一、總則
(一)編制目的
減輕洪水等災害造成的損失，限度地避免和減少人員傷亡，科學實施防洪排程、搶險救災，有計劃、有準備地防禦洪水，保障社會經濟發展。
(二)基本原則
堅決貫徹行政首長負責制;以防為主，防搶結合;全面部署，保證重點;統一指揮，統一排程;工程措施和非工程措施相結合;儘可能調動全社會一切積極因素，團結抗洪。
(三)編制依據
依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》和《bb鎮突發事件應急預案》及相關法律、法規、檔案精神，結合我鎮實際，制定本預案。
(四)適應範圍
本方案適用於bb鎮境內各村(社群居)委會、鎮屬各企事業單位洪水事故。
二、組織機構和職責
(一)組織機構
成立bb鎮防洪防汛指揮部(以下簡稱指揮部)，成員名單如下：
總指揮：(鎮人民政府鎮長)
副指揮：vv(鎮人民政府副鎮長)
(二)職責
1、鎮防洪防汛指揮部主要職責
(1)在鎮黨委政府和鎮防洪防汛指揮部的領導下，貫徹執行國家有關防洪工作的法規、政策和鎮黨委政府、鎮防洪防汛指揮部的決定、指令及黨委政府關於防洪防汛救災的各項指令，釋出啟動預案命令，指揮相關部門進行緊急應對。
(2)根據災情對防洪防汛應急預案提出論證意見，領導、部署、協調災害應急工作，部署組織各組成部門實施抗洪和救災工作，執行黨委政府下達的其他任務，制定和修訂《bb鎮防洪防汛應急預案》。
(3)當行政區域內有重特大洪水災害發生時，組織召開防洪防汛工作應急會議，聽取各村(社群居)委會和單位的雨情、水情、災情彙報，安排部署防洪救災工作。
(4)統一指揮全鎮的防洪防汛應急工作，組織鎮屬相關部門按照本預案規定職責對受災地區進行抗洪救災。
(5)向鎮人民政府和鎮防汛指揮部報告洪水災害和抗洪救災應急工作情況。
2、鎮防洪防汛指揮部辦公室主要職責
(1)貫徹執行國家有關防汛工作的法規、方針、政策，執行鎮防洪防汛指揮部各項決策和上級防汛指揮部的排程指令。
(2)掌握汛情、災情，必要時釋出洪水預報警報和汛情公報，編寫災情和搶險救災情況報告。
(3)負責協調、檢查、督促轄區內各級和有關部門的防汛工作。
(4)檢查、督促各項防汛抗洪和救災措施的落實工作。
(5)協助組織防汛搶險隊伍，組織防汛資訊系統建設。督促、檢查和落實有關防汛物資的儲備。
(6)完成鎮防洪防汛指揮部交辦的其他工作。
3、各搶險應急小組職責
(1)通訊聯絡組：負責內外的通訊聯絡，隨時保持聯絡暢通。一旦發生洪水事故，立即聯絡有關部門進行搶險，同時向上級部門報告。
(2)後勤物資保障組：按照鎮防洪防汛指揮部的要求負責做好防洪物資儲備、管理、供應工作。
(3)醫療救助組：負責在災害發生後第一時間趕赴現場制定救護方案，搶救傷員，協調各大醫院對受傷人員及時進行救治。
(4)安全保衛組：負責維護防洪搶險公共秩序，交通、道路管制和災區社會治安。出現緊急情況時，協調有關部門組織群眾撤離和轉移;打擊偷竊國家、居民財產和防汛救災物資，破壞防洪工程、防汛通訊設施的犯罪分子;做好防洪救災的'治安和保衛工作。
(三)各村(社群居)委會,鎮屬各企業、單位防洪防汛指揮機構
各村(社群居)委會,鎮屬各企業、單位建立健全相應的防洪防汛指揮機構，將防洪工作責任分解到各組、隊、人，必須在鎮黨委政府和鎮防洪防汛指揮部的統一領導下，各司其職、各負其責、密切配合，搞好本轄區、本單位防洪搶險工作。
(四)汛期值班制度
各村(社群居)委會、企業、單位要安排汛期值班人員，嚴格實行24小時值班制度，保持通訊暢通，嚴禁值班人員脫崗。
(五)汛期重點檢查監控內容
(1)督促危化品企業要對有毒有害物質和通水起化學反應的物質妥善保管，落實防潮、防水和庫房防滲漏措施。對防洪排澇設施要專人監控，加強水災隱患的排查，確保安全。
(2)督促道路交通和水上行業要加強對汛期自用車(含營運車輛)船的安全管理，對容易發生塌方、落石等危險地段進行重點監控，遇暴雨天氣和橋線情況不明時要果斷採取攔停、封鎖區間等措施，防止發生意外事故。
(3)督促各村(社群居)委會要加強村(居)民的塘庫堰排洪設施排查加固，及時整改，要完善和落實防汛值班制度，及時掌握水情預測、預報，確保汛情資訊和排程指令暢通，防止水災事故發生。
三、洪水預報預警及物資準備
(一)預報預警
指揮部辦公室根據氣象臺釋出的降雨預報進行預警：發生五十年一遇洪水(24小時降雨量達到193.5毫米)，或發生百年一遇洪水(24小時降雨量達到222毫米)時，啟動應急預案，立即組織有關部門和單位做好人員、財產轉移和搶險救災工作。向上級防汛指揮部報告災情及搶險工作進展。
(二)災情上報
災情資訊主要應包括：災害發生的時間、地點、範圍、受災人口以及群眾財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通訊、水電設施等方面的損失。對人員傷亡和較大財產損失的災情組織核實後，應立即上報(包括災情圖片)，為抗災救災提供準確依據。
(三)物資準備
防洪防汛搶險物資需儲備：編織袋、鐵鍬、照明器材、救生裝置、運輸工具等。
(四)運輸車輛安排
由後勤物資保障組隨機抽調。
四、應急響應
(一)五十年一遇洪水防禦方案
當發生五十年一遇洪水時，根據我鎮防洪工程現狀，屬標準內洪水。洪水只在河床內通行，不涉及人員、財產轉移等事宜。指揮部派人加強巡視，嚴密監視水情變化，組織落實好搶險物資、車輛和搶險隊伍，隨時準備抗禦超標準洪水。
(二)百年一遇洪水防禦方案
當發生百年一遇洪水時，根據我鎮防洪工程現狀，屬超標準洪水。當發生百年一遇洪水時，為確保轄區安全，指揮部要在組織搶險的同時，及時指揮應急隊伍，做好人員、財產轉移工作。
(三)應對措施
發生洪水時，指揮部要及時組織、指揮有關單位和人員做好抗洪救災的各項工作，各搶險應急隊伍分赴發生災情地點，迅速投入救援。通訊聯絡組要確保資訊暢通，後勤物資保障組要確保物資供應，醫療救助組要做好傷員救治及衛生防疫工作，安全保衛組要維護好災區的社會治安，嚴厲打擊破壞、盜竊分子。
(四)安置地點
利用鎮區有利地形，就地就近向高處轉移。安置地點要提前做好準備。
(五)撤離路線
根據撤離去向和數量，各出險地按指定路線撤離，以免造成相互干擾和交通堵塞，影響撤離速度。
(六)後勤供應
撤離到安全地帶後，由後勤物資保障組負責災區和搶險人員的食品供應。參加搶險人員和其他服務人員的食品供應。
(七)醫療與衛生防疫醫療及藥品供應工作由鎮衛生院負責。從各鄉鎮衛生院或中醫院抽調身體好、素質高、經驗豐富的醫生和護士，組建巡迴醫療救護隊，參加應急救護，同時全力進行監測和消毒，防止各種流行性疫病的發生。
(八)應急結束
防洪防汛應急工作結束後，指揮部根據搶險救災實際情況，釋出解除應急命令，轉入正常工作。
五、獎懲
(一)獎勵
對在洪災搶險救援工作中做出突出貢獻的先進集體和先進個人給予表彰、獎勵。
(二)懲處
對在洪災搶險救援工作中玩忽職守、臨陣逃脫、拒不執行搶險救援命令的有關人員，依法追究責任。
六、附則
略
七、獎懲
(一)獎勵
對在洪災搶險救援工作中做出突出貢獻的先進集體和先進個人給予表彰、獎勵。
(二)懲處
對在洪災搶險救援工作中玩忽職守、臨陣逃脫、拒不執行搶險救援命令的有關人員，依法追究責任。
一、我校周邊水利基本情況
我校位於火車站後身，塗莊鐵路橋洞是學校必經之路，地勢險峻，車輛繁多，洞內常年積水，雨季更是齊腰深水，對教師和部分學生造成極大的威脅。另外，我校所處塗莊村西部有一個水庫，無人看守，經常有孩子到那裡去洗澡，極易造成溺水事故，對我校學生來說，是一個很大的安全隱患。我校校舍老化陳舊，年久失修，房子有裂縫，也存在著安全隱患。
二、防汛工作的指導思想及措施
防汛工作的指導思想是：將防汛工作擺上重要位置。堅持“安全第一、預防為主”的原則。防汛工作措施是：①落實防汛一把手責任制，實行“統一指揮、分工負責、積極指導”的原則;②汛期排洪渠道嚴禁堵塞和堆放雜物;③保持防汛道路暢通。
三、防汛工作領導小組
組長：_
副組長：_
成員：_姣指揮部：任務是組織搶險和師生的安全轉移工作，及時向上級彙報汛情的發展情況，與後勤指揮部協調搶險人員及防汛物資安排。
指揮長：_
下設2個小組：
技術參謀組：任務是掌握風情、雨情、水情。密切注意天氣變化及汛情、險情的。發展，當好參謀，提供搶險決策方案。
組長：_
成員：_
搶險組：任務是搶險，並把險情及時報告總指揮。
組長：_
成員：_
後勤指揮部：負責組織協調和保障防汛物資供應。由潘桂花負責。
四、臨災及出險時應急行動方案
如遇陰雨天，首先派黨員馮玉姣老師到南面橋洞進行勘察，確定師生通過無危險，才能將學生放走，如不能安全通過，則安排師生選擇其它路線;建立學生聯絡網路，通知家長進行接送，或作其它安排，確保師生安全。
暑期及節假日要對學生進行安全教育，告戒他們不要到水庫等地去玩耍、游泳，如去一定要有大人同去。
當可能出現險情時，相關人員要加強值班及巡邏，並向上級和村委會彙報。
