1、前言
正在全國各地區進行的新一輪重大隱患調查上報工作表明：有些企業的安全生產形勢是十分嚴峻的，這對安全生產的管理工作提出了更新、更高的要求。當前，重大危險源辨識、評價、監控與預警的有關工作是全國的安全生產工作的中心任務之一，國家用行政、經濟和科技三種手段相結合來加強對重大危險源和重大隱患辨識與監控的力度。對新建、改建、擴建的專案，主要貫徹執行勞動部1997年3號令，即切實抓緊“三同時”的落實。對在用的工業設施，則必須摸清重大危險源和重大隱患的確切狀況，並加以跟蹤、檢測、監控和預警。重大危險源或重大隱患的安全監控，越來越被各級領導重視並提到安全管理工作的議事日程。針對安全生產現狀，重要對策之一就是重視對重大危險源和重大事故隱患進行電腦安全監控，即採用高新技術手段對企業的各類重大隱患或重大危險源進行跟蹤監視，變事故處理為事故預防，隨時發現隱患，隨時排除，把事故消滅在萌芽狀態，掌握企業安全管理的主動權，實現保障安全的目的。
2、模型的設計與棵索
模型設計是對重大事故隱患實施電腦安全監控的基礎。按正確設計並經論證的模型，編制多媒體電腦軟體，在有條件時建立必要的電腦網路，才能有效地實施對重點大型企業的電腦安全監控。本項實用性研究涉及到的隱患和危險源的含義並不完全相同。
危險源是某種危險的根源，一般指客觀存在著某種可能導致發生事故、傷害、損失等災難性後果的有關危險物質或能量，且其數量超過了臨界值。這些是事故或災害的基礎原因或間接原因。而隱患則是隱藏著的禍患，一般指存在著某種人的不安全行為、物的不安全狀態以及管理上的缺陷。這些是發生事故或災害的直接原因。本項實用性研究方案考慮隱患因素，同時也考慮危險源因素。 本項實用性研究的設計方案是建立在計算機圖文資料庫的設想基礎上，利用多媒體技術和 WINOOWs（視窗）介面，易學、易懂、易操作，適用於勞動安全監察部門或企業管理部門的各類人員，尤其是非計算機專業人員使用，軟體應完全漢化，全部用漢字顯示選單，提示幫助等資訊，供使用者查閱，便於無英語基礎的人員使用。
本項實用性研究的設計方案表明：對於重大事故隱患（危險源）實施安全監控的結論輸出形式為文字檔案、資料檔案和圖形檔案三種形式，如查詢某個政策法規或查詢某項安全生產制度等，是以檔案文字檔案形式輸出，如對企業安全管理績效進行評價，或是針對性安全技術措施的落實情況的評價等，則是以資料檔案形式輸出，而對企業隱患監控，則是以圖形檔案形式輸出。由於廠區平面佈置圖（電子地圖）將本企業的隱患（危險源）所處位置和危險程度直觀形象地顯示出來，並可顯示一旦發生事故或災害所產生的後果——人員傷亡估計與財產損失估計。
安全監控的實施應考慮先應用於試點企業，然後再選部分企業進行推廣，在此基礎上應籌建必要的電腦網路。首先要使勞動安全監察部門或行業主管部門（或其委託、指定）的監控站、點與試點企業通過調變解調器（MODEM）將電腦系統聯結起來，實現遠距離資料傳輸，並實施定時資料更新，初步實現重大事故隱患的電腦安全監控。然後，考慮在已經預留的介面上接入各種控制訊號，即採用各種相應的感測器材、檢測儀器跟蹤、監視作為檢測物件的重大隱患（危險源）的各種技術引數，如壓力、溫度、濃度、液位等等，將引數訊號轉換成4～20mA的標準電流訊號，再將標準電流訊號通過資料採集裝置轉換成計算機能夠識別的數字訊號，這樣就能得到隱患（危險源）實時狀態訊號與正常狀態訊號的對比資料，井且進行訊號反債，這樣，重大事故隱患（危除源）的電腦安全監控才能系統實現。
3、重大事故隱患監控
3.1設計隱息監按方案的原則
1）適合中國國情。這是本項實用性研究的基礎。
2）“安全第一，預防為主”，以事故、災害的預防為本項實用性研究的立足點。
3）針對某種隱患或危險源，不僅有具體的安全技術措施，而且也有考核評價辦法。
4）盡力做到合理、簡便、實用、節約。既適用於企業安全生產管理，又適用於勞動安全監察部門或行業主管部門實施安全監控。
3.2隱患監控方案主要內容
1）企業主要隱患（危險源）的基本狀況 本模型研究根據對重大隱患進行重點監控的原則，主要針對燃、爆、危房進行重點監控，另對毒氣洩漏、機械傷害、粉塵危害、噪聲與振動危害等已考慮了模型的拓延與擴充套件，以適應不同企業的不同隱患（危險源）因素。對於一個具體企業，需辨識其主要的隱患點或主要的危險源單元。如：易燃、易爆物質，應詳細說明其物質構成和數量，以及閃點、爆炸上下限等有關燃燒爆炸的理化引數。危房應詳細說明其建築結構、歷史檔案、危險症狀、加固維修等有關資料。
2）隱患（危險源）的監控圖 廠區平面佈置電子地圖（或廠區模擬地圖）顯示，各隱患單元（或危險源單元）應顯示其名稱、數量、工作或貯存方式、危險程度、是否有安全措施及其落實程度，管理責任人等。還應顯示如事故或災害發生，可能造成的入員傷亡或財產損失情況，正是本項實用性設計方案的核心。
3）針對性的安全技術措施及其落實情況 （1）針對燃、爆隱患，應根據實際情況考慮在如下方面採取安全技術措施：①廠區佈置與建築；廠區佈置的合理性；建築結構滿足防火防爆要求；安全出口、疏散通道等；②裝置與裝置：易燃、易爆物質的可靠密封；安全裝置按規定設定等瘤工藝過程：領配料、投出料的規程；有效控制超溫超壓等；④電氣安全：電源及配變電裝置、電纜或線路、用電器以及防雷擊、防靜電措施；⑤消防設施：消防水源配置、消火拴、固定滅火系統及滅火器材等 （2）針對危險建構築物也應相應考慮以下因素：①環境自然條件下的措施：如建築年限、老化影響的相應借施；大氣酸鹼性等環境影響的相應措施；地面沉降影響的相應措施；凍融影響的相應措施等。②生產過程影響下的措施：腐蝕性氣體、腐蝕性液體的影響的相應措施，高溫影響的相應措施；振動影響的相應措施等。 4）事故苗頭、險情分析與處理 具有重大隱患（危險源）的企業應有計劃地定期對自身的安全生產形勢進行分析與總結，尤其是對已出現過的事故苗頭、災害險情及時記錄，用系統安全工程的方法進行評價，這是隱患監控的重要內容。
4、應急預定計劃方案
“預防為主”是安全生產的原則。然而無論預防措施如何周密，事故和災害總是難以根本杜絕，為了避免或減少事故和災害所造成的損失，必須高度重視應急預案的制定。凡事預則立，不預則廢，只有認真做好應急預案實施的各類準備工作，才能把事故與災害所造成的入員傷亡或財產損失減少到最小程度。 迅速的反應和正確的措施是處理緊急事故和災害的關鍵。所謂迅速的反應是指：迅速查清事故發生的位置、環境、規模及可能發展的勢態；迅速溝通應急領導機構，應急隊伍、輔助人員以及事故或災害現場人員之間的聯絡；迅速啟動各類應急設施、調動應急入員奔赴災區；迅速組織醫療、後勤、保衛等隊伍各司其責；迅速通報災情，通知鄰區做好各項必要準備。正確的措施包括：保護或設定好避災通道和安全聯絡裝置，撤離災區人員。無法設定安全通道時，應開闢僻難所，並採取必喜的向救借施；力爭迅諫消滅災害，並衝意採取隔離災區的惜梳，轉移災區附近的易引起災害蔓延的裝置和物品；撤離或保護好貴重裝置，儘量減少損失；對災區仔細檢查，防止死灰復燃及二次事故發生。居安思危、常備不懈才能在事故和災害發生的緊急關頭反應迅速、措施正確。從容地應付緊急情況，需要周密的應急計劃、嚴密的應急組織、精幹的應急隊伍、敏捷的報警系統和完備的應急設施。
4.1制定應急預案的主要原則
1）應急預案應針對那些可能造成企業、系統人員死亡或嚴重傷害、裝置和環境受到嚴重破壞的突發性災害，如火災、爆炸、危房倒塌、毒氣洩漏等。
2）應急預案是對日常安全管理工作的必要補充，應急計劃應以完善的預防措施為基礎，體現“安全第一、預防為主”的方針。
3）應急預案應以努力保護入身安全、防止入員傷害為第一目的，同時兼顧裝置和環境的防護，儘量減少災害的損失程度。
4）應急預案應結合實際，措施明確具體，具有很強的可操作性。
5）應急預案應經常檢查修訂，以保證先進科學的防災、減災裝置和措施被採用。
4.2應急預案的主裹內容
1）指揮系統組織構成：建立堅強有力的應急組織是落實應急計劃的關鍵。健全的應急組織應包括處理緊急事故的領導機構、專業和自願救護隊伍以及醫療、後勤、保衛等其它必要的配合人員。如圖2所示。對具體企業而言，應責任落實到人。
2）應急裝備的設定：應急裝備主要應包括以下幾個方面： ①報警系統；主要有火災報警裝置（火災探測器、火災控制器等），氣體和粉塵爆炸監測報警裝置（爆炸性氣體監測裝置、報警斷電儀、遙測報警儀、爆炸性粉塵監測裝置等）及毒氣洩漏報警儀等屆救護人員的裝備：主要有救護人員的頭盔、防護服、防護靴、呼吸保護器具及安全帶、繩等主要裝備。③消防器材：主要指滅火劑、滅火器、專用消防車及簡易滅火工具等。④救生器材：主要指自動蘇生器、自救器等。⑤救災通訊聯絡裝置：應急預案應考慮到原有通訊系統破壞時，採用的應急通訊聯絡工具。 制定應急預案時，應據企業情況，選配以上各種應急裝備，加強裝備的選購、設定、貯備的管理，使裝備處於完好、足量、有效、可靠、啟用方便、操作簡單、不易破壞和標誌明顯的狀態。
3）事故或災害發生的應急處置方案 應急預案應根據企業的實際情況，制定、編制若干套應急處置方案，從難、從嚴、從實戰出發，從最壞處設想。以火災為例，應急處置方案應包含報警、排程力量（專業消防隊伍、企業消防組織）、火場偵察、滅火行動、救人、物資疏散、破拆、排煙、通訊及錄影等內容。
4）事故處理與恢復生產 應急預案還應包含事故或災害的事後處理，恢復正常生產秩序等內容，應有如下幾項： ①加強法制教育和安全教育。②認真查明事故、災害的原因，依法嚴肅處理責任者。③分析存在隱患，採取整改措施，防止再次發生類似事故。④按規定及時上報事故、災害及傷亡、損失報告。⑤裝置維修；安全裝置、消防設施的檢查、維護等。
5、安全管理績效評價
安全管理績效評價是綜合運用安全系統工程方法對系統的安全進行預測和度量，它既不同於安全生產競賽評比，也不同於安全生產檢查驗收，它既要考核企業安全管理的工作內容，也須查驗企業安全管理的實際效果。這種評價應該是一個綜合性指標，它從側面反映了企業綜合管理水平的高低。因此，安全管理績效評價不是評價企業安全技術職能機構或者單一的安全管理工作，而是對企業安全工作進行全過程、全員、全面的評價。
在國內，安全管理評價或企業系統安全分析越來越受到有關部門的重視。筆者對國內機械、化工、建築、紡織、輕工等各具行業特點的企業安全管理及其績效評價有關情況進行了廣泛深入的調研，並在此基礎上進行了歸納和綜合，充分意識到這是工業安全工作的一次重大改革，不僅是認識上、方法上的改革，而且是管理模式上的改革。改傳統管理為現代科學管理，改事故處理為事故預測、預防，改縱向單科管理為縱橫交叉的全員、全面、全過程的系統管理。隨著我國改革和建設事業的不斷髮展，企業安全管理工作也必將跨L一個新臺階，企業安全管理評價的理論和實踐也必將結出豐碩的成果。 眾所周知，不同的隱患或危險源具備不同的事故發生概率，然而，事故實際發生的概率與安全管理的績效有著密切的聯絡，企業安全管理績效評價是一個綜合性的表達。本項研究對企業通常性的安全工作（如企業的安全生產責任制、安全教育培訓與考核、安全規章制度、安全技措計劃等等）和針對具體重大隱患點或危險源單元所採取的各項安全技術措施進行綜合歸納，研究設汁企業安全管理績效評價的綜合性模型。 本項研究應用了系統論、控制論、運籌學、決策學的理論，在方法論上綜合了社會環境，人文因素對工程客體變異過程的影響，特別是把人對各類危險因素所產生的現實危險、危害程度的控制作用納入綜合評價。
同時在管理科學的實用領域將重大事故隱患監控、應急預案和安全管理績效評價模型編成應用性電腦監控軟體，必將對企業安全管理的文件、資訊收集，資料處理、自動警示、動態分析和預測、預防起到技術推動作用，此研究將計算機多媒體技術應用於安全管理績效評價，是安全生產工作中的一項創造性勞動，進入了國內同領域的最新層次。
6、結束語
本項實用性研究是將高新技術手段應用於安全生產管理工作——重大事故隱患監控、應急預定計劃方案、安全管理績效評價等方面的一項有益的探索與嘗試，已經具備了一定的基礎，並在實踐中不斷加以修訂與充實，在跨世紀的程序中，爭取為我國的勞動安全工作作出有益的貢獻。
安全生產應急預案
為了維護安全生產秩序，防患於未然，保護人身安全，保護財產，提高生產效率，特制訂本預案。
一.應急救援指揮部組成職責和分工
指揮機構：
本廠成立重大事故應急救援指揮領導小組，由廠長，各部門經理負責人組成。發生重大事故時，以指揮領導小組為基礎，即重大事故應急救援指揮部。廠長任總指揮，負責全廠應急救援工作的組織和指揮，指揮部設在廠長辦公室。
二.職責
指揮領導小組：
1.負責本廠預案的制定，修訂。
2.組織應急救援專業隊伍並組織實施和演練。
3.檢查督促做好重大事故的預案措施和應急救援的各項準備工作。
指揮部
1.發生事故時，同指揮部發布和解除應急命令訊號。
2.組織指揮救援隊伍實施救援行動。
3.向上級彙報和友鄰單位通報事故情況，必要時向有關單位發出救援請求。
4.組織事故調查，總結應急救援工作經驗教訓。
指揮部人員分工
總指揮：組織指揮負責應急救援工作。
指揮成員：車間經理協助總指揮。
安全員：協助指揮做好事故報警，情況通報及事故處理工作。
三.一般事故處理
廠內發生起為或電源斷路跳火及其它生產事故時，由當班工人和廠內事故應急人員緊急處理。注：（車間每年事故應急救援演練一次）。
廠內發生重大事故時緊急啟動廠應急救援預案。
四.具體措施有：
1.落實應急救援組織，救援指揮成員和救援人員應按照專業分工，本著專業對口，便於領導，便於集結和開展救援的原則，建立組織，落實人員，每年初根據人員變化進行組織調查，確保救援組織的落實。
2.定期組織救援訓練和學習，各部門按專業分工每年訓練一次，提高指揮水平和救援能力。
3.對全廠員工進行經常性的應急常識教育。
4.建立24小時制度。
5.檢查制度，每月總結安全生產工作檢查，定期檢查應急救援工作落實情況及器具保管情況。
6.例會制度，每季度第一個月的第一週召開領導小組成員和救援負責人會議，研究應急救援工作。
7.總結評比工作，與安全生產工作，同步置，同檢查，同講評，同表彰獎勵。
8.本廠事故應急救援指揮序列圖。
事故應急救援指揮序列圖
總指揮：
車間經理：
班長： 班長： 班長：
韶關永和汽車修理廠
一、行政機構、指揮機構及相關部門的職責
(一)政府機構職責
1、鎮政府：組織領導鎮轄區內的突發公共衛生事件控制工作;組織領導鎮轄區內各部門、各單位和廣大群眾落實突發公共衛生事件的處置措施。
2、各村、社群:組織落實村、社群轄內突發公共衛生事件有關預防控制措施;開展突發公共衛生事件預防控制知識的宣傳。
(二)指揮機構組成
1、成立東鞏鎮突發公共衛生事件指揮部，由政府主要領導任總指揮，分管領導任副總指揮，宣傳、紀委、衛生院、派出所、財政所、廣播站、學校、安監辦、愛衛會和各村(社群)等相關部門負責人任成員;
