順外村委會三年任期目標
XX年-XX年是我們全面建設小康社會和建設社會主義新農村的重要時期，也是構建社會主義和諧社會的關鍵時期，做好這三年的工作，任務艱鉅，意義重大。為在新時期裡把順外村建設成為富裕、民主、文明的社會主義新農村，必須在認真總結和鞏固過去成績的基礎上，按照上級黨委和政府的部署，結合我村的實際，切實規劃實施好新一屆村委會各項工作。為此，特制定順外村委會XX年-XX年任期目標。
一、 指導思想
全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會和中央、省、市、區、鎮有關會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領全域性，大力實施“工業強村、三產富村、文明興村”發展戰略，團結帶領全村黨員、幹部、群眾在謀求大發展、實現新跨越中統一思想、凝聚力量，攻堅克難、開拓創新，合力打造實力順外、繁榮順外、和諧順外，為建設富裕、民主、文明的社會主義新農村而努力奮鬥。
二、 目標任務
圍繞一個核心，做強兩大引擎，完成三大戰略任務。
圍繞一個核心，即建設富裕、民主、文明的社會主義新農村。到XX年，綜合實力進入江西十大和諧村莊行列，一個經濟強盛、村民富裕、人居一流、社會和諧的社會主義新農村基本建成。
做強兩大引擎，即堅定不移地推進工業強村和城中村改造。
堅定不移地推進工業強村。深化“工業強村、三產富村”發展戰略，以“產業興村、產業富民”為目標，增強實力，注入活力，提升產業結構檔次，培育多元支柱產業，拓展工業平臺，狠抓招商引資，加速專案推進，引進“大好高”新專案，走新型工業化道路，企業叢集發展，不斷擴大工業經濟規模，提升工業經濟質量。到XX年，工業總產值突破27億元。
堅定不移地推進城中村改造。以推進城鄉統籌發展為根本，加快城中村改造程序、提升順外集聚承載能力和輻射帶動能力。到XX年，初步完成城中村和低窪危舊房改造。要堅持“政府主導、市場運作、鎮村參與”的模式，通過重大專案入駐、借鑑試點村改造模式等方式，爭取和落實配套政策。同時，根據省市相關政策，做好全村資產量化股份制改造工作。
完成三大戰略任務：即建設實力順外、繁榮順外、和諧順外。
建設實力順外。以更加開放務實的發展觀點和發展方法，把所有的力量都集中到經濟發展這個中心上來，加快提升綜合實力。到XX年，全村要實現國內生產總值27億元，村級總收入突破25億元，上交國家稅金3300萬元，村集體純收入達到2400萬元，村民人均純收入達到1XX元，年遞增10%以上。村莊競爭力明顯提升，各項社會事業統籌協調發展，村民生活水平和質量明顯提高。同時，要根據科學發展觀的要求轉變經濟增長方式，實現由粗放型增長向集約型增長轉變，通過提高人力資源、自然資源和資本的使用效率以及技術進步，保持經濟的持續增長，走以知識經濟和迴圈經濟為主的新型工業化道路，提升村莊競爭力，增強自主創新能力和可持續發展能力，從而把順外打造成跨越發展的先導村。
建設繁榮順外。創新發展模式，全面推進觀念創新、科技創新、制度創新、管理創新、服務創新，加快建立更加開放、更具活力、更為高效的體制機制，大力推進平臺建設、基礎設施建設、資訊化建設等硬環境建設。同時，要充分認識到全民創業的重要意義，把全民創業作為最持久的競爭力來抓，為村莊發展注入活力，使村莊有激情、有魅力，更繁榮，從而把順外打造成科學發展的示範村。
建設和諧順外。要按照“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的總要求，更加關注村級發展和民生問題，從村民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題出發，不斷提高村民群眾的滿意度和幸福指數，努力建設社會主義核心價值體系。同時，大力弘揚和諧文化，營造人人關注發展、人人蔘與發展、人人保護髮展的良好氛圍，形成聚精會神搞建設、一心一意謀發展的良好局面，從而把順外打造成和諧發展的模範村。
三、主要措施
（一）打造實力順外，爭創跨越發展的先導村
實力是基礎、是根本、是硬道理。順外村要在三年內工業總產值突破27億元，村級總收入突破25億元，如果不靠實力的大提升，只能是紙上談兵。我們要在村莊競爭中爭先進位、增強實力，必須始終堅持發展第一要務，把推進工業化程序放在突出位置，堅持二、三產融合互動發展，堅持調整存量和優化增量並重，全力以赴做大經濟總量。
