深化改革的制度紅利思想彙報

尊敬的黨支部：

全會提出，“到2020年，在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果”，結合改革方案的精神，三中全會出臺的改革措施將有利於降低結構失衡。以簡政放權為核心的政府改革、以降低流轉稅比例為特徵的財稅改革、以保障農民集體土地產權為重點的土地改革、以農民工市民化為核心的城鎮化改革等措施，將有利於縮小收入差距，從而提高社會的平均消費率，降低儲蓄率。這些改革措施將使得我國消費儲蓄的比例關係重新回到經濟基本面所決定趨勢上來，即人口紅利漸行漸遠導致消費需求上升投資需求下降。未來5-XX年消費率上升、儲蓄率下降將是結構調整的大方向。與此根本巨集觀經濟新平衡相對應，我國經濟在中微觀層面將呈現國退民進和產業升級的結構調整。

同時，過去十多年，房地產價格快速上升的經濟社會基礎是地方政府土地供應壟斷、財稅扭曲、金融壓抑、社會保障不平衡帶來的收入差距擴大與儲蓄率上升，以及貨幣信用支援投資擴張的增長模式。上述結構改革正是針對這些扭曲因素的。我們判斷改革的推進深化將消除過去十多年房價快速上升的經濟基礎，從某種意義上講，改革越成功，房地產泡沫破裂的時間越早。

從經濟增長的角度看，新的一輪經濟體制改革，將增加市場配置資源的作用，有利於中長期的潛在增長率。短期看，改革對總需求增速的影響有正有負，總體上難有明顯的拉動。一方面，減少政府幹預經濟、打破國企壟斷以及營改增等措施有助於刺激私人部門投資。另一方面，改革也存在抑制短期總需求增長的機制，主要在於中央反腐的深化與機制化可能抑制消費和投資的增長，尤其是近期xx關於“不以gdp增長為唯一考核指標”的講話將削弱地方政府一味通過投資追求gdp 增長的動力。

彙報人：xx

XX.07.15