補貼等，培養非貧困戶感恩意識，化解貧困戶與非貧困戶之前的矛盾。認真理清“七類人員”臺賬，分門別類對低保戶、五保戶、殘疾戶、爛房戶、重病戶及非貧困戶中認可度不高重點人員的“一超六有”進行佐證確認，確保“兩率一度”達標。三是強化矛盾糾紛摸排化解，為脫貧攻堅供給良好社會環境。在前期建立穩定、民生、困難三本臺賬的基礎上，認真分析九綿高速徵拆遷及冬季群眾集中返鄉季節期間的穩定工作，強化化解。確保不影響群眾滿意認可，順利完民省檢之前各項任務。
(三)全力以赴，對照標準，完成脫貧任務。一是對標1低5有完成村及村2個貧困村脫貧，對標1超6有完成全鄉65戶263人貧困人口20__年脫貧任務。二是啟動及二組易地搬遷隨遷戶搬遷工作。
今年來，鄉在縣委、縣政府的正確領導下，在幫扶單位的關心和支援下，我鄉以科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十八屆六中全會和十九大會議精神，按照縣扶貧工作要求，認真組織實施我鄉扶貧工作，創新機制，強化措施，狠抓落實，扶貧工作取得了必須成效，現將一年來的工作情景總結如下：
一、基本情景
鄉轄5個行政村，7個自然村組，共300戶，1305人。其中，兩個貧困村——村、村。村20__年全村退出，村20__年全村退出，全鄉建檔立卡貧困戶57戶，223人。
去年退出村村，由2個村民小組組成，共有村民124戶，445人，屬藏漢雜居村寨，受多種因素影響，全村的經濟發展較為緩慢，村民的經濟收入主要來源於外出務工，在家務農和上山挖藥等。目前，共有精準識別貧困戶21戶81人。
今年退出村村鄉村是鄉貧困村之一，建檔立卡貧困戶為16戶60人;其中20__年脫貧3戶12人，20__年脫貧1戶6人，20__年脫貧3戶13人，20__年脫貧8戶28人，20__年脫貧1戶1人，20__年全面鞏固提升;村20__年貧困戶“兩不愁、三保障”、一超六有和貧困村一低五有均已達標;貧困戶人均純收入超過3300元，不愁吃穿，義務教育、基本醫療、安全住房、安全飲用水、生活用電及廣播電視均有保障;貧困村貧困發生率低於0.3%，村衛生室、文化室、通村公路、通訊網路及團體經濟均達標。
二、主要開展的工作
1.自身發展脫貧。進取調整產業結構，引導和扶持1家養殖企業和17家農村專業合作社，鼓勵本地致富帶頭帶動貧困戶脫貧致富。全鄉養殖藏香豬760餘頭，虹鱒魚40000餘尾，中蜂1100餘桶，肉牛1500餘頭;種植靈芝5畝，天麻10畝，羊肚菌7畝，豬苓7000餘窩，青脆李60畝，改良核桃20__株。
2.落實政策脫貧。開展農民實用技術培訓，落實“兩免一補”、新農合補助和醫療救助政策，及時發放五保金、低保金、撫卹金和救濟物資，及時兌現農資綜合補貼、退耕還林、公益林保護、草原生態補助等政策性資金，幫扶脫貧。
3.宣傳教育脫貧。堅持宣傳引導，強化脫貧意願，開展新村風貌繪畫宣傳，編寫發放各類脫貧相關宣傳資料千餘份。開展農技旅遊等實用技能培訓5期，參訓人員240人次。全面調研鄉學生基本情景，逐個掌握貧困學生貧困原因和幫扶需要，進取爭取幫扶單位以及社會、個人捐助資金幫扶困難學生。
4.精細走訪，調準扶貧策略。充分發揮黨組織力量，認真開展黨員幹部包貧困戶。村兩委所有幹部全部參與包貧困戶，並經常入戶走訪，瞭解戶情。每位黨員幹部踏實走訪貧困戶，瞭解家庭基本情景，分析致貧原因，認真填寫扶貧手冊，科學制定脫貧計劃，使每個貧困戶既感受到組織關懷，又對未來充滿期望。全鄉構成了濃烈的扶貧攻堅氛圍。
5.精準發力，全面落實政策。認真落實“五個一批、六個精準”，確保貧困戶脫貧取得實效。根據本鄉實際制定了脫貧攻堅任務、幹部包戶、職責落實、脫貧人口、扶貧措施等“六項清單”，各村根據本村實際制定了脫貧攻堅作戰圖(即脫貧任務清單、職責包保清單、專案到戶清單、村級扶貧專案清單)，做到掛圖作戰，目標明確、任務清楚。
6.精心歸檔，規範軟體資料。按照兩次現場會會議精神要求，組織全體包保幹部和村兩委成員年去鎮參觀學習兩次，深入瞭解扶貧資料的整理要求。統一購買檔案櫃、檔案盒、扶貧包，保證做到一戶一檔，資料詳實，能夠很好的掌握貧困戶發展狀況和脫貧成效。同時對村級扶貧資料做到規範完善，對扶貧資金的使用、扶貧專案的安排、貧困戶幫扶的措施都留存資料以備查閱。
三、存在的問題
1.群中認識不夠高。部分貧困戶等靠要思想嚴重，不想經過自身努力來脫貧，只想等著救濟和幫扶，整天想著不勞而獲，此類貧困戶脫貧任務艱鉅，需要打通思想，經過“扶智、扶志”來解決思想上的根本問題。同時還存在群眾相互攀比現象，構成新的不穩定因素。
2.長效機制不夠細。今年以來全鄉自上而下制定各項職責機制，壓實扶貧工作，但對於貧困戶而言，如何做到穩定脫貧，降低返貧的發生，仍然是一個重要的問題，機制不夠細、措施不到位，這都將是脫貧攻堅路上的“隱患”。
四、下一步打算
1.堅持精準扶貧到戶。根據前期幹部包戶情景進一步弄清貧困戶致貧原因，逐戶制定脫貧計劃，結合產業發展、大病救助、危房改造、雨露計劃等政策，因戶施策，確保到戶專案、脫貧效果精準，務必完成年度脫貧任務。
2.充分發揮黨的核心力量。結合當前“兩學一做”活動精神，充分發揮黨組織和黨員在扶貧工作中的核心力量，把扶貧攻堅作為衡量黨組織戰鬥本事和黨員帶頭引領力量的試金石，經過黨員幹部包戶，落實幹部包戶職責等方式，壓實每個黨組織和黨員幹部職責，經過扶貧攻堅來進一步樹立黨的形象和鞏固黨在基層的執政基礎。
3.緊跟脫貧目標任務不放鬆。舉全鄉之力而為之，嚴格落實各項清單任務，把每個貧困戶、每個專案、每個政策落實到每一位黨員幹部、每個相關單位的身上，緊盯目標，壓實職責，認真履行向區委政府作的莊嚴承諾。
4.力求實效，讓群眾滿意。明確做到以下三點：一是底子準，確實窮;二是窮的有理，群眾服;三是政策可是激，能夠讓社會和他人承受。既讓那些真正無助的貧困戶享受到政策的溫暖，也不能在農村縱容安貧、守貧的惡習，更不能所以構成了民意對立，引發新的不穩定因素。
在全力推進鄉精準扶貧工作的同時，我鄉也認識到鄉既面臨重大機遇，又面臨重大挑戰，我鄉必須不辜負各級領導的重託、各幫扶單位的關心支援，將必須凝心聚力，克難攻堅，力爭解決扶貧專案上的“救急錢”，基礎改造上的“發展錢”，提高村民生活質量的“民生錢”。以實際行動推進鄉的精準扶貧工作，助力全村群眾在全縣率先過上“三好兩富”的新生活。
按照市委安排，___縣__鎮__村工作組在__鎮黨委、政府的領導下，工作組全體成員部署早、行動快、組織認真、工作到位，各階段工作開展得紮實有效，取得了良好成績。現簡要彙報第三季度工作如下：
一、深入調查摸底，瞭解當地人民急切要解決的問題。
___鎮__村工作組利用春節前後農閒和外出務工農民回家過年的大好時機，全組成員按時到崗，嚴守紀律，走村串戶、調查摸底、瞭解了民心、民意、民情，摸清了群眾最急、最盼、最缺的事情。工作做到四個深入：一是深入致富能手和貧困戶家中，瞭解所駐村的經濟發展現狀、農民增收渠道、資源優勢和發展潛力等;二是深入黨員、村、組幹部家中，瞭解村“兩委”班子現狀及存在的問題;三是深入科技示範戶，瞭解農村教育和科學知識、實用技術等情景，搞清了農民在發家致富方面所缺少的知識和資訊等;四是深入上訪戶、有矛盾糾紛的農戶家中，瞭解影響農村穩定的主要因素，以及群眾反映強烈的熱點、難點問題，為下一階段工作的順利開展打下堅實基礎。
二、結合所駐村實際，進取為群眾辦實事，謀利益。
為了改變長期以來村上經濟滯後，群眾致富資訊不靈，致富信心不足的現狀，工作組在強化班子、建章立制的同時，從為民辦實事入手，有效、徹底的解決村上存在的問題。
1、進取支援配合當地黨委、政府搞好村級換屆選舉工作。今年以來，村級換屆正直換屆選舉。我工作組成員進取幫忙村委做好村級換屆選舉工作，是村級選集工作順利開展，平穩換屆。目前換屆工作已結束。
2、協助村委辦好宣傳欄。為落實“陽光村務”工程，是村民進一步明確“陽光村務”的目的意義，提高黨和政府在村民的威信，增加村務工作的透明度。當地村委決定建設“陽光村務”工作宣傳專欄。我工作組會同村幹部一齊，從宣傳欄的選址、資料、佈局、規格大小、經濟等方方面面給予幫忙建好了該宣傳欄。
3、投資古同村國小建設水泥籃球場。“百年大計，教育為本”。為提高__國小辦學水平。我駐村工作組投資人民幣_萬元幫忙村國小興建水泥籃球場，改善了學校的教學條件。為當地辦了一件大好事，受到當地村民的歡迎。
4、幫忙村委改善辦公條件。古同村委辦公條件較差，場所不足，影響村務工作。為此，我工作組會同村幹部，村民一齊，在村委原有辦公場所上再加建一層，現已基本建設完工。
5、7月1日，我工作組成員度過了一個有意義的建黨紀念日。當天，工作組成員到村中慰問了12名經濟困難的老黨員，給每名家庭困難的老黨員送上慰問金__元，關心他們的生活現狀，讚揚老黨員在過去的革命工作中做出的突出貢獻，鼓勵他們發揚過去的艱苦奮鬥、努力工作的崇高精神。
6、工作組成員進取參加村委舉辦的黨員活動日，並資助活動經費___元，使全村黨員過上一個愉快而有意義的活動日。經過活動日，黨員之間加強了溝通，增強了工作職責感，協調了和群眾之間的關係。
7、9月份，工作組繼續幫忙村委改善辦公條件。工作組出資人民幣_萬元，作為完善村委辦公樓相關裝置設施和建設費用，改善村委辦公條件。
經過大半年時間的駐村工作，村委班子平穩換屆，凝聚力、戰鬥力得到增強。工作思路與規劃得到明析。一些實際困難得以解決，辦學、辦公條件得到改善。經濟發展得以確定。為當地幹部謀發展、謀利益。今後我工作組還要按市委、市府和縣委、縣政府具體部署與要求，鞏固有效成果，爭取再上一個臺階。
在各級政府的領導下，扶貧辦等部門的指導下，__村兩委幹部團結帶領群眾，認真貫徹黨的十九屆一中全會精神，依託本村現有資源，進取發展村級團體經濟;以“精準扶貧”思想為指導，立足建檔立卡貧困戶基礎，加緊推進扶貧開發工作;進取爭取政策支援，統籌協調推進本村扶貧事業發展，現就我村工作工作總結如下。
一、工作總結
一是依託現有資源，實現貧困村團體經濟再生本事。村兩委從清理“三資”入手，主要是：首先，公開拍賣老村委會四間平房，實現固定資產貨幣化。其次，發包租賃村團體閒置魚塘。再次，進取開展現代農業示範區建設。經過上級爭取，__村納入現代農業示範區專案建設範圍，正在進取開展土地流轉工作，目前全村已近90%的農戶簽訂了流轉協議。__村現有農田3800餘畝，加上一些整理後的土地，全部流轉後，每年將為__村團體帶來近7萬元的固定收益，將極大改善__村團體經濟落後的局面。
二是進取爭取上級單位支援，發展團體經濟。我們利用省專項選派幫扶自我5萬元與柳溝村捆綁使用，共建奶牛養殖場，每年為村團體帶來收益5000元。我們進取申報光伏發電站專案，經過上報20__年度貧困村專案認領活動，爭取到市人社局等五家單位和公司資金20萬元，作為光伏發電站的配套資金，目前先期資金8萬元即將到賬，餘下部分待專案開建後陸續到位。
三是實施貧困戶“精準扶貧”。協調市五家單位聯絡幫扶6戶困難家庭，目前已有一戶家庭經過市殘聯資助建設羊圈、購買種羊的方式實現了脫貧目標，其他幾戶也在逐步實施中。我們還為其他喪失勞動力的貧困戶經過辦理低保，為孤寡老人辦理五保戶等方式，將一部分五保貧困戶，喪失勞動本事的貧困戶進行了脫貧。此外，經過政策傾斜，改善貧困戶生活條件。在上報危房改造的名單時，重點研究建檔立卡貧困戶的需求，現已完成6戶貧困戶的危房改造專案。另外，今年我們又上報了7戶貧困戶的防震房屋建設專案。目前，53戶貧困戶中，有勞動本事的待脫貧戶僅有十餘戶。
四是開展基礎設施建設。__村內基礎設施落後，我們經過申請中央專項農村公共服務執行維護機制20萬元用於改善村組內的道路，方便村民生產和出行，目前工程已經開始鋪設路基，月底將全面完成。
五是開展教育扶貧。教育扶貧是最根本的扶貧，我們抓住貧困家庭子女教育幫扶這一要點，進取開展對貧困村國小和貧困子女的教育資助。20__年，市人社局等5家單位出資5萬元，用於資助__村貧困家庭子女就學，20__年，我們資助了22名貧困學生共計5600元。我們還進取聯絡公益慈善組織，蚌埠市穩恆者協會等慈善組織在蚌埠市淮河路步行街舉辦公益演出，募集社會善款5000餘元，為10名困難學生資助現金3000元，餘款用於購置學習用品等。協會又聯絡延安路幼兒園為__國小捐助課桌椅30餘套，改善了貧困學校的辦學條件。
六是開展貧困戶的幫扶慰問。今年以來，市5家幫扶單位和其他相關部門縣處級和科級領導分批約50人次到村開展困難群眾和困難黨員慰問，共計慰問近30戶困難群眾和黨員，發放慰問資金和物品9000餘元。
二、下一步工作打算
一是加快推進貧困村團體經濟發展。加快推進土地流轉工作，轉變農業產業結構，推進現代農業發展，組織轉移剩餘勞動力。經過土地流轉工作，一方面解放了本村的勞動力，另一方面也推動了團體經濟發展，使團體有本事解決村內一些基本問題。
二是在精確認定“建檔立卡”貧困戶的基礎上，分類做好貧困戶的幫扶脫貧工作。經過複核已建檔立卡的貧困戶，做到識別準確，重新制定一戶一策幫扶措施，確保所有貧困戶按照目標計劃完成脫貧。
三是開展本村基礎設施建設工作。完成已經實施的道路和村民廣場工程。進取申報我村道路，水利等基礎建設專案。
四是進一步做好光伏發電站專案。
五是確實管理好扶貧蔬菜大棚專案。
五是繼續開展教育扶貧。經過單位幫扶的教育資金，安計劃繼續實施貧困家庭的貧困學生的教育資助。
六是開展年底對貧困戶的慰問工作。聯絡幫扶單位落實春節期間對貧困戶的.幫扶慰問。
三、提議與意見
一是期望前期申報的扶貧專案(包括整村推進專案)能夠儘快落實。
二是提議貧困戶的幫扶措施，扶貧資金能夠具體到戶。
三是提議上級部門給出一些對貧困戶的扶貧措施如何與團體經濟結合的指導意見，一邊工作開展有個指導思想。
