一、總則
為了應對冬季降雪，減少因下雪給業主的生活帶來安全隱患和生活不便，公司結合實際，制定本預案。
二、清雪原則
要求所有部門以雪為令，及時清除積雪，不能拖拉延緩。冬季清雪鏟冰工作實行責任區劃分和全員義務清理相結合的原則。
三、組織機構
四、職責
（一）公司的清雪領導小組，指揮協調公司責任範圍的清雪工作
（二）各大區負責保障應急物資的提供（包括鹽、及清雪工具等）；各職能部門負責大雪和暴雪應急搶險的輔助與協調、清雪鏟冰的監督檢查工作。
（三）各服務中心針對所轄區域的道路、活動場所及時開展積雪積冰的清除工作。
五、雪情標準
降雪量在3cm以下為小雪，降雪量達到3-10cm為中雪，降雪量超過10cm為大雪。
六、清雪工作程式
（一）小雪
1、晝間降雪的，雪停即組織清掃；夜間降雪的，次日正常上班前應當清掃完畢。
2、道路、住宅區等人流密集區無堆雪、無散雪、無結冰即可結束清雪工作。
（二）中雪
1、晝間降雪的，雪停即組織清掃，或雪未停，但積雪厚度超過5cm時組織清掃；夜間降雪的，次日臨晨開始組織清掃，合理安排積雪堆放，必要時組織人員對主要交通要道積雪噴晒適量鹽水。
2、道路、住宅區等人流密集區無堆雪、無散雪、無結冰即可結束清雪工作。
（三）大雪或路面結冰
1、公司清雪工作指揮部下達清雪指令，必要時提前協調準備機械推雪裝置，鐵鍬、雪堆子、大掃把、推車、棉手套等。
2、各部門儘可能多的組織人員立即就位，組織開展義務清雪鏟冰工作。
3、各部門要對主要交通要道積雪噴晒適量鹽水或融雪劑，並對含鹽積雪清運到指定地點，並對結冰路面進行處理。
4、公司綜管辦對各責任區清雪工作組織驗收合格後結束清掃工作。
七、工作要求
（一）小雪12小時，中雪24小時、大雪48小時應完成積雪清掃工作，嚴重雪情不超過60小時。
（二）不得在果皮箱、垃圾池周圍堆放積雪，未被汙染的積雪可堆放在樹穴及綠地內，被汙染的積雪（噴灑過鹽水的雪）禁止倒入樹穴及綠地內。
（三）週六週日及節假日如遇降雪仍按照本預案執行。
為積極應對雨雪，寒潮天氣，切實做好轄區防雪災工作，保障道路通行和人民群眾的財產安全，根據上級要求，結合我轄區實際情況，特制定勝利路街道防雪災防寒潮工作應急預案。
一、工作目標
根據上級防雪災防寒潮通知，為應對我市大範圍降雪降溫天氣，全面加強轄區道路防雪災工作，最大限度地避免和減少雪天對道路交通的影響，確保道路暢通，全力保障群眾的生命財產安全。
二、組織領導
成立勝利路街道應對雨雪天氣領導小組，主任擔任組長，紀工委書記、副主任擔任副組長，各辦公室主任、社居委書記為成員。在區政府的領導下，領導小組負責組織指揮、指導、協調、監督檢查全街道的防雪災工作。
三、雪前準備工作
1、成立防雪災防寒潮應急小分隊。應急小分隊以組織一定數量人員，以清掃積雪為主並及時處置掃雪工作突發問題。
2、掃雪鏟冰工具準備到位。街道準備了充足的掃帚，預備了至少50把鐵鍬等鏟冰工具。
3、認真轄區危舊房進行排查。街道組織人員對轄區內的危舊房、車棚等進行認真的`排查，在排查中，對部分危舊房、車棚進行登記，防止因積雪損壞房屋設施，危及人身安全。
四、保障措施
1、當出現雪情後，要按照上級的工作部署和要求，快速響應，積極投入防雪災工作。
2、遇有雪量較大時，迅速集中人員，調集掃雪力量，以保證積雪能迅速清除。
3、街道機關、社居委所有工作人員保持通訊暢通，夜間安排一定數量的人員值班，出現雪情，立即進行清掃。
4、市容執法大隊負責督促各駐地單位、企業門前三包地域的掃雪工作。
5、掃雪工具配備到位，工具擺放在顯見易取的`位置，便於取用。
1.船舶航行燈，在航行中不論晝夜保持常亮，目的是在嚴寒中驅除水氣保持航行燈內乾燥，防止燈絲驟冷驟熱，延長使用壽命。
2.標準磁羅經、船尾露天應急舵磁羅經(如有)、羅經櫃內照明燈泡常開，櫃外帆布套紮緊。
3.室外電羅經復示器、轉速錶復示器、舵角指示器內的照明燈泡不論晝夜應保持常開。
4.救生艇淡水桶(箱)，艇內淡水桶存放的淡水只能裝至其容器容量的四分之三。應用帆布包妥淡水桶，或其他許可的處理，如暫時移至室內。
5.甲板集裝箱的綁紮裝置、箱底腳的緊鎖器在航行中如受浪打或濺溼會被凍住陷於冰中；到港後此冰塊仍難溶化。建議用草包裹住箱的底腳(一般限於船首部甲板上底層第一排和第二排近舷側的數箱或十數箱)，雖然用草包裹住後仍會結冰，但較易敲掉清除。此外，法蘭螺絲因螺桿套筒中存水結冰而無法旋動收緊，可能耽誤開航時間。建議在未進入寒冷區域前將其內的殘水倒光，並防止雨水浪花再度進入其內。
6.貨艙通風筒，如空艙或貨物無需通風，應關閉通風筒，以防冷氣入內，使艙內或相隔的艙內的存水結冰。
7.消防水管的防護。應告誠船員：一旦發生火災因消防水管被凍而無法施救則將構成瀆職罪。新型船舶的消防水管有的安裝在露天甲板之下不易受凍，但一旦被凍裂則不易發覺，如解凍後再啟動消防泵，因水管接頭處法蘭墊片受冰的張力而損壞，所以水花四濺，易損及電器裝置、貨物及物料等。其預防措施如下：
7.1.無論露天的或非露天的消防水管皆應放盡其殘水後再關閉，自上向下半空中設定的消防水栓或閥門應開啟放盡其殘水後再關閉或復原，但如處於正常運營時，機艙與居住艙室走廊內的消防水管與水栓除外。衝錨鏈水的出口閥應常開。
7.2.如在短時間內停用消防水，則可免除1的規定，但必須保持消防泵常開與衝錨鏈水出口閥常開，以保持管系內海水不斷流動。
8.室內外淡水管和沖洗管，包括室外供工人洗滌用的淡水管，如船首物料間附近，仍需放盡管內淡水或用稻草包紮。
9.上部邊水艙和前後尖艙在嚴寒中，上部邊水艙和前後尖艙易因存水結冰而膨脹變形或崩裂，因為以往各船多航行於溫熱帶，故發生的案例甚少而未被重視，應引起注意。
下列幾種條件都沾邊的水艙則更易結冰，如:
9.1.艙的外壁屬船殼板的一部分；
9.2.水艙的上壁屬露天甲板的一部分；
9.3.水艙外壁在水線以上的面積大、體積大，而在水線以下的面積小體積小者，如水艙外壁全部在水線以上則更易結凍；
9.4.水艙外壁和上壁的露天面積之和與該水艙容積之比甚大者；
9.5.水艙外壁位於上風一側；
9.6.水艙內壁屬貨艙的一部分，而該貨艙系空艙者；
9.7.距機爐艙、上層建築及燃油艙遠者；
9.10.尾淡水艙；
水艙內的存水不作迴圈也不流動。從上述幾點來看，全集裝箱雙層船殼組成的前邊水艙最易受凍。
此外，散貨船的前部上層邊水艙也易受凍，因為其外壁與上壁皆暴露在外。一般防凍措施要求水艙的存水不要太滿，但究竟減少多少才屬“不太滿”的行列。過分地將各水艙的存水都抽掉相當份量，有時會引起穩性降低或過強、自由液麵增加，吃水差改變、受風面積增加、螺旋槳露出水面等弊病。故對上層邊水艙、邊水艙與前後尖艙應先加考慮，其實存水量應不超過滿艙的85％。
10.機電裝置，巨型船舶機艙內裝置所佔的空間比例比小噸位船小得多，故在寒冬停泊時，機艙內的溫度並不高，如屬無人機艙，則更有冷冷清清之感，但此時空氣的相對溼度大，降低了電器的絕緣，溫度稍低或過低，對主機、燃油與其他裝置都有不利，其預防措施如下：
10.1.用電熱等裝置與減少通風量以調節機艙與舵機艙的溫度與溼度；
10.2.甲板機械與電機中有加溫防潮裝置者應開啟；
10.3.在嚴寒時，對於關鍵的機電裝置可視情況保持常開。
11.甲板通道，如甲板上結冰，可撒少量黃沙。如甲板上有積雪，應在甲板的下風側掃出一條通道。在大風浪前，於甲板下風側安設從首至尾的扶手繩。
12.應急消防泵，大噸位新型船舶其應急消防泵多裝於船首近船底處，此地冷闢無人問津易被人遺忘。如其殘水未放盡，則其進水管與泵殼皆可能被凍裂，尤其是泵殼無論是凍裂或變形，船員難以自修解決。
13.游泳池，其洩水閥在冬季應常開，以防雨水流入該管內而凍裂該管。其進水管通常與消防管相連，如其進水閥在進水管的下端則須開啟，讓管內殘水流入低處的消防水管內再洩出。
14.雙層底水艙，一般低溫下，雙層底水艙是不易結冰的，因為船底下方的水還未結冰，則海水溫度可傳至雙層底艙內的存水而不易結冰。除非船體已擱淺在冰中或爬在冰上時，雙層底艙的存水才有結冰的可能。但當氣溫極低，船舶吃水小，雙層底水艙四周有部分艙壁能受到寒風冷卻，但這種情況極少發生，即使發生也不會太嚴重。故建議嚴寒時雙層底水艙內的存水量至多為其容量的95％。此外，絕不允許其空氣管和測量管在雙層底艙艙頂以上的部分存水，液貨船特別要注意。
15.液貨船船上的惰性氣體裝置延伸到甲板的部分也應注意防凍工作。在管路上的壓力真空切斷閥應確保是不凍的液體。在溼式甲板水封內流動的防止氣體倒流的液體，可以在保證氣體不倒流進入機艙的情況下，保持水流的流動或排乾淨殘水。液貨船上的呼吸閥也應檢查，排淨殘留的積水。
當然船舶進入寒冷地區前的準備工作是複雜的，在船工作的人員，除了要嚴格執行質量安全管理體系外，在思想上應做好準備，船體與裝置上做好準備，航行管理上做好準備，這對船舶的防凍工作是必須的。
一、總則
1：編制目的
為了提高對惡劣天氣的快速反應和應急處置能力，保障在發生惡劣天氣期間人民生命財產的安全，把災害損失減少到最低點，特制定本預案。
2：工作原則
堅持以“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，遵照統一領導，分級負責的工作原則，增強優患意識，常抓不懈，確保一旦發生雨雪冰凍等惡劣天氣，能夠有效組織、高效運轉，臨事不亂，將災害造成的損失降低到最低程度。
二、組織機構
1：應急小組成員及職責成立伍佑交管所應急小組：組長：孫樹東副組長：徐輝
成員：陳相生唐麗