1、調整結構提升產業競爭力
立足順外實際，明確村級發展功能定位，工業新型化、服務業現代化雙輪驅動，進一步整合現有產業佈局，完善順外專案工程建設，即順外昌東工業園小企業基地、世紀購物廣場、孫家亭綜合樓、村外村商貿城等產業專案。
做大做強工業經濟。堅持走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境汙染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路，努力形成創新創優、集聚集約、高質高效、互動互補的工業經濟發展新格局。以資訊化帶動工業化，依靠科技進步，推動製造業向高階攀升。優先發展資本、知識、技術密集型產業，改造提升傳統主導產業，培植做大電子、新材料、綠色食品等新興產業，引導生產方向由消費品工業向裝備工業轉變，加速產業發展和提檔升級。著力形成三大高地：優勢主導產業集聚高地、高新技術產業高地、科研高教物流現代商業高地，實現從優勢產業到強勢產業的跨越。樹立一流企業賣標準、二流企業賣服務、三流企業賣產品的意識，大力實施品牌和標準化戰略，做優產品、做強企業、做大產業，培育一批優勢產業叢集，扶持一批支撐順外經濟發展的大企業，形成一批具有自主智慧財產權、較強品牌知名度和市場競爭力的工業產品。
做優做精樓宇經濟。要抓住天時、地利的大好時機，發揮我村地理優勢，利用樓宇資源，打造企業航母，發展總部經濟。充分利用好鎮裡租賃的廣電大廈1800平方米辦公場所，大力招商引資，招商引稅，堅持“誰引進，誰受益”的原則，對引進稅收大戶和高附加值的企業、公司要熱情服務，重點扶持，根據稅收總量在租金上給予優惠，從而促進我村經濟快速發展，使村級收入不斷提高。同時，著重抓好孫家亭綜合樓和村外村商貿城兩個專案的建設，為全村經濟發展提供新的支撐。
2、集約整合提升資源競爭力
精心構築工業平臺。抓住城中村改造的契機，科學謀劃順外大工業平臺佈局，加快現有園區資源整合步伐，強化園區投入，以大投入促進大開發，全力推進新平臺建設，提升園區城市功能的開發建設水平。進一步創新園區融資運作模式，鼓勵和吸收民營資本積極參與園區建設。按照城鎮發展規劃要求，引導村民由分散居住向集中居住發展，盤活和置換出工業用地，打造村級工業集中區，力爭到XX年打造成出1個年產值超10億元的村級工業平臺。
不斷提高招商引資水平。進一步改善和優化投資環境，採取切實有效的舉措，全力推進招商引資。瞄準規模大、投資大、科技含量高的企業專案，集中人力、物力、財力和智力，多渠道、全方位推進招商引資上水平、進專案、出實效。堅持引資引智並舉，以產業導向為依託，創新引資方式，調整招商策略，樹立“三個轉變”：從泛泛招商向精挑細選式招商轉變，從單向產業招商向產業鏈延伸引商轉變，從村主導招商向企業自主招商轉變，全力推進“以貿引外”、“以民引外”、“以外引外”工作。
強勢推進專案開工投產。如果說平臺建設是園地、招商引資是種苗，那麼專案推進就是結果。工業經濟發展的成果最終要通過專案的開工、投產來體現，我們一定要充分認識專案推進的關鍵作用。要堅持把加快發展的著力點放在專案的帶動和建設上，對重點專案，建立專案責任制，落實重點專案建設長效管理督查機制，確保全村所有專案按計劃推進。對重點專案實行“四個一”工作機制，即一個專案、一個責任人、一個工作班子、一套工作方案，做到措施到位、工作到位、保障到位。提高做群眾思想工作水平，引導和幫助他們確立科學的發展觀，共同為專案推進出力。
（二）打造繁榮順外，爭創科學發展的示範村
順外要實現大繁榮大發展大跨越，就是要堅定不移優化發展環境，推進改革，擴大開放，調動方方面面的積極性和創造性，不斷增強發展動力、發展衝力和發展活力。
1、深入推進全民創業
把全民創業作為發動機，全面發動，全員行動。一是加快全民創業步伐，努力形成“百姓創家業、能人創企業、幹部創事業”的濃厚氛圍，放開思想、放開政策、放開領域、放開手腳，讓生產要素的活力競相迸發，讓創造社會財富的源泉充分湧流。二是加快培育大批市場主體，讓創業者放心投資、放膽經營、放手發展，使這些企業在進行跨越式發展中發揮主力軍作用。