一、村級資金互助組織情景
1、互助組織基本情景。20__年我縣新增英川鎮英川村、毛垟鄉毛垟村和秋爐鄉半山村三個省級資金互助組織。加上08-12年的梧桐鄉梧桐坑村、澄照鄉三石村、景南鄉忠溪村、鶴溪鎮三枝樹村、鄭坑鄉鄭坑村、沙灣鎮葉橋村、東坑鎮馬坑村、大漈鄉茶林村、葛山鄉葛山村，鶴溪街道惠明寺村和大均鄉伏葉村，共計成立14個省級資金互助會組織。14個村共有農戶2833戶，其中低收入農戶719戶;加入資金髮展互助會的農戶527戶，其中入社低收入農戶131戶，累計收取會費19.23萬元。
2、資金互助組織資金執行情景。我縣20__年底前啟動的省級資金互助會共有14個，其中有11個互助會已經過民政部門稽核並正式登記註冊，3個正在向民政部門申請註冊過程中。
3、主要措施。一是完善政策。結合已經出臺的《關於印發自治縣村級資金互助組織示範點建設指導意見的通知》(景政辦發[20__]48號)，明確資金互助社社員的資格和權利、義務，以及資金互助社的執行、章程和各職能部門的分工等意見。同時今年結合我縣扶貧改革試驗區創新金融扶貧機制任務，出臺了《中共自治縣委辦公室自治縣政府辦
公室關於推進扶貧改革試驗的實施意見》(景委辦〔20__〕10號)和《關於創新金融扶貧機制改革的實施方案》，在必須區域內組建農村資金互助聯合社，並在此基礎上在全縣範圍推進組建農村資金互助聯合社，提高資金使用效率和支援效果。二是部門協作，確保互助社健康發展。為確保村級互助社健康發展，首先由扶貧、財政部門對各村的章程、實施意見、財務管理辦法等進行了完善和備案。其次由各村統一制定了互助社操作流程圖，以方便試點村按科學流程運作，避免走彎路。再次進行民政註冊，確立村級互助社的法人地位，確保其獨立承擔民事和法律職責。最終建立資金專帳。由鄉農經站到信用社建立專用團體帳戶。三是狠抓培訓，提高管理人員素質。試點村不定期組織管理人員集中培訓、學習、交流。主要培訓工作方法，業務技能。同時交流經驗，安排部署工作。經過培訓逐步提高管理人員的素質和業務水平，為互助會的健康發展打下堅實的基礎。四是控制互助風險，實現持續發展。互助會一方面嚴把會員入口關、嚴格限定互助金使用方向、及時掌握會員交納的互助金不一樣情景及信用、資產情景;另一方面制定了互助會辦公室內部管理制度、資金互助執行制度、部門監控管理制度等各項規章制度;同時實行互助金審批許可權，明確各級審批
許可權，設定單筆互助最高限額，對受理、調查、審查、發放等各環節作了明確規定，把風險控制在最小的範圍內。
4、取得的主要成效。一是解決了農村發展資金短缺難題。我縣農民收入較低，發展生產的啟動資金缺乏，向金融機構申請貸款成本偏高、手續繁雜。村級互助組織把農戶個體零散的資金異常是閒置資金集中起來，構成了必須規模的資金量，再按照章程，在本村內將資金髮放到有需求的會員手中，使會員能夠及時獲得資金支援，有效地緩解了農戶生產發展資金緊缺的問題。二是促進了產業發展。利用村級資金互助組織這一載體，有意識地引導農戶做大做強主導產業。如鶴溪街道三枝樹村、梧桐鄉梧桐坑村等藉資金給農戶發展茶葉、香菇、高山蔬菜等，促進了當地農民就地經過發展特色農業產業而實現增收。三是促進了農戶自我發展。資金互助組織的成立提高了村民及低收入群眾自我管理、自我組織本事，也為生產發展注入了必須的資金，為農民發展創業供給了有力的資金支撐，有效促進了農戶的自我發展。
5、存在問題。一是低收入農戶入會率低。宣傳發動工作不深入是導致低收入農戶入會率低的主要原因。各別鄉鎮及試點村工作人員對互助會的開展目的、意義、原則理解和認識不夠到位，入會宣傳發動不夠深入，異常是低收入農戶知曉較少。二是工作人員知識不全、業務不精、運作不規範問題依然存在。由於互助會管理人員對政策法律、經營管理、資金營運、業務操作、財務知識等業務本事不強，導致管理混亂，程式不到位，潛伏風險較大。如，賬務處理不規範，做帳不及時，資金管理不嚴，業務操作缺乏約束行為，發放借款隨心所欲。三是互助組織在農村金融改革中發揮的作用還十分有限，管理執行的體制機制還不夠成熟。四是金融部門對互助組織的認同度還不夠到位。
6、下一步工作打算。一是加大政策宣傳力度。深入廣泛宣傳互助會相關政策，使互助會的性質、用途、管理、使用及運轉程式等政策規定為廣大農民群眾所熟知。及時總結推廣互助會試點中好的經驗做法，經過先進典型帶動新的試點開展，採取多種形式展示成效、鼓舞士氣、展望未來、振奮人心，為開創試點工作新局面營造良好的環境和氛圍。二是開展業務培訓，提高從業人員素質和本事。為確保互助資金規範、安全、有序開展，經過多種形式，切實抓好互助資金組織管理人員培訓工作。培訓資料主要包括業務素質和本事、政策法律、資金營運、業務操作、財務知識等，使全縣互助資金管理本事及業務技能上一個新水平。三是創新機制，強化監管力度。探索建立和完善科學、簡便、易操作的資金管理新辦法，進一步簡化借貸程式，方便群眾發展生產致富專案。對互助會資金執行質量、效益、扶持發展產業專案、內部管理等方面進行量化考核，完善村級風險評估機制，定期開展審查評估。
二、扶貧小額貸款情景
1、扶貧小額貸款執行情景。截至20__年底，我縣共計對1970戶低收入農戶發放扶貧小額貸款5339.5萬元。農戶借用資金主要用於茶葉、筍竹、食用菌、蔬菜、水乾果、畜禽、中藥材、花卉苗木、水產養殖等優勢農業產業的發展上頭，有效幫忙低收入農戶致富增收。
2、主要措施。一是建立機制。出臺了《關於印發自治縣群眾增收致富奔小康低收入農戶發展扶貧貸款專案實施意見(試行)》(景政辦發[20__]59號)，每年安排群眾增收致富奔小康中低收入農戶產業發展專案特扶資金1000萬元，對全縣家庭年人均純收入在4000元以下的低收入農戶開展產業發展貼息貸款，確保有發展本事和願望的低收入農戶能夠得到基本的資金保障發展。二是認真做好扶貧小額貸款備選戶的篩選工作。經過認真細緻把關、篩選，把貼合貸款條件貧困戶全部供給給信用社，並對低收入農戶每家每戶制定發展規劃，採取金融機構貼息貸款、保險公司參保的方式，扶持低收入農戶發展種植業、養殖業、農產品加工、營銷等短平快專案，幫忙低收入農戶發展生產，自主創業，增加收入。三是嚴格審查把關。為了使扶貧資金真正用到刀刃上，確保貸款“放得出、收得回、有效益”，我縣嚴格審查把關，首先是嚴格按照有關政策，控制發放範圍、物件。其次是確定放貸的物件必須是專案已經啟動，或者在做專案前期準備，在發放的額度上，充分研究專案資金總投入，提倡小額、多戶、短期放貸。再次是充分研究還貸本事，一般貸款資金主要用於見效快、週期短、增收明顯的專案，把貸款風險控制在最低限度。
3、主要成效。一是拓寬了農戶產業發展的融資渠道。長期以來，農戶用於發展生產的貸款一向比較困難，扶貧小額貸款政策的出臺，開闢了籌資發展的新途徑。20__年，我縣經過縣信用社和縣郵政儲畜銀行為全縣484戶低收入農戶發放小額信貸資金1669萬元。二是擴大了農戶的產業規模。經過發放扶貧小額貸款，促進了全縣農業特色產業的發展壯大。農戶借用資金主要用於茶葉、筍竹、食用菌、蔬菜、水乾果、畜禽、中藥材、花卉苗木、水產養殖等優勢農業產業的發展上頭，有效幫忙低收入農戶致富增收。三是促進了新農村建設及社會和諧。新農村建設首先要求生產發展。小額扶貧貸款的發放，不僅僅為農戶發展生產供給了資金保障，並且極大地調動了農民發展生產的進取性。農業生產結構得到了有效調整，特色產業得到快速發展，直接經濟收入比以前有了明顯增加。經濟收入的增加為當地開展各項基礎設施建設供給了有利條件，為新農村建設的順利推進奠定了堅實基礎。
4、存在問題。一是低收入農戶承債本事弱。低收入農戶依靠性強，認為反正是政府倡導扶持支援，經營成功與失敗無關重要。甚至有部分貧困戶仍存在“能拖就拖，救濟款不用還”的錯誤思想，存在貸款到期無法按期歸還的風險。二是扶貧貸款期限短。低收入農戶自有資金薄弱，專案啟動主要靠貸款，且大部分扶貧貸款投向的是種植業，屬於季節性收益專案，並且發展的專案一般週期比較長，資金回籠時間慢，所以小額貸款對低收入農戶發展專案幫忙也有限。三是貧困戶分佈面廣且分散，農信社力所難及。由於貧困戶一般居住在較為偏僻的山村，路途遠且交通不便，農信社信貸人手不足，難以及時進行貸款跟蹤管理，只能依靠村委及時反饋資訊，存在資訊滯後或缺失現象。
5、下一步工作打算。一是繼續以農村信用聯社和郵政儲蓄銀行向低收入農戶發放貸款的形式，結合林權抵押貸款和信用貸款，幫忙低收入農戶發展增收。二是嚴格防範和控制貸款風險，促進扶貧小額貸款的良性迴圈和健康發展。明晰扶持資金的職責邊界，抓好貸前摸底調查、貸中嚴格審查、貸後反覆核查三個重要環節，明確貸款物件、貸款條件、操作程式等。在嚴格規範操作行為，確保專款專用的同時切實加強對貸款扶持專案的指導幫忙，簡化貸款手續，提高了工作效率。三是加強扶貧小額貸款使用情景的跟蹤監督。做好農戶貸款後的跟蹤服務和指導，促使各貸款農戶用好貸款，及時還款，促進貸款戶與金融機構之間的良性互動。
鄉在縣委、縣政府的正確領導下，在各村的支援配合下，認真貫徹落實新時期扶貧攻堅政策，堅持以黨的十八大會議精神為指導，堅持科學發展觀，緊緊抓住贛南蘇區振興發展的國家戰略，國家推進羅霄山脈片區區域發展與扶貧攻堅示範區建設的歷史機遇，用好中央和省裡的扶持政策，把扶持重點放在因病、因災、文化水平低、勞動技能低下，目前尚無致富門路等具有發展本事的二類貧困戶和有發展本事的三類貧困戶，進一步解放思想，改善作風，切實抓好扶貧攻堅的各項工作。
一、嚴格把關，提高扶貧精準度
扶貧就是要“瞄準重點、精準制導、定點清除”，實施精準扶貧，關鍵在於突出扶持重點，圈出貧困區域、劃定貧困群體、制訂具體幫扶措施，改“大水漫灌”為“滴灌”，提高扶持效果。為此，根據縣委、縣政府出臺的《關於全面推進農村扶貧幫扶到戶工作的意見》的精神，我鄉按照“識別到人、幫扶到戶、落實到位”的要求，重點做好了幾項工作：那就是準確扶貧物件，建立規範檔案;量身定做扶持措施，確保扶貧效果;幫扶職責到位，完善考核機制。
1、認真做好建檔立卡工作。按照精準度的要求，根據縣核定我鄉貧困人口人的數量科學分配到各村、組，組織人員到村到戶開展好貧困狀況調查，為貧困戶“建檔立卡”，做到底數清，情景明。採取“五定”措施(定物件、定政策、定措施、定職責、定目標)，全面推進農村扶貧幫扶到戶工作。
2、加強“兩項制度”的有效銜接。加強了農村低保制度與扶貧開發政策的有效銜接，確保沒有勞動本事的貧困群眾應保盡保，有勞動本事的貧困群眾應扶盡扶。讓他們都能實現“兩不愁三保障”。
3、加快移民搬遷的步伐。全面推行移民搬遷與新農村建設、危舊土坯房改造、生態建設、圩鎮建設相結合的工作模式，有效改善群眾居住條件和環境。按照自願原則，進取推進易地扶貧搬遷，整合生態移民、地質災害搬遷等專案，加大移民搬遷宣傳力度，強化措施，大力推進。比如源生態移民建設專案就由我鄉黨委書記一把手親自負責排程，多方奔走，還由鄉政府前期墊付了萬啟動資金。計劃實施“進城進園”搬遷移民人，實現進圩鎮、中心村安置人。切實解決深山區、地質災害區、生態保護區貧困群眾脫貧致富的根本出路，從而不斷減少貧困人口。
4、抓好“智力扶貧”即培訓轉移就業扶貧。經過實施農民技術培訓，增強貧困群眾自我發展的本事，加快“輸血”式扶貧轉向“造血”式扶貧的工作程序。以貧困家庭“兩後生”和進城進園安置貧困戶勞動力為重點，集中扶持貧困戶“兩後生”職業學歷教育培訓和貧困勞動力就業技能培訓，提高他們的職業技能，增強貧困群眾自我發展本事。，計劃完成學歷教育及勞動力轉移人。
5、加大產業化扶貧力度。進取探索創新扶貧模式，爭取國務院扶貧辦的政策支援，以鄉源頭生態保護及縣飲用水源地為基點，加大對特色產業的扶持，如源村毛竹、基田村茶葉及毛竹和花卉苗木、大小湖崬村藏香豬、牛、羊特色養殖，胡屋村兔子養殖，黃陂村蜜蜂養殖等等。
6、夯實基礎設施基礎。俗話說：“要想富，先修路”。應對全鄉70%的小組路未硬化的難題，我鄉進取爭取上級資金支援，今年開工建設公里小組路面硬化，20__年向上申報6個扶貧專案，爭取資金萬，基本實現村村通水泥路、村村通水通電，個校安工程正在建設之中。
二、我鄉扶貧攻堅工作有以下幾個特點
1、黨委、政府高度重視，落實領導職責制，層層抓落實。
我鄉黨委、政府對扶貧開發工作十分重視，扶貧攻堅工作由黨委書記一把手負總責，併成立了扶貧攻堅工作領導小組，鄉、村層層簽訂職責狀。黨委、政府對扶貧攻堅工作實行“一票否決制”，同時加強完善組織領導，以實現扶貧開發的高位推動。按照“書記負總責，工作到村，扶貧到戶”的總要求，充實完善監督體系，定期檢查，構成制度，長期堅持。
2、縣鄉聯動，縣級對扶貧工作的參與性增強。
當前，重點村的村幹部和群眾對掛點扶貧工作都很支援，迫切期望掛點單位能辦好事、辦實事。全鄉6個扶貧重點村已有了縣直單位掛點幫扶，並已全部到村開展工作。以“三送”為載體，制訂了《鄉全面推進農村扶貧幫扶到戶工作實施方案》，實現對貧困戶幫扶全覆蓋，為每戶幫扶物件指定一名黨員幹部作為幫扶職責人，並將幫扶情景和幫扶成效作為明年開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要資料，確保幫扶工作落到實處。幫扶職責人和幫扶實施情景建立電子檔案，以便隨時查詢。
3、正確引導產業轉移，大力扶持特色產業，進取鼓勵外出務工，幫忙貧困農民增加收入。
在加大黃龍病防控工作力度的同時，大力宣傳我縣產業轉移扶持政策，引導農民加強土地流轉，特色產業成規模，應對黃龍病帶來的蜜桔臍橙產業收入的急劇減少，進取引導和鼓勵貧困戶就近就地開展二、三產業，並結合當地實際，幫忙併組織農民搞勞務輸出。我鄉結合招商引資工作，採用引導貧困戶到我縣工業區就業的辦法，增加貧困戶收入。
