在市委、市政府的正確領省糧食局的幫助指導下，全市糧食部門以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照年初局黨組確定的“圍繞一條主線”：科學發展；“抓住一個關鍵”：隊伍建設；“完善兩個機制”：糧食流通管理機制和糧食巨集觀調控機制；“突出兩項重點”：市場監管和儲備糧監管;“搞好三項服務”：為農民服務、為企業服務、為基層服務；“實現三個保障”：保障糧油有效供給，市場基本穩定、保障糧食質量安全的工作思路，與時俱進，銳意進取，提升服務，突出重點，狠抓落實，各項工作取得了可喜的進展。
一、精心組織糧食清倉查庫和軍糧財務專項檢查工作，各項規定不斷得到強化
（一）高度重視糧食清倉查庫工作。根據國務院的統一安排部署，市糧食清倉查庫工作從3月25日開始，按照“有倉必到、有糧必查、有賬必核、查必徹底”的要求，市10戶國有糧食企業51個儲糧點進行了糧食清倉查庫，縣（區）企業自查、市級普省級複查三個階段，於4月25日全面結束。此次清倉查庫，全市共投入經費59.5萬元,出動檢查人員539人/2511人次,清查糧食數量45692噸。通過清市糧食庫存數量真實，賬實相符，質量達標，糧食倉儲管理制度健全，管理基本規範，日常檢查堅持“五、十”糧食檢查制度，記錄全面、清楚。儲備糧輪換都在輪換計劃規定時間內完成，輪入的糧食生產年限和質量等均符合儲備糧輪換政策規定，儲備糧出入庫都經過有資質的糧油質檢站進行檢驗，出具檢驗報告書，輪換不存在擅自串換品種，以及未輪報輪、轉圈輪換、超輪空期輪換等問題。儲備糧倉庫都建有糧食質量檔案，質量管理制度健全，儲存安全。庫貸掛購，政策性補貼資金使用合理。全市糧食庫存值與貸款對應，不存在擠佔挪用糧食收購資金貸款問題。全縣（區）都沒有涉糧案件發生，也沒有國有企業代非國有企業儲存商品糧的情況。同時市8個重點非國有糧食經營企業及轉化用糧企業執行糧食流通統計制度及糧食庫存情況進行了檢查，通過檢查，8個重點非國有糧食企業糧食庫存賬實相符。市現納入糧食流通統計範圍的145戶非國有糧食企業中，全部都建立糧食經營臺賬，並報送糧食統計報表，企業保留糧食經營臺賬期限均符合規定。
（二）精心組織開展軍糧財務專項檢查工作。根據《省糧食局辦公室關於認真做省軍糧財務專項檢查工作的通知》（雲糧辦發[XX]13號）、省糧食局辦公室《關於轉發國家糧食局辦公室關於開展軍糧財務專項檢查的通知》（雲糧辦發[XX]12號）省軍糧財務檢查工作會議精神，我市按要求市9個單位（7縣國有糧食收儲公司、臨滄軍糧供應站、市本級）進行了全面檢查。通過對4個軍糧供應站（點）6批次9項軍供網點建設資金的檢查，我縣（區）軍糧供應站（點）都設有專戶，專帳、專人進行軍糧工作管理。軍糧差價都使用在軍糧籌措上，沒有擠佔挪用等情況。軍供網點建設資金都按規定用在軍糧供應設施上，沒有擠佔拉用情況。
（三）認真整改“兩項”檢查中發現的問題。針對糧食清倉查庫中反映出來的部分儲備糧超年限儲存，個別糧倉儲備糧與商品糧混裝，企業保管人才缺乏等問題，市糧食局加大督促整改力度，制定整改時限、目標和責任，落實整改措施，狠抓落實，目前清倉查庫中存在的問題大多數已整改完成。針對保管人才缺乏的現狀，市糧食省有關部門聯合舉辦培訓班，進一步加快保管人員培訓步伐。
二、突出市場監管重點，依法行政意識不斷增強
（一）加大市場監測力度。堅持每週二市糧食價市場動態進行監測，並對監測收集到的情況認真進行分析預測後，及時將情省糧食局及相關部門報送。通過對市場價格走勢的跟蹤、收集、分析，及時市場糧油價格動態，為政府巨集觀調控提供了決策依據，市國有糧食企業搞活經營提供了服務。
（二）認真開展糧食流通監督大檢查。以“強化糧食市場監管、規範糧食市場秩序、確保糧食流通安全”為主題市範圍內深入開展了糧食流通監督大檢查活動。在市政府的領導下，市發改委、財政局、衛生局、工商局、質監局等部門於今年9月市糧食市場進行了專項檢查。全市共出動執法檢查人員666人次，車輛155臺次，投入經費8.5萬元，發放宣傳單2萬餘份，檢查糧食市場62個，檢查糧食經營戶256 戶，查出違法違章案件21 件，檢查面達到84 %，超過年初局黨組“三力”建設公開承諾的目標。通過檢查，進一步營造市依法管糧和依法經營的社會氛圍。
