一、組織機構
領導小組成員：
組長
副組長
搶險隊成員z
二、主要職責
1、加強領導，健全組織，強化工作職責，加強對防洪抗汛工作研究，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
2、充分利用各種渠道進行防洪抗汛知識的宣傳教育，組織、指導全校師生防洪抗汛知識的普及教育，廣泛開展防洪抗汛中的自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防洪抗汛的意識和基本技能。加強對師生的思想疏導工作，不要造成不必要恐慌，確保正常教學秩序。
3、認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌儲、落實飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險裝置等物資落實，強化管理，使之始終保持良好戰備狀態。
4、採取一切必要手段，組織各方面力量全面進行防洪抗汛工作，把防洪抗汛造成的損失降到最低點。
5、認真貫徹執行有關政策法規。按照有關防洪的要求，要建立對天氣日常監測制度，並隨時上報災害發展情況，及時清理水溝，保持水流暢通。
三、防洪救災應急處理措施：
1、接上級防洪抗汛預報後，迅速起動本預案，防洪領導小組及防洪搶險隊成員迅速到位，各施其責，有組織，有秩序地將師生疏散到較安全地段。領導小組立即進入臨戰狀態，全面組織各項防洪抗汛工作。
2、組織有關人員封堵、關閉危險場所，停止各項室內活動。
3、防洪領導小組及防洪搶險隊成員在投入防洪搶險中，在保證師生安全的前提下，盡最大限度地保護學校財產將貴重物質裝置轉移到安全地帶。
4、加強對有毒有害化學品的管理，加強對食堂、門衛室、微機房等重要場所的防護，保證防洪減災順利進行。
5、加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學生家長思想穩定工作。各負責人、各班主任和任課教師共同管理好學生，嚴禁學生到處亂跑、亂竄，確保學生安全。
6、及時通知衛生防疫部門到校做好救護和防疫工作。
7、加強各類值班值勤，保持通訊暢通，及時掌握各種情況，全力維護正常教學、工作秩序。
8、按預案落實各項物資準備。
9、迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作，及時將受傷人員轉移到附近救護站搶救。
10、加強校園值班和巡邏，防止各類犯罪活動。保證學校正常的教學和生活秩序。
11、及時將災情、學校抗洪救災情況報告教育局抗洪搶險辦公室，視其情況請求援助。
12、在防洪抗汛應急行動中，各部門要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實
四、防洪抗汛聯絡電話
達明中學防洪抗汛聯絡方式
姓名 聯絡電話 備註
為了確保轄區防汛工作的畸形發展，貫徹履行“平安第一，枕戈待旦、以防為主，全力搶險”的工作方針，保持迷信防洪，以人為本，紮紮實實做好防汛各項工作，確保轄區水庫、河道等防洪保險，最大限度地減少災禍喪失，依據防洪等有關劃定，聯合轄區實際，特制訂本預案。
一、應急引導機構跟職責
防汛應急指揮機構為辦事處防汛指揮部。其職責是：接收黨工委、辦事處對於防洪救災的各項指令；根據實際情況，對啟動防汛應急預案提出論證看法，領導、指揮、部署、和諧超尺度洪災難應急工作；部署組織實行抗洪和救災工作；執行黨工委、辦事處下達的其它任務，配合上級防汛指揮機構的應急舉動。
各社群負責本轄區的防汛搶險和救災工作，組織本轄區各單位採用措施做好防洪搶險和救災工作。
二、各社群居委會職責