出現險情時，迅速組織搶險，並及時報告教育局、學區。
防洪搶險基本要點：
1、學校準備沙袋、石塊等物資，以備急需。
2、經全力搶險無效後，要視險情發展，迅速轉移師生，搶險隊伍要負責組織指揮轉移。轉移要遵守的原則：向高處走，向沒有河流的方向就近轉移。
為切實做好雨季施工防洪防汛搶險救災應急救援處理工作，最大限度地減少水災造成的生命財產損失，確保工程的安全渡汛，根據國家《安全生產法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規的相關規定，現結合我單位實際情況，特制定本預案。
一、適用範圍本預案適用於×單位發生水災造成重大險情事故時應急救援處理工作。
二、實施原則堅持“預防為主，安全第一，綜合治理”的原則，汛期施工期間，災害發生時，能快速發揮應急組織機構作用，採取積極切實可行措施，及時做好災害發生後的救援處置工作，最大限度的減少災害損失。
三、應急機構的組成及工作職責
1、成立防洪防汛工作領導指揮部防汛總指揮：副總指揮：成員：防洪防汛指揮部工作職責：
(1)加強領導、健全防洪防汛組織，強化工作職責，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實;
(2)充分利用各種渠道進行防洪防汛知識的宣傳教育，組織指導專案防洪防汛知識的普及教育，廣泛開展自救和互救訓練，不斷提高員工防汛意識和基本技能;
(3)汛情發生後，採取一切手段，組織各方面力量全面進行防汛減災工作，力爭把災害造成的損失降到最低點;
(4)服從本地人民政府防汛指揮部的指揮。
2、組織協調組組長：成員：組織協調組工作職責：
(1)研究政策和措施提出工作建議，為指揮部決策提供參考;
(2)制定和協調落實應急救援工作的各項決策和措施，協調與應急救援相關的工作關係;
(3)全面瞭解掌握事態發展的相關資訊，完成指揮部交辦的其它工作。
3、應急救援及保衛組組長：成員：應急救援及保衛組工作職責：
(1)接到預警通知後，迅速組織搶險隊伍趕赴現場進行搶險搶救工作;
(2)建立搶險警戒區，負責專案抗洪搶險區域的安全保衛工作。
(3)積極救助現場傷患人員，組織人員撤離疏散，救送傷患入院就醫，避免人員傷亡;
(4)組織人員搶險，防止災情擴大，並派出人員到一樓、地下室、倉庫等主要部位進行安全檢查，消除隱患、搶救物資;
(5)組織穩定事故現場事態，維持事故現場秩序;
(6)服從防洪防汛指揮部的指揮。
4、後勤保障組及運輸組組長：成員：後勤保障及運輸組工作職責：
(1)負責專案所有應急救援物資的準備保障工作，對應急救援工作的經費支出提出預算方案，統籌安排防洪防汛資金的使用;
(2)合理採購防洪防汛搶險物資，並充分利用現有庫存，主要物資包括：麻袋、編織袋、鐵絲、繩子、勞動工具、照明裝置、小型抽水機及沙子等;
(3)在臨汛搶險中要保證防洪防汛搶險物資的供應，部分防洪防汛搶險物資要提前在各出口儲備，並作好出入庫登記;
(4)保障交通道路的暢通，保障防洪防汛搶險物資運輸及時到位;
(5)保障常用藥品、急救藥品和醫療器械的供應;
(6)完成防洪防汛指揮部安排的其它工作任務。
5、事故調查處理組：組長：成員：事故調查處理組工作職責
(1)進入事故現場進行調查，查明原因、經過;
(2)查清防汛事故責任及責任人，提出對責任部門及責任人的處理意見等;
(3)安撫事故傷患人員及家屬情緒，接待聽取相關人員意見，依法研究提出善後解決辦法。
6、宣傳資訊組組長：成員：宣傳資訊組工作職責：
(1)負責防汛指揮部相關工作的檔案、材料稽核和印發，做好相關會議材料和會議紀要整理;
(2)負責指揮部有關檔案、材料的收發、傳閱、整理歸檔，收集、報告及釋出各類相關資訊，負責事故處理過程中資訊的傳閱、相關材料的記錄、存檔;
(3)建立資訊網路體系，負責接待各類諮詢、採訪等，做好宣傳報道工作。
7、應急小隊
(1)本單位其他工作人員均作為防洪防汛應急小隊後備人員;
(2)除留必要人員在工作區域外，其餘人員隨時服從防汛指揮部調動。
四、防洪防汛的前期預防工作
1、思想準備。
加強宣傳教育，增強全員預防暴雨洪澇災害和自我保護意識，做好防汛前的思想工作。
2、組織準備。
建立健全防汛應急領導組織機構，落實防汛責任人、防汛隊伍和危險地段的監測及預警措施，加強防汛搶險組織機構的建設。
3、工程準備。
貫通全線排水溝工程並及時清理輸排水管道、交通路口和排水溝;定期檢查排汙泵等排汙設施裝置。
4、物資準備。
儲備必須的防汛物資，合理配置。在重點位置和危險點源(部位)應儲備一定數量的搶險物料，以備急需。
5、防汛日常檢查。
汛期來臨前，各部門應加強各站點值班值勤和巡邏，發現薄弱環節，要明確責任，限期整改，確保防汛排水設施處於良好狀態。
五、應急報警程式
1、值班巡邏人員發現汛情及時通知當值領導;
2、當值領導向上級防汛指揮部彙報;
3、防汛指揮部負責人向當地主管部門彙報。
六、應急預案的響應
1、防汛指揮部在接到防汛或汛情通報後，指揮部立即進入臨戰狀態;
2、依法迅速發出緊急警報訊號，主要領導全面組織各項防汛工作展開，堅持24小時值班;
3、各應急小組按分工迅速到位，開展緊急搶險各項工作;
4、迅速組織仍滯留在建築物內，特別是負一樓負二樓的所有人員及車輛撤離到安全區域，防止造成人員傷害;
5、迅速關閉、切斷供電系統及供氣系統和各種明火，防止發生其它次生災害;
6、地下室出入口和一樓重要部位出口要用防洪編制袋堵住，防止洪水侵入;
7、及時轉運重要物資，減少災害損失;
8、加強值班值勤巡邏力量，防止各類犯罪活動，全力保障本單位正常經營，維護正常的工作、生活秩序。
七、災後恢復重建工作
1、佈置排汛救災工作，組織各工作組進行排汛救災，恢復正常經營;
2、檢修機器裝置、恢復供水、供電、供氣等，恢復交通;
3、對受損設施、房屋進行維修重建，對過水後的設施進行防疫消毒，防止疫情發生;
4、統計核定災害損失，並建立災後恢復臺帳，安排救災資金和所需的物資。
八、注意事項
1、防洪防汛的首要任務是保護人員的生命安全，救災要在確保人員不受傷害的前提下進行;
2、一般不組織婦女及未成年人蔘與救災。
為了保證企業的正常生產、工作秩序和生命財產的安全,使公司各種設施在夏季安全度汛，
一、防汛領導小組：
組長：
副組長：
成員：
搶險救援隊伍：公司所有人員有責任有義務參加抗洪搶險，保護公司財產安全。
二、防汛組織程式
在險情發生時，由公司辦公室負責現場指揮，機關各部門及中、西藥車間負責人積極調配本部人員，配合進行搶險救援。險情發生在夜間或休息日時，值班人員臨時負責指揮，並及時通知防汛小組其他成員趕赴現場，
三、汛期工程部防汛措施
1、防汛器材放在門崗，放防汛器材，主要有編織袋、砂子、鐵鍬等;
2、公司重點部位：公司所有廠房門口。
3、險情：(1)公司門口向內流水不及。(2)排水管道堵塞，廠區內水位上升。
4、汛期到來之前，辦公室人員應仔細巡查全廠重點部位
(1)樓頂平臺排水溝是否暢通無阻，同時將樓頂垃圾清運乾淨;
(2)檢查汙水井、排水管是否有堆積物，並加以清除，保證排水暢通;
(3)檢查配電室等重要機房是否有漏雨情況，若有發生應及時處理。
四、險情處理程式
1、若廠內出現險情時，要迅速用沙袋堵住重點部位門口，保護公司財產。
2、險情發生後，要進行全面檢查，統計本次汛情造成的損失和物資消耗情況，並及時補充防汛物資，做好下次防汛準備;
3、事件處理過程要進行詳細記錄，由辦公室向公司領導及上級部門作出彙報。
為做好防汛工作，確保居民人身和財產安全，依據__街辦事處防汛應急要求，結合社群情景，特制定20__年__社群防汛應急預案。
一、總體要求
精心組織，統籌安排，從嚴、從細、從深做好各項防汛準備工作，確保汛情到來時居民群眾的安全。當出現洪水汛情時，要以確保群眾人身安全、財產安全為首要任務，全力抗洪搶險，力求做到萬無一失。
二、組織機構
組長：__
副組長：__
組員：__
三、防範與應急：
1、十個網格管理員統一聽從社群防汛應急小組指揮，各網格管理員要負責實施每網格12員開展防範應急工作。同時，啟動社群五級應急預案，組織、指揮、協調防汛及抗洪工作。配合做好交通保障、人員疏散和群眾安置等各項工作，盡全力防止事態的進一步擴大。
2、各網格職責人要立即啟動應急預案，在控制事態，組織搶險救援的同時，及時彙總相關資訊並迅速報告到組長。不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告主要資料包括：時間、地點、資訊來源、事件性質、影響範圍、事件發展趨勢及已經採取的措施等。應急處置過程中也要及時續報有關情景。
為了更好地貫徹“預防為主，安全第一”的防汛方針，確保師生生命財產安全，強化生命第一的意識，做到早部署，早防範，切實做好汛期安全工作，結合我園實際，特制定本預案。
一、成立幼兒園防汛搶險領導小組及職責：
1、防汛搶險領導小組：
組長：...
副組長：__
組員：...
