城關鎮開展環境建設年實施方案 為切實解決我鎮發展環境中存在的突出問題，營造良好的投資環境，確保“”規劃目標的實現，制定本實施方案。
一、總體要求和工作目標
(一)總體要求。緊緊圍繞省委十屆十次全會和縣委、縣政府決策部署的貫徹落實，以深入推進“六型機關”建立為載體，嚴肅整治影響全鎮發展環境的突出問題，營造作風轉變、效能提升、服務高效的發展環境，為城關鎮經濟社會發展又好又快、更好更快發展提供堅強有力的保障。
(二)工作目標。通過環境建設年活動，實現鎮屬各單位、村(社群)在履行職責和改革創新上有突破，在服務質量和辦事效率上有新的提升，在人民群眾和投資主體對地方和部門工作的滿意度上有新的提高，環境建設逐步走向制度化和規範化軌道，努力形成團結鼓勁的政治環境、務實高效的政務環境、開放有序的市場環境、寬鬆便利的投資環境、公正公平的法制環境、穩定和諧的社會環境。
二、工作措施及時間進度
(一)進一步深化行政審批制度改革
1、按照“三個最”的目標抓好行政審批事項清理。鎮黨政辦牽頭，紀檢辦等配合，按照“辦事手續最少、辦事效率最高;辦事成本最低”的總體要求，對不符合許可法規定的要一律取消，力爭減少30% 以上的行政許可專案和非行
政許可審批專案。此項工作於20xx年6月底前完成。
2、全面推行告知承諾、並聯審批、聯動審批、協同審批、綠色通道等5個行政審批制度。此項工作於20xx年1月底前啟動實施。由黨政辦牽頭，派出所、國土所、工商所等等有關部門配合，推行“告知承諾制度”、 “企業註冊登記前置並聯審批制度”，力爭對外承諾辦理時限比法定時限縮短15%，此項工作於20xx年2月底前啟動實施。由黨政辦、紀檢辦牽頭，國土所、城鎮建設辦公室、經濟發展辦等相關部門配合，推行“建設專案並聯審批制度”，最大限度縮短審批辦理時限，提高工作效率，此項工作於20xx年3月底前啟動實施。
(二)進一步規範行政執法行為
1、鎮黨政辦、紀檢辦牽頭，工商所、國土所、派出所等有關部門參加，結合行政許可事項的清理公告情況，進一步梳理稽核鎮屬各單位的行政職權，編制統一的行政職權目錄，於20xx年6月底前向社會公告。
2、鎮屬各單位根據行政職權目錄，細化明確本單位行政權力執行流程，於201l年7月底前向社會公告。鎮紀檢辦負責業務指導和督促落實。
3、鎮屬有行政處罰權的單位要全面推進規範行政處罰自由裁量權工作，於20xx年9月底前將細化後的處罰標準及程式等內容向社會公告。鎮紀檢辦負責業務指導和督促落實。
(三)進一步推進投資體制改革
鎮經濟發展辦牽頭，鎮紀檢辦配合，建立健全政府重大投資專案公示制和專家評議等制度，逐步建立決策、執行、監督三者統一的專案管理執行機制。進一步落實企業投資自主權，逐步縮小政府對投資專案的核準範圍。
(四)進一步推進市場誠信體系建設
1、推進市場誠信體系網路化建設。鎮經濟發展辦牽頭，信用社、司法所、派出所等相關部門配合，按照國務院辦公廳《關於社會信用體系建設的若干意見》精神，以開展市場誠信記錄、促進市場信用資訊共享、擴大市場信用資訊供求、建立信用獎懲機制為重點，逐步完善我鎮市場誠信體系，營造公平競爭的市場環境。20xx年4月底前，完成商品交易市場信用分類初審、稽核和資訊錄入。20xx年9月底前，建成規範的誠信體系網路資料收集平臺和網站，及時向社會發布市場主體誠信資訊，制定有關誠信體系建設的長效機制。
2、健全完善 “三項制度”。鎮經濟發展辦、城鎮建設辦、國土所等牽頭，進一步規範和完善招投標制度，加強對重大工程建設專案從立項、設計、開工到驗收的全過程監督。建立和完善土地審批、供應、使用等綜合監管平臺，進一步完善經營性用地和工業用地招標拍賣掛牌出讓制度。20xx年8月中旬前，依託城關鎮政府網站建立工程建設領域專案資訊公開和誠信資訊共享平臺。
3、加強政府採購規範化管理。鎮財政所牽頭，紀檢辦等
部門參加，開展對全鎮《政府採購法》執行情況的檢查。嚴肅查處排擠歧視供應商、與供應商惡意串通破壞政府採購等行為，營造公平、公正、公開的政府採購環境。此項工作於20xx年10月底前實施。
(五)進一步提升政府行政效能、權利執行的公開透明度
1、建好城關鎮政府績效評估系統。鎮紀檢辦牽頭，鎮雙考辦等部門配合，主要從行政審批、重大專案審批、行政執法、政務公開、政府採購、資訊資源共享等六個方面，確立績效評估指標，設定量化標準，並制定相應的實施辦法，實現對鎮屬各單位、村(社群)行政效能建設情況的綜合評估，促進行政效能的提高，此項工作於20xx年7月底前實施。
2、完善政府資訊公開機制。鎮黨政辦牽頭，制定《城關鎮人民政府資訊公開實施細則》，明確主動公開、依申請公開、保密審查、監督保障等配套措施。組織鎮屬各單位、村(社群)重新梳理本部門政務公開事項及流程，完善公開機制，提高公開質量和效果。此項工作於20xx年2月底前實施。
(六) 進一步深入開展二項活動
1、開展政風行風評議活動。鎮黨風辦牽頭，鎮雙考辦、紀檢辦等部門配合，按照分類別、分層次的要求，認真組織開展政風行風評議活動。鎮環境建設年活動辦公室聘請政風
行風監督評議員對各單位、各村(社群)進行評議，採取多種形式廣泛徵求群眾的意見和建議，堅持自查自糾，邊評邊改，促進政風行風的進一步好轉。此項工作於20xx 年7 月底前完成。
2、深入推進 “六型機關”建立活動。鎮紀檢辦牽頭，鎮組織辦、雙考辦等部門參與，深入推進學習、服務、效能、法治、責任、廉潔型 “六型機關”建立活動。採取明查暗訪、考核測評、通報問責等措施，建立群眾滿意機關、群眾滿意視窗、群眾滿意基層單位，使幹部職工紀律明顯增強、服務態度明顯優化、工作效率明顯提高，群眾對幹部職工的公共服務滿意度明顯提升。
(七)進一步強化社會治安管理
鎮綜治辦、派出所牽頭，深入開展以“掃黑除惡”為龍頭的嚴打整治鬥爭，加強社會矛盾源頭預防，創新以流動人口和特殊人群為重點的人口管理機制，積極推進車輛、出入境、戶籍管理等“視窗”建設。繼續加強“平安和諧城關”的建立工作。加強學校安全保衛工作和校園周邊環境整治，深化以城鎮報警監控系統為重點的治安防控體系建設，全面落實社會治安綜合治理的各項工作措施和經費保障，增強駕馭治安局勢的能力，切實增強群眾安全感，為優化發展環境創造平安有序的社會治安環境。
(八)進一步加大案件查辦力度
1、完善投訴舉報機制。鎮紀檢辦要廣泛公佈優化發展環
境專項舉報電話，明確專人負責對發展環境的信訪舉報工作，要充分發揮信訪機構的作用，建立完善舉報獎勵制度和保護舉報人制度，鼓勵和支援社會各界和廣大群眾依法對損害發展環境行為進行監督、舉報、投訴。20xx年12月30日前完成公佈專項舉報電話和落實專職人員等工作。
2、建立聯絡服務企業制度。鎮紀檢辦要建立與投資企業的聯絡制度，加強與企業的日常聯絡，對因鎮屬各部門和村(社群)不作為、慢作為、亂作為、越權執法、濫用權力、吃拿卡要等原因引起企業撤資等嚴重後果的，要嚴肅追究相關單位、村(社群)領導的責任。此項工作於20xx年12月底前完成。
3. 及時查處損害發展環境的案件。鎮紀檢辦、司法所、派出所要把查處涉及發展環境的違法違紀行為作為查辦案件的重點，發現一起，查處一起，一查到底，嚴肅處理。對性質惡劣、情節嚴重、涉案範圍廣、影響面大的案件，要依法從嚴懲處，並公開曝光。
三、階段目標及方法步驟
本次環境建設年活動為期一年，分四個階段進行。
(一)動員部署階段(20xx年12月)。成立城關鎮環境建設年領導小組，鎮紀委書記任組長，相關部門負責人為成員，組織協調全鎮環境建設年工作。鎮屬各單位、村(社群)要採取集中學習、個人自學、專題輔導等多種形式，認真學習省委十屆十次全會精神和有關法律法規，深刻領會開展環境
建設年活動的重要意義，明確努力方向。
(二)排查問題階段(20xx年1至3 月)。鎮屬各單位和村(社群)要結合實際，深入基層、深入企業、深入群眾，通過召開座談會、問卷調查等形式，聽取企業和廣大群眾的意見和建議，認真查詢影響經濟社會發展的突出問題、重要領域、關鍵環節;查詢群眾反映強烈的突出問題;查詢影響重點工作推進方面的突出問題;查詢制約發展的體制機制問題;查詢作風和效能方面的突出問題;查詢損害發展環境的行為及案件線索。對查找出來的問題，馬上能夠解決的要邊查邊改，立即著手解洗。鎮環境建設年活動辦公室和鎮屬各單位、村(社群)要採取有力措施，組織企業、群眾開展對行政機關作風建設工作的公認度和滿意度測評活動，對群眾滿意度不高的單位及突出問題進行排查，研究提出有針對性的整改建議，並將測評結果向社會公佈。
(三)落實整改階段(20xx年4月至9月)。
1、制定整改方案。鎮屬各單位和村(社群)要根據本單位查找出的問題歸納整理，認真分析研究，制定整改方案，明確責任分工，採取切實措施，有步驟、有計劃地抓好整改工作任務的落實，統籌解決作風、效能和重點任務推進方面存在的問題，務求整改實效。
2、開展“回頭看”。整改工作結束後，要進行“回頭看”，看一看幹部職工是否普遍受到了教育，發展意識、服務意識和依法行政意識是否有所增強;損害發展環境行為是否得到
了及時糾處;是否找準了工作中的薄弱環節和漏洞，是否採取措施加強和改進工作;對發現的案件線索是否及時移交，涉案人員有沒有受到恰當處理;是否對體制機制制度存在的弊端提出改革完善的意見。
3、落實整改措施。要認真梳理“回頭看”情況，對整改效果不明顯、尚未整改的問題，進一步制定整改措施，明確整改期限、責任單位和責任人員，確保按時按標準完成整改工作。要認真總結活動中積累的好經驗、好辦法，對行之有效的做法和經驗用制度的形式固定下來，形成監督制約的長效機制。
(四) 總結評估階段(20xx年10至20xx年1 月)。20xx年10 月，鎮領導小組辦公室制定考核評估的措施及標準，啟動對各單位和村(社群)的考核評估工作。 11月5日前，各單位和村(社群)將活動總結上報鎮領導小組辦公室; 12月，鎮環境建設年辦公室結合活動期間督促檢查情況、案件查處情況和各單位、村(社群)上報工作推進情況等，充分發揮人大法律監督、新聞輿論監督，專門機關監督的作用，採取問卷調查、召開座談會等形式，廣泛聽取各方意見，對各單位、村(社群)開展活動情況進行客觀公正的考核評估，評估結果納入黨風廉政建設責任制和年度目標考核。在考核評估的基礎上，鎮領導小組對全鎮工作進行總結，對工作成效明顯的予以表彰，工作滯後的予以通報。
根據中共丹寨縣委、縣人民政府《關於開展作風建設年、環境建設年、專案建設年的實施意見》(丹黨發„20xx‟36號)的要求，為紮實推進我局環境建設年活動，為全縣經濟社會發展建設創造良好的國土資源管理秩序和環境，根據省、州上級主管部門和縣委縣人民政府的有關要求，結合國土資源工作實際，特制定本實施方案。
一、總體要求和工作目標
(一)總體要求：深入貫徹落實省委十屆十次全會和州委八屆九次全會精神，按照“轉變作風、提高效率、服務基層、推動跨越”的要求，採取有力措施集中抓好全縣國土資源系統環境建設，努力營造寬鬆和諧、優質高效的發展環境。
(二)工作目標：通過開展環境建設年活動，全縣國土資源系統上下自覺維護髮展環境的意識明顯增強;進一步轉變職能，進一步規範執行行政權力;機關工作作風、行政效率、服務質量明顯轉變;努力營造開放開明的政策環境、誠實守諾的信用環境、優質高效的政務環境和公平正義的法治環境。
二、工作措施及時間進度
(一)強力推動形成開明開放的政策環境
1、狠抓政策清理。對現執行的本單位檔案進行一次全面清理，對與省州檔案相牴觸的檔案，進行修改或廢止。20xx年3月底完成並向社會公佈。
2、狠抓政策創新。圍繞土地、礦產等方面制定出臺新的政策，確保客商安心創業，最大限度給予政策優惠。20xx年3月底完成。