光榮社群負責洛窪水庫的汛期值班及轄區三里河段巡邏、物質儲備、100人搶險步隊組織、護堤，同時做好預警聯絡訊號（嗚鑼），一遇險情即時組織大眾轉移。榆樹莊社群負責轄區河段、榆樹莊水庫及河壩、轄區防汛；小鐵路社群負責轄區河段、轄區防汛；劉莊社群負責轄區河段防汛及轄區防汛；西華社群負責轄區河段防汛、轄區防汛；產業路社群負責轄區河段及轄區防汛，大官莊社群負責轄區河段、轄區防汛。沿河社群遇大雨時負責河堤的巡視值班、物資貯備、50人搶險隊伍組織、遇險情組織人民轉移。華盛社群、白莊社群負責轄區防汛和轄區背街冷巷下水管道清淤暢通、緊迫情形組織幹部轉移。
三、防汛指揮部領導成員職責
（一）防汛指揮部指揮長對辦事處防汛工作負總責，同一指揮轄區防汛和抗洪搶險工作從區防汛指揮部指揮，執行上級排程命令。
（二）防汛指揮部副指揮長在指揮長的領導下指揮辦事處防汛和抗洪搶險工作，對指揮長負責。
當河道水位瀕臨保障水位，水庫水位靠近設計水位，或者防洪工程設施發生重大險情時，副指揮長應到防汛辦公室帶班，參加汛情會商和重大問題研討，並報指揮長決議。
（三）防汛指揮部領導成員在指揮長、副指揮長領導下做好轄區防汛和抗洪搶險工作。包社群領導自動到所包社群進行防汛檢查，懂得分包社群防汛存在的重要問題，檢討督促社群搞好除險加固、河道清障、背街小巷下水道清淤疏浚和各項度汛辦法的落實。依照辦事處防汛指揮部的請求按時實現義務。及時控制汛情，領導督促各分包地點及早作出安排，與社群獨特組織指揮群眾加入抗洪搶險。堅定貫徹執行上級的防汛排程命令。
指點各分包社群在洪水產生後敏捷開展救災工作，部署好群眾生涯，儘快恢回生產，修復水毀工程，堅持社會穩固。
四、防洪排程及超標準洪水應急搶險預備
（一）水庫防汛
洛窪水庫正在進行除險加固，光彩社群按照《臥龍區小型水庫20xx年汛期限度水位表》把持執行，由區防汛指揮部統一排程，任何單位無權變革。光彩社群當真落實防汛義務制，要增強管護，親密留神其執行情況，同時要做好預警聯絡訊號（手搖報警器和鳴鑼），一遇險情，立刻組織群眾按照計劃好的撤退路線安全轉移，確保群眾性命安全。
（二）河道防汛
流經我轄區的2條河道，因為行洪標準偏低，大區域性堤防為十年一遇防洪標準，都要採取措施進行整治加固，切實搞好培堤、清障和備足麻袋、編織袋等防汛料物的籌備工作。
向河道應急指揮機構的成員單位及其它相關部門通報險情的方式：發現險情時通過電話、電臺和派人直接通知等方式向縣防汛指揮部和其它相關部門通報。
1監測預警
1.1預警級別
根據氣象部門預報的降雨強度，並結合我縣山區的實際情況及前期降雨情況等，將洪水災害預警分為三個級別：
1、當氣象部門預報或實時監測到降雨強度為暴雨（24小時降雨量50～100mm）時或預報日降雨25～50mm之間，但前期降雨較多，土壤飽和、庫塘蓄滿，為洪水災害危險預警，稱為三級預警。
2、當氣象部門預報降雨強度為大暴雨（24小時降雨量100.1～200mm）時、或預報日降雨50～100mm之間，但前期雨量大、土壤飽和時為洪水災害中度危險預警，稱為二級預警。
3、當氣象部門預報降雨強度為特大暴雨或24小時降雨量超過200mm時為高度危險預警，稱為一級預警。
另外，由於我縣山區汛期降雨極為不均，氣象部門可能預測不到區域性小範圍的強對流天氣，因此一旦發生區域性強降雨時，必須根據降雨時的降雨強度判斷洪水災害預警級別。我縣在山區設有一定數量的雨量觀測點，當每一觀測點一小時降雨量超過50mm時，即可釋出該點所在鄉鎮為一級預警。
1.2實時監測
監測的內容有降雨量監測，庫塘、溪河水位監測，泥石流和滑坡監測等。目前，**縣境內設國家級水文站兩處，雨量站9處，縣級觀測雨量站15處，小（一）型以上水庫均設有水位洩量觀測設施。國家級水文、雨量站均設了雨水情資訊自動採集傳輸系統。縣級水利、氣象部門建立了雨水情及氣象資訊共享平臺。對泥石流、滑坡監測採取有目的、有針對性的進行，以群測群防為主，專業監測為輔。