（三）積極開展糧食科技周和糧食行政執法宣傳月活動。按照國家糧食局的統一安排，認真籌劃，精心組織開展了XX年糧食科技活動周宣傳活動。5月16日，在市影劇院開展了以“科學消費植物油”為主題的XX年糧食科技活動周宣傳活動啟動儀式，共60多人蔘加了科技周啟動儀式，局黨組書記、局長趙青榮在啟動儀式上作了動員講話。在市糧食科技活動周工作領導小組的統一領導下，縣（區）也於5月16、17日開展了此項活動。活動採取以設宣傳點，懸掛宣傳標語，擺放宣傳展板，發放宣傳材料，電視報道、報刊登載等形式進行；全市共出動宣傳工作人員300餘人次，車輛10輛30臺次，發放宣傳材料3.2萬份，擺放宣傳展板77個，懸掛宣傳標語16條，直接宣傳群眾達5萬多人，電視報道4次，報刊登載宣傳2次。通過開展此項活動，讓廣大人民群眾瞭解到食用植物油的營養健康知識及如何科學的消費食用植物油。
在突出抓好糧食科技周宣傳活動的同時開展了五月份“糧食流通行政執法宣傳月”宣傳活動。根據我局制定下發的宣傳月活動實施方案，各縣（區）結合自己實際情況，認真紮實地組織開展了宣傳月活動各項工作，有效地推進市依法管糧工作。宣傳月活市累計出動車輛91臺次、出動執法人員384人次，投入經費5.9萬元，懸掛標語橫幅68幅，擺放宣傳版16個，發放宣傳單3萬餘份、宣傳冊1500餘冊，組織現場諮詢26場次，舉辦培訓班8期次，宣傳面達91%，超過年初局黨組“三力”建設公開承諾的目標。
（四）加強糧食收購許可證的管理。嚴格按照《糧食流通管理條例》的要求，督促指縣（區）糧食局開展糧食收購資格許可年度檢審工作，市的109戶糧食收購許可戶進行年檢，年檢率達100%。通過開展糧食收購許可證的年度檢審工作，規範和加強市糧食行政機關的《糧食收購許可證》審批工作。
三、做好軍糧供應和政策性糧食供應工作，服務方式不斷改進
（一）加強軍糧監管，確保軍糧供應。以日常監管和開展專項檢查相結合加強軍糧管理。在加強日常監管的基礎上，9月由局領導帶隊深入軍糧供應站、點開展了一次軍糧質量專項檢查。從檢查情況看，各軍供單位都非常重視軍糧質量安全，認真執行軍糧政策及規定，嚴把質量關，確保軍糧供應質量良好，保障部隊吃糧需求。今年重點組織協調保障了8.8事件軍糧的供應。
（二）認真完成好政府下達的救災救濟的糧食供應工作。
四、指導幫助國有糧食企業改革發展工作，企業效益不斷提高
（一）積極指導國有糧食企業開展秋糧收購。制定下發了《市糧食局關於做好XX年秋糧收購工作的指導意見》(臨糧法規發 [XX]4號)，下市5000萬公斤的收購指導性任務，市秋糧收購工作做到早計劃，早安排。同時為做好秋糧收購工作，10月份秋市後，指定專人市秋糧收購進行全程督促、指導，按時收集秋糧收購進度。 促進國有糧食收儲企業糧食收購。截止12月31日，全市國有糧食收儲企業收購糧食 萬公斤。
（二）積極協調和落實糧食收購信貸資金。及時瞭解和掌握糧食購銷動態，以及糧食收購資金需求情況，加強與農業發展銀行的溝通和協調，積極幫助企業解決收購資金，支援國有糧食購銷企業積極收購農民糧食，掌握商品糧源，發揮糧食收購的主渠道作用，促使企業搞活經營，提高經濟效益。
（三）指導國有糧食企業加強財務管理。認真搞好糧食財務資訊統計和財務分析工作，特別是選擇部分重點國有糧食企業進行經營情況分析，及時掌握企業的經營情況和財務狀況，指導各地積極落實各項財務政策，籌集糧食收購資金，支援企業搞好糧食購銷，開展多種經營，指導企業加強財務管理，降低成本費用，提高經濟效益。[文祕範文]://
（四）積極申報糧油產業化龍頭企業。按國家糧食局、中國農業發展銀行申報國家糧油產業化龍頭企業申報條件，我市臨翔區糧食收儲經營總公司達到上報條件，已省糧食局申報重點糧油產業化龍頭企業。
