一、社群概況
棗園東里北區居委會位於清源街道的中部，是 2011年6月6日剛剛成立的新居委會，它東至興豐大街北路；西至興華大街北路；南到棗園路；北到康莊路；總面積20萬平方米，總人口4900人，其中流動人900人，轄區的大小單位和商鋪達110家，出租房屋190家。整個社群由三個自然小區組成，有3家物業公司來分管，是一個老、中、青三結合的社群，最南端的是1995年建成的由棗園物業公司管理的社群，最北端的是均豪物業公司管理的XX年年剛入住的新型社群，介於新老社群之間的就是二公司家屬院，它是由自己單位的人員來進行物業管理。三個小區新舊程度不同，人員構成和居民需求各具特色，這就要求居委會在今後的工作中要分類管理，區別服務。
二、社群需求分析
棗園東里北區是一個混合型的社群社群老年人口占總人口的25%以成為了老齡化社群，其中大部分老人為離退休人員，在通過入戶、座談和召開居民代表會的形式我們瞭解到：（1）社群的老年人非常寂寞受社群活動空間的限制老人的業餘文化生活需要進一步的豐富；（2）社群的“五保戶、低保家庭、殘疾人家庭“需要生活上的幫助；（3）老舊小區的環境和安全隱患一直困擾著居民；（4）中青年的上班一族對居委會的工作內容與職責和任務不是很清晰需要我們與時俱進運用現代化的手段——網路來構建起相互交流的橋樑（5）轄區單位的資源：包括他們的硬體資源和軟體資源我們還沒有充分的利用，社群的資源共享和共駐共建需要有突破性的進展；現根據我社群的需求並結合社群實際，特制定棗園東里北區社群居委會三年工作規劃。
三、指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的十七大會議精神為指導，堅持以科學發展觀統攬工作全域性，以群眾滿意為出發點和落腳點突出社群服務和社群建設，全面提升社群建設的整體水平，實現最大限度的資源共享和資源利用，努力把棗園東里北區社群建設成為管理有序服務完善文化繁榮、治安穩定的文明社群。
四、基本原則
1、堅持把“以人為本，服務居民”作為社群居委會做好各項工作的要務，以提高轄區居民生活質量和文明程度為宗旨，想居民之所想，急居民之所急，注重實效，切實將權為民所用，利為民所謀落到實處，把群眾的滿意度作為衡量居委會成效的標準。
2、充分利用轄區的現有設施，組織居民群眾積極參與社群的文化建設，共建社群良好的氛圍，實現社群新的進步。
3、加強基礎管理，完善社群的“自我管理、自我教育、自我服務和自我監督，提升社群管理與服務的質量，寓管理於服務之中。
4、從社群居民迫切需要解決的問題入手，有計劃有步驟的推進社群建設，穩步實現和諧社群的建設目標。
五、工作目標和主要任務
（一）工作目標
棗園東里北區居委會在三年任期內，圍繞“和諧社群建設“的目標，堅持解放思想，實事求是，堅持認真研究和不斷探索社群在新形勢下面臨的新變化，分析新情況、解決新問題，做到思路新、方法好、效果佳，在以社群黨建為核心的基礎上，通過加強基礎性管理和對專職工作人員的理論學習，建立健全和完善各管理制度和服務機制，實現社群工作的制度化、規範化、網路化，最終促進社群管理的和諧，社群人際的和諧、社群心態的和諧、社群環境的和諧。
（二）主要任務
1、組織和制度建設
