各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區政府各部門，直屬及駐**各單位：
為貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會和省、市職業教育攻堅動員大會精神，以科學發展觀統領**教育改革發展全域性，進一步加快職業教育發展，為加快實現“兩個率先”、構建實力**、魅力**、和諧**提供技能型人才和高素質勞動者保障，根據《河南省人民政府關於實施職業教育攻堅計劃的決定》（豫政〔XX〕64號）和《**市人民政府關於實施職業教育攻堅計劃的意見》（漯政〔XX〕26號）精神，結合我區實際，現就實施XX—XX年職業教育攻堅計劃提出如下意見。
一、充分認識職業教育攻堅的重要意義
近年來，我區積極推進職業教育改革與發展，職業教育規模明顯擴大，服務經濟社會發展的能力進一步增強。但從總體上看，職業教育仍然是我區教育事業中的薄弱環節，存在著投入不足、辦學條件較差、發展不平衡等問題，還不能很好適應經濟社會發展的需要。進一步加快職業教育發展，是促進就業、改善民生的重大舉措；是提升**綜合競爭力，走新型工業化、城鎮化道路，建設社會主義新農村的現實選擇；是推進教育事業協調健康發展的必然要求。各鄉鎮（辦事處）、有關部門要牢固樹立抓職業教育就是抓經濟、抓就業、抓扶貧、抓投資環境、抓產業競爭力的觀念，把職業教育放在經濟社會發展全域性的戰略高度，進一步增強抓好職業教育攻堅工作的責任感和緊迫感，加大工作力度，推進我區職業教育快速健康發展，為我區經濟建設培養大批高素質勞動者和技能型人才。
二、職業教育攻堅的總體思路
深入貫徹落實科學發展觀，大力實施科教興**、人才強區戰略，堅持以發展為主題，以改革為動力，以服務為宗旨，以就業為導向，加強基礎能力建設。深化辦學體制改革，創新人才培養模式，提升服務社會能力，推動職業教育向規模化、集團化、品牌化發展。促進職業教育與市場需求、勞動就業緊密結合，努力形成具有**鮮明特色的職業教育體系。
三、職業教育攻堅的主要目標
（一）擴大職業教育規模。構建以區職業教育中心為龍頭，以成人文化技術學校為基礎的職業教育體系，調整優化教育結構。統籌規劃高中階段教育發展，將高中階段招生增量部分用於擴大中等職業教育規模，到XX年中等職業學歷教育與普通高中在校生規模達到1:1的比例；到XX年，全面完成農村勞動力轉移培訓、農村實用人才培訓繼續教育與再就業培訓任務，勞動力素質得到普遍提升，未升學的國中、高中畢業生接受中等職業教育和培訓的比例達到95%以上。
（二）進一步改善辦學條件。區職業教育中心的校園、校舍、圖書訓練場地條件及師資配備得到全面改善，具有較強的輻射作用。漯河市第二職業中等專業學校在校生規模達到4000人以上，支援鄉鎮（辦事處）建好成人文化技術學校，加強中等職業學校學生就業工作，建立中等職業學校畢業生就業服務網路，畢業生就業率達到95%以上。
四、職業教育政策措施
（一）推進職業教育辦學體制機制創新。深化職業教育管理體制改革，形成政府主導、充分發揮行業企業作用、社會力量積極參與的多元化辦學格局。支援企業和行業組織利用資源、技術、資訊等方面的優勢，開展職業教育和培訓。大力推進職業教育資源優化配置，加強行業、企業、職業學校的合作辦學，推動企業參與職業教育。建立健全校企合作、工學結合的人才培養模式，逐步建立和完善頂崗實習、半工半讀制度。職業學校要面向農村青壯年農民、進城務工人員、城鎮失業人員、再就業人員，大力開展農業科學技術、農村勞動力轉移、農村實用人才、城鎮職工就業和再就業等各類培訓，為社會輸送合格的各類實用型人才。
（二）加強區職業教育中心基礎能力建設。全面提高職業教育質量，增強職業教育對經濟建設和社會發展的凝聚力。圍繞職業教育現代化建設，通過整合資源、創新機制、多元投入做大做強區職業教育中心；圍繞我區重點產業和區域經濟開展職業教育實訓基地，強化實踐教學環節，為技能型人才提供保障，為農村人才資源開發、勞動力轉移培訓、實用技術培訓、扶貧開發完善穩固的載體和平臺；圍繞職業教育可持續發展目標