2、衛生院設立指揮中心，負責對突發公共衛生事件專家委員會提出的建議進行分析、判斷，決定是否啟動預警機制，並由鎮政府批准。
3突發事件應急處理指揮中心日常工作由衛生院公共衛生科具體負責。突發公共衛生事件應急預案啟動後，各有關部門及人員必須按照應急預案規定的職責分工進入應急狀態。
(三)指揮機構職責
1)、貫徹落實黨中央、國務院和省、市、區關於突發公共衛生事件預防和應急處置工作的決策和部署;統一指揮和協調全鎮突發公共衛生事件預防和應急處置工作。
2)、核實各項工作預案，分析、研究、判定突發公共衛生事件的危害程度，提出緊急應對措施;組織、協調成員部門(單位)，配合各村、社群開展突發公共衛生事件預防和控制工作。
3)、對各村、社群、各有關部門突發公共衛生事件預防和應急處置工作進行指導、檢查和督促。
4)、研究、處理其他有關突發公共衛生事件預防和應急處置工作的重大事項。
(三)相關部門職責
1)衛生院：負責制定預防和控制突發公共衛生事件的各項技術方案，及時掌握事件動態;負責組建由衛生管理、流行病學、臨床醫學、檢驗檢測等專業的專家組成的專家諮詢組;組建、培訓由流行病學、臨床醫學、實驗室檢驗、衛生監督、環境消毒等專業技術人員組成的應急機動隊伍和醫療急救隊伍，落實對受害者的救治措施，做好傳染病病人的流行病學調查、密切接觸者的醫學觀察及實驗室檢測工作;對事件現場進行衛生處置，提出突發公共衛生事件的控制措施以及監督措施的落實;開展健康教育，保護易感人群，防止疫情擴散;協調政府各相關部門、各村、社群協同開展應急處置，確保在鎮政府的統一指揮下，使衛生防病和醫學救護工作高效、有序進行。必要時，提請區政府對疫區採取疫情緊急控制措施。
2)派出所：協助衛生及有關部門及時封鎖可疑區域，負責做好疫點、疫區現場封鎖的治安管理工作;搞好交通疏導，保障疫情處理車輛、人員迅速抵達疫區;對病人隔離治療、密切接觸者醫學觀察不予配合的，負責採取強制隔離措施。
3)財政所：確保全鎮應對突發公共衛生事件工作所需資金，落實各項應急物資專款，撥付突發事件受害人的應急診療費用並能夠及時足額到位。
4)宣傳組：準確、及時釋出突發公共衛生事件資訊和本鎮突發公共衛生事件預防控制的措施，為媒體採訪提供方便，保證社會透明度;負責做好群眾防病知識宣傳，提高群眾自我防範能力。
5)紀委：負責對在突發公共衛生事件工作中不履行職責、出現失職、瀆職、違紀的黨員領導幹部、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員進行查處。
6)後勤組：負責各相關部門、各村、社群協調、溝通工作;協助宣傳等部門做好對外的新聞報道和宣傳工作;保證全鎮突發事件應急物資的儲備和供應;配合有關部門抓好市場秩序的整頓;督導鎮屬部門突發公共衛生事件工作的落實;保證居民日常生活必需品的正常供應。
7)教育：負責全鎮教育系統突發公共衛生事件工作，做好學校、托幼機構的健康教育工作;負責做好並落實學校內的有關突發事件的預防控制措施。
8)工商：貫徹執行中央、省、市、區下發的有關突發公共衛生事件的各項價格干預措施和緊急干預措施;負責對突發公共衛生事件時期市場價格的監督管理和市場藥品及相關商品的價格監測，嚴格控制物價上漲，並對市場價格政策的執行情況進行監督檢查，嚴厲查處各種價格違法行為。
9)城建：負責全鎮垃圾、糞便的汙染治理，配合愛國衛生運動，提高環境衛生水平;指導組織全鎮環衛系統強化環衛設施及裝備的消毒預防工作。
10)民政：協助做好對社群居民的安撫工作;負責困難地區、困難群眾的生活和醫療救助工作。
13)安監辦：依法對生產經營單位執行有關安全生產的法律、法規和國家標準或者行業標準的情況進行監督檢查;對檢查中發現的事故隱患，及時責令排除。
二、衛生專業應急處置工作網路
鎮衛生院組建東鞏鎮突發公共衛生事件應急處置工作網路，具體職責如下：
(一)各村
在鎮政府的領導下，根據衛生院安排，協調本轄區內各有關部門、醫療機構，落實各項防病措施並開展督查，掌握本轄區的疫情動態，向鎮政府、衛生院報告;做好防病必需的技術和物資準備;指導開展環境消毒和個人防護;協助上級單位落實預防和控制措施，做好現場處理工作;依託社群開展居民健康教育。
(二)疾病預防控制中心
確定監測點，建立監測網路，及時掌握、分析、報告疫情動態，提出防治對策;指導開展流行病學調查，承擔實驗室檢測任務;負責突發公共衛生事件現場處理，指導各村(社群)做好疫點處理工作;對各村(社群)和各村衛生所、個體診所人員開展業務培訓、指導和督查工作。
督促落實轄區內監測點和各有關單位做好突發衛生公共事件監測工作，及時上報監測資訊;做好病人流行病學個案調查、樣品採集工作，及時報告事件動態情況;承擔突發公共衛生事件現場處理工作。
(三)各級各類醫療機構
建立由主要領導直接負責的突發衛生公共事件工作小組，建立院內工作流程，將各項工作落實到人。加強醫療機構內的消毒等預防工作，重視醫務人員的自身防護，防止醫源性感染。做好病例監測、篩選、報告，對有可疑症狀的病人在尚未明確診斷前要採取相應的臨時隔離措施，預防疾病傳播。
(四)急救中心
準備專用救護車和急救人員，負責轉運病人到指定醫療機構。
(五)衛生監督
重點開展對醫療機構、公共場所等單位的突發公共衛生事件報告、預防控制措施落實情況的監督檢查。
三、突發公共衛生事件專家庫
鎮衛生院組建由衛生管理、流行病學、臨床醫學、自然疫源病學、微生物學、衛生監督、檢驗檢測、衛生經濟等方面的專家組成的鎮突發公共衛生事件專家庫。專家庫下設傳染病及群體性原因不明疾病專業委員會、食物中毒專業委員會、職業中毒專業委員會，各專業委員會成員名單由衛生院決定，專家庫日常管理工作由衛生院負責。
突發事件發生後，衛生院組織相應專業委員會對突發事件進行綜合評估，初步判斷突發事件的型別及危害程度分級，向區突發公共衛生事件領導機構指揮中心提出是否啟動預警機制，或啟動何級預警機制的建議。
四、應急機動隊
衛生部門要組建規模適度、人才配比合理、專業素質高、精幹高效的突發公共衛生事件應急機動隊，人員由流行病學、臨床救護、急診醫學、衛生監督、實驗室檢測、消殺滅、後勤保障等方面專家和工作人員組成。根據工作需要可分為疾病控制應急分隊、後勤保障分隊、檢驗檢測分隊、醫療救護分隊等。上述隊伍分別由疾病控制和衛生監督及衛生院組建。突發事件發生時，由衛生院突發公共衛生事件應急處理指揮中心統一排程。
為進一步加強和規範我鎮消防安全工作，預防火災和減少火災危害，保護群眾生命財產安全，根據《中華人民共和國消防法》和上級消防部門有關規定，結合我鎮實際，特制定本消防安全應急預案。
一、本預案使用範圍
全鎮範圍內的各種火災和市消防大隊下達支援其他地區救火命令。
二、啟動本預案程式
值班人員接到火警電話後，第一時間報告鎮黨委書記、鎮長和值班領導，由黨委書記、鎮長或值班領導啟動《鎮消防安全應急預案》，迅速組成事故現場指揮部，立即通知有關成員單位迅速趕赴事故現場，並視火災情況上報市消防大隊，請求支援。
三、成立火災事故應急救援指揮部
各黨支部、各村（居）民委員會、全體機關人員、鎮屬各單位，特別是領導幹部，要堅決服從火災事故應急救援指揮部指揮。指揮部組長為第一責任人，副組長為直接責任人。指揮部組長不在單位，由副組長依次主持工作。
組 長：
副組長：
成 員：各值班組人員
領導小組下設辦公室，李同志任辦公室主任，辦公地點設在鎮環安辦。報警電話119。
四、設立應急防火救援小組
各應急救援小組組長為本小組第一責任人，各應急救援隊伍必須隨時做好防火救援準備。各應急救援小組成員必須在規定時間內到達現場，服從指揮部和現場指揮人員的指揮，採取必要的個人防護措施，按各自的分工開展工作。
1.現場處理組
由火災發生地的村兩委（企業管理人員）組成。村支部書記、主任（企業負責人）為事發現場處置第一責任人。積極採取有效措施，全力組織自救，保護好現場，負責向鎮黨委、政府報告火災發生的具體地點，著火的材料、火勢、面積，交通線路、地理情況和報警人電話，並派專人在離火災地點最近的公路上等候支援人員。負責通訊聯絡、道路暢通、供電控制、水源保障等；引導人員疏散自救，確保人員安全快速疏散。
組 長：各村書記或主任（企業負責人）
成 員：各村民小組長、當地群眾（企業管理人員、職工）
2.搶險救援組
搶險救援組分為兩個小組。
第一小組：當天值班的全體人員，接到搶險救援通知後出發；小組長為值班組長，成員為全體值班人員。
第二小組：機關幹部全體人員。負責撲滅火災，安排專人分片搜尋未及時疏散的人員，並將其疏散至安全區域。
3.醫療救護組
接到搶險救援通知後，立即通知衛生院啟動醫療救援應急預案。在指揮部的指導下，對受傷人員進行緊急救護，並視情況向120急救中心求救，向市級有關醫療、衛生機構求援。
組 長：
成 員：衛生院醫護人員和各村醫生
4.情況通報及後勤保障組
（1）根據指揮部授權及時、準確、全面地向市委、市政府及有關部門上報災情和向社會發布災情，其他部門、單位及個人未經批准，不得擅自公佈事件資訊。留守文書室值班人員堅守崗位，認真負責做好下情上達工作，對事件發展情況、所採取的措施、存在的.問題等要認真做好記錄，直至事件完全解決。
（2）機關食堂接到搶險救援通知後，積極準備生活用品，保證搶險人員正常用餐。後勤人員接到搶險救援通知後，在搶險救援組、醫療救護組出發前，應準備好搶險工具和礦泉水等物資。到達現場的後勤人員要充分保證搶險人員所需的物資。如：滅火器、滅火水源點、礦泉水、方便麵、毛巾等物資。同時，要協助困難群眾開展現場自救，確保災區群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫治。並做好車輛調配工作。
組 長：
成 員：
5.治安維護組
負責佈置安全警戒線、禁止無關人員和車輛進入危險區域、負責對現場及周圍人員進行防護指導、疏散人員、現場周圍物資的轉移；保護火災現場，統計火災損失。
組 長：
成 員：
6.事故調查組
火災撲滅後，鎮政府要迅速組織有關部門，成立聯合工作組，查明火因。對肇事者和有關負責人，要依法及時做出處理，處理結果及時通報或上報鎮黨委和政府。
組 長：
成 員：
五、紀律要求
各單位和部門必須按照指揮部的要求履行職責。凡是擅自離崗、不服從指揮，相互拖延、推諉，給人民群眾造成重大損失，破壞黨和政府形象的人和事，將依據有關規定從重處理，觸犯法律的，移送司法機關依法處理。
一、指導思想
落實區文教局有關安全教育的精神，堅持“預防為主，安全第一”的原則，建設平安和諧校園。通過地震應急預案現場演練，讓低年級學生在在發生地震時能夠採取正確的方法自救，能夠迅速、有序、安全地撤離疏散，最大限度地減少財產損失和人員傷亡。
二、組織機構
組 長：年段組長
組 員：一、二年級各班班主任和任課教師
三、演練程式
班級演練：
採取多種有效形式向學生講解地震自救知識，進行班級模擬演練。
參考資料：從你意識到這是一次地震，到地震結束，一般只有十幾秒鐘的時間，很少會持續一分鐘以上。要把握好最早的幾秒鐘，趕緊躲到最近的安全地方。躲避到地面停止搖動，再也沒有東西落下來為止。
當聽到地震發生的訊號後，應該做到：
1.要保持鎮定，切莫驚慌失措。學生就地躲避儘快躲避到安全地點，千萬不要匆忙逃離房屋。
2.在室內的學生，應立即就近躲避，身體採用臥倒或蹲下的方式，使身體儘量小，躲到桌旁、牆角或桌下，以保護身體不被砸，儘量不要靠近視窗。
3.躲避的姿勢：將一個胳膊彎起來保護眼睛不讓碎玻璃擊中，另一隻手用力抓緊桌腿。在牆角躲避時，把雙手交叉放在脖子後面保護自己，可以拿枕頭或其他保護物品遮住頭部和頸部。
4.臥倒或蹲下時，也可以採用以下姿勢：臉朝下，頭近牆，兩隻胳膊在額前相交，右手正握左臂，左手反握右臂，前額枕在臂上，閉上眼睛和嘴，用鼻子呼吸。
5.在走廊的同學，也應立即選擇有利的安全的地點，就近躲避，臥倒或蹲下，用雙手保護頭部，不要站在窗邊。
6.在廁所內的同學，也要採取應變措施，就近躲避。
7.在室外的同學，應跑到空曠的地方，要用雙手放在頭上，防止被砸，要避開建築物和電線。
8、老師要正確指導學生，發現有采取不正當措施的，及時糾正。
四、演練時間：各班班隊課時間。
五、注意事項
安全應急預案演練是各位教師切記提醒學生不要慌張，安全第一，防止學生以外傷害事故的發生。
應急預案演練方案（二）
一、 消防安全工作組織機構
組 長：年段組長
組 員：三、四年級各班班主任和任課教師
二、消防安全工作成員的責任分工
組長負責召開消防安全工作領導組會議，部署、檢查落實消防安全事宜。
各班班主任具體負責做好消防知識的講解以及消防安全應急預案的宣傳、教育、檢查等工作，（切記強調心不慌張，人不擠，上下樓梯靠右行走）防止學生意外傷害事故的發生。任課教師負責協助班主任在各路口做好學生疏散工作。
三、演練目的：增強師生預防突發事故的意識，培養師生消防火災事故發生時救援的能力。
四、演練專案：教學樓因電路漏電導致火災時人員緊急疏散，迅速撤離現場，並快速到達安全地帶。
五、火災事故應急援救演練過程記錄。
火災事故演練過程：
1、組長用各教室喇叭喊話指揮，緊急宣佈消防演練正式開始。
2、教學樓因電路漏電起火，一位老師果斷按響報警鈴。
3、有關教師親臨現場指揮學生按照順序從樓道快速撤離教學樓。
4、各班主任迅速各就各位疏散學生（大操場），具體安排如下：
各班班主任負責教室裡的疏散，迅速有序的出教室。各樓道口由有關教師負責秩序。
撤離次序為：
第一序列是教學樓三樓三年級學生按班級位置分兩批往建功樓兩邊樓梯疏散。
第二序列教學樓四樓四（1）班往宗羲樓東側樓梯撤離；四（2）班往宗羲樓中間撤離；四（3）（4）沿宗羲樓中間大廳從建功樓中間撤離樓梯；四（5）（6）班往宗羲樓西側樓梯撤離
5、師生進入安全區域。
6、組長宣佈演練結束。
備註：因各種原因不能參見演練的學生因事先向班主任請假，提前到大操場等候。
第一章綜合預案
全面落實“安全第一，預防為主”的方針，切實搞好現場安全管理工作，將可能發生的事故降低到最低限度，根據《安全生產法》要求，特制訂檢修一區事故救援預案，具體措施如下：
一、組織領導、責任單位、責任人
1、組織領導：組長安全管理領導小組
成員：職能人員
二、事故應急救援預案（措施）：
1、發生一般火警、火災事故、裝置事故、人身傷害事故，當班值班人員應立即報告領導，逐級上報。火警火災撥打119請求救援。人身傷亡事故應立即送醫院治療，但不管是哪類事故，搶險救護時都要先切斷電源或採取防護措施後再組織救護，防止事態擴大。
2、發生重大火災事故，應立即切斷電源，迅速向組長彙報。崗位人員撥打“119”救援電話請求救援後，首先組織自救，使用現場的滅火器進行滅火。根據著火部位、性質也可用現場備用的防火沙、土、水進行滅火，電氣火災要用乾粉滅火器、變壓器、油罐等用水冷卻時，人要遠離，嚴防爆炸傷人，待消防專業人員趕到後，在專業人員指揮下配合滅火。