建立和完善社群居委會組織框架，推進社群各項工作協調發展，在社群居委會換屆選舉之後，我們已著手建立了社群居委會的各工作委員會，完善了“自我管理、自我教育、自我服務、自我監督”自治組織的工作職能。落實社群工作人員崗位責任制度，實行包片包樓、專人負責，做到各司其職、各負其責。在每週居委會例會、每月黨員定期活動的同時，還要形成居委會專幹的民主生活會，積極開展專職人員間的批評和自我批評，並在11年末成立居民議事會，由社群中居民代表組成，將社群所反映的棘手的問題進行研究、討論找出最佳的解決辦法，真正實現“我的社群我做主”從而更加增強了他們的主人翁責任感，促進了居民議事參事的積極性和主動性。
2、學習和網路建設
學習是個人提升的重要途徑，每個社群專職工作者都應該不斷學習和終身學習，隨著城市化程序的加快，社群工作也變得越來越複雜和多樣，如果不及時更新相關知識就會被時代所淘汰,加強社群工作者自身的政治理論和綜合業務技能的學習，努力提高社群專職工作者的政策理論水平和綜合業務技能，提高社群專職工作者的整體素質，在有為了更好的為社群居民服務，更廣泛、更及時瞭解居民的心聲，棗園東里北區居委會將籌建“棗園東里北區社群居委會網站“在2011年下半年試執行，力爭在2011年上半年正式投入使用，使之成為社群與居民進行聯絡、交流和溝通的工作平臺。
3、以社群黨建為核心，實現社群黨群的和諧
棗園東里北區現有黨員15人，社群黨支部成員3人，黨員分佈於3個社群中，要想紮實開展社群黨建工作，提高黨員的整體素質，讓廣大黨員在社群建設的多項工作中充分發揮黨員先鋒模範和帶頭的作用，首先就要在今後一年中逐步建立和完善黨員的例會制度，堅持全體黨員的集中學習和討論，以保持黨員的先進形象，提高黨員運用科學理論指導工作的水平，在加強社群黨建的過程中，要既有民主又有集中，求同存異、優中選優，在不斷的理論學習中提高班子的戰鬥力。其次就是加強黨員的組織建設，在要求社群黨員樹立良好的形象的同時，將部分黨員納入居民議事會中，作為社群的領導核心，為社群建設出謀劃策，把黨建中的各項制度——《三會一課制度》、《黨費收繳制度》、《黨員活動制度》完善並嚴格化，要求黨員要密切聯絡群眾，嚴格按照黨章規定，認真履行義務，正確行使權力，帶動廣大社群居民為和諧社群建設出力。
4、提升社群服務，實現社群心態的和諧
“服務”是社群工作的重點，隨著社群在建設社會主義和諧社會中地位和作用的日益突出，形成具有自己社群特色的服務體系成為我們工作的重中之重，如何在社群的弱勢群體及外來流動人口的服務內容、渠道、範圍上不斷的擴大，拓展和加大是我們所要完善的工作內容與機制，關注民情、關心民生、關懷弱勢，開展“扶弱助困”活動，幫助老人、殘疾人、低收入家庭解決他們物質、精神和心理上的問題，為他們結成了互助對子，解決他們生活上的困難，化解心理的障礙，在滿足他們物質生活的同時滿足他們的精神生活，這支隊伍由社群專職人員、社群群眾志願者隊伍及社群黨員組成他們將以“便民、利民、愛民、為民”為宗旨，採取集中服務和個別服務，固定服務與隨時服務相結合的方式來不斷滿足社群居民多層次、多方位的需求，並擬在2011年實現4、3、 2、1 的目標“四項服務，三支隊伍，二個平臺，一箇中心”即以社群居民（尤為弱勢人員）的需求為中心，以“公開社群服務專案為平臺”，以“網路資訊服務為平臺”，提供社群專職隊伍、社群群眾志願者、社群黨員隊伍來為社群居民提供醫療療、就業、社保、救助的服務，以此來豐富服務內涵，提高服務質量。
5、實現社群共建，促進社群管理的和諧
