1.0目的
為應對公司突發*停電事故，迅速有序地組織和恢復供電，確保人生安全和減少裝置財產損失，促進應急工作的制度化和規範化，依據國家相關法律法規，結合我司實際情況，制定本預案
2.0適用範圍
公司電氣人員
3.0職責
做好日常安全供電工作，落實安全生產責任制，防範事故停電發生，發生停電事故時，及時做好停電事故應急工作，儘快恢復供電。
4.0應急程式
4.1計劃*停電應急程式
4.1.1值班人員在接到供電公司通知停電的電話或以其他形式的停電通知時，必須問清楚停電的時間，停多長時間及停電原因，做好記錄，如不在本班次，應在交接班時交接清楚,並向上級領導彙報。
4.1.2工程部在確認停電資訊後，電話或者email通知經營計劃部，由經營計劃部向各個部門發通知。
4.1.3各部門接到停電通知後，根據部門制定的停電預案，做好停電、切電工作。
4.2事故停電應急程式
4.2.1遇突然停電，首先應查明是高、低壓開關跳閘，還是市電停電，如是開關跳閘，則查明原因，排除故障後恢復送電，如是市電停電，按事故停電應急程式執行。
4.2.2市電外供電線路發生事故造成停電，這種停電分大面積停電無法恢復和瞬間閃斷兩種
4.2.3值班人員發現停電後要第一時間詢問供電部門()停電原因，及時通知各車間負責人及相關值班崗位。
工程部在確認停電原因後，電話或者email通知經營計劃部，告訴故障排除需要的預計時間，由經營計劃部向各個部門發通知。
故障排除後，電話或者email通知經營計劃部，由經營計劃部向各個部門發通知，恢復生產。
4.2.4工程部查明原因後要立刻採取措施確定處理預案。
瞬間閃斷停電是由於故障較小沒有形成跳閘造成瞬間失壓，這種停電情況按正常停、送電倒閘*作規程進行恢復送電。
送電完畢要電話查詢閃斷故障原因，瞭解詳細後在值班記錄上進行記錄交接。
4.2.5如連續閃斷超過兩次要停止送電，待供電部門查明原因處理完畢後再進行恢復。
1總則
1.1編制目的
建立健全南譙區大面積停電事件應對工作機制，提高防範和應對突發大面積停電事件的能力和效率，科學、高效、穩妥、有序地處置大面積停電事件，最大程度減少大面積停電事件造成的人員傷亡和財產損失，維護國家安全、社會穩定和人民群眾生命財產安全。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國電力法》《生產安全事故報告和調查處理條例》《電力安全事故應急處置和調查處理條例》《電網排程管理條例》《國家突發公共事件總體應急預案》《生產安全事故應急條例》《國家大面積停電事件應急預案》《安徽省人民政府突發公共事件總體應急預案》《安徽省大面積停電事件應急預案》《滁州市大面積停電事件應急預案》《南譙區人民政府突發公共事件總體應急預案》等法律法規及有關規定，制定本預案。
1.3適用範圍
本預案適用於南譙區應對和處置因各種原因引起的，對南譙區社會穩定和人民生命財產安全構成重大影響和嚴重威脅的電網大面積停電事件的應急處置工作。
本預案中電網大面積停電事件是指電力生產受嚴重自然災害影響或發生重特大事故，引起連鎖反應，造成南譙區電網減供負荷或停電使用者達到一定比例。
1.4工作原則
大面積停電事件應對工作堅持統一領導、綜合協調，屬地為主、分工負責，保障民生、維護安全，全員參與、科學應對的原則。大面積停電事件發生後，地方人民政府及其有關部門、電力企業、重要電力使用者應立即按照職責分工和相關預案開展處置工作。
1.5事件分級
按照事件嚴重性和受影響程度，大面積停電事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。
2組織體系與職責
2.1區級組織指揮機構
2.1.1南譙區大面積停電事件應急領導小組
根據大面積停電事件應急處置工作需要，區政府成立南譙區大面積停電應急領導小組（以下簡稱應急領導小組），建立區級排程指揮系統，統一領導、組織和指揮大面積停電事件應對工作。
