為了加強基層信訪工作，依法規範基層信訪秩序，夯實基層信訪基礎，實現縣委、縣政府提出的鄉鎮信訪工作“三無”目標，經黨委、政府研究決定，在我鎮積極開展爭創“無到市赴省進京非正常訪、無越級集體訪、無信訪積案”的“三無”鄉鎮建立活動，現制定如下計劃：
一、指導思想
堅持以黨的和十x屆x中全會精神為指導，以群眾工作統攬全域性，以改進作風為保障，以服務群眾為關鍵，以保障和改善民生為根本，深入開展黨的群眾路線教育活動，進一步暢通訊訪渠道，切實解決群眾合理訴求，落實工作責任，加大源頭治理，化解社會矛盾，規範信訪秩序。切實落實好中央、省、市、縣一系列信訪工作指示精神，緊扣鎮黨委、政府中心工作，為全鎮改革、發展、穩定創造一個良好的環境，使全鎮的信訪工作走上規範化、法制化、制度化的軌道，實現“三無一好”的信訪工作目標，把信訪工作提升到一個新的水平，不斷開創全鎮信訪工作的新局面。
二、組織領導
為了切實加強對信訪“三無鄉鎮”建立活動的領導，鎮黨委、政府成立信訪三無鄉鎮建立領導小組，由鎮黨委書記徐恆德同志任組長，鎮長張彩琴同志、人大主席李洪江同志任副組長，鎮包村領導、各村支部書記、村主任、派出所、蓼泉法庭、黨政辦、綜治辦、司法所等相關站所負責人為成員。各村黨(總)支部書記、村委會主任、各單位主要負責人為本行政村、本單位建立活動的第一責任人。
三、工作目標及要求
(一)工作目標
20xx年“三無”村達到90%，分別是五里墩村、一工城村、平川村、三一村、三二村、三三村、四壩村、蘆灣村、賈家墩村。鎮黨委、政府要緊密圍繞“一提高，兩建立，三防守，五下降(提高初信初訪一次性辦結率;建立“平安”村社，建立信訪“三無”村;把牢社一級，嚴守村一級，築牢鎮一級;信訪總量大幅下降，赴省進京非正常上訪明顯下降，集體訪大幅下降，越級訪全面下降，信訪積案大幅下降)的目標，提高矛盾糾紛和信訪問題的化解率，結案息訴罷訪率和複查複核維持率。
(二)工作要求
對全鎮的重點人員進行摸排，重點排查越級訪、集體訪、重複訪的隱患，認真落實“一崗雙責”，嚴格信訪工作責任制和責任追究制，對“三無”隱患“一對一”負責制進行排處。努力提高“五率”即：初信初訪辦結率、案件處理率、集體訪化解率、“上訪老戶”穩控率、重要資訊上報率。強化“四個落實”即：落實包案班子、落實化解方案、落實穩控措施、落實化解辦法。
四、工作措施
(一)是實行鎮領導包村包案、鎮村幹部包社穩控制度。圍繞人民群眾關心的熱點、難點問題，全體領導幹部每週主動下訪進村入戶，深入村社、深入農戶，瞭解群眾生產生活情況，幫助群眾解決生產和生活中的困難和問題，及時化解矛盾糾紛，把問題解決在基層。及時督促各行政村盯緊重點人員，採取針對性措施，做好穩控工作。要進一步傳導工作壓力，圍繞“三無”目標，制定具體可行的工作方案和措施，確保無“三無”情況的村保持成績，絕不反彈;有信訪積案的村，一案一策，加大化解力度，確保案件事了。各村、各單位每週三將排查出的問題及時上報鎮綜治辦。
(二)是開展拉網式的矛盾糾紛排查，建好群眾信訪情況臺帳。各村、各單位要對近年來群眾越級上訪情況以及具有上訪傾向人員的情況進行調查摸底，準確掌握群眾到各級上訪的具體情況，對其中至今尚未息訴息訪的案件及時上報，建好臺帳，落實包案責任。要進一步夯實責任，強化措施，完善工作機制，加強督促檢查的實效。對各方面的矛盾糾紛和不穩定因素開展經常性的排查，全面掌握重點村、重點人員的基本情況，尤其對敏感期間可能越級上訪的涉法涉訴、土地流轉等方面的上訪人，要重點排查，做到心中有數。對排查出的苗頭性、傾向性、突出性問題，要逐件按起因、時間、地點、單位、涉及人數、重點人員、事態發展、調處情況等要素登記建檔、建立臺帳，區別不同情況，實施分類化解。要充分發揮綜治、司法、派出所、法庭等職能部門的作用，綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段和教育、協商調解、疏導、聽證等辦法，把可能引發信訪突出問題及群體性事件的苗頭和隱患消除在萌芽狀態，把矛盾化解在村社，把問題解決在當地。
(三)嚴格規範辦理程式，落實各項制度。各村、各單位按照要求完善接訪、登記、辦理、核實、分析、答覆等相關制度，建立健全村社信訪工作網路和突發事件預警快速處理等相關機制。實現“無到市赴省進京非正常訪、無越級集體訪、無信訪積案”的目標。鎮黨委、政府將嚴格落實信訪工作領導責任制、領導包案制、領導接待日製度、領導下訪制度和首問責任制，鎮綜治辦要切實抓好協調督辦和業務指導，相關單位做到既分工，又協作，嚴格按照《信訪條例》辦事，真正形成全社會齊抓共管的信訪工作局面。
(四)完善信訪工作體制，依法規範信訪秩序。要進一步規範理順信訪工作體制，健全工作機構，進一步整合綜治、司法、人民調解等資源，把村黨支部、村委會、村民小組等力量集中起來，形成橫到邊、縱到底的矛盾糾紛調處網路體系。鎮上成立便民服務中心、各行政村有調委會、群眾工作站、各社調解小組和資訊員，實行各社日排查日報告、村級周排查週報告、鎮屬單位月排查月報告制度，各村各單位要按要求及時上報排查調處情況，徹底實現群眾訴求無障礙，信訪秩序有保障，切實把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態。對法律和政策有明確規定，而且能夠解決的，迅速落實責任單位和責任人限期解決。對情況複雜短期內難以解決的問題，耐心給群眾做好解釋工作，並落實好穩控措施，防止出現越級上訪。
(五)是排查消化處理積案，妥善處理纏訪鬧訪。針對近年來的信訪積案進行再梳理，再研判，嚴格按照“一件事項、一名領導、一個專班、一套方案、一包到底”的模式狠抓落實，直到息訴罷訪。配合縣直有關執法部門，加大對無理纏訪、鬧訪、違法上訪人員的教育、懲處力度。對無理纏訪、鬧訪，不聽勸阻故意越級、非正常上訪和採取過激行為違法擾亂機關正常辦公秩序的組織者、煽動者、操縱者，協助公安機關依法嚴肅處理。
(六)是強化法制宣傳，加強正面引導。結合黨的群眾路線教育實踐活動，採取各種行之有效的宣傳方式，在全鎮範圍內強化《中華人民共和國治安管理處罰法》、中辦、國辦《關於依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》和《關於創新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見》及國家信訪局《關於進一步規範信訪事項受理辦理程式引導來訪人依法逐級走訪的辦法》等法律法規的宣傳力度，規範信訪行為，引導群眾依法有序信訪，依法依規*。
(七)是提高初信初訪質量，加大協調和檢查督辦力度。按照“屬地管理、就地解決、重心下移、關口前移”的思路，對初信初訪要依照《信訪條例》的程式和要求，嚴格按政策法律處理，確保質量關，把住第一道防線，把問題消化在基層。對因運用政策法律不當，程式不到位，處理方法不當的初訪事項，造成影響的，要嚴肅追究相關人員的責任。對各村第一道關口把關不嚴、調解質量不高、矛盾上交甚至激化的，要嚴肅追究書記和調委會主任的責任。要加強對各村、各單位信訪業務的指導和重點督查，圍繞鎮黨委、政府關於信訪工作的決策部署，對重點行政村、重點信訪案件抓好督查督辦，使各級轉交辦的信訪事項及重點信訪案件落到實處。
(八)強化建立責任，依實績兌現獎懲。各行政村要認真貫徹落實“平川鎮平安村社建立活動動員大會”精神，細化目標任務，強化工作措施，靠實工作責任，加大工作力度，確保實現“平安村”“三無”村目標。鎮黨委、政府將根據平安村驗收細則和“三無”村建立標準嚴格考核，對被命名為“平安村”“三無”村的黨(總)支部、村委會和主要負責人給予重獎，同時在評先選優中優先考慮;對沒有被命名的行政村除在綜合考核中降級降等外，還要追究主要責任人的責任，在綜合性評先選優中實行否決制度。分管綜治工作的領導和綜治辦、司法所要加強對本方案落實工作的督查和指導，盯緊關鍵指標和重點人群，及時解決各行政村工作中的實際困難和問題，充分發揮各行政村的積極主動性，紮紮實實地將建立工作各項措施落到實處。
201x年是貫徹落實黨的xx大精神和全面建設小康社會的一年，也是我鎮按照市第九次黨代會和xx屆人大會的精神，大力推進“工業化、城鎮化、農業產業化”程序，促進我鎮新一輪跨越式大發展的一年，為實現我鎮信訪工作新年新突破，現制定～年信訪工作計劃。
一、指導思想
以*理論和重要思想為指導，全面貫徹落實黨的xx大和市九次黨代會精神，按照第一次全國信訪工作會議要求，緊緊圍繞市委、市政府的工作大局，以宣傳貫徹《信訪條例》為主線，以實現“引導依法信訪，解決重點信訪，控制集體上訪，減少越級上訪”為目標，以“五變”工作方式，切實解決群眾的信訪問題，努力充實提高“大信訪”的工作架構，為開創我市信訪工作新局面而努力奮鬥。
二、工作目標
1.堅實一個目標：引導依法上訪，解決重點信訪，減少越級上訪，控制集體上訪。
2.搞好二個服務：
①服務全鎮改革發展穩定大局;
②服務廣大人民群眾。
3.完善三個機制：
①完善層級管理機制;
②完善信訪工作聯動機制;
③完善政策配套機制。
4.堅持四項制度：
①堅持領導接待日製度;
②堅持信訪公開承諾制度;
③堅持目標管理制度;
④堅持誰主管、誰辦理和信訪情況通報制度。
5.做好五項工作：
①搞好日常接訪，及時辦理來信，力爭初信初率達80%以上;
②提高領導接待日批示件辦理質量，加快領導接待日批示的辦理節奏，做到事事有著落，件件有回函;
③加強業務聯絡，做到報表資訊報送準確及時;
④快速反應，及時準確地調處集體上訪和越級上訪;
⑤繼續與有關部門配合搞好下訪，切實為信訪群眾排憂解難。
三、主要措施
(一)進一步深化信訪認識，切實加強對信訪工作的領導。
市委書記李億龍同志強調：“各級各部門要以一種對政府、對人民高度負責的態度，認真處理每一起群眾來信來訪，用實際行動打造誠信政府，為人民群眾排憂解難。”因此，我鎮信訪工作在深化認識的基礎上，加強對信訪工作的領導，努力做到以下幾點：
1.黨政一把手是信訪工作的主體，親自抓，帶頭抓信訪工作。
2.信訪工作小組定期分析研究信訪工作中的重大問題，保證工作到位。
3.對重大信訪案件，領導親自辦理，做到包調查、包協調、包處理落實、包穩定，對結案材料領導親自審查，簽字上報。
4.對突出的信訪問題實行“一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底。”的辦法，主動加以解決。
5.對信訪工作失職、瀆職行為，嚴格實行責任追究。
(二)進一步做好處信、接訪、協調等工作的基礎上，拓寬信訪工作領域，突出抓好信訪案件的自查自辦，信訪的調查研究和資訊綜合反映三個重點，使工作不斷地創新，不斷地發展。
(三)進一步加強法制建設，大力推進信訪首任責任制和公開承諾制。
(四)進一步強化分級負責，歸口辦理的原則。
(五)進一步加大信訪條例的宣傳力度。