主要職責：根據上級的要求，部署本部門的搶險救援工作；接到臨災警報後，立即進入臨戰狀態，及時、有效、果斷地開展防災、抗災、救災的`指揮工作；準確、及時、詳細掌握災情的情況以及發生變化情況，並根據上級要求及時報送相關材料；及時總結搶險救援情況。
2：應急小組主要職責
（一）聯絡協調
及時接受傳達上級部門的工作要求，下達局工作領導小組各項指令，對雨雪冰凍惡劣天氣應急工作進行聯絡協調。
（二）應急執法
組織執法人員檢查違規違法運輸行為。
(三)車輛保障
要備齊充足車輛，並做好車輛維修保養工作，需要轉移群眾時，應按照上級要求立即調動車輛，到達指定地點，並組織群眾轉移。
三、應急措施
1、因雨雪冰凍等惡劣天氣造成道路狀況達不到車輛通行要求，要將資訊及時反饋給指揮部，由指揮部決定採取停運或調整班次等措施。同時應急小組要深入運輸一線，對違反規定繼續營運的車輛嚴厲查處，從重處罰。根據當時實際
情況、路況情況，組織滯留客車、旅客或貨車疏散。另外，要認真做好旅客服務工作，利用廣播等宣傳工具，做好宣傳、解釋工作。
2、因雨雪冰凍等惡劣天氣造成部分道路損壞，車輛無法通行，要將資訊及時反饋給指揮部，以最快速度恢復通車。
四、工作要求
1:應根據本預案的要求，認真落實工作職責。2:在接到資訊後，應立即組織人員進入臨戰狀態，充分做好搶險救援的各項準備工作，保證應急小組、搶險人員、物資、車輛以及相應器械的及時到位。
五、附則
領導和相關人員，都必須自覺遵守本應急預案，一旦發生雨雪冰凍等惡劣天氣，必須按預案規定服從統一指揮，積極有效地開展各項應急工作，儘快將人民的生命財產損失降到最低限度，對玩忽職守、違反規定造成嚴重後果的，將依據有關法律、法規進行嚴肅處理。
本預案自印發之日起實施。
一、事故應急組織
1、組織機構
組長：
副組長：
成員：
2、辦公室設在保衛科辦公室
3、突發事故，所有人員立即編入事故救援組織，進行事故撲救工作。
二、事故應急工作總體要求
1、以牢固樹立“防範勝於救災”、“責任重於泰山”的安全責任意識為準則。做好事故應急準備工作。一旦發生事故應做到：決策果斷、方案合理、指揮得當、資訊暢通、聯絡及時、分工明確、各負其責、協調得當、安全撲救。
2、事故突發，應急組織領導小組應第一時間在現場指揮。
三、職責分工
1、組長職責：
全面負責事故撲救的指揮工作。
2、副組長職責：
負責組織事故應急隊伍，進行合理分工，把事故降低到最低點。
3、組員職責：
立即投入到事故救援隊伍，在事故應急小組的指揮下，根據實地情況進行現場撲救工作。
四、事故應急撲救原則與撲救程式
1、派專人打報警電話（110）及緊急救護電話（120），並迎接救援車輛。事故應急工作立即開展。
2、事故救援時應遵循“救人重於救災”、“先控制後消滅”、“先重點後一般”的原則，迅速救援事故，最大限度的減少人員傷亡和財產損失。
3、事故應急小組現場指揮，進行事故救援工作。
按照事故調查處理程式，同有關部門、事故處理監督部門進行調查處理，查明原因，總結教訓，制定相應防範措施，不讓此類事故再次發生。林業寒潮大風應急預案在冬春季節，寒潮大風天氣常常對農作物和人們生產生活造成較大的影響和災害。大風災害的防禦，主要要做到以下幾點。
高度重視
及時做好各項防禦工作。各地、各有關部門應該高度重視立即行動，採取有力應對措施，及時、負責地組織好防禦工作。同時，要利用新聞媒體、電子商務、手機簡訊等，迅速將天氣變化過程及其有關訊息和防禦措施向社會發布，以便廣大群眾和有關單位及時開展防禦工作。
採取措施
確保農業生產安全。各縣（市、區）和市農業局要組織農技人員深入一線，積極指導和幫助群眾採取各項防禦和補救措施，最大限度地減少災害損失。以設施農業為防禦重點，認真做好棚體加固、壓緊棚膜、保溫防凍等防禦工作。加強圈舍加固、畜禽免疫等工作，做好幼仔畜的保暖，提高畜禽抗寒抗病能力，確保畜禽安全。
立即行動
切實做好其他方面工作。各地、各有關部門要迅速行動，明確責任，落實任務，對大風可能影響的建築工地、戶外廣告、電力設施、城鄉危房等重點部位，認真排查，對可能出現的問題要提早預防，採取強有力的措施，確保人民群眾生命財產安全。
交通安全
大風對海、陸、空交通的運營影響都比較大，從事海上作業的人員，應根據天氣預報情況採取停止作業、回港避風、加固船隻和鑽井平臺等措施；加強船舶動態監管，做好現場巡查和現場檢查工作；密切關注天氣變化，嚴格執行抗風等級的規定，嚴禁超抗風等級冒險航行。加強值班，保持正規瞭望，謹慎駕駛；加強船岸聯動，企業的主要管理人員積極、主動、全面地掌握船舶狀況，及時消除潛在的不安全因素。在風力很強的情況下，應關閉機場和高速公路，特殊情況下，客運列車也要停運，以便防止大風引發交通事故。
品種培育
植物凍害是在強冷空氣爆發南下產生劇烈的降溫時引起越冬作物和果樹受凍，造成植株死亡或部分死亡，因此防禦凍害一方面要設法提高越冬作物和經濟果木抗禦低溫的能力，另一方面是採取措施阻擋寒風入侵，減小降溫強度。防禦凍害的有效措施主要有：
培育耐寒品種，提高抗凍能力
對於越冬作物或亞熱帶經濟果木，選育耐寒性強的品種，提高植株抗凍能力，是避免或減輕凍害的一項戰略性措施。
冬前管理
加強冬前管理，增強抗凍能力
栽培管理的好壞直接影響到越冬作物和果木的抗凍能力，因此搞好冬前栽培管理是防禦寒潮凍害的重要措施。
為了提高教職工應對低溫雨雪冰凍災害防範和處置能力，迅速、有效地開展防災救災工作，最大限度地減少災害損失，確保學校生命財產安全和教育教學活動正常執行，依據相關檔案精神，結合學校實際，編制本預案。
一、適用範圍
本預案適用於學校低溫雨雪冰凍災害的預防、預警響應、應急處置和後期處置等應急工作。
1.雨雪冰凍天氣概況
低溫雨雪冰凍災害是指由降雪（或雨夾雪、霜、冰粒、凍雨等）或降雨後遇低溫形成積雪、道路結冰，對人民生命財產安全和城市正常執行造成危害或影響的一種氣象災害。它主要發生在冬季，但秋冬交替和冬春交替之際偶然也會出現。在全球氣候變暖的大背景下，本校所在地方低溫雨雪冰凍天氣有所變化，但極端低溫雨雪冰凍災害發生的可能性仍然存在。
2.雨雪冰凍對本校的主要危害
交通方面：低溫雨雪冰凍天氣時，交通受到不利影響，可能引發大面積人員滯留，並使交通事故發生機率增加；持續的雨雪冰凍天氣還會影響煤電油汽的供應，威脅教育教學工作正常執行。水、電、通訊等設施方面：雨雪冰凍天氣易導致電線結冰，使電線負重過大發生斷裂，嚴重時還可導致電力、通訊等癱瘓；易造成供水管道破裂，影響供水。建築物方面：可導致簡易房、C級D級危房等建築物受壓倒塌。綠化等方面：持續雨雪冰凍天氣可導致樹枝折斷、樹木倒伏，進而影響交通和安全。
二、學校建立處置低溫雨雪冰凍災害應急工作小組
組長：周 亮 徐保國
副組長：高偉國 夏超奇 葛虹
成員：許佳 單國崗俞柳英 胡麗娃 壽菲菲 馬傑 張亮 陳小兵 薛芳 婁阿芬 朱丹丹及各班班主任
三、應急工作小組及聯動部門主要職責
應急工作小組主要職責
1.制訂學校處置低溫雨雪冰凍災害應急預案；貫徹執行上級預防、處置工作命令。遇重大災情時統一下達停課等命令。
2.落實雨雪冰凍災害應對工作,開展低溫雨雪冰凍災害防禦和安全知識教育。
聯動部門主要職責
學校行政辦公室：
承辦學校處置低溫雨雪冰凍災害應急工作小組召開的會議和重要活動，檢查督促學校處置低溫雨雪冰凍災害應急工作小組決定事項的貫徹落實情況；協調和參與所屬學校涉及處置低溫雨雪冰凍災害的相關工作。
學校總務處：
根據低溫雨雪冰凍災害防範與處置等工作的需要，安排相應救災物資，並做好管理和監督工作。指導和監督校舍的維修管理；督促、檢查和落實本學校建設工程的雨雪冰凍災害防禦和生產安全；指導開展災情統計上報和災後救助工作。
學校安管辦：
組織開展雨雪冰凍災害防禦和安全知識教育；開展隱患排查治理工作。
學校德育處
組織開展雨雪冰凍災害防禦和安全知識教育，提高學生及教職工應對和處置、防範能力。
四、應急行動
（一）遭遇雨雪冰凍天氣災害事件，領導小組立即按此預案展開工作。
（二）破壞性雨雪冰凍天氣災害發生後，應急領導小組立即召集小組成員討論、研究、部署、指揮搶險救災工作。
（三）一旦發生其它突發事件，立即與相關部門聯絡，採取應急措施，確保師生生命安全。
（四）安排專人負責，切實落實防雨雪冰凍天氣災害及安全值班制度，保證資訊渠道暢通。
（五）及時開展災情調查，及時如實報告災情。
一、總則
1、目的：本工程位於xx市市區，據市氣象臺預報：受較強冷空氣影響，預計12月28-30日我市有一次明顯大風、降溫、降雪天氣過程。降雪主要現出在28日白天至夜間，北部小雪，南部雨夾雪或中雪，積雪深度1-3cm，過程日平均氣溫：北部下降8-10℃，南部下降6-8℃，省氣象臺12月27日釋出寒潮藍色預警，省氣象局於27日啟動了重大氣象災害（寒潮）Ⅲ級應急響應， 咸陽市局決定立即啟動重大氣象災害（寒潮）Ⅲ級應急響應。
為規範管區預防寒潮大風的工作程式，科學、有序、高效地開展防範寒潮大風，以最大限度減少人員傷亡和財產損失,我專案部立即進入Ⅲ級應急響應狀態，嚴格按照氣象災害應急響應工作流程做好各項工作，目前我專案部已全面停止施工作業，值班管理人員施行24小時巡查，特制定本方案。
冬季施工危險源有：寒潮，大風，冰凍，雨雪天氣，防寒取暖的安全等。
2、編制理由和依據編制
《中華人民共和國安全生產法》
《中華人民共和國氣象法》
《中華人民共和國突發公共事件總體應急預案》
《重大氣象災害預警應急預案》
重大突發性氣象災害資訊報送標準和處置辦法
二、組織指揮體系