應急領導小組各成員單位根據本預案，在應急領導小組的統一部署下，按各自職責做好大面積停電應急工作。
2.1.2南譙區大面積停電事件應急領導小組辦公室
南譙區大面積停電事件應急領導小組下設領導小組辦公室，設在區發改委，負責區電力應急領導小組日常工作。
2.2現場指揮排程機構
負責大面積停電事件應對的人民政府根據需要或上級要求成立現場指揮部，負責現場組織指揮工作。參與現場處置的有關單位和人員應服從現場指揮部的統一指揮。
現場指揮機構職責：負責大面積停電事件應急處置現場組織指揮工作，協調各成員單位按響應措施開展電網恢復、保障民生、維護穩定、輿情處置等工作，嚮應急領導小組彙報現場應急處置情況。
2.3電力企業
電力企業（包括電網企業、發電企業等，下同）建立健全應急指揮機構，在政府組織指揮機構領導下開展大面積停電事件應對工作。電網排程工作按照《電網排程管理條例》及相關規程執行。
2.4重要電力使用者
重要電力使用者需制訂和完善本單位的應急救援預案，事故發生後及時啟動自備應急保安電源，負責本單位的事故搶險和應急處理。
3風險預防分析與預警
3.1預防、監測
堅持“預防為主、預防與應急處置相結合”的原則，將大面積停電事件預防工作貫穿電網規劃、建設、運維等各個環節，統籌考慮和綜合運用政府、企業及社會各方面的力量，預防大面積停電事件的發生，控制、減輕、消除大面積停電事件帶來的危害及其負面影響。
發電企業要結合實際加強對重要電力設施裝置執行、發電燃料供應、所管轄的水電站大壩執行等情況的監測，建立與水利、林業、公安、應急管理、住建交通、自然資源、發改、經信等部門的資訊共享機制，及時分析各類情況對電力執行可能造成的影響，預估可能影響範圍和程度。
電網企業要加強基礎設施建設，做好竣工驗收、裝置執行維護工作，特別要加強部分供電能力偏弱地區電網的改造，及時更換老舊裝置；要積極應用新技術，提高輸變電裝置設施的線上監測水平，及時發現裝置故障、外力破壞和自然災害破壞等異常情況，提高電網整體安全水平。
水利、林業、公安、住建交通、自然資源等部門應將涉及電網安全的相關資料納入日常監測範圍，劃分自然災害易發區，加強預報預測和資訊共享協同處置，提高災害預測和突發事件預警處置能力。
各級政府主管部門應加強對道路、橋樑、市政等建設工地的監管，依法加強電力設施保護工作，杜絕因外力破壞導致大面積停電事件的發生。
3.2風險分析與隱患排查
3.2.1風險分析
可能導致本區大面積停電事件發生的主要危險源包括：
（1）自然災害：受地域性災害氣候影響較大（如雨雪冰凍、強對流天氣、雷擊、颱風及大霧等），電網網架和裝置所面臨災害源多。
（2）裝置事故：區域性負荷不斷增長，部分電網配套裝置老化，無法承受負荷滿載或過載壓力。
（3）外力破壞：電網安全執行受高空飄物、野蠻施工、吊車碰線、電力設施偷盜以及惡劣執行環境因素影響，易造成外力破壞事故，嚴重影響電網執行安全。
3.2.2隱患排查
（1）電網企業要開展隱患排查治理，加強裝置壽命週期全過程安全管理，加強執行監控，及時整改消除隱患，防止電力裝置故障引發電網事故；加強過載輸變電裝置、重要輸送通道的巡視維護，保障電網安全執行。
（2）電網企業要加強和完善作業現場安全風險管控體系，實現閉環管理。要針對系統、裝置和作業過程存在的風險，採取有針對性的防範措施，避免因防範措施不到位引發電網事故。
（3）電網企業要按照《電力設施保護條例》等相關法律法規要求，加強電力設施保護工作，防止因電力線路保護區內的違章建築、違規作業以及樹障等危及電網的安全穩定執行。
（4）發電企業要加強對發電裝置的隱患排查治理和風險管控，切實防止系統故障過程中發電機組非正常跳閘引發發電裝置停運進而導致電網事故。
3.3預警分級與釋出
3.3.1預警分級
電網大面積停電風險預警分為紅色、橙色、黃色和藍色預警四種，分別對應南譙區大面積停電事件分級標準中的特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。各有關部門、電力企業及使用者接警後應立即啟動相應等級的應急準備工作，落實各項預警控制措施。期間，大面積停電預警級別調整按照“誰釋出，誰調整”的原則處理。