1.3通訊
監測資訊的傳輸方式有自動化的採集傳輸系統、人工通過電話、傳真、無線電臺等。預警資訊傳遞採用電視、廣播、電話、傳真、鑼鼓號等。
1.4預報預警
1.4.1預報內容及釋出部門
預報內容有氣象預報、溪河洪水預報、水庫水位、洩流量預報、泥石流和滑坡預報。氣象預報由氣象部門釋出，溪河洪水預報、水庫水位預報由水利、水文部門釋出，泥石流和滑坡預報由國土資源部門釋出。
1.4.2預警內容
暴雨洪水預報資訊；暴雨洪水監測資訊；降雨、洪水位是否達到臨界值；水庫塘壩水位監測資訊；可能發生泥石流或滑坡的監測和預報資訊等。
1.4.3預警啟用時機
（1）當接到天氣預報或發生的降雨接近或將超過各級預警規定的臨界雨量值時，應釋出暴雨預警資訊；
（2）當上游水位急劇上漲，將對下游造成洪水災害，應立即向下遊釋出預警資訊；
（3）當出現發生泥石流、滑坡的徵兆時，應釋出泥石流、滑坡災害預警資訊；
（4）水庫、塘壩發生潰決性重大險情時，應釋出相關資訊。
1.4.4預警釋出許可權及程式
根據調查、監測、分析，按臨界雨量、水位、洪水災害徵兆等，及時釋出警報。
（1)在一般情況下，洪水災害防禦預警訊號由縣防汛指揮部發布，按照縣→鄉（鎮）→村→組→戶的次序進行預警（見圖1)。
（2)如遇緊急情況（滑坡、水庫塘壩潰決等）由村或水庫塘壩管理單位直接報告縣防汛指揮部和鄉（鎮）防汛指揮機構，並直接釋出預警訊號，在最短的時間內完成預警工作（見圖2)。
1.4.5預警實施措施
三級預警實施措施：由鄉鎮防指根據縣防指提供的雨情、工情、地質等資訊釋出三級預警，並組織有可能受洪水威脅的群眾組成由村幹部帶隊的巡邏小組。開始降雨後，巡邏小組攜帶報警及通訊工具進行巡邏，發現異常情況時，立即採取有效方式向附近群眾報警。群眾接到警報後，立即向指定的地點撤離。在向群眾報警以後，要馬上報告所在鄉鎮防指。
二級預警實施措施：由縣防指根據氣象、水文、國土資源等部門提供的資訊釋出二級預警，並通知相關鄉鎮在啟動三級預警的基礎上，由包村鄉鎮幹部帶隊巡邏，降雨後，每隔1小時向鄉鎮防指報告巡查情況。如發現異常情況，立即採取有效措施向附近群眾報警。群眾接到報警後，立即向事前指定的地點轉移，巡邏隊發出警報後，要馬上報告縣防指。包片防指成員及鄉鎮領導幹部要迅速趕向該地區，指揮搶險救災。
一級預警實施措施：由縣防指根據氣象、水文、國土資源等部門提供的相關資訊釋出一級預警。縣防指成員單位、鄉鎮主要領導根據事先的分包任務，在降雨前到達分包地區，靠前指揮。降雨後，每間隔半小時由巡邏隊向該分包地區的防指領導報告巡邏情況，並嚴格實行零報告制度。發現異常情況時，立即採取有效措施向附近群眾報警。群眾接到報警後，立即向事前指定的地點撤離，巡邏隊報警以後，要馬上報告縣防指，縣防指領導及有關技術人員立即趕向該地區，指揮搶險救災。同時，衛生、交通、電力、通訊、民政、預備役等有關防指成員單位要按照各自職能，迅速開展搶險救災工作。
1.4.6報警方式
報警可採用電話、手機、敲鑼或鳴號，考慮到降雨時可能伴有大風、雷鳴等干擾及停電的可能，巡邏隊應配備強力探照燈,鑼鼓號等燈光、聲音報警工具，並事先約定燈光、聲音警報訊號,採用燈光和聲音訊號報警時,應有專人時刻監視報警訊號。
2轉移安置
2.1轉移原則
轉移應遵循先人員後財產，先老弱病殘人員後一般人員的原則，應以集體、有組織轉移為主。
2.2轉移地點、路線
轉移地點、路線的確定應遵循就近、安全的原則。各鄉鎮汛前擬定好的轉移路線、安置地點，進入汛期後必須經常檢查，如有異常應及時修補或改變路線。轉移路線要避開跨河、跨溪或易滑坡等地帶。不要順著溪溝谷口下游、泥石流溝口下游、滑坡的滑動方向轉移，應向溪河溝谷兩測山坡或滑動體的兩側方向轉移。
危險區居民轉移地點、路線，詳見鄉（鎮）、村洪水災害防禦預案。
2.3災民安置
