一、指導思想和工作目標
以減輕災害對國家財產和人民生命安全危害為目標,按照統一指揮,分級負責的原則,在洪水汛雨到來之時,儲糧倉房無坍塌,儲存糧食無水浸,危重險情無傷亡。確保庫存糧食安全度汛。
二、使用範圍
本預案適用於糧食收儲有限公司。
三、組織機構職責
1、防汛領導小組負責整個庫區搶險工作的安排、佈署和決策指揮。
2、通訊組:由公司財務科人員組成,是負責貫徹落實領導小組的決策,傳達任務;掌握險情及險情動態;擬定抗洪搶險臨時條令、命令;協調解決各方面的工作,保證搶險工作的順利進行;接待上級和外地來單位搶險人員等項工作。
3、搶險組:由公司倉儲科人員組成。負責做好物資、倉庫的維修加固工作;備足防汛搶險物資和裝置,專項專人保管;搞好災後搶險工程使用的物資供應;建立健全防汛物資管理制度。
4、運輸組:由公司保衛科和經營科人員組成。負責對車輛
狀況進行檢查、維修,確保車輛隨時處於良好備用狀態;做好汛期值班車輛和備用車輛的安排,隨時待命待發;災後緊急排程車輛,保證公司指揮部門和搶險用車的統一調配;確保搶險人員、物資的運送和傷員救護。
5、救護組:由公司檢驗科人員組成。負責做好藥品和臨時治療點的準備;受災搶險時按公司防汛領導小組的統一安排,進行傷員醫治、轉移和登記工作。
6、調查組:由公司班子成員及各部門經理組成。職責是組織好防汛減災和防洪搶險的調查活動,穩定職工情緒,根據上級指示進行調查報道。
四、防汛物資準備
要切實備好沙袋、蓬布(塑料布)、鐵鍬、抽水泵、雨衣、雨鞋、應急燈、應急車輛等防汛物資,並根據各自情況配足配齊、放置到位,明確保管人。
五、防汛救災預警等級
根據汛期的降雨量和糧庫所在地域內河流量的情況,救災預警分為三級;
1、天氣預報中到大雨,降雨量在20—30毫米為三級;
2、天氣預報大雨到暴雨,降雨量在30—50毫米為二級;
3、天氣預報暴雨,24小時降雨量在50毫米以上,3小時降雨量在25毫米以上。
六、預案啟動前的準備
1、建立和完善防汛工作責任制在汛期到來前,成立防汛領導組織,制定防汛工作方案,配足人員,做到平時抓防,緊急時能搶。要切實做到思想到位,組織到位,職責到位,指揮到位。做到抓早、抓緊、抓實。要嚴格執行值班值宿制度,建立對上對下的聯絡網,做到責任明確,工作落實。同時要加強與當地防汛、氣象等部門聯絡,設專人按時聽取氣象預報,做好記錄。要根據實際情況,備好自救的物資,防患於未然。
2、認真做好汛前檢查工作防汛領導小組要加強汛前檢查,查制度、查崗位責任制、查防雨防雷設施是否齊全,對存在的問題和各種隱患要及時採取措施加以解決。對低窪地段的糧食,要查清貨位,整理形態,在主汛期到來之前,全部轉移出去;確保糧食安全;對庫內排水溝渠、沉水井要迅速清理疏通,維修好防汛水泵、機具、配足動力,防止發生積水內澇;對現有險倉、險房、險牆要抓緊時間搶修,防止倒塌傷人;對避雷設施要進行檢測,防止雷擊引發火災。
七、預案的啟動
根據汛期中汛情的實際情況,防汛搶險工作小組決定啟動應急預案。迅速部署指揮各部門的防汛救災工作。
1、當三級預警時,各個崗位的防汛人員都要到位,值班人員要迅速組織人員及時檢查疏通排水管道、檢測地面積水情況,開動強排裝置進行排澇,及時向上級部門報告情況。
2、當二級預警時,啟動“防汛救災應急預案”,及時向防汛搶險工作小組報告情況,搶險救護隊待命,準備隨時搶險救災。
3、當一級預警時,在搶險防汛工作小組的領導下,密切注視汛情的發展。如果發生災害,組織人力,搶險救災,搶運被雨溼、水淹的糧食,並及時向上級防汛工作小組報告情況
八、受災後的應急行動預案
1、破壞性洪災發生後,公司防汛搶險領導小組即時行使防汛救災指揮系統的職能,迅速部署搶險工作。