棗園東里北區的轄區單位有：興華中學、春光房地產、均豪物業、肯德基、天客隆商場、吉星德億商城及九九嘉等，這些企業是我社群建設要依靠的重要資源，社群建設與發展是需要“多方參與，齊抓共管”的，但是目前做為社群建設的重要力量——轄區單位，他參與的積極性還不夠高，沒有真正發揮共駐共建的作用，那麼要進一步實現資源的共享，必須做到提高認識，營造氛圍，要在不斷的接觸中相互瞭解熟悉找利益的共同點並達成共識，為此我社群將從2011年底開始用2年時間逐漸形成用三會一課（聯誼會、聯席會、聯歡會及社群大課堂：文化、養生、保健、理財）最大限度的調動社群企事業單位參與社群建設的積極性使他們由局外人變成熱心人，創新社群建設載體，不斷探索社群共建的經驗和方法，增加共建活動的吸引力，提高共建的實用性和有效性，推動社群建設向快速發展。
6、豐富社群文體，實現社群人際的和諧
做為社群要緊緊抓住文化這個載體，來營造誠信友愛的人際關係環境，推動社群人際和諧，在多彩的文體活動中豐富社群居民的業餘文化生活，提高社群居民素質，營造科學健康、積極向上的社會風尚，從而增進共識，促進信任，推動團結，在這方面，首先社群在11年第一屆社群趣味運動會的基礎上，要繼續將此項活動在範圍上和內容上不斷的擴大和豐富，還將推出社群、家庭、個人三位一體的學習教育機制，著力建立學習型社群、學習型家庭和學習型個人，組織居民進行社群建設意識，法制知識、誠信教育與傳統美德教育，將思想道德教育予學於人。其次，在社群已有的合唱隊、太極隊、舞蹈隊的基礎上爭取在2012年屆期結束前逐漸建立起三室一廳的文化活動中心，三室包括圖書室、書畫室、棋牌室，舞蹈廳，通過居民共同的愛好將三個社群不同個體集中起來，為他們提供一個展示自己、結交朋友的舞臺，從這個平臺廣納閒士，共築和諧，讓文體活動深入到社群、企業和家庭。
7、完善社群綜治，實現社群環境的和諧
環境的和諧是社群和諧的重要標誌，一個社群的治安的好壞，直接影響到社群居民的生活質量，在此我們首先要與相關各部門的協調與配合，開展經常性和針對性群眾法制宣傳，在提高增強居民的安全防範意識以及安全知識的同時，做好4、3、３、1工作，即，在社群形成4級防護體系（樓門長、紅袖標、物業保安、社群片警和社群綜治專幹），3類重點防控物件（重點人、重點單位、重點區域），3種防護方式（人防、物防、技防）要到位，要準確及時，最終要實現1個目標——社群整體的平安穩定。
六、主要措施
做為剛剛成立的社群居委會，實現三年的任期規劃是一項重要的工作，通過切實可行的規劃，通過不斷為社群居民解決實際困難，在不斷的順應民情、體恤民意中增強居委會的凝聚力、向心力，在把握重點突出特色的基礎上，推動社群的工作全面發展，以創新的理念、敬業的精神、踏實的態度，以確保各專案標如期實現。
1、發揮領導的核心作用
社群居委會要重視目標管理，由居民代表及居委會兩委班子共同研究制定實施措施，分階段部署，按步驟推進，分工明確，責任到人，講求實效，力戒形式。
2、定體裁衣，量力而行
不同的社群在不同的階段有其不同的特點，深抓自己社群的特點是什麼，難點與焦點問題是什麼，根據這些來進行規範化建設，並將三年任期規劃逐年分解，層層落實，要實事求是，真抓實幹，班子成員要圍繞規劃內容，各司其職，各負其責，將工作做實做細。
3、人人蔘與，齊心共建
將規劃公佈於眾，接受居民的監督，發動廣大居民以主人翁的姿態為實現社群目標形成人人蔘與，群策群力的良好氛圍。
在今後三年中，棗園東里北區社群將協調和凝聚各方面的力量，上下聯動，形成合力，積極進取，不斷創新，在新時期新形式下不斷研究出社群建設的新途徑以促進社群的科學發展，為建設和諧、優美、有序的新社群而努力。
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