3.3.2預警資訊釋出
（1）電力企業研判可能發生大面積停電事件時，要及時將有關情況報告受影響區域的地方人民政府電力管理部門，提出預警資訊釋出建議，並視情通知重要電力使用者。
（2）藍色預警由區應急領導小組辦公室釋出，黃色、橙色預警由區應急領導小組釋出，紅色預警由區應急領導小組根據市處置電網大面積停電事件應急指揮部辦公室決策釋出。
（3）預警資訊主要通過政府的網站和突發事件預警資訊釋出系統予以釋出，以及利用廣播、電視、報刊、網際網路、手機簡訊、微博、部落格、微信公眾號、網上社群、電子顯示屏、有線廣播、宣傳車等通訊手段和傳播媒介進行釋出。
3.3.3預警行動
預警資訊釋出後，電力企業要加強裝置巡查檢修和執行監測，採取有效措施控制事態發展；組織相關應急救援隊伍和人員進入待命狀態，動員後備人員做好參加應急救援和處置工作準備，並做好大面積停電事件應急所需物資、裝備和裝置等應急保障準備工作。重要電力使用者做好自備應急電源啟用準備。受影響區域地方人民政府立即啟動應急聯動機制，按照預警通知要求，迅速組織有關部門和單位做好維持公共秩序、供水供氣供熱、商品供應、交通物流等方面的應急準備。宣傳部門應加強相關輿情監測，主動迴應社會公眾關注的熱點問題，及時澄清謠言傳言，做好輿論引導工作。
3.3.4預警解除
根據事態發展，經研判不會發生大面積停電事件時，按照“誰釋出、誰解除”的原則，由釋出單位負責宣佈解除預警，適時終止相關措施。
3.4資訊報告
（1）發生大面積停電事件，電力企業應立即向受影響區域地方人民政府電力管理部門報告，並通知重要電力使用者。各地、各有關單位要按照有關規定逐級上報。涉及跨區域的大面積停電事件，國網滁州電力有限公司應及時向各縣市區人民政府通報相關情況。
（2）事發地人民政府電力管理部門接到大面積停電事件資訊報告或者監測到相關資訊後，應當立即進行核實，對大面積停電事件的性質和類別作出初步認定，按照國家規定的時限、程式和要求向上級電力管理部門和同級人民政府報告，並通報同級其他相關部門和單位。
（3）對初判為重大以上的大面積停電事件，區政府立即按程式向市政府報告。
4應急響應
4.1響應分級
根據大面積停電事件的嚴重程度和發展態勢，將應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級，分別對應南譙區大面積停電事件分級標準中的特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。期間，大面積停電應急響應級別調整按照“誰釋出，誰調整”的原則處理。
（1）Ⅰ級應急響應。
發生或初判發生特別重大大面積停電事件，由區電力應急領導小組決定啟動Ⅰ級應急響應。第一時間組織領導小組成員單位召開會議，分析研判當前形勢，會商評估發展趨勢，就有關重大問題作出決策部署，釋出應急響應命令，組成現場工作組，並由其負責組織開展現場應急處置工作。同時迅速向上級部門彙報情況，視情況發展提出支援請求。必要時，在市級大面積停電事件應急指揮部的統一領導、組織和指揮下開展應對工作。
（2）Ⅱ級應急響應。
發生或初判發生重大大面積停電事件，區電力應急領導小組決定啟動Ⅱ級應急響應。第一時間組織成員單位召開會議，分析研判當前形勢，會商評估發展趨勢，就有關重大問題作出決策部署，釋出應急響應命令，組成現場工作組，並由其負責組織開展現場應急處置工作。同時，迅速向上級部門彙報情況。
（3）Ⅲ級和Ⅳ級應急響應。
初判發生較大、一般大面積停電事件，由區電力應急領導小組分別啟動Ⅲ級、Ⅳ級應急響應，分析研判當前形勢，就有關重大問題作出決策部署，釋出應急響應命令，組成現場工作組負責組織開展現場應急處置工作。
對於尚未達到一般大面積停電事件標準，但對社會產生較大影響的其他停電事件，區電力應急領導小組可結合實際情況啟動應急響應。
