為了加強基層信訪工作，依法規範基層信訪秩序，夯實基層信訪基礎，實現縣委、縣政府提出的鄉鎮信訪工作“三無”目標，經黨委、政府研究決定，在我鎮積極開展爭創“無到市赴省進京非正常訪、無越級集體訪、無信訪積案”的“三無”鄉鎮建立活動，現制定如下計劃：
一、指導思想
堅持以黨的和十x屆x中全會精神為指導，以群眾工作統攬全域性，以改進作風為保障，以服務群眾為關鍵，以保障和改善民生為根本，深入開展黨的群眾路線教育活動，進一步暢通訊訪渠道，切實解決群眾合理訴求，落實工作責任，加大源頭治理，化解社會矛盾，規範信訪秩序。切實落實好中央、省、市、縣一系列信訪工作指示精神，緊扣鎮黨委、政府中心工作，為全鎮改革、發展、穩定創造一個良好的環境，使全鎮的信訪工作走上規範化、法制化、制度化的軌道，實現“三無一好”的信訪工作目標，把信訪工作提升到一個新的水平，不斷開創全鎮信訪工作的新局面。
二、組織領導
為了切實加強對信訪“三無鄉鎮”建立活動的領導，鎮黨委、政府成立信訪三無鄉鎮建立領導小組，由鎮黨委書記徐恆德同志任組長，鎮長張彩琴同志、人大主席李洪江同志任副組長，鎮包村領導、各村支部書記、村主任、派出所、蓼泉法庭、黨政辦、綜治辦、司法所等相關站所負責人為成員。各村黨(總)支部書記、村委會主任、各單位主要負責人為本行政村、本單位建立活動的第一責任人。
三、工作目標及要求
(一)工作目標
20xx年“三無”村達到90%，分別是五里墩村、一工城村、平川村、三一村、三二村、三三村、四壩村、蘆灣村、賈家墩村。鎮黨委、政府要緊密圍繞“一提高，兩建立，三防守，五下降(提高初信初訪一次性辦結率;建立“平安”村社，建立信訪“三無”村;把牢社一級，嚴守村一級，築牢鎮一級;信訪總量大幅下降，赴省進京非正常上訪明顯下降，集體訪大幅下降，越級訪全面下降，信訪積案大幅下降)的目標，提高矛盾糾紛和信訪問題的化解率，結案息訴罷訪率和複查複核維持率。
(二)工作要求
對全鎮的重點人員進行摸排，重點排查越級訪、集體訪、重複訪的隱患，認真落實“一崗雙責”，嚴格信訪工作責任制和責任追究制，對“三無”隱患“一對一”負責制進行排處。努力提高“五率”即：初信初訪辦結率、案件處理率、集體訪化解率、“上訪老戶”穩控率、重要資訊上報率。強化“四個落實”即：落實包案班子、落實化解方案、落實穩控措施、落實化解辦法。
四、工作措施
(一)是實行鎮領導包村包案、鎮村幹部包社穩控制度。圍繞人民群眾關心的熱點、難點問題，全體領導幹部每週主動下訪進村入戶，深入村社、深入農戶，瞭解群眾生產生活情況，幫助群眾解決生產和生活中的困難和問題，及時化解矛盾糾紛，把問題解決在基層。及時督促各行政村盯緊重點人員，採取針對性措施，做好穩控工作。要進一步傳導工作壓力，圍繞“三無”目標，制定具體可行的工作方案和措施，確保無“三無”情況的村保持成績，絕不反彈;有信訪積案的村，一案一策，加大化解力度，確保案件事了。各村、各單位每週三將排查出的問題及時上報鎮綜治辦。
(二)是開展拉網式的矛盾糾紛排查，建好群眾信訪情況臺帳。各村、各單位要對近年來群眾越級上訪情況以及具有上訪傾向人員的情況進行調查摸底，準確掌握群眾到各級上訪的具體情況，對其中至今尚未息訴息訪的案件及時上報，建好臺帳，落實包案責任。要進一步夯實責任，強化措施，完善工作機制，加強督促檢查的實效。對各方面的矛盾糾紛和不穩定因素開展經常性的排查，全面掌握重點村、重點人員的基本情況，尤其對敏感期間可能越級上訪的涉法涉訴、土地流轉等方面的上訪人，要重點排查，做到心中有數。對排查出的苗頭性、傾向性、突出性問題，要逐件按起因、時間、地點、單位、涉及人數、重點人員、事態發展、調處情況等要素登記建檔、建立臺帳，區別不同情況，實施分類化解。要充分發揮綜治、司法、派出所、法庭等職能部門的作用，綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段和教育、協商調解、疏導、聽證等辦法，把可能引發信訪突出問題及群體性事件的苗頭和隱患消除在萌芽狀態，把矛盾化解在村社，把問題解決在當地。
(三)嚴格規範辦理程式，落實各項制度。各村、各單位按照要求完善接訪、登記、辦理、核實、分析、答覆等相關制度，建立健全村社信訪工作網路和突發事件預警快速處理等相關機制。實現“無到市赴省進京非正常訪、無越級集體訪、無信訪積案”的目標。鎮黨委、政府將嚴格落實信訪工作領導責任制、領導包案制、領導接待日製度、領導下訪制度和首問責任制，鎮綜治辦要切實抓好協調督辦和業務指導，相關單位做到既分工，又協作，嚴格按照《信訪條例》辦事，真正形成全社會齊抓共管的信訪工作局面。
(四)完善信訪工作體制，依法規範信訪秩序。要進一步規範理順信訪工作體制，健全工作機構，進一步整合綜治、司法、人民調解等資源，把村黨支部、村委會、村民小組等力量集中起來，形成橫到邊、縱到底的矛盾糾紛調處網路體系。鎮上成立便民服務中心、各行政村有調委會、群眾工作站、各社調解小組和資訊員，實行各社日排查日報告、村級周排查週報告、鎮屬單位月排查月報告制度，各村各單位要按要求及時上報排查調處情況，徹底實現群眾訴求無障礙，信訪秩序有保障，切實把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態。對法律和政策有明確規定，而且能夠解決的，迅速落實責任單位和責任人限期解決。對情況複雜短期內難以解決的問題，耐心給群眾做好解釋工作，並落實好穩控措施，防止出現越級上訪。
(五)是排查消化處理積案，妥善處理纏訪鬧訪。針對近年來的信訪積案進行再梳理，再研判，嚴格按照“一件事項、一名領導、一個專班、一套方案、一包到底”的模式狠抓落實，直到息訴罷訪。配合縣直有關執法部門，加大對無理纏訪、鬧訪、違法上訪人員的教育、懲處力度。對無理纏訪、鬧訪，不聽勸阻故意越級、非正常上訪和採取過激行為違法擾亂機關正常辦公秩序的組織者、煽動者、操縱者，協助公安機關依法嚴肅處理。
