一貫以來，我市以確保不發生大的森林火災為目標，以落實森林防火行政領導負責製為重點，以對黨和人民高度負責的態度，堅持“預防為主，積極消滅”的方針，切實加強領導，全力以赴，做好防大火、撲大火的準備工作。克服持續高溫乾旱的惡劣天氣，工作有序穩步開展，確保了我市沒有發生重、特大森林火災和人員傷亡事故,確保平安度過了清明、國慶等高危特殊防火期。截止11月30日止，我市共接警7起，過火面積273.6畝,受害森林面積227.2畝。共立森林火災刑事案件1起,刑事拘留1人，逮捕1人,查處失火行政案件6起。20__年前期我們主要抓了以下幾個方面的工作:
一、加強領導，強化責任。
今年來政府召開森林防火專題會議5次，召開高速公路沿線防火資訊員、沿線村組主要領導及林業站長等百人以上會議三次，以政府名義頒發森林防火禁火令12000份。市財政已撥付森林防火專項經費28萬元，防火資訊員工資52萬元。目前我市已基本形成鄉鎮辦事處層層有防火隊伍、村村有防火資訊員，人人有責任的防火機制。實行鄉鎮辦事處機關幹部包片、駐村幹部包村、村組幹部包山頭的森林防火包乾責任制，層層簽定責任狀，全面落實森林防火工作責任制。
清明、國慶等特殊防護期，、市政府專門組織召開會議就森林防火工作進行重點佈署，要求各鄉鎮主要領導必須堅持帶班值班，堅守崗位，採取超常規措施，確保不發生大的森林火災，確保度過平安、和諧節假日。
二、完善值班制度，增強防範措施。
防火期內防火辦每天安排了五人值班力量，節假日特殊時期每天增至六人，另從20__年7月份開始市防火辦新調入9名森林防火專幹培好訓加強值班力量,執行24小時值班制度和領導帶班制度，每天每個班安排1個森林防火民兵應急小分隊作為副班，嚴陣以待，一旦遇有森林防火突發事件能夠快速反應、及時處置。嚴格要求值班人員必須做好火情資訊、火情動態等重要資訊的上傳下達。
三、切實加強宣傳，積極營造森林防火氛圍。
對於森林防火宣傳工作，林業局領導一貫相當重視，捨得投入。年初制定了森林防火宣傳方案，充分利用廣播、電視、網際網路、傳單等渠道，廣泛開展防火宣傳。__電視臺在森林防火期每天黃金時間播放森林防火宣傳公益廣告數條;__資訊城紙都線上網壇釋出了題為《清明祭祖不當忘 森林防火正當時》的致全市人民公開信;印發《__市人民政府森林防火禁火令》12000份，張貼到村組及集貿市場、學校、車站等公共場所;印發森林防火彩色宣傳單200000份;印發35000份《__市森林防火安全教育宣傳手冊》發放到全市所有的國小生，並在每個國小舉行森林防火專題課，通過小手牽大手的方式宣傳森林防火，切實提高兒童及農村留守人員的防火意識;市氣象局在防火期內每逢晴熱高溫天氣就向全市所有手機使用者釋出森林火險預警簡訊，提醒全市廣大市民注意野外用火及相關職能部門加強宣傳、巡查、野外火源管理嚴禁一切野外用火;與市綜治辦聯合制作森林防火宣傳版報在市區各個廣場巡迴展出;清明期間(4月3日-4月7日)陳淼副親自帶隊，組織市林業局、市防火辦與市公安局交警大隊一行36人分為五個森林防火宣傳小組，每天出動宣傳車八臺次，在高速公路出口、五里牌、餘慶、小水、竹市五個進出城主要路口設立森林防火宣傳站，重點宣傳森林火災的危害、安全用火和撲火基本常識以及違規用火處罰的有關規定。
四、加強火源監管，成立專線巡查隊伍，重點部位責任到人。
防火期內三級以上火險天氣市防火辦森林防火專業隊伍每天到各鄉村組進行森林防火宣傳巡邏,對全市重點部位及火災易發地段進行全方位監控，加大巡查密度，及時糾查違規野外用火行為，嚴防火種進山入林;另外對高速公路、__7國道、320省道沿線路邊的雜草進行計劃燒除，徹底消除森林火災隱患。
五、加大火案查處，嚴厲打擊野外違規用火。
今年來，我市森林公安集中時間、集中警力加大打擊力度，開展專項行動，對因違規用火等行為引發森林火災的肇事者，按照“四不放過”的原則(案件不查辦不放過，違法人員不懲處不放過，案件處理不到位不放過，周邊群眾不受到教育不放過)，依法依紀予以嚴懲，每起案件都通過__電視臺予以曝光。共查處森林失火刑事案件1起，刑事拘留1人，逮捕1人，查處失火行政案件6起。起到了很好地震懾和警示作用。
森林防火工作任重而道遠，儘管我市森林防火做了大量工作，投入了一定的人財物力，推出系列新舉措，但離上級要求相距甚遠，我們將繼續努力，更加紮實地做好各項森林防火工作，為構建綠色__、生態__、和諧__作出積極貢獻。
為切實做好森林防火工作，保護森林資源和人民生命財產安全，根據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等有關法律法規，及洛陽市、伊濱經開區有關規定，結合寇店鎮實際，特制訂本實施方案。
一、指導思想
堅持黨的生態文明思想，牢固樹立綠水青山就是金山銀山和“隱患險於明火，防範勝於救災，責任重於泰山”的理念，認真貫徹“預防為主，積極消滅”的工作方針，積極消除火災隱患，有效減少森林火災發生，切實保護森林資源，努力維護生態平衡，為建設生態寇店提供強有力保障。
二、基本原則
（一）堅持防管並重。堅持預防在先、防管並重的防火原則，細化落實各項防控措施，做到“打得早、防得住”。在森林防火高火險期間，全面禁止一切野外用火，對違反規定者從嚴從重處罰，從源頭上徹底消除火災隱患。
（二）嚴格責任聯動。鎮主要領導是防火工作的第一責任人，分管領導是具體負責人，村主要幹部是直接責任人，形成一級抓一級，層層抓落實的機制。
（三）做到群防群控。加強鎮村森林防火應急隊伍建設的同時，要加大宣傳力度，動員社會方方面面的力量，實行群防群治，形成齊抓共管的森林防火工作格局。
三、工作措施
（一）廣泛宣傳發動
鎮機關、五龍、水泉、馬寨、李家寨、萬安山公司和野生動物園等相關單位，採取多種形式開展森林防火宣傳工作。一是入山口處設定牆體噴塗固定標語；二是五龍、水泉橫幅標語不低於20條；馬寨、李家寨橫幅標語不低於5條；三是其他村利用村級工作月例會，大力宣傳森林防火的重要性，並利用黨員“1+10”會議進行宣傳，做到家喻戶曉。
（二）加強人員物資準備
鎮機關按照黨政班子成員帶班和部門值班，值班人員和派出所巡防隊員組成防火突擊隊，準備防火拖把、鐵杴各100把、手電筒100個、滅火器2臺。五龍、水泉、李家寨、馬寨、萬安山公司和野生動物園各組織防火隊員20名，準備防火拖把、鐵杴各50把、滅火器各3臺。值班人員做好日常巡邏，一旦發生森林火情後，確保防火隊伍能第一時間到達現場、安全施救，確保第一時間撲滅火情。
（三）嚴控帶火種進山
在五龍村沙河一庫、水泉村東山焦家和萬安山高山牧場進山路口設立檢查站，每個檢查站6人，保證24小時有人值班。值班期間要對進山人員進行防火知識宣傳，禁帶火種進山，嚴格控制火源進山，易燃物品及火種一律收繳，確保消滅一切隱患。鎮督查辦和農業服務中心組成聯合督查組，不定時進行督查，發現1次人員不在崗罰款200元，發現1次火情罰款1000元。
（四）嚴格值班制度
鎮黨政班子成員輪流值班，堅持每天督查巡山，同時負責檢查村幹部、萬安山公司和野生動物園值班情況，要設立值班室，落實24小時值班制度，同時加強巡邏，將危險扼殺在萌芽狀態。
（五）建立保障體系