4、加大培訓力度，依靠科技提高扶貧攻堅的效益。
以農民知識化工程和勞務輸出崗前培訓為載體，以提高農民應用果業生產先進技術水平、提高農民謀生手段為主要資料，整合勞動力轉移培訓、“雨露計劃”、職業教育“一村一名中專生”和“一村一名中高階技工”等培訓資源，為幫扶物件供給免費技能培訓，使每戶扶貧物件至少掌握1項就業技能或實用技術，促進穩定就業、增收脫貧。鄉里今年舉辦各類針對農民的培訓已達20餘次，參訓人次達500多。
5、堅持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則，建立運作激勵機制。
我鄉在扶貧工作中堅持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則，在政策、步驟、批此上區分不一樣情景，分類扶持。對於有強烈脫貧願望和具備必須勞動技能的貧困戶，要集中力量優先扶持，讓這一部分貧困戶先脫貧致富。對於無勞動本事、因殘疾、因疾病致貧的，納入社會民政救濟體系。對於有勞動本事，但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的，進行耐心教育和引導。以此激發、啟用貧困戶依靠自我的頭腦和雙手，經過勤奮勞動，自我脫貧，走向富裕的內在動力和機制，從而最大限度調動貧困戶的生產進取性，使貧困戶把壓力變為動力，把動力變為活力，帶來了貧困戶從精神狀態、思想觀念、勞動本事、生產方式到收入水平的一系列變化。
三、扶貧攻堅工作遇到的難題及提議
1、鄉群眾經濟基礎薄弱，果業開發晚，加上近年為加強源頭保護及縣城飲用水源地保護實行了全封山政策及退果還林，在增加群眾收入方面遇到十分大的難題，異常是此刻果業遭受黃龍病的肆虐，產業轉移工作還在起步階段，無經驗可借鑑，異常是對於貧困家庭，小規模種植養殖戶，抗風險本事更弱。提議加大產業轉移工作調研，由縣統籌作出更加合理的指導性意見。
2、基礎設施薄弱，群眾經濟基礎差，籌款本事弱，相對而言卻是物價、人工上漲，補助標準偏低，通組路路面硬化的交通補助只補成本的三分之一左右，資金缺口巨大，補助杯水車薪，造成“要致富先修路，要修路先借錢”，陷入了越修路要背的債越多的怪圈，提議加大基礎設施扶貧補助標準。
3、在智力扶貧方面，一方面存在資料過老導致貧困戶興趣降低，另一方面培訓知識不夠專、精，對提高工作競爭力幫忙不夠大，加上大部分貧困戶本身學習興趣不大，知識層面過低，對培訓知識理解消化有難度。提議在加大智力扶貧力度的同時升級知識庫，多供給先進、專精知識培訓，並根據貧困戶需要制定培訓計劃。
4、對貧困家庭資金扶持力度不夠大，應對此刻的生活成本、物價壓力，扶貧資金盃水車薪，加上經濟條件差申請貸款更是難上加難，“巧婦也難為無米之炊”，提議提高補助標準並加大對貧困戶的貼息貸款發放力度。
20__年，我鄉扶貧工作在縣委、縣政府的正確領導和縣扶貧辦的具體指導、關心支援下，按照縣委、縣政府總體工作部署規劃，著力抓好___鄉村整組推進、生產和基礎設施建設、扶貧貼息、農村危舊房改造、村組道路建設等工作，開發農村重點產業建設，促進農民增加收入，切實解決貧困人口生產生活條件，有力的推動了全鄉農村社會經濟發展，現將一年來的扶貧開發工作總結如下：
一、扶貧開發工作成效顯著
一是扶貧資金投入創新高，今年以來共爭取整合各類扶貧資金___萬元。二是移民群眾自我積累、自我發展本事明顯增強。經過渠道、道路、畜牧、重點產業、扶貧安居房等專案的整組推進，農戶的發展意識得到了增強，初步構成了因地制宜、合理開發、優勢互補的特色支柱產業，特色農業發展迅速，構成了能夠帶動農村經濟快速增長的枸杞、設施養殖等種養產業，促進農業增效，農民增收。三是___專案區移民生產生活條件明顯改善。經過扶貧專案的實施，村組道路、渠道、村容村貌等基礎設施建設得到了加強。
二、突出重點，狠抓落實，圓滿完成各項任務
(一)___移民鄉村整組推進專案(總投資__萬元)。20__年，___村被列為整村推進專案，計劃實施專案為基礎設施建設，總投資__萬元，修建抗震安居住房__戶;扶持__戶貧困戶修建集中連片暖棚圈舍__座。目前，已完成專案投資__萬元，佔計劃任務數__%。其中：完成投資__4萬元，抗震安居房__戶，佔計劃任務數__%;完成投資__萬元，修建集中連片暖棚圈舍__座，佔計劃任務數__%。
(二)、移民鄉村生產發展和基礎設施建設(總投資__萬元)。
移民鄉村生產發展和基礎設施建設，專案總投資__萬元，計劃實施專案為：襯砌渠道__公里;種植枸杞__畝;新修村組道路__公里。
目前，已完成專案投資__萬元，佔計劃任務數__%。其中：完成投資__萬元，襯砌渠道__公里，佔計劃任務數__%;完成投資__萬元，鋪築村組道路__公里，佔計劃任務數__%;完成投資__萬元，種植枸杞__畝，佔計劃任務數__%。
經過以上專案的實施，使專案村農田水利、道路交通等基礎設施得到進一步夯實，農業抵禦自然災害的本事得到增強，20__餘人的生產生活條件得到較大改善，移民群眾的科技水平得到提高，農村經濟基礎得以培強，可持續發展本事明顯增強，實現了穩步解決溫飽的目標，為建設社會主義新農村奠定了堅實的基礎。
(三)信貸扶貧在扶貧開中探索。進取爭取小額貼息到戶貸款指標__萬元。資金惠及全鄉_村，__戶。按照因地制宜、“一村一品”的特色，以亮點村為典範，種植業扶持重點為枸杞、甘草、紅花、番茄種植;養殖業扶持重點為肉牛、肉羊育肥養殖。經過小額信貸示範專案扶持，產業結構得到了優化，農戶收入顯著提高，農戶對扶貧貼息到戶貸款的服務反映比較好，參與的進取性較高，信貸意識不斷增強。
(四)科技培訓及勞務輸出。緊緊圍繞“培訓是基礎，輸出是關鍵，服務是保障，致富是目的”的工作思路，以“轉得出、穩得住、能致富”為重點，採取政策激勵、引導培訓、協會組織、能人帶動等辦法，有計劃、有組織地向外輸轉。全鄉累計完成甘草、枸杞、番茄、沼氣、農機、養殖等農業專業技術培訓6期，__人次。新增勞務輸轉基地1個，截至目前全鄉共輸出勞動力____人次以上，其中團體輸出務工人員___人次以上，創勞務收入___萬元。
三、扶貧開發措施及經驗
(一)領導重視，職責落實到位。鄉黨委、政府高度重視扶貧開發工作，專門成立了扶貧工作領導小組，財稅、農業、林業、水利、各村等相關部門負責人為成員的專案實施領導小組。各相關部門按照工作職責跟蹤督促專案的實施，定期不定期召整合員單位對專案實施遇到的問題進行研究並爭取有效措施加以解決。同時，具體明確相關部門職責，並將任務層層分解，納入幹部年度重點工作目標承諾，作為年終考核的重要依據。
(二)以專案為主線，加大整合力度，整體推進建設。鄉黨委、政府以新農村建設為總體目標，從扶貧開發專案上整合資源，根據專案整合要求，協調各部門專案資金參與專案建設，集中投入重點村建設，分別進行整村推進專案資金整合、產業專案資金整合、危舊房改造資金整合、信貸扶貧專案資金整合，有效推動了全鄉整村推進扶貧開發、培育發展支柱產業、改善農戶居住條件、拓寬產業資金投入來源渠道等，使各項扶貧開發專案得到穩步推進。
(三)發揮群眾進取性，增強自我發展本事。充分調動貧困群眾的參與進取性，提高自我發展本事，建立以政府為引導，農民是主體的扶貧開發局面，使貧困群眾進取參與到扶貧開發專案中來。在工作開展中，重點做好以下幾項工作：一是落實群眾對扶貧工程建設的知情權、參與權、監督權，促其以主人翁的職責感參與到專案建設中來。二是把尊重農民的意願和科學引導相結合，引導貧困群眾把爭取上級扶持與自力更生、艱苦奮鬥相結合。三是處理好“扶貧”與“扶志”的關係，把市、縣的支援、社會的幫扶，轉化為內在動力，增強和提高“兩西”及“___”專案移民群眾自我積累、自我發展的本事。
(四)堅持優先扶持“一村一品”產業。今年我鄉充分利用好小額信貸貼息資金，進取做好“___”設施養殖、枸杞、甘草、紅花、番茄產業實施，極大的滿足了村民發展產業的資金需求，重點推行整村_—_年扶持發展，儘量做到扶持一個村、富裕一個村，在樹立典型示範產業村的同時，帶動了臨近村組經濟的發展，加快了新農村建設步伐。
(五)加強扶貧專案及資金管理。我鄉嚴格遵守財政扶貧資金財政專戶管理和報賬制管理，加強專案審計監督和督促檢查工作，管理逐步規範，資金到位率和使用效率不斷提高，充分發揮了專案資金的扶貧作用。扶貧專案竣工時，需各專案村提交管理制度備案，把管理制度列為驗收條件之一。
四、存的困難和問題
我鄉的扶貧開發工作取得了顯著的成效，但也還存在一些困難不容忽視，扶貧開發工作任重而道遠。扶貧開發工作存在困難和問題主要有：一是貧困面仍然較大。隨著國家扶貧標準的不斷提高，我鄉絕對貧困和低收入貧困人口還會更多，扶貧任務更加艱鉅。二是扶貧難度越來越大。我鄉貧困人口主要集聚在兩個少數民族聚居區，交通、水利、教育等基礎設施建設嚴重滯後，致貧因素更加多元化和複雜化。
20__年，我鄉扶貧開發工作將繼續深入貫徹落實科學發展觀，堅持統籌城鄉發展和開發式扶貧方針，按照我縣產業開發、助農增收、發展特色產業的長遠規劃，進取爭取專案配合實施，牢固樹立“大扶貧”、“提高扶貧水平”理念，緊緊瞄準貧困群體，科學規劃，合理佈局，分類指導，連片開發，以整村推進、產業開發、小額信貸和社會幫扶為重點，加大對貧困村異常是少數民族貧困村的扶持力度，不斷創新扶貧工作機制，加快推進全鄉經濟、社會、生態扶貧開發程序。
某某年，我鎮認真貫徹落實中央、省、市、縣農村工作和扶貧工作會議精神，扶貧開發工作以加強農村基層組織為核心，以建設新農村為主題，緊扣“整村推進、勞務培訓、產業扶貧”三項重點，制定發展規劃，進取爭取專案，多方籌措資金，健全扶貧機制，強化扶貧職責，全力實施“基礎扶貧、產業扶貧、生態扶貧、科技扶貧、社會扶貧”五項工程，扶貧工作取得階段性成果，現總結如下：
一、扶貧村基本情景
我鎮某某、某某、某某、某某、某某、某某等6個省定扶貧村均分佈在山區，共有50個村民小組，723戶3079人，貧困人口2354人，佔總人口的76.4%。上述6個村境內交通不便，歷史自然條件差，人口整體素質低，村民文化程度不高，科技扶貧難度大;特色產業多以零星種養為主，尚未構成品牌和經規規模，生產水平低下，群眾生活困難，扶貧底子薄弱，開發任務艱鉅。某某年，縣委決定實施某某等6個村為期兩年的扶貧整村推進工作，派縣人大辦、縣民政局等17個單位進駐6個村開展扶貧整村推進工作。
二、扶貧整村推進主要工作情景
1、完善機構，建章立制，加強扶貧組織建設
扶貧工作開展的關鍵在於加強領導，有了完整的領導組織機構，才能確保各項扶貧工作順利開展。我鎮高度重視扶貧工作，加大了對扶貧工作的領導，將扶貧工作列入重要議事日程，多次召開會議研究部署扶貧工作。成立扶貧工作領導小組，進一步明確主要領導作為幫扶工作的第一職責人，並明確分管領導，落實具體人員，確定工作目標，完善工作機制。同時，同時，各扶貧村也成立了由支部書記任組長的扶貧開發領導小組，聘請村裡有威望的老黨員、老幹部、有文化的年青人、婦女幹部以及關心公益事業的農民群眾參與扶貧開發、資金監督和專案實施。突出抓好了村支兩委班子建設，增強了村支兩委班子的戰鬥力、凝聚力、號召力、公信力，為扶貧村脫貧致富、全面發展供給堅強的組織保證，健全了村規民約，建立了“三會一課”等制度。為保證扶貧資金用在刀刃上，確保扶貧工作取得實效，從規範管理與民主理財角度出發，我鎮引導各扶貧村經過召開黨員組長會議，民主產生了村理財小組，成立了村監督委員會，產生了紀檢委員與村報帳員，重點專案的實施與招投標工作均經過組長、黨員、村民代表大會討論決定，按階段公佈扶貧資金的使用情景，保證了扶貧資金使用公開、公正、透明。
2、明確重點，理清思路，狠抓扶貧專案建設。
年初，在確定扶貧專案時，經過了深入調研和周密研究，廣泛徵求廣大農民群眾的意見，讓農民群眾提出本村經濟發展思路，從自身實際出發提出致富增收的想法，並將各種提議彙總，瞭解貧困戶的真實願望。在此基礎上，我鎮進取開展調查、規劃、設計與專案實施等工作，結合各扶貧村實際情景和村民願望，突出抓好了重點專案建設，改善了群眾的生產條件，提高了村民的生活質量，必須程度上改變了貧困村貧窮落後的面貌。一是完善基礎設施建設。投入508.5萬元建成了某某、某某等村11.3km通暢工程，解決了16個組群眾出行難問題;投入4萬元實施了某某3組1km的通達工程;投入6萬元新修某某村高標準渠道1.01km，解決了3個組近100畝水田的灌溉難題。二是修建村級活動場所。投入75.3萬元修建了某某、某某、某某、某某等4個村的村級活動中心，解決了村裡無處辦公、無地開會等問題。三是實施人畜飲水工程專案。投入10萬元實施了某某村人畜飲水工程專案，解決了11、14等4個個組的飲水難題。四是實施農網改造專案。投入140.2萬，實施某某、某某等村改造線路15.5km，其中高壓1.2km，新裝電錶253塊，投入5萬元對某某村低壓線路進行改造，進一步提高了三個村的群眾照明質量。
3、群策群力，發揮特色，拓寬增收渠道。
一是進取調整產業結構，發展特色產業。某某年，某某等6個扶貧村根據本村氣候、土壤等特點，大力發展特色產業，目前已建成了金銀花基地、中藥材基地、油茶基地各一個，規模均達100畝以上，為群眾增收脫貧打下了堅實基礎。二是進取組織勞務輸出，轉移富餘勞動力。首先組織富餘勞動力前往縣工業園、廣州等地進廠務工增加收入;其次要求在本鎮實施的扶貧開發、水利建設等專案，必須有10%的勞動力是僱傭本鎮農民，經過參加工程建設，增加收入。某某年我鎮共轉移富餘勞動力1470人，人均增收167元。三是加強對口幫扶單位的聯絡，多方爭取資金，加快脫貧步伐。某某年我鎮17個幫扶單位，在農業生產、基礎設施建設、陣地建設、技術培訓等各方面進取開展扶貧工作，為幫扶村建起了村級活動場所，解決了修路的部分經費，組織技術人員修建水渠，累計投資達34萬餘元，促進了扶貧村各項事業的發展，