(六)是強化法制宣傳，加強正面引導。結合黨的群眾路線教育實踐活動，採取各種行之有效的宣傳方式，在全鎮範圍內強化《中華人民共和國治安管理處罰法》、中辦、國辦《關於依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》和《關於創新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見》及國家信訪局《關於進一步規範信訪事項受理辦理程式引導來訪人依法逐級走訪的辦法》等法律法規的宣傳力度，規範信訪行為，引導群眾依法有序信訪，依法依規*。
(七)是提高初信初訪質量，加大協調和檢查督辦力度。按照“屬地管理、就地解決、重心下移、關口前移”的思路，對初信初訪要依照《信訪條例》的程式和要求，嚴格按政策法律處理，確保質量關，把住第一道防線，把問題消化在基層。對因運用政策法律不當，程式不到位，處理方法不當的初訪事項，造成影響的，要嚴肅追究相關人員的責任。對各村第一道關口把關不嚴、調解質量不高、矛盾上交甚至激化的，要嚴肅追究書記和調委會主任的責任。要加強對各村、各單位信訪業務的指導和重點督查，圍繞鎮黨委、政府關於信訪工作的決策部署，對重點行政村、重點信訪案件抓好督查督辦，使各級轉交辦的信訪事項及重點信訪案件落到實處。
(八)強化建立責任，依實績兌現獎懲。各行政村要認真貫徹落實“平川鎮平安村社建立活動動員大會”精神，細化目標任務，強化工作措施，靠實工作責任，加大工作力度，確保實現“平安村”“三無”村目標。鎮黨委、政府將根據平安村驗收細則和“三無”村建立標準嚴格考核，對被命名為“平安村”“三無”村的黨(總)支部、村委會和主要負責人給予重獎，同時在評先選優中優先考慮;對沒有被命名的行政村除在綜合考核中降級降等外，還要追究主要責任人的責任，在綜合性評先選優中實行否決制度。分管綜治工作的領導和綜治辦、司法所要加強對本方案落實工作的督查和指導，盯緊關鍵指標和重點人群，及時解決各行政村工作中的實際困難和問題，充分發揮各行政村的積極主動性，紮紮實實地將建立工作各項措施落到實處。
20xx年，我鎮信訪工作要以*理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十x大和十x屆x中全會精神，牢固樹立立黨為公，執政為民，堅持解放思想，實事求是，與時俱進，拓寬思路，構建社會主義和諧社會，推進社會主義新農村，確保全鎮社會穩定。結合本鎮實際，特作如下計劃。
一、強化信訪責任意識
各單位、各部門、各村要把信訪工作納入議事日程，要從講政治、講穩定、講大局的高度來加強對信訪工作的認識，明確責任，落實措施，強化管理，做到“愛民、為民、安民”。黨政一把手要親自過問信訪工作，親自閱批群眾來信，接待群眾來訪。分管領導和從事信訪工作人員要深入調查，主動上門服務，做好政治思想工作，把矛盾化解在基層，為群眾服好務。
二、認真做好基層信訪工作，努力減少越級上訪
充分發揮各基層民調組織的作用，各村、社和各單位、居委會都要建立和完善民調組織，健全機構，充實人員，盡力化解矛盾。今年將繼續實行信訪工作“分級負責，歸口辦理”的原則，一級抓一級，決不能相互推諉，更不能把矛盾上交。把工作做到基層，減少越級信訪。
三、努力做好集體上訪的排查預測、疏導和化解工作，確保全鎮社會穩定
群眾集體上訪，從性質上說是人民內部矛盾，是一個時期、一個地區社會矛盾和問題的客觀反映。因此要按照“預防為主，教育疏導，依法處理，防止激化”的方針，堅持“可散不可聚，可順不可激，可解不可結”的原則，處理好群眾集體上訪。抓好信訪苗頭的預測，堅持各級調解、形成意見、逐級上報的原則，把問題解決在初發階段;加大資訊反饋力度;認真處理來信來訪;控制事態發展;加強部門之間、上下級之間的聯絡和配合，做到上下一致，通力協作;同時加強政策法規的宣傳教育，把思想教育工作做深做細，使群眾自覺維護好安定團結。
四、加強領導、責任落實、做好工作
解決好群眾的問題，做好群眾信訪工作，領導是關鍵。各村各單位要加強對信訪工作的領導，措施落實到位。要堅持和完善領導信訪值班接待制度，不能迴避矛盾，避重就輕，更不能敷衍拖延，而要主動地面對群眾做好工作，鎮黨委政府並將信訪工作納入年終目標考核。希落實好專人負責處理信訪問題，並嚴格執行好各項規章制度，確保穩定，為全鎮的經濟發展和人民群眾安居樂業創造一個良好的社會環境。
201x年是貫徹落實黨的xx大精神和全面建設小康社會的一年，也是我鎮按照市第九次黨代會和xx屆人大會的精神，大力推進“工業化、城鎮化、農業產業化”程序，促進我鎮新一輪跨越式大發展的一年，為實現我鎮信訪工作新年新突破，現制定～年信訪工作計劃。
一、指導思想
以*理論和重要思想為指導，全面貫徹落實黨的xx大和市九次黨代會精神，按照第一次全國信訪工作會議要求，緊緊圍繞市委、市政府的工作大局，以宣傳貫徹《信訪條例》為主線，以實現“引導依法信訪，解決重點信訪，控制集體上訪，減少越級上訪”為目標，以“五變”工作方式，切實解決群眾的信訪問題，努力充實提高“大信訪”的工作架構，為開創我市信訪工作新局面而努力奮鬥。
二、工作目標
1.堅實一個目標：引導依法上訪，解決重點信訪，減少越級上訪，控制集體上訪。
2.搞好二個服務：
①服務全鎮改革發展穩定大局;
②服務廣大人民群眾。
3.完善三個機制：
①完善層級管理機制;
②完善信訪工作聯動機制;
③完善政策配套機制。
4.堅持四項制度：
①堅持領導接待日製度;
②堅持信訪公開承諾制度;
③堅持目標管理制度;
④堅持誰主管、誰辦理和信訪情況通報制度。
5.做好五項工作：
①搞好日常接訪，及時辦理來信，力爭初信初率達80%以上;
②提高領導接待日批示件辦理質量，加快領導接待日批示的辦理節奏，做到事事有著落，件件有回函;
③加強業務聯絡，做到報表資訊報送準確及時;
④快速反應，及時準確地調處集體上訪和越級上訪;
⑤繼續與有關部門配合搞好下訪，切實為信訪群眾排憂解難。
三、主要措施
(一)進一步深化信訪認識，切實加強對信訪工作的領導。
市委書記李億龍同志強調：“各級各部門要以一種對政府、對人民高度負責的態度，認真處理每一起群眾來信來訪，用實際行動打造誠信政府，為人民群眾排憂解難。”因此，我鎮信訪工作在深化認識的基礎上，加強對信訪工作的領導，努力做到以下幾點：
1.黨政一把手是信訪工作的主體，親自抓，帶頭抓信訪工作。