3、狠抓政策落實。認真貫徹落實省州促進發展的相關政策，採取強有力的措施執行到位。20xx年3月啟動，持續進行。
(二)強力推進形成誠實守諾的信用環境
4、營造工程建設領域公平競爭的市場環境。結合工程建設領域突出問題專項治理、國土資源領域腐敗問題專項治理和國土資源系統“兩整治一改革”工作，進一步規範和完善招投標制度、經營性土地和工業用地招標拍賣掛牌出讓制度，加強督促檢查，營造工程建設領域公平競爭的市場環境。20xx年9月底前，依託本單位入口網站建立工程建設領域專案資訊公開和誠信資訊共享平臺。
(三)強力推動形成優質高效的政務環境
5、清理行政許可事項。對全縣國土資源系統行政許可事項進行合法性審查、清理和公告，對不符合《行政許可法》規定的要一律取消;上級已經明確取消的要堅決取消。屬於地方性法規設定，以及取消、下放、歸併和公告中的未決事項，要相應予以取消、下放、歸併，進一步淨化投資軟環境。編制保留和取消的行政許可專案目錄。20xx年6月底前完成。
6、清理非行政許可事項。進一步對全縣國土資源系統非行政許可審批事項進行稽核清理，堅決取消不適應跨越發展的審批專案和前置審批條件。編制保留和取消的非行政許可專案目錄。20xx年6月底前完成。
7、集中辦理行政許可事項。建立健全規範化的行政服務視窗，統一實行規範化管理，把所有行政許可、行政審批和政務服務事項全部納入視窗辦理，實行一個視窗對外。面向企業、群眾，為社會服務的行政審批事項及相關配套的管理與服務事項，要全部進駐視窗集中辦理，確保企業、群眾所需辦理事項只到視窗辦理。20xx年6月底前完成。
8、大力推進“三公開”。及時公開土地審批、土地使用權出讓、土地登記、礦權審批、礦權出讓、地質災害防治治理專案、
土地開發整理專案立項、驗收及徵地補償安置收費專案等情況。收費專案等情況，公開服務承諾，公開收費事項，切實提高公共服務水平。20xx年8月底前完成。
9、切實提高服務機關服務效能。要全面建立落實崗位責任、首問負責、一次性告知、服務承諾、限時辦結、全程代辦、重大專案綠色通道、聯合審批、效能評估、責任追究等制度，最大限度減少辦事環節，對縮短審批辦事時限制定出臺具體措施。20xx年6月底前完成。
(四)強力推動形式公平正義的法治環境
10、規範自由裁量權。全面推進規範行政處罰自由裁量權工作，20xx年10月底前將細化後的處罰標準及程式等內容向社會公告。
11、清理整頓收費秩序。對收取的行政事業性收費、經營服務性收費、政府性基金、罰款專案，開展一次專項清理規範工作。對重複收費專案一律合併。對行政事業性收費偏高的，要予以降低。對涉及企業的行政事業性收費標準有上下限幅度的，按下限標準執收。於20xx年3月底前上報自查自糾情況。
12、加強“收支兩條線”財務管理制度。按規定將預算外管理的非稅收入逐步納入預算管理。20xx年12月底前對執行“收支兩條線”的情況進行全面檢查，從源頭上規範收費行為。
13、加大影響環境建設的案件查處力度。執法監察大隊要把查處涉及發展環境的國土資源違紀違法行為作為查辦案件的重點，發現一起，查處一起，一查到底，從嚴處理。要突出查辦大案要案，實行重大案件掛牌督辦制度，對性質惡劣、群眾反映強烈、涉案範圍廣、影響面大的案件，要依法從嚴懲處，決不姑息，增強案件查處的震懾力。
14、嚴格執行問責制度。要建立解決影響和危害發展環境問題的責任落實制度。對查找出來的突出問題，要制定整改措施，
明確責任領導。對發生損害發展環境行為的股室和個人，按照有關規定，嚴格進行問責。20xx年4月底前完成。
三、工作要求及方法步驟
本次環境建設年活動為期1年左右，分三個階段進行。
(一)動員部署階段(20xx年1月)。全面部署全縣國土資源系統環境建設年工作，充分利用新聞輿論推開環境建設年宣傳教育，公佈環境建設年活動辦公室的專項舉報投訴電話。制定本單位工作實施方案，局主要負責人在媒體上作出發展環境建設的承諾，以利社會監督。要採取集中學習、個人自學、專題輔導等多種形式的學習，認真學習省委十屆十次全會、州委八屆九次全會精神，深刻領會開展環境建設年的重要意義。
(二)排查問題階段(20xx年1至3月)。按照縣委、縣人民政府的統一部署和要求，結合工作實際，深入基層、深入企業、深入群眾，通過召開座談會、問卷調查等形式，廣泛聽取意見和建議，認真查詢影響經濟社會發展的關鍵環節，查詢群眾反映強烈的問題，查詢影響重點工作推進的突出問題，查詢在效能方面存在的問題，掌握底數，對查找出的突出問題，能夠解決的要立即解決，並根據不同情況，研究提出有針對性的工作措施、辦法和整改建議。
(三)整改落實階段(20xx年4月至9月)。要採取有效措施，組織企業、群眾開展對行政機關作風建設工作的公認度和滿意度測評活動，對群眾滿意度不高的股室及突出問題進行認真調查，根據不同情況，研究提出有針對性的整改建議。根據查找出的突出問題，認真制定整改方案，明確責任分工，採取切實措施，抓好整改工作的落實，統籌解決作風、效能和重點任務推進方面存在的問題。
(三)總結評估階段(20xx年12月至20xx年1月)。20xx年10月，按照縣環境辦制定考核評估的措施及標準，接受考核評估工作。11月30日前，將活動總結上報州國土資源局環境辦和縣環境辦(縣紀委)。建立完善本部門行政效能監察工作執行長效機制，促進全縣國土資源系統環境建設工作步入常態化軌道。
附：《關於成立丹寨縣國土資源系統開展環境建設年工作領導小組的通知》
二〇**年一月六日
為切實加強服務型機關建設，進一步提高行政效能，規範行政行為，確保市委、市住建委黨委的決策部署迅速貫徹落實，現制定20xx年軟環境建設工作實施方案：
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹黨的xx屆三中全會精神，認真落實市委、市住建委黨委加強行政效能建設意見，以“構建和諧社會，服務經濟發展”為主題，按照“標本兼治、糾建並舉”的方針和“誰主管誰負責”、“管行業必須管行風”的原則，有計劃、有組織地開展自查自糾和接受社會各界監督公開評議，使大傢俱備強烈的服務意識、規範的行政行為、創新的工作機制、紮實的工作作風、良好的敬業精神、滿意的服務質量、較高的社會評價，推動軟環境和政風行風建設躍上一個新臺階。
二、工作目標
進一步打造優質的政務環境，努力實現“效率最高、環節最少、服務最優”，讓20xx年成為“機關效能建設提高年”，使行政效能成為我辦的亮點，經濟發展的新優勢。
三、工作重點
1、開展公開承諾、踐行活動。以老幹部服務為中心圍繞服務效率、服務質量、服務態度等內容，按照馬上辦、主動辦、上門辦、靈活辦、公開辦等“五辦”精神，通過媒體等手段向社會明確具體地做出公開承諾，年中組織踐行承諾自我對照，年底開展踐行承諾情況評點、評議。
2、減少服務流程，提高辦事效率。進一步優化服務程式，在原有辦事服務流程時限基礎上縮減時限，減少環節。
3、開展評議活動。我辦將繼續進行崗位評議工作，重點評議老幹部服務工作人員，評議前認真蒐集服務物件的意見和建議，提高評議的準確性，提倡進行個性化評議。凡在測評中滿意、基本滿意率在85%以下的一律調崗交流，滿意、基本滿意率在70%以下或滿意率低於50%的一律待崗，這樣既推動了工作人員改進服務、同時也轉變了作風。
四、主要措施
1、加強領導，落實責任。設立軟環境建設領導小組，支部書記張文榮同志任組長，成員由張健、翟玉彬、解繼濤組成，明確責任，形成上下協同聯動、一級抓一級、層層抓落實的工作機制。根據市委、市住建委黨委要求，繼續完善和做好本部門服務老幹部的
承諾。
2、繼續深入開展述廉、評廉、考廉和自查自糾活動。制定整改措施，努力查詢問題。對照上級要求和效能建設實施意見中的行風建設內容，抓住涉及社會和老幹部、人民群眾關心的熱點、難點問題，認真剖析，有針對性地開展述廉、評廉、考廉活動和自查自糾，並主動徵詢各方面的意見和建議，找出差距和不足，及時進行整改。年終將組織考核，問題嚴重的人和事，將依紀依法嚴肅查處。
3、繼續開展軟環境建設先進評比活動。以“老幹部滿意、群眾滿意、領導滿意、”為標準，堅持“公開、公平、公正、公認”的原則，通過評選將軟環境建設的壓力傳遞到每個工作人員，進一步轉變工作作風，提供優質服務，達到務實創新，為老幹部和群眾多辦實事，多做貢獻。
4、廣泛發動，搞好宣傳。首先要搞好本系統內部宣傳，充分利用單位的內刊、簡報、宣傳欄、網際網路等，圍繞“樹立行業新風，優化發展環境”這一主題，廣泛發動，層層動員，使活動內容人人皆知，充分調動幹部職工參與的積極性。同時要面向社會搞好宣傳，加強與有關新聞單位及社會有關方面的聯絡，利用媒體、報刊雜誌等，大力宣傳我辦行風建設的主要內容、
目標、承諾服務以及當前形勢、政策、法律法規、便民利民富民措施等，真正取得社會各界和廣大人民群眾的關心和支援。
5、認真落實信訪制度和黨政領導幹部走訪活動。認真落實領導幹部走訪活動，架設幹群連心橋，建立領導信訪接待制度，旨在進一步密切同老幹部的聯絡，切實推進支部機關作風建設，認真解決老幹部關心的熱點、難點問題，積極化解矛盾，切實維護社會穩定，促進我辦老幹部工作的新局面。
為深入貫徹落實科學發展觀,統籌城鄉發展,提升城鄉環境質量,創造良好發展環境，推動全所環境優良發展，決定在全所開展環境建設活動，特制定如下實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發展觀與黨的會議精神，以優化全所發展大環境為目標，以建設新型農村派出所為載體，以城鄉環境綜合整治為重點，按照“權責統一、分工協作、配套聯動、綜合整治”的原則，大力實施“環境立所”戰略，深入開展“環境建設年”活動，全面提高派出所建設管理水平和環境質量，完善派出所功能，提升派出所品位，全力建設環境友好、品味優雅新烈山派出所。
二、主要內容與實施措施
(一)實施環境綠化工程，全面提升綠化質量。
以提高我所環境質量和景觀環境質量為目標，以綠化工程建設為重點，實行綠線管制和綠色圖章制度，加快環境綠化建設步伐。大力實施派出所綠化工程，建設綠色通道，增加派出所門口兩側及內部綠化面積，增加派出所綠量，提升綠化水平和檔次，做到三季有花、四季常青;搞好我所公共綠化建設，增加我所景觀改造。
(二)實施我所亮化工程，打造優雅風景。
完善我所院內照明設施。烈山派出所警務指示牌、警務公開欄和所大門都要設定燈光亮化設施，並結合各自建特點，搞好設計，安裝輪廓燈、泛光燈等高檔次燈飾，按時開啟亮化;原亮化設施損壞的，要及時更換或維修，提高夜間指示效果。
(三)實施全所美化工程，維護良好所容所貌。
積極開展以粉刷破舊牆體、清理因張貼留下的痕跡，對破舊、褪色或剝落的牆體重新進行整修、清洗或粉刷;，採取綜合措施，加大對派出所各指示牌的清洗，並對派出所警務公開欄重新佈置重新排版以達到更和諧溫馨的環境效果。
(四)加大軟環境建設力度，全面提高環境建設質量和水平。
切實解放思想，推進職能轉變，形成立說立行、真抓實幹、加快發展的優良作風，把工作的著力點放在全心全意為人民服務上。逐步健全完善工作主體清晰、責任明確、權責一致的行政責任體系，實行嚴格的行政問責制，嚴肅查處群眾反映強烈的不作為、慢作為、亂作為等行為。進一步深化行政審批制度改革，簡化審批程式，強化烈山派出所視窗服務管理，提高工作效率，優化發展環境。規範行政行為，用制度管權、管事、管人，切實做到嚴格執法、熱情服務。大力推進公安工作資訊公開，不斷增強公安工作的透明度，實現公安工作規範化、民主化、法制化。改進作風，務實勤政，