2、技術部門必須在洪災後立即組織搶險人員採取一切有效措施,按照制訂的工作順序,儘快溝通公司指揮部與上級機關及公司所屬各主要部門之間的通訊聯絡,切實保障災情上報、抗洪搶險指揮和資訊反饋工作。
3、各搶險組必須在洪災後半小時內立即派出搶險隊伍,按照制定的順序迅速對設施進行搶修恢復工作。
4、物資供應組和交通運輸組要立即調運搶險物資和運輸車輛,根據公司防汛搶險指揮部的指令和要求,配合各搶險隊伍,保障人員及物資的緊急及時調運。
5、後勤服務組要迅速調集醫療救護力量,根據公司搶險防汛指揮部的指令進入指定區域,展開醫療救護工作。同時要調集人員協助有關部門領取和發放搶險人員的醫療急救用品和食品供應,以保證搶險人員的後勤服務,解決後顧之憂。
6、治安保衛組要迅速對公司要害部門和部位進行治安保衛,確保要害部門安全,保證搶險工作順利進行。
7、宣傳組根據防汛指揮部的要求,統一宣傳口徑,及時將上級精神傳達到職工,以平息洪災謠傳、誤傳,安定職工情緒。
九、防汛處置方案
1、事故發生後,在防汛搶險領導小組的指導下,立及起動事故應急救援預案,積極組織人員迅速趕赴現場,按照職責分工實施排險救援。
2、在採取措施控制危險源、迅速疏散人員、組織自救的前提下,立即如實向防汛搶險工作領導小組報告事故情況。在報告時,要儘可能說明事故發生的大致原因和現場危險物品存放情況以及需要有關部門提供增援的需求,同時配合搶險救災隊伍做好搶險救災的必要準備工作。
3、在領導小組的統一組織、指揮下,各組要履職盡責,立即開展救援排險行動。
十、獎懲辦法
(一)對模範遵守本預案,在防洪防汛事故應急救援工作中取得顯著成績、表現突出的小組和個人,由公司或報上級有關部門,給予表彰或獎勵。對因參加應急救援受傷、致殘或犧牲的人員,撫卹待遇按國家有關規定辦理。
(二)對違反本預案、有下列情形之一的,由公司或有關部門給予通報批評,對具體責任人、分管領導給予相應處分。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
1、不履行防汛應急救援工作職責的;
2、在應急救援行動中,不服從應急救援前線指揮部調動、指揮的;
3、發生防洪事故時,不立即報告、不採取措施控制危險源、不組織自救的;
4、在接到搶險救援命令後,相互推諉,行動遲緩,措施不力,造成損害擴大的;
5、拒絕提供可以提供的各種搶險所需設施、裝置;
6、有關人員不按規定趕赴現場,或不堅守工作崗位的。
十一、組織要求
各小組成員要以高度事業心和責任感,牢固樹立“安全生產重於泰山”的思想,履職盡責,做好防洪預防和處置工作,做到責任明確、措施有力、迅速快捷。
各責任人如因工作變動,繼任者為當然責任人。
一、總則
(一)編制目的
減輕洪水等災害造成的損失,限度地避免和減少人員傷亡,科學實施防洪排程、搶險救災,有計劃、有準備地防禦洪水,保障社會經濟發展。
(二)基本原則
堅決貫徹行政首長負責制;以防為主,防搶結合;全面部署,保證重點;統一指揮,統一排程;工程措施和非工程措施相結合;儘可能調動全社會一切積極因素,團結抗洪。
(三)編制依據
依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》和《bb鎮突發事件應急預案》及相關法律、法規、檔案精神,結合我鎮實際,制定本預案。
(四)適應範圍
本方案適用於bb鎮境內各村(社群居)委會、鎮屬各企事業單位洪水事故。
二、組織機構和職責
(一)組織機構
成立bb鎮防洪防汛指揮部(以下簡稱指揮部),成員名單如下:
總指揮:(鎮人民政府鎮長)
副指揮:vv(鎮人民政府副鎮長)
(二)職責
1、鎮防洪防汛指揮部主要職責