(六)進一步加強自身建設，努力學習，務實創新。
20xx年，我鎮信訪工作要以*理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十x大和十x屆x中全會精神，牢固樹立立黨為公，執政為民，堅持解放思想，實事求是，與時俱進，拓寬思路，構建社會主義和諧社會，推進社會主義新農村，確保全鎮社會穩定。結合本鎮實際，特作如下計劃。
一、強化信訪責任意識
各單位、各部門、各村要把信訪工作納入議事日程，要從講政治、講穩定、講大局的高度來加強對信訪工作的認識，明確責任，落實措施，強化管理，做到“愛民、為民、安民”。黨政一把手要親自過問信訪工作，親自閱批群眾來信，接待群眾來訪。分管領導和從事信訪工作人員要深入調查，主動上門服務，做好政治思想工作，把矛盾化解在基層，為群眾服好務。
二、認真做好基層信訪工作，努力減少越級上訪
充分發揮各基層民調組織的作用，各村、社和各單位、居委會都要建立和完善民調組織，健全機構，充實人員，盡力化解矛盾。今年將繼續實行信訪工作“分級負責，歸口辦理”的原則，一級抓一級，決不能相互推諉，更不能把矛盾上交。把工作做到基層，減少越級信訪。
三、努力做好集體上訪的排查預測、疏導和化解工作，確保全鎮社會穩定
群眾集體上訪，從性質上說是人民內部矛盾，是一個時期、一個地區社會矛盾和問題的客觀反映。因此要按照“預防為主，教育疏導，依法處理，防止激化”的方針，堅持“可散不可聚，可順不可激，可解不可結”的原則，處理好群眾集體上訪。抓好信訪苗頭的預測，堅持各級調解、形成意見、逐級上報的原則，把問題解決在初發階段;加大資訊反饋力度;認真處理來信來訪;控制事態發展;加強部門之間、上下級之間的聯絡和配合，做到上下一致，通力協作;同時加強政策法規的宣傳教育，把思想教育工作做深做細，使群眾自覺維護好安定團結。
四、加強領導、責任落實、做好工作
解決好群眾的問題，做好群眾信訪工作，領導是關鍵。各村各單位要加強對信訪工作的領導，措施落實到位。要堅持和完善領導信訪值班接待制度，不能迴避矛盾，避重就輕，更不能敷衍拖延，而要主動地面對群眾做好工作，鎮黨委政府並將信訪工作納入年終目標考核。希落實好專人負責處理信訪問題，並嚴格執行好各項規章制度，確保穩定，為全鎮的經濟發展和人民群眾安居樂業創造一個良好的社會環境。
(一)、繼續落實信訪工作領導責任制和責任追究制，努力形成領導整體重視信訪工作的新局面
要繼續堅持支書親自抓、分管領導具體抓，定期聽取信訪情況匯組，明確信訪工作的責任，要認真落實責任追究制度。
(二)、認真解決群眾信訪反映的問題，在暢通和拓寬信訪渠道上邁出新步伐
要進一步端正思想，轉變觀念，正確對待群眾的信訪活動，把群眾信訪作為重要的社情民意資源，積極拓寬和暢通訊訪渠道。要貼近群眾，心繫危困，情為民所繫，利為民所謀，急群眾之所急，想群眾之所想，幫群眾之所需，切實解決群眾信訪反映的問題，為群眾辦實事。
(三)、進一步加強基層信訪工作，努力探索把信訪問題解決在基層的新路子
努力加強觀念創新，樹立大信訪觀念、依法信訪觀念，立足於市場經濟條件下信訪工作的新情況，理出新思路、拿出新措施。積極探索社群信訪工作新經驗，創造性地開展工作，創新信訪渠道，做到三公開，法律政策及事實公開、處理過程公開、處理結果公開，通過對信訪人知情權、申訴權的尊重，促使信訪人放棄過高和無理要求。為了實現信訪“三無”的目標，我們將採取有效措施，夯實基層，增強基層處理和化解信訪問題的能力。今後，要把信訪著力點放在村(居)民組。
(四)、進一步加強信訪幹部隊伍建設，推動全村信訪工作再上新臺階
面對新形勢、新任務對信訪工作者的政治素質、業務素質提出了更高的要求，因此我們要更加註意政治學習和業務學習，學習當前各項路線、方針、政策，學習建設有中國特色社會主義理論和十x大精神，深刻領會的重要內涵;進一步提高對信訪工作的認識，尤其加強學習信訪工作的法規制度，積極參加各類信訪培訓班，努力提高業務素質，提高處理各類信訪問題的能力，努力實現信訪部門的辦公自動化，內練素質，外塑形象，從受理一次次來信來訪做起，從幫助群眾辦理一件件實事做起，以高度的政治責任感、與時俱進、創新方法、牢記宗旨、愛崗敬業、紮實工作、無私奉獻，充分發揮了信訪幹部在交辦、督促、查處、協調等方面的積極作用，在提供資訊、調查研究、參與決策、化解矛盾等方面的參謀助手作用。
20xx年的信訪工作計劃與思路是：切實做到用xx大精神武裝頭腦、引領實踐、推動工作。繼續深入貫徹落實中央和省市一會議檔案精神，切實推進已形成的良好信訪工作機制，鞏固好已取得全省“信訪三無縣”和一控雙降成果。力爭通過一年的努力工作，使我縣信訪維穩形勢進一步好轉、社會治安形勢更加穩定、黨群關係更加和諧。
具體工作目標是：把來訪總量控制在20xx年底上訪人次以內，努力實現“一提高、兩杜絕、三下降”的工作目標，一提高，即：提高初信初訪一次性處結率，從源頭上減少信訪積案的產生;兩杜絕，即：杜絕進京去省大規模集體上訪，杜絕進京非正常上訪;三下降，即：信訪總量明顯下降，到市集體上訪明顯下降，重複上訪明顯下降。確保進京赴省零集體訪;初信初訪辦結率要達到98%以上;市以上交轉信、案的辦結率要達到100%，信、訪綜合“案結事了率”要達到95%，持續深入開展包案化解“老戶”的活動，老戶化解息訪率要達到85%以上;主要採取以下六個方面的措施：
一、建立接訪新規範和來訪新秩序。
接訪工作要從接待、轉交、辦理、督查、歸檔等五個環節建立規範嚴密的操作程式，要做到訪必接、接必辦、辦必果。要通過法制教育、主動下訪、公開接訪、聯合接訪、排查包案、預測防範和制裁違規訪等活動來規範上訪秩序。
二、抓源頭預防，切實減少信訪案件的發生
堅持以群眾工作的全新視野和思路來化解各類不穩定因素，定期對信訪案件辦理情況進行督查督辦。科學“立案”，責成職能部門多角度、多途徑地制定解決方案，對一些需要多部門協調處理的問題，及時組織召開協調會議，明確主體責任單位，夯實責任，提出辦理要求。工作上做到“四個到位”，實現“四個目標”。“四個到位”即合理訴求解決到位、過高要求教育到位、無理纏訪穩定到位、觸犯法律處理到位;“四個目標”即：歷史積案力爭全部解決、重信重訪力爭息訴罷訪案結事了、初信初訪力爭不產生新的積案、努力爭取“三無縣”全省通報表彰。
三、抓渠道暢通，深入推進領導下訪、約訪、接訪工作
狠抓“三訪”活動。一是堅持縣級領導接訪。對一些群眾多次反映的信訪問題，經信訪局協調各職能部門一時得不到解決的信訪問題，信及時彙報縣主管領導，協調領導親自接待上訪群眾，督促各職能部門在不偏離政策規定的條件下解決問題，息訴罷訪，案結事了，決不形成積案，造成案件堆積。
二是下訪。本著與領導包鄉鎮，分管工作相結合的原則，篩選出信訪個案，彙報主管領導，方便領導下鄉時帶案下訪，促成問題儘早解決。三是約訪。縣信訪局堅持做到“一週一總結、一月一分析、一季度一回顧”的工作原則，認真分析梳理全縣各類信訪案件，將一些重點信訪案件及時彙報主要分管領導，根據縣領導安排，及時通知上訪群眾，進行約訪，力促問題解決、息訴罷訪。
四、抓督查督辦，促進信訪問題合理解決
堅持抓好信訪督查督辦工作，落實領導，夯實責任，限期辦結。不定期督查督辦信訪案件，促進信訪日常工作深入開展。每季度，督察組堅持督導各鄉鎮、各部門領導接待上訪和排查矛盾糾紛工作，對排查出的各類矛盾糾紛和處理解決過的信訪案件進行通報反饋，做到上下銜接，互通情況，共同維穩，積極協調相關部門全面化解矛盾糾紛，通報案件辦理情況，力促責任的全面落實。
五、抓信訪宣傳培訓，全面提升做好新時期群眾工作的能力
一是注重對群眾信訪知識的宣傳，引導群眾依法、有序、逐級文明反映問題;二是注重對幹部信訪法律法規培訓，提高新提拔科級幹部處理信訪問題的能力，認真落實好掛職鍛鍊幹部管理辦法及相關政策，推動信訪工作全面開展;三是加大對上宣傳，辦好每一期信訪簡報，將我縣在信訪工作中的好做法及時宣傳上報，形成經驗材料，注重典型的培養和宣傳，推動全縣信訪工作再上臺階。
六、加大矛盾糾紛社會風險評估工作，當好黨委政府的參謀助手
指導好基層司法所對每月排查出的社會矛盾要做出風險評估，對嚴重影響社會穩定的矛盾要及時上報，作為領導決策的依據，對政府出臺的各類政策決定跟蹤調查瞭解，形成調查報告，提出具有建設性的建議，發揮好信訪部門“第二政策研究室”作用。
一、進一步夯實基礎，著力提高信訪工作水平。一是進一步構建“縱到底、橫到邊”的組織領導體系。把加強領導放在重要位置，實行主要領導負總責、親自抓，分管領導負全責、直接抓，其他領導“一崗雙責”、具體抓，著力構成政令暢通、快捷高效，橫到邊、縱到底的工作網路，構建強有力的組織領導體系。二是進一步暢通訊訪渠道。進一步抓好“三定一公開”信訪工作機制的落實，盡努力把信訪隱患化解在鎮村，夯實信訪工作的基礎;按照中央、省、市部署要求，組織開展好“縣(市區)委書記大接訪”、“機關幹部下訪”活動，在市鎮機關繼續實行黨政領導班子成員每一天輪流公開接訪。公開接訪堅持現場隨機接訪與預約接訪相結合，在現場接待群眾隨機來訪的同時，由輪值接訪領導預約分管範圍內的重點案件信訪人來訪，現場召集信訪問題涉及的有關單位，共同研究、落實結服案件的具體措施。同時，堅持公開接訪與帶案下訪相結合，班子成員公開接訪後，及時就所包案件主動下訪，深入一線瞭解具體狀況、協調解決實際問題。三是不斷提高信訪事項的辦理效率。進一步健全受理、交辦、督辦、回覆群眾信訪事項等工作的具體制度，嚴格規範信訪工作行為，提高信訪事項的辦理效率和質量，確保群眾的利益訴求得到及時有效處理，
不斷減少信訪案件“增量”，化解“存量”。四是進一步強化基層基礎工作。建立健全基層排查化解矛盾糾紛的工作網路，按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，在全市開展矛盾糾紛大排查。繼續採取“條塊結合”的辦法。“條”就是要求相關市直部門從業務工作角度，分建設領域、工業系統、涉軍人員、原民辦教師、涉法涉訴、其它信訪隱患六條線，每月進行一次集中排查;“塊”就是要求各鎮區街道每週對轄區內的所有隱患進行一次全面排查，對排查出的不穩定因素，逐一建立滾動臺帳，並嚴格執行日報告、零報告制度，報市信訪局備案，便於實行信訪資訊動態管理;組織召開屬地和部門聯席會議，交辦信訪案件，明確工作職責、明確化解時限、明確穩定措施，並實行領導包案制。加強對基層尤其是那些矛盾糾紛多、群眾上訪量大、工作比較薄弱鎮區街道和部門的工作指導，及早發現苗頭性、傾向性問題，及時、就地化解矛盾糾紛，把工作重心從事後處理轉移到事前排查化解上來。