3、發生人身傷亡事故，發現人員要立即向安全專管員、逐級上報後，還要通知120搶救小組，立即趕赴現場組織救援。若傷者屬擦傷、碰傷、壓傷等要及時用消炎止痛藥物擦洗患處，若出血嚴重，要用乾淨布料進行包紮止血。若傷者發生骨折要保持靜坐或靜臥。若發生嚴重燒傷、燙傷，要立即用冷水沖洗30分鐘以上。若傷者已昏迷、休克，要立即抬至通風良好的地方，進行人工呼吸或按摩心臟，待醫生到達後立即送醫院搶救。
4、發生重大裝置事故，要立即報告，同時停止裝置運轉，處理事故時，要有專人監護，嚴格執行檢修程式和停送電確認制度，防止打亂仗，冒險作業。
5、發生爆炸事故，要立即關閉爆炸源，若有人員傷亡，按人員傷亡預案救援。
6、發生各類事故都要保護好現場，待事故調查分析。
第二章專項應急預案
1突發安全事故應急領導小組成立企業突發安全事故應急領導小組，統一指揮突發安全事故的應急處理工作。
領導小組組長：孫秀義
安全專管員：翟樹林
成員：王永波、趙樹文、翟生、韓立光、劉俊華
2企業突發安全事故種類
企業突發安全事故含重大火災安全事故、重大交通安全事故、工程設危房安全事故、重大特種裝置安全事故、外出大型活動安全事故外來暴力侵害事故、食物中毒安全事故、流行傳染病安全事故。安
事故造成1人死亡、集體損傷3人以上的，屬重大安全事故。
3安全事故報告及處理程式
1、報告制度實行企業一把手負責制
2、企業發生或接到突發安全事故後，必須在5~10分鐘內向組長
告，並及時向公安、交警、衛生、消防等相關部門報案請求援助，
業本著“先控制、後處理、救人第一，減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導現場員工離開危險區域，保衛好企業貴重物品，維護現場秩序，做好事故現場保護工作，做好善後處理工作。 3、對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間造成嚴重後果的將予以紀律處分或視情節輕重追究法律責任。
4具體重大安全事故應急預案一、重大火災安全事故1、發生重大火災安全事故，企業應指揮員工緊急集合疏散，迅速將事故資訊報組長、消防大隊
2、企業組織員工按順序疏散，及時將員工帶至遠離火源的安全地段。 3、組織員工參與救火，利用一切救火裝置救火，及時報打119、120請求援助。 4、採取有效措施，做好善後處置工作。二、重大交通安全事故1、嚴禁超速行駛和醉酒駕車，發生重大交通事故，應指揮員工緊急集合疏散至安全地段，迅速將事故報組長、交警大隊、保險公司。
2、企業要迅速搶救受傷員工，在最短時間內將受傷員工送至救治，及時報打110、119、120請求援助，保護好事故現場。 3、採取有效措施，做好善後處置工作。
第三章應急處置方案
為了保證企業的安全生產工作落實到實處，認真貫徹落實《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》和《消防法》等法律法規，結合公司的實際情況，特制定此安全生產事故應急救援預案。
1目的：
制定應急救援預案的目的是快速、有序、高效地控制緊急事件的.處置，將事故損失減小到最低程度。
2現場應急救援小組職責：
負責事故現場應急的指揮工作，進行應急任務分配和人員排程，有效利用各種應急資源，保證在最短時間內完成對事故現場的應急行動。
3事故報告程式：
生產現場發生重大事故後，應立即組織人員搶救，事故崗位人員立即向現場管理人員報告，向組長彙報。
1、生產現場發生重大事故後，應立即組織人員搶救，同時以最快的方式報告應急救援機構，如發生人員傷亡或火警等，根據事故嚴重程度，必要時應分別第一時間直接打電話報120急救中心和119報火警救助。
2、現場應急救援小組成員立即組織人員展開搶救傷員和排除險情，防止事故的擴大和蔓延，力求將損失減少至最低程度，同時注意安排做好保護好事故現場。
3、現場應急救援小組成員負責指揮調動企業的一切所需的應急救援排險物資和人員參與搶救救援，確保救援工作在統一指揮下有序地進行。
4、現場應急救援小組成員協助企業和上級部門開展事故調查。調查嚴格按照“四不放過”的原則，即事故原因不查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、在關人員未受到教育不放過。
5、不得隨意拖延和瞞報，切實防止類似的事故重複發生。
6、應急救援小組做好事故原因和事故性質的調查，企業辦做好傷員醫療及善後工作處理，事故單位抓緊做好恢復生產工作。
7、根據生產現場的特點，特確定以下為可能引發生產事故的類別：
1灼傷；
2高處墜落：包括從行車、架子、卸料平臺、屋頂墜落以及從平地墜落地坑等；
3觸電：包括雷擊傷害；
4物體打擊：指落物等碰傷傷害；
5火災爆炸；
6中毒、中暑；
7車輛傷害；
8坍塌：包括建築物、堆置物等。
8、應急準備中應遵循的原則：
1工作前應制定好防止發生事故所採取的預防措施；可能發生事故現場應配備的器材；發生事故時的應急對策及資訊傳遞。
2加強業務學習和訓練，增強自防自救能力；對應急場所工作人員應進行崗位教育和防火、滅火知識的培訓。
3根據作業場所、儲存、運輸物品的數量、品種的不同，配備足夠數量、種類的應急器材。應急器材要定時檢查，做好標識、防止失效，檢查要有檢查記錄。
為有效預防各類突發性公共事件的發生，積極、穩妥、快速地處置已發事件，最大程度地預防和減少突發公共事件及其造成的損害，保障人民群眾生命財產安全，維護正常社會秩序，根據上級要求，結合本村實際，現就全面加強全村應急管理工作制定本預案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，構建“集中領導、統一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉迅速”的突發事件應急體系，全面提高全村應對突發性公共事件的能力，有效預防、及時控制和消除發生在全村範圍內的緊急突發事件，維護正常的社會秩序。
二、基本原則
1、堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”原則。
2、堅持以人為本、依法維護人民群眾合法權益的原則。
3、堅持預防為主、防治結合的原則。把應對突發事件與日常工作相結合，加強基礎工作，完善網路建設，增強預防分析，提高防範意識，做到早發現、早報告、早解決，將突發事件造成的損失降到最低。
4、堅持統一領導、分級負責、科學決策、加強合作的原則。
三、突發公共事件分級
為有效處置各類突發公共事件，根據其性質、危害程度、可控性、影響範圍、人員及財產損失等情況，由高到低分為特別重大、重大、較大、一般四個級別。
1、特別重大突發公共事件（Ⅰ級）：是指突然發生，事態非常複雜，對全村甚至全鎮公共安全、政治穩定和經濟社會秩序造成嚴重危害或威脅，已經或可能造成特別重大人員傷亡、財產損失或重大生態環境破壞，需要村兩委統一組織協調，排程全村各方面資源和力量緊急處置的突發公共事件，並按照有關要求及時上報鎮政府及有關部門。
2、重大突發公共事件（Ⅱ級）：是指突然發生，事態複雜，對全鎮的公共安全、政治穩定和經濟社會秩序造成嚴重危害或威脅，已經或可能造成重大人員傷亡、財產損失或嚴重生態環境破壞，需要村兩委集中資源和力量聯合處置的突發公共事件，並按照有關要求及時上報鎮政府及有關部門。
3、較大突發公共事件（Ⅲ級）：是指突然發生，事態較為複雜，對全村的公共安全、政治穩定和經濟社會秩序造成一定危害或威脅，已經或可能造成較大人員傷亡、財產損失或生態環境破壞，需要村兩委集中資源和力量處置的突發公共事件，並按照有關要求及時上報鎮政府及有關部門。
4、一般突發公共事件（Ⅳ級）：是指突然發生，事態比較簡單，僅對較小範圍內的公共安全、政治穩定和經濟社會秩序造成一定危害或威脅，已經或可能造成人員傷亡、財產損失，需要村兩委集中資源和力量進行處置的突發公共事件，並按照有關要求及時上報鎮政府及有關部門。
四、應急組織領導
（一）應急領導小組
組長：
副組長：
成員：
負責突發事件的全面工作；負責突發事件的協調工作；負責組織處理工作
（二）應急值班室
應急值班室設在村辦公室。應急電話：。電話實行24小時有人值班，應急行動時，應急值班室有專人值班，確保上通下達，通訊聯絡暢通。
（三）資訊接報員
安排為資訊接報員，負責接報群眾上報的突發事件資訊和向上報送及時報送資訊。
五、應急隊伍保障
（一）應急自救分隊
以民兵聯防隊為基礎，設立應急自救小分隊，具體負責
（二）村志願者隊伍
發生突發事件後，村兩委自行組織安排。
六、突發事件的預防與群眾自救
（一）突發公共事件包括：水旱、洪澇、地質災害、生物災害、動物疫情、森林火災、房屋倒塌、礦難、火災、交通事故、環境事件、食物中毒、群體性不明原因疾病、民族宗教事件、恐怖事件、村鄰糾紛、水利設施糾紛、重大治安和刑事案件等及串聯集體上訪等前兆資訊。
（二）本村應通過廣播站、牆報等宣傳陣地，向居民宣傳預防災害及抗災救災等應急知識的普及教育，提高公眾突發事件自救能力。
七、事件資訊報告
（一）發生突發事件後，現場發現者應在第一時間向村應急值班室或資訊接報員報告突發事件資訊，緊急時要向“110”報警。
（二）村應急值班室或資訊接報員在接報後15分鐘內應立即向鎮應急值班室報告突發事件資訊，緊急時要向“110”報警。
（三）報告內容：事件發生的時間、地點、現場傷亡或損失等簡要情況。
八、處置工作流程
（一）到達現場
發生突發事件，村兩委幹部立即趕到現場，快速召集應急小分隊進行先期緊急處置。
（二）快速報告
立即上報鎮應急管理辦公室或向“110”報警，要求增派應急隊伍和應急物資現場救援。
（三）投入先期救援
1、救援原則：堅持“以人為本”，先救傷員，後救物資，避免人員更多傷亡。
2、量力而行：在現場應急資源不足或高危險狀態下，應同時注意應急救援人員的生命安全，等待上級專業救援隊伍現場增援。
3、重點救援物件：對孤、老、病、殘或五保戶要列為重點保護物件，優先安置。
4、疏散轉移現場人員：及時組織疏散轉移現場人員至安全地帶或緊急避難所。
5、控制現場事態發展：防止次生、衍生二次事故。
（四）協助上級處置
1、與第一時間趕到現場的鎮領導共同開展先期處置。
2、協助先期趕到現場的相關部門應急隊伍開展應急處置。
3、村辦公室作為上級現場指揮部指揮場所，為相關部門的應急隊伍提供後勤保障等。
九、應急保障工作
（一）應急物資儲備
1、儲備一定的應急物資。
2、村兩委專門設立了應急電話。
3、對應急物資和場所可以臨時徵用和借用。若有損壞，按有關規定予以賠償。
（二）應急避難場所
1、村轄區內的中、國小校可為抗災救災提供緊急避難場所。
2、村廣場等公共設施可作為避難場地。
3、企業空置廠房或其他房屋可臨時徵用使用。
十、災後恢復重建和善後處理
（一）負責災後恢復與重建，村兩委立足本村實際，迅速組織居民災後自救，恢復生產和生活正常秩序。
（二）負責做好死傷者的善後處理和死者家屬的撫卹工作。
（三）協助鎮政府和有關部門做好事件事故調查工作。
（四）協助鎮政府和有關部門做好民政賑災工作。
（五）協助村民向鎮政府和有關部門申請臨時徵用物資的補助事項。
（六）及時統計上報人員傷亡情況和經濟損失。
一、網咖一旦發現火情後，當值網咖管理員首先引導網咖內的客人進行疏散，同時要迅速用滅火器進行撲救初起的火災,力爭把火控制、撲滅在初期階段。以免造成重大損失。
二、當值的網咖管理員立即通知網咖業主，儘快增加援助人手。
三、當值網咖管理員視火情迅速撥打“119”報警求救。
疏散預案：
一、火情發生後，按照滅火預案，當值網咖管理員要馬上通知網咖業主，儘快增加援助人手，如重大火情，同時向“119”報警，當值網咖管理員根據火情發生的位置、擴散情況及威脅的嚴重程度首先通知起火樓層，然後，再根據火情擴大附近區域，逐區域的通知。
二、當值網咖管理員應正確引導網咖內的人員向疏散通道疏散，並授之以正確逃離姿勢，其餘人員使用滅火器進行滅火，以及進行傷員搶救等工作。
三、為更好的應付緊急情況，當值網咖管理員應聽從並協助消防工作人員的現場指揮。
四、當值網咖管理人員要以高度負責的態度，做好危難面前最後一個離開的思想準備，根據火情，接受最高的指揮的指令，對需要搶回的裝置，檔案等採取必要措施。
根據《安全生產法》第68條規定，按照省、市、縣有關特大生產安全事故應急救援預案管理的要求，為及時有效地開展重特大事故應急救援工作，最大限度地減少事故損失，保障人民生命財產安全，特制定本預案。
一、應急救援工作原則
重、特大生產安全事故應急救援是指在發生重、特大生產安全事故時，能迅速有效地組織事故施救工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，防止事故擴大。重、特大生產安全事故應急救援工作應堅持統一指揮、分工負責、相互配合、快速高效的原則，堅持以電站為整體組織自救的原則，堅持電站任何部門和個人都必須支援、配合事故救援並提供事故施救所需的一切便利條件的原則。
二、應急救援工作的組織領導
電站成立重、特大生產安全事故應急施救指揮部，統一組織指揮重、特大生產安全事故的應急救援工作。
1、指揮部組成
總 指 揮：由站主要領導擔任
副總指揮：由站分管領導擔任
成 員：由下列人員組成：
安全生產部負責人、保衛部負責人、行政工作部負責人、工會負責人、財務部負責人、實業總公司負責人、發電執行部負責人、水電修試公司負責人、水利水電工程公司負責人。
2、指揮部主要職責
（1）、統一協調電站各部門、全站職工應急施救重、特大生產安全事故；
（2）、組織制定並實施重、特大生產安全事故的應急救援計劃；
（3）、統一調配施救的人員、物資、器材；
（4）、負責重、特大生產安全事故的報告；
（5）、必要時請求當地政府參加應急救援。
（6）、根據事故狀況，視情況成立事故調查組、施救組、善後組和後勤保障組，並有效領導其開展工作。
三、應急處理程式
1、重、特大事故發生後，事故發生部門應立即報告部門負責人、電站領導及有關管理部門負責人，並根據現場實際迅速採取措施，封閉並保護現場，搶救受傷人員和物資，疏散事故危險區域人員，控制事態發展，最大限度地減少人員傷亡和經濟損失。
2、站領導及有關部門負責人接到重、特大生產安全事故報告後，應立即趕赴事故現場，迅速組織救援工作。同時視事故特點和嚴重程度，緊急調動電站有關部門人員迅速趕到事故現場參加救援。
3、重、特大生產安全事故發生後，電站指揮部應按規定及時把事故簡要情況快速報告當地政府有關部門和上級管理機關。必要時請求當地特大生產安全事故應急指揮部給予救援。