2.信訪工作小組定期分析研究信訪工作中的重大問題，保證工作到位。
3.對重大信訪案件，領導親自辦理，做到包調查、包協調、包處理落實、包穩定，對結案材料領導親自審查，簽字上報。
4.對突出的信訪問題實行“一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底。”的辦法，主動加以解決。
5.對信訪工作失職、瀆職行為，嚴格實行責任追究。
(二)進一步做好處信、接訪、協調等工作的基礎上，拓寬信訪工作領域，突出抓好信訪案件的自查自辦，信訪的調查研究和資訊綜合反映三個重點，使工作不斷地創新，不斷地發展。
(三)進一步加強法制建設，大力推進信訪首任責任制和公開承諾制。
(四)進一步強化分級負責，歸口辦理的原則。
(五)進一步加大信訪條例的宣傳力度。
(六)進一步加強自身建設，努力學習，務實創新。
遵照20xx年新區信訪工作要點，嘉楓社群信訪工作將始終圍繞新區工作重點，從關注民生、維護穩定、促進和諧三個方面開展工作，結合結合小區實際狀況，現將1x年信訪工作安排如下:
一、指導思想
堅持以理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹領會黨的十x大會議精神，牢牢把握信訪工作的重要性，認真貫徹執行國務院《信訪條例》，緊緊圍繞新區中心工作，充分發揮信訪工作在反映社情民意、解決民生問題、化解社情矛盾、維護社群穩定，進一步暢通訊訪渠道，強化工作職責，提高隊伍素質，不斷提高信訪工作水平，為全面建設小康社會，維護改革發展穩定大局，營造良好的社會環境。
二、工作目標
1、全年力爭實現“零上訪”。
2、全年不發生因信訪問題引發影響社群穩定的重大群體性事件和重大惡性事件。
3、全年到新區集訪、個訪同比下降20%。
三、工作方法
(一)提高認識，加強領導。進一步健全信訪工作目標管理職責制，把信訪工作的各項任務列入本單位的重要議事日程。堅持統一領導、加強屬地管理、明確各執其責，強化誰主管、誰負責的原則，構成“上下聯動，左右互應，橫向到邊，縱向到底”的大信訪格局，進一步落實一級抓一級，一級對一級負責的工作要求。
(二)加強學習，加大宣傳。一方面，要認真抓好全體幹部職工個性是領導幹部對《信訪條例》及相關政阿策法規的學習。另一方面，要強化宣傳。一是加強對上訪群眾的宣傳，增強他們的法制意識，促使群眾依法有序信訪;二是著力提高信訪工作人員依法依規的辦事潛力;三是加強徵收拆遷補償政策的宣傳，加強群眾對徵收拆遷補償政策的理解。
(三)加大力度，提高辦案率。對集中排查出的信訪突出問題，因案制宜，逐案研究存在問題的癥結，在“事要解決”上下功夫，為群眾多做好事、多辦實事。對群眾信訪反映和上級轉辦的信訪案件，嚴格按照《信訪條例》規定的時限及時結案。對法律政策規定不能解決的，要明確告訴群眾，做好思想工作，力爭使信訪案件辦結率到達100%。
(四)加強督查，著力解決群眾“三最”問題。重點解決好群眾關注的熱點、難點問題，讓人民群眾的合法權益得到充分保障。儘量把群眾的信訪問題解決在基層。繼續把處理人民群眾集訪問題作為重中之重的工作來抓，加強對群眾上訪問題的排查預測和超前防範工作，妥善處理好群眾集訪和突發性事件，努力把群眾訴求問題化解在基層，解決在萌芽狀態。
四、工作措施
1、建立一個站點。即建立“信訪接待站”，始終堅持“穩定壓倒一切”的方針，認真做好居民群眾的來信、來電、來訪工作，並對他們反映的狀況及時做好登記並予以解釋和答覆。
2、堅實一個載體。即開展“社群議事園”工作機制，及時全面地收集社群居民反映的問題、困難以及對社群工作的意見、推薦。透過“議事園”的運作，讓大家瞭解到“議事園”是溝通政群關係的“連心橋”，透過“議事園”活動的開展，不僅僅能夠廣開言路，是暢通民情民意的渠道，而且還能夠讓居民發揮自己的力量來解決自己的問題，使自己真正成為“民主自治”管理的當家人。
為認真貫徹落實中央、省、市、縣信訪維穩工作會議精神，切實做好民政系統的信訪穩定工作，進一步營造平安穩定的社會環境，結合民政工作實際，現就20xx年民政系統信訪工作安排如下：
一、 指導思想
以黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神為指導，以鞏固群眾路線教育活動實踐和“三嚴三實”成果為抓手，以切實解決群眾反映的實際問題、維護群眾根本利益為目的，認真落實依法信訪，暢通訊訪渠道，提高化解矛盾能力，確保民政事業發展及社會和諧穩定，為“十三五”規劃開好局、起好步，為縣委、縣政府推進“一心兩翼，三產四重”提供堅強的穩定環境。
二、目標任務
以堅決杜絕集體上訪、越級上訪、重複上訪為重點，進一步加大信訪工作力度，做到信訪工作組織、責任、工作三落實，堅決杜絕出現因信訪問題調處不當而引發的惡性事件或群體事件。深化認識，明確定位，建立民政“大信訪”工作格局；完善工作機制，依法辦信接訪；強化基層，打牢基礎，從源頭上做好信訪工作。
三、創新社會管理，強化信訪責任落實
1、健全信訪工作目標管理責任制。把信訪工作的各項任務列入民政部門日常工作的重要議事日程，做到與業務工作同研究、同部署、同考核。
2、繼續推進信訪工作“一把手負責制”。堅持一把手負總責，分管領導具體抓，相關科室協同配合抓，一級抓一級的領導責任制。
3、完善信訪接待制度。班子成員和科級領導幹部牽頭開展好信訪與矛盾糾紛排查調處工作，各相關科室認真做好來信來訪登記、受理、辦理、辦結反饋、歸檔等工作。認真落實主要負責人信訪接待活動安排，重點做好退役士兵安置、優撫、救助、救災等方面信訪接待工作。嚴格按照信訪責任“五包”的要求，把信訪工作納入股室和幹部年終管理考核內容，嚴肅紀律，強化責任。
四、加強基層基礎，暢通訊訪疏通渠道
一是認真接待群眾來訪。完善接訪工作制度，實行“聽訴求、速反饋、促協調”三結合，發揮接訪處訪作用，減少社會矛盾和問題，避免越級訪發生。
二是及時辦理群眾來信。要把每一封群眾來信當家書，認真閱讀，及時受理，做好初信、重複信件、聯名信件辦理工作。對領導批示的信件，落實包案領導，研究解決方案，督促相關科室在規定時間內進行辦理和答覆，促使“案結事了”，防止出現重複信訪。