1、獎勵與責任追究。對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人，依據《森林防火條例》等相關規定進行表彰獎勵；凡群眾或上級部門發現，村級沒有發現及處理的，一次扣發該村經費1000元；對火災肇事者，由當地公安部門依法從嚴、從重、從快進行處理；對火災事故負有領導責任的追究，依據《森林防火條例》、《河南省森林防火責任追究辦法》、《刑法》等相關規定執行。
2、做好資訊暢通。鎮藍天衛士平臺有專人負責監控，如發現火情，及時通知相關單位和人員，及時處理並反饋。執行日報告、零報告制度，一旦發生火情，立即上報，組織防火隊員趕赴現場進行滅火。鎮設立舉報電話：，同時發動群眾舉報，凡群眾舉報屬實，一次獎勵現金50元。
3、經費保障到位。鎮政府給馬寨、李家寨各撥付20__元，五龍和水泉各撥付10000元的森林防火經費，用於森林防火人員的工資待遇。對撥付經費要專款專用，不得私自挪用佔用。
根據《雲南省森林防火指揮部關於認真做好20__年森林防火業務培訓工作的通知》結合《普洱市森林防火業務培訓方案》的要求，結合我局實際情況，特制定以下方案：
一、培訓物件及目的
培訓物件：局森林防火指揮部有關領導及人員、護林員、撲火隊員、管護人員、林火監測人員、涉林單位相關人員（包括：採伐承包人、採脂承包人及所屬人員）。
培訓目的：進一步加強各級森林防火業務部門及涉林單位相關人員撲火組織指揮、安全保障與緊急避險、林火監測與排程等業務素質，切實保障有效預防和撲救森林火災，遏制住群死群傷森林火災事故的發生。
二、培訓方式
為了不斷增強各類防滅火人員的業務素質，做到業務精、素質高、技術強，我們按照集中培訓，定期輔導，分類學習，逐步提高的原則，本著學以致用，理論聯絡實際，由淺入深的培訓方法，全面增強各類防滅火人員的綜合防控能力，提高防火專業人員的整體素質，利用防火期前後的時間分理論與技能兩大方面進行培訓。
三、培訓內容
1、理論知識培訓
森林防火指揮部有關領導及人員、護林員、管護人員、林火監測人員、涉林單位責任人、撲火隊員主要學習：《森林法》、《森林防火條例》、以及森林防火的各項規章制度、各類人員職責，“森林防火值班排程”、“林火原理”、“GPS的使用”、“林火預防與業務實踐”、“防火知識”、“林火撲救與安全”等10餘門課程。
2、技能培訓
專業撲火隊和應急撲火隊以及義務撲火隊除學習理論知識外還要加強對技能的培訓。
一要進行軍事訓練，按照有關軍事科目要求進行出操、佇列等專案訓練，要做到作風優良、技術過硬，真正達到半軍事化要求。
二要對風力滅火機手、水槍手、電臺值機人員進行技能培訓，主要學習“風力滅火機原理”、“風力滅火機的使用與維修”、“無線電基礎知識”、“電臺架設方法”、“水槍使用目的和戰法”。
三要進行體能鍛鍊，主要有伏臥撐、百米障礙、爬山、3公里長跑、夜間林內行進，10—15公里步行越野等訓練專案。
四要到野外按實際撲火要求進行撲火演練，演練內容涉及火場指揮、撲火隊員按組織指揮跑位、火場安全避險等內容，以達到鍛鍊隊伍，增強實戰能力的目的。
四、時間安排
20__年1月開展3期對各級林火管理、排程統計、應急值守、巡山護林、林火監測及場長、隊長、工頭等有關人員的崗位培訓。
20__年3月以前完成對專業撲火隊、應急撲火隊、義務撲火隊的集訓演練。
五、資金安排針對計劃開展3期業務培訓和1期集訓演練
共舉辦4期培訓班，需要7天時間，培訓人數100餘人，按照人均每天80元的標準，計劃安排資金56000元用於此次業務培訓。
根據市農委、區政府關於做好20__-20__年度森林防火工作要求，__區農業局紮實做好全區森林防火工作，主要做了如下幾個方面工作:
一、20__-20__年度森林火情發生控制情況。
20__-20__年度在區委區政府的統一領導指揮下，在全區上下的共同努力下，全區森林防火工作取得新成效，沒有釀成重大森林火災安全事故。全年森林防火總體目標，森林火情受災率要控制在0.3‰以下，平均控制率在1.2公頃∕次以下，無重大森林火災。本年度發生森林火情。
二 、加強組織領導，嚴格落實責任制。
重點落實了三個責任制:
1、落實了行政首長負責制。區委區政府高度重視護林防火工作，多次召開了全區護林防火工作會議，區領導專題部署工作，並與各街道、場行政負責人簽訂了《護林防火工作責任狀》。各級防火責任單位成立了領導組織機構，完善了防火預案，建立健全了工作管理機制。
2、落實了片區管護責任制。各街道、場與基層林業單位、行政村、護林員逐級簽定了責任書，把工作任務層層分解落實，實現了防火責任全覆蓋。
3、落實了部門責任制。區護林防火指揮部針對元旦、春節、清明節等重要節點和高火險等級時期，及時下發了通知、簡報等，明確了工作重點及要求。同時對基層單位護林防火工作開展了常規檢查和重點防火時期的`督導，有效確保了全區上下形成合力。
三、加大宣傳力度，努力營造良好社會氛圍。
主要做了三個方面:
1、開展了靜態宣傳活動。各基層林業單位通過在林區佈設醒目的橫幅、標語和警示牌，對進山人員起到了較好的防火安全教育作用。
2、開展了流動宣傳活動。通過上門入戶、安全教育課、發放宣傳品等形式，使防火宣傳深入到農村、學校、單位和家庭。
3、開展了防火宣傳週活動。針對清明節踏青上墳人員猛增特點，各鎮街廣泛開展了以“森林防火，文明祭祀”為主題的宣傳週活動，倡導廣大市民獻花祭祖，移風易俗，有力提升了護林防火社會化程度。
四、強化火源管理，有效消除森林火災隱患。
1、“用火審批”制度。各級護林防火責任單位按照《條例》的要求，嚴格野外用火申報、審批和監燒製度，有效減少違規用火現象的發生。在高危火險期，採取果斷措施，堅決停止一切野外用火，確保了林區安全。
2、“入山登記”制度。各基層林業單位在林區要道增設了防火檢查站和卡點，對進山人員和車輛進行了嚴格登記，同時對進山人員加強了防火安全教育和火源檢查。
3、“林內巡護”制度。各級護林防火責任單位組織機關工作人員、護林員、鄉村幹群共同開展了群防群治活動，廣泛深入林區進行巡護，嚴防發生森林火災。
4、“封山防火”制度。在高危火險等級期間，對重點林區實行了封山防火制，嚴防硬守，確保安全。
5、“聯防聯保”制度。各基層林業單位通過與友鄰單位簽訂防火聯防公約的形式，共同做好防火工作，做到了互相支援，齊抓共管，成效明顯。
五、加強設施建設，提高防火管控基本能力。
1、加強防火通道工程建設。目前全區修建防火通道180公里，其中水泥路面60公里，有力提升了消防人員和車輛的通行能力。
2、加強生物阻隔帶工程建設。全年新增生物阻隔帶500畝，同時實施了林區道路兩側的清雜工程，為預防森林火災築起了安全屏障。
3、加強滅火物資儲備。區防火辦及各防火單位加大了資金投入，增加滅火物資儲備數量，全區擁有森林消防指揮車3輛，消防水車8輛，現代化多功能防火視訊監控指揮系統1套，遠端紅外線火警觀測站3座，瞭望臺2座，森林防火手持電臺92臺，進口風力滅火機240臺，滅火彈14000枚，油鋸35臺，三號工具4500把，其中區防火辦撲火物資儲備為:進口風力滅火機53臺，滅火彈4600枚，三號工具1700把，油鋸5臺，消防服70套。全區有專兼職護林員411人，專業森林消防隊2支，70人、半專業消防隊76支，2__0人。
六、加強隊伍建設，提升防撲火災綜合能力。