4、以人為本，協調推進，突出民生保障。
在實施整村推進扶貧工作過程中，我鎮牢固樹立“以人為本”的服務理念，採取有效措施，加大工作力度，進取穩妥地推進社會事業的全面發展。一是社會保障工作紮實推進。今年某某等6個村實施危房改造十餘座，解決了40餘人住房難問題。經過民主評議、張榜公示等程式評議245人實施“兩項制度”銜接，落實幫扶資金400元人年。新型農村合作醫療參合率均達95%以上，新農保參保率達85%以上，截止目前，已有485人享受了養老保險待遇，年內236人享受低保補助。二是計劃生育、綜治穩定與安全生產等工作穩步發展。年內婦檢率達100%，上訪戶為零，安全事故為零。
三、存在的問題
我鎮自實施整村推進扶貧工作以來，在縣、鎮、村三級的共同努力下，雖然取得了一些成績，貧困現狀得到了必須的改善，但要鞏固扶貧成果，全面推進社會主義新農村建設，形勢依然嚴峻：一是實施整村推進扶貧工作，需建設專案多，且工程量大，專案資金總量大，各扶貧村經濟基礎薄弱，啟動資金不足，無資金週轉本事。二是年初部分計劃專案還未完成。由於缺乏資金，年初計劃實施的高標準渠道、人畜安全飲水工程、產業專案等還處在啟動階段，至今還未落實到位，欠任務較多。三是農民思想認識不高，對實施改善基礎設施條件的整村推進專案牴觸情緒大，工作難度大。農民思想認識不高是影響扶貧開發程序的一個重要方面，主要表此刻趕超求進思想不強，得過且過，缺乏學習和理解新生事的思想認識，思想保守，不思進取，等、依、靠思想嚴重，久而久之構成思維定勢，對參與式扶貧開發專案的實施存在牴觸心理，配合程度不高，導致部分扶貧專案不能得到很好的實施，在很大程度上阻礙了扶貧開發程序。
四、下步打算
在以後的工作中，我鎮將繼續加大對扶貧工作的支援力度，幫忙貧困村以整村推進扶貧工作為契機，以專案建設為重點，鞏固扶貧成果，帶領村民脫貧致富奔小康。一是繼續加大扶貧開發宣傳力度，切實轉變貧困戶脫貧致富觀念，鼓勵和幫忙有勞動本事的扶貧物件經過自身努力擺脫貧困。二是著力抓好以下重點專案建設，提高群眾的生產生活水平。三是緊緊圍繞村團體增收和貧困戶脫貧的中心任務，建立增加村團體收入和貧困戶穩定脫貧的長效機制。
一、精準扶貧工作
我鎮以“建檔立卡”落實扶貧到戶政策。全面開展了貧困家庭的調查摸底，建立了貧困家庭檔案813戶2930人，完善扶貧物件動態識別機制，經過專案規劃到戶、資金扶持到戶、產業發展到戶、素質提升到人、幫扶職責到人、檔案建立到人，確保扶貧到戶政策全面落實。為實施分類扶貧、制定幫扶計劃和措施、確定扶貧資料、方法、途徑和落實各項惠農政策供給可靠依據。
二、產業扶貧工作
我鎮今年共安排扶貧資金64萬，經過貧困家庭檔案，各村經過村民代表會議投票選出貧困家庭共175戶779人進行產業扶持。經過科學規劃、實施“一村一品”產業發展，並將產業扶貧資金、“貧困村互助資金”等向重點村集中投入，各重點村已逐步構成了適合自我的“一村一品”主導產業，如：蕉子壩村34戶農戶自行組織成立了“村興旺葛根種植專業合作社”。該社葛根種植面積達15畝，預計年產值達20多萬元。在經營管理過程中，做到了“五個統一”，即統一進苗、統一技術培訓、統一種植、統一品牌、統一銷售。經過“公司+基地+農戶”的經營模式使農民增加收入。
三、搬遷移民扶貧工作
採取集中安置與分散安置相結合，實施下山扶貧。在鎮政府所在地的圩鎮內實施集中安置，進取動員和引導高山邊遠的農戶搬遷下來，幾年來共扶貧搬遷94戶456人，集中安置30戶135人，在全鎮逐步構成了山裡面耕作圩鎮消費、山裡面掙錢圩鎮享受的局面。
四、整村推進工作
一是把紮實推進新農村建設作為扶貧攻堅整村推進的有效載體，以做優做大村莊規模為突破口，突出抓好村鎮聯動、村落連片、綜合示範區建設、公路沿線整治，著力改變農村面貌。二是推進農村危舊土坯房改造。把農村危舊土坯房改造作為貫徹《若干意見》、促進扶貧攻堅的首要大事、開局工程和民生工程。近年來，我鎮共硬化村組公路5.4公里，投資103萬元;新建水圳2200米，投資19萬元，修建漫水橋一座，投資4萬元。
五、存在的主要問題
(一)基礎設施依然相對薄弱。從基礎設施上看，我鎮地處偏僻山區，自然條件惡劣，自然災害較多，貧困人群的生產生活條件差，如交通不便、水利設施老化失修、抗旱排澇條件不足，抵禦自然災害本事較弱。近年來，雖然經過扶貧專案建設，基礎設施有所改善，但仍不能滿足當前及今後的發展需要。從人口素質上看，貧困人口普遍理解教育程度低，觀念陳舊，科技意識不強，缺乏致富本事和發展門路。在走訪農戶中發現，貧困戶中有相當一部分是病殘戶或無勞動力戶，脫貧難度較大。
(二)扶貧資金投入仍顯不足。目前，我鎮扶貧資金主要是依靠扶貧辦專案資金和各縣直幫扶單位支援，貧困村籌資較為困難。
(三)返貧現象比較突出。目前我鎮仍然有相當數量的貧困人口，另外，每年都會出現一部分已經脫貧的人群，由於脫貧基礎不穩，因病、因災、因學等原因又重新返貧，由於整村推進工作重點在基礎設施方面，難以顧及這部分貧困戶。
六、幾點提議
1、增加扶貧重點村個數。這些村農業基礎設施薄弱，生產條件差，村容村貌亟待改善。為此，請求上級對實行差異化扶貧，幫忙群眾儘快脫貧致富。逐年增加貧困村的數量，力爭6個行政村都能享受到扶貧重點村的扶持政策。
2、在扶貧政策上給予特殊扶持。加大資金支援貧困村實施整村推進扶貧攻堅工作，擴大“貧困村村級互助資金試點”範圍，提高移民搬遷補助標準，防止出現農民因建房返貧現象。
3、增強貧困群眾自我發展本事。大力開展貧困勞動力職業技能培訓和農業實用技術培訓，充分利用雨露計劃和民生工程新型農民培訓，認真做好貧困人口的職業教育、務工技能培訓和創業培訓。確保到達培訓一人，就業一人，脫貧一戶的目標和培訓一門技術，振興一項產業，致富一方群眾的目標。
按照縣委、縣政府安排，我局包抓__村的“雙包雙促”精準扶貧工作，現對我局20__年精準扶貧工作彙報如下：
一、後盾單位扶貧工作情景
1、精準摸底。駐村幫扶工作開展以來，駐村隊員組成兩個調查組深入到所有村民小組，用三天的時間，走家串戶，摸清每家每戶的詳細情景、貧窮現狀、對34戶123人貧困戶致貧原因進行詳細分類，為工作開展奠定基礎。
2、科學規劃。工作組與村“兩委”班子共同制定村隊貧困戶三年脫貧工作規劃和每年的脫貧計劃、脫貧人員名單，明確幫扶人員工作職責，制定切實可行、貼合貧困戶家庭實際的脫貧方案，確保貧困戶都有幫扶職責人，不脫貧不脫鉤，精準確定扶貧攻堅的“路線圖”。
3、精準措施。把精準扶貧作為當前的最大政治任務、最緊迫的中心工作、最艱鉅的歷史使命，在財力支出、專案佈局、基礎設施、排憂解難、工作舉措上聚焦精力，集中攻堅，全力落實。一是拓寬農產品銷售渠道。完善特色農產品電子商務交易平臺幫忙農村專業合作社、貧困戶種植、養殖戶藉助商務部《新農商網》平臺銷售農產品，開展網路購銷業務，促進消費拓展，實現農產品線上、線下兩個平臺同步推進;二是經過招商引資促發展。結合本部門的工作特點和優勢，抓好招商引資是充分發掘資源潛力，促進貧困村儘快脫貧的有效途徑。深入分析瞭解水銀江村的資源優勢和發展潛力，進取幫忙該村規劃招商專案，加強對水銀江村農業招商工作的宣傳，利用各種渠道，宣傳聯絡村的資源開發前景，促進資源的有效開發利用。我們擬引進恆康藥業集團在該村建立中草藥基地，大力扶持中草藥合作社做強做大，目前，基地正在燒山整土階段;三是抓新農村建設。根據規劃，20__年計劃通村公路1公里，目前，該村公路建設工程正在緊張施工;四是建設村級活動室。目前村民活動室正在抓緊建設，活動室建成後，將有效解決村支部、村委會無辦公場所的狀況。
二、部門職能扶貧工作情景
1、進取推進農村電子商務發展。以國家實施“網際網路+”戰略為契機，把發展農村電子商務作為商務部門實施精準扶貧、促進貧困地區群眾脫貧致富的重要路徑來抓。一是培育電商扶貧創客群體。發揮電子商務對農業發展和農民增收的促進作用，鼓勵和引導有技術有意向的農村貧困戶進行電商創業，幫忙有條件的貧困戶開辦網店、銷售農產品，鼓勵農村經紀人、種養大戶、農業合作組織加盟知名電商平臺銷售農產品或自建農產品電子商務平臺開展網上交易;二是加大人才培訓就業力度。鼓勵電商龍頭企業安排適當產品、適當崗位幫忙貧困戶實現就業，優先為農村貧困戶供給電商創業培訓和指導。利用與阿里巴巴、傑夫、高格等電商對接契機完善縣電商服務中心、鄉服務站和村服務點功能及配套設施，為貧困鄉村網店開設和運營供給技術支援和專業服務。
2、健全完善農村市場體系建設。深入推進“商貿重鎮建設”、“農超對接”、“農商對接”和“市場標準化升級改造”，進一步優化農村市場結構，搞活農產品流通，暢通“農產品進城”和“工業品下鄉”雙向通道，加快商貿重鎮基礎設施建設，進取推動大型商貿流通企業營銷網路向農村延伸，大力發展連鎖經營、集中配送等現代流通方式，進取搭建城鄉流通網路，為農業增效、農民增收搭建貿易平臺。
3、搭建農村流通網路。鼓勵和支援物流企業進取參與農村物流市場發展，整合“萬村千鄉市場”工程、電商、供銷、郵政、物流、金融、通訊等行業資源，依託大型流通企業，推進連鎖經營、物流配送、電子商務等現代流通方式在農村市場的廣泛應用，建立和完善現代農村物流配送體系，打通農村物流配送“最終一公里”。
4、全力推進外派勞務。把外派勞務作為建設社會主義新農村、幫忙農民脫貧致富的重要舉措。健全對外勞務合作服務平臺，完善監測、評估、預警及安全保護工作體系。進取與人社、職業技術學校等部門的交流合作，加強出國務工人員技能培訓，拓寬就業渠道，引導農村富餘勞動力出國務工增收致富。
5、營造良好的農村消費環境。強化商務執法，規範建設12312市場監管公共服務平臺，加強城鄉市場經濟秩序整頓和規範，深入開展市場秩序專項整治，嚴厲製售假冒偽劣商品等商業欺詐行為，建立完善重要商品質量安全保障和生活必需品應急保供機制，努力營造良好的法治經商環境和安全的農村居民消費環境。
開展精準脫貧攻堅以來，市委、市政府在全省創造性提出“政府+市場主體+銀行+保險+貧困戶”的產業精準扶貧模式，探索出了一條具有黃岡特色的“穩、準、新”產業精準扶貧路子。市政協圍繞市委、市政府關於產業精準扶貧的決策部署，由主席會議成員帶隊，分五個組深入各縣市區調研。現將調研情景報告如下：
一、“五位一體”產業精準扶貧格局全面構成
各縣市區按照市委、市政府統一部署，加強政策引導，搞好辦點示範，狠抓檢查督辦，深入推進“五位一體”產業精準扶貧，取得了初步成效。
一是精選了一批市場主體。目前全市參與精準扶貧的市場主體共4392個，涵蓋特色種養、農副產品加工、旅遊、電商、光伏等產業，經過聯戶帶動、入股分工、託管代養等方式，意向帶動130766戶、363867名貧困人口增收脫貧。如黃梅縣16個鄉鎮，圍繞油茶、藍莓、稻蝦連作、苗木、蔬菜等產業建立了50餘個現代農業基地，帶動60%以上貧困戶、98%以上貧困村增收脫貧。紅安縣八里灣鎮金碧源生態農業科技園，計劃投資3。5億元，流轉田地7500畝，打造生態休閒、養殖加工、科普觀光為一體的生態農業科技園，已建成小龍蝦精養池102個，面積1100畝，投放蝦苗6萬斤，與58戶貧困戶150人簽訂合作協議，每戶每年保底分紅3000元。
二是探索了一批扶貧路徑。各縣市區因地制宜、因業施策，抓好產業扶貧路徑設計，每一個產業都有一套精準“施工方案”和“作戰路線圖”。如羅田縣實施黑山羊產業精準扶貧“33111”工程，利用3年時間，向養羊貧困戶供給3萬元貼息貸款和1萬元扶貧資金，支援1萬個貧困戶，戶均年收入過1萬元;羅田賀根農業科技有限公司與270個貧困戶簽訂扶貧協議，政府按每戶2萬元標準給賀根公司540萬元貼息貸款，每戶脫貧按5000元標準獎勵賀根公司，賀根公司向每個貧困戶無償供給3頭肉牛和獸醫、技術服務，肉牛增重部分由公司、農戶按2：8的比例分成，據測算每戶貧困戶每年可穩定獲得5000元左右的收益;麻城市按照產業、資金、區域、物件、時限“五個精準”，分別為養殖業、蔬菜產業、中藥材產業、林特產業定製脫貧“1111”、“1151”、“1148”、“1138”工程。各地還經過光伏領航、園區輻射、合作帶動、旅遊聯動、電商啟用等辦法，採取“龍頭企業+貧困戶”、“專業大戶+貧困戶”、“農民專業合作社+貧困戶”、“家庭農場+貧困戶”、“農村電商平臺+貧困戶”的幫扶聯接模式，構成產業精準扶貧的大合唱。
三是投入了一批發展資金。財政資金、金融資金、社會資金集中投入到產業精準扶貧中來。各縣市區按照不低於500元人的標準設立了產業精準扶貧發展基金，引領產業發展助推精準扶貧。去年全市共統籌財政資金21億元用於精準扶貧，其中直接用於發展產業7億元;今年，全市計劃整合62。85億元，已到位35。4億元。各地進取探索土地承包經營權、村民住房財產權、團體建設用地使用權、林權等抵押擔保融資，同時設立產業發展擔保基金，經過1：7至1：10的比例放大吸引金融資金。20__年以來，全市農商行已為4329個貧困戶發放5。09億元扶貧小額信貸。
四是促進了貧困戶穩定脫貧。貧困戶經過入股、打工、租種、領養等多種途徑在產業精準扶貧中增收，預計平均年收益在6000元左右。如發展光伏產業，建設3—5千瓦光伏電站，每年就能實現不低於3000元的穩定收益。黃梅縣停前鎮龍成生態農林綜合開發有限公司，採取“流轉土地得租金、農民務工得薪金、承包管理得酬金、超產分成得資金、訂單預購得訂金”的辦法，調動了農民的進取性，已流轉荒山2。35萬畝，貧困戶僅從土地流轉和勞務薪金兩項中就可增收1160元。
二、存在的問題