1、成立由專案經理、專職安全員、相關人員組成的防寒潮大風領導小組。
2、專案部防寒潮大風領導小組成員。
組長：
副組長：
組員：
3、 職責
（1)組長——全面領導本專案的防冬季寒潮工作，組織本專案的防冬季寒潮大風預案的實施。
（2）副組長——協助組長做好防冬季寒潮工作,負責防冬季大風預案的全面實施；
（3）組員——負責分管的防冬季寒潮工作，落實防寒潮大風措施。
（4）防寒潮大風值班室設在專案部排程室。
三、應急預案主要工作
冬季寒潮大風前期間，專案部將組織對本專案工作人員和施工班組進行認真的檢查，檢查內容主要有：
1、施工現場、倉庫、生活辦公區域排水是否暢通，對住在宿舍面迎風的員工轉移至安全地點，防止專案部及施工場地，運輸道路積水和結冰，造成安全隱患；路面、工作平臺有冰雪堆積時，施工前應清除乾淨。
2、臨舍、燈架、雨棚、標語牌等抗大風強度是否達到，不牢固的要及時採取加固措施，不能加固的必須立即拆除，以確保安全，施工遇到有大風、雪、降溫等天氣情況，現場施工負責人要立即下達停止施工指令，確保施工和人身安全。雨、雪、大風等惡劣氣候期間，派專人進行施工範圍內作業內容的巡檢，出現異常情況立即通報，以便採取措施。
3、應由專業電工負責安裝、維護和管理用電裝置，嚴謹其他人員隨意拆、改裝電氣線路；嚴禁使用裸線，電纜線破皮三處以上不得投入使用，電纜線破皮處應用防水絕緣膠布處理，電纜線鋪設要防砸、防碾壓、防止電線凍結在冰雪之中，大風雪後應對用電線路進行檢查，防止電纜線斷線和破損造成觸電事故。
4、員工宿舍嚴禁明火取暖和亂拉、亂接電器，嚴防煤氣中毒、火災和觸電事故。加強現場火源管理，現場值班房屋、臨時工棚內嚴禁存放油桶等易燃、易爆物品。值班搶險隊應加強巡邏檢查，發現險情，要立即上報，並迅速組織搶險。
5、在發生特大險情時，應堅持先救人、後搶物的原則，盡最大努力避免人員傷亡事故的發生，確保安全。
四、防寒防凍措施
（1）防凍工作重點是做好生產現場室外人員、各熱控儀表表管、各汽水系統閥門、管道防凍工作。機組停運後主要是水和油壓系統的防凍工作，暴露在室外的管道要做好保溫措施，如覆蓋阻燃棉氈、塑料布等保暖材料。
（2）執行中的管道應使汽水流通，長時間不用或檢修的裝置應將餘水放盡。對使用0#柴油的機器可採取加防凍劑等適當的防凍措施，施工和生活用水，要設法排到地溝或不影響通行的地方，冰溜子要隨時打掉。
（3）機動車駕駛員在出車前檢查確認車輛的制動裝置是否達到良好狀態，不能滿足要求時不得出車。大風、霧雪惡劣天氣，汽車司機要嚴格遵守交通法規，嚴禁疲勞和酒後駕駛，嚴禁超速和超載。
（4）現場施工機械裝置應做好換季保養和維修及保暖措施，做好冰雪路的防滑措施，施工班組、機械裝置操作人員應加強對施工機械裝置的檢查和維護，防止水箱缸體凍裂等機械故障和交通事故的發生；雪天嚴禁吊裝作業。
（5）凍凝的鑄鐵閥門等要用溫水或少量蒸汽慢慢加熱，防止驟然受熱損壞，施工和生活用水，要設法排到地溝或不影響通行的地方，冰溜子要隨時打掉。
（6）保證勞務工有良好的過冬環境，專案部統籌考慮，杜絕用電亂拉亂扯，對臨時用電由執證上崗電工統一按照規定佈設，駐地配齊消防器材，防止觸電和失火，確保安全用電，安全過冬。
五、督促與整改
（1）專案部將在檢查的基礎上，提出對施工班組的書面整改要求，同時，督促限期整改完成。
（2）在冬季寒潮來臨前，專案部加大對防寒潮的宣傳力度，著重檢查預案落實情況，確保各施工班組安全渡過寒潮季節。
（3）寒潮季節派專人收聽氣象預報，及時通知施工班組提前做好準備工作，在收到可能遭受影響的寒潮大風訊息後，立即按照應急預案執行。
六、應急演練
在上級批准和指導下，結合專案部實際情況，適時開展“防寒潮大風”應急救援預案演練。
七、防寒潮大風領導小組聯絡電話
1、防寒潮大風領導小組聯絡電話：
組 長：
副組長：
據氣象部門預測，近日我鄉將進入雨雪冰凍等惡劣天氣，為切實做好雨雪冰凍等惡劣天氣的防範應對工作，嚴防各類安全事故發生，特制定雨雪冰凍等惡劣天氣應急工作預案，現公佈如下：
一、紮實做好當前應急物資儲備。
及時做好提示提醒，強化禦寒物資保障，做好道路除雪鹽、鐵鍬、掃把、標識、警戒線、防護欄等應急物資儲備。同時加強防疫物資儲備，確保全員核酸檢測、隔離點建設等疫情防控工作不受惡劣天氣影響。（責任部門：鄉應急辦、衛健辦、交運辦）
二、紮實做好全鄉群眾生活保障。
認真組織做好與群眾生活密切相關的水、電、氣等基礎設施維護，做好相關應急準備，確保不停供、不斷供。（責任部門：鄉應急辦、住建辦、經發辦）
三、紮實做好市場穩定供應保障。
認真做好糧油、肉、蛋、菜、奶等群眾生活必需品的供應穩價工作，最大限度保障人民群眾生活需要。（責任部門：鄉經發辦）
四、紮實做好救助幫扶工作。
密切關注貧困家庭、流浪乞討人員和因“煙花”颱風受災致貧家庭，防止因低溫雨雪冰凍天氣發生人員傷亡情況。注意養老院的用電用火安全，防止因火災引起的傷亡事故。做好危房戶的積雪鏟除工作，如不能消除隱患，要及時開展危房戶的轉移安置工作。加強對地質災害點隱患摸排，及時做好地質災害點的人員轉移工作。（責任部門：鄉為民服務中心）
五、紮實做好交通運輸安全工作。
要加大對事故易發路段的巡邏管控力度，科學組織車輛分流、除雪除冰防滑等交通管制和安全應急措施，儘量減少雨雪冰凍天氣對道路交通和安全行車的影響。要進一步加強對重點橋樑及急彎、陡坡等危險路段的巡查，引導車輛安全通行。要做好除雪機械、環衛人員和融雪物資的組織排程，及時清掃鄉村道路，強化巡查檢查，確保村民出行順暢安全。（責任部門：鄉交通辦、住建辦）
六、紮實做好農業安全生產工作。
加強大棚、畜禽養殖場等農業設施的除雪防寒防風工作，指導企業做好設施加固、保暖增溫，避免出現險情災情。（責任部門：鄉農辦）
七、紮實做好安全生產工作。
強化領導責任、部門監管責任、企業主體責任和員工崗位責任落實。督促企業加強巡查檢查頻次；督促工貿企業做好生產裝置、設施和管線的.防凍保暖工作，防止發生裝置、設施和管線凍裂及物料洩漏引發重大事故；督促非煤礦山企業切實加強防凍、防火災、防中毒窒息安全隱患排查，強化用電安全管理，及時消除安全隱患；對一些不適宜在低溫雨雪冰凍天氣生產作業的生產經營單位、作業現場，要督促企業採取暫時停工停業措施；加強各旅遊景區的安全管理，督促各旅遊景區加強防範措施落實；加固戶外廣告牌、圍板、棚架等搭建物，防止大風引發的高空墜物事故。（責任部門：鄉應急辦、文旅辦、交通辦、住建辦）
八、紮實做好外來務工人員就地過年工作。
督促企業做好外來務工人員就地過年安排，做好生活物資準備，妥善解決住宿問題。（責任單位：鄉應急辦、衛健辦）
九、紮實做好消防安全管理工作。
低溫雨雪天氣，居民用電激增，各種誘發火災事故因素增多，要加強對商鋪、超鄉、賓館、等場所的消防安全檢查，認真落實消防安全責任制，切實消除安全隱患。（責任單位：鄉應急辦）
十、紮實做好預警資訊釋出工作。
要密切關注天氣變化，準確預報，充分利用廣播、網路等媒體及電子顯示屏等多種形式，及時釋出氣象預警資訊和路況資訊，提示做好相關防範應對準備工作。（責任單位：鄉應急辦）
十一、紮實做好應急值守工作。
嚴格落實24小時值班和領導帶班制度，配強值班力量，兩班併為一班，安排義警參與值班，要求值班人員時刻保持通訊聯絡暢通。要嚴格執行突發事件資訊報送制度，遇有重要情況必須及時、準確、如實按程式上報。
1 總則
1.1 編制目的
為做好全市掃雪除冰工作，雪前做好裝置和人員組織準備，雪中保障道路具備暢通條件，雪後保持市容環境清新整潔，切實保障全市正常的生產生活秩序和群眾生命財產安全，制定本預案。
1.2 編制原則
以人為本，屬地為主，分工負責，快速反應，協調聯動。
1.3 編制依據
根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《江蘇省實施〈中華人民共和國突發事件應對法〉辦法》、《徐州市城市市容和環境衛生管理條例》、《徐州市突發事件總體應急預案》、《新沂市突發事件總體應急預案》和其他相關法律、法規及規定，結合本市掃雪除冰工作實際制定本預案。
1.4 適用範圍
本預案適用於全市範圍內的城市道路、國省道幹線、縣鄉村道路、高速公路、機場、橋樑、視窗地區、門前三包責任區、街巷社群、居民小區、農貿市場等公共場所的掃雪除冰工作。雪天其他災害事件的應急處置不屬於本預案處置範圍，應啟動其他相關專項應急預案進行處置。
1.5 等級劃分
Ⅰ級（紅色預警），暴雪。12小時降雪量（雪融化後的水量，下同）達到6.0毫米以上，或24小時降雪量達到10.0毫米以上，或積雪深度達8釐米。
Ⅱ級（橙色預警），大雪。12小時降雪量達到3.0～5.9毫米，或24小時降雪量達到5.0～9.9毫米，或積雪深度達5釐米。
Ⅲ級（黃色預警），中雪。12小時降雪量達到1.0～2.9毫米，或24小時降雪量達到2.5～4.9毫米，或積雪深度達3釐米。
本預案有關數字的表述中，“以上“含本數。
2 組織指揮機構及其職責
2.1 指揮機構
在市政府領導下，成立市掃雪除冰應急指揮部（以下簡稱市指揮部），負責組織指揮協調全市掃雪除冰工作。市政府分管副市長任總指揮，市政府辦公室分管副主任、市應急管理局局長任副總指揮，市委宣傳部、市武裝部、市城管局、公安局、應急管理局、交通運輸局、商務局、教育局、機關事務服務中心、住建局、房產服務中心、水務局、農業農村局、財政局、衛健委、市級機關工委、氣象局、新沂供電公司、各鎮政府（街道辦）、江蘇新沂經濟技術開發區管委會（以下簡稱開發區）、無錫新沂高新技術開發區管委會（以下簡稱高新區）、馬陵山景區管委會分管負責同志為成員。