三是重視網上信訪辦理。加強輿情資訊監控，安排專人對省市縣媒體、領導信箱和網上資訊系統群眾反映的問題能夠快速做出處置，及時應對。對來信來訪的群眾在網路反映的問題，按照相關政策法規及時給予辦理和答覆，杜絕重複發帖和四處發帖。
四是建立民政基層信訪網路。民政信訪工作的重心在鄉、村和社群，要做到工作重心下移，關口前移，加強對鄉村和社群民政工作的指導、督查。下大力氣建立以縣級民政部門為龍頭，以鄉鎮(社群)民政所為骨幹，以村(社群)為基礎的民政基層信訪網路。充分發揮鄉(鎮)民政助理員、村(社群)民政資訊員、村(居)民小組協管員在資訊快速反饋、政策宣傳、預測排查、教育疏導中的積極用。
五、注重源頭預防，維護社會安全穩定
以人民群眾的建議、訴求、呼聲作為工作的出發點和落腳點，充分聽取各方面的意見，重視信訪部門的意見和建議，堅持科學決策、民主決策、依法決策，從源頭上減少信訪問題的發生。對群眾反映的合理訴求，要做到“件件有著落、事事有迴音”。民政法律法規和政策有明確規定的，要依法按政策抓緊解決；對要求合理，但政策沒有規定或規定不夠完善的，及時制定和完善政策或根據當事人的具體情況靈活解決，對一時難以解決的要向信訪人解釋清楚並積極創造條件適時解決；對信訪人提出的不合理要求，要進行說服教育，積極引導。在工作中要嚴格執行告知、受理、答覆、交辦、督辦等制度，杜絕方法簡單，作風粗暴，切實改進作風。加大重點工作督查和落實力度，徹底排查和處理涉及五保供養、醫療救助、優撫安置、城鄉低保等方面的信訪突出問題。做好重大節日或重大政治活動時期的穩控工作，重點注意復員退伍軍人的上訪動向和各類社會救助資金按時發放情況，堅持值班制度，值班領導和相關人員24小時手機開機，一有情況，及時處理。
六、加強自身能力建設，樹立良好工作作風
一是加強對民政系統幹部職工的管理和業務培訓，以“學深、學透，用足、用活”民政政策法規為立足點，堅持依法按政策辦事，不能突破法律法規和政策規定，不能為求得一時一事的解決而引起攀比和新的矛盾。二是加強民政系統領導幹部職工解決信訪突出問題的能力，時刻把解決信訪突出問題作為工作重點和難點，切實把信訪突出問題妥善處理在本部門、解決在基層，不能將矛盾和問題推給上級、推向社會。切實把處理群眾信訪問題的過程作為思想教育和政策法制宣傳的過程，幫助群眾瞭解實際情況，瞭解黨和國家的方針政策和法律法規，瞭解各方面、各層次為解決問題所作的努力，引導群眾正確處理個人利益和集體利益、區域性利益和全域性利益、當前利益和長遠利益的關係，自覺維護改革發展大局。
20xx年，民政局信訪工作以全面落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，認真貫徹“打防結合，預防為主”的方針，牢固樹立人民利益高於一切和社會穩定壓倒一切的理念，以領導職責製為龍頭，健全各項排查化解制度，完善辦信、接訪、督查制度，強化和落實信訪工作職責，做到“有理上訪熱情接待，無理上訪及時勸解”，敞開大門，善待信訪群眾。進一步加大信訪工作調處力度，提高民政幹部的綜合素質，深入開展宣傳教育，全力以赴為困難群眾排憂解難，積“小平安”為“大平安”，確保全縣社會和諧穩定，人民安居樂業。
一、信訪工作目標。
1、局機關信訪工作由“一把手”負總責，建立完善信訪工作領導小組，分管領導明確，全年召開專題會議研究信訪工作不少於兩次。
2、局機關配備1位兼職信訪幹部，下屬單位信訪工作隊伍網路健全。
3、建立領導閱批群眾來信制度、黨政領導接待群眾來訪日製度和下訪(約訪)制度，每位領導下訪或約訪群眾全年不少於3次。
4、重要信訪(縣以上領導和上級部門批示交辦及縣領導接待日批示交辦)按照報結率達100%，疑難信訪問題實行包案處理，做到件件有著落，事事有迴音。
5、對突發性事件、群眾信訪苗頭和信訪熱點問題及時預測報告和定期分析，並採取有效措施。
6、民政工作涉及鄉鎮的重大疑難信訪糾紛，有關科室要給予及時解決。
7、認真做好本部門信訪登記、轉辦、呈報、立案、催辦、查辦、回覆、審結、反饋、統計等日常工作，各項信訪工作制度健全完善。
8、按時上報半年、全年信訪綜合分析、信訪工作總結和信訪統計資料。
9、參加有關信訪工作會議。
10、堅持就地化解矛盾，努力減少越級上訪，全年無赴京、省、市群眾上訪，嚴格控制到縣群眾上訪(群眾上訪進行單項考核，如超出該項分數，扣完為止)。
11、及時帶給信訪資訊，每年不少於4篇。
12、加強信訪檔案管理。
二、具體要求
(一)領導重視，組織健全。局成立以局長為組長，分管領導為副組長，有關人員為組員的信訪工作領導小組，由專人負責來信來訪接待處理工作，節假日由辦事大廳負責接待。
(二)完善制度，職責到人。進一步規範完善民政信訪承諾制度、處理程式，落實365天信訪接待。信訪事項一般由經辦科室做好處理，要求當天受理，當天處理，不得拖拉、推諉扯皮。一般事項務必在7天內辦結，複雜事項應在15日內將受理(處理)結果書面答覆當事人，最長時間不超過1個月。
(三)提高認識，抓好落實。加強機關幹部的綜合素質培養，努力提高調處水平。發現苗頭，及時處置，對群眾上訪苗頭，堅持就地化解矛盾，努力減少越級上訪，工作人員要耐心細緻、熱情誠懇地接待每一位上訪群眾，實現零值群眾越級上訪和群眾性事件。
三、檢查考核與獎懲
1、縣民政局將信訪工作列入年度部門工作目標職責制並在年底對照職責書進行檢查考核。
2、考核實行百分制，由局信訪工作領導小組負責考核。考核得分95分以上的為優秀，80―95分的為合格，79分以下為不達標。
為了信訪穩定工作,我社群堅持以化解疑難案件促進社會和諧專項活動為重點，以營造和諧穩定的社會環境為目標，認真貫徹落實上級會議精神，結合我社群的實際，特制定本年度工作計劃。
一、指導思想
認真貫徹落實國務院新的《信訪條例》，忠實實踐“三個代表”重要思想、信訪工作更好地為人民群眾服務，為社會穩定服務，為社群領導科學決策服務，為構建和諧社群營造氛圍。
二、工作計劃