切實解決派出所工作人員工作動力不足、謀劃不深、標準不高、節奏不快、政策不活等問題。大力精簡會議、檔案，強化考核獎懲，確保工作落實。自覺接受人民群眾的監督。深入開展公民道德建設、素質教育建設，提高全民綜合素質，創造良好的發展軟環境。
三、實施步驟
(一)宣傳發動階段。
派出所全體工作人員要按照市、區優美環境活動會議精神和方案要求，制定行動方案和工作計劃，組織編制整治規劃，確定工作重點，明確職責分工，建立目標責任制和工作執行機制。同時，要充分利用公開欄、宣傳單、懸掛橫幅等形式，加大對環境建設年活動的宣傳力度，形成強大的社會輿論氛圍。
(二)集中整治階段。
派出所全體工作人員要切實加強領導，按照行動方案和工作計劃，深入紮實的開展環境建設年活動。要強化措施，細化責任，倒排工期，逐項抓好落實。要及時加強督查排程和指導，總結經驗，推廣典型。
(三)鞏固提高階段。
建立環境建設年責任制，制定各項管理制度，採取綜合性工作措施，把集中整治與日常管理結合起來，長期堅持，常抓不懈，鞏固完善效果，形成長效管理機制。
(四)檢查驗收階段。
烈山所領導按照本方案要求，開展環境建設年活動情況進行檢查考核，考核結果向全所人員通報，對在活動中表現突出的個人予以表彰，對工作措施不力、逾期完不成任務的予以通報批評。
四、保障措施
(一)強化領導,狠抓落實。
環境建設活動是全所集中開展的全面改善發展環境的主要舉措，全體民警和協警要將活動擺上重要日程,主按照主要內容和工作分工，細化任務,落實責任,加大投入,完善措施,狠抓落實，確保按時、按標準完成任務。
(二)搞好督查,齊抓共管。
全所民警及協警按照分工,各負其責,密切配合,協調行動,綜合整治。
(三)廣泛宣傳,全民參與。
要通過公開欄、宣傳單、懸掛橫幅等形式，宣傳這次活動的意義、目的和任務要求，要把環境建設年活動與建立文明派出所、文明單位等活動結合起來，動員全所及轄區群眾的力量積極參與，提高廣大群眾的環境意識、文明意識，營造良好的社會輿論氛圍。
為切實改善接待處整體面貌，塑造良好的社會形象，經研究決定，在全處各部門中開展加強接待處環境建設活動，特制定本實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，美化淨化接待處環境，培育特色接待處文化，維護良好接待處秩序，努力打造優美整潔、規範有序、文明高效、品位高雅的接待處形象，做到以環境帶作風、樹形象、優服務、提效率、促發展。
二、主要內容及標準要求
(一)優化接待處環境。
1、規範有序。接待處大門莊嚴、大方，有規範醒目的名稱牌;保安著裝整齊，文明執勤。室內物品擺放達到“三齊”：即檔案報刊擺放整齊、辦公用品放置整齊、衣物懸掛整齊。
2、綠化美化。綠化設施配套美觀，花草樹木搭配得當。 古典特色的地標式牌樓建築，流光異彩、繁花似錦的夜景亮化工程都是濟南的一道亮麗的風景線。
3、清潔衛生。室內外牆壁無破損、無汙漬;室內門窗、桌椅無灰塵，設定廢紙蔞、痰盂，地面無痰跡、無煙頭、無紙屑及其它廢棄物，屋頂牆壁潔淨無蛛網;衛生間達到“六無”標準：即無堵塞、無汙漬、無汙水、無髒物、無異味、無不
良文化。
(二)培育接待處文化
1、推廣文明用語。嚴格執行單位《公民文明手冊》的相關規定;推行禮貌用語，力戒語氣粗暴、頤指氣使;大力推廣普通話，與外地客人交談時提倡使用普通話。
2、衣著舉止得體。工作時間衣著乾淨、得體，嚴禁衣冠不整，甚至穿拖鞋、背心或超短裙上班;接人待物熱情大方、周到細緻，力戒面無表情、態度冷漠。
3、保持良好精神狀態。工作時間精神狀態飽滿、工作充滿激情，動作乾淨利落、辦事雷厲風行，誡除懶懶散散、萎靡不振、站無站相、坐無坐相，樹立積極向上、愛崗敬業的良好形象。
4、打造特色文化。利用板報、標語等形式，反映本部門的特色工作和幹部職工精神風貌;舉辦特色鮮明的文體活動，豐富幹部群眾的文化生活，展示良好的接待處形象。
5、健全學習制度。健全單位學習制度，做到規章制度全部上牆，資料存放有序;開展集中學習、自學、座談交流等形式多樣的學習活動，增強幹部職工學習的自覺性、積極性。
(三)強化管理
1、嚴格上下班制度。嚴格按照規定時間上下班，不得遲到、早退，認真執行請銷假制度，不得無故缺崗、空崗，
保證工作時間正常在崗。
2、嚴明工作紀律。辦公室內不得大聲喧譁、吵鬧、聊天，不得上網聊天、玩遊戲、炒股票、吃零食、織毛衣，不得在上班時間喝酒、睡覺。
3、強化目標責任。在醒目位置，對各科室職能任務、辦事程式、辦結時限等事項進行公示;各科室要有年度工作目標分解圖，標明任務目標及責任人，並上牆公佈，方便群眾辦事，接受群眾監督。
三、組織領導
為了加強組織領導，成立“環境建設”領導小組：
組 長：
副組長：、
成 員：、
四、活動要求
接待處環境建設工作時間緊、任務重、要求嚴。做好這項工作，必須加強領導、精心組織。
(一)提高認識、統一思想。各部門要切實把環境建設，作為一項重要工作抓實抓好。要深入宣傳發動，切實增強廣大幹部職工對環境建設的認識，把加強環境建設的過程，作為幹部職工接受教育、提升素質的過程，做到環境建設從我做起。
(二)強化措施、精心實施。各部門要按照該方案要求，
結合實際，高標準、高起點、快節奏地開展好環境建設工作，確保工作取得實實在在的效果。
(三)強化督查、推進落實。接待處“環境建設”領導小組將組織檢查組，對各部門環境建設情況進行不定期檢查，通過獎優罰劣，加大推進力度。
為不斷擴大開發區招商引資成果，不斷提升專案建設水平，進一步提高服務質量，打造開發區特色軟環境品牌，促進開發區經濟快速發展，特制定如下實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為統領，緊緊圍繞經濟建設這一中心，進一步增強服務意識、大局意識、創新意識，不斷優化軟環境建設，進一步確立“專案是本、企業至上”的服務理念，深入開展“五型”機關建設，推動全區經濟快速發展。
二、工作措施
(一)進行廣泛宣傳，提高認識
在全體工作人員中廣泛宣傳軟環境建設的重要性和緊迫性，對軟環境建設工作進行專題研究和探討，統一思想、提高認識。強化全員參與意識，調動各部門及所有工作人員的積極性，自覺參與到軟環境建設工作中來，在全區內形成領導重視、層層發動、齊抓共管、人人蔘與的軟環境建設局面，確保軟環境建設工作抓出實效，建立令投資者滿意、企業滿意的發展軟環境。
(二)加強機關建設，解決突出問題
為不斷優化發展軟環境，切實提高工作效率，開發區要進一步加強機關建設，以強有力的機關建設推動開發區軟環境建設工作順利進行。
1、強化機關作風建設。廣泛深入開展“治浮、治庸、治散、治奢”等不良風氣活動，切實轉變工作作風，提高工作效率。
2、加強教育管理。加強機關內部管理，特別要抓好直接為投資者、為企業服務部門工作人員的教育管理，建立健全內部考核評議機制，落實責任，自增壓力，全面營造軟環境建設的良好氛圍。
3、實行輪崗和競爭上崗。有計劃、有步驟地對工作人員的崗位進行輪換，對重要崗位推行競爭上崗。
4、搞好服務效能的評議。開展對各部門和各崗位工作人員服務情況的評議，尤其是抓好與企業聯絡緊密的重點部門和人員的評議。對部門的服務情況進行定期評議，每月一次。對崗位個人的服務情況隨時評，統一印製評議卡，由辦事人員對工作人員的服務態度、工作效率、廉潔狀況等進行評議。設立投卡箱，方便辦事人員投卡，每週收集彙總評議卡一次，根據辦事人員反映的情況，及時對存在問題的有關工作人員採用告誡，取消獎勵工資，調離崗位等方式進行處理。
5、加強督察工作。設立督察辦公室，不間斷組織明察暗訪。一是對各部門及工作人員對上級的部署及決策的執行情況進行督察;二是對重點專案建設開展進行跟蹤督察，嚴查拖拉、推諉、扯皮現象，嚴查工作人員廉潔自律情況;三是對單位其它工作進行督察，不斷提高工作效率和工作質量，以促進各項工作的順利落實。
(三)提高服務效能，提供優質服務
圍繞以企業滿意為目標，以專案建設為重點，牢牢跟蹤專案，狠抓服務水平，進一步更新服務理念，完善服務功能，創新服務手段，提高服務質量。
1、實行領導和機關幹部包企包項責任制。領導班子成員及中層以上幹部，每人包扶若干企業或專案，隨時幫助解決建設中出現的各種問題。
2、實行周工作排程制。對開發區的各項工作通過周排程，使大家在互相溝通、廣集眾智的同時，不斷強化效率意識、責任意識，從而有效推進各項工作的開展。
3、優化辦事流程。實行“一快三通”，對專案建設中出現的新情況要做到反應迅速、決策及時，對工作運轉時出現的不順問題要及時“溝通”，對企業遇到的一些矛盾要積極“疏通”，對不利於經濟和社會發展的條條框框要大膽“變通”。整合辦事程式，減少環節，切實提高服務效率。
4、增強工作透明度。要將工作制度、工作職責、工作流程、辦事程式、收費標準、辦事時限、承諾事項、監督辦法等予以公開，深化陽光工程建設。
5、實行保姆式服務。對投資專案，指定專人負責協助辦理手續、做好協調，為投資者提供全程、全方位、全天候的服務。
6、進一步落實首問負責制和首辦負責制。對來辦事的專案單位和企業人員，要做到“三聲二立一引導”服務，即來有應聲、問有答聲、走有送聲，起立迎送，主動引導。切實將首問負責制和首辦負責制落實到實處。
7、推行“AB崗無缺位服務”。在重要部門實行崗位排序，推行AB崗制度，A崗不在時B崗遞補，確保為企業為群眾服務無缺位，做到為企業為群眾辦事馬上就辦。
(四)加強組織領導，明確責任分工
各部門要高度重視經濟發展軟環境建設工作，認真總結和分析本部門的工作，查詢工作中存在的問題，制定各部門的軟環境建設計劃和目標，採取有效措施，把軟環境建設工作抓深、抓實、抓出成效。為確保軟環境建設工作的有效開展，成立開發區軟環境建設工作領導小組，落實責任，實行主要領導負總責，分管領導分工負責，部門領導具體負責，工作人員各負其責的工作機制，形成一級抓一級、一級管一級，逐級負責、齊抓共管、層層落實的工作局面。
一、工作目標
按照“為民、開拓、務實、清廉”的要求，通過前一階段的自查自糾，尋找差距，鼓足幹勁，發揚優點，克服缺點，進一步改進作風，打造風清氣正的發展環境，把車輞鎮打造成“辦事態度最好、辦事程式最少、辦事效率最快、辦事水平最高、辦事成本最低、競爭力最強”的發展熱土，要讓全體機關幹部鼓足幹勁，發揚車輞精神，創造出真正的“車輞現象”、“車輞速度”，凝心聚力，推動車輞鎮的經濟又好又快地發展。
二、工作任務及時間安排
(一)自查自糾，紮實整改
按照各級領導講話、縣委縣府檔案精神和車輞鎮《關於集中整治經濟發展軟環境的實施意見》、《關於集中整治經濟發展軟環境的實話方案》要求和樑啟書鎮長關於車輞鎮集中整治經濟發展軟環境的“四項措施”、“三條鐵的紀律”，緊密結合本部門以及本人實際，深入查詢軟環境建設方面存在的問題，特別是領導幹部作風影響軟環境的問題，機關幹部作風是否做到風清氣正，惠民政策、措施是否落實，幹部的服務意識是否到位;是否存在違背“十條禁令”、損害軟環境的人和事;通過召開群眾代表、黨員代表、村社幹部、企業業主及其他服務物件參加的座談會、問卷調查、個別談話、走訪等方式，廣泛徵求物件的意見、建議。
