市關於“安全生產月”活動情況總結

各區、縣（市）人民政府，市各有關單位:

根據中共中央宣傳部、國家安全生產監督管理局等5部門聯合下發的《關於開展XX年“全國安全生產月”活動的通知》（安監總政法[XX]39號）檔案精神和浙江省開展“全國安全生產月”活動的具體部署，今年6月份，全市廣泛開展了以“安全發展，國泰民安”為主題的“安全生產月”活動，取得了較好的成效。現將活動情況總結如下：

一、安全生產月活動概況

今年6月是第5個“全國安全生產月”，各地、各部門和廣大企事業單位緊緊圍繞“安全發展，國泰民安”這一主題，以貫徹實施《安全生產法》和《杭州市安全生產責任制規定》為主線，以貫徹落實xx、xx總理對安全生產工作的重要講話精神為重點，提前部署，充分準備，加強領導，廣泛動員，突出重點、注重實效，廣泛開展內容豐富、形式多樣的安全生產月活動。據不完全統計，在“安全生產月”活動期間，全市共張貼宣傳畫17萬張，發放宣傳資料19.8萬份，懸掛橫幅標語1.5萬條，組織安全生產事故警示圖板巡迴展50餘場次，展出黑板報10100塊，參與安全生產檢查12800人次，檢查企業10800餘家，發現隱患5400餘條。通過開展“安全生產月”活動，進一步普及安全生產法律法規和安全知識，引導和啟發全社會重視生命價值，自覺履行安全生產法律法規賦予的權力和義務，積極營造關愛生命、關注安全的良好氛圍，收到了良好的效果。

二、安全生產月活動特點

(一)、領導重視，組織得力，確保安全生產月各項活動落實到位。

各地、各部門對“安全生產月”活動高度重視，切實將安全生產月活動作為推動安全生產工作的有效載體來抓，做到思想落實，組織落實，工作落實。4月25日，市委宣傳部、市總工會、市安監局、市廣電局以及團市委等5個部門聯合發出了《杭州市關於開展XX年“全國安全生產月”活動的通知》，對安全生產月活動的組織領導、活動內容、活動重點等作了明確，要求各地、各部門、各單位結合實際，加強領導，精心策劃，及早安排，抓好落實。為了使“安全生產月”活動既轟轟烈烈，又紮紮實實，市安辦牽頭組織了28項市級重點活動，並對這28項活動進行了分解落實，提出了具體要求。5月31日，市長孫忠煥在《杭州日報》發表了“堅持以人為本，實現安全發展”的署名文章，對搞好今年的“安全生產月”活動作了動員部署，對全社會參與安全生產工作提出了要求。為了加強對安全生產月活動的組織領導，市裡成立了由市委宣傳部等14個部門組成的“安全生產月”活動領導小組，市安監局具體負責協調全市“安全生產月”活動的工作，市財政局安排專款用於支援安全生產月活動的開展，確保了各項活動的順利實施。

各區、縣（市）、各部門、各企事業單位結合各自實際，精心策劃，抓好部署落實。絕大部分割槽、縣（市）成立了“安全生產月”活動領導小組，協調落實“安全生產月”各項活動。江乾區、蕭山區、餘杭區、桐廬縣等地政府領導還以召開會議、發表電視講話等形式，對“安全生產月”活動進行動員部署。市建委、旅委、交通局、園文局等市級部門和市工業資產經營公司、市商業資產經營公司等企業對本系統、本部門、本單位的安全生產月活動作了周密部署，精心安排活動內容，突出重點，注重成效，緊緊結合安全生產工作實際，保障了活動深入有效的開展。

（二）、深入群眾，貼近生活，安全生產宣傳教育活動異彩紛呈。

各地、各部門、各企事業單位結合實際，特別是結合全省統一開展的安全生產法律法規執法檢查活動，廣泛開展了形式多樣、生動活潑、群眾喜聞樂見的一系列全民安全宣傳教育活動，不少活動形式新穎、富有特色、效果明顯。