4、緊急救援工作應制定具體的安全技術措施，周密組織，嚴防事故損失程度擴大。
5、生產事故處理的安全措施按照電站制定的《裝置執行規程》、《事故處理規程》中有關規定進行。
6、所有參加事故救援人員應按指揮部制定的救援方案實施救援，服從指揮部指揮。
7、生產執行部、水電修試公司負責生產事故應急施救措施；保衛部負責火災爆炸事故應急施救措施；水利水電工程公司負責防汛應急預案措施；實業總公司負責提供事故應急救援所需交通工具，負責事故應急救援物資保障，負責人員受傷事故急救措施，負責保障事故應急通訊暢通；電站生活後勤部門負責事故應急生活後勤保障工作；財務部負責事故救援所需資金保障；行政工作部負責事故應急救援宣傳報導；安生部負責事故應急救援協調和現場安全監督；並定期開展反事故演習。
1.總則
1.1編制依據
依據《職業病防治法》、《消防法》、《特種裝置安全監察條例》、《危險化學品安全管理條例》、《北京市中小型企業安全事故應急預案範本》等法律法規及有關規定，制定本預案。本預案適用於我單位發生安全生產事故救援工作。
1.2工作原則
遵循應急預案啟動快速反應，統一指揮，單位自救與專業應急救援相結合的原則。
2.組織機構及職責
2.1.事故應急救援工作在公司統一領導下，由安全生產專職管理人員；各有關職能科室分工合作，各施其職，密切配合，迅速、高效、有序開展安全生產應急救援措施。
2.2指揮機構及職責
2.2.1指揮部總指揮：
電話：
指揮部副總指揮：
電話：
指揮部成員：
劉
電話：
馬
電話：
2.2.2應急救援總指揮部具體職責如下：
①負責組織有關部門制定應急搶救預案；
②負責統一部署應急預案的實施工作，及緊急處理措施；
③負責呼叫本單位範圍內各類車輛、物資、裝置、人員和佔用場地；
④負責配合上級部門進行事故調查處理工作；
⑤負責做好穩定生產秩序和傷亡人員的善後及安撫工作；
⑥負責組織預案的演練，及時對預案進行調整、修訂和補充。
2.2.3搶險搶修組（調運輔助組主管、維修組、安保組、專案系統承包責任人、專案監管部門及相人員）由調運輔助組主管牽頭，各班組配合組成。該組成員要對事故現場、地形、裝置、工藝熟悉，在具有防護措施的前提下，必要時深入事故發生區，搶修裝置，防止事故擴大，降低事故損失，抑制危害範圍的擴大，並負責事故調查工作。
2.2.4安保消防組（保安隊）
①負責維持現場治安，按事故的發展態勢有計劃地疏散人員，控制事故區域人員、車輛的進出；
②負責對火災、洩漏事故的滅火、堵漏等任務，並對其它具有洩漏、火災、爆炸等潛在危險點進行監控和保護，負責應急救援、採取措施防止事故擴大，造成二次事故；
③負責有關事故直接責任人的監護。
2.2.5後勤保障組
①負責急救行動提供物質保證。其中包括應急搶險器材、救援防護器材、監測分析器材，車輛等；
②負責組織落實救援人員後勤保障和善後處理工作。
3.預防與預警
3.1預防監控措施
3.1.1高處墜落及物體打擊事故預防監控措施：
①認真貫徹執行有關安全操作規程；
②起重作業人員必須持證上崗；
③高空作業要有效可靠的防護設施；
④起重裝置配備齊全有效限位裝置。執行前，對超高限位、制動裝置、斷繩保險等安全設施進行檢查，吊鉤要有保險裝置；
⑤吊運工作要保證物料捆綁牢固，不能超吊；
⑥禁止操作故障裝置。
3.1.2機械傷害事故預防監控措施：
①按技術性能要求正確使用機械裝置，隨時檢查安全裝置是否失效；
②按操作規程進行機械操作；
③處在執行和運轉中的機械嚴禁進行維修、保養或調整等作業；
④按時進行保養，發現有漏保、失修或超載帶病運轉等情況時停止其使用。
3.1.3火災事故預防監控措施：
①對現場、倉庫、生活區、食堂等進行經常性的安全防火檢查；
②配置安裝短路器和漏電保護裝置。必要的場所安裝帶報警裝置的漏電保護器；
③嚴格控制明火作業和杜絕吸菸現象；
④存放易燃氣體、易燃物倉庫內的電氣裝置採用防爆型裝置。
3.1.4觸電預防措施
①用電裝置及用電裝置按照國家有關規範進行設計、安裝及使用；
②非電工人員嚴禁安裝、接拆電氣用電裝置及用電裝置；
③嚴格對不同的環境下的安全電壓進行檢查；
④帶電體之間、帶電體與地面之間、帶電體與其它設施之間、工作人員與帶電體之間必須保持足夠的安全距離，進行隔離防護；
⑤在有觸電危險的處所設定醒目的文字或圖形標誌；
⑥裝置的金屬外殼採用保護接地措施；
⑦供電系統正確採用接地系統，工作零線和保護零線區分開；
⑧漏電保護裝置必須定期進行檢查。
3.1.5易燃、易爆危險品引起火災、爆炸事故預防監控措施：
①焊、割作業點與氧氣瓶、乙炔氣瓶等危險品物品的距離不得少於10m，與易燃、易爆物品的距離不得少於30m；
②各類氣體分類存放，保持5米以上間隔距離。空瓶和有氣的氣瓶不得混放。
3.2預警行動
接警人員接到報警後，應迅速向指揮部負責人報告，報告的內容包括髮生事故的單位、時間、地點、性質、型別、受傷人員情況、事故損失情況、需要的急救措施及到達現場的路線方式，指揮部啟動應急預案，通知相關專業組趕赴現場，實施救援。
3.3資訊報告與處置
3.3.1資訊報告與通知
①保安值班人員24小時值班。值班室明示應急組織通訊聯絡人及電話等；
②突發安全事故發生時，事故現場有關人員立即迅速報告應急指揮部；
③值班人員接警後，立即將險情向上級彙報。
3.3.2資訊傳遞
事故現場第一發現人員→應急指揮辦公室→兼職應急救援人員→安全生產事故應急組織→有關人員、部門。
4.應急響應
4.1響應程式
單位應急響應的過程為接警、應急啟動、控制及應急行動、擴大應急、應急終止、和後期處置。
4.2處置措施
①單位各突發事故發生後，由現場應急指揮部根據事故情況開展應急救援工作的指揮與協調，通知有現場人員、部門及應急搶救隊伍趕赴事故現場進行事故搶險救護工作；
②召集、調動搶救力量，各班組、單位接到現場應急指揮部指令後，立即響應，派遣事故搶險人員、物資裝置等迅速到達指定位置聚集，並聽從現場總指揮的安排；
③現場指揮部按本預案確立的基本原則、專家建議，迅速組織應急救援力量進行應急搶救，並且要與參加應急行動的班組、部門保持通訊暢通；
④當現場現有應急力量和資源不能滿足應急行動要求時，及時向所屬上級主管單位報告請求支援；
⑤事故發生時，必須保護現場，對危險地區周邊進行警戒封閉，按本預案營救、急救傷員和保護財產。如若發生特殊險情時，應急指揮中心在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，依法及時採取應急處置措施；
4.3事故現場處置
4.3.1觸電事故現場處置
一旦發生觸電傷害事故，首先使觸電者迅速脫離電源（方法是切斷電源開關，用絕緣物體將電源線從觸電者身上撥離或將觸電者撥離電源），其次將觸電者移至空氣流通好的地方，情況嚴重者，就地採用人工呼吸法和心臟按壓法搶救，同時就近送醫院。
4.3.2高處墜落現場處置
急救員邊搶救邊護送至就近醫院。
4.3.3坍塌事故現場處置
一旦發生事故，應儘快解除擠壓，在解除壓迫的過程中，切勿生拉硬拽，以免進一步傷害，現場處理各種傷情，如心肺復甦等。同時，就近送醫院搶救。嚴重可能全身被埋，引起土埋窒息而死亡，在急救中應先清除頭部的土物，並迅速清除口、鼻汙物，保持呼吸暢通。
4.3.4機械傷害事故現場處置
①對於一些微小傷，急救員可以進行簡單的止血、消炎、包紮；
②發生骨折的護送至就近醫院。
4.3.5食物中毒事故現場處置
一旦發生食物中毒事故，刺激病人喉部使其嘔吐，立即送醫院搶救，向當地衛生防疫部門報告，保留剩餘食品以備檢驗。
4.3.6火災事故現場處置
①迅速切斷電源，以免事態擴大，切斷電源時應戴絕緣手套，使用有絕緣柄的工具。當火場離開關較遠時需剪斷電線時，火線和零線應分開錯位剪斷，以免在鉗口處造成短路，並防止電源線掉在地上造成短路使人員觸電；
②當電源線因其他原因不能及時切斷時，一方面派人去供電端拉閘，一方面滅火時，人體的各部位與帶電體保持一定充分距離；
③撲滅電氣火災時要用絕緣效能好的滅火劑如干粉滅火機，二氧化碳滅火器、1211滅火器或乾燥砂子，嚴禁使用導電滅火劑撲救；
④氣焊中，氧氣軟管著火時，不得折彎軟管斷氣，應迅速關閉氧氣閥門停止供氧。乙炔軟管著火時，應先關熄炬火，可用彎折前面一段軟管的辦法將火熄滅；
⑤一般情況發生火災，先用滅火器將火撲滅，情況嚴重立即打“119”報警、講清火險發生的地點、情況、報告人及單位等。
5.應急結束
經應急處置後，單位應急救援指揮中心確認滿足專項預案終止條件時，可下達應急終止指令。應急結束後，將事故情況上報；向事故調查處理小組移交所需有關情況及檔案；寫出事故應急救援工作總結報告。
6.後期處置
6.1事故處理完成後，主管部門寫出報告（總結）：事故經過、事故發生原因、處理過程、經驗教訓、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經濟損失、獎罰人員名單等上報上級有關部門，並在行政部存檔備案。
6.2經事故調查報告批覆後，應根據事故調查報告對事故責任人的處理和事故防範措施積極落實，立即進行生產秩序恢復前的汙染物處理、必要裝置設施的搶修、人員情緒的安撫及搶險過程應急搶救能力評估和應急預案的修訂工作。
7.保障措施
7.1應急工作相關聯的單位、人員通訊聯絡電話：
火災報警：119
公安報警：110
救護報警：120
7.1.1事故發生後，現場人員應首先實行自救，並根據現場實際情況決定是否需要報警，尋救支援；
7.1.2現場人員不能自救時，應立即向“119或110”和北京市豐臺區安監局（電話：）及企業安全負責人報警；
7.1.3報警內容：準確報出事故時間、地點、單位、路徑、事故性質；報警人姓名、聯絡電話；危險程度及有無人員傷亡；
7.1.4如有能夠，應派人到路口接車；
7.1.5事故期間，除了消防車、搶救車外、禁止一切車輛和行人進出。
8.培訓
8.1應急培訓宣傳教育
8.1.1督促、檢查急救與救護人員的政治與業務學習；
8.1.2應急知識的宣傳教育：通過對企業的員工定期進行消防知識和安全生產的培訓和進行安全法律法規的教育。使員工對企業已經確定的危險目標及周圍可利用的安全設施，消防器材、個體防護用品的分佈和使用方法能夠掌握；知道可能發生事故的途徑和採取的預防措施；知道如何安全疏散和採取自我保護措施。
8.2應急預案的檢查
企業應對事故應急預案規定的內容進行檢查。檢查主要內容如下：
①通訊系統能否正常進行；
②安全設施處理步驟是否安全、有效；
③應急救援步驟是否安全、有效；
④應急救援物資是否儲備充足、品種齊全、保管完好；
⑤應急救援裝置、設施是否處於完好備用狀態；
⑥應急救援人員對應急預案是否安全掌握。
9.應急組織紀律與獎懲
9.1應急組織紀律
9.1.1應急組織機構的全體成員，應樹立“接到報警就是命令”的觀點。
9.1.2應當樹立“以人為本”的思想。
9.1.3在搶險救災過程中，應當勇敢，科學、冷靜（而不能盲目、蠻幹）。遇到有毒有害物質或有其它潛在危險時，必須有防範措施或請專業隊伍進行搶險工作。
9.1.4在搶險救災過程中，必須聽從指揮。
9.2獎勵
9.2.1在搶險救災過程中，表現勇敢、機智、成績突出人員應給予表揚或獎勵。
9.2.2在搶險救災中，受到傷害的員工，按照工傷待遇處理。
9.3處罰
9.3.1對於在搶險救災過程中，無故不到位或遲到及臨陣逃脫者，將給予200元——500元處罰。
9.3.2在搶險救災過程中，不服命令的，將給予100元——200元處罰。
道路交通運輸應急預案，具體內容如下：
一、成立道路交通運輸應急領導小組：副所長（主持工作）任組長，、副所長任副組長，成員由運管所各股、室、隊負責人、武夷交運股份有限公司、公交巴士旅遊汽車有限公司等相關單位負責人組成。
道路運輸應急小組成員：（小組總負責，電話：）、（武夷交運公司經理，電話：）、（汽車站站長，電話：）、（公交巴士公司經理，電話：1）。
二、道路交通運輸應急事件的處理程式：
1、我市境內發生重、特大道路、水路運輸事故時，應立即電話報告應急領導小組組長、副組長，同時小組成員要在30分鐘內立即趕赴事故現場，組織事故現場的施救和善後處理。
2、發生大量旅客滯留時，武夷交運股份有限公司、公交巴士旅遊汽車有限公司要立即調整車輛充實運力，對夜晚有旅客滯留時，客運站要開放候車室並提供必要的服務。運管所要嚴把參與緊急疏散任務的車輛技術狀況關，要及時核發線路牌，確保滯留的旅客疏散及時、安全有序。
3、因天氣原因造成道路阻塞的，路政所要在30分鐘內趕往現場，並立即組織公路養護人員疏通道路，儘可能將交通阻塞的時間縮短在3小時之內。
4、其他交通運輸過程中出現的緊急情況，各部門、各單位要各盡其職，加強聯絡和溝通，互相配合、協作，儘可能的將損失降到最小程度。
各成員單位在春運期間要實行24小時值班制度，小組成員電話要求24小時開通，以應對緊急情況。
第一章總則
第一條冬季是各類事故的高發期、易發期，也是安全管理工作的關鍵時期。根據晉中煤銷字【20xx】467號檔案精神，為進一步加強組織領導，狠抓落實，紮實做好冬季安全生產工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，結合我公司生產實際，認真查詢安全生產工作中存在的問題和薄弱環節，及時發現消除各類安全隱患，我公司特制訂《冬季安全生產事故應急救援預案》（以下簡稱《預案》）。
第二條按照“安全第一，預防為主，快速有效，救人第一”的方針，對礦井發生的安全生產事故實行統一指揮，分級負責，最大限度減少人員傷亡和財產損失。
第三條由於自然或人為因素造成如下事故，火災、結冰、煤氣中毒等。
第二章應急救援體系
第四條為加強對安全生產事故應急救援工作的組織領導，公司特成立冬季安全生產事故應急救援領導小組(以下簡稱領導小組)
組長：趙獻榮
常務副組長：杜有水
副組長：各專業分管副總經理
成員：各科室（區隊）中層以上負責人組成
冬季安全生產事故領導小組辦公室設在排程室，由排程副主任薛俊峰任辦公室主任。
辦公室必須保證24小時值班，有一名公司副總經理值班；各科室（區隊）必須有一名中層幹部值班；其他成員必須24小時手機開機，保持聯絡，隨叫隨到。
第五條領導小組的主要職責:
1、負責制定和完善冬季安全生產事故應急救援預案，檢查指導各部門貫徹落實情況，統一協調指導冬季安全生產事故搶險救災現場的應急救援工作，調動多方面力量快速有效處理事故，控制事故的蔓延和擴大。
2、根據事故現場情況，對搶險救災方案進行決策指導，對應急救援工作中發生的爭議問題進行裁決和緊急處理。
3、及時協調解決搶險救災所需物資和救援隊伍。
4、對各有關部門、施工隊的搶險救災、物資儲備、應急經費、資訊傳遞、事故善後處理、傷員醫療救護、礦井秩序維護等工作進行監督檢查;
5、組織幹部職工進行冬季安全生產事故事故應急救援知識普及教育，不斷提高應急救援能力;