2.2辦事機構
指揮部下設辦公室，負責日常工作。辦公室設在市應急管理局，市應急管理局局長任辦公室主任，市城管局分管副局長任辦公室常務副主任，市公安局、市交通運輸局、市住建局副局長任辦公室副主任。主要職責是：負責本預案的編制修訂工作；制定掃雪除冰工作的總體方案和工作措施；組織落實市指揮部的命令，協調和排程成員單位開展掃雪除冰工作，通報雪情。
2.3 成員單位職責
市武裝部：負責協調駐新部隊民兵和預備役部隊，支援地方的掃雪和抗災；協助地方維護災區社會治安秩序，組織受災群眾轉移和安置等工作；搶救、運送重要物資；參加傷病員救治與疫情防控工作；協助地方政府開展災後重建工作。
市委宣傳部：負責組織、協調新聞單位報道天氣變化和掃雪除冰情況，做好掃雪除冰知識的宣傳，對未盡義務的單位和店鋪給予曝光，實施新聞監督。
市應急管理局：負責本預案的組織實施及監督管理工作；做好雪災及冰凍災害的資訊彙總、處置協調工作。負責會同屬地做好受災群眾的安置救助，保障災民的基本生活，組織、指導和開展救災、救助、捐助等工作；負責管理、分配救災款物並監督檢查其使用情況。
市城管局：負責掃雪除冰責任區的劃分；負責管養區域內的掃雪除冰工作；組織執法人員投入掃雪工作，按屬地管理原則，監督指導環衛保潔公司做好市場化範圍內道路的掃雪除冰工作；組織力量利用數字化城管系統平臺和其他方式檢查、監督道路及沿街單位的掃雪除冰情況，對拒不履行市容環境衛生責任制要求的單位給予處罰；做好主城區環衛保潔市場化融雪用鹽採購及發放工作。指導監督科學用鹽和融雪善後工作。
市公安局：負責冰雪天氣的治安和道路交通指揮，組織排障車快速清理交通事故車輛，及時向市指揮部反映全市道路交通情況和積雪情況，並根據雪情、路況對部分道路實行臨時封閉或限速行駛。引導過往車輛減速慢行，主動避讓掃運雪人員和車輛。
市交通運輸局：負責組織管養區域內的港口、機場、國省縣道公路、公交場站及站臺、客運站、車站站內通道和鐵路交叉路口等地段的掃雪除冰工作；督促相關客運單位做好因雪災滯留車站旅客的生活保障工作；負責搶險救災物資運輸、災民和物資撤離等所需的運輸工具，保障搶險救災通道的暢通。
市商務局：負責督促全市各農貿市場、商場的掃雪除冰工作。
市教育局：負責組織全市中國小、幼兒園的掃雪除冰工作，保障正常教學秩序；在出現極端降雪天氣影響師生人身安全時，按照有關規定及時調整學生作息時間或短期放假。
市機關事務服務中心：負責組織市政府的掃雪除冰工作。
市住建局：負責組織實施燃氣、供熱裸露管道防凍保護措施；負責做好管養區域內的掃雪除冰工作；組織在建工地的掃雪除冰工作。
市房產服務中心：負責督促全市各物業小區掃雪除冰工作。
市水務局：負責組織實施供排水裸露管道的防凍保護措施；負責管養區域內的掃雪除冰工作。
市農業農村局：負責農業災害的防範、搶險救災及生產恢復工作。
市財政局：負責有關掃雪裝備、物資等經費的預算和落實，並會同市應急管理局對全市掃雪所發生的資金進行核定。
市衛健委：負責受災地區的醫療救治工作，及時提供受災地區醫療衛生資訊。
市級機關工委：負責市級機關各單位掃雪除冰的組織協調工作。
市氣象局：負責雪情預警資訊釋出；在降雪季節，及時向市有關部門書面通報天氣情況。遇有降雪天氣和出現道路結冰現象，每日傳送天氣預報。
新沂供電公司：負責電力設施的安全執行；組織力量進行裝置巡查、檢修、除冰等，做好因雪災引發線路冰凍、電杆倒塌等事故的防範和搶險搶修工作。
各鎮政府（街道辦）、開發區、高新區、馬陵山景區：負責本轄區內的掃雪除冰工作。
3 應急準備
進入冬季，根據天氣情況，各成員單位按照責任分工，提前落實雪前準備工作。
3.1明確責任區域
根據全市路網、各有關單位掃雪除冰保障應急作業能力、作業隊伍和裝備集結場地等實際變化情況，及時調整明確掃雪除冰責任區域。責任區域分為市責任區域、鎮（街道）責任區域、區責任區域、社群（物業公司）責任區域和其他責任區域。
市責任區域：原則為城市道路、市屬公園綠地、部分視窗地區周邊道路。該區域由市指揮部根據“先重點、後一般”的原則，結合日常市容環境衛生責任區制度具體劃定並明確市級責任部門。
鎮（街道）責任區域：負責本行政區域內除市責任區域、區責任區域以外的支路、街巷和社群掃雪除冰工作。該區域由各鎮（街道）掃雪除冰指揮機構按照“先重點、後一般”的原則具體劃定。
經開區、高新區和馬陵山景區（下文簡稱各區）責任區域：轄區內除市責任區域以外的主幹路、次幹路、重要支路以及重要的街巷。該區域由各區指揮部按照“先重點、後一般”的原則具體劃定。
社群（物業公司）責任區域：負責鎮政府（街道辦）劃定的街巷和小區的掃雪除冰工作。該區域由鎮政府（街道辦）具體劃定。實行物業管理的小區，由市房產服務中心負責督促，各物業公司負責組織實施小區內的掃雪除冰工作。
其他責任區域：新建、改建、擴建施工中的和未經驗收邊施工邊通車的道路，根據建設和管養職責，由市住建局或市交通運輸局負責。供水管線漏水所造成的路面結冰，由水務部門負責。園林綠化用水漏水所造成的路面結冰，由園林綠化管理部門負責。高速公路和其他公路的掃雪除冰工作由經營管理單位負責，與高速公路相接壤道路的掃雪除冰工作由管理責任單位負責。由於管線漏水需進行除冰工作的由管線權屬單位負責。
3.2 加強氣象監測預警
市氣象局要根據《新沂市突發事件預警資訊釋出管理辦法》要求，建立與市指揮部及有關部門的聯動機制，定時提供天氣預報，並組織專家分析降雪態勢，確保第一時間釋出預警資訊。
3.3 加強雪前宣傳
市委宣傳部、市融媒體中心負責做好冰雪天氣安全防範知識宣傳教育，動員社會車輛在冰雪天氣時儘量減少出行，鼓勵市民選擇公共交通出行，減少安全隱患，減輕道路交通擁堵。
3.4 儲備掃雪除冰物資
掃雪除冰各相關單位、專業作業部門在每年11月1日前要儲備充足的除雪融雪和防滑料等物資，並對所屬作業車輛完成全面保養檢查，保證機械效能良好。同時，各鎮（街道）要確定積雪消納場所，以堆放含有融雪劑的積雪。
3.5 加強市政設施排查
各城市基礎設施權屬部門要協調供電、供水、供熱、供氣、通訊、公交等單位，對可能出現問題的裝置和線路進行巡查和檢修，保證執行良好。園林綠化部門要組織對所屬範圍內常綠行道樹、綠地公園內大型常綠植物進行修剪，以防積雪壓斷樹幹。
4 預警響應
市氣象局發出雪情預警資訊後，各鎮（街道）、各有關作業單位應迅速啟動應急預案，各成員單位按職責分工快速響應，積極部署，有效預防，做好掃雪除冰的各項準備工作。
市融媒體中心、網際網路新聞資訊服務單位、各電信運營企業應當完善預警資訊響應機制和流程，快速、準確、權威、無償地向社會公眾傳播預警資訊。對橙色、紅色預警資訊，廣播、電視、公眾號等媒體應當立即插播並滾動播報，網際網路新聞資訊服務單位或各電信運營企業應當在10分鐘內播發。港口、車站、通用機場、高速公路、旅遊景點等場所的管理單位應當利用電子顯示裝置及其他有效設施傳播預警資訊。
接到降雪預報後，全市各單位立即組織本系統、本部門、本單位應急工作人員到達各自工作崗位，備齊專業除雪作業所需車輛、工具和物資，特別是遇有夜間、節假日降雪預報時，各單位要留有充足人員和後備力量，隨時準備實施應急響應。
由於降雪冰凍災害在本市各鎮（街道）和不同行業造成影響程度不同，各鎮（街道）、各區及各相關部門應在綜合考慮雪量、地面溫度及道路狀況等因素的基礎上，針對雪情預警作出適級響應。
4.1 中雪預警響應
市氣象局釋出中雪預報後，各單位帶班領導、人員確保在崗，實行24小時值班，確保通訊暢通；各備勤點掃雪除冰人員、裝備、車輛全部到位。加強社會宣傳，及時釋出掃雪除冰工作動態，做好各項應急保障準備工作。
4.2 大雪預警響應
在中雪預警響應的基礎上，各鎮（街道）、各區及各單位分管負責人或聯絡人到市指揮部（市應急管理局四樓指揮中心）參加掃雪除冰保障應急指揮協調工作，同時協調各方面力量投入掃雪除冰，保障雨雪天道路通行條件，確保人民生命財產安全和生活物資的供應。
4.3 暴雪預警響應
在大雪預警響應的基礎上，市指揮部按照本預案調動一切資源，確保人財物投入，全力應對災害。
5 應急響應
5.1 資訊報告
市指揮部成員單位應及時向市指揮部辦公室報告掃雪具體實施方案的啟動情況及路面狀況、階段性工作進展情況、降雪對道路交通造成的影響、社會單位和群眾發動情況、城管執法檢查情況等資訊。市指揮部辦公室將收集掌握的問題向各掃雪作業單位通報，責成有關部門採取措施解決，反饋措施落實情況，並隨時將路面交通管制資訊向相關成員單位通報，便於主要責任部門有重點、有針對性的開展工作。
5.2響應分級和分級響應
對應降雪預警級別，市級應急響應一般由高到低分為三級：一級、二級、三級。原則上，啟動一級應急響應由市政府決定，由市政府分管副市長統一組織指揮協調；啟動二級應急響應由市指揮部決定，由市政府辦公室副主任統一組織指揮協調；啟動三級應急響應由市指揮部決定，由市應急管理局局長統一組織指揮協調。應急響應啟動後，可視降雪冰凍事態發展情況適時調整響應級別。
5.3三級（中雪）應急響應
（1）市及各鎮（街道）、各區和各相關單位啟動本單位掃雪除冰工作預案，專業作業單位上路清掃積雪。
（2）各機關、學校、企事業單位按責任區劃分清除積雪，保持道路暢通。
（3）沿街單位、店鋪按市容環境衛生責任區要求負責門前人行道積雪的清除，易滑路段要採取防滑措施。
（4）各相關單位及個人依據樹木所有許可權及時清除樹上的積雪，防止積雪過厚壓折樹枝，造成阻礙交通及傷人事故。