一是利用各類競賽營造關注安全氛圍。為進一步激發學習安全生產知識、關注安全生產的熱情，努力提高全民安全生產意識和從業人員的安全作業水平，各地、各部門組織開展了一系列安全生產知識競賽活動。6月1日-30日，市安監局組織開展了以“安全發展，國泰民安”為主題的“首屆杭州安全生產動畫漫畫創作大賽”，吸引了全國各省市動漫愛好者的踴躍參與，組委會共收到全國十四個省市的漫畫高手寄來86件參賽作品，不少作品具有較高的藝術水平和教育意義。6月12日-6月30日，市安監局在網上組織開展了《煙花爆竹安全管理條例》宣貫知識競賽活動，通過在網際網路上刊登安全知識競賽試題，吸引眾多網民參與答題。市總工會在“安全生產月”期間，組織開展了職工安全技能比武和“安康杯”競賽活動，鼓舞激勵廣大職工自覺地學習安全生產法律法規、掌握安全生產科學知識、提高自我防護能力。市交通局在本系統內舉辦“百題安全生產知識”競賽和安全知識對抗賽活動，進一步激發了系統職工學習安全知識的積極性，營造了較好的安全文化氛圍。市工業資產經營公司組織下屬企業開展安全生產知識答題活動和安全生產知識黑板報展評，進一步增強幹部職工的安全意識。各區、縣（市）和一些生產經營單位也組織開展了不同層次、不同型別的競賽活動，對提高廣大從業人員的安全素質起到了積極作用。

二是以報告會、研討會等多種形式開展安全培訓教育。為進一步提高安全管理水平，不斷推進安全生產，各地、各部門開展了各種形式的安全生產培訓教育活動。7月4日，市政府舉行安全生產專題報告會，聽取國務院應急預案專家組成員、國家安全生產專家組專家劉鐵民作題為《安全生產形勢與對策》的講座。劉教授全面分析和講授了當前全國安全生產形勢、任務及對策，深入解讀了“以人為本，全面落實科學發展觀”的安全發展理念，並就杭州的安全生產工作提出了建議，市長孫忠煥、副市長項勤、沈堅、市政府祕書長婁延安等領導以及各區、縣（市）和市級有關部門主要負責人聽取了報告。6月29-30日，市安監局舉辦了安全生產行政執法高階研討會，邀請市法制辦、市中級人民法院有關領導、專家為全市60多名行政執法人員作了《行政複議和行政處罰》、《行政訴訟和相關證據》專題講座，並就典型案例進行了分組討論，對提高全市安監隊伍執法素質起到了積極作用。江干、拱墅、蕭山、桐廬、淳安等地結合全員培訓工程，組織開展了安全管理幹部、企業負責人和一線操作工人等不同層面人員的安全培訓，提高企業職工持證上崗率，加大生產安全係數。

三是採用群眾喜聞樂見的藝術形式舉辦各類安全專題文藝演出。6月10日，市安委會邀請專業文藝演出單位在武林廣場舉辦了一臺安全文藝表演，吸引眾多市民駐足觀看。團市委組織一支由青年志願者和交通系統青年職工組成的龐大演出隊伍，開展了“我與安全同行”為主題的舞蹈、聲樂、曲藝文藝匯演，節目精彩紛呈，寓教於樂，吸引了不少群眾觀看演出。桐廬縣舉辦了“安全生產之歌”文藝晚會，通過一系列精彩節目表演，宣傳了安全文化。杭州經濟技術開發區組織安全生產專題片迴圈放映，使廣大群眾受到了教育和薰陶。

四是結合部門工作特點開展別具一格的宣傳活動。“安全生產月”活動主體在基層、在企業，市各有關部門結合本部門安全生產工作特點，採取各種宣傳形式，進一步推進安全生產進社群、進企業、進學校。如市建委組織建築和市政施工企業召開現場觀摩會，推廣安全生產先進經驗，倡導企業文明施工，同時通過召開落實企業安全生產主體責任研討會，認真分析近年建築施工安全事故共性問題，查詢原因，交流改進措施和體會，進一步推進全市建築施工的安全生產工作的順利開展。市旅委在全市商貿旅遊服務企業中廣泛開展了“六個一”的宣傳活動，推動各項安全管理措施落實。市教育局組織開展了教育系統安全生產月活動啟動儀式，部署安全生產工作，舉行學生應急逃生演練，有效地增強了廣大師生的安全意識，促進了學校的安全工作。市城建資產經營公司在市區100輛公交車張貼宣傳標語，播放宣傳節目，收到了較好的宣傳效果。市農業局組織開展了農機監理現場諮詢活動，以點帶面，把安全生產知識宣傳到千家萬戶。