二、進一步創新工作方法，著力解決信訪難題。一是加大“一崗雙責”落實力度。用心推薦市委常委會、市長辦公會進一步就落實“一崗雙責”、協調推進信訪問題處理進行強調，定期排程落實，並從完善制度入手，調動各方面資源和力量參與信訪工作;採取調解、協商、教育、疏導、救助(設立信訪救助資金)等辦法，推動疑難信訪問題的徹底解決。二是不斷完善部門之間的協調聯動機制。不斷完善大信訪工作格局，既依靠部門和鄉鎮透過政策等手段去做好工作，又在明確職責的基礎上加強相關各方的配合與協作，推動從源頭上解決信訪難題。三是大力引導上訪群眾依法解決信訪矛盾。在繼續暢通訊訪渠道的同時，用心引導群眾利用訴訟、仲裁、調解、行政複議等到法定渠道去解決問題，切實發揮這些渠道在化解矛盾糾紛中的作用，逐步減少群眾上訪。四是綜合分析信訪資訊，努力服務領導決策。透過信訪資訊的研判，掌握政策的落實狀況以及社會矛盾的苗頭性動向和預警資訊，提出改善工作方法和完善政策的推薦和意見，服務領導決策，充分發揮信訪部門“第二研究室”作用。三、進一步加大處理力度，著力抓好“事要解決”。一是強化初信、初訪的辦理。抓好初信、初訪的立案率、和解決率，在慎重處理的基礎上儘可能快的解決初信初訪問題，避免小事拖大。二是進一步做好重信重訪專項治理。組織專門力量對重信重訪案件進行全面清理，深入稽核分析案情，把解決信訪訴求與解決生活困難、做好思想工作與加強法制教育和依法處理結合起來，實行因案施策，對症下藥，公開辦理，實現案結事了，確保專項治理取得實效。三是加大解決突出問題的處理力度。著力解決好當前我市企業改制、徵地拆遷、涉法涉訴、涉軍涉教等方面群眾反映強烈的問題，凡訴求合理、貼合政策的，嚴格兌現到位，不打折扣，切實把信訪突出問題解決在基層。
三、進一步加大處理力度，著力抓好“事要解決”。一是強化初信、初訪的辦理。抓好初信、初訪的立案率、和解決率，在慎重處理的基礎上儘可能快的解決初信初訪問題，避免小事拖大。二是進一步做好重信重訪專項治理。組織專門力量對重信重訪案件進行全面清理，深入稽核分析案情，把解決信訪訴求與解決生活困難、做好思想工作與加強法制教育和依法處理結合起來，實行因案施策，對症下藥，公開辦理，實現案結事了，確保專項治理取得實效。三是加大解決突出問題的處理力度。著力解決好當前我市企業改制、徵地拆遷、涉法涉訴、涉軍涉教等方面群眾反映強烈的問題，凡訴求合理、貼合政策的，嚴格兌現到位，不打折扣，切實把信訪突出問題解決在基層。
一、工作目標
一是認真落實領導幹部“六訪”(帶案下訪、約談會訪、現場辦訪、上門問訪、明查暗訪、抽查督訪)工作機制，每週至少安排1名班子領導接訪群眾，主要領導每月安排1天接訪、約訪、下訪群眾，領導接訪“五薄一通報”運用率達100%。二是矛盾糾紛、信訪案件、信訪積案、重要重點人員排查化解穩控“七個一”(一名包案領導、一個工作班子、一套化解方案、一套穩控措施、一個化解時限、一個化解結果、一個後評效益評估報告)和“五清楚”(信訪人的姓名清楚、反映的訴求和難點清楚、責任主體清楚、以往處理情況清楚、處理和化解要求清楚)要求落實率達100%;三是信訪事項按時辦結率達100%。四是信訪案件辦理錯案數為“零”。五是因信訪事項處置不當引發的事故數為“零”;六是到省進京上訪和非正常上訪數為“零”七是到省集體訪為“零”。八是到市重複集體訪為“零”。十是及時勸返率達100%。九是“兩個四級個案臺賬”按月滾動排查運用率達100%。十一是陽光信訪系統和全國信訪資訊系統應用率、錄入率和按時辦結率均達100%。十二是及時彙報率達100%。十三是信訪終結事項入庫備案率達100%。
二、工作要點
(一)深入開展領導幹部接訪下訪督訪活動。
制定領導幹部接訪下訪督訪活動方案，認真落實領導幹部“六訪”工作機制，加大領導幹部接訪下訪力度和密度，每週至少安排1名鎮級領導接訪，特殊時段和敏感時期每日安排2名領導幹部接待群眾來訪，妥善處理群眾訴求。要強化領導幹部“包案督訪”，確保分期包案一批、化解一批，推動問題解決。
(二)進一步健全和完善矛盾糾紛和信訪問題動態管理機制。
健全“兩個四級個案臺賬”管理體系機制，對矛盾糾紛、信訪案件、信訪積案、群體性矛盾隱患、可能進京訪事項分類別建檔，實施規範化管理。堅持實行“月排查、月排程、月排位，季交辦、季督查、季評價”機制。排查結果和信訪問題進行動態管理、全面掌握，做到底數清、情況明。
(三)強化源頭治理，及時就地解決信訪問題
強化初信初訪工作，加強首問責任制的落實，認真辦理、答覆群眾信訪事項。要切實做好複查複核工作，認真辦理複查複核信訪事項，及時作出複查複核意見，到期回覆率要達100%。要優質高效完成上級交辦信訪事項的辦理工作，做好本級信訪事項的受理、交辦、辦理、辦結與回覆工作，確保按期辦結率達100%、及時彙報率達100%。加強陽光信訪系統的管理和運用，確保每月錄入率、應用率和按時回覆率達100%。按時完成信訪終結事項入庫工作，入庫備案率達100%。要建立信訪問題風險評估機制，對已建、在建和籌建專案實行信訪風險評估，提前作好信訪防範。
(四)積極採取有效方式，多措並舉，全力化解信訪積案。
各村(社)、各部門要認真排查信訪積案，健全信訪積案集中交辦化解制度。要按照化解積案“七個一”和“五清楚”的要求，督促各責任村(社)和部門按時完成積案化解工作任務。要積極利用疑難信訪問題專項資金，使其充分發揮槓桿作用，帶動一批疑難無頭案、釘子案的化解。要加大“三跨三分離”信訪問題的協調化解力度，限度地減少越級訪。
(五)進一步暢通訊訪渠道和規範信訪秩序。
要進一步建立健上信箱、視訊接訪、電話投訴等平臺，引導群眾進行網上投訴、視訊上訪、電話投訴、簡訊投訴、書信投訴等，降低群眾信訪訴求成本。進一步加強對人民來訪接待中心和矛盾糾紛調解中心建設，建立健全各項工作制度，有效發揮中心“統一接訪、分類化解”的作用。進一步鞏固提升“群眾說事室”功能，提高基層化解矛盾糾紛的成功率。認真落實“六個一”(一聲問候關心群眾、一張笑臉貼近群眾、一杯熱茶尊重群眾、一片熱心溝通群眾、一份記錄幫助群眾、一句祝福溫暖群眾)接訪工作機制，重視群眾訴求表達，及時就地解決信訪問題，切實把信訪群眾吸附在當地。嚴肅信訪工作紀律，認真落實“兩個一律”要求，堅決糾正干涉群眾正常上訪活動的錯誤做法，不得以任何形式“攔卡堵截”正常上訪群眾，不得以任何手段限制上訪群眾的人身自由，不得壓制和打擊報復上訪群眾，做到“四必查四不放過”。進一步規範信訪秩序，教育、引導群眾依法按秩序反映訴求。對無理纏訪鬧訪和有違法行為的，要加強法制教育，依法予以處理，維護良好信訪秩序。
(六)積極探索用群眾工作統攬信訪工作新思路。
全面推廣“小事不出組，大事不出村，難事不出鎮，矛盾不上交”的基層矛盾化解經驗，強化信訪問題源頭預防，建立接訪群眾事項“三級調處”(視窗調處、聯合調處、重點調處)工作機制。探索“以訪幫政、以訪促政”新舉措，多渠道、多角度、多方式化解矛盾，深入開展“支部結對、黨群連心”和“把信訪部門建成人民群眾之家”活動，用真心和真情感化信訪群眾。重點研究解決案情複雜、久拖不決的“沉積案”、“釘子案”和“骨頭案”。
(七)進一步加大信訪工作督查督辦力度。
進一步加強對領導幹部接訪事項和批示件的督查督辦，做到“件件有著落、事事有迴音”。加強對上級信訪事項交辦件、轉辦件辦理情況的督查督辦，確保按時、按要求上報辦理情況。加強對到京訪和到省、市重複訪、集體訪事項的督查督辦工作，並依照有關規定，嚴格實行責任追究。加強對專項任務、重要時段和敏感節點信訪工作專項督查排程，確保各項工作落到實處。
(八)切實抓好“百日攻堅戰”專項行動，確保我鎮社會穩定。
我鎮根據上級要求制定下發了《龍坪鎮矛盾糾紛和信訪問題化解“百日攻堅戰”專項行動方案》，各村(社)、部門要精心組織好“百日攻堅戰”專項行動，切實完成各項工作任務，抓好對矛盾糾紛、信訪案件、信訪積案、群體性矛盾隱患、可能進京訪問題、“三跨三分離”、涉法涉訴案件等“十類”信訪事項的排查化解穩控工作，化解或辦結。切實做好全國“兩會”期間的信訪工作，確保實現“三個絕對不能發生”(絕對不能發生大規模群體性事件、絕對不能發生到省進京群體性非正常上訪、絕對不能發生因信訪問題引發惡性事件)和“六個零”(進京零非訪、到省零群訪、到省零鬧訪、群體性事件零出現、重大信訪惡性事故零發生、各項工作零失誤)工作目標。
今年的信訪工作，認真貫徹黨的xx大和xx屆x中、x中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀。在鎮黨委、鎮政府的正確領導下，縣群眾工作局的具體指導下，緊緊圍繞“改革、發展、穩定”的大局，以黨的建設為統領，以經濟建設為中心，維護社會政治穩定大局出發，用心化解各類社會矛盾，維護轄區穩定；一切從實際出發，密切黨群幹群關係，堅持全心全意為人民服務的宗旨，以改善民生為重點，按照上級提出的“信訪工作進社群”的要求，適應城市化程序中社會和經濟發展的新形勢，拓寬信訪工作渠道，進一步加強社群信訪工作。為維護人民群眾的合法利益，及時解決群眾反映的“熱點”、“難點”問題，確保社會穩定。今年要著重抓好以下工作:
一、抓好隊伍建設。要按照信訪工作“只能加強，不能削弱”的要求，各村、社群黨支部要高度重視信訪工作，成立由支部書記任組長，村、社群居委會組成的信訪工作領導小組，在轄區構成強有力的信訪工作網路。
二、抓源頭。居村、社群民區和企業，是信訪發生的源頭。負責信訪工作的人員，要發揚密切聯絡群眾的優良傳統，經常深入實際調查，發現和掌握群眾關注的熱點、難點，能解決的要儘快解決，不能解決的要講清道理，說明原因，並及時向上級彙報，要透過艱苦細緻的工作變群眾上訪為幹部下訪，控制信訪事件上升的趨勢。
三、抓初訪。有群眾來信來訪，要按照“誰主管，誰負責”和“分級負責，歸口辦理”的原則，及時辦理。對信訪人的合理要求，要從關心和愛護的角度出發，盡力幫忙解決，避免重複信訪；信訪人的要求不合法或反映的問題與事實不符，要透過耐心細緻的解釋工作，使上訪群眾心服口服，防止矛盾激化，不要因處置不當而造成越級信訪。
四、繼續推行領導接待日和聯合辦公制度。使信訪工作人人瞭解，個個明白，構成齊抓共管的工作格局。
五、做好資訊反饋及上報工作，做到批轉信件有處理結上報和反饋。
六、開展好大調解。透過近幾年來的信訪工作總結，開展好大調解信訪工作聯席會議，是解決好重要信訪案件的關鍵，事前制定出解決問題的方案、辦法個性重要。
七、繼續抓好亮點工作。繼續推行領導包案，落實職責單位、職責人及穩控職責，嚴格案件辦結時限，重大節日活動期間對重點區域、重點物件實行專人不脫離視線穩控。這一舉措的實施，給轄區廣大群眾帶來了實實在在的好處，更給全鎮信訪工作減輕了不少壓力，我們將繼續堅持好這項新舉措的實施工作。
八、抓群眾上訪。要把預防和處理群眾信訪作為信訪工作的重點。
(一)、各村、社群居委會黨支部和企業，要認真分析信訪源，加強對有可能引發群眾上訪的矛盾和問題的摸底排查，做到及時發現，及時研究，及時化解，把矛盾和問題解決在萌芽狀態。
(二)、發生群眾上訪，單位主要領導要親自過問，及時處理，對群眾上訪人員，要堅持“可散不可聚，可順不可激，可解不可結”的原則，嚴格執行政策，避免事態擴大。