（5）利用報紙、廣播、電視、公眾號等新聞媒體、網際網路新聞資訊服務單位、各電信運營企業，動員全體市民積極參與掃雪除冰工作。
5.4 二級（大雪）應急響應
（1）在應對中雪的基礎上，進一步動員、組織社會力量，參與掃雪除冰工作。
（2）協調消防救援隊伍和民兵、預備役部隊及駐新部隊應急隊伍，重點支援火車站廣場、南京路，市府路等重要節點和道路等重要道路掃雪除冰工作。
（3）交警部門對道路交通實施管制，加強交通疏導，快速處理事故，排除交通險情，及時向市指揮部報告交通狀況。
（4）各職能部門按照“保民生、保供應、保交通”的總體要求，提前做好食品、蔬菜、水、電、氣等基本物資保障。
5.5 一級（暴雪）應急響應
（1）在應對大雪的基礎上，全面啟動民兵、預備役部隊、駐新部隊支援地方掃雪應急預案，按預案將兵力、機械對口支援各重要節點、道路。
（2）交警部門優先保障水、電、氣、救護等民生需要的搶修、搶險車輛的通行，必要時派警車開道護送。
（3）各鎮（街道）、各區及各相關部門排查並消除因積雪造成的安全隱患，防止次生災害的發生。
（4）發生災害後，各鎮（街道）、各區、各職能部門根據職能劃分，在市指揮部的統一領導下，開展搶險救災行動。
中雪、大雪、暴雪掃雪除冰工作的應急結束統一由市指揮部確定。
6 除雪作業要求
6.1 按照“先重點、後一般，先主幹、後次巷”和“梯次清掃，分類作業”的原則，優先做好城區主幹道、立交橋、上下坡道、車站、廣場、城市出入口、高速公路連線線的掃雪除冰工作。
6.2 遇有降雪預報時，提前將作業車輛進入各待命作業位置，確保在短時間內迅速開展作業。同時，對橋樑、匝道、坡道等易滑易結冰區域採取預撒防冰措施。
6.3 降雪過程中，城區橋樑、坡道、匝道、進出城通道等易結冰地段，中雪每2小時實施1次融雪，大雪以上每1小時實施1次，防止積雪成冰。同時採取機械化清雪、人工掃雪等措施，確保城區主幹道及各高速公路連線線、進出城通道單向至少1股道路的暢通。
6.4 大雪以上降雪結束24小時內，城區內道路積雪基本清除完畢，交通恢復正常，高速公路、進出城通道基本恢復正常。
6.5 堅持掃雪除冰與保護環境兼顧的原則，儘可能使用生態環保融雪劑，避免造成環境汙染。
7 善後恢復
7.1 做好積雪殘冰清除，迅速恢復交通環境。降雪結束後，除雪單位要及時行動，將路邊積雪、殘冰及時運至指定傾卸消融點，不得隨意堆積在路邊，以免影響市容環境。不得將含有融雪劑的殘雪、殘冰堆積在樹池、綠地內，以免鹽化土壤，危害園林植物的正常生長；不得向路面揚灑積雪，避免因路面結冰造成交通安全隱患。
7.2 在雪後交通恢復工作中，交警部門以儘量減少對正常交通的影響為前提，為作業單位提供必要的交通保障。
7.3 每次掃雪除冰應急工作結束後，市指揮部辦公室要及時召開成員單位會議，認真總結經驗，找出工作漏洞和不足，研究解決措施，逐步完善應急機制。
8 保障措施
8.1 市指揮部各成員單位要高度重視掃雪除冰工作，層層落實責任制，確保各項責任落實到人；要健全值班制度，保證通訊暢通，切實把降雪可能造成的損害降到最低。
8.2 各鎮（街道）、各區要按照屬地管理的原則，根據本預案要求，結合實際情況制定相應工作方案，建立應急機制，有效開展本轄區掃雪除冰工作，切實保證所屬道路雪天交通通行條件。相關單位要結合本單位掃雪除冰工作方案完善應急機制，細化處置程式，本著“責任明確、預案周詳、準備充分、工作細緻、反應快速、協調一致、作業到位、不留死角”的原則，切實做到責任、預案、設施、人員、經費、積雪消納場所“六落實”，購置充足的掃雪裝置和融雪劑，並儲備到位，除雪作業要做到“雪前準備”、“雪中除雪”與“雪後迅速恢復市容環境整潔”並舉。
8.3 精心組織，切實落實掃雪責任制。各鎮（街道）要劃分沿街單位的責任區，明確責任路段和責任人。與沿街單位、店鋪簽訂掃雪除冰責任書，特別是新建改造的道路要重點抓好責任落實，做到掃雪無“盲區”。同時，要對掃雪工作的重要性進行廣泛宣傳，要求沿街單位和店鋪按照環境衛生責任制的要求，以雪為令，及時清除責任區內的積雪。
各鎮（街道）、各區及各有關部門要落實掃雪工具、機械和運輸車輛，組建骨幹隊伍和突擊隊，隨時為搶險救援做好準備。
8.4 強化指揮，確保掃雪工作萬無一失。各鎮（街道）、各區及各有關部門要在市指揮部統一指揮下，發揮積極性、主動性、創造性，做到組織有力，行動迅速，對重點部位和路段要重點保障。尤其是元旦、春節等假期，適逢中國小、高校放假和春運高峰，各鎮（街道）、各區、各有關部門和單位要嚴格落實節假日值班制度，基層要保證有一定的掃雪力量，確保節假日掃雪工作組織到位。
8.5 加強督查，嚴格落實獎懲制度。掃雪期間，市指揮部將組織檢查各鎮（街道）、各區及各有關部門和單位工作，對突出單位和典型事例給予通報表揚；對組織不力，行動遲緩，造成嚴重後果及惡劣影響的單位和個人，將追究主要負責人或責任人的責任，並在全市範圍通報；對因責任原因造成重大財產損失、人員傷亡的，依法追究責任。
9 預案管理
9.1 市應急管理局負責預案的編制、解釋和日常管理，並根據形勢發展，及時組織修訂、更新。
9.2各鎮（街道）、各區及各相關單位參照本預案，結合各自職責，制定相關的應急預案並組織演練。
9.3 本預案自印發之日起實施。
為進一步落實雪後清雪工作任務和責任，切實做好冬季城區清雪工作，迅速清理道路積雪，以確保民眾出行安全，維護城區環境整潔，結合我縣實際，特制定本應急預案。
一、指導思想
堅持“統一排程，密切配合，機械為主，人工配合，突出重點區域，帶動全面工作”原則，通過周密部署，強化措施，確保及時清除建城區內的積雪，為民眾和車輛出行提供便利、安全的環境。
二、組織機構
為確保城區清雪工作做實做好，成立融雪清雪指揮部，負責建成區內融雪清雪工作的組織、協調、督促和檢查。指揮部下設兩個工作小組。具體職責分工為：
1、協調督導組：負責與上級融雪清雪指揮部的聯絡溝通，上傳下達相關檔案精神，明確清雪任務，及時掌握和反饋清雪動態。
2、積雪清運組：負責城區主次幹道的積雪清掃和運輸工作，根據具體情況調動、租賃車輛，按街道劃分責任區，配備保潔員。
三、職責分工
1、縣住建局：負責組織協調城區主次幹道的的積雪清掃和運輸工作。
2、縣交警大隊：負責對融雪、清雪車輛的引導，並對社會車輛進行指揮疏導，維護和保障清融雪道路交通秩序和通暢，避免交通事故發生。
3、縣衛健局：負責發生意外情況下傷病人員的應急救助工作。
4、縣公安局：負責在降雪天氣期間社會治安的防範和突發性社會公共事件的處置工作。
5、縣交通局：負責指揮、協調車輛執行，城區公交安全行駛。
6、高邑鎮：按照屬地管理原則，組織城中九村兩委幹部發動群眾做好轄區內道路融雪清雪工作。
四、具體要求
（一）降雪後，融雪清雪指揮部立即啟動清雪預案，調動應急力量迅速趕赴清雪現場，開展清雪工作。首先確保保證劉秀路、中興大街等城區主要道路的清雪，然後向其它道路延伸。
（二）機械清雪組要提前完成清雪機械裝置車輛全面檢修、維護、機油及輪胎更換等保養工作，完成雪鏟、撒佈機等清雪裝置的安裝、維修和除錯工作，備好防滑鏈，提前做好清雪準備。
（三）在清雪作業中，各組應保持資訊聯絡，及時通報情況，發現問題及時處理解決。如在清雪作業中發生的意外事故，應立即組織人員車輛實施救助，並及時將傷者送往就近醫院治療。
（四）凡對除雪工作不利，造成不良社會影響的，進行通報批評和處罰；對於除雪工作做得好的，給予通報表揚。
（五）完善值班制度，實行領導帶班、專人值班制度，節假日值班按值班表執行。值班人員要及時瞭解掌握天氣變化和降雪情況。全體職工要保證冬季下雪期間通訊暢通。
五、清雪作業標準
（一）機械清雪作業質量標準
1、清雪機械裝置應沿著路中間右側向前行駛。
2、禁止將積雪推成較大雪堆或推到路口處，影響交通。
3、清雪機械裝置在下雪中或夜間作業時，應及時開啟警示燈、照明燈，以免發生交通安全事故。
4、清除的積雪應運送至指定傾倒區域。
（二）人工清雪質量標準
1、清雪人員應在規定的時間內完成責任區內清雪任務。
2、配合機械清雪時，應及時將機械清除過的殘雪清除。
3、不得在果皮箱、垃圾箱周圍堆放積雪，禁止向積雪堆上傾倒垃圾、雜物和汙水。
4、禁止將含鹽積雪倒入綠地、花壇、樹坑中；禁止將含有垃圾和雜物的積雪堆入下水道中。
一、目的
為有效地預防和減少因船舶發生傾覆事故造成的人員傷亡和財產損失，特制定本預案。
二、組織機構及工作職責
1、各企業應明確船舶傾覆事故/事件的現場指揮員，負責現場的統一指揮。必要情況下應成立應急救援指揮部，現場總指揮由安監部經理或企業安全生產委員會到場的最高領導擔任。
2、現場安全主管、安全監督員統一服從現場指揮員的排程，協助消防救援人員開展人員疏散與撤離等救援工作。
3、單船專案組成員，在指揮員的統一指揮下，負責與船方及相關方溝通，做好排水、吊運、固定物體等工作。
4、消防執勤人員根據現場指揮員的命令開展緊急救援工作。
5、醫療救護人員到達現場，對傷員進行急救。
6、現場指揮員有權呼叫企業內任何人力和物資，用於現場應急救援工作。
7、企業各部門必須嚴格服從和遵守現場指揮員的統一指揮和命令。
三、應急救援程式
1、當船舶發生險情時，現場知情人員應及時拔打電話報警（報警電話為企業內應急救援號碼），請求消防隊到場排險救援。
2、消防隊接警後，執勤人員立即著裝出動消防車趕赴現場，同時調動醫務室出動救護車到達現場，等待救援。
3、消防隊到達現場後，負責協助醫務人員組織現場營救。指揮員應按以下程式開展工作：
