一、xx村基本情況
xx村位於xx鎮政府駐地南2.5公里，共有居民389戶，人口1139人(實際現有駐村戶325戶，1047人)，60歲以上老年人196人，70歲以上老年人79人;村中有貧困戶17戶26人。主要以單身老年、殘疾、因病致貧和因病返貧者為主，現已加入低保。全村共有黨員37名，支部成員3人。全村耕地面積1500畝，人均1.2畝，以糧棉、蔬菜種植為主，有蔬菜大棚240棟。20xx年人均收入6600元左右。村內街道硬化率98%，自來水入戶率100%。武家大溝自東向西穿過本村。201x年，按照鎮政府統一規劃，引進藍海集團發展生態農業觀光園，村內流轉土地800餘畝，已部分簽訂土地流轉協議。村裡無集體經濟收入，屬集體經濟空殼村。村民自辦麒麟食用菌合作社(宋氏菌業有限公司)一處。肉食雞養殖戶7戶，每年出欄肉食雞20萬餘隻。養豬戶5戶，年出欄生豬600餘頭。85%的村民以種植業為主，青壯年勞動力在外地打工居多，一百餘人從事建築業作季節工，物流運輸五十餘戶。種植大棚蔬菜的大部分是50歲以上老年人，思想觀念比較保守，創新意識較差。xx村社群服務中心佔地1625平米，主體三層，建築面積1200平方米，目前正在建設中。社群衛生服務站一處，平房5間，306平米。目前村內已修建5米寬柏油路2900米，村莊綠化7800餘平方米，路燈70餘盞。村民飲用水來自油田供水公司，已經入戶，有線電視已經入戶。xx村於今年被確定為省級“生態文明示範村”建立單位。村黨支部威信較高，領導核心作用發揮較好。黨支部書記張新利，支部委員張蘭剛、張蘭祥。村民委員會選舉已完成。
二、幫扶計劃
本著以強化基礎建設，改善生活環境，增加農民收入，提高生活水平的原則，積極引導村民解放思想，轉變觀念，調整產業結構，增加農民收入。以選準幫扶專案，辦實事為突破口，多方籌集資金，調動全體村民積極性，全面推動xx村經濟、精神文明雙發展。根據xx村的發展實際和新農村建設的要求，重點實施“三大工程”。
(一)村民致富工程
1.富腦工程：
(1)打造一個團結務實、戰鬥力強、服務水平高的“兩委”班子;在理論學習方面，組織黨員幹部進行學習培訓，認真學習貫徹黨的xx大、十x屆x中全會精神、科學發展觀，提高黨員幹部的素質和能力，定期組織開展民主生活會和民主評議活動，倡導班子成員通過批評和自我批評，客觀地審視不足，切實改進工作方式方法;在黨風廉政建設方面，堅持責任到人;在用人方面，堅持發揮每一名黨員幹部和工作人員的特長，根據其特點調到最適合的工作崗位上，做到人盡其才;為進一步提高基層黨組織活力，對條件成熟村民發展為中共預備黨員，增添後備力量。
(2)擬邀請市區農業局及畜牧局專家，適時舉辦大棚蔬菜、食用菌種植、畜禽養殖技術培訓班;為進一步解放思想，更新觀念，組織村民代表、致富帶頭人外出考察學習，考察學習重點在開拓致富思路，學習大棚種植、畜禽養殖等技術。
2.富農工程：
(1)引導村民調整產業結構，按照鎮統一規劃，引進藍海集團發展生態農業觀光園。依託蔬菜大棚優勢適時發展蔬菜及食用菌深加工企業，以增進村集體收入，為xx村的快速發展奠定基礎。
(2)大戶帶動：擬幫助協調相關優惠政策，扶持部分啟動資金引進生態豬、鷓鴣養殖，金銀花種植，廣泛宣傳、引導原有種植、養殖大戶積極參加，並擴大規模，適時成立種植、養殖業專業合作社，以大戶帶動全村居民致富。
(3)加強農田水利基本建設，修善田間溝渠的配套工程，大力發展節水灌溉，健全引、蓄、節、排體系，加大改造中低產田的力度，不斷增加有效耕地面積。
3.充分發揮區科技局幫扶本村的優勢，利用村科技資訊中心，培訓村民微機知識，解決農業科技資訊傳遞不暢，尋求網上致富路。