主要做了三個方面工作:一強化森林消防專職隊伍建設。區政府每年從財政預算中安排__0萬元專項經費，投入到森林消防專業隊伍建設。防火期間，森林消防專業隊伍實行了準軍事化管理模式，組織開展了學習培訓和實戰演練活動，提高了隊伍整體素質和作戰水平。二強化護林員隊伍建設。各街道按照《預案》的要求，充實和調整了一批護林隊員，組建了一批森林消防兼職隊伍。各單位堅持從嚴管理隊伍，推出了多種管理舉措，為做好全區護林防火工作提供了有力的隊伍保障。三強化應急防火隊伍建設。區政府成立了由政府辦、林業、公安、消防大隊等13個部門組成的區護林防火指揮部，並明確了各部門的分工與職責。各街道、場成立了以基層林場、行政村為單位的應急撲火隊伍。
20__-20__年度在全區上下的共同努力下，圓滿已察站災帶完成了本年度的護林防火任務，有力推動了全區“生態__”工程建設和現代林業建設。
為貫徹落實國家森林草原防滅火指揮部9月28日電視電話會議及省、州、市森林防火會議精神，保護好我市森林資源，提高我市森林防火工作的綜合防控能力，克服僥倖心理和麻痺思想，增強森林防火工作的責任感及使命感，採取強有力措施，夯實基礎，落實責任，控制火災的發生，確保不發生重特大森林火災、不發生群死群傷事故、不發生危及村屯和重要敏感目標的火災（“三個不發生”），確保火災次數、過火面積、受害森林面積“三下降”，特制定如下工作計劃。
一、強化責任分工，落實防火責任
（一）落實政府行政領導責任制。
進一步強化行政首長負責制，堅持主要領導親自抓，分管領導具體抓，劃區包乾，層層落實責任。強化逐級包保，各鄉（鎮、街道辦事處、開發區）（以下簡稱鄉鎮，下同）要與承擔防火責任的企業、個體工商戶等單位或個人簽訂森林防火責任書，確保各項措施落實到位。
（二）落實部門分工責任制。
林業主管部門要切實抓好森林防火的監督和管理工作，建立森林防火責任制，劃定森林防火責任區，確定森林防火責任人，督促森林、林木、林地的經營企業、個體工商戶以及有森林防火責任的單位和個人做好森林火災的防範工作，特別要加強國有營林場圃、旅遊景區景點、墓地等重點區域的防火責任制的落實，確保責任明確，措施到位。市森林防火指揮部成員單位要嚴格按職責分工，認真履職，加強聯絡溝通，做好森林防火的督促、檢查、指導工作。在重點時段，對重點地段有針對性地開展檢查督導，切實排查出森林防火工作中存在的隱患，抓好隱患的督促整改，發生火情，靠前指揮、科學處置。
（三）建立基層聯防聯保責任制。
各鄉鎮要建立森林防火聯防聯保工作機制。相鄰鄉鎮之間、村與村之間必須簽訂森林防火聯防聯保協議，確定重點聯防區域，建立聯防會議制度，落實聯防互援措施，形成嚴密的防範網路。要堅持“林火有界，撲火無界”的原則，對發生在行政交界處的森林火災，誰先發現，誰先撲救，必要時共同撲救，不得推卸責任。
二、突出災前防範，強化火源管控
（一）強化宣傳教育，增強防火意識。
要積極主動深入基層一線，採取上防火課、張貼宣傳標語、播公益廣告、重新整理宣傳牌等形式，廣泛宣傳森林防火工作，提高廣大群眾對森林防火的認識，使“森林防火，人人有責”成為自覺行動。20__年10月12日至20__年4月30日，市電視臺要滾動播放森林防火警示標語和有關防火規定，及時播報森林火險等級。各鄉鎮要在林區主要路口、公路沿線、風景區設定醒目的森林防火警示牌。特別在元旦、春節、清明等節假日期間，要加大宣傳力度和巡山密度，並對森林火災典型案件的.查處情況進行公開報道，發揮警示和震懾作用。
（二）強化火源管控，嚴防火災發生。
在10月12日至次年4月30日期間，鄉鎮、國有營林場圃要組織人員在重點區域的主要路口設立防火檢查站，加強對進山人員和車輛的檢查，嚴禁火源進山入林。市民政局要對在公墓區燒紙、燃放鞭炮等祭祀活動進行監督管理；市公安局要依法查處、取締非法生產、銷售和燃放煙花爆竹和放孔明燈行為；市旅遊局要加強景區等場所的監督檢查，勸導並制止群眾在旅遊風景區等場所燃放孔明燈；市委市政府要將森林防火工作督查常態化，全面消除隱患。
（三）加強預警巡查，防患於未然。
各鄉鎮要組織開展火災隱患排查，限期全面清理林地邊緣雜草。對設在林區或林緣的加油站、鞭炮廠、酒廠、燃（煤）氣站、重要物資儲備庫等，市森林防火指揮部責令並督促責任單位對周邊30米內的可燃物進行徹底清理，涉及林木採伐的，市林業局要給予支援，對發現的問題要立即整改，做到排查不留死角，儘早儘快消除火險隱患。
進入森林防火期後，要將巡山設卡、護林員上山巡查工作落到實處，實行全天候、立體式監測。特別是森林高火險時段，鄉鎮、村要搞好值班值守，對火情資訊報告要及時、準確，確保火情早發現、早報告、早處置。市氣象局要及時釋出天氣預報和相關資訊，並根據天氣條件適時做好森林火災預警工作。
三、夯實防火基礎，提高撲救能力
（一）修訂完善森林火災應急預案。
要切實做好森林火災應急預案的制定、修訂等工作，要有針對重大節假日的專門預案。要做到早修訂、早培訓、早演練、早準備、早啟動，全面落實撲火的組織指揮、人員調配、機具裝備、通訊聯絡和後勤保障等工作，組織防火演練1次。
（二）強化森林火災撲火隊伍建設。
要加強各級森林消防撲火隊伍建設，市級要組建50人以上的森林消防應急分隊，鄉鎮、國有營林場圃要成立10—30人的森林火災應急撲救隊伍，村級要成立10—20人的群眾撲火隊伍，並對所有的應急撲救隊員組織1次以上的森林防火技能和安全知識培訓。所有防火隊伍，配備必要的撲火工具、防火服裝、頭盔、水壺等防火物資。在10月12日至次年4月30日期間，市、鄉鎮兩級隊伍必須24小時待命，保證隨叫隨到，快速集結，有火撲火，無火巡查，隨時聽從調遣。
（三）落實好森林防火經費，切實做好經費保障。
市財政局、各鄉鎮財政分局，要將森林防火經費納入同級財政預算，加大森林防火經費投入，足額保障森林防火工作所需的各項經費。
（四）做好撲火安全工作。
要樹立“以人為本，安全第一”的撲火觀念，堅決把安全保障放在首位，科學高效處置森林火災。在撲救森林火災時，不得動員殘疾人員、孕婦、老人和兒童及未經培訓的人員參加撲火，防止發生人員傷亡事故。
（五）夯實基層基礎。
深化“三進六有”，即進學校，進林區、進村組、有隊伍、有經費、有制度、有預案、有裝備、有措施，規範鄉鎮防火基礎建設。建立與森林防火工作相適應的物資儲備管理體系，各鄉鎮、國有營林場圃要對森林防火車輛、風力滅火機進行檢查檢修，確保能正常工作；同時，對二號、三號工具、防火服裝、頭盔、砍刀等進行檢查，並進行及時補充，確保防火物資到位、充足。
加強基礎設施建設，整合專案資金加大森林防火通道、防火線等基礎設施建設，完善森林防火無線電通訊網路建設，提高火場應急通訊保障能力，確保指揮排程暢通。
四、加大查處力度，有效震懾犯罪。
一旦發生森林火災，市森林公安局和鄉鎮派出所要及時介入，從嚴從快查處森林火災及違規用火案件，特別是森林公安局要認真履行職責，把主要精力放在案件的偵破查處上，做到有法可依、執法必嚴，違法必究，特別是對縱火者、無視防火法律、法規人員，要依法嚴加懲處；對重大和影響惡劣的森林火災案件，要成立專案組，掛牌督辦，快偵快破。
五、完善值班制度，嚴格資訊報送。
市級有關部門、鄉鎮要嚴格執行24小時森林防火值班制度和領導帶班制度，做好值班記錄並保持通訊暢通，杜絕漏崗、脫崗現象發生。在森林防火高火險期，各級主要領導要親自帶班，值班人員要各司其職，恪盡職守。一旦發生森林火災，要按照規定及時上報，在報告森林火災時，要嚴格執行歸口管理和報告制度，特別是發生在旅遊景區景點、重要區域等重點部位的森林火災，實行即時報告制度，要在第一時間上報市防火辦，不得遲報、漏報、瞞報。市防火辦在知悉火情後，在10分鐘核心實後向市政府報告。