五是利用典型事故案例開展安全警示教育。各地、各部門在搞好正面培訓教育的同時，還利用典型案例開展警示教育。如市安監局通過對近年來發生的安全生產事故製作成警示圖板，在企業、社群、廣場、辦公場所舉行了為期20余天的巡迴展出，以血淋淋的事實和直觀形象的畫面，喚起人們對生命的珍視和對安全生產的重視，起到了良好的警示教育作用。蕭山、餘杭、臨安、淳安等地製作了一批涉及危化、道路、消防等重點領域、行業的安全生產事故案例圖板，在一些重點公共場所和鄉鎮街道巡迴展出。

六是運用新聞媒體廣泛開展輿論宣傳。“安全生產月”活動期間，各級新聞媒體對安全生產月活動及時予以報道，對安全生產工作情況加強了宣傳力度，通過製作專題、開闢專欄、播放公益廣告等形式，全方位、多角度宣傳安全生產工作。市安監局、市交警支隊、市消防支隊在“安全365”、“火警119”、“一路平安”等欄目，共製作了10期安全生產專題宣傳節目，深入宣傳安全生產工作；杭州移動向手機使用者群發安全提示語和問候簡訊息；市電信局通過網際網路向用戶群發有關安全生產電子郵件。部分割槽、縣(市)電視臺在黃金時段擴大安全生產宣傳，提高全民安全文化素質。

（三）、上下聯動，精心組織，安全生產宣傳諮詢日活動有聲有色。

6月11日是全國統一的安全生產宣傳諮詢日，也是“安全生產月”活動的重頭戲。為了認真組織好宣傳諮詢日活動，將“安全生產月”活動推向高潮，市和各區、縣（市）精心組織、上下聯動，營造了良好的宣傳聲勢。6月10日晚，浙江省安委會、杭州市安委會和下城區安委會在武林廣場聯合舉辦了“安全生產宣傳諮詢日”活動。省政府副祕書長孫志丹，省安委會副主任、省安監局局長徐林，副市長沈堅，市政府副祕書長趙立康以及省、市、區有關部門的領導參加了開幕式。省政府副祕書長孫志丹和副市長沈堅分別致辭，活動現場舉行了全省首批安全監察執法用車發車儀式，宣讀了全省“安康杯”競賽活動先進表彰名單，開展了文藝演出、有獎猜謎、圖片展覽、萬人簽名等一系列活動，有關部門還設立諮詢服務檯，解答大家的提問。活動前夕，主辦單位在新聞媒體上刊登兩次公告，吸引了眾多市民熱情參與。據統計，諮詢現場共發放宣傳資料1萬餘份，展出安全生產事故警示圖板60餘塊，參與簽名以及知識競答的市民5000多人，充分體現了人民群眾對生命的熱愛，對安全的企盼。

6月11日，全市13個區、縣（市）也舉辦了相應的宣傳諮詢活動，把全市“安全生產月”活動推向高潮。如江乾區在現場舉辦了安全生產諮詢活動，接待群眾諮詢，展出各類圖板，發放各類宣傳資料共有XX份。餘杭區、桐廬縣等地通過在現場播放交通安全、消防安全、生產安全等方面的事故案例，展示安全小常識、小細節、典型事故宣傳版畫，吸引了眾多的群眾參與。其他區、縣（市）也通過懸掛橫幅、張貼招貼畫、設定諮詢臺、播放宣教片等形式廣泛傳播安全生產知識，起到了良好的宣傳教育作用。

（四）、虛實結合，注重實效，安全生產檢查成效明顯。

全市各地、各部門、各行業根據市安委會統一部署，把安全生產月活動與開展安全生產大檢查緊密結合起來，通過企業自查、單位互查，重點檢查等多種形式，廣泛開展安全生產大檢查活動。對檢查中發現的問題、薄弱環節和事故隱患，認真採取措施，及時進行整改。江乾區針對城市化程序及產業結構調整暴露出來的各種問題，開展了專項檢查和全面檢查，共組織出動檢查人員473人次，檢查企業731家，發現安全隱患212條，當場責令整改168條，關閉不符合安全生產條件的企業2家。桐廬縣對建築工地、噴塑企業、製鞋企業等重點行業的安全生產情況作了檢查，並針對存在的事故隱患，加大了督促整改的力度，切實防止和減少事故的發生。臨安市交警大隊針對該市道路交通安全生產形勢十分嚴峻的態勢，開展對貨運車輛、正三輪摩托車、低速載貨汽車、拖拉機等車輛的專整治活動，共查處機動車輛違法載客207起，有效打擊了各類道路交通違法行為；餘杭區、富陽市等地各職能部門分工合作，各司其職，開展了礦山、造紙、危險化學品、學校安全和建築工程安全生產大檢查，有力地促進了當地安全生產檢查的深入開展。市建委系統組成26個檢查組，檢查工程專案1218個，發出限期整改單151份，停工或區域性停工整改通知單58份，行政處理36名專案經理，通過加強執法檢查，落實責任，進一步促進了建設工程的安全管理。市旅委通過有計劃、有步驟開展景區遊樂設施安全大檢查，消除了一批事故隱患，共出動執法檢查人員591人次，檢查企業1441家，發現事故隱患37個，目前均已落實整改。