1、加強黨對信訪工作的領導。為了加強黨對信訪工作的領導，社群黨工委決定全年黨工委、社管委要至少研究兩次以上信訪工作，召開一次信訪工作會議、做到年初有計劃、年終有總結，落實信訪工作領導責任制和責任追究制，努力形成領導重視信訪工作的新局面，堅持黨工委、管委會一把手親自抓，負總責的領導責任制，研究解決群眾反映的熱點難點問題的有效途徑，切實解決信訪工作中遇到的困難和問題。
2、建設服務網路，責任到人
我社群黨工委經過反覆研究，決定在一把手親自抓的基礎上，確定一名領導具體分管此項工作。其次，針對我社群實際堅持主動出擊，重心下移，搞好隱患排查落實預案，堅持早排查、早發現、早解決，堅決把問題化解在基層解決在萌芽狀態。
3、建立健全信訪工作制度、搞好宣傳
首先建立健全值班制度，信訪接待日製度，嚴格執行逐級上訪和逐級受理制度，做到有來信來訪登記簿、工作會議記錄簿、信訪機構花名登記簿、上級來文卷、上報材料卷、按時上報各種報表、材料。其次加大對信訪法律知識的宣傳，充分利用條幅、標語、宣傳冊等宣傳途徑與居民生產、生活密切相關的法律、政策，切實提高居民的學法、用法意識，依法規範群眾的信訪行為，教育和疏導其依法逐級有序信訪，積極引導通過司法途徑和法律程式解決，認真貫徹《信訪條例》。
4、綜合聯動，加大矛排力度
制定調處預案，組織社群信訪、司法、矛排、綜治、派出所等部門綜合聯動、互通訊息，在對轄區內的糾紛排查摸底的基礎上，按“歸口管理”和“居地管理”的原則，有效緩解各種矛盾，做好來信來訪登記，實行一月一排查、一季一排查，採取早防範、早處理，從源頭上遏制信訪問題的發生，要深入調查研究，及時把握和報送重要資訊，為領導科學決策，提供參考意見和建議，切實起到參謀作用。
三、兩點建議
1、建設隊伍保證內強素質外塑形象
當前信訪工作任務越來越重，處理難度越來越大，為不斷提高信訪幹部的業務素質和工作能力，建議多加強業務培訓。
2、為真正做到主動出擊，重心下移，化解矛盾，做到早發現、早解決，健全資訊化網路。
201x年，民政局信訪工作以全面落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，認真貫徹“打防結合，預防為主”的方針，牢固樹立人民利益高於一切和社會穩定壓倒一切的理念，以領導職責製為龍頭，健全各項排查化解制度，完善辦信、接訪、督查制度，強化和落實信訪工作職責，做到“有理上訪熱情接待，無理上訪及時勸解”，敞開大門，善待信訪群眾。進一步加大信訪工作調處力度，提高民政幹部的綜合素質，深入開展宣傳教育，全力以赴為困難群眾排憂解難，積“小平安”為“大平安”，確保全縣社會和諧穩定，人民安居樂業。
一、信訪工作目標。
1、局機關信訪工作由“一把手”負總責，建立完善信訪工作領導小組，分管領導明確，全年召開專題會議研究信訪工作不少於兩次。
2、局機關配備1位兼職信訪幹部，下屬單位信訪工作隊伍網路健全。
3、建立領導閱批群眾來信制度、黨政領導接待群眾來訪日製度和下訪(約訪)制度，每位領導下訪或約訪群眾全年不少於3次。
4、重要信訪(縣以上領導和上級部門批示交辦及縣領導接待日批示交辦)按照報結率達100%，疑難信訪問題實行包案處理，做到件件有著落，事事有迴音。
5、對突發性事件、群眾信訪苗頭和信訪熱點問題及時預測報告和定期分析，並採取有效措施。
6、民政工作涉及鄉鎮的重大疑難信訪糾紛，有關科室要給予及時解決。
7、認真做好本部門信訪登記、轉辦、呈報、立案、催辦、查辦、回覆、審結、反饋、統計等日常工作，各項信訪工作制度健全完善。
8、按時上報半年、全年信訪綜合分析、信訪工作總結和信訪統計資料。
9、參加有關信訪工作會議。
10、堅持就地化解矛盾，努力減少越級上訪，全年無赴京、省、市群眾上訪，嚴格控制到縣群眾上訪(群眾上訪進行單項考核，如超出該項分數，扣完為止)。
11、及時帶給信訪資訊，每年不少於4篇。
12、加強信訪檔案管理。
二、具體要求
(一)領導重視，組織健全。局成立以局長為組長，分管領導為副組長，有關人員為組員的信訪工作領導小組，由專人負責來信來訪接待處理工作，節假日由辦事大廳負責接待。
(二)完善制度，職責到人。進一步規範完善民政信訪承諾制度、處理程式，落實365天信訪接待。信訪事項一般由經辦科室做好處理，要求當天受理，當天處理，不得拖拉、推諉扯皮。一般事項務必在7天內辦結，複雜事項應在15日內將受理(處理)結果書面答覆當事人，最長時間不超過1個月。
(三)提高認識，抓好落實。加強機關幹部的綜合素質培養，努力提高調處水平。發現苗頭，及時處置，對群眾上訪苗頭，堅持就地化解矛盾，努力減少越級上訪，工作人員要耐心細緻、熱情誠懇地接待每一位上訪群眾，實現零值群眾越級上訪和群眾性事件。
三、檢查考核與獎懲
1、縣民政局將信訪工作列入年度部門工作目標職責制並在年底對照職責書進行檢查考核。
2、考核實行百分制，由局信訪工作領導小組負責考核。考核得分95分以上的為優秀，80―95分的為合格，79分以下為不達標。
一、主要措施
1、進一步夯實基礎，著力提高信訪工作水平，一是進一步暢通訊訪渠道，按照區信訪聯席辦的統一部署，組織開展好各種活動，除每週黨政領導接訪外，增加每週二黨工委書記及辦事處主任兩位主要領導接訪日，建立黨政領導接訪臺帳，加強資訊溝通，使群眾及時掌握和了解自身信訪訴求的辦理情況，減少和避免群眾多頭信訪，各社群和綜治信訪維穩成員單位在重要敏感時期，實行24小時值班制度，每天必須安排一名領導專門負責信訪接訪，努力把信訪問題解決在社群和萌芽狀態;二是不斷提高信訪事項的辦理效率，進一步健全受理、交辦、督辦、回覆群眾信訪事項工作的具體制度，確保群眾的利益訴求得到及時有效處理，不斷減少信訪案件“增量”化解“存量”;三是進一步強化基層工作，按照“屬地管理，分級負責”的原則，在各社群開展矛盾糾紛大排查，對排查出的不安定因素，逐一建立滾動臺帳，並嚴格執行日報告，零報告制度，組織召開社群和部門聯席會議，交辦信訪案件，明確工作責任、明確化解時限、明確穩定措施，並實行領導包案制。
2、進一步創新工作方法，著力解決信訪難題。一是不斷完善部門之間與轄區單位之間的協調聯動機制，不斷完善信訪工作格局，推動從源頭上解決信訪難題;二是大力引導上訪群眾依法解決信訪矛盾，切實發揮司法渠道在化解矛盾糾紛中的作用，逐步減少群眾上訪;三是綜合分析信訪資訊，努力服務領導決策，通過對信訪資訊的研判，掌握政策的落實情況以及社會矛盾的苗頭性動向和預警資訊，提出改進工作方法，充分發揮信訪工作的作用。