(三)、有人員到縣、市、省、京越級上訪，主要領導要安排得力人員或自己前去接回，不得推諉，不得把矛盾上交，要按照屬地管理的原則，把問題解決在基層，切實維護社會穩定。
九、是抓宣傳教育。要透過深入宣傳和貫徹《信訪條例》和《省信訪秩序的通告》及其它法律法規，引導信訪人依法信訪；負責信訪工作的人員，更要加強學習，理解培訓，提高辦理信訪工作的業務技能，做到愛崗敬業，忠於職守，無私奉獻，推動轄區信訪工作再上新臺階。
20xx年，將繼續堅持以理論、重要思想和黨的十x大精神為指導，認真貫徹落實上級有關信訪工作會議精神，切實抓好信訪工作，為維護人民群眾的合法利益，及時排查不安定因素，及時解決群眾反映的“熱點”、“難點”問題，確保社會穩定，構建和諧社會營造良好的環境。
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真學習和領會黨的十x大精神，以重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞全工作部經濟社會發展目標和文明建立工作，堅持黨的群眾路線，從更高起點、更高層次、更高水平上謀劃和推動信訪工作。創新工作理念，完善工作機制，暢通訊訪渠道，確保群眾合理訴求得到及時有效解決，全力維護社會穩定，為構建和諧、文明的做出新的更大的貢獻。
二、工作思路
按照“聯絡群眾、瞭解民情、維護權益、促進穩定”的要求，突出貫徹《信訪條例》一條主線，認真落實信訪工作領導和目標管理兩個責任制;以“關注民生、關愛民生、改善民生、為民服務”為出發點，切實解決人民群眾的熱難點問題;充分發揮協調服務職能，在“解民憂，化民怨、辦實事”上下功夫，提高信訪工作效率，實現信訪工作新的突破。
三、重點工作
一是加強信訪工作的領導，主要領導要親自抓，分管領導具體抓，各機關站所協調配合抓。形成一級抓一級，層層抓落實的信訪工作責任制。繼續認真深入學習貫徹落實科學發展觀，有效地預防和解決信訪問題，緊緊抓住全面貫徹落實科學發展觀這個關鍵，統籌協調好經濟與社會、經濟與政治、發展與穩定、效率與公平以及不同區域、不同群體等多層次、多方面的關係，為經濟發展提供保障，努力化解矛盾糾紛，真正做到以人為本，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，限度地減少不穩定因素，增加和諧因素。
二是加大信訪工作的學習宣傳力度。認真組織全工作部幹部職工學習《信訪工作條例》，深刻理解信訪工作的內涵，把信訪工作的內容學懂弄通，充分運用信訪工作的條例內容切實解決人民群眾的利益訴求;同時向廣大人民群眾宣傳信訪工作《條例》精神，使人民群眾瞭解《條例》、充分運用《條例》來解決自己的切身利益問題。
三是切實解決好民生問題。改善民生是執政理政的根本。在進一步健全信訪工作制度基礎上，落實惠民政策，以“接待群眾要熱心、聽取意見要耐心、解決問題要真心、改正錯誤有決心”的四心服務，積極為群眾辦實事、做好事、解難事。
四是健全矛盾糾紛排查化解工作機制。排查化解矛盾糾紛工作是正確處理人民內部矛盾、維護群眾合法權益的有效途徑，也是強化基層基礎工作、維護社會和諧穩定的第一道防線。信訪工作必須把重心從事後處理轉移到事前排查、化解上來，對於苗頭性、傾向性問題，特別是群眾反映強烈的熱點、難點問題，充分發揮人民調解組織的作用，開展矛盾糾紛排查化解工作，做到發現得早、化解得了、控制得住、處理得好，努力把問題解決在基層和萌芽狀態，並不斷創新工作格局，著力形成齊抓共管的工作局面。
五是加強信訪工作的督查督辦。對凡涉及到我工作部的信訪問題要認真做好接待、記錄和解釋工作，並督促相關責任單位(部門)責任人及時進行辦理，該落實的工作堅決在規定的時限內完成，確因特殊情況不能完成的，必須向當事人回覆並承諾解決的時間。凡在信訪工作中出現的違規違紀的人和事要堅決督查督辦，一查到底，決不姑息遷就。
遵照201x年新區信訪工作要點，嘉楓社群信訪工作將始終圍繞新區工作重點，從關注民生、維護穩定、促進和諧三個方面開展工作，結合結合小區實際狀況，現將15年信訪工作安排如下:
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹領會黨的xx大會議精神，牢牢把握信訪工作的重要性，認真貫徹執行國務院《信訪條例》，緊緊圍繞新區中心工作，充分發揮信訪工作在反映社情民意、解決民生問題、化解社情矛盾、維護社群穩定，進一步暢通訊訪渠道，強化工作職責，提高隊伍素質，不斷提高信訪工作水平，為全面建設小康社會，維護改革發展穩定大局，營造良好的社會環境。
二、工作目標
1、全年力爭實現“零上訪”。
2、全年不發生因信訪問題引發影響社群穩定的重大群體性事件和重大惡性事件。
3、全年到新區集訪、個訪同比下降20%。
三、工作方法
(一)提高認識，加強領導。進一步健全信訪工作目標管理職責制，把信訪工作的各項任務列入本單位的重要議事日程。堅持統一領導、加強屬地管理、明確各執其責，強化誰主管、誰負責的原則，構成“上下聯動，左右互應，橫向到邊，縱向到底”的大信訪格局，進一步落實一級抓一級，一級對一級負責的工作要求。
(二)加強學習，加大宣傳。一方面，要認真抓好全體幹部職工個性是領導幹部對《信訪條例》及相關政阿策法規的學習。另一方面，要強化宣傳。一是加強對上訪群眾的宣傳，增強他們的法制意識，促使群眾依法有序信訪;二是著力提高信訪工作人員依法依規的辦事潛力;三是加強徵收拆遷補償政策的宣傳，加強群眾對徵收拆遷補償政策的理解。
(三)加大力度，提高辦案率。對集中排查出的信訪突出問題，因案制宜，逐案研究存在問題的癥結，在“事要解決”上下功夫，為群眾多做好事、多辦實事。對群眾信訪反映和上級轉辦的信訪案件，嚴格按照《信訪條例》規定的時限及時結案。對法律政策規定不能解決的，要明確告訴群眾，做好思想工作，力爭使信訪案件辦結率到達100%。
(四)加強督查，著力解決群眾“三最”問題。重點解決好群眾關注的熱點、難點問題，讓人民群眾的合法權益得到充分保障。儘量把群眾的信訪問題解決在基層。繼續把處理人民群眾集訪問題作為重中之重的工作來抓，加強對群眾上訪問題的排查預測和超前防範工作，妥善處理好群眾集訪和突發性事件，努力把群眾訴求問題化解在基層，解決在萌芽狀態。
四、工作措施
1、建立一個站點。即建立“信訪接待站”，始終堅持“穩定壓倒一切”的方針，認真做好居民群眾的來信、來電、來訪工作，並對他們反映的狀況及時做好登記並予以解釋和答覆。
2、堅實一個載體。即開展“社群議事園”工作機制，及時全面地收集社群居民反映的問題、困難以及對社群工作的意見、推薦。透過“議事園”的運作，讓大家瞭解到“議事園”是溝通政群關係的“連心橋”，透過“議事園”活動的開展，不僅僅能夠廣開言路，是暢通民情民意的渠道，而且還能夠讓居民發揮自己的力量來解決自己的問題，使自己真正成為“民主自治”管理的當家人。
信訪工作是發現問題和得到資訊的重要途徑，也是檢驗工作成效的重要途徑之一。要抓好人口和計劃生育工作必須堅持不懈地抓好計劃生育系統的紀檢監察信訪工作，通過信訪工作的開展，密切聯絡廣大群眾，踐行三個代表重要思想，全心全意為人民服務，為構建和諧做貢獻。
一、廣納群眾意見，提高工作質量
一年來，我區計劃生育紀檢監察信訪工作共收到求決類2(次)，舉報類(次)，諮詢類8(次)。問題相對集中反映的是獨生子女父母獎勵金落實、群眾超生、放鬆管理、基層幹部違規等方面。諮詢中主要反映出來的是對政策不清楚和節育措施優劣情況的不瞭解。為此，我局紀檢監察信訪工作為廣開言路，盡心服務，讓群眾滿意，首先對工作網路進行夯實建全，規定了各基層計生辦由主任兼管信訪工作，各村(居)專幹為信訪資訊員，其次建立和完善了全區信訪工作制度，回覆制度，接待制度等，並要求各計生辦充分利用各種形式宣傳人口和計劃生育，在節假日和上街宣傳時均設有信訪諮詢內容，力求通過不同工作形式宣傳群眾，教育群眾，爭取群眾的理解和認同。
二、嚴格依法辦事，熱情服務群眾
在今年的人口和計劃生育紀檢監察信訪工作中，我們嚴格按照相關法律法規辦事，堅持依法行政，照章辦事，維護信訪工作的正常秩序。對舉報的問題做到了一是對當事人資訊保密和對信訪人回覆;二是及時調查核實;三是積極提出處理意見，督促及時處理。這樣，使信訪舉報人感受到黨和政府的嚴肅認真、辦事公道，又從中發現工作中存在的問題，指導工作方法的改進，讓違規觸法人員受到應有處理，達到教育本人和宣傳群眾的目的。
同時，我們還十分注意對信訪舉報人講策略、好態度、盡耐心、求和諧。基本做到了來有笑臉，走有送聲。凡到局機關上訪的人都會被遞上一杯茶、讓給一張凳、促使傾述意見徹底反映問題客觀，使信訪質量逐步提高。局信訪室還專門備有雨傘供來訪者取用，通過這些細微做法溫暖來訪者和舉報人的心。一年來，沒有一個來訪者怒氣而走，沒有一起處置不當誘發的信訪事故。
三、突出重點，加強學習，保證工作程式
元旦春節，兩會期間和國慶及xx大召開的時候，我局都根據全區人口和計劃生育工作的形勢及信訪工作的特點專門制發了檔案，提出要求，強化措施，杜絕事故，保證正常工作秩序。全區還利用計生專幹業務培訓時，開設紀檢監察信訪工作專題講座，提高計生系統人員對工作的認識，並提倡撰寫信訪工作調研文章，作為業務考核加分內容。局裡還完成了計生紀檢監察信訪工作初探的撰稿，積極探索新時期人口和計劃生育信訪工作的特點和工作方法。
四、存在不足
雖然今年人口和計劃生育的紀檢監察信訪工作有些進步，但離組織的要求還存在一些差距。檢查起來，一是如何科學量化考核辦法有待探討;二是如何建立督促檢查機制還有待摸索;三是如何挖掘資訊，促進計生工作開展也待進一步研究。
通過總結，我們決心發揚成績，克服不足，加強學習，努力工作，為今後的人口和計劃生育工作做出應有的貢獻。
以黨的xx大精神為指導，以確保社會穩定為重點，堅持群眾工作統攬信訪工作，不斷探索工作新機制，突出抓五個重點：即抓基礎著力提升工作效能、抓排查著力預防矛盾、抓源頭著力減少矛盾、抓疏導著力緩解矛盾、抓結果著力解決矛盾，努力創造更加和諧穩定的社會環境，促進街道經濟又好又快的發展。
1、進一步夯實基礎，著力提高信訪工作水平。
一是進一步暢通訊訪渠道，按照區信訪聯席辦的統一部署，組織開展好各種活動，除每週黨政領導接訪外，增加每週二黨工委書記及辦事處主任兩位主要領導接訪日，建立黨政領導接訪臺帳，加強資訊溝通，使群眾及時掌握和了解自身信訪訴求的辦理情況，減少和避免群眾多頭信訪，各社群和綜治信訪維穩成員單位在重要敏感時期，實行24小時值班制度。每天必須安排一名領導專門負責信訪接訪，努力把信訪問題解決在社群和萌芽狀態;
二是不斷提高信訪事項的辦理效率，進一步健全受理、交辦、督辦、回覆群眾信訪事項工作的具體制度，確保群眾的利益訴求得到及時有效處理，不斷減少信訪案件“增量”化解“存量”;