(一)政府層面：一是資金整合難。儘管政府出臺了關於貧困縣資金整合的[20__]63號檔案，但缺乏具體操作辦法，資金使用範圍仍受多種因素制約，縣級顧慮較多，資金整合的路徑還不清晰、阻力仍然很大。以羅田縣為例，初步測算，該縣落實三年脫貧計劃需整合資金40億元，20__年需整合17。76億元，但可供統籌的資金規模僅有4—5億元。二是政策落地難。有的地方政策設計“很豐滿”，但具體操作“很骨感”。市場主體的逐利性和貧困戶的脆弱性，決定雙方均怕擔風險，有的地方在政策設計上實際將風險全部交給貧困戶一方。比如有的地方以貧困戶名義貼息貸款，貼息貸款交給市場主體，市場主體再幫忙貧困戶發展產業，這樣導致貧困戶怕擔風險而無貸款意願，金融機構怕擔風險而不敢向貧困戶直接融資。有的地方政策落實“雷聲大、雨點小”，貼息貸款和具體操作辦法還難以落地。三是市場主體與貧困戶的對接難。一方面有的企業帶著產業和市場，找不到土地和勞動力，另一方面貧困戶擁有勞動力和土地資源，卻找不到市場和適宜的產業門路，兩者之間“窗戶紙”沒有捅破，“尋鍋補的”與“要補鍋”的無法連結。
(二)市場主體層面：一是一些市場主體帶動本事不強。據初步統計，參與種養業精準扶貧的市場主體註冊資金過千萬元的不足10%。以英山縣為例，參與扶貧的市場主體97個，其中省、市級龍頭企業僅有33個，大多是規模以下企業。各地扶貧產業存在同質化、低端化問題，帶動本事較弱。二是少數市場主體動機不純。少數市場主體在沒有享受優惠政策的情景下，對貧困戶大多開的是空頭支票;有的套取了優惠政策後，給農民的苗種以次充好;有的拿到貼息貸款，對貧困戶的分紅實際上是財政的貼息，沒有真正讓貧困戶得利。三是一些市場主體投身扶貧的進取性不高。一些市場主體在扶貧的過程中怕麻煩，怕擔職責，擔心拿了貼息貸款後，要承擔包保職責，貧困戶不脫貧就脫不了干係。
(三)銀行層面：扶貧融資難問題十分突出，原因在於：一方面扶貧貸款的風險明顯高於其他涉農貸款，貧困戶評級授信面不廣，相當一部分貧困戶難以獲得授信，銀行慎貸、惜貸。另一方面政府風險保障金不足，象蘄春按照1：7的比例供給扶貧貸款，浠水按照1：10的比例供給扶貧貸款，儘管放大係數已經很大，但由於風險保證金沒有上級專項支援，全靠縣本級財政籌措，遠遠滿足不了產業扶貧的需求。在這種情景下，銀行經過提高門檻來降低風險，比如要求貸款人年齡要在60歲以下等。以黃梅縣為例，目前能夠供給有效抵押物、真正享受小額扶貧貸款到位的市場主體不足20%。麻城市扶貧小額貸款工作在全市名列前茅，但該市農商行授信金額4。65億，目前已發放貸款9648萬元，不到授信金額的20%。
(四)保險層面：保險機構對於“投入大，見效慢，利潤薄”的三農保險工作進取性低，產品保障額度過低，保險職責過窄，經濟補償作用不明顯，保險品種不多。如在特色種植業、種養業中，此刻僅有能繁母豬、能繁母牛、奶牛等少量有政策支援的保險品種。保險理賠程式複雜，保險公司、農戶對保險合同的解釋各說各話，理賠困難。
(五)貧困戶層面：一是思想焦慮。發展產業週期長、見效慢、風險大，部分群眾往往是“怕”字當頭，“難”字擋路。一方面，有發展產業的願望和信心，想有所作為，另一方面，擔心不能選準產業，存在風險。二是本事不足。此刻相當一部分貧困戶只會傳統的種植模式，需要必須技術的種養模式學不會。三是認識有誤區。受以前各種惠農政策、“輸血”式扶貧影響，大多數貧困戶在發展產業時“等、靠、要”思想嚴重，把產業扶貧資金當作救助資金，認為扶貧就是國家給錢給物，有的“揣著口袋晒太陽，等著政府送紅包”，少數貧困戶產生了“越窮越實惠、越窮越光榮”的扭曲心理，存在著一種比物質貧困更嚴重、更難治癒的“志氣貧困”。
三、幾點提議
(一)進一步深化對產業精準扶貧的認識。產業精準扶貧是解決生存和發展的根本手段，也是拔掉“窮根”、實現穩定脫貧的必由之路，其帶動貧困人口數量多，脫貧效果好，經濟貢獻大，在脫貧攻堅戰中居於主導地位。各地要動員社會各界參與到產業精準扶貧中來，堅持市場導向、政府引導、因戶擇業、依法自願、縣級實施的思路，認真貫徹落實市委《關於推進產業精準扶貧的實施意見》，確保產業精準扶貧取得實實在在的效果。
(二)把精準選擇產業和市場主體作為關鍵。要遵循自然規律、市場規律和群眾意願選擇扶貧產業和市場主體。各地要依託優勢資源、特色主導產業，堅持宜農則農，宜遊則遊，宜林則林，宜工則工，精心選擇區域特色脫貧產業。加大縣鄉統籌力度，大力推進“數村一品”、“多鄉一業”的特色產業體系建設。要堅持一業為主、多業並舉、以短養長、以長補短的產業發展思路，提升產業扶貧的質量和效益。要延長產業鏈條，著力發展農副產品加工業，促進一二三產業融合發展。建立市場主體參與精準扶貧工作聯席會議制度，建立市場主體產業專案名錄和有條件實施產業脫貧的貧困戶資料庫，搭建產業精準扶貧服務對接平臺。在產業專案落地過程中，採取轉讓、轉包、互換、入股、出租等多種形式流轉土地，切實保護好農民的利益。對參與扶貧的龍頭企業、家庭農場主和專業合作社進行信用評估和扶貧效益評估，建立黑紅名單，加大失信成本，保障貧困戶利益不受損害。對假借扶貧之名，行坑農害農之實的不良商家，一經發現，要嚴厲打擊。
(三)大力突破金融保險瓶頸。金融機構要針對扶貧貸款的特點，改革完善相適應的管理體制和考核辦法，降低貸款門檻，實行特事特辦、快審快批，加大無擔保、免抵押、全貼息貸款力度。建立風險基金補償機制，靈活運用特許經營專案收益權、團體土地承包經營權、團體資產收益權等為擔保設計信貸新產品。加強基層金融服務，整合網格、銀行機構、保險公司、擔保公司等多方資源，在全市所有貧困鄉鎮中建立金融服務工作室。要優化貼息貸款發放方式，提議將政府貼息貸款直接發放給參與精準扶貧的市場主體，改變農戶無承擔風險本事不願貸、市場主體有必須承擔風險本事而不能貸的狀況。要加強對受災的市場主體的金融扶持，增加授信額度，落實恢復重建資金，幫忙市場主體度過難關。要認真落實中國保監會與國務院扶貧辦聯合釋出的《關於做好保險業助推脫貧攻堅工作的意見》，在普惠政策基礎上，經過提高保障水平、降低保險費率、優化理賠條件和實施差異化監管等方式，突出對建檔立卡貧困戶的特惠政策和特惠措施，為建檔立卡貧困人口供給優質便捷的保險服務，增強貧困人口抗風險本事，構築貧困地區產業發展風險防範屏障。
(四)著力推進基礎設施建設。認真貫徹落實市委四屆十五次全會精神，按照“一抗四保”要求，搶抓災後重建機遇，加快策劃一批水利專案和水毀設施修復專案。進一步加大資金整合力度，集中農業、水利、扶貧、農業、移民等專案資金，逐步完善道路交通、電力、農田水利等基礎設施，提高農業抗禦自然災害的本事，降低農業生產成本。加大對貧困山區農產品電子商務平臺和物流體系建設的支援力度，打通農產品銷售體系“最終一公里”。
(五)加強對產業精準扶貧的組織領導。一是要加強對產業精準扶貧工作的檢查督辦。重點督辦重點貧困鄉鎮、村產業發展規劃、產業專案、市場主體落實情景，督辦相關部門和幫扶單位履職盡責情景，確保產業精準扶貧政策措施精準落地。二是樹立一批產業精準扶貧的好典型。大張旗鼓地表彰有突出貢獻的精準扶貧市場主體，經過網際網路、廣播、電視、報紙等大力宣傳產業精準扶貧典型，推廣參與精準扶貧市場主體的成功模式。注重在精準扶貧企業家中產生人大代表和政協委員，發揮其參政議政作用。三是發揮基層組織在產業精準扶貧中的重要作用。基層組織要在市場主體與貧困戶對接中當好橋樑紐帶，既要幫忙貧困戶選準產業，打消他們的顧慮，增強他們的信心，維護他們的權益，又要協助市場主體與貧困戶簽訂協議，向上爭取政策扶持，幫忙落實貸款，還要在發生利益糾紛時當好矛盾的調解員。針對部分貧困群眾存在的認識偏差和思想疑慮，基層組織要加大政策宣講力度，有針對性地將各級黨委、政府精準扶貧政策宣傳到千家萬戶，經過政策宣傳，引導貧困人口樹立自力更生，自主創業的意識，祛除政策誤解和“等靠要”的懶惰思想。
一、基本情景
1.行政區劃：__鄉位於大方縣城東北面，10個行政村，55個村民組，面積127.47平方千米，截至20__年，常住人口12624人，其中農業人口12520人，有苗族、彝族、仡佬族、白族、蒙古族等種民族，少數民族人口4486人。
2.經濟資料：20__年全鄉完成生產總值__萬元，財政總收入__萬元;農民可支配收入__元。
3.農業資料：20__年全鄉農業總產值__萬元，糧食總產量__噸，主要有玉米、馬鈴署、養牛、養豬等農業產業。
4.資源資料：全鄉森林覆蓋率71%，有林地__畝，耕地__畝，主要有煤炭礦產資源，油杉河旅遊景區資源。
5.歷史沿革：__鄉位於大方縣城東北面，地理位置為東經105°47.5′--105°57.2′，北緯27°19.1′--27°28.9′。鄉政府所在地離縣城45公里，周邊與百納鄉、大山鄉、三元鄉、雨衝鄉和金沙縣箐門鄉以及百里杜鵑管理區接壤，長百線(長石至百納)橫貫鄉境內，離杭瑞高速路8.5公里，距大納路47公里。區域面長東西15.1千米，南北寬17.97千米。鄉內山高坡陡，溝壑縱橫，海拔在800-2100米之間，四季特徵分明，氣候宜人。區域內地形高差起伏較大，許多地方成懸崖峭壁之勢，河谷深切，呈山高谷深之態，以中山地形為主，境內平均海拔1475m，山地區面積佔47.4%，丘陵區面積佔42.7%，山間平壩區面積佔9.9%。區內碳酸岩地層分佈廣泛，在岩溶地層區，岩溶發育強烈，構成了峰叢、漏斗、溶洞、溶蝕裂隙、窪地、落水洞和地下暗河等岩溶地貌;非岩溶地層區，山頂普遍為山原緩脊地貌，山麓坡面、坡腳及山間盆地平緩地帶常存在厚度較大的殘坡積物。
6.扶貧情景：我鄉是二類貧困鄉、有10個村，其中：共有7貧困村(一類4個，二類2個，三類1個)，非貧困村3個。20__年建檔立卡__戶貧困戶，__人貧困人口，計劃減貧1377人。主要發展了玉米、馬鈴署、養牛、養豬等扶貧產業。
二、工作開展情景
20__年以來，在縣委、政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，深入貫徹落實黨的十八大會議精神，緊緊抓住市、縣委主要領導聯絡我鄉的有利時機，在市、縣直各有關單位的關心、支援、幫忙下，實施“集團幫扶，整鄉推進”，以農民增收為重點，以全面脫貧摘帽為目標，團結和帶領全鄉廣大人民群眾開拓創新，真抓實幹，奮力拼搏，切實推進我鄉經濟社會建設又好又快、更好更快發展，扶貧工作取得階段性成效。一是全鄉減少貧困人口440戶，1377人，貧困發生率下降了10個百分點。二是農民人均純收入從20__年末的5873元，提高到20__末年的6550元，人淨增677元，增長幅度到達11.5%。
1、加強領導。為了抓好落實精準扶貧“四法”工作，鄉黨委、政府成立了精準扶貧“四法”工作領導小組，由鄉黨委書記作組長，鄉黨委副書記、鄉長任副組長，在職領導幹部、鄉黨政辦公室、鄉扶貧工作站、鄉財政分局，各村支部書記為成員。鄉黨委、政府分別召開了相關會議，20__年3月13日，由黨委書記主持召開了全鄉各村支書和村委主任會議，重點要求要把全鄉貧困人口核實好，在核實貧困人口工作中，要把民政部門的低保人口銜接起來，經過認真相比較較，做好貧困農戶的識別工作。20__年3月17日，按照20__年3月16日縣委、政府召開的精準扶貧業務培訓工作會議精神，由黨委書記主持再次召開全鄉各村支書和村委主任會議。進一步核實全鄉貧困人口，同時做好扶貧戶、扶貧低保戶的資訊採集工作。20__年5月17日，縣委、政府召開了精準扶貧“四法”暨建檔立卡工作會議，為了及時貫徹會議精神，在20__年5月19日午時4點，鄉黨委、政府召開了黨政聯席會議。傳達5月17日召開的大方縣精準扶貧“四法”暨建檔立卡工作會議有關精神，並結合實際安排部署本鄉工作。鄉黨委、政府在20__年5月20日召開了鄉村幹部培訓會議，宣傳了貧困農戶檔立卡工作的方法和步驟。經過全鄉鄉村幹部的共同努力，主要做了以下工作：
2、做好貧困農戶的識別工作
根據大方縣扶貧開發建檔立卡工作實施方案，認真按照貧困農戶建檔立卡的工作方法和步驟，做好貧困農戶的統計工作。
(1)各村召開村民代表會議。在20__年5月21至20__年5月27日，各村召開村民代表會議，評議和初選出本村貧困農戶名單。
(2)村級公示初選貧困農戶名單。在20__年5月28日至6月3日各村公示了初選貧困農戶名單。
(3)鄉級公示初選貧困農戶名單，鄉按照各村上報的初選貧困農戶名單，鄉在20__年6月日公示了初選貧困農戶名單。
(4)按照市、縣的通知，20__年7月28日至8月15日，__鄉經過10個村核實，村級公示、鄉級公示，新增了低保戶和五保戶為貧困戶。
經過以上方法和步驟，經統計20__年末，全鄉有20__年度建檔立卡貧困戶1604戶，3510人，其中：扶貧戶244戶，773人。扶貧低保戶170戶，416人。低保戶706戶，969人。五保戶59戶，60人。
3、做好精準扶貧“四法”工作
一是明晰“一條路徑”，即力量法。按照省委“創新產業扶貧開發機制，增強減貧脫貧的內生力量;創新城鄉互動發展機制，增強減貧脫貧的拉動力量;創新基礎設施建設機制，增強減貧脫貧的支撐力量;創新公共服務供給機制，增強減貧脫貧的保障力量;創新扶貧開發工作機制，增強減貧脫貧的領導力量”的要求，以改革統攬、開發扶貧、拔掉窮根為總攻方向，以“五個機制撬動五個力量”為總攻路線，以脫貧致富奔小康為總攻目標，以“往前衝”的精神、“敢探路”的勇氣、“一齊上”的格局、“認真抓”的勁頭為總攻要求來貫徹落實省委要求。