(1)在鎮黨委政府和鎮防洪防汛指揮部的領導下,貫徹執行國家有關防洪工作的法規、政策和鎮黨委政府、鎮防洪防汛指揮部的決定、指令及黨委政府關於防洪防汛救災的各項指令,釋出啟動預案命令,指揮相關部門進行緊急應對。
(2)根據災情對防洪防汛應急預案提出論證意見,領導、部署、協調災害應急工作,部署組織各組成部門實施抗洪和救災工作,執行黨委政府下達的其他任務,制定和修訂《bb鎮防洪防汛應急預案》。
(3)當行政區域內有重特大洪水災害發生時,組織召開防洪防汛工作應急會議,聽取各村(社群居)委會和單位的雨情、水情、災情彙報,安排部署防洪救災工作。
(4)統一指揮全鎮的防洪防汛應急工作,組織鎮屬相關部門按照本預案規定職責對受災地區進行抗洪救災。
(5)向鎮人民政府和鎮防汛指揮部報告洪水災害和抗洪救災應急工作情況。
2、鎮防洪防汛指揮部辦公室主要職責
(1)貫徹執行國家有關防汛工作的法規、方針、政策,執行鎮防洪防汛指揮部各項決策和上級防汛指揮部的排程指令。
(2)掌握汛情、災情,必要時釋出洪水預報警報和汛情公報,編寫災情和搶險救災情況報告。
(3)負責協調、檢查、督促轄區內各級和有關部門的防汛工作。
(4)檢查、督促各項防汛抗洪和救災措施的落實工作。
(5)協助組織防汛搶險隊伍,組織防汛資訊系統建設。督促、檢查和落實有關防汛物資的儲備。
(6)完成鎮防洪防汛指揮部交辦的其他工作。
3、各搶險應急小組職責
(1)通訊聯絡組:負責內外的通訊聯絡,隨時保持聯絡暢通。一旦發生洪水事故,立即聯絡有關部門進行搶險,同時向上級部門報告。
(2)後勤物資保障組:按照鎮防洪防汛指揮部的要求負責做好防洪物資儲備、管理、供應工作。
(3)醫療救助組:負責在災害發生後第一時間趕赴現場制定救護方案,搶救傷員,協調各大醫院對受傷人員及時進行救治。
(4)安全保衛組:負責維護防洪搶險公共秩序,交通、道路管制和災區社會治安。出現緊急情況時,協調有關部門組織群眾撤離和轉移;打擊偷竊國家、居民財產和防汛救災物資,破壞防洪工程、防汛通訊設施的犯罪分子;做好防洪救災的'治安和保衛工作。
(三)各村(社群居)委會,鎮屬各企業、單位防洪防汛指揮機構
各村(社群居)委會,鎮屬各企業、單位建立健全相應的防洪防汛指揮機構,將防洪工作責任分解到各組、隊、人,必須在鎮黨委政府和鎮防洪防汛指揮部的統一領導下,各司其職、各負其責、密切配合,搞好本轄區、本單位防洪搶險工作。
(四)汛期值班制度
各村(社群居)委會、企業、單位要安排汛期值班人員,嚴格實行24小時值班制度,保持通訊暢通,嚴禁值班人員脫崗。
(五)汛期重點檢查監控內容
(1)督促危化品企業要對有毒有害物質和通水起化學反應的物質妥善保管,落實防潮、防水和庫房防滲漏措施。對防洪排澇設施要專人監控,加強水災隱患的排查,確保安全。
(2)督促道路交通和水上行業要加強對汛期自用車(含營運車輛)船的安全管理,對容易發生塌方、落石等危險地段進行重點監控,遇暴雨天氣和橋線情況不明時要果斷採取攔停、封鎖區間等措施,防止發生意外事故。
(3)督促各村(社群居)委會要加強村(居)民的塘庫堰排洪設施排查加固,及時整改,要完善和落實防汛值班制度,及時掌握水情預測、預報,確保汛情資訊和排程指令暢通,防止水災事故發生。
三、洪水預報預警及物資準備
(一)預報預警
指揮部辦公室根據氣象臺釋出的降雨預報進行預警:發生五十年一遇洪水(24小時降雨量達到193.5毫米),或發生百年一遇洪水(24小時降雨量達到222毫米)時,啟動應急預案,立即組織有關部門和單位做好人員、財產轉移和搶險救災工作。向上級防汛指揮部報告災情及搶險工作進展。
(二)災情上報