（五）完成國有糧食購銷企業倉儲設施情況調查。我市8戶國有糧食購銷企業及臨滄國家糧食儲備庫現保留糧食庫點63個，共有倉庫186幢，其中：完好倉庫67幢，佔倉庫總數的36%，需大修倉庫119幢，佔倉庫總數的64%；總倉容15150萬公斤，其中：完好倉容6447萬公斤，佔總倉容的43%，需大修倉容8703萬公斤，佔總倉容57%。企業改革自籌經費累計達4264萬元，目前改革經費仍缺口2655萬元。
全市國有糧食企業銷售糧食萬公斤，實現銷售收入萬元，實現盈利萬元。
五、積極協調各方面關係，基礎設施建設不斷改善
（一）積省糧食局申報成立耿馬軍糧供應站，加強軍供網點基礎設施建設。通過積省糧食局爭取及與縣政府的溝通協商，申報成立了耿馬軍糧供應站，耿馬軍糧供應站建站資料上報工作已基本完成，省糧食局已正式批覆確認耿馬軍糧供應站的資格。加強軍供網點基礎設施建設，通過積省糧食局彙報爭取，共爭取到軍供網點基礎設施建設專項資金300萬元，年底前已撥付127萬元。
（二）積極協調，做好農特產品、糧油綜合交易中心專案建設前期準備工作。積極向上級主管部門和有關部門彙報街接，與相關部門對專案初步進行了前期論證分析，與有意向投資建設該專案的企業進行洽談，擬通過招商來建設該專案，但專案建設用地選址沒有選定，工作難以推進。
（三）積極指導臨滄軍糧供應站做好儲備油罐及配套設施建設專案資金申報。新建儲備植物油倉庫1撞，建築面積407平方米，儲油罐6個，50立方米消防水池一個。專案總投資80萬元,其中單位自籌56萬元,銀行貸款24萬元。現已完成投資67.66萬元，完成6個儲油罐建設，總容量300噸，完成407平方米植物油倉建設，完成50立方米消防水池建設。現已投入使用市級儲備油。
（四）加大對倉儲設施建設的投入。臨滄國家糧食儲備庫對部分糧食倉庫進行了修善改造，共投入建設資金18萬元。縣糧食收儲公司對鳳城、三岔河糧站實施的降水份機械通風倉庫改造專案已完工投入使用，共投入建設資金5萬元。
六、加強巨集觀調控和儲備糧油管理，糧食安全保障措施不斷落實
（一）加強巨集觀調控，確保糧食供求平衡。積極指導國有糧食企業與產糧區企業建立長期的產銷合作協議，確保急用時調得進，有保障。積極支援和鼓勵國有糧食企業加大商品糧經營、增加庫存。認真開展糧食安全評價工作。為更好地為當地政府糧食巨集觀調控提供全面、可靠的決策依據，確保糧食安全，我局依據XX年社會糧食供需平衡調查資料結果，對XX年糧食安全進行了分析評價，充分掌握市糧食供需情況，為政府糧食巨集觀調控，確保糧食安全提供了全面、可靠的決策依據。認真開展市糧食和經濟作物種植結構調整調研。為進一步摸清當前農業種植結構調整市糧食供需平衡帶來的影響，11月至12月我局組縣(區)進行了糧食和經濟作物種植結構調整情況調研。通過調研，摸清市農業種植結構調整市糧食供需平衡的影響，在產業結構調整力度不斷加大的情況下，提出了確保糧食安全的意見建議及措施，為政府農業產業結構調整和糧食巨集觀調控提供了重要的決策依據。
（二）加強儲備糧管理，確保儲備糧安全。加強對儲備糧輪換的監管。XX年，省市下達我局儲備糧輪換任務709.5萬公斤（省級儲備559.5萬公斤、市級儲備150萬公斤），為圓滿完成輪換任務，在省局到德巨集州召開糧食收購現場會議後，局黨組對糧食收購及時進行了安排部署，通過承儲單位積極籌措糧源，加強糧食整晒和質量檢控，以及我局的監管下，保證了糧食合格達標入庫。截止12月底，臨滄國家糧食儲備庫省級儲備輪換409.5萬公斤，市級儲備糧輪換149.2萬公斤，臨翔區省級儲備糧輪換90萬公斤。省級儲備糧一年兩次的定期質量抽檢。分別於4月、10月份，取樣24個糧食樣品，經由楚雄糧食質檢站檢驗，省級儲備糧質量良好，品質為宜存，符合儲備管理要求。全市各儲備糧承儲單位認真執行儲備糧管理辦法，落實各項倉儲管理制度，推行科學保糧，規範操作，積極防治鼠、雀、蟲危害，防止高水分糧、發熱糧和黴壞糧事故的發生，確保了3136萬公斤儲備糧的儲存安全。市級儲備油輪換的監督、指導、服務。今年，我局緊緊市場菜籽油價低、輪出輪入價格基本持平有利時機市級儲備油輪換，並在輪換中加強監管，到倉庫察看菜油質量，市級儲備油輪換，按時按質按量完市級儲備油輪換任務。