（1）命令船隊，迅速組織人員，分別在事發船隻的船頭、船尾用鋼纜加固縛緊，將其固定在碼頭上，防止船體左右擺動，以至傾覆；
（2）命令碼頭門機指揮組織將向船體傾斜方的物體吊運下船，減輕傾斜方面的重量，防止船體發生傾斜時，這些物體也隨之移動，從而避免加劇船體傾斜的角度；
（3）命令單船專案組組成搶撿突擊隊，和消防隊員一起，立即對甲板面上和貨艙內載有重量很大的物體，採取硬物塞墊、繩索捆綁栓牢的方法，防止物體滑動；
（4）命令專案組聯絡船方開啟艙內排水泵向船外排水，如果排水泵無法使用時，應及時呼叫其他排水裝置，進行排水；與此同時，要求船方往相反的方向的船舷壓載艙內灌水，使船體恢復平衡或減小傾斜度；
（5）命令船隊呼叫浮吊前來救助。
4、單船安全主管和安全監督員，負責組織船上的人員有序地撤離到安全地帶，集中點名，等待接受現場指揮員的調遣。
5、現場受傷人員由醫護人員緊急包紮後送往附近醫院接受治療。
6、現場總指揮到達現場後，消防隊長及現場指揮員應立即向總指揮報告現場處置情況，總指揮根據具體情況作出相關決定。
7、當現場指揮員發出緊急撤離命令後，由單船安全主管根據指揮員命令通知船舶附近的門機用變音喇叭呼叫，組織人員撤離。
8、人員到集合點後，要進行集中點名，各部門施工隊領隊向部門工程主管彙報，部門工程主管向安全主管彙報，安全主管根據人員撤離情況，向指揮員彙報，只有在現場指揮員發出解除指令後，人員方可解散。
9、全船撤離的人員集合點設在碼頭前沿。
10、現場總指揮將根據現場具體情況決定，是否向當地消防支隊或其他部門提出請求支援。
11、搶險救援結束後，指揮員要對現場進行仔細檢查，查詢發生險情的主要原因，並在戰後搞好戰評，吸取經驗教訓。
1總則
1.1編制目的和依據
為切實加強我市對掃雪防凍應急工作的領導，提高對突發性降雪的應急反應能力，充分發揮各區鎮、街道和各職能部門掃雪防凍工作合力，高效快速地做好掃雪防凍工作，最大限度減輕雨雪冰凍災害可能造成的損失，保障人民生命財產安全，維護社會和諧穩定，根據《江蘇省氣象災害預警應急預案》《蘇州市氣象災害預警訊號釋出與傳播實施意見》《張家港市突發事件總體應急預案》《張家港市氣象災害應急預案》等的總體要求，特制訂本預案。
1.2適用範圍
本預案適用於我市行政區域範圍內因雪情造成道路積雪霜凍等災害的防禦和應急處置。以城鎮主幹道、橋樑、立交、涵洞、坡道、對外主要交通道路、視窗地區、農貿市場、學校為重點，同時確保村、社群道路暢通。
1.3工作原則
全市掃雪防凍工作按照條塊聯動、屬地管理，條抓塊保、以塊為主的原則，以區鎮、街道為責任單位，全面負責轄區內各項掃雪防凍和搶險救災的組織實施；以行業為主線，組織安排，督促檢查。各區鎮、街道和市相關部門要結合冬季的氣候特點，認真把掃雪防凍工作作為一項重要任務安排，制定方案，規範、完善各項預防、應急措施和責任機制。各區鎮、街道和相關單位要建立相應工作網路和組織執行機制，實行“一把手”總負責，分管領導具體負責。堅持全面動員，深入發動，廣泛宣傳，切實把掃雪防凍中的各項保障工作做深、做細、做實。
2組織指揮體系及職責
2.1指揮機構
為加強對全市掃雪防凍工作的組織領導，成立市掃雪防凍工作指揮部，由市政府主要領導任總指揮，市政府分管領導任副總指揮，市紀委監委、市委宣傳部、人武部，市發改委、教育局、工信局、公安局、民政局、財政局、住建局、城管局、交通局、水務局、農業農村局、商務局、文體廣電和旅遊局、衛健委、應急管理局、市場監管局、融媒體中心、供銷總社、社會治理現代化指揮中心、水務集團、供電公司、電信公司、海事局、氣象局、鹽業公司、移動公司、聯通公司等部門和各區鎮、街道為指揮部成員單位。指揮部辦公室設在市城管局。
為更加高效指揮落實各項掃雪防凍工作任務，指揮部下設七個專項工作小組，分為指揮協調組，由市應急管理局、城管局、氣象局組成；掃雪除冰組，由市城管局、交通局、住建局、人武部、各區鎮、街道組成；交通保暢組，由市公安局、城管局、交通局、海事局、長航公安組成；安全生產組，由市應急管理局、農業農村局、住建局組成；生活保供組，由市水務局、供電公司、住建局、農業農村局、供銷總社、市場監管局、水務集團組成；宣傳發動組，由市委宣傳部、融媒體中心、市城管局、氣象局、各區鎮、街道組成；後勤保障組，由市財政局、發改委、鹽業公司組成。
2.2職責
2.2.1市掃雪防凍指揮部職責
在市政府領導下，負責組織指揮全市掃雪防凍工作，制定掃雪防凍工作總體安排和工作方案，負責通報雪情、協調矛盾，督促成員單位按照各自職能做好掃雪防凍工作。
2.2.2成員單位職責
市紀委監委：按照市政府掃雪防凍部署，負責對各職能單位及行政主管部門掃雪防凍工作落實情況進行監督檢查，嚴肅查處各職能部門不認真履行職責及失職瀆職行為。
市委宣傳部：協調開展新聞宣傳和輿論引導工作，營造良好輿論氛圍。
市人武部：負責協調部隊和民兵預備役人員組建突擊隊伍，按照指揮部要求進行掃雪防凍和搶險救災工作。
市發改委：協調做好雨雪災害監測、預報、預警工程的規劃工作，根據市應急管理局制定的計劃，做好救災物資的儲存、調撥和供應；及時提供農副產品等方面的價格資訊。
市教育局：負責動員全市中國小校做好校園門口道路積雪清掃工作，加強中國小生安全宣傳教育及防範，必要時通知停課。
市工信局：配合市氣象局利用氣象災害手機簡訊“綠色通道”，及時做好氣象預警和應急預案的資訊釋出工作。
市公安局：負責冰雪天氣的治安管理和交通指揮，加強安全保衛，維護道路通暢。組織排障車清理交通事故車輛，及時向指揮部提供全市道路交通情況和積雪情況，並根據雪情、路況，對部分道路實行封閉或限速行駛。引導過往車輛主動避讓掃運雪人員和車輛，對造成傷害事故的，按規定及時處理。組織警力投入搶險救災工作。
市民政局：負責因災困難群眾的生活性慰問和救助；組織指導救災捐贈。
市財政局：負責落實掃雪防凍相關經費，做好稽核、撥付工作。
市住建局：排查、整改在建工程、公共設施等安全隱患；督促施工單位對在建工程採取安全措施，撤離、轉移施工人員。督促相關企業加強巡查，及時維修燃氣管線。協調搶險救災所需裝備、物資器材的供應和排程。適時組織清除樹枝積雪，以防樹木倒伏或折斷傷人。督促各物業服務企業落實掃雪防凍工作。組建突擊隊伍，按照指揮部要求進行掃雪防凍。
市城管局：承擔掃雪防凍指揮部辦公室的日常工作。組織開展城區“同創共建”，加強對市區主次幹道市容環衛責任區的檢查，監督道路及沿街單位掃雪情況。組建突擊隊伍，配合做好城區掃雪除冰。
市交通局：負責協助做好蘇州市級以上道路掃雪除冰工作；檢查市區公交站臺安全，督促做好各客運站的掃雪防凍工作，妥善安撫、處置滯留旅客。負責搶險救災物資和受災群眾轉移運輸工作。加強對危化品運輸企業及運輸車輛的安全管理，督促運輸企業落實各項防範措施和應急預案。組建突擊隊伍，按照指揮部要求進行掃雪除冰。
市水務局：指導市水務集團保障城市供水設施正常執行；及時搶修受損排水設施，保障城市排水設施正常執行。
市農業農村局：負責及時提供全市農業災害情況，指導農業漁業防災、減災、抗災以及災後恢復生產工作；牽頭做好地產農產品保障。
市商務局：配合做好全市農副產品的供應保障工作。
市文體廣電和旅遊局：指導融媒體中心保障廣播電視播出系統和傳輸系統的正常執行，儘快恢復損壞的.廣電設施。
市衛健委：負責災區醫療救治、疾病控制和衛生監督工作，及時提供受災地區醫療衛生資訊。
市應急管理局：負責及時釋出各類應急管理、安全生產預警資訊；加強對工礦商貿企業安全生產防範工作的檢查指導，重點防範各類危化品事故發生。加強企業生產過程中因雨雪冰凍導致的次生事故方面的安全監管工作。會同有關區鎮、街道和部門組織協調緊急轉移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活補助。
市市場監管局：負責指導農貿市場的掃雪防凍及救災工作，做好預防和搶險預案並組織實施。
市融媒體中心：利用“一報兩臺”、微信公眾號等渠道開展掃雪除冰宣傳報道，及時釋出預警資訊、典型事蹟和工作動態。
市供銷總社：做好青草巷農副產品批發市場的管理工作，配合做好農副產品的供應保障。
市社會治理現代化指揮中心：負責受理、派發各類冰雪天氣引發的案件工單，對工單辦理過程、處置結果進行統計彙總、跟蹤督辦。
市水務集團：負責保障城市供水設施正常執行，組織應急搶險隊伍，及時搶修受損供水設施。
市供電公司：負責電力設施的安全執行，保證應急搶險供電；做好因雪災引發電杆倒塌等事故的防範和搶險預案並組織實施。
海事局：負責因氣象災害天氣引發的水上交通安全應急處置和搜救工作。
市氣象局：建立和完善氣象災害預警資訊釋出系統，及時向市政府、應急管理局和市掃雪防凍指揮部辦公室通報天氣情況，及時釋出天氣預測、預報，提出預案啟動建議，制定防禦指南等，加強應急知識和安全知識宣傳。
市鹽業公司：儲備一定數量化雪用鹽，並建立鹽庫值班制度，做好隨時供鹽準備，以備各相關部門上門採購。
電信公司、移動公司、聯通公司：保證應急通訊系統的正常執行，儘快恢復被破壞的通訊設施，保證通訊暢通。
各區鎮、街道：對轄區內掃雪防凍及搶險救災負總責。建立區鎮、街道應急體系，負責轄區內積雪清除和各類災情救援的組織指揮。
3應急流程
3.1雪前準備
進入冬季，根據天氣情況，各成員單位按照責任分工，提前落實雪前準備工作。
3.1.1加強監測預警。市氣象局要加強對冬季雨雪天氣的監測預警，定期組織專家分析雨雪趨勢，建立氣象災害預警資訊快速釋出機制；指揮部要健全指揮體系，根據預警及時啟動預案，高效指揮。（責任單位：市氣象局、城管局、應急管理局）