三是進一步強化基層工作，按照“屬地管理，分級負責”的原則，在各社群開展矛盾糾紛大排查，對排查出的不安定因素，逐一建立滾動臺帳，並嚴格執行日報告，零報告制度，組織召開社群和部門聯席會議，交辦信訪案件，明確工作責任、明確化解時限、明確穩定措施，並實行領導包案制。
2、進一步創新工作方法，著力解決信訪難題。
一是不斷完善部門之間與轄區單位之間的協調聯動機制，不斷完善信訪工作格局，推動從源頭上解決信訪難題;
二是大力引導上訪群眾依法解決信訪矛盾，切實發揮司法渠道在化解矛盾糾紛中的作用，逐步減少群眾上訪;
三是綜合分析信訪資訊，努力服務領導決策，通過對信訪資訊的研判，掌握政策的落實情況以及社會矛盾的苗頭性動向和預警資訊，提出改進工作方法，充分發揮信訪工作的作用。
3、進一步加大調處力度，著力抓好事要解決。
一是強化初信、初訪的辦理，抓好初信、初訪的立案率和解決率，避免小事拖大;
二是進一步做好重信重訪專項治理，對重信重訪案件進行全面清理，深入稽核分析案情，把解決信訪訴求與解決生活困難，做好思想工作和依法處理結合起來，實行因案施策，對症下藥;
三是加大解決突出問題的調處力度，著力解決勞動就業、涉軍、涉訴、社保、醫保、企業改制等民生熱點反映強烈的問題，凡訴求合理，符合政策的不打折扣，切實把信訪突出問題解決在基層。
4、進一步加大穩控工作力度，著力維護重要敏感時期的信訪穩定。
一是抓重點穩控，對排查出的不穩定因素全部逐人落實穩控措施，對訴求合理的解決到位，對要求過高的教育到位，對無理糾纏的穩定到位，對觸犯法律的處置到位，做到24小時不失控;
二是強化應急處理按照發現得早、化解得了、控制得住、處置得好的要求，進一步完善應急預案，全力做好到區、市、赴省進京非正常上訪的處置工作，確保在第一時間做好接訪勸返工作。
5、進一步明確責任、著力抓好責任落實。
一是嚴格落實目標管理責任，進一步明確各方面的責任，細化信訪工作目標任務，堅持將信訪工作納入社群和部門的綜合目標考核。
二是完善信訪工作責任追究制度，對非正常越級上訪的單位和部門實行“黃牌警告”，對因不科學民主決策，不依法行政和工作作風簡單粗暴引發信訪突出問題及群體性事件的，必須嚴肅追究責任，嚴格落實領導包案責任，對失職瀆職造成嚴重後果的，必須嚴肅追究責任，確保信訪事項“件件無差錯，事事有迴音。”
6、圍繞辦事處的重點工作，做好信訪維穩工作。
根據當前的信訪形勢和任務，按照鎮委、鎮政府和各級黨委的總體要求，20xx年下半年我村信訪工作的指導思想是：以黨的**大精神為指導全面貫徹“三個代表”重要思想，緊緊圍繞社會穩定這個中心，進一步健全機制，完善制度，鞏固提高信訪工作水平。
實現信訪工作“三無”目標，以嚴格控制和減少群眾越級集體上訪為重點，以強化基層信訪工作為保證，努力開創我村信訪工作新局面。按照這一指導思想和工作目標，20xx年下半年，我村將信訪工作安排如下：
(一)、繼續落實信訪工作領導責任制和責任追究制，努力形成領導整體重視信訪工作的新局面。要繼續堅持支書親自抓、分管領導具體抓，定期聽取信訪情況匯組，明確信訪工作的責任，要認真落實責任追究制度。
(二)、認真解決群眾信訪反映的問題，在暢通和拓寬信訪渠道上邁出新步伐。要進一步端正思想，轉變觀念，正確對待群眾的信訪活動，把群眾信訪作為重要的社情民意資源，積極拓寬和暢通訊訪渠道。要貼近群眾，心繫危困，情為民所繫，利為民所謀，急群眾之所急，想群眾之所想，幫群眾之所需，切實解決群眾信訪反映的問題，為群眾辦實事。
(三)、進一步加強基層信訪工作，努力探索把信訪問題解決在基層的新路子。努力加強觀念創新，樹立大信訪觀念、依法信訪觀念，立足於市場經濟條件下信訪工作的新情況，理出新思路、拿出新措施。
積極探索村信訪工作新經驗，創造性地開展工作，創新信訪渠道，做到三公開，法律政策及事實公開、處理過程公開、處理結果公開，通過對信訪人知情權、申訴權的尊重，促使信訪人放棄過高和無理要求。為了實現信訪“三無”的目標，我們將採取有效措施，夯實基層，增強基層處理和化解信訪問題的能力。今後，要把信訪著力點放在村民組。
(四)、進一步加強信訪幹部隊伍建設，推動全村信訪工作再上新臺階面對新形勢、新任務對信訪工作者的政治素質、業務素質提出了更高的要求，因此我們要更加註意政治學習和業務學習，學習當前各項路線、方針、政策，學習鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論和xx大精神，深刻領會“三個代表”的重要內涵;
進一步提高對信訪工作的認識，尤其加強學習信訪工作的法規制度，積極參加各類信訪培訓班，努力提高業務素質，提高處理各類信訪問題的能力，努力實現信訪部門的辦公自動化，內練素質，外塑形象，從受理一次次來信來訪做起，從幫助群眾辦理一件件實事做起，以高度的政治責任感、與時俱進、創新方法、牢記宗旨、愛崗敬業、紮實工作、無私奉獻，充分發揮了信訪幹部在交辦、督促、查處、協調等方面的積極作用，在提供資訊、調查研究、參與決策、化解矛盾等方面的參謀助手作用。
根據當前的信訪形勢和任務，按照鎮委、鎮政府和各級黨委的總體要求，20xx年我村信訪工作的指導思想是：以黨的十x大精神為指導全面貫徹“三個代表”重要思想，緊緊圍繞社會穩定這個中心，進一步健全機制，完善制度，鞏固提高信訪工作水平；20xx年要現信訪工作“三無”目標。以嚴格控制和減少群眾越級群眾上訪為重點，以強化基層信訪工作為保證，努力開創我村信訪工作新局面。按照這
一指導思想和工作目標，20xx年，我村將信訪工作安排如下：
（一）、繼續落實信訪工作領導職責制和職責追究制，努力構成領導整體重視信訪工作的新局面。要繼續堅持支書親自抓、分管領導具體抓，定期聽取信訪狀況匯組，明確信訪工作的職責，要認真落實職責追究制度。
（二）、認真解決群眾信訪反映的問題，在暢通和拓寬信訪渠道上邁出新步伐。要進一步端正思想，轉變觀念，正確對待群眾的信訪活動，把群眾信訪作為重要的社情民意資源，用心拓寬和暢通訊訪渠道。要貼近群眾，心繫危困，情為民所繫，利為民所謀，急群眾之所急，想群眾之所想，幫群眾之所需，切實解決群眾信訪反映的問題，為群眾辦實事。
（三）、進一步加強基層信訪工作，努力探索把信訪問題解決在基層的新路子。努力加強觀念創新，樹立大信訪觀念、依法信訪觀念，立足於市場經濟條件下信訪工作的新狀況，理出新思路、拿出新措施。用心探索村信訪工作新經驗，創造性地開展工作，創新信訪渠道，做到三公開，法律政策及事實公開、處理過程公開、處理結果公開，透過對信訪人知情權、申訴權的尊重，促使信訪人放下過高和無理要求
為了實現信訪“三無”的目標，我們將採取有效措施，夯實基層，增強基層處理和化解信訪問題的潛力。今後，要把信訪著力點放在村民組。
（四）、進一步加強信訪幹部隊伍建設，推動全村信訪工作再上新臺階應對新形勢、新任務對信訪工作者的政治素質、業務素質提出了更高的要求，因此我們要更加註意政治學習和業務學習，學習當前各項路線、方針、政策，學習鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論和xx大精神，深刻領會“三個代表”的重要內涵;進一步提高對信訪工作的認識，尤其加強學習信訪工作的法規制度，用心參加各類信訪培訓班，努力提高業務素質，提高處理各類信訪問題的潛力，努力實現信訪部門的辦公自動化，內練素質，外塑形象，從受理一次次來信來訪做起，從幫忙群眾辦理一件件實事做起，以高度的政治職責感、與時俱進、創新方法、牢記宗旨、愛崗敬業、紮實工作、無私奉獻，充分發揮了信訪幹部在交辦、督促、查處、協調等方面的用心作用，在帶給資訊、調查研究、參與決策、化解矛盾等方面的參謀助手作用。
一、強化責任，落實信訪“一把手工程”
做好信訪工作，關鍵在於加強領導，進一步強化責任意識。一是簽訂責任書。從今年開始，街道黨工委、辦事處黨政主要領導要與各科室、社群主要領導簽訂責任書，深化“一把手工程”，把領導履行信訪工作職責和減少“三訪”作為責任書的重要內容。二是建立街道信訪電工作領導小組，健全信訪電工作制度，完善街道、社群二級信訪網路建設，形成一種責任到人，責任共擔的良好局面。三是實行街道黨政領導信訪接待日，進一步拓寬群眾信訪渠道，切實體現立黨為公，執政為民。四是嚴格責任追究。按照街道黨工委、辦事處制定的責任書和考評辦法，認真落實信訪責任考核。各單位在具體承辦信訪電件時，要按照各自責任制的要求，勇挑責任，及時解決。對因工作失誤或辦事不力，誘發的“三訪”，造成嚴重不良影響的，要嚴格追究有關單位責任人的責任。街道信訪領導小組將不定期對各單位的工作進行抽查。
二、從源頭抓起，減少“三訪”問題的出現
基層是信訪問題的產生源頭，也是解決信訪問題的關鍵。在20__年的信訪工作中，我們要力爭做到“三個提高”、“三個降低”和“二個不出”。各科室和社群一定要在提高初信初訪的辦結率、息訪率和當事人息訪息訴上下功夫，明確目標，做深、做細、做到位;降低來信來訪率、越級上訪率和集體上訪率。力爭將發生在本轄區範圍內的問題，解決在本轄區範圍內。做到“小事不出社群，大事不出街道”。二各科室、社群單位要加強預警機制，樹立防早防小，及時解決問題的思想。經排查，今年的信訪重點主要有：“城中村”改造工程的啟動，可能引起的矛盾糾紛和集體訪;湖畔花園第三屆業委會的換屆工作中，個別老訪戶可能會煽動鬧事，或通過多種渠道進行投訴;競舟社群雅仕苑小區部分業主與開發商之間的矛盾糾紛;社群內因環境、業主委員會、鄰里糾紛等引起的上訪情況。針對這些重點信訪、重點人員，涉及到的科室和社群要嚴加關注，經常摸排，準確掌握情況，並制定有效措施予以解決，即使一時解決不了的，也要積極做好穩定說服工作。在重大政治活動和節日期間等重點時段，各社群單位要提高警惕，做到摸排在先，工作在前，儘量減少重要時段的群眾上訪。
三、加大宣傳，引導群眾依法文明上訪
當前，群眾無序上訪的現象增多，這既干擾了機關的正常工作秩序，又給問題的解決帶來了不便，甚至影響了社會正常秩序。針對這種現象，首先我們要加大宣傳力度，通過宣傳教育，使居民群眾從思想上提高對合法上訪的認識。《浙江省信訪工作條例》已經出臺，《西湖區信訪工作手冊》也即將印發，今年街道將組織各科室人員、社群書記、主任和社群信訪幹部，集中進行一次學習。各社群、科室人員也要通過各種形式的學習，切實提高信訪工作水平。各社群單位要充分挖屈各種渠道，以形式多樣的載體和群眾喜聞樂見的形式，開展宣傳活動，使《條例》真正走進社群，家喻戶曉。二是要積極引導。對一些涉法的信訪問題，要儘量引導群眾通過法律途徑解決，預防產生過激違法行為。三是要依法規範群眾的信訪行為。採取有效措施，切實改變當前信訪活動中存在的無序現象。將堅決打擊違法信訪行為和實事求是解決信訪問題結合起來，對有理有序的信訪，要盡一切努力幫助解決;對有理無序地信訪，要先變無序為有序後，再認真對待，及時解決;對無理無序的信訪，特別是對組織煽動鬧事的人，一定要嚴厲打擊，依法處理，切實規範群眾上訪秩序。