深入開展“九查九糾”活動：一查責任心差，糾正責任心差、事業心不強，耍滑頭，不承擔責任的問題;二查大局意識差，糾正本位主義、無團隊精神、不協同作戰、相互拆臺、矛盾上移等問題;三查效率低，糾正辦事拖沓、程式繁瑣、效能低下、缺乏進取心和雷厲風行的工作作風等問題;四查漠視群眾、態度蠻橫、敷衍塞責、冷硬橫推、作風粗暴、吃拿卡要等問題;五查“腸梗阻”，糾正有令不行、有禁不止，政令不暢、落實不力，執行梗阻，特別是“中梗阻”嚴重，執行決定事項“打折扣”等問題;六查不規範，糾正辦事不公開、來公平、不公正，搞自由裁量、暗箱操作、弄虛作假，“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”等問題;七查工作不在狀態，糾正工作上不求創新、安於現狀、缺乏進取精神、工作激情不足、作風漂浮、工作不實等問題;八查亂“伸手”，糾正亂收費、亂罰款、亂攤派等問題;九查亂檢查，糾正多頭檢查、重複檢查、頻繁檢查、越位檢查等問題。
針對查找出來的問題，深刻剖析原因，認真研究解決辦法，制定切實可行的近期、中期、長期整改措施和方案，對照方案集中整改。並於7月20日前把自查自糾情況和整改方案措施交到黨政辦。
(二)健全制度，建立長效機制
1、建立和完善高效辦事的機關工作機制。建立健全首辦負責制、文明辦公制、崗位責任制、服務承諾制等制度，切實加強政風建設。
2、建立和完善政務公開制度。黨政機關於7月底前製作好辦事指南，準確載明機關政務公開的內容和服務承諾，並提供給前來諮詢、查詢和辦事的公民、法人或者其他組織。
3、建立和完善限時辦結制和督查督辦制。發給每位領導限時辦結卡，對辦事拖拉者，交辦工作時，同時發給限時辦結卡。成立機關工作督查督辦組，每天督查機關工作人員的去向和工作情況，並向主要黨政領導彙報。
4、落實和創新招商引資優惠政策。按照“三個有利於”的標準和更寬鬆、更開放的原則，制定具體的政策措施，在國家政策和法律法規允許的範圍內，在辦理相關手續、稅收、土地、資金籌措等方面給予投資企業最大限度的扶持。
5、建立投資專案跟蹤服務制度。對前來我鎮投資興業的單位和個人，不論投入資金多少，都是我們的服務物件，堅決做到服務到底。
6、建立對集中發展園區和重點企業的特殊保護制度。制定工業園區的管理制度。制定對重點投資企業和能依法納稅、遵紀守法，具有一定生產規模和發展前景，經濟效益和社會效益好的企業實行領導定點聯絡制度。
7、建立和完善軟環境建設責任追究制度。按照公平、公正的原則，進一步規範市場行為，依法保護投資者的合法權益，依法嚴懲危害投資者財產和人身安全的犯罪行為。嚴格執行樑鎮長的“五不準”規定：一不準到企業吃飯;二不準向企業伸手要一分錢;三不準向企業拉贊助;四不準隨意到企業檢查;五不準干涉企業內部管理。
三、工作要求
(一)深入學習發動。通過專欄、發放宣傳資料、專題會、播放軟環境建設相關碟子等形式，加大教育宣傳力度，使每位黨員、幹部深刻認識集中整治經濟發展軟環境的重要意義，努力營造人人關心軟環境建設，全民參與軟環境建設的良好氛圍。
(二)構建責任體系。成立軟環境集中整治領導組及辦公室，制定領導組成員職責，明確責任。
(三)加大監督力度。鎮督查組要對我鎮集中整治軟環境的全過程進行跟蹤監督檢查，通過明查暗訪的形式，隨時檢查各單位和部門學習發動、徵求意見、整改措施落實情況，嚴把學習關、徵求意見關、查詢問題關、整改落實關。關於每次督查後向鎮主要領導彙報督查情況。
(四)加大督辦力度。根據督查組反饋的情況，對工作不到位、做表面文章、流於形式的單位和個人，一律扣獎金，並予以批評教育，問題嚴重的，還要追究其責任。
(五)認真開展測評工作。集中整治軟環境結束後，對各單位和個人軟環境建設情況進行民主測評，滿意度達不到90%以上者，在機關職工會上予以通報批評，並扣發半年獎金。
四、整改效果
我鎮軟環境治理的重點放在政府及其有關部門。通過鎮經濟發展軟環境的治理，促進我鎮“一切為了發展，大力振興車輞、全面建設小康社會”目標的實現。切實做到“五個突破”：
1、在思想認識上有新突破。目前，在領導幹部和工作人員當中，仍有不少人在思想認識上仍然存在著偏差。最為突出的是，其一，認為改善軟環境是“虛功”、“慢活”，費力不討好，不如上幾個專案、增加點產值、利稅來的直接有效;其二，認為優化軟環境就是“分權讓利、放鬆管理”，我們的經濟本來落後，不嚴格管理，豈不是要更落後?其三，有極個別人還認為，“軟環境好了，我的權力小了，利益沒了，自我價值就體現不出來了”。因此，首先要從加強學習教育入手，從根本上消除這樣的思想認識。一是要加強對各級領導幹部和行政執法人員“三個代表”重要思想和為人民服務的宗旨教育，提高立黨為公、執政為民的公僕意識。二是要加強對法律知識的學習教育，提高各級領導和執法人員依法行政、執法為民的法律意識。二是要加強對法律知識的學習教育，提高各級領導和執法人員依法行政、執法為民的法律意識。
2、轉變職能，在提高公共服務質量和水平上有新突破。我鎮軟環境建設中出現的問題，絕大多數是由於政府職能的“錯位”、“越位”和“缺位”造成的。我們必須把轉變政府職能作為軟環境建設的一個關鍵環節切實抓緊抓好。在軟環境建設當中，政府至少要做好三件事：第一，科學劃分行政職責，理順各部門之間的關係。第二，創新行政管理機制，努力提高公共服務效率。要以提高行政效率和公共服務水平為重點，大力創新行政管理的理念、體制和方式，進一步理順政府與企業、政府與市場、政府與社會的關係，下決心把政府不該管、管不了也管不好的事情交給企業。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹黨的xx大精神，圍繞“環境優化、效率提高、作風過硬、服務到位、客商滿意、社會認可”的總體目標，按照“流程再造、鑄優作風、廉潔高效、誠信守諾、服務發展”的基本要求，著力打造“三優(服務優質、誠信優良、創新優秀)機關”，為進一步轉變工作作風，提高工作效率、服務質量和依法行政水平，切實加強我辦的軟環境建設，為助推全市科學發展、跨越發展做出貢獻。
二、目標任務
軟環境建設是涉及我辦整體建設的一項重要工作，全辦上下要站在全域性的高度，講政治、講紀律。思想上要達到市委、市政府有關軟環境建設的規定和要求，自覺做到內化於心，外化於形，固化於崗，真正從思想上重視起來;行動上要在全辦形成人人關心軟環境，事事關係軟環境，處處體現軟環境，時時注意軟環境建設的良好氛圍。
三、具體工作
1、加強制度建設。嚴格執行首問負責制、崗位責任制限時辦結制，掛牌上崗制、一次性告知制，AB角崗位制、服務承諾制、責任追究制等規章制度，形成結構合理、程式嚴密、配置科學、制約有效的機制，堅持用制度管人，用制度管權、用制度管事。
2、深入開展“四個一”活動。在全辦幹部職工中開展“一張笑臉迎人、一句祝福相送、一把椅子相讓、一杯熱茶相遞”四個一活動，促進“四個一”活動制度化、規範化、經常化，進一步增強幹部職工的服務意識，改進工作作風，提高工作效率。
3、提升單位形象。以軟環境建設活動為契機，進一步提升僑務部門的形象。一是深入開展優質服務處室建立活動，在全辦現有三個處室中積極培育和選樹先進典型;二是利用報紙、廣播、電視、網路等媒介，廣泛宣傳全辦軟環境建設的先進個人、典型做法，大力弘揚正氣;三是加大僑港資企業服務中心力度，在優化投資軟環境、破解僑企發展難題等方面做出紮實有效的業績;四是做好歸僑僑眷法律援助中心和定點醫院服務僑界工作，為廣大歸僑僑眷和僑港資企業提供資訊諮詢、法律援助和醫療服務。
4、嚴格監督考核。切實解決“三亂”等不正之風，整改突出問題，對反映較多的熱點、焦點問題進行認真分析和研究，梳理出傾向性和典型性問題，有針對性開展專項治理。把黨風廉政建設作為年終考核幹部的重要內容之一，對因服務態度、服務質量等人為原因引發投訴的人員和全年被投訴超過2次以上的處室取消評優評先資格。
5、暢通群眾訴求渠道。聘請人大代表、政協委員、媒體記者、基層單位及社會各界人士作為社會監督員，開展社會監督。充分發揮辦網站、投訴箱等平臺，積極開展領導幹部大接訪活動，進一步健全完善投訴網路，暢通群眾訴求渠道，切實做到“有訴必接，有接必查，有查必果，快速反應”。把不作為、亂作為、慢作為和“中梗阻”問題作為查處重點，加大懲處力度，維護全辦良好的對外形象。
6、加強機關作風建設。一是以“六個最”即辦事理念最先進，辦事態度最熱情，辦事程式最簡化，辦事時間最快捷，辦事成本最低廉，工作成效最顯著為基本要求，積極參與開展建立最優辦事環境活動;二是繼續開展領導幹部“三解三促”活動，著力治理散、懶、庸、浮、滿，提升隊伍執行力;三是按照“重教育、定規範、建制度、出實效”工作思路，開展職業道德教育，堅持優良傳統，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，做到辦事要公、作風要實、為政要廉。
四、保障措施
1、強化組織領導，落實工作責任。建立健全領導責任制，努力形成上下貫通、左右協調、齊心協力抓軟環境的工作執行機制。由分管領導負責其主管處室，把黨風廉政建設和軟環境建設與業務工作一同部署、一同落實、一同檢查、實行一級抓一級、一級對一級負責的工作機制;軟環境建設辦公室要定期召開例會，分析情況、研究問題、制定對策、部署工作。特別是要深入開展自查自糾，重點查詢軟環境方面的深層次問題，有針對性地進行整改。
2、嚴格督促檢查，嚴肅責任追究。為確保此項工作不走過場，各處室要嚴格按照本方案的要求，抓好落實工作，要設計採取具有本處室特色的、切實可行的政策措施，確保方案的落實不走樣，進度不落後，工作不放鬆;辦要加大對損害軟環境行為的查處問責力度，做到發現一起，查處一起。
3、注重宣傳引導，營造良好氛圍。為保證此項工作達到預期效果，各分管領導要深入責任處室，瞭解情況，掌握動態，把握進度，科學指導，抓好典型，充分利用辦網站、創先爭優活動園地等載體，及時把全辦在軟環境建設過程中的好做法、好經驗進行推廣，以發揮典型的示範作用，在全辦努力營造一個人人關心軟環境，人人致力改善軟環境的良好氛圍，使軟環境建設成為全辦上下的共識和自覺行動。
一、指導思想和工作原則
全鎮經濟發展軟環境建設工作的指導思想是：以黨的xx大精神和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹市會精神，緊緊圍繞經濟建設這一中心，著力解決制約經濟發展的突出問題，以加快政府職能轉變為突破口，以投資者安心、放心、稱心、滿意為標準，以提供最優良的秩序、最優質的服務為目標，建立“重法制，講信譽，高效率，優服務”的發展環境，營造全社會和全鎮人民“聚精會神搞建設，一心一意謀發展”和“親商、安商、富商”的濃厚氛圍，增強經濟發展綜合競爭能力，為推動和促進我鎮經濟快速發展提供有力的保障。
全鎮經濟發展軟環境建設工作必須堅持以下原則
(一)解放思想，形成共識。圍繞中心，服務大局，堅持發展是硬道理，掃除一切阻礙和干擾經濟發展的思想障礙，從解決觀念和意識問題入手，牢固樹立中心意識、發展意識、大局意識和服務意識，切實落實縣委、縣政府的決策部署。
(二)齊抓共管，各負其責。確立鎮黨委、政府統一領導，政府部門主抓，主要領導親自掛帥，相關部門各負其責，明確分工，落實責任，加強協調，人民群眾積極參與的領導體制和工作格局，形成“縱向到底、橫向到邊”的工作網路。
(三)突出重點，務求實效。從機關單位、政府部門實際出發，抓住影響和制約經濟發展軟環境的突出問題，根治痼疾，重點突破，帶動全面，優化整體環境，堅持以科學發觀引領大局，以點帶面大力優化整體環境。
(四)標本兼治，注重治本。從嚴厲整治現實問題入手，糾建並舉，完善制度，研究和解決從源頭上治理軟環境的體制、機制和措施，建立和完善有利於經濟發展的各項措施、制度。
二、整治重點和工作目標
全鎮經濟發展軟環境建設工作要突出以下8項重點：
(一)暢通政令渠道。重點解決有令不行，有禁不止，上有政策，下有對策，不顧大局，各行其是，部門和小團體利益至上，政令不暢等問題，達到政通人和的良好局面。