3、進一步加大調處力度，著力抓好事要解決。一是強化初信、初訪的辦理，抓好初信、初訪的立案率和解決率，避免小事拖大;二是進一步做好重信重訪專項治理，對重信重訪案件進行全面清理，深入稽核分析案情，把解決信訪訴求與解決生活困難，做好思想工作和依法處理結合起來，實行因案施策，對症下藥;三是加大解決突出問題的調處力度，著力解決勞動就業、涉軍、涉訴、社保、醫保、企業改制等民生熱點反映強烈的問題，凡訴求合理，符合政策的不打折扣，切實把信訪突出問題解決在基層。
四、進一步加大穩控工作力度，著力維護重要敏感時期的信訪穩定。一是抓重點穩控，對排查出的不穩定因素全部逐人落實穩控措施，對訴求合理的解決到位，對要求過高的教育到位，對無理糾纏的穩定到位，對觸犯法律的處置到位，做到24小時不失控;二是強化應急處理按照發現得早、化解得了、控制得住、處置得好的要求，進一步完善應急預案，全力做好到區、市、赴省進京非正常上訪的處置工作，確保在第一時間做好接訪勸返工作。
五、進一步明確責任、著力抓好責任落實。一是嚴格落實目標管理責任，進一步明確各方面的責任，細化信訪工作目標任務，堅持將信訪工作納入社群和部門的綜合目標考核。二是完善信訪工作責任追究制度，對非正常越級上訪的單位和部門實行“黃牌警告”，對因不科學民主決策，不依法行政和工作作風簡單粗暴引發信訪突出問題及群體性事件的，必須嚴肅追究責任，嚴格落實領導包案責任，對失職瀆職造成嚴重後果的，必須嚴肅追究責任，確保信訪事項“件件無差錯，事事有迴音。”
六、圍繞辦事處的重點工作，做好信訪維穩工作
1、蒸水南堤(二期)風光帶;2、西合路;3、小區提質改造。
2、積極完成上級黨委、機關部門交辦的其他工作任務。
201x年以黨的十x大精神為指導，以確保社會穩定為重點，堅持群眾工作統攬信訪工作，不斷探索工作新機制，突出抓五個重點：即抓基礎著力提升工作效能、抓排查著力預防矛盾、抓源頭著力減少矛盾、抓疏導著力緩解矛盾、抓結果著力解決矛盾，努力創造更加和諧穩定的社會環境，促進全鎮經濟又好又快的發展。
一、進一步夯實基礎，著力提高信訪工作水平
一是進一步暢通訊訪渠道，加強資訊溝通，使群眾及時掌握和了解自身信訪訴求的辦理狀況，減少和避免群眾多頭信訪，實行24小時值班制度，每一天務必安排一名領導專門負責信訪接訪，努力把信訪問題解決在村(社群)的萌芽狀態;二是不斷提高信訪事項的辦理效率，進一步健全受理、交辦、督辦、回覆群眾信訪事項工作的具體制度，確保群眾的利益訴求得到及時有效處理，不斷減少信訪案件“增量”化解“存量”;三是進一步強化基層工作，按照“屬地管理，分級負責”的原則，開展矛盾糾紛大排查，對排查出的不安定因素，逐一建立滾動臺帳，並嚴格執行日報告，零報告制度，組織召開社群和部門聯席會議，交辦信訪案件，明確工作職責、明確化解時限、明確穩定措施，並實行領導包案制。
二、進一步創新工作方法，著力解決信訪難題
一是不斷完善部門之間與駐鎮單位之間的協調聯動機制，不斷完善信訪工作格局，推動從源頭上解決信訪難題;二是大力引導上訪群眾依法解決信訪矛盾，切實發揮司法渠道在化解矛盾糾紛中的作用，逐步減少群眾上訪;三是綜合分析信訪資訊，努力服務領導決策，透過對信訪資訊的研判，掌握政策的落實狀況以及社會矛盾的苗頭性動向和預警資訊，提出改善工作方法，充分發揮信訪工作的作用。
三、進一步加大調處力度，著力抓好事要解決
一是強化初信、初訪的辦理，抓好初信、初訪的立案率和解決率，避免小事拖大;二是進一步做好重信重訪專項治理，對重信重訪案件進行全面清理，深入稽核分析案情，把解決信訪訴求與解決生活困難，做好思想工作和依法處理結合起來，實行因案施策，對症下藥;三是加大解決突出問題的調處力度，著力解決群眾反映的熱點問題，凡訴求合理，貼合政策的不打折扣，切實把信訪突出問題解決在基層。
四、進一步加大穩控工作力度，著力維護重要敏感時期的信訪穩定
一是抓重點穩控，對排查出的不穩定因素全部逐人落實穩控措施，對訴求合理的解決到位，對要求過高的教育到位，對無理糾纏的穩定到位，對觸犯法律的處置到位，做到24小時不失控;二是強化應急處理按照發現得早、化解得了、控制得住、處置得好的要求，進一步完善應急預案，全力做好到縣、市、赴省進京非正常上訪的處置工作，確保在做好接訪勸返工作。
五、進一步明確職責、著力抓好職責落實
嚴格落實目標管理職責，進一步明確各方面的職責，細化信訪工作目標任務，堅持將信訪工作納入村(社群)和部門的綜合目標考核。對因不科學民主決策，不依法行政和工作作風簡單粗暴引發信訪突出問題及群體性事件的，務必嚴肅追究職責，嚴格落實領導包案職責，對造成嚴重後果的，務必嚴肅追究職責，確保信訪事項“件件無差錯，事事有迴音。”
201x年，民政局信訪工作以全面落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，認真貫徹“打防結合，預防為主”的方針，牢固樹立人民利益高於一切和社會穩定壓倒一切的理念，以領導責任制為龍頭，健全各項排查化解制度，完善辦信、接訪、督查制度，強化和落實信訪工作責任，做到“有理上訪熱情接待，無理上訪及時勸解”，敞開大門，善待信訪群眾。進一步加大信訪工作調處力度，提高民政幹部的綜合素質，深入開展宣傳教育，全力以赴為困難群眾排憂解難，積“小平安”為“大平安”，確保全縣社會和諧穩定，人民安居樂業。
一、信訪工作目標。
1、局機關信訪工作由“一把手”負總責，建立完善信訪工作領導小組，分管領導明確，全年召開專題會議研究信訪工作不少於兩次。
2、局機關配備1位兼職信訪幹部，下屬單位信訪工作隊伍網路健全。
3、建立領導閱批群眾來信制度、黨政領導接待群眾來訪日製度和下訪(約訪)制度，每位領導下訪或約訪群眾全年不少於3次。
4、重要信訪(縣以上領導和上級部門批示交辦及縣領導接待日批示交辦)按照報結率達100%，疑難信訪問題實行包案處理，做到件件有著落，事事有迴音。
