關於深化幹部經濟責任審計的工作要點

關於深化幹部經濟責任審計的工作要點

一、年度經濟審計(即年終分配複查審計)

注重年度財務處理狀況及分配執行情況審計與領導幹部經濟責任審計相結合。凡設有獨立財務核算機構和開設獨立銀行帳戶的單位都應作為年終分配複查審計物件，在查是否嚴格執行鎮審批方案和財務資產管理若干規定的同時，實事求是、客觀公正的評價領導幹部在這一年內對所在單位財經管理工作和財務收支的真實性、合法性、效益性以及有關經濟活動中應負有的責任，包括領導責任、主管責任和直接責任。

二、進一步完善幹部離任審計

1、注重任期經濟責任目標完成情況。一個單位、部門的指標，就是其領導者的責任指標，將責任指標的完成情況作為任期經濟責任審計首要把握的重點。

2、注重對任職期間的財務狀況進行查證。財務狀況可以反映領導人經營決策能力，經營業績的優劣，需重點分析處理：各項資金收入的真實性、合法性情況，查是否納入財務統一核算，有無隱瞞、截留、私設“小金庫行為；各項支出及分配發放的合規性與真實性情況，查有無超標準、超範圍支出、虛列支出、濫發錢物、不公開透明和不合規等問題。

3、注重企業內部管理制度審計。應重點放在與經濟活動有關的管理制度的建立和執行情況上，結合國有資產保值增值情況、債務增減變化情況、經費收支平衡情況，評價內部管理有效性。

4、注重專項資金的管理和使用情況。進行支出結構分析，查是否做到了專款專用，有無擠佔挪用等問題。

5、注重投資專案及重大經濟決策和效益情況。查重大經濟事項決策、監管和執行效果情況，結合服務經濟和社會發展情況、重大投入與產出效益分析、重大債務償還能力分析，評價經濟決策的合法性、科學性、民主性和效益性。

6、注重個人廉潔自律、遵守財經法規情況。查是否認真履行崗位職責、有無違規違紀和不廉潔等問題。

7、注重逐步開展效益審計。效益審計要重在揭露問題，重點揭露管理不善、決策失誤造成的嚴重損失浪費和國有資產流失問題。要站在促進提高財政資金使用效益和黨風廉政建設的高度分析產生問題的原因，提出解決問題的辦法。

8、注重加強對重點領域、重點部門、重點資金崗位幹部的任期內經濟責任審計。

9、注重加大整改力度。要堅持原則，敢於碰硬，對審計發現的問題要一查到底，查深查透。

三、集體投資建設工程專案審計.

注重第一責任人對工程專案合同簽訂、監督和簽證的職責與幹部責任審計相結合。對合同文本要細審閱，對工程簽證單價要慎重，更要加強對監理單位和監管人員的管理與監督，使其切實履行監理職責，嚴把工程簽證。將審計核減率作為考核幹部的依據之一。

通過離任審計、任中審計和重點審計，要在促進對權力的制約監督、促進黨風廉政建設等方面發揮出特殊的作用。並堅持把經濟責任審計結果與源頭上預防和治理腐敗結合起來，推動黨風廉政建設的不斷深入；把經濟責任審計與幹部考核評價結合起來，使經濟責任審計結果成為科學評價領導幹部經濟責任的重要依據之一；把經濟責任審計結果與審計整改工作結合起來，督促被審計單位和被審計領導落實審計意見和決定，並跟蹤檢查整改情況，切實糾正經濟責任審計中發現的問題；將經濟責任審計結果與綜合理論研究結合起來，對審計發現的問題要深入剖析原因，特別是帶有普遍性、傾向性的問題，注意研究解決和預防的措施；把經濟責任審計與樹立科學的發展觀、正確的政績觀結合起來，促進各級領導幹部提高執政能力，推動經濟社會全面協調持續發展。