(二)村容村居美化工程
1.修建680米健康路一條，鋪設花磚人行道760米，粉刷路兩側村居牆面3600平米，懸掛線杆宣傳牌36個，張貼牆面宣傳欄39面，提高廣大村民的健康和科技文化素質。
2.加強村居規劃建設管理，維護村內原有6900米柏油路及77個路燈，搞好街道綠化、亮化、美化，建設生態家園。做好衛生宣傳工作，爭創省級衛生村。
3.大力開展村居環境綜合整治，高好農村垃圾、汙水處理和河道、坑塘、溝渠綜合整治，積極推廣清潔能源，利用市有關政策實施農村改廁工程，淨化農村環境，改善居民生活條件。
(三)精神文明建設提升工程
1.定期為村民健康查體，送醫送藥送健康，提高村民健康水平。每年為全村村民義務體檢一次，建立健全村民健康檔案。
2.遵照市委對“區域幫扶”的要求，發揮市衛生局優勢，協調有關衛生機構實施“健康直通車”工程，解決市直機關第十六批下派幫扶第三工作隊所幫扶村(居)居民“就醫難，看病貴”問題。
3.搞好節日送溫暖活動。每年兒童節、中秋節、春節等節日對相應人群進行慰問，把黨和政府溫暖送到群眾中去。
4.在社群服務中心修建健康廣場，添置健身器材，建設電子書屋，完善社群衛生服務站。
5.開展“十星文明戶”評選;“敬老育幼”明星;好媳婦、好公公、好婆婆、好家庭“四好”評選活動。
6.協助編纂xx村志。
三、保障措施
(一)加強組織領導。為加強幫扶工作的領導，切實抓好幫扶專案的落實，為群眾辦好事、辦實事，成立市衛生局下派幫扶工作領導小組，負責幫扶資金的籌集，組織幫扶專案的實施，定期召開幫扶工作會議，聽取工作彙報，解決幫扶工作中遇到的困難等;領導小組辦公室主要負責幫扶專案的監督實施和推進工作，負責市衛生局與幫扶村的聯絡以及日常工作等。
(二)完善工作機制。實行局各科室、局直單位聯絡包村工作機制。局機關、每個局直單位聯絡xx村一個季度，由局人事教育科列出計劃。在聯絡月中適時到xx村進行調研，盡全力解決包村工作困難和問題。
(三)納入目標考核。局科室、局直事業單位將包村工作列入年度工作任務。市局將包村幫扶工作納入年終對各科室、單位考核內容。
(四)加大幫扶力度。全市衛生系統和局直事業單位要主動參加幫扶工作，從資金、物質、政策等方面給予積極支援，市要向東營區傾斜，東營區衛生局要優先xx鎮，共同完成幫扶任務，為新農村建設作出貢獻。
(五)駐村工作組要認真做好調研，掌握第一手資料，為局幫扶工作做好參謀。要加大工作力度，做好所定計劃實施。要加強管理，健全制度，合理分工，注重宣傳，認真執行包村工作人員守則、制度，模範遵守村規民約。要加強學習，在幫扶中增長才幹，確保不出事，多幹事，幹好事，不辜負局領導的殷切希望和全村居民的熱切盼望。
為全面落實《xx縣20xx年縣直單位駐村幫扶工作方案》(安辦字[20xx]27號)檔案精神，為建設開放繁榮秀美幸福新安福貢獻力量，經研究，並結合水利工作實際，特制定本工作計劃。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十x大以來各中全會和省委十x屆十x次全會精神以及市委x屆十x次全會精神，按照中央新農村建設二十字方案和省綠富美新農村建設要求，遵循美麗鄉村建設八不八多理念，強化工作措施，提升建設水平，把幫扶點打造成具有獨特風格的五美美麗鄉村，為建設開放繁榮秀美幸福新安福，決勝同步全面小康作出新的更大貢獻。
二、成立工作組
成立xx縣水利局駐村幫扶工作組，組長由局長擔任，副組長由分管領導擔任，成員由黨政辦相關工作人員組成，具體負責全域性的駐村幫扶工作任務。
三、工作步驟
201X年駐村幫扶工作從201X年3月開始至12月結束。整個工作分為三個階段：