2、防汛搶險領導小組工作職責：
總指揮：...(組織全園教職工，按各自的職責進行疏導幼兒)
廣播組：...(撥打報警電話，向上級及時通報險情)
疏散引導：...(幫忙各班班主任把幼兒帶到安全部位，讓各班班主任清點人數並上報)
警戒救護組：...(負責聯絡工作並組織受傷人員救治工作)
各班負責人：班主任及帶班教師分別負責幼兒從各個安全出口迅速撤離。
二、幼兒園防汛工作預案：
1、加強對全園師生防汛知識的宣傳教育，經過專題會議、宣傳展板等多種形式，把防汛知識傳達給每位師生，提高全園師生的防範災害本事。
2、加強檢查和防範工作，經常堅持學校交通、排水設施暢通，對學校資料易滑坡的地方逐點檢查，異常要嚴禁車輛停放在幼兒園門前。對幼兒園園舍牆體、屋面、門窗、電器等定期安全檢查，對檢查中發現的問題和隱患及時整改，防止安全事故發生。
3、密切注意幼兒園園舍安全，定期進行安全檢查，預防幼兒園整體滑坡，發現安全隱患，立即將師生遷移，並及時上報教育主管部門。
4、汛期堅持領導值班和報告制度，幼兒園負責人的手機和值班電話全天開機，確保通訊暢通。有異常情景及時向上級彙報。一旦發生險情和意外情景，採取果斷措施及時處理，防止重大安全事故發生。
5、幼兒園要組織搶險小組待命，對幼兒園門前臺階架空層下保健室、圖書室、科學發現室的裝置做好轉移準備。發現異常，立刻整改，堅決把隱患消除在萌芽狀態。
6、切實加強預防管理，嚴防幼兒園重大災情發生。若因人力不可抗拒發生事故，負責人和現場人員及時採取有效的自救措施，同時報告上級有關部門，把損失降低到最低程度。
三、疏散時注意事項：
1、根據現場的實情，優先選擇最佳疏散線路。
2、全園教職工迅速到位，經過廣播對被困人員的情緒做好組織和引導疏散工作，維護好疏散秩序，防止擁擠踏傷。
3、要清點人數，對救出的人員進行清點，看是否全部救出。
4、災情嚴重的情景下要組織幼兒按原有疏散路線向高的地方轉移，集中等候救援。
5、幼兒年齡小自理本事差，加強教師思想道德觀念教育，加強自身的安全措施和應急本事。在需要時要有勇於獻身的精神。
附：搶險救災突擊隊名單
隊長：
隊員：
一、預案編制目的
為了有效預防、及時更好地做好汛期到來時防汛搶險工作，在大雨、雷雨、暴雨等特殊天氣發生時，保障人民生命財產，防止各類事故的發生和事故發生後出現的滋生事故，減小與之有關的傷害，把損失降到最低程度，特制定本預案。
二、適用範圍
本預案適用於我單位範圍內應對雨霧天氣及其引發的災害的預防與處置。
三、工作原則
防汛搶險工作實行“安全第一、常備不懈、預防為主、全力搶險”的方針，遵循全面規劃、統籌兼顧、綜合治理、預防為主、防搶結合、全面部署、保證重點、團結協作和區域性利益服從全域性利益，團結防汛的原則，以高度的職責感與使命感，做到防汛保平安。
四、防汛指揮機構
1、防汛搶險領導小組
組長：___
副組長：______
成員：__________
主要職責：負責組織指揮單位防汛救災各項工作，傳達和執行上級防汛應急組織的各項指令。
領導小組下設防汛辦公室，設在..._並由..._兼辦公室主任。主要職責：負責汛期的值班與通訊聯絡;收集上級與有關部門釋出的天氣、汛情資訊;準備防汛搶險設施裝置物資材料及車輛(搶險車輛名單見附件)。
2、分工負責，落實職責
1.報警聯絡：
2.車輛排程：
3.人員疏散：
4.後勤服務：
5.應急車輛：
五、指揮機構職責
(一)防汛搶險應急指揮部職責
1.研究制定、修訂防汛突發公共安全事件的措施;
2.負責指揮汛期突發事件的具體應對工作;
3.負責應急救援隊的建設與管理;
4.承辦市交通局防汛指揮部交界的其他事項。
(二)防汛搶險應急指揮部總指揮、副總指揮職責
1.總指揮負責防汛應急指揮部的領導工作，實施統一指揮;
2.副總指揮協助總指揮做好防汛工作應急指揮部應急救援的各項統籌協調工作，監督檢查應急小組工作落實情景。
(三)防汛搶險應急指揮辦公室根據防汛搶救應急指揮部的決定，負責組織、協調、指導、檢查防汛突發事件的預防和應對工作。
主要職責是：
1.組織實施本預案，指導制定防汛應急預案;
2.組織落實防汛應急搶險指揮部決定，協調和調動人員應對突發事件相關工作;
3.傳達落實各級主管部門有關防汛工作的工作要求、轉發有關檔案;及時轉發預報、預警資訊;及時收集分析防汛工作資訊，及時上報重要資訊。
六、完善防汛搶險預案，確保汛期客運暢通。
(一)各部門要做到對本行業汛期運營特點與應急搶險預案心中有數，根據行業特點組織做好本單位防汛宣傳教育工作，動員和組織單位力量，做好應急運輸、搶險車輛、通汛、物資、器材儲備，組織防汛演練，提高防汛搶險應急保障本事。
(二)預案啟動及分級響應機制，按照市政府及主管部門防汛應急預案規定執行。
(三)農村客運班車、長途客車、省際客運、旅遊客運要做到：
1.堅持以預防為主。安全技術科要加強對所屬司乘人員的防汛安全教育，完善各項防汛預案;密切注意氣象和汛情動態，及時制定汛期安全行車措施，確保汛期客運車輛正常運營。因汛情造成停班停運時，及時告知旅客，疏導旅客轉乘或換乘其他交通工具。客運車輛在行車中遇汛情、險情時，要組織好旅客的繞行、轉運、疏散，確保旅客安全。
同時要建立天氣、汛情預報預警機制，對山區線路、涉水、漫水等特殊路段進行現場查勘，排查重點是山區易發生洪水、泥石流與山體滑坡的危險路段，以保證乘客安全第一的原則，制定汛期安全執行方案、繞行區間和停運應對措施;遇到大、暴雨及重大險情，要及時報告，採取安全、有效的指揮排程措施和應急搶險措施;遇到緊急情景要千方百計儘快疏散、轉運乘客，保障安全。
2.確保完成防汛應急旅客運輸任務。組成應急運輸大隊，並將抽調車輛的車號、人員、負責人、聯絡方式報市運管所，要督促落實，遇有緊急防汛任務，由市防汛抗旱指揮部直接指揮。結合轄區實際，抽調客運車輛組成應急運輸車隊。
3.汛期發生重大險情及事故，要堅持“以人為本、乘客第一”的原則，及時報告和處置。
七、應急預案執行規則
(一)加強防汛值班，保證通訊暢通、資訊反饋及時。在汛期要嚴格落實值班制度，提前制訂領導值班和GPS監控計劃，領導堅持帶班、監控人員必須按規定落實24小時不間斷GPS監控工作，不得脫崗;建立嚴謹、規範的汛期值班記錄制度，領導領導要認真填寫好值班日誌，GPS監控人員同時要做好特殊及惡劣天氣資訊提示臺帳，按照要求向主管領導彙報，並根據領導進行處置。
(二)建立汛情報告制度。遇標準以內洪水出現的泡車、進水、運輸中斷等一般險情，單位接報後30分鐘內要報告市交通局防汛指揮部辦公室;遇人員傷亡、重大財產損失以及遇超標洪水出現的重大險情，單位接報後要立即報告市政府和主管部門。
(三)建立汛情和氣象預報制度。安全技術科、客運站、生產經營科要及時經過氣象臺或網路等不一樣方式獲取天氣狀況，並及時經過張貼通知通報、群發GPS平臺資訊和手機資訊、實行安全告誡等方式通知到每一位駕駛員，並提出相應的防範措施。
(四)防汛指揮部辦公室接到市級應急物資運輸任務指令後，立即啟動應急運輸預案，下達應急物資運輸任務排程命令，並督促各客運車輛駕駛員執行，確保市級防汛物資應急運輸保障有力。
(五)汛期期間領導小組各組長成員要保證24小時通訊暢通，遇到緊急情景時，保證及時到達現場進行組織指揮工作。
(六)各科室要及時向防汛指揮辦公室報送防汛資訊，保證渠道暢通。
八、工作程式：
(一)接到群眾或駕駛員的報告，應立即詢問和調查清楚災害發生的時間、地點、滯留人員、傷亡人數、車輛損毀情景、險情大小、已採取的措施和急需物品及運輸車輛等。
(二)資訊報至防汛搶險指揮部負責人和辦公室;
(三)防汛指揮部負責人將有關情景上報集團公司和市交通局，由辦公室負責通知領導小組成員，立即召開全體會議，進行安排部署。與此同時，各工作小組通知各自人員、車輛以及應急物資做好準備工作。
為切實做好中鐵一局集團有限公司龍崗區紅棉路市政工程隧道工程專案的防汛防洪工作，確保工程施工安全和避免人員財產損失，我部根據龍崗區建築工務局、龍崗區安全監督站等有關檔案精神，借鑑其他專案洪災的搶險經驗，並結合工程現場實際，對應急預案進行制訂，具體如下：
一、防汛總目標
按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防洪方針，樹立“預防為主、防重於搶”的防洪理念，貫徹“全員防洪、科學防洪”的指導思想，切實落實防汛工作職責制，做到職責到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶險及時，確保施工人員、專案營區、物資裝置安全渡汛。
雨季來臨，為減小、避免雨季對工程建設造成損失，發生意外事故時，能夠有計劃、有組織、及時、有序、高效的採取措施，作出快速反應，最大限度地減少事故對人員傷亡、財產損失的程度，對環境影響的程度，結合本專案的情景，制定本預案。
二、工作原則
防汛搶險工作，實行“統一指揮、統一協調、統一部署、快速反應、科學應對、分級實施”的原則。
三、組織機構和工作職責
一組織機構
專案部成立防汛搶險領導小組，統一對本標段抗洪搶險工作的人員、機械、車輛、物資進行指揮、排程，做到分工明確、紀律嚴明。防汛搶險領導小組組織機構如下：
指揮：柴敬堯
副指揮：李斌李豐壯
成員：莊潮鎮楊孝成溫江波鄭正健李振雄莊京鵬
張少迪鄭錦鵬陳家富李金福
專案部防汛辦公室設在辦公室，聯絡人：李自光，值班電話：0773--6308538。
二工作職責
1、指揮職責：
負責防汛搶險全面指揮工作，負責釋出預案啟動指令。
2、副指揮職責
負責防汛應急預案日常工作，在緊急情景發生時，協助指揮做好搶險工作。對日常應急準備情景進行檢查和督促。
3、成員職責
負責本部門或轄區內與應急預案有關工作的落實，啟動應急預案後，全力參與應急救援，促使應急行動順利實施。
4、防汛辦公室職責
負責專案部防汛搶險組織協調和防汛日常管理工作;
負責瞭解掌握汛情、水情、應急預案准備和落實情景;
負責組織檢查各架子隊應急預案制定、落實、演練、培訓、更新工作;
汛情發生時，負責上傳下達，協調有關問題，確保預案的順利實施。
四、防汛工作特點
深圳地處亞熱帶地區，屬南亞熱帶季風氣候，受海陸分佈和地形等因素的影響，氣候具有冬暖而時有陳寒，夏長而不酷熱的特點。雨量充沛，但季節分配不均、乾溼季節明顯。春秋季是季風轉換季節，夏秋季有颱風。