六、加強督辦督查，嚴格獎懲制度。
要認真履行森林防火監督和管理職責，加大對森林防火責任和措施落實情況的督辦督查力度，特別要加強對森林防火高火險期和火源管理薄弱單位、火災多發鄉鎮、村的督查力度，對執行力不強、落實措施不到位、監督檢查不力等原因造成較大以上森林火災事故的失職瀆職行為，按照有關規定追究相關責任人的責任；對防火值班人員、護林員等脫崗、漏崗行為，依照有關規定嚴肅處理；對因失職、瀆職、瞞報、遲報、責任不明、組織不力等造成災害後果的，依照相關規定追究責任；對責任落實到位、業績突出、保障有力的單位和個人及時給予表彰。
依照上級教育行政部門有關春季防火工作會議精神，為加強我校春季防火工作，堅決遏制火災事故的發生，構建學校安全文化，打造平安校園，特制定本方案。
一、 落實春季防火工作責任制
要把春季防火工作納入重要工作日程，組建防火安全領導小組，學校一把手為第一責任人。建立健全春季防火工作責任制，重點部位、各年部、教師辦公室、各科室設專人負責，認真解決春季防火工作中存在的安全隱患。
二、 加強春季防火宣傳工作(3月18日--3月31日)
今年我校的春季防火工作從3月18日起至5月31日結束，各年部、各部門要主動宣傳防火工作的重要意義，鞏固百日會戰成果，定期組織開展消防演練活動，通過演練使每個教職員工明確滅火裝置材、消防設施的位置，做到會使用、會報警、會撲救初期火災，讓廣大師生掌握逃生自救常識和本領，強化師生的消防安全認識。
三、 開展春季防火工作大檢查(4月1日--5月20日)
由學校安全領導小組組織有關人員對學校進行一次全面檢查，重點用火部位、電器線路、疏散通道和疏散門等，查出隱患及時整改，並做好安全檢查紀錄。各年部、各部門也要主動開展自查工作，發現火災隱患要及時上報，對重點部位白天要有人經常巡查，夜間督促更夫定時巡查，加強學校的值班值宿制度。檢查維修消防設施，定期更換滅火裝置，保證消防設施、裝置正常使用。
四、 加強春季防火安全工作管理(5月21日--5月31日)
學校春季防火領導小組將按照檔案要求，按時組織專人、專項下到各年部、各科室檢查落實情況，各部門要及時總結各階段工作情況並上報學校安全防火領導小組。
五、幾點要求
(一)提高認識，加強領導。各部門要站在一切為了師生安全的高度，認真吸取各類火災事故教訓，清醒認識當前做好消防安全工作的重要性，堅決克服畏難情緒和麻痺思想，集中精力，加強領導，採取切實有效的方法，保障我校集中整治工作措施落到實處。
(二)加強宣傳教育，提高廣大師生員工消防安全素質。各部門要有效利用主題班會、板報、校園網、宣傳條幅等多種載體，認真宣傳消防知識，以此來提高師生員工的消防安全整體素質。
(三)建立長效機制 鞏固整治成果。各部門要建立有效的監督管理機制，不斷鞏固整治成果，要貫徹“綜合治理、治標兼治本、重在治本”的原則，堅決杜絕治理過程中又出現新的火災隱患。
(四)針對大風天和高火險等級天氣，要組織和發動師生員工做好高火險天氣的火災預防工作，要求五級風以上天氣禁止動用野外火種，加強對我校校園的巡查力度，堅決杜絕有火源現象的發生
為積極做好我鎮森林防火工作，避免和減少因火災給國家和_財產帶來的損失，切實保障_的生命財產安全，根據上級森林防火工作精神，結合本鎮實際情況，制定瞭如意鎮森林防火實施方案，望各單位嚴格參照執行。
一、指導思想
以科學發展觀為統領，以落實森林防火行政領導負責製為突破口，以野外火源管理為重點，全面貫徹《中華_共和國森林法》和_頒佈的《森林防火條例》以及國家、省、州、市今冬明春森林防火工作會議及相關檔案精神，確保全鎮範圍內不發生森林火災，切實保護_生命財產和生態環境安全，為全鎮經濟建設保駕護航。
二、基本原則
（一）防管並重。堅持預防在先、防管並重的防火原則，細化落實各項防控措施，做到“打得早、防得住”。在森林防火高火險期間，全面禁止一切野外用火，對違反規定者從嚴從重處罰。同時，嚴禁在林內和林緣開荒種地，從源頭上消除火災隱患。
（二）責任聯動。鎮__行政負責人是防火工作的第一責任人，分管領導要具體抓，鎮農業綜合服務中心和其
他森林防火指揮部成員單位幹部包村，村幹部和護林員包農戶，護林員包山頭，一旦發生森林火災，層層追究責任。
（三）群防群控。加強森林防火應急隊伍的規範化建設，在充分發揮_部門作用的基礎上，加大宣傳力度，動員社會方方面面的力量，實行聯防聯治，群防群治，形成齊抓共管的森林防火工作格局。
（四）突出重點。球山獅山及s208沿線是全鎮森林防火工作的重點部位，要嚴防死守；每年春節、清明及_期間是全鎮森林防火工作的重點時期，要確保巡查_到位；防火宣傳教育、野外用火依法管理、火災科學撲救是森林防火工作的重點環節，要防範到位；兒童、弱者、精神病患者、進入林區人員和車輛、林區及周邊作業人員是森林防火工作中的重點人群，要監管到位。
三、責任分工
（一）各村委會負責轄區內護林及森林防火工作，制定本村森林防火應急預案；組建本村撲火隊伍，發生火災時必須在第一時間到達現場，及時組織人員撲救火災，並視情況向鎮森林防火指揮所彙報；在林區出入口設立_示標誌，加強對出入林區的人員和車輛管理；組織人員對野外燒荒行為的檢查，深入各村進行森林防火宣傳；監督管理本地區護林員，全方位、全天候開展對林區巡查活動；層層落實責任。
（二）鎮_綜合辦負責綜合協調工作，協助鎮_政
府_主要領導、主管領導召開排程會；協調鎮森林防火指揮所和各村委會聯合行動；督促檢查各村森林防火工作。
（三）鎮農業綜合服務中心檢查森林防火責任落實情況；確保森林防火_指揮系統正常運轉，及時_火情，搞好預_；組建森林防火_撲火隊，積極撲救森林火災；組織實施對全鎮護林員業務培訓，提高護林員素質；積極與上級森林防火指揮部溝通協調，及時反饋上報情況；負責在防火_期，對野外用火行為的查處，按照《中華_共和國森林法》、_頒佈的《森林防火條例》，對野外用火及破壞森林資源的直接責任人上報市森林公安部門進行處罰。
（四）鎮農業綜合服務中心及各村委會負責森林防火有關法律、法規的宣傳，利用廣播深入宣傳森林防火知識，做到家喻戶曉，人人皆知，營造全社會關注，全民參與的良好氛圍。
（五）包村委會單位負責與所包村對接聯絡，幫助解決問題，協助村委會統一開展森林防火工作；組織專人，定期深入村委會，檢查、指導、督促所包村森林防火制度和措施落實情況。
（六）包重點涉林村單位負責與所包涉林重點村對接聯絡，在人、財、物等方面給予支援，幫助解決問題，協助村委會開展森林防火工作；組織專人，定期深入所包涉林重點村，檢查、指導、督促森林防火制度和措施落實情況。
四、有關要求
（一）強化責任追究。各相關單位、村委會要從講_的高度重視森林防火工作，堅決克服僥倖心理，把森林防火工作作為一件大事擺到重要議事日程來抓，把各項工作抓嚴、抓細、抓實。認真落實森林防火責任制，主要領導和分管領導要靠前指揮，親自部署。同時，要層層落實責任，做到“山林有人管、林區有人護、責任有人擔”，一旦發生火災，層層追究有關人員的責任，決不姑息遷就。
（二）加強宣傳教育。採取多種形式深入開展森林防火宣傳工作，使“護林防火，人人有責”成為人們的自覺行動。