加強對做好城市低保信訪工作的重要性的認識。及時解決群眾信訪問題，避免矛盾激化。要及時發現和掌握影響社會穩定問題的苗頭和隱患，堅持依法按城市低保政策及時解決群眾信訪問題，積極預防和妥善處置城市低保工作中的突出問題和群體性事件，一時難以解決的要做好說服解釋工作，避免矛盾激化轉化成大規模集體上訪事件和突發性事件，同時要加強對信訪人尤其是舉報人的保密和保護工作。
暫停被舉報人低保待遇。凡是群眾來信來訪來電反映舉報的低保物件，要在接到群眾反映後暫時停發低保金，同時暫停享受其他相關優惠政策。反映到市民政局或相關信訪部門批轉到市民政局的，由我局低保局書面通知各鄉鎮民政辦，由各鄉鎮民政辦按規定暫停其低保金。各鄉鎮民政辦要及時將因群眾反映暫停發放低保金的情況通知相關街道辦事處(鎮)和社群居委會，社群居委會要將暫停發放低保金的情況在被舉報人的居住轄區進行公告。對個別問題突出的，由市民政局直接受理調查。原則上暫停低保金為一個月，一個月內各鄉鎮民政局要將情況調查清楚，並提出處理意見。
區分情況處理被舉報人享受低保事宜。對於群眾反映事項經調查屬實，不符合條件享受低保的人員，由各鄉鎮民政辦提出處理意見，書面報我局低保局後按照相關規定予以處理。對於反映情況不實，被舉報人員符合低保條件，各鄉鎮民政辦將結果報我局低保局，接市民政局書面通知後恢復享受低保，將暫停的低保金予以補發，並將調查結果在被舉報人居住的社群居委會再次進行公告。
及時受理群眾信訪要求享受低保事宜。對於反映申請享受低保的，各鄉鎮要按照《城市居民最低生活保障條例》和《湖北省城市居民最低生活保障工作操作規程》等有關規定及時進行入戶調查，並在規定的30個工作日內完成低保的申請、稽核、審批的工作程式，無論是否符合低保條件，都須將結果書面通知本人。
一、做好信訪隱患排查調處機制
信訪排查是一項長期堅持的基礎性工作。我公司始終堅持長抓不懈，做到每半月排查一次，做到有備無患，儘量減少信訪事項的發生。對排查出的問題和不穩定因素，明確責任人，採取有效措施，及時化解矛盾，真正做到發現得早、控制得住、處理得好，對發生到區、市以上的集體訪，而事先未能排查到或已排查但未能及時上報的責任科室和責任人實行責任倒查，嚴肅追究相關責任。
二、妥善處理來信、來電、來訪
1、來訪、來電建立首問責任制，解答受理投訴人的責任人，和對單位或群眾的諮詢，投訴負責，責任人應熱情接待並認真負責地做好答覆解釋或處理工作，不得推諉、扯皮或延誤。
2、收到來信及時拆開，認真閱讀後加蓋收信章並編號登記，對反映的問題要登記清楚，儘快送呈領導批閱，並在信訪登記簿上進行登記。
三、加大對信訪源頭的治理力度，源頭要穩。要進一步正確處理改革、發展與穩定的關係，堅持科學發展觀，在重大決策、重大事項和重點專案上要推行信訪評估制度，要進一步轉變工作作風，堅持依法行政，從源頭上減少信訪問題的產生。
四、進一步暢通訊訪渠道，簡化信訪程式，降低信訪成本。重點做好群眾來信的辦理和電話訪、網上受理工作，有效減少走訪;加大解決問題的力度，把工作重點放在立案率、結案率、穩定率的提高上，加大立案量和辦案質量，切實使群眾反映的問題“件件有著落，案案有結果”，真正做到釜底抽薪;正確處理各種信訪形式之間的關係，堅持做到訪與信並重，集體訪與個訪並重，從根本改革“不鬧不解決，大鬧大解決”的錯誤認識。
五、切實加強基層信訪工作，基礎要穩。各部門要牢固樹立信訪問題主要發生在基層、解決信訪問題主要靠基層的觀念，切實增強做好基層信訪工作的責任感。要加強基層信訪工作制度建設，使基層信訪工作規範化，真正按照“發現得早、化解得了、控制得住、處置得好”的要求，把信訪問題化解在當地，把上訪人穩定在當地，形成對信訪問題齊抓共管的格局。
一是建立健全信訪工作網路。規範鎮一級，村一級，延伸社一級的思路，信訪網路建設，鎮上已充實了鎮信訪工作人員，24小時有人值班、接待，並要求司法所民調工作，村治保作用，將矛盾化解在基層。
二是高度重視處理初訪。所群體性上訪由初訪解決不而引起的，要求，鎮屬各對初訪反映的問題，應該解決並且能夠解決的，要立即解決，暫時解決不了的，要解釋工作，的理解和信任，對不全理要求的，要說服教育工作，並將情況向分管彙報。
三是落實信訪紀律。對突發性，異常性的群體性上訪，鎮黨委、主要要親臨現場解決，疏導化解矛盾。，要求各村要上報信訪資訊，對本村有10人以是集體上訪或上訪人數較多，有引發集體上訪的重大案件，要向(本文權屬本站所有，更多文章請登陸檢視)鎮報告，對漏報、瞞報、遲報而嚴重後果要嚴肅。
四是加大信訪法規的宣傳。規範信訪，基層組織建設，科普之春(冬)，“五一”、“十一”等學習活動和節慶日，宣傳《國務院信訪條例》、《甘肅省信訪條例》把法制宣傳教育貫穿於依法治訪工作之中，使幹部起依法信訪的觀念，教育行使權利，依法有序，逐級上訪，反映問題。
總之，近半年的工作，我鎮的信訪工作大的，要努力，內部矛盾，把信訪工作不懈地抓下去，的利益，鹼灘經濟和社會事業穩定發展。
根據當前的信訪形勢和任務，按照新區黨工委、管委會的總體要求，20__年我社群信訪工作的指導思想是：全面貫徹“三個代表”重要思想和會議精神，緊緊圍繞社會穩定這個中心，進一步健全機制，完善制度，鞏固提高信訪工作水平;20__年要實現信訪工作“三無”目標。以嚴格控制和減少群眾越級集體上訪為重點，以強化基層信訪工作為保證，努力開創我社群信訪工作新局面。按照這一指導思想和工作目標，20__年，我社群將信訪工作安排如下：
(一)繼續落實信訪工作領導責任制和責任追究制，努力形成領導整體重視信訪工作的新局面，要繼續堅持支書親自抓、分管領導具體抓，定期聽取信訪情況匯組，明確信訪工作的責任，要認真落實責任追究制度。
(二)認真解決群眾信訪反映的問題，在暢通和拓寬信訪渠道上邁出新步伐，進一步端正思想，轉變觀念，正確對待群眾的信訪活動，把群眾信訪作為重要的社情民意資源，積極拓寬和暢通訊訪渠道。要貼近群眾，心繫危困，情為民所繫，利為民所謀，急群眾之所急，想群眾之所想，幫群眾之所需，切實解決群眾信訪反映的問題，為群眾辦實事。
(三)進一步加強基層信訪工作，努力探索把信訪問題解決在基層的新路子，努力加強觀念創新，樹立大信訪觀念、依法信訪觀念，創新信訪渠道，做到三公開：法律政策及事實公開、處理過程公開、處理結果公開，通過對信訪人知情權、申訴權的尊重，促使信訪人放棄過高和無理要求。為了實現信訪“三無”的目標，我們將採取有效措施，夯實基層，增強基層處理和化解信訪問題的能力。今後，要把信訪著力點放在社群民組。
(四)進一步加強信訪幹部隊伍建設，推動全社群信訪工作再上新臺階，面對新形勢、新任務對信訪工作者的政治素質、業務素質提出了更高的要求，因此我們要更加註意政治學習和業務學習，學習當前各項路線、方針、政策，學習鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論，深刻領會__同志“三個代表”的重要內涵;進一步提高對信訪工作的認識，尤其加強學習信訪工作的法規制度，積極參加各類信訪培訓班，努力提高業務素質，提高處理各類信訪問題的能力，努力實現信訪部門的辦公自動化，內練素質，外塑形象，從受理一次次來信來訪做起，從幫助群眾辦理一件件實事做起，以高度的政治責任感、與時俱進、創新方法、牢記宗旨、愛崗敬業、紮實工作、無私奉獻，充分發揮了信訪幹部在交辦、督促、查處、協調等方面的積極作用，在提供資訊、調查研究、參與決策、化解矛盾等方面的參謀助手作用。
××年是加快建設現代文新的重要一年，隨著“城中村”改造工程的啟動，一些歷史積累的深層次矛盾也將日益顯露。年街道的信訪工作任務艱鉅，形勢不容樂觀。今年信訪工作的指導思想是：深入貫徹黨的xx大、xx屆三中全會精神，緊緊圍繞街道黨工委、辦事處的中心工作，以實踐“群眾利益無小事”為立場，以維護社會穩定為目的，深化“一把手工程”，降低“三訪”率，為打造富裕文明、潔美平安的現代文新創造良好的社會政治環境。
××年主要做好以下幾方面的工作：
一、強化責任，落實信訪“一把手工程”
做好信訪工作，關鍵在於加強領導，進一步強化責任意識。
一是簽訂責任書。從今年開始，街道黨工委、辦事處黨政主要領導要與各科室、社群主要領導簽訂責任書，深化“一把手工程”，把領導履行信訪工作職責和減少“三訪”作為責任書的重要內容。
二是建立街道信訪電工作領導小組，健全信訪電工作制度，完善街道、社群二級信訪網路建設，形成一種責任到人，責任共擔的良好局面。
三是實行街道黨政領導信訪接待日，進一步拓寬群眾信訪渠道，切實體現立黨為公，執政為民。四是嚴格責任追究。按照街道黨工委、辦事處制定的責任書和考評辦法，認真落實信訪責任考核。各單位在具體承辦信訪電件時，要按照各自責任制的要求，勇挑責任，及時解決。對因工作失誤或辦事不力，誘發的“三訪”，造成嚴重不良影響的，要嚴格追究有關單位責任人的責任。街道信訪領導小組將不定期對各單位的工作進行抽查。
二、從源頭抓起，減少“三訪”問題的出現
基層是信訪問題的產生源頭，也是解決信訪問題的關鍵。在××年的信訪工作中，我們要力爭做到“三個提高”、“三個降低”和“二個不出”。各科室和社群一定要在提高初信初訪本站版權所有的辦結率、息訪率和當事人息訪息訴上下功夫，明確目標，做深、做細、做到位；降低來信來訪率、越級上訪率和集體上訪率。力爭將發生在本轄區範圍內的問題，解決在本轄區範圍內。做到“小事不出社群，大事不出街道”。二各科室、社群單位要加強預警機制，樹立防早防小，及時解決問題的思想。
經排查，今年的信訪重點主要有：“城中村”改造工程的啟動，可能引起的矛盾糾紛和集體訪；湖畔花園第三屆業委會的換屆工作中，個別老訪戶可能會煽動鬧事，或通過多種渠道進行投訴；競舟社群雅仕苑小區部分業主與開發商之間的矛盾糾紛；社群內因環境、業主委員會、鄰里糾紛等引起的上訪情況。針對這些重點信訪、重點人員，涉及到的科室和社群要嚴加關注，經常摸排，準確掌握情況，並制定有效措施予以解決，即使一時解決不了的，也要積極做好穩定說服工作。在重大政治活動和節日期間等重點時段，各社群單位要提高警惕，做到摸排在先，工作在前，儘量減少重要時段的群眾上訪。
三、加大宣傳，引導群眾依法文明上訪
當前，群眾無序上訪的現象增多，這既干擾了機關的正常工作秩序，又給問題的解決帶來了不便，甚至影響了社會正常秩序。針對這種現象，首先我們要加大宣傳力度，通過宣傳教育，使居民群眾從思想上提高對合法上訪的認識。《浙江省信訪工作條例》已經出臺，《西湖區信訪工作手冊》也即將印發，今年街道將組織各科室人員、社群書記、主任和社群信訪幹部，集中進行一次學習。
一是要各社群、科室人員也要通過各種形式的學習，切實提高信訪工作水平。各社群單位要充分挖屈各種渠道，以形式多樣的載體和群眾喜聞樂見的形式，開展宣傳活動，使《條例》真正走進社群，家喻戶曉。