6、督促有關部門提高應對冬季安全生產事故事故的防範能力，按期組織應急救援演習。
第六條領導小組辦公室的職責:
1、負責冬季安全生產事故通訊聯絡工作，及時傳達領導小組搶險救災命令，並負責監督落實;
2、及時排程安全生產事故現場搶險救災進展情況，並向領導小組和集團公司彙報。
3、配合有關部門進行搶險救災的善後處理和事故調查工作。
第七條公司應冬季安全生產事故防急救援預案啟動時，在本公司排程室立即成立搶險救災指揮部，迅速開展事故搶救工作。
第八條指揮長、現場指揮員應當按照各自職責範圍履行職責，做到規範動作，指揮順暢。
現場指揮員負責實施救災方案，執行救災命令，定時向指揮部彙報工作進展情況；當方案和命令不適應現場情況時，現場指揮員應及時向指揮部報告，提出建議，指揮部修訂方案後，組織實施；當現場出現緊急情況需要避險時，現場指揮員有權臨機處置，事後向指揮部彙報。
第三章應急救援措施保障
第九條公司必須預留20－50萬元應急救援經費，並儲備足夠數量的救援物資及其它常規鐵鍬、沙袋，滅火器等備品、備件和小型移動壓風機等。
第十條公司各部門要落實各項安全生產管理制度和安全保障措施，認真分析冬季施工易發和多發事故的型別，按照各類安全生產管理要求，嚴格現場管理，重點檢查現場防火、用電管理等情況，防治墜落、火災、觸電等事故的發生。各單位要結合本單位冬季工作的特點，認真制定冬季施工安全措施，採取有效的保暖、防凍、防滑措施，確保不凍傷人、不凍壞機器裝置、管路閥門等，合理安排工期，遇有惡劣天氣，立即停止室外作業，切實抓好生產設施的防凍、防火、防爆、防洩漏工作。
一、總則
1、編制目的
規範全鎮安全生產事故災難的應急管理和應急響應程式，預防、控制和處置各類安全生產事故，及時有效地實時應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產損失，維護社會穩定，促進經濟社會全面、協調、可持續發展。
2、編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《遼寧省安全生產條例》、《遼寧省安全生產事故災難應急預案》、《丹東市人民政府突發公共事件總體應急預案》、《振安區安全生產事故災難應急預案》等法律法規及有關規定，制定本預案。
3、分類分級
根據安全生產事故的性質、可控性、嚴重程度和影響範圍，一般講安全生產事故分為四級：一級（特別重大事故）。是隻可造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒、下同），或需要緊急轉移安置10萬人以上，或者1億元以上直接經濟損失的事故;二級（重大事故）。是指可造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故;三級（較大事故）。是指可造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故;四級（一般事故）。是指可造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。分級標準是安全生產事故資訊報送和分級處置的依據。
4、適用範圍
本預案適用於下列安全生產事故災難的應對工作：
（1）、我鎮行政區域內發生的較大或較大以上安全生產事故災難。
（2）、其他需要啟動本預案進行處置的安全生產事故災難。
二、組織機構與職責
1、組織體系
鎮安全生產事故災難應急救援組織體系，由鎮安全生產事故災難應急指揮部和鎮有關部門組成。下設鎮安全生產事故災難應急指揮部辦公室（以下簡稱鎮應急指揮部辦公室）、鎮安全生產事故災難現場應急指揮部（以下簡稱現場應急指揮部）、鎮安全生產事故災難應急救援專家組（以下簡稱應急救援專家組）、醫療救治組、通訊與資訊組、公眾疏散與警戒治安組、後勤保障組等有關部門和生產經營單位。
2、指揮機構及職責
成立鎮安全生產事故災難應急指揮部（以下簡稱鎮應急指揮部），總指揮由九連城鎮鎮長擔任，副總指揮由鎮分管副鎮長擔任，成員包括鎮宣傳、安監辦、民政辦、財政所、勞動和社會保障所、城建交通所、鎮派出所、鎮衛生院、鎮農電所等有關部門負責人組成，領導、組織、協調全鎮安全生產應急管理和安全生產事故災難應急救援工作，負責應急救援重大事項的決策。
（1）總指揮職責
批准本源的啟動與終止;決策救援方案；負責人員、資源配置、應急救援隊伍的調動；確定現場指揮人員；協調事故救援有關工作；負責新聞管理。
（2）副總指揮職責
協調總指揮完成事故應急救援指揮、協調工作，或受總指揮委託代替總指揮完成事故應急救援指揮工作。
（3）成員職責
指揮部成員由指揮根據事故需要指定。協助總指揮和副總指揮工作；組織協調有關部門完成各項任務；提供救援決策依據。
3、鎮應急指揮部辦公室及職責
鎮應急指揮部辦公室設在鎮安全生產監督管理辦公室，鎮應急指揮部辦公室為鎮安全生產事故應急綜合協調機構，負責鎮應急指揮部的日常工作；負責應急預案的編制、修訂與實施；及時向鎮政府報告重要情況和建議，貫徹落實鎮政府有關決定事項；指導和協調企業及有關部門做好安全生產事故的預防、應急準備、應急處置和恢復重建等工作；負責事故的接報，傳達領導指示；對出現緊急狀況需要鎮應急指揮部援助時，及時跟蹤、核實有關情況，並報鎮應急指揮部總指揮進行緊急狀態下各應急組織間的協調工作。
4、現場應急指揮部及職責
預案啟動後，由鎮應急指揮部總指揮組織成立現場應急指揮部，並出任現場應急指揮部總指揮。主要負責救援方案的確定和實施；指揮、調動所有參與應急救援的隊伍和人員；及時向鎮應急指揮部報告事態發展及救援情況；完成鎮應急指揮部交辦的其他任務。
5、醫療救治組及職責
組長由鎮衛生院主要負責人擔任。負責組建醫療衛生應急專業技術隊伍，根據需要及時赴現場開展醫療救治、疾病預防控制等應急工作；及時為事故發生地提供藥品、醫療裝置、器械等。
6、消防與搶險組及職責
鎮應急指揮部下設消防與搶險組，組長由鎮公安派出所主要負責人擔任，成員部門有鎮交通、城管組成。主要職責是：組織、指揮救援、搶險方案的實施；指導各部門按各自職能開展災害的搶險救災工作；參加事故的調查工作。
7、通訊與資訊組及職責
組長由鎮政府辦主要負責人擔任。主要確保安全生產事故應急救援工作通訊的暢通；提供必要通訊裝置；保證資訊的暢通。
8、公眾疏散與警戒治安組及職責
組長由鎮派出所相關負責人擔任，主要職責是：確保安全可靠避難場所，制定疏散方案；組織有關力量對事故現場周圍地區生命可能受到威脅的人群實施緊急疏散、撤離和安置；負責安全生產事故區域的警戒、交通管制；負責有關事故直接責任人的監控及逃逸人員的緝捕。
9、後勤保障組及職責
組長由財政所主要負責人擔任。負責事故救援的物資保障、基本生活保障、資金保障、社會動員保障，保證應急救援後勤供給。
10、新聞組及職責
組長由鎮宣傳委員擔任，主要審定新聞釋出方案，決定新聞釋出內容，接受記者採訪，及時向上級彙報情況，調整公共關係，塑造政府形象，消除不利影響。
11、生產經營單位及職責
生產經營單位依據單位自救和政府實施救援相結合的原則，落實安全生產責任制和行業安全管理規定，編制應急預案，採取預防和預警措施，建立應急機制，儲備應急物資，保證應急投入，做好應急準備。
三、預警預防機制
1、預警預防行動
生產經營單位要對本單位的重大危險源登記建檔，進行定期檢測，並制定應急預案和行動方案。
2、資訊檢測與報告
安全生產事故發生後，要按下列要求做好事故資訊的報告：
（1）事發現場人員要立即報告本單位負責人，同時開展自救和互救。
（2）單位負責人接到事故報告後，立即按本單位應急救援預案組織開展救援，並在1小時內如實報告鎮安全生產監督管理辦公室。當發生四級以上且需現場救援事故，應當立即報告當地鎮、區安全生產監管部門。
（3）鎮安全生產監督管理辦公室接到報告後，應立即核實情況，並及時上報區安監局，需要啟動本級預案的應迅速啟動預案組織救援。上報時間不得超過1小時。當發生三級以上事故，且需啟動本預案救援的，報區應急指揮部辦公室時間不得超過30分鐘。
3、預警級別的確定及釋出
根據事故可能造成人員傷亡和財產損失的數量、受事故影響的範圍等，將預警級別分為四級：
一級預警：可能發生一級事故及險情，用紅色表示。
二級預警：可能發生二級事故及險情，用橙色表示。
三級預警：可能發生三級事故及險情，用黃色表示。
四級預警：可能發生四級事故及險情，用藍色表示。
四、應急響應
1、接警與處警
鎮應急指揮部接警時應做好事故詳細情況和聯絡方式等資訊的瞭解和記錄，報警得到確認後，立即建立與事故現場應急救援隊伍和應急救援專家的聯絡，並向區應急指揮部總指揮報告。總指揮根據實際情況，釋出預警或啟動應急預案命令。
2、先期緊急處置
安全生產事故發生後，生產經營單位要立即啟動本單位安全生產事故應急預案，迅速組織人員開展自救；鎮安全生產監督管理辦公室應當視情況決定啟動本級安全生產事故災難應急預案，對事故進行先期應急處置，並立既調動就近應急救援力量，儘快控制事態發展。
3、響應分級標準
按照事故的可控性、嚴重程度和影響範圍，將安全生產事故應急響應分為四級：一級響應（特別重大事故）、二級響應（重大事故）、三級響應（較大事故）、四級響應(一般事故)。
4、鎮應急指揮部的響應
四級以上應急響應時，鎮應急指揮部按預案做好以下響應：
（1）及時向鎮黨委鎮政府和區安全生產監督管理局報告安全生產事故基本情況、事態發展和救援進展情況。
（2）擬定現場應急指揮部成員名單，經鎮應急總指揮批准，及時組建現場應急指揮部。
（3）派出有關人員趕赴事故現場參加、指導現場應急救援。
（4）需要上級有關應急力量支援時，向區應急指揮部提出請求。
（5）組織協調安全生產事故災難應急救援工作。
（6）協調落實其他有關事項。
5、現場應急指揮部的響應
現場應急指揮部成立後，根據鎮應急指揮部的命令，立即會同指揮部成員單位，迅速對事故發生現場進行應急救援協調指揮工作，做好以下響應：
搶險救援、現場監控、醫療衛生救助、交通管制、應急人員的安全防護、群眾的疏散和防護、工程搶險、物資資金保障、調集徵用、社會力量的動員與參與、現場檢測與評估、現場應急結束。
五、保障措施
參與救援的部門、隊伍及有關人員，投入救援的車輛、裝備、設施、裝置等，要儘快恢復、補充、維修，在48小時之內恢復預警狀態。
各生產經營單位及有關部門要結合實際，負責本單位、本部門應急工作宣傳，積極開展應急法律法規、事故預防、避險、避災、自救、互救常識的普及教育，提高全民的安全防範意識。
各生產經營單位及有關部門要做好應急救援隊伍的培訓，定期組織安全生產事故應急救援演習。
一、總則
（一）編制目的
為有效預防、及時控制和妥善處置商場內部及周邊各類安全生產事故，提高快速反應和應急處理能力，最大程度地預防和減少安全生產事故及其造成的損害，加強和規範安全生產事故應急工作管理，制定本預案。
（二）編制依據
依據有關法律、法規、規章和《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》，制定本預案。
（三）適用範圍
本預案適用於我商場內部應對突然發生，造成或者可能造成人員傷亡、財產損失、生態環境破壞、影響和威脅本單位、本系統或社會安全與穩定的突發公共事件的應急處置工作。
本預案指導商場內部全部商家及區域的安全生產事故應對工作。
（四）安全生產事故的分類與分級
本預案所稱安全生產事故，是指突然發生，造成或可能造成重大人員傷亡、財產損失及影響商場安全與穩定的突發公共安全緊急事件。
根據安全生產事故的發生過程和性質，安全生產事故主要分為以下幾種:
1、火災事故
2、建築物安全事故
3、擁擠踩踏事故
4、商場爆炸事故
5、突發危險品汙染事故
6、大型群體活動安全事故
7、商場周邊突發安全事故
上述突發公共事件往往相互交叉和關聯，某類突發公共事件可能和其他類別的事件同時發生，或引發次生、衍生事件。對此，應當具體分析，統籌應對。
安全生產事故按其性質、嚴重程度、可控性和影響範圍等因素，一般分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。
（五）工作原則
1、以人為本，減少危害。在安全生產事故應急工作中，高度重視人的生命權和健康權，把保障公眾的生命財產安全和人身健康作為首要任務，最大限度地減少人員傷亡和危害，並切實加強對應急救援人員的安全防護工作。
2、統一指揮，快速反應。超市xx辦成立突發公共事件應急處置工作領導小組(以下簡稱領導小組)，全面負責商場系統應對突發公共事件處置工作，形成處置突發公共事件快速反應機制，做到快速反應，正確應對，處置果斷，力爭把問題解決在萌芽狀態。
3、分級負責，屬地管理。發生突發公共事件後，商場行政部門遵循分級管理、分級響應、條塊結合、屬地為主的原則，啟動相應的應急預案，並及時向當地政府和有關部門報告。
4、預防為主，及時控制。把預防突發公共事件作為應急工作的中心環節和主要任務，立足於防範，抓早、抓小，爭取早發現，早報告，早控制，早解決。要把突發公共事件控制在基層，控制在一定範圍內，避免造成社會秩序失控和混亂。
5、區分性質，依法處置。要堅持把保護公眾﹑員工生命財產安全作為處置突發公共事件的出發點和落腳點，按照“動之以情、曉之以理”以及“可散不可聚，可順不可激，可解不可結”的工作原則，及時化解矛盾，防止事態擴大。要嚴格區分和正確處理兩類不同性質的矛盾，做到合情合理、依法辦事，維護公眾的合法權益。
6、系統聯動，加強保障。發生突發公共事件後，各相關部門負責人要立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面，加強各項保障措施和力量部署，提高工作效率。
二、應急組織指揮體系及職責
（一）超市x辦突發公共事件應急處置工作領導小組
組長：職務：
副組長：職務：
成員：由辦公室、行政部等主要負責人組成。
（二）領導小組及辦公室主要職責
1、領導小組的主要職責:負責統一決策、組織、指揮商場系統內各類安全生產事故的應急響應行動，下達應急處置工作任務。負責向相應主管部門和單位通報情況，協調、協助相應部門和單位開展應急處置工作，重大問題及時向區委、區政府報告。
2、領導小組辦公室設在超市xx辦辦公室。主要職責:承擔日常工作，負責及時收集和分析相應的資料和工作情況，提出處理各類安全生產事故的指導意見和具體措施報領導小組;及時總結和推廣各商場處理安全生產事故的經驗和做法;督導、檢查商場落實安全生產事故應急處理工作的情況;督促各部門根據安全生產事故的性質對有關責任人進行責任追究。
三、應急處置
超市xx辦建立應對各類突發公共事件的預測預警、快速反應系統、資訊報告、應急處置、善後恢復及調查評估等機制，提高應急處置能力和指揮水平。