（三）從嚴巡護查處。加強野外火源管理，組織人員對重點部位的火災隱患進行排查整改。同時，在林內要道和出入口設立檢查站，增加巡查人員，進行全方位、不間斷巡查，全體森林防火工作人員要延長工作時間，進行死看死守，做到見煙就查、見火就罰、成災就抓。
（四）科學合理排程。森林防火期間，各單位要通力合作，緊密配合，協同作戰，為撲救森林火災提供保_。鎮農業綜合服務中心、相關村委會要科學合理調配人員、防火物資，避免盲目無序現象。特別是要加強護林員教育培訓，合理安排就餐時間，確保巡查不留空檔。一旦發生火情，鎮__領導及撲救人員要在第一時間趕到現場組織撲救。
（五）加強火情預_。有關站所及各村委會防火期間必
須有領導帶班，一旦發生火情，必須在第一時間及時逐級上報，並趕赴現場進行處置。
（六）加大督查力度。鎮_綜合辦、鎮紀委在森林防火期間，要做好對各站所、村委會的督查檢查，一旦發現因值班不到位、防火措施不落實而發生森林火災的，及時向鎮_主要領導、主管領導彙報，並在全區範圍內進行通報批評。
一、切實加強領導，全面落實防火責任
各村要根據本村實際情況，成立以“兩委”幹部為成員的護林防火領導小組，村支部書記為護林防火第一責任人，設立專職防火幹部，落實防火責任制，做到責任到人。各村、各重點有林單位，要與護林員、放牧員、林地內墓地主人、與林地相連的土地承包人、上山搞副業人員逐級簽定責任書。
二、廣泛宣傳教育，提高全民防火意識
每年的十一月份是護林防火宣傳月，各村要利用各種宣傳工具，採取各種宣傳形式，大造護林防火聲勢，以提高廣大群眾的防火意識。各單位還要派專人對重點人群進行入戶宣傳，即：沿山住戶、林區內墳主、放牧員、外地來京務工人員、呆傻精神病人的監護人。各中國小校要加強對中國小生的教育，開設防火課程。在防火期內各村要懸掛規範、醒目的護林防火宣傳標語3條以上，重新整理原有固定標語。做到宣傳到戶，不留死角。
三、落實防範措施、狠抓關鍵環節
1、認真做好防火隔離帶和林間可燃物的清除工作，山區、丘陵林地易發生山火的交界地要開設30—50米寬的防火隔離帶，重點林區（爆破造林、雨季造林、退耕還林、農田林網及公路兩側樹木）要清理林間可燃物，要求11月底前完成。
2、各重點防火日期，如防火戒嚴期、元旦、春節、清明等，各村要派專人深入林區死看死守，並利用廣播、宣傳材料等進行防火宣傳，禁止一切野外用火。
3、各重點林區路口要派專人看守，對過往車輛進行檢查，杜絕火種進林、進山。林區內嚴禁上墳燒紙、吸菸、燎地邊，嚴格火源管理，消除火災隱患。
4、各重點防火村，要加強半專業化撲火隊的組建，做到人員、制度的落實，發生山火時能夠真正發揮作用。
5、重點村的重點地段要增派護林員，劃分責任區，明確任務，一定要落實工資報酬，必須保證按時發放不得拖欠，以提高護林員的責任心和積極性。
6、要進一步實施山區“退羊還雞”，加強對畜牧毀林的管理力度，保護和增加林草植被。
四、加強隊伍建設，發揮隊伍作用
一是要加強護林員隊伍建設，我鎮20名生態林管護員要真正發揮監控、報告、撲救的作用，對於責任心差、工作馬虎的管護員要及時撤換，鎮林業站要加強監督檢查，對其工作進行嚴格管理。
二是專業森林消防隊建設，我鎮專業森林消防中隊是在原鎮城管隊的基礎上建立的，有著較強的組織性、紀律性，較好身體素質和較高的文化素質，在肩負全鎮中心工作的同時，將工作重心要立即轉移到護林防火工作上來，履行巡邏檢查職責和森林火險的撲救的任務，要做到有令即出，快速行動，撲救火災，清理火場，配合執法部門完成案件調查。
五、堅持依法治火，加大執法力度
鎮護林防火指揮部在防火期內要對各村，各單位的落實情況進行檢查，各村也要對轄區內的防火工作進行巡邏，發現問題及時制止，並向鎮指揮部報告，鎮指揮部將同森林公安派出所對發現的問題依照《森林防火條例》進行查處，對檢查中發現有火險隱患的填發《火險隱患通知書》，限期清除，對未能限期清除的，按規定處理。
六、責任明確，團結協作，各司其職
我鎮防火體系由鎮護林防火指揮部、林業站、專業消防隊、村、護林員組成。全鎮的護林防火由鎮長負總責，王春年同志、王寶海同志重點負責人員、車輛調動，半專業化撲火隊組織及後勤保障工作。
護林員主要負責本責任區內火情的巡視、報告，火災的撲救、火場的清理、監控等，按著網格化管理的要求到崗到位，制止野外違章用火、畜牧毀林、亂砍濫伐、私挖盜採、亂捕亂獵及幼林撫育等工作。
各部門要認清自身職責，搞好協調，團結協作，服從鎮指揮部的統一指揮。
七、加強值班，嚴格火情報告制度
各村要根據工作實際，安排好防火期的值班工作，加強對值班人員的監督管理，24小時必須有人值班，必須有領導帶班，確保通訊暢通，認真填寫值班記錄。做到值班人員不漏崗、不脫崗；發現火情必須立即上報鎮防火辦，按火災撲救預案及時組織撲救，不得遲報、誤報、隱瞞不報、越級上報，真正做到早發現、早報告、早撲救，確保我鎮不發生森林火警火災。
一、切實加強領導，全面落實防火責任
各村要根據本村實際情況，成立以“兩委”幹部為成員的護林防火領導小組，村支部書記為護林防火第一責任人，設立專職防火幹部，落實防火責任制，做到責任到人。各村、各重點有林單位，要與護林員、放牧員、林地內墓地主人、與林地相連的土地承包人、上山搞副業人員逐級簽定責任書。
二、廣泛宣傳教育，提高全民防火意識
每年的十一月份是護林防火宣傳月，各村要利用各種宣傳工具，採取各種宣傳形式，大造護林防火聲勢，以提高廣大群眾的防火意識。各單位還要派專人對重點人群進行入戶宣傳，即:沿山住戶、林區內墳主、放牧員、外地來京務工人員、呆傻精神病人的監護人。各中國小校要加強對中國小生的教育，開設防火課程。在防火期內各村要懸掛規範、醒目的護林防火宣傳標語3條以上，重新整理原有固定標語。做到宣傳到戶，不留死角。
三、落實防範措施、狠抓關鍵環節
1、認真做好防火隔離帶和林間可燃物的清除工作，山區、丘陵林地易發生山火的交界地要開設30—50米寬的防火隔離帶，重點林區(爆破造林、雨季造林、退耕還林、農田林網及公路兩側樹木)要清理林間可燃物，要求11月底前完成。
2、各重點防火日期，如防火戒嚴期、元旦、春節、清明等，各村要派專人深入林區死看死守，並利用廣播、宣傳材料等進行防火宣傳，禁止一切野外用火。
3、各重點林區路口要派專人看守，對過往車輛進行檢查，杜絕火種進林、進山。林區內嚴禁上墳燒紙、吸菸、燎地邊，嚴格火源管理，消除火災隱患。
4、各重點防火村，要加強半專業化撲火隊的組建，做到人員、制度的落實，發生山火時能夠真正發揮作用。
5、重點村的重點地段要增派護林員，劃分責任區，明確任務，一定要落實工資報酬，必須保證按時發放不得拖欠，以提高護林員的責任心和積極性。
6、要進一步實施山區“退羊還雞”，加強對畜牧毀林的管理力度，保護和增加林草植被。
四、加強隊伍建設，發揮隊伍作用
一是要加強護林員隊伍建設，我鎮20名生態林管護員要真正發揮監控、報告、撲救的作用，對於責任心差、工作馬虎的管護員要及時撤換，鎮林業站要加強監督檢查，對其工作進行嚴格管理。二是專業森林消防隊建設，我鎮專業森林消防中隊是在原鎮城管隊的基礎上建立的，有著較強的組織性、紀律性，較好身體素質和較高的文化素質，在肩負全鎮中心工作的同時，將工作重心要立即轉移到護林防火工作上來，履行巡邏檢查職責和森林火險的撲救的任務，要做到有令即出，快速行動，撲救火災，清理火場，配合執法部門完成案件調查。
五、堅持依法治火，加大執法力度