二是要積極引導。對一些涉法的信訪問題，要儘量引導群眾通過法律途徑解決，預防產生過激違法行為。
三是要依法規範群眾的信訪行為。採取有效措施，切實改變當前信訪活動中存在的無序現象。將堅決打擊違法信訪行為和實事求是解決信訪問題結合起來，對有理有序的信訪，要盡一切努力幫助解決；對有理無序地信訪，要先變無序為有序後，再認真對待，及時解決；對無理無序的信訪，特別是對組織煽動鬧事的人，一定要嚴厲打擊，依法處理，切實規範群眾上訪秩序。
20__年我局信訪工作的總體要求是：全面貫徹落實區、市、縣信訪工作會議精神。緊緊圍繞“保發展、保民生、保穩定”的工作目標，強化信訪工作，暢通訊訪渠道，完善信訪工作制度，以集中解決源頭性、根本性問題為重點，著力排查化解社會矛盾，著力實現“矛盾糾紛解決在基層”的目標，著力預防和處置群體性事件，現結合我局實際，特制定如下信訪工作安排。
一、深入開展矛盾糾紛排查化解活動
一是信訪工作人員每月對轄區內來信2次以上的重複信訪、署名信訪、聯名信訪、久拖不決的纏訪戶，組織、策劃集體上訪的關鍵人物以及苗頭性、傾向性問題要進行一次認真排查篩選；對群眾關心的“熱點、難點”問題、事關全域性和穩定的敏感問題、容易誘發群眾共鳴的問題、廉潔自律的重要問題等要超前預測分析、排查研究，及時向信訪工作領導小組反映預測排查情況，做到早發現、早勸阻、早解決。二是預測排查出的信訪問題或線索要逐件落實包案領導、責任人以及結案息訪時限、落實調查進度和處理結果。三是信訪領導小組每季度一次或在重大會議、節日、活動前對解決苗頭性、隱患性的情況，以及轉辦的重要信訪問題進行督查，超前工作，及時處理解決。四是加強調查研究，掌握信訪發展態勢、規律，正確對待和妥善處理群眾信訪舉報。對群眾正當的信訪舉報行為，要支援和保護；對初信初訪務必逐件抓落實，防止矛盾進—步激化，對預測排查出的疑難信訪、可能出現的集體上訪事件，以及突發性事件，局領導要親自處理解決。
二、突出重點，著力實現“矛盾糾紛解決在基層”的目標
一是認真落實首辦責任制，凡第一位接待和受理群眾來信來訪的要按照有關規定和程式及時辦理、跟蹤服務；對反映本職範圍內的問題，要及時送交分管領導審批，迅速組織調查、答覆；對群眾提及的不屬於本職範圍內的要求事項，應耐心做好解釋工作，並設法接轉或指導前往有關職能部門；對主要領導下達有關部門、人員辦理的群眾投訴、求助事項，要及時向主要領導瞭解辦理情況，並將辦理情況反饋給投訴者；
二是有效重信重訪，切實減少信訪“存量”。加大重信重訪清理整治力度，對排查梳理出來的疑難信訪問題，儘快明確包案領導，制定化解方案，綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段，探索運用社會力量，化解疑難複雜信訪問題，實現“案結事了”。
三是要認真分析疑難信訪問題背後的政策因素，善於從政策層面上研究解決問題。對一些政策還沒有明確，但反映已經比較突出的信訪問題，要主動研究完善解決問題的政策措施，注意保持政策的有效性、連續性和平衡性。四是注重發揮領導接待日的協調作用，健全完善領導幹部定期接待群眾來訪和機關幹部下訪工作機制。五是完善和規範非正常上訪處置機制，採取有效措施，教育和引導群眾以理性合法的方式反映訴求，對無理纏訪鬧訪和非正常上訪的，要聯合有關部門及時進行矯正。
三、強化隊伍建設，提高信訪幹部綜合素質
一是舉辦信訪工作培訓班。組織信訪幹部學習政治理論、政策法規、信訪工作業務知識等，提高信訪專兼職幹部業務素質，增強與群眾溝通交流技能和對信訪問題及信訪突發事件的處置能力和應對能力。二是組織召開信訪經驗交流會。
可以針對某一項工作、某一個案例、某一項活動好的做法及時進行交流。對在信訪工作中取得突出成績的先進個人事蹟進行宣講，以此激發信訪幹部工作積極性，增強工作的能動性和主動性。通過培訓和交流，培養一批在信訪戰線上“特別能吃苦、特別能奉獻、特別有思想、特別能作為”的信訪幹部隊伍，努力提高我局信訪工作上水平。
今年以來，我街在區委、區政府的堅強領導下，以三個代表重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹落實省、市、區各級信訪綜治維穩工作會議精神，始終堅持把信訪工作作為落實維穩綜治第一責任要求的出發點和落腳點，通過信訪工作體現以人為本，執政為民的工作理念，積極探索新形勢下信訪維穩工作新機制，著力推進陳年積案的化解，努力維護社會公平正義和信訪人的基本權利，在街工委強有力的領導之下，全街以確保黨的xx大社會穩定和諧為主要內容的信訪維穩工作取得了歷史性勝利，全街重點信訪戶(纏訪戶)實現了無一人進京上訪的目標。為了查詢不足，努力促進信訪工作再上新臺階，現將全年信訪工作總結如下：
一、認真落實第一責任要求，實行信訪工作領導接訪機制。
街工委一班人始終把維穩工作放在心上，把信訪工作拿在手上，按照區委(20xx)45檔案要求和信聯辦(20xx)4號檔案精神認真研究全街各級接訪下訪約訪工作，並形成統一、可操作的工作機制，即：工委班子成員週一至週五輪流到街道信訪工作站坐班接訪，信訪工作站幹部堅持隨時接訪，村、社群主要負責人週一至週五輪值進行接訪。在全街形成工委領導信訪工作幹部村(社群)負責人三位一體同步聯合接訪的工作機制。工委領導接訪處置的物件為八大類信訪群體和十七個信訪老戶;信訪工作主要幹部接訪的物件為訴求一般性問題和群眾;村(社群)幹部接訪的物件為本級內所有群體個人及排查出的矛盾糾紛人員。工委班子成員在做好日常接訪的同時，主要領導每月堅持對十七個重點信訪物件進行約訪約談，認真聽取信訪人員的思想傾訴和個人意願，對所訴求的事件，嚴格依照法律依據、信訪渠道、解決方式等方面進行心貼心的溝通剖析，贏得了信訪人的理解，為最終化解問題奠定了基礎。近一年來對楊小會、高成義、席寶安、張香愛、王志成、杜寶存、郝軍成以及其他涉軍人員接訪和約訪率達100%。在接訪中堅持做到有訪必接、有訴必核、有問必答，堅決做到信訪群眾至上，讓信訪群眾不為同一件事多跑冤枉路。在整個大接訪工作過程，黨工委打破工作常規，變坐班接訪為走出去主動下訪和電話約訪，從而贏得了信訪群眾的理解支援，也為化解各類矛盾奠定了堅實的群眾基礎。
二、對重點信訪問題實行聯席研判機制。
結合我街信訪重點人員、重點群體多的現狀，街工委能立足現狀，對八大類群體和十七個重點個人所訴求的問題進行區別分類，採取召開由工委主要領導、包抓領導、維穩中心人員、包抓幹部和涉及問題的相關村(社群)負責人共同參與的聯席會議進行會診，通過會診研判，尋找化解矛盾、穩控人員的辦法。一年來我們定期或不定期分別召開了重點人員和群體問題聯席研判會議二十餘次，針對不同的問題，找到了不同的化解方案和穩控措施。
三、主動迎上，落實專案處理機制。
按照信訪工作五個一要求，我街對重點群體和重點人員認真落實包抓責任制，由信訪維穩中心對重點群體和重點人員梳理歸類，形成一人一案專項材料，由包抓領導和包抓幹部、村(社群)共同擬定處置方案，限時結辦。化解問題是最大的穩控，在處置穩控過程中我街始終把化解問題作為穩控的最有效手段，堅持按照靈活機動、分類處置、以調促穩原則予以處置：一是對信訪人戶籍在我街轄區但訴求的事項不屬我轄區管轄的，我們主要是以加強協調，搭建平臺，推動解決問題為主要方式予以處置，街工委積極加強與涉事單位和信訪人的溝通商談，同信訪人一起分析研究訴求的合理性、可行性，認為合理可行的，努力搭建解決問題的平臺，使信訪人能靜心等待，由以往的思想穩控轉變為促進問題化解和解決實際困難穩控，比如：高城義、席寶安、楊小會、張香愛的問題。二是對信訪人和信訪問題都在我街的處置，按照相關政策可解決的街工委克服經濟、村規民俗等方方面面困難積極推進工作進展，結合基層班子換屆等現實，加強法律培訓指導，落實有關政策，及時解決了一批可以解決的信訪老戶問題，比如：福臨堡村的何玲霞、高寶林，太平堡村王志成問題。三是對信訪人員雖然在我街，但所反映的問題屬涉法涉訴法院判決的處置。針對這一類問題，街工委不迴避、不推諉、認真對待，及時做好信訪人員的日常穩控和幫貧救困工作，積極協調村、組落實信訪人待遇，使信訪人能轉移視線和轉變思想，同時，街工委把此類人員納入街道每年救助名單，重點予以救助，比如太平堡村的張慧琴、楊淑蓮、王志成。四是對涉軍涉戰人員的穩控。街工委嚴格落實包抓責任，對涉軍人員定期舉行座談會進行榮譽激勵和教育引導，同時實行包抓責任落實到位，困難幫扶救濟到位，關鍵敏感時間關懷座談到位，個別人員反映的問題協調到位的工作機制，加大與涉軍人員的經常溝通和政策宣傳。特別是利用八一建軍節之際，召開涉軍重點人員座談會，暢談回憶軍旅生涯，激發涉軍人員愛國熱情，收到良好效果。五是對非法集資人員的穩控。自去年以來，出現的聖德康非法集資為主要群體人員以討要投資損失為由有組織、大規模、不間斷的去市、區採取非法堵路、集會的形式給市委市政府施壓，我街此類(涉及8個集資單位)非法集資人群數量多(695人)，金額大(1530多萬)，且居住分散(經我們摸排，戶口在我轄區但人長期不在此居住的達477人)，針對這一現狀，街工委及時組織工委成員和機關幹部按照包抓責任制要求，從5月份至7月底，利用整整三個月時間深入社群、村，對集資人員實行一包一、一包多的方式進行走訪入戶。一方面摸排瞭解重點人，另一方面針對參與對此事件的認識和想法進行了廣泛調研。根據摸排和調研情況，街工委邀請相關法律專家反覆討論研究，並於七月下旬迅速制定了應對方案。即：圍繞打掉幻想，理性等待，違法必究等內容出臺了答覆七條意見書，迅速對村和社群幹部進行了培訓，隨後，以各村、社群為單位，全面進行宣傳，同時，還建立了答覆接待視窗，暢通同參與人員的溝通渠道，定期通報非法集資案的進展情況等，都收到了良好效果。
四、落實維穩經費，實行信訪資金保障機制
街工委和各村(社群)把維穩信訪工作經費都列入年初預算之中，從信訪維穩大局考慮，克服經費緊張、來源不足的現狀，首先保障維穩經費，其他支出為維穩信訪支出讓路。而且，街道、村(社群)從來在維穩信訪工作中只講結果不擺困難，為處理維穩信訪問題奠定了堅實的基礎。街道每年為做好維穩信訪工作而支出的經費多達56萬元，今年以來更是多達15萬元以上。
五、強化源頭社防治理，實行矛盾糾紛排查化解機制。
街工委歷來重視抓信訪維穩源頭治理和預防工作，立足預警、疏導、排查、化解要求，結合今年全區開展的信訪工作落實年活動，組織機關幹部、村(社群)採取定期排查，重點排查，超前排查，聯合排查，專項排查等多種形式，對全街範圍內的各類矛盾糾紛和信訪突出問題進行全方位、立體式的拉網排查，及時有效地把各類矛盾糾紛納入管、控、防、調、穩視野。對不穩定因素和矛盾糾紛排查做到了不留死角、不留隱患。針對今年的政治維穩形勢，先後六次開展全街範圍的矛盾糾紛大排查，共排查出贍養糾紛、宅基地鄰里糾紛、經濟合同糾紛、農民工欠薪糾紛、小區物業管理糾紛等一般性矛盾糾紛120餘起，街工委將排查出來的問題與重點群體和十七個重點人問題一併納入管理化解範圍，按照事要解決的要求，安排維穩信訪中心及包抓幹部、村(社群)限時結辦，確保了轄區社會整體穩定。