（一）資訊報告要求
1、迅速：最先發現或接到發生突發公共事件報告的單位和個人應在第一時間內向當地政府和商場部門報告，不得延報。
2、準確：資訊內容要客觀詳實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。
3、直報：發生I級事件的單位可在報告商場管理中心和有關部門同時直接報當地政府。
（二）資訊報送機制
緊急電話報告或緊急檔案報送。各突發公共事件處置工作領導小組辦公室接到報告後，應當立即報領導小組組長、副組長，並按照相關預案和領導要求開展工作。對於重大資訊，領導小組辦公室根據超市x辦領導意見，報告區委、區政府有關領導同志和行業主管部門以及營子公安分局等相關部門。
（三）應急資訊的主要內容
1、事件發生基本情況，包括時間、地點、規模、涉及人員、破壞程度及人員傷亡等情況；
2、事件發生起因分析、性質判斷和影響程度評估;
3、事發商場、當地政府及有關部門和商場部門已採取的措施；
4、區內外公眾及媒體等各方面的反應;
5、事態發展狀態、處置過程和結果;
6、需要報送的其他事項。
（四）預防預警要求
1、在領導小組的統一部署下，各部門應相互支援、相互配合，細化工作措施，落實人員，明確責任，把各項工作和要求落到實處。
2、做好應對商場各類突發公共事件的人力、物力和財力方面的儲備工作，保障突發公共事件預防、現場控制的應急設施、裝置和必要的經費。
（五）先期處置
突發公共事件發生後，應急處置領導小組應當立即派人趕赴現場，組織開展應急救援工作，採取措施控制事態發展，並及時向當地黨委、政府和上級主管部門報告。在報告特別重大、重大安全生產事故資訊的同時，要按照職責和規定的程式啟動相關應急預案，及時、有效地開展應急處置工作。
（六）應急響應
對依照本預案和有關專項應急預案的規定需要由超市x辦負責處置的特別重大、重大突發公共事件，根據超市xx辦突發公共事件應急處置工作領導小組組長批准後，啟動相關專項應急預案。
四、應急保障
（一）資訊保障
各商場要建立健全並落實安全生產事故資訊收集、傳遞、報送、處理等各環節執行機制，完善資訊傳輸渠道，保持資訊傳輸設施和通訊裝置完好，保持通訊方便快捷，確保資訊報送渠道的安全暢通。
（二）物資保障
超市x辦和商場應建立處置安全生產事故的物資儲備，保障妥善處置突發事件的物資充足。特殊應急物資應由專人保管，保證物資、器材的完好。物資存放合理，保持通道暢通，物資運輸便利、安全。
（三）資金保障
應急資金納入超市統一預算。
（四）人員保障
超市x辦和商場應組建突發公共事件應急預備隊，一旦啟動預案，立即投入使用。
（五）其他保障
涉及到交通、治安維護等方面的保障，請示區政府協調各有關部門支援。
五、事故災難類突發事件應急處置
（一）事故災難類突發事件的等級確認與劃分
根據《國家安全生產事故災難應急預案》及《河北省突發公共事件總體預案》和商場系統的實際情況，將事故災難按嚴重程度，從高至低分為Ⅰ級—Ⅳ級。
1、特別重大事件(Ⅰ級)：商場所在區域內的人員和財產遭受特別重大損害，對本地區的營業秩序產生特別重大影響的事故災害。
2、重大事件（Ⅱ級）：商場所在區域內的人員和財產遭受重大損害，對本地區的營業秩序產生重大影響的事故災害。
3、較大事件(Ⅲ級):對商場的人員和財產造成損害，對商場的營業秩序產生較大影響的事故災害。
4、一般事件(Ⅳ級):對個體造成的損害，對商場營業秩序產生一定影響的事故災害。
（二）應急處置措施
1、火災事故處理辦法
①商場突發火災事故，要立即啟動消防應急預案，全力組織人員疏散和自救工作，同時，要在第一時間內向公安消防119指揮中心報警。商場有關領導和有關部門負責人要在第一時間親臨現場組織教職員工開展救人和滅火工作，並在消防隊伍到現場後，主動提供有關資訊，配合消防隊伍組織救人和滅火搶險工作。
②採取諸如切斷煤氣、切斷電源等措施，避免繼發性危害。
③搶救傷病員，配合有關醫療部門和醫療機構妥善安置傷病員。
④及時採取人員疏散、封鎖現場、轉移重要財物等必要措施，確保人員、財產的安全。
⑤解決好營業人員、顧客等受災人員的安居問題。
2、建築物安全事故處理辦法
①商場發生房屋、圍牆、廁所等建築物倒塌安全事故，商場有關領導和有關部門的負責同志，在第一時間趕赴現場，根據災情啟動應急預案，迅速開展現場處置和救援工作，立即向上級主管部門和當地政府報告。
②迅速採取措施，密切關注連帶建築物的安全狀況，消除繼發性危險。
③迅速組織周圍醫療力量和有關人員搶救傷病員，並立即撥打120請求衛生救護。積極有序的配合有關部門及時解救受困人員。
3、擁擠踩踏事故處理辦法
①商場發生擁擠踩踏事故時，要迅速開展現場疏導和救護工作，並立即向醫療急救部門報告求援，同時向上級主管部門報告。
②商場有關領導和有關部門的負責同志，在第一時間親臨第一線指揮，根據災情啟動應急預案，控制局勢，制止擁擠，做好人員疏導疏散工作;組織人員對受傷者進行應急搶救處置，儘快將病員送往醫院搶救，必要時請求當地政府支援幫助。
③迅速通知受傷人員親屬，及時向公眾和親屬通報有關情況，確保公眾和親屬情緒穩定。
4、商場爆炸事故處理辦法
①商場發生爆炸事故後，商場領導和有關部門負責同志要在第一時間趕到現場，組織搶救，在向上級主管部門報告的同時，立即向公安部門報告。
②迅速組織周圍醫療力量和有關人員搶救傷病員，並立即撥打120請求醫療救護。積極有序的配合有關部門及時解救受困人員。
③商場要在爆炸現場及時設定隔離帶，封鎖和保護現場，疏散人員，控制好現場的治安事態，迅速採取有效措施檢查並消除繼發性危險，防止次生事故發生，切實保護好公眾的人身財產安全。
④如果發現肇事者和直接責任人，應立即採取有效控制措施，並迅速報告公安機關。
⑤認真配合公安部門做好搜尋物證、排除險情，防止繼發性爆炸等工作。
5、突發危險品汙染事故的處理辦法
①商場應根據各類危險品的特性制定相應的應急預案。
②商場因意外因素引起危險物品洩露，或因違反有關規定排放汙染物造成環境汙染事故災難的，應及時向商場和有關行政管理部門報告，同時設定汙染區。
③超市xx辦接報後，應立即向區政府和主管部門報告，協同政府有關專業部門組織有關專家、技術人員攜帶必要的取樣分析儀器赴事故現場進行調查檢驗，迅速查明危險品型別，確定主要汙染物質以及產生的危害程度或可能造成的危害。
④初步查明情況後，要迅速制定消除或減輕危害的方案，並立即組織人員實施。
⑤對有明確汙染源的應立即控制汙染物排放;對於化學危險品汙染事故，程度輕微的，啟動商場相關應急預案處理，情況嚴重的，要立即向區政府和主管部門報告，啟動相應應急預案進行處置。
⑥對發生有毒物質汙染可能危及公眾生命財產安全的，要採取相應有效措施，控制汙染事故蔓延，並及時報告當地政府啟動相應應急預案，必要時應疏散或組織公眾撤離。
⑦危險或危害排除後，應召集有關部門做好善後工作，妥善處理環境汙染事故。
⑧重大事故，商場應在1小時內向當地環保部門報告。
6、大型群體活動安全事故處理辦法
①商場舉辦的各類大型活動，必須按有關規定做好專項安全保衛方案，落實安全保衛措施。
②發生重大安全事故，應立即啟動相關應急預案，遇有顧客、員工死亡、受傷等情況，立即撥打120請求急救，聯絡醫院進行傷病員搶救工作。
③活動組織者和安全工作負責人要穩定現場秩序，組織公眾有序疏散逃生，盡力避免繼發性災害。
④商場有關領導和有關部門領導要在第一時間趕赴現場，親臨一線，靠前指揮，組織疏導、搶救傷病員，要在第一時間向當地公安機關和當地政府和政府有關部門報告，積極爭取當地黨委、政府和有關部門的支援幫助。
7、商場周邊突發安全事故處理辦法
①積極協助當地有關部門妥善處理，防止事態演化和擴大。
②及時向公眾員工通報有關情況，引導公眾情緒，穩定商場秩序，避免不必要的恐慌和動盪。
8、商場突發事故處理中的其他有關注意事項
①發生災難事故，商場要及時向公眾﹑員工通報有關情況，引導公眾﹑員工情緒，穩定商場秩序，避免不必要的恐慌和動盪。
②凡是發生人員傷亡的，商場要立即採取救助措施，積極搶救傷病員，減少人員傷亡。
③所有災難事故發生後，商場都要考慮可能引發繼發性傷害問題，要妥善處置，不要激化矛盾，防止事態擴大和演化。
④凡是需要對建築物等採取斷水、斷電等應急處理措施的，要認真權衡利弊，妥善處理可能發生的受災受困人員照明、飲水需要和因為跑水漏電可能引發繼發性災害的矛盾。
（三）善後與恢復
1、一旦直接的應急任務和生命救護活動結束，應立即設立恢復中心，工作重點也應馬上從應急轉向善後與恢復行動，及時開展補救工作，積極做好善後工作，爭取在最短時間內恢復商場正常秩序。
①做好事故中受傷人員的醫療、救助工作，對在事故中死亡人員進行人道主義撫卹和補償或賠償，對受害者家屬進行慰問，對購買了保險的傷亡人員要幫助聯絡保險公司賠付。
②及時查明事故原因，嚴格資訊釋出制度，確保資訊及時、準確、客觀、全面，穩定商場秩序，疏導公眾情緒，避免不必要的恐慌和動盪。
③全面檢查裝置、設施安全效能，檢查安全管理漏洞，對安全隱患及時補救、防範，避免事故再次發生。
④總結經驗教訓。要引以為鑑，總結經驗，吸取教訓。對因玩忽職守、瀆職等原因而導致事故發生，要追究有關責任人的責任。
⑤配合公安等部門，做好事故案件的偵破調查工作。
2、事件結束後，要加強場內安全保衛和各項設施的安全檢查，對商場危房及其改造措施落實情況，嚴格檢查和監控，杜絕安全隱患。同時，關注商場周邊安全狀況，及時向當地黨委和政府反映存在的隱患，提出整改的意見和建議，並協助當地政府對安全隱患進行整治;加強學生日常防災、避災知識商場，定期舉行逃生疏散演練，增強員工自我保護能力。
六、附則
（一）本預案是根據國家安全生產監督管理總局釋出的生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則要求制定的。
（二）在各類突發公共事件的應急處置工作中，對有突出表現的單位和個人予以鼓勵和表彰;對負有直接責任的單位和個人依據有關法規和規定予以處理;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（三）預案啟動實施由領導小組組長決定。所有領導小組成員單位和相關單位負責人要認真貫徹執行本預案，嚴格執行和遵守資訊保密制度，遵守工作紀律，確保資訊保安，並保證聯絡方式暢通、便捷。
（四）本預案由超市xx辦負責解釋。
（五）本預案自發布之日起實施。
第一章
總則
第一條為建立和完善應急處理機制，增強應對突發重大藥品安全事故的反應能力，確保對重大藥品安全事故反應迅速、決策正確、措施果斷、運轉高效、處置得當、處理到位，把事故的損失降到最低限度，最大限度地保障人民群眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，依據《貴州省突發公共事件總體應急預案》規定，結合我院實際情況制定本預案。
第二條藥品安全事故應急工作，應堅持以人為本、生命至上和預防為先、常備不懈的方針，貫徹統一領導、分級負責、依靠科學、處置有力的原則。
第三條藥品安全事故，是指對社會公眾健康造成或可能造成嚴重損害的重大的藥品質量事故、群體性藥害事件、嚴重藥品不良反應事故、重大製售假劣藥事件以及其他影響公眾健康的藥品安全事故。具體包括：
（一）群體性藥害事故或藥品不良反應事故；
（二）自然災害、流行性疾病、傳染性疾病等情況緊急需求的藥品質量控制；
（三）涉及面大、影響範圍廣的重大製售假劣藥案件；
為及時、妥善處置由患者服用假劣藥或者調劑錯誤藥品導致人身損害等情況，確保人體用藥安全有效，維持正常的醫藥經濟秩序，最大限度地降低危害和損失，根據國家有關法律、法規、規章制定本預案。本預案使用與患者服用假劣藥或者調劑錯誤藥品導致人身損害，造成或可能造成導致人身損害的事件。
1.成立處置小組
2.在醫院領導指揮下，成立處置小組，小組成員包括醫教部部長、藥劑科主任、相關臨床科室主任和護士長。同時，其他相關科室密切配合，快速高效的開展處置工作。快速高效地處理對於因患者服用假劣藥或者調劑錯誤藥品導致人身損害，造成或可能造成導致人身損害，根據處置小組的指令，及時召集相關臨床專家會診，確定治療方案，迅速開展醫療救護工作，儘可能地減少、減輕藥品對人員、人體的傷害，藥劑科迅速開展控制，追回等祥光應急工作，控制事態發展，確保將對患者造成的危害降至最低。藥劑科迅猛收集、整理藥品資訊、確定事件影響的範圍，確保緊急情況資訊報送渠道暢通、運轉有序，同時，根據事態發展，及時統一做好宣傳報道工作。
3.調查事件發生過程和評估人身損害的相關性。處置小組應當在24小時內弄清事件發生的過程，包括髮生事件的科室、人數、性質、時間、地點、原因、經過及其他已掌握的情況。明確事件的性質，確定人身損害的原因和藥品的相關性。
4.損害處理事件
（1）.假劣藥品導致人身損害
及時召回院內所有該種藥品，封存，報上級部門備查；檢視該種藥品配送流程，檢查該種藥品的質檢報告，配送公司的資質，如果質檢報告和資質均符合要求，損害事件由配送公司負責。如果不符合要求，由藥劑科核查負責人，損害事件由負責人負責。
（2.）調劑錯誤導致人身損害
及時追回患者手中的藥品，換給正確的藥品。調查分析調劑錯誤的原因，明確責任人，分析原因，進行整改。
5.損害事件後的整改，緊急情況處理結束後，處置小組要及時向院長提交處理報告。內容包括：發生事件科室的基本情況、事件發生的原因、處理經過、有關對策、處理結果、影響評估、事態的發展趨勢等。藥劑科藥根據損害事件的發生經過進行評估總結，及時修訂相關制度，加強環節管理，制定整改措施。
（四）引起新聞媒體關注，涉及藥品監管的重大問題。
第四條根據藥品安全事故的性質、危害程度和涉及範圍，可能或已經對社會造成的不良影響，將藥品安全事故分為三級。
三級：一般藥品安全事故。指藥品安全事故在市內一定區域內造成較大影響，危害較為嚴重，具有較為明顯的蔓延勢頭，已經發生導致一人以上、五人以下輕傷或其他嚴重後果的藥品安全事故。
二級：較大藥品安全事故。指藥品安全事故影響擴大，蔓延勢頭升級，危害程度增加，藥品不良反應事故出現頻繁等，已造成一人重傷、五人以上輕傷或其他嚴重後果。
一級：重大藥品安全事故。指藥品安全事故已在我市多區域、高頻率發生，來勢凶猛，危害程度激增，已發生多起藥品群體性傷害事件或大面積中毒事件等，已經發生致人嚴重殘疾、一人以上死亡、三人重傷、十人輕傷或其他特別嚴重後果的情形。
第二章組織機構
第五條成立以分管副院長為總指揮，醫院辦公室主任、醫教部主任為副總指揮，感染科主任、藥劑科主任、各臨床科室主任等部門為成員的藥品安全事故應急工作指揮部，負責全醫院藥品安全事故應急工作的組織、指揮、協調和處置等工作。指揮部下設辦公室，設在藥劑科，負責處置藥品安全事故的一般性協調和日常工作。