二是構建“一套機制”，即十子法。探索構建“十子”機制，推進精準扶貧。具體是瞄靶子，建識別機制。按照識別貧困農戶的方法和步驟，經統計20__年末，全鄉有20__年度建檔立卡貧困戶1604戶，3510人，其中：扶貧戶244戶，773人。扶貧低保戶170戶，416人。低保戶706戶，969人。五保戶59戶，60人。現有縣級三個單位幫扶三個村，解決農戶購買肥料資金困難問題，投資6.39萬元。梳辮子，建分類機制。經過分類，全鄉劃分出扶貧戶、扶貧低保戶、低保戶、五保戶四類貧困人口。其中，無勞動本事需要社會保障兜底的低保戶和五保戶有765戶，__人，有勞動本事但需要實施經過發展產業、技術培訓和改善基礎設施實現脫貧的貧困戶有414戶，__人。結對子，建駐村機制。按照縣委、政府安排，全鄉縣、鄉、村在職班幹部的按照“54321”結對幫扶要求，共計幫扶幹部220人，幫扶貧困戶839戶，2481人。全鄉10個村，已安排駐村工作組9個，幫忙村解決相關困難和問題。理路子，建規劃機制;想法子，建幫扶機制;找票子，建融資機制，鄉黨委、政府進取協調爭取小額貼息貸款60萬元，解決村民發展種植業和養殖業，解決村民的資金困難問題，為村民多找票子想辦法。甩膀子，建動力機制;強班子，建引領機制，為了全鄉10個村各項工作，近幾
年，__鄉選派了三名鄉級幹部到村擔任村支書或是村副支書，三位幹部都很好地發揮了選派村幹部的優勢和作用。湊份子，建聯動機制;造冊子，建管理機制。
三是突出“一個抓手”，即抓手法。圍繞目標具體、措施具體、進度具體、職責具體“四個具體”，制定一個總的“六個到村到戶”精準幫扶工作方案，分別針對六塊工作制定了單項實施方案，構成了1個總的“六個到村到戶”精準幫扶工作方案帶結對幫扶到村到戶實施方案，全鄉共計幫扶幹部220人，幫扶貧困戶839戶，2481人。產業扶持到村到戶實施方案，全鄉計劃實施養鵝__只，專案覆蓋8個村，778戶，現正在詢價採購。計劃種植石榴800畝，專案投資40萬元，現正在組織宣傳發動。教育培訓到村到戶實施方案，計劃舉行雨露計劃三位一體增培訓100人，投資1萬元。現已爭取雨露計劃圓.夢行動補助物件3人，補助資金每人__元。金秋助學補助物件5人，補助資金每人1500元。完成黔深雨露直通車任務4人。危房改造到村到戶實施方案，全鄉完成實施60戶，投資91.5萬元，在10月底全部實施結束。扶貧生態移民到村到戶實施方案，鄉計劃實施生態移民1000人，報告已上報。基礎設施到村到戶實施方案，完成實施通村公路硬化4.7公里，投資235萬元。完成實施一事一議通組公路硬化3.1公里，投資155.81萬元。完成“四具體”工作方案7個子方案的“1+7”工作方案。
四是實現“一個突破”，即產業鏈法。要在產業鏈上發展，依靠市場激發內生動力上突破。經過產業鏈生成和發展要素的主動連結，鏈動農戶、合作社、企業、基地核心要素和科技、教育培訓、融資、特色品牌4個保障性要素，有效整合產業扶貧的資源和力量，促進農民尤其貧困農民持續增收，實現穩定脫貧。
4、做好20__年減少貧困人口的工作
鄉黨委、政府根據各村貧困人口的情景，做好20__年減少貧困人口的分解工作，做好20__年減少貧困人口的計劃，有目的性幫扶貧困農戶。按照縣委、政府分解的任務，__鄉20__年完成減少貧困人口__人。
5、專案實施情景
20__年實施好歷年未實施結束的財政扶貧專案，重點實施20__年至20__年專案。20__年實施專案總計10個，總投資__萬元。
三、下一步工作打算
要整合資金和專案，本著缺什麼補什麼的原則，推進小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨“六項行動”創立工作，大力改善農村生產生活條件，美化亮化農村環境。要結合貧困戶的具體情景，著眼市場需求、可持續發展和生態環境承受力，按照“宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜遊則遊”和“一村一策、一戶一法”的要求，找準產業發展和增收路子，制定和完善村級產業發展規劃，做到“規劃到村、輻射到戶、帶動到人”。實施好當前的專案，同時要進取爭取各類專案資金的投入，做到專案到村到戶，資金到村到戶，進一步做好精準扶貧“四法”工作。
自《某某省農村扶貧開發條例》頒佈以來，我鄉嚴格按照《條例》規定的要求，認真落實扶貧開發職責制，不斷完善扶貧開發機制，勇於創新扶貧開發工作舉措，全鄉扶貧工作取得了明顯成效。下頭，就我鄉貫徹《條例》實施及開展精準扶貧工作的情景總結如下。
一、貧困人口基本情景
某某某某鄉位於我市的西北角，幅員面積186平方公里，轄9個行政村、65個村民小組，總戶數2276戶，人口9128人。全鄉有貧困戶268戶、1220人，佔總人口比重為13.36%，20__年脫貧鞏固49戶、237人;今年9個村計劃脫貧219戶、983人，其中5個貧困村計劃脫貧174戶、813人，佔全鄉脫貧人口比重為82.7%，脫貧攻堅任務十分艱鉅。
二、扶貧工作開展情景
(一)抓好《條例》的宣傳學習
我鄉堅持把學習《條例》作為加強依法行政，推進扶貧攻堅的一件大事，紮實開展學習宣傳，認真抓好貫切落實，推進扶貧開發工作法制化、制度化、規範化。一是抓好學習宣講。及時召開黨委會、中心組學習會和機關幹部會對《條例》進行深入細緻的學習，同時制定宣傳方案和宣傳提綱，由黨委成員、包村幹部、貧困村“第一書記”組成扶貧攻堅宣講團，第一時間進村入戶深入宣講《條例》主要資料和精神實質;二是抓好文藝演出。今年，結合州歌舞團到我鄉開展“藝術感恩大地·生命與夢想同行”千鄉播夢行動演出，現場開展扶貧政策諮詢20人次，全鄉200餘群眾觀看了演出，凝聚起脫貧奔康的強大力量;三是抓好社會宣傳。在各村製作宣傳標語15副，在各村委會公開欄張貼宣傳單900餘份。經過多種形式的宣傳，推進《條例》學習貫切，努力營造人人關注貧困，社會參與貧困的良好氛圍。
(二)推進貧困村產業化扶貧
1、目前我鄉已初步構成烤煙、畜牧和核桃三大支柱產業。去年全鄉種植烤煙4500畝，成為全市菸葉收購唯一的萬擔鄉。為保護生態環境，我鄉大力發展核桃產業，烤煙地都套種了核桃，全鄉核桃種植面積到達5萬畝，人均核桃100株以上，3至5年後將逐漸代替烤煙產業成為我鄉的第一大支柱產業。今年2月，我鄉在馬市長的支援下，在貧困村——麻棚村試點建設了核桃“雙百萬”精品示範工程1051畝，創新種植管理模式，由有資質的中標企業按照設計標準化種植管理三年後，移交給村團體和農戶管理受益。該專案於20__年2月21日開工，20__年3月22日竣工。經驗收，目前核桃成活率到達90%左右，該基地的建設成效得到了州委統戰部、州委農工委、州林業局等領導的肯定。
為幫忙貧困戶脫貧，我鄉為每戶貧困戶供給了核桃嫁接苗100株，並完成種植，按10株1畝折算，每戶都在5畝以上;鄉上還統一採購青花椒苗，每戶50株，但由於為栽植季節已過，還未完成移栽。根據人口多少，今年為每戶貧困戶發放3—5頭豬或3—5只羊，目前麻棚村、長樑村已經完成採購，其餘各村正在加緊採購。
2、發揮新型經濟主體龍頭帶動作用。發展核桃產業龍頭企業2家，引進科華、嘉和公司在柑椏村養殖虹鱒、裂腹魚等高階魚類。成立核桃專業合作社2家，養殖專業合作社1家、家庭農場1家。某某某某核桃產業專業合作社創立的大涼山“清泓”核桃品牌獲得“天府七珍”稱號;海乃五閤家庭農場解決貧困人口勞動力50餘人次，無償為該村貧困戶每戶供給甜櫻桃苗木50株。
3、組織貧困戶開展特色種植。我鄉結合實際，為麻塘村、小溝村的貧困戶每戶發放櫻桃嫁接苗50株，並於3月完成栽植;幫忙麻棚村的貧困戶種植了竹蓀菌，目前，菌絲生長良好;小溝村引進了山藥套種模式，如果試種成功，能夠廣泛套種在我鄉核桃地裡，解決核桃見效慢的問題。
(三)推進貧困勞動力轉移培訓
1、抓好培訓工作
市科協、市林業局到我鄉開展“科普下鄉”1次、開展種植、養殖實用技術培訓3次。
2、外出務工培訓
開展勞務培訓150人次。市農辦進行了勞務培訓，並與勞務公司簽訂了勞務輸出合同。
3、截止目前貧困村共有80戶、118人外出務工，打工地點主要集中在西昌和廣東，其中廣東34人(廣州8人)、西昌29人、浙江8人、天津8人、北京7人、福建6人、山東6人、遼寧4人、攀枝花4人、江蘇3人、湖北3人、成都3人、美姑2人、自貢1人，月工資20__—3000元月。
(某某某某)自主搬遷對精準扶貧的影響
1、截止20__年7月3日，全鄉9個村共遷入607戶，2843人，佔全鄉戶籍人口的31.6%;遷出263戶，1160人，佔全鄉戶籍人口的12.89%;
2、目前我鄉對自主搬遷戶的管理
由於遷入的自主搬遷戶戶籍不在我鄉，無法享受新農村建設、D級危房改造、沼氣和太陽能等補助資金;無法申請低保、五保等，同時，我鄉村、組及黨委、政府也無法對其實施有效的管理和監督。遷入自主搬遷戶的子女中，至今仍有一部分學齡兒童無法入學理解國家義務教育。在遷出人口由於遷出後無法聯絡，無法享受國家的各種優惠政策。
遷入我鄉的自主搬遷戶中，有的從昭覺、布拖、美姑等地遷來，有的從本市其他鄉鎮遷來，造成外來人員魚龍混雜，對我鄉的社會治安造成必須的影響。
3、對自主搬遷人員的管理及扶貧如何開展的提議
一是解決戶籍問題。按本市遷入和州內外縣遷入兩種情景，逐步落實外來農民自主搬遷戶的戶籍問題;二是納入當地管理，同等對待。解決外來自主搬遷戶的戶籍後，實現人在戶在，納入目前所在鄉鎮人口管理。
三、扶貧工作中存在的問題
(一)當前我鄉扶貧工作基本情景
1、村“七有”。一是落實村團體經濟發展專案。長樑村養殖黑山羊，麻棚村、麻塘村、小溝村、西窪村養殖黃牛。二是完成12.1公里通組毛路和小溝村6公里新村道路新建任務，並已完成驗收。目前正在落實小溝村三組通行橋問題;三是今年7月建成麻棚村、小溝村和西窪村的安全飲水工程;某某某某是進取協調西窪村農網改造問題，解決161餘戶群眾用電不穩定的問題;五是長樑村村衛生室已動工修建，其餘某某某某個村已落實建設選址，目前由市衛計局長在招標，修建40平方米的輕鋼結構房屋，預計7月30日前竣工;六是長樑村文化室與村委會活動室配套修建，對各村的書架及圖書進行了安排落實;七是有寬頻網。我鄉及中心校寬頻已落實，目前正進取落實大水國小的寬頻網問題;八是已爭取市教科知局支援，在長樑村增設了一個幼教班解決46名兒童入園問題，輔導員已落實，待場地落實後開展教學;自籌資金2萬餘元，幫忙7個村級幼兒園解決了一批護墊、積木等設施，完成麻棚村公立幼兒園選址及土地徵用，施工隊已進場施工，大水幼兒園正在招標，預計本月底前開標。
2、“戶三有”。我鄉安排“第一書記”及包村幹部每季度幫忙貧困戶算好收入賬，確保年底全年收入超過3300元;進一步落實農村危房抗震設防改造工作，目前，長樑村輕鋼結構房屋試點已於5月初全部完成;全鄉主動報名修建輕鋼結構房屋建設的有240戶;目前，我鄉268戶貧困戶中無因貧輟學的學生，中心校已與愛心企業聯絡，分貧困程度給予幫扶。
(二)實現今年內基本消除貧困存在的問題
1、主要是缺資金、缺技術。發展村團體經濟和貧困戶脫貧，主要是缺資金和技術，不能加快和穩定的實現增收脫貧的目標任務。
2、現有的核桃、青花椒等種植專案見效慢，不適應當前需要。要保證年內消除貧困，見效最快的就是外出打工和發展養殖業。我鄉5月19日組織貧困戶參加人才市場定向招聘，因為招聘條件過高，文化程度至少國中以上，沒有1人招聘成功。
四、對策和提議
(一)加大資金和技術扶持力度
提議市上出臺扶貧開發優惠政策，鼓勵企業和民間資本投資農業，參與扶貧工作。扶貧部門要加大與銀行聯絡力度，儘可能幫忙貧困戶小額貸款和辦理貼息手續，解決個人發展無資金的難題;政府應採取向社會購買培訓服務的方式，加大農業技術方面的培訓和外出務工技能培訓力度，同時，招募一批農村急需的農業技術和經濟方面的專業人才，擔任扶貧自願者，蹲點指導貧困村農業生產和脫貧致富工作。
(二)重點發展增收見效快的專案
提議政府一是拿出一部分清掃保潔等崗位面向貧困戶;二是加大養殖專案幫扶的力度，增加豬、羊、雞的數量。
一、工作開展情景
(一)成立機構，加強自查工作領導
根據工作安排，成立鄉財政扶貧資金自查自糾工作領導小組，組長由鄉長擔任，副組長由紀委書記、分管財務和扶貧副鄉長擔任，各包村領導、幹部、第一書記為成員，全面負責自查自糾工作。
(二)全面摸排，明確資金使用情景
20__-20__年中，上級共扶持我鄉各類專案7餘項，資金共計5755720元。其中：(1)20__年入戶產業補助資金284500元，全額兌現;(2)幸福美麗新村道路建設資金2752520元，已兌現1755420，剩餘資金997100元在移民局;(3)產業週轉金900000元(目前全部資金在村團體賬戶上);(4)幸福美麗新村村內公共設施建設資金2114000元，全額兌現;(5)幸福美麗新村農牧業基礎設施建設資金628000元，全額兌現;(6)精準扶貧低保資金每季度23400元，全額兌現;(7)精準扶貧連片扶貧專案建設50400元，全額兌現;(8)貧困村團體經濟1440000元，村、村團體經濟資金已入投縣國庫公司;村團體經濟資金已全額兌現用於建設團體經濟，現已實現團體分紅。
(三)明確職責，強化專案有效管理
鄉扶貧工作領導小組實行明確職責分工，有具體的財務管理和監管人員，每個專案的申報和實施，都是按縣扶貧開發規劃和年度計劃有序進行，在資金使用範圍和投向上都是按專項資金的要求管理，即按專戶管理，封閉執行的要求進行管理，嚴格用於財政扶貧專案，及時撥付和報賬，沒有發現滯留資金等現象。在自查自糾過程中，沒有發現我鄉違反扶貧政策、違反分配、撥付和立項、審批的程式，也沒有截留、擠佔、挪用、貪汙和騙取扶貧資金的現象。
(四)強化服務，健全專案監管制度
建立健全廉政制度，全體鄉村幹部簽訂廉政承諾書，觀看警示教育片，提高幹部職工思想政治教育。每個村每季度進行黨務、村務、財務的全面公示，自覺理解群眾的監督，強化服務意識，不斷提高業務技能和執政的水平，力求把好事辦好，讓群眾滿意，讓上級放心。