市安委會在各地、各部門、各企業普查、自查的基礎上，由市級有關部門負責人帶隊，組成七個檢查組，深入鄉鎮街道、工礦企業、建築工地、旅遊景點、渡口碼頭，對各區、縣（市）政府、重點鄉鎮、重點行業和重點企業進行了認真抽查，並對今年以來市政府部署開展的安全生產重點工作的落實進展情況進行了督查，七個檢查組重點督查了人員密集場所、道路交通、水上交通、礦山、建築、煙花爆竹、危險化學品企業、旅遊安全等重點領域、重點行業的安全生產情況，抽查了350家生產經營單位，檢查過程中共填寫“安全生產整改通知書”65份，查出各類安全生產管理問題140餘條。針對檢查中發現的問題，各檢查組逐一作了反饋，提出了具體整改要求。

（五）、未雨綢繆，開展演練，安全生產應急處置能力得到加強。

在安全生產月期間，各地、各部門為檢驗安全生產事故應急處置預案啟動的靈敏度，查詢應急救援時可能存在的問題，把應急救演練作為今年“安全生產月”活動的一項重要內容。如西湖區在三墩西湖科技經濟園舉行了液氯洩漏應急救援演習，拱墅區在杭州燈具市場開展消防安全應急救援演練，餘杭區在塘棲鎮杭州龍山精細化工有限公司進行液氨洩漏應急救援預案演習，江乾區在杭州陽光氣體裝置有限公司進行氬氣洩漏事故應急救援綜合演練，蕭山區舉行了危險化學品和建築兩個高危行業的突發事故應急救援演練活動，富陽市開展旅遊景區水上救生演習等，不少演練活動場面驚心動魄，救援緊張有序，有效檢驗了應急救援預案的科學性和可操作性，提高了當地各有關部門的應急救援能力，同時對從業單位和人員進行生動的應急救援宣傳和教育，具有較強的現實意義。市交通局、市建委也結合實際，分別舉行了交通運輸重特大事故應急救援預案演練和建築施工工地防汛防颱應急救援演習，檢驗了系統面對突發事件應急救援的裝備水平，增強了安全生產戰線幹部職工的組織協調能力和勇敢果斷處置水平，提高了廣大應急救援工作人員業務素質和實戰能力。

總的來看，今年我市的“安全生產月”活動在各地、各部門協同配合、共同努力下取得了積極成效，宣傳的內容、形式、手段、方法和效果方面都有了新的突破和進展，為實現全市安全生產形勢的逐步好轉，提供了比較有力的輿論支援，營造了較為濃厚的工作氛圍。但是也存在一些需要進一步改進的地方，主要包括：一是活動開展得不平衡。個別地區、部門領導對“安全生產月”活動還不夠重視，沒有把安全生產月活動作為推動安全生產工作的有利時機來抓，組織不夠有力，工作不夠到位，資訊報送和總結上報不夠及時。二是部分地區、部門活動形式單調，特色不足，安全生產宣傳氛圍不夠濃厚，民眾和企業對安全生產社會認知度有待進一步提高。三是虛實結合上有待進一步加強，特別對事故隱患的整改、安全生產教育培訓、安全生產基礎工作的推進力度還需要進一步加大。

下一步各地、各部門和廣大生產經營單位要結合實際，總結經驗，積極探索，緊密圍繞安全生產中心工作，進一步加大安全生產宣傳的影響力和輻射面，創新宣傳形式，拓展宣傳領域，增強宣傳效果，做到以月促年，更好地推進各項安全生產保障措施落實，為促進安全生產形勢穩定好轉和打造“平安杭州”創造有利條件。

杭州市安全生產委員會辦公室XX年7月10日印發

附件:杭州市開展安全生產月活動有關資料統計表

二οο六年七月十日