(二)轉變工作作風。重點解決機關紀律鬆馳，作風鬆散，辦事拖拉，推諉扯皮，敷衍塞責，效率低下，服務不優等問題。
(三)規範執法行為。重點解決辦事不公、有法不依、違法行政、越權執法、濫用權力、野蠻執法等問題。
(四)遏制違紀行為。重點解決亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查以及利用職權吃拿卡要報，以權謀私、權錢交易等問題。
(五)加強誠信建設。重點解決不講誠信，不講商德，不按合同辦事，不踐行承諾，道德失範，言行不一，坑商騙商，損毀投資形象等問題。
(六)整頓經濟秩序。重點解決搞地方保護主義，搞不正當競爭，行業壟斷，暗箱操作，製假售假等問題。
(七)強化檢查監督。重點解決軟環境建設監督機制不健全、監督渠道不暢通、監督措施不落實、查處問題和責任追究偏寬偏軟等問題。
(八)推進政務公開。重點解決行政審批專案過多過濫、政務公開透明度較差、服務承諾信用度較低等問題。
三、方法步驟和主要任務 全鎮經濟發展軟環境建設工作，20xx年共分四個階段進行：
(一)調查研究和準備階段
由鎮紀委牽頭，組成工作組，分別到企業及社會各界調研，廣泛聽取關於軟環境建設中存在的問題及整治工作的意見和建議。
(二)宣傳動員階段
召開全鎮軟環境集中整治動員大會，部署20xx年軟環境建設工作任務。
(三)整治問題階段
各單位要對照軟環境建設工作的重點問題嚴格整治，採取有力措施，確保整改效果。
1、健全鎮軟環境建設工作機構。成立鎮軟環境建設工作領導小組。領導小組定期召開協調會議，檢查重點任務落實情況，及時研究解決重要問題。領導小組成員要各司其職，主動配合，形成合力。鎮治理軟環境辦公室作為長期工作機構選配業務能力強的領導和工作人員，發揮監督檢查、查辦案件、調查研究、綜合指導、反饋資訊等職能。成立投訴舉報中心，設在鎮綜合辦公室，專門受理企業、投資者和人民群眾投訴舉報問題。
2、實行軟環境建設工作目標責任制。各部門、各村要按照鎮委、鎮政府的要求，結合工作實際，找準軟環境方面存在的突出問題，提出切實可行的工作措施，制定和完善軟環境建設工作目標責任制，把軟環境建設工作的目標、任務、措施落到負責領導和承辦部門，狠抓跟蹤落實，確保軟環境建設工作不斷深入。
3、全面實行政務公開。切實按照“公開、透明、高效、信用”原則，把政府重大決策及辦事內容、辦事程式、審批許可權、審批時限、辦理結果、收費標準向社會公開，提高政務公開的層次和水平，集中在鎮政務大廳辦理，一站式服務。
4、強化社會治安綜合治理。聯合機關深入開展嚴打鬥爭，重點打擊經濟犯罪、侵財犯罪活動。確保投資者經濟安全、人身安全，創造人民群眾滿意、投資者放心的良好治安環境。
5 、加強清費治亂減負工作。集中治理亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查行為，減輕企業負擔。整頓各項收費，規範收費行為。結合年審對收費專案、收費標準進行清理，實行收費公示制度。加強對農村稅費制度改革試點後減輕農民負擔的監督檢查。
6、加強機關思想作風建設。把軟環境建設工作與全鎮開展的“學、做、創”活動和“轉變作風樹形象，營造最佳軟環境”活動有機結合起來，促進機關和部門工作作風轉變，促進軟環境建設工作的各項重點任務落實。
(四)檢查總結階段
1、由鎮治理軟環境辦公室統一組織、協調相關部門組成專項檢查組，分別對政令暢通和政策執行情況、行政執法部門公正執法情況、涉及企業“四亂”行為等方面進行專項檢查，並通報檢查結果。
2、召開全鎮軟環境建設存在問題情況通報會，對通報存在問題，解剖典型事例，提出整改意見並向有關企業和群眾反饋情況。
3、召開全鎮軟環境建設工作會議，總結軟環境建設工作情況，通報表彰先進單位和個人。在鞏固成果、總結經驗的基礎上，對下步工作做出部署，確定工作重點，推動全鎮軟環境建設工作 不斷深入。
四、組織領導
全鎮經濟發展軟環境建設工作，由鎮委、鎮政府統一領導，成立經濟發展軟環境建設領導小組，作為全鎮軟環境建設工作的領導機構，領導小組下設辦公室(治理經濟發展軟環境辦公室)，作為常設工作機構，負責軟環境建設工作的組織協調和日常工作。
一、工作目標
按照“為民、開拓、務實、清廉”的要求，透過前一階段的自查自糾，尋找差距，鼓足幹勁，發揚優點，克服缺點，進一步改善作風，打造風清氣正的發展環境，把車輞鎮打造成“辦事態度最好、辦事程式最少、辦事效率最快、辦事水平最高、辦事成本最低、競爭力最強”的發展熱土，要讓全體機關幹部鼓足幹勁，發揚車輞精神，創造出真正的“車輞現象”、“車輞速度”，凝心聚力，推動車輞鎮的經濟又好又快地發展。
二、工作任務及時間安排
(一)自查自糾，紮實整改
按照各級領導講話、縣委縣府檔案精神和車輞鎮《關於集中整治經濟發展軟環境的實施意見》、《關於集中整治經濟發展軟環境的實話方案》要求和樑啟書鎮長關於車輞鎮集中整治經濟發展軟環境的“四項措施”、“三條鐵的紀律”，緊密結合本部門以及本人實際，深入查詢軟環境建設方面存在的問題，個性是領導幹部作風影響軟環境的問題，機關幹部作風是否做到風清氣正，惠民政策、措施是否落實，幹部的服務意識是否到位;是否存在違背“十條禁令”、損害軟環境的人和事。
深入開展“九查九糾”活動：一查職責心差，糾正職責心差、事業心不強，耍滑頭，不承擔職責的問題;二查大局意識差，糾正本位主義、無團隊精神、不協同作戰、相互拆臺、矛盾上移等問題;三查效率低，糾正辦事拖沓、程式繁瑣、效能低下、缺乏進取心和雷厲風行的工作作風等問題;四查漠視群眾、態度蠻橫、敷衍塞責、冷硬橫推、作風粗暴、吃拿卡要等問題;五查“腸梗阻”，糾正有令不行、有禁不止，政令不暢、落實不力，執行梗阻，個性是“中梗阻”嚴重，執行決定事項“打折扣”等問題;六查不規範，糾正辦事不公開、來公平、不公正，搞自由裁量、暗箱操作、弄虛作假，“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”等問題;七查工作不在狀態，糾正工作上不求創新、安於現狀、缺乏進取精神、工作激情不足、作風漂浮、工作不實等問題;八查亂“伸手”，糾正亂收費、亂罰款、亂攤派等問題;九查亂檢查，糾正多頭檢查、重複檢查、頻繁檢查、越位檢查等問題。
針對查找出來的問題，深刻剖析原因，認真研究解決辦法，制定切實可行的近期、中期、長期整改措施和方案，對照方案集中整改。並於7月20日前把自查自糾狀況和整改方案措施交到黨政辦。
(二)健全制度，建立長效機制
1、建立和完善高效辦事的機關工作機制。建立健全首辦負責制、禮貌辦公制、崗位職責制、服務承諾制等制度，切實加強政風建設。
2、建立和完善政務公開制度。黨政機關於7月底前製作好辦事指南，準確載明機關政務公開的資料和服務承諾，並帶給給前來諮詢、查詢和辦事的公民、法人或者其他組織。
3、建立和完善限時辦結制和督查督辦制。發給每位領導限時辦結卡，對辦事拖拉者，交辦工作時，同時發給限時辦結卡。成立機關工作督查督辦組，每一天督查機關工作人員的去向和工作狀況，並向主要黨政領導彙報。
4、落實和創新招商引資優惠政策。按照“三個有利於”的標準和更寬鬆、更開放的原則，制定具體的政策措施，在國家政策和法律法規允許的範圍內，在辦理相關手續、稅收、土地、資金籌措等方面給予投資企業最大限度的扶持。
5、建立投資專案跟蹤服務制度。對前來我鎮投資興業的單位和個人，不論投入資金多少，都是我們的服務物件，堅決做到服務到底。
6、建立對集中發展園區和重點企業的特殊保護制度。制定工業園區的管理制度。制定對重點投資企業和能依法納稅、遵紀守法，具有必須生產規模和發展前景，經濟效益和社會效益好的企業實行領導定點聯絡制度。
7、建立和完善軟環境建設職責追究制度。按照公平、公正的原則，進一步規範市場行為，依法保護投資者的合法權益，依法嚴懲危害投資者財產和人身安全的犯罪行為。嚴格執行樑鎮長的“五不準”規定：一不準到企業吃飯;二不準向企業伸手要一分錢;三不準向企業拉贊助;四不準隨意到企業檢查;五不準干涉企業內部管理。
三、工作要求
(一)深入學習發動。透過專欄、發放宣傳資料、專題會、播放軟環境建設相關碟子等形式，加大教育宣傳力度，使每位黨員、幹部深刻認識集中整治經濟發展軟環境的重要好處，努力營造人人關心軟環境建設，全民參與軟環境建設的良好氛圍。
(二)構建職責體系。成立軟環境集中整治領導組及辦公室，制定領導組成員職責，明確職責。
(三)加大監督力度。鎮督查組要對我鎮集中整治軟環境的全過程進行跟蹤監督檢查，透過明查暗訪的形式，隨時檢查各單位和部門學習發動、徵求意見、整改措施落實狀況，嚴把學習關、徵求意見關、查詢問題關、整改落實關。關於每次督查後向鎮主要領導彙報督查狀況。
(四)加大督辦力度。根據督查組反饋的狀況，對工作不到位、做表面文章、流於形式的單位和個人，一律扣獎金，並予以批評教育，問題嚴重的，還要追究其職責。
(五)認真開展測評工作。集中整治軟環境結束後，對各單位和個人軟環境建設狀況進行民主測評，滿意度達不到90%以上者，在機關職工會上予以通報批評，並扣發半年獎金。
四、整改效果
我鎮軟環境治理的重點放在政府及其有關部門。透過鎮經濟發展軟環境的治理，促進我鎮“一切為了發展，大力振興車輞、全面建設小康社會”目標的實現。切實做到“五個突破”：
1、在思想認識上有新突破。目前，在領導幹部和工作人員當中，仍有不少人在思想認識上仍然存在著偏差。最為突出的是，其一，認為改善軟環境是“虛功”、“慢活”，費力不討好，不如上幾個專案、增加點產值、利稅來的直接有效;其二，認為優化軟環境就是“分權讓利、放鬆管理”，我們的經濟本來落後，不嚴格管理，豈不是要更落後?其三，有極個別人還認為，“軟環境好了，我的權力小了，利益沒了，自我價值就體現不出來了”。
因此，首先要從加強學習教育入手，從根本上消除這樣的思想認識。一是要加強對各級領導幹部和行政執法人員“三個代表”重要思想和為人民服務的宗旨教育，提高立黨為公、執政為民的公僕意識。二是要加強對法律知識的學習教育，提高各級領導和執法人員依法行政、執法為民的法律意識。二是要加強對法律知識的學習教育，提高各級領導和執法人員依法行政、執法為民的法律意識。當前個性要學習《憲法》、《行政許可法》、《國家賠償法》、《行政處罰法》、《行政複議法》等法律知識。三是要加強對市場經濟知識的學習教育，提高按經濟規律辦事的科學管理意識。四是要加強對軟環境建設先進地區的經驗和做法的學習，提高服從服務於經濟社會發展的服務意識。
為了搞好這四項“學習教育”，提高四種“意識”，在機關進一步開展機關作風整頓。要固定領導組織，固定時間學習，固定人員參加，在學習的基礎上，揭擺問題，剖析根源，提出整改措施。為了不使學習教育流於形式，專門組織行政執法部門的工作人員就有關黨紀和法律知識進行考試，並組織專門力量對各部門揭擺問題和整改狀況進行督促檢查。
2、轉變職能，在提高公共服務質量和水平上有新突破。我鎮軟環境建設中出現的問題，絕大多數是由於政府職能的“錯位”、“越位”和“缺位”造成的。我們務必把轉變政府職能作為軟環境建設的一個關鍵環節切實抓緊抓好。在軟環境建設當中，政府至少要做好三件事：第一，科學劃分行政職責，理順各部門之間的關係。第二，創新行政管理機制，努力提高公共服務效率。要以提高行政效率和公共服務水平為重點，大力創新行政管理的理念、體制和方式，進一步理順政府與企業、政府與市場、政府與社會的關係，下決心把政府不該管、管不了也管不好的事情交給企業。