3.1.2加強雪前宣傳。編寫掃雪防凍手冊，做好冰雪天安全行車常識宣傳教育，動員社會車輛在冰雪天氣時儘量減少出行，選擇公共交通出行，減少安全隱患，減輕道路交通擁堵。（責任單位：市委宣傳部、市融媒體中心、市公安局、交通局、氣象局、各區鎮、街道）
3.1.3儲備除雪物資。掃雪防凍各相關單位、專業作業部門，在每年11月底前要儲備充足的除雪融雪物資，並對所屬作業車輛完成集中保養檢查，保證良好機械效能。（責任單位：各成員單位）
3.1.4做好指揮疏導準備。市掃雪防凍指揮部辦公室加強與各部門和各區鎮、街道的溝通聯絡，強化實地勘察，確定用水點、備勤點、積雪消納場，行駛路線、作業路線。（責任單位：市城管局、氣象局、應急管理局、公安局、交通局、各區鎮、街道）
3.1.5認真排查公共基礎設施。各權屬部門要協調、督促供電、供氣、供水等市政公用單位，對可能出現問題的裝置和線路進行巡查和檢修，保證安全執行。（責任單位：各成員單位）
3.1.6做好農副產品等必需物資的保供工作。相關責任部門要合理部署與排程，提前做好群眾生活必需品的儲備，確保供給充足，市場平穩。（責任單位：市發改委、農業農村局、商務局、各區鎮、街道）
3.1.7指揮部擬好各級應急工作實施方案。氣象部門完善各級預警通知預案；其他成員單位根據任務分工，做好應急準備工作，落實突擊力量。（責任單位：市城管局、氣象局、應急管理局、各成員單位、各區鎮、街道）
3.2預警
當市掃雪防凍指揮部辦公室發出雪情預警資訊後，各區鎮、街道和各相關部門掃雪防凍指揮機構迅速啟動應急預案，立即組織本部門、本系統應急工作人員做好準備，備齊專業除雪作業所需車輛、工具和物資，特別是遇有夜間、節假日降雪預報時，各相關成員單位要留有充足人員和後備力量，隨時準備實施應急響應。市掃雪防凍指揮部根據事態發展和影響程度的變化，按相關規定及時釋出和調整工作指令。
暴雪預警訊號分四級，分別是Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅰ級（特別嚴重）。
3.2.1Ⅳ級預警
標準：12小時內降雪量將達4毫米以上，或者已達4毫米以上且降雪持續，可能對交通或者農牧業有影響。
具體措施：
（1）各成員部門按照職責做好防雪災和防凍害應急準備工作，領導帶班、人員備勤，24小時值班，確保通訊暢通。
（2）掃雪防凍人員、裝備、車輛全部到位，出動監測人員、車輛觀察路面現場溫度雪情變化。
（3）城管、交通、電力、通訊等部門應當進行道路、線路巡查維護，做好各項應急保障準備工作。
（4）相關部門要會同屬地政府提前做好蔬菜大棚、危舊房屋、公共設施等安全隱患排查，落實除雪防寒防凍措施，做好防雪災和防凍害準備。
（5）加強社會宣傳，提醒行人注意防寒防滑，駕駛人員小心駕駛，並及時釋出掃雪防凍工作動態。
3.2.2Ⅲ級預警
標準：12小時內降雪量將達6毫米以上，或者已達6毫米以上且降雪持續，可能對交通或者農牧業有影響。
具體措施：
在Ⅳ級預警的基礎上，各部門、各成員單位進一步加強領導帶班、人員巡查，發現問題及時組織處置、及時報告。根據降雪發生區域及降雪趨勢，協調各方面力量投入掃雪防凍工作，保障雨雪天道路暢通，確保人民生命財產安全。
3.2.3Ⅱ級預警
標準：6小時內降雪量將達10毫米以上，或者已達10毫米以上且降雪持續，可能或者已經對交通或者農業有較大影響。
具體措施：
在Ⅲ級預警的基礎上，各區鎮、街道、各成員單位負責人或聯絡人到市指揮部參加掃雪防凍保障應急工作和搶險工作，同時做好協調各方面力量投入掃雪防凍。
3.2.4Ⅰ級預警
標準：6小時內降雪量將達15毫米以上，或者已達15毫米以上且降雪持續，可能或者已經對交通或者農業有較大影響。
具體措施：
在Ⅱ級預警的基礎上，調動一切力量和資源，全力應對災害。
3.3應急響應
3.3.1Ⅳ級應急響應
（1）市應急管理局、城管局、氣象局、交通局、公安局等主要責任部門派員進駐掃雪防凍指揮部，進行聯合指揮，根據事態發展和影響程度的變化，按相關規定及時調整響應級別。氣象部門及時提供天氣情況預測；交通部門負責每天上午7：00前提供主要國省道路況及通行情況，交警部門負責提供高速公路及渡口狀況及通行情況。
（2）由市掃雪防凍指揮部辦公室負責組織各單位開展掃雪除冰工作，視情啟動城區“同創共建”；市、各區鎮、街道掃雪防凍機構組織責任單位、沿街店鋪、小區物業管理機構等結合地表、環境溫度變化，安排人員、車輛及時掃雪，適時撒鹽防凍，按責任區域進行掃雪鏟冰。環衛部門出動灑水車進行沖水化雪。道路積雪於次日上午8:00前清掃完成；降雪未停的，應增強清掃頻次，確保交通安全。
（3）公安部門合理部署警力，做好道路交通的疏導和管控，確保道路安全暢通。
（4）鹽業公司調集足夠的化雪用鹽，鹽庫要保持24小時值班。
3.3.2Ⅲ級應急響應
（1）在Ⅳ級應急響應基礎上，市掃雪防凍指揮部建立24小時值班制度，每天編寫資訊動態，做好相關人員、物資及受災情況等資料的統計。氣象、交通、發改委、公安等部門，負責及時提供相關資訊與資料；應急管理、農業農村、市場監管等部門協調各鎮區、街道按照屬地管理原則，全面排查彩鋼瓦、大棚、菜場等存在安全隱患的臨時搭建物，消除安全隱患；民政部門會同各區鎮、街道做好對存有安全隱患且無法加固的困難人員房屋的救助工作；公安、民政、城管等部門會同各區鎮、街道做好流浪乞討人員的臨時救助工作。
（2）各區鎮、街道和相關部門要組織人員力量，及時清掃道路沿線積雪，對橋樑、立交匝道等重點區域撒鹽融雪，清除道路積水，防止路面結冰；市住建局負責清除樹木積雪；市人武、城管、交通、住建、教育等部門組建突擊隊，根據指揮部要求和實際需要，做好掃雪除冰工作；必要時，協調部隊參與掃雪。道路積雪於次日上午8:00前清掃完成；降雪未停的，應增強清掃頻次，確保交通安全。
（3）各機關、學校、企事業單位按責任區劃分清除積雪，保持道路暢通；沿街單位、店家，按市容環境衛生責任區要求，負責門前人行道積雪的清除，易滑路段要採取防滑措施。
（4）啟動城區“同創共建”，由共建單位負責組織協調沿街單位，做好責任路段掃雪除冰工作。
（5）公安部門增派警力，加強交通疏導，快速處理事故，排除交通險情，及時向指揮部報告交通狀況。
（6）利用電臺、電視等媒體動員全體市民積極參與掃雪防凍工作，做到自掃門前雪。
3.3.3Ⅱ級應急響應
（1）在Ⅲ級應急響應基礎上，進一步動員、組織社會力量，參與掃雪除冰工作。
（2）採取緊急撒鹽化雪，調集社會各類大型機械、組織突擊隊參與掃雪；政府機關、企事業單位職工由市、區鎮、街道掃雪防凍工作指揮部統一指揮，就近參與掃雪；各區鎮、街道和村（社群）統一組織清掃主要道路積雪；啟動民兵、預備役部隊和部分部隊應急隊伍，重點支援立交、繞城公路、車站、碼頭等重要節點和道路掃雪除冰工作。
（3）交管部門對道路交通實施管制（如若封路須聽從指揮部命令），加強交通疏導，快速處理事故，排除交通險情，及時向指揮部報告交通狀況。
（4）各職能部門按照“保民生、保供應、保交通”的總體要求，提前做好食品、蔬菜、水、電、氣等民生需要的物資保障。
3.3.4Ⅰ級應急響應
（1）在Ⅱ級應急響應的基礎上，全面啟動部隊、民兵、預備役部隊支援地方掃雪應急預案，按預案將兵力、機械對口支援各重要節點、道路。
（2）交管部門優先保障水、電、氣、救護等民生需要的搶修、搶險車輛的通行，必要時派警車帶車護送。
（3）各區鎮、街道、各相關部門排查並消除因積雪壓物、雪融冰凍等安全隱患，防止次生災害發生。
（4）必要時進行停課、停業（特殊行業除外）。
（5）發生災害後，各區鎮、街道、各職能部門根據職能劃分，在市指揮部的統一領導下，開展搶險救災行動。
3.4除雪作業要求
（1）各掃雪保障應急機構遇有降雪預報時，提前將作業車輛進入各待命作業位置，確保迅速開展作業。
（2）各掃雪作業單位進行掃雪作業時要按照“先立交、後道路”“先重點、後一般”“先開啟一條路，再向兩邊擴充套件”的順序作業。市域道路重點是先蘇州市級以上道路，後一般道路；市區道路重點是先人民路、南苑路、暨陽路、國泰路、港城大道、華昌路，後其他道路。氣溫在0度以下，適時在主要公路（橋樑、涵洞）撒融雪劑，防止積雪成冰，並嚴禁道路灑水作業。
（3）大雪以上降雪結束24小時內，城鎮主幹道、對外主要交通道路至少保持2股道路暢通；48小時內，城（鎮）區內道路積雪清除完畢，交通恢復正常。
4善後工作
4.1災情統計
雪後災情資訊統計報送應準確、快速、詳實，重要資訊立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的資訊，先上報基本情況，並抓緊調查統計，隨後補報。農業、水利、交通、電力、建築等災情調查統計由市防控指揮部相關成員單位牽頭統計，各區鎮、街道配合填報調查。沒有對應行業主管部門的由區鎮防控指揮部統計彙總。
4.2災後救助
（1）市應急管理局、民政局組織做好受災群眾生活救助等工作，會同有關部門組織協調緊急轉移安置受災群眾；會同慈善組織、紅十字會發動社會、個人或境外機構開展救助；組織動員社會各界開展救災捐贈活動；負責接收和安排社會提供的緊急援助；根據不同渠道分級接收、統計、歸類整理、分發。
（2）市紀委監委、審計局負責對社會捐贈資金和物資實行全過程監督和檢查，實施中按照逐級負責、責任到人的原則，確保救助資金和物資用於受災地區和災民。
（3）市財政局負責落實救災資金。
（4）市農業農村局負責組織對受災農戶加強技術指導，落實增產增收措施，指導受災漁民和畜禽養殖戶做好防疫和恢復生產。