六、抓好信訪應急分隊管理和建設，實行突發問題應急處理機制
街工委按照區委、區政府及區政法委的要求，始終把維穩應急分隊的建設納入全街信訪維穩工作的基礎性工作之中，抽調機關政治素質好、業務能力精的年輕幹部擔任應急分隊成員，確保街道信訪維穩應急工作一旦出現突發事件，能做到一聲令下、立即出動。因黨工委注重信訪維穩應急處置工作隊伍的建設，今年以來，在處置中醫院1.24醫患糾紛，新春村永固標準件4.9非正常死亡事故，合力叉車廠工地5.16非正常死亡事件和省電子工業學校9.24、10.19兩起學非正常死亡事件過程中，發揮了積極作用，成功有效的制止了三起堵門鬧事上訪事件。在處置此類問題過程中，街工委的作法是：一是掌握資訊迅速，介入指導快;二是工委依法研判，掌握處置政策快;三是引導事故方處置死者屍體快;四是搭建雙方談判平臺快;五是對出現狀況和局面的掌控處置快;六是街道對此類事件的處置始終堅持善始善終，由工作人員監督死者家屬把屍體運走火化後才撤出。通過堅持不懈工作，四起意外死亡事故未出現一起上訪事件，並快速的得到處置，也未留下任何後遺症。
七、以信訪維穩促為民服務，不斷完善幹部駐村工作機制
結合街道實行的領導包村(社群)幹部駐村(社群)工作機制和區委今年開展的千名幹部下基層，為民服務促發展活動，黨工委組織機關幹部深入基層村組、社群和群眾之中，發揮承上啟下，協調各方的作用，著力解決了部分村組、社群在信訪維穩工作上法律政策模糊不清、組織協調欠缺、工作能力不足、認識不到位的問題，特別是街工委選派十二名政法素質好，有一定工作經驗和政策水平的優秀年輕幹部擔任駐村(社群)政治指導員，堅持每週兩天的下村(社群)工作，與村組(社群)幹部、居民群眾開展同學習、同宣傳、同娛樂活動，通過各種形式建立起了心貼心的朋友關係，通過這種關係的建立，有效的掌握了基層群眾的所思、所想、所需、所求，進一步把大量矛盾糾紛化解在駐村(社群)工作之中，效果明顯，群眾滿意。一年來，通過開展幹部駐村(社群)工作，共排查出鄰里糾紛、物業矛盾、宅基地糾紛等問題五十餘起，現場調解三十餘起，限期辦結二十餘起，無一起出現重複或越級信訪。
八、強化組織隊伍建設，建立信訪工作規範化網路管理機制
針對我街以往在信訪維穩工作中存在的薄弱環節，街工委始終牢記信訪維穩第一責任的政治要求，年初以來，街工委多次研究，對信訪維穩工作領導小組成員進行了調整充實，確保了信訪工作從組織上、人力上得到保障，形成有人幹事的良好局面。特別是區委關於加強基層信訪規範化建設有關檔案下發後，我街高度重視，及時成立領導小組和群眾工作站，制定實施方案，對全街的信訪規範化建設作了科學的安排部署。一是按照要求規範了街道信訪接待中心的建設，配備工作設施，對信訪工作制度、接待指南、中心職責進行上牆公開，懸掛街道信訪接待中心牌子，能夠使群眾辦事更加方便。二是規範辦事工作程式，認真開展領導幹部接訪、約訪活動，對接待的信訪問題及時予以處置和交辦，限期辦結，同時，安排專人對群眾來信來訪的問題進行登記、整理。三是指導轄區村、社群及時成立群眾工作室，並懸掛群眾工作室牌子。截止目前，我街共成立村社群群眾工作室12個，工作人員36名，基本形成了覆蓋全街的群眾工作網路。全面落實信訪工作責任，根據實際，街工委與各村、社群簽訂了信訪工作目標責任書，對全年的信訪工作進行責任約束，特別是對信訪任務大的村、社群，實行量化考核。把日常管理與責任管理有機結合，確保各級幹部都能始終繃緊信訪維穩工作這根弦。
一年來，我街黨工委一班人立足信訪維穩工作事要解決的實際，認真落實維穩信訪各項責任，以構建和諧新西關和十強鄉鎮(街道)為目標，在全街幹部群眾的共同努力下，全力以赴做好了黨的xx大期間信訪維穩工作。雖然，在今年的信訪維穩工作中取得了一點成效，維護了轄區社會大局的穩定，但是，離區委、區政府的要求和人民群眾的期盼還有不少的差距，今後，我們將以黨的xx大精神為指引，加壓奮進，開拓創新，完善信訪維穩工作機制，為努力建設和諧穩定、綠色平安、幸福祥和的新西關創造良好的社會環境。
20xx年我局信訪工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實區、市、縣信訪工作會議精神。緊緊圍繞“保發展、保民生、保穩定”的工作目標，強化信訪工作，暢通訊訪渠道，完善信訪工作制度，以集中解決源頭性、根本性問題為重點，著力排查化解社會矛盾，著力實現“矛盾糾紛解決在基層”的目標，著力預防和處置群體性事件，現結合我局實際，特制定如下信訪工作安排。
一、深入開展矛盾糾紛排查化解活動
一是信訪工作人員每月對轄區內來信2次以上的重複信訪、署名信訪、聯名信訪、久拖不決的纏訪戶，組織、策劃集體上訪的關鍵人物以及苗頭性、傾向性問題要進行一次認真排查篩選；對群眾關心的“熱點、難點”問題、事關全域性和穩定的敏感問題、容易誘發群眾共鳴的問題、廉潔自律的重要問題等要超前預測分析、排查研究，及時向信訪工作領導小組反映預測排查情況，做到早發現、早勸阻、早解決。二是預測排查出的信訪問題或線索要逐件落實包案領導、責任人以及結案息訪時限、落實調查進度和處理結果。三是信訪領導小組每季度一次或在重大會議、節日、活動前對解決苗頭性、隱患性的情況，以及轉辦的重要信訪問題進行督查，超前工作，及時處理解決。四是加強調查研究，掌握信訪發展態勢、規律，正確對待和妥善處理群眾信訪舉報。對群眾正當的信訪舉報行為，要支援和保護；對初信初訪務必逐件抓落實，防止矛盾進—步激化，對預測排查出的疑難信訪、可能出現的集體上訪事件，以及突發性事件，局領導要親自處理解決。
二、突出重點，著力實現“矛盾糾紛解決在基層”的目標
一是認真落實首辦責任制，凡第一位接待和受理群眾來信來訪的要按照有關規定和程式及時辦理、跟蹤服務；對反映本職範圍內的問題，要及時送交分管領導審批，迅速組織調查、答覆；對群眾提及的不屬於本職範圍內的要求事項，應耐心做好解釋工作，並設法接轉或指導前往有關職能部門；對主要領導下達有關部門、人員辦理的群眾投訴、求助事項，要及時向主要領導瞭解辦理情況，並將辦理情況反饋給投訴者；
二是有效破解重信重訪，切實減少信訪“存量”。加大重信重訪清理整治力度，對排查梳理出來的疑難信訪問題，儘快明確包案領導，制定化解方案，綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段，探索運用社會力量，化解疑難複雜信訪問題，實現“案結事了”。
三是要認真分析疑難信訪問題背後的政策因素，善於從政策層面上研究解決問題。對一些政策還沒有明確，但反映已經比較突出的信訪問題，要主動研究完善解決問題的政策措施，注意保持政策的有效性、連續性和平衡性。四是注重發揮領導接待日的協調作用，健全完善領導幹部定期接待群眾來訪和機關幹部下訪工作機制。五是完善和規範非正常上訪處置機制，採取有效措施，教育和引導群眾以理性合法的方式反映訴求，對無理纏訪鬧訪和非正常上訪的，要聯合有關部門及時進行矯正。
三、強化隊伍建設，提高信訪幹部綜合素質
一是舉辦信訪工作培訓班。組織信訪幹部學習政治理論、政策法規、信訪工作業務知識等，提高信訪專兼職幹部業務素質，增強與群眾溝通交流技能和對信訪問題及信訪突發事件的處置能力和應對能力。二是組織召開信訪經驗交流會。
可以針對某一項工作、某一個案例、某一項活動好的做法及時進行交流。對在信訪工作中取得突出成績的先進個人事蹟進行宣講，以此激發信訪幹部工作積極性，增強工作的能動性和主動性。通過培訓和交流，培養一批在信訪戰線上“特別能吃苦、特別能奉獻、特別有思想、特別能作為”的信訪幹部隊伍，努力提高我局信訪工作上水平。
20xx年以黨的十x大精神為指導，以確保社會穩定為重點，堅持群眾工作統攬信訪工作，不斷探索工作新機制，突出抓五個重點：即抓基礎著力提升工作效能、抓排查著力預防矛盾、抓源頭著力減少矛盾、抓疏導著力緩解矛盾、抓結果著力解決矛盾，努力創造更加和諧穩定的社會環境，促進全鎮經濟又好又快的發展。
一、進一步夯實基礎，著力提高信訪工作水平
一是進一步暢通訊訪渠道，加強資訊溝通，使群眾及時掌握和了解自身信訪訴求的辦理狀況，減少和避免群眾多頭信訪，實行24小時值班制度，每一天務必安排一名領導專門負責信訪接訪，努力把信訪問題解決在村(社群)的萌芽狀態;二是不斷提高信訪事項的辦理效率，進一步健全受理、交辦、督辦、回覆群眾信訪事項工作的具體制度，確保群眾的利益訴求得到及時有效處理，不斷減少信訪案件“增量”化解“存量”;三是進一步強化基層工作，按照“屬地管理，分級負責”的原則，開展矛盾糾紛大排查，對排查出的不安定因素，逐一建立滾動臺帳，並嚴格執行日報告，零報告制度，組織召開社群和部門聯席會議，交辦信訪案件，明確工作職責、明確化解時限、明確穩定措施，並實行領導包案制。
二、進一步創新工作方法，著力解決信訪難題
一是不斷完善部門之間與駐鎮單位之間的協調聯動機制，不斷完善信訪工作格局，推動從源頭上解決信訪難題;二是大力引導上訪群眾依法解決信訪矛盾，切實發揮司法渠道在化解矛盾糾紛中的作用，逐步減少群眾上訪;三是綜合分析信訪資訊，努力服務領導決策，透過對信訪資訊的研判，掌握政策的落實狀況以及社會矛盾的苗頭性動向和預警資訊，提出改善工作方法，充分發揮信訪工作的作用。
三、進一步加大調處力度，著力抓好事要解決
一是強化初信、初訪的辦理，抓好初信、初訪的立案率和解決率，避免小事拖大;二是進一步做好重信重訪專項治理，對重信重訪案件進行全面清理，深入稽核分析案情，把解決信訪訴求與解決生活困難，做好思想工作和依法處理結合起來，實行因案施策，對症下藥;三是加大解決突出問題的調處力度，著力解決群眾反映的熱點問題，凡訴求合理，貼合政策的不打折扣，切實把信訪突出問題解決在基層。
四、進一步加大穩控工作力度，著力維護重要敏感時期的信訪穩定
一是抓重點穩控，對排查出的不穩定因素全部逐人落實穩控措施，對訴求合理的解決到位，對要求過高的教育到位，對無理糾纏的穩定到位，對觸犯法律的處置到位，做到24小時不失控;二是強化應急處理按照發現得早、化解得了、控制得住、處置得好的要求，進一步完善應急預案，全力做好到縣、市、赴省進京非正常上訪的處置工作，確保在第一時間做好接訪勸返工作。
五、進一步明確職責、著力抓好職責落實
嚴格落實目標管理職責，進一步明確各方面的職責，細化信訪工作目標任務，堅持將信訪工作納入村(社群)和部門的綜合目標考核。對因不科學民主決策，不依法行政和工作作風簡單粗暴引發信訪突出問題及群體性事件的，務必嚴肅追究職責，嚴格落實領導包案職責，對造成嚴重後果的，務必嚴肅追究職責，確保信訪事項“件件無差錯，事事有迴音。”
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