第六條指揮部成員的主要職責：
（一）藥劑科：組織、協調藥品安全事故的應急工作預案；負責藥品、醫療器械、藥包材監督抽驗；深入現場，及時調查、收集藥品安全事故的第一手資訊資料，並採取有效措施，迅速控制事態蔓延。
（二）醫院辦公室：負責調查售假劣藥品、醫療器械的具體情況；負責協調食品藥品監管、衛生、工商等部門行政調查工作。
（三醫教部：負責制定受傷人員醫療救護方案；確定受傷人員專業治療和救護臨床科室；組織現場救護和傷員轉移。
（四）臨床科室：負責調查使用假劣藥品、醫療器械所出現的一切情況。負責救護受傷人員。
第三章資訊處理
第七條建立健全由醫院行政監督、臨術醫療技術監督、社會監督共同組成的舉報投訴和資訊報告網路，確保資訊暢通，報告及時，準確無誤。
第八條在獲悉有關藥品安全事故資訊時，指揮部辦公室應立即向指揮部報告；不得隱瞞、謊報、緩報或授意他人隱瞞、謊報、緩報。
第九條根據藥品安全事故的發展過程，應急報告分為初次報告、階段報告和總結報告。初次報告，應儘可能地報告事故發生的時間、地點、涉及人數、潛在危險、擬採取的措施和發展趨勢分析等；
階段報告，根據藥品安全事故的發展趨勢，及時報告突發事件的發展、變化、處置程序，以及採取的應對措施等；
總結報告，內容主要包括事故的因果分析和應對措施的探討，提出今後對類似事故的防範和應對建議。
第十條通過監督檢驗、舉報投訴、媒體披露等渠道發現的有下列情形之一的，應立即向指揮部辦公室報告：
（一）藥品稽查過程中發現的可能或已經造成人體傷害的假劣藥案件；
（二）群體性藥害事故或藥品不良反應事故；
（三）報刊、網際網路等媒體登載的可能或已經產生較大影響的重要涉藥資訊；
（四）其他途徑獲得的可能或已經產生重要影響的重要涉藥資訊或線索。第十一條指揮部辦公室在日常工作中，應對本預案第十條的資訊進行監測、分析與評估。
第十二條指揮部辦公室在接到資訊或報告後，應對下列事項立即進行彙總、分析，並根據藥品安全事故的變化趨勢，及時向指揮部提出應急處理意見。
（一）藥品安全事故的型別、性質、等級；
（二）藥品安全事故發生強度、涉及範圍及發展趨勢；
（三）已經採取的控制措施及其效果；
（四）藥品安全事故應急處理面臨的主要問題和應當採取的控制措施。第十三條指揮部各成員及所有相關人員，要嚴格遵守有關保密制度，不得洩漏涉密資訊。在未向社會發布藥品安全事故資訊前，不得擅自向社會發布或洩漏資訊，以免引起社會不必要的混亂。
第四章應急響應
第十四條針對三個級別的藥品安全事故，設三套應急預案。分別為第一套預案、第二套預案、第三套預案。
（一）第一套預案，處於一級藥品安全事故狀態時啟動，由指揮部總指揮下達啟動預警指令。
1、工作目標。減低損失率，減少死亡率，防止事故進一步蔓延。
2、組織指揮。啟動預警後，指揮部辦公室負責人應立即帶隊趕赴現場，組織開展藥品安全事故的處理，以控制藥品安全事故的進一步發展。
3、應急工作情況報告。實行零報告制度，應急工作彙報為每2小時一報告。應急工作情況由指揮部辦公室整理彙總後當日上報醫院主要領導。緊急情況及時報告。
4、所有工作人員服從統一排程，休假人員立即返回工作崗位，開通所有通訊工具，保持通訊暢通。
5、加強應急值班制度。指揮部辦公室應安排雙人雙電話24小時值班，值班人員中必須有一名科主任帶班。
6、加強與有關部門協作開展應急工作。指揮部辦公室應密切與有關部門聯絡，協作開展應急工作，共同解決藥品安全事故應急問題。
7、車輛統一排程。所有交通工具集中統一排程。
8、加強與新聞媒體溝通，向媒體及時釋出藥品安全事故的動態，及時化解苗頭性問題，穩定人心，消除恐慌。
9、其他應對措施。
（二）第二套預案，處於二級藥品安全事故狀態時啟動，由指揮部總指揮或副總指揮下達啟動預警指令。
1、工作目標。控制藥品安全事故擴散。
2、組織指揮。啟動預警後，指揮部辦公室應立即趕赴現場，以控制藥品安全事故的進一步發展，同時將現場的處置情況向指揮部彙報。必要時，應聯合公安、衛生、工商等部門趕赴現場。
3、應急工作情況報告。實行專報制度；實行雙人24小時值班，值班人員中必須由一名科主任帶班。每天一次向醫院主要領導報告藥品安全事故的動態。
4、保障聯絡暢通。所有工作人員確保隨時相聯絡，隨叫隨到。未經指揮部總指揮批准，不得擅離職守。
5、加強協作與監管。指揮部辦公室與有關部門密切聯絡，協作開展應急工作，共同解決藥品安全事故。
6、及時同有關新聞媒體聯絡，通報有關情況，穩定人心。
7、其他應對措施。
（三）第三套預案，處於三級藥品安全事故狀態時啟動，由指揮部副總指揮下達啟動預警指令。
1、工作目標。及時發現隱患，迅速排查險情。
2、組織指揮。啟動預警後，指揮部辦公室應立即趕赴現場，以控制藥品安全事故的進一步發展，同時將現場的處置情況向領導小組彙報。
3、啟動應急值班制度。安排專人值守，確保資訊聯絡24小時暢通，值班人員做好值班記錄，並及時向指揮部彙報。
4、加強與有關部門協作。指揮部辦公室主動與政府相關部門聯絡，通報資訊、協調工作。
5、加強藥品安全的監控。加強對藥品市場的巡查和監督，及時收集、整理藥品監管資訊，密切關注、分析事態的進一步發展。
6、引導輿論。聯絡新聞媒體，釋出有關事故的資訊，已經採取的應對措施。在啟動第一套、第二套方案的同時，應立即向縣政府報告。
第五章附則
第十五條藥品安全事故得到有效控制或消除後，應在2小時以內上報縣政府。經批准，醫院辦公室以適當方式及時將有關資訊向社會公佈。
第十六條在藥品安全事故應急處置工作中，工作人員未按照本預案的規定履行職責或怠於履行職責，失職、瀆職的，予以責任追究。對處置工作表現突出的單位和個人，予以表彰和獎勵。
第十七條本預案由藥劑科負責解釋，自發布之日起實施。
一、應急預案演練策劃
應急演練一般分為桌面演練、功能演練和全面演練三種類型。在三種演練中，全面演練能比較全面、真實展示應急預案的優缺點，參演人員能夠得到比較好的實戰訓練。在此，主要討論全面演練的策劃。
演練策劃是對應急預案演練的準備、實施及總結過程進行設計和安排，並形成演練方案。應急預案演練方案主要包括：
（一）成立策劃組織。成立應急預案演練策劃小組或領導小組。負責完成確定演練目標與範圍、編寫演練方案、制訂演練規則，並進行人員培訓等。
（二）確定演練預案。可根據本單位生產經營實際，結合風險分析和應急能力評估，有針對性地選擇安全生產應急預案進行演練。
（三）確定演練範圍。演練範圍包括演練目標的地理範圍和參加演練的單位及人員。
（四）確定演練組織。根據應急預案演練和評審要求，可設立：
1、控制小組。2、演練組織。3、評價小組。
（五）確定演練規則。
1、確保安全原則。
2、真實響應原則。
（六）編寫演練實施方案。控制小組負責依據確定的應急預案以及演練規模，結合生產實際設定演練專案，設計事故情景，按照應急預案規定程式和要求編寫演練實施方案。包括：
1、事故情景說明書。2、演練計劃書。3、評價計劃書。4、演練指南。
應急預案演練策劃小組完成應急預案演練方案編制後，應提交本單位應急救援指揮部主管領導審批。並確定應急預案演練時間。
二、應急預案演練實施
應急預案演練實施包括啟動前的準備、現場演練、演練總結三個階段活動。
（一）演練準備
（二）現場演練
在應急預案演練中，控制人員和評價人員應重點關注以下演練應急行動：
1、應急通知及啟動。是否按照預案規定程式組織報警、通知，啟動應急指揮機構（或設施），召集相關應急人員到位。
2、指揮和控制。現場指揮人員和上級應急救援指揮機構及各應急專業工作組的負責人按預案要求，建立現場指揮部、通訊聯絡和事故指揮的組織體系和指揮和控制所有應急響應行動的情況。
3、事態評估。應急指揮組織體系獲取事故資訊，查明事故原因及危險物，判斷事故影響範圍及其潛在危險情況，按照預案規定程式釋出預警行動命令和分級響應命令。
4、資源管理。應急指揮部根據事態評估的結果確定應急資源需求以及動員和集合內部應急資源情況，獲取外部增援及外部增援力量提供資源保障的情況。
5、通訊。應急指揮部與所有應急響應地點、應急組織和應急人員實施有效通訊，包括啟用事故應急通訊系統的'情況。
6、警戒和疏散。事故指揮組織體系按預案要求組織現場隔離、交通管制、人員疏散的情況。
7、醫療救護。事故指揮組織體系按預案要求現場緊急救護傷病人員，呼叫應急救援醫療機構救治傷病人員與提供現場衛生服務情況。
8、人員防護。事故指揮組織體系按預案要求為應急人員以及周邊群眾提供安全和健康防護情況。
9、事態控制與現場恢復。事故指揮組織體系能否及時採取針對性措施有效控制事態發展，以及現場恢復情況。
10、資訊管理。應急指揮部向特定區域內釋出事故警報和應急防護措施公告的情況，以及向社會媒體釋出資訊的情況。
演練過程中，評價人員應觀察、記錄演練人員應急響應行動的情況，包括事件發生順序、結果以及相關資料。演練結束之後，評價人員可以訪談參演人員，詢問參演人員對演練過程的評價和建議。
一般地，演練策劃小組或領導小組在演練完成後進行現場初步總結，向參演人員簡要講評應急預案演練活動情況，比較演練人員表現與演練目標要求，總體評價確定的應急預案演練是否達到預期目的。
三、應急預案演練評審
應急預案演練結束以後，策劃小組可以召開評審會議，邀請應急預案管理人員和應急預案演練控制人員、演練人員、評價人員對演練活動進行評審。評價人員報告觀察和記錄到的演練活動情況以及演練發現。會議對應急預案演練的效果以及發現的應急救援體系、應急預案、應急執行程式或應急組織中存在的問題進行評審，提出改進意見，並形成應急預案評審報告。
捕魚節安全生產應急預案例項
第一條：為了做好學校各種突發事件的預防控制工作，早發現、早處理、防止事情擴大，保障學校師生的身體、生命安全，維護學校的正常教學工作，特制定本預案，確保一旦發生事件，及時採取有效防治措施，迅速控制事態。
第二條：本預案適用於處置打魚民校內各種突發事件的處理。
第三條：組織機構 組 長：王會標(學校校長) 副組長：鄧武州 羅勝軍 蒙祥軍(學校副校長) 成 員：中層幹部 各班班主任
第四條：工作職責 1、領導小組負責協調相關部門及政府機構的關係，在主管部門、鎮黨委、政府的領導下，保證應急處理工作高效、有序進行。 2、向上級主管部門及鎮黨委、政府彙報有關資訊，與相關部門溝通訊息。 3、密切配合相關部門做好事件的應急處理工作。 4、組織與領導突發事件的監測、調查、救治、上報等工作。 5、負責建立相關人員、物資、技術等保障機制，統一調配。 第三章 突發事件的監測、報告
第五條：監測 1、建立、健全並完善各種疾病、安全等監督系統，加強對各種傳染病、安全隱患的監測工作，做到早發現、早報告、早隔離、早治療、早處理。 2、學校範圍內出現疫情、安全事故等時，須按照《突發公共衛生事件應急條件》和《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測資訊管理辦法》的有關規定進行報告。
第六條：報告程式 各班級若發現疫情、安全隱患等應立即向學校應急領導小組報告，學校應急領導小組接到報告後，立即趕赴現場進行初步調查、核實，同時分別向上級有關部門報告。 第四章 現場處理
第七條：處置原則 疫情、安全事故的處理，要堅持政府領導、部門配合積極救治，降低病死率，嚴格控制傳染源，切斷傳染途徑，防止事情擴散，減少損失的.原則。
第八條：現場處置職責 1、領導小組在可疑或確定疫情、事故發生後，在政府的統一領導下，負責現場處置的組織工作，並與有關部門密切配合，確保現場處置工作全面有序的開展。 2、負責現場處置的調查、處理、救護、轉運等工作任務。 3、負責做好人員、物資調配、隔離、後續治療、監測、後續處理等相關工作。
第九條：工作程式 1、疫情處理的基本程式為：收到可疑病人後，送指定醫院隔離，作進一步確診並報告相關部門，對病人採取積極治療。 2、救治病人：對現症病人實施就地隔離，就地治療，對密切接觸者進行預防性服藥、留樣，必要時予以隔離治療。 3、現場處置：在防疫部門的指導下，及時對疫點進行嚴格的消毒和處理，必要時報請上級政府對疫區實施監控。 4、健康教育：要利用各種宣傳媒介和多種宣傳形式，向廣大師生廣泛開展疫情防治，安全知識的宣傳和健康教育，提高自我防控意識和能力，教育學生養成良好的衛生習慣，搞好廚房衛生、食品衛生、個人衛生，提醒學生隨時繃緊安全這根弦。 第五章 組織系統和應對能力建設 第十條：建立健全高效、統一的組織保障系統 各班級師生必須對疫情，安全隱患的危害性給予充分的認識，必須服從維護社會穩定，維護安定團結的大局出發，必須以維護廣大人民群眾的根本利益為已任，以維護學校教育教學工作的正常進行為目標，建立健全相應的領導系統和應急反應體系，在思想上、組織體系上做好突發事件的應對準備。
打魚隱患-打魚被360高壓電過人會有事嗎
如果當時沒有事的話，一般也沒有什麼問題，不過心臟病患者可能會留下隱患。
友情提示一下：電魚是違法的。是不分品種和大小的滅絕性的撲殺行為，會對漁業造成毀滅性傷害而且也會誤傷下到水中的人、家畜、家禽，危害公共安全。這是竭澤而漁、殺雞取卵的行為。電魚會造成許多珍貴魚種的數量減少，電魚器釋放的瞬間電量可以電倒一頭牛，小魚一般當時就被電死，被電暈後的大魚如果僥倖能活下來，也大多喪失了繁殖能力。並且魚的味道會發生變化，可能會對人產生影響，因此電魚作業被業內稱為“絕戶”捕撈。將會導致生態環境遭到破壞，還間接對水體質量產生不良的影響。被電過的水體沒有任何生機，漏網逃脫的魚類也難逃一死。被電捕器電擊過的魚類，性腺發育會受到損害，基本喪失繁殖能力，可謂“斷子絕孫”。也會對生長在水裡的、螺螄、貝類小蝌蚪等造成毀滅性破壞。尤其是在魚類繁殖的季節，電魚將使得魚類的繁殖生長受到很大影響。電魚裝置在升級，其輸出電壓甚至可達上千伏，而在電流通入水體後，會造成一定水域面積內氧氣耗盡，造成水體真空，導致魚蝦、藻類、浮游生物等水生生物窒息死亡。實驗表明，220V電壓會導致半徑20米內的水體真空，因電擊或窒息而死亡的水生生物大部分會沉積水底，腐爛變質。嚴重的會造成某一水域食物鏈斷裂，嚴重破壞生態迴圈，造成“死水”現象。
一、應急預案的指導思想
（一）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產事故災難造成的人員傷亡作為首要任務，切實加強應急救援人員的安全防護，充分發揮人的主觀能動性作用、專業救援力量的骨幹作用和人民群眾的基礎作用。
（二）統一領導，分級負責。在縣委、政府統一領導或組織協調下，各鄉鎮林業站、本局各科、站,森林公安局按照各自職責和許可權，負責有關安全生產事故災難的應急管理和應急處置工作。要認真履行安全生產主體責任，建立安全生產應急預案和應急機制。