受災群眾安置應因地制宜地採取集中、分散等安置方式。
災民安置地點詳見各鄉鎮群眾轉移安置計劃表
2.4轉移安置紀律
轉移工作採取縣、鄉鎮、村幹部層層包乾負責的辦法實施、統一指揮、安全第一。
3搶險救災
3.1搶險隊伍
3.1.1應急搶險機動隊
全縣需組織785人的應急搶險機動隊，其中縣直單位285人（公安100人，人武部50人，武警30人，消防25人，水利40人，建設局40人）。沿河文疃、澇坡、相邸、坊前、壯崗每個鄉鎮100人。
3.1.2搶險隊
搶險隊由基幹民兵和預備役組成，河道搶險共需13490人，其中中型水庫每座不少150人，由包庫行政領導和水庫管理單位共同組織；小（一）型水庫每座不少於100人，小
（二）型水庫每座不少於50人，由鄉鎮包庫責任人和工程
所在村共同組織，塘壩每座不少於20人，文疃、澇坡、相邸、壯崗每個鄉鎮700人。
3.2搶險物資準備
1、麻袋、編織袋：全縣共計30萬條，其中水利局備10萬條；各個鄉鎮各備5萬條，共計20萬條。其他有防汛任務的企業企業單位也要根據自己的防汛要求備足防汛物料。
2、木樁：全縣共需備木樁14.5萬根，其中防汛辦公室、建設局各備0.5萬根；防指成員單位各備0.1萬根，共備2.5萬根；每個鄉鎮備1萬根，共11萬根；其他有防汛任務的.單位根據自己的防汛需要備足。
3、鐵絲：全縣共需備鐵絲30噸，防汛辦公室和各鄉鎮各備2噸，其餘6噸由指揮排程組籌集。
4、土工布：共需備5萬平方米，其中防汛辦公室備20__平方米，其餘由指揮排程組協調解決。
5、土砂石料：由工程所在單位和包工程責任人共同指定砂土料場，必須滿足搶險需要，石料每個中型水庫應具備1000方，小型水庫應備500方。由工程所在單位和包工程責任人負責備足。
6、小型搶險工具：鎬頭1100把、鐵杴2200張、八磅錘550把、斧頭1100把、油鋸12個、發電機組5臺、探照燈100個、電纜線3000米。其中鎬頭、鐵杴、八磅錘、斧頭由各鄉鎮準備，其餘由指揮排程組調配。
7、救生器材：共需救生衣500件，救生舟6艘，由指揮排程組調配。
8、搶險機械：挖掘機20臺，裝載機20臺、拖拉機200輛、鑿岩機10臺、除水利局約定號用的6臺挖掘機、10臺裝載機、3臺鑿岩機外，其餘指揮排程組調配。
9、運輸車輛：需運輸防汛物料、防汛搶險隊伍等運輸車輛30輛，由交通局負責組織調配。
10、防汛指揮車輛：每個防指成員單位和每個鄉鎮各出一輛。
3.3救災物資的準備
救災物資由民政局負責籌措，包括食品、糧食、衣被等，數量以滿足災民的臨時生活需要為限。
4保障措施
4.1汛前檢查
汛前、各鄉（鎮）要對所轄區域進行全面普查，發現問題做好記錄，並及時處理，對危險區內可能發生洪水災害的區域安排專人負責防守。
4.2宣傳教育及演練
對本預案的主要內容，各鄉鎮要利用會議、廣播、電視、牆報、明白紙、標語等多種形式，向轄區內群眾進行宣傳，並組織危險區內群眾熟悉轉移路線及安置方案。各鄉鎮和防指成員單位應組織搶險機動隊和搶險隊進行汛前搶險演習。
4.3紀律
按照《中華人民共和國防洪法》：“防汛工作實行各級人民政府首長負責制，統一指揮，分級分部門負責。”之規定，各鄉（鎮）人民政府和各防指成員單位一定要抓早、抓實、抓好，做到有備無患，全面落實領導、隊伍、方案、物資等各項責任制，進一步強化防汛工作行政首長負責制，逐級分解任務，落實責任，保證防汛指揮排程正常運轉。各有關責任人要按照責任分工，深入到分管的防汛區域現場檢查指導，研究解決實際問題；發生汛情時，要立即趕赴現場指揮抗洪搶險和救災，切實履行職責。凡因工作不力、責任不落實出現問題，造成重大損失的，要按照《防洪法》及《國務院關於特大安全事故行政責任追究的規定》，堅決追究有關當事人的責任。
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