5、對突發性事件、集體信訪苗頭和信訪熱點問題及時預測報告和定期分析，並採取有效措施。
6、民政工作涉及鄉鎮的重大疑難信訪糾紛，有關科室要給予及時解決。
7、認真做好本部門信訪登記、轉辦、呈報、立案、催辦、查辦、回覆、審結、反饋、統計等日常工作，各項信訪工作制度健全完善。
8、按時上報半年、全年信訪綜合分析、信訪工作總結和信訪統計資料。
9、參加有關信訪工作會議。
10、堅持就地化解矛盾，努力減少越級上訪，全年無赴京、省、市集體上訪，嚴格控制到縣集體上訪(集體上訪進行單項考核，如超出該項分數，扣完為止)。
11、及時提供信訪資訊，每年不少於4篇。
12、加強信訪檔案管理。
二、具體要求
(一)領導重視，組織健全。局成立以局長為組長，分管領導為副組長，有關人員為組員的信訪工作領導小組，由專人負責來信來訪接待處理工作，節假日由辦事大廳負責接待。
(二)完善制度，責任到人。進一步規範完善民政信訪承諾制度、處理程式，落實365天信訪接待。信訪事項一般由經辦科室做好處理，要求當天受理，當天處理，不得拖拉、推諉扯皮。一般事項必須在7天內辦結，複雜事項應在15日內將受理(處理)結果書面答覆當事人，最長時間不超過1個月。
(三)提高認識，抓好落實。加強機關幹部的綜合素質培養，努力提高調處水平。發現苗頭，及時處置，對集體上訪苗頭，堅持就地化解矛盾，努力減少越級上訪，工作人員要耐心細緻、熱情誠懇地接待每一位上訪群眾，實現零值集體越級上訪和群眾性事件。
三、檢查考核與獎懲
1、縣民政局將信訪工作列入年度部門工作目標責任制並在年底對照責任書進行檢查考核。
2、考核實行百分制，由局信訪工作領導小組負責考核。考核得分95分以上的為優秀，80—95分的為合格，79分以下為不達標。
為了信訪穩定工作,我社群堅持以化解疑難案件促進社會和諧專項活動為重點，以營造和諧穩定的社會環境為目標，認真貫徹落實上級會議精神，結合我社群的實際，特制定本年度工作計劃。
一、指導思想
認真貫徹落實國務院新的《信訪條例》，忠實實踐“三個代表”重要思想、信訪工作更好地為人民群眾服務，為社會穩定服務，為社群領導科學決策服務，為構建和諧社群營造氛圍。
二、工作計劃
1、加強黨對信訪工作的領導。為了加強黨對信訪工作的領導，社群黨工委決定全年黨工委、社管委要至少研究兩次以上信訪工作，召開一次信訪工作會議、做到年初有計劃、年終有總結，落實信訪工作領導責任制和責任追究制，努力形成領導重視信訪工作的新局面，堅持黨工委、管委會一把手親自抓，負總責的領導責任制，研究解決群眾反映的熱點難點問題的有效途徑，切實解決信訪工作中遇到的困難和問題。
2、建設服務網路，責任到人
我社群黨工委經過反覆研究，決定在一把手親自抓的基礎上，確定一名領導具體分管此項工作。其次，針對我社群實際堅持主動出擊，重心下移，搞好隱患排查落實預案，堅持早排查、早發現、早解決，堅決把問題化解在基層解決在萌芽狀態。
3、建立健全信訪工作制度、搞好宣傳
首先建立健全值班制度，信訪接待日製度，嚴格執行逐級上訪和逐級受理制度，做到有來信來訪登記簿、工作會議記錄簿、信訪機構花名登記簿、上級來文卷、上報材料卷、按時上報各種報表、材料。其次加大對信訪法律知識的宣傳，充分利用條幅、標語、宣傳冊等宣傳途徑與居民生產、生活密切相關的法律、政策，切實提高居民的學法、用法意識，依法規範群眾的信訪行為，教育和疏導其依法逐級有序信訪，積極引導通過司法途徑和法律程式解決，認真貫徹《信訪條例》。
4、綜合聯動，加大矛排力度
制定調處預案，組織社群信訪、司法、矛排、綜治、派出所等部門綜合聯動、互通訊息，在對轄區內的糾紛排查摸底的基礎上，按“歸口管理”和“居地管理”的原則，有效緩解各種矛盾，做好來信來訪登記，實行一月一排查、一季一排查，採取早防範、早處理，從源頭上遏制信訪問題的發生，要深入調查研究，及時把握和報送重要資訊，為領導科學決策，提供參考意見和建議，切實起到參謀作用。
三、兩點建議
1、建設隊伍保證內強素質外塑形象
當前信訪工作任務越來越重，處理難度越來越大，為不斷提高信訪幹部的業務素質和工作能力，建議多加強業務培訓。
2、為真正做到主動出擊，重心下移，化解矛盾，做到早發現、早解決，健全資訊化網路。
201x年的信訪工作計劃與思路是:切實做到用十x大精神武裝頭腦、引領實踐、推動工作。繼續深入貫徹落實中央和省市一會議檔案精神，切實推進已構成的良好信訪工作機制，鞏固好已取得全省“信訪三無縣”和一控雙降成果。力爭透過一年的努力工作，使我縣信訪維穩形勢進一步好轉、社會治安形勢更加穩定、黨群關係更加和諧。
具體工作目標是:把來訪總量控制在201x年底上訪人次以內，努力實現“一提高、兩杜絕、三下降”的工作目標，一提高，即:提高初信初訪一次性處結率，從源頭上減少信訪積案的產生;兩杜絕，即:杜絕進京去省大規模群眾上訪，杜絕進京非正常上訪;三下降，即:信訪總量明顯下降，到市群眾上訪明顯下降，重複上訪明顯下降。確保進京赴省零群眾訪;初信初訪辦結率要到達98%以上;市以上交轉信、案的辦結率要到達100%，信、訪綜合“案結事了率”要到達95%，持續深入開展包案化解“老戶”的活動，老戶化解息訪率要到達85%以上;主要採取以下六個方面的措施:
一、建立接訪新規範和來訪新秩序。
接訪工作要從接待、轉交、辦理、督查、歸檔等五個環節建立規範嚴密的操作程式，要做到訪必接、接必辦、辦必果。要透過法制教育、主動下訪、公開接訪、聯合接訪、排查包案、預測防範和制裁違規訪等活動來規範上訪秩序。
二、抓源頭預防，切實減少信訪案件的發生
堅持以群眾工作的全新視野和思路來化解各類不穩定因素，定期對信訪案件辦理狀況進行督查督辦。科學“立案”，責成職能部門多角度、多途徑地制定解決方案，對一些需要多部門協調處理的問題，及時組織召開協調會議，明確主體職責單位，夯實職責，提出辦理要求。工作上做到“四個到位”，實現“四個目標”。“四個到位”即合理訴求解決到位、過高要求教育到位、無理纏訪穩定到位、觸犯法律處理到位;“四個目標”即:歷史積案力爭全部解決、重信重訪力爭息訴罷訪案結事了、初信初訪力爭不產生新的積案、努力爭取“三無縣”全省通報表彰。
三、抓渠道暢通，深入推進領導下訪、約訪、接訪工作