鎮護林防火指揮部在防火期內要對各村，各單位的落實情況進行檢查，各村也要對轄區內的防火工作進行巡邏，發現問題及時制止，並向鎮指揮部報告，鎮指揮部將同森林公安派出所對發現的問題依照《森林防火條例》進行查處，對檢查中發現有火險隱患的填發《火險隱患通知書》，限期清除，對未能限期清除的，按規定處理。
六、責任明確，團結協作，各司其職
我鎮防火體系由鎮護林防火指揮部、林業站、專業消防隊、村、護林員組成。全鎮的護林防火由鎮長負總責，王春年同志、王寶海同志重點負責人員、車輛調動，半專業化撲火隊組織及後勤保障工作。
各村主要負責割燒防火隔離帶、清理林間可燃物，做好本村群眾的護林防火宣傳教育，制定本村的撲火預案，對護林員進行管理，做好本村的火情監控、上報及組織村半專業化撲火隊配合專業消防隊進行火災撲救和火場的清理、監控。
護林員主要負責本責任區內火情的巡視、報告，火災的撲救、火場的清理、監控等，按著網格化管理的要求到崗到位，制止野外違章用火、畜牧毀林、亂砍濫伐、私挖盜採、亂捕亂獵及幼林撫育等工作。
各部門要認清自身職責，搞好協調，團結協作，服從鎮指揮部的統一指揮。
七、加強值班，嚴格火情報告制度
各村要根據工作實際，安排好防火期的值班工作，加強對值班人員的監督管理，24小時必須有人值班，必須有領導帶班，確保通訊暢通，認真填寫值班記錄。做到值班人員不漏崗、不脫崗;發現火情必須立即上報鎮防火辦，按火災撲救預案及時組織撲救，不得遲報、誤報、隱瞞不報、越級上報，真正做到早發現、早報告、早撲救，確保我鎮不發生森林火警火災。
為做好20__年森林防火工作，堅持“預防為主、積極消滅”的森林防火方針，防止發生較大森林火災，確保全縣森林資源安全，制定我縣20__年森林防火工作計劃：
（一）嚴格落實森林防火行政首長負責制。
及時調整各級森林防火組織機構人員，確保機構健全，人員到位，職責清晰。
（二）加強森林防火宣傳。
加強森林防火知識和法律法規的宣傳教育，不斷提高廣大群眾的森林防火意識，在全縣營造“森林防火，人人有責”的氛圍，使森林防火工作做到家喻戶曉，人人皆知。
（三）完善防火預案。
修改完善《__縣處置森林火災應急預案》，完善森林火情報送制度。
（四）適時開展森林防火專項行動。
一是開展化學除草，時間為5月份，除草面積約5000畝。
二是清除林地可燃物，消除火災隱患，結合農田基本建設和秸稈禁燒工作，適時開展人工、機械除草。
三是加強火源管理。嚴格控制野外用火，對進入沙棗林等重點區域的人員嚴格檢查。森林防火緊要期在重點地區、重點路段要加強巡邏。
四是配備的森林防火設施和裝置要進行全面檢修，確保裝置處於健康狀態，隨時能夠投入使用。嚴格執行24小時值班、領導帶班和森林火災報告制度，確保能夠及時發現火情，處理森林火災資訊等，及時組織撲救，及時上報火情。
（五）強化督導檢查。
在春節及清明節等重要節點，深入各鄉鎮（場）督導檢查森林防火工作。督查過程中，發現存在問題，及時下達限期整改通知。
為切實搞好今春森林防火工作，確保生命財產安全，確保我鎮荒山綠化成果，對我鎮森林防火工作提出如下意見：
一、認清形勢，提高認識，增強做好森林防火工作的緊迫感和責任感。
森林防火工作是一項事關自然資源保護、事關生態環境、事關生命財產安全的大問題。由於去年降雨量比常年偏多，加之實行封山造林後，山上灌木雜草茂盛，可燃物增多，導致火險因素上升；同時，由於山上路況的改善和景點的增多，遊人明顯增多，火源概率增加，並且燒火燎堰，上墳燒紙等各種違章用火現象屢禁不止。為此，各單位要進一步增強森林防火工作的緊迫感、責任感，從維護改革、發展、穩定的大局出發，充分認識防火工作的重要、艱鉅化解不利因素，把今春森林防火的各項措施抓緊、抓細、抓實。
二、明確任務，強化措施，紮實有效地做好森林防火工作
我鎮森林防火工作要嚴格貫徹落實___森林防火工作五項要求，認真落實上級確定的防火責任制，並按職責落實各項措施，加強防火宣傳，加強護林防火隊伍建設，改善防火設施，周密佈置，科學排程，做到有不成災，有災不蔓延，將森林防火工作堅定不移地抓好。
1、搞好森林防火宣傳教育
各單位要用廣播、標語、發放明白紙等方式搞好森林防火宣傳，增強群眾的防火撲火意識，使群眾明白預防和撲救森林火災，保護森林資源是每個公民應盡的義務，教育主管部門要加強對中國小生安全防火常識教育，規範學生林區活動行為，鎮在重要地段設防火標誌，並對示牌等進一步完善，以充分發揮其宣傳和警示作用。使森林防火工作做到家喻戶曉，人人皆知。
2、強化火源管理
各森林防火區域要嚴格執行野外用火審批制度，有效控制林區生產和生活野外用火。在農曆“十一”、春節、清明節、五一節等森林防火關鍵時刻，要教育群眾提倡文明的祭祀方式，確保燒香燒紙要到護林人員指定地點。護林人員要加大巡察密度，縮短巡察時段，做到有火早發現、早撲滅，不釀成火災。
3、加強撲火隊伍建設
為適應形勢的需要，各單位要安排巡查人員，其中鎮級安排2名、辦事處1名、村級2名，搞好巡查記錄；同時，鎮組織森林防火隊、應急撲火隊、農口撲火分隊、機關青年防火突擊隊四支隊伍，林區所涉及村每村要組建不少於10人的應急撲火分隊，並進一步加強女郎山護林巡視隊伍建設，配全裝備，隨時做好撲火準備。
4、配齊撲火機具及物料
各級撲火隊伍要配置必要的撲火器械、工具、通訊工具、車輛及物料。鎮級撲火隊伍配備風力滅火機10臺、掃帚200具、噴霧器2個、大水桶2個、鐵質小油桶10個、鐵質大油桶2個並備足撲火用油，準備好口罩、手電、頭盔、毛巾等實戰必須品，配指揮車一輛、實戰運輸車3輛；村級要配置掃帚15具以上、手電五把、實戰運輸車1輛。
5、抓護林防火制度落實，強化依法治火
要嚴格落實護林防火責任制，認真落實領導幹部包辦事處、機關幹部包村、村幹部包重點區域和山頭制度，落實好防火巡查制度、檢查制度、護林人員包片責任制、零報告制度、24小時值班制度。每日要及時將各自巡查情況按規定時間報鎮森林防火指揮部。鎮對認真執行防火制度規定、預防和撲救得力、及時報告火情，及時制止縱火行為及檢舉縱火人的單位和個人，報請市批准後獎勵；對違犯規定用火造成森林火災的，根據情節輕重，處以50—500元罰款，並責令其限期更新所毀林木，賠償損失，構成犯罪的，交由司法機關從嚴處理。
三、切實加強對森林防火工作的領導。
為加強對護林防火工作的領導，鎮重新調整和充實了鎮森林防火指揮部，確定由鎮長任指揮，由分管鎮長任副指揮，由武裝部、派出所、女郎山管委會、團委、農業服務中心、林業站、相關辦事處、教育辦、財政所等單位負責人為指揮部成員，由指揮部組織、指導、協調全鎮森林防火工作，各單位也要按照防火責任狀的要求，積極行動起來，把各項措施落實到位。
為切實做好20__年度森林防滅火工作，確保全鄉人民群眾生命財產安全，現就20__年度森林防滅火工作計劃如下。
一、認清形勢，提高認識，增強做好森林防滅火工作的緊迫感和責任感
森林防滅火工作是一項事關自然資源保護、事關生態環境、事關人民生命財產安全的大問題。由於我鄉地處大渡河干熱乾旱河谷區，氣候乾燥少雨，山上灌木雜草茂盛，隨著天氣逐漸轉暖，可燃物增多，導致火險因素不斷上升，我鄉森林防滅火形勢日益嚴峻；同時，由於燒火燎堰，上墳燒紙等各種違章用火現象屢有發生，為此，各村要進一步增強森林防滅火工作的緊迫感、責任感，充分認識防火工作的重要性、艱鉅性，化解不利因素，把20__年度森林防滅火的各項措施抓緊、抓細、抓實。
二、明確任務，強化措施，紮實有效地做好森林防滅火工作