區域降水主要是鋒面雨，其次是颱風雨，全區平均最大暴雨量為282mmd，最大達385.8mmd。降水主要集中在夏季(佔45%--47%)和秋季(佔34%--36%)。
本工程專案處於溝谷地帶，旁邊臨位山谷，多面環山，如連續降暴雨，則引發突發性山洪可能性較大;但由於工程施工臨時便道短、既有道路長，交通比較方便，若遭受洪水，對搶險運輸物資和聯絡工作有利。綜上所述，我部防汛特點是山洪爆發可能性大、破壞性大、搶險難度小。
五、重點防汛部位
求水嶺隧道出口段作業區、管棚工作井作業區。
六、雨情及搶險路線
一雨情分類
日降雨量：24小時降雨量
1、小雨：指日降雨量小於10毫米或12小時降雨量小於5毫米;
2、中雨：指日降雨量10～24.9毫米或12小時降雨量5～9.9毫米;
3、大雨：指日降雨量25～49.5毫米或12小時降雨量10～29.9毫米;
4、暴雨：指日降雨量50～99.9毫米或12小時降雨量30～69.9毫米;180分鐘降雨量20毫米為短時暴雨。
5、大暴雨：指日降雨量100～199.9毫米或12小時降雨量70～200毫米;
6、特大暴雨：指日降雨量大於200毫米或12小時降雨量大於200毫米。
二防汛搶險路線
主要是專案部駐地進出口施工便道、機荷高速公路。
七、資訊溝通與傳達
一專案部與深圳龍崗區水利部門、氣象部門建立暢通的聯絡渠道，及時問詢降雨量、臨近水系水位變化情景等氣象及水文資料，及時、準確掌握汛情和水文資訊，並迅速傳到達有關部門，若發生險情時，立即啟動搶險預案。施工現場採用標尺、量筒等器具量測河道相對水位及降雨量等，並依據現場情景及相關資料設定警戒線，汛期依據所量測所得的資料等作出確定，一旦有突發情景，第一時間採取應急措施。
二汛期期間，加強值班巡邏，領導帶班，值班人員必須堅守崗位，盡職盡責，堅持24小時通訊暢通，出現大雨以上天氣，遇水毀斷路、塌方斷路等險情，必須立即上報至專案部、防汛指揮部辦公室或主管領導。
三專案部所屬各勞務隊要加強對施工現場、臨時設施、洞口邊坡穩定及周遍環境等重點防汛部位的雨中、雨後觀察和巡視，遇險情及時上報。
四專案部汛搶險組織應對汛情、災情要立即採取果斷有力措施，服從上級防汛工作領導小組和主管部門的統一指揮，進取投入防汛搶險工作，迅速實施應急預案。
五專案部汛後及時作好防汛搶險人員數量、機械臺班、工程數量、資金投入等的統計工作，及時上報。
六汛期值班表
白天值班人員(8：00—18：00)：
夜間值班人員(18：00—次日早8：00)：
八、應急預案准備
一搶險隊人員配置
專案部成立一支不少於30人的機動搶險隊，由專案部領導帶隊，負責應急預案的實施。
專案部搶險領導組：專案部專案經理掛帥，辦公室、工程、安全、質量、物資、排程各1人，組成搶險領導組。
二搶險裝置配置
專案部配置挖掘機、裝載機、吊車、水泵、內燃發電機、轎車、運輸車輛等，充分發揮大型機械裝置的效能，提高搶險本事。
三搶險物資配置
專案部配備照明器材、草袋、編織袋、斷道警示牌、預備的砂石料源、鋼軌、鋼管、鋼釺、大錘、鎬、鍬、苫布、撬槓、水上救生衣、安全帽、拖繩、小型搶險工具及其它道、橋搶險器材等若干。平時必須加強救災物資的儲備工作。
四汛期值班要求
1、在汛期施工，指定專人獲取氣象和水文資訊，對油庫、攪拌站的接地和避雷情景進行檢查，嚴格執行雨季施工安全方案，確保汛期施工安全。
2、只要有中雨以上降雨來臨，值班人員展開24小時輪流值班。遇小雨、中雨正常值班;遇大雨現場負責人親自值班，靠前指揮;遇暴雨、特大暴雨除現場負責人值班外，專案部領導也親自值班，同時各搶險隊、機動隊待命。
五準備情景自查
必須認真落實好搶險人員安排、防汛裝置、物資的準備工作，專案部防汛工作辦公室經常對各搶險隊的防汛準備工作落實情景進行檢查。
每次大雨到來前，防汛領導組要對應急人員、物資、裝置、預案准備情景進行自我檢查，發現存在問題和隱患，及時要求整改並驗證，目的是確保打有準備之戰。
六加強培訓教育及防洪應急預案演練，提高搶險人員的實戰及配合本事。
加強對搶險人員基本技能的培訓工作，開展遵章守法教育和預防、避險、自救、互救、落水搶救等常識的宣傳教育，增強相關人員的防洪應急意識和基本技能。同時加強防洪應急預案的演練，提高搶險的實戰水平及配合本事，從而提高搶險救災本事。
九、汛前要求
一專案部根據防汛工作特點、地理環境分析找出更具體和詳細的本職責區內的防汛薄弱環節及易產生積水、沖毀的地段部位，事先進行預防性修繕。對重點防汛區段和部位設防汛監督崗，派專人看守，晝夜監護，落實雨前、雨中、雨後檢查巡視制度，發現問題立即採取有效措施加以防範，並報告有關部門及時處理。
二上汛前，專案部要組織人力加強巡視和維護，做好險情排查。對施工現場附近、駐地、邊坡進行檢查和加固，對邊溝、涵洞進行清淤和險情排查，提前疏通。對易發生重大地質災害的路段制定斷道繞行方案，遇有斷電或裝置發生故障時，能夠及時啟動備用發電機或備用水泵，做好日常維護工作。
三專案部對已確定的重點防汛部位，指定專人負責，對能夠近期消除的隱患，要採取措施儘快消除，對不能近期消除的要及時報分部和指揮部，要求配備資源或協調力量予以解決。
四專案部在汛期施工中，要指定專人收集天氣變化情景和河水水位上漲資料，及時反饋給分部和指揮部防汛辦公室。專人做好危爆庫區、大型裝置的接地保護和避雷設施的檢查和維護工作，不合格的要及時維修、更新或停用。
十、應急預案啟動、搶險、救災
一接到暴雨、洪水預報時，總指揮立即宣佈啟動應急預案，由辦公室立即通知現場負責人、勞務隊負責人。現場負責人、現場排程、勞務隊隊長、值班人員立即開始24小時值班，隨時向防汛辦公室報告實時汛情;同時各搶險領導組和搶險隊做好搶險準備工作，隨時待命。當持續降大雨暴雨或險情出現時，值班人員彙報現場負責人，由現場負責人決定通知危險地段施工人員和附近居民進行疏散，迅速把危險地段人員撤離或轉移到安全地帶，同時派搶險隊全面巡視和檢查危險部位，對重要部位進行防護和加固;對施工現場臨時設施、堆放的材料、大型施工機具等採取加固和防洪措施。停止非搶險用供電，避免大風颳斷線路觸電。
二當洪水來臨時，總指揮下達警報令，一切生產工作立即停止。專案部防汛領導小組迅速到位，指揮搶險工作，搶險突擊隊要立即集合到位，搶險組進入搶險狀態，全體人員投入搶險工作。如洪水太大，搶險小組要協同地方防洪部門，共同定出搶險方案，調動必要的機具、裝置、材料等資源。總指揮根據搶險方案和現場實際情景，將具體任務下達給小組成員，各小組成員要按要求完成任務。搶險過程中，必須注意先搶救人員後搶救財產，並且做好自我防護，整個過程由總指揮統一指揮部署，並及時向上級有關部門彙報受災和搶險情景。施工現場所有人員要積極配合搶險人員開展自救，最大限度減小人員、財產損失。
三萬一有人員被洪水圍困，專案部立即組織車輛或依靠人力揹負救災物資分批趕赴受災現場，探明受災情景。此外加緊搶險裝置拖運進場的同時，外圍組在外及時採購救災物資。各組分頭展開行動時，必須隨時堅持聯絡。
四在組織人員外撤的同時，留守領導要加強巡視、檢查和做好思想工作，確保人員穩定，機械人員要儘快恢復可利用裝置，以備應急。同時繼續有計劃、有組織地運送救災物資至被困點，回到時協助其他人員脫困，在運送過程中要認真察看地形，不能冒然行事，確保自身安全。
五在整個搶險和救災過程中各級人員、各個小組要加強聯絡，隨時掌握現場動態，確保人員安全，防止災情惡化。還要做好災區防疫工作，杜絕疾病蔓延。
十一、培訓、演練、更新
應急預案制定後，專案部要組織有關人員進行培訓學習，同時要督促各工點組織相關人員進行培訓，明確各級人員職責，提高自救、互救本事，培訓要做好記錄(包括文字、圖片、音像等)
專案部每年組織一次防汛應急演練，並要求做好演練記錄(包括文字、圖片、音像等)，及時評價預案的操作性和實戰效果，必要時進行應急預案的修改，使之更有應對突發情景的價值。
十二、其它注意事項
一汛期來臨時，要確保職工、勞務工的生活住房不漏雨、不進水。
二尤其注意環境衛生，堅持每日滅蠅消毒工作。
三做好防暑降溫的藥品發放，調整飲食，合理安排作息時間，確保無疫情、食物中毒、中暑現象發生。
四災害發生後，專案部迅速制定詳細災後重建計劃，各工點定人定時負責逐項實施，分部專人盯控，確保最快速度恢復生產。同時注意做好防疫和穩定職工情緒工作。
五專案部有計劃組織各工點重建，統一調配資源，快速重建。專案部領導親臨一線，有序組織災後重建，隨時掌握現場動態，確保人員安全，防止災情影響惡化。
六洪災過後，專案部和工隊進行認真總結，由安質科負責寫出《災害情景報告》，並組織相關人員評審應急預案的可行性和操作性，結合實際及時補充修訂。
一、總則
1.1編制目的。
做好防洪渡汛，保證抗洪搶險工作高效有序進行，有效應對突發洪澇帶來的危害，程度減少人員傷亡和財產損失。
1.2編制依據。
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》和《國家突發公共事件總體應急預案》、《__省突發公共事件總體應急預案》、《中國__集團公司突發公共事件總體應急預案》、《中國__集團公司防汛應急預案》、《__公司突發事件總體應急預案》、等相關的法律、法規、規範性檔案制定本預案。
1.3防汛的分級。
按洪水可能造成後果的嚴重程度分為三級：
(1)重大級別。可能造成河道漫溢、洪水潰堰、交通癱瘓、大面積危舊房屋倒塌、大面積工區或居民區斷電、斷水等。
(2)較大級別。持續暴雨，可能發生山洪、泥石流、山體滑坡、大面積塌陷，邊坡坍塌，道路損毀，生產和生活受到嚴重影響等。
(3)一般級別。連續陰雨，可能造成河水超過警戒水位，生產被迫全部或者部分停工，生活受到一定影響，但能保持正常生活秩序。
1.4適用範圍。
本預案適用於__公司(以下簡稱公司)施工、生產、經營過程以及城區的防汛和應急處置工作。
1.5工作原則。
堅持以人為本、預防為主、配合政府、區域管理、整體聯動的原則，堅持團結協作和區域性利益服從全域性利益的原則，實行各單位行政一把手負責制，統一指揮，分級分部門負責。
二、組織體系
2.1組織機構。
公司防汛應急救援組織機構分為二級，公司設一級應急救援組織機構，由公司防汛應急救援指揮部、防汛應急管理辦公室、公司相關部門組成;公司所屬各單位、各直管專案部設二級應急救援組織機構。