狠抓“三訪”活動。一是堅持縣級領導接訪。對一些群眾多次反映的信訪問題，經信訪局協調各職能部門一時得不到解決的信訪問題，信及時彙報縣主管領導，協調領導親自接待上訪群眾，督促各職能部門在不偏離政策規定的條件下解決問題，息訴罷訪，案結事了，決不構成積案，造成案件堆積。二是下訪。本著與領導包鄉鎮，分管工作相結合的原則，篩選出信訪個案，彙報主管領導，方便領導下鄉時帶案下訪，促成問題儘早解決。三是約訪。縣信訪局堅持做到“一週一總結、一月一分析、一季度一回顧”的工作原則，認真分析梳理全縣各類信訪案件，將一些重點信訪案件及時彙報主要分管領導，根據縣領導安排，及時通知上訪群眾，進行約訪，力促問題解決、息訴罷訪。
四、抓督查督辦，促進信訪問題合理解決
堅持抓好信訪督查督辦工作，落實領導，夯實職責，限期辦結。不定期督查督辦信訪案件，促進信訪日常工作深入開展。每季度，督察組堅持督導各鄉鎮、各部門領導接待上訪和排查矛盾糾紛工作，對排查出的各類矛盾糾紛和處理解決過的信訪案件進行通報反饋，做到上下銜接，互通狀況，共同維穩，用心協調相關部門全面化解矛盾糾紛，通報案件辦理狀況，力促職責的全面落實。
五、抓信訪宣傳培訓，全面提升做好新時期群眾工作的潛力
一是注重對群眾信訪知識的宣傳，引導群眾依法、有序、逐級禮貌反映問題;二是注重對幹部信訪法律法規培訓，提高新提拔科級幹部處理信訪問題的潛力，認真落實好掛職鍛鍊幹部管理辦法及相關政策，推動信訪工作全面開展;三是加大對上宣傳，辦好每一期信訪簡報，將我縣在信訪工作中的好做法及時宣傳上報，構成經驗材料，注重典型的培養和宣傳，推動全縣信訪工作再上臺階。
六、加大矛盾糾紛社會風險評估工作，當好黨委政府的參謀助手
指導好基層司法所對每月排查出的社會矛盾要做出風險評估，對嚴重影響社會穩定的矛盾要及時上報，作為領導決策的依據，對政府出臺的各類政策決定跟蹤調查瞭解，構成調查報告，提出具有建設性的推薦，發揮好信訪部門“第二政策研究室”作用。
為將我鄉信訪工作與維護農村社會穩定相結合，力爭把矛盾化解在基層、處理在萌芽狀態。現根據上級有關檔案精神，結合我鄉實際，特制定本工作計劃：
一、進一步強化領導責任，努力推進信訪工作
信訪工作是黨和政府密切與人民群眾聯絡的重要渠道和視窗，要以講政治、講宗旨、講穩定的高度來認識重視信訪工作，把信訪工作作為一項重要工作來抓，擺上鎮、村(社群)兩級組織和鎮各職能部門的重要議事日程，進一步加強對信訪工作的領導，形成主要負責人負總責，主要負責人、分管負責人親自抓，其他領導配合抓的工作體系，進一步調整和充實各村、社群、企事業單位的信訪工作組織，在全鎮建起橫向到邊，縱向到底的信訪工作網路，達到領導整體重視到位，思想認識到位，工作措施到位。按照“誰主管、誰負責”和“分級負責，歸口辦理”的原則，繼續深化信訪工作領導責任制。
二、進一步強化信訪排查預測，努力掌握信訪工作主動權
高度重視初信、初訪的處理，努力把問題解決在始發階段和萌芽狀態，堅決杜絕矛盾上交和推諉、拖延、扯皮現象，切實提高初信、初訪一次性辦結率。充分發揮司法信訪聯動服務中心作用，實行信訪與司法調解、綜合治理“三位一體”，力量統一調配使用，發揮整體合力。力求做到小事不出村、社群，一般事不出鎮，大事不出縣，形成就地化解矛盾糾紛的工作機制。加大對不安定因素的分析和預測，及時掌握信訪動態，靈通訊息主動超前解決問題，發現信訪苗頭和重要情況，特別是群體性集體上訪苗頭，要及時報告並積極研究對策及採取措施，防止矛盾的擴大和激化，做到就地化解矛盾和解決問題。進一步完善矛盾排查調處預警機制。建立健全常規排查每半個月一次報，預警排查隨查隨報、應急排查即查即報、專項排查專查專報，牢牢掌握工作主動權，涉及村、社群和鎮有關部門切實增強政治敏銳性，全力做好解釋勸導。
三、進一步強化信訪辦理工作，努力在解決問題上下功夫
切實加大調處力度，提高調處率，按照“分級負責、歸口辦理”，“誰主管、誰負責”的原則，建立領導包案調處、督查督辦工作機制。認真做好每件信訪案件，做到本職範圍內對符合法律、法規和現行政策規定的，及時處理，儘快解決，對條件暫不具備，一時解決有困難的，積極創造條件，爭取早日解決，對不符合政策規定或不切合實際的要求，耐心做好思想工作，向群眾解釋清楚，堅持說服疏導，爭取群眾的理解配合，對群眾反映的一些突出問題，要依據急事急辦，特事特辦，難事盡力辦的要求，做到一不推，二不拖，三不上交矛盾，合力採取各種辦法和措施，及時妥善加以處置，努力在解決實際問題上下功夫。
四、進一步強化基層工作，努力在控源治本上出實效
村、社群基層單位是信訪問題的發源地，也是化解矛盾的主陣地，充分發揮調解委員會的作用，完善村、社群、單位信訪領導組織，正確處理信訪領導小組與調解組織的關係，做到相互促進，良性執行。進一步完善信訪工作目標管理責任制和考核辦法，明確和分解工作職責，責任到人，將信訪工作列入幹部崗位考核內容。加強民主監督，實行政務、財務公開，凡涉及村(居)民切身利益的熱點問題，必須提請村(居)民代表會議討論決定，對實事專案建設，實行招投標，並對專案的經費使用進行公佈，提高工作透明度。要適時抓住信訪熱點、難點問題，有針對性開展重點治理活動。對傾向性、苗頭性、普遍性的問題，認真開展調研，及時總結經驗教訓，制定和完善政策，尋求切實可行的處理方法和解決途徑。對一些可能越級上訪的問題，要實行領導包案處理、集中化解和跟蹤督查。
五、進一步強化信訪隊伍建設，努力提高自身素質
要加強信訪工作組織網路建設，建立健全縱向到底、橫向到邊的信訪工作組織網路，通過加強學習培訓、開展活動等途徑提高信訪幹部隊伍的政治素質和業務技能。繼續強化村、社群、基層單位信訪工作，發揮基層組織協調、化解矛盾的功能。樹立良好的信訪幹部視窗形象，維護黨和政府的威信，密切黨群關係。加強學習，不斷提高政治業務素質，進一步增強政治責任感和事業心，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，自覺實踐“三個代表”，牢記群眾利益無小事，堅持與時俱進，更好地履行工作職責，努力為黨和政府分憂，為人民群眾解難，為維護穩定作貢獻。
三優範文網