1、搞好森林防火宣傳教育。
採取重點宣傳與日常宣傳相結合、傳統宣傳與創新宣傳相結合的方式，以形象化、多樣化和貼近群眾生活的方式開展森林防火宣傳，充分利用“村村響”工程、貼標語、掛橫幅、發資料、微信群、QQ群、簡訊傳送等多種形式，廣泛開展防火法規、政策宣傳教育活動，使森林防火工作做到家喻戶曉，人人皆知。
2、強化火源管理。
堅持森林防滅火“防勝於救”的理念，堅持在重點時段、地段、區域開展巡山、查隱患、查火源、查薄弱環節等工作，並嚴格落實整改措施。嚴格執行林區一切野外用火審批制度，在森林高火險期，嚴禁各類野外用火，嚴厲打擊森林火災肇事者，始終保持高壓態勢。
3、加強撲火隊伍建設。
根據實際情況不斷調整充實戰鬥隊伍，組建半專業化撲火隊和義務撲火隊，其中半專業撲火隊30人，各村組建一支10人以上的義務撲火隊。實行以村組幹部、黨員戶為主的輪流掛牌值班制度，並配備23名專職巡山員，實行全天巡查，並如實登記巡山記錄，並組織撲火隊員和巡山人員開展森林防火演練和防火知識培訓，構建鄉、村、組三級森林防滅火“群防體系”。
4、加強物資儲備。
配置必要的撲火器械、工具、通訊工具、車輛及物料。我鄉有各類撲火工具180餘件，各村也配備了相應的撲火器具，要實行每月檢查制度以保證工具可以正常使用。
5、狠抓防滅火制度落實，強化依法治火。
嚴格執行森林防滅火工作責任追究制和行政問責制，建立專職巡山員制度和村民輪流掛牌值班制度，將森林防火巡山護林人員的責任落實到山頭、地塊。落實好防滅火巡查制度、檢查制度、零報告制度，嚴格執行24小時值班、帶班制度，嚴格火災報告制度，隨時掌握轄區內火情動態，按規定及時、準確上報。對違犯規定用火造成森林火災的，根據情節輕重，進行嚴肅處置。
三、切實加強對森林防滅火工作的領導
為加強對森林防滅火工作的領導，我鄉重新調整和充實鄉森林防滅火工作領導小組，確定由鄉主要領導任領導小組組長，分管領導任副組長，由鄉武裝部、鄉林業站、鄉安全辦、鄉財政所、鄉民政辦、鄉司法所、鄉衛生院、鄉中心校、黃草山管護站負責人為領導小組成員，由領導小組組織、指導、協調全鄉森林防滅火工作。領導小組下設辦公室在鄉林業站，具體負責日常工作事務。
為實現全年重大森林火災零發生，20__年森林防火辦公室主要做好以下幾個方面工作。
（1）強化對護林員的培訓和管理。加強對護林員的防火、撲火知識的培訓，樹立愛林護林意識、認真履行崗位職責，盡職盡責地完成好護林防火工作任務。加強業務培訓，提高綜合水平。使護林員隊伍明確職責、提高業務能力，為今後防火工作打下堅實的基礎。制定護林員全年防火工作任務和職責，組織對護林隊伍培訓，制定和完善工作和責任考核制度，負責年終考核。
（2）加強森林消防隊的日常培訓和撲火演練。進一步提高森林消防隊伍標準化建設，全面提升森林消防隊撲火技能。擬在棋盤山森林消防隊和祝家森林消防隊之間開展崗位輪換，以促進兩支消防隊之間的交流，提高森林消防隊伍的適應、提高隊員換位思考意識、增強隊員綜合素質，培養高素質的森林消防隊伍。計劃在20__年全年不定期安排日常培訓，培訓內容主要為森林消防水車使用管理、風力滅火機等撲火工具作技術、安全撲火自救技能和應急模擬演練等。加強日常訓練，並適時安排森林撲火演練，從而全面提升森林消防隊應急處置、森林火場撲救等業務能力。
（3）嚴格執行火情報送程式。為保時、高效的處置森林火情，按照森林防火應急處置預案要求，制定完善森林火情報送制度。一旦發生森林火情，各個防火責任單位、監測部門必須嚴格按照森林火情報送制度執行。從而使森林消防隊能快速到位，各級領導能及時指揮森林火情的撲救和處置。
（4）加強和相鄰區縣的森林防火聯防制度。為充分發揮森林防火聯防協作的整體優勢，逐步健全完善我區森林火災預防和撲救體系，做到團結協作、優勢互補、資源共享、責任明確、聯動互助，防火辦將加強與林區相鄰區縣森林防火工作的協作。同時制定和完善森林防火聯防制度，在春秋兩季森林防火期間充分發揮森林防火聯防的巨大優勢，做好與相鄰區縣的林區森林防火工作。
（5）為了加強森林火災撲救能力和效率，20__年計劃採購大型消防車等先進森林撲火裝置。在春秋森林防火期間安排護林員加強巡護。
在重點時期、重點地段設定移動警務室，以提高林區森林防火和林區治安能力，發揮移動警務室、宣傳、檢查、的多種功能。
一、切實加強領導，全面落實防火責任
各村要根據本村實際情況，成立以“兩委”幹部為成員的護林防火領導小組，村支部書記為護林防火第一責任人，設立專職防火幹部，落實防火責任制，做到責任到人。各村、各重點有林單位，要與護林員、放牧員、林地內墓地主人、與林地相連的土地承包人、上山搞副業人員逐級簽定責任書。
二、廣泛宣傳教育，提高全民防火意識
每年的十一月份是護林防火宣傳月，各村要利用各種宣傳工具，採取各種宣傳形式，大造護林防火聲勢，以提高廣大群眾的防火意識。各單位還要派專人對重點人群進行入戶宣傳，即：沿山住戶、林區內墳主、放牧員、外地來京務工人員、呆傻精神病人的監護人。各中國小校要加強對中國小生的教育，開設防火課程。在防火期內各村要懸掛規範、醒目的護林防火宣傳標語3條以上，重新整理原有固定標語。做到宣傳到戶，不留死角。
三、落實防範措施、抓關鍵環節
1、認真做好防火隔離帶和林間可燃物的清除工作，山區、丘陵林地易發生山火的交界地要開設30—50米寬的防火隔離帶，重點林區（爆破造林、雨季造林、退耕還林、農田林網及公路兩側樹木）要清理林間可燃物，要求11月底前完成。
2、各重點防火日期，如防火期、元旦、春節、清明等，各村要派專人深入林區死看死守，並利用廣播、宣傳材料等進行防火宣傳，禁止一切野外用火。
3、各重點林區路口要派專人看守，對過往車輛進行檢查，杜絕火種進林、進山。林區內嚴禁上墳燒紙、吸菸、燎地邊，嚴格火源管理，消除火災隱患。
4、各重點防火村，要加強半化撲火隊的組建，做到人員、制度的落實，發生山火時能夠真正發揮作用。
5、重點村的重點地段要增派護林員，劃分責任區，明確任務，一定要落實報酬，必須保按時發放不得拖欠，以提高護林員的責任心和積極。
6、要進一步實施山區“退羊還雞”，加強對畜牧毀林的'管理力度，保護和增加林草植被。
四、加強隊伍建設，發揮隊伍作用
一是要加強護林員隊伍建設，我鎮20名生態林管護員要真正發揮、報告、撲救的作用，對於責任心差、工作馬虎的管護員要及時撤換，鎮林業站要加強監督檢查，對其工作進行嚴格管理。
二是森林消防隊建設，我鎮森林消防中隊是在原鎮城管隊的基礎上建立的，有著較強的組織、紀律，較好身體素質和較高的文化素質，在肩負全鎮中心工作的同時，將工作重心要立即轉移到護林防火工作上來，履行巡邏檢查職責和森林火險的撲救的任務，要做到有令即出，快速行動，撲救火災，清理火場，配合執法部門完成案件調查。
五、堅持依法治火，加大執法力度
鎮護林防火指揮部在防火期內要對各村，各單位的落實情況進行檢查，各村也要對轄區內的防火工作進行巡邏，發現問題及時制止，並向鎮指揮部報告，鎮指揮部將同森林公安派出所對發現的問題依照《森林防火條例》進行查處，對檢查中發現有火險隱患的填發《火險隱患通知書》，限期清除，對未能限期清除的，按規定處理。
六、責任明確，團結協作，各司其職
我鎮防火體系由鎮護林防火指揮部、林業站、消防隊、村、護林員組成。全鎮的護林防火由鎮長負總責，王春年同志、王寶海同志重點負責人員、車輛調動，半化撲火隊組織及後勤保障工作。