應急響應啟動後，可視事件造成損失情況及其發展趨勢及時調整響應級別，避免響應不足或響應過度。
4.2響應措施
大面積停電事件發生後，相關電力企業和重要電力使用者要立即實施先期處置，全力控制事件發展態勢，儘量減少損失。各有關地方、部門和單位根據工作需要，組織採取以下措施：
（1）搶修電網並恢復執行。電力排程機構合理安排執行方式，控制停電範圍；儘快恢復重要輸變電裝置、電力主幹網架執行。在條件具備時，優先恢復重要電力使用者、重點地區的電力供應。電網企業迅速組織力量搶修受損電網裝置設施，根據應急指揮機構要求，向重要電力使用者及重要設施提供必要的電力支援。發電企業保障裝置安全，搶修受損裝置，做好發電機組併網執行準備，嚴格按照電力排程指令恢復執行。
（2）防範次生衍生事故。重要電力使用者應及時啟動相應等級停電事件應急處置方案，按照有關技術要求迅速啟動自備應急電源，加強重大危險源、重要目標、重大關鍵基礎設施隱患排查與監測預警，及時採取防範措施，防止發生次生、衍生事故。
（3）保障居民基本生活。供水企業應及時啟用應急供水措施，保障居民用水需求。供熱供氣等部門應採用多種方式，保障燃氣供應和熱力供應。發展改革、經濟和資訊化、住建交通、商務等部門要組織生活必需品的應急生產、調配和運輸，保障停電期間居民基本生活。衛健部門要保證停電期間醫療救護和門診治療。
（4）維護社會穩定。加強涉及國家安全和公共安全的重點單位安全保衛工作，嚴密防範和嚴厲打擊違法犯罪活動。加強對停電區域內繁華街區、大型居民區、大型商場、學校、醫院、金融機構、公共交通、車站、碼頭及其他重要生產經營場所等重點地區、重點部位、人員密集場所的治安巡邏、消防救援，及時疏散人員，解救被困人員，防範治安事件。加強交通疏導，維護道路交通秩序。儘快恢復企業生產經營活動。嚴厲打擊造謠惑眾、囤積居奇、哄抬物價等各種違法行為。
（5）加強資訊釋出。宣傳部門按照及時準確、公開透明、客觀統一的原則，加強資訊釋出和輿論引導。主動向社會發布停電相關資訊和應對工作情況，提示相關注意事項和安保措施。加強輿情收集分析，迴應社會關切，澄清不實資訊，正確引導社會輿論，穩定公眾情緒。
（6）組織事態評估。應急領導小組應及時組織對大面積停電事件影響範圍、影響程度、發展趨勢及恢復進度進行評估，為進一步做好應對工作提供依據。
4.3響應終止
同時滿足以下條件時，由區應急領導小組終止應急響應：
（1）電網主幹網架基本恢復正常，電網執行引數保持在穩定限額之內，主要發電廠機組執行穩定；
（2）減供負荷恢復80%以上，受停電影響的重點地區負荷恢復90%以上；
（3）造成大面積停電事件的.隱患基本消除；
（4）大面積停電事件造成的重特大次生衍生事故基本處置完成。
5後期處置
5.1處置評估
大面積停電事件應急響應終止後，應急管理部門對事件處置工作進行評估，總結經驗教訓，分析查詢問題，提出改進措施，形成處置評估報告。鼓勵開展第三方評估。對人為因素造成裝置故障、電力輸送通道事故、施工現場管控不力等，導致電網大面積停電事件，追究主要負責人和相關當事人責任。重大及以上大面積停電事件處置評估由市電力應急領導指揮部組織開展，相關處置評估報告及時上報市人民政府。
5.2事件調查
大面積停電事件發生後，根據有關規定成立事故調查組，本著客觀、公正、透明的原則，查明事件原因、性質、影響範圍、經濟損失等情況，提出防範、整改措施和處理處置建議。
5.3善後處置
要及時組織制訂善後工作方案並組織實施。保險機構要及時開展相關理賠工作，儘快消除大面積停電事件的影響。
5.4恢復重建
大面積停電事件應急響應終止後，需對電網網架結構和裝置設施進行修復或重建的，上報市政府由其根據實際工作需要組織編制恢復重建規劃。相關電力企業和區人民政府應當根據規劃做好受損電力系統恢復重建工作。
財政部門對電力災後重建工作應給予大力支援，積極籌措資金，爭取政策、資金等方面的支援。
6保障措施
6.1隊伍保障