2.1.1防汛應急救援指揮部。
指揮長：公司總經理。
副指揮長：公司有關領導。
成員：總經理辦公室(工會)、人力資源部、生產經營部、安全質量環保部、財務部、機電物資部、科技管理部、城區管理部等有關負責人。
(指揮機構名單及聯絡電話見附件)。
2.1.2公司防汛應急管理辦公室。
公司防汛應急管理辦公室設在安全質量環保部，安全質量環保部部長兼任辦公室主任。
2.1.3專業應急救援隊伍。
專業應急救援隊伍主要包括：各單位成立的應急隊伍、各單位衛生所及外部救援力量等。
2.1.4各單位防汛組織機構。
各單位應設定防汛工作領導小組，行政第一負責人為組長，分管領導為常務副組長，直接向公司防汛工作領導小組負責。各單位防汛工作辦公室設在工程管理部門，負責防汛日常工作，與公司防汛工作辦公室對口聯絡，保持溝通渠道暢通。
2.2職責。
2.2.1防汛應急救援指揮部。
(1)指揮、組織、協調公司防汛應急管理和救援工作。
(2)負責防汛應急救援重大事項的決策。
(3)必要時，協調各方應急救援的專業隊伍開展應急救援工作。
(4)根據地方政府和集團公司的指令及友鄰單位的求助，組織應急救援工作。
2.2.2防汛應急管理辦公室。
(1)在公司防汛應急救援指揮部的領導下，負責一般及以上級別防汛應急預案的綜合管理工作。
(2)傳達公司防汛應急救援指揮部的各項指令，組織協調和指導一般及以上級別汛情應急處置工作。
(3)需要公司各單位之間協作配合及社會增援時，按照應急救援指揮部的指令，協調組織有能力救援的組織和單位參加防汛應急救援，防止災情擴大。
(4)負責配合、協調各類防洪度汛事故的調查處理。
(5)及時通報洪澇災情及其救援情況。
(6)承辦公司防汛應急救援指揮部交辦的其他工作。
2.2.3有關成員單位(部門)。
(1)總經理辦公室：負責防汛應急救援資訊的傳遞、上級和友鄰單位指導、支援人員、調查人員的接待，為防汛應急救援人員提供交通保障。
(2)機電物資部：負責防汛應急救援中的物資管理、生產機械(含特種裝置)、施工供電等工作，以及裝置撤離、處置的指揮和技術指導工作。
(3)科技管理部：負責為防汛應急救援提供技術準備及指導。
(4)工會：參與群眾轉移安置工作。
(5)城區管理理部：組織協調__城區防汛應急救援及其指揮;負責城區防汛24小時值班;協調、配合公安機關和有關單位對現場的安全警戒、交通管制及周圍治安秩序維護和群眾轉移。
(6)__公司、__公司：根據防汛應急救援現場的請求，組織醫療救治和衛生防疫工作，為醫務部門提供技術支援。
(7)其他有關部門：與防汛應急管理辦公室建立應急聯絡工作機制，保證資訊暢通，並根據防汛應急救援工作的需要，在公司應急救援指揮中心的組織、協調下做好相關工作。
2.2.4各單位防汛應急救援組織機構。
(1)根據公司防汛應急救援指揮部要求及實際情況負責制定、管理並實施具體的防汛應急救援預案，明確下屬各單位的責任，落實防汛應急救援的具體措施。
(2)組建防汛應急救援組織機構和各專業應急救援隊伍，配備必要的應急救援器材、裝置，與地方政府、業主、監理和公司等防汛應急救援機構建立應急聯動工作機制，保證資訊暢通，並根據生產事故應急救援工作的需要，做好相應的組織協調工作。
(3)組織防汛應急預案的宣傳、培訓和演練。
(4)汛情發生後，迅速報告並啟動現場防汛應急救援預案，積極快速全力組織防汛應急救援和處置，提供事故現場狀況和必要防汛應急救援裝置器材以及必要的交通運輸保障，防止事態擴大蔓延，儘量減少損失。
(5)完成防汛救援和處理的其他相關工作。
三、災情預警
公司防汛應急管理辦公室根據各單位、各直管專案部或者城區防汛部門提供的防洪度汛預報資訊，結合工程所在地或者城區汛情的自然條件、防洪度汛標準及水文情況進行分析評估，及時做出汛情預警。
3.1預警行動。
各級防汛應急機構接到可能導致防汛預警資訊後，按照應急預案及時研究確定應對方案，並通知有關單位、部門迅速採取相應行動。
公司有關部門接到防汛預警資訊後，要密切關注事態進展，並按照應急預案做好應急準備和預防工作，及時向公司防汛工作領導小組和防汛應急管理辦公室報告汛情，防汛應急管理辦公室督促落實防汛措施。
3.2資訊報告。
汛情發生後，現場有關人員應當立即報告單位負責人，單位負責人接到報告後，應立即向公司防汛應急管理辦公室報告。報告和報警的內容主要包括：汛情發生時間、地點、範圍、程度、損失及趨勢，採取的措施以及聯絡人和電話號碼，生產、生活方面需要解決的問題等。防汛應急管理辦公室立即向公司防汛應急救援指揮部報告，必要時，向集團公司防汛應急救援指揮部報告。
四、應急響應
4.1分級響應機制。
按照防汛的級別，應急響應分為Ⅰ級響應(重大級別、較大級別)、Ⅱ級響應(一般級別)。
4.2應急響應程式。
4.2.1Ⅰ級響應。
Ⅰ級響應由公司防汛應急救援指揮部負責向集團公司防汛應急救援指揮部報告，啟動集團公司防汛應急預案，公司實行先期處置。
4.2.2Ⅱ級響應行動。
公司防汛應急救援指揮部的響應。
(1)組織協調防汛應急救援工作。
(2)指揮公司應急管理辦公室及有關成員單位(部門)按照其職責，做好應急救援工作。
(3)組織、指導應急救援力量趕赴現場參加救援工作。必要情況下，請求集團公司或地方政府或業主專業應急救援隊伍援助。
公司防汛應急管理辦公室的響應。
(1)及時向公司應急救援指揮部報告汛情及事態發展、救援工作進展情況。
(2)保持與防汛單位應急救援指揮機構及有關部門的通訊聯絡，隨時掌握事態發展情況。
(3)指導現場應急救援工作，必要時協調專業應急力量增援;
(4)協調落實其他有關事項。
有關單位(部門)的響應。
(1)啟動本單位(部門)的專業應急預案，組織或參與應急救援工作。
(2)及時向公司防汛應急救援指揮部及應急管理辦公室報告救援工作進展情況。
(3)需要其他應急力量支援時，向公司防汛應急救援指揮部或應急管理辦公室提出請求。
防汛單位的響應。
(1)立即將汛情向公司應急救援指揮部及應急管理辦公室報告。
(2)並根據公司應急救援指揮部的指令，啟動防汛應急救援預案，全力實施應急救援。
(3)外部救援力量參與救援時，與其做好配合。
4.3應急結束。
防汛應急救援終止的基本條件為：防汛的險情消失，汛情已得到穩定控制。
Ⅰ級響應的應急終止，由公司防汛工作領導小組根據集團公司下達的指令，宣佈應急終止命令。Ⅱ級響應的應急終止，由公司防汛工作領導小組下達應急終止命令。
五、保障措施
5.1通訊與資訊保障。
公司防汛應急管理辦公室組織建立健全公司防汛應急救援綜合資訊網路系統和資訊報告系統，完善相應的資料庫;正常情況下，各級應急指揮機構和主要人員應保持通訊24小時正常暢通。
5.2應急隊伍保障。
各級防汛應急救援指揮部依法組建和完善防汛應急救援隊伍，並督促、檢查和掌握所屬單位、專案部相關應急救援力量的組建和落實情況，保證機構健全、人員到位，保證應急狀態時能及時有效實施救援。
5.3應急物資裝備保障。
各單位防汛應急管理機構指導、協調本單位做好相關防汛應急救援物資材料以及特種救援裝備的配備工作，完善有關制度，實現資源共享。
各單位機電、物資管理部門應當建立應急救援設施、裝置等儲備制度，儲備必要的應急物資、器材和裝備，並監督、檢查和掌握各級應急物資的儲備情況。
5.4經費保障。
各級防汛應急管理機構應當做好防汛應急救援必要的資金準備。
5.5交通運輸保障。
各級防汛應急管理機構或有關部門根據救援需要及時協調有關單位、部門提供交通運輸保障。
5.6醫療衛生保障。
公司所屬各衛生所應當加強醫療救援能力建設，制定應急處置行動方案，配備必要的醫療救治藥物、器械、裝置和人員。沒有設定醫療機構的工程施工專案部，應與當地或業主的醫療衛生機構建立應急聯動工作機制，確保應急處置及時有效。
六、宣傳、培訓和演練
6.1公共資訊交流。
公司及所屬各單位和有關部門要組織開展應急法律法規和防汛預防、避險、避災、自救、互救、急救等常識的宣傳教育工作，提高全員的危機意識。
6.2培訓。
各單位要組織各級應急救援機構和專業應急救援人員的崗前培訓和業務培訓，提高防汛應急救援能力。公司防汛應急管理辦公室負責檢查和指導。
6.3演練。
公司防汛應急管理辦公室和有關部門指導、協調、督促防汛應急救援演練工作。各級應急機構每年至少組織一次防汛應急救援演練，並做好記錄。演練結束，要對演練結果進行評估，檢驗有效性，分析存在的不足，以便進一步修改、補充和完善。
七、附則
7.1預案管理。
本預案由公司安全質量環保部制定，經公司應急、防汛管理委員會批准，由公司防汛應急管理辦公室負責解釋並組織實施。各有關單位按照本預案的規定履行職責，並制定與本預案、上級有關預案相銜接的應急預案。
7.2釋出實施。
本預案自發布之日起實施。
為貫徹落實“以人為本、安全第一、常備不懈、以防為主、防搶結合、全力搶險”和“保安全、多蓄水”的方針，積極做好防汛救災準備工作，保證災害發生後醫療救護與疾病預防控制應急工作高效、有序地進行，最大限度地保護人民群眾的生命安全，減少人員傷殘和死亡，預防和控制傳染病的暴發、流行，確保大災之後無大疫，根據武邑縣20xx年度汛防洪工作實施方案的要求，結合衛生行業的實際，特制定本預案。
一、災害前的醫療救護與疾病預防策略
(一)切實加強領導，建立高效、統一的組織保障系統。
1、在縣委、縣政府統一領導下，縣衛生局成立衛生防汛救災醫療救護與疾病預防控制工作領導小組，加強對衛生防汛救災工作的領導。領導小組的主要職責是：為縣防汛防洪指揮部提供防汛救災醫療救護與疾病預防控制工作的建議;協調、指導全縣防汛救災醫療救護與疾病預防控制工作;積極組織和協調全縣衛生人力資源，對災區醫療救護與疾病預防控制工作進行緊急支援。
2、縣、鄉鎮各醫療衛生單位都應成立相應的防汛救災醫療救護與疾病預防控制領導小組，縣醫院、中醫院、縣疾控中心成立防災救援梯隊。在縣衛生防汛救災醫療救護與疾病預防控制領導小組的指導和當地政府防汛救災指揮部的領導下，統籌安排當地的防汛救災醫療救護與疾病預防控制工作。
(二)建立健全防汛救災醫療救護與疾病預防控制技術保障體系。
1、制定武邑縣衛生防汛救災醫療救護與疾病預防控制應急技術預案。縣衛生局組織有關醫療隊伍，根據本縣可能發生的汛情級別和造成的破壞程度以及人員傷亡情況的預測，全面評估本縣醫療救護與疾病預防控制應急反應能力，制定本縣防汛救災醫療救護與疾病預防控制應急技術預案。