（三）整合資源，有效聯動。充分利用現有部門和地方應急救援力量，按照條塊結合、資源共享、合理利用、有效聯動的原則，實行統一規劃、統一佈局、合理整合，避免重複建設，實現資源共享，建立健全應對和處置突發安全事故災難的聯動機制，形成應對突發安全事故災難的合力。
（四）條塊結合、屬地為主，安全生產事故災難現場應急處置的領導和指揮以政府為主，實行屬地政府行政首長負責制，相關部門密切配合，充分發揮指導和協調作用。
（五）依靠科學，依法規範。採用先進技術，充分發揮專家作用，實行科學民主決策。採用先進的救援裝備和技術，增強應急救援能力。依法規範開展應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。
（六）預防為主，平戰結合。貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備及預案演練等工作。
二、適用範圍
本預案適用於下列安全生產事故災難的應急處置工作：
1、本局系統發生造成1人以上死亡（含失蹤），或者危及1人以上生命安全，或者5人以上中毒（重傷），或者直接經濟損失100萬元以上的安全生產事故災難。
2、本局直屬單位發生超出本單位應急處置能力的安全生產事故災難。
3、縣政府和縣委或者市林業局認為需要處置的安全生產事故災難。
4、縣林業系統範圍內發生的森林火災按天全縣處置重特大森林火災預案處置。
5、縣林業系統範圍內發生的重大林業有害生物災害按天全縣林業有害生物災害應急預案處置。
6、縣林業系統範圍內發生的汛情災害按照天全縣林業局防汛救災預案處置。
三、組織領導
（一）天全縣林業局成立安全生產事故災難應急救援指揮部（以下簡稱救援指揮部），統一協調指揮林業安全生產事故災難應急救援工作。
1、救援指揮部主要職責
（1）啟動和終止重大安全生產事故災難應急救援預案。
（2）組織實施重大安全生產事故災難的應急救援方案。
（3）統一協調林業各部門和相關單位救援安全生產事故災難。
（4）確定救援組、善後組和後勤保障組的組長。
（5）統一調配救援的人員、物資。
（6）完成縣政府和縣安委會交辦的其他工作。
2、救援指揮部組成人員
總指揮：
副總指揮：
成員為局機關各科室負責人，領導小組下設辦公室在局行政辦，由孟川同志擔任辦公室主任，負責日常工作。
3、各部門職責
（1）縣林業局辦公室負責通知救援指揮部各成員啟動預案，綜合協調各成員及其有關部門、事故發生單位實施救援，及時上報事故發生、發展和求援情況。
（2）森林公安局和二郎山森林公安派出所負責組織事故現場的警戒、人員疏散、交通管制、受害人員營救、現場範圍治安秩序維護。
（3）局防火辦、重建辦、財務股負責聯絡相關部門負責各類房屋建築物及附屬設施的安全監測、事故現場的應急監測工作，併為安全生產事故預案演練及配備救援裝置、器材提供經費支援。
（5）防火辦負責實施森林火災撲救預案，提出應急求援技術措施，組織協調火災撲救隊伍。
（6）天保辦、造林股森防站、野保股負責對事故所涉及的特種裝置提出救援技術措施。
（7）其他各科室在各自職責範圍內提供救援支援。
（二）救援指揮部下設應急救援指揮中心、救援組、善後組和後勤保障組。
1、應急救援指揮中心
應急救援指揮中心設在事故發生單位,由事故發生單位行政主要負責人任中心主任。
應急救援指揮中心主要職責：負責組織擬訂生產安全事故的應急救援和保障方案。負責組織事故應急處理的綜合協調工作。負責徵用、具體調配救援的人員、物資。負責協調救援組、善後組和後勤保障組工作。負責向事故調查組提供事故有關情況、資料和事故調查必須的物品。負責組織有關部門共同起草事故應急救援工作報告。承辦救援指揮部交辦的其他工作。
2、救援組
（1）主要職責：具體制定並實施防止事故擴大的安全防範措施。迅速查明生產安全事故性質、類別、影響範圍等基本情況，制定搶救與救援方案，報救援指揮部審定後實施。統一指揮現場救援隊伍，注意保護事故現場。迅速組建搶險和現場救治醫療隊伍。組織指揮現場搶險救災、傷員救治及轉送。承辦救援指揮部交辦的其他工作。
（2）組成人員：區林業局辦公室、防火辦、林政科、檢查站、事故發生單位負責人組成，組長由救援指揮部確定。
3、善後組
（1）主要職責：負責事故中遇難人員的遺體、遺物處置。負責事故傷亡人員親屬的安撫接待。承辦救援指揮部交辦的其他工作。
（2）組成人員：縣林業局機關工會、事故發生單位負責人及其他有關部門人員組成，組長由救援指揮部確定。
4、後勤保障組
（1）主要職責：聯絡林區周邊派出所和安全保衛人員對事故現場進行保護，維護事故發生地治安、交通秩序。統一指揮實施後勤保障的隊伍。籌措調集應急救援所需的交通工具、器材、通訊、供電、給排水裝置、急救藥品等。負責阻止未經批准的現場拍攝、採訪等。承辦救援指揮部交辦的其他工作。
(2)組成人員：縣林業局辦公室、森林公安局、事故發生單位辦公室組成，組長由救援指揮部確定。
四、預案啟動及終止
（一）預案啟動
造成1人以上死亡（含失蹤），或者危及1人以上生命安全，或5人以上中毒（重傷），或者直接經濟損失100萬元以上的安全生產事故時啟動本預案。
（二）救援終止
1、由天全縣林業局救援指揮部宣佈安全生產事故救援終止。
2、按照省、市、區有關安全生產事故調查處理的規定，向有關機構提供事故調查處理所需的有關情況和資料。
五、安全生產事故發生後採取的行動和措施
（一）安全生產事故發生後，事故現場有關人員應當立即報告單位負責人，單位負責人接到報告後，應當立即報告事發地政府和縣林業局。縣林業局在接到報告後1小時內向縣政府和市林業局報告，同時抄送縣政府安辦。事故發生單位應迅速啟動本單位應急救援預案，封閉並保護現場，搶救受傷人員和物資，疏散事故危險區人員，控制事態發展，最大限度地減少人員傷亡和經濟損失。
（二）縣林業局接到事故報告後，啟動應急救援預案。立即成立林業局安全生產事故災難應急救援指揮部，迅速通知局救援指揮部各成員及部門，調動各種應急救援力量、裝置和物資，實施應急救援。
六、應急預案管理的措施和要求
（一）應急救援工作遵循統一指揮、分工負責、相互配合、快速高效的原則。
（二）救援費用由事故發生單位承擔。
（三）參加現場救援處置的人員要按照區林業局應急救援指揮部的救援方案實施救援，局機關各職能部門要相互配合，密切協同，局直屬各單位都必須支援，並提供一切便利條件。
（四）縣林業局下屬單位應建立應急救援物質庫，籌備足夠的滅火器材、防護裝備等應急設施，做到隨調隨用。
（五）進一步加強職工群眾的安全教育，提高林區職工群眾防範各類安全生產事故的應急能力。
（六）縣林業局定期組織應急救援演練，確保“應急預案”起到將事故損失降到最低的作用。
七、獎勵與責任追究
（一）獎勵
在安全生產事故應急救援工作中有下列表現的單位和個人，應依據有關規定給予獎勵：
1、出色完成應急處置任務，成效顯著的。
2、防止或搶救事故災難有功，使國家、集體和人民群眾的生命財產免受損失或者減少損失的。
3、對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。
4、有其它特殊貢獻的。
（二）責任追究
在安全生產事故災難應急救援工作在有下列行為之一的，按照法律、法規及有關規定，由其所在單位或者上級機關對有關責任人員給予行政處分。其中，對國家公務員和國家行政機關任命的其他工作人員，分別由任免機關或者監察機關給予行政處分。屬於違反治安管理行為的，由公安機關依照有關法律法規的規定予以處罰。構成犯罪的.，由司法機關依法追究刑事責任。
1、不按照規定製訂事故應急預案，拒絕履行應急準備義務的。
2、不按照規定報告、通報事故災難真實情況的。
3、拒不執行安全生產事故災難應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的。
4、盜竊、挪用、貪汙應急工作資金或者物資的。
5、阻礙應急工作人員依法執行任務或者進行破壞活動的。
6、散佈謠言，擾亂社會秩序的。
7、有其它危害應急工作行為的。
八、預案解釋部門
本預案由天全縣林業局負責解釋。
九、預案實施時間
本預案自印發之日起施行。
（一）、管理保證措施
1、加強對全體參戰人員的思想教育，樹立一個“幹”字，立足一個“搶”字，確保一個“好”字，好中求省，好中求快。樹立時間就是效益，進度就是信譽的思想，以戰鬥姿態投入工程施工。
2、加強巨集觀控制，重點工程重點突擊。嚴格進行裝置的配備和隊伍的選擇。在人員、資金、物資、機械上優先保證重點工程施工。
3、加強組織管理、科學安排施工。各級組織機構要高質量、高效率地運轉，科學地安排施工，重點工種最大限度地安排平行作業，抓好工序銜接，做到環環相扣，有條不紊，加速工程進度。
4、加強各級領導，建立健全崗位責任制，簽訂包保責任狀，以天計劃保旬計劃，以旬計劃保月計劃，確實保證各項工程按計劃完成。
5、完善獎懲制度，落實好按勞分配的原則。實行不同形式的計件工資、計時工資、承包工資，充分發揮施工人員積極性和主動性，提前工期有獎，延誤工期受罰。
6、在施工中要不斷優化施工方案，改進施工方法，充分運用現有的科技成果，使之變成生產力，加速工程進度。 7、搞好與地方政府、當地居民的關係，積極採取主動與地方聯絡，在徵租土地方面不留後遺症，在交通干擾、車輛通行等方面，採取有力措施，避免人為地造成停工。
（二）、施工裝置、資金保證措施
1、根據總體施工進度計劃安排，配備配足先進的施工機械裝置，加大機械化作業程度。
2、合理配置施工機械裝置，充分發揮裝置的效率。
3、作好裝置的選型及配件供應工作，裝置的選型力求實用、多效、耐用的.原則，防止待機誤工，在施工中要備足易損件，做到及時修理，保證裝置的完好率。
4、按時驗工計價，保證工程計價款及時撥付到位，專案經理部準備足夠的流動資金來滿足工程施工需求，避免因業主資金撥款不及時而影響工程正常施工。
（三）、施工計劃保證措施
1、在業主提出的控制性進度計劃下，制定詳細的施工進度計劃，並按總體施工進度計劃組織施工，確保計劃的落實。
2、在安排施工進度計劃時，抓住重點工程的施工進度，從人力、物力、財力各方面優先保證，盡力避免停、窩工。
3、加強對施工計劃落實情況的檢查、跟蹤、督促，認真分析處理經常出現的問題，保證工程施工順利進行。
4、對於不可預見但可能影響施工進度計劃的因素，做好充分的準備，制定多套預防方案。
5、按照施工網路計劃，對整個工程專案實施動態管理，密切監視、跟蹤現場的動態變化，及時調整現場施工各要素，保證整體與區域性工程都處於受控狀態。
縣交通局交通安全生產的應急預案
縣交通系統各單位：
為確保交通安全生產工作有序進行，從根本上有效遏制各類道路交通安全生產事故的發生，保證旅客走得安全、走得及時、走得滿意，不斷增強交通安全生產應急救援工作，為我縣經濟建設和社會發展創造良好的環境，結合我縣道路交通工作實際，特制定《交通安全生產應急預案》印發給你們，請遵照執行。
一、成立領導機構
組 長：
副組長：
成 員：
交通系統各部門要在領導小組的統一領導下，統一思想，步調一致，採取有效措施，積極努力地開展工作，總指揮是交通局局長錢新巨集，副總指揮是縣交通局黨委書記、副局長艾合買提。
協調領導小組下設4個小組，分為路障清理小組、運輸協調小組、後勤服務小組、資訊聯絡小組，具體分工和負責人如下：
1、路障清理小組：主要負責人是和；主要職責：負責清理路障，包括雪阻、冰阻、橋樑坍塌、道路中斷等，應及時派出車輛和人員予以疏通，保證道路暢通無阻，車輛應隨時加滿油料，人員應保證24小時待命。具體機械車輛由和靜公路段和巴侖臺公路段予以解決。
2、運輸協調小組：主要負責人是、；主要職責：應及時合理安排車輛對滯留乘客和被困旅客的安全運輸，保證所有旅客走得安全，到得及時。具體車輛由客運站負責協調解決。
3、後勤服務小組：主要負責人是趙新軍和艾尼瓦爾；主要職責：負責好被捆乘客和滯留乘客的生活住宿，確保所有乘客的安全。
4、資訊聯絡小組：主要負責人是吳校成和任剛；主要職責：具體工作任務是上傳下達所有指令和命令，確保資訊暢通。
各小組要認真對照各自工作分工，制定出具體工作程式和辦法。
第一類情況：
適用發生山區道路中斷，風絞雪天氣，受困車輛人員較多時啟動。
例如：和靜縣察汗諾爾大阪風絞雪道路中斷，10輛車受阻。
工作程式：
1、接到群眾或駕駛員的報告；
2、資訊報至總指揮錢新巨集同志；
3、錢新巨集將有關情況上報州交通局和縣委辦，由任剛負責通知領導小組成員，30分鐘內召開全體會議，進行安排部署。與此同時，各工作小組通知各自人員車輛以及機械作好準備工作。其中：路障清理小組備好車輛，組織好人員；運輸協調小組備好營救車輛；後勤服務小組備好食物和禦寒衣物以及藥品；資訊聯絡小組通知受困車輛和人員以及登記請障車輛、人員、衣物、食物等。
4、1小時後，在總指揮的統一指揮下，各小組的工作方案立即啟動，從和靜縣交通局和巴侖臺運管站分2組上山營救。
5、4小時後到達，機械清障小組人員機械開始清除雪障；後勤服務小組給所有受困人員發放食物和衣物；運輸協調小組將受困人員疏散到救援車輛，送往目的地；資訊聯絡小組通知受困車輛和受困群眾單位，報告縣委辦公室，已開始營救，隨時彙報進展情況。
6、6小時後，營救出被困車輛，檢查維修好被困車輛，安全返回目的地。
7、總指揮上報營救工作開展情況。
8、救援小組返回。
第二類情況：
適用於發生旅客滯留時啟動。
例如：客運站出行旅客達1000人。
1、接到報告資訊；
2、立即通知運輸協調小組，及時合理安排車輛對滯留乘客和被困旅客的進行運輸，保證所有旅客走得安全，到得及時。
3、後勤服務小組對被捆乘客和滯留乘客的生活住宿，確保所有乘客的安全。
第三類情況：
適用於發生重（特）大交通事故時啟動。
如：一輛載客10餘人的營運客車，因下雪路滑，翻入路基外，人員死亡受傷嚴重。
1、接到報告資訊；
2、資訊聯絡小組應立即報告總指揮，總指揮要立即通知縣公安局交警大隊、縣急救中心、保險公司；與次同時，副總指揮應將事故資訊上報縣委、縣、州交通局、縣安監局。如，事故造成公路路基、路面損壞則應通知公路段路政管理隊。
2、資訊聯絡小組應迅速通知協調領導小組下設的路障清理小組、運輸協調小組和後勤服務小組，總指揮負責分配工作任務：縣公安局交警大隊、縣急救中心、保險公司、後勤服務小組帶領救援車輛在第一時間趕赴現場，交警大隊、保險公司勘察現場，縣急救中心開展醫護搶救，救援車輛負責運送傷員和滯留旅客，路障清理小組負責清理路障，設定警告、警示標誌。
3、縣急救中心應在搶救運送途中，開通縣人民醫院的綠色通道，到達醫院後，立即開展搶救。
4、總指揮再次上報救援情況，交警隊、保險公司負責處理事故作出，作出結論。
5、縣交通局、安監局等相關單位根據事故結論，對營運車輛作出處理。
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