尊敬的黨組織：
十八大報告明確了“要始終把改革創新精神貫徹到治國理政各個環節”，並對重點領域和關鍵環節的改革作出了部署。在社會管理領域，十八大報告所蘊含的辯證思想為社會管理創新提供了重要的指導方向。
以破除滯後的管理制度為邏輯起點，充分挖掘社會的活力。社會主義社會要求建立以機會公平、過程公平、分配公平以及權利公平為主要內容的分配製度，提高社會保障水平來健全社會的公共服務體系。在市場經濟條件下，社會不公通常是由制度、市場與政策的不完善與失靈所造成的，因此，為了實現社會管理創新之正式制度與非正式制度的辯證統一，不僅需要從法律、政策、組織機構、管理方法等層面進行頂層設計，還要求從社會主體的角度來探求政府、社會組織及公民個體的多元參與機制以及社會共識的達成，最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務和社會事務，團結一切可以團結的力量，最大限度增加和諧因素，增強社會創造活力。
以共享的價值觀念為立足點，注重加強社會保障體系建設。從社會管理創新的依法治理與以德治理的辯證關係出發，基於法律和道德的共享價值觀念成為了一種必然的科學選擇。道德品格是法治的前提，法律的產生以道德為基礎，沒有對道德理念的追求，法律就可能成為專制與奴役的工具。法的正義與否，在相當程度上取決於立法者的價值取向和道德水準。在現實社會中，頻頻影響社會和諧的因素通常與部分官員的道德品德低下以及法治意識淡薄緊密相關。社會管理創新需要用社會主義核心價值體系引領社會管理創新，只有在實行法治的同時實行德治，以道德教育、道德自律和道德建設作為法治的後盾，才能逐步建立以權利公平、機會公平、規則公平為主要內容的社會公平保障體系。
以服務型政府建設為推動力，加快轉變政府公共行政職能。社會管理創新要實現公共管理與公共服務的辯證統一，轉變傳統的政府角色，使建構全新的服務型政府治理模式成為一種必然方向。建設服務型政府不是侷限於狹義的政府改革，而是要通過對政府與公民角色的重新定位，將實現公民的公共利益作為合法基礎，充分體現公民的參與及公民與政府的合作，通過全方位的公民參與開闢治理國家的新途徑。因此，從整體上拓展並暢通公民有序參與公共決策和社會管理的途徑，積極組建社會公共事務協商議事機構，完善公共事務的公示制度、聽證制度、資訊查詢諮詢制度和民主參與制度，是建設服務型政府的根本要求。
彙報人：xx
XX.10.31
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