3、健全制度，在依法行政和照章辦事上有新突破。我鎮務必要建立的制度有：公示制度、辦理期限制度、“視窗式”辦公制度、定期評估制度、機關的監督制度、監督檢查制度、職責制度等一系列配套制度。單位更要選派精兵強將，認真學習相關法律、法規，深入實際進行調查研究，廣泛聽取各方面的意見，必要時要公開徵求廣大人民、企業法人代表和投資者的意見和推薦，努力做到科學性、合理性和可操作性的有機統一。
建章立制是照章辦事的基礎和前提，照章辦事是依法行政的必然要求。抓緊用規章制度規範、約束領導幹部和工作人員的行為，推動機關作風和工作作風的轉變，從根本上防止廣大群眾反映強烈的“政府權力部門化、部門權力利益化、個人權力商品化”問題的發生，真正實現依法行政執法為民、促進經濟社會可持續發展的目的。
4、嚴格監督，在職責追究上有新突破。從目前的實際狀況看，我鎮軟環境建設的重點在於堅持依法行政，依法行政的核心在於規範行政權力，要想使行政權力規範地使用就務必使權力置於廣泛的監督之下。要健全內部監督機制。各部門都務必要制定工作職責規定，明確部門、部門的領導人的行政職責和事後監管職責。要教育幹部，教育群眾，促進我鎮軟環境的儘快好轉。
加大軟環境治理力度，還務必加大對有關職責部門和職責人的過錯追究和處罰力度，才能保證軟環境建設取得實實在在的效果。要繼續加強對機關幹伍的教育整頓，透過法律學習業務培訓和職業道德教育，努力把機關幹伍建設成一支政治合格、紀律嚴明、業務精通、作風過硬、執法嚴明的軟環境建設的主力軍。要加大對案件的查處力度，對違反法律和規定，各自為政、有令不行、有禁不止、不按照法定許可權和程式行使權力、履行職責，以及執法不公、“吃拿卡要”、刁難群眾的案件，要嚴肅查處。
5、加強領導，在督促落實上有新的突破。要保證鎮黨委、鎮政府軟環境治理的目標、任務措施折不扣地落到實處，使我鎮軟環境有一個明顯的好轉，關鍵是要以認真負責的態度加強領導，以求真務實的任用狠抓落實。領導要切實轉變作風，真抓實幹，親自部署任務，親自制定措施，親自督促檢查，親自解決問題，親自督辦案件，確保軟環境建設取得明顯成效。
為切實改善學校整體面貌，塑造良好的社會形象，開展加強環境建設活動，特制定本實施方案。
一、指導思想
美化淨化校園環境，培育特色文化，維護良好學校秩序，努力打造優美整潔、規範有序、文明高效、品位高雅的學校形象，做到以環境帶作風、樹形象、優服務、提效率、促發展。
二、主要內容及標準要求
(一)優化學校環境。
1、規範有序。學校大門莊嚴、大方;保安著裝整齊，文明執勤。室內物品擺放達到“三齊”：即檔案報刊擺放整齊、辦公用品放置整齊、衣物懸掛整齊。
2、綠化美化。綠化設施配套美觀，花草樹木搭配得當。 古典特色的地標式牌樓建築，流光異彩、繁花似錦的夜景亮化工程都是濟南的一道亮麗的風景線。
3、清潔衛生。室內外牆壁無破損、無汙漬;室內門窗、桌椅無灰塵，設定廢紙蔞、痰盂，地面無痰跡、無煙頭、無紙屑及其它廢棄物，屋頂牆壁潔淨無蛛網;衛生間達到“六
無”標準：即無堵塞、無汙漬、無汙水、無髒物、無異味、無不良文化。
(二)培育學校文化
1、推廣文明用語。推行禮貌用語，力戒語氣粗暴、頤指氣使;大力推廣普通話。
2、衣著舉止得體。工作時間衣著乾淨、得體，嚴禁衣冠不整，甚至穿拖鞋、背心或超短裙上班;接人待物熱情大方、周到細緻，力戒面無表情、態度冷漠。
3、保持良好精神狀態。工作時間精神狀態飽滿、工作充滿激情，動作乾淨利落、辦事雷厲風行，誡除懶懶散散、萎靡不振、站無站相、坐無坐相，樹立積極向上、愛崗敬業的良好形象。
4、打造特色文化。利用板報、標語等形式，反映師生精神風貌;舉辦特色鮮明的文體活動，豐富文化生活，展示良好的學校形象。
5、健全學習制度。健全單位學習制度，做到規章制度全部上牆，資料存放有序;開展集中學習、自學、座談交流等形式多樣的學習活動，增強師生學習的自覺性、積極性。
(三)強化管理
1、嚴格上下班制度。嚴格按照規定時間上下班，不得遲到、早退，認真執行請銷假制度，不得無故缺崗、空崗，保證工作時間正常在崗。
2、嚴明工作紀律。辦公室內不得大聲喧譁、吵鬧、聊天，不得上網聊天、玩遊戲、炒股票、吃零食、織毛衣，不得在上班時間喝酒、睡覺。
3、強化目標責任。在醒目位置，對各科室職能任務、辦事程式、辦結時限等事項進行公示;各科室要有年度工作目標分解圖，標明任務目標及責任人，並上牆公佈，方便群眾辦事，接受群眾監督。
三、組織領導
為了加強組織領導，成立“環境建設”領導小組： 組 長：郝海文
副組長：張學文、張俊生、李廣信
成 員：苗永勝、王晶、李武文、嶽永傑，各班班主任。
四、活動要求
學校環境建設工作時間緊、任務重、要求嚴。做好這項工作，必須加強領導、精心組織。
(一)提高認識、統一思想。各部門要切實把環境建設，作為一項重要工作抓實抓好。要深入宣傳發動，切實增強廣大師生對環境建設的認識，把加強環境建設的過程，作為幹部職工接受教育、提升素質的過程，做到環境建設從我做起。
(二)強化措施、精心實施。各部門要按照該方案要求，結合實際，高標準、高起點、快節奏地開展好環境建設工作，確保工作取得實實在在的效果。
(三)強化督查、推進落實。學校“環境建設”領導小組將組織檢查組，對各處室環境建設情況進行不定期檢查，通過獎優罰劣，加大推進力度。
榆社縣職業中學
二〇**年三月
“環境建設年”活動實施方案 為全面貫徹落實全縣“環境建設年”活動和縣衛生局“環境建設年”佈置安排，著力解決衛生系統環境問題，改善醫療就醫環境，提升整體形象。結合本院實際制定實施方案如下：
一、 組織領導
為確保各項整治工作順利開展，特成立“環境建設年”活動領導組
組 長：
副組長：
成 員：
二、 責任區分
組長：負責環境建設年活動方案的佈置安排，督檢指導 副組長：落實安排具體實施方案，落實工作進度及突出問題、重點、難點改進。
成員：落實分工，責任到人。各科人員要負責自己科室的衛生和醫院的整體衛生工作。
三、 時間安排
此次環境整治活動為期6個月，分四階段進行：
第一階段：宣傳發動
第二階段：集中整治
第三階段：建章立制
第四階段：全面核查，完善提高
四、環境整治內容
1、醫院外觀;對醫院轄區的外牆進行統一標準粉刷翻新。
2、工程環境：要做好建築垃圾的治理工作，杜絕建築垃圾隨意拋灑。
3、綠化建設：要選擇合適的樹木花草;，因地制宜的植樹、栽花、種草，提升綠化質量。
4、深入開展院內環境整治，大力整治髒、亂、差現象，合理規劃擺放果皮箱、讀報欄、公示欄，定期擦洗，並與周圍環境相協調，保持完好整潔。
5、規範停車場地，嚴禁車輛亂停亂放，尤其不得擠佔救護及應急通道。
6、整理並規範各類電線，達到安全、整齊、美觀。
7、完善上下水、垃圾收集等裝置，保持上下水通暢，分類收集生活垃圾和醫療垃圾，嚴格醫療垃圾處理。
8、堅持開展除四害活動，定期對廁所、垃圾池、垃圾箱、下水道等蚊蠅孳生地實施藥物消殺;有防鼠、滅鼠裝置;無蚊蠅孳生地。垃圾箱密閉，做到日產日清。加強廁所管理，做到無積糞、無汙垢，基本無蠅、無臭;地面無垢物。
9、引導職工養成著制服、戴胸牌、衣冠整潔上崗的儀表習慣。室內經常保持清潔，物品擺放整齊，做到門窗、牆壁、
天花板無積塵、蛛網;地面無垃圾、紙屑、菸頭、痰跡;室內物品及盆景花卉擺放整齊有序，事業舒適。
10、完善清掃保潔制度，門診、病房實行全天候保潔。門診、病房通風良好，空氣清新，溫度適宜。病人用被褥 、床單、枕套、枕巾等要經常洗換、保持潔淨。住院區域、病房、洗手間要有專人定期清掃、保持空氣流通，無異味。
11、要做到醫院內全面禁菸，繼續開展健康教育活動，普及健康知識。
12、加強灶房管理，要按標準清洗、消毒、保潔，做到無汙垢;垃圾要及時收集，做到無蚊蠅滋生;要配備防鼠、滅鼠裝置;要配備消防裝置。
五、保障措施
1、加強領導，明確責任
- 為有效深入落實開展“環境建設年”活動，我院成立了由院長負總責，親自抓，層層分解任務，落實分工，責任到人的工作機制，狠抓落實，全力以赴，推動活動深入持久開展。
2、廣泛動員，營造聲勢
要加強宣傳教育，要設立板報、懸掛橫幅、刷寫標語;教育全院幹部職工增強環境意識，養成良好的衛生習慣，全員行動，形成全員大搞環境衛生建設的良好氛圍。
為深入貫徹中央、省紀委七次全會及市、區紀委一屆二次全會精神，全面落實省、市、區環境建設年工作總結電視電話會議要求及《20xx年貴州省環境建設工作意見》，按照市委、市政府工作部署以及區委、區政府工作要求，20xx年，中共七星關區黨史地方誌辦公室繼續深入開展環境建設工作。進一步加強軟環境建設，結合單位工作實際，制定如下方案。
一、指導思想和工作目標
(一)指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立“黨風廉政建設也是生產力”的思想，按照省、市、區有關檔案精神，圍繞“兩年明顯變化、五年大見成效、十年實現跨越”的總目標，繼續以深入推進“六型機關”建立為載體，優化發展環境，凝聚發展合力，破解發展難題，開闢發展新路，奮力開創科學發展、和諧發展、率先發展的新局面。
(二)工作目標
在鞏固20xx年環境建設年活動取得成績基礎上，堅持改革創新，把整治環境、優化環境作為一項重大任務，作為服
務和保障發展的切入點和著力點，鼓足幹勁，大膽探索，勇於創新。重點加強幹部職工思想政治、業務能力、效能、作風、廉政等方面建設，以點帶面，加強對重點股室人員的管理，實行雙項廉潔制度，促進作風轉變，提高行政效率。進一步提升人事幹部素質，樹立人事服務品牌。強化創新理念，豐富創新方式方法，在創新中落實科學發展觀，提高人事幹部服務發展的境界和能力。解決在黨性觀念、道德品質、能力素質、工作作風等方面的突出問題，進一步樹立人事幹部公道正派、知人善任的可信形象，清正廉潔、忠誠正直的可靠形象，創新求實、銳意改革的可敬形象，團結和諧、真誠待人的可親形象。按照“立足實際、著眼長遠、突出重點、務求實效”的要求,努力提高單位“三基一化”水平。加強基本制度建設,進一步完善業務工作規程,堅持用制度管人、按制度辦事,使各項工作有章可循、高效有序。加強基本資料建設,及時收集、研究、整理各類基礎資料,做好資料統計和檔案管理工作,做到底數清、情況明。堅持把服務發展作為相關職能部門的一項中心工作加以推進。轉變作風，真抓實幹，大興求真務實之風，全力治理貪、庸、懶、散、慢、拖等行為，做到常規工作求規範，重點工作求突破，亮點工作創精品，切實把優化發展環境工作提高到一個新水平，推向一個新臺階。
二、主要工作
為加強對“環境建設年”活動的領導，成立辦“環境建
設年”活動領導小組，單位主要領導任組長，各副主任任副組長，各室為成員，領導小組下設辦公室，包自福同志兼任辦公室主任。將本活動作為全辦“實踐科學發展觀，爭當畢節開發建設排頭兵”活動的一個重要組成部分，按照區委的總體部署切實加強發展環境建設的責任。按照本《方案》要求，分解責任，落實到人，真正做到發展環境建設有人抓、抓到位，為促進經濟社會又好又快發展、創造優良環境做出新的貢獻
中共七星關區黨史地方誌辦公室
20xx年3月1日
根據省委省政府《關於開展作風建設年、環境建設年、專案建設年的決定》和市委市政府、縣委縣政府和《水城縣教育局關於印發的通知》(水教字【20xx】8號)的有關檔案精神，為促進學校教育持續、健康、和諧發展，保證我校“環境建設年”工作的順利開展並取得實效，特制定如下實施方案。
一、指導思想和基本原則
(一)指導思想