4.3災後救治
市衛健委統籌調配醫務技術力量，全力搶救因災傷病人員。
4.4損毀工程修復
遭到損壞的交通、電力、通訊、水利、市政公用等設施，應儘快組織修復；相關部門針對搶險物料消耗情況，及時補充到位。
4.5災後重建
各區鎮、街道和相關部門應儘快組織災後重建工作，原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。
4.6災後補償
（1）雪災發生後，市銀保監會應督促保險機構在第一時間對突發事件造成的損失進行評估、稽核和確認，根據保險條例實施理賠，確保理賠到位。鼓勵保險公司和群眾積極參與災害事故保險，相關部門應當為專業救援隊員辦理人身保險。
（2）市、區鎮、街道防控指揮部依照有關緊急災情期間徵用、呼叫物資、裝置、交通運輸工具等，在響應結束後應當及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照有關規定給予適當補償或者作其他處理。
4.7總結評估
每次降雪結束後，市、區鎮、街道防控指揮部及成員部門應組織開展預測預警、應急響應、搶險救災、災害影響等工作評估，總結雪災特點、受災情況、防禦工作概況和經驗教訓等，同時徵求社會各界和群眾的意見和建議，從各個方面和環節提出改進意見，並不斷提高完善。
5保障措施
1.提高認識，高度重視掃雪防凍工作。掃雪防災工作是各級政府的重要職責，直接關係到群眾的生活、出行，關係到企業的生產經營，關係到城市的執行安全和正常秩序，各區鎮、街道和各部門要高度重視掃雪防災工作，發揮主動應急意識，充分估計危害後果，健全應急值守制度，切實為群眾辦好事、辦實事，把雨雪冰凍災害可能造成的損害降到最低程度。
2.精心組織，全面落實掃雪責任制。各區鎮、街道要認真劃分沿街單位的責任區，明確責任路段和責任人。與沿街單位、店家簽訂市容環境衛生責任書，特別是新建改造道路要重點抓好責任落實，做到掃雪無“盲區”。要廣泛進行宣傳，動員沿街單位、店家提前準備好工具，按照環境衛生責任制的要求，及時清除責任區內的積雪積水。
3.加強領導，確保掃雪防凍措施到位。各區鎮、街道和各有關部門要在市掃雪防凍指揮部統一指揮下，發揮積極性、主動性、創造性，做到組織有力，行動迅速，成效顯著。元旦、春節等長假期間，適逢學校放假和春運高峰，各單位要加強節假日值班制度，保證掃雪力量，確保節假日掃雪工作組織到位，並做好相關人群疏導工作，切實維護正常生產生活秩序，確保人民群眾生命財產安全。
4.加大投入，做好應急物資儲備。相關部門於每年11月份核查掃雪防凍物資儲備情況，適當增配所需清雪機械，並提出年度所需物資數量。市財政做好市級相關經費保障工作，各區鎮、街道自行負責。各單位物資準備情況要及時報送指揮部辦公室。
5.加強督查，嚴格落實獎懲制度。市掃雪防凍指揮部要加強對掃雪期間各部門、單位工作情況的督促檢查。對組織不力、行動遲緩的單位和個人及時進行通報；對因責任原因造成重大財產損失、人員傷亡的，按相關規定追究責任。
6附則
6.1預案管理
本預案由市城管局負責編制，報市政府批准後組織實施。
各區鎮、街道、各成員單位編制的本系統（部門）掃雪防凍應急預案，報市掃雪防凍指揮部辦公室備案。
6.2預案解釋部門
本預案由市城管局負責解釋。
6.3實施時間
本預案自印發之日起實施。
根據最新氣象資料監測分析，1月25日起，我區將出現持續低溫雨雪天氣，大範圍大雪、嚴重低溫冰凍等極端天氣將對人民群眾生命財產安全和工農業生產、交通運輸、電力、市場供應、民生保障等方面產生嚴重影響。為此鎮黨委、政府高度重視，制定如下應急預案：
一、應急預案適用範圍
全鎮範圍內因寒潮及雨雪冰凍等極端天氣引起的有可能給群眾生產、生活及生命財產安全帶來影響的各類問題。
二、應急預案遵循的原則
1、保安全。針對寒潮及雨雪冰凍天氣，要加對特殊群體、老弱病殘等人員的幫扶工作，確保人身安全。要加強交通、消防、建築等領域以及危險地段、人口密集區等重點區域的檢查整治，全力排查和消除安全隱患，減少各類安全事故的發生，堅決防止發生群死群傷。
2、保暢通。鎮政府、各行政村、有關單位要進一步落實寒潮及雨雪冰凍災害的各項防範措施，做好應急物資、裝備和隊伍的準備，及時組織做好鏟冰除雪等工作。
3、保民生。寒潮及雨雪冰凍天氣一旦產生災害，鎮政府要加大救災資金、物資投入，做好災害救助準備工作，確保受災群眾得到及時有效的救助。民政辦要積極準備落實救助措施，切實做好查災、核災、救災工作，妥善安排困難群眾的基本生活，對因災倒房戶，各行政村要採取臨時安置措施，確保災民得到妥善安置。
三、工作機構及職責
為明確責任分工，確保指揮協調暢通、通訊聯絡順暢，特成立如下指揮協調機構。
（一）組織指揮領導小組
組 長：
副組長：
成 員：
領導小組下設辦公室，由林華任辦公室主任，周靖為資訊聯絡員，負責資訊收集、上報。實行資訊零報告制度，各行政村、鎮屬各單位要於每天上午9：30前向鎮聯絡員報告，有事報事，無事報平安；聯絡員接到緊急災情報告後，要第一時間向辦公室主任報告，辦公室主任接到報告後，及時向主要領導報告，經主要領導同意後再向區委辦、區府辦、區應急辦報告，並迅速啟動應急預案進行處置，24小時值班電話：。
（二）應急搶險小分隊
隊 長：
副隊長：
成 員：
（三）後勤保障組
組 長：
副組長：
成 員：
為了有序地開展防暴雪工作，將暴風雪帶來的損失降到最低，確保冬季學校和師生的出行安全，特制訂本預案
一、領導小組：
組 長：
副組長：
成 員：
二、預警：
暴雪應急領導小組成員和領導要每天關注天氣情況，並做好記錄，遇到有暴雪天氣應及時做好應對措施。
三、應對措施：
1.領導小組接到預警資訊後，根據實際情況決定應急預案，預案啟動後，根據實際情況做好防暴雪工作。
2. 及時準確的做好現場整理工作，並以書面或電話的形式向上級彙報。
3. 全校老師及時投入雪天道理的清掃工作之中。
四、根據暴雪天氣延遲上學時間，提前放學或放假。放假或開學要保證校車接送學生的安全。
五、善後處置：
搶險救援總指揮負責災後的善後處置工作，及時瞭解情況，並形成書面材料上報。做好恢復正常教學的工作。
為確保我校防雪災寒潮各項應急工作高效、有序地進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，根據上級指示，結合我校實際，特制定本預案。
一、領導小組
組長：
副組長：
成員：
主要職責
⑴加強領導，健全組織，強化工作職責，加強對防雪災寒潮工作研究，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
⑵充分利用校內各種渠道進行防雪災寒潮知識的宣傳教育，組織、指導全校師生防雪災寒潮知識的普及教育，廣泛開展防雪災寒潮中的自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防雪災寒潮的意識和基本技能。
⑶認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌備，落實飲食飲水、防凍防雪、教材教具、搶險裝置等物資落實，強化管理，使之始終保持良好戰備狀態。
⑷採取一切必要手段，組織各方面力量全面進行防雪災寒潮工作，把雪災寒潮造成的損失降到最低點。
⑸調動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和促進社會安全穩定。
二、應急行動
1、接到上級指示或通知後，領導小組立即進入臨戰狀態，依法釋出有關訊息和警報，全面組織各項防雪災寒潮工作。組織教職工隨時準備執行防雪災寒潮任務。
2、組織有關人員對所屬建築進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項大型活動。
3、加強對易燃易爆物品的管理，加強對供電輸電、機房機庫等重要裝置、場所的防護，保證防雪災寒潮工作順利進行。
4、加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學生家長思想穩定工作。
5、加強各類值班值勤，保持通訊暢通，全力維護正常教學工作和師生生活秩序。
6、按預案落實各項物資準備。
7、領導小組在上級統一組織指揮下，迅速組織搶險救災。
⑴迅速發出緊急警報，組織滯留在各種危險建築物內的所有人員撤離。
⑵迅速關閉、切斷輸電系統（應急照明系統除外）和各種明火，防止雪災寒潮後滋生其它災害。
⑶迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作，及時將受傷人員轉移並送至附近救護站搶救。
⑷加強對重要裝置、重要物品的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。
8、迅速瞭解和掌握本校受災情況，及時彙總上報。
三、其它
1、進入防雪災寒潮緊急狀態後，學校防雪災寒潮領導小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示。
2、在防雪災寒潮應急行動中，全校師生要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。
3、本預案從20xx年12月1日起正式施行。
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