1.動員部署階段(201X年3月)：成立駐村幫扶工作組，工作組進駐到掛點村――洋溪鎮梘田村開展調研瞭解情況，並作好宣傳發動工作，為幫扶工作順利開展打下基礎。
2.組織實施階段(201X年4月至12月中旬)：結合掛點村情況和我局實際制定幫扶工作計劃，明確幫扶工作目標和任務，積極履行職責，組織指導參與駐村建設。
3.總結提高階段(201X年12月下旬)：年底對幫扶工作進行總結檢查，並全面鞏固提高幫扶成果。
四、主要工作任務
1.科學制定幫扶計劃和脫貧規劃。深入幫扶村調查研究，摸清底數，掌握情況，分析原因，對症下藥，與定點扶貧村共同制定幫扶規劃、年度工作計劃和貧困戶貧困人口脫貧計劃，並確保專案順利實施和脫貧任務如期完成。
2.落實科級以上領導1+4、副科級領導1+2、一般幹部1+1結對幫扶貧困戶制度。根據所幫扶貧困村的脫貧計劃，組織本單位科級幹部和黨員幹部開展結對幫扶工作，做到結對幫扶貧困戶全覆蓋。主要領導每季度、分管領導每月到幫扶村調研指導1次以上，解決扶盆攻堅工作實際問題。工作組駐村幫扶工作每月不少於20天。幫扶幹部每月至少一次到貧困戶開展幫扶工作。
3.開展貧困村基礎設施建設幫扶，幫助沒有勞動能力的貧困群眾申請和落實最低生活保障。結合該村實際，主要對該村開展如下幫扶：水渠維修建設，建設長度約20xx米，建設資金約20萬元;結對幫扶幹部無償為每戶貧困戶提供500元以上的幫扶資金;投入資金約9萬元，用於貧困村村委會地面硬化、美化和綠化等。
4.積極協助貧困村做好幫扶前後全村狀況資料收集整理歸檔工作。搞好貧困戶人口精準識別、未脫貧貧困戶貧困人口公示和貧困戶建檔立卡工作，做到戶有卡，村有冊，幫扶幹部填寫好《精準扶貧工作手冊》。
5.選派優秀的有農村工作經驗的班子成員和優秀幹部組建扶貧工作組，著力推動扶貧工作。
五、幾點要求
1.切實加強幫扶工作的領導。一把手任組長，分管領導任副組長，局班子年內到幫扶村集體辦公1-2次，每季度聽取一次幫扶工作彙報、研究一次幫扶工作。主要領導每季、分管領導每月要幫扶點檢查指導一次。把開展駐村幫扶工作與黨的群眾路線教育實踐活動相結合，與培養鍛鍊幹部相結合，加強幫扶工作的組織領導。
2.認真履行幫扶工作職責。在人力、物力、財力上加大對幫扶工作的投入，充分發揮我局水利建設的特性，力爭專案資金30萬元以上，為幫扶村辦2-3件好事、實事，確保群眾滿意，同時利用技術優勢，對幫扶村進行技術幫扶，爭取把幫扶村建設成示範村。
3.加強幫扶工作組自身建設。建立健全幫扶工作組學習、工作、廉政建設、考勤等各項制度，加強督促檢查，做到點上不斷人，工作不斷線。同時主動與鄉鎮分管領導溝通聯絡，積極開展工作，充分發揮工作組的職能作用。並切實加強自身建設，不增加村裡和群眾的負擔，樹立良好形象。
緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”、“六項行動計劃”總要求，通過對雙聯村致貧原因分析，結合駐村工作組開展工作情況、村支“兩委”的工作部署、召開黨支部會議與村民大會以及逐戶走訪村民瞭解的情況，為儘快解決貧困問題，使雙聯村群眾儘早脫貧致富，特制定以下幫扶計劃。
一、基本情況
雙聯村位於務川自治縣浞水鎮東北方，東與茅天鎮接壤，西與浞水鎮鹿池村接壤，南與浞水鎮青茶村接壤，北與浞水鎮鹿池村、重慶市彭水自治縣龍塘鄉接壤。
雙聯村地形主要以山地、小型盆地為主，山間平地較少。氣候以亞熱帶季風為主，適宜水稻、玉米、高粱、土豆、紅薯等糧食作物生長。土壤以富含氮、磷、鉀等元素的沙土土壤為主，適宜烤煙、核桃、辣椒、中藥材等經濟作物生長。水源較少、轄區內無大江大河流過，個別地方人、畜飲水困難。