2、完善縣衛生系統防汛救災醫療救護隊伍，成員以武邑縣公共衛生突發事件應急衛生救治隊為主。我縣鄉鎮以上醫療機構，要分別組建防汛救災救護梯隊(醫療救護隊和預備隊)。醫療救護隊和預備隊要以創傷外科為主，適當配備其它相關專業的臨床醫護人員。負責全縣災害地區指定區域內傷員的分級救治和轉運。
3、完善縣衛生系統防汛救災疾病預防控制隊伍。以縣疾病預防控制中心和衛生監督所聯合組建縣級防汛救災疾病預防控制隊伍，各鄉鎮衛生院成立防汛救災疾病預防控制小組。疾病預防控制隊伍由從事流行病、免疫接種、消殺和環境、飲水、食品以及職業衛生等工作的公共衛生專業人員和相關的檢驗、藥械供應工作等人員組成，負責災害地區指定區域內的疾病預防控制工作。
4、防汛救災醫療救護與疾病預防控制隊伍要配備必需的現場醫療救護裝置和藥品，消殺滅藥械、預防用生物製品，檢驗裝置、試劑及必備的個人防護物品和生活物資，保持通訊暢通，以保障應急任務的執行。
5、開展防汛救災醫療救護與疾病預防控制技術培訓和應急演練活動。為了提高醫療救護隊與疾病預防控制隊伍的技術水平和整體應急反應能力，縣衛生局、各醫療衛生單位要有針對性地進行相關技能和個人防護知識的專業培訓，根據實際情況適時組織不同規模的模擬演練，發現問題及時調整人員。
(三)收集災害醫學資訊資料。
在縣委、縣政府的統一領導下，縣衛生防汛救災救護與疾病預防控制領導小組應協調有關部門做好災害及其災害發生後，可能危及人民群眾生命與健康的資訊資料收集，為縣委、縣政府提供決策參考，(範文網 )以加強對防汛救災防病指導工作。
災害醫學資訊資料應包括以下內容： 1、人口分佈和生命統計資料; 2、衛生資源配置、疾病動態、傳染病監測資料; 3、重點傳染病的動物宿主和病媒生物的分佈資料;4、醫療救護和疾病預防控制藥械的儲備資料; 5、其它相關資料。
(四)做好防汛救災醫療救護與疾病預防控制所需的經費、藥械、血源、物資的籌集、儲備和管理。
各衛生防汛救災醫療救護與疾病預防控制領導小組要根據預測災情波及的範圍，提出救災醫療救護與疾病預防控制所需經費的測算，藥械和物資的儲備方案，上報政府部門安排落實。並配合有關部門做好防汛救災醫療救護與疾病預防控制相關的防治藥品、裝置和消殺滅藥械等物資的籌集儲備，保障應急供應。
(五)完善醫療救護與疾病控制機構設施和裝置，加強防汛抗災能力。
努力提高醫療機構醫療救護與疾病控制機構設施和裝置的防汛抗災能力，保障防汛工作的正常運轉。
(六)開展醫學自救、互救和疾病預防控制的科普知識教育活動。
要充分發揮新聞媒體的積極作用，對公眾進行有針對性的災害發生時醫學自救、互救以及疾病預防控制科普知識的宣傳教育和培訓，提高自我防護意識和心理應激承受能力。
二、災害發生時醫療救護與疾病預防控制的應急措施
(一)啟動醫療救護與疾病預防控制組織系統和保障體系。
1、發生災情後，在當地人民政府的領導下，緊急啟動所設立的防汛救災醫療救護與衛生防病領導小組，根據所制定的預案，組織安排部署本區域內的醫療救護與疾病預防控制應急工作。縣醫院、中醫院、縣疾控中心啟動防災救護梯隊，並根據災情的需要組織協調相應的衛生資源對災區進行醫療救護與疾病預防控制的援助。
2、各醫療衛生單位在縣衛生防汛救災醫療救護與疾病預防控制領導小組的指導和人民政府防汛救災指揮部的領導下，迅速開展以下工作： (1)對災害進行快速醫學評估，確定災害所引發的重點衛生問題，調配相應的專業救援隊伍。 (2)開展醫療救護和疾病預防控制工作。 (3)廣泛開展社會動員，並接受社會各界為災區醫療救護與疾病預防控制捐助的資金、防治藥品器械等，為災區提供醫療救護與疾病預防控制緊急救援。
(二)災區的醫療救護。
在縣衛生防汛救災醫療救護與疾病預防控制領導小組的統一組織指揮領導下，醫療救護力量相互配合，劃分搶救區域，重點搶救重傷員，突擊救治中、輕傷員，對災區傷員進行分級醫療救護。
1、現場搶救。到達現場的醫療救護人員要及時將傷員疏散轉送出危險區，在脫險的同時進行檢傷分類，標以傷病卡，並按照先救命後治傷、先治重傷後治輕傷的原則對傷員進行緊急搶救。現場搶救的主要措施是止血、包紮、固定和合理搬運，準備轉運至適宜的醫院。
2、早期救治。醫院對接收的傷員進行早期處理，包括糾正包紮、固定，清創、止血、抗休克、抗感染，對有生命危險的傷員實施緊急處理。同時醫院要做好救治傷員的統計彙總工作，及時上報。
3、傷員轉送。超出醫院救治能力的傷員，醫院要寫好病歷，在統一安排下，及時將其轉往指定的醫院，並妥善安排轉運途中的醫療監護。
(三)災區疾病預防控制工作。
加強對傳染病防治和公共衛生工作的監督管理，組織疾病預防控制專業人員實施衛生防疫措施。
1、加強災後疾病監測工作，組織開展災區現場流行病學調查，對災區可能發生的傳染病及其危險因素進行分析、預測，並提出防治措施。
2、加強疫情報告，實行災區疫情專報制度。在災區工作的醫療衛生人員按要求向指定的衛生機構報告疫情，對重點傳染病和急性中毒事故等實行日報和零報告制度，同時報告衛生行政部門和當地政府，以便及時組織力量開展調查處理，迅速控制和撲滅疫情。
3、加強飲水衛生監督管理。及時確定可供飲用的水源，定期開展飲用水源的衛生狀況監測。對分散式等進行消毒。
4、加強食品衛生監督管理和宣傳教育。對災區的食品要進行抽檢，及時發現和處理汙染食品，消除食物中毒的隱患，預防食物中毒和其它食源性疾患。
5、指導開展環境的衛生清理。加強災民聚集地的廁所及垃圾場的設定和管理。對患傳染病死亡的屍體應依據有關規定進行處理。
6、加強對蚊、蠅、鼠等病媒生物的監測，安全合理使用殺蟲、滅鼠藥物，採用多種措施，及時有效開展殺蟲、滅鼠等工作。
7、認真做好對參加救災防病醫療衛生人員的自身防護。
(四)開展疾病預防控制知識的宣傳活動。
充分利用各種宣傳手段，對災區群眾進行健康教育和疾病預防控制知識的宣傳，最大限度地提高宣傳教育的覆蓋面，提高群眾自身防護、自我保健意識和心理調節能力。
三、災害後期的醫療救護和疾病預防控制工作
(一)開展災後醫療衛生機構的恢復和重建工作。
1、派往災區的醫療救護隊在完成醫療救護任務撤離災區前，須做好與災區醫療機構的交接工作，確保災區傷病員醫療工作延續。
2、災區醫療衛生保健機構與設施的恢復和重建工作，要在當地人民政府的統一領導下納入地方政府災後重建整體計劃，統一規劃，優先安排，確保醫療救護與疾病預防控制工作的正常運轉。
(二)災後傷病傷殘人員的治療與康復。
1、繼續做好災區留治傷病員的治療工作。可以採取門診、巡迴醫療、家庭病床等多種形式，對傷病員進行檢查、治療，同時還要對發現的漏診傷病員及時治療。
2、對於轉院的傷病員，進行系統檢查，優化治療措施。根據恢復情況，醫院可按照領導小組的統一安排，將基本痊癒的傷員轉送回當地，並與當地醫療機構做好銜接工作。
3、當地醫療衛生人員須對傷愈出院的傷病員進行回訪、複查，對有功能障礙的傷員指導他們科學地進行功能鍛鍊，促進康復。
(三)災後的疾病預防控制工作
各醫療衛生單位要做好衛生防病工作，確保大災之後無大疫。
1、完善疾病監測系統。
(1)加強對傳染病監測和疫情報告各個環節的督導檢查，落實各項防病措施。(2)繼續加強災區重點傳染病的預防與控制工作，防患於未然。 (3)加強疾病監測與報告工作，及時評價和反饋監測資訊。報告內容包括法定報告傳染病、人口的暫時居住和流動情況、主要疾病的流行動態等。
2、廣泛開展群眾性愛國衛生運動。按照“政府組織，地方負責，部門協調，群眾動手，科學治理，社會監督，分類指導”的工作方針，整治居住區和公共場所的環境衛生，清運垃圾汙物，做好人畜糞便、垃圾的無害化處理;消滅蚊、蠅孳生地，開展居住地及其周圍的滅鼠工作，努力消除傳染病可能發生或傳播的條件。
3、加強食品衛生和飲水衛生監督管理。
(1)強化對食品衛生監督管理以及從業人員的健康體檢和食品衛生知識的培訓。 (2)加強飲用水源和臨時供水設施的衛生監督管理，定期監測水質，保障供水安全。
4、加強流動人口的衛生管理，及時發現傳染病人，採取措施，防止疫病的播散。
5、有針對性地開展預防接種與預防性服藥，大力開展有針對性的預防接種或普服藥物工作，提高人群保護能力，預防相應傳染病的發生。
6、繼續深入開展疾病預防控制宣傳教育，提高公眾的自我防病意識。
一、預案編制目的
為了有效預防、及時更好地做好汛期到來時防汛搶險工作，在大雨、雷雨、暴雨等特殊天氣發生時，保障人民生命財產，防止各類事故的發生和事故發生後出現的滋生事故，減小與之有關的傷害，把損失降到最低程度，特制定本預案。
二、適用範圍
本預案適用於我單位範圍內應對雨霧天氣及其引發的災害的預防和處置。
三、工作原則
防汛搶險工作實行“安全第一、常備不懈、預防為主、全力搶險”的方針，遵循全面規劃、統籌兼顧、綜合治理、預防為主、防搶結合、全面部署、保證重點、團結協作和區域性利益服從全域性利益，團結防汛的原則，以高度的責任感和使命感，做到防汛保平安。
四、防汛指揮機構
1.防汛搶險領導小組
組 長：___
副組長：______
成 員：__________
主要職責：負責組織指揮單位防汛救災各項工作，傳達和執行上級防汛應急組織的各項指令。
領導小組下設防汛辦公室，設在____並由____兼辦公室主任。主要職責：負責汛期的值班和通訊聯絡;收集上級和有關部門釋出的天氣、汛情資訊;準備防汛搶險設施裝置物資材料及車輛(搶險車輛名單見附件)。
2.分工負責，落實責任
1.報警聯絡：____
2.車輛排程：____
3.人員疏散：____
4.後勤服務：____
5.應急車輛：____
五、指揮機構職責
(一)防汛搶險應急指揮部職責
1.研究制定、修訂防汛突發公共安全事件的措施;
2.負責指揮汛期突發事件的具體應對工作;
3.負責應急救援隊的建設和管理;
4.承辦市交通局防汛指揮部交界的其他事項。
(二)防汛搶險應急指揮部總指揮、副總指揮職責
1.總指揮負責防汛應急指揮部的領導工作，實施統一指揮;
2.副總指揮協助總指揮做好防汛工作應急指揮部應急救援的各項統籌協調工作，監督檢查應急小組工作落實情況。
(三)防汛搶險應急指揮辦公室根據防汛搶救應急指揮部的決定，負責組織、協調、指導、檢查防汛突發事件的預防和應對工作。主要職責是：
1.組織實施本預案，指導制定防汛應急預案;