，開展職業教育師資建設，組織實施中等職業學校教職工編制標準配備教師，做好面向社會廣泛吸納專業人員、高技能人才、有專業技能的離退休人員到職業學校任教，加強“雙師型”教師隊伍建設。
（三）大力推進素質教育，全面提高學生綜合素質。加強以敬業、誠信為重點的職業道德教育，培養學生掌握必要的文化知識、熟練的職業技能和就業創業能力。深化教學改革，面向市場調整專業設定，實施課程改革的教學方法，實行訂單培養，推行彈性學習制度。大力推進校企合作、工學交替、頂崗實習的辦學措施，逐步建立和完善半工半讀制度，基本形成“一年學基礎知識，一年學技能，一年頂崗實習”的“三段式”人才培養模式。
（四）認真落實國家就業准入制度、勞動預備和職業資格證書制度。指導職業學校加強專業教育課程內容與職業標準的相互銜接與溝通，使職業技能鑑定與學校教學考核結合的更為密切。職業學校要積極開展職業技能鑑定，加快推進學生獲取職業資格證書工作。取得職業學校學歷證書的畢業生參加與所學專業相關的中級職業技能鑑定時，免除理論考核，操作技能考核合格者可獲得相應的職業資格證書。用工單位招錄職工必須嚴格執行“先培訓、後就業”、“先培訓、後上崗”的規定。相關部門要加大就業准入制度執行情況的監督檢查力度，營造良好的企業用工環境。
（五）建立完善職業教育多元投入機制。加大對職業教育攻堅的投入力度，實行多渠道籌措職教經費的辦法，積極引導行業、企業和民間資金舉辦職業教育，努力爭取中央和省市資金支援。區財政設立職業教育專項資金，用於支援示範性職業學校建設、職業教育實訓基地建設、師資隊伍建設和鄉鎮（辦事處）成人學校建設，確保完成職業教育攻堅計劃。從XX年起，城市教育費附加用於職業教育的經費不低於30%，農村科技開發、技術推廣經費的10%—20%用於農村職業教育。中等職業學校經主管部門稽核、財政部門審批，可以使用非教學用資產作抵押或收費權作擔保，籌措發展資金，改善辦學條件。區政府有關部門要認真落實攻堅計劃專案建設配套資金，及時足額撥付上級下撥和本級財政安排的職業教育專項資金，落實區屬中等職業學校貧困生資助的配套經費，不得以學費衝抵財政撥款，或以任何方式提留、擠佔和挪用學費。探索並逐步實行農村中等職業教育免費制度。
（六）落實促進職業教育發展的各項優惠政策。認真落實《河南省人民政府關於實施職業教育攻堅計劃的決定》（豫政〔XX〕64號)檔案規定：經批准建設或擴容的職業院校基本建設專案，免收城市基礎設施配套費、房屋拆遷管理費和河道管理費。對經批准用於教學用房、實驗室、操場、圖書館、辦公室及師生員工食堂、宿舍徵用的耕地，免徵耕地佔用稅。對國家撥付事業經費和企業辦的職業院校自用房產、土地，免徵房產稅、城鎮土地使用稅。按照國家有關部門規定，職業院校教學設施和學生生活用水、用電、用氣執行居民生活用水、用電、用氣價格。
五、加強對全面實施職業教育攻堅的組織領導
（一）加強領導。區政府成立由政府主要領導任組長，相關部門負責人為成員的漯河市**區職業教育攻堅工作領導小組，設立領導小組辦公室，制定職業教育攻堅工作實施方案，建立健全職業教育工作聯席會議制度，及時研究解決職業教育攻堅中的困難和問題。
（二）明確責任。建立政府統籌、部門參與的職業教育攻堅機制。各鄉鎮（辦事處）、區政府有關部門要各負其責，密切配合，共同做好職業教育攻堅工作。職業學校要強化市場意識，抓住機遇，主動攻堅，突出辦學特色，加快發展。
（三）加強宣傳。充分發揮報刊、廣播、電視、網路等各種媒體作用，組織開展形式多樣的宣傳活動，大力宣傳職業教育在經濟社會發展中重要地位和作用，引導全社會積極參與職教攻堅工作，努力營造有利於職教攻堅的社會氛圍。
（四）強化督導。區政府將攻堅工作任務納入目標管理，作為政績考核的重要內容。區政府每年對各鄉鎮（辦事處）、有關部門職業教育攻堅工作進行一次督導檢查。攻堅計劃結束後，區政府將對職業教育攻堅工作進行評估驗收，對成效顯著的予以表彰獎勵。
三優範文網