雙聯村是浞水鎮十個村鎮之一，共有人口3439人，耕地面積3795畝，現有幹部7人，其中農村幹部4人，共有5個黨支部，4個自然村，14個行政組。其中橋地坪組是雙聯村政治、文化中心，田壩組、上茶組、雙竹組以發展烤煙為主，水碗坪組以發展水果為主，化力組以發展核桃為主，且有金銀花種植大戶劉宋兵等，雙聯村農業產業經濟發展勢頭好，這將加速雙聯村奔小康，走向富裕、文明、法制、民主的生活。
二、貧困狀況
一是貧困人口分佈廣，居住條件邊遠落後。轄區內4個自然村，14個行政組，其中10個行政組處在高坡和半高坡地帶，這些村邊遠偏僻，分佈不集中，受交通、地理位置和歷史發展等因素制約，群眾生產生活十分貧困，靠農田土為生，自給自足，無生活來源，生活條件極差。如火燒巖、化力、屋基坪行政組存在部分零散分佈，人數多、貧困度深。201x年，期末農村人口3439人。調查扶貧物件為184戶920人，約佔全村總人口的27%。
二是自然災害頻發，生存環境惡劣，返貧現象突出。前進組、沙坡組自然災害頻發，泥石流、乾旱、冷凍害等災害時有發生，給農民生命財產造成嚴重損失，返貧現象嚴重。
三是貧困人群中有部分無脫貧能力，脫貧形式嚴峻。部分聾啞人、癲癇病人、殘疾人、智障人等，他們基本上沒有勞動能力，完全依靠家人和政府關懷生存。
四是發展相對滯後，財力緊張，財政保障及扶持能力弱。雙聯村地處邊遠，經濟發展總體水平低、總量不小，發展不足，財力投入扶貧開發非常有限，依靠財政救濟可謂杯水車薪，需要上級部門的財政扶持。
五是社會民生事業落後，農村公共服務建設投入不足。農村教育設施薄弱，村級國小已經沒落。農村醫療衛生事業亦困難重重，雙聯村村級衛生室裝置普遍簡陋，藥品不齊全，重大患病無法及時在村裡治療，使得大病只能出村，給老百姓生活帶來負擔，致使農村缺醫少藥看病難問題較為突出。
三、致貧原因分析
對雙聯村貧困狀況的分析主要有以下幾點：一是資金緊缺，種植技術缺乏，嚴重製約產業發展;二是貧困人口分佈廣，居住條件邊遠，基礎設施建設滯後;三是自然災害頻發，生存環境惡劣，返貧現象突出;四是傳統農業耕種觀念更深蒂固，農業產業結構調整十分艱難;五是受交通、地理位置和歷史發展等因素制約。
四、急需解決的主要困難
一是加大雙聯村基礎設施建設。完善通村、通組、串戶路硬化、危房牛欄拆除改建、農田水利設施等基礎設施建設，美化農村環境，提高農村生產效率和生活質量。完善雙聯村村的教育、醫療、文化、衛生、通訊等民生設施。
二是加大對貧困戶扶貧到戶幫扶力度。轄區內共有貧困戶184戶，貧困人口920人，需要在資金、制度、人員等方面加大扶持。一方面對精神病、殘疾等無能力脫貧患者在制度上給予長期的基本生活保障，對一般貧困戶幫助解決飲水、吃穿等衣食住行等問題;另一方面幫助貧困戶實現就業，幫助貧困人群脫貧致富。
三是增加扶貧專案支援雙聯村實施整村推進。改善貧困村生產生活條件，促進貧困人口增收脫貧，給予扶貧專案資金支援，實施整村推進計劃。
四是加大產業扶持力度。農村融資體系落後，農民融資困難，農戶產業規模化的巨大阻力，同時可以幫助完善產業發展所必須的其他硬體裝置，如道路、水電等。
五是加大種養殖技術的培訓力度，提升他們自我發展的能力和水平。同時積極加大農村剩餘勞動轉移的技能培訓，增加其收入。
五、幫扶計劃
通過對雙聯村致貧原因分析，結合本村村情民情，為儘快解決貧困問題，儘早脫貧致富，使雙聯村廣大老百姓過上小康生活，制定以下幫扶計劃。
一是產業發展。針對該村群眾缺乏資金和技術，結合土質和海撥等條件，計劃每年實行輪作，在田壩、水碗坪、雙竹、上茶園、四合頭5個組實施烤煙種植20xx畝，對種植大戶進行扶持，需要烤房修建、供電等費用問題;計劃在水碗坪組實施柑橘種植400畝;計劃在水碗坪組實施金銀花種植500畝，對種植大戶劉宋兵進行扶持。