災情資訊主要應包括:災害發生的時間、地點、範圍、受災人口以及群眾財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通訊、水電設施等方面的損失。對人員傷亡和較大財產損失的災情組織核實後,應立即上報(包括災情圖片),為抗災救災提供準確依據。
(三)物資準備
防洪防汛搶險物資需儲備:編織袋、鐵鍬、照明器材、救生裝置、運輸工具等。
(四)運輸車輛安排
由後勤物資保障組隨機抽調。
四、應急響應
(一)五十年一遇洪水防禦方案
當發生五十年一遇洪水時,根據我鎮防洪工程現狀,屬標準內洪水。洪水只在河床內通行,不涉及人員、財產轉移等事宜。指揮部派人加強巡視,嚴密監視水情變化,組織落實好搶險物資、車輛和搶險隊伍,隨時準備抗禦超標準洪水。
(二)百年一遇洪水防禦方案
當發生百年一遇洪水時,根據我鎮防洪工程現狀,屬超標準洪水。當發生百年一遇洪水時,為確保轄區安全,指揮部要在組織搶險的同時,及時指揮應急隊伍,做好人員、財產轉移工作。
(三)應對措施
發生洪水時,指揮部要及時組織、指揮有關單位和人員做好抗洪救災的各項工作,各搶險應急隊伍分赴發生災情地點,迅速投入救援。通訊聯絡組要確保資訊暢通,後勤物資保障組要確保物資供應,醫療救助組要做好傷員救治及衛生防疫工作,安全保衛組要維護好災區的社會治安,嚴厲打擊破壞、盜竊分子。
(四)安置地點
利用鎮區有利地形,就地就近向高處轉移。安置地點要提前做好準備。
(五)撤離路線
根據撤離去向和數量,各出險地按指定路線撤離,以免造成相互干擾和交通堵塞,影響撤離速度。
(六)後勤供應
撤離到安全地帶後,由後勤物資保障組負責災區和搶險人員的食品供應。參加搶險人員和其他服務人員的食品供應。
(七)醫療與衛生防疫醫療及藥品供應工作由鎮衛生院負責。從各鄉鎮衛生院或中醫院抽調身體好、素質高、經驗豐富的醫生和護士,組建巡迴醫療救護隊,參加應急救護,同時全力進行監測和消毒,防止各種流行性疫病的發生。
(八)應急結束
防洪防汛應急工作結束後,指揮部根據搶險救災實際情況,釋出解除應急命令,轉入正常工作。
五、獎懲
(一)獎勵
對在洪災搶險救援工作中做出突出貢獻的先進集體和先進個人給予表彰、獎勵。
(二)懲處
對在洪災搶險救援工作中玩忽職守、臨陣逃脫、拒不執行搶險救援命令的有關人員,依法追究責任。
六、附則
略
七、獎懲
(一)獎勵
對在洪災搶險救援工作中做出突出貢獻的先進集體和先進個人給予表彰、獎勵。
(二)懲處
對在洪災搶險救援工作中玩忽職守、臨陣逃脫、拒不執行搶險救援命令的有關人員,依法追究責任。
根據市防洪辦有關防汛工作要求,針對我市近日暴雨強度大、降雨集中的情況,市房產局將組織相關單位對全市物業服務小區防汛工作進行檢查,現將有關要求通知如下:
一、檢查內容。
一是檢查物業服務小區防汛工作的總體安排及防汛應急預案的制定和完善情況;
二是檢查防汛物資、通訊裝置、器材、車輛的落實情況;
三是檢查小區地下車庫、地下室排水系統的.暢通及排水設施裝置的完好與維護情況;
四是檢查汛期地下車庫、地下室的巡查制度、重大事件報告制度及24小時值班制度的安排情況等。
二、檢查時間。
20xx年7月13-14日。
三、檢查組織。
由市房產局領導吳峻、張勇、陶庭會、商茂松、陳新勝、孔慶永、李慧秋帶隊,分七個檢查組,成員由市房產局馬萬里、盧樨臨、劉慶梅、傅智海、周文廣、楊遠舉、程純潔七位同志與各城區住建局以及各開發區建發局人員組成,以區為單位對本轄區內的物業服務小區防汛排澇情況進行一次集中檢查。
四、工作要求。
對在檢查中發現的問題和存在的安全隱患,要責令相關單位立即整改。整改不力的,將予全市通報。同時,各檢查組對檢查情況進行梳理,形成書面材料留存備查。