各村主要負責割燒防火隔離帶、清理林間可燃物，做好本村群眾的護林防火宣傳教育，制定本村的撲火預案，對護林員進行管理，做好本村的火情、上報及組織村半化撲火隊配合消防隊進行火災撲救和火場的清理。
護林員主要負責本責任區內火情的巡視、報告，火災的撲救、火場的清理等，按著網格化管理的要求到崗到位，制止野外違章用火、畜牧毀林、亂砍濫伐、私挖盜採、亂捕亂獵及幼林撫育等工作。
各部門要認清自身職責，搞好協調，團結協作，服從鎮指揮部的統一指揮。
七、加強值班，嚴格火情報告制度
各村要根據工作實際，安排好防火期的值班工作，加強對值班人員的監督管理，24小時必須有人值班，必須有領導帶班，確保通訊暢通，認真填寫值班記錄。做到值班人員不漏崗、不脫崗；發現火情必須立即上報鎮防火辦，按火災撲救預案及時組織撲救，不得遲報、誤報、隱瞞不報、越級上報，真正做到早發現、早報告、早撲救，確保我鎮不發生森林火災。
一、加強組織建設
1、成立森林防火指揮部；
2、成立村級森林防火支部；
3、組建村寨鳴鑼喊寨隊員；
4、組建所在地應急撲火隊伍；
5、組建鄉半_撲火隊伍；
6、組建村級應急撲火隊伍；
7、成立森林防火知識宣傳員。
二、落實責任主體
1、鄉與村
2、鄉與單位
3、村與組
4、組與戶
5、學校與學生
6、單位與職工
7、鄉與護林員責任書
三、加大宣傳力度
1、_要有森林防火宣傳專題牆
2、每個林區要有_示牌
3、每村有1條以上橫幅標語
4、學校要出1期以上森林防火安全知識黑板報
大型森林防火安全宣傳活動每年不少於2次。
四、強化資訊溝通
1、每年召開2次以上森林防火專題會議
2、每年要有上傳6期以上“兩防簡報”
五、做好培訓演練工作
1、每年不少於2次森林防火知識培訓
2、每年不少於1次森防預_撲火演練
六、完善管理制度
1、領導包保責任制度
2、組織領導制度
3、野外火源管理制度
4、森林防火設施裝置管理制度
5、森林火災處理制度
6、森林防火值班制度
7、森林火災報告制度
8、森林防火值班、報告、統計責任追究制度
9、文祕、檔案管理制度
七、深化隱患排查整治
1、駐村幹部和包片組長每個月要開展森林防火安全查一次
2、鄉消防督查組每季度要深入各村開展森林防火督查一次。
3、重大節日、重要活動、重大會議和非常時期駐村幹部和包片組長都要進村開展森林防火排查
4、完善安全隱患排查檔案建立
（1）表1－森林火災巡查督察、隱患排查及整改措施彙總表（鄉安監站填寫）
（2）表2－森林防火（野外用火）巡查督察記錄（駐村幹填寫）
（3）表3－野外違規用火登記臺帳（鄉安監站填寫）
（4）表4－森林防火值班登記表（駐村幹填寫）
八、其它事項
1、建立撲救森林火災應急預案
2、每月鄉森防辦按時完成各類森林防火報表
3、6月30日前提交春季森林防火工作總結
4、12月31日前提交秋冬季森林防火工作總結
5、清明、五一、元旦等重點時期、重要時段有專門的工作部署和工作總結。
（一）提高認識，進一步加強組織領導。
認真貫徹“預防為主，積極消滅”的方針，從保護森林資源、維持生態平衡和維護改革發展穩定大局的高度，充分認識森林火災的危害性，進一步增強森林防火工作的緊迫感、責任感和使命感，落實森林防火行政領導負責制，把森林防火工作列為一項重要任務來抓，做到思想認識到位，組織領導到位，監督管理到位，確保不發生重特大森林火災和重大人員傷亡事故，努力使森林火災損失降到最低限度。
（二）強化宣傳，進一步提高全民防範意識。
認真研究全縣森林防火工作的新形勢、新特點、新問題，充分利用電視、縣城街道電子螢幕等播放森林防火公益廣告，防火法律法規，宣傳森林防火工作的重要性；繼續使用宣傳車，掛橫幅標語，發放宣傳資料，豎立防火警示標牌進行宣傳；組織開展現場宣傳諮詢活動，擴大森林防火教育的影響力，營造濃厚的全民防火氛圍，全面提高森林防火的宣傳力度。
（三）提高警惕，進一步做好應急準備。
切實做好撲火的各項準備工作，真正做到人員落實、物資落實、預案落實，確保各種撲火機具、車輛、物資、通訊裝置完好，補足配齊。加強各種森林消防隊伍的組織紀律教育和安全培訓，開展撲火技能演練，全面提高隊伍的撲火戰鬥力，確保關鍵時刻“拉得出，用得上，打得了”。堅持“以人為本，安全第一”的原則，針進一步完善森林火災撲救預案。建立撲火安全責任制，嚴禁組織婦女、兒童和老弱病殘人員直接參加撲救工作，確保撲救森林火災時不出現人員傷亡事故。
（四）加強督查，確保宣傳實效。
縣森林防火指揮部採取明查暗訪等形式，深入重點地段和關鍵部位嚴格檢查督促森林防火措施落實情況。督查內容包括：一是責任書的簽訂情況；二是《森林防火禁火令》的張貼情況；三是鄉村對野外用火的監管情況。對於檢查中發現的問題，迅速整改、追蹤落實；對整改不及時、落實不到位的，按照《邵陽市森林防火工作責任追究辦法》進行處罰。
（五）嚴格值班備勤，確保資訊暢通。
嚴格執行24小時值班和領導帶班制度，確保火情動態、撲救情況和領導指示等重要資訊及時上傳下達。同時，做好處置重大、特大森林火災的應急預案，確保人民生命財產和森林資源安全。
為實現全年重大森林火災零發生，森林防火辦公室主要做好以下幾個方面工作。
(1)強化對護林員的培訓和管理。加強對護林員的防火、撲火知識的培訓，樹立愛林護林意識、認真履行崗位職責，盡職盡責地完成好護林防火工作任務。加強業務培訓，提高綜合水平。使護林員隊伍明確職責、提高業務能力，為今後防火工作打下堅實的基礎。制定護林員全年防火工作任務和職責，組織對護林隊伍培訓，制定和完善工作和責任考核制度，負責年終考核。
(2)加強森林消防隊的日常培訓和撲火演練。進一步提高森林消防隊伍標準化建設，全面提升森林消防隊撲火技能。擬在棋盤山森林消防隊和祝家森林消防隊之間開展崗位輪換，以促進兩支消防隊之間的交流，提高森林消防隊伍的適應性、提高隊員換位思考意識、增強隊員綜合素質，培養高素質的森林消防隊伍。計劃在20xx年全年不定期安排日常培訓，培訓內容主要為森林消防水車使用管理、風力滅火機等專業撲火工具操作技術、安全撲火自救技能和應急模擬演練等。加強日常訓練，並適時安排森林撲火演練，從而全面提升森林消防隊應急處置、森林火場撲救等業務能力。
(3)嚴格執行火情報送程式。為保證及時、高效的處置森林火情，按照森林防火應急處置預案要求，制定完善森林火情報送制度。一旦發生森林火情，各個防火責任單位、監控監測部門必須嚴格按照森林火情報送制度執行。從而使森林消防隊能快速到位，各級領導能及時指揮森林火情的撲救和處置。
(4)加強和相鄰區縣的森林防火聯防制度。為充分發揮森林防火聯防協作的整體優勢，逐步健全完善我區森林火災預防和撲救體系，做到團結協作、優勢互補、資源共享、責任明確、聯動互助，防火辦將加強與林區相鄰區縣森林防火工作的協作。同時制定和完善森林防火聯防制度，在春秋兩季森林防火戒嚴期間充分發揮森林防火聯防的巨大優勢，做好與相鄰區縣的林區森林防火工作。
(5)為了加強森林火災撲救能力和效率，20xx年計劃採購大型消防車等先進森林撲火裝置。在春秋森林防火戒嚴期間安排護林員加強巡護。
在重點時期、重點地段設定移動警務室，以提高林區森林防火和林區治安能力，發揮移動警務室監控、宣傳、檢查、報警的多種功能。
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