二是技能培訓。針對田壩、四合頭等5個組的種植大戶、村民技術缺乏，計劃舉辦烤煙、金銀花、柑橘等種植技術培訓。三是基礎設施建設。道路圍繞產業建設，為切實解決廣大種植戶運輸難題，計劃硬化青茶村至雙聯村村公所7公里通村道路，需投入資金880萬元，同時修建鹿池村至雙聯村四合頭組煙基路12公里，需投入資金220萬元，可解決涉及14個組789戶3439人的出行問題;計劃實施硬化橋地坪組至田壩組3公里通組公路，需投入50萬元，同時可解決涉及1個組92戶403人的安全出行問題。
六、工作要求
(一)要積極協調、精心安排，積極爭取部門支援，幫助種植戶協調貼息貸款和產業扶貧專案資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
(二)村“兩委”和駐村工作組要以高度的責任感，充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、複雜性和艱鉅性，將此項工作列入重要議事日程，負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協調和落實，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。
(三)村“兩委”和駐村工作組要緊密配合，對照幫扶計劃，積極爭取廣大群眾的支援，加快逐一落實，並及時發現和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。每月定期向街道報告工作實施進度，對在工作中落實不力、推進緩慢，給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。
一、費用成本方面的管理
1.規範庫存材料的核算管理，嚴格控制材料庫存的合理儲備，減少資金佔用。建立材料領用制度，改變原來不論是否需要、不論那個部門使用、也不論購進的數量多少，都在購進之日起一次攤銷到某一個部門來核算的模糊成本。
2.在原來的基礎上細劃成本費用的管理，加強運輸費用的專案管理，分門別類的計算每輛車實際消耗的費用專案，真實反映每一輛車當期的運輸成本。為運輸車輛的績效管理提供參考依據。
二、會計基礎工作
(1)認真執行《會計法》，進一步對財務人員加強財務基礎工作的指導，規範記賬憑證的編制，嚴格對原始憑證的合理性進行稽核，強化會計檔案的管理等。對所有成本費用按部門、專案進行歸集分類，月底將共同費用進行分攤結轉體現部門效益。
(2)國家財政部門對柯萊公司的財務等級評定還是第一次。我們在無任何前期準備的前提下，突然接受檢查，但長寧區財政局還是對柯萊公司財務基礎管理工作給予了肯定。給柯萊公司的財務等級分數也是評定組有史以來，評給最高分的一家公司。
(3)按規定時間編制本公司及集團公司需要的各種型別的財務報表，及時申報各項稅金。在集團公司的年中審計、年終預審及財政稅務的檢查中，積極配合相關人員工作。
三、財務核算與管理工作
(1)按公司要求對分公司以及營業點的收入、成本進行監督、稽核，制定相應的財務制度。統一核算口徑，日常工作中，及時溝通、密切聯絡並注意對他們的工作提出些指導性的意見，與各分公司、營業點的核算部門建立了良好的合作關係。
(2)正確計算營業稅款及個人所得稅，及時、足額地繳納稅款，積極配合稅務部門使用新的稅收申報軟體，及時發現違背稅務法規的問題並予以改正，保持與稅務部門的溝通與聯絡，取得他們的支援與指導。