二、存在的問題
一是個別群眾對政策把握本事不夠，惠農政策作用發揮不強二是群眾進取性不高，產業週轉資金借貸率不高;三是資金撥付材料和程式較多，造成個別資金撥付速度較慢。四是今年全鄉專案建設較多，沒有專門的監理費用，專案監管成本和難度較大。
三、下一步打算
一是加強政策宣傳，提高群眾對政策的知曉率，更好的享受和參與到國家政策中去;二是加大產業結構調整，引導群眾發展當地適宜的種養殖業，發揮群眾增收致富的本事，充分發揮產業週轉資金的作用;三是加強工作人員的業務培訓，提高辦事的效率;四是進一步加強專案建設和資金撥付的公示制度，讓群眾參與到其中去，加強對專案和資金的監管。四是充分發揮村級監委會的作用，全程參與到專案建設監管。
一、基本情景
鄉共轄8個行政村91個村民小組，國土面積81.45平方公里，共有3300多戶15000人，其中人均純收入在2300元以下的貧困戶有888戶，3390人，20__年計劃脫貧277戶1224人，使貧困發生率由20__年22.6%降至14.4%。
二、工作措施
(一)精準扶貧到戶
落實“5321”幫扶機制，結合“送政策、送溫暖、送服務”工作，對有勞動力、想致富、無門路中的277戶一類貧困戶逐一落實幫扶單位、幫扶領導、幫扶幹部、並按照“一村一策、一戶一法”的原則，從技術幫扶、資金幫扶、信貸幫扶等方面，加大扶持力度。
(二)突出重點的原則
針對鄉外出務工人口多，空閒土地較多的實際情景，進一步規範土地流轉程式，將根據實際土地流轉情景，引進老闆選擇一個土地較為集中，面積較大的地域發展蔬菜產業，以解決部分貧困人口的就業問題。各村根據實際情景，鼓勵今年需脫貧的農戶集中發展特色產業，實行分片分割槽分型別組建專業合作社，充分發揮專業合作社會的作用，嘗試訂單農業開發。
(三)技能培訓幫扶
進取推進農民知識化工程，對各村貧困戶發展的產業進行分類，定期邀請相應專業技術人員開展技術培訓及實地指導，確保產業穩定發展，促進穩定增收脫貧。
(四)加大基礎設施幫扶力度
重點突出五豐、坪崗、三個村的基礎設建設。突出菖――五公路硬化，五豐村東西灌區修砌、萬人千噸飲水工程等專案，實現以專案工程建設帶動經濟發展。
(五)充分發揮貧困農民的主體作用
經過開展扶貧攻堅政策宣傳活動，對貧困戶灌輸“扶勤不扶懶”、要我幹到我要乾的思想。針對其有勞動本事、就業無門路、思想有依靠的特點，加強思想教育，幫忙他們轉變就業觀念，樹立自強、自立的意認，併力所能及地給他們供給就業服務。
三、存在問題
(一)缺少專案啟動資金。村民貸款和上級的扶貧資金都要求村民現做出專案才能貸款和撥付扶貧資金，導致村民想要致富，有了可行的專案，卻苦於沒有啟動資金。
(二)缺少脫貧致富的專業技術。留在村裡的基本都是文化和知識水平普遍偏低的村民，他們對脫貧致富技術幾乎一無所知。
(三)貧因群眾缺乏長遠眼光。農民對先進的扶貧專案在短期內看不到效果就有可能停下來，專案半途而廢，缺少長遠意識。
(四)村幹部對扶貧工作不夠重視。村幹部覺得扶貧是一件吃力不討好的工作，做得好，自我得不到實際的利益，坦白說就是拿不到扶貧資金，做的不好則受到上級的批評，種.種原因導致他們對扶貧工作進取性不高，從而不重視扶貧工作。
四、工作提議
(一)明確職責
落實扶貧攻堅工作“書記工程”，實行鄉村書記負總責工作機制。鄉黨委書記對全鄉的扶貧開發工作負總責，各村支部書記對本村的扶貧開發工作負總責，構成“兩級”書記齊抓共管扶貧局面。
(二)轉變思想
鄉村兩級幹部要轉變扶貧就是要來錢、沒錢來就辦不了事的思想。要進取開展貧困戶情景調研，掌握貧困戶的詳細情景。異常是要摸清貧困戶的產業發展願望，引導好貧困戶相對集中發展同一產業。
(三)強化督查
鄉黨委、政府將成立脫貧工作領導小組，對各村的扶貧工作和扶貧專案進行進度跟蹤，確保各項扶貧專案的狠抓落實。
(四)嚴格獎懲
制訂出臺獎懲方案對扶貧攻堅工作實行嚴格考核。根據年度實際脫貧人口比重進行獎懲經，從而提高村幹部的扶貧工作進取性。
(五)集中培訓
定期舉辦農業技術的培訓和農民科學文化知識的培訓，提高群眾生產生活技能，逐步構成自我輸血的本事。
一、工作開展情景
(一)貧困戶脫貧情景
(1)20__年全縣脫貧人口家庭年人均純收入到達3300元以上，均已出具達標認定書，經複核達標率為100%;
(2)20__年全縣脫貧人口家庭擁有的糧食、副食、蔬菜等食物滿足基本需求，全年無缺糧、缺水情景，家庭成員的衣服、被褥齊備，全年無缺換季衣服情景，均已出具達標認定書，經複核達標率為100%;
(3)20__年全縣脫貧人口家庭子女義務教育階段，無未讀和輟學現象，均已出具達標認定書，經複核達標率為100%;
(4)20__年全縣脫貧人口參加新農合或城鄉居民醫療保險參合(保)率到達100%，脫貧人口縣域內住院政策範圍內個人醫療費用支出控制在10%以內，均已出具達標認定書，經複核達標率為100%;
(5)20__年全縣所有脫貧戶均有安全住房，易地扶貧搬遷戶人均住房面積未超過25平方米，戶均自籌資金未超過1萬元，均已出具達標認定書，經複核達標率為100%;
(6)20__年全縣所有脫貧戶均有安全飲用水，水量、水質、取水方便程度、供水保證率均已達標，並均已出具達標認定書，經複核達標率為100%;
(7)20__年全縣所有脫貧戶家中均通生活用電且滿足照明、家用電器用電需求，均已出具達標認定書，經複核達標率為100%;
(8)20__年全縣所有脫貧戶家中均能接收廣播電視訊號，均已出具達標認定書，經複核達標率為100%。
(二)貧困村退出情景
(1)20__年全縣所有退出貧困村貧困發生率，驗收合格;
(2)20__年全縣所有退出貧困村均有團體經濟，驗收合格;
(3)20__年全縣所有退出貧困村均通硬化路，驗收合格;
(4)20__年全縣所有退出貧困村均有衛生室，驗收合格;
(5)20__年全縣所有退出貧困村均有文化室，且文化室有標識標牌、多功能文化活動室、文化器材、廣播器材、體育器材、圖書，驗收合格;
(6)20__年全縣所有退出貧困村均實現網際網路覆蓋，驗收合格;
(7)20__年全縣所有退出貧困村均到達住上好房子、過上好日子、養成好習慣、構成好風氣標準，驗收合格。
(三)貧困縣摘帽情景
(1)20__年縣貧困發生率達標，初步驗收合格;
(2)20__年全縣各鄉鎮均有標準中心校，生均教學及輔助用房面積、電腦配置、圖書配置、師生比、教師學歷標準均已達標，初步驗收合格;
(3)20__年全縣各鄉鎮均有達標衛生院，床位、建築面積、佔地面積標準均已達標，初步驗收合格;
(4)20__年全縣各鄉鎮均有便民服務中心，機構設定、場地建設、進駐事項、辦事制度、經費保障標準均已達標，初步驗收合格。
二、主要做法和工作亮點
縣委、縣政府在脫貧攻堅工作中領導班子重視到位、幹部管理到位、政策落實到位、扶貧舉措到位。全面完成了20__年度和20__年至20__年各項脫貧攻堅目標和鞏固任務。
(一)上下齊心，舉全縣之力推進脫貧攻堅。建立了縣委縣政府主要負責同志任“雙組長”、“四大班子”全面參與、“九個推進組”具體落實的“2+4+9”工作機制，層層簽訂脫貧摘帽職責書，創新建立“週報告、月督查、季問責、年考核”等制度，在上級要求的“五個一”基礎上，為每個村落實2名全脫產幹部，專職開展群眾工作，著力提升群眾認可度，異常是應對“8·8”縣7.0級地震災害，全縣上下眾志成城、萬眾一心，攻堅克難，克服前所未有的困難，一手抓抗震救災，一手抓脫貧攻堅，在實踐中深入踐行州委“一線工作法”，確保脫貧工作高效運轉。
(二)對標補短，以精細舉措實現達標目標。學習借鑑縣、縣的先進經驗，對標補短，按照“六個精準”和錯退率、漏評率控制在2%以內，群眾認可度堅持在90%以上的要求;堅持因村因戶因人施策，確保幫扶精準;對標摘帽指標合理調整資金，加快專案建設，硬體建設高水平完成。比如，入戶道路全部到戶，自來水全部到屋。經過全縣幹部群眾的共同努力，擼起袖子加油幹，全面完成“縣摘帽一低三有”“村退出一低五有”“戶脫貧一超六有”指標年度脫貧目標。
(三)著眼長遠，產業扶助見實效。建立政府資金主導、民間資金參與的農業投融資機制，縣“四項基金”全部建立，小額信貸政策運用較好，貼合條件的900餘戶貧困戶全部享受了金融扶貧政策。同時，因地制宜，進取推行“1+n”模式，特色農莊等多種形式的專合組織異軍突起。
(四)持續發力，村團體經濟進一步壯大。貧困村全部建立了村團體經濟，實現100%全覆蓋，人均收入持續增長。比如，鄉寨村人均已經達417.14元，該村早在多年前經過集資發展犛牛產業，具備較好團體經濟發展基礎，20__年該村大力發展藏香豬養殖專案，建全團體經濟經營主體、管理章程和分配機制，團體經濟充滿活力。
(五)立足全域，正確處理貧困戶與非貧困戶關係。統籌研究貧困村非貧困村同發展，貧困戶非貧困戶同幫扶，“回頭看”“回頭幫”工作紮實，統籌推進新村建設、通水、通電、通硬化路、通網路等民生工程，做到共同受益，群眾認可度全面提升。
(六)匯聚力量，定點幫扶成果豐碩。進取爭取幫扶力量，健全東西部扶貧協作和省內對口支援工作機制，不斷拓展合作領域，實現各種資源、各方力量向脫貧攻堅聚焦聚合。比如國家扶貧基金會和“10.17”愛心企業的幫扶;民盟省委援建的馬家鄉馬香村蛋雞養殖場和西藏藏藥專案;成都大學附屬醫院對口幫扶縣人民醫院加強醫院管理、人才醫療技術提升;邛崍市援助縣從人力、物力、財力等方面傾情幫扶。
(七)主動作為，進一步夯實脫貧基礎。應對8.8地震影響，變被動為主動，經過調整貧困發生率、多渠道解決群眾就業、強化政策兜底、團體經濟增收、農房維修加固和重建等工作，進入收尾階段，貧困戶全部入住安全住房，實現住房安全保障的目標，進一步推進基礎設施建設，統籌推進脫貧攻堅和恢復重建工作。
(八)超常工作，做實做細基礎工作。應對脫貧摘帽任務繁重的形式，全縣各級黨員幹部職工超常努力、超常付出，異常是“第一書記”、扶貧專幹等扶貧幹部紮根基層、勤勞務實、工作紮實，表現優秀。
20__年初水務中心扶貧幫困工作調整到鄉村。我中心圍繞中心，服務大局，把扶貧幫困工作擺在了中心的重要議事日程，庚即成立了以中心主任為組長，中心副主任為副組長，中心12個幫扶職責人為成員的領導小組。召開了專題會議，提高了脫貧奔康重大政治任務的政治站位，壓實了扶貧幫困的工作職責，把扶貧幫困工作作為年度目標考核重要資料，從而增強了抓好幫扶工作的職責感和使命感。按照黨中央提出的“兩不愁、三保障”脫貧目標和省委提出的“四個好”脫貧要求以及縣委縣政府的工作部署，切實履職擔當“六個一”幫扶機制中的幫扶單位和幫扶職責人的工作職責，做到年初有安排部署，年中有督促推進，年終有經驗總結，較好完成了扶貧幫困工作任務，現將工作簡要總結如下：
一、精準把脈，科學規劃
組織黨員幹部職工經過反覆多次深入村調查研究，走進31家貧困戶訪貧問苦，具實瞭解村的基本情景和致貧原因。全村面積21551畝.其中耕地1830畝，林地9000畝，草地10721畝。全村分三個村民小組，共有165戶，605人。其中貧困戶31戶140人。有黨員16名。五保戶10戶10人。20__年全村人均純收入為4875元。該村雖然有較為豐富的耕地資源，可是平均海拔3200以上的土地只能種植傳統農作物，加之多數土地為高
半山坡耕地，在乾旱季節難以解決灌溉問題，更難以防範目前野豬氾濫對莊稼的破壞，所以土地產出不高，效益不好，老百姓發展種植業的進取性不高。村雖然離國道213線僅有4公里，僅離縣城6公里，可是當初的道路設計等級不高，通行本事差，縣城經濟難以輻射到村。調查發現全村主要勞動力的文化水平普遍較低，所以就業本事差，就業機會少，造成了該村村民既不願種地，又難以務工的尷尬局面。全村經濟收入以傳統農作物變賣為主，上山挖藥為輔，村民外出務工為補充。31家貧困戶的致貧主要原因有缺資金缺技術。針對上述情景，我中心會同鄉村兩級精準修改完善了《村扶貧幫困規劃》，制定了31家貧困戶的個性幫扶方案，為該村的幫扶工作有了科學的規劃引領。
二、進取主動，履職擔當
我縣是深度貧困地區，貧困村又是我縣脫貧攻堅的主戰場。脫貧攻堅既關係村的的經濟社會發展，又關係該村的社會和諧穩定。重大的政治職責迫使我中心把扶貧幫困工作記在心上、抓在手中、扛在肩上，切實增強四個意識，增強抓好幫扶工作的職責感和緊迫感。遵照州委提出的一線工作法，深入基層，走村入戶，認真開展扶貧幫困工作，截止目前，我中心集中組織扶貧職責人入村開展幫扶工作28次，中心主要負責人到村指導工作8次。分管幫扶工作的副主任每月駐村4天以上開展工作，適時召開工作調研座談會6次，按期召開工作推進會4次。在工作中注重與鄉村幹部的協調配合，加強與老百姓異常是和貧困戶的溝通了解，使中心的幫扶工作問題發此刻基層，幫扶工件中遇到的實際困難解決在基層，幫扶人員務實的工件作風形象體此刻村上。
三、夯實基礎，改善條件
為改善村的生產生活條件，實現貧困村“一超五有”的標準要，我中心加強該村基礎建設。中心自籌資金3萬元，為該村新建3個蓄水池，埋設500米型號為90管道，切實解決該村冬季飲水困難問題。為防範野豬氾濫破壞莊稼，中心籌集2.7萬元購置安裝了3400米的鐵製網圍欄。為實現人畜分離要求，在中心的協調下縣農牧水局優先安排了5家貧困戶人畜分離專案，並解決建設補助資金120000元。為改善異常困難戶的居住環境，中心為3家貧困戶供給了8噸水泥進行庭院梳理建設。
根據年初的工作安排，鄉黨委政府擬投入財政整合資金74.12萬元，建設鋼架橋一座，500米長的河堤一處，600平方米的活動場一個，100米長的入戶路，350米排水溝治理，安裝路燈20盞等基礎設施建設專案。在我中心相關人員的技術指和鄉村兩級的監督推進，基礎設施建設專案和環境整治工作正有力、有序、有效推進。