2.組織落實防汛應急搶險指揮部決定，協調和調動人員應對突發事件相關工作;
3.傳達落實各級主管部門有關防汛工作的工作要求、轉發有關檔案;及時轉發預報、預警資訊;及時收集分析防汛工作資訊，及時上報重要資訊。
六、完善防汛搶險預案，確保汛期客運暢通。
(一)各部門要做到對本行業汛期運營特點和應急搶險預案心中有數，根據行業特點組織做好本單位防汛宣傳教育工作，動員和組織單位力量，做好應急運輸、搶險車輛、通汛、物資、器材儲備，組織防汛演練，提高防汛搶險應急保障能力。
(二)預案啟動及分級響應機制，按照市政府及主管部門防汛應急預案規定執行。
(三)農村客運班車、長途客車、省際客運、旅遊客運要做到：
1.堅持以預防為主。安全技術科要加強對所屬司乘人員的防汛安全教育，完善各項防汛預案;密切注意氣象和汛情動態，及時制定汛期安全行車措施，確保汛期客運車輛正常運營。因汛情造成停班停運時，及時告知旅客，疏導旅客轉乘或換乘其他交通工具。客運車輛在行車中遇汛情、險情時，要組織好旅客的繞行、轉運、疏散，確保旅客安全。同時要建立天氣、汛情預報預警機制，對山區線路、涉水、漫水等特殊路段進行現場查勘，排查重點是山區易發生洪水、泥石流和山體滑坡的危險路段，以保證乘客安全第一的原則，制定汛期安全執行方案、繞行區間和停運應對措施;遇到大、暴雨及重大險情，要及時報告，採取安全、有效的指揮排程措施和應急搶險措施;遇到緊急情況要千方百計儘快疏散、轉運乘客，保障安全。
2.確保完成防汛應急旅客運輸任務。組成應急運輸大隊，並將抽調車輛的車號、人員、負責人、聯絡方式報市運管所，要督促落實，遇有緊急防汛任務，由市防汛抗旱指揮部直接指揮。結合轄區實際，抽調客運車輛組成應急運輸車隊。
3.汛期發生重大險情及事故，要堅持“以人為本、乘客第一”的原則，及時報告和處置。
七、應急預案執行規則
(一)加強防汛值班，保證通訊暢通、資訊反饋及時。在汛期要嚴格落實值班制度，提前制訂領導值班和GPS監控計劃，領導堅持帶班、監控人員必須按規定落實24小時不間斷GPS監控工作，不得脫崗;建立嚴謹、規範的汛期值班記錄制度，領導領導要認真填寫好值班日誌，GPS監控人員同時要做好特殊及惡劣天氣資訊提示臺帳，按照要求向主管領導彙報，並根據領導進行處置。
(二)建立汛情報告制度。遇標準以內洪水出現的泡車、進水、運輸中斷等一般險情，單位接報後30分鐘內要報告市交通局防汛指揮部辦公室;遇人員傷亡、重大財產損失以及遇超標洪水出現的重大險情，單位接報後要立即報告市政府和主管部門。
(三)建立汛情和氣象預報制度。安全技術科、客運站、生產經營科要及時通過氣象臺或網路等不同方式獲取天氣狀況，並及時通過張貼通知通報、群發GPS平臺資訊和手機簡訊、實行安全告誡等方式通知到每一位駕駛員，並提出相應的防範措施。
(四)防汛指揮部辦公室接到市級應急物資運輸任務指令後，立即啟動應急運輸預案，下達應急物資運輸任務排程命令，並督促各客運車輛駕駛員執行，確保市級防汛物資應急運輸保障有力。
(五)汛期期間領導小組各組長成員要保證24小時通訊暢通，遇到緊急情況時，保證及時到達現場進行組織指揮工作。
(六)各科室要及時向防汛指揮辦公室報送防汛資訊，保證渠道暢通。
八、工作程式：
(一)接到群眾或駕駛員的報告，應立即詢問和調查清楚災害發生的時間、地點、滯留人員、傷亡人數、車輛損毀情況、險情大小、已採取的措施和急需物品及運輸車輛等。
(二)資訊報至防汛搶險指揮部負責人和辦公室;
(三)防汛指揮部負責人將有關情況上報集團公司和市交通局，由辦公室負責通知領導小組成員，立即召開全體會議，進行安排部署。與此同時，各工作小組通知各自人員、車輛以及應急物資做好準備工作。
為提高抗禦建築施工特大安全事故的快速反應能力，防止我市一旦發生汛情，保障施工安全和人身安全，最大限度的減少事故損失，維護社會穩定，迅速排除汛情造成的危險，減少損失，特制定本預案。
一、適應範圍：
本實施方案適用於我市行政區域內建築施工現場防訊工作。
二、組織機構：
(一)濟源市建築施工現場防汛領導小組是本應急預案的組織機構。市建築施工現場防汛應急領導小組名單：
組長：__
副組長：____
成員：______
領導小組下設辦公室，辦公室設在安全科，劉傑任辦公室主任。在領導小組的統一指揮下，辦公室全面負責。辦公室設立通訊聯絡組、物資保障組和應急搶險組。通訊聯絡組：負責內外的通訊聯絡，要配備通訊聯絡工具，隨時保持聯絡暢通。一旦發生人員傷亡及重大安全隱患，立即聯絡有關部門實施搶救，同時向上級部門報告。物資保障組：負責搶險防汛物資的保管、發放。配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、鎬鏟、草袋、繩索等搶險用品及繃帶、擔架等醫護用品;預先設定緊急疏散的安全通道和安全場所，確保一旦發生險情，現場人員能得到及時疏散和安置。應急搶險組：成立搶險應急隊伍，配備搶險裝備，負責現場的緊急自救搶險。汛期要確保應急隊伍保持隨時待命狀態，各類搶險車輛保持油料充足、執行良好。一旦汛情到來，確保人員、裝置及時到位，搶險及時。
(二)主要職責是執行上級命令，制定工作方案;督查各施工現場落實領導小組的各項預防措施;向市建委報告防汛進展情況，隨時保證上情下達，下情上報;協調各有關單位和部門工作中的問題。
(三)實行嚴格的24小時值班制度，保持通訊暢通，嚴禁值班人員脫崗。設專人每天收集天氣資訊，一旦有汛情，應立即啟動預案。
三、責任制度：
(一)建設單位責任
1、實施對施工現場防訊工作的監督檢查，督促施工、監理單位抓好各項防訊措施的落實。
2、及時撥付工程款項，以保障各單位防訊工作經費。
3、因汛情發生可能對周邊建築物、構築物及供電線路等公共設施造成影響的，應及時協調各部門進行妥善處理。
(二)施工單位責任
1、建立健全施工現場防訊組織機構，成立專門班子具體負責防訊各項工作的落實，將防訊工作責任分解到每一個崗位，確保責任到人，措施落實。
2、積極做好施工現場防訊的各項工作，要全面及時掌握工程動態，及時消除安全隱患，對重點內容、重點環節進行重點檢查和監控。
3、開展防訊應急預案的演練工作，確保一旦預案啟動，人員到位、物資到位、裝置到位，搶險及時、有序。
四、重點檢查監控內容：
施工現場要實行嚴格的汛前檢查、汛期監控、汛後複查的檢查監控制度。安排專人分工負責，對現場的臨建設施、圍擋檣、基坑設施、起重運輸機械、腳手架、施工用電等專案進行重點檢查和監控。
(一)臨建設施臨建設施包括：宿舍、食堂、辦公用房、廁所等。監控人的責任：全面檢查臨建設施的安全狀況，如有裂縫、傾斜、變形現象，及時採取加固、翻修，達不到要求的必須拆除重建;暴雨天氣必須安排專人進行不間斷巡查;隨時觀察風雨對臨建設施的影響、受損情況及基坑、腳手架、塔吊等可能對臨建造成的破壞，如有危險立即將臨建內人員轉移到安全地方。
(二)圍擋牆圍擋牆包括：彩色壓型鋼板圍擋牆。監控人的責任：全面檢查圍擋牆的安全狀況，如有破損、傾斜、變形等現象，及時採取加固、更換等措施;特別要加強對臨街圍擋牆的重點監護，如有險情，立即對圍擋牆周邊設警示隔離設施，並設專人看護，嚴防圍牆倒塌傷人。
(三)基坑工程：基坑設施包括：邊坡防護、樁基施工、土石方開挖等。監控人的責任：隨時觀察基坑邊坡側壁變化、基坑支護有無變型、基坑毗臨建築物、結構物的變化情況;對毗鄰街道、建築物、山體、臨建設施的基坑要重點檢查監護;一旦汛情到來，立即停止施工，準備充足的排水裝置、裝置，及時對基坑進行排水。汛期過後對基坑進行全面檢查，無安全隱患後，方可施工。
(四)起重運輸機械起重運輸機械包括：塔吊、客貨電梯、物料提升機等。監控人的責任：六級以上大風天氣應立即停止作業;重點監控起重運輸機械基礎的穩定情況、排水情況、基坑對塔吊的影響情況;要重點檢查塔吊密集、多臺作業的小區，鄰近高壓線和建築物的塔吊，如達不到安全距離必須立即拆除。
(五)腳手架工程腳手架工程包括：落地腳手架、懸挑腳手架、整體提升腳手架、吊籃架等。監控人的責任：六級以上大風天氣，禁止腳手架施工作業;重點監控腳手架基礎沉降情況、排水情況，確保基礎穩固，架體拉結有效;對臨近街道、房屋、高壓線處重點監控，危險時應對腳手架危及範圍內設定警示隔離帶，並設專人監護。汛期過後，對腳手架進行全面檢查驗收合格後，方可施工。
(六)臨時用電臨時用電包括：施工用電、生活用電等。監控人的責任：全面檢查施工現場的各類臨時用電設施、配電線路，嚴格實行三相五線制，確保做到三級配電、兩級保護，各類配電設施的防雨設施防護完好;暴雨天氣應立即切斷總電源，並準備好應急照明器材。汛情過後，對配電系統進行全面的檢查驗收，符合安全要求後，方可送電施工。
五、有關事項：
按照本預案的要求，全面落實防汛工作的各項防範措施，及時消除安全隱患。同時加強實戰演練，保持高度的待命狀態，確保一旦發生汛情，能夠高效、有序、及時地開展搶險，將損失降到最低限度。對在防汛工作中行動遲緩、措施不力、責任不落實，由此造成責任事故的，將嚴肅追究責任單位和責任人的責任。
根據《中華人民共和國防洪法》和某某集團控股有限公司、區、街等上級有關部門對防汛工作的具體要求,結合我公司實際情況，為確保各項措施落實到位，使汛期各項工作順利進行，編制公司防汛搶險應急預案”。具體如下：
一、指導思想
為了搞好防汛搶險工作，確保本公司安全度汛，預案編制工作，堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，防搶結合”的方針，本著“團結協作和區域性利益服從全域性利益”的原則，以科學的態度認真分析實際情況，立足防大汛應對突發性災害天氣，切實做好防汛排澇的各項準備工作，採取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等現象，避免和減少經濟損失，保障汛期生產經營的正常進行，編制操作性較強的防汛預案，確保公司及職工生命財產安全。
二、 防汛工作指揮系統
防汛工作嚴格執行行政首長領導下的分級負責制，層層夯實責任，防汛期間各車間部門一把手親自掛帥，同時為使防汛的各項指揮工作的有序進行，公司成立防汛工作指揮部。成員如下：
總 指 揮：集團公司黨委書記、總經理 副總指揮：集團公司黨委副書記、工會主席
成 員： 公司各分管領導、本部各部門負責人。
聯 絡 員：
值班電話：