七、深入開展學習實踐科學發展觀活動、隊伍建設不斷加強
（一）深入開展學習實踐科學發展觀活動。市委的統一部署，今年3 月上旬開始，市糧食局認真組織開展了深入學習實踐科學發展觀活動。市糧食局黨組把這次活動作為一項重大政治任務，主要負責同志認真履行第一責任人的職責，高度重視，周密部署，精心組織，廣泛動員。組織了機關各科室、局直屬單位開展規定篇目學習，累計組織專題學習4次，集中學習2次，副科級以上黨員幹部撰寫了學習心得體會文章6篇；深入開展調查研究，局黨組確定了2個重點調研題目，形成了調研成果；通過召開座談會、發放徵求意見函等形式，廣泛徵求各方面的意見和建議；圍繞“做好儲備糧管理和市場監管，確保糧食安全”這一主題，組織全體黨員幹部深入討論；認真開好黨組專題民主生活會，深入查詢問題和原因；反覆徵求意見，形成高質量的分析檢查報告；廣泛組織群眾開展評議，全市糧食系統廣大黨員幹部對局黨組分析檢查報告給予了充分肯定。通過前一段時間的學習實踐活動，我市糧食系統廣大黨員、幹部加深了對科學發展觀的理解，形成了推進糧食流通科學發展的共識，找準了存在的突出問題，增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，為整改落實階段奠定了堅實基礎，推動了各項工作的順利開展，做到了兩手抓、兩不誤、兩促進。
（二）積極組織參加糧食行業技能培訓和糧食保管員、糧油質量檢驗員業務培訓。今年4月份，我市組織國有糧食購銷企業、個體私營企業、市糧油質檢站共6人蔘加了省糧食行業職業技能培訓第一期糧油檢驗員培訓班，取得了糧油質量檢驗員職業技能證書。今年9月7日至11日，我局省糧油產品質量監督檢驗測試中心市舉辦“糧食倉儲保管員”“糧油質量檢驗員”註冊登記培訓班，市從事糧食經營的私營、個體、國有企業業務人員共90進行了糧食倉儲保管和糧油質量檢驗相關業務培訓。通過業務培訓，市從事糧食收購的廣大經營者提供了相互學習和交流的機會，提高了業務水平和素質，有力地促進市糧食流通工作健康有序發展。
（三）紮實抓好新農村建設指導和扶貧掛鉤工作。局領導多次帶隊深入扶貧掛鉤點幫助開展指導工作。在單位經費極其困難的情況下，拿出5000元獎金支援新農村建設，並積極協調相關部門為扶貧掛鉤村籌集到10000元資金用於橋樑建設。
八、認真抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，警示作用威力不斷增強
（一）重視工作佈署。認真研究制定下發了《市糧食局XX年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》和《市糧食局XX年黨風廉政建設和反腐敗工作任務責任分解意見》。
（二）層層簽訂責任書。黨組書記與黨組成員之間、黨組成員與分管科室及直屬單位負責人之間分別簽訂了《黨風廉政建設責任書》，做到一級抓一級層層抓落實。把黨風廉政建設責任制與業務工作一同部署一同落實，融入到具體的業務工作中。
（三）認真開展警示教育。通過觀看教育片，使黨員領導幹部進一步提高了認識，牢固樹立了執政為民，廉政為民的思想觀念，提高了黨員領導幹部拒腐防變能力，全年幹部職工沒有發生違紀違規行為，局機關黨風廉政建設工作取得了良好成績，保持了糧食部門良好形象。
一年來，全市的糧食工作有了新進展，取得了新成效，但用一分為二的觀點看，還存在著一些問題和差距，主要是：隨著糧食消費人群不斷增多，糧食增長空間有限，確保糧食安全的任務艱鉅；巨集觀調控體系和預警機制還不夠健全和完善，糧食流通經營統計、市場監管、巨集觀調控手段不足；國有糧食企業改革發展任務艱鉅，企業基礎設施差，投入不足，經營不活，困難重重等。針對這些問題，在新的一年裡，局機關要加強學習，更新觀念，勇於開拓，勤奮工作，不斷提高領導科學發展，促進社會和諧的能力，努力做好新形勢下的糧食工作。
市糧食局
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