電力企業應建立健全電力搶修應急專業隊伍，加強裝置維護和應急搶修技能方面的人員培訓，定期開展應急演練，提高應急救援能力。地方各級人民政府根據需要組織動員志願者等參與大面積停電事件及其次生衍生災害處置工作。
6.2裝備物資保障
電力企業應儲備必要的專業應急裝備及物資，建立和完善相應保障體系。區政府有關部門和各地方要加強應急救援裝備物資及生產生活物資的緊急生產、儲備調撥和緊急配送工作，保障支援大面積停電事件應對工作需要。鼓勵支援社會化儲備。
6.3通訊、交通運輸保障
各地方及經信部門要建立健全大面積停電事件應急通訊保障體系，形成可靠的通訊保障能力，確保應急期間通訊聯絡和資訊傳遞需要。住建交通部門要健全緊急運輸保障體系，保障應急響應所需人員、物資、裝備、器材等的運輸。公安部門要加強交通應急管理，保障應急救援車輛優先通行。根據全面推進公務用車制度改革有關規定，有關單位應配備必要的應急車輛，保障應急救援需要。
6.4技術保障
水利、林業等有關部門要為電力日常監測預警及電力應急搶險提供必要的水文、森林火災等技術支撐服務。電力行業要加強大面積停電事件應對和監測先進技術、裝備的研發，制定電力應急技術標準，加強電網、電廠安全應急資訊化平臺建設。
6.5應急電源保障
提高電力系統快速恢復能力，相關部門和電力企業應充分考慮電源規劃佈局，做好發電機組併網執行。電力企業應配備適量的應急發電裝備，對重要電力使用者進行摸底排查，必要時為其提供應急電源支援。重要電力使用者應按照國家有關技術要求配置應急電源，並加強維護和管理，確保應急狀態下能夠投入執行。
6.6醫療衛生保障
衛生健康行政主管部門負責督促轄內醫療衛生機構加強自備應急電源建設，加強醫療應急救援隊伍裝備建設，確保在應急響應期間醫療救護和醫療秩序穩定。做好發生次生衍生災害期間的醫療防護工作。
6.7資金保障
區發改、區財政、區民政等有關部門和地方政府以及各相關電力企業應按照有關規定，對大面積停電事件處置工作和恢復重建工作提供必要的資金保障。
7附則
7.1預案管理
7.1.1預案體系
區人民政府制定本地區大面積停電事件應急預案，電網企業應制定本單位大面積停電事件應急預案，各重要電力使用者應制定大面積停電事件下本單位應急處置方案。有關預案在體系結構上要與本預案相銜接。
7.1.2預案宣傳
地方政府、電力企業、重要電力使用者要充分利用多種傳播媒體，加大對本預案的宣傳教育工作，不斷提高企事業單位、社會公眾等對本預案的認識，提高企事業單位和社會公眾的應急意識和自救能力。提高各級政府和行業主管部門加大電力設施保護和打擊破壞電力設施的力度，增強社會各界的電力設施保護意識。
7.1.3預案培訓
應急領導小組成員單位、電力企業、重要電力使用者應定期組織開展本預案的學習培訓。電力企業和重要電力使用者要加強大面積停電事件應急處置和應急救援能力培訓，提高應急管理和應急救援技能水平，以最快的速度恢復電網正常執行。
7.1.4預案演練
領導小組應根據實際情況，至少每三年組織開展一次大面積停電應急處置聯合演練，建立起政府職能部門、電力企業、重要電力使用者以及新聞媒體、社會公眾之間的應急協調聯動機制，提高協同應對、聯合處置能力。電力企業和重要電力使用者應根據自身實際，至少每年開展一次本單位的應急演練。
7.2預案解釋
本預案由區發改委和城郊供電公司負責解釋。
7.3預案實施時間
本預案自印發之日起實施。
8附件
（1）南譙區大面積停電事件分級標準；
（2）南譙區大面積停電事件應急領導小組的組成和職責；
（3）南譙區大面積停電事件危害程度分析。
一、主要任務：
事故發生第一時間通知專案應急領導小組，負責召集小組成員，對外聯絡，及時向主管部門彙報等。
負責保護事故現場，避免閒雜人員圍觀、監視事故發展情況等。
組織人員撤離、安排疏散路徑、方向，引導救護車等進入現場等。
負責應急器材的發放、管理及維護工作。
指揮人員搶救傷員或物資等，急救員對傷員進行必要處理，電工負責現場照明、安全用電管理。
2.應急小組職責
2.1.全體成員牢固樹立全心全意為員工服務的思想.