2、加快村民居住城鎮化
要逐步推行“三集中”（工業向園區集中、土地向規模經營集中、村民向集鎮小區集中），結合農民公寓建設，使村民居住向城鎮和居民區集中，配套基礎設施，完善社群服務，引導村民生活意識、生活方式進行轉變，提高村民的居住和生活質量，推進社會主義新農村建設。
3、大力實施富民工程
圍繞村民增收這個中心任務，加快構築村民收入持續快速增長的長效機制。重點是要促進“六個增收”：促進就業增收，不斷增加村民工資性收入；促進創業增收，努力提高村民資產性和經營性收入；促進科技增收，提升村民增收的科技含量；促進保障增收，不斷加強民生工作，增加村民的保障性收入，繼續加大農村低保的工作力度，做到應保盡保；促進幫扶增收，幫助弱勢群體儘快走出困境；促進改革增收，多途徑增加村民收入。
（三）打造和諧順外，爭創和諧發展的模範村
和諧是基礎，是保障，是支撐力。必須始終堅持以人為本，從解決關係村民群眾切身利益的現實問題入手，實現好、維護好、發展好廣大村民的根本利益，不斷推進和諧村莊建設。
1、切實增強和諧順外建設的思想合力
始終堅持經濟發展建立在社會全面和諧發展的基礎之上的觀點。著力化解各類社會矛盾，努力營造誠實守信、團結友愛、村民和睦相處的良好社會氛圍。一是要激發競爭動力。在經濟社會生活的各個領域廣泛引入競爭機制，在全村形成一種良性競爭的態勢。二是要激發創造活力。鼓勵創新，崇尚成功，寬容失敗，營造寬容的社會環境，努力把順外建設成為創業者的樂園。三是要尊重知識，尊重人才。積極實施人才集聚戰略，營造良好的發展環境，引進並留住一大批優秀的高階人才，使順外成為各種人才施展聰明才智的大舞臺，為經濟發展提供有力的智力支援。四要形成以支援發展為榮，以損害發展為恥的輿論氛圍。讓做事的人有平臺，讓空談的人沒市場。
2、切實增強解決影響群眾幸福指數突出問題的能力
從提高村民群眾的滿意度和幸福指數出發，解決村民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題和困難問題。一要發展社會事業。加快發展教育、文化、體育、衛生、科技事業，促進人口資源環境和諧發展。二要構建覆蓋全民的多元化的社會保障體系。全面推行社會養老保險制度，推行以大病統籌為主的農村新型合作醫療制度，推行農村住房保險制度，建立健全失地農民養老保險制度和基本生活保障制度。三要加快構建社會救助和優撫體系。堅持和完善最低基本生活保障制度，積極推行農村“五保”老人集中供養制度。加大危房改造力度，實現低保物件的應保盡保。四要大力發展慈善公益事業。完善扶貧幫困長效機制，建立困難家庭子女教育、因病因殘致貧救助等制度，幫助群眾解決生產生活的實際困難，切實關心弱勢群體。五要抓好環境和安全問題。圍繞實現“水淨地綠天藍”和“生產安全、生活安寧”的目標，確保“xx”期間生態進一步改善，安全形勢持續穩定。
3、切實增強和諧順外建設的持續力
和諧村莊建設是一個系統工程，是一個長期的過程，一定要以科學的機制確保其長效推進。一是加強突發公共事件應急處理能力。完善突發事件應急預案，健全社會預警系統，提高保障公共安全和處置突發事件的能力。二是加強社會治安綜合治理。堅持“打防結合，預防為主”的方針，建立完善社會治安問題的發現機制、反應機制和監督機制，完善社會治安打防控網路，完善基層群防群治網路體系。強化治安防範管理，最大限度地預防和減少犯罪，加強流動人口和出租屋的管理，全面落實社會治安綜合治理的各項措施。三是加強民間糾紛調處工作。健全矛盾糾紛的調處工作機制和工作網路，提高化解人民內部矛盾的能力和水平，積極預防和及時發現並有效化解各種社會矛盾。健全社會利益協調機制，暢通社情民意反映渠道，引導群眾以合法理性的形式表達利益訴求，解決利益矛盾。四是加強民主政治建設。全面推進依法治村的各項工作，完善黨務公開、村務公開、財務公開等公開辦事制度。完善民主選舉制度，推進公共管理制度創新，保證村民群眾依法行使選舉權、知情權、參與權、監督權。發揮工會、共青團、婦代會等群團組織的橋樑紐帶作用，切實做好宗教工作。深化“xx”普法宣傳教育，發展社會主義民主，以公平正義求和諧。
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