四、調整產業，增加收入
地區要脫貧重點在貧困村，貧困村要摘帽關鍵在貧困人口。我村貧困人口致貧因素交織，等、靠、要思想也較為嚴重，其收入結構來講，國家政策性補貼佔比較高。為了增強貧困戶自身的造血功能，使他們在國家政策性補貼逐步退出後有產業支撐收入，我中心多方籌集資金60000元，採購了21000斤優質土豆種子、450斤七星長劍胡豆種，免費發放給31家貧困戶發展種植業，據統計，31家貧困戶共種植優質土豆50畝，種植七星長劍胡豆20畝，同時指派農技員加強技術指導。儘管今年7月遭受了冰雹災害，但其產量依然堅持了較高的水平。預計土豆畝產4000斤產量可達200000斤，胡豆畝產600斤產量可達12000斤，按市場最低估價土豆每斤1元計算產值可達20萬元，12000斤優質胡豆留作今後擴面種植。教育貧困戶摒棄等、靠、要思想，引導他們經過勤勞的雙手發展產業增加收入，從而根本上解決貧困人口的“兩不愁”問題。
立足豐富的耕地資源和草地資源，引導村民調整產業結構，發展種養業增加收入。全村在去年基礎上大面積推廣了以萵筍為主的優質蔬菜，發展以羌活、大黃為主的特色經濟80畝，全村大力發展以犛牛為主的放養型畜牧業，目前全村有11家規模養殖戶，養殖犛牛近1800頭、羊近800只。經過發展產業，提高村的內生動力，增強貧困村的造血功能。
五、創新思路，培植村團體
村沒有團體經濟收入來源，為發展村的團體經濟，增強村級組織的凝聚力和戰鬥力，密切協助鄉政府加強宣傳引導，把縣級財政解決的48萬產業資金投放到縣國資公司，國資公司捆綁全縣16個貧困村的產業發展資金開發旅遊服務業，與國資公司簽訂了年終保底分紅所投資金8%的合同，今年團體經濟保低收入3.84萬元，為進一步發展團體經濟積累了資金。
六、加強宣傳，政策扶貧
中心組織廣大黨員幹部和幫扶職責人加強惠農惠民政策的宣傳。經過農民夜校、調研座談、進村入戶等形式和機會，重點宣傳了義務教育、民族地區15年免費教育、“9+3”免費教育等教育惠民政策，加強了新農合、大病保險、醫療救助、疾病應急救助和貧困戶“八免五補助”等衛生惠民政策的宣傳，深入宣傳黨的民族宗教政策。教育村民要愛黨愛國，感恩社會，感恩奮進。教育村民要養成良好的生產生活習慣，樹立不等不靠進取向上的禮貌新風。
經過宣傳教育，全村知識改變命運的意識進一步構成，全村無一名學生因貧困而輟學，義務教育得到有效保障。村民看病按政策比例報銷，切實減輕老百姓的醫療負擔，基本醫療政策保障有效落實。全村正在構成健康身上、和諧穩定的好習慣、好風氣。
縣水務中心經過1-9月扶貧幫困工作的開展，幫扶工作取得了必須的成績，貧困戶“兩不愁、三保障”已能基本實現，但對照縣委、縣政府的目標要求和“四個好”的脫貧目標還存在必須的差距。今後的工作重點是配合鄉村兩級抓緊推進基礎設施建設，鞏固發展農牧產業，進一步加強村民的養成教育和感恩教育，力爭在今年底使村貧困摘帽能順利檢查驗收。
根據中共縣紀委、縣監察局《關於開展扶貧領域突出問題第二輪專項整治的通知》檔案精神，並進行專項整治，取得了明顯成效，現將有關情景總結如下：
一、主要做法
(一)成立機構，強化組織領導。為進一步做好扶貧領域突出問題專項治理工作，我局高度重視，成立了以黨組書記局長張建亭為組長，梅曉靈、羅太義為副組長，各股室負責人為成員的扶貧領域突出問題工作領導小組。為開展扶貧域突出問題專項治理工作的紮實、有序、全面推進供給了堅強的組織保障，把扶貧領域專項整治工作納入黨風廉政建設職責制檢查考核資料。(二)把握重點，統籌協調。要突出重點，強化措施，著力解決本單位工作中存在的突出問題和群眾反映強烈的問題。要把排查問題、進行整改和完善法規制度有機銜接;加強日常監管結合起來，實現教育、法紀、社會效果有機統一。(三)強化督導，狠抓落實。加強督促檢查，要深入實際，加強對重點專案、重點部位、關鍵環節的檢查督辦，掌握工作進度，督促落實。要把專項治理納入年度目標職責考核、黨風廉政建設職責制工作考核範疇，認真檢查考核。(四)加強各項工作落實。1.對專案資金的使用情景進行排查。重點排查資金撥付是否緩慢、啟動資金是否撥付隨意的問題。資金是否存在管理不規範的問題，報帳材料是否存在資料不完善的問題。2.扶貧專案進度是否緩慢。對專案立項、審批的規範性進行審批，專案資金是否存在閒置的問題等進行清查。3.結合扶貧移民局，
對扶貧檔案進行清查。重點整治檔案不規範、不齊全、是否更新及時，收入臺帳是否祥實、是否與貧戶是否一樣等，對清理出來的問題協助鄉與村、第一書記等工作人員及時糾正。4.專項整治結果。根據3項專項整治，我局20__年無扶貧專案資金，不存在扶貧資金管理、使用等方面的問題和扶貧專案進度緩慢的問題;對脫貧攻堅檔案資料存在不規範的問題，已及時整改。
二、存在問題
一是部分幹部對監督執紀問責工作的長期性、艱鉅性、系統性認識不夠，存在畏難情緒;二是與縣脫貧辦在主動對接、及時溝通等方面有所欠缺，沒有協同推進。三是因工作範圍方面的原因，對扶貧工作還不熟悉，工作水平水平不高。
三、下步打算
1.嚴格按照省、市、縣相關扶貧專項資金管理和使用辦法，進一步加強扶貧專項資金的管理和使用，規範扶貧專項資金管理使用工作落到實處。2.加大宣傳力度。採取多角度、多層次、多方式大力宣傳扶貧領域監督執紀問責工作，努力營造全區群眾瞭解、關心、參與扶貧領域監督執紀問責工作的濃厚氛圍。
20某某年，按照縣委、縣政府和縣扶貧辦的統一安排部署，某某縣公安局主動結合自身工作實際，以產業發展為重點，以增加農民收入為目標，以改善貧困戶的生產生活條件為基礎，以科技示範、資訊服務等手段，進取尋求其他包保職責單位的支援，緊密依靠村兩委開展脫貧攻堅工作，為定點幫扶的貧困戶生產生活環境改善進取創造有利條件，圓滿完成了縣委、縣政府下達的扶貧工作任務。現將20某某年扶貧工作開展情景總結如下：
一、組織領導
公安局黨委高度重視扶貧工作，把定點幫扶工作作為一項重要的政治任務來抓，專門成立了以副縣長、局長武曉東同志為組長，張大偉副局長為副組長，抽調局辦公室主任、黃灣派出所所長及有關部門同志成立了縣局扶貧工作領導小組，進一步明確了職責分工，工作組下設辦公室，確定黃灣派出所副所長朱榮同志為聯絡員，及時上傳下達，確保有序推進。武曉東副縣長親自抓，分管局領導張大偉牽頭抓，各包保職責人包保到戶，全力攻堅，確保各項脫貧任務如期完成。
二、包保基本概況
朱圩村位於黃灣鎮東南部，距鎮政府所在地約4公里，轄八個自然莊，人口3280人，耕地9000餘畝。20某某年精準確定貧困戶81戶，主要由縣審計局牽頭推進，其中公安局包保26戶81人，20某某年包保預脫貧戶15戶46人。
三、具體措施
按照縣脫貧攻堅實施意見總體部署，公安局黨委及時制定脫貧攻堅實施方案，針對該村種植結構單一，養殖規模不大等實際情景，及時調整了工作思路，確立了“精準施策、用足政策、發展產業、脫貧致富”的十六字工作思路，明確了具體幫扶職責人的工作職責，根據工作思路，公安局全體幫扶職責人依託村兩委深入村組，查詢實情、分析原因並制定了切實有效的措施，一是根據朱圩村種植結構單一的特點，推行產業結構調整，推行由種植糧食作物到經濟作物的觀念轉變，提高土地利用率、產出率。二是用足用活扶貧政策，進取發展光伏發電、產業扶貧、就業扶貧、健康扶貧、教育扶貧、精神扶貧、金融扶貧政策等，幫忙貧困戶解決土地流轉、科學種田、務工就業等問題，增加貧困戶收入，確保完成20某某年脫貧攻堅任務。
四、取得實效
一是幫忙就業脫貧。一年來，公安局幫扶民警與村兩委成員一齊，根據貧困戶勞動力的意願，結合他們的專長和本事，進取為他們聯絡到經濟發達地區務工。同時，進取向本地企業推薦貧困人口在本地就業，增加家庭工資性收入。全年，經公安局幫扶民警介紹或推薦到外地或本地企業就業的貧困戶人員共38人。年增加淨收入70多萬元，另有兩名退役軍人被招錄為某某縣公安局輔警。
二是落實健康扶貧政策。20某某年，縣公安局注重健康扶貧政策，進取協助村兩委搞好衛生室建設，目前朱圩村衛生室已建好並投入使用，極大地方便了本地村民看病難的問題。20某某年幫扶民警為所有包保戶貧困人口代繳新農合，進取向貧困人口介紹省內一些知名醫院和重點門診，利用休息時間深入村組廣泛宣傳“351”自付費用政策，使貧困人口大病醫治得到有效保障。落實“190”補充醫保，讓慢性病貧困人口安心治療，防止因病致貧。
三是落實光伏發電專案扶貧。朱圩村於20__年初建成光伏發電專案，年發電90000千瓦，每年約有8萬多元收入。這是該村精準扶貧、精準脫貧的重要成果。20某某年受益貧困戶80戶，196人，人均301元。
四是落實產業扶貧政策。根據縣委、縣政府及縣扶貧辦的部署，縣公安局和村兩委摸排研究確定產業扶貧到戶資金戶，幫忙有發展意願、有發展技術但缺乏資金的貧困戶，經過政策資助，發展壯大特色種植、養殖等產業。根據貧困人口數，結合種植、養殖業的規模和數量，確定發放產業扶貧資金數額，20某某年發放共發放貧困戶第一批39戶，發放金額20萬餘元，有力促進了朱圩村種植、養殖業的發展。
五是進取爭取社會捐贈。一年來，縣公安局自身帶頭並進取協助村兩委爭取其他包保單位的支援。出資出物加強朱圩村基礎建設。公安局出資幫忙村部裝修，為朱圩村部購置了新的辦公桌椅，空調等，逢年過節，公安局幫扶民警及時深入貧困戶送錢送物，送去節日的問候，讓他們感受節日的溫暖。20某某年春節公安局為包保貧困戶每戶送去棉被2床，棉大衣1件，中秋節為包保貧困戶每戶送去4斤月餅、2桶油、五斤糖。除此以外，縣審計局投入2餘元用於朱圩村村部建設和門前綠化，市直工委供給3萬元扶貧資金和5千元黨建專項資金用於貧困戶黨員脫貧。
六是落實教育扶貧政策。讓貧困戶孩子平等理解國家各類教育。一年裡，只要貧困戶家庭出現就學子女，公安局幫扶民警就進取向他們宣傳教育扶貧政策，保證貧困家庭孩子都能享受各類助學補助，讓貧困家庭子女都能平等理解到國家各類教育，同時進取組織村國小對適齡兒童登記造冊，幫忙解決上學補助等。受到貧困戶一致好評。
七是進取鼓勵農戶爭取小額信貸。一年裡，縣公安局進取協助村兩委對需要資金扶持的貧困戶，爭取精準扶貧小額信貸資金，為其供給5萬元以內，3年以下免抵押、免擔保的信用貸款，增強養殖種植規模及農產品深加工本事，鼓勵入股參與產業園農業生產經營，增加家庭收入。
20某某年以來，縣公安局全體幫扶民警和村兩委成員，凝心聚力，全力以赴抓好各項扶貧措施的落實，扶貧工作得到縣委、縣政府和黃灣鎮黨委政府的高度認可和支援，朱圩村扶貧工作取得明顯成效，為公安局20某某年的扶貧工作奠定良好基礎。
20某某年是扶貧攻堅工作關鍵一年，根據縣委、縣政府脫貧攻堅實施意見和工作部署，結合我局幫扶的黃灣鎮朱圩村實際情景，經局黨委研究制定20某某年度扶貧工作計劃。
一、指導思想
深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記系列講話精神，繼續堅持精準扶貧工作方針，以縣委、縣政府總體脫貧攻堅實施意見為指導，以解決貧困群眾溫飽、促進貧困群眾增收為目標，努力改善貧困村的基礎設施，加快轉變經濟發展方式，提高扶貧標準，紮實開展科技扶貧、產業扶貧、教育扶貧等專項扶貧工作措施，努力實現扶貧物件穩定脫貧的工作目標。
二、明確幫扶職責
20某某年我局還有11戶幫扶的貧困戶，全域性上下要進一步明確幫扶人員職責，嚴格落實脫貧攻堅職責制，強化措施，確保百分之百完成20某某年脫貧攻堅任務。幫扶民警要強化對扶貧政策的學習及所包貧困戶基本情景的熟悉，做到底數清、戶數明，幫扶政策有針對性，切實做到每月下村入戶實地走訪幫扶不少於一次，認真完善扶貧手冊，宣傳扶貧政策，制定幫扶方案，落實幫扶措施，幫忙解決所包戶脫貧過程中問題，確保圓滿完成朱圩村扶貧攻堅工作任務。
三、發揮幫扶作用
公安局將加強對幫扶民警的支援和管理，進一步嚴格要求幫扶人員履職盡責。堅決不能走形式、做樣貌，要深入村組，嚴格按照結對幫扶要求，認真開展結對幫扶活動，認真做好對貧困戶的走訪、溝通、瞭解，摸清他們的思想動態、面臨困難，找準貧困的根本原因，根據貧困戶的實際情景，提出切實有效的扶貧辦法，進取主動向地方黨委政府報告，盡心盡力發揮幫扶人員應有的作用，幫忙貧困群眾早日擺脫貧困，實現穩定脫貧。
四、制定幫扶措施
一是加強產業脫貧。幫忙村兩委及幫扶貧困戶想辦法，出點子，打破固有觀念，調整產業結構，實現從糧食產業結構到為經濟產業結構的調整，從解決資金難題入手，加大協調幫忙力度，爭取專案實施，助力精準扶貧。
二是加強結對幫扶。深入推進“單位包村、民警包戶”結對幫扶工作，嚴格按照結對幫扶要求，與11戶貧困家庭實行結對幫扶。認真開展結對幫扶活動，幫忙貧困群眾早日擺脫貧困實現穩定脫貧。
三是協調幫扶資金。充分徵求村兩委、幫扶物件的意見，重點在家庭養殖等方面進行幫扶。幫忙協調落實產業補助資金，大力發展貧困戶家庭養殖業。
四是做好協調工作。在村容村貌建設、貧困戶危房改造工程、爭取扶貧專案等方面，進取與相關單位取得聯絡，使相關專案早日落地實施，切實取得幫扶成效。
五、強化工作要求
一是全體幫扶民警要統一思想，提高認識，要進一步強化宗旨意識，主動負起幫扶職責。
二是按照精準扶貧要求，公安局幫扶民警要協助村兩委進一步調查核實朱圩村貧困戶基本情景，逐戶登記造冊，針對貧困戶不一樣情景，規範完善扶貧手冊，及時反饋上報群困戶所想所需所求，認真研究解決脫貧對策。
三是堅決貫徹執行上級部署要求，切實幫忙貧困戶解決工作中實際困難和問題，幫扶民警要及時與幫扶物件取得聯絡，定期走訪瞭解情景，切實開展幫扶工作，在幫扶期間要增加貧困戶收入，不得增加村兩委和貧困戶負擔，堅決完成20某某年脫貧攻堅任務。
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