全面貫徹黨的xx大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，以“改善優化發展環境，推動經濟和社會事業又好又快發展，促進和諧校園建設”為主題，以加強幹部隊伍和教師隊伍建設為重點，堅持上下聯動，“軟”“硬”並舉，努力營造①廉潔高效的服務環境、②公正嚴明的法制環境、③規範有序的教學環境、④文明和諧的人文環境⑤整潔優美的校園環境，為加快實現“建設現代化、生態化港口城市”的發展目標提供強有力的保障。
(二)基本原則
一是堅持從嚴治黨、從嚴治校，從嚴治學。著眼於對學生的成長負責，加強教育引導，進一步增強發展意識、大局意識、責任意識、服務意識、環境意識和紀律意識;強化管理，規範行為，努力提升全體教師的教學能力和工作效率。
二是堅持以人為本，服務學生。加強環境建設要立足於改善民生。通過加強幹部隊伍和基層組織建設，教育引導各級幹部和普通教師牢固樹立關心、愛護、教育學生的意識;通過加強教師隊伍建設，整治校園環境，使學校的教育教學和生活環境得到切實改善，共享發展成果。
三是堅持突出重點、整體推進。既要抓好學校軟環境的整治，又要加強校園整體面貌的改善;既要切實解決好重點部門、重點部位的突出問題，又要注重整體水平的提升。
四是堅持標本兼治、綜合治理。從影響發展環境的現實問題入手，改革校園管理體制，完善校園執行機制，建立軟環境建設的長效機制，實現管理和服務的科學化、制度化、規範化。
五是堅持紮實推進、務求實效。建立健全環境建設的領導體制和工作機制，認真組織開展整改，強化監督檢查，切實解決影響環境建設的突出問題，把優化校園環境工作做深、做細、做實。
(三)工作目標
“環境建設年”是一項全域性性的工作，涵蓋社會各個層面。為使活動取得實效，在具體實施中，學校各部門、各處室所擔負的職能和本職工作結合起來，與教職工人員年度考核結合起來，與領導幹部的業績考評和任用結合起來，與落實黨風廉政建設責任制結合起來，與加強基層組織建設結合起來，促進各級幹部轉變作風，提高素質，為實現全我校又好又快發展提供有力保證。
二、主要任務
(一)營造優質高效的服務環境
1、完善校務公開制度，提高依法執教水平。進一步深化校務公開成果，不斷完善公開形式，豐富公開內容，提高公開質量。進一步規範和公開校務決策程式，凡涉及利益關係調整、重大專案建設等事項的決策，要廣泛聽取社會各界意見，決策結果向社會公示，接受群眾監督。
2、整頓機關作風，提高行政效率。切實加強思想作風、工作作風和生活作風建設，樹立幹事創業、務實高效、依法辦事的良好風氣。特別是要做到優質服務、高效辦事、廉潔執教。加大糾風治亂工作力度，堅決制止亂收費、亂罰款、亂攤派行為。加強教師隊伍建設，提高執教效率。建立健全工作制度，全面推行崗位責任制、服務承諾制、首問負責制等制度，努力形成以制度約束人、激勵人的長效機制。加大效能監察力度，確保令行禁止、政令暢通。
3、暢通訴求渠道，提升執教效能。充分發揮校長投訴中心、校長信箱和校園信箱的職能作用，構建多層面、全覆蓋、立體式和快速反應的訴求渠道體系。切實加強訴求渠道的規範、管理和監督，建立健全統一的網上投訴諮詢和受理反饋、監督機制，實現跨部門的校園資訊資源交換共享。
(二)營造公正嚴明的法制環境
1、加強校園治安綜合治理，確保校園穩定。深入開展嚴肅紀律，長抓管理。抓好校園治安防控體系建設，重點管理校園周邊環境，切
實保護學生的人身安全。按照“分級負責、歸口管理，誰主管、誰負責”的原則，嚴格落實家長接待工作責任制，全面做好接待工作。
2、加強法制宣傳教育，提高全體師生的法制意識。深入開展“五五”普法教育和依法治校工作，有重點、有針對性地組織好學生學習相關法規。加強各級領導幹部和教務人員隊伍的普法工作，形成依法決策、依法教學、依法管理學校和學生事務的良好環境。規範管理人員執法行為，提高依法管理能力。
(三)營造平安穩定的校園環境
全面貫徹落實《中國小幼兒園安全管理辦法》、《中國小公共安全教育指導綱要》、《未成年人保護法》等各項法規精神，繼續強化學校安全管理職責，全面掌握學校安全工作狀況，加大安全隱患的排查力度，增加安全經費投入，加強安全防範，為廣大師生營造平安、健康、文明、和諧的校園環境。建立健全學校工作的考核目標和管理細則，建立健全各項管理制度和安全防範機制，指定學校重大安全事故應急處理預案，建立安全預警機制和防險救災應急預案，有計劃地組織學校全體師生進行緊急疏散避險、自救、互救的演練，加強學生的安全教育和心理健康教育，使學生形成健全的人格，良好的品格，掌握安全常識和必要的自救技能，強化學校教育與社會教育、家庭教育的緊密結合，強化德育教育，推行感恩教育，推廣國學教育。
(四)營造健康優美的教育環境
圍繞學校環境建設的中心工作，重點加快我校校園基礎設施的建設。加強學校的硬體投入，開展與其他學校間，其他城鄉間教師交流，
推動我校教育健康、快速、和諧、穩定發展，堅決治理教育亂收費現象，嚴格落實教育收費的各項政策和規定，嚴格執行國家和省市規定的教育收費專案、收費標準、收費範圍不動搖。要把教育亂收費這項工作作為今年我校行風建設的重點任務來抓。同時建立健全預防和治理教育亂收費的長效機制。建立好貧困家庭學生檔案，籌措資金，保證特困家庭學生順利完成學業，營造健康、優美、快樂的職業教育環境。
(五)營造文明和諧的人文環境
1、大力開展宣傳思想工作，營造昂揚向上的精神風貌。深入學習宣傳貫徹黨的xx大精神，堅持正確的輿論導向，大力倡導和宣傳有利於國家富強、民族振興、人民幸福、社會和諧的思想和精神，推動全校教職工解放思想，更新觀念，全面落實科學發展觀，為建設西部名校提供有力的思想保證，營造良好的輿論氛圍。
2、加強思想道德建設，進一步提高全校師生素質。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，加強社會公德、職業道德和家庭美德教育。廣泛開展文明校園、文明班級、文明行為活動，在全校形成愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻的良好風尚。大力培育先進典型，弘揚職專精神，營造鼓勵學生學習、實訓的良好環境。
3、活躍校園文化生活。堅持貼近實際、貼近學生、貼近生活，創新文化活動載體，廣泛開展多層次、多方面、多樣化的文體活動，特別是要充分挖掘專業文化、組織開展好各項有益學生身心發展的活
動，唱響時代發展主旋律，不斷鞏固和發展全校師生團結奮鬥的思想基礎。
4、加強基層組織建設，提高基層組織的工作水平。要充分發揮基層組織在組織教師、服務學生中的重要作用，創新基層組織管理辦法，完善工作機制，使基層組織的工作能更加貼近教師、貼近實際，以此凝聚人心，促進學校和諧穩定。
5、加強黨風廉政建設。要加強對黨員幹部特別是領導幹部的勤政廉政教育，規範從政行為，切實解決損害師生利益的突出問題，嚴格治理師生反映強烈的不正之風，促進黨員幹部廉潔自律、勤政為民，以良好的黨風、校風，帶動良好校園風氣的形成。
三、工作步驟
(一)動員部署階段(3月——4月)
20xx年3月初，召開全校開展“環境建設年”活動動員大會，部署20xx年校園環境建設工作任務。同時出臺《六盤水市第八中學開展“環境建設年”工作實施方案》，各部門、各處室依據此實施方案和縣委、縣政府，縣教育的要求以及我校的實際情況，制定更具針對性、操作性的實施方案，並報送教育局領導小組辦公室，經領導小組辦公室稽核後組織實施。
(二)全面實施階段(5月至10月)
1、查擺問題，集中整改。5月底前，各部門、各處室在宣傳教育和聽取意見基礎上，認真查詢在環境建設方面存在的問題，並對查
擺出的問題進行歸納梳理，深刻剖析，找出原因，認清危害，總結經驗教訓，確定整改方向，制定整改方案。
2、兌現承諾，接受監督。6月底前，各部門、各處室在集中整改的基礎上，把本部門、本處室重大決策和辦事內容、辦事程式、審批許可權、審批時限、收費標準等公開承諾的兌現情況，利用適當方式進行公佈，接受師生監督。總的要求是各部門、各處室在7月底前完成整改任務，8月底前完成校務公開任務。
3、多措並舉，整體推進。採取明察暗訪、典型推動等方法，對工作開展情況進行綜合指導、監督檢查，針對傾向性問題，集中開展專項治理，推動工作深入開展。
(三)檢查總結階段(11月初至12月底)
組織專項檢查組，對各項任務落實情況逐個處室、逐個專案進行檢查驗收，同時組織教師評議。召開全校“環境建設年”工作總結會議，表彰先進典型。
四、幾點要求
(一)加強領導，明確責任。為確保我校“環境建設年”活動順利實施，校黨支部決定成立“環境建設年”領導小組，負責對整個活動的統一領導和組織實施。
六盤水市第八中學“環境建設年”活動領導小組
組 長：周化海
副組長：孫良 李躍
成 員：龐成福 鄧貴賓 李宇斌 黃紹書 黃 波
領導小組下設辦公室，辦公室設在學校辦公室，孫良同志兼任辦公室主任、鄧貴賓同志兼任辦公室副主任 (負責會議、活動的組織、落實、記錄、撰寫資訊報道等事務工作)。
“環境建設年”領導小組下設硬環境建設、軟環境建設和督查指導三個專項領導小組，各專項領導小組負責擬定具體的工作方案、推進重點及組織實施。“環境建設年”領導小組下設辦公室，辦公室日常工作由鄧貴賓主任承擔。各部門要把環境建設納入重要議事日程，作為一項長期工作抓實抓好。要切實加強組織領導，實行一把手負責制，一級抓一級，一級對一級負責。各部門、各處室要按照區要求的領導體制和工作機制，相應建立領導小組，由專人負責工作，並保證必要的辦公條件。
(二)精心組織，統籌安排。各專項領導小組及重點工作牽頭部門和責任處室，要在充分調查研究基礎上，抓緊制定具體實施方案，方案制定要突出針對性和可操作性，要求要明確，措施要可行，責任要到位。方案的實施要以找準問題、解決問題為中心環節，堅決防止走過場。各部門的主要領導要切實擔負起第一責任人的責任，集中精神抓好本部門環境建設各項工作的組織實施。各部門要突出重點，務求實效，推動環境建設向基層延伸。
(三)強化督查，狠抓落實。校“環境建設年”領導小組辦公室要會同相關部門對各處室開展環境建設情況進行監督考核，並將考核結果納入全校目標責任制考核體系當中。全年要抓住正反兩個方面的典型，表彰先進，公開處理一批損害環境的典型。要切實發揮校園環境
建設監督員的作用，自覺接受社會各界對我校環境建設的意見和建議，推動全校環境建設工作不斷開創新局面。督查指導組要不定期組織明察暗訪，推動工作落實。各部門要加大自查工作的力度，定期檢查，反饋情況，及時解決出現的問題。
(四)搞好宣傳，營造氛圍。要堅持輿論先行，充分發揮校園廣播、校園網等輿論宣傳主陣地作用，採取靈活多樣、生動活潑的形式，大力宣傳開展“環境建設年”活動的重要意義、基本要求和主要任務，宣傳各班級開展“環境建設年”活動的好經驗、好做法，宣傳“環境建設年”活動中湧現出的先進典型，批評曝光反面案例，形成全體師生關心環境建設，各級部門自覺規範服務、依法辦事的輿論和工作氛圍，提升學校的服務效能，努力在全校營造出齊心協力搞好環境建設的濃厚氛圍。
20xx年2月14日
為深入貫徹落實縣委“實踐科學發展觀，爭當黃河三角洲開發建設排頭兵”活動的部署要求，進一步加強軟環境建設，結合單位工作實際，制定如下方案。
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，用黨的XX大精神和科學發展觀武裝頭腦，以解放思想為先導，以實踐為主題，以爭當排頭兵為目標，緊緊抓住黃河三角洲開發建設的歷史機遇，優化發展環境，凝聚發展合力，破解發展難題，開闢發展新路，努力推進黃河三角洲生態高效經濟示範區建設，奮力開創科學發展、和諧發展、率先發展的新局面。
二、主要工作