2.2.認真學習和熟練執行應急程式.
2.3.服從上級指揮調動.
2.4.改造和檢查應急裝置和設施的安全效能及質量.
2.5.組織隊員搞好模擬演練.
2.6.參加本範圍的各種搶險救護.
3、應急物資的準備、維護、保養
3.1應急物資的準備：簡易單架、跌打損傷藥品、包紮紗布。
3.2.各種應急物資要配備齊全並加強日常管理。
4.應急行動程式通則
4.1.應急小組成員應牢記分工，按小組行動.
4.2.應急小組成員在接到報警後，10分鐘內各就各位.
4.3.通訊組負責接聽事故彙報，並負責通知所有應急小組成員.
4.4.根據事故情況報相應主管部門.
聯絡電話如下：
（1）緊急醫療電話急救電話；120應急舉報：—安全處
(2)常用電話：火警：119匪警：110交通肇事：112
5.坍塌事故應急預案
5.1.預防措施
1)材料準備：開挖前準備足夠優質木樁和腳手板，裝土袋，以備護坡，為防止基槽積水，準備2臺抽水泵，隨時應急。
2)基槽開挖後及時作好排水工作，防止積水塌方。
3)基礎開挖前，認真分析地基土質情況，編制詳細的土方開挖方案並提出切實可行的護坡方案。開挖時現場設專人負責按比例放坡，分層開挖，確保邊坡整體穩固。
5.2.應急響應
5.2.1.防坍塌事故發生，專案部成立義務小組，由專案經理擔任組長，生產負責人及安全員，各專業工長為組員，主要負責緊急事故發生時有條有理的進行搶救或處理，管理人員及後勤人員，協助專案經理做相關輔助工作。
5.2.2.發生坍塌事故後，由專案經理負責現場總指揮，發現事故發生人員首先高聲呼喊，通知現場安全員，由安全員打事故搶救電話“120”，向上級有關部門或醫院打電話搶救，同時通知專案經理組織緊急應變小組進行現場搶救。土建工長組織有關人員進行清理土方或雜物，如有人員被埋，應首先按部位進行搶救人員，其他組員採取有效措施，防止事故發展擴大，讓外包隊負責人士隨時監護，邊坡狀況，及時清理邊坡上堆放的材料，防止造成再次事故的發生。在向有關部門通知搶救電話的同時，對輕傷人員在現場採取可行的應急搶救，如現場包紮止血等措施。防止受傷人員流血過多造成死亡事故發生。預先成立的應急小組人員分工，各負其責，重傷人員山水、電工協助送外搶救工作門衛在大門口迎接米救護的車輛，有程式的處理事故、事件，最大限度的減少人員和財產損失。
6、事故後處理工作
6.1.查明事故原因及責任人。
6.2.以書面形式向上級寫出報告，包括髮生事故時間、地點、受傷(死亡)人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位。
6.3.制定有效的預防措施，防止此類事故再次發生。
6.4.組織所有人員進行事故教育。
6.5.向所有人員進行事故教育。
6.6.向所有人員宣讀事故結果，及對責任人的處理意見。
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