公司辦公室：
綜 合 部：
夜間值班：
值 班 室：
三、組建搶險應急分隊
在汛期，為預防災害事故對生產經營造成影響，我們按照某某集團(控股)有限公司、區、街防汛指揮部的要求，組建保安隊和消防隊為主的應急搶險分隊，應急搶險分隊服從公司防汛工作指揮部領導，在汛情緊急情況下隨時進入防汛搶險戰鬥負責處置緊急情況。
四、 建抗洪搶險隊伍
1、為了做好防大汛、排大澇的各項準備工作，我們根據上級防汛指揮部的要求，組建以民兵和青壯年職工為主體的二百人搶險隊伍，出現特大汛情將服從區防汛指揮部統一調動，做好上堤抗洪搶險的準備。
2、在防汛期間，為搞好公司內部搶險排澇工作，由公司職工組成100人的搶險隊伍，一切搶險工作由公司防汛指揮部統一調動。
五、 做好防大汛及防雨漏和防倒灌的準備
為安全渡汛，保證企業財產不受損失，在預報大雨及暴雨來臨時，各車間、部門應加強防汛力量，保證在崗人員不得少於2人。同時，為確保公司所屬企業各生產車間的廠房、庫房及重點要害部位的汛期安全，尤其是杜絕各種細菌通過地下排水對食品的感染，車間、部門相應做好汛前防漏雨和對廠區內地下排水管道檢查，各庫房部位做好防倒灌檢查工作，發現問題及時找主管部門解決，對地勢低窪部位應採取防倒灌的措施，並切實保證安全渡汛，做到中、小雨不漏，大雨不倒灌，確保生產經營正常進行。
六、 做好防汛物資的準備
為搞好今年的防汛搶險、排澇等項工作，做到有備無患，各有關部門做好防汛設施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛閘板、防水膠堵、通訊線路、值班車輛等各類物資的管理、維修、保養等項工作，使之處於良好戰備狀態。目前，我公司備有防汛工具：鐵杴50把、扁擔50條、排水泵3臺、籮筐18個。
為認真貫徹和實施《中華人民共和國防洪法》、《省水利工程管理條例》、《水庫大壩安全管理條例》，確保全鎮轄區內各項水利工程安全渡汛，根據縣人民政府、縣防汛指揮部有關檔案精神，結合本鎮實際制定以下防汛工作應急預案：
一、健全組織機構，落實責任
(一)健全機構。進入汛期，為加強對防汛工作的組織領導，決定成立以鎮長任組長，分管農業、安全的副鎮長和武裝部長任副組長，駐鎮各單位、鎮政府機關全體工作人員、村支部書記為成員的領導小組。領導小組下設辦公室於鎮黨政辦，由同志負責日常協調工作。
(二)落實責任。對全鎮4座水庫，456口塘埝，人民渠六期乾渠22公里，秀水河流域、黃水河流域的.低窪地段和攔河埝落實專人管護，責任到人。
(三)開展安全檢查，堅持24小時值班制度，保持通訊聯絡，保證汛情上傳下達，並做好災情收集記錄。
(四)開展督查督辦工作，督促鎮轄各村組，水利管理單位編制防汛預案、災情監測和搶險工作計劃，成立防汛值班領導小組，落實應急分隊和防汛物資。
二、防汛預案
出現險情及發現隱患，需在1小時內報告鎮防汛指揮部。
(一)水庫埝塘
1、鎮內4座水庫、456口埝塘落實專人管理制度，發現問題及時上報處理，確保在主汛期不跨塌水庫埝塘。
2、水庫、埝塘限蓄水位並劃出防洪水位警戒線，汛期限水量為：水庫120萬立方;水庫40萬立方;石廟子水庫20萬立方;水庫8萬立方;五畝以上大型埝塘不超過3000立方，對超蓄水的要限期退水，消除隱患，確保人民生命財產安全。
3、汛前雨後水庫埝塘的管理人員開展好全面的安全檢查，及時處理安全隱患，疏通溢洪道進出口設施，保證安全渡汛。
(二)渠道防汛
1、人民渠六期乾渠沿線的村、組要確保渠堤安全，在主汛期指派專人巡渠，發現隱患及時上報。
2、各支渠要確保節制閘啟閉靈活，上、中、下游相互體諒，保證排洪暢通，水利管理單位要做好乾部群眾的宣傳解釋工作，儘量減少洩洪給人民生命財產造成重大損失。
3、各支渠村組段內在降雨後進行全面檢查，出現水毀工程要及時組織群眾修復，確保安全輸水。
(三)鎮內低窪地段
1、秀水河、黃水河流域低窪地段的村組和工業園區入駐企業出現內澇洪災時要及時組織實施搶險自救，減輕對工農業生產的損失。
2、場鎮低窪地段出現內澇時，駐鎮單位、經商戶要及時組織實施搶險自救，把災害損失控制在最低限度。
(四)有地質災害山體滑坡地段
1、山坡45°以上的、泥中含石子偏重的村組要動員住戶遷離滑坡地段。
2、在汛期來臨之時要落實專人監測山體地質變化，發現險情及時上報和搶救人民生命財產。
三、加強災情監測
(一)在防汛期間，各水庫、埝塘、渠道、低窪地段、45°以上山體滑坡地段村居委會要落實專人進行安全巡查和監測，水利管理單位的專管員要深入抗洪搶險第一線，配合支援協助村組單位的搶險工作。
(二)在暴雨期間和暴雨之後各村組、各單位要及時收集受災情況，2小時內上報鎮政府值班室和民政部門，及時組織幹部群眾開展好生產、生活自救。
四、落實搶險隊伍及物資
(一)鎮政府防汛辦公室必須落實好20-50人青壯年防洪搶險隊伍、以備汛期到來時對險要地段採取措施和救援工作。
(二)鎮政府防汛辦公室，應備足搶險所需的物資、車輛，以便在汛期統一排程應用。
為了做好今年的防汛工作，全面貫徹落實今年我村防汛工作的各項措施，提高抗洪搶險的應變能力，確保轄區安全度汛，根據上級防汛工作總體要求，結合我村轄區實際情況，特制定城關村防汛工作應急預案。
一、指導思想
今年的防汛工作要認真貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，克服麻痺思想和僥倖心理，立足於防大汛，搶大險，救大災，統籌安排，通力合作，確保轄區農民生命和財產安全，最大限度地減少洪澇災害損失，為促進全縣經濟發展，維護社會大局穩定奠定紮實基礎。
二、編制目的和原則
1、編制目的
立足防大汛，做到一般降雨時積水及時排除，不出險;遇有強降雨時，不出安全隱患，積水及時排除，使損失降到最低限度。做到有計劃、有準備防禦強降水，對於未有預報或預報不準的強降雨，本著“雷聲是訊號、雨點是命令”的原則，積極迅速組織搶險隊伍進行防汛搶險。
2、編制原則
堅持人民群眾的生命財產高於一切的原則，預防為主、貫徹行政首長責任制、以防為主、防搶結合、全面部署、保證重點、統一指揮、協調互助、全力以赴確保度汛安全。
三、應急組織機構及職責
(一)機構
設立城關村防汛工作領導小組，在村委會的統一領導下，開展轄區的防汛及突發性災害事件的應對工作。我村也成立以村主任為首的相應組織，明確專人，落實責任，併科學制訂防汛方案，落實好各項防汛措施及任務，做到遇有險情及時排查、及時組織搶險，及時上報、及時落實、及時發放。要根據工作實際，迅速把責任落實到人，確保防汛期間能拉得出、用得上、守得住。
(二)職責
各村民小組必須嚴格履行好各自的防洪防汛責任，制定切實可行的防洪防汛預案(包括搶險、預警、安全轉移、人員組織、抗洪等應急預案)，汛期險情發生時，要協調有力、急事急辦、及時指揮、部署工作，達到上下呼應、左右關照、相互溝通、協調排程，絕不能相互推諉、貽誤時機，要無條件的服從防汛指揮部的統一指揮。
四、災情報告
洪水災害發生後，要按照分級負責、條塊結合原則，逐級向上彙報。各村民小組得到災害資訊應及時向村委會彙報。災情報告的內容主要包括災害發生的時間、地點、範圍、雨情、水情、傷亡人數、損失程度、救災情況及生產生活上急需解決的問題等。
五、強化意識，落實責任
(1)各村民小組組長要切實負起責任，深入農民家中，督查、指導農民做好各項防汛措施及任務的落實。
(2)各村民小組組長要立足本職，履行好城關村賦予的防汛職責。
(3)各村民小組組長要早排查、早發現、早處理、早防範，做好各項防汛任務的落實，確保轄區無一人死亡，人民生活財產無較大損失;在防汛期間，各村民小組負責人的通訊工具保證24小時開機，以確保聯絡暢通。
為了切實做好我鎮農村公路防汛搶險工作，加強汛期突發應急處置能力，最大限度地減輕災害造成的損失，保障全鎮農村公路安全暢通，為搶險救災工作提供良好的運輸服務，根據平昌縣農村公路建設領導小組辦公室《關於切實加強農村公路汛期安全管理的通知》的要求，結合本鎮實際，制定本預案。
一、指導思想
樹立“有備無患，防範於未然”的思想，按照“安全第一，預防為主，防治結合，常備不懈，全力搶險”的原則，立足於防大汛、抗大災，確保汛期突發事件資訊及時準確傳遞。積極調動各方力量，共同做好突發事件的及時處理，維護良好的農村公路交通環境。
二、工作原則
貫徹以人為本、科學應對的方針和單位領導負責制;堅持因地制宜、突出重點;堅持統一領導、分級負責、聯動協調、堅持服從大局、分工合作、各司其職的原則。
三、組織領導及職責
鎮人民政府特成立鎮農村公路防汛搶險領導小組，全面負責協調本鎮農村公路的防汛搶險工作。
農村公路防汛搶險領導小組主要職責：
(一)認真落實汛期農村公路安全、保障暢通的要求。
(二)制定農村公路防洪應急搶險工作具體措施，及時作出農村公路防洪搶險救災應急處置工作決策和意見。
(三)在汛期發現農村公路險情、災情時，按照職權啟動應急預案並組織實施。
農村公路防洪搶險領導小組下設辦公室，辦公室主任何壘擔任。農村公路防汛搶險領導小組辦公室實行汛期24小時值班制度，帶班領導、值班人員與鎮防汛值班相結合。
農村公路防洪搶險領導小組辦公室主要職責：
(一)負責汛期的日常防汛工作。
(二)傳達和執行領導小組的決定，督促、檢查、指導各村委會防汛工作。
(三)研究農村公路險情發生的可能性、預防和應急對策，以及險情發生後的處置措施、災害評估等事宜，並提出建議上報縣農村公路防汛搶險領導小組。
(四)組織好鎮政府防汛值班和情況報告工作。
(五)負責鎮、村公路水毀預防、水毀搶修工作，檢查督促村公路的水毀預防、水毀搶修工作。
四、防汛應急措施
(一)成立防汛搶險突擊隊
隊長：
副隊長：
成員：鎮機關幹部
(二)救災物資
編制袋1000條、防雨布150㎡、救生圈10個、救生衣15件、雨衣40件、雨鞋40雙、砂石料40方、應急燈10只、木樁100根、鋼絲鉗20根、手電筒20個、電池30對。
(三)救災裝置
搶險機動車2輛(鎮政府2臺)，架子車3輛，鐵鏟30把，十字鎬10把。
五、相關要求
各村委會接通知後：
一是要根據本村公路實際情況制訂水毀搶修預案，落實搶險物資、人員。
二是積極發動群眾疏通村道水溝、涵洞，做好水毀預防和水毀搶修，確保道路暢通。
三是加強汛期值班和上路巡查工作，發生水毀公路等險情，要及時處理並上報鎮政府。
三優範文網