(一)加強重點股室規範化管理。重點加強機關股室思想政治、業務能力、制度、效能、作風、廉政和股室文化七個方面建設，建立股室學習培訓、目標管理、排程通報和輪崗鍛鍊四項機制，以點帶面，加強對重點股室人員的管理，通過開展預警談話、實行雙項廉潔制度、建立重點股室人員勤政廉政檔案、開展跟蹤監督暗訪評議活動、實行重點崗位股室負責人競爭上崗等“五項措施”，促進機關作風轉變，提高行政效率。
(二)加強素質形象建設。以“三最三為兩滿意”為主要內容，進一步提升人事幹部素質，樹立人事服務品牌。一是突出服務發展。圍繞發展引進人才、培養人才，圍繞發展選拔、任用幹部，圍繞發展管理、激勵黨員，真正做到一切圍繞發展、一切為了發展、一切服從和服務於發展。二是突出改革創新。強化創新理念，豐富創新方式方法，健全創新機制，堅持用改革創新的精神推動人事工作，在創新中落實科學發展觀，提高人事幹部服務發展的境界和能力。三是突出形象建設。通過解決在黨性觀念、道德品質、能力素質、工作作風等方面的突出問題，進一步樹立人事幹部公道正派、知人善任的可信形象，清正廉潔、忠誠正直的可靠形象，創新求實、銳意改革的可敬形象，團結和諧、真誠待人的可親形象。四是突出工作實效。緊密結合人事工作實際，始終堅持在實踐中解放思想，在實踐中探索創新，在實踐中解決問題，在實踐中提高素質，以推進黃河三角洲生態高效經濟示範區建設的實際成果檢驗活動的成效。
(三)加強“三基一化”建設。按照“立足實際、著眼長遠、突出重點、務求實效”的要求,努力提高單位“三基一化”水平。加強基本制度建設,進一步完善業務工作規程,堅持用制度管人、按制度辦事,使各項工作有章可循、高效有序。加強基本資料建設,及時收集、研究、整理各類基礎資料,做好資料統計和檔案管理工作,做到底數清、情況明。加強基本功訓練,強化業務培訓,努力做到業務知識全面,相關法律熟悉,基本技能熟練。加強人事資訊化建設,創新人事工作方式,全面推進政務資訊公開和電子政務平臺建設,整合各類資訊資源,規範人事輿情釋出,促進機關工作的制度化、規範化和資訊化。
(四)開展公開承諾活動。利用縣廣播電視臺、局內宣傳欄向社會公開承諾。承諾本單位的職能、職責和所有承辦的審批專案名稱及每一事項的具體辦事程式;負責辦理的具體科(室)及每一事項的法律法規及依據，當事人申辦專案的條件要求、辦理事項時所需用的所有手續;單位落實“六制”，即：首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、失職追究制、否定報備制、同崗替代制情況及違諾舉報投訴方式等內容，便於群眾監督。
(五)開展行風評議活動。向部分人大代表、政協委員、企業和群眾代表發放行風評議表，徵求本單位在依法行政、行政效率、規範服務、政務公開和便民利民等方面存在的問題、不足及建議，明確改進方向，提高全域性的行風、政風。
(六)建立完善服務機制。一是建立跟蹤服務企業制度。立足單位實際，每月定期到部分限額以上企業進行走訪、調查，瞭解各企業人才需求情況，利用人事資訊網及時釋出人才供求資訊，為各企業提供人才服務。二是健全發展環境建設舉報督查機制。暢通投訴渠道，除開通專線投訴電話外，活動期間增設經濟發展環境投訴舉報箱和電子郵箱，在服務視窗設立(放置)效能監督公示牌和效能監督投訴卡，多種形式方便群眾和社會各界的舉報。三是健全發展環境建設評價獎懲機制。對各室、單位每年進行一次發展環境年度考核，考核結果作為評價各室單位負責人、工作人員的重要依據，與評先樹優、獎勵懲處掛鉤，提高單位職工對發展環境建設重要性的認識。
三、組織領導
為加強對“環境建設年”活動的領導，成立局“環境建設年”活動領導小組，單位主要領導任組長，各副局長任副組長，各室、單位負責人為成員，領導小組下設辦公室，張建成同志兼任辦公室主任。將本活動作為全域性“實踐科學發展觀，爭當黃河三角洲開發建設排頭兵”活動的一個重要組成部分，按照全域性“實踐科學發展觀，爭當黃河三角洲開發建設排頭兵”活動的總體部署進行。各室、單位按照“誰主管、誰負責”的原則，切實負起加強發展環境建設的責任。按照本《方案》要求，分解責任，落實到人，真正做到發展環境建設有人抓、抓到位，為促進經濟社會又好又快發展、創造優良環境做出新的貢獻。
為全面貫徹黨的精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，突出踐行科學發展觀，奮力推進我區經濟社會又好又快發展，實現“五年再造一個**區”的目標，根據中共**區委關於開展政治生態環境建設年活動的實施方案和**市審計局關於開展政治生態環境建設年活動的實施方案的要求，結合我局實際提出如下實施方案。
一、充分認識新形勢下加強政治生態環境建設的重要性和緊迫性
加強政治生態環境建設是認真貫徹落實黨的和視察安徽重要講話精神，優化政治生態的重要舉措;加強政治生態環境建設是全面貫徹科學發展觀，實現“五年再造一個**區”的重要保證;加強政治生態環境建設是大力推進社會主義和諧社會建設，構建和諧審計機關的重要保證;加強政治生態環境建設是密切黨群關係、鞏固黨的執政地位的重要保證;加強政治生態環境建設是做好新形勢下反腐倡廉工作，促進領導幹部廉潔從政的重要保證。
二、開展政治生態環境建設年的指導思想和目標要求
開展政治生態環境建設年活動的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的和視察安徽重要講話精神，以思想大解放為先導，以領導幹部作風建設為核心，以領導班子建設為重點，以政風建設、行風建設、效能建設和廉政建設為抓手，大力加強政治生態環境建設，積極營造風清氣正、團結和諧、幹事創業的良好氛圍，為“五年再造一個**區”提供堅強的政治保證。
通過開展政治生態環境建設年活動，著力在解決領導班子和領導幹部“凝聚力、戰鬥力、執行力、向心力、影響力、生命力”六個方面取得明顯實效。
三、開展政治生態環境建設年活動的總體安排和方法步驟
活動範圍：局機關和全體審計幹部，重點是局領導班子。
活動時間：4月份開始到12月底結束。
政治生態環境建設年活動共分三個階段開展。
第一階段：學習大討論(4-6月)
組織廣大審計幹部深入學習貫徹黨的和視察安徽時的重要講話精神，學習在中紀委第七次全會和中紀委XX屆二次全會上的講話;學習鄧小平、關於民主政治和作風建設的有關論述;深入學習、深刻領會中國特色社會主義理論體系，把社會主義核心價值體系融入到活動全過程;學習《中共中央關於加強和改進黨的作風建設的決定》;學習省紀委八屆三次、市紀委四屆三次全會和葉正軍同志3月10日在區紀委四屆三次全委會上的重要講話。圍繞“什麼是政治生態環境”、“加強政治生態環境建設有何重要意義”、“如何加強政治生態環境建設”、“如何在優化政治生態環境中發揮作用”等專題，集中組織開展大討論。通過大討論，統一思想，提高認識，把全體審計幹部的思想統一到黨的戰略部署上來，統一到區委、區政府工作決策部署上來，著力解決幹部隊伍思想觀念上存在的突出問題，進一步解放思想，更新觀念，以思想的大解放引領政治生態環境的優化，推動經濟社會又好又快發展，促進審計工作上新臺階。
第二階段：查擺整改(7月-10月)
(1)召開局領導班子民主生活會。認真查擺在政治生態環境建設中存在的問題和不足，尤其是查詢領導幹部在思想作風、學風、工作作風、領導作風、幹部生活作風方面存在的突出問題，認真開展批評與自我批評，制定整改措施。通過民主生活會和查擺整改，進一步貫徹落實民主集中制，完善集體領導下的分工負責制，切實做到講政治、講大局、講團結、進一步增強領導班子整體合力。
(2)召開組織生活會。局黨支部組織召開生活會，每個黨員幹部要查找個人思想上、學風上、作風上存在的問題和差距，深入剖析思想根源，認真開展批評與自我批評，提出整改措施。
(3)開展民主生活會和民意測評。組織對局中層以上領導幹部進行民主測評，幫助找準在政治生態環境建設中存在的問題和不足，通過多渠道、多形式廣泛徵求方方面面意見、深入查詢，把問題找準。對查擺出來的問題進行梳理，對領導班子存在的問題，要明確整改責任人，提出整改措施，限期整改;對領導幹部個人存在的問題，要提出具體整改措施，認真整改。
(4)開展自查自糾。圍繞思想作風、學風、工作作風、領導作風、幹部生活作風五個方面開展自查自糾，科級以上幹部要認真填寫《政治生態環境建設自查表》。對在政治生態環境建設中存在的問題，通過自查自行糾正的，不再追究責任。
(5)廣泛開展談心活動。開展談心活動是消除隔閡、增進團結、促進和諧的重要方式和方法。領導與領導之間、領導與幹部之間、幹部與幹部之間要廣泛開展談心交流活動，積極營造團結友誼、和諧共事的良好氛圍。
(6)開展勤政廉政督查。局紀檢監察室要加強對重大審計專案的督查，切實加強審計隊伍建設與管理，樹立審計人員良好形象。
第三階段：建立長效機制(11月-12月)
政治生態環境建設是一項長期的政治任務，要真正從源頭上、根本上解決問題，必須有完善而嚴格的制度作保證。建立健全與審計幹部隊伍建設相結合，與構建懲防體系相統一，與審計機關“五年行動計劃”相協調的長效機制。即要健全和完善“鼓勵幹事”的教育機制、“褒揚勤事”的激勵機制、“獎勵成事”的用人機制、“鞭策混事”的約束機制、“防止出事”的監督機制、“嚴懲壞事”的威懾機制以及落實工作的責任機制和督查考評機制。
為了進一步推進社會經濟發展與優美環境建設， 促進人與經濟社會、人與自然環境的和諧，積極爭創全國文明城市建設目標，優化辦公環境，強化環境建設，結合我委實際情況，特制定本方案。
一、指導思想
以黨的“”大精神為指導，以改善環境質量促進經濟跨越發展為目的，堅持以人為本，全面落實科學發展觀;繼續深化環境保護，優化美化辦公環境，保持清潔、優美、井井有條的辦公場所。
二、目標及任務
1、環境建設目標：學習先進典型，在全委範圍內深入開展學習、宣傳《中華人民共和國環境保護法》、《大氣汙染防治法》等法律法規，吸取建立先進單位好的經驗和做法，以建立為動力，以優美為標準。
2、迅速掀起大搞環境衛生的高潮。卓有成效地改善環境條件，提高環境標準，從嚴治理，努力把我委建設成為達到“綠化、淨化、 美化、優化”的“四化”標準的機關。
3、認真執行環境保護工作，黨政主要領導“親自抓、負總責”的制度。成立建立環境優美單位工作領導小組，負責建立過程中的具體工作。在分析以往環境建設經驗的基礎上，總結環境建設方面的不足，針對薄弱環節進行重點整治。以建立環境優美機關活動為契機。在機關各科室、站、中心落實好環境治理工作。
4、深入泛宣傳，提高認識。充分利用“4.22”世界地球日、“6.5”環境建設日、“9.16”世界臭氧層保護等契機，認真學習紀念日的意義，開展形式多樣、內容豐富的紀念活動，通過採用固定標語、發放手冊等多種形式廣泛宣傳環境保護的法律法規和有關知識，讓環境保護宣傳深入人心，家喻戶曉，從而使全委廣大人民群眾充分到認識環境建設是與生產、生活、工作息息相關的大事。倡導機關全體人員樹立“人人關心環保、個個參與環保”的意識，自覺做到“環境保護從我做起，從身邊做起”。
三、嚴格執行委員會制定的環境衛生管理制度
1、辦公室內擺放達到人均2盆花，堅持每天上班前打掃辦公室，保持整潔美觀，窗明几淨，井井有條。
2、機關會議室及辦公場所樓道、樓梯、洗手間等保持清潔無異味，配合工勤人員定期清掃。
3、各科室、站、中心等要搞好外部環境的衛生和門前三包，委文明辦定期進行衛生大檢查，並予以通報。
4、委辦公室、文明辦把環境優化建設督查結果納入年終工作考核內容。
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