(3)在緊張的工作之餘，加強團隊建設，打造一個業務全面，工作熱情高漲的團隊。作為一個管理者，對下屬充分做到“察人之長、用人之長、聚人之長、展人之長”，充分發揮他們的主觀能動性及工作積極性。提高團隊的整體素質，樹立起開拓創新、務實高效的部門新形象。
(一)企業文化建設:始終把優秀的企業文化作為企業發展的核心競爭力,把"三十二字方針"融入到具體的工作中,匯入CIS系統;提前規劃和準備十五週年大慶活動,做好宣傳、展示形象。
(二)經濟指標及考核盈餘:繼續堅持以"專案為中心,以變現為核心,突出重點","變現、變現、再變現",始終把變現工作放在工作的首要位置。
1、在優質、高效完成在建專案開發、回籠資金的同時,要深入調查、認真研究,適時變現湖天花園村、鴻運樓、湖天一色12#樓、三角坪停車場、世紀文體街的變現,完成湖天商業廣場的部分招商工作。
2、總結湖天一色___酒店在銷售、裝修、開業等方面的典型經驗,形成___產權式酒店的標準和模式,先後在4月份、6月份和10月份推出會同___酒店、順天國際___酒店、洪江___酒店。
3、認真調研,抓住城市南擴、工業園建設、中方全面搬家、高速公路通車的契機,全面推進中方生態城的專案建設。第一,按照建設"鶴、芷、中、洪一體化"的思路,由中方縣政府牽頭、企業組織實施,邀請專家、行業參與大懷化城區規劃的討論和宣傳,讓"生態城"和"懷化後花園"的概念深入人心。第二,專案開發以住宅為主、商業為輔,走以"專案帶動"和"土地轉讓"相結合的變現方式,杜絕發生已徵土地的法律風險。
4、主樓徵地拆遷工作要必須加大力度、加快步伐,爭取時間,規避由於《物權法》出臺新增加的阻力,在8月底前完成主樓拆遷和可行性研究報告,力爭在10月份推出主樓的住宅部分,在12月份推出商業部分,全力打造懷化第一樓。同時還要確保在6月份前解決湖天一色五期重合地問題。
5、洪江、會同、靖州加快已開樓盤的建設,準確把握市場,抓住時機,及時調整銷售政策,確保"資金就地平衡"。認真研究百貨業態的管理,精細測算,搞好冷水江___國際的整改。
(三)完善考核機制、任務分解到位,確保完成20xx年度各項經濟指標。由於受巨集觀政策大氣候的影響,20xx年房產公司的產值和考核盈餘與XX年保持一致。要2月底完成任務分解工作,到部門(專案)、到處室、到個人。3月份完善考核機制。
(四)認真落實"產品優、成本低、服務好"的各項措施。3月份完成房地產服務手冊;5月份完成"定額設計"和"定額施工"方案,並在此基礎上圍繞集團產業戰略,加大對產品的研發力度,研究符合酒店和超市經營管理的產品,為主樓的開發建設提供寶貴經驗; 6月份成立客戶俱樂部和房屋超市。
(五)確保工程進度,爭取如期完工,為銷售任務的完成創造條件。
(六)資金是專案開發的生命線,既要加速變現,又要加大融資力度,做到"兩條腿走路"。在做好按揭貸款、爭取專案貸款的同時,認真研究和利用銀行新的金融產品,推動銷售。融資工作從"依賴"銀行轉變為"依靠"銀行。
(七)積極應對持續、穩健的巨集觀調控政策,認真分析國家新出臺的土地增值稅政策,研究對策,提前準備,落實措施。
(八)加強專案開發的營銷策劃工作,重視市場調研,宣傳工作提前介入,確保完成銷售任務。
(九)重視和加強人力資源工作,建立健全管理制度。培養、引進專業技術類人才和操盤手,逐步擺脫"能人經濟"模式。
我們相信,20xx年有董事局的正確領導、有___人萬眾一心的精神,房產公司全體員工會再